Gnesis Y Estructura Del Campo Burocrtico

Pierre Bourdieu

1. Introduccin Dice Bourdieu que el Estado tiene el poder de producir e imponer categoras de pensamiento que sirven para aplicrselas espontneamente a cualquier cosa del mundo, incluso al mismo Estado. Es decir que es el Estado quien configura nuestra forma de pensar el mundo y el Estado como tal estructurando nuestro modo de pensar. Para profundizar ms este concepto cita a Thomas Bernhard que realiza una crtica al Estado con una suerte de duda hiperblica con el objeto de poder pensar al Estado de forma descarnada.
La escuela es la escuela del Estado, donde se hace de los jvenes criaturas del Estado, es decir, ni ms ni menos que agentes del Estado () Cuando vemos a los hombres, no vemos ms que hombres estatizados, servidores del Estado, quienes, durante toda su vida sirven al Estado y, por lo tanto, durante toda su vida sirven a la contra-natura Thomas Bernhard

De esta manera trata de cuestionar todos los presupuestos que el Estado ha impuesto a la sociedad, las cosas de la cultura, y en particular las divisiones y las jerarquas sociales del Estado que, instituyndolas a la vez en las cosas y en los espritus, confiere a un arbitrario cultural todas las apariencias de lo natural. Es decir que el Estado impone estas estructuras de pensamiento en los espritus de tal manera que se vivencien como propios de la naturaleza humana.

2. La duda radical Esta duda radical pretende pensar al Estado desde fuera de las estructuras que ha impuesto el mismo Estado al modo de pensar de sus ciudadanos que, como dice Durkheim, es un rgano de reflexin y un instrumento racional encargado de realizar el inters general. Incluso, todo el rgano jurdico tiende a formar e imponer una idea particular de los que es el Estado conforme a sus intereses y valores asociados a la posicin particular de aquellos que lo producen (al Estado) Es por ello que se debera considerar una autonoma del sistema de enseanza y del campo cientfico en relacin con las fuerzas econmicas y polticas dominantes. Esta autonoma supone a la vez un fuerte desarrollo de los movimientos sociales y de la crtica social de los poderes y una fuerte independencia de los especialistas en relacin con esos movimientos. La historia atestigua que las ciencias sociales no pueden acrecentar su independencia con relacin a las presiones de la demanda social, ms que apoyndose en el Estado: al hacerlo, corren el riesgo de perder su independencia con relacin a l, a menos que estn preparadas para usar contra el Estado la libertad (relativa) que les asegura el Estado.

3. La gnesis: un proceso de concentracin

el Estado es una comunidad humana que reivindica con xito el monopolio del uso legtimo de la violencia fsica en un territorio determinado Max Weber

El Estado reivindica con xito el monopolio del uso legtimo de la violencia fsica y simblica en un territorio determinado y sobre el conjunto de la poblacin correspondiente. Si el Estado est capacitado para ejercer una violencia simblica es porque se encarna a la vez en la

objetividad bajo la forma de estructuras y mecanismos especficos y tambin en la subjetividad o, si se quiere, en los cerebros, bajo la forma de estructuras mentales dando la apariencia de lo ms natural. El Estado es el resultado de un proceso de concentracin de diferentes especies de capital, capital de fuerza fsica o de instrumentos de coercin (ejrcito, polica), capital econmico, capital cultural o, mejor, informacional, capital simblico, concentracin que, en tanto tal, constituye al Estado en detentor de una suerte de meta-capital que da poder sobre las otras especies de capital y sobre sus detentores. Se sigue que la construccin del Estado va de la mano de la construccin del campo del poder entendido como el espacio de juego en el interior del cual los detentores de capital (de diferentes especies) luchan especialmente por el poder del Estado, es decir sobre el capital estatal que da poder sobre las diferentes especies de capital y sobre su reproduccin (a travs, principalmente, de la institucin escolar).

4. Capital de Fuerza Fsica Es un privilegio de los Estados para poder ejercer coercin. Se concentran en fuerzas especiales (ejercito polica) cuya funcin es garantizar el orden prometido por el Estado. Adems, estas fuerzas fsicas concentradas en instituciones tienen que garantizar el orden en dos focos: en el exterior en relacin con otros estados (ejercito) y hacia el interior (polica) en relacin a los dominados.

5. Capital Econmico. La concentracin de una fuerza fsica es fruto de un fisco eficiente. El impuesto estatal surge como consecuencia del incremento de gastos de guerra. La necesidad de defensa del territorio hace que el impuesto se transforme en una constante obligatoria y regular sin lmite de tiempo. De esta manera se instaura progresivamente la lgica econmica. La institucionalizacin del impuesto ha sido la culminacin de una guerra entre los agentes del Estado y la resistencia de los sbditos. Asimismo se asocia la recaudacin impositiva a una forma de nacionalismo.

6. Capital informacional. Al capital econmico institucionalizado se le denomina fisco, el cual, para su ptimo funcionamiento demanda la concentracin de informacin cultural. La cultura es unificadora de pensamientos, al unificar los cdigos lingsticos y jurdicos permite la administracin de las formas de comunicacin burocrticas de procedimiento. De esta manera, se inculca a todos una cultura dominante constituida por la cultura nacional legtima y, el sistema escolar, a travs principalmente de la enseanza de la historia y particularmente de la historia de la literatura, inculca los fundamentos de una verdadera religin cvica y los presupuestos fundamentales de la imagen (nacional) de s. 7. Capital Simblico El capital simblico es cualquier especie de capital: fsico, econmico, cultural, social, etc. mientras sea percibido por los agentes sociales, reconocerlo y darles valor. Se deduce que el Estado, que dispone de medios para imponer e inculcar principios durables de visin y de

divisin conformes a sus propias estructuras, es el lugar por excelencia de la concentracin y del ejercicio del poder simblico.

8. El caso particular del capital jurdico El proceso de concentracin del capital jurdico, forma objetivada y codificada del capital simblico, sigue su lgica propia, que no es la de la concentracin del capital militar ni la del capital financiero. El proceso de concentracin del capital jurdico va de la mano de un proceso de diferenciacin que culmina en la constitucin de un campo jurdico autnomo. El cuerpo judicial se organiza y se jerarquiza. Los prebostes se vuelven jueces ordinarios de casos ordinarios; los baillis y los senescales de ambulantes se vuelven sedentarios; tienen cada vez ms lugartenientes que se vuelven oficiales de justicia irrevocables y que despojan poco a poco a los titulares, los baillis, as remitidos a funciones puramente honorficas. En el siglo XIV aparece el ministerio pblico encargado de la demanda de oficio. El rey tiene tambin procuradores titulares que obran en su nombre y se vuelven poco a poco funcionarios. Por consiguiente, la construccin de las estructuras jurdico-administrativas que son constitutivas del Estado va de la mano de la construccin del cuerpo de juristas y del contrato entre el cuerpo de juristas que se constituye como tal al controlar rigurosamente su propia reproduccin y el Estado.

9. Del honor a los honores La concentracin del capital jurdico es un aspecto completamente central de un proceso ms largo de concentracin del capital simblico bajo sus diferentes formas. El rey concentra cada vez ms capital simblico (lo que Mounier llama las fidelidades) y su poder de distribuir capital simblico bajo la forma de cargos y de honores concebidos como recompensas no deja de crecer: el capital simblico de la nobleza (honor, reputacin) que descansaba en una estima social acordada tcitamente por un consenso social ms o menos consciente, encuentra una objetivacin estatutaria, casi burocrtica (bajo la forma de edictos, de decretos que no hacen ms que reconocer el consenso). De esta manera se pasa de un capital simblico difuso, fundado nicamente en el reconocimiento colectivo; a un capital simblico objetivado, codificado, delegado y garantizado por el Estado, burocratizado. Es Estado el que, al oficiar como un banco de capital simblico, garantiza todos los actos de autoridad, actos a la vez arbitrarios y mal conocidos como tales de impostura legtima, como dice Austin: el presidente de la Repblica es alguien que se cree el presidente de la Repblica pero que, a diferencia del que cree ser Napolen, es reconocido como con fundamento para hacerlo. El Estado al anunciar con autoridad lo que un ser, cosa o persona, es en verdad (veredicto) en su definicin social legtima, es decir, lo que est autorizado a ser, lo que tiene derecho a ser, el ser social que tiene derecho de reivindicar, de profesar, de ejercer (en oposicin al ejercicio ilegal), el Estado ejerce un verdadero poder creador, casi divino y basta pensar en la forma de inmortalidad que acuerda, a travs de actos de consagracin como las conmemoraciones o la canonizacin escolar, para que sea lcito decir, deformando las palabras de Hegel que el juicio del Estado es el ltimo juicio

10. Espritus del Estado

Las relaciones de fuerza ms brutales son relaciones simblicas y los actos de sumisin y de obediencia son actos cognitivos que, en tanto tales, ponen en obra estructuras cognitivas, formas y categoras de percepcin, principios de visin y de divisin: los agentes sociales construyen el mundo social a travs de estructuras cognitivas susceptibles de ser aplicadas a todas las cosas del mundo y, particularmente, a las estructuras sociales. En nuestras sociedades el Estado contribuye, en una parte determinante, a la produccin y a la representacin de los instrumentos de construccin de la realidad social. La construccin del Estado se acompaa de la construccin de una suerte de trascendental histrico comn inmanente a todos sus sujetos. A travs del encuadramiento que impone a las prcticas el Estado instaura e inculca formas y categoras de percepcin y de pensamiento comunes, cuadros sociales de la percepcin, del entendimiento o de la memoria, estructuras mentales, formas estatales de clasificacin. La obediencia que otorgamos a las injerencias estatales no puede ser comprendida ni como sumisin mecnica a una fuerza ni como consentimiento consciente a un(a) orden (en el doble sentido). La sumisin al orden establecido es el producto del acuerdo entre las estructuras cognitivas que la historia colectiva (filognesis) e individual (ontognesis) ha inscripto en los cuerpos y las estructuras objetivas del mundo al cual se aplican: la evidencia de las injerencias del Estado se impone tan poderosamente porque ha impuesto las estructuras cognitivas segn las cuales es percibido. El orden simblico descansa en la imposicin al conjunto de los agentes de estructuras estructurantes que deben una parte de su consistencia y de su resistencia al hecho de que son, en apariencia por lo menos, coherentes y sistemticas y que estn objetivamente acordadas con las estructuras objetivas del mundo social. El reconocimiento de la legitimidad no es, como lo cree Max Weber, un acto libre de la clara conciencia. Tiene sus races en el acuerdo inmediato entre las estructuras incorporadas, devenidas inconscientes, como las que organizan los ritmos temporales (por ejemplo, la divisin en horas, completamente arbitraria, del empleo del tiempo escolar) y las estructuras objetivas. Es este acuerdo prerreflexivo el que explica la facilidad, en definitiva muy sorprendente, con que los dominantes imponen su dominacin. Cuando nos preguntamos por qu medios se realiza esa cosa chocante, encontramos que, como la fuerza est siempre del lado de los gobernados, los gobernantes no tienen nada ms que la opinin para someterlos. Es as como el gobierno est fundado en la opinin solamente y esta mxima se extiende a los gobiernos ms despticos y a los ms militares tanto como a los ms libres y a los ms populares Esta creencia poltica primordial, esta doxa, es una ortodoxia, una visin correcta, dominante, natural. La doxa es un punto de vista particular, el punto de vista de los dominantes, que se presenta y se impone como punto de vista universal; el punto de vista de los que dominan dominando al Estado y que han constituido su punto de vista como punto de vista universal al hacer al Estado. Para comprender la dimensin simblica del efecto del Estado, y en particular de lo que puede llamarse el efecto de universal, hay que comprender el funcionamiento especfico del microcosmos burocrtico, analizar, pues, la gnesis y la estructura de ese universo de los agentes del Estado que se han constituido en nobleza de Estado al instituir al Estado y, en particular, al producir el discurso performativo sobre el Estado que, bajo la apariencia de decir qu es el Estado, hace ser al Estado, al decir qu debera ser y, entonces, cul debera ser la posicin de los productores de ese discurso en la divisin del trabajo de la dominacin.

11. La monopolizacin del monopolio y la nobleza de estado

La construccin del monopolio estatal de la violencia fsica y simblica es inseparable de la construccin del campo de luchas por el monopolio de las ventajas ligadas a ese monopolio. Ese monopolio de lo universal no puede ser obtenido sino al precio de una sumisin (por lo menos aparente) al universal y de un reconocimiento universal de la representacin universalista de la dominacin, presentada como dominacin legtima, desinteresada. La monopolizacin de lo universal es el resultado de un trabajo de universalizacin que se realiza principalmente en el campo burocrtico. Lo universal es el objeto de un reconocimiento universal y el sacrificio de los intereses egostas (muy especialmente los econmicos) es universalmente reconocido como legtimo (el juicio colectivo no puede ms que darse cuenta y aprobar el esfuerzo para elevarse del punto de vista singular y egosta del individuo al punto de vista del grupo. Sin embargo, el agente se debe enteramente a su funcin o, de manera ms realista, al desinters y todas las formas de piadosa hipocresa que la lgica paradjica del campo burocrtico puede favorecer.

Prof. Cristin Expsito