Internacional Priva Do

FACULTAD DE DERECHO MIGUEL NGEL LVAREZ SALGADO
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO I

GUA DE ESTUDIO PARA LA LICENCIATURA EN DERECHO Con dedicatoria al Mtro. Ezequiel Bentez Garca
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO MXICO 2013.
Derecho internacional privado
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Derecho internacional privado. Introduccin.
l programa elaborado para la asignatura de Derecho Internacional Privado, va dirigido a los estudiantes interesados en prepararse en temas actuales a travs de un programa elaborado que le permita entender la concepcin doctrinal del derecho internacional, sus caractersticas, sus fuentes, sujetos, as como temas vinculados e importantes en el contenido de esta asignatura. Una vez concluido el curso se obtendr un amplio criterio respecto de las situaciones en las cuales se ubica al Derecho Internacional Privado
Primera unidad. Ciencia del Derecho.

I. Concepto de Derecho. Segn el Diccionario de el Instituto de Investigaciones Jurdicas, el derecho es la reunin o conjunto de reglas que dirigen al hombre en su conducta para que viva conforme a la justicia. En mi concepto personal, el Derecho es un criterio de justicia mediante el cual el Estado impone normas, principios e instituciones a los gobernados para cumplir sus fines y regular la vida en sociedad. II. El derecho como ciencia. La condicin cientfica del Derecho, no tiene an consenso unnime y el debate entre los pensadores del derecho permanece vigente y con fuerza. Las dificultades en este tema se presentan desde el momento mismo en que se intenta explicitar el concepto y contenido de la Ciencia del Derecho pues la propia definicin del objeto de la ciencia resulta controvertida. A lo largo de los siglos se han propuesto diferentes visiones acerca de la Ciencia del Derecho, su finalidad y contenido y todas ellas contribuyeron en su formacin. Existen tambin tesis nugatorias del carcter cientfico del Derecho. III. Elementos de la ciencia del Derecho. Anlisis de la ciencia del derecho. Debido a la gran produccin doctrinal y a la complejidad del propio derecho, se han caracterizado diversas teoras que sistematizan o tratan de explicar a la ciencia del Derecho.
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Sin embargo, en un criterio sistematizante para fines doctrinales nos avocamos a la Ciencia del Derecho en un sentido amplio y abarcador que se compone o se subdivide en las siguientes reas y otras ms: Filosofa del Derecho. (trata de explicar los principios, ideas y fines del Derecho, fundamentndose en la epistemologa y la ontologa). Teora del Derecho. (sistematiza los criterios doctrinales y todo lo referente a la construccin, interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas, as como la divisin doctrinal del derecho en sus diversas ramas) Dogmtica Jurdica. (desde la perspectiva positivista se encarga del estudio concreto de un sistema normativo determinado en un lugar y poca concretos, interpretndolo y explicndolo como un sistema coherente de normas). Sociologa jurdica. (desde la perspectiva Iusrealista, contempla al Derecho como un producto social y su retroalimentacin con la vida social misma). Axiologa Jurdica (desde la perspectiva Iunaturalista contempla al derecho como un sistema de valores, estudiando los criterios de justicia y equidad a los que debe aspirar un sistema normativo). IV. El derecho internacional privado. De acuerdo con Arellano Garca el Derecho internacional privado es el conjunto de normas jurdicas de Derecho pblico, que tienen por objeto, determinar las normas jurdicas, en los casos de vigencia simultnea de normas jurdicas de ms de un Estado que pretenden regir una situacin jurdica concreta. El derecho internacional privado mexicano ha sido una rama jurdica a la que se le ha prestado poco inters en los ltimos cincuenta aos, debido principalmente a que el origen de las leyes relativas, emanadas de la Revolucin de 1917 y de sus procesos posteriores, fueron fundamentalmente de naturaleza territorialista, por lo que haba poca oportunidad de consideracin del derecho extranjero. Sin embargo, las condiciones han cambiado significativamente y Mxico ha entrado en una nueva etapa a partir de la segunda mitad de la dcada de los setenta. Esta etapa se ha caracterizado por una creciente participacin de las relaciones privadas en el concierto internacional, especialmente en materia de comercio exterior. A esta nueva actitud se ha Miguel ngel lvarez Salgado -2-
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unido la de participar intensamente en la elaboracin, discusin y ratificacin de convenciones internacionales en la materia, especialmente en el mbito interamericano. A nivel interno, este resurgimiento de inters por la disciplina se ha manifestado en la elaboracin del Anteproyecto de Cdigo Civil para el D.F. (1978 1979), en cuyo libro primero se incluyen varias disposiciones de derecho internacional privado, y en acontecimientos que, si bien de importancia menor, no son menos significativos, tales como el caso de la aparicin de nuevos libros en la materia, la celebracin del Seminario Nacional de Derecho Internacional Privado durante cuatro aos consecutivos, la creacin de la Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado, etctera. Por lo anterior es dable pensar que el panorama de la disciplina en Mxico habr de cambiar de manera importante en esta dcada de los aos ochenta. Mxico celebr, a finales del siglo pasado y a principios de ste, algunos tratados sobre la materia y despus de un largo periodo en el que se abstuvo de participar en convenciones de este tipo, reinici la ratificacin de tratados en fecha reciente, con la aceptacin de cuatro convenciones interamericanas promovidas por la Organizacin de Estados Americanos y que versan sobre los siguientes temas: 1) exhortos o cartas rogatorias; 2) recepcin de pruebas en el extranjero; 3) conflictos de leyes en materia de letras de cambio, pagars y facturas, y 4) arbitraje comercial internacional. En Mxico el estudio del Derecho internacional privado sigue los lineamientos de la escuela francesa en cuanto al contenido y son: Derecho a la nacionalidad. Condicin jurdica de los extranjeros. Mtodos para resolver conflictos derivados del trfico jurdico internacional. (El conflicto de leyes y la competencia judicial). Dentro de la escasa produccin doctrinal contempornea podemos mencionar a los siguientes autores: Leonel Pereznieto Castro. Jos Algar. Luis Prez Verda. Francisco J. Zavala. Carlos Arellano Garca. Jos Francisco Contreras Vaca. Miguel ngel lvarez Salgado -3-
Derecho internacional privado Nuria Gonzlez Marn. Manuel Alejandro Mnive Paz.
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Cada Estado cuenta con un sistema especfico de creacin de normas jurdicas. La casi totalidad de normas de cada sistema, creadas generalmente a travs de un proceso legislativo o jurisprudencial, son las llamadas normas sustantivas o materiales; pero tambin existen otras que se denominan normas conflictuales, las cuales tienen por objeto delimitar el mbito espacial de aqullas. Este proceso de creacin de normas tanto materiales como conflictuales, es de carcter inminentemente nacional. En Mxico las normas sobre derecho internacional privado se encuentran en los cdigos civiles, penales y de procedimientos de las entidades federativas; en el Cdigo de Comercio; en la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito; en la Ley General de Navegacin y Comercio Martimo; etctera. La jurisprudencia. Los Tribunales del Estado son, por lo general, las entidades que aplican las normas jurdicas de dicho sistema. El criterio uniforme de aplicacin de las normas jurdicas constituye la jurisprudencia. En Mxico el desarrollo jurisprudencial en materia de derecho internacional privado ha sido sumamente escaso, jurisprudencia que, por otro lado encuentra sustento en los artculos 14 constitucional y 19 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, principalmente. La costumbre. El derecho mexicano reconoce a la costumbre como complementaria de la ley; en este sentido pueden citarse entre otros los artculos 997, 999, 2457, 2496, 2607, 2741, 2754 y 2760 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, as como los artculos 280, 304 y 333 del Cdigo de Comercio. La costumbre en materia de derecho internacional privado en Mxico se refleja nicamente en el campo mercantil o comercial, principalmente en materia de contratacin internacional, as como en las actividades bancarias a dicho nivel. La doctrina. El derecho positivo mexicano reconoce a la doctrina como fuente de la ley, as en el artculo 14 constitucional, ltimo prrafo, se establece que: "en los juicios de orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de ley, y a falta de sta, se fundar en los principios generales de derecho." En Mxico durante el siglo pasado el desarrollo jurisprudencial dio lugar al nacimiento de una doctrina que ms tarde desapareci casi por completo. En la actualidad el desarrollo doctrinal es bastante limitado. Miguel ngel lvarez Salgado -4-
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Existen algunos principios en el Derecho Internacional Privado que se han consolidado a travs de su uso en la historia, mismos que han sido aceptados por los diferentes sistemas jurdicos de los estados nacionales, este es el caso entre otros, de: "locus regit actum"; "lex rei sitae", y "lex fori". En Mxico dichos principios han sido recogidos, principalmente por los artculos 14 y 15 del Cdigo Civil del Distrito Federal y por el 156 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el D.F. Jurisprudencia internacional. El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia seala a la jurisprudencia internacional como uno de los elementos sobre cuya base dicha Corte debe decidir. En realidad han sido muy contadas las ocasiones en las que la Corte Internacional de Justicia se ha pronunciado en materia de Derecho Internacional Privado, este es el caso de los asuntos siguientes: prstamos emitidos por Francia a los gobiernos servio y brasileo (12 de julio de 1929); Nottebohm (18 de noviembre de 1953); Boll (8 de noviembre de 1958); Barcelona Traction (1958- 1970 ). Congresos, conferencias y codificacin. En el mbito no gubernamental internacional existen principalmente tres instituciones que celebran peridicamente conferencias en la materia, ste es el caso del Instituto de Derecho Internacional, del Instituto Internacional para la Unificacin de Derecho Privado y del Comit Francs de Derecho Internacional Privado. En Mxico se celebra un seminario nacional sobre Derecho Internacional Privado organizado en el seno de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, en el que participan juristas mexicanos y extranjeros, y cuyas memorias son publicadas por la citada universidad. En el nivel de conferencias gubernamentales internacionales existen principalmente tres de carcter permanente: la conferencia permanente de la Haya; la Comisin de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional y la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado que depende de la Organizacin de Estados Americanos. V. Derecho internacional pblico y derecho internacional privado. Similitudes y posibles diferencias. El Derecho Internacional Pblico, es la rama del derecho pblico externo que regula las relaciones entre los sujetos del mismo, caracterizndose, por el hecho de que las personas del Derecho Privado no pueden formar parte de sus relaciones.
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En tanto que el Derecho internacional privado, hace referencia a que los sujetos del mismo, son las personas del Derecho privado, ahora bien, en cuanto a la materia, este estudia las relaciones entre particulares, especialmente en las ramas civil y mercantil, su naturaleza jurdica, consiste en que se trata de normas adjetivas principalmente y originalmente se plantea los siguientes problemas: Quin es el juez competente? Qu derecho sustantivo es aplicable? Derivado de lo anterior, se deduce que los conflictos principales del Derecho internacional pblico son de naturaleza conflictiva normativa, en donde convergen diversos factores como el lugar, tiempo y nacionalidad de los sujetos que intervienen en el hecho, negocio o acto jurdico. De este modo es como podemos tener una idea de la concepcin del Derecho en general como ciencia, as como de la unidad de un sistema jurdico especfico, destacando en este contexto la operatividad de la dogmtica jurdica y de los diversos conflictos que pueden suscitarse con motivo de la aplicacin de normas sustantivas que derivan de relaciones jurdicas complejas, en donde en muchas de las ocasiones son sujetos de distintas nacionalidades bien por tratarse de eventos en donde aparentemente puede coincidir la concurrencia de diversas jurisdicciones as como diversos rdenes sustantivos, destacando este complejo como el objeto de estudio principal del Derecho internacional privado y la ubicacin de esta rama del derecho dentro de la sistemtica jurdica en general.
Segunda Unidad. Ubicacin del Derecho internacional privado dentro de la ciencia del Derecho.
I. El Derecho internacional privado como tcnica jurdica. La doctrina francesa que es la seguida por la mayora de los pases latinoamericanos respecto al contenido del Derecho Internacional Privado se divide en cuatro reas temticas: Derecho de la nacionalidad, establece y regula la calidad de una persona en razn del vnculo de carcter poltico y jurdico que integra la poblacin constitutiva de un Estado.
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Condicin Jurdica de los extranjeros, implica el estudio del ejercicio de los derechos y el cumplimiento de obligaciones a que quedan sujetos los extranjeros dentro de un determinado sistema jurdico. Conflicto de leyes, alude al procedimiento por medio del cual, de manera indirecta, se trata de solucionar un problema derivado del trfico jurdico internacional o interestatal en el nivel nacional, mediante la aplicacin del derecho que le dar respuesta directa. Conflicto de competencia judicial, se examina el procedimiento mediante el cual se trata de determinar la competencia de los jueces o de los tribunales idneos para conocer y resolver los problemas derivados del trfico jurdico internacional (competencia directa) y tambin el ejercicio de la jurisdiccin del juez o tribunal para llevar a cabo el reconocimiento de validez jurdica de una sentencia emitida por un juez o tribunal diferente (competencia indirecta). Mxico ensea esta asignatura desde hace ms de 60 aos y sigue en su modelo de estudio al de la escuela francesa. Fines del Derecho internacional privado. Procurar la armona entre normas jurdicas de diversos Estados que concurren en una sola relacin de derecho. Obtener seguridad de los derechos en el mbito internacional. Lograr la justicia a base de la aplicacin del Derecho extranjero. Permitir el comercio jurdico. II. Objeto de estudio del Derecho internacional privado. Las relaciones jurdicas, cuyos elementos constitutivos pertenecen a sistemas jurdicos diferentes en el espacio, es decir, sistemas susceptibles de aplicarse al mismo tiempo para resolver el mismo problema jurdico, en virtud de que los elementos constitutivos de la relacin, objeto del problema, estn vinculados con uno y otro de estos ordenamientos jurdicos. La mayora de estas relaciones, se ubican generalmente en le campo del derecho privado: civil y mercantil sobre todo. En este sentido tenemos que; Corresponde al Derecho Internacional Privado decidir qu norma jurdica deber prevalecer. El Derecho Internacional Privado remitir a la norma interna aplicable a la situacin particular.
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Para poder deslindar la naturaleza jurdica de esta rama del Derecho, es necesario avocarnos a la crtica doctrinal que se le ha hecho respecto del significado terminolgico de su denominacin, esto es; Derecho internacional privado y a partir de ah se hace la crtica siguiente; No es internacional, la crtica a partir de aqu radica en el sentido de que las normas que generalmente resuelven el conflicto competencial son de carcter interno contenidas en los diversos cdigos y leyes de un sistema en especfico. No es privado, derivado a que la naturaleza de sus normas son esencialmente adjetivas que solo remiten a la aplicabilidad del rgimen sustantivo. Y por tanto al ser adjetivas y tratar de cuestiones competenciales pertenecen al Derecho pblico. Ahora bien, a partir de la crtica anterior es dable proceder a la justificacin que se le ha dado a su nombre a partir de 1834, cuando el tratadista norteamericano Joseph Story, emplea la expresin en su obra Commentaries on the conflicto of laws ( Niboyet ), y que posteriormente fue utilizada por Schaeffner y Foelix, el primero titula de esta manera su obra, en 1841. Se emplea la denominacin Derecho internacional privado para diferenciar esta rama del derecho respecto del Derecho internacional pblico, ya que los sujetos en uno y otro caso no son los mismos, el objeto es diverso as como la naturaleza de las normas mismas en uno y otro caso, sin embargo. Se le dio el vocablo internacional en la inteligencia de que las relaciones jurdicas que son objeto de esta rama del derecho, tienen cierta vinculacin aparente con las normas de distintos sistemas jurdicos, que aunque tienen mbitos competenciales en el espacio distintos, ambas normas pudieran parecer coincidentes en su aplicacin para regular la relacin jurdica concreta con motivo de que desde su origen tiene vinculacin con diversos sistemas. Se le dio el vocablo privado en virtud de diferenciar a los sujetos intervinientes en dicha relacin jurdica respecto de los que intervienen en las relaciones del Derecho pblico, ya que la finalidad consiste en la aplicabilidad de las normas de uno u otro sistema a favor de una cuestin entre particulares, generalmente de relaciones del derecho civil y mercantil, que por ende resultan parte del derecho privado. Sin embargo las normas del Derecho internacional privado son pblicas pues son adjetivas, pero las normas que resolvern el fondo de la controversia son sustantivas y por tanto son de derecho privado. Miguel ngel lvarez Salgado -8-
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Las normas de Derecho Internacional Privado son de Derecho Nacional o Internacional? Sern de carcter nacional, cuando el Estado resuelve por s slo, sin seguir ordenamientos o lineamientos derivados de un compromiso internacional (Tratados). Sern de carcter internacional, cuando un derecho supraestatal contenga una norma jurdica que regule la situacin de un problema de vigencia simultnea de normas, es decir, cuando la norma orientadora se contenga en un Tratado Internacional. Las normas de Derecho Internacional Privado son normas facultativas u obligatorias? Para los particulares u rganos del Estado (no soberanos) la norma jurdica del Derecho Internacional Privado, es siempre obligatoria. Para el Estado, comprometido por una norma jurdica internacional que lo obligue a aplicar el derecho extranjero, es obligatorio el cumplimiento mientras no lo liberen los otros Estados con los cuales se comprometi. Para el Estado obligado por sus propias normas de Derecho Internacional Privado ser facultativo, ya que el Estado puede modificar o conservar o derogar sus normas. Las normas de Derecho Internacional Privado son normas formales o materiales? Contiene normas formales y las normas materiales pertenecen al sistema nacional o al derecho uniforme. El carcter formal de las normas jurdicas de Derecho Internacional Privado, significa que no rige la conducta humana en la relacin jurdica concreta que ha de regirse, slo determina cul es la norma jurdica que ha de regirla. El Derecho Internacional Privado no contiene normas de carcter material, porque de contenerlas eliminara el presupuesto necesario que da cabida a las normas ius privatistas y que es la presencia de la vigencia simultnea de normas jurdicas provenientes de ms de un Estado. III. Mtodo de estudio del Derecho internacional privado. El Derecho Internacional Privado contiene normas jurdicas que remiten a la norma jurdica que prevalecer ante una doble o mltiple vinculacin de
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una situacin jurdica con los preceptos normativos de ms de un pas, la norma jurdica a la que remite puede ser de derecho pblico o privado. En el Derecho Internacional Privado, estamos frente a una relacin jurdica compleja: Una entidad no soberana, (persona fsica o colectiva de derecho privado), al lado de otra no soberana se hallan interesados en adecuar su situacin jurdica concreta a una norma competente. Una entidad no soberana y una soberana, (Estado, rgano del Estado, funcionario pblico), estn interesados en adecuar una situacin jurdica concreta a una norma aplicable. Un rgano del Estado, (juez, legislador, funcionario pblico), sin recabar la aceptacin de los interesados impone su voluntad, obligando a las partes a estar a lo ordenado por una de las normas en conflicto. La relacin jurdica en el Derecho internacional privado, es el nexo en que un sujeto determina obligatoriamente la norma que les ha de regir. Es una relacin de supra a subordinacin en la que el Juez o Legislador impone una norma al particular, una norma que le indica cul es la norma aplicable, es decir, una norma orientadora que siempre se considera de Derecho Pblico. Los mtodos que se estudiarn en este trabajo son los siguientes: conflictual; De normas de aplicacin inmediata; De normas materiales; De lex mercatoria; De derecho uniforme, y De competencia judicial. IV. Los sujetos del Derecho internacional privado. Los sujetos del Derecho internacional privado son las personas fsicas o morales en sentido amplio que en sus relaciones fungen en calidad de privados, Derecho civil, familiar, mercantil . Y El sujeto de derecho pblico que tiene que aplicar esas normas es el Estado en el orden pblico y en su carcter de jurisdiccin a travs de jueces o tribunales. Es as como a travs de la presente unidad pudimos distinguir los diversos elementos que conforman al Derecho internacional privado, en cuanto a la naturaleza jurdica de sus normas, su objeto, los sujetos, sus Miguel ngel lvarez Salgado - 10 -
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mtodos especficos y su ubicacin en general dentro de la sistemtica del Derecho.
Tercera unidad. Marco Terico del Derecho internacional privado.

I. Doctrinas. La concepcin moderna del Derecho internacional privado se inicia con la escuela italiana de los posglosadores, aunque anterior a esta fecha existen antecedentes de los cuales slo referiremos a tres: La personalidad de las leyes. Consiste en aplicar la ley en la calidad de la persona. Esta tradicin surge en Roma en donde durante el imperio a los ciudadanos romanos se les aplicaba el Ius civile y a los extranjeros el Ius gentium que prevea el derecho de su lugar de origen. Territorialismo de las leyes. Es igual al principio lex fori, o ley del foro. Consiste en que a todas las personas se les aplicar la ley que rige el territorio en donde se encuentren. Esta modalidad toma su base en el sistema feudal que recay al desmembramiento del imperio romano en el cual el seor feudal dictaba las leyes que haban de regir dentro de sus tierras En el siglo XI el monje Irnerio encontr en una biblioteca de Pisa el Codex Secundus y lo llevo a la Universidad de Bolonia en donde un grupo de juristas de la poca lo estudiaron realizando notas marginales denominadas glosas. Movimiento muy conocido al cual se le llamo la Escuela de los Glosadores. Dentro de esta escuela dos autores establecieron lo que seran las bases de los estatutos y por su parte Acusio establece el principio lex fori que indica que el juez debe invariablemente aplicar su propia ley. En esta misma escuela Jacobus Balduini establece una distincin importante en materia de procedimientos el juez debe aplicar su propia ley y en cuanto al fondo del asunto en materia contractual la ley del lugar en donde se celebr el acto, sentando el principio Locus Regis Actum. La escuela de los postglosadores surgi a finales del siglo XIII, Bartolo de Sassoferrato es su autor ms destacado y considerado el padre del Derecho internacional privado moderno ya que en sus glosas hace una sntesis de todos los estatutos que hasta su fecha existan en todas las materias y los tradujo en principios que iran a regir hacia el futuro.
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Guillaurne de Cun, distingui entre estatutos reales que rigen a los bienes y estatutos personales que rigen a las personas. Los primeros con efecto territorial Lex Rei Sitae, es decir, la ley de su ubicacin rige a los bienes, los segundos con efecto extraterritorial Lex personae que rige a las personas de acuerdo a lo que hoy llamamos nacionalidad. Por su parte Sassoferrato estableci un principio intermedio conocido como Locus Regis Actum que quiere decir que el acto se rige por la ley que le dio origen. A su vez propuso dos principios los actos ilcitos seran regidos por la ley Lex Loci Comissi, esto es el lugar en donde se cometi el ilcito, y los efectos de los actos por la Lex Loci Executionis o lugar de la ejecucin. Francesa. Escuela conocida como la de los jurisconsultos consuetudinarios tiene relevancia en virtud de dos autores principales: Charles Dumolin 1500-1566, estableci las bases en cuanto a las ideas supranacionalistas. Bertrand de Argentare 1519-1590. Sus principios bsicos fueron finitas Potestas Finitas Iurisdictio e Cognitio. Lex Rei Sitae, las personas se rigen por el lugar de su domicilio, y los bienes inmuebles por la ley del domicilio de su propietario Mobilia Secundum Personae. En trminos amplios la escuela Francesa aborda al Derecho internacional privado de acuerdo al siguiente modelo: Derecho de la nacionalidad. Condicin jurdica de los extranjeros. Mtodo de los conflictos de leyes. Mtodo de los conflictos de competencia judicial.
Espaola. Ha de ocuparse de la nacionalidad y de la extranjera, as como de la dimensin judicial del trfico externo y de los problemas que se derivan de la conexin del supuesto con varios ordenamientos jurdicos (problema de la designacin de la ley aplicable Alemana. En Alemania el Estudio del Derecho internacional privado se enfoca en mayor medida en el derecho de nacionalidad y la condicin jurdica de los extranjeros. Italiana. En Italia el estudio del Derecho internacional privado est centrado en el estudio del conflicto competencial de leyes y jurisdicciones. poca moderna. Son las ideas de los autores del Siglo XIX y mediados del siglo XX Miguel ngel lvarez Salgado - 12 -
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Teoras supranacionalistas. Consideran que el Derecho Internacional Privado debe tener un contenido normativo de naturaleza supranacional. Su origen est en Dumolin y pasa a travs de juristas de principios del presente siglo, quienes en esa poca de manera ideal crean que deba existir una comunidad de estados vinculados por una normatividad internacional (internacionalistas), y otros que propusieron una comunidad jurdica universal de personas (universalistas). La tendencia actual ha recibido una influencia muy amplia de estos pensadores en la medida que un nmero cada da mayor de normas de Derecho Internacional Privado provienen de tratados y convenciones internacionales Teoras internistas o territorialistas. Postulan que las normas del Derecho Internacional Privado deben tener un carcter nacional pues el derecho nace y se agota en el mbito interno. Su origen est en las ideas de DArgentr, ideas que han florecido en pocas de sentimientos nacionalistas o independentistas. Actualmente se observa una clara tendencia a su desaparicin Teoras Autnomas. Afirman que el Derecho Internacional Privado debe elaborarse tanto con un contenido normativo interno como internacional sobre la base del derecho comparado. Los autores que se adhirieron a estas teoras expusieron sus ideas entre los aos 1930-1960, y se considera que son quienes sentaron las bases del Derecho Internacional Privado contemporneo Manzini. Para Mancini, la nacionalidad era el fundamento del Derecho de gentes (ius gentium, expresin que equivale a todo el Derecho Internacional, privado y pblico). Toda nacin tiene derecho a constituirse en Estado (lo cual es tambin una referencia a la coyuntura poltica italiana previa a la unificacin), y los Estados as constituidos deban relacionarse segn las reglas del Derecho Internacional. La obra de Mancini ha resultado decisiva para el Derecho Internacional Privado de determinados Estados, entre ellos Espaa. Influir en el Cdigo italiano de 1865 y en el espaol en la redaccin de 1889. A travs del Cdigo Civil espaol la doctrina de Mancini llegar hasta Hispanoamrica. Incluso lleg a influir en la Ley de Introduccin al Cdigo Civil alemn, de 1896, en la que el legislador opta por el criterio de la nacionalidad para la determinacin de la ley aplicable en los conflictos de Derecho Internacional Privado, lo que resulta sorprendente si tenemos en cuenta que Savigny, que era alemn y alcanzara mayor repercusin que Mancini, haba defendido el criterio del domicilio. Miguel ngel lvarez Salgado - 13 -
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Por su parte, la influencia del BGB lleg hasta la las legislaciones china y japonesa, que tambin tomaron el criterio de la nacionalidad. A la vez, la obra de Mancini repercuti en la Conferencia Internacional de Derecho Internacional Privado de la Haya, de 1893, por una parte por su misma celebracin tendiendo a la unificacin del Derecho Internacional Privado, y por otra porque el criterio que se adopta para promover dicha unificacin en los primeros convenios auspiciados por esta Conferencia es el de la nacionalidad. Savigny. La Teora General del Derecho Internacional Privado que impera en nuestros das est basada en la obra de Savigny, alemn de ascendencia francesa hugonota, profesor de Derecho Romano y autor del clebre Sistema de Derecho Romano actual, de 1894 . Lleva a cabo una inversin metodolgica consistente en que, hasta entonces, el punto de partida del anlisis de Derecho Internacional Privado era la ley, la cual se analizaba tratando de encontrar su mbito de aplicacin en el espacio. En cambio, para Savigny, el punto de partida no puede ser la ley sino la relacin jurdica, de la que se tratar de buscar su mejor localizacin El mtodo de la localizacin adecuada de la relacin jurdica consistir, en primer lugar, en analizar la relacin para encontrar su verdadera naturaleza. Hallada sta, se buscar su localizacin ms adecuada. Cada relacin jurdica tendr su asiento o sede y es ese asiento o sede lo que se debe determinar. II. El derecho internacional privado y su relacin con las dems ramas del Derecho. El Derecho internacional privado, como ya hemos asentado, tiene relacin con las diversas ramas del derecho pblico, social y privado, que se manifiesta segn se trate, en la circunstancia particular de cada hecho que tendr verificativo dentro del ordenamiento respectivo segn la naturaleza del acto. Por ejemplo si se trata de un delito, nos referiremos al Cdigo Penal Federal, en materia de impuestos al Cdigo fiscal de la Federacin etc. III. Elementos de estudio en el Derecho internacional privado. Derecho a la nacionalidad. El tema del derecho a la nacionalidad estudia la relacin jurdica poltica de una persona con cierto Estado. Aunque se vincula directamente con el estudio del Derecho constitucional, se aborda en esta materia en el entendido de que significa un presupuesto para
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determinar los mtodos conflictuales que en un determinado momento han de tomarse en cuenta, un ejemplo de esto es el principio de reciprocidad. Condicin jurdica de los extranjeros. Las mismas razones y motivos aplicables al elemento anterior son aplicable en este caso con la salvedad que este tema tiene mayor vinculacin con el Derecho administrativoConflicto de leyes sustantivas. Este elemento consiste en determinar cual ser la ley aplicable en la resolucin de fondo de un asunto concreto. Recordemos que la ley sustantiva aplicable ser de orden interno, observando en muchos casos los principios ya comentados. Competencia judicial o conflicto de leyes adjetivas. El elemento entra en relacin a la jurisdiccin que ha de aplicarse en concreto respecto de la situacin jurdica concreta, en el sentido que nos determinen nuestras normas de Derecho internacional privado. En cuanto al concepto de competencia, nuestra jurisprudencia nacional sostiene el criterio de que esta queda dada por la ley y no por el acto. Ahora bien, por competencia judicial debe entenderse el cmulo de capacidades que de acuerdo con algn criterio especfico materia, cuanta, territorio, grado- tiene una autoridad judicial para que en el mbito de su jurisdiccin pueda conocer de un litigio, emitir una sentencia y en su caso imponerla coactivamente. Es as como hemos llegado a un conocimiento histrico y doctrinal del Derecho internacional privado y la idea de la relacin que puede existir entre el Derecho internacional privado y las dems ramas del Derecho.
Cuarta unidad. Fuentes del Derecho internacional privado.

I. Fuentes nacionales. Las fuentes nacionales del Derecho internacional privado son aquellas que podemos localizar en nuestro orden jurdico. En este orden tenemos; La ley. Es el producto del trabajo del Poder Legislativo Federal del Estado que lo ejercita a travs del Congreso de la Unin. Las normas del Derecho internacional privado las encontramos dispersas dentro de los siguientes ordenamientos: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Cdigo Civil Federal. Cdigo de Comercio. Miguel ngel lvarez Salgado - 15 -
Derecho internacional privado Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Cdigo Civil del Distrito Federal. Cdigo de Procedimientos del Distrito Federal. Ley de Nacionalidad. Ley General de Poblacin. Ley de Migracin. Ley de Inversin Extranjera. Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito. Ley General de Sociedades Mercantiles.
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La jurisprudencia. Es el resultado de la interpretacin de leyes que lleva a cargo el Poder Judicial Federal del Estado a travs de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y de los Tribunales Colegiados de Circuito. Dichas interpretaciones consolidadas como normas jurisprudenciales tienen la funcin principal de acotar el reglamento jurdico derivado de interpretaciones sistemticas del orden positivo para adecuarlo a la prctica judicial. La costumbre. Es la prctica reiterada de actos condiciones y conductas en donde se considera normatividad jurdica, se da en los casos de los usos y costumbres mercantiles. La doctrina. La doctrina nacional que generalmente emana de acadmicos e investigadores universitarios y especialistas en el tema que generalmente tienden a criticar fundadamente el desarrollo y evolucin, anlisis de los principios y desenvolvimiento del Derecho internacional privado. II. Fuentes internacionales. Las fuentes internacionales del Derecho internacional privado en nuestro pas siguen la lnea propuesta por la OEA a razn de tratarse de los siguientes Tratados. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Convencin Interamericana sobre Reglas Generales de Derecho Internacional Privado. Convencin Interamericana sobre Exhortos y Cartas Rogatorias y Protocolo Adicional. Miguel ngel lvarez Salgado - 16 -
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Convencin Interamericana sobre Desahogo de Pruebas en el Extranjero y Protocolo Adicional. Convencin Interamericana sobre Informacin y Pruebas del Derecho extranjero. Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras. Convencin Interamericana sobre la Eficacia Extraterritorial de Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros. La costumbre internacional. El uso reiterado de ciertos principios en materia de Derecho Internacional Privado provoc que se hayan incorporado en diversas legislaciones nacionales, o bien, que los jueces de diversos pases los tomen en cuenta en sus decisiones. Entre los principios ms importantes destacan los siguientes: a) Locus regit actum (la ley del lugar rige al acto) . Implica que todos los actos solemnes se realicen conforme a la ley del lugar en donde se celebraron, ley qu regir en su forma. b) Lex rei sitae (la ley del lugar donde los bienes se encuentren ubicados es la ley que los rige). El derecho que regula a los bienes inmuebles tiene relacin con el territorio y, por tanto, se vincula con la soberana de los Estados, de ah que se pretenda que la ley aplicable sea la del lugar donde los inmuebles estn ubicados, y los muebles por la ley del domicilio de sus propietarios c) Mobilia sequntur personam (los bienes muebles siguen a las personas) . Determina quin es el propietario de los bienes a qu modalidades debe sujetarse su transmisin, etctera d) Lex fori (la ley aplicable al procedimiento en un juicio debe ser la ley del tribunal en que dicho juicio se sigue). Su traduccin literal es la ley del foro, no slo la ley del tribunal sino la ley local en general. La jurisprudencia internacional. Los tribunales internacionales tambin emiten jurisprudencia. Entre dichos tribunales est la Corte Internacional de Justicia y su antecedente inmediato, la Corte Permanente de Justicia Internacional y la Corte Permanente de Arbitraje Internacional. Estos tribunales tienen por objeto juzgar casos vinculados a las relaciones internacionales entre pases con la aplicacin del derecho internacional pblico, de ah que slo en contadas ocasiones se hayan pronunciado sobre casos o cuestiones de Derecho Internacional Privado. Miguel ngel lvarez Salgado - 17 -
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Ahora bien, sin perjuicio de los ordenamientos ya indicados a continuacin vale referir a los principales preceptos jurdicos que tienen implicacin fundamental en el Derecho internacional privado. Constitucin poltica: Artculo 73 fraccin XVI, en donde se estima la competencia del Congreso Nacional Para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana, naturalizacin, colonizacin, emigracin e inmigracin y salubridad general de la Repblica. Artculo 121 Constitucional. En cada Estado de la Federacin se dar entera fe y crdito de los actos pblicos, registros y procedimientos judiciales de todos los otros. El Congreso de la Unin, por medio de leyes generales, prescribir la manera de probar dichos actos, registros y procedimientos, y el efecto de ellos, sujetndose a las bases siguientes: I. Las leyes de un Estado slo tendrn efecto en su propio territorio, y, por consiguiente, no podrn ser obligatorias fuera de l. II. Los bienes muebles e inmuebles se regirn por la ley del lugar de su ubicacin. III. Las sentencias pronunciadas por los tribunales de un Estado sobre derechos reales o bienes inmuebles ubicados en otro Estado, slo tendrn fuerza ejecutoria en ste, cuando as lo dispongan sus propias leyes. Las sentencias sobre derechos personales slo sern ejecutadas en otro Estado, cuando la persona condenada se haya sometido expresamente o por razn de domicilio, a la justicia que las pronunci, y siempre que haya sido citada personalmente para ocurrir al juicio. IV. Los actos del estado civil ajustados a las leyes de un Estado, tendrn validez en los otros. V. Los ttulos profesionales expedidos por las autoridades de un Estado, con sujecin a sus leyes, sern respetados en los otros. Se han considerado a los artculos 12, 13, 14 y 15 del Cdigo Civil para el Distrito Federal los que sealan en forma general el sistema mexicano de solucin de conflictos:
Artculo 12. Las leyes mexicanas rigen a todas las personas que se encuentren en la Repblica, as como los actos y hechos ocurridos en su territorio o jurisdiccin y aqullos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando stas prevean la aplicacin de un derecho extranjero y salvo, adems, lo previsto en los tratados y convenciones de que Mxico sea parte. Artculo 13. La determinacin del derecho aplicable se har conforme a las siguientes reglas:
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I. Las situaciones jurdicas vlidamente creadas en las entidades de la Repblica o en un Estado extranjero conforme a su derecho, debern ser reconocidas; II. El estado y capacidad de las personas fsicas se rige por el derecho de lugar de su domicilio; III. La constitucin, rgimen y extincin de los derechos reales sobre inmuebles, as como los contratos de arrendamiento y de uso temporal de tales bienes, y los bienes muebles, se regirn por el derecho del lugar de su ubicacin, aunque sus titulares sean extranjeros. IV. La forma de los actos jurdicos se regir por el derecho del lugar en que se celebren. Sin embargo, podrn sujetarse a las formas prescritas en este Cdigo cuando el acto haya de tener efectos en el Distrito Federal o en la Repblica tratndose de materia federal; y V. Salvo lo previsto en las fracciones anteriores, los efectos jurdicos de los actos y contratos se regirn por el derecho del lugar en donde deban ejecutarse, amenos de que las partes hubieran designado vlidamente la aplicabilidad de otro derecho. Artculo 14. En la aplicacin del derecho extranjero se observar lo siguiente: I. Se aplicar como lo hara el juez extranjero correspondiente, para lo cual el juez podr allegarse la informacin necesaria acerca del texto, vigencia, sentido y alcance legal de dicho derecho; II. Se aplicar el derecho sustantivo extranjero, salvo cuando dadas las especiales circunstancias del caso, deban tomarse en cuenta, con carcter excepcional, las normas conflictuales de ese derecho, que hagan aplicables las normas sustantivas mexicanas o de un tercer estado; III. No ser impedimento para la aplicacin del derecho extranjero, que el derecho mexicano no prevea instituciones o procedimientos esenciales a la institucin extranjera aplicable, si existen instituciones o procedimientos anlogos; IV. Las cuestiones previas, preliminares o incidentales que puedan surgir con motivo de una cuestin principal, no debern resolverse necesariamente de acuerdo con el derecho que regule a esta ltima; y V. Cuando diversos aspectos de una misma relacin jurdica estn regulados por diversos derechos, stos sern aplicados armnicamente, procurando realizar las finalidades perseguidas por cada uno de tales derechos. Las dificultades causadas por la aplicacin simultnea de tales derechos se resolvern tomando en cuenta las exigencias de la equidad en el caso concreto. Artculo 15. No se aplicar el derecho extranjero: I. Cuando artificiosamente se hayan evadido principios fundamentales del derecho mexicano, debiendo el juez determinar la intencin fraudulenta de tal evasin; y II. Cuando las disposiciones del derecho extranjero o el resultado de su aplicacin sean contrarios a principios o instituciones fundamentales del orden pblico mexicano.
III. Fuentes especiales. Congresos. Renen a los especialistas en diversas materias que participan a ttulo personal y donde se discuten temas de inters acadmico o profesional a partir de ponencias que tales especialistas presentan. En el mbito del DIPr, los congresos, seminarios o reuniones ms importantes son los que se detallan a continuacin. Miguel ngel lvarez Salgado - 19 -
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El Congreso Internacional de Derecho Comparado que organiza la Academia Internacional de Derecho Comparado (fundada en 1932) y se rene cada cuatro aos en diferentes ciudades del mundo. El derecho comparado es la base del DIPr; por tanto, una buena parte de los temas estn dedicados a esta disciplina. El Instituto de Derecho Internacional, fundado en Gante en 1873, que celebra reuniones cada cuatro aos en diferentes ciudades del mundo y a los que asisten exclusivamente miembros del Instituto. Se abordan temas de derecho internacional pblico y de derecho internacional privado. La International Law Association, fundada en La Haya en 1907, se rene peridicamente en esta ciudad y trata temas de DIPr vinculados con el ejercicio profesional de la disciplina. El Comit Francs de Derecho Internacional Privado, fundado en 1934, sesiona anualmente en la ciudad de Pars y en ocasiones en otras ciudades francesas. El Instituto de Derecho Internacional de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Uruguay, fundado en 1981, tiene las dos ramas: de derecho internacional pblico y DIPr. Ha celebrado sesiones peridicas y publica sus memorias. En Mxico se celebra anualmente el Seminario Nacional de Derecho Internacional Privado, fundado en 1976. Lo organizan la Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado conjuntamente con la Asociacin Nacional de Profesores de Derecho Internacional Privado y celebra sus sesiones en diversas universidades pblicas y privadas de la Repblica Mexicana. Sus memorias son publicadas por las universidades sede y los temas del DIPr que abarca son muy amplios. Conferencias. Las conferencias diplomticas son reuniones gubernamentales en las que se discuten y se aprueban convenciones y tratados internacionales. En el mbito del Derecho internacional privado son de relevancia las siguientes: Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional. Esta organizacin cumple con tres funciones bsicas en materia de Derecho mercantil internacional; 1) como foro de discusin sobre materias que pasarn con frecuencia a consolidarse dentro de un tratado internacional, 2) elabora proyectos de leyes modelo que pueden tomar como referencia los diversos Estados en la configuracin de sus cdigos y leyes internas como aconteci en nuestro caso con las diversas modificaciones que se le hicieron al cdigo de comercio y 3) elabora Miguel ngel lvarez Salgado - 20 -
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contratos tipo y condiciones generales para ser utilizados por quienes participan en el derecho internacional. La Conferencia Permanente de la Haya sobre Derecho Internacional Privado fundada en 1955. En este foro se han aprobado 33 convenciones en materia de DIPr sobre diferentes temas: adopcin, matrimonio, divorcio, ejecucin de sentencias extranjeras, compraventa internacional de mercaderas, forma de los testamentos, etc. A partir de 1984 Mxico es miembro permanente de dicha Conferencia y ya ratific las Convenciones sobre Obtencin de Pruebas en el Extranjero, la Convencin sobre Adopcin de Menores y la Convencin sobre Sustraccin Internacional de Menores. Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT). Con sede en Roma, es un organismo gubernamental que se encarga de preparar proyectos de convenciones que ms tarde son discutidos y aprobados en otros foros, o bien, sirve de foro para la aprobacin de dichas convenciones. Mxico participa activamente en este Instituto desde 1986. La Conferencia Americana Especializada sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP) a la que ya nos hemos referido (tratados y convenciones). De este modo hemos ubicado a las fuentes del Derecho internacional privado, tanto internas como internacionales, su estructura y a la manera en la cual han acogido los diversos principios doctrinales. De igual modo hemos destacado la importancia de los actuales congresos y conferencias internacionales con una clara tendencia hacia la integracin en la rama.
Quinta unidad. Derecho nacionalidad.

Nacin, Estado, nacionalidad. Nacin. A la Nacin la conforman un conjunto de individuos que hablan el mismo idioma, tienen una historia en comn, tradiciones y en su mayora pertenecen a una misma raza. La concepcin de nacin de Rousseau, es en el sentido volitivo de el conjunto de hombres que proyectndose hacia el futuro deciden hacer une vida en sociedad comn como pueblo, arraigndose como unidad frente a otros pueblos. Estado. El Estado es el ente jurdico-poltico soberano, conformado por un pueblo, un territorio y un gobierno surgido con motivo de una Norma Fundamental y que por medio de su poder pblico crea su propio sistema jurdico en donde ostenta el poder coactivo, posee personalidad interna y externa. Miguel ngel lvarez Salgado - 21 -
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Nacionalidad. Es la calidad de una persona en razn del nexo poltico y jurdico que lo une a la poblacin constitutiva de un Estado. En el caso de las personas colectivas o morales, se consideran de nacionalidad mexicana cuando se constituyan acorde a las disposiciones legales aplicables como sera el caso de la Ley General de Sociedades Mercantiles, el Cdigo Civil para el Distrito Federal, la Ley General de Sociedades Cooperativas y cuando establezcan el domicilio de su administracin en territorio nacional. La nacionalidad como atributo de la personalidad. En la doctrina civilista se ha consensuado que la nacionalidad forma parte de los atributos de las personas fsicas y morales. La importancia de considerar a la nacionalidad como un elemento constitutivo de la personalidad radica en funcin de poder determinar el alcance de la capacidad de goce y la capacidad de ejercicio. La nacionalidad como vnculo jurdico poltico. La nacionalidad como vnculo jurdico poltico tiene bastos antecedentes histricos tanto nacionales como internacionales, por citar un ejemplo; los acontecimientos en el contexto de la segunda guerra mundial, en donde hubo gran movilidad de grupos humanos de un Estado a otro, circunstancia que motiv que se considerase al derecho a la nacionalidad como un derecho fundamental que fue acogido por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Entre los antecedentes de carcter nacional podemos citar el ejemplo de los emigrantes e inmigrantes que se trasladan a otros Estados en bsqueda de mejores condiciones y calidad de vida. En este sentido los nacionales emigran a otros Estados no con la intencin de considerarse extranjeros de su pas natal sino slo con la intencin de obtener los necesarios recursos econmicos que luego han de enviar a sus familiares a su pas de origen. La atribucin de nacionalidad como acto discrecional del Estado. Doctrinalmente se considera que es el Estado soberano quien de manera unilateral otorga la calidad de nacional a quienes se coloquen en los supuestos que el mismo Estado define por medio de sus propias leyes. Por tanto el nexo de la nacionalidad es una institucin que atae tanto a la materia constitucional como administrativa. Se considera, por tanto un acto discrecional del Estado el otorgar la nacionalidad en ejercicio de su soberana a travs de los lineamientos jurdicos establecidos por medio de las leyes que al efecto crea. En este Miguel ngel lvarez Salgado - 22 -
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sentido quien aspira a obtener la nacionalidad mexicana habr de observar los requisitos y trmites contenidos en la Constitucin y en la Ley de Nacionalidad de 1998 vigente, y substanciarlos por medio de la Secretara de Relaciones Exteriores quien es la autoridad competente y de manera excepcional y slo con naturaleza esencialmente consultiva a la Secretara de Gobernacin. Atribucin de la nacionalidad. Principios de la nacionalidad. La nacionalidad es; Personalsima. Inalienable. En el caso de los mexicanos por nacimiento es inarrebatable.
El artculo 3 de la Ley de Nacionalidad establece los siguientes documentos como idneos para probar la nacionalidad mexicana: El acta de nacimiento. El certificado de nacionalidad mexicana (expedido por la Secretara de Gobernacin) La carta de naturalizacin. El pasaporte.
La cdula de identidad ciudadana. (medio de identificacin oficial que se obtiene cuando se cumple con la obligacin constitucional de inscribirse en el Registro Nacional Ciudadano) La matrcula consular. Nacionalidad por nacimiento. La nacionalidad por nacimiento es aquella que se obtiene cuando una persona fsica nace dentro del territorio mexicano o a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sin importar la nacionalidad de sus padres, esto con fundamento en el artculo 30 apartado A de la Constitucin en sus fracciones I y IV. En los casos de nios expsitos encontrados en territorio nacional se les otorga la nacionalidad mexicana en funcin de la presuncin legal iuris tantum contenida en el artculo 6 de la Ley de Nacionalidad. Nacionalidad por el ius soli y el ius sanguini. Estos criterios en conjunto con el ius domicili provenientes del Derecho Romano, nos indican los tres criterios fundamentales en base de los cuales los Estados a travs de su legislacin otorgan la nacionalidad;
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Ius sanguini; La nacionalidad mexicana se otorga a quienes son hijos de padres mexicanos por nacimiento o de padres naturalizados sin importar el lugar en donde nazcan. El principio que rige a esta disposicin tiene relacin con la importancia de cohesin familiar. Ius soli; la nacionalidad mexicana se otorga a quien nace dentro del territorio nacional o de embarcaciones o aeronaves mexicanas sin importar la nacionalidad de sus padres. Ius domicili. La nacionalidad mexicana se otorga en funcin del tiempo de residencia en terrtorio nacional aunado a los dems requisitos contemplados en la Ley de Nacionalidad. No privacin de la nacionalidad y sus efectos. De conformidad con el artculo 37 de la Constitucin no se puede privar de la nacionalidad mexicana en tratndose de mexicanos por nacimiento. Algunos de los efectos de la nacionalidad mexicana por nacimiento son los siguientes: Puede formar parte de las fuerzas armadas. Puede ejercer los altos cargos pblicos, los cuales han sido reservados nicamente para los mexicanos por nacimiento en la Cosntitucin. No les puede ser arrebatada ni suspendida. El nacional por nacimiento goza de la prerrogativa de ostentar dos nacionalidades en tanto no sea impeditivo de ejercer alguno de los mandos pblicos referidos en la Constitucin ya que de encontrarse en este supuesto habr de renunciar a la nacionalidad extranjera ante la Secretara de Relaciones Exteriores. Diferencia entre no privacin y renuncia de la nacionalidad. Es el conocido derecho de opcin, que se presenta cuando dos Estados o ms le atribuyen a una persona su nacionalidad y entonces esta debe optar por alguna de ellas. En el caso de Mxico este derecho puede ejercerse al cumplirse la mayora de edad y es potestativo o no para quien ostente esta caracterstica. La renuncia que se haga de la nacionalidad extranjera surte sus efectos al interior del pas ya que el Estado extranjero al cual le fue renunciada su nacionalidad, puede reconocer o no dicha renuncia de acorde a su sistema jurdico. La nacionalidad y la ciudadana. La nacionalidad como ya hemos anotado es un atributo de la personalidad como vnculo jurdico de una persona que le une a la poblacin constitutiva de un estado. Por su parte la ciudadana es Miguel ngel lvarez Salgado - 24 -
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una condicin que el Estado le exige a los nacionales para poder participar en la vida poltica del pas, en donde acorde al artculo 31 de la constitucin es necesario poseer la mayora de edad y un modo honesto de vida. Nacionalidad por naturalizacin. La nacionalidad mexicana por naturalizacin es la que obtiene un extranjero al cumplir con los requisitos que determina la Ley de Nacionalidad y que surte los efectos que a continuacin enmarcaremos: Efectos y adquisicin. En cuanto a los efectos; Es de carcter estrictamente personal. Determina los derechos y deberes que se adquieren observando las limitaciones que ya comentamos y que quedan reservadas a quienes poseen la nacionalidad por nacimiento. En cuanto a la forma de adquisicin; Leonel Preznieto las ha clasificado de la siguiente manera: Naturalizacin por va ordinaria. Consiste en la obtencin de la Carta de Naturalizacin por parte de la Secretara de Relaciones Exteriores requisitando lo dispuesto por los artculos 17, 19 y 20 de la Ley de Nacionalidad, siendo stos una residencia mnima en territorio nacional de cinco aos, probar que sabe hablar espaol y que conoce la historia nacional, as como formular la renuncia a toda aquella nacionalidad atribuida por otro Estado. Naturalizacin por va especial. Esta forma de adquisicin de la nacionalidad mexicana por naturalizacin se divide a su vez en cuatro; 1) Adquisicin de la nacionalidad mexicana al contraer matrimonio con mexicano o mexicana, 2) El de personas que sean descendientes de mexicanos por lnea recta; el de extranjeros que tengan hijos mexicanos por nacimiento; 3) El de personas originarias de un pas latinoamericano o de la Pennsula Ibrica 4) El de personas cuya aportacin cientfica, cultural, tcnica, artstica, deportiva, o empresarial en beneficio de Mxico. Los anteriores supuestos tienen por efecto, generalmente el de la reduccin del tiempo de residencia efectiva que se exige en el caso de la va ordinaria que se reduce de los cinco aos de residencia a slo dos. Naturalizacin automtica. Se trata de los adoptados o descendientes hasta segundo grado sujetos a la patria potestad de personas que adquieran la nacionalidad mexicana. Tambin de los menores extranjeros adoptados por los mexicanos siempre y cuando acrediten una residencia mnima de un ao a la fecha de la solicitud. Miguel ngel lvarez Salgado - 25 -
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Renuncia o prdida de la nacionalidad. En cuanto a el derecho de opcin que tiene una persona a quien dos o ms Estados le atribuyen su nacionalidad para que a su mayora de edad pueda decidir si se queda con la nacionalidad mexicana y renuncia a la nacionalidad extranjera o a la inversa. Los efectos que se suscitan en relacin con el derecho de opcin son internos, es decir, no son vinculantes para los Estados extranjeros, que en ejercicio de su soberana pueden no tomar en consideracin las renuncias hechas ante el Estado mexicano. De igual manera, el criterio doctrinal internacional postula por la idea de que la nacionalidad por nacimiento es irrenunciable. En este sentido si las autoridades mexicanas tienen por extranjero a un mexicano por nacimiento, en virtud de que este en ejercicio de el derecho de opcin renunci a la nacionalidad mexicana para ostentarse como extranjero dentro del territorio nacional, no implica, que el Estado Mexicano deje de atribuirle la nacionalidad mexicana al renunciante, cuando por cualquier circunstancia en el mbito internacional se suscite la ocasin para determinar la nacionalidad efectiva de el renunciante. En cuanto a la prdida de la nacionalidad mexicana tenemos de conformidad con el artculo 37 de la Constitucin que esta no se pierde. Caso contrario en cuanto a la nacionalidad por naturalizacin se refiere, pues en consonancia con la Ley de Nacionalidad, el artculo 37 de la Constitucin menciona a los diversos supuestos jurdicos mediante los cuales se le tendr por perdida la nacionalidad adquirida, previa audiencia del interesado, en los siguientes supuestos: Por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera. Por hacerse pasar en cualquier instrumento pblico como extranjero. Por utilizar un pasaporte extranjero. Por aceptar o utilizar ttulos nobiliarios que impliquen una sumisin al estado Extranjero. Por residir durante cinco aos continuos en el extranjero En cualquiera de stos supuestos la Secretara de Relaciones Exteriores revocar la carta de naturalizacin. Recuperacin de la nacionalidad. Es el documento oficial que expide la Secretara de Relaciones Exteriores, por conducto de la Direccin General de Asuntos Jurdicos, las Representaciones Consulares de Mxico en el Extranjero y las Delegaciones Forneas.
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En dicho documento se hace constar que el interesado se acogi al beneficio de lo dispuesto en el articulo 37, apartado A) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, una vez que se ha verificado que adquiri voluntariamente una nacionalidad extranjera antes del 20 de marzo de 1998 y que tiene derecho a la nacionalidad mexicana por nacimiento, por haber nacido en territorio nacional o, por haber nacido en el extranjero y ser hijo de padres mexicanos, en trminos de lo dispuesto por el articulo 30, apartado A), fracciones I y II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El interesado en obtener la Declaratoria de Nacionalidad Mexicana por Nacimiento deber cumplir los siguientes requisitos: 1) Ser mayor de edad y en uso de sus derechos civiles y polticos; 2) Llenar la solicitud correspondiente, cuyo formato puede conseguir de manera gratuita en las oficinas consulares; 3) Entregar copia certificada del acta de nacimiento, que obtendr en la Oficina del Registro Civil que corresponda, registrado durante el primer ao de edad, o en su caso, por el Cnsul mexicano del lugar en el que se realiz el registro; o apostillada por la autoridad correspondiente, en su caso, traducida al idioma espaol por perito traductor autorizado. Y dos fotocopias. 4) Si el interesado es casado debe presentar acta de matrimonio y dos fotocopias 5) Si el interesado naci en el extranjero, para probar su derecho a la transmisin de la nacionalidad mexicana, deber presentar copia certificada por la Oficina de Registro Civil que corresponda, del acta de nacimiento del padre o madre mexicanos, registrados durante el primer ao de edad, o copia cotejada con su original por el funcionario competente del Certificado o Declaratoria de Nacionalidad Mexicana por Nacimiento. NOTA: el caso ser sometido a anlisis y consulta con Mxico, si se requiere, para determinar si procede o no la transmisin de la nacionalidad. NOTA: Cuando el registro del nacimiento del interesado o de los padres sea extemporneo (despus del primer ao de edad) el interesado deber presentar alguno de los siguientes documentos: a) Cotejo notarial de la partida religiosa, si dicho acto se realiz durante el primer ao de edad y si ocurri en territorio nacional; b) Copia certificada del acta de matrimonio de los padres expedida por la Oficina del Registro Civil, si estos se casaron en territorio nacional y antes del nacimiento del solicitante; Miguel ngel lvarez Salgado - 27 -
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c) Copia certificada del acta de nacimiento de un hermano mayor expedida por la Oficina del Registro Civil, si naci en territorio nacional y fue registrado dentro del primer ao de edad; d) Copia certificada del acta de nacimiento del padre o madre mexicano expedida por la Oficina del Registro Civil, registrado dentro del primer ao de edad, e) Constancia expedida por la autoridad migratoria, de la fecha de internacin al pas del padre o de la madre extranjeros, si esto ocurri antes de la fecha de nacimiento del interesado. 6) Entregar copia certificada del documento que acredite que obtuvo voluntariamente otra nacionalidad, antes del 20 de marzo de 1998, debidamente apostillado o legalizado segn sea el caso. De no ser posible obtener la copia certificada de dicho documento, el titular de la oficina deber hacer un cotejo con el original y asentar los motivos por los cuales no es posible que el interesado obtenga una copia certificada para que obre en su expediente; 7) Acreditar su identidad con documento oficial con fotografa y firma, ya sea mexicano o extranjero, del que deber obrar una copia cotejada con su original en el expediente correspondiente. Se pueden exhibir cualquiera de los siguientes documentos, siempre y cuando cumplan las caractersticas antes citadas. 8) 9) Debe presentar alguna identificacin oficial vigente y dos fotocopias. Comprobante de direccin y dos fotocopias.
10) Se debe presentar el certificado de naturalizacin estadounidense, APOSTILLADO por la Secretaria de Estado de Washington, por tratarse de un documento federal, una traduccin oficial del mismo, junto con dos fotocopias. 11) Presentar dos fotografas a color, tamao pasaporte (4.5 x 3.5 cm), con fondo blanco, de frente, sin anteojos, cabeza descubierta, tomada con una anterioridad no mayor a 30 das, y Acreditar el pago de derechos correspondiente, en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de Derechos vigente en el momento de la expedicin de la Declaratoria de Nacionalidad Mexicana por Nacimiento Estudio analtico de los artculos 30, 32 y 37 de la Constitucin.
ARTCULO 30: La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
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APARTADO A: los que nazcan en territorio de la republica (el artculo 42 constitucional determina todas y cada una de las partes que comprende dicho territorio) y aquellos que lo hagan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas (se consideran aeronaves o embarcaciones mexicanas aquellas que matriculadas en Mxico, porten pabelln mexicano) obtendrn la nacionalidad mexicana por nacimiento. APARTADO B: este apartado, como se ha visto, establece dos supuestos respecto de la adquisicin de la nacionalidad mexicana no originaria: El ordinario y el especial. Por lo que se refiere al ordinario, se encuentra abierto para cualquier extranjero y su procedimiento est regulado por los artculos 7 a 19 de la Ley de Nacionalidad.
ARTCULO 32: La Ley regular el ejercicio del derecho que la legislacin mexicana otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecer normas para evitar conflictos por doble nacionalidad ARTCULO 37.- A) ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad. b) la nacionalidad mexicana por naturalizacin se perder en los siguientes casos: I.- por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera, por hacerse pasar en cualquier instrumento publico como extranjero, por usar un pasaporte extranjero, o por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un estado extranjero, y ll.- por residir durante cinco aos continuos en el extranjero.
Arellano Garca considera si la legislacin interna o la norma internacional establecen como principio la admisibilidad de los extranjeros, tal interpretacin estar sujeta a la reunin de distintos requisitos legales, entre ellos estn: Requisitos sanitarios, diplomticos, fiscales, administrativos y econmicos. La Ley de Migracin vigente, establece hiptesis en las cuales se puede negar a los extranjeros su entrada al pas, siendo las siguientes: A) Cuando no exista reciprocidad internacional; B) Cuando lo exija el equilibrio demogrfico nacional C) Cuando se estime lesivo para los intereses econmicos de los nacionales, entre otras. De acuerdo con el tratadista Xavier San Martn, la estancia de los extranjeros puede establecerse desde dos formas: a) estancia irregular propiamente dicha; b) estancia ilegtima. En la primera se trata de una condicin que dej de ser comprobada por el extranjero ante la autoridad correspondiente, pero que
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existi. En el segundo inciso, no se permite revalidacin alguna por parte del Estado en favor del extranjero.
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Estudio, anlisis y aplicacin de la Ley de Nacionalidad de 1998 y leyes reformadas para su debida aplicacin. Desde los primeros documentos libertarios como Los Sentimientos de la Nacin de Morelos de 1813, y el Plan de Iguala de 1821, se estableci el principio de una nacionalidad americana primero y una nacionalidad mexicana despus. La nacionalidad mexicana se comenz a regular en las constituciones de 1824 y 1857. Orgnicamente ha habido varios ordenamientos reglamentarios de los preceptos constitucionales: el decreto del gobierno sobre Extranjera y Nacionalidad, del 30 de enero de 1854; la Ley de Extranjera y Naturalizacin, del 28 de mayo de 1886; la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin, el del 5 de enero de 1934, en algunas cuestiones no derogadas durante la vigencia de la Ley de Nacionalidad del 21 de junio ele 1993. Por ltimo, la Ley de Nacionalidad hoy vigente fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de enero de 1998 para entrar en vigor a partir del 20 de marzo de 1998. Esta leyes producto ele una importante reforma constitucional. En efecto, el 23 de enero de 1998 se public en el Diario Oficial de la Federacin una reforma constitucional para entrar en vigor el 20 de marzo de 1998. El punto central de la reforma constitucional fue establecer el principio segn el cual la nacionalidad mexicana no se pierde con la adquisicin de otra nacionalidad; dicho en otros trminos: se sentaron las bases para que los mexicanos por nacimiento pudiesen adquirir una segunda nacionalidad. Es as como tenemos el criterio jurdico suficiente concerniente a dos de los elementos del objeto de estudio del Derecho internacional privado como lo fueron; el derecho a la nacionalidad.
Sexta unidad. Las personas jurdicas en el derecho de la nacionalidad.

I. La persona jurdica y sus atributos. Hans Kelsen, en cuanto al concepto de persona en su Teora pura del Derecho nos dice : una construccin artificial, un concepto auxiliar que se ha creado el conocimiento jurdico con el fin de representarse grficamente el material que trata de dominar y bajo la presin de un lenguaje jurdico antropomrfico y personificador. La persona no es ms que una expresin unitaria y personificadora de un haz de deberes y facultades jurdicas, es decir, de un complejo normativo. Este punto de Miguel ngel lvarez Salgado - 32 -
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vista garantiza al Derecho contra posibles hipstasis perturbadoras, que lo reduplican intilmente como objeto del conocimiento En cuanto a la etimologa el concepto de persona alude a una mscara de teatro que se utilizaba en la antigedad con fines de representacin. El concepto de persona jurdica queda ntimamente vinculado a los conceptos de capacidad de goce y capacidad de ejercicio, concibindose en funcin de un cmulo de facultades, derechos, deberes y obligaciones, de manera muy similar a como Hans Kelsen concibe a la persona. Los atributos de la personalidad son los siguientes; Nombre. Domicilio. Estado civil. Patrimonio. Capacidad. Nacionalidad. II. Nacionalidad de las personas jurdicas. En cuanto a la nacionalidad de las personas morales, hemos anotado que son nacionales aquellas que se constituyan de conformidad con las leyes nacionales aplicables y establezcan el domicilio de su administracin en territorio nacional. En cuanto a la nacionalidad de las personas fsicas nos remitimos a lo dispuesto en la unidad anterior para poder determinarla. III. Las personas jurdicas y el reconocimiento de su personalidad. Las personas jurdicas extranjeras gozan de las garantas consignadas en la parte dogmtica de la constitucin, con las cualidades establecidas en el artculo 1 constitucional. A partir de un anlisis, dogmtico, exegtico, sistemtico y teleolgico de las siguientes leyes que regulan y hacen referencia a la condicin jurdica de los extranjeros, ser como podremos llegar a un conocimiento cabal, suficiente y sistemtico de la perspectiva jurdica que adopta el Estado Mexicano en materia de la condicin jurdica de los extranjeros. IV. Las personas jurdicas en el Derecho mexicano. Existe una transicin de vigencia entre la Ley General de Poblacin y la Ley de Migracin en tanto se publique el reglamento respectivo de la Miguel ngel lvarez Salgado - 33 -
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ltima ley, por tanto haremos un estudio cuidadoso de las disposiciones legales vigentes a la redaccin del presente trabajo, destacando el contenido relevante en cada una de las siguientes leyes que tengan relacin con la condicin jurdica de los extranjeros: Ley General de Poblacin. Las derogaciones de las fracciones VII y VIII del artculo 3o. y de los artculos 7 al 75 de esta Ley, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de mayo de 2011, entrarn en vigor hasta que se encuentre vigente el Reglamento de la Ley de Migracin La Secretara de Gobernacin es la encargada de est encargada de formular y conducir la poltica demogrfica, salvo lo relativo a la colonizacin, los asentamientos humanos y el turismo. La internacin y residencia en Mxico podr hacerse bajo las calidades de no inmgrate y de inmigrante, artculo 14 de la Ley General de Poblacin. No inmigrante; Es el extranjero que con permiso de la Secretara de Gobernacin se interna en el pas temporalmente, sin la intencin de radicar de manera definitiva en Mxico, dentro de alguna de las siguientes caractersticas: a) Turista (FMT): Ingresa con fines de recreo, salud, para actividades artsticas con temporalidad mxima de seis meses improrrogables. El reglamento de la Ley General de Poblacin seala que nicamente por enfermedad que le impida viajar o por otra causa de fuerza mayor comprobaba se podr fijar un plazo adicional a su salida. b) Transmigrante:(FM6): Extranjero en trnsito a otro pas, podr permanecer en nuestro pas hasta por treinta das, no puede cambiar de calidad o caracterstica migratoria. c) Visitante (FM3): Extranjero que se interna en el territorio nacional para dedicarse a una actividad lucrativa o no siempre que sea lcita y honesta, con autorizacin de permanecer en el pas hasta por un ao, prorrogable hasta por cuatro aos ms. d) Ministro de culto o asociado religioso (FM3): Para ejercer el ministerio de cualquier culto o la realizacin de labores de asistencia social y filantrpica que coincidan con los fines de la asociacin religiosa a la que pertenezca, siempre que esta cuente con el registro ante la Secretara de Gobernacin. e) Asilado Poltico (FM3): Se interna para proteger su libertad o vida de las persecuciones polticas en su pas de origen, autorizado por el tiempo que la Secretara de Gobernacin juzgue conveniente, si se ausenta del pas Miguel ngel lvarez Salgado - 34 -
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perder el derecho de regresar con esta caracterstica migratoria, salvo que obtenga permiso de dicha Secretara. f) Refugiado (FM3): Se interna para proteger su vida seguridad o libertad cuando hayan sido amenazadas por violencia generalizada, la agresin extranjera, los conflictos internos, la violacin masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden pblico en su pas de origen, la Secretara de Gobernacin renovar su permiso de estancia cuantas veces lo estime necesario, si se ausenta del pas sin permiso de la Secretara, perder el derecho de regresar con la misma caracterstica migratoria. El refugiado no podr ser devuelto a su pas de origen, ni enviado a otro, en donde su vida, libertad o seguridad se vean amenazadas. El artculo 89 del reglamento seala que el interesado, al solicitar el refugio deber expresar los motivos por lo que huy de su pas de origen. g) Estudiante (FM3): Extranjero que se interna en el pas para iniciar, terminar o perfeccionar sus estudios en instituciones o planteles educativos oficiales o incorporados con reconocimiento oficial de validez o para realizar estudios que no l requieran, con prrrogas anuales y con autorizacin para permanecer en el pas durante el tiempo que duren sus estudios y el que sea necesario para obtener la documentacin final escolar. Puede ausentarse del territorio hasta por ciento veinte das en total por ao excepto cuando estudia en una ciudad fronteriza y reside en otra limtrofe. El artculo 90 del reglamento condiciona su estancia a que acredite que tiene percepciones peridicas del extranjero para su sostenimiento, ya que no puede dedicarse a actividades remuneradas o lucrativas, salvo las de prctica profesional y servicio social que correspondan a sus estudios. h) Visitante Distinguido (FM-E): En casos especiales, de manera excepcional, podrn otorgarse permisos de cortesa para internarse y residir en el pas, hasta por seis meses a investigadores, cientficos o humanistas de prestigio internacional. i) Visitantes Locales (FM13 y FM8): A extranjeros autorizados por las autoridades de migracin para visitar puertos martimos o ciudades fronterizas sin que su permanencia exceda de tres das. j) Visitante provisional (FM3): Son aquellos extranjeros que desembarquen en puertos o aeropuertos con servicio internacional, cuya documentacin carezca de algn requisito secundario, su autorizacin es hasta por treinta das, debern constituir depsito o fianza que garantice el regreso a su pas de procedencia o de origen.
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k) Corresponsal (FM3): Es aquel que realiza actividades propias de la profesin de periodista con la finalidad de cubrir un acontecimiento especial o para su ejercicio temporal, siempre que acredite debidamente su nombramiento o el ejercicio de la profesin en los trminos que fije la Secretara de Gobernacin. Inmigrante (FM2): Es el extranjero que se interna de manera legal en el pas con el propsito de radicar en l, en tanto que adquiere la calidad de inmigrado, se aceptarn hasta por cinco aos, no puede estar ausente del pas por ms de dos aos, en el lapso de cinco aos para los que se autoriza su estancia, no puede solicitar el cambio de calidad a inmigrado si permaneci fuera del pas por ms de 18 meses en forma continua o intermitente. Esta calidad migratoria tiene las siguientes caractersticas: a) Rentista: Son las personas que deciden ingresas a nuestro pas para vivir de sus recursos trados del extranjero, los intereses que produzca la inversin de su capital en certificados, ttulos y bonos del estado o de las instituciones de crdito nacionales u otras que determine la Secretara de Gobernacin, dicha Secretara podr autorizarlos para que presten servicios como profesores, cientficos o investigadores cuando estime que dichas actividades son benficas para el pas. El artculo 101 del reglamento seala que su ingreso mensual no podr ser inferior a 400 das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal. b) Inversionista: Es el extranjero que ingresa en el territorio nacional para invertir su capital en la industria, comercio y servicios, de conformidad con las leyes nacionales siempre que contribuya al desarrollo econmico y social del pas. El artculo 102 del reglamento seala que el capital mnimo deber ser equivalente a 40000 das de salario mnimo y el interesado deber determinar la industria, comercio o servicio en el que pretenda invertir, as como el lugar en que desea establecerla. c) Profesional: Para ejercer una profesin en cado de tratarse de profesiones que requieran ttulo para su ejercicio, previo registro del mismo y obtencin de la cdula en la Secretara de Educacin Pblica. El artculo 103 del reglamento seala que es necesario que el extranjero registre ante las autoridades correspondientes su ttulo profesional y en su caso, obtenga la cdula para ejercer. d) Cargo de confianza: Es el extranjero que ingresa para asumir cargos de direccin, administrador nico u otros de absoluta confianza en empresas o instituciones establecidas en la Repblica. El artculo 104 del reglamento indica que la internacin debe ser solicitada por alguna empresa o institucin establecida en el pas. Miguel ngel lvarez Salgado - 36 -
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e) Cientfico: Es el extranjero que se interna para dirigir o realizar investigaciones cientficas, difundir conocimientos cientficos, preparar investigadores o realizar trabajos docentes. El artculo 105 del reglamento establece la obligacin de instruir por lo menos a tres mexicanos en su especialidad. f) Tcnico: Es el extranjero que ingresa para realizar investigaciones aplicadas a la produccin o desempear funciones tcnicas o especializadas que no pueden ser prestadas a juicio de la Secretara de Gobernacin por residentes en el pas. El artculo 106 del reglamento establece la obligacin de instruir a por lo menos a tres mexicanos en su especialidad, si la Secretara de Gobernacin lo juzga conveniente. g) Familiares: Son los que se internan para vivir bajo la dependencia econmica del cnyuge o de un pariente consanguneo, inmigrante, inmigrado o mexicano en lnea recta sin lmite de grado o transversal hasta el segundo. El artculo 107 del reglamento seala que la solicitud debe presentarla la persona bajo cuya dependencia econmica vaya a vivir el interesado, quien deber demostrar su solvencia econmica. h) Artistas y deportistas: Es el extranjero que se interna para realizar actividades artsticas, deportivas o anlogas, siempre que a juicio de la Secretara resulten benficas para el pas. El artculo 108 del reglamento seala que esta caracterstica migratoria puede solicitarla alguna empresa, institucin o asociacin, o bien, el extranjero o su representante cuando pretenda realizar actividades en forma independiente. i) Asimilados: Es el extranjero que se interna para realizar cualquier actividad lcita y honesta, es necesario que se hayan asimilado al medio nacional o tengan cnyuge o hijo mexicano, sin que se encuentren comprendidos en alguna de las caractersticas anteriores. Inmigrado (FM2): En la poca greco-romana, los extranjeros no tenan ningn derecho en otros Estados de los que no eran originarios, en virtud de que cada Estado nicamente protega a sus ciudadanos, an por encima de los nacionales. La ciudadana se adquira a travs del ius sanguinis, por lo que cualquiera que no fuera ciudadano por la va hereditaria se consideraba como extranjero, posteriormente en Roma la ciudadana era adquirida a travs de la filiacin, sin importar el lugar en el que se hubiese nacido, siempre que fuera dentro del territorio del Imperio Romano. En Mxico todo aqul que no tenga las cualidades que enlista el artculo 30 de la Constitucin, es considerado extranjero, es decir, la nacionalidad se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Miguel ngel lvarez Salgado - 37 -
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En artculo 73 constitucional faculta al congreso del a unin, en su fraccin XVI para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana y naturalizacin; esta materia es de estricta competencia de la federacin. Es el extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva en el pas siempre que haya vivido legalmente en el territorio nacional durante cinco aos en calidad de inmigrante, no se interrumpe la residencia si durante ese lapso no se ausent del pas por ms de 18 meses. Solicite a la Secretara de Gobernacin, aunque el interesado se encuentre fuera del pas, dentro de los seis meses siguientes al vencimiento de su cuarto refrendo y mediante declaratoria expresa de la misma. Una vez obtenida esta calidad migratoria, e interesado puede dedicarse a la actividad que desee, siempre que no haya limitacin expresa de la Secretara de Gobernacin, puede entrar y salir libremente del pas, p pero si permanece dos aos en el extranjero consecutivos perder su calidad y tambin si en un lapso de diez aos estuviere ausente ms de cinco. Conforme al artculo 27 constitucional fraccin I establece que los extranjeros pueden adquirir el dominio de tierras aguas, sus accesiones o tener concesiones de explotacin de minas o aguas, siempre que convengan con la Secretaria de Relaciones Exteriores considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y no invocar la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a los mismos. Existen tres figuras que tienen relacin con el hecho de hacer abandonar a un extranjero del territorio nacional. Expulsin. Generalmente por cuestiones graves de naturaleza poltica. Deportacin. Generalmente por cuestiones administrativas en cuanto a la estancia legal en el pas Extradicin. Por motivo de cooperacin en materia judicial entre los gobiernos de dos o ms Estados fundamentndose en tratados suscritos entre ellos. Ley de Nacionalidad. La mayor parte del contenido de esta ley ya la abarcamos en la unidad correspondiente al derecho de nacionalidad por lo que solo nos circunscribiremos a destacar el contenido de su capitulado: Es la ley reglamentaria de los artculos 30, 32 y 37 de la Constitucin.
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Determina cada una de las caractersticas de la nacionalidad mexicana por nacimiento. Enlista los diversos procedimientos en va de los cuales se puede adquirir la nacionalidad mexicana por naturalizacin. Enlista las circunstancias y supuestos a travs de los cuales se puede perder la nacionalidad por naturalizacin. Enumera una serie de infracciones y sanciones administrativas como consecuencia de los diversos hechos que resulten contrarios a las disposiciones de esta ley. Ley de Migracin. Esta Ley es la que publicada el 25 de mayo del ao 2011, viene a derogar las disposiciones contenidas en la Ley General de Poblacin, relativas a migrantes e inmigrantes, en donde cabe mencionar an no ha entrado en vigor por completo, debido a que no se ha publicado el reglamento respectivo. Por tanto haremos un estudio de esta ley en lo que regula la condicin jurdica de los extranjeros. Disposiciones preliminares; Establece que la finalidad de esta ley consiste en regular lo concerniente a la salida y entrada al territorio mexicano por parte de mexicanos y extranjeros. As mismo establece los principios y conceptos principales de dicha ley. Derechos y obligaciones de los migrantes; Entre las circunstancias ms relevantes garantiza el acceso de los migrantes con independencia de su situacin migratoria a los servicios bsicos de salud, educacin y justicia, en proteccin y en virtud de los Derechos Humanos. Autoridades en materia migratoria: establece las competencias, facultades y bases de organizacin de las autoridades migratorias. Del movimiento internacional de personas y la estancia de los extranjeros en territorio nacional: en esta seccin se establecen las nuevas calidades migratorias: I. VISITANTE SIN PERMISO PARA REALIZAR ACTIVIDADES REMUNERADAS. Autoriza al extranjero para transitar o permanecer en territorio nacional por un tiempo ininterrumpido no mayor a ciento ochenta das, contados a partir de la fecha de entrada, sin permiso para realizar actividades sujetas a una remuneracin en el pas. II. VISITANTE CON PERMISO PARA REALIZAR ACTIVIDADES REMUNERADAS. Autoriza al extranjero que cuente con una oferta de empleo, con una invitacin por parte de alguna autoridad o institucin Miguel ngel lvarez Salgado - 39 -
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acadmica, artstica, deportiva o cultural por la cual perciba una remuneracin en el pas, o venga a desempear una actividad remunerada por temporada estacional en virtud de acuerdos interinstitucionales celebrados con entidades extranjeras, para permanecer en territorio nacional por un tiempo ininterrumpido no mayor a ciento ochenta das, contados a partir de la fecha de entrada. III. VISITANTE REGIONAL. Autoriza al extranjero nacional o residente de los pases vecinos para ingresar a las regiones fronterizas con derecho a entrar y salir de las mismas cuantas veces lo deseen, sin que su permanencia exceda de tres das y sin permiso para recibir remuneracin en el pas utorizaciones y los municipios y entidades federativas que conforman las regiones fronterizas, para efectos del otorgamiento de la condicin de estancia de visitante regional. IV. VISITANTE TRABAJADOR FRONTERIZO. Autoriza al extranjero que sea nacional de los pases con los cuales los Estados Unidos Mexicanos comparten lmites territoriales, para permanecer hasta por un ao en las entidades federativas que determine la Secretara. El visitante trabajador fronterizo contar con permiso para trabajar a cambio de una remuneracin en el pas, en la actividad relacionada con la oferta de empleo con que cuente y con derecho a entrar y salir del territorio nacional cuantas veces lo desee. V. VISITANTE POR RAZONES HUMANITARIAS. Se autorizar esta condicin de estancia a los extranjeros que se encuentren en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Ser ofendido, vctima o testigo de algn delito cometido en territorio nacional. Para efectos de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones jurdicas aplicables, se considerar ofendido o vctima a la persona que sea el sujeto pasivo de la conducta delictiva, independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al perpetrador e independientemente de la relacin familiar entre el perpetrador y la vctima. Al ofendido, vctima o testigo de un delito a quien se autorice la condicin de estancia de Visitante por Razones Humanitarias, se le autorizar para permanecer en el pas hasta que concluya el proceso, al trmino del cual debern salir del pas o solicitar una nueva condicin de estancia, con derecho a entrar y salir del pas cuantas veces lo desee y con permiso para trabajar a cambio de una Miguel ngel lvarez Salgado - 40 -
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remuneracin en el pas. Posteriormente, podr solicitar la condicin de estancia de residente permanente; b) Ser nia, nio o adolescente migrante no acompaado, en trminos del artculo 74 de esta Ley. c) Ser solicitante de asilo poltico, de reconocimiento de la condicin de refugiado o de proteccin complementaria del Estado Mexicano, hasta en tanto no se resuelva su situacin migratoria. Si la solicitud es positiva se les otorgar la condicin de estancia de residente permanente, en trminos del artculo 54 de esta Ley. Tambin la Secretara podr autorizar la condicin de estancia de visitante por razones humanitarias a los extranjeros que no se ubiquen en los supuestos anteriores, cuando exista una causa humanitaria o de inters pblico que haga necesaria su internacin o regularizacin en el pas, en cuyo caso contarn con permiso para trabajar a cambio de una remuneracin. VI. VISITANTE CON FINES DE ADOPCIN. Autoriza al extranjero vinculado con un proceso de adopcin en los Estados Unidos Mexicanos, a permanecer en el pas hasta en tanto se dicte la resolucin ejecutoriada y en su caso, se inscriba en el registro civil la nueva acta del nio, nia o adolescente adoptado, as como se expida el pasaporte respectivo y todos los trmites necesarios para garantizar la salida del nio, nia o adolescente del pas. La expedicin de esta autorizacin solo proceder respecto de ciudadanos de pases con los que los Estados Unidos Mexicanos haya suscrito algn convenio en la materia. VII. RESIDENTE TEMPORAL. Autoriza al extranjero para permanecer en el pas por un tiempo no mayor a cuatro aos, con la posibilidad de obtener un permiso para trabajar a cambio de una remuneracin en el pas, sujeto a una oferta de empleo con derecho a entrar y salir del territorio nacional cuantas veces lo desee y con derecho a la preservacin de la unidad familiar por lo que podr ingresar con o solicitar posteriormente la internacin de las personas que se sealan a continuacin, quienes podrn residir regularmente en territorio nacional por el tiempo que dure el permiso del residente temporal: a) Hijos del residente temporal y los hijos del cnyuge, concubinario o concubina, siempre y cuando sean nias, nios y adolescentes y no hayan contrado matrimonio, o se encuentren bajo su tutela o custodia; b) Cnyuge;
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c) Concubinario, concubina o figura equivalente, acreditando dicha situacin jurdica conforme a los supuestos que seala la legislacin mexicana, y d) Padre o madre del residente temporal. Las personas a que se refieren los incisos anteriores sern autorizados para residir regularmente en territorio nacional bajo la condicin de estancia de residente temporal, con la posibilidad de obtener un permiso para trabajar a cambio de una remuneracin en el pas sujeto a una oferta de empleo, y con derecho a entrar y salir del territorio nacional cuantas veces lo deseen. En el caso de que el residente temporal cuente con una oferta de empleo, se le otorgar permiso para trabajar a cambio de una remuneracin en el pas, en la actividad relacionada con dicha oferta de empleo. Los extranjeros a quienes se les otorgue la condicin de estancia de residentes temporales podrn introducir sus bienes muebles, en la forma y trminos que determine la legislacin aplicable. VIII. RESIDENTE TEMPORAL ESTUDIANTE. Autoriza al extranjero para permanecer en el territorio nacional por el tiempo que duren los cursos, estudios, proyectos de investigacin o formacin que acredite que va a realizar en instituciones educativas pertenecientes al sistema educativo nacional, hasta la obtencin del certificado, constancia, diploma, ttulo o grado acadmico correspondiente, con derecho a entrar y salir del territorio nacional cuantas veces lo desee, con permiso para realizar actividades remuneradas cuando se trate de estudios de nivel superior, posgrado e investigacin. La autorizacin de estancia de los estudiantes est sujeta a la presentacin por parte del extranjero de la carta de invitacin o de aceptacin de la institucin educativa correspondiente y deber renovarse anualmente, para lo cual el extranjero acreditar que subsisten las condiciones requeridas para la expedicin de la autorizacin inicial. La autorizacin para realizar actividades remuneradas se otorgar por el Instituto cuando exista carta de conformidad de la institucin educativa correspondiente y estar sujeta a una oferta de trabajo en actividades relacionadas con la materia de sus estudios. El residente temporal estudiante tendr derecho a entrar y salir del territorio nacional cuantas veces lo desee y contar tambin con el derecho a la preservacin de la unidad familiar, por lo que podr ingresar con o solicitar posteriormente el ingreso de las personas que se sealan en la fraccin anterior.
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IX. RESIDENTE PERMANENTE. Autoriza al extranjero para permanecer en el territorio nacional de manera indefinida, con permiso para trabajar a cambio de una remuneracin en el pas. De la proteccin a migrantes que transitan por el territorio nacional. Establece las garantas que han de observarse en caso de un migrante irregular por parte de las autoridades. Del procedimiento administrativo migratorio. Establece los lineamientos propiamente dichos conforme a los cuales habrn de substanciarse los procedimientos de esta naturaleza. De las sanciones. Establece tanto las sanciones administrativas por contravencin a lo dispuesto, as como los delitos especiales en materia migratoria. Ley de Inversin Extranjera. Al igual que en el pasado, establece lo que considera reas reservadas y las divide en dos clases: reservadas al Estado y reservadas a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros. Las primeras son las reas tradicionales que estn reservadas en el nivel constitucional; las segundas, en parte son tambin las tradicionales y se les aade la prestacin de servicios profesionales. Esta ltima prohibicin es quiz una posicin ms estratgica que jurdica. La prestacin de servicios profesionales por extranjeros con legal residencia en el pas est amparada por el artculo 5 constitucional y regulada por la reglamentacin que permite el ejercicio de ciertas profesiones con la cdula profesional. Sin embargo, en ste caso la prohibicin general es con el fin de negociar en el futuro, dentro del marco de los acuerdos del libre comercio, qu profesiones se permitirn y cules no, para los nacionales de pases con los que Mxico haya celebrado tratados de libre comercio. En el captulo de las actividades y adquisiciones con regulacin especfica, se enuncia una amplia lista en la que se establecen los porcentajes en los cuales podr participar la Inversin Extranjera. Aqu es importante dos cuestiones: se permite la participacin de la Inversin Extranjera hasta 25 y 30 % en actividades en las que estaba vedada dicha inversin, como es el caso de diferentes medios de transporte, de instituciones de crdito, casas de bolsa y sociedades controladoras de agrupaciones financieras; sin embargo, la inversin en estos casos ha quedado totalmente abierta. Asimismo, con 49%, la Inversin Extranjera puede participar en una muy amplia gama de actividades a las que antes no tena acceso, como sucede con sociedades financieras de objeto limitado, televisin por cable, telefona bsica y servicios conexos al sector ferrocarrilero. Miguel ngel lvarez Salgado - 43 -
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Otro aspecto novedoso de la Ley es el establecimiento en el artculo 9, donde se dispone que la Comisin fijar anualmente montos del valor total de los activos de las sociedades que, slo cuando sean rebasados por la Inversin Extranjera, requerir que la Comisin la autorice para que adquiera ms de 49% en el capital social de las empresas. Otro aspecto fundamental de la ley constituye por primera vez se permite que sociedades mexicanas sin clusula de exclusin de extranjeros puedan ser propietarias de bienes inmuebles en zona prohibida, o como ahora la llama la ley, zona restringida, siempre que dichas sociedades se dediquen a actividades no residenciales lo que significa, toda clase de actividades industriales, comerciales y tursticas. As es como contamos con un criterio sobre la regulacin de la nacionalidad de las personas jurdicas en el Derecho mexicano y la condicin jurdica de los extranjeros.
Sptima unidad. Condicin jurdica de los extranjeros.

I. El rgimen jurdico de los extranjeros. Las disposiciones legales internas que tienen que ver o regulan en medida alguna los derechos y deberes de las personas jurdicas extranjeras, son diversas y a continuacin las referimos en orden prioritario: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Convencin Sobre la Situacin de extranjeros. Cdigo Civil para el Distrito Federal. Cdigo Civil Federal Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. Cdigo Fiscal Federal. Cdigo Penal Federal. Cdigo Penal para el Distrito Federal. Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. Cdigo de Comercio. Ley General de Poblacin. Ley de Nacionalidad. Ley de Migracin. Miguel ngel lvarez Salgado - 44 -
Derecho internacional privado Ley General de Sociedades Mercantiles. Ley de Extradicin. Ley de Inversin Extranjera.
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Diversos Reglamentos y Leyes Orgnicas Administrativas. II. Niveles de estudios de los extranjeros.
En este apartado haremos un estudio de la Ley de Migracin, para determinar a las autoridades competentes en materia de extranjeros. Extranjero. En Mxico de conformidad con el artculo 33 de la Constitucin, son aquellas personas que no renen las caractersticas del artculo 30 de la Carta Magna, es decir, que no tienen la nacionalidad mexicana, bien por nacimiento o por naturalizacin. En el caso de las personas morales, son consideradas extranjeras aquellas que se encuentran constituidas conforme a las leyes de otro Estado y que tienen su administracin en otro Estado y tratndose de personas mercantiles su capital social es generalmente de procedencia extranjera. A lo largo de este apartado analizaremos uno y otro caso y nos remitiremos a las disposiciones aplicables: Autoridades en materia de extranjeros: De conformidad con las principales leyes ya comentadas son autoridades en materia de extranjeros las siguientes: El Presidente de la Repblica. Secretara de Gobernacin. Secretara de Relaciones Exteriores. Procuradura General de la Repblica. Los Consulados y Embajadas mexicanas. Instituto Nacional de Migracin. Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras.
Sanciones El ttulo sptimo de la Ley de Migracin, establece una serie de sanciones administrativas que a continuacin referiremos: La autoridad competente para imponer las sanciones es el Instituto Nacional de Migracin y lo que recabe se destinar a sus funciones. En primer orden se enuncian una serie de infracciones y sanciones internas en las cuales puede incurrir el personal del Instituto y se remite a Miguel ngel lvarez Salgado - 45 -
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la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Se enumeran una serie de multas pecuniarias tanto a extranjeros como a los servidores pblicos que incumplan su funcin o se excedan en sus atribuciones, as como a terceras personas que retengan documentos u oculten a personas extranjeras y a las dems empresas transportistas. Delitos especiales en materia de migracin: La pena va de ocho a diecisis aos de prisin; en los casos de trfico de indocumentados con fines de lucro, en este tipo de delitos resulta indispensable comprobar la finalidad de lucro del inculpado y se eximen de responsabilidad cuando se incurra en la conducta tpica por razones humanitarias o cuando mede el prestigio por ejemplo de alguna asociacin civil que sin fines de lucro, tenga por objeto el de auxiliar a los migrantes que lo necesiten. Personas fsicas extranjeras. Entraremos de lleno al estudio de las personas fsicas extranjeras y su regulacin en el Derecho mexicano. El fundamento constitucional de la regulacin de los Extranjeros es el artculo 33 que dispone que los extranjeros gozarn de los derechos humanos y sus garantas en trminos de la constitucin y aduce que el Ejecutivo podr expulsar del territorio a personas extranjeras, previa audiencia y con fundamento en la ley la cual regular el procedimiento administrativo y el tiempo que dure la detencin, examina que los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas. Convencin sobre la Condicin de los Extranjeros. Esta convencin del 20 de febrero de 1928, que entr en vigor en Mxico en 1930, en dicha convencin se destaca; Los extranjeros quedan sujetos a las leyes nacionales y a su jurisdiccin. No se puede obligar a los extranjeros al servicio militar, pero a los domiciliados podrn ser compelidos a los servicios que resulten necesarios para la convivencia de su comunidad. Los Estados deben observar las garantas individuales de los extranjeros en el mismo sentido en el que lo hacen para sus nacionales, as como el ejercicio de los derechos civiles esenciales. Los extranjeros quedan obligados a las contribuciones. Miguel ngel lvarez Salgado - 46 -
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Los Estados quedan obligados a recibir a sus nacionales que por motivos de orden o de seguridad han sido expulsados del extranjero. Cdigo Civil para el Distrito Federal. Artculo 12 las leyes para el Distrito Federal se aplicarn a todas las personas que se encuentren en el territorio mismo, sean nacionales o extranjeros. Artculos 410-E y 410-F, relativos a la adopcin internacional. Aduce principalmente a que las cuestiones relativas a la adopcin internacional se regirn por tratados y que en igualdad de condiciones se le otorga preferencia a los mexicanos para la adopcin respecto a los extranjeros. Artculos; 1593 al 1598; de los testamentos hechos en pas extranjero. Se describen aquellas formalidades administrativas a alas que han de sujetarse los testamentos extranjeros cuando hayan de surtir efectos en el Distrito Federal. Artculos 2736 al 2738, de las personas morales extranjeras de naturaleza privada. En este apartado se menciona que el reconocimiento de la personalidad de las personas morales extranjeras de naturaleza privada se conducirn por sus estatutos y la ley conforme a la cual han sido creadas, as como los alcances del reconocimiento cuando operen por medio de un representante, en el sentido de que a este representante se le tendr con facultades para responder de las reclamaciones y demandas que se intenten contra la persona por motivo de los actos en cuestin. Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. Principalmente se destina un apartado que hace referencia a la ejecucin de sentencias, laudos y resoluciones extranjeras. Cdigo de Comercio. Artculos 114 al 272, reconocimientos de certificados y firmas electrnicas extranjeras. En esta materia se reconoce la aceptacin que las partes hayan hecho con el fin de tener por vlida alguna certificacin o firma electrnica extranjera, o se remitir principalmente a los dispuesto en tratados internacionales. Artculo 3 fraccin III; Se refutan comerciantes las sociedades extranjeras o las agencias y sucursales de stas que dentro del territorio nacional ejerzan actos de comercio. Artculo 13 Los extranjeros sern libres dentro de los lmites de los tratados celebrados con sus respectivas naciones y su calidad migratoria. Miguel ngel lvarez Salgado - 47 -
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Artculo 15 Las Sociedades legalmente constituidas en el extranjero que se establezcan en la Repblica, o tengan en ella alguna agencia sucursal, podrn ejercer el comercio, sujetndose a las prescripciones especiales de este Cdigo en todo cuanto concierna a la creacin de sus establecimientos dentro del territorio nacional, a sus operaciones mercantiles y a la jurisdiccin de los tribunales de la Nacin. En lo que se refiera a su capacidad para contratar, se sujetarn a las disposiciones del artculo correspondiente del ttulo de Sociedades extranjeras.
Ley General de Sociedades Mercantiles. Artculos 250 y 251 de las Sociedades Mercantiles Extranjeras; Las sociedades extranjeras legalmente constituidas tienen personalidad jurdica en territorio nacional, y podrn ejercer el comercio desde su inscripcin en el registro y el registro se efectuar previa autorizacin de la Secretara de Economa en trminos de los artculos 17 y 17 A de la Ley de Inversin Extranjera. Adems estn obligadas a publicar anualmente un balance general visado por contador pblico titulado. Ley de Inversin Extranjera.
ARTCULO 17.- Sin perjuicio de lo establecido en los tratados y convenios internacionales de los que Mxico sea parte, debern obtener autorizacin de la Secretara: I.- Las personas morales extranjeras que pretendan realizar habitualmente actos de comercio en la Repblica, y II.- Las personas a que se refiere el artculo 2,736 del Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn, y para toda la Repblica en materia federal, que pretendan establecerse en la Repblica y que no estn reguladas por leyes distintas a dicho Cdigo. ARTCULO 17 A.- La autorizacin a que se refiere el artculo anterior, se otorgar cuando se cumplan los siguientes requisitos: a) Que dichas personas comprueben que estn constituidas de acuerdo con las leyes de su pas; b) Que el contrato social y dems documentos constitutivos de dichas personas no sean contrarios a los preceptos de orden pblico establecidos en las leyes mexicanas, y c) En el caso de las personas a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, que se establezcan en la Repblica o tengan en ella alguna agencia o sucursal; o, en el caso de las personas a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, que tengan representante domiciliado en el lugar donde van a operar, autorizado para responder de las obligaciones que contraigan. Toda solicitud que cumpla con los requisitos mencionados, deber otorgarse dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin. Concluido dicho plazo sin que se emita resolucin, se entender aprobado. La Secretara deber remitir a la Secretara de Relaciones Exteriores una copia de las solicitudes y de las autorizaciones que otorgue con base en este artculo.
III. Los extranjeros en cuanto a sus bienes.
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Los extranjeros tienen la capacidad para adquirir bienes observando lo dispuesto por el artculo 27 de la constitucin y reglamentado por las leyes ya mencionadas. El anlisis de esta idea ser desarrollada en la unidad especializada para ello. IV. Los extranjeros en cuanto a sus hechos y actos jurdicos. Conforme a lo ya enunciado en los convenios internacionales y en las disposiciones del Cdigo Civil, las personas extranjeras tienen capacidad de goce y de ejercicio, y de igual manera estas ideas sern desarrolladas en las unidades correspo0ndientes. V. Anlisis de los artculos 1 27 y 33 de la Constitucin.
Artculo 1. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar, y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicano. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por ese simple hecho, su libertad y la proteccin de las leyes. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico, o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil, o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
El artculo primero de la Constitucin sufri una reforma en el ao 2011, en la cual hubo una apertura en materia de derechos humanos, lo que significa que partir de la entrada en vigor de dicha reforma, los jueces nacionales quedan obligados a ejercer un control de la convencionalidad en las decisiones que pronuncien. El artculo primero de la Constitucin garantiza pues los derechos fundamentales de todas las personas que se encuentren en el territorio nacional, si discriminacin, en el caso que nos atae, de motivos de nacionalidad. Otro de las garantas que establece este precepto constitucional, es el de prohibir la discriminacin y establece que los esclavos que entren al Miguel ngel lvarez Salgado - 49 -
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territorio nacional, alcanzarn de manera automtica su condicin de libres y entran bajo la proteccin de las leyes.
Artculo 33 de la constitucin. Son personas extranjeras las que no posean las calidades determinadas en el artculo 30 constitucional y gozarn de los derechos humanos y garantas que reconoce esta constitucin. El ejecutivo de la Unin, previa audiencia, podr expulsar del territorio nacional a personas extranjeras con fundamento en la ley la cual regular el procedimiento administrativo, as como el lugar y el tiempo que dure la detencin. Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas.
En este artculo se consagran diversos compromisos adoptados por el Estado mexicano en tratados internacionales como el de reconocer los derechos fundamentales a los extranjeros, entre ellos el derecho de audiencia y los dems derechos fundamentales que con anterioridad no estaban reconocidos en la Constitucin. El artculo 27 de la Constitucin a partir de 1917 tuvo como finalidad establecer la propiedad originaria de la Nacin sobre el territorio mexicano. Ha sufrido importantes reformas en los aos de 1940, 1960 y 1993. En estas reformas se reservaron las reas estratgicas al Estado lo que implica que no pueden participar de l los extranjeros, como es el caso de los petrleos y la energa elctrica. As mismo el artculo en comento prescribe limitaciones para los extranjeros en lo que respecta a la adquisicin de territorio en determinadas reas, principalmente fronterizas. As es como distinguimos los diversos niveles de estudio de los extranjeros dentro del Derecho mexicano.
Octava unidad. Los extranjeros como personas fsicas.

I. Ingreso de extranjeros. Los mexicanos y los extranjeros solo pueden entrar y salir del territorio nacional por los lugares destinados al trnsito internacional de personas por aire, mar y tierra. La internacin se efecta a travs de los filtros de revisin migratoria ubicados en los lugares destinados al trfico internacional de personas, dentro de los horarios establecidos y con la intervencin de las autoridades migratorias.
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De conformidad con el artculo 37 de la Ley de Migracin, los extranjeros para poder internarse en el pas debern presentarse en filtro con los documentos siguientes: Pasaporte o documento de identidad oficial de conformidad con el Derecho internacional. Visa vlidamente expedida y en vigor conforme al artculo 40 de la Ley de Migracin tarjeta de residencia o autorizacin en la condicin de estancia de visitante que corresponda, (visitante regional, trabajador fronterizo o visitante por razones humanitarias) Los extranjeros debern proporcionar la informacin y los datos personales que las autoridades les soliciten en el mbito de sus atribuciones. No necesitan visa, los extranjeros que se ubiquen en alguno de los siguientes supuestos: Nacionales de los pases en donde se haya sucrito un acuerdo de supresin de visas, o cuando medie una autorizacin unilateral del Estado mexicano de no exigirla. Solicitantes de la condicin de estancia de visitante regional, de la condicin de refugiado, determinacin de aptrida, razones humanitarias, fuerza mayor o trabajador fronterizo. Titulares de un permiso de salida y regreso. Miembros de la tripulacin de embarcaciones o aeronaves comerciales, conforme a los compromisos internacionales asumidos por Mxico. II. Permanencia. En cuanto a la permanencia de los extranjeros, el artculo 40 de la Ley de Migracin determina los siguientes tipos de visas: I. Visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, que autoriza al extranjero para presentarse en cualquier lugar destinado al trnsito internacional de personas y solicitar su ingreso a territorio nacional, con el objeto de permanecer por un tiempo ininterrumpido no mayor a ciento ochenta das, contados a partir de la fecha de entrada. II. Visa de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas, que autoriza al extranjero para presentarse en cualquier lugar destinado al trnsito internacional de personas y solicitar su ingreso a territorio nacional, con el objeto de permanecer por un tiempo ininterrumpido no mayor a Miguel ngel lvarez Salgado - 51 -
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ciento ochenta das, contados a partir de la fecha de entrada y realizar actividades remuneradas. III. Visa de visitante para realizar trmites de adopcin, que autoriza al extranjero vinculado con un proceso de adopcin en los Estados Unidos Mexicanos, a presentarse en cualquier lugar destinado al trnsito internacional de personas y solicitar su ingreso a territorio nacional, con el objeto de permanecer en el pas hasta en tanto se dicte la resolucin ejecutoriada y, en su caso, se inscriba en el Registro Civil la nueva acta del nio, nia o adolescente adoptado, as como se expida el pasaporte respectivo y todos los trmites necesarios para garantizar la salida del nio, nia o adolescente del pas. La expedicin de esta autorizacin, slo proceder respecto de ciudadanos de pases con los que los Estados Unidos Mexicanos hayan suscrito algn convenio en la materia. IV. Visa de residencia temporal, que autoriza al extranjero para presentarse en cualquier lugar destinado al trnsito internacional de personas y solicitar su ingreso a territorio nacional, con el objeto de permanecer por un tiempo no mayor a cuatro aos. V. Visa de residente temporal estudiante, que autoriza al extranjero para presentarse en cualquier lugar destinado al trnsito internacional de personas y solicitar su ingreso a territorio nacional, con el objeto de permanecer por el tiempo que duren los cursos, estudios, proyectos de investigacin o formacin que acredite que se llevarn a cabo en instituciones educativas pertenecientes al sistema educativo nacional, y realizar actividades remuneradas conforme a lo dispuesto por la fraccin VIII del artculo 52 de esta Ley VI. Visa de residencia permanente, que autoriza al extranjero para presentarse en cualquier lugar destinado al trnsito internacional de personas y solicitar su ingreso a territorio nacional, con el objeto de permanecer de manera indefinida. Los requisitos para emitir las visas se darn en el Reglamento de la Ley de Migracin, lo que equivale a un estudio exhaustivo de dicho reglamento. Los extranjeros debern solicitar las visas en las oficinas consulares, salvo por razones de la unidad familiar, por oferta de empleo o por razones humanitarias, la solicitud de visa se podr realizar en las oficinas del Instituto. III. Actividades. Cabe destacar que a partir de las derogaciones de los artculos 119 y 124 de la Ley General de Poblacin, se despenaliz la estancia ilegal en el pas, Miguel ngel lvarez Salgado - 52 -
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ya que anterior a esta derogacin el hecho de estar de manera ilegal en territorio nacional era considerado un delito. Despus de haber sido considerados delincuentes, se aplicaban correcciones de ndole administrativa a la ilegalidad de la estancia, hoy, la poltica migratoria muestra la tendencia a respetar de manera amplia los derechos humanos de los extranjeros. Los principios de la poltica migratoria son los siguientes: Respeto irrestricto a los derechos humanos. No criminalizacin del inmigrante irregular. Responsabilidad compartida. de personas,
Facilitacin de la movilidad internacional salvaguardando el orden y la seguridad. Unidad familiar e inters superior del nio.
Reconocimiento a los derechos adquiridos de los migrantes. Equidad entre nacionales y extranjeros.
Con al entrada en vigor de la nueva Ley de Migracin, a comparacin con la regulacin que hacia de los inmigrantes la Ley General de Poblacin, la poltica migratoria acogida por dicha Ley y su Reglamento destaca en los siguientes puntos: o La poltica migratoria garantiza derechos con independencia de la situacin migratoria, salud, educacin, acceso a la justicia . o Regula un procedimiento especial para la atencin a los grupos vulnerables. o Da existencia legal a los grupos de atencin a migrantes. o Establece claramente la distribucin de competencias las atribuciones de las autoridades. o Define lo que es la poltica migratoria y que esta ser establecida por el Poder Ejecutivo. o Da existencia legal al Instituto Nacional de Migracin. o Regula el uso de la tecnologa y la interconexin de sistemas de datos entre instancias de seguridad. o Obliga a las empresas transportistas a informacin avanzada de pasajeros al Instituto. Miguel ngel lvarez Salgado transmitir
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o Regula las segundas revisiones y rechaza los filtros de internacin. o Sustituye el rgimen anterior de 38 calidades migratorias por un sistema de 9 condiciones de estancia. o Fortalece las medidas de seguridad de la documentacin migratoria utilizando la tecnologa a travs de tarjetas de residencia que sustituyen a las formas migratorias. De conformidad con el artculo 40 de la Ley de Migracin las visas se tramitarn de la siguiente manera; Tramitadas ante el Instituto Nacional de migracin 1. Visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas por razones humanitarias. 2. Visa de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas por oferta de empleo. 3. Visa de residencia temporal por oferta de empleo o unidad familiar. Visas tramitadas ante alguna representacin consular. 1. Visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas. 2. Visa de visitante para realizar trmites de adopcin. 3. Visa de residencia temporal, 4. Visa de residencia temporal estudiante. 5. Visa de residencia permanente. Lo que anteriormente se conoca como trans migrantes, ahora debern internarse como visitantes sin permiso para actividades remuneradas ya que no se contempla una visa de trnsito. Los visitantes, con excepcin de aquellos por razones humanitarias y de quienes tengan vnculo con mexicano o con extranjero con residencia regular en Mxico, no podrn cambiar de condicin de estancia y tendrn que salir del pas al concluir el perodo de permanencia autorizado El extranjero que pretenda trabajar en Mxico deber obtener una visa de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas o una visa de residente temporal por oferta de empleo.
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Los extranjeros ya no tendrn que pagar derechos por la inscripcin al Registro Nacional de Extranjeros, sino que ahora ser el Instituto el que llevar dicho registro con los datos recabados. Sin embargo quedan obligados a comunicar cualquier cambio de sus atributos al instituto dentro de los noventa das siguientes. Ya no es requisito obtener autorizacin por parte del Instituto para los actos ante el Registro Civil.
IV. Anlisis de la Ley de Migracin. Calidades migratorias (Condiciones de instancia). De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Migracin: o Visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas. Autoriza para transitar o permanecer en territorio nacional hasta por 180 das sin permiso de realizar actividades remuneradas. o Visitante con permiso para realizar actividades remuneradas. Autoriza en los trminos de hasta por 180 das cuando medie una oferta de empleo de conformidad con los requisitos estipulados en el reglamento. o Visitante regional. Autoriza al extranjero para entrar y salir cuantas veces resulte necesario hasta por tres das y sin permiso para recibir remuneracin en el pas. Se establecen aquellos municipios fronterizos en donde se puede otorgar este tipo de condicin. o Visitante trabajador fronterizo. Cuando media una oferta de empleo con los pases con los cuales existe una relacin fronteriza, con permiso para recibir remuneracin, entrar y salir cuantas veces se desee y se otorga hasta por un ao. o Visitante por razones humanitarias. En los casos especficos de las vctimas u ofendidas de delitos durante el tiempo que dure el Miguel ngel lvarez Salgado - 55 -
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proceso, o en el caso de los solicitantes de asilo poltico o en condicin de refugiados. o Visitante con fines de adopcin. En los casos en los cuales se encuentre en proceso un trmite de adopcin. o Residente temporal. Se otorga por un lapso generalmente de cuatro aos y se permite el ingreso de ciertos familiares en la misma calidad as como de bienes muebles. o Residente temporal estudiante. Se sujeta a la verificacin de la carta de aceptacin o de invitacin de la Institucin educativa, se otorga con el permiso de realizar actividades remuneradas y dura hasta la obtencin del ttulo respectivo. o Residente permanente. Autoriza al extranjero para residir en el pas de manera ininterrumpida con el permiso de realizar actividades remuneradas. Modalidades migratorias en el TLCAN.
Artculo 1603: Autorizacin de entrada temporal 1. De acuerdo con las disposiciones de este captulo, incluyendo las contenidas en el Anexo 1603, cada una de las Partes autorizar la entrada temporal a personas de negocios que cumplan con las dems medidas aplicables, relativas a salud y seguridad pblicas, as como con las referentes a seguridad nacional. 2. Una Parte podr negar la expedicin de un documento migratorio que autorice empleo a una persona de negocios, cuando su entrada temporal afecte desfavorablemente: a) la solucin de cualquier conflicto laboral que exista en el lugar donde est empleada o vaya a emplearse; o b) el empleo de cualquier persona que intervenga en ese conflicto. 3. Cuando una Parte niegue la expedicin de un documento migratorio que autorice empleo, de conformidad con el prrafo 2, esa Parte: a) Informar por escrito a la persona de negocios afectada las razones de la negativa; y b) notificar sin demora y por escrito las razones de la negativa a la Parte a cuyo nacional se niega la entrada. 4. Cada una de las Partes limitar el importe de los derechos que cause el trmite de solicitudes de entrada temporal al costo aproximado de los servicios que se presten.
Las modalidades migratorias contenidas en el TLCAN son: Visitantes de negocios. Comerciantes o inversionistas. Transferencias de personas dentro de una empresa. Profesionales. Miguel ngel lvarez Salgado - 56 -
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Este es el modo mediante el cual hemos advertido la regulacin jurdica de los extranjeros en Mxico.
Novena unidad. Limitaciones en la estancia y permanencia de los extranjeros.

I. Deportacin y expulsin. Expulsin. Es un acto generalmente administrativo mediante el cual un Estado intima y llegado el caso coacciona a uno o ms individuos que se encuentran sobre su territorio a que lo abandonen en un plazo normalmente corto y prohibiendo su reingreso. Las causas de expulsin pueden ser: Condena por la comisin de delitos comunes. Mendicidad y vagabundaje. Enfermedades epidmicas.
Poner en peligro la seguridad y el orden del Estado en cuyo territorio se encuentra. Ofensa inferida al Estado de residencia. Amenaza u ofensa a otros Estados.
La expulsin compete de manera exclusiva al titular del poder Ejecutivo. Deportacin Para Carlos Arellano Garca deportacin implica obligar a un extranjero a salir del pas cuando no rene o deja de reunir los requisitos sanitarios o migratorios necesarios para su internacin y permanencia en el pas. Con la nueva regulacin migratoria se otorgan amplias facilidades a los extranjeros en funcin de la proteccin de los derechos humanos. Es dable sealar la existencia de un procedimiento denominado retorno asistido, en la nueva Ley de Migracin, en el cual se obse4rvan una serie de garantas y derechos que el Instituto queda obligado a observar en todo el procedimiento.
Artculo 122. En el procedimiento de deportacin, los extranjeros tendrn derecho a: I. Ser notificados del inicio del procedimiento administrativo migratorio; II. Recibir proteccin de su representacin consular y comunicarse con sta, excepto en el caso de que hayan solicitado el asilo poltico o el reconocimiento de la condicin de refugiado. En caso de que el extranjero desee recibir la proteccin de su representacin consular, se le facilitarn los medios para comunicarse con sta lo antes posible;
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III. Avisar a sus familiares o persona de confianza, ya sea en territorio nacional o fuera de ste, para tal efecto se le facilitarn los medios para comunicarse con sta lo antes posible; IV. Recibir informacin acerca del procedimiento de deportacin, as como del derecho de interponer un recurso efectivo contra las resoluciones del Instituto; V. Contar con un traductor o intrprete para facilitar la comunicacin, para el caso de que no hable o no entienda el espaol, y VI. Recibir asesora legal El Instituto deber proporcionar los medios de transporte necesarios en el procedimiento de deportacin, as como los alimentos necesarios y deber poner a los deportados a disposicin de la autoridad competente del Estado receptor segn lo dispuesto en los instrumentos internacionales suscritos a tales efectos.
II. Extradicin. En esta seccin haremos un estudio de la Ley de Extradicin Internacional de 1975. Cuando no exista un tratado internacional aplicable al caso sucinto de extradicin, se regular conforme las disposiciones de la ley. El Estado solicitante deber acompaar una serie de documentos debidamente legalizados con la peticin formal de extradicin ante la Secretara de Relaciones Exteriores, quien por medio de la PGR promover ante el juez de distrito competente las medidas precautorias que se hayan solicitado, toda vez se substanciar un procedimiento especial ante el juez de distrito en donde se resolvern las cuestiones relacionadas con la formalidad de la peticin as como la identidad del reclamado, quien durante ese procedimiento cuenta con la garanta de una debida defensa. Una vez concluido dicho procedimiento el juez emite una opinin a la Secretara quien en ltima instancia resuelve si concede o no la extradicin, esta resolucin es impugnable mediante el juicio de amparo. De concederse la extradicin, sta se hace efectiva por conducto de la PGR. III. Anlisis y aplicacin de los Tratados de Ejecucin de Sentencias Penales y de la Convencin de Recepcin de Pruebas en el Extranjero. En materia penal existen los siguientes tratados suscritos por Mxico: 1.-Convencin Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal. 2.-Convenio sobre Traslado de Personas Condenadas. 3.-Convenio relativo a la Reciprocidad en Materia de Asistencia Jurdica entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Federal de Alemania. Miguel ngel lvarez Salgado - 58 -
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4.-Tratado de Cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Argentina sobre Asistencia Jurdica en Materia Penal. 5.-Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Argentina, sobre Traslado de Nacionales Condenados y Cumplimiento de Sentencias Penales. 6.-Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y Australia sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal. 7.-Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Canad sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal. 8.-Acuerdo de Cooperacin en materia de Asistencia Jurdica entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Colombia. 9.-Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Corea sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal. 10.-Tratado de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Republica de Cuba sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal. 11.-Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Cuba sobre Ejecucin de Sentencias Penales. 12.-Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Popular China sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal. 13.-Tratado de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de El Salvador sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal. 14.-Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de El Salvador sobre Ejecucin de Sentencias Penales. 15.-Tratado de Cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica sobre Asistencia Jurdica Mutua. 16.-Tratado de Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de Espaa. 17.-Acuerdo de Cooperacin Tcnica en Materia de Seguridad Pblica entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Francesa. 18.-Convenio de Asistencia Judicial en materia Penal entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Francesa. 19.-Tratado de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Republica de Guatemala sobre Asistencia Jurdica Mutua. Miguel ngel lvarez Salgado - 59 -
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20.-Tratado sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Honduras. 21.-Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Honduras sobre Ejecucin de Sentencias Penales. 22.-Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de la India sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal. 23.-Tratado de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Nicaragua sobre Asistencia Jurdica Mutua en materia Penal. 24.-Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Nicaragua sobre la Ejecucin de Sentencias Penales. 25.-Tratado sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Panam. 26.-Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Panam sobre Ejecucin de Sentencias Penales. 27.-Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica del Per sobre Asistencia Jurdica en Materia Penal. 28.-Convenio sobre Ejecucin de Sentencias Penales entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica del Per. 29.-Tratado de Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Portuguesa. 30.-Tratado de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Venezuela sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal. 31.-Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Venezuela sobre Ejecucin de Sentencias Penales. 32.-Tratado de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay sobre Asistencia Jurdica Mutua en Materia Penal. 33.-Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la Federacin de Rusia sobre Asistencia Legal Recproca en Materia Penal.
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34.-Tratado sobre Traslado de Reos para la Ejecucin de Sentencias Penales Privativas de la Libertad entre los Estados Unidos Mexicanos y la Federacin de Rusia. Convenio Sobre la Obtencin de Pruebas en el Extranjero. Por medio de Cartas Rogatorias, en el caso Mexicano, bien por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores, por va diplomtica consular, o bien directamente de tribunal a tribunal, previa legalizacin de firmas, se podrn despachar cartas rogatorias sobre recepcin de pruebas en territorio nacional por conducto del Poder Judicial. Para poder solicitar el desahogo de alguna prueba extranjero, de deber atender a los diversos instrumentos de adhesin de cada pas contratante derivado a que el convenio abre la posibilidad de que los funcionarios diplomticos realicen el desahogo de las cartas rogatorias. Tambin deber atenderse al contenido de los instrumentos de adhesin o de ratificacin, a fin de poder determinar la autoridad central que habr de despachar las cartas rogatorias, a fin de conocer si se har por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores quien la diligenciar a la autoridad central, quien a su vez la pondr a disposicin de la autoridad competente, o si bien se puede hacer por conducto de la embajada o consulado respectivo De este modo es como podemos obtener un conocimiento de las limitaciones que tienen los extranjeros para su permanencia en Mxico de acuerdo con la legislacin nacional y los tratados internacionales.
Dcima unidad. Los extranjeros en cuanto a sus bienes.

I. Capacidad de los extranjeros para adquirir bienes. Con la apertura econmica que ha sufrido la legislacin mexicana, los extranjeros pueden adquirir bienes y participar en inversiones en sociedades mexicanas, incluso hasta un 100%, bajo las condicionantes ocasionales de un dictamen administrativo de la autoridad competente, como la Comisin de inversiones Extranjeras, o basta slo con la suscripcin de la Clusula Calvo. II. Limitaciones en la adquisicin de bienes. Una serie de leyes restringen la participacin de la inversin extranjera en diversos sectores: Anteriormente se prohiba el acceso de los extranjeros a las concesiones que se otorgaban en la construccin de vas de comunicacin, Miguel ngel lvarez Salgado - 61 -
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hoy slo se limita la disposicin legal a suscribir la conocida clusula calvo. Ley de Inversin Extranjera;
ARTCULO 6o.- Las actividades econmicas y sociedades que se mencionan a continuacin, estn reservadas de manera exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros: I.- Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajera ypaquetera; II.- Comercio al por menor de gasolina y distribucin de gas licuado de petrleo; III.- Servicios de radiodifusin y otros de radio y televisin, distintos de televisin por cable; IV.- (Se deroga). V.- Instituciones de banca de desarrollo, en los trminos de la ley de la materia; y VI.- La prestacin de los servicios profesionales y tcnicos que expresamente sealen las disposiciones legales aplicables. La inversin extranjera no podr participar en las actividades y sociedades mencionadas en el presente artculo directamente, ni a travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidacin, u otro mecanismo que les otorgue control o participacin alguna, salvo por lo dispuesto en el Ttulo Quinto de esta Ley.
III. Artculo 27 de la Constitucin. Con antecedentes histricos, en cuanto a la prdida de territorio mexicano en las manos de Estados Unidos de Norteamrica, aunado a los conflictos de invasin sufridos durante la etapa del Mxico Independiente, el artculo 27 de la Constitucin de 1917 ha establecido una serie de limitaciones para los extranjeros en cuanto a la adquisicin de ciertos bienes y derechos que a continuacin analizaremos. La fraccin I del citado artculo, regula el aspecto en cuestin y a continuacin lo trascribimos:
Artculo 27. I. Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesorios para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar, por lo mismo, la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas. El Estado de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de reciprocidad, podr a juicio de la Secretara de Relaciones, conceder autorizacin a los Estados extranjeros para que adquieran en el lugar permanente de la residencia de
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los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones.
IV. Ley de Inversin Extranjera. La Ley publicada en el ao de 1993, tiene por objeto canalizar la inversin extranjera de modo que ella contribuya al desarrollo del pas. Segn el artculo 2 de esta Ley, la inversin extranjera puede presentarse de las siguientes maneras: La realizada por sociedades mexicanas por mayora de capital extranjero. La participacin de capital social extranjero en cualquier proporcin en el capital social de las sociedades mexicanas. La participacin de inversionistas extranjeros en las actividades y actos contemplados en esta ley. Los extranjeros que cuenten con la residencia permanente, se consideran como nacionales en lo que respecta a sus inversiones con las excepciones que determina la misma ley en sus ttulos primero y segundo. Se detalla una lista de los porcentajes de inversin que van hasta el 49% en algunas actividades sealadas, cuando se pretenda invertir en una proporcin mayor en otro ramo de actividades ah sealadas, se requiere la resolucin favorable de la comisin. En las ramas no contempladas se podr participar hasta en un 100%. De acuerdo con esta ley, en la constitucin de sociedades mexicanas, slo se dan alguno de los siguientes dos supuestos en cuanto a la participacin de capital extranjero: La clusula de exclusin de extranjeros . La clusula calvo.
Ahora bien, de conformidad con esta ley, a contrario de lo dispuesto por el artculo 27 de la Constitucin, las sociedades mexicanas con capital extranjero que hayan suscrito la clusula calvo, si podrn adquirir el dominio de inmuebles en la zona restringida, siempre y cuando no tenga por objeto fines residenciales, adems pueden adquirir derechos derivados de fines residenciales como en el caso de las constituciones de hipotecas. Los extranjeros debern presentar previamente el convenio en donde se inserte la clusula calvo, se les otorga el beneficio de la afirmativa ficta, siempre y cuando el inmueble se encuentre fuer a de la zona restringida, si la Secretara de Relaciones Exteriores no acuerda la negacin del permiso y Miguel ngel lvarez Salgado - 63 -
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lo publica en el DOF. El INEGI publicar anualmente aquellos municipios que se encuentren dentro de la zona restringida y adems se faculta a la Secretara para que mediante acuerdos generales, libere de la necesidad de que los extranjeros tengan que esperar el permiso que en teora debe otorgar o negar. Se destina un ttulo referente a la constitucin o modificacin de estatutos sociales de las sociedades mercantiles, en donde se estipula que debern celebrar cualquiera de las dos clusulas ya mencionadas y otorgar el aviso respectivo a la Secretara de Relaciones Exteriores dentro de los 30 das hbiles del acto. As mismo se estipula la facultad de la Secretara de Economa de autorizar el uso de razones o denominaciones sociales dentro del trmino de cinco das. Cuando las sociedades extranjeras mercantiles o civiles, pretendan realizar actos de comercio dentro del territorio nacional, debern solicitar el permiso respectivo de la Secretara de Relaciones Exteriores quien resolver en un plazo de 15 das, en done las sociedades debern comprobar que se encuentran legalmente constituidas conforme a la legislacin de su pas, y que los estatutos sociales de sus escrituras constitutivas no son contrarias al orden pblico nacional, y en su caso a contar con representante expensado en territorio nacional. Se determina la composicin de la Comisin de Inversiones Extranjeras y el registro, as como lo relativo a las inversiones neutras. Se estipula la obligacin de los fedatarios de anexar al apndice de las escrituras en las que intervengan, los oficios que marca la ley, y se determinan una serie de sanciones por contravenciones a sus disposiciones. V. Acuerdos Multilaterales de la Inversin Extranjera. El Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI)(MAI en ingles) es el nombre del tratado comercial que pretendi dotar a las empresas de ms derechos y menos deberes cuando invirtiesen en el extranjero. El acuerdo se estuvo negociando hasta octubre de1998 y deba ser adoptado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) para convertirse as en el marco estndar internacional sobre inversiones. Sin embargo, las negociaciones se paralizaron por las protestas mundiales contra el AMI de 1998. En todo caso, se trat de algo ms que una declaracin de intenciones, que se podra retomar de forma ms o menos velada en cuanto se d un contexto ms propicio.
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La mayora de los pases acogen las inversiones extranjeras con agrado. Sin embargo el AMI no se centra precisamente en la cantidad de inversiones, sino que va ms all y supone ms bien un reequilibrio de poder entre gobiernos y corporaciones. Hasta ahora los gobiernos han podido controlar qu inversiones permiten en sus pases y han sido tambin capaces de dictar los trminos de los contratos para compaas extranjeras (cuntos puestos de trabajo cubiertos por poblacin local tienen que crear, dnde se deben establecer, o qu proporcin de materiales deben utilizar procedentes de recursos locales, etc.) De igual manera, las autoridades locales han podido defender otros principios bsicos a la hora de conceder los contratos, asegurndose, por ejemplo, que siguen las propuestas de la Agenda 21 de sostenibilidad, o que apoyan sus propias economas locales. Con el AMI, los gobiernos perderan cualquier tipo de derecho a condicionar contratos de inversin extranjera basndose en clusulas de este tipo. Las empresas tendran campo libre para buscar el beneficio por encima de cualquier otra premisa. La inmensa mayora de los inversores extranjeros son compaas transnacionales y el 85% de sus inversiones son fusiones o compras de compaas locales. Mientras las transnacionales van ganando acceso a nuevos mercados sin regulacin, sobre los negocios locales de menor tamao se cierne la amenaza de ser literalmente barridos. Al mismo tiempo, los trabajadores se enfrentan a una mayor presin para aceptar sueldos ms bajos y peores condiciones de contrato: estos derechos adicionales que el AMI ofrece a los inversores no estn equilibrados con responsabilidades aadidas por su parte, sean sobre derechos laborales o proteccin medioambiental. Los pases en desarrollo, cuyas industrias locales estn siendo las primeras en sufrir la competencia sin control de las transnacionales, manifestaron su preocupacin por los posibles efectos del AMI. Muchos gobiernos del Sur se resistieron al tratado, al ver en l una vuelta directa al colonialismo. Aunque de hecho, el AMI amenaza a las comunidades locales de todos los pases del mundo, porque otorga a las transnacionales el derecho a penetrar en cualquier sector (incluidos los medios de comunicacin). Y an ms: el AMI concede a los inversores el derecho a demandar a los gobiernos que intenten proteger sus industrias locales, mientras que dichos organismos nacionales no tienen a su vez el derecho de denunciar a estos inversores. El doble rasero, con categora de ley. Aparte de lo ya apuntado, no hay que olvidar que la gran mayora de las inversiones se concentran en pases de renta media, no en los ms pobres. Los riesgos no ya de perpetuar la pobreza, sino de aumentarla son Miguel ngel lvarez Salgado - 65 -
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evidentes. Bajo esta premisa, ms de 600 ONG de 67 pases distintos se unieron en 1998 para oponerse al AMI. An hoy estas organizaciones afirman que el acuerdo convertira en irrelevante al voto democrtico, creara un mundo dividido entre "superciudadanos" y subempleados, liberando a las corporaciones de las obligaciones con los trabajadores y el medioambiente. En definitiva, no resulta exagerado afirmar que el AMI supuso y supone un desafo para la democracia en todos los pases del mundo. En octubre de 1998 la OCDE puso fin a los intentos de negociar el tratado, ante los movimientos de resistencia de la sociedad civil a nivel mundial. Fue una primera demostracin del poder de la ciudadana y de la importancia de internet, pues el secretismo de las negociaciones qued truncado al filtrarse a este medio los borradores del texto. Han pasado aos, y sin embargo, muchos pases industrializados estn intentando que se retomen las negociaciones en el marco de la OMC, que era su objetivo inicial. Los opositores al tratado ganaron en 1998 una batalla importante, pero el AMI todava es una amenaza. VI. Acuerdos para la promocin y proteccin de la inversin extranjera. La suscripcin de Acuerdos para la Promocin y la Proteccin Recproca de las Inversiones (APPRIs) forma parte de una estrategia del gobierno mexicano para crear un marco jurdico que fortalezca la proteccin a la inversin extranjera en Mxico; as como a la inversin mexicana en el exterior. En general, los APPRIs cubren las siguientes disciplinas: definicin de inversin, mbito de aplicacin, promocin y admisin, trato de las inversiones, expropiacin, transferencias y solucin de controversias Inversor-Estado y Estado-Estado. A la fecha Mxico tiene suscritos 27 acuerdos de esta naturaleza.
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Adicionalmente, algunos Tratados de Libre Comercio suscritos por Mxico incluyen un captulo de inversin semejante a un APPRI. ste es el caso de los acuerdos en vigor con Estados Unidos, Canad, Chile, Colombia y Japn, entre otros. El andamiaje institucional relacionado con los acuerdos comerciales (TLCs) y en materia de inversin (a travs de los APPRIs) brinda certeza jurdica a las empresas que deciden localizar operaciones en territorio mexicano. De este modo hemos analizado y explicado los derechos y limitaciones con los que cuentan los extranjeros en cuanto a sus bienes e inversiones.
Undcima unidad. Los extranjeros y el trato nacional.

I. En el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) es un tratado internacional de amplio alcance que establece las reglas para el comercio y la inversin entre Canad, Estados Unidos y Mxico. El Tratado contiene ocho secciones y 22 captulos, dentro de los cuales destacan las siguientes disposiciones: Acceso a mercado de bienes
Eliminacin arancelaria de miles de bienes que cruzan las fronteras en Amrica del Norte. Reducciones arancelarias escalonadas ya terminadas y reglas especiales para productos de los sectores agropecuario, automotriz y bienes textiles y del vestido. Derechos importantes para los proveedores y usuarios de servicios del TLCAN en un amplio espectro de sectores. Compromisos especiales relativos a las telecomunicaciones y los servicios financieros. Procesos formales de solucin de controversias que ayudan a resolver las diferencias que surgen entre los pases miembros del Tratado sobre la interpretacin o aplicacin de las reglas del mismo. Compromiso recproco de tratar a los inversionistas y a sus inversiones en el territorio del pas receptor de forma no menos favorable en relacin al trato que otorga a sus propios inversionistas. Miguel ngel lvarez Salgado - 67 -
Proteccin a la inversin extranjera
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Compromiso de brindar a los inversionistas del TLCAN el mejor trato proporcionado a los inversionistas de pases fuera de la regin de Amrica del Norte. Un mecanismo de solucin de controversias transparente y vinculante concebido especialmente para abordar la inversin. Proteccin adecuada y efectiva, as como la aplicacin rigurosa de una amplia gama de derechos de propiedad intelectual, (incluidos los obtenidos mediante patentes, marcas, derechos de autor y diseos industriales), asegurando que las medidas que garantizan estos derechos no se conviertan en barreras para el comercio legtimo. Facilitacin de acceso para personas de negocios en cientos de profesiones para que puedan viajar por toda la regin por asuntos de negocios. Acceso a oportunidades de compras del sector pblico a nivel federal en Canad, Mxico y Estados Unidos.
Proteccin a la propiedad intelectual
Facilitacin de acceso para visitantes de negocios
Acceso a compras del sector pblico
En el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, celebrado y ratificado por Mxico, Canad y Estados Unidos, se contienen disposiciones cuya tendencia es proporcionar trato nacional a extranjeros, tanto personas fsicas como morales. Esto se corrobora con la simple lectura de lo dispuesto en los artculos 102 y 301 del TLCAN, en los que se hace referencia a ese trato nacional. Conforme a lo dispuesto por tales preceptos del TLCAN, el resultado es que mltiples renglones econmicos, siguen la directriz de obligar a Mxico a dar trato, como si fueran mexicanos, a persona fsicas y morales canadienses y norteamericanas. Respecto de personas fsicas, derivamos que debemos dar trato como si fueran nacionales a treinta millones de canadienses y a trescientos millones de norteamericanos, dentro del territorio mexicano, que est habitado y pertenece a ms de cien millones de mexicanos. Esto no debe ser porque todava hay fronteras, las que no slo marcan los lmites geogrficos, sino el espacio geogrfico en donde se regula una vida distinta para sus habitantes, en lo poltico, econmico, jurdico y cultural. Las disposiciones que en el TLCAN obligan a dar trato nacional a extranjeros son violatorias de lo que dispone el artculo 73 constitucional, Miguel ngel lvarez Salgado - 68 -
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en su fraccin XVI, cuyo texto determina: "El Congreso tiene facultad: ... XVI. Para dictar leyes sobre... condicin jurdica de los extranjeros...". Segn este precepto constitucional, corresponde al Congreso de la Unin la atribucin de legislar sobre la condicin jurdica a extranjeros y tal condicin est conformada por los derechos y obligaciones de personas fsicas o morales no nacionales que se hallen en nuestro pas. Esta facultad reservada al Congreso de la Unin es de elevada importancia. Sobre ese particular, estableca el prestigiado internacionalista francs J.P. Niboyet, desde los aos veintes del pasado siglo XX: "A cada pas le corresponde determinar los derechos y obligaciones de los extranjeros en su territorio. Si esto no fuera as, se afectara la soberana en lo que tiene de ms sagrado". El Ejecutivo de la Unin, por una parte, al celebrar el TLCAN y, el Senado, por otra parte, al aprobar ese tratado, pasaron por alto la referida facultad que corresponde al Congreso de la Unin y establecieron trato nacional a canadienses y norteamericanos, en todo lo ampliamente econmico que contiene dicho tratado y, as, cercenaron la posibilidad de legislar en acatamiento a la Constitucin sobre condicin jurdica a extranjeros, respecto de lo establecido en el tratado. En consecuencia, nuestro pas no tiene facultades, en todo lo que comprende al tratado, para legislar sobre la condicin jurdica de norteamericanos y canadienses. As, el territorio mexicano ya no es susceptible de beneficiar nicamente a los mexicanos. La esfera jurdica de canadienses y norteamericanos, en Mxico, est apoyada por el TLCAN y el Congreso de la Unin est limitado por todas las restricciones que se desprendan del TLCAN. Al establecer trato nacional a canadienses y norteamericanos, en el TLCAN, nuestro pas borr, de una sola plumada, toda su amarga experiencia precedente, derivada de reclamaciones de Estados Unidos y pases europeos, cuyo objetivo era proteger a sus nacionales en el extranjero. Segn lo dispuesto por el TLCAN, respecto de trato nacional a canadienses y norteamericanos, no slo no se suprime el derecho de esos extranjeros a ser protegidos por su pas, sino que se dan ms motivos para que se ejerza la interposicin diplomtica que es un medio de presin favorable a los extranjeros, mismos que siempre han pretendido gozar de una situacin de privilegio, como si se tratase de personas superiores. II. En el acuerdo con la Comunidad Europea y sus Estados Miembros La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica de Derecho constituida en rgimen de organizacin internacional sui generis, nacida para propiciar y acoger la integracin y gobernanza en comn de los pueblos y de los Estados de Europa. Est compuesta por veintisiete Estados Miguel ngel lvarez Salgado - 69 -
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europeos, y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993. Si en un principio la supraestructura "Unin Europea" aunaba y se fundaba sobre las tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y CEE/CE) bajo el complejo sistema conocido como "los tres pilares" (el comunitario CECECA-Euratom, ms la PESC, ms la cooperacin judicial y policial), con la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unin Europea sucedi por completo a las CC.EE. (con ciertas particularidades en el caso de Euratom, que en algunos aspectos pervive) y asumi con ello su personalidad jurdica nica como sujeto de Derecho internacional. Carta de Derechos Fundamentales de la UE La Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea es el texto en el que se recogen todos los derechos civiles, polticos, econmicos y sociales de los ciudadanos europeos y de todas las personas que viven en el territorio de la Unin. De este modo hemos ubicado la situacin de los extranjeros en el TLCAN y en la Unin europea.
Dcima segunda unidad. Conflicto de leyes sustantivas.

I. Origen del conflicto. Los grupos sociales llevan a cabo sus actividades en un espacio geogrfico determinado, sin embargo algunas de esas actividades suelen efectuarse fuera de ese espacio. Debido a las diferentes regulaciones jurdicas de las instituciones en cada grupo y el afn de obtener un mnimo de certeza resulta indispensable sentar slidas bases que permitan lograr stos propsitos. Conforme van evolucionado las sociedades, se va gestando con mayor frecuencia el trfico jurdico entre ellas por lo cual han surgido diversos mtodos orientados a resolver los problemas de competencias que se suscitan por motivo de entrar dos o ms normas sustantivas que en un tiempo determinado pueden aplicarse en un caso concreto, en la materia que nos atae, tales normas en conflicto generalmente pertenecientes a distintos sistemas jurdicos, por ejemplo una norma jurdica mexicana y una norma jurdica estadounidense. Con el movimiento de los glosadores surgen dos de los mtodos ms antiguos:
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El de conflictos legislativos mejor conocido como sistema conflictual tradicional y El conocido con la denominacin genrica de conflictos de competencia judicial. Niboyet organiz el derecho internacional privado y le asigno los cuatro grandes problemas por resolver, es de esta forma que surge el Derecho internacional privado una disciplina cuyo objeto de estudio es un tema propio de la tcnica jurdica y cuyo fin es dar solucin a un conflicto de leyes en el espacio internacional, problemtica que exige de manera previa quienes sern las personas nacionales y quienes sern las extranjeras. La amplitud de los conflictos de leyes exige que adems de determinar el derecho sustantivo aplicable, se dilucide cual ser el procedimiento a seguir y quien ser el juez competente para conocer y resolver. II. Vas de solucin tradicionales. Principios jurdicos. Los conflictos normativos se producen cuando dos o ms normas que se consideran vlidas y prima facie aplicables a una misma situacin jurdica. Estos requisitos son esenciales pues en el supuesto de que alguna de las normas fuese invlida de manera previa no existira tal conflicto, pues en tal caso estaramos ante lo que se conoce como una antinomia aparente que solo encubre un problema de invalidez y no versara sobre el principio de las reglas derogatorias. Los conflictos normativos han sido tratados tradicionalmente como un sistema de prevalencia de normas. El fundamento de operatividad de las reglas derogatorias es la presuncin de que en virtud de la unidad del sistema jurdico todas las normas deben ser consistentes entre si. Por lo que en relacin con estos criterios, la derogacin se refiere ms bien a no aplicar al menos una de las normas en el caso del conflicto que a su eliminacin misma del sistema. El sistema tradicional de resolucin de conflictos normativos se basa en la combinacin de tres criterios; El de jerarqua. Lex superior derogat legi inferiori. El de competencia. Lex especialis derogat legis generali. El cronolgico. Lex posterior derogat legis priori.
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La solucin ideal se da en la medida en la cual una de las leyes en conflicto satisfaga mayormente los tres criterios, entonces ser la norma que prevalecer. Surge la incompatibilidad de segundo grado, cuando el conflicto no es producto de las normas entre s, sino que el conflicto se presenta entre los criterio de interpretacin. Es decir, en estos casos que criterio prevalece sobre cual, puede ser por ejemplo, que el criterio jerrquico prevalezca sobre el cronolgico, o que si tomamos como punto de partida, el criterio cronolgico, por ejemplo, una ley posterior general no puede derogar a una ley anterior especial y as. En este sentido no existe un consenso doctrinal que brinde la solucin a la incompatibilidad de segundo grado por lo cual se deja al criterio del juzgador. Se menciona que durante un procedimiento de solucin de antinomias, se puede dar el caso que ambas normas en conflicto resulten derogadas, estamos en presencia entonces de una laguna por colisin normativa. En tal caso, el tribunal dejar de estar en funcin hermenutica para resolver la antinomia, para pasar a las funciones creadoras de derecho, esto es, al tener que integrar la laguna por colisin que ha sido creada. En el caso anterior el tribunal deber tener facultades para ello. Otro de los principios conocidos es el principio de ponderacin, que consiste en considerar cual ser el efecto causado por la norma que se considere prevaleciente y cual sera el resultado causado por la norma derogada, es decir, una valoracin de resultados. Teoras jurdicas. Dworkin y Kelsen, de manera individual pero coincidente en la sustancia, consideran que el conflicto normativo entre dos normas, siempre esconde tras de si un problema de validez. Lo anterior lo respaldan en las reglas de la lgica en donde dos reglas vlidas no pueden entrar en conflicto, por tanto se han de determinar, cual de las dos normas es invlida. Kelsen de manera conocida apuesta por el criterio jerrquico. Robert Alexy. Este autor comienza por realizar una distincin entre reglas y principios para posteriormente pasar a las reglas de solucin entre conflicto de reglas y colisin de principios. Conflicto de reglas: Primera etapa. Determinacin del problema. Se reordenan los elementos del enunciado normativo de tal manera que aquellos que forman parte del supuesto se coloquen antes de la cpula y los elementos que integran la consecuencia jurdica se ordenan juntos. Se procede a la reconstruccin semntica de la norma mediante la Miguel ngel lvarez Salgado - 72 -
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interpretacin directa y posteriormente una sistemtica. Se realiza un anlisis lgico tanto en uso de la lgica dentica para el anlisis de la oposicin entre los operadores denticos como de la lgica formal para analizar la compatibilidad de las conductas reguladas. Segunda etapa. Solucin del conflicto. Aplicacin de los principios derogatorios cuando se hallen previstos en el sistema. Buscar el principio o valor rector del sistema que supla las tres reglas tradicionales, en este supuesto nos encontramos ante la fase creadora. Argumentacin como elemento conciliador de intereses y de la justificacin de la eleccin de las normas y su interpretacin debida. Conflicto entre principios. Primera etapa identificacin del problema. Se realiza un anlisis de los principios debatidos y se separan los derechos de las obligaciones que integran la consecuencia jurdica. Segunda etapa. Revisin de la jurisprudencia y de antecedentes en la revisin de los principios en cuestin. Ponderacin de principios y bsqueda de algunos otros principios que resuelvan. Argumentacin. Eduardo Garca Mynez y el conflicto de leyes en el espacio. En primer trmino el destacado autor, pugna por la definicin que se le ha hecho al conflicto de leyes, pues dice que tratndose de leyes de diferentes Estados se estara aceptando la pugna de soberanas, por tanto propone que la definicin idnea es problemas sobre la autoridad extraterritorial de la ley. El autor comenta que en principio ha de determinarse la condicin jurdica del extranjero a fin de poder determinar si el orden jurdico nacional, le otorga aqul derecho que pretende adquirir, pues en ausencia de esta condicin, sera ocioso hablar siquiera de un conflicto de leyes en el espacio. Ya que se ha definido cual es la situacin jurdica del extranjero, dice el autor, que el juez debe ceirse a escrudiar su propio sistema jurdico a fin de encontrar aquellas normas nacionales que resuelvan de antemano la cuestin del conflicto normativo, como es el caso del artculo 15 del Cdigo Civil para el Distrito Federal que determina que en la forma de los actos jurdicos, se deber ajustar a la norma que rige el acto en el lugar en donde se celebra. Luego el autor hace una referencia a la teora de los estatutos reales, personales y mixtos- y enumera cada una de sus cualidades y funciones que ya hemos comentado. Miguel ngel lvarez Salgado - 73 -
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El autor cita la teora de Pillet, quien dice que las normas del derecho interno poseen dos cualidades; las de ser generales y permanentes. Luego dice, que en los problemas relacionados con el conflicto de leyes en el Derecho internacional privado estas dos caractersticas entran en pugna, pues las normas al ser generales, llevan en si la idea de territorialidad y en cuanto son permanentes han de acompaar a las personas. Por tanto, a fin de poder resolver este tipo de conflictos se debe atender al objeto social que persiguen las normas. En este sentido, se debe indagar sobre si el principal efecto que persigue el objeto de una ley es que esta sea o general o permanente. Qu sacrificio ser menor? Dejar a una ley sin su permanencia o sin su generalidad? Ahora bien, hay cierta clase de leyes en las que impera o bien la permanencia o bien la generalidad, por ejemplo, en el ltimo caso las leyes penales y las leyes fiscales. Ahora bien, un criterio sencillo para determinar si una ley tiende hacia la permanencia o hacia la generalidad, consiste en describir cual es el inters protegido por aquella, as tenemos que si el inters de la norma es el de proteger un derecho individual o mejor dicho, beneficiar a una persona en lo individual, estamos ante la presencia de una norma que tiende hacia la permanencia. Por el contrario, si la finalidad de la norma es la de procurar los intereses de la colectividad, entonces nos encontramos ante una ley en la cual predomina la generalidad. Tcnicas jurdicas. Una de las primeras tcnicas jurdicas que abordaremos, es la tradicional regla de solucin de antinomias, que se utilizan cuando existe una incompatibilidad entre dos normas que forman parte de un mismo sistema jurdico. Debe tomarse en cuenta el principio de coherencia normativa que supone una uniformidad entre las diversas normas de un mismo sistema jurdico. Sin embargo es de considerarse, que el producto legislativo, es ante todo, el producto de un trabajo humano y por ende es susceptible de errar, por tanto, el legislador puede ocasionalmente elaborar normas contradictorias entre s y en virtud de tal circunstancia, el juzgador se ve en la necesidad de acudir a los mtodos para la solucin de antinomias. En nuestra jurisprudencia mexicana se siguen los siguientes mtodos para la solucin de antinomias jurdicas: 1. Criterio jerrquico; la ley superior prevalece sobre la inferior. En el caso de una ley y un reglamento por ejemplo, o en el caso de una ley y la constitucin. 2. Criterio cronolgico; la ley expedida con anterioridad, se entiende tcitamente abrogada por la siguiente en entrada en vigencia. Miguel ngel lvarez Salgado - 74 -
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3. Criterio de especialidad; si existe una ley cuyo objeto consiste en regular una materia especfica, prevalecer esta sobre la que solo regula la materia de una manera muy general. 4. criterio de competencia; en este supuesto se acude a una ley superior en jerarqua a ambas leyes en conflicto, a efecto de determinar la competencia que aquella norma superior otorgue a cada cual. 5. Criterio de prevalencia; en este supuesto se precisa de la indicacin de una norma general o meta norma, a efecto de que ella misma determine cual ser la prevalencia entre una u otra en aquellos casos en los cuales entren en conflicto. 6. Criterio de procedimiento; se inclina por la norma cuyos cnones de procedimiento se encuentren mayormente ajustados a las formalidades exigidas para su creacin. 7. Criterio de prevalencia de la permisin, sobre la prohibicin o la imperacin. 8. Criterio de supremo inters del sujeto. Cuando por la naturaleza del conflicto normativo y derivado de una interpretacin sistemtica, por mandato de ley se debe proteger a una parte en especial, como en el caso del Derecho del trabajo y derechos de los menores. 9. Criterio de la tutela de intereses. Se elige a la norma que tutele de manera ms amplia los intereses, como podra ser el caso de las normas protectoras de los derechos humanos. 10.Criterio basado en la distincin entre principios y reglas: para que prevalezca la norma que cumpla mejor con alguno o varios principios comunes a las reglas que estn en conflicto. Esta posicin se explica sobre la base de que los principios son postulados que persiguen la realizacin de un fin, como expresin directa de los valores incorporados al sistema jurdico, mientras que las reglas son expresiones generales con menor grado de abstraccin, con las que se busca la realizacin de los principios y valores que las informan; de manera que ante la discrepancia entre reglas tuteladas de los mismos valores, debe subsistir la que mejor salvaguarde a ste, por ejemplo si la colisin existe entre normas de carcter procesal, deber resolverse a favor de la que tutele mejor los elementos del debido proceso legal.
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III. Nuevas vas de solucin a los conflictos de leyes. Guas emitidas por organismos y tratados internacionales. Leyes modelo. Las leyes modelos son un conjunto de disposiciones legislativas que los Estados pueden adoptar incorporndolos a su Derecho interno, con la finalidad de otorgar de una mayor homogeneidad que reduzca las posibilidades de conflicto de leyes. En el caso del sistema jurdico mexicano, se han adoptado estas clases de leyes en diversas reformas hechas al Cdigo de Comercio. La CNUDMI, Principal rgano jurdico del sistema de las Naciones Unidas en el mbito del derecho mercantil internacional. rgano jurdico de composicin universal, dedicado a la reforma de la legislacin mercantil a nivel mundial durante ms de 40 aos. La funcin de la CNUDMI consiste en modernizar y armonizar las reglas del comercio internacional. El comercio acelera el crecimiento, mejora el nivel de vida, crea nuevas oportunidades. Con el objetivo de incrementar estas oportunidades en todo el mundo, la CNUDMI formula normas modernas, equitativas y armonizadas para regular las operaciones comerciales. Sus actividades son principalmente las siguientes:
La elaboracin de convenios, leyes modelo y normas aceptables a escala mundial La preparacin de guas jurdicas y legislativas y la formulacin de recomendaciones de gran valor prctico La presentacin de informacin actualizada sobre jurisprudencia referente a los instrumentos y normas de derecho mercantil uniforme y sobre su incorporacin al derecho interno La prestacin de asistencia tcnica en proyectos de reforma de la legislacin La organizacin de seminarios regionales y nacionales sobre derecho mercantil uniforme
Solucin de controversias en el TLCAN. En trminos generales, existen los siguientes mecanismos de solucin de controversias en el TLCAN: El procedimiento general entre estados consignado en el captulo XX, se integra un panel conformado por los secretarios o ministros de comercio exterior de cada Estado y posterior a la substanciacin de un procedimiento de naturaleza arbitral se emite un laudo obligatorio, que puede tener como consecuencia final la de suspensin de beneficios por Miguel ngel lvarez Salgado - 76 -
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parte del pas que sufri el agravio en contra del pas infractor, hasta en tanto las situaciones retomen una situacin equitativa. El procedimiento inversionista-Estado establecido en la parte B del captulo XI en donde se forma un rgano arbitral colegiado de tres integrantes que emiten el laudo y en donde se puede perseguir una resarcin de daos y perjuicios, o bien culminar en un procedimiento entre Estados en virtud de haber sido condenado el Estado parte y no acatar el laudo emitido. El procedimiento en materia de cuotas compensatorias. Leyes uniformes. Entre otras existen las siguientes convenciones en materia de conflictos de leyes: Convencin Interamericana sobre conflictos de leyes en materia de letras de cambio, pagares y facturas. Convencin Interamericana sobre conflictos de leyes en materia de adopcin de menores. Convencin Interamericana sobre conflictos de leyes en materia de cheques Convencin Interamericana sobre conflictos de leyes en materia de sociedades mercantiles.
Dcima tercera unidad. Tcnicas jurdicas de solucin de los conflictos de normas.

I. Tcnicas directas. Normas de aplicacin inmediata. Mediante este mtodo se intenta resolver de manera directa un problema acaecido del trfico jurdico internacional con la aplicacin de una norma jurdica que le de respuesta directa. La eleccin de normas directas de aplicacin inmediata se sujeta a las siguientes reglas: 1. Existen ciertos problemas que derivados del trfico jurdico, bien internacional o bien interestatal, deben resolverse directamente mediante la aplicacin de normas internas sin recurrir a otro proceso. 2. En cada sistema jurdico existen una serie de normas cuya funcin u objeto se encuentra vinculado a cuestiones de
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organizacin estatal, orden pblico, o inters colectivo. Se considera que dichas normas deben aplicarse sin otro recurso. 3. deben existir tales normas que por su importancia, finalidad y naturaleza, deben aplicarse de manera directa sin recurrir a un mtodo conflictual an cuando se estn involucrados elementos de carcter internacional. En conclusin, se trata de un mtodo mediante el cual de manera directa se soluciona un problema derivado del trfico jurdico mediante la aplicacin directa de normas internas, su nmero es reducido y excepcional. Ejemplo Cdigo Civil para el Distrito Federal.
Artculo 413. La patria potestad se ejerce sobre la persona y los bienes de los hijos. Su ejercicio queda sujeto en cuanto a la guarda y educacin de los menores, a las modalidades que impriman las resoluciones que se dicten, de acuerdo con la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en materia comn y APRA toda la Repblica en materia Federal.
Esta disposicin se le aplica a todos los padres y menores que tengan su residencia en el Distrito Federal independientemente que sean originarios de otros pases. Normas materiales Normas de vocacin internacional. El mtodo de normas materiales es un procedimiento mediante el cual de manera directa, se trata de resolver un problema derivado del trfico jurdico internacional con la aplicacin del derecho material nacional y de no ser posible de este modo, acudiendo entonces a las normas conflictuales. Ejemplo. Antigua Ley de Fomento y Proteccin de la Propiedad Industrial.
Artculo 40. Cuando se solicite una patente despus de hacerlo en otros pases se podr reconocer cmo fecha de prioridad la de aqul en que lo fue primero
De este modo, una norma interna con vocacin internacional, se encuentra anticipada a resolver un problema conflictual, otorgando validez a lo actuado conforme a otro rgimen jurdico distinto del nacional. Las reglas de este mtodo son las siguientes: 1. Ciertos problemas derivados del trfico jurdico internacional, pueden resolverse de manera directa mediante la aplicacin de normas materiales internas con exclusin de otros mtodos. 2. En cada sistema jurdico existen una serie de normas cuya hiptesis resuelve el problema derivado del trfico jurdico internacional normas que pueden definirse como normas de Miguel ngel lvarez Salgado - 78 -
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vocacin internacional que evitan recurrir a mtodos de mayor complejidad. Normas internacionales. Se trata de normas sustantivas de naturaleza internacional por medio de las cuales los Estados prevn y resuelven posibles conflictos derivados del trfico jurdico internacional y que generalmente se encuentran previstos en convenciones internacionales que al efecto suscriben, por regla general, cuando han formado bloques econmicos, es decir, con motivo de la regionalizacin. Como ejemplo podemos citar a la Comunidad Europea. lex mercatoria. Son normas derivadas de los usos y costumbres mercantiles, que varios comerciantes de una misma rama o bien una organizacin comercial privada establece en sus relaciones como obligatorias. Son producto de la necesidad de los comerciantes de regir sus relaciones y derivadas del principio de la autonoma de la voluntad, quedan plasmadas en los contratos comerciales entre ellos celebrados y que en caso de desavenencia pueden invocar ante los tribunales locales, persiguiendo una sancin II. Tcnica indirecta. Sistema conflictual internacional. Como ya se ha comentado en otros apartados, la finalidad primordial que persigue todo sistema jurdico, es la de otorgar un mnimo de certeza, seguridad y orden pblico. Tal es al finalidad de las normas de un sistema jurdico, la de hacer posible la vida en sociedad, la de establecer el orden y la seguridad jurdica de las relaciones humanas, y la de perseguir por medio de sanciones, el cumplimiento de lo pactado, el ejercicio de los derechos o la persecucin de la justicia. En este sentido, el derecho interno, se ha visto en la necesidad de contemplar la posibilidad de aplicar una norma internacional cuando asi lo exija la naturaleza concreta de la relacin que se examina. Segn hemos visto, algunas veces tal problema encuentra la solucin mediante la aplicacin directa e inmediata de una norma material interna, sin embargo, en otras ocasiones, resulta forzosamente necesario virar hacia la norma extrajera en virtud de que por la capacidad, la forma del acto, o la consecuencia de la ejecucin de la determinacin, resulta necesario para el juzgador ponderar si debe arreglarse conforme a la norma interna o debera hacerlo en virtud de la norma extranjera. A fin de resolver tal cuestin, es como el juzgador debe recurrir a las normas internas llamadas conflictuales, a fin de obtener una solucin.
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Naturaleza y anlisis de la norma conflictual. Las normas conflictuales, son normas de naturaleza interna, establecidas por el legislador, que tienen como finalidad la de resolver un conflicto de normas en el espacio derivados del trfico jurdico internacional, es decir, no resuelven el conflicto de manera directa sino que solo remiten a la norma que ha de resolver el conflicto. Como ejemplo tenemos el artculo 13 del CCDF que establece que la forma de los actos jurdicos se regir pr el lugar de su celebracin, esto es, si en caso de que se ejercitar alguna accin como consecuencia de un incumplimiento de contrato que se ha celebrado en Estados Unidos de Norte Amrica, no se podr excepcionar en el sentido de que no se encuentra conforme a los requisitos de forma que exige el derecho mexicano, pues la norma interna en cuestin, enumera que basta que el contrato se encuentre conforme a las disposiciones de el lugar en el cual se celebr. Existe una clasificacin de las normas conflictuales propuesta por Hans Lewald: Las que designan las normas que rigen las condiciones constitutivas de una relacin. Las que designan la norma que debe regir los efectos o consecuencias de esa relacin. Las que designan tanto a las condiciones como a los efectos. En primer lugar ante una relacin jurdica con elementos extranjeros, el juez busca su regla de conflicto y la consulta, una vez hecho esto, el juez procede a calificar, la calificacin le permitir conocer a la ley extranjera que deber aplicar y como hacerlo. En el proceso de aplicacin de la ley extranjera excepcionalmente pueden surgir dos cuestiones; que las reglas de conflicto de la ley aplicable remitan a otra ley reenvo o que deba resolverse con anticipacin a la designacin de la ley extranjera aplicable alguna cuestin sin la cual el proceso no puede continuar cuestin previa . Resueltos estos dos problemas el juez queda en posibilidad de aplicar la ley extranjera a condicin de que dicha ley no sea contraria al orden pblico o que pueda constituir un fraude a la ley del lugar en el cual se aplica. En este sentido procedemos a analizar a cada cual de los conceptos ya expuestos. Calificacin. Primera escuela, calificacin lex fori. Para interpretar los conceptos establecidos por la norma del conflicto, el juez debe recurrir a su propio derecho para saber que es lo que se entiende por forma del acto, Miguel ngel lvarez Salgado - 80 -
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bien sea compraventa, matrimonio, sucesin. Las crticas elaboradas en contra de esta primera escuela, radican en que las instituciones entre un Estado y otro, pueden tener races histricas distintas, por ejemplo, el matrimonio laico en Mxico y el matrimonio religioso en Espaa. Segunda Escuela. Lex causae. Se considera que la calificacin deber hacerse en base al derecho extranjero que se considera aplicable includos sus propios conceptos y categoras. Por ejemplo, si de conformidad con nuestra legislacin civil, que considera vlido el principio legis locus actum, una persona acude a los tribunales mexicanos en virtud de un testamento otorgado en el extranjero, basta con que el juez verifique el lugar de la celebracin del acto para ubicar la problemtica en un contexto jurdico y mediante tal aseveracin podr considerar que tal vez el derecho aplicable a su lugar de origen no considera a tal acto como un testamento sino como una donacin. En el supuesto anterior, entonces el juez acude a su norma conflictual, que en este caso sera el artculo 14 fraccin I del CCDF, que dispone que en la aplicacin del derecho extranjero se aplicar como lo hara el juez extranjero correspondiente para lo cual el juez podr allegarse de la informacin que resulte necesaria acerca del texto, vigencia y alcance. Es decir, el juez juzgar entonces en base a un derecho extranjero y considerar al acto como una donacin y lo interpretar a la luz de su derecho de origen. Tercera escuela. Mtodo comparativo. Este mtodo, implica la consideracin comparativa que se basa en la naturales de las normas conflictuales, en toanto deben poseer conceptos ms amplios que las normas sustantivas, es decir, tiene una finalidad calificadora teleolgica, por ejemplo, el juez mexicano que se encontrar ante el otorgamiento de validez de un matrimonio religioso celebrado en Espaa, toda vez que en Mxico el matrimonio es una consideracin contractual, entonces, el juez se estara ante el dilema de otorgar validez a lo actuado ante una iglesia o preservar el sentido laico de esta institucin, en tal virtud, de manera semejante a la lex causae, el juez recurre a la nroma conflictual que le indica que los actos se rigen por su lugar de origen y por tanto el matrimonio por estarse completamente vlido conforme al derecho esaol, se falla igualmente vlido en el derecho mexicano, pero no en contravencin con el hecho de haberse otorgado ante una autoridad religiosa, sino fallando en base al principio de la autonoma de la voluntad i el demandante estaba conciente de que lo que estaba celebrando all era la institucin conocida como matrimonio con todas las consecuencias Miguel ngel lvarez Salgado - 81 -
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jurdicas y ello era respaldable por el Estado y por tanto se respeta una obligacin jurdicamente adquirida. Reenvo y sus modalidades. Una vez que el juez del foro ha establecido la calificacin, se esta ante un nuevo dilema; la norma extranjera aplicable ser la sustantiva o la norma conflictual? Si la remisin que hace la norma conflictual del foro, es hacia el derecho sustantivo extranjero se esta en la presencia de una remisin simple. Ahora bien si la remisin de la norma del conflicto es al derecho extranjero en su conjunto, stas incluyen tambin a las normas de conflicto extranjeras, en este caso se presentan las siguientes circunstancias: Que las normas conflictuales extranjeras sean idnticas a las nacionales. Por ejemplo si tanto la norma conflictual mexicana y la norma conflictual argentina establecen que la forma de los actos jurdicos se rige por el del lugar de la celebracin, y el contrato se ha celebrado en Argentina y el conflicto se ventila en Mxico, por unanimidad de criterios el conflicto se resolver en base a la norma argentina. Que las normas conflictuales extranjeras sean diversas a las nacionales. En este supuesto a su vez se pueden generar otras dos posibilidades: 1. Que las normas conflictuales extranjeras remitan a su vez al derecho del foro y que el juez del foro admita la remisin en tal supuesto estamos ante un reenvo simple, pimer grado o de retorno. 2. Que la norma conflictual extranjera remita a su vez a la norma de un tercer sistema jurdico, entonces es un reenvo de segundo grado. Por ejemplo, si en los Estados Unidos de Amrica se ventila un juicio en donde se deba decidir la capacidad jurdica de un nacional espaol domiciliado en Mxico, se recurre a la norma conflictual espaola que determina que la capacidad del espaol se resolver segn la ley de su domicilio, entonces la solucin recaer en el Cdigo Civil para el Distrito Federal que es la que rige la capacidad del espaol domiciliado en la Ciudad de Mxico. En el plano internacional Mxico forma parte de dos convenciones que tocan el tema del reenvo: Miguel ngel lvarez Salgado - 82 -
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Convencin Interamericana sobre Normas Generales de 1979 artculo 9. Convencin Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Adopcin de Menores de 1984 artculo 19. En Mxico el sistema establecido en el Cdigo Civil para el Distrito Federal, se encuentra en su artculo 14 fraccin II:
Artculo 14. En la aplicacin del derecho extranjero se observar lo siguiente: II. se aplicar el derecho sustantivo extranjero salvo cuando dadas las especiales circunstancias del caso deban tomarse en cuenta, con carcter excepcional, las normas conflictuales de ese derecho que hagan aplicables las normas sustantivas mexicanas o de un tercer Estado.
Como puede observarse la norma mexicana, para evitar el reenvo establece que de manera preferencial deber aplicarse la norma sustantiva extranjera, sin embargo admite de manera excepcional que se contemple a lo que dispone la norma conflictual extrajera admitindose el reenvo hacia el derecho mexicano o un tercer Estado, siempre que este reenvo de segundo grado recaiga de manera definitiva a las normas sustantivas. Cuestin previa. Una vez que se ha resuelto el problema de la aplicacin de la ley sustantiva, puede surgir la llamada cuestin previa o cuestin preliminar, que consiste en que cuando durante la tramitacin y solucin del asunto principal, surge otro conflicto relacionado con motivo de este y que resulta necesario resolver antes de proseguir. La cuestin previa surge en el momento de la aplicacin de una ley material extranjera a una cuestin principal de derecho a la cual se encuentra ligada por un vnculo de subordinacin lgico-jurdica. Surge en este momento la pregunta sobre el derecho de conflictos competente para indicar la ley que ha de resolver la segunda de estas cuestiones. En la Convencin Interamericana sobre Normas Generales el 8 artculo establece que las cuestiones previas preliminares o incidentales que puedan surgir con motivo de la cuestin principal no debe necesariamente resolverse con la misma ley que se resuelve esta ltima. El artculo 14 fraccin IV del CCDF dispone lo siguiente:
IV. Las cuestiones previas, preliminares o incidentales que pueden surgir con motivo de una cuestin principal, no debern resolverse necesariamente de acuerdo con el derecho que regule a esta ltima.
Una vez identificada la norma jurdica aplicable para resolver la cuestin previa, surge la necesidad de verificar si esta no se encuentra en contravencin con el orden pblico del foro y si su posible aplicacin n ha Miguel ngel lvarez Salgado - 83 -
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sido producto de un fraude a la ley. En el apartado siguiente se realizar un estudio de lo que debe entenderse por orden pblico. Orden pblico. El concepto de orden pblico en el derecho mexicano significa un lmite a la autonoma de la voluntad el cual puede ocasionar la nulidad de un acto jurdico llevado a cabo en ejercicio de ella. En el Derecho internacional privado, se trata de un medio por el cual el juez deja de aplicar la ley derivado que esta puede entrar en plena colisin con los principios fundamentales del derecho mexicano, ya que, el principio de coherencia del sistema jurdico impide que se dicte una norma individualizada como es la sentencia, contraria al sistema al cual pertenece. Se puede percibir que una norma entra en pleno conflicto con el orden pblico si menoscaba por ejemplo, alguna de las garantas individuales consignadas en la Constitucin, o bien, alguno de los derechos fundamentales establecidos en ordenamientos de inters pblico como seran los derechos de trabajadores, presos y el derecho alimentario. El orden pblico preserva los principios axiolgicos que sostienen un sistema jurdico civilizado. Fraude a la ley. El artculo 15 del CCDF en su fraccin I establece que cuando artificiosamente se hayan evadido principios fundamentales del derecho mexicano debiendo el juez determinar la intencin fraudulenta de tal evasin. Es claro el concepto, cuando alguno de los puntos de contacto entre diversos rdenes normativos han sido modificados mediante la voluntad con la finalidad calculada de obtener un fallo favorable para evitar las consecuencias jurdicas naturales de la relacin jurdica creada. Institucin anloga. Institucin desconocida. Puede suceder que el juez del foro, en el momento de aplicar una ley extranjera, encuentre que sta contiene una institucin jurdica desconocida por su sistema jurdico. En estos casos habr una gama de posibilidades: puede ser que dicha institucin no sea conocida en su derecho y, adems, sea tan dismbola que no haya posibilidad alguna de aplicar dicha ley, porque hacerlo afectara la sistemtica natural de su propio orden jurdico; sera el caso, por ejemplo, de derechos de parentesco ms all de los reglamentados por la legislacin interna o instituciones como el matrimonio por comportamiento, previsto por la legislacin del estado de Hidalgo. Un caso diferente es el de insttuciones que efectivamente no se encuentran previstas en el orden jurdico interno, pero hay ciertos
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elementos que las asemejan a instituciones establecidas por la ley extranjera, susceptible de aplicarse. Por ejemplo, la institucin del trust en el derecho anglosajn es parecida, pero no idntica al concepto mexicano de fideicomiso. El matrimonio religioso previsto en el derecho colombiano es parecido, pero no idntico al matrimonio laico previsto por el derecho mexicano. En estos casos, es decisin del juez aplicar una ley extranjera que contenga una institucin no conocida por el derecho mexicano, pero asimilable III. Anlisis y aplicacin del derecho conflictual en el artculo 121 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el Cdigo Civil para el Distrito Federal y en el Cdigo Civil Federal. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 121. En cada Estado de la Federacin se dar entera fe y crdito de los actos pblicos, registros y procedimientos judiciales de todos los otros. El Congreso de la Unin, por medio de leyes generales, prescribir la manera de probar dichos actos, registros y procedimientos, y el efecto de ellos, sujetndose a las bases siguientes: I. Las leyes de un Estado slo tendrn efecto en su propio territorio, y, por consiguiente, no podrn ser obligatorias fuera de l. II. Los bienes muebles e inmuebles se regirn por la ley del lugar de su ubicacin. III. Las sentencias pronunciadas por los tribunales de un Estado sobre derechos reales o bienes inmuebles ubicados en otro Estado, slo tendrn fuerza ejecutoria en ste, cuando as lo dispongan sus propias leyes. Las sentencias sobre derechos personales slo sern ejecutadas en otro Estado, cuando la persona condenada se haya sometido expresamente o por razn de domicilio, a la justicia que las pronunci, y siempre que haya sido citada personalmente para ocurrir al juicio. IV. Los actos del estado civil ajustados a las leyes de un Estado, tendrn validez en los otros. V. Los ttulos profesionales expedidos por las autoridades de un Estado, con sujecin a sus leyes, sers (sern, sic DOF 05-02-1917) respetados en los otros
Cdigo Civil para el Distrito Federal.

Artculo 12. - Las leyes para el Distrito Federal, se aplicarn a todas las personas que se encuentren en el territorio del mismo, sean nacionales o extranjeros. Artculo 13. La determinacin del derecho aplicable en el Distrito Federal se har conforme a las siguientes reglas: I. En el Distrito Federal sern reconocidas las situaciones jurdicas vlidamente creadas en otras entidades de la Repblica; II.- El estado y la capacidad de las personas se rige por las leyes aplicables en el Distrito Federal; III.- La constitucin, rgimen y extincin de los derechos reales sobre inmuebles, as como los contratos de arrendamiento y de uso temporal de tales bienes, y los bienes
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muebles que se encuentren en el Distrito Federal, se regirn por las disposiciones de este Cdigo, aunque sus titulares sean extranjeros; IV.- La forma de los actos jurdicos se regir por el derecho del lugar en que se celebren. Sin embargo, los celebrados fuera del Distrito Federal, podrn sujetarse a las formas prescritas en este Cdigo cuando el acto haya de tener efectos en el Distrito Federal; y V.- Salvo lo previsto en las dos fracciones anteriores, los efectos jurdicos de los actos y contratos celebrados fuera del Distrito Federal que deban ser ejecutados en su territorio, se regirn por las disposiciones de este Cdigo, a menos que las partes hubieran designado vlidamente la aplicabilidad de otro derecho. Artculo 14. En la aplicacin del derecho extranjero se observar lo siguiente: I. Se aplicar como lo hara el juez extranjero correspondiente, para lo cual el juez podr allegarse la informacin necesaria acerca del texto, vigencia, sentido y alcance legal de dicho derecho; II. Se aplicar el derecho sustantivo extranjero, salvo cuando dadas las especiales circunstancias del caso, deban tomarse en cuenta, con carcter excepcional, las normas conflictuales de ese derecho, que hagan aplicables las normas sustantivas mexicanas o de un tercer estado; III. No ser impedimento para la aplicacin del derecho extranjero, que el derecho mexicano no prevea instituciones o procedimientos esenciales a la institucin extranjera aplicable, si existen instituciones o procedimientos anlogos; IV. Las cuestiones previas, preliminares o incidentales que puedan surgir con motivo de una cuestin principal, no debern resolverse necesariamente de acuerdo con el derecho que regule a esta ltima; y V. Cuando diversos aspectos de una misma relacin jurdica estn regulados por diversos derechos, stos sern aplicados armnicamente, procurando realizar las finalidades perseguidas por cada uno de tales derechos. Las dificultades causadas por la aplicacin simultnea de tales derechos se resolvern tomando en cuenta las exigencias de la equidad en el caso concreto. Lo dispuesto en el presente artculo se observar cuando resultare aplicable el derecho de otra entidad de la Federacin. Artculo 15. No se aplicar el derecho extranjero: I. Cuando artificiosamente se hayan evadido principios fundamentales del derecho mexicano, debiendo el juez determinar la intencin fraudulenta de tal evasin; y II. Cuando las disposiciones del derecho extranjero o el resultado de su aplicacin sean contrarios a principios o instituciones fundamentales del orden pblico mexicano Artculo 29. El domicilio de las personas fsicas es el lugar donde residen habitualmente, y a falta de ste, el lugar del centro principal de sus negocios; en ausencia de stos, el lugar donde simplemente residan y, en su defecto, el lugar donde se encontraren. Se presume que una persona reside habitualmente en un lugar, cuando permanezca en l por ms de seis meses. Artculo 30. . El domicilio legal de una persona fsica es el lugar donde la ley le fija su residencia para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, aunque de hecho no est all presente. Artculo 31. Se reputa domicilio legal: I. Del menor de edad no emancipado, el de la persona a cuya patria potestad est sujeto;
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II. Del menor de edad que no est bajo la patria potestad y del mayor incapacitado, el de su tutor; III. En el caso de menores o incapaces abandonados, el que resulte conforme a las circunstancias previstas en el artculo 29; IV. De los cnyuges, aqul en el cual stos vivan de consuno, sin perjuicio del derecho de cada cnyuge de fijar su domicilio en la forma prevista en el artculo 29; V. De los militares en servicio activo, el lugar en que estn destinados; VI. De los servidores pblicos, el lugar donde desempean sus funciones por ms de seis meses; VII.- Derogado VIII.- Derogado IX.- De los sentenciados a sufrir una pena privativa de la libertad por ms de seis meses, el lugar en que la extingan, por lo que toca a las relaciones jurdicas posteriores a la condena; en cuanto a las relaciones anteriores, los sentenciados conservarn el ltimo domicilio que hayan tenido. Artculo 32. Cuando una persona tenga dos o ms domicilios se le considerar domiciliada en el lugar en que simplemente resida, y si viviere en varios, aqul en que se encontrare. Artculo 2736. La existencia, capacidad para ser titular de derechos y obligaciones, funcionamiento, transformacin, disolucin, liquidacin y fusin de las personas morales extranjeras de naturaleza privada se regirn por el derecho de su constitucin, entendindose por tal, aqul del estado en que se cumplan los requisitos de forma y fondo requeridos para la creacin de dichas personas. En ningn caso el reconocimiento de la capacidad de una persona moral extranjera exceder a la que le otorgue el derecho conforme al cual se constituy. Cuando alguna persona extranjera de naturaleza privada acte por medio de algn representante, se considerar que tal representante, o quien lo substituya, est autorizado para responder a las reclamaciones y demandas que se intenten en contra de dicha persona con motivo de los actos en cuestin. Artculo 25 VII. Son personas morales: VII. Las personas morales extranjeras de naturaleza privada, en los trminos del artculo 2736.
De este modo hemos identificado el conflicto de leyes, su origen y las vas tradicionales y recientes para dar solucin a tales prcticas, as como las principales normas conflictuales del derecho mexicano.
Dcima cuarta unidad. Conflictos de competencia judicial.

I. Concepto y clases de competencia. La doctrina apuesta de manera bsica que en cuanto al proceso, un juez deber aplicar en funcin del principio lex fori, su propia ley, en tanto que al fondo del asunto deber aplicar el principio locus regis actum, para lo cual deber aplicar el derecho extranjero. Miguel ngel lvarez Salgado - 87 -
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Con base en estos planteamientos el tema que ahora nos ocupa es el siguiente: Determinacin de las normas competenciales del juez nacional. Determinacin de la competencia internacional de ese mismo juez.
Determinacin de las reglas conforme a las cuales el juez nacional puede reconocer los efectos de una sentencia pronunciada por un juez distinto normalmente extranjero. En los dos primeros casos se esta en presencia de la competencia directa en el tercer, en el de la competencia indirecta. II. Competencia indirecta. La competencia directa es el ejercicio de la jurisdiccin por el juez en el momento de aplicar la norma general en el caso concreto. A continuacin estableceremos a las normas de competencia en el sistema positivo mexicano a partir del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (CFPC) y del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, (CPCDF). CFPC:
Artculo 24.- Por razn de territorio es tribunal competente: I.- El del lugar que el demandado haya sealado para ser requerido judicialmente sobre el cumplimiento de su obligacin; II.- El del lugar convenido para el cumplimiento de la obligacin
CPCDF:
Artculo 156.- Es Juez competente: I. El del lugar que el deudor haya designado para ser requerido judicialmente de pago; II. El del lugar sealado en el contrato para el cumplimiento de la obligacin. Tanto en este caso como en el anterior, surte el fuero no slo para la ejecucin o cumplimiento del contrato, sino para la rescisin o nulidad
En estos preceptos se recoge el principio de forum loci executionis, segn el cual la designacin del juez competente se resuelve en virtud del lugar en el cual la obligacin ha de ser cumplida. Por otro lado se debe destacar que la competencia del juez puede ser producto de la voluntad del deudor en virtud del domicilio que se haya sealado en el acto respectivo.
Art. 24 III.- El de la ubicacin de la cosa, tratndose de acciones reales sobre inmuebles o de controversias derivadas del contrato de arrendamiento. Si las cosas estuvieren situadas en, o abarcaren dos o ms circunscripciones territoriales, ser competente el que prevenga en el conocimiento del negocio;
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Art 156. III. El de la ubicacin de la cosa, si se ejercita una accin real sobre bienes inmuebles. Lo mismo se observar respecto a las cuestiones derivadas del contrato de arrendamiento de inmuebles;
Estas disposiciones en virtud del principio lex rex sitae, con la finalidad que el juez de la causa pueda ejercitar por si todas las medidas precautorias o ejecutorias o de registro sobre dicho inmueble sin la necesidad de acudir a los exhortos.
Artculo 24 IV. El del domicilio del demandado, tratndose de acciones reales sobre muebles o de acciones personales, colectivas o del estado civil; Artculo 156 IV. El del domicilio del demandado, si se trata del ejercicio de una accin sobre bienes muebles, o de acciones personales o del estado civil. Cuando sean varios los demandados y tuvieren diversos domicilios, ser competente el juez que se encuentre en turno del domicilio que escoja el actor;
En estos preceptos se recoge el principio mobilian sequntur personae, derivado de la presuncin en la cual los bienes muebles se encuentran en el lugar en donde radica su dueo.
Artculo 24V.- El del lugar del domicilio del deudor, en caso de concurso. Es tambin competente el tribunal de que trata esta fraccin para conocer de los juicios seguidos contra el concursado, en que no se pronuncie aun sentencia al radicarse el juicio de concurso, y de los que, para esa ocasin, estn ya sentenciados ejecutoriadamente, siempre que, en este ltimo caso, la sentencia no ordene que se haga trance y remate de bienes embargados, ni est en vas de ejecucin con embargo ya ejecutado. El juicio sentenciado que se acumule, slo lo ser para los efectos de la graduacin del crdito vuelto indiscutible por la sentencia; Artculo 156 VII. En los concursos de acreedores, el juez del domicilio del deudor;
Se entiende de nueva cuenta el principio del domicilio del deudor, ya que se persigue en principio de la economa procesal, que se renan las acciones y de igual modo que los acreedores puedan conocer de la existencia de los otros acreedores.
Artculo 24 VI.- El del lugar en que haya tenido su domicilio el autor de la sucesin, en la poca de su muerte, tratndose de juicios hereditarios; a falta de ese domicilio, ser competente el de la ubicacin de los bienes races sucesorios, observndose, en lo aplicable, lo dispuesto en la fraccin III. A falta de domicilio y bienes races, es competente el del lugar del fallecimiento del autor de la herencia. Fe de erratas al prrafo DOF 13-03-1943 Es tambin competente el tribunal de que trata esta fraccin, para conocer: a).- De las acciones de peticin de herencia; b).- De las acciones contra la sucesin, antes de la particin y adjudicacin de los bienes, y c).- De las acciones de nulidad, rescisin y eviccin de la particin hereditaria; Artculo 156 V. En los juicios hereditarios, el juez en cuya jurisdiccin haya tenido su ltimo domicilio el autor de la herencia; a falta de ese domicilio, lo ser el de la
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ubicacin de bienes races que forman la herencia; y a falta de domicilio y bienes races, el del lugar del fallecimiento del autor de la herencia. Lo mismo se observar en casos de ausencia; VI. Aquel en cuyo territorio radica un juicio sucesorio para conocer: a) De las acciones de peticin de herencia; b) De las acciones contra la sucesin antes de la particin y adjudicacin de los bienes; c) De las acciones de nulidad, rescisin y eviccin de la particin hereditaria
Aqu podemos observar una jerarquizacin en los puntos de contacto de modo que a falta de uno u de otro, se tiene siempre una alternativa, en la segunda disposicin de manera acertada, el legislador aplica los mismos principios en los casos de ausencia. En los supuestos en donde se establece la misma aplicacin en los casos de las acciones que surjan con motivo de el juicio sucesorio, se aplica en el lugar en el cual este se sigue, solo hasta el momento de la particin y de la adjudicacin, pues una vez concluido esto se siguen las otras reglas como la de la lezx rex sitae etctera.
Artculo 24 VII.- El del lugar en que se hizo una inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, cuando la accin que se entable no tenga ms objeto que decretar su cancelacin
En este caso el principio es el de lex rex sitae, en virtud de que la finalidad perseguida por la accin consiste en alguna modificacin que deba surtir efectos en el Registro.
Artculo 24 VIII.- En los actos de jurisdiccin voluntaria, salva disposicin contraria de la ley, es juez competente el del domicilio del que promueve; pero, si se trata de bienes races, lo es el del lugar en que estn ubicados, observndose, en lo aplicable, lo dispuesto en la fraccin III. Fe de erratas al prrafo DOF 13-03-1943 Cuando haya varios tribunales competentes conforme a las disposiciones anteriores, en caso de conflicto de competencias se decidir a favor del que haya prevenido en el conocimiento, y Prrafo reformado DOF 18-12-2002 IX.- Tratndose de juicios en los que el demandado sea indgena, ser juez competente el del lugar en el que aqul tenga su domicilio; si ambas partes son indgenas, lo ser el juez que ejerza jurisdiccin en el domicilio del demandante. Artculo 156 VIII. En los actos de jurisdiccin voluntaria, el del domicilio del que promueve, pero si se tratare de bienes races, lo ser el del lugar donde estn ubicados. ARTICULO 25.- En los negocios relativos a la tutela de los menores o incapacitados, es juez competente el de la residencia del menor o incapacitado. ARTICULO 26.- Para suplir el consentimiento del que ejerza la patria potestad, y para conocer de los impedimentos para contraer matrimonio, es juez competente el del lugar en que hayan presentado su solicitud los pretendientes.
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ARTICULO 27.- Para suplir la licencia marital y para conocer de los juicios de nulidad del matrimonio, es juez competente el del domicilio conyugal. El propio juez es competente para conocer de los negocios de divorcio y, tratndose de abandono de hogar, lo ser el del domicilio del cnyuge abandonado. Artculo 156. IX. En los negocios relativos a la tutela de los menores e incapacitados, el juez de la residencia de stos, para la designacin del tutor, y en los dems casos el del domicilio de ste; X. En los negocios relativos a suplir el consentimiento de quien ejerce la patria potestad, o impedimentos para contraer matrimonio, el del lugar donde se hayan presentado los pretendientes; XI. Para decidir las diferencias conyugales y los juicios de nulidad del matrimonio, lo es el del domicilio conyugal; XII. En los juicios de divorcio, el tribunal del domicilio conyugal, y en caso de abandono de hogar, el del domicilio del cnyuge abandonado. XIII. En los juicios de alimentos, el domicilio del actor o del demandado a eleccin del Primero
En estas disposiciones se toma en consideracin en primer trmino el principio de domicilio en virtud de que el juez de la causa tie4ne mayor oportunidad de tener un contacto de mayor cercana con los implicados. Competencia directa internacional. Un problema que se sucitaba con frecuencia, es el relacionado con el re4conocimiento y ejecucin de una sentencia extranjera por el juez nacional, surgan diversos conflictos y se corra el riesgo, en detrimento de la seguridad jurdica, que una vez que se haba substanciado un juicio ante los tribunales nacionales, stos dictarn una sentencia cuya ejecucin habra de tener efectos en el extranjero, de tal suerte que el juez extranjero poda no reconocer a la sentencia por considerarla alejada de los cnones del procedimiento y por consiguiente dejarla sin efectividad. Problemas como el anterior ha sido tratado de evitar mediante convenios internacionales de los cuales Mxico es parte y en concreto aludimos a la Convencin Interamericana sobre la Competencia en la Esfera Internacional para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras celebrada el 24 de mayo de 1984 y entrada en vigor en Mxico el da 28 de agosto de 1987, de la cual haremos una resea de los principios ms relevantes. En materia de acciones personales de naturaleza patrimonial debe considerarse alguno de los supuestos siguientes: Que tratndose de personas fsicas el demandado haya tenido su domicilio en el lugar en donde se pronunci la sentencia.
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En el caso de personas morales que hayan tenido su domicilio en el lugar en donde se pronunci la sentencia o que haya sido constituida ah. En caso de agencias filiales o sucursales, que hayan tenido el desarrollo de actividades en el lugar en donde se pronunci la sentencia. En materia de foros renunciables existen dos criterios: Que el demandado haya aceptado por escrito la competencia del juzgador que dict la sentencia. Que an cuando el demandado haya comparecido en el juicio no haya impugnado la competencia. Respecto de bienes o acciones reales sobre bienes inmuebles, que stos se hubieran encontrado situados en el territorio del pas, en el momento de entablarse la demanda. En el caso de acciones derivadas de contratos mercantiles internacionales, si las partes hubieran acordado por escrito someterse a la jurisdiccin del pas que pronunci la sentencia, existen dos limitaciones: una, que dicha competencia no haya sido establecida en forma abusiva y segunda, que exista una conexin razonable con el objeto de la controversia, es decir, con ello se evita que una o ambas partes en el contrato se beneficien con la designacin de una jurisdiccin que en nada se vincula con su relacin jurdica. Cuando a criterio del rgano jurisdiccional del pas donde deba surtir efectos la sentencia, el rgano que la dict asumi competencia para evitar la denegacin de justicia, por no existir rgano jurisdiccional competente. En el caso de una sentencia pronunciada para decidir una contrademanda, existen dos criterios: uno: si se considerara la contrademanda como una accin independiente cuando se hubiera cumplido con los criterios aplicables mencionados, y dos: si la demanda principal hubiera cumplido con los criterios citados y la contrademanda se fundament en el acto o hecho en que se bas la demanda principal. Puede negarse la eficacia de la sentencia si al dictarse sta se invade la competencia exclusiva del Estado ante la cual se invoca. Se trata de un concepto totalmente excepcional y debidamente probado, a fin de que se alegue competencia exclusiva como medio para no reconocer competencia de tribunales o jueces extranjeros.
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Es requisito indispensable que las sentencias extranjeras, adems de tener carcter de cosa juzgada, sean susceptibles de reconocimiento o ejecucin en todo el territorio del pas donde se pronunciaron. El reconocimiento y ejecucin de sentencias nos sita, a la vez, en el segundo de los momentos que al inicio de este captulo se haban planteado: la competencia indirecta, la cual se estudiar a continuacin. III. Competencia indirecta. Se ha visto que la competencia directa es el ejercicio de la jurisdiccin, por el juez, en el momento de aplicar la norma general al caso concreto. Ahora bien, por competencia indirecta se entiende el ejercicio de la jurisdiccin por el juez o tribunal para llevar a cabo el reconocimiento de la validez jurdica y, en su caso, ejecucin de una sentencia emitida por juez diferente. Este reconocimiento se presenta en dos niveles: nacional e internacional. IV Medios de realizar la competencia indirecta, exhortos y cartas rogatorias. Para poder analizar lo referente al despacho de exhortos y cartas rogatorias, nos hemos de remitir a lo que dispone el CCDF en los siguientes artculos: Del 104 al 109, en lo que se refiere a los exhortos y despachos. A la seccin IV del ttulo sptimo, en los artculos del 599 al 603 por lo que respecta a la ejecucin de las sentencias y dems resoluciones dictadas por los tribunales y jueces de los Estados. Cuando se presenta ante la oficiala de partes comn de un juzgado un exhorto, ste tiene en el DF un trmino de 24 horas para proveer sobre l y otro de cinco das para llevar adelante su ejecucin. No se requiere legalizar la firma del juez exhortante a menos que especficamente as lo requiera la legislacin estatal. Dentro del mismo exhorto se seala el plazo dentro del cual se ha de llevar a cabo la ejecucin, la del lugar en el cual se ha de llevar a cabo as como la determinacin precisa sobre lo que se pide. Se pueden formular exhortos por otros medios diversos del escrito bajo la fe del secretario, quien deber dejar razn en el expediente de lo acontecido, slo en casos excepcionales, es decir, se considere de urgente prctica. El CPCDF remite al CFPC lo referente a las diligencias judiciales que deban practicarse en el extranjero. Miguel ngel lvarez Salgado - 93 -
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Una vez que el tribunal ha provedo sobre la realizacin de un exhorto, se turna al personal correspondiente para que lo elabor dentro del trmino de tres das, mismo trmino en el cual se pondr a disposicin por medio del boletn judicial, y si el exhorto tuviese algn defecto, el solicitante tiene un plazo de 6 das para devolverlo a efecto de que se interrumpa el trmino para su diligenciacin. El juez ejecutor que reciba exhorto, cumplir con l siempre y cuando su contenido no sea contrario al orden pblico. Los jueces ejecutores no pueden or ni conocer de excepciones, salvo cuando se trate de ejecutar una orden sobre ciertos bienes y salga un tercero excepcionndose sobre la propiedad de aqul y no haya sido llamado a juicio. Los jueces ejecutores ejecutarn las resoluciones provenientes de autoridad judicial diversa cuando renan lo siguiente: Que versen individualmente. sobre cantidad lquida o cosa determinada
Que si se traten de derechos reales sobre inmuebles ubicados en el DF la resolucin fuese conforme a las leyes del lugar. Si se trata de derechos personales o del estado civil, la persona condenada se someti expresamente o por razn de domicilio a la justicia que pronunci. Cuando la parte condenada fuere emplazada personalmente para ocurrir a juicio. De este modo hemos podido comprender cules son los diferentes mtodos y principios observados en cuanto al conflicto de competencia judicial, bien directa o indirecta en el mbito del Derecho internacional privado.
Dcima quinta unidad. Colaboracin procesal internacional.

I. Naturaleza de la colaboracin. Derivado de los lmites territoriales a los que se ven sometidos los diversos tribunales, stos, en bsqueda de un clima de seguridad jurdica y derivado de una creciente tendencia a la globalizacin jurdica, se ven en la necesidad de desahogar diligencias en territorios que van ms all de sus fronteras, motivos por los cuales, se han dispuesto a suscribir diversos Miguel ngel lvarez Salgado - 94 -
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instrumentos internacionales con la finalidad de lograr la cooperacin procesal internacional. II. La colaboracin procesal internacional en el derecho mexicano. El derecho positivo mexicano, regula en su Cdigo Federal de Procedimientos civiles lo relativo a la colaboracin procesal internacional, en lo tocante a los exhortos internacionales y cartas rogatorias, as como a las sentencias y laudos extranjeros y a su respectiva ejecucin en territorio nacional. Otro cuerpo jurdico adjetivo lo es el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal as como los diversos tratados internacionales que el Estado Mexicano ha suscrito y ratificado. III. Anlisis del Cdigo de Procedimientos Civiles del DF y del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. . La reforma de 1988 adicion al CFPC el libro cuarto titulado de la cooperacin procesal internacional integrado por cinco captulos. Disposiciones generales: la materia de cooperacin jurdica procesal es internacional y se efecta en su mayora por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores. Se menciona que los documentos pblicos extranjeros cuando no son remitidos por conducto oficial requieren de previa legalizacin a efecto de poder hacer fe pblica en territorio nacional. Sin embargo, este requisito ha perdido formalidad puesto que desde el ao de 1995 Mxico forma parte de la Convencin de La Haya en donde se acord suprimir la legalizacin de documentos, ahora por lo general solo se requiere de la estampa de una apostilla. Las sentencias y resoluciones extranjeras podrn ejecutarse por las autoridades judiciales mexicanas cuando no atenten contra el orden pblico. Cuando en los exhortos o cartas rogatorias se solicita la ejecucin de alguna medida que atente en todo caso contra la persona o bienes, se requerir homologacin ante los tribunales mexicanos por medio de la substanciacin de un incidente de homologacin, el cual se resolver con audiencia del ejecutado a quien se le otorga un plazo de 9 das para presentar defensa y en todo caso pruebas. Para la ejecucin de una resolucin judicial extranjera, se requiere copia certificada de la sentencia, en su caso debidamente traducida y con acompaamiento de la constancia que acredite que el ejecutado fue debidamente llamado a juicio, as como el documento por el cual se compruebe que la sentencia es irrebatible por medio de algn otro recurso ordinario. Miguel ngel lvarez Salgado - 95 -
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Cabe mencionar que la autoridad nacional competente ser la del domicilio del ejecutado. IV. Forum Shoping. Consiste en la prctica de los abogados de plantear la solucin de sus controversias internacionales ante aquel de entre los distintos tribunales que pueden ser competentes que, a tenor de la ley aplicable, le dar una respuesta jurdica ms favorable a sus intereses. V. Forum no conveniens. La doctrina forum non conveniens tiene su origen en el derecho escocs martimo siendo posteriormente adoptada por el derecho anglosajn En virtud de la misma, un tribunal competente goza de la discrecionalidad necesaria para declinar su jurisdiccin sobre la base de que el tribunal apropiado se halla fuera del pas o bien que el foro local es inapropiado Grosso modo, el rgano o tribunal declina el ejercicio de su jurisdiccin para conocer un determinado asunto, al considerar que existe otro tribunal que tambin tiene jurisdiccin para tratar el mismo ya que, en funcin de las consideraciones de orden prctico, lo considera como mejor foro. En el mbito ingls son diversas las sentencias que aplican la doctrina del forum non conveniens pero donde se ha visto ms desarrollada ha sido en los Estados Unidos de Amrica al estar expresamente codificada. En base a tal doctrina, se otorga a los tribunales federales de distrito competentes una amplia discrecionalidad para declinar su jurisdiccin, en particular, en acciones interpuestas por no residentes americanos. Aplicada la doctrina, se suspende el procedimiento por un plazo determinado, a la espera de que el tribunal extranjero acepte la competencia del caso o, bien, hasta que el demandante acredite que tal fuero no garantiza la existencia de un foro adecuado. Como podr observarse, es esencial que el tribunal que aplica la doctrina est seguro que el otro tribunal es competente y que aceptar conocer el caso. Asimismo, que los demandados que solicitan la aplicacin de la doctrina se comprometan, frente al tribunal y frente a la parte demandante, a someterse al tribunal que resulte ms adecuado o conveniente y a cumplir con las obligaciones que se deriven de tal sumisin. VI. Anlisis de las convenciones en materia de colaboracin procesal celebradas por Mxico con la OEA. Miguel ngel lvarez Salgado - 96 -
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Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias. Firmada en la Ciudad de Panam el da 30 de enero de 1975. Las disposiciones de esta convencin se verifican de conformidad con el texto de la misma en las materias civil y mercantil. Dichos exhortos tenga como fin la realizacin de diligencias de mero trmite, notificaciones citaciones o emplazamientos as como la obtencin de pruebas en el extranjero. Esta convencin no se aplica a los exhortos que persigan una finalidad coactiva. En caso de no conducir el exhorto por medio de funcionario consular, este deber ser legalizado y traducido al idioma del pas al que se dirige. Los tribunales de las zonas fronterizas podrn tener estos medios de comunicacin procesal internacional sin la necesidad de legalizar. Los exhortos y cartas rogatorias se tramitarn de conformidad con las normas procesales del Estado requerido. Lo anterior tiene excepcin cuando el tribunal requirente solicite formalidades adicionales siempre y cuando estas no atenten contra el orden pblico. El rgano jurisdiccional requerido tendr competencia para conocer sobre las cuestiones que se susciten con motivo del cumplimiento de la diligencia sealada. La convencin contempla la posibilidad de que los Estados que formen parte de integracin econmica suscriban medios ms expeditos para cumplimentar los exhortos y cartas rogatorias. Convencin Interamericana sobre recepcin de pruebas en el Extranjero. CIDIP - I: Esta Convencin fue adoptada en la Primera Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-I), celebrada en la ciudad de Panam. Panam - Enero 1975. Ratificaciones: Hasta la fecha los siguientes pases han ratificado esta Convencin: * Argentina * Bolivia * Brasil * Chile * Colombia Miguel ngel lvarez Salgado - 97 -
Derecho internacional privado * Costa Rica * Ecuador * El Salvador * Guatemala * Honduras * Mxico * Nicaragua * Panam * Paraguay * Per * Repblica Dominicana * Uruguay * Venezuela
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Esta Convencin aplica a los exhortos o cartas rogatorias que soliciten la obtencin de pruebas o informes en el extranjero (ya sean estas de ndole civil o comercial) emitidas por la Autoridad Judicial competente Estados Parte a la Autoridad competente de otro. No obstante, los Estados Parte podrn, por va de declaracin, extender tambin su aplicacin a exhortos a cartas rogatorias en materia criminal, laboral, contencioso-administrativo, juicios arbtrales u otras materias objeto de jurisdiccin especial. Esta Convencin requiere que los exhortos o cartas rogatorias contengan los siguientes requisitos: 1) Indicacin clara y precisa del objeto de la prueba solicitada; 2) copia de los escritos y resoluciones que funden y motiven el exhorto o carta rogatoria, as como los interrogatorios y documentos necesarios para su cumplimiento; y 3) los nombres y direcciones tanto de las partes como de los testigos, peritos y dems personas. Dichos requerimientos podrn ser transmitidos por las Autoridades Judiciales, por funcionarios consulares o agentes diplomticos, o por la Autoridad Central designada. El cumplimiento de los siguientes requisitos es necesario para la aplicacin de esta Convencin: 1) los procedimientos requeridos no deben contravenir la legislacin del Estado requerido; 2) la parte interesada deber remitir los medios econmicos u otros necesarios para la tramitacin de la prueba a la Autoridad competente el Miguel ngel lvarez Salgado - 98 -
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Estado requerido; 3) la parte interesada deber legalizar los exhortos a cartas rogatorias o trasmtalos (las) por va consular o diplomtica, o por conducto de la Autoridad Central; 4) el exhorto o carta rogatoria deber ser traducido al idioma oficial del Estado requerido; y 5) los exhortos o cartas rogatorias deben respetar las leyes y normas procesales del Estado requerido. El Estado respondiente podr rehusar el cumplimiento del exhorto o carta rogatoria si fuere contraria a su ley aplicable, a orden pblico o previo a cualquier procedimiento judicial. De igual manera, toda persona llamada a declarar en el Estado requerido podr negarse invocando impedimento, excepcin o el deber de rehusar su testimonio de conformidad con la ley de cualquiera de los dos Estados. El cumplimiento de un exhorto o carta rogatoria no implicar el reconocimiento de la competencia del rgano jurisdiccional requirente, ni el compromiso de reconocer la validez o de proceder a la ejecucin de la sentencia que dictare. Los Estados Parte debern designar a una Autoridad Central competente para recibir y distribuir exhortos o cartas rogatorias e informar a la Secretara General de la OEA a cerca de dicha decisin. El orden pblico Internacional. Cuando por medio de la norma de conflicto nuestro derecho internacional privado nos remite a una norma de derecho extranjero, este derecho debe ser aplicado a menos que el mismo sea contrario a nuestro orden pblico. En el derecho internacional privado la regla es la aplicacin del derecho extranjero declarado aplicable por nuestro derecho internacional privado, dejarlo de lado por contravenir el orden pblico internacional es la excepcin. En la doctrina pueden encontrarse muchas definiciones de lo que es orden pblico internacional. Para nosotros es el conjunto de disposiciones legales o consuetudinarias inalienables de nuestro ordenamiento jurdico que hacen a la existencia misma de nuestra vida como sociedad. La ley extranjera contraria al orden pblico debe ser dejada de lado. Ahora bien, muchas veces se pretende utilizar este concepto del orden pblico que es per se bastante maleable y de difcil delineamiento prctico para frenar la aplicacin del derecho extranjero y por medio de ello Miguel ngel lvarez Salgado - 99 -
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restringir la principal funcin que del derecho internacional privado que es la justicia sustantiva. Por consiguiente el concepto de orden pblico debe ser utilizado, como nos explica el en su obra el Dr. Ruiz Daz Labrano, de manera lo ms restricta posible. Felizmente sta es la solucin prctica a la que llega la Convencin que estamos estudiando en su Art. 16 al referir El Estado requerido podr rehusar el cumplimiento de un exhorto o carta rogatoria cuando sea manifiestamente contrario a su orden pblico. Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional para la eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras. Publicada en el DOF en agosto de 1987, esta convencin que fue suscrita en Montevideo, en la cual se llega a un consenso entre los pases parte respecto de las sentencias coactivas en materia civil, comercial y laboral. Las resoluciones a las cuales se extiende la materia de la convencin debern observar los siguientes requisitos: a. Que vengan revestidos de las formalidades externas necesarias para que sean considerados autnticos en el Estado de donde proceden; b. Que la sentencia, laudo y resolucin jurisdiccional y los documentos anexos que fueren necesarios segn la presente Convencin, estn debidamente traducidos al idioma oficial del Estado donde deban surtir efecto; c. Que se presenten debidamente legalizados de acuerdo con la ley del Estado en donde deban surtir efecto; d. Que el juez o tribunal sentenciador tenga competencia en la esfera internacional para conocer y juzgar del asunto de acuerdo con la ley del Estado donde deban surtir efecto; e. Que el demandado haya sido notificado o emplazado en debida forma legal de modo sustancialmente equivalente a la aceptada por la ley del Estado donde la sentencia, laudo y resolucin jurisdiccional deban surtir efecto; f. Que se haya asegurado la defensa de las partes; g. Que tengan el carcter de ejecutoriados o, en su caso, fuerza de cosa juzgada en el Estado en que fueron dictados;
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h. Que no contraren manifiestamente los principios y las leyes de orden pblico del Estado en que se pida el reconocimiento o la ejecucin. As mismo los documentos que habrn de acompaar a la resolucin de mrito sern los siguientes; a. Copia autntica de la sentencia o del laudo y resolucin jurisdiccional; b. Copia autntica de las piezas necesarias para acreditar que se ha dado cumplimiento a los incisos e) y f) del artculo anterior; c. Copia autntica del auto que declare que la sentencia o el laudo tiene el carcter de ejecutoriado o fuerza de cosa juzgada. Si por algn motivo la resolucin o sentencia extranjera no pudiese tener verificativo en su totalidad, puede, a peticin de parte ser ejecutada parcialmente. VII. La Conferencia de Derecho Internacional Privado de La Haya. Convencin por la que se suprime el requisito de legalizacin de los documentos pblicos. Para que un documento pblico emitido en el extranjero surta sus efectos jurdicos en Mxico y viceversa, es necesario que se encuentre legalizado. La legalizacin de documentos pblicos tiene por finalidad certificar la autenticidad de la firma que ostenta el documento, del sello y la calidad en que el signatario del mismo haya actuado. La legalizacin nada tiene que ver con el contenido del documento, sino con aspectos externos de l. Actualmente en Mxico existen dos sistemas de legalizacin de documentos pblicos : 1) El consular, se conoce tambin como sistema de legalizacin tradicional, sucesiva o en cadena; y 2) El de apostilla, se conoce tambin como apostillamiento. 2) Este ltimo procedimiento de legalizacin tiene su fuente en la Convencin por la que se Suprime el Requisito de Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros, celebrada con motivo de la sesin de trabajo de la Conferencia de Derecho Internacional Privado, en La Haya, el 5 de octubre de 1961 . Por tener su origen en un tratado internacional, slo es aplicable para los pases que forman parte de esa Convencin, a la que pertenecen actualmente 91 pases. La Convencin que se comenta no suprime el requisito Miguel ngel lvarez Salgado - 101 -
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de legalizacin, sino que lo reemplaza por otro procedimiento que tiene la cualidad de la simplicidad y que comentaremos ms adelante. El procedimiento de legalizacin consular, sucesiva o en cadena, es aplicable a los pases que no forman parte de la Convencin. Se piensa, equivocadamente, que el sistema de legalizacin consular fue sustituido por el de apostilla, esto no es as, pues el primero de ellos contina vigente y se aplica a los pases que no forman parte de la Convencin de la Haya. El documento pblico emitido en el extranjero que pretenda desplegar sus efectos jurdicos en territorio nacional debe estar legalizado por el sistema consular o de apostilla, segn sea el caso. Si no est legalizado no se le puede conceder valor probatorio y, por lo tanto, no es apto para justificar lo que con l se pretende. Sistema de Legalizacin Consular, Sucesiva o en Cadena Este sistema de legalizacin consiste en que los documentos pblicos mexicanos que se pretende surtan efectos legales en un pas que no forma parte de la Convencin, deben contar con una serie de legalizaciones de distintas autoridades que van enlazadas una de otra, de tal manera que si una de ellas no se hace, el documento no estar legalizado. Este procedimiento comprende cuatro pasos, los cuales comentamos enseguida, partiendo de que el documento a legalizar es un instrumento notarial. Primer paso: La Secretara de Gobierno de la entidad federativa donde ejerce sus funciones el notario verifica la autenticidad de la firma y sello del notario. Tratndose de un notario del Distrito Federal, esta funcin corresponde a la Oficina de Asuntos Jurdicos y Notariales de la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos del Gobierno del Distrito Federal. Segundo paso: La Secretara de Gobernacin comprueba y da fe de la autenticidad de la firma del funcionario de la Secretara de Gobierno del Estado que legaliz el documento, o bien, del funcionario del Gobierno del Distrito Federal, segn sea el caso. Tercer paso: La Secretara de Relaciones Exteriores verifica que la firma del funcionario de la Secretara de Gobernacin sea autntica. Cuarto paso: Por ltimo, el documento se legaliza en el consulado o representacin diplomtica del pas destinatario acreditada en Mxico,
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donde se certifica la firma del funcionario de la Secretara de Relaciones Exteriores. Como se puede apreciar, llevar a cabo este procedimiento de legalizacin en cadena o sucesiva, resulta lento, complejo y oneroso para los interesados, ya que el tiempo de este proceso es de tres a cuatro semanas, y en cuanto a las erogaciones econmicas que el mismo origina, estmelo usted y tome en cuenta en ello las distancias que tiene que recorrer para lograrlo y el pago de los correspondientes derechos. Sin duda este procedimiento frustra la agilidad que exigen las condiciones actuales del comercio internacional. Los documentos extranjeros provenientes de pases que no hayan suscrito la Convencin y que se pretende surtan efectos jurdicos en Mxico, debern contar con las legalizaciones que su pas de origen exige y estar legalizado por la oficina consular mexicana acreditada en el pas donde se emiti el documento. Sistema de Legalizacin por Apostillamiento Tiene su origen en la misma Convencin y est diseado para simplificar la serie de formalidades que se venan observando al legalizar un documento pblico que surtir efectos jurdicos en un pas distinto. Ya se vio que la legalizacin sucesiva o en cadena origina inconvenientes que afectan las relaciones internacionales y su complejidad crea dificultades que se traducen en constantes quejas ocasionando a los interesados elevadas erogaciones y prdidas de tiempo que lastiman sensiblemente la agilidad de la actividad mercantil internacional. La Convencin reconoce que la institucin de la legalizacin satisface una funcin jurdica especfica de carcter probatorio y, por lo tanto, estim que no era prudente eliminar esta institucin ya que se privara a los interesados de contar con un documento autntico, razn por la cual no suprimi el requisito de la legalizacin sino que la reemplaz por otro procedimiento, el cual, por una parte, asegura al portador del documento el efecto deseado en cuanto al valor probatorio y, por otra, no complica el procedimiento mediante el cual se verifica la autenticidad de origen, ya que la nueva formalidad tiene la cualidad de su simplicidad. El proceso de legalizacin adoptado en esta Convencin ser aplicable a los pases que forman parte de ella, de tal manera que las naciones que no estn integradas en este tratado debern aplicar su sistema consular o tradicional de legalizacin.
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Esta Convencin sustituye la legalizacin sucesiva o en cadena por una sola certificacin o apostilla que es adherida al documento por las autoridades del pas en que fue expedida. La apostilla consiste en certificar la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario del documento haya actuado y, en su caso, la identidad del sello que el documento calce. El formato de la apostilla se encuentra diseado por la propia Convencin, de tal manera que los pases que integran la misma deben respetar el modelo creado para el efecto, que deber contener las siguientes: Caractersticas 1) Nombre del pas que expidi el documento; 2) Nombre y calidad de la persona que firm el documento; si ste ostenta sello, la autenticidad del mismo; 3) Lugar y fecha; 4) Autoridad que la emite; 5) Nmero de certificado que le corresponde; 6) Sello y firma de la autoridad que la emite; 7) Deber redactarse en el idioma oficial del pas que la expida. Sin embargo, si se cree conveniente podr tambin expedirse en una segunda lengua; 8) Debe ostentar en su lado izquierdo el escudo nacional; 9) Deber utilizarse papel blanco y de preferencia que sea de seguridad; 10) La palabra apostilla deber siempre utilizarse en idioma francs apostille-; y 11) Deber efectuarse sobre el cuerpo del mismo documento, y de no contar con espacio suficiente, se podr adherir al mismo. La Convencin establece los requisitos que deben cubrirse para que la autoridad competente expida la apostilla. Estos requisitos son los siguientes: Primero: Se expedir a peticin del portador del documento, por lo que no es necesaria la presencia del titular del mismo. Segundo: No podr ser expedida en documentos administrativos que se refieran a una operacin mercantil o aduanal, tampoco en documentos emitidos por agentes diplomticos o consulares. Tercero: No podr expedirse si el documento presenta borraduras o enmendaduras.
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Cuarto: No debern apostillarse documentos cotejados por notario pblico. En los casos en que sea necesario se debe apostillar el documento original o la copia certificada expedida por la autoridad que originalmente tiene facultad para hacerlo. Ejemplo: Actas del Registro Civil. El artculo 6 de la Convencin seala que cada pas contratante designar a las autoridades competentes para expedir la apostilla, lo cual notificar al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Pases Bajos en el momento del depsito de su instrumento de ratificacin o de adhesin a la Convencin. Tambin notificar cualquier modificacin en la designacin de las autoridades. En Mxico se presentan varios supuestos para expedir la apostilla. sta procede en documentos pblicos federales, documentos pblicos estatales y documentos pblicos del Gobierno del Distrito Federal. Las autoridades mexicanas competentes para expedir la apostilla son las siguientes: Primero: Los documentos pblicos federales que se expidan en los estados de la Repblica, debern ser apostillados por la Delegacin Estatal de la Direccin General de Gobierno de la Secretara de Gobernacin del lugar donde se expida el documento. Segundo: En los documentos pblicos federales emitidos en el Distrito Federal, la autoridad competente para expedir la apostilla ser la Direccin General de Gobierno de la Secretara de Gobernacin. Tercero: En los documentos pblicos estatales el apostillamiento estar a cargo de la Secretara de Gobierno del Estado donde se emiti. Cuarto: Los documentos locales expedidos por las autoridades del Gobierno del Distrito Federal sern apostillados por la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos del Distrito Federal. Apostillado el documento podr ser presentado en el pas donde vaya a surtir efectos jurdicos y no ser necesaria la legalizacin de ninguna otra autoridad mexicana, como se exige en el proceso de legalizaciones sucesivas o en cadena, o sea, que no se requerir la legalizacin de la Secretara de Gobernacin, de la Secretara de Relaciones Exteriores ni tampoco de la representacin diplomtica o consular acreditada en Mxico del pas donde surtir efectos jurdicos el documento. VIII. El Consejo de Europa de la Comunidad Europea. Convencin Europea sobre la Informacin Relativa al Derecho Extranjero. Miguel ngel lvarez Salgado - 105 -
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Esta convencin suscrita en Londres en el ao de 1968 fue ratificada por Mxico en el ao de 2003 y trata de lo siguiente: Las partes se obligan a proporcionarse informacin respecto de sus respectivas legislaciones en el mbito civil y mercantil as como de su organizacin judicial. Los estados contratantes podrn crear o designar a una autoridad que haga las veces de receptora-transmisora, con las otras autoridades de la misma naturaleza a fin de realizar las comunicaciones penitentes a obtener l informacin necesaria sobre la legislacin de cada una. En el caso de Mxico dicha responsabilidad recae sobre la Secretara de Relaciones Exteriores. Toda solicitud sobre derecho extranjero deber emanar siempre de una autoridad judicial. La solicitud debe observar una buena relacin clara de los hechos en los cuales se funda a s como sobre los puntos sobre los que versarn la interpretacin legal, esto con la finalidad de emitir una respuesta exacta y congruente, as como adecuada. La respuesta ser emitida por la autoridad receptora, o bien puede redirigirse segn sea el caso a otra autoridad estatal u oficial o por razones de organizacin administrativa dirigirse a algn organismo privado u abogado calificado quien emitir la respuesta. La respuesta deber ser objetiva, ser acompaada del texto legal, contenido jurisprudencial y doctrinal a fin de brindar una completa e imparcial respuesta a lo requerido. La autoridad receptora comunicar a la autoridad requirente el tiempo estimado para el envo de la respuesta. Quien haya de formular la respuesta puede a su vez, formular peticiones sobre informacin relevante complementaria a fin de brindar una mejor respuesta. Esta peticin se har por la misma va. En cuanto al idioma, la solicitud ser elaborada en alguno de los idiomas oficiales del Estado requerido o debidamente acompaado de su traduccin. En los sistemas federales por razones de orden constitucional, las autoridades podrn circunscribirse al mbito estatal. De este modo hemos conocido a los diversos instrumentos jurdicos internacionales por medio de los cuales es posible el debido
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funcionamiento del trfico jurdico internacional en lo que corresponde a la cooperacin procesal internacional.
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Bibliografa.
FLRES DAZ Sergio. Derecho internacional privado. Antologa. ndice en pgina # 1. PREZNIETO CASTRO Leonel. Derecho internacional privado. Parte general. Sptima edicin. Editorial Oxford. Mxico 2000. ndice en pgina # 8. PRUDENCIO COSIO Jaime. Tratados de derecho internacional privado. Editorial Juventud. La Paz Bolivia, 1973. Legislacin. Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Cdigo Civil Federal. Cdigo de Comercio. Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Cdigo Civil del Distrito Federal. Cdigo de Procedimientos del Distrito Federal. Ley de Nacionalidad. Ley General de Poblacin. Ley de Migracin. Ley de Inversin Extranjera. Tratados Internacionales. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Convencin Interamericana Internacional Privado. sobre Reglas Generales de Derecho
Convencin Interamericana sobre Exhortos y Cartas Rogatorias y Protocolo Adicional. Convencin Interamericana sobre Desahogo de Pruebas en el Extranjero y Protocolo Adicional. Convencin Interamericana sobre Informacin y Pruebas del Derecho extranjero. Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras. Convencin Interamericana sobre la Eficacia Extraterritorial de Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros. Miguel ngel lvarez Salgado - 108 -
Derecho internacional privado Sitios Electrnicos. www.uncitral.org. www.unidroit.org. www.oea.org www.ordenjurdico.gob.mx www.scjn.gob.mx www.sre.gob.mx www.hcch.net
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Gua de estudios, Derecho Internacional Privado I Sexto Semestre, elaborada por; Lic. Gabriela Dessire Grande Castro, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Facultad de Derecho, divisin de Universidad Abierta. (SUA-DUAD)
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FACULTAD DE DERECHO MIGUEL NGEL LVAREZ SALGADO

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO I

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO MXICO 2013.

Derecho internacional privado

Derecho internacional privado. Introduccin.

Primera unidad. Ciencia del Derecho.

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mtodos especficos y su ubicacin en general dentro de la sistemtica del Derecho.

Tercera unidad. Marco Terico del Derecho internacional privado.

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Cuarta unidad. Fuentes del Derecho internacional privado.

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Quinta unidad. Derecho nacionalidad.

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Sexta unidad. Las personas jurdicas en el derecho de la nacionalidad.

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