Introduccin a la Seguridad Pblica

Unidad 2. Aplicacin del Marco Normativo en Seguridad Pblica.

Evidencia del aprendizaje 2. La actuacin de las autoridades de seguridad pblica ante hechos que transgreden el marco jurdico.
1. A partir de un problema de inseguridad que se busca revertir mediante una poltica pblica de las previstas en los lineamientos del lan !acional de "esarrollo 2##$%2#12& elabora un cuadro sinptico en el que describas de manera espec'ica los siguientes elementos( )esumen de la situacin prevaleciente. *ipo de hecho + su denominacin comn en la sociedad. ,arco jurdico -'ederal o estatal. que prev/ el hecho + lo tipi'ica como delito& se0alando nombre de la legislacin& articulo& elemento del cuerpo del delito + sancin de la conducta. Autoridades que intervienen en la investigacin de los hechos& en el ejercicio de la accin penal& en la aplicacin de las penas + en la vigilancia de la ejecucin de la pena& se0alando su 1mbito de actuacin. !o se debe permitir que ningn estado de la )epblica sea reh/n del narcotr1'ico& del crimen organizado o de la delincuencia. 7na de las mani'estaciones m1s violentas de la delincuencia organizada la representan los c1rteles del narcotr1'ico& los cuales a trav/s de una estrategia de posicionamiento dejaron de ser transportadores de droga hacia los Estados 7nidos para convertirse en lderes de estas operaciones. Estos grupos han dejado de considerar a ,/8ico como un pas de tr1nsito& buscando trans'ormarlo en un pas consumidor. El narcotr1'ico genera inseguridad + violencia& degrada el tejido social& lastima la integridad de las personas + pone en riesgo la salud 'sica + mental del activo m1s valioso que tiene ,/8ico( los ni0os + los jvenes. 2omo mani'estacin de la delincuencia organizada& el narcotr1'ico desa'a al Estado + se convierte en una 'uerte amenaza para la seguridad nacional. La siembra& trasportacin& venta& consumo e introduccin legal& de sustancias psicotrpicas& as como& introduccin ilegal de armas de 'uego& asesinatos& secuestros& robos& inmigracin ilegal& contrabando& corrupcin de autoridades& tienen como denominacin comn en la sociedad 9!arcotr1'ico:

2)3,E! 4)5A!36A"4

El crimen organizado tiene un marco jurdico del 1mbito 'ederal& mismo que prev/ el hecho + lo tipi'ica como delito; la 2onstitucin oltica de los Estados 7nidos ,e8icanos en el artculo 1< se0ala( La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y tratndose de delitos de delincuencia organizada, podr
decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la ley seale, sin que pueda exceder de cuarenta das, siempre que sea necesario para el xito de la in!estigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo "undado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia# $ste plazo podr prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Pblico acredite que subsisten las causas que le dieron origen# $n todo caso, la duracin total del arraigo no podr exceder los oc%enta das# Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de %ec%o de tres o ms personas, para cometer delitos en "orma permanente o reiterada, en los t rminos de la ley de la materia#

"erivado de lo anterior el 2digo enal =ederal en los artculos siguientes los clasi'ica( Art. <#.% "elito culposo& con penas + medidas de seguridad& as como prisin marcadas en los art. 2> + 2? Art.1<#.%Armas prohibidas& con una pena de cinco a diez a0os segn el art.1<2 + 1<> Art. 1<>.%Asociacin delictuosa& con una pena de uno a cinco a0os de prisin Art. 1@A.% "elitos contra la salud& con penas marcadas en los art. 1@> + 1@?& con penas que van desde ? a 2? a0os de prisin segn sea el caso.

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En la investigacin de los hechos derivados del crimen organizado& es competencia de autoridades como( Becretaria de Beguridad ublica =ederal& de la que depende la olica =ederal& rocuradura 5eneral de la )epblica de la que dependen la Agencia 'ederal de 3nvestigacin + el Agente del ,inisterio ublico de la =ederacin& quien es el encargado de dirigir la investigacin + ejercer la accin penal en contra de /l o los indiciados por medio de una averiguacin previa + turnar a un Duez del 1mbito =ederal& quien es la autoridad que administra la justicia en la aplicacin de las penas + recae en el Bistema enitenciario la vigilancia en la ejecucin de las penas.

2. A continuacin& enuncia las acciones espec'icas a desarrollar por las autoridades de seguridad pblica& donde identi'iques el programa gubernamental espec'ico del cual se desprende& detallando el marco jurdico que prev/ las 'acultades + atribuciones para dichas autoridades& el nombre de la legislacin + los artculos correspondientes.
Begn el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en el objetivo C se establecen las acciones a desarrollar por las autoridades de Beguridad blica& siendo estas como a continuacin se describen( OBJETIVO 8 Recuperar la or!ale"a del Es!ado # la se$uridad en la con%i%encia social &edian!e el co&ba!e ron!al # e ica" al narco!r' ico # o!ras e(presiones del cri&en or$ani"ado) E*TR+TE,I+ 8)1 Aplicar la fuerza del Estado, en el marco de la ley, para recuperar los espacios que han sido secuestrados por las bandas de narcotraficantes y otras organizaciones delictivas. El 5obierno est1 determinado a reducir los espacios en que se mueven los criminales& localizar + posteriormente eliminar los plantos de enervantes e interceptar cargamentos de droga por tierra& mar + aire. Be destinar1n los recursos necesarios para modernizar la =uerza A/rea ,e8icana + la =uerza Aeronaval de la Armada de ,/8ico& en particular para poner a su alcance los avances de la tecnologa& de la in'ormacin + de la digitalizacin. ,ediante /sta + otras medidas se buscar1 apo+ar la labor de las =uerzas Armadas en sus labores como garantes de la seguridad interior del pas& + espec'icamente en el combate al crimen organizado. E*TR+TE,I+ 8)2 Implementar una poltica integral que coordine esfuerzos y recursos de los tres rdenes de gobierno para el combate al narcomenudeo. 2ada delincuente que se captura& cada sembrado que se erradica& cada red de narcomenudeo que se desintegra es una posibilidad m1s de desarrollo para los jvenes de ,/8ico. Be implementar1n operativos permanentes en coordinacin con los tres rdenes de gobierno& para asegurar a distribuidores de droga al menudeo& as como un sistema de inteligencia para combatir la e8istencia de centros de distribucin de drogas + laboratorios clandestinos.

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E*TR+TE,I+ 8)- Alcanzar y consolidar estndares internacionales en materia de prevencin y combate al lavado de dinero de procedencia ilcita. La capacidad econmica del crimen organizado es uno de sus principales apo+os para evadir la accin de la justicia. 7na de las estrategias m1s e'ectivas en la lucha contra esta perniciosa actividad es la que se orienta a golpearla en su abastecimiento de recursos econmicos. Be intensi'icar1n las acciones espec'icas en contra del lavado de dinero en ,/8ico. E*TR+TE,I+ 8). esarticulacin de cadenas delictivas mediante la destruccin de los nodos de creacin de valor. Be propiciar1 la desarticulacin de organizaciones criminales atendiendo a la naturaleza econmica de sus actividades mediante la destruccin de los elementos que les permiten generar riquezas ilcitas + a'ianzarse en el territorio me8icano. Lo anterior tiene un 1mbito jurdico de car1cter 'ederal& toda vez que primordialmente lo establece la 2onstitucin oltica de los Estados 7nidos ,e8icanos en sus artculos( Artculo 16. La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y tratndose de delitos de delincuencia organizada, podr decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la ley seale, sin que pueda exceder de cuarenta das, siempre que sea necesario para el xito de la in!estigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo "undado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia# $ste plazo podr prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Pblico acredite que subsisten las causas que le dieron origen# $n todo caso, la duracin total del arraigo no podr exceder los oc%enta das# Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de %ec%o de tres o ms personas, para cometer delitos en "orma permanente o reiterada, en los t rminos de la ley de la materia# Artculo 18. Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a "in de propiciar su reintegracin a la comunidad como "orma de reinsercin social# $sta disposicin no aplicar en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad# Para la reclusin pre!enti!a y la ejecucin de sentencias en materia de delincuencia organizada se destinarn centros especiales# Las autoridades competentes podrn restringir las comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, sal!o el acceso a su de"ensor, e imponer medidas de !igilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos# Lo anterior podr aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad, en t rminos de la ley# Artculo 19. $l Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin pre!enti!a cuando otras medidas cautelares no sean su"icientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la in!estigacin, la proteccin de la !ctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o %aya sido sentenciado pre!iamente por la comisin de un delito doloso# $l juez ordenar la prisin pre!enti!a, o"iciosamente, en los casos de delincuencia organizada, %omicidio doloso, !iolacin, secuestro, delitos cometidos con medios !iolentos como armas y explosi!os, as como delitos gra!es que determine la ley en contra de la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud# &i con posterioridad a la emisin del auto de !inculacin a proceso por delincuencia organizada el inculpado e!ade la accin de la justicia o es puesto a disposicin de otro juez que lo reclame en el extranjero, se suspender el proceso junto con los plazos para la prescripcin de la accin penal# Artculo 21. La seguridad pblica es una "uncin a cargo de la 'ederacin, el (istrito 'ederal, los $stados y los Municipios, que comprende la pre!encin de los delitos) la in!estigacin y persecucin para %acerla e"ecti!a, as como la sancin de las in"racciones administrati!as, en los t rminos de la ley, en las respecti!as competencias que esta *onstitucin seala# La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objeti!idad, e"iciencia, pro"esionalismo, %onradez y respeto a los derec%os %umanos reconocidos en esta *onstitucin# Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter ci!il, disciplinado y pro"esional# $l Ministerio Pblico y las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno debern coordinarse entre s para cumplir los objeti!os de la seguridad pblica y con"ormarn el &istema +acional de &eguridad Pblica, que estar sujeto a las siguientes bases mnimas,

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a. La regulacin de la seleccin& ingreso& 'ormacin& permanencia& evaluacin& reconocimiento + certi'icacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. La operacin + desarrollo de estas acciones ser1 competencia de la =ederacin A. Describe un programa de prevencin del delito + participacin del delito que ha+a implementado el gobierno 'ederal para el combate de ese tipo de delito espec'ico& agregando datos estadsticos de su implementacin& desarrollo + resultados& as como desde tu ptica& sus 'ortalezas + debilidades. El $ de marzo de 2##C el residente de la )epblica presento + puso en marcha la E*TR+TE,I+ INTE,R+/ DE PREVEN0I1N DE/ DE/ITO 2 0O3B+TE + /+ DE/IN04EN0I+) LA 27AL 24!*E, LA $ EDEB. E5e 1) Alinear las capacidades del Estado ,e8icano contra la "elincuencia La instrumentacin de este eje considera la 'uncin rectora del consejo !acional de Beguridad ublica& cu+as 'acultades jurdicas& polticas + presupuestales involucran a los tres rdenes de 5obierno en el marco del Bistema !acional de Beguridad ublica& para operar los siguientes rubros( a. 2oordinacin 4perativa b. 3ntercone8in e ineroperatividad de sistemas de in'ormacin. c. Evaluacin + control de con'ianza + depuracin de corporaciones policiales. d. =ormacin + pro'esionalizacin. e. 3ndicadores de medicin. En este eje se pretende integrar + sumar es'uerzos de di'erentes corporaciones policiacas de nivel 'ederal como son( olica =ederal& Agencia =ederal de 3nvestigacin& 3nstituto !acional de ,igracin + la 2entral de 3nspeccin =iscal + Aduanera. *eniendo como principal debilidad que estas corporaciones policiacas pertenecen a di'erentes Becretarias del Estado + solamente en lo m1s b1sico + primordial se coordinas + suman es'uerzos& 'alta mucho por hacer& dentro de estas corporaciones algunas +a ni 'uncionan& tal es el caso de la 2entral de 3nspeccin =iscal + Aduanera que en agosto de 2##C 'ue e8tinguida en su totalidad + reemplazada por personal llamado 4'icial de 2omercio E8terior& los cuales 'ueron capacitados en escasos tres meses + trabajan con las mismas carencias que sus antecesores sin lograr detener el tr1'ico de armas& cartuchos& dinero + mercancas restringida& en lo m1s mnimo& parece ser que realmente al 5obierno =ederal no le interesa este rubro dado que no se han hecho cambios sustanciales en el Bistema Aduanero ,e8icano. E de igual 'orma a m1s de dos a0os no se tiene un mando nico de la olica =ederal. or otra parte la participacin ciudadana para la prevencin + combate al delito es una estrategia que si da resultados& la cultura de la denuncia se ha ido incrementando en la Bociedad ,e8icana + si se canaliza e identi'ica las denuncias que tengan 'undamentos reales& se puede dar un seguimiento correcto con resultados positivos. E5e 2) revencion del "elito + articipacin 2iudadana Atiende los 'actores que originan el delito + desarrolla e instrumenta principios de la cultura de la legalidad& para transitar el modelo reactivo + punitivo& al da apro8imacin integral con la sociedad. El esquema de prevencin que plantea el nuevo modelo de seguridad publica pasa por una importante tarea de vinculacin ciudadana + proteccin de los derechos humanos desde el punto de vista de la vctima. lantea generar din1micas sociales adecuadas para que los miembros de la comunidad puedan integrarse a ella a partir de un sentimiento de pertenencia& identidad + mutuo compromiso. ara ello se crearan consejos ciudadanos de seguridad pblica& como rganos de vinculacin + enlace con organizaciones sociales para la consulta& an1lisis& 'ormulacin + articulacin de propuestas de acciones relacionadas con la seguridad pblica& as como el seguimiento + evaluacin de programas institucionales. Lo anterior incorporara la opinin de e8pertos + de organizaciones no gubernamentales en la planeacin de las polticas de seguridad + en la revisin crtica de resultados a nivel nacional& estatal + municipal& + se promover1 la 'ormacin de redes sociales multiplicadoras que di'undan la cultura de la denuncia + de la participacin social.

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En este sentido& la Becretaria de Beguridad ublica se vincula a una estrategia interinstitucional con las Becretarias de "esarrollo Bocial& Educacin& Balud + la 2omisin !acional del "eporte& dirigida a localidades urbanas con altos ndices de pobreza +Fo inseguridad. La estrategia est1 integrada por tres programas( a. Escuela se$ura& que busca recuperar la seguridad + sana convivencia escolar b. *alud sin dro$as& para prevenir adicciones c. Recuperaci6n de espacios p7blicos& que promueve la rehabilitacin de espacios para la convivencia social con libertad + seguridad La principal 'ortaleza de este eje es la participacin ciudadana que realmente es mu+ importante para llevar a cabo desde la vigilancia de las escuelas& como la adecuada educacin& orientacin + prevencin de los usos de las drogas en los integrantes de la 'amilia& pero es mu+ importante de igual 'orma educar a los padres de 'amilia sobre la realidad de los e'ectos + consecuencias de todo tipo de drogas -no solamente las rohibidas.& el alcohol + tabaco tambi/n tiene grandes e'ectos negativos en la sociedad + son sustancias legales + reguladas por la le+& por otra parte el rescate de espacios pblicos es una necesidad de las comunidades en toda la repblica + si se est1n llevando a cabo estas rehabilitaciones& pero lo malo es que se hace campa0a poltica por el gobierno en turno de esa localidad en particular& anunciando con mantas + publicidad que en su periodo de gobierno se hicieron tantas obras pblicas& cuando en realidad estas son un rezago de muchas administraciones pasadas + nunca se menciona que son parte de la presente estrategia + en muchos de los casos con recursos provenientes del 5obierno =ederal. E5e -) "esarrollo 3nstitucional La presente estrategia se sustenta en un proceso de reingeniera para el desarrollo organizacional& as como de sistemas + procesos en el desempe0o institucional& con un en'oque transversal para( ro'esionalizacin 5eneracin de contenidos + m/todos educativos que se impartan en la 'ormacin b1sica policial& de especializacin + de mandos superiores. revia evaluacin del centro de control de con'ianza& la 'ormacin iniciara con los mandos medios + superiores de policas locales& para depurar la estructura de mando) /os prop6si!os son8 Evaluacin de con'ianza de los elementos convocados Gomologacin de( a. rocedimientos sistem1ticos de operacin b. Hases de coordinacin c. 3ntegracin e intercambio de in'ormacin d. ,etodologas e. ara el 1mbito 'ederal se reclutara personal con nivel acad/mico universitario para pro'esionalizar con esto el 1mbito 'ederal dirigido a las 1reas de investigacin; para sustentar el modelo de pro'esionalizacin de la olica =ederal se crearan tres instancias educativas( EB27ELA HAB32A "E 4L323A& EB27ELA B7 E)34) "E 3!IEB*35A234! e 3!B*3*7*4 A)A LA EB E23AL36A234! "E ,A!"4B "E 4L323A. Be generaran metodologas& protocolos& procesos sistem1ticos de operacin + sistemas homologados para potenciar la investigacin. *ambi/n el servicio pro'esional de carrera policial constitu+e el m/todo para normar los procesos de reclutamiento& seleccin& integracin& desarrollo& ascenso + separacin del cargo& con base en un sistema de meritos acad/mico& de docencia de servicio + de actuacin& tomando como modelo a seguir las academias de la Becretaria de Beguridad ublica para re'erencia de las olicas locales. Este eje es sustancial para lograr un verdadero cambio + depuracin de todas las olicas en los tres niveles de gobierno& la pro'esionalizacin + reclutamiento de personal con un nivel acad/mico universitario& es una medida que dar1 certeza jurdica a las actuaciones de las corporaciones + credibilidad entre la poblacin en general& es realmente necesario homologar a nivel nacional el m/todo desde la seleccin hasta la separacin del cargo de un polica + el Bervicio de 2arrera olicial es la solucin.

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La debilidad en este eje es principalmente los recursos 'inancieros& para llevar a cabo una homologacin a nivel nacional e requiere de mucho presupuesto& si bien es cierto que se cuenta con el B7HBE,7!& no cubre en su totalidad a todos + cada uno de los municipios en la )epblica. E5e .) Bistema enitenciario I&pulsar pol9!icas para los tres rdenes de gobierno& va el Bistema !acional de Beguridad ublica& a 'in de( a. )ecuperar el sentido original de los centros de reclusin& como instancias de control de presuntos responsables + sentenciados b. 5enerar inteligencia de orden criminal a partir de una e'ectiva vigilancia legal de los internos c. Erradicar la corrupcin + la operacin delictiva intramuros En este eje +o agregara la correcta averiguacin previa por parte de los ,inisterios blicos en la ejecucin de la accin penal + debida interpretacin de la le+ para un optima administracin de justica& por parte de los Dueces& en el 1mbito de su jurisdiccin; Es de todos los ciudadanos conocido por los medios de comunicacin la captura de delincuentes + altos mandos del crimen organizado& a diario se tienen noticias de esta situacin& pero cu1ntas de estas personas en la actualidad cumplen una condena o proceso de e8tradicin acorde a los di'erentes delitos que cometieron& muchos de ellos salen libres despu/s de poco tiempo + cuando logran su libertad actan de la misma 'orma o peor& dando a la sociedad una perspectiva de inde'ensin + anarqua ante esta situacin. E5e :) 2ombate a la 2orrupcin Este eje integrara el seguimiento para la prevencin + sancin de desviaciones en la actuacin policial. Be creara el 2entro !acional de Evaluacin + 2ontrol de 2on'ianza& como la unidad responsable de generar in'ormacin relevante en el marco del Bervicio !acional de carrera olicial. Atender1 las etapas de reclutamiento& seleccin& evaluacin + permanencia& con la 'inalidad de garantizar que toda persona que colabore en una institucin policial cubra el per'il requerido en los aspectos to8icolgico& psicolgico& /tico& medico 'sico& de conocimientos + entorno socioeconmico. El centro evaluara a personal de polica de los tres rdenes de gobierno& lo que permitir1( a. 7ni'icar criterios t/cnicos& metodolgicos + de aplicacin b. =omentar el cumplimiento de la responsabilidad social entre el personal policial& a trav/s de su evaluacin integral c. Eliminar la discrecionalidad en la seleccin& promocin + permanencia del personal !uevamente el aspecto presupuestal es la principal debilidad& no es su'iciente la evaluacin de unos cuantos + menos si se deja que se tome la decisin la corporacin policiaca local de qui/n o cual elemento se evala& +a que es sabido que e8isten ne8os + compromisos con delincuentes + por consecuencia a estos malos elementos nunca se les va a evaluar. E5e ;) *ecnologa Es un desarrollo tecnolgico de intercone8in + telecomunicacin para correlacionar todas las redes de las dependencias a'ines a la seguridad publica& impulsando un proceso de actualizacin de la red nacional de telecomunicaciones + evolucionando el concepto de cmputo& comunicaciones& control + mando -2.>.& para escalarlo a nodos de intercone8in de telecomunicaciones -!3*.. Este desarrollo generara enlaces de interoperabilidad que constituir1n la lata'orma ,/8ico. Be trata de un dise0o tecnolgico nico para generar m/todos uni'ormes de actuacin& in'ormacin& reporte + archivo& que se localicen en bases de datos de acceso comn correlacionables. a. El sistema est1 dise0ado en dos planos( el horizontal para conectar ?## estaciones de polica previstas en el despliegue territorial de la olica =ederal& con in'raestructura tecnolgica de equipamiento& la red de comunicaciones -voz& dato e im1genes. + el soporte de servicios especiales para la investigacin + generacin de inteligencia policial

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b. El plano vertical atiende el 1mbito local& a trav/s de convenios de coordinacin con los ejecutivos estatales& para alinear en un solo sentido sus sistemas de in'ormacin& produccin de reportes + de datos c. La instrumentacin de la plata'orma incluir1 las acciones de 'ormacin& especializacin& + doctrina en el uso de los sistemas + los productos tecnolgicos al personal policial participante& para administra& consultar + e8plotar los casi A## millones de registros de que consta la base de datos 'ederales con temas para la seguridad pblica& + que en combinacin con los nodos de intercone8in + telecomunicacin que se establezcan alcancen un tr1'ico de hasta ?# mil transacciones por segundo d. El desarrollo de la plata'orma iniciara con la puesta en marcha de 2## !3*s 'ederales + 2?# para gobiernos locales en 2##$& para 'inalizar su desarrollo hacia 2##@& con cinco mil !3*s interconectados en toda la )epblica e. La construccin de la plata'orma se 'inanciara con recursos 'ederales& + la intercone8in del plano vertical incorporara recursos estatales del =ondo de Aportaciones para la Beguridad ublica. Lo anterior es una gran 'ortaleza para las corporaciones policiacas +a que en la actualidad se cuenta con el 3n'orme olicial Gomologado& que es una herramienta en la captura de datos en lata'orma ,/8ico& la cual es una base de datos que da con da& en lo cotidiano de la actuacin policial se pude consultar& dando al polica una re'erencia real en tiempo + 'orma de la persona a la que se le est1 consultando o revisando. E5e 7) 3ndicadores de ,edicin Establecidos con la Bociedad 2ivil 2on la 'inalidad de transparentar los resultados + 'ortalecer la cultura de rendicin de cuentas& se ha concertado indicadores para medir la e'iciencia en la autoridad( a. revencin del delito b. rocuracin de justicia c. Administracin de la justicia d. )eadaptacin social e. ro'esionalizacin La sociedad civil organizada dar1 seguimiento al conjunto de indicadores para evaluar la actuacin + desempe0o de la autoridad. ara crear condiciones de credibilidad + con'ianza !uevamente la sociedad en general es parte medular de la presente estrategia& se crearon indicadores los cueles medir1n el actuar de la autoridad + le sirven al ciudadano comn como re'erencia a seguir.

<4ENTE*8 *ecre!aria de *e$uridad Publica <ederal= *EDEN+= 0ons!i!uci6n Pol9!ica de los Es!ados 4nidos 3e(icanos= 06di$o Penal <ederal= 3anual de Procedi&ien!os B'sicos del Polic9a Pre%en!i%o