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'Porque son nios y no adultos, hay un riesgo de manipulacin'

El Mercurio 27 de Agosto de 2011

Id. vLex: VLEX-314044362 http://vlex.com/vid/no-adultos-riesgo-manipulacion-314044362

Resumen
Jean Zermatten, titular del Comit de Derechos del Nio, adems critic falencias en ley de Responsabilidad Penal Adolescente.

Texto
Y en efecto, estuvo en Chile invitado a un seminario sobre Justicia Juvenil, organizado por el profesor Miguel Cillero, de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales. Junto a la chilena Marta Maurs, actual vicepresidenta del mismo organismo, fue elegido por cuatro aos en el cargo por votacin de los representantes de los 193 pases que suscriben la Convencin de Derechos del Nio. Slo no estn adheridos Estados Unidos y Somalia. -Le sorprende las huelgas de hambre protagonizadas por jvenes estudiantes chilenos? "Es un problema interesante y difcil. Interesante porque son reivindicaciones de nios por sus derechos, como es la educacin. Pero, esa reivindicacin con una huelga de hambre es difcil, porque trae problemas de salud para esos nios y riesgos para su supervivencia". -No le parece un contrasentido exigir un derecho atentando contra otro derecho, como es la vida? "S, y es un problema de derechos humanos porque atentan contra su salud".
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-Tiene responsabilidad un gobierno sobre la vida de ellos? "S, ese es el problema. Porque son nios y no son adultos, hay un riesgo de manipulacin. No s exactamente el papel que juegan los adultos en este caso. Pero el gobierno, en su rol de proteccin, tiene tambin responsabilidad y debe intervenir respetando el derecho de estos nios a ser escuchados y respetando los principios de la Convencin, que es tambin la no discriminacin". -Es necesario judicializar esta proteccin a los menores respecto de los padres? "Los padres son los primeros que tienen responsabilidad, y cuando ellos no la ejercen es necesario ir a la justicia". Justicia juvenil -En el tema de la delincuencia juvenil, la ley chilena es rehabilitadora o castigadora? "No es una mala ley (ley de Responsabilidad Penal Adolescente o RPA). Pero, es una ley de adultos con sentencias ms leves, por lo tanto no es una ley juvenil. En una ley para jvenes hay que poner como objetivo la rehabilitacin y la reinsercin y no la sentencia. Cuando un Estado piensa en una ley para castigar a los nios, es otro enfoque distante a lo que pedimos nosotros, como es uno reparador". -Afecta a este objetivo el que la ley chilena no considere jueces o fiscales especializados? "S. Todos los instrumentos que han sido elaborados por Naciones Unidas despus de aprobar la Convencin piden explcitamente tener jueces, fiscales, policas, defensores, etctera, especializados". - Cmo son las garantas procesales en Chile respecto del resto de Latinoamrica? "La ley chilena, como dije, no es una mala ley, pero no es un ejemplo a seguir por otros pases. Por ejemplo, el nmero de adolescentes que han sido condenados a penas privativas de libertad es muy alto, ms de 1.800 casos. La Convencin recomienda que la privacin de libertad debe ser el ltimo recurso y por el tiempo ms breve posible. Y por delitos muy graves. Me pregunto si en Chile hay tantos delitos graves que justifican esas 1.800 condenas con privacin de libertad. Esa medida puede poner en peligro el futuro de un nio, porque es contraria a los objetivos de rehabilitacin. Es una medida de exclusin". -Qu es lo ideal para afrontar este problema? "Tener el nmero de menores ms bajo posible en privacin de libertad. Y esta pequea cantidad debe estar separada de los adultos. El Comit lo mencion en sus recomendaciones a Chile (en 2007) y no s si esa situacin ha sido superada. Ni

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siquiera es admisible que estn en recintos separados en la misma crcel. Y hay que tener pequeos institutos especializados, con personal especializado, con actividades y con educacin, atencin de salud, acceso a la familia". Las observaciones formuladas a Chile y las recomendaciones pendientesSobre el respeto a la Convencin de los Derechos del Nio en Chile, para el presidente de la Comisin de la ONU, Jean Zermatten, en general la situacin no es mala. Pero, segn su visin, hay pocos avances en las recomendaciones formuladas por el organismo. Y precisa que tambin "hay crticas respecto de que (Chile) tiene un cuadro normativo importante, pero no est articulado en una ley de proteccin integral del nio". Adems, Zermatten seala que "falta una buena coordinacin entre los ministerios; el Sename existe, pero no tiene poderes suficientes, coordina pero sin el necesario poder. No existe la figura del Defensor del Nio", entre otras falencias de que adolece el pas. Esas observaciones fueron hechas a Chile en el informe de la Comisin elaborado en 2007, explica, "pero segn lo que hemos discutido en este seminario, tengo la impresin de que no hay avances importantes". El prximo boletn ser dado a conocer en 2013 "y creo que vamos a tener que repetir las recomendaciones que hicimos en 2007 e incluso en 2002". -Y en cunto al maltrato y trabajo infantil, hay mejoras? "Hemos pedido a Chile una posicin oficial respecto del castigo corporal, que tiene que ser abolido totalmente, y estamos tambin por la erradicacin del trabajo juvenil. No s si en estos casos ha cambiado la situacin. Formaron parte de la recomendaciones del 2007. Chile es un buen alumno en estos temas, pero no el mejor".

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