Pontificia Universidad Catlica de Chile Facultad de Ciencias Sociales Escuela de Trabajo Social Programa de Magster

En nombre de la solidaridad
Ilustraciones crticas sobre 91 organizaciones sociales solidarias en Chile
Tesis para optar al grado de Magster en Trabajo Social

Estudiante Vctor Orellana Bravo Profesora gua Teresita Matus Seplveda Comisin evaluadora Hugo Cabrera Patricio Miranda

ABSTRACT Son compatibles solidaridad y desigualdad? Chile presenta hoy uno de los ms altos ndices de desigualdad mundial, al tiempo que se proclama como una cultura de una impronta solidaria al parecer indiscutible. En este contexto, hemos sido testigos en los ltimos aos de un crecimiento exponencial de las organizaciones sociales de carcter privado (ONGs) que implementan programas sociales fuera de los parmetros tradicionales de las intervenciones sociales estatales. En este sentido, la tesis que aqu se presenta pretende cuestionar esa idea de solidaridad ontolgica, no tanto en busca de un veredicto acerca de su legitimidad, sino ms bien queriendo cartografiar las diferentes caractersticas de la solidaridad que operan hoy en el seno de nuestra sociedad y su impacto en las intervenciones sociales que en su nombre se convocan.

Can solidarity coexist with inequality? Chile has one of the highest levels of inequality in the world and yet it considers solidarity to be a distinguishing characteristic of its culture. In this context, the past few years have been witness to an exponential growth in the amount of social NGOs that carry out social programs outside the parameters of traditional state social interventions. In light of this, this thesis questions the idea of ontological solidarity, not in order to give a verdict on its legitimacy, but rather aiming to map out the different characteristics of solidarity in our society so as to identify their impact on the social interventions carried out in its name.

INDICE PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. Las implicancias de la solidaridad 2. Premisas centrales 3. Solidaridad desde dnde? 3.1 Solidaridad y Estado 3.2 Solidaridad y modernidad 4. Consideraciones metodolgicas 5. Orden del escrito 5 6 7 11 15 17 17

PRIMERA PARTE: CRISIS DEL ESTADO Y SOLIDARIDAD

CAPTULO I: SOLIDARIDAD POSTESTATAL
1. El debate 1.1 La postura francesa 1.2 La propuesta habermasiana 1.3 Una perspectiva marxista 2. El estado de nuestro Estado 2.1 El comienzo de la contrarrevolucin 2.2 El 78 como portal 2.3 Capitalizando la capitalizacin

20

21 25 31

35 38 39

CAPTULO II: EL FULGOR HIPNOPDICO

1. 2. 3. 4. Un frasco invisible El mito del Quijote La Teletn como paradigma La solidaridad como explosin 44 46 52 58

CAPTULO III: LA DESIGUALDAD EN LAS SOMBRAS

1. 2. 3. 4. Reyes y campeones El ingreso y algo ms Educacin, la cuna de la reina Desigualdad capital: paseo intergalctico en micro 66 71 73 78

SEGUNDA PARTE: LAS SOLIDARIDADES POSIBLES

CAPTULO IV: LA MODERNIDAD COMO TERO
1. Una tarea pendiente 2. La embestida posmoderna 3. El ultraje de la ideologa

83

85 92 96 101 102 106 115 124 122 126 131

CAPTULO V: HGASE TU VOLUNTAD, LA SOLIDARIDAD DEL YO

1. Mi solidaridad y yo 2. Un colectivo fantasmal 3. El granito de arena: la solidaridad que vale, cuando no cuesta

CAPTULO VI: LLEGAR Y LLEVAR, LA SOLIDARIDAD RENTABLE

1. La solidaridad colonizada: as se ayuda hoy! 2. Solidaridad y Lucro: la Responsabilidad Social de las Empresas (RSE) 3. Solidarios y Ca. Ltda

TERCERA PARTE: CATEGORAS ANALTICAS PARA LA SOLIDARIDAD

1. 2. 3. 4. Algunos componentes de la intervencin social Categoras analticas Algunas conclusiones y recomendaciones tcnicas Eplogo: Cien aos de Solidaridad

136 137 160 187 194

BIBLIOGRAFA

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.

Las implicancias de la solidaridad

Conviene asumir esta nueva sensibilidad humana *la solidaridad+ e introducir en ella el discurso reflexivo a fin de orientarla adecuadamente e impedir as que degenere en una mera inflacin verbal. A veces da la sensacin de que la apelacin a la solidaridad funciona como un tpico de la retrica cansina y repetitiva de la cultura dominante. Para que eso no suceda es conveniente tener el coraje de enfrentarse a la solidaridad con un discurso crtico, coherente y creativo Marciano Vidal1

Es Chile un pas solidario? No tan slo es poco original, sino que adems es una mala pregunta o, al menos, a destiempo (adelantada). Habra que preguntarnos qu tipo de solidaridad opera hoy en Chile? Existe acaso una sola manera de ser solidarios? De haber ms de una habra(n) alguna(s) que predominase(n) sobre las otras? Cules, cmo? Da lo mismo el tipo de solidaridad que construye al Chile de hoy? Lo anterior es de suma importancia si consideramos que, como podremos ver en el transcurso de esta tesis, los chilenos somos unos convencidos de ser los campeones de la solidaridad, que aquello incluso sera lo bueno de la raza chilena2, sin reparar necesariamente en saber qu estamos entendiendo por solidaridad. Es importante, adems, porque en el pas son cada vez ms las organizaciones provenientes de la sociedad civil que convocndose a partir del principio de solidaridad se vuelcan en sendas intervenciones sociales sobre fenmenos de suyo complejos (extrema pobreza, trabajo infantil, personas en situacin de calle, habitabilidad en campamentos, etc.) que otrora fueran de incumbencia exclusiva del Estado. Hablamos de una solidaridad que moviliza en el tercer sector del pas recursos econmicos equivalentes al 1,5% del PIB nacional (ms de 3.500 millones de dlares) ao a ao 3, moviliza a ms de un milln de chilenos que realiza actividades de voluntariado 4, que hace que el concepto tercer sector sea considerado una realidad emergente que no se puede soslayar en el diseo actual de las polticas pbicas5, que hacen ubicar por parte de la opinin pblica a Un Techo para Chile y al Hogar de Cristo como las instituciones que ms y mejores aportes hacen al combate a la pobreza en el pas6, que hizo aumentar enrgicamente en la dcada de los 90 la cantidad de personas que dedican tiempo libre al voluntariado7.
1 2

Vidal, Marciano. Para comprender la solidaridad. Editora Verbo Divino. Espaa, 1996. Dockendorff, Cecilia. Solidaridad: la construccin social de un anhelo. Unicef, FOSIS. 1993. 3 Irarrzaval, Ignacio, Hairel Eileen M.H., Sokolowski, Wojciech, y Salomn, Lester M. Estudio Comparativo del Sector Sin Fines de Lucro - Chile. Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. 4 Un 7% de los chilenos es voluntario, cifra que nos ubica en el segundo lugar en Latinoamrica. Fundacin Trascender Es Chile un pas de voluntarios?, 2006. 5 nuevas perspectivas en materia de polticas sociales atribuyen hoy en da a las organizaciones sociales del Tercer Sector un rol creciente. A lo cual agrega desde hace algunas dcadas las organizaciones privadas sin fines de lucro y con fines pblicos, han cobrado en nuestro en nuestro pas un protagonismo progresivo. Jimnez de la Jara, Marcela. El Tercer Sector en Chile: una realidad emergente. Revista de Trabajo Social N 71, 2003. Pgs. 123 -140. 6 Levemente despus de bomberos y la Teletn, Un Techo para Chile y el Hogar de Cristo son consideradas las instituciones cuya ayuda es realmente til. CIS-UTPCH. Participacin social y voluntariado en la educacin superior chilena. Informe de resultados. Santiago de Chile, 2007 . 7 La Encuesta Mundial de Valores, para el caso chileno, es decidora: mientras que en el ao 1990 un 29,6% de la poblacin mayor de 18 aos entrevistada declaraba hacer trabajo no remunerado en alguna de las organizaciones o 5

Hablamos de una solidaridad que sustenta en la opinin pblica la idea de que las organizaciones sociales son ms efectivas en la lucha contra la pobreza que el mismo gobierno8, una solidaridad que se iza como una suerte de motor inspirador para el diseo e implementacin de miles de intervenciones sociales que se desarrollan a lo largo de todo Chile involucrando a otros tantos miles (universitarios, adultos, profesionales, escolares, voluntarios, etc.) en su ejecucin y, por supuesto, a otros cientos de miles como destinatarios de todas estas prcticas sociales solidarias: una solidaridad, en definitiva, bastante poderosa. Emerge entonces la siguiente inquietud qu tipo de solidaridad ser la que moviliza a Chile? Qu impactos tiene la adopcin de unas y la censura de otras formas de pensar y hacer solidaridad en la manera en que se desarrollan las intervenciones sociales en Chile? Abordar lo anterior es central, pues nos permite enfrentar con mayor lucidez la pregunta que, en ltimo trmino, es la ms importante de todas: hacia dnde nos encamina nuestra solidaridad? La tarea que nos proponemos abordar en esta tesis es precisamente adentrarnos en las solidaridades presentes en el Chile de hoy, leda tanto a propsito de sus grandes discursos nacionales como en las prcticas especficas en diferentes mbitos de la intervencin social en que aquellos discursos se traducen, alentados, en este sentido, por la conviccin de que la sola invocacin de un principio con el que difcilmente se podra estar en desacuerdo, no es suficiente para que ste se traduzca en las transformaciones ms profundas que la sociedad chilena requiere. Sera de mala crianza estar en contra de valores socialmente aceptados, como la solidaridad, la libertad, la democracia, la igualdad, los Derechos Humanos, etc.; pues bien, no basta con slo adscribir a ellos, pues podemos estar da a da en nombre de la solidaridad generando discursos pblicos y estrategias de intervencin social que, observadas de manera ms crtica y detenida, estn reproduciendo justamente aquellas realidades que decimos querer cambiar.

2.

Premisas centrales

Consecuentemente, las premisas desde las cuales desarrollaremos el escrito son las siguientes: Existen muchas solidaridades posibles, las que se van a posicionar desde diferentes lugares y, por tanto, van a abrir distintos escenarios en los cuales se juegan tambin las posibilidades de las intervenciones sociales que en su nombre se realizan. Las transformaciones que ha sufrido el Estado en las ltimas dcadas junto con la idea de modernidad adoptada culturalmente por una sociedad, representan dos significativas dimensiones que sobredeterminan contingentemente los contenidos y contornos de la solidaridad actual.

actividades de voluntariado, en el ao 2000 este porcentaje aument a 42,6% . Zulueta, Sebastin. La evolucin del Voluntariado en Chile entre los aos 1990 y 2002. Tesis para optar al grado de Magster en Sociologa, UC. Santiago, 2003. 8 Frente a la frase Las organizaciones sociales son ms efectivas en la lucha por superar la pobreza que el gobierno, un 56% se mostr De acuerdo/Muy de acuerdo, contra un 13% que manifest estar en Desacuerdo/Muy en desacuerdo. Fundacin Trascender Somos generosos los chilenos? Encuesta Nacional de Voluntariado, 2008. 6

La solidaridad es un principio y tambin un resultado, palpable en la forma en que es traducido a propsito de determinados componentes de la intervencin social. La solidaridad, por tanto, se puede medir. Existe una invisibilizacin sistemtica de las malas prcticas autoproclamadas como solidarias justamente por no existir los espacios reflexivos suficientes mediante los cuales pensar y proponer modelos, procedimientos y/o lneas de intervencin social que nos permitan pensar la solidaridad como un principio y tambin como un resultado. Lo anterior y esta vendra siendo una subpremisa es posible en gran medida por el carcter apostlico que la accin solidariavoluntaria reviste en el pas, donde el mrito es que las cosas se hagan, importando poco la calidad e impacto de ese hacer9.

3.

Solidaridad desde dnde?

Para saber dnde nos lleva debemos preguntarnos en primer lugar desde dnde viene ese convencimiento tan arraigado en nuestro ethos nacional de que Chile es efectivamente un pas intrnsecamente solidario. Con algunos matices, as lo han mostrado diversos estudios que en los ltimos 20 aos han abordado la pregunta por el carcter inmanentemente solidario que tendramos chilenas y chilenos. As lo mostr aquella pionera investigacin de Cecilia Dockendorff de principios de los 90 10, donde lograba recapitular el sentir de una importante cantidad de chilenos/as pertenecientes a una gama diversa de estamentos sociales en torno a la idea de solidaridad que ellos/as tenan en aquel momento; su conclusin era entonces la siguiente:
Sin olvidar las diferencias individuales, podemos quedamos con una respuesta a la pregunta si es solidario el chileno o no, citando lo que se dijo en una reunin de mujeres: Chile es un pas que tiene mucha materia prima y no se la ha sabido explotar. Los chilenos s somos solidarios; eso s que falta incentivacin11.

A mediados de la misma dcada (1995), la FLACSO mostraba como un importantsimo 83% de la poblacin chilena celebraba que la suya era una sociedad solidaria12, lo cual fue recogido con cierto estupor por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en su Informe de Desarrollo Humano del ao 1998. Esto, porque al mismo tiempo que se consignaba nuestro supuesto carcter arrasadoramente solidario, tambin mostraba cmo un importante 81% de los encuestados estaba en desacuerdo con la afirmacin que sostena que la chilena era una sociedad igualitaria socialmente, al igual que un 70% que declar estar en desacuerdo con la afirmacin Chile es una sociedad justa; un 80% de acuerdo en que somos una sociedad ms agresiva y un

La falta de autocrtica de algunos defensores del voluntariado ha limitado los esfuerzos por refrenar la generacin en su seno de prcticas asistencialistas, autoritarias o decididamente antisolidarias Cabrera, Hugo. Coordinador Programa Nacional de Voluntariado. Comen tario al artculo El voluntariado juvenil en Amrica del Sur: un anlisis de su orientacin y formalizacin utilizando la teora de los orgenes sociales de la sociedad civil de Ren Olate. 10 Dockendorff, Cecilia. Solidaridad: la construccin social de un anhelo. Unicef, FOSIS. 1993. 11 Dockendorff, Cecilia. Solidaridad: la construccin social de un anhelo. Unicef, FOSIS. 1993. 12 Encuesta FLACSO, 1995. Citada en Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD. Informe de Desarrollo Humano: las paradojas de la modernizacin. 1998. Pg. 52. 7

64% en que somos cada vez ms egostas13: agresivos, injustos, desiguales, egostas y solidarios, todo al mismo tiempo. Ya instalados en el nuevo siglo, hemos sido testigos de diferentes estudios que reafirman la idea de que somos solidarios: Fundacin Trascender realiza ao a ao una Encuesta Nacional de Voluntariado, en la cual se incluye la pregunta acerca si es Chile un pas solidario; los resultados muestran que la proporcin de encuestados que responde favorablemente dicha sentencia ha venido en aumento: 57% (2006), 62% (2007), 64% (2008) y 79% (2009) 14. El Centro de Investigacin Social de Un Techo para Chile , realiz un estudio aplicado a estudiantes de educacin superior (2006-2007), en el que tambin se consign un porcentaje superior al 65% que dijo estar Muy de acuerdo y De acuerdo con la frase: la solidaridad es un rasgo distintivo de los chilenos 15.

En definitiva, se trata de mostrar lo que un estudio realizado por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile (2006) as confirma:
Solidaridad es una nocin frecuentemente socorrida en el habla de chil enos y chilenas, y que posee un protagonismo cultural histrico en nuestro pas () Solidaridad, en diferentes contextos y desde distintos mbitos de la vida social, es algo a lo que se puede apelar en nuestra sociedad para concitar y conseguir una determinada conducta, ya sea individual o colectiva, puntual o sostenida. Y a tal punto parece o intenta conformar parte de nuestros repertorios culturales, que en Chile existen un mes de la solidaridad y un mes de la patria que le sucede16.

Finalmente, el ndice de Solidaridad 2009 enmarcado dentro del estudio del MIDE UC y del Hogar de Cristo denominado Radiografa de la Solidaridad en Chile, se muestra una relacin estadsticamente significativa entre sentirse comprometidos y orgullosos de ser chilenos con una mejor puntuacin en el ndice propuesto: a mayor identificacin con el pas, ms solidaridad 17. Ahora bien, y a propsito del mismo estudio, es muy interesante constatar que una de las conclusiones a las que arrib el equipo investigador es que Somos solidarios, pero podemos dar ms. A esto podemos agregar que, en el ao 2008, la Tercera Encuesta Nacional de Voluntariado efectuada por la Fundacin Trascender mostr algunos llamativos datos, a saber: Cada ao ms chilenos consideran que la solidaridad es una caracterstica de nuestro pas (62 al 64% de aumento entre medicin 2007 y 2008). Hasta aqu, nada nuevo.

13

Encuesta FLACSO, 1995. Citada en Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD. Informe de Desarrollo Humano: las paradojas de la modernizacin. 1998. Pg. 52. 14 Fundacin Trascender, Es Chile un pas de voluntarios? 2006. Adems de Encuesta Nacional de Voluntariado, 2009. 15 CIS-UTPCH. Participacin social y voluntariado en la educacin superior chilena. Informe de resultados. Santiago de Chile, 2007 16 Romn, Jos Antonio; Tomicic, Alemka; Avendao, Dockendorff, Cecilia. Solidaridad como problema REVISTA MAD, (2):151-183, 2007. 17 En este sentido, por Identidad Chilena se consider a cun orgullosos y comprometidos se sienten de ser chilenos, cunto sienten que tienen en comn con otros chilenos y cun importante es el ser chileno en su forma de ser. As, aquellos con mayor identidad obtuvieron un promedio de 7,0 en el ndice de 1 a 10, por sobre el 5,4 obtenido por aquellos con menor identidad chilena. Gonzlez, R. y Corts, F. Radiografa de la solidaridad en Chile e ndice de Solidaridad. Estudio del Hogar de Cristo y MIDE UC. Octubre 2009. 8

Sin embargo, aument en ms del doble la cantidad de chilenos que se consideran a s mismos como poco solidarios, pasando de un 8% (en 2007) a un 19% (en 2008), disminuyendo tambin aquellos que s se consideran solidarios (67% al 50%)

Hay algo que estas cifras nos estn diciendo? Para la directora de la Fundacin Trascender, Mara Paz Rencoret, la explicacin tiene que ver con que "nos valoramos menos o creemos que podemos hacer ms (...) en las acciones concretas es donde quedamos insatisfechos y nos gustara hacerlo ms y ser mejor"18. Nuevamente emerge esa idea de que podemos ms. Preguntamos entonces podemos ms? O, planteado de otra forma cunto ms le podemos pedir a esta forma que hemos adoptado de hacer solidaridad? Desde Dockendorff, pasando por el PNUD y llegando a los ltimos estudios citados, podemos advertir que si bien siempre concordamos en que somos solidarios, tambin convenimos en que algo nos falta, que algo no calza; hablamos de un pero siempre presente, un algo que le falta a nuestra solidaridad de las ltimas dcadas.

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Rencoret, Mara Paz. Entrevista concedida a Radio Cooperativa, publicada en http://www.cooperativa.cl/chilenos-seconsideran-cada-vez-menos-solidarios/prontus_nots/2008-07-29/113017.html el 29 de Julio, 2008. 9

Cmo es que somos solidarios a la vez que desiguales e individualistas, injustos, agresivos y egostas19?, por qu si somos intrnsecamente solidarios, esta materia prima hay que constantemente incentivarla o, de lo contrario, no se manifiesta 20? podemos dar ms con nuestras actuales herramientas solidarias 21? La solidaridad que hemos creado en el Chile de hoy presenta potencialidades y tambin lmites, es decir, tiene aperturas y clausuras, escenarios que abre y otros que simplemente censura. Habr que revisar bien si los principios en los que se funda nuestra solidaridad chilena estn hechos para dar el salto pendiente; puede que sea cosa de tiempo, pero las promesas se postergan dcada a dcada, como si cada diez aos algo mgico tuviese que suceder, como si cada 10 aos tuviese que acontecer lo que en los 9 precedentes no hemos sido capaces de hacer. Primero fue la promesa que nos deparaba un nuevo milenio (2000), hoy todas las apuestas se dirigen al Bicentenario de la patria (2010) y ya hay ciertos movimientos que apuntan al 2020 como meta razonable para dar solucin a determinadas problemticas sociales 22 Y si la solidaridad que albergamos como sociedad simplemente no nos va a dar ms? Qu hay de la posibilidad de que la solidaridad que hoy hemos construido sencillamente no est en condiciones de ofrecer los insumos que nos permitan articular las transformaciones que requerimos para celebrar un Bicentenario en grande? O quizs le falte un ingrediente fundamental que nos impide arribar al resultado deseado, quizs le sobren otros? Por qu siempre postergamos las promesas? No ser que hemos equivocado el camino y nuestro premio de consuelo es siempre apuntar al dos mil algo 10, 20, 30 o 40 como promesa de futuro condenada a no encarnarse nunca en nuestro presente? Cunto ms le podemos pedir a nuestra solidaridad? Nuestra solidaridad, da para ms? Volvemos as a la pregunta inicial de este apartado desde dnde proviene nuestra solidaridad? Qu procesos han impactado en su actual configuracin? Planteamos que pueden ser varios, pero nos detendremos en dos grandes hitos que poseen un altsimo impacto en la forma en que construimos la solidaridad en general y la nuestra (chilena) en particular; a saber: El tipo de ruptura que ha tenido lugar entre el Estado, Mercado y Sociedad civil y las formas de hacer solidaridad de all resultantes. La cercana/lejana que manifiesta una idea de solidaridad con una postura respecto de la modernidad determinada.

Ambos elementos configuran el desde donde viene nuestra solidaridad y, lo que ms nos interesa, nos pueden dar luces del lugar hacia donde sta nos encamina.

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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD. Informe de desarrollo humano: las paradojas de la modernizacin. 1998. Pg. 52. 20 Dockendorff, Cecilia. Solidaridad: la construccin social de un anhelo. Unicef, FOSIS. 1993. 21 Gonzlez, R. y Corts, F. Radiografa de la solidaridad en Chile e ndice de Solidaridad. Estudio del Hogar de Cristo y MIDE UC. Octubre 2009. 22 El movimiento Educacin 2020 tiene como objetivo que, para tal ao, Chile tenga una educacin de calidad y con equidad El lema es Educacin 2020, se acab el recreo!. www.educacio n2020.cl 10

3.1 Solidaridad y Estado

Antes que todo, queremos distanciarnos de aquellos discursos que sitan al Estado como la nica entidad responsable y legitimada para crear solidaridad y que por lo tanto toda la solucin a nuestros problemas radica en una vuelta al Estado maximalista y omnipresente que alguna vez hubo, o se quiso que hubiera. El Estado no tiene por qu hacerlo todo. Lo anterior no impide reconocer que ste se plante poderosamente, y hasta hace no mucho tiempo, como la principal fuente de produccin de solidaridad de la sociedad, razn por la cual se vuelve central la discusin en torno a cmo las dramticas transformaciones que han impactado al Estado han impactado tambin en los desafos y las formas en que las sociedades se proponen producir solidaridad. En debates de la sociologa actual, podemos distinguir algunas corrientes que entregan su diagnstico y propuestas al respecto. En este sentido, no va a ser lo mismo referirnos a la crisis del Estado con diagnsticos que nos hablan de un lazo roto23, de una cierta colonizacin del mundo de la vida24 o, finalmente, de una crisis estructural del capitalismo25, entre otras posibilidades. De cualquier modo, en cualquiera de las tres perspectivas, lo que hay es un sustrato comn en torno a la pregunta existe algn tipo de relacin entre la crisis del estado y el resurgimiento de las solidaridades? Para las tres propuestas, que hacemos nuestras, la respuesta es s. Si la solidaridad era fundamentalmente producida por un Estado que, en virtud de la adopcin de un modelo de desarrollo capitalista, se ha jibarizado de manera dramtica para quedar reducido a su ms mnima expresin posible, preguntamos en qu contextos producimos hoy solidaridad? Para Pierre Rosanvallon, con la cada del Estado de Bienestar asistimos a un contexto donde se ha sustrado del centro poltico de la sociedad la valoracin por la igualdad, sta se ha vuelto prescindible:
Ya no es el imperativo de igualdad o fraternidad el que se pone en primer plano, sino un a exigencia de reparacin civil, tanto ms querellante y vindicativa en cuanto representa la nica esperanza de ver una mejora de la propia situacin () () el principio de ciudadana ya no implica una exigencia de redistribucin; se reduce a la confianz a comn en la ley civil organizadora de la autonoma 26.

Desde una perspectiva marxista, Jose Paulo Netto, quien no comparte las altas expectativas que genera en la perspectiva francesa la produccin de solidaridad por parte del Estado providencia, sostiene que los 30 gloriosos27 no constituyen sino una pequea excepcin donde el capitalismo

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Desde una vertiente francesa, concepto acuado por Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. 24 La propuesta habermasiana a propsito de su compleja construccin conceptual referida al Sistema y Mundo de la Vida. Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. 1981 25 Perspectiva marxista que expondremos desde Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central. Trabajo presentado en el 33 Congreso Mundial de Escuelas de Trabajo Social. Crecimiento y desigualdad: escenarios y desafos del Trabajo Social en el siglo XXI. Santiago de Chile, 2006. Disponible en Boletn Electrnico Sur, n 121.. Escuela de Trabajo Social - Universidad de Costa Rica. www.ts.ucr.ac.cr. Agosto, 2006 26 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pgs. 65-68. 27 Treinta aos en que el Estado de Bienestar tuvo su auge. 11

estuvo sometido al Estado y una vez liberado de ste ltimo, pudo demostrar su incompatibilidad con la reduccin de pobreza, de las desigualdades y la ampliacin de derechos sociales28. Para Habermas, la universalidad desde la cual podramos pensar la solidaridad va a estar colonizada por el mercado; es decir, ser el mercado, por medio de la imposicin de sus cdigos, el que se erige no slo como aquel encargado de producir integracin social, sino que tambin integracin sistmica, escenario en el cual el Estado queda reducido a condicin de complemento.
El mercado autoregulador exige ser complementado no solo por una administracin estatal racional y un derecho abstracto, sino por una moral estratgico utilitarista en el mbito del trabajo social. Las ideologas burguesas pueden adoptar una estructura universalista y apelar a intereses generalizables porque el rgimen de propiedad se ha despojado de la forma poltica y ha traspasado a una relacin de produccin que, segn su apariencia, puede legitimarse a s misma: la institucin 29 del mercado puede apoyarse en la justicia inherente al intercambio de equivalentes .

Colonizadas (Habermas) y reducidas a la accin marginal (procapitalistas, por lo dems30) de las ONGs que desempearn un papel residual despolitizado, las posibilidades de la solidaridad son amenazadas de muerte por el desplome de la sociedad aseguradora 31. Qu resulta de todo esto? En el captulo I veremos que para el caso del Estado y de nuestra solidaridad, algunos diagnsticos presentes en el debate van a servir para leer las radicales transformaciones que sufri el estado chileno desde 1973 en adelante, con la llegada de una dictadura militar y su programa econmico importado directamente de la Universidad de Chicago. Desconocer las posibilidades de nuestra solidaridad hoy sin considerar las radicales transformaciones que sufri el Estado y los principios justamente de solidaridad que lo sustentaban, es abrir la posibilidad de comprender la solidaridad a la usanza neoliberal, es decir, como un principio sin principios, neutro y despolitizado: no va a ser lo mismo intentar producir solidaridad en una sociedad en que sta es desterrada de los fundamentos del Estado. Eso fue justamente lo que tuvo lugar en el pas y el hito lo constituye la Reforma al Sistema de Pensiones del Ministro del Trabajo de la poca, Jos Piera, y que entrara en vigencia el 6 de Noviembre de 1980: ese da constituye un antes y un despus para la solidaridad en Chile, pues se da un giro en 180 a la forma en que el Estado chileno producira solidaridad por medio de uno de sus mayores herramientas, el seguro. El seguro, al decir de los franceses, permita el sentimiento de pertenencia de los miembros a su comunidad, creaba lazos entre los que tienen ms con los que tienen menos, donde estos ltimos no son dejados caer bajo ciertos mnimos sociales, pues el Estado recauda y administra fondos que impiden que aquello ocurra. El seguro es, entonces, un ejercicio de justicia contractual de todos con todos

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Refiere as a la incompatibilidad de una conexin durable entre la dinmica capitalista, supresin de la pobreza absoluta y reduccin de desigualdades () el capitalismo contemporneo se muestra cada vez menos capaz de soportar reformas que viabilicen la ampliacin de los derechos sociales. Traduccin libre de Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central. Obra citada, 29 Habermas, Jrgen. Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo. Amorrortu Editores. Bs. Aires, 1989. Pg. 39. 30 el capitalismo no transita para nada sino para ms capitalismo Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central. En obra citada. Traduccin libre. 31 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. 12

El seguro no es como la asistencia un socorro consentido; representa la ejecucin de un contrato en el cual el Estado y los ciudadanos estn igualmente implicados () la prestacin se debe , no es una liberalidad32

Pero, qu es el seguro para la administracin que se dej caer de golpe en La Moneda en 1973? Jos Piera no podra haber sido ms claro:
La seguridad social --sin duda, el mayor de todos los monopolios estatales existentes en Chile-- era un sistema inspirado en esa lgica que hace depender a las personas del Estado, ese "ogro filantrpico" descrito por Octavio Paz33.

El desmantelamiento del Estado era, entonces, cuestin de tiempo. Y as fue como la reforma al sistema de pensiones constituira la primera de muchas reformas en cuyo corazn operara el mismo giro: se pasaba de un principio de solidaridad universal al de capitalizacin individual. Lo propio se hizo en salud con la invencin de las Instituciones de Salud Previsional (ISAPRES, la salud privada) en desmedro del Servicio Nacional de Salud, el cual hoy sobrevive como el Fondo Nacional de Salud (FONASA, la salud pblica). De sistemas universalistas de seguro pasamos a uno basado en la capitalizacin individual: cunto se disponga en el bolsillo para pagar determinar la calidad que se puede esperar de los servicios otrora garantizados por el Estado, consagrados como Derechos Humanos, como el derecho a la salud, educacin, vivienda, entre otros. Los derechos dejan de ser exigibles y pasan a ser adquiribles como productos ofrecidos por el mercado. Es en este contexto que hoy da hablamos de solidaridad; y no se avizora en el horizonte prximo posibles reformas profundas a ellas; no slo por la imposibilidad constitucional de un sistema poltico que no lo permite, sino que la Reforma convenci a quienes podran haber sido sus oponentes, pues ha sido apoyada, mantenida y celebrada por los gobiernos que sucedieron a la dictadura desde 1990 en adelante34. En los cambios introducidos por la comisin para la Reforma Previsional del gobierno de Bachelet hubo importantes avances en materia de asegurar ciertos mnimos, pero siempre pensado dentro de los mrgenes del modelo mismo:
Se ha destacado, y con razn, que ninguna de las propuestas que contiene el informe () cuestiona el actual sistema basado en la capitalizacin individual. () Nunca estuvo en duda que los lineamientos que inspiraran el trabajo de los miembros de la instancia asesora estaran dentro de los mrgenes que permite el modelo mismo () se corrobor as la alta valoracin, de orden transversal, que existe de un sistema que, perfectible, ha sido muy favorable para los chilenos 35.

La privatizacin de todos los servicios pblicos, nos pone hoy en otro contexto de produccin de solidaridad, pues las privatizaciones no slo sacaron del Estado enormes responsabilidades, sino que, las pocas empresas que mantiene en la figura de Estado Subsidiario, han sido tambin privatizadas por medio de lo que podramos llamar la terciarizacin de la poltica pblica.
32 33

Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pgs. 24 Pinera, Jos. El cascabel al gato: la batalla por la reforma previsional. Editorial Zig-Zag. Santiago, Chile 1991.Pg. 3. 34 "Nos reunimos para celebrar los 21 aos de un sistema que ha funcionado y que ha sido exitoso manifest el ex presidente Ricardo Lagos el 2 de Agosto del 2002. "El sistema de capitalizacin ha sido un producto de exportacin de Chile, y la verdad es que no conozco otro producto de exportacin chilensis en materia de innovacin institucional adems de ste, probablemente porque a los chilenos nos cuesta inventar cosas nuevas . CORTAZAR, Ren, Ministro de Transportes de la Presidenta Bachelet y Ministro del Trabajo del Presidente Aylwin, en el XI Congreso de Finanzas y Negocios, ICARE. 1 de septiembre de 2005.www.josepinera.com 35 La Tercera, Editorial, 8 de Julio, 2006. 13

Tenemos, por un lado, la jibarizacin del Estado

El Estado comienza un proceso de retraccin, ya no cumple su funcin de garante de las necesidades de la poblacin y se produce un significativo aumento de la desigualdad, producto de la inequitativa y perversa distribucin de la riqueza, lo que hace de Amrica Latina uno de los continentes donde la brecha entre ricos y pobres ms se ha ampliado en los ltimos aos. La agudizacin del problema del desempleo, la falta de polticas sociales destinadas a paliar sus peores consecuencias, y las casi nulas posibilidades de que esta situacin se revierta ayuda a completar este rpido panorama signado por cambios, incertidumbres y situaciones de crisis que han venido para quedarse36

de la cual se sigue una externalizacin de la poltica social con las consecuencias polticas de aquello sobre la forma en que es desgarrado el vnculo de los que tienen ms con los que tienen menos y las repercusiones de aquello en la produccin de solidaridad
Es menester recordar que esta disminucin del tamao del Estado y restriccin de sus funciones ha significado entre otras cosas la externalizacin de la aplicacin de la poltica social y en algunos casos no solo de la aplicacin de la poltica sino que tambin de su formulacin. As en Chile por ejemplo el Ministerio de Viviendas no construye viviendas, el Ministerio de Obras Pblicas no hace obras pblicas, ambos funcionan bajo la lgica de mercado en tanto son los privados los que ejecutan la poltica, en caso de los ministerios de Educacin no tienen colegios y de Salud la mayora de sus prestaciones tambin son realizadas por privados. Estos slo atienden directamente a la parte de la poblacin ms pobre, el resto que cuenta con recursos es atendida por privados rompiendo as el vnculo de solidaridad entre los que cuentan con ms recursos y los que tienen menos37.

En este contexto, la solidaridad tambin ha sido privatizada. No perder de vista lo anterior es central para los anlisis que en esta tesis queremos emprender, puesto que, como veremos, la emergencia de miles de programas de intervencin ejecutados por organizaciones privadas sin fines de lucro no sera posible sin la externalizacin de cientos de programas del Estado que estn diseados para ser ejecutados por el tercer sector. Hoy, lo nico pblico de la poltica pblica es en gran medida su formulacin, donde la ejecucin de los programas sociales que de ella se derivan son licitados se licita a las organizaciones sociales privadas, verdaderas empresas subcontratistas de lo social; en este sentido, ONGs somos al FOSIS lo que una inmobiliaria es al MINVU, slo que no se persiguen, desde este sector, fines de lucro. En ese movimiento es posible su constitucin, la emergencia de este tercer sector, lo cual no constituye en absoluto impedimento moral, no se trata de si lo que ac mencionamos est bien o mal, se trata de no desconocer el origen del cual provienen los actuales escenarios donde se ungen nuestras acciones solidarias. Es sobre esta paradoja que debemos comprender el ejercicio de solidaridad de nuestros das, en la cual opera un movimiento que es levantado con la retrica de la solidaridad pero posibilitada y administrada por lgicas de mercado. En el mismo momento en que una organizacin social solidaria recibe fondos para ejecutar un programa en nombre de la solidaridad, sta le reclama por la impunidad con que fue desgarrada del corazn del Estado chileno hace ya casi 30 aos atrs; el mismo acto de ejecutar un programa estatal por un principio de solidaridad da cuenta de su destierro de las venas de nuestra sociedad.
36

Bertolotto, Mara Isabel. Escenarios de principio de siglo. Tercer Sector y ON Gs. Boletn Electrnico Sur n 86. Escuela de Trabajo Social - Universidad de Costa Rica www.ts.ucr.ac.cr. Septiembre, 2003. Pg. 3. 37 Vargas, Mnica. Cohesin social: equidad en el contexto liberal o la vlvula de escape del capitalismo moderno Boletn Electrnico Sur n 132. Escuela de Trabajo SocialUniversidad de Costa Rica, www.ts.ucr.ac.cr Julio, 2007.Pg. 8. 14

3.2 Solidaridad y Modernidad

Basamos la relacin entre solidaridad y modernidad, pensando en la primera como hija de la segunda. La solidaridad no es una sola, pues en nombre de ella podemos ver, hacer y decir muchas cosas, en algunos casos incluso contrapuestas. Tal como sostenemos en nuestras premisas centrales, existen muchas solidaridades posibles y que ellas estarn definidas y contorneadas por varias elecciones, dentro de las cuales resulta crtica la opcin que se abrace a propsito de una idea de modernidad. En este sentido, el debate acerca de la modernidad ha propiciado extenssimas y complejas obras conceptuales que reproduciremos slo en la medida en que nos propicien algunos insumos que nos permitan arribar a determinadas categoras desde las cuales nombrar las solidaridades presentes en el Chile de hoy. Sern tres las corrientes a analizar: una vertiente desde la cual la modernidad es considerada un proyecto inacabado y totalmente vigente (propuesta habermasiana), una propuesta que prefiere hablar de posmodernidad, sentenciando que la modernidad ha muerto al sentenciar el abandono de los grandes relatos que la sustentaban, dando paso a lo nico que nos quedara, el fragmento 38; finalmente, la opcin neoconservadora que tambin declara el fin de la modernidad, el fin incluso de la historia y del ltimo hombre, pues la humanidad habra arribado al fin de las disputas ideolgicas para encontrarse al fin con la forma de organizacin perfecta, que incluye democracias liberales con economas de libre mercado 39. Qu tipo de solidaridades se siguen de una u otra opcin? Sostenemos que si neoconservadora es la apuesta para abordar la modernidad, neoconservadoras van a ser las caractersticas de la solidaridad; lo mismo con la opcin posmoderna, que dar lugar a una solidaridad caracterizada por la legitimacin de su radical subjetividad. De aqu es que podemos hacer emerger los tipos de solidaridad que al menos en esta tesis nos interesan, puesto que son aquellos que de manera ms ntida podemos identificar como las formas ms recurrentes que adopta la solidaridad chilena en la actualidad. Abordamos las diferentes propuestas de solidaridad desde una opcin que defiende a la modernidad como proyecto inacabado40, incluso traicionado41; entendemos el contenido y las formas de la solidaridad en un devenir histrico que la sita como heredera del principio de fraternidad consagrado en los albores de la modernidad, en aquel pico hito histrico marcado por la Revolucin Francesa
La solidaridad existe en la medida en que los individuos se aproximan, es decir, en que desarrollan el sentimiento en que sus condiciones de vida los unen entre s. Sin esa ecuacin, sin esa trascendencia tan particular, la solidaridad entre los actores no puede existir . La solidaridad, sean cuales sean sus vnculos, se distingue de la compasin o la piedad en que, en estas ltimas, la

38

Todos los grandes relatos legitimantes son sustituidos por millares de historias, pequeas o no tan pequeas, que continan tramando el tejido de la vida cotidiana. Lyotard citado en Vattimo, G. En torno a la posmodernidad Antrophos. Barcelona, 1990. Pg. 29. 39 Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el ltimo hombre. Editorial Planeta, Buenos Aires, 1992. 40 Habermas, Jrgen. La modernidad: un proyecto inconcluso en Casullo, Nicols, El debata modernidadposmodernidad. Retrica. Buenos Aires, 2004.. 41 Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin: investigacin sobre el malestar contemporneo. Editorial Manantial, Buenos Aires, 1995. 15

emocin se circunscribe a una empata frente al sufrimiento ajeno, y se genera incluso muchas veces en un sentimiento de superioridad moral entre los individuos 42.

Sostenemos que la solidaridad predominante en nuestras prcticas est precisamente anclada, fundamentalmente, en esa emocin por Martucceli descrita, la compasin, la piedad. Hacemos nuestra la versin desde la cual se argumenta que
en la solidaridad, por el contrario, prima una concepcin de la justicia y la necesidad de encadenar las libertades y los derechos de los actores entre s lo que supone un fuerte principio de solidaridad () no es nada extrao, por ende, que la compasin o la piedad se inscriban en una descendiente religiosa y que la solidaridad (la fraternidad de la Revolucin Francesa) sea una nocin fundamentalmente poltica43.

Como demostraremos en la tesis, de este tipo de solidaridad tenemos en Chile bien poco. Ya lo advertamos a propsito del marco institucional y constitucional en que desarrollamos solidaridad (en un contexto donde sta fue desgajada del Estado), donde la cohesin social hacia la cual se orientaba el Estado era justamente esa idea aqu presentada como encadenar las libertades y los derechos de los actores entre s, es decir, compartir la suerte. Ahora, en reemplazo de aquella, lo que s poseemos son solidaridades al estilo posmoderno y neoconservador. La solidaridad posmoderna va a asumir, al igual que la idea de modernidad que la alberga, el fin de los grandes relatos, las grandes palabras: la solidaridad por tanto no puede ser pensada como un gran referente, sino como una opcin subjetiva ms, una solidaridad paradojalmente individualista, que convoca a la subjetividad de cada cual. Qu tipo de solidaridad emerge posmodernamente? Una solidaridad del yo que, por estar pensada nicamente en la microhistoria sin ojos para ms all del fragmento, invisibiliza el colectivo en que la accin solidaria se pretende como tal. Dentro de este contexto, la solidaridad va a ser una que vale sino cuesta44, una accin que demanda el menor trabajo posible. La solidaridad neoconservadora va a estar marcada indeleblemente por el signo de las lgicas capitalistas que defiende la versin neoconservadora de la modernidad. De aqu se siguen, por tanto, todas las acciones solidarias que tienen al dinero (donaciones) y sus variantes plsticas (tarjetas) como medio principal de produccin de solidaridad, adems de la Responsabilidad Social Empresarial como la forma en que el sector corporativo se ha abalanzado sobre el impulso solidario. Desde esta versin de solidaridad es que comprendemos porqu los representantes de los intereses que abogan la reduccin del Estado son tambin ejemplos de solidaridad nacional, por medio de programas de RSE, donaciones y, de manera muy significativa, en la ocupacin de cargos en los directorios de las fundaciones solidarias de mayor prestigio a nivel nacional. No da lo mismo el tipo de postura que se tenga frente a la modernidad, pues ello decantar en un tipo de solidaridad mediada por unos y no por otros cdigos. No da lo mismo tampoco cualquier solidaridad para pensar en las intervenciones que se llevan a cabo de manera creciente por las organizaciones sociales sin fines de lucro.

42

Martucceli, Danilo. Cap. IX: La potica de la solidaridad, en Cambio de rumbo, la sociedad a escala del individuo. LOM editores. Santiago de Chile, 2007. Pg. 170. 43 Martucceli, Danilo. Cap. IX: La potica de la solidaridad, en Cambio de rumbo, la sociedad a escala del individuo. LOM editores. Santiago de Chile, 2007. Pg. 170. 44 Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 38. 16

Qu tipo de intervencin social podemos esperar desde una lgica solidarista que asume la importancia de superar la pobreza desde la posibilidad que esto representa para el aumento de potenciales consumidores y la apertura de nuevos mercados? Como podremos ver, desde una perspectiva neoconservadora, traducidos en los fundamentos de la RSE, esa es la motivacin. De ah que no da lo mismo el tipo de solidaridad. Con Bjar nos preguntamos cmo es posible una filantropa duradera desde la independencia, el relativismo y la autorrealizacin? 45. Adaptamos la pregunta y decimos cmo es posible una intervencin social sustentable esto es, que genere frutos en el largo y no solo en el corto o mediano plazo desde el compromiso relativo y acorde a los intereses de cada cual que propugna una solidaridad posmodernizada? Sern los debates en torno al Estado y la Modernidad los dos ejes de esta tesis, a partir de los cuales elaboraremos las categoras conceptuales para analizar la evidencia emprica de la solidaridad que predomina tanto en la retrica como en modos de intervencin social presentes mayoritariamente en Chile.

4.

Consideraciones Metodolgicas

La tesis que presentamos corresponde a un estudio exploratorio de carcter analtico descriptivo. Se propone, en este sentido, realizar una aproximacin hacia representaciones existentes a propsito de la idea de solidaridad, para lo cual se apoya en grandes relatos, adems de encuestas y estudios que as lo sealan. En este sentido, consideramos importante definir nuestras pretensiones de trabajo, sobre todo a propsito de la forma en que recurrimos a la evidencia emprica a utilizar en el texto. En este sentido, lo que habitualmente conocemos en investigacin social como terreno o trabajo de campo (encuestas, entrevistas, etc.) en nuestro caso va a estar dado fundamentalmente por piezas publicitarias, prensa e informacin clave de las organizaciones sociales solidarias posibles de encontrar en sus sitios web. En el caso de la evidencia emprica que analizaremos, sta corresponde a informacin del 100% de las organizaciones sociales solidarias que adhieren a la Comunidad de Organizaciones.

5.

Orden del escrito

La tesis posee tres partes, mediantes las cuales intentamos desarrollar las premisas antes expuestas. En el caso de las dos primeras partes, el formato es similar, pues en ambas podremos encontrar un captulo inicial de discusin conceptual para, en los captulos posteriores, capturar aspectos de nuestra solidaridad nacional. De este modo, la primera parte que aborda la relacin entre Crisis del Estado y Solidaridad, contendr el debate en torno a esta relacin desde algunas perspectivas tericas de la sociologa
45

Bjar, Helena. El mal samaritano: el altruismo en tiempos de escepticismo. Anagrama. Barcelona, 2001. Pg. 20. 17

para, posteriormente, utilizar algunos de los conceptos all emergidos para leer nuestra propia crisis del Estado chileno (Captulo I). Es en este contexto de crisis descrito donde van a emerger las nuevas formas de solidaridad del Chile actual (Captulo II), a la par que se consolidan las peores desigualdades sociales de las que el pas tenga registro (Captulo III) En una segunda parte nos adentraremos en Las solidaridades posibles, desde la cual esperamos ofrecer un mapa de las solidaridades que podemos hacer emerger a propsito de la relacin de solidaridad y modernidad (Captulo IV), para despus ir a la escena nacional en busca de la solidaridad posmoderna (Captulo V) y la de corte ms neoconservador (VI). La tercera parte si bien mantiene un formato similar, el nivel de densidad conceptual como se podr advertir no es necesariamente el mismo que sus dos partes precedentes, por lo cual on la presentamos en captulos, sino en secciones. De este modo, desarrollaremos algunos componentes de la intervencin social a partir de los cuales haremos una presentacin analtica de las misiones/visiones de las organizaciones sociales solidarias de la muestra (seccin 1). Luego se expondrn las categoras analticas elaboradas a partir del trabajo conceptual en la tesis desarrollado, las que nos permitirn acometer un anlisis sobre la muestra (seccin 2), para finalizar con la presentacin de conclusiones y propuestas tcnicas (seccin 3) y un eplogo que hemos titulado Cien aos de Solidaridad (seccin 4).

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

PRIMERA PARTE

CRISIS DEL ESTADO Y SOLIDARIDAD

CAPTULO I SOLIDARIDAD POST-ESTATAL

CAPTULO II EL FULGOR HIPNOPDICO

CAPTULO III LA DESIGUALDAD EN LAS SOMBRAS

SEGUNDA PARTE

LAS SOLIDARIDADES POSIBLES

CAPTULO IV LA MODERNIDAD COMO TERO

CAPTULO V HGASE T VOLUNTAD: LA SOLIDARIDAD DEL YO

CAPTULO VI LLEGAR Y LLEVAR: LA SOLIDARIDAD RENTABLE

TERCERA PARTE CATEGORAS ANALTICAS PARA LA SOLIDARIDAD

Algunos componentes de la intervencin social

Categoras analticas

Conclusiones

Eplogo

BIBLIOGRAFA
19

PRIMERA PARTE: CRISIS DEL ESTADO Y SOLIDARIDAD

Qu relacin existe entre las transformaciones que ha sufrido el Estado en las ltimas dcadas con el nuevas formas de produccin de solidaridad de las que hoy somos testigos? Es difcil pensar en el aumento de las nuevas formas de solidaridad provenientes de la sociedad civil sin una articulacin con la crisis de legitimidad que produjo profundas mutaciones en la constitucin y los alcances del Estado en las ltimas dcadas. El desplome en cortos perodos de tiempo del Estado como agente encargado por antonomasia de producir solidaridad, estar conectado con la emergencia de un fenmeno que ac denominaremos, al menos por ahora, como el explosivo aumento en la participacin de la sociedad civil en los medios de produccin de solidaridad en las sociedades contemporneas. Es tan poderoso que incluso nombrarlo de una forma especfica ya da seales de ciertas elecciones que en su interior se generan46. Ahora bien, as como reconocemos la existencia de esta relacin entre crisis del Estado y emergencia de una neosolidaridad, podemos identificar tambin que no da lo mismo la forma en que al interior de los debates actuales librados en el mbito sociolgico se conceptualiza dicha relacin, proponindole caminos a seguir y otros a obviar dependiendo de tal o cual corriente de pensamiento. No buscamos revisar in extenso cada uno de los debates, pero si nos interesa mostrar aquellos desde los cuales recogeremos insumos que nos permitan analizar nuestra realidad solidaria nacional. As, nos detendremos en tres lugares desde los cuales se aborda esta relacin, a saber: el debate originado en el contexto francs, la teora que elabora Jrgen Habermas a propsito de la colonizacin del mundo de la vida y el problema de legitimacin en el capitalismo tardo y, finalmente, una propuesta marxista. Presentado el debate, nos adentraremos en la lectura de la realidad nacional a propsito de ste, recorriendo las nuevas formas de luminosa solidaridad presentes en el Chile de hoy para, posteriormente, poder mostrar las sombras que proyecta dicha luz que nos encandila como sociedad. A eso nos dedicamos en esta primera parte.

46

Un recorrido (que ac citaremos pero no en extenso) por los diferentes trminos con los que se aborda el fenmeno descrito, lo podemos encontrar en: Quezada, Ana Cristina El Tercer Sector, la Economa Social y su posible vinculacin con el Trabajo Social en el contexto contemporneo: tomando el caso en Costa Rica. Trabajo presentado al IV Congreso Internacional - VII Congreso Nacional de Trabajo Social. El Trabajo Social en las transformaciones sociales y estatales contemporneas. San Jos, Costa Rica, 5 a 7 de setiembre de 2007. Las distintas posturas, tanto tericas como ideolgicas, hacen que ex istan controversias en cuanto a su constitucin e integracin, y hace que hayan surgido a lo largo de estos aos distintas denominaciones y caracterizaciones segn los diversos orgenes y pases de que se trate. Es as que entonces se habla -en algunos casos indistintamente- de Tercer Sector, Sociedad Civil, Sector de la Economa Solidaria, Sector Social, Sector Privado sin Fines de Lucro entre otros, sin hacer la suficiente distincin conceptual entre cada una de ellas. Asimismo, diversas son las denominaciones que reciben las organizaciones que lo integran: organizaciones sociales comunitarias, organizaciones sociales voluntarias, organizaciones privadas de gestin colectiva, centros de promocin popular, instituciones privadas de inters social por slo enunciar algunas. Bertolotto, Maria Isabel. Escenarios de principio de siglo. Tercer Sector y ONGs . Boletn Electrnico Sur n 86. Escuela de Trabajo Social - Universidad de Costa Rica. Septiembre, 2003. www.ts.ucr.ac.cr 20

CAPTULO I: SOLIDARIDAD POSTESTATAL

1.

El debate

1.1 La postura francesa

As como resulta complicado pensar en la nueva solidaridad sin hacernos cargo de los cambios del Estado, va a resultar igual de difcil adentrarnos en el planteamiento francs en torno a la idea de solidaridad sin encontrarnos con la clsica tesis de Durkheim plasmada en su libro La Divisin del Trabajo Social. Para quien es considerado uno de los fundadores de la sociologa, la produccin de solidaridad va a estar relacionada con la divisin del trabajo social que existe en una sociedad, pues esta divisin va a determinar al mismo tiempo el grado de dependencia del individuo con la sociedad donde se inserta47. As, distingue entre dos tipos de solidaridades: La solidaridad mecnica, corresponde a la solidaridad por similitud y se da fundamentalmente en sociedades tradicionales donde la divisin del trabajo social es an incipiente; en este tipo de sociedades, va a decir Serge Paugam citando a Durkheim, los individuos estn poco diferenciados los unos de los otros, comparten los mismos sentimientos, obedecen las mismas creencias y adhieren a los mismos valores () la conciencia colectiva cubre gran parte de las conciencias individuales, el control social es muy estricto y el derecho es de naturaleza represiva 48. En sociedades tradicionales es poderosa la idea de comunidad, por la sola idea de que los individuos tienen mucho en comn lo que justamente viene a fortalecer el sentido de pertenencia. La solidaridad orgnica, propia de las sociedades modernas, se desarrolla toda vez que la sociedad alcanza altos niveles de especializacin en el trabajo y es imposible, para un solo individuo, poder llevar a cabo todas las tareas que requiere para su supervivencia: se ve obligado a acudir a otros. Lo que hace el lazo social en estas sociedades, es ante todo la interdependencia de las funciones, lo cual confiere a todos los individuos, por muy diferentes que sean unos de otros, una posicin social precisa49. Para Durkheim, esta divisin del trabajo no es necesariamente un obstculo para la solidaridad, sino que, al contrario, refuerza la complementariedad entre los hombres obligndolos a cooperar. Cada uno adquiere as de su trabajo el sentimiento de utilidad 50 para el resto de la sociedad. En este sentido, la solidaridad de nuestras actuales sociedades modernas sera justamente esta ltima, pues asistimos a una especializacin cada vez ms poderosa del trabajo social donde, a diferencia de las sociedades tradicionales, los individuos contemporneos no slo difcilmente pueden sentirse parte de una comunidad a la usanza tradicional, sino que adems existen un sinnmero de actividades de sobrevivencia bsica que un individuo no se las autogestiona necesariamente, sino que, de una u otra forma, debe recurrir a otro individuo para obtenerlas. Ahora bien, habiendo acudido a Durkheim, en el debate francs se deja caer la pregunta cmo se produce entonces solidaridad orgnica a gran escala, cuando estamos hablando de sociedades modernas donde las posibilidades de articulacin constituyen una tarea de mayor complejidad?
47

comment se fait-il que, tout en devenant plus autonome, lindividu depende plus troitement de la socit? . Paugam, Serge. En la introduccin Les fondements de la solidarit del libro compilado por el mismo autor Repenser la solidarit, Lapport des sciences sociales. ditions Le Lien Social-PUF. Pg. 7. 48 Paugam, Serge. En la introduccin Les fondements de la solidarit del libro citado. Pgina 7. Traduccin libre. 49 Paugam, Serge. En la introduccin Les fondements de la solidarit del libro citado. Pgina 8. Traduccin libre. 50 Paugam, Serge. En la introduccin Les fondements de la solidarit del libro citado. Pgina 8. Traduccin libre. 21

Va a ser el Estadoprovidencia, nacido a fines del siglo XIX, el que se encargar de ser el ente central encargado de producir esta solidaridad orgnica que requieren las nuevas sociedades. As lo sostiene FranoisXavier Merrien, quien asume que la creacin del Estado providencia responde fundamentalmente a la voluntad de proteger a los obreros contra los riesgos de la sociedad del trabajo en la nueva era de la industrializacin51. La idea de base es que la industrializacin pauperiza y fragiliza al trabajador en la era industrial; de esta forma, la problemtica de la solidaridad se inscribe dentro de la perspectiva de recrear el lazo social dentro de sociedades minadas por la lucha de clases 52. En ese contexto, nace un Estado social cuya tarea es precisamente buscar que los sectores ms empobrecidos los obreros pudiesen ser considerados dentro de la sociedad por medio del aseguramiento, para ellos y sus familias, de estndares mnimos de calidad de vida: naca as la sociedad aseguradora como expresin de la solidaridad de unos con otros53, a cuyo mando y responsabilidad se encontrara, desde un principio, el as llamado Estado providencia. El fundamento es la idea de seguro, la cual, opuesta a la de previsin, va a ganar terreno a fines del siglo XIX, cuando se advierte que la apelacin al sentimiento de responsabilidad individual no basta para aportar el espectro de la miseria54. Surge, por tanto, una sociedad aseguradora que deja atrs la responsabilidad individual, en que se funda la previsin, para dar paso a un enfoque de riesgos en el cual se funda la solidaridad estatal: cuando las situaciones se aprehenden en trminos de riesgos, la cuestin de las culpas personales y de las actitudes individuales pasan a ser secundarias55. Lo anterior es de suma importancia, pues es una cultura la que asume como un imperativo moral traducido en sendas leyes de seguridad social por cuyo cumplimiento debe velar el Estado, un principio de solidaridad de unos con otros. Se sostiene que todo aquel sector de la poblacin que se encuentra en condiciones de desventaja debe ser socorrido por el resto de la sociedad a travs del Estado, donde las acciones emprendidas por ste son mucho menos de asistencia y mucho ms pensadas en trminos del ejercicio de una Justicia contractual:
El seguro no es como la asistencia un socorro consentido; representa la ejecucin de un contrato en el cual el Estado y los ciudadanos estn igualmente implicados () la prestacin se debe, no es una liberalidad56

De esta forma, asistimos a un seguro de carcter universal y obligatorio, eminentemente social y con consecuencias en el plano de la cultura, pues se constituye como un transformador moral y social devenido en una verdadera providencia terrestre57.

51

La premire phase de construction des tatsprovidence modernes dbute la fin du XIX sicle. Elle peut etre dcrite comme una phase emergence et delaboration de nouveaux des politiques sociales quit abouit la cration des premires formes dEtat social pour les ouvriers. Merrien, Franois Xavier Les devenirs de la solidarit sociales. En obra citada. Pgina 840. 52 Merrien, FranoisXavier. Les devenirs de la solidarit sociales. En obra citada. Pgina 841. Traduccin libre. 53 Dans la plupart des pays occidentaux, la scurit sociale est devenue le cadre vident de lexercise de la solidarit . Merrien, FranoisXavier. Les devenirs de la solidarit sociales. En obra citada. Pg. 839. 54 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 20 55 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1 998. Pg. 23 56 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 24 57 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 26. 22

El seguro es la frmula mediante la cual el Estadoprovidencia produce solidaridad: seguro, solidaridad y Estadoprovidencia corrern la misma suerte. De ah que la crisis de ste ltimo sea explicada por los avatares del primero. Cundo comienza la crisis del Estadoprovidencia? Para Rosanvallon, la crisis comienza cuando el enfoque de los riesgos sustento de la sociedad aseguradora deviene insuficiente, propiciando un violento cuestionamiento a su propia legitimidad y con ello a la produccin de solidaridad. En sociedades que se diferencian y complejizan cada vez ms, el enfoque de riesgo, que permita unificar problemas, entra en crisis al volverse cada vez ms forzosa la uniformizacin de los problemas. Es el modelo el que entra en crisis, pues la categora de riesgo universaliza homogeneizando y no diferenciando, suponiendo que los riesgos son igualmente repartidos y de naturaleza aleatoria58. Se trata de una categora de riesgo que tiende a forzar, que fija y uniformiza; es la categora misma la que comienza a resultar insuficiente a la luz de sociedades devenidas altamente complejas, cambiantes y diferenciadas. Se pasa as de un enfoque aleatorio y circunstancial de los desperfectos sociales a una versin ms determinista en la cual se advierte la ms dbil reversibilidad de las situaciones de ruptura 59. Los riesgos ahora no son para todos por igual, cada uno va a tener sus propios riesgos de los que preocuparse. De ah que la crisis que en los aos 70 fue de ndole financiera y que para la dcada de los 80 fuera ideolgica, para la dcada de los 90 adquirie ribetes de orden filosfico se puso en tela de juicio los principios organizadores de la solidaridad y la concepcin misma de los derechos sociales60. Se asume la heterogeneidad de los riesgos dando paso a una individuacin de los mismos61, dejando caer la pregunta qu sucede entonces con la cohesin social?qu condicin vinculante nos queda?62. Lo social ya no se aprehende como riesgo, pues stos no son iguales para todos porqu habra una persona de contratar un seguro para x situacin si, adems por los adelantos de la ciencia, puede adelantarse y saber que por su predisposicin gentica las posibilidades de que ese riesgo se vaya a transformar efectivamente en una situacin compleja son bajas o nulas?63. Mejor invertir seguridad en algn elemento que realmente constituya riesgo. En este contexto, acudimos al retorno de la responsabilidad individual, donde cada cual vela por los que representan para s mismo algunos potenciales riesgos. Con lo anterior, todo un conjunto de la poblacin sale del campo asegurado 64 el cual es dramticamente reducido, pues ya no hay solidaridad ni interclase, ni integeneracional, ni de gnero, ni de nada.
58 59

Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 26 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 28 60 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 29. 61 ...nuestras sociedades recuperan tambin un sentimiento ms marcado de la responsabilidad individual.... Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 30 62 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 32. 63 Los adelantos en ciencia y gentica, explica Rosanvallon, tambin a apresurado la puesta en evidencia de los diferentes riesgos que puedan llegar a aquejar a cada cual. Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 44. 64 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 46 23

En una sociedad aseguradora, los que gozaban de buena salud y por lo tanto gastaban menos en costersela (jvenes), subsidiaban a los que no gozaban de buena salud y s gastaban ms en hacerlo (ancianos), pues se comprenda a aquella persona de ms avanzada edad era parte del mismo contrato social en que el joven participaba, joven que, por lo dems, algn da sera beneficiado al llegar a mayor edad. Es el sentido de pertenencia a un todo social el que se ve amenazado con el cambio de lgica en los principios de la seguridad social, donde ya no se comparten entre todos las buenas y malas situaciones sino que, al contrario, cada cual velar por su bienestar individual. Lo anterior representa una crisis filosfica en el seno mismo de la cultura: la pertenencia a la sociedad es indisociable a una especie d e pacto moral65.
Mientras que el seguro bajo el velo de ignorancia tiene una funcin de agregacin y socializacin, lo que se pone en marcha cuando se multiplican las informaciones disponibles sobre los individuos 66 es, en cambio, un movimiento de des-solidarizacin

En este contexto, va a decir Rosanvallon, no habra nada que asegurar con individuos tan particulares () *incluso+ ya no podra constituirse ninguna poblacin 67. Cmo producir solidaridad en este nuevo escenario? Cmo estas cortapisas de la solidaridad impactan en la cohesin social, en el sentimiento de pertenencia, en la igualdad? La crisis de la sociedad aseguradora es en este sentido la crisis de la solidaridad y es la crisis por tanto del Estadoprovidencia cmo refundarlo? Sabemos que su reconstruccin fundada en un imperativo de orden cvico no va de suyo, se requiere, pues, una nocin de compromiso social, un sentimiento de pertenencia comunitaria de los individuos con la sociedad en que se viven. Qu emerge entonces? El debilitamiento del Estadoprovidencia sucedi de manera casi paralela con la asuncin a nivel internacional (EEUU e Inglaterra al menos en los aos 80) del modelo *neo+liberal que va a construir una sociedad de reparacin generalizada68, donde EEUU va ser el lder de un paradigma a seguir, el cual sita la tarea de redistribucin fundada ya no en derechos sociales, sino en la radicalizacin de los derechos civiles: se esperan efectos sociales no del fortalecimiento del vnculo nacional, sino del perfeccionamiento de la lgica individualista 69. En este contexto, la reparacin de daos sustituye el ejercicio poltico de la solidaridad, sumindose la proteccin social en una suerte de tentacin de la victimizacin social. Se apela ya no como ciudadano miembro de un contrato social donde tiene derechos sino que, esta vez desaparecidos aquellos elementos que lo posibilitaban, es preciso acudir en calidad de vctima 70. Si nos detenemos en todos los elementos que cual efecto domin son dramticamente impactados, observamos cmo germina la resignacin frente al crecimiento crnico de la desigualdad, donde es posible darnos cuenta cmo se la va a aceptar de manera cuasi natural al interior de sociedades que han perdido sus sentidos de pertenencia y vnculos de cohesin social.
65 66

Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 49. Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 56. 67 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 56. 68 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 64. 69 Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 64. 70 Cmo no puede esperarse gran cosa en cuanto pobre o desfavorecido, es preciso erigirse en vctima para obtener una mejora de la situacin Rosanvallon, Pierre. La nueva cuestin social. Editorial Manantial. Buenos aires, 1998. Pg. 64. 24

En efecto, cada uno puede hacerse la misma pregunta: por qu la suerte del que est al lado es tan diferente a la ma? As, son los principios de igualdad, que la intuicin hace pensar que son esenciales para la cohesin social, los que resultan radicalmente cuestionados por la multiplicacin de las desigualdades complejas71.

Cuestionada y socavada a tal punto, la igualdad comienza a volverse crtica no slo por su ausencia, sino porque, adems, se comienza a aceptar su presencia como parte de la realidad de las sociedades y se debilita como principio72:
Lo que puede hacer intolerables las desigualdades existentes no es tal vez tanto su crecimiento como un debilitamiento de la percepcin del principio de igualdad que las legitima, o la impresin de que ese principio ya no est verdaderamente en vigor73.

Con Fitoussi y Rosanvallon, podemos ver cmo la crisis es completa al derrumbarse, con la cada del seguro, las posibilidades de produccin de solidaridad desde el Estado providencia, pilares que permitiran construir igualdad en una sociedad. Con lo anterior se renuncia a la tarea central del contrato social, cual es producir solidaridad, producir igualdad, vnculo de unos con otros.
El contrato social estara vaco de sustancia si condujera a renuncia r a modificar el determinismo de las condiciones iniciales y a organizar un mnimo de solidaridad, de la que ahora se advierte mejor que est animada por el deseo de poner en accin cierta concepcin de igualdad 74.

He aqu los desafos centrales que desde esta perspectiva francesa se nos plantean para comprender el presente y tambin futuro de la solidaridad, la cual no puede sino pensarse a partir de las transformaciones que sufri el Estadoprovidencia. Para esta perspectiva, refundar las solidaridades colectivas es un desafo que comienza con la posibilidad de repensar este Estadoprovidencia, otorgarle nuevas tareas con miras a recuperar la tarea que nunca debi dejar de ser su centro: producir solidaridad en el marco de un contrato social en el que todos los ciudadanos de una sociedad estn profundamente imbuidos, en el horizonte de la igualdad
nicamente en el seno de una visin profundizada de la democracia y de una redefinicin lcida de la idea reformista, puede nacer una prctica en s misma renov ada de la solidaridad 75.

1.2 La propuesta habermasiana

Los fundamentos desde los cuales Habermas sita la relacin entre neosolidaridad y crisis del Estado corresponden a las relaciones existentes entre el sistema y un proceso de colonizacin del mundo de la vida. El autor tambin realiza un anlisis recurriendo a Durkheim:
En la dimensin de la divisin social del trabajo, Durkheim introduce la distincin tipolgica entre sociedades diferenciadas segmentariamente y sociedades diferenciadas funcionalmente; para ello, se vale como criterio de la similit
71 72

Fitoussi, Jean Paul. Rosanvallon, Pierre. La nueva era de las desigualdades. Editorial Manantial. 1996. Pg. 103. Aceptacin llamada un consenso inigualitario. Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin: investigacin sobre el malestar contemporneo. Editorial Manantial, 1995. Pg. 46 y ss. 73 Fitoussi, Jean Paul. Rosanvallon, Pierre. La nueva era de las desigualdades. Editorial Manantial. 1996. Pg.107. 74 Fitoussi, Jean Paul. Rosanvallon, Pierre. La nueva era de las desigualdades. Editorial Manantial. 1996. Pg. 108. 75 Fitoussi, Jean Paul. Rosanvallon, Pierre. La nueva era de las desigualdades. Editorial Manantial. 1996. Pg. 215 25

ud o disimilitud de las unidades diferenciadas. El modelo biolgico del que echa mano para aclarar esta tipologa explica tambin por qu Durkheim llama orgnicas a las sociedades funcionalmente diferenciadas: [lo cita] Estn constituidas no por una repeticin de segmentos similares y homogneos, sino por un sistema de rganos diferentes, cada uno de los cuales tienen un papel especial y est formado a su vez por partes diferenciadas. Y as como los elementos sociales no son de la misma naturaleza, tampoco estn dispuestos de la misma manera. No estn ni yuxtapuestos linealmente como los anillos de un anlido ni embutidos los unos a los otros, sino coordinados y subordinados los unos a los otros en torno a un mismo rganos central que ejerce sobre el resto del organismo una accin moderadora. Este rgano no tiene ya el mismo carcter que en el caso precedente, pues si los otros dependen de l, l, por su parte, depende de ellos. No cabe duda de que, pese a ello, aun sigue teniendo una situacin particular y, si se quiere, privilegiada Durkheim identifica el Estado como rgano central
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Para Habermas, la tesis de Durkheim plantea algunos elementos para los cuales no existe evidencia emprica que deben ser examinados: la supuesta conexin causal entre la progresiva diferenciacin (divisin del trabajo) y la creacin de un vnculo moral (solidaridad orgnica). Lo que sustenta aquella premisa que Habermas fiscaliza es la relacin durkheimiana entre el lugar en que tiene lugar la produccin de solidaridad y la diferenciacin sistmica que determina el tipo de la misma. Explicamos con palabras del autor:
Parece como si Durkheim quisiera asegurarse por separado de los tipos de solidaridad social, de un lado, y de las etapas de diferenciacin sistmica, por otro, para asignar despus la solidaridad mecnica a las sociedades segmentarias y la orgnica a las sociedades funcionalmente diferenciadas77.

Como alternativa, Habermas propondr una distincin entre integracin social e integracin sistmica, introduciendo una diferencia en el concepto mismo de sociedad Voy a proponer que entendamos las sociedades simultneamente como sistema y como mundo de la vida. Este concepto dual de sociedad se acredita en una teora de la evolucin social, que distingue entre racionalizacin del mundo de la vida y aumento de complejidad de los sistemas sociales, con el fin de captar debidamente, es decir, de hacer accesible a un anlisis emprico la conexin que Durkheim tiene a la vista entre formas de integracin social y etapas de diferenciacin sistmica78. El concepto mundo de la vida proviene fundamentalmente de la fenomenologa (Husserl), el cual, adaptado por Habermas, es definido como un acervo de patrones de interpretacin transmitidos culturalmente y organizados lingsticamente 79. Se trata de un plexo de remisiones (Verweisungszusammenhnge) y autoevidencias que frente a determinadas situaciones puede ser movilizado en forma de un saber sobre el que existe consenso y que a la vez es susceptible de problematizacin los plexos de remisiones pueden entenderse ms bien como plexos semnticos que establecen una mediacin entre una emisin comunicativa
76

Habermas, Jrgen. Teora Madrid, 1981. Pg. 162 77 Habermas, Jrgen. Teora Madrid, 1981. Pg. 163. 78 Habermas, Jrgen. Teora Madrid, 1981. Pg. 168. 79 Habermas, Jrgen. Teora Madrid, 1981. Pg. 176.

de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. 26

dada, un contexto inmediato y su horizonte de connotaciones semnticas. Los plexos de remisiones derivan de las relaciones gramaticalmente reguladas que se dan entre los elementos de un acervo de saber organizado lingsticamente80. El mundo de la vida habermasiano refiere al espacio de la cultura, del lenguaje, de las tradiciones en que se desenvuelven las comunicaciones cotidianas 81. El mundo de la vida es el lugar trascendental en que hablante y oyente se salen al encuentro; en que pueden plantearse recprocamente la pretensin de que sus emisiones concuerden con el mundo () y en que pueden criticar y exhibir los fundamentos de esas pretensiones de validez, resolver sus disentimientos y llegar a acuerdos82. Ser en el mundo de la vida donde tendr lugar entre los actores la accin orientada al entendimiento83, el arribo a definiciones comunes de la situacin que observan, al interior de la cual Habermas distingue tres relaciones que los sujetos que participan en acciones orientadas a acuerdos ponen como base de una situacin concreta: Mundo objetivo, totalidad de las entidades sobre las que son posibles enunciados verdaderos. Mundo social, totalidad de relaciones interpersonales legtimamente reguladas. Mundo subjetivo, totalidad de las propias vivencias a las que cada cual tiene un acceso privilegiado y que el hablante puede manifestar verazmente ante un pblico.

Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus . Madrid, 1981. Pg. 177. 81 el lenguaje y la cultura son elementos constitutivos del mundo de la vida mismos *+ el lenguaje guarda una peculiar afinidad con la imagen del mundo articulada lingsticamente. Los lenguajes naturales conservan los contenidos de tradiciones que solo pueden tener existencia en forma simblica y en la mayora de los casos slo en encarnaciones lingsticas. Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pgs. 177 y 178. 82 Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pg. 179. 83 Habermas construye un complejo constructo argumental a partir del cual diferenciar aspectos de la racionalidad de la accin, desde los cuales es posibles la introduccin de conceptos como accin comunicativa, el cual, a diferencia de la weberiana accin racional con arreglo a fines que Habermas denuncia como estrecha, permitira subrayar aquellos aspectos de la accin susceptibles de racionalizacin hasta el momento opacados en teora de la accin en los sucesivos tipos de accin (weberianos) se va estrechando paso a paso la conciencia del sujeto agente quedando sustrados al control racional. Prosigue Habermas, sosteniendo que al leer a Weber, apenas si puede escaparse a la impresin de que en las sociedades modernas los procesos de racionalizacin slo afectan al saber terico emprico y a los aspectos instrumentales y estratgicos de la racionalidad de la accin, mientras que la racionalidad prctica no sera autnoma. Brevemente, para distinguir, mencionamos que: i) en un modelo de accin racional con arreglo a fines, el actor est orientado a conseguir su objetivo: ii) ante esto, el actor puede tener una actitud orientada al xito, por un lado, instrumental que observar reglas tcnicas de accin y grados de eficacia de intervencin fsica y, por otro lado, estratgica que observar reglas de eleccin y grado de influencia sobre las decisiones de un oponente racional ; iii) mientras las interacciones sociales pueden estar asociadas a interacciones sociales, las acciones estratgicas son acciones sociales; iv) a la accin estratgica Habermas opone la accin comunicativa bajo una premisa central: las acciones de los participantes no se coordinan (en la accin comunicativa) por intereses egocntricos, sino que a travs del entendimiento. Por esta razn, en la accin comunicativa la orientacin no est dirigida al xito, sino que hacia el entendimiento. Podramos utilizar buena parte del captulo para intentar mostrar en detalle esta construccin, no obstante, consideramos que presenta el riesgo de desviarnos del debate que ac queremos hacer emerger. En este caso, es posible revisar la fuente (a la cual pertenecen por lo dems las citas en esta nota escritas). Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo I Racionalidad de la Accin y Racionalizacin Social. Crtica de la razn funcionalista. Cap. IX Aspectos de la racionalidad de la accin . Editorial Taurus. Madrid, 1981. 27

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De este modo, en el mundo de la vida tendr lugar una accin comunicativa *basada] en un proceso cooperativo de interpretacin en que los participantes se refieren simultneamente a algo en el mundo objetivo, en el mundo social y en el mundo subjetivo aun cuando en su manifestacin slo subrayen temticamente uno de estos tres componentes. Hablantes y oyentes emplean el sistema de referencia que constituyen los tres mundos como marco de interpretacin dentro de cual elaboran las definiciones comunes de su situacin de accin 84. Al mismo tiempo, el autor distingue los que seran componentes del mundo de la vida, a saber: Cultura, acervo de saber desde el que los participantes se abastecen para el entendimiento (aspecto funcional)85. Sociedad, ordenaciones legtimas a travs de las cuales los participantes regulan su pertenencia a grupos sociales y aseguran solidaridad (aspecto de coordinacin) 86. Personalidad, competencias para entrar en procesos de entendimiento y afirmar identidad propia lenguaje y accin (aspecto de socializacin)87.

En cuanto al sistema, ste puede ser descrito como el espacio donde se ubica la accin racional con arreglo a fines, por lo cual se constituye como el lugar donde cohabitaran la racionalidad econmica (mercado) y la racionalidad administrativa (estado). En este sentido, la relacin entre sistema y mundo de la vida va estar dada por una codeterminacin que indica que cada nuevo mecanismo de diferenciacin sistmica debe ser institucionalizado en el mundo de vida y ese proceso de institucionalizacin slo va a poder tener lugar en la medida en que el mundo de vida ha sido suficientemente racionalizado, si sobretodo moral y derecho han alcanzado un nivel evolutivo correspondiente que permita que el mundo de la vida pueda incorporar las nuevas diferenciaciones de sistema 88. Aqu es donde se deja caer, entonces, el problema. Para Habermas, el ncleo de las problemticas que viven las sociedades actuales tiene que ver con el aumento, por un lado, de la racionalidad del mundo de la vida y, por otro, de la complejidad sistmica:
la racionalizacin del mundo de la vida hace posible un aumento de complejidad sistmica que se hipertrofia hasta el punto que los imperativos sistmicos desbordan la capacidad de absorcin del mundo de la vida, el cual queda instrumentalizado por ellos89. cuanto ms complejos se vuelven los sistemas sociales, ms provincianos son los mundos de la 90 vida y se convierten en un subsistema ms [del sistema] .

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Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pg. 171. 85 Bajo el aspecto funcional de entendimiento, la accin comunicativa sirve a la tradicin y a la renovacin del saber cultural. Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pgs. 196 86 el aspecto de coordinacin de la accin, sirve a la integracin social y a la creacin de solidaridad. Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. 1981. Pgs. 196 87 el aspecto de socializacin, finalmente, sirve a la formacin de identidades personales. Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pgs. 196 88 cada nivel de diferenciacin sistmica requiere de una transformacin de la base institucional y en esa transformacin es la evolucin del derecho y de la moral la que hace de gua . Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pg. 219. 89 Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pg. 219. 28

Lo anterior deviene en una contradiccin que es menos entre dos tipos de accin que entre principios de integracin, en el momento en que la racionalizacin del mundo de la vida hace posible un tipo de integracin sistmica que entra en competencia con el principio de integracin del mundo de la vida (entendimiento), permitiendo as que los principios de integracin de los subsistemas generen efectos desintegradores sobre el mundo de la vida91. Es una contradiccin entre la racionalizacin de la comunicacin cotidiana, ligada a las estructuras del mundo de la vida, y la creciente complejidad de los subsistemas de accin racional con arreglo a fines, en donde coordinan la accin medios deslinguistizados como el dinero (mercado) y el poder (estado), cuyos consensos no son conseguidos a travs del lenguaje en la accin comunicativa, sino que son medios de comunicacin deslingistizados los que generan redes de las que nadie es responsable y que reemplazan al consenso lingstico92. Dinero y mercado devienen en medios autnomos y desregulados. Se trata de un proceso mediante el cual las diferenciaciones producidas en el mbito de la accin con arreglo a fines (sistema: racionalidad estatal y econmica) son mayores a la capacidad del mundo de la vida de poder asumirlas, quedando ste ltimo atrapado en las lgicas del primero, el cual deviene en un sistema autnomo, independizados de las esferas comunicativas. Esta tendencia evolutiva que conduce a un desacoplamiento de sistema y mundo de vida, va a dar espacio a una colonizacin de los mbitos de entendimiento del mundo de la vida (MV) por modos de resolucin orientados a fines (Sistema): la colonizacin del mundo de la vida. Colonizacin: uno de los concepto ms ricos que ofrece el anlisis habermasiano, es el que nos permite nombrar el proceso mediante el cual aquel espacio de la vida cotidiana, del lenguaje, de reproduccin de la cultura es amenazado por una modernizacin capitalista [que se sigue de] un patrn, a consecuencia del cual la racionalidad cognitivoinstrumental desborda los mbitos de la economa y el Estado, penetra en los mbitos de la vida comunicativamente estructurados y adquiere en ellos la primaca a costa de la racionalidad prcticomoral y prcticoesttica, lo cual provoca perturbaciones en la reproduccin simblica del mundo de la vida93. Se habla directamente de perturbaciones producto que de una primaca de un tipo de racionalidad instrumental con arreglo a fines que predomina, que reina de la mano de una imposicin de la racionalidad capitalista por sobre las esferas de los sujetos, aduendose de la objetividad para s, atravesando todos los mundos que se encuentran en el mundo de la vida:
La forma de objetividad dominante en la sociedad capitalista prejuzga las relaciones con el mundo, la manera como los sujetos dotados de lenguaje y de accin se refieren a algo en el mundo objetivo, en el mundo social y en el mundo subjetivo propio de cada uno94

De este modo, va a ser una modernizacin capitalista la que va a coagular un orden pretendido natural a imagen y semejanza de los cdigos por ella propuestos:
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Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pg. 244. 91 Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pg. 437 92 Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial. Taurus. Madrid, 1981. Pg. 275. 93 Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo II. Crtica de la razn funcionalista. Editorial. Taurus. Madrid, 1981. Pg. 431-432. 94 Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo I Racionalidad de la Accin y Racion alizacin Social. Crtica de la razn funcionalista. Editorial Taurus. Madrid, 1981. Pg. 453 29

En los sistemas de accin formalmente organizados y regidos por procesos de intercambio o poder los miembros se comportan como frente a un fragmento de realidad cuasi natural, ya que en los subsistemas de accin racional con arreglo a fines la sociedad se coagula y se convierte en una segunda naturaleza, en las sociedades modernas surgen mbitos de organizacin formal y relaciones sociales regidas por medios, los cuales ya no admiten una actitud de conformidad normativa ni afiliaciones sociales generadoras de identidad, sino que ms bien destierran a stas a 95 la periferia .

En este contexto, el Estado no cumplir funciones que no estn relacionadas con las de proveer al mercado (sistema econmico) las posibilidades que requiere para operar correctamente:
Con el surgimiento de una esfera de intercambios entre particulares autnomos, poseedores de mercancas, que operan sin la intervencin del Estado; es decir, con la institucionalizacin, en el territorio de ste ltimo, de mercado de bienes, capitales y trabajo, as como con el establecimiento del mercado mundial, la sociedad civil se diferencia a partir del sistema poltico econmico, lo que 96 implica la despolitizacin de las relaciones de cla se y la anonimizacin del poder de clase .

Aunque no refieren estrictamente a lo mismo, podramos leer en esta despolitizacin de las relaciones de clases que advierte Habermas la anulacin que veamos en la vertiente francesa del contrato social, la erradicacin del lien (lazo), el exilio programado de la cohesin social producto del apagn poltico que significa que todos los miembros de una comunidad (nacin) se sientan parte de ella y que hagan suya la suerte de los dems. El Estado, al igual que en el diagnstico francs, no va a estar ms constituido por el sistema de trabajo social regido en trminos polticos, pues ste abandona su sitial de ncleo institucional del sistema en su conjunto; reducidamente, este Estado Fiscal, se ve convertido en una institucin complementaria del mercado autorregulado97.
Ahora como antes, el Estado asegura desde fuera, con instrumentos polticos, la integridad territorial y la competencia de la economa nacional. En el interior, el medio de autogobierno hasta entonces prevaleciente a saber, el poder legtimo sirve sobre todo para mantener las condiciones generales de produccin que posibilitan el proceso de valoracin del capital, regulado por el 98 mercado; ahora el intercambio pasa a ser el instrumento dominante de aut ogobierno

La colonizacin es total; no corresponde solamente a los medios de produccin, al secuestro de las funciones de un Estado, sino que logra constituirse hablamos del mercado en el mecanismo mediante el cual se va a producir no slo la expansin del sistema econmico, sino que adems lo faculta para, por medio de la colonizacin, erigirse como agente de integracin social y sistmica:
el logro del principio de organizacin capitalista es extraordinario: no slo emancipa el sistema econmico, desprendido del sistema poltico, de las restricciones impuestas por los sistemas parciales de la integracin social, sino que lo habilita para contribuir a la integracin social al tiempo que desempea sus tareas de integracin sistmica 99.

En este contexto, la universalidad (lugar donde podemos encontrar an un principio de solidaridad) va a estar dada simplemente por la posibilidad que ofrece el mercado de participar de manera justa se asume en el intercambio de equivalentes; en un contexto donde el intercambio
95

Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo I Racionalidad de la Accin y Racionalizacin Social.. Crtica de la razn funcionalista. Editorial. Taurus. Madrid, 1981. Pg. 218 96 Habermas, Jrgen. Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo. Amorrortu Editores. Bs. Aires, 1989. Pg. 37. 97 Habermas, Jrgen. Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo. Amorrortu Editores. Bs. Aires, 1989. Pg. 38. 98 Habermas, Jrgen. Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo. Amorrortu Editores. Bs. Aires, 1989. Pg. 38. 99 Habermas, Jrgen. Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo. Amorrortu Editores. Bs. Aires, 1989. Pg. 40. 30

es por medio del dinero, existir la posibilidad de que se relacionen unos con otros en el intercambio, el que, devenido en autnomo, descarga al orden poltico de exigencias de legitimacin100.
El mercado autoregulador exige ser complementado no solo por una administracin estatal racional y un derecho abstracto, sino por una moral estratgico utilitarista en el mbito del trabajo social. Las ideologas burguesas pueden adoptar una estructura universalista y apelar a intereses generalizables porque el rgimen de propiedad se ha despojado de la forma poltica y ha traspasado a una relacin de produccin que, segn su apariencia, puede legitimarse a s misma: la institucin del mercado puede apoyarse en la justicia inherente al intercambio de equivale ntes101.

As es como para buscar solidaridad, habr que recurrir a las posibilidades ofertadas por el mercado, el agente que, colonizado el mundo de la vida, produce integracin social y sistmica en las sociedades modernas.

1.3 Una perspectiva marxista

Si la obra de Habermas ya era extensa, la de Marx lo es an ms. En este sentido, no sera correcto hablar en nombre del marxismo cuando el mismo Marx, debido a la cantidad de derivaciones que de las teoras por l propuestas han surgido, se declarase no marxista. Para el caso de este debate, recurriremos al pensamiento marxista desarrollado en el contexto brasilero desde el cual se han efectuado importantes aportes al debate latinoamericano sobre el Estado y las polticas sociales, debate y perspectiva que en esta tesis nos interesa rescatar y de la cual Jos Paulo Netto es uno de sus ms importantes exponentes 102. Para Netto, la emergencia de las nuevas formas de solidaridad va a estar inextricablemente relacionadas con una crisis general del capitalismo: el tercer sector, como uno de los botones de muestra de este movimiento neosolidarista, va a ser ledo a propsito del escenario socio poltico al que nos llevan las estrategias econmicas y polticas que tienen lugar en el marco de una crisis estructural del capital instaurada desde los 70s a travs de su modelo neoliberal , en cuanto proyecto hegemnico de reestructuracin del capital 103. Por tal razn es que Netto ser enftico en sentenciar que el desafo central que enfrentamos hoy lo constituye justamente el orden social contemporneo transido por las lgicas de dominacin capitalista, abiertamente incompatibles con las posibilidades de construir sociedades con menores
100 101

Habermas, Jrgen. Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo. Amorrortu Editores. Bs. Aires, 1989. Pg. 39. Habermas, Jrgen. Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo. Amorrortu Editores. Bs. Aires, 1989. Pg. 39. 102 Nos seguiremos principalmente de los anlisis del Jos Paulo Netto, Carlos Montao y otros. 103 A emergncia do denominado "terceiro setor" no Brasil atual est diretamente vinculada s repercusses decorrentes do cenrio scio-poltico mundial, caracterizado pelas estratgias econmico-polticas viabilizadas pela burguesia nacional e internacional ao fenmeno correspondente crise estrutural do capital instaurada no perodo ps70, atravs do iderio neoliberal enquanto projeto hegemnico de reestruturao geral do capital. A resposta da reao burguesa a esta crise operacionaliza-se referenciada nos processos concernentes "reestruturao produtiva" e "reforma do Estado", manifestadas cotidianamente nas mudanas no mundo do trabalho e na interveno do Estado. Mara Celia da Silva Porto. EXPANSO DO "TERCEIRO SETOR" E REGRESSO DA SEGURIDADE SOCIAL NA TRAJETRIA DA REFORMA DO ESTADO BRASILEIRO. Boletn Electrnico Sur # 87, Octubre 2003. Escuela de Trabajo Social - Universidad de Costa Rica. www.ts.ucr.ac.cr. Pg. 19. 31

niveles de pobreza y desigualdad en la perspectiva de esta tradicin *marxista+, el desarrollo capitalista es necesaria e irreductiblemente, produccin exponencial de riqueza y produccin reiterada de pobres104.
O desenvolvimento plurissecular do capitalismo real (...) a demonstrao cabal e irretorquvel de que a produo capitalista simultaneamente produo polarizadora de riqueza e de pobreza (...). Ainda se est por inventar ou descobrir uma sociedade capitalista em qualquer quadrante e em qualquer perodo histrico sem o fenmeno social da pobreza como contra-parte necessria da riqueza socialmente produzida105.

Es decir, la produccin capitalista de riqueza es, a la vez, sistemtica produccin de desigualdad y pobreza: no se ha encontrado ningn lugar en el mundo ni ningn perodo de la historia donde la produccin capitalista de riquezas no sea a la vez la produccin de pobreza 106. Si bien en los 30 gloriosos aos en que el poder del mercado estuvo contrapesado por un Estado poderoso todos los ndices de calidad de vida tendieron a mejorar, las cuentas generales del siglo son lapidarias:
En el plano internacional, la desigualdad creci a lo largo de todo el siglo XX, a pesar de todas las proclamaciones y programas polticos serios o demaggicos para reducirla. En efecto, en los ltimos cien aos, lo que se puede considerar como mundo desarrollado dej de albergar al 33% de la poblacin mundial, en 1900, para, en el fin del siglo XX, cubrir apenas el 15% de la humanidad. Entre 1960 y el 2000, la diferencia del PIB percpita entre los 20 pases ms ricos y los 20 ms pobres, salt de 53,8 a 121 veces. Y cuando se pasa al anlisis de la desigualdad entre las personas, los datos del PNUD 2005 son elocuentes: los 500 individuos ms ricos del mundo tienen una renta conjunta mayor a los 416 millones de personas ms pobres 107.

Netto toma distancia de las propuestas francesas, en particular de las referidas por Rosanvallon, pues, para l, al contrario de lo que sustentan algunos idelogos, no estamos delante de una nueva cuestin social, sino que estamos confrontados con nuevas expresiones de la cuestin social108. As, el antes y el despus del Estado Providencia que para los franceses es tan importante como posibilidad de reconstruccin de las solidaridades, para el anlisis marxista que ac presentamos, el derrumbamiento de ese Estado no constituye sino la demostracin emprica de la incompatibilidad de una conexin durable entre la dinmica capitalista, la supresin de la pobreza absoluta y la reduccin de las desigualdades.
A desconstruo do Welfare adquire o seu verdadeiro significado quando inserida no processo mais amplo da ofensiva do capital: no se tratou, como pretenderam alguns social-democratas tardios, de uma simples resposta a uma pretensa crise de financiamento, implicando o esgotamento cultural de um determinado contrato social ela assinala a liquidao do capitalismo democrtico que durou trinta anos, revelando a incompatibilidade de uma conexo durvel
104

Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . Trabajo presentado en el 33 Congreso Mundial de Escuelas de Trabajo Social. Crecimiento y desigualdad: escenarios y desafos del Trabajo Social en el siglo XXI. Santiago de Chile, 2006. Disponible en Boletn Electrnico Sur, n 121.. Escuela de Trabajo Social - Universidad de Costa Rica. www.ts.ucr.ac.cr. Agosto, 2006 105 Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . En obra citada. 106 De aqu se sea falsa esa tesis que pone al crecimiento econmico como nica y primera condicin insoslayable para poder enfrentar, combatir y reducir la pobreza y la desigualdad . Por isto mesmo, falsa a tese segundo a qual o crescimento econmico a nica condio necessria para enfrentar, combater e reduzir o pauperismo que decorre da acumulao capitalista (e, na mesma medida, para reduzir desigualdades). Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central. En obra citada. 107 Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . En obra citada. Traduccin libre. 108 Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . En obra citada. Traduccin libre. 32

entre dinmica capitalista, supresso de pobreza absoluta e reduo de desigualdades. Ela indica que o capitalismo contemporneo mostra-se cada vez menos capaz de suportar reformas viabilizadoras da ampliao de direitos sociais 109.

El agostamiento cultural de un determinado contrato social, que tuvo lugar con la cada de los estados fuertes, no va a ser desde esta perspectiva una simple respuesta a las crisis financieras de los mismos, sino que van a constituir un proceso inevitable producido por un mercado que no tolera ningn tipo de marcas ni barreras: Planetarizado y mundializado, el capital se escapa a los controles y a las regulaciones polticas a las que, en las tres dcadas gloriosas del Welfare, pareci sumiso110. Con qu posibilidades y herramientas va a contar entonces el Estado para poder procurar bienestar a los sectores ms pobres de la sociedad? En un contexto donde la cuestin social se ha maximizado, el Estado va a ofrecer acciones minimalistas, sucedindose algunos de los siguientes procesos:

La desresponsabilizacin del Estado y del sector pblico con una poltica social de reduccin de la pobreza articulada coherentemente con otras polticas sociales: en este contexto, el combate a la pobreza se opera como una poltica especfica; Se desdobla el sistema de proteccin social: por un lado, para aquellos segmentos poblacionales que disponen de alguna renta, hay una privatizacin/mercantilizacin de los servicios a los que pueden acudir; por otro lado, para los segmentos ms pobres, habr servicios pblicos de baja calidad; La poltica para enfrentar la pobreza va a ser prioritariamente emergencial, focalizada y, en lo general, reducida a una dimensin asistencial111.

Qu espacio tiene la solidaridad en este contexto? Para Netto, la solidaridad emerge como un relevo en este esquema de dominacin capitalista:
A la desresponsabilizacin (de la que se sig ue una fuerte reduccin de los fondos destinados a lo pblico), va a corresponder una abstracta responsabilizacin de la sociedad civil y de la famlia para la accin asistencial. Habr, en este caso, un enorme relevo concedido a las organizaciones no gubernamentales y al llamado tercer sector112.

Si el Estado se torna garante del bienestar slo de los ms pobres dentro de los pobres, habr un enorme segmento de la poblacin que quedar fuera de su red de proteccin. Ser entonces, recin aqu, y desde en un mbito totalmente privado alejado de proyectos pblicos, donde podr emerger una solidaridad en el formato de proyectos privados de una sociedad civil despolitizada, de un mercado reinante y de un Estado apenas regulador de las posibilidades para el correcto operar del mercado, ejerciendo frugales apoyos para los segmentos poblacionales extremadamente empobrecidos.
La asistencia a los extremadamente pobres permanecera como una funcin estatal residual y para aquellos situados un poco ms arriba de la lnea de la pobreza, emergera el socorro durkheimiano de la solidaridad, vinculado a la filantropa privada (religiosa y empresarial) mediante la accin de

109 110

Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . En obra citada. Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . En obra citada. Traduccin libre. 111 Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . En obra citada. Traduccin libre. 112 Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . En obra citada. Traduccin libre. 33

organizaciones no gubernamentales y, an, de voluntariado a proyectos de combate a la llamada exclusin social 113.

La solidaridad acta como ayuda inmediata, como un parche que acude sobre aquellos segmentos abandonados por un Estado minimalista y relegado a funciones serviles al modelo de reproduccin capitalista.
Nada ms desesperador que esta prospeccin: aqu la dinmica del capital sera dejada a s misma y se sabe que, entregado a s mismo, el capitalismo no transita para nada sino para ms capitalismo114.

El capitalismo slo produce ms capitalismo, por lo tanto, ms desigualdad social y pobreza: as de taxativo se nos muestra el anlisis. Segn el anlisis de Carlos Montao, el bautizo de tercer sector es desde ya una opcin neoliberal que ubica al Estado, como primer sector, al mercado como segundo y, al que resta, el tercero 115; de ah su carcter conceptualmente residual. Para los neoliberales, denuncia Montao, opera una escisin entre las tres esferas, pues las consideran a cada una con vida propia y autnoma, donde las cuestiones sociales bien podrn tratarse de forma deseconomizada y las cuestiones econmicas de manera despolitizada:
Para los neoliberales, sociedad civil, privado y econmico (des-socializado y des-politizado) y, por lo tanto, el mercado, confluyen en la misma cosa. As, en el neoliberalismo, en trminos generales, se producen las siguientes identidades: ESTADO = pblico = rea social + rea poltica, mientras que SOCIEDAD CIVIL = privado = rea econmica = mercado116.

En este contexto, las organizaciones del Tercer Sector se convierten en un sector pblico pero privado, dado que ofrecen bienes y servicios de inters pblico, pero con una forma de organizacin privada117. En definitiva, desde esta perspectiva marxista, en la medida en que subsista el actual sistema de acumulacin capitalista, las desigualdades que fueron claramente mostradas en las citas anteriores, no tienen posibilidad alguna de correccin, slo de agudizacin. Si a lo anterior agregamos que dado el contexto actual las posibilidades de la solidaridad van a estar dadas exclusivamente por las posibilidades de una sociedad civil privatizada que acta sobre aquellos amplios sectores sociales ahora desprotegidos, se sigue que todos los intentos de esa solidaridad no tendrn sino injerencia sobre mbitos de intervencin pauperizados por las lgicas mismas del sistema capitalista, en definitiva, una solidaridad servil a su produccin y reproduccin. Ahora bien, cunto de los procesos descritos en torno al debate ac ofrecido a propsito de la relacin entre Crisis del Estado y la que hemos llamado neosolidaridad son posibles de identificar en la configuracin actual del Estado, el Mercado y la Sociedad Civil en Chile? Sobre ello vamos en la segunda parte de este captulo.
113 114

Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . En obra citada. Traduccin libre. Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . En obra citada. Traduccin libre. 115 Montao, Carlos. Tercer Sector y Cuestin Social: crtica al patrn emergente de intervencin social. Biblioteca Latinoamericana de Servicio Social. Cortez Editorial. Sao Pablo, 2005. 116 Montao, Carlos. El proyecto neoliberal: el pasaje de las lgicas del Estado para las lgicas de la sociedad civil. Trabajo presentado en el I CONGRESO UNIVERSITARIO INTERNACIONAL DE TR ABAJO SOCIAL El Trabajo Social en el contexto de las polticas neoliberales Costa Rica, Julio de 1996. 117 Citando a Montao, as se expone en Quezada, Ana Cristina, obra citada. 34

2.

El estado de nuestro Estado

2.1 El comienzo de la contrarrevolucin

someterse a un poder capaz de coordinar los esfuerzos de los miembros de la sociedad con el objetivo de alcanzar determinado padrn de distribucin considerado justo () llevar a la destruccin del nico clima en que los valores morales tradicionales pueden florecer, o sea, la libertad individual.

Friederich Hayek118

Solo las crisis reales o percibidas producen un cambio verdadero. Cuando hay una crisis, las medidas que se toman dependen de las ideas que estn en el ambiente. Esa es, creo, nuestra funcin bsica: formular alternativas a las polticas vigentes, mantenerlas vivas y disponibles hasta que lo polticamente imposible se vuelva polticamente inevitable.
Milton Friedman119

En nuestro pas el capitalismo se dej caer, literalmente, de un solo golpe. No es posible comprender el Chile actual, nuestra actual configuracin social, poltica, cultural y econmica obviando las profundas transformaciones y reformas acaecidas desde el Golpe de Estado perpetrado el 11 de Septiembre de 1973. Aquel hecho histrico determina el inicio de una serie de revolucionarias transformaciones provenientes de los planteamientos libremercadistas siempre rechazados por la mayora de la poblacin que, en contextos democrticos, tena la posibilidad de as expresarlo. Mucho antes de que el 11 llegara, haba un grupo de economistas formados en la Universidad de Chicago en convenio acadmico firmado con la Pontificia Universidad Catlica de Chile (1953), trabajando en las que seran las medidas econmicas que el nuevo rgimen adoptara, dndole la oportunidad indita a Friedman de tener un laboratorio donde poner en prctica sus ideas de libre mercado ms all de las aulas universitarias.
Para los chicago boys, el 11 de Septiembre fue un da de vertiginosa anticipacin y letal adrenalina. Sergio de Castro haba estado trabajando a fondo su contacto en la Armada, consiguiendo que aprobara pgina a pgina el ladrillo. Ahora, el da del Golpe, varios chicago boys estaban acampados junto a las rotativas del peridico de derecha El Mercurio. Mientras en la calle sonaban disparos, trabajaban frenticamente para que el documento quedara impreso a tiempo para el primer da de gobierno de la Junta. Arturo Fontaine, uno de los editores del peridico, recuerda que las rotativas trabajaron sin cesar para producir las copias de aquel largo documento: [citando a Juan Gabriel Valds] Antes del medio da del mircoles 12 de septiembre de 1973, los generales de las fuerzas armadas que desempeaban cargos de gobierno tenan el plan en sus escritorios Las propuestas que aparecen en ese documento final se parecen asombrosamente a las que hace Milton Friedman en Capitalismo y Libertad: privatizacin, desregulacin y recorte del gasto social; la santsima trinidad del libre mercado120.

118

Hayek, Friedrich. Direito, legislao e libertade. Vol II. Viso, So Paulo, 1985. Pgs. 82-86. Citado en Montao, Carlos. El proyecto neoliberal: el pasaje de las lgicas del Estado para las lgicas de la sociedad civil. O . citada, pg. 17. 119 Friedman, Milton. Capitalism and Freedom. Chicago, 1982. Pg. 2. Citado en Naomi Klein en La doctrina del shock: el auge del capitalismo del desastre. Paids. Buenos Aires, 2008. Pg. 27 35

As es como comienza, entonces, la aplicacin sistemtica de severas medidas que seran parte aos ms tarde de los Programas de Ajuste Estructural, impulsados desde el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, como condicin para el prstamo de dineros a los pases que entraran en crisis desde fines de los 70; algunas medidas: - recorte de gasto social, la adopcin de un enfoque del rendimiento econmico en la exportacin directa y en la extraccin de recursos, devaluacin de monedas, liberalizacin del comercio internacional (levantamiento de restricciones a la importacin y a la exportacin), apertura a la inversin extranjera, remocin de controles de precios y subsidios estatales, privatizacin o desinversin de todas o parte de las empresas propiedad del Estado. Con estas medidas en la mano oper el equipo econmico del rgimen que, para 1975 ya era liderado por el ex Decano de la Escuela de Economa de la PUC (1965-68), Sergio de Castro, quien se convertira en el impulsor de todas estas medidas desde el Ministerio de Economa. Eran los aos en que comenzaba a tener lugar nuestra propia crisis del estado en cuyo teln de fondo se podra escuchar fuerte y clara la meloda de la utopa puramente capitalista: lo polticamente imposible se haba convertido en polticamente inevitable. La aplicacin sin contrapesos de un paquete de medidas neoliberales, el ladrillo, es la demostracin de la forma en que apasionadamente los fundamentos del capitalismo habran de ser abrazados por las nuevas autoridades. Estos fundamentos van a estar relacionados con variados aspectos, pero sin duda el que ms los caracterizar es el que dice relacin con el convencimiento absoluto que poseen los propulsores capitalistas acerca del carcter cientfico objetivo (desideologizado) de las leyes de libre mercado, las cuales seran simplemente de orden natural. As lo propuso Hayek, mentor intelectual de Friedman, al sealar que las sociedades debiesen ser asumidas como una catalaxia, un orden espontneo del mercado cuyos devenires no han de ser intervenidos, sino simplemente producidos de manera libre, desatendindose de cualquier tipo de jerarqua.
El aspecto principal de la catalaxia es que, como orden espontneo, su ordenacin no se basa en una jerarqua nica de fines y, por consiguiente, no asegura, en general, que lo ms importante llegue antes que lo menos importante. Esta es la causa principal por la cual sus oponentes lo rechazan, y podra decirse que la mayor parte de las demandas socialistas conllevan la transformacin de la catalaxia en una economa propiamente tal. Esto es, que el orden espontneo sin propsitos se convierta en una organizacin orientada por un propsito, a fin de asegurar que lo ms importante nunca sea sacrificado por lo menos importante. La defensa de la sociedad libre debe mostrar, entonces, que como no exigimos una escala unitaria de fines concretos, ni intentamos asegurar que algunos puntos de vista particulares en torno a lo que es ms importante y lo que es menos importante gobierne el conjunto de la sociedad, los miembros de semejante sociedad libre tienen de seguro una buena oportunidad de hacer un uso exitoso de sus conocimientos individuales para el logro de los propsitos individuales que efectivamente tengan.

120

Klein, Naomi. La doctrina del shock: el auge del capitalismo del desastre. Paids. Buenos Aires, 2008. Pgs. 111 112. La cita a Juan Gabriel Valds corresponde al texto Pinochets Economists: The Chicago School in Chile . Cambridge, 1995. Pg. 252. 36

En la catalaxia nadie puede prever lo que cada partcipe va a obtener; y los resultados para cada cual en particular no estn determinados por las intenciones de nadie; nadie es responsable, tampoco, de que cada cual obtenga cosas determinadas () dado el carcter azaroso e impredecible de sus beneficios121.

A partir de este tipo de argumentaciones podemos intuir cules sern las posibilidades de un principio de solidaridad, en un contexto permeado por este tipo de ideas que se encuentran fuertemente institucionalizadas y constitucionalizadas hasta el da de hoy. La libertad individual es un poderoso fundamento de la ideologa capitalista, an cuando sta no se asuma como tal, pues todo va a estar pensado para que cada cual pueda hacer, decir y decidir de acuerdo a sus intereses individuales sin apego a ningn tipo de idea de lo justo, sin ninguna orientacin que permita poner lo importante antes de lo noimportante. Lo anterior permitira que cada cual pueda vivir segn sus esfuerzos y que nadie pueda sentirse en el derecho, amparado por leyes impulsadas desde el Estado, de vivir de los dems. As tambin lo iba a pensar uno de los arquitectos de las ms importantes y profundas reformas capitalistas, el chicago boy Jos Piera (Ministro de Trabajo y de Minera), el cual manifestara las mismas aprehensiones contra el Estado de Bienestar y la defensa del carcter natural de sus ideas:
El estado de bienestar destruye el vinculo necesario entre esfuerzo y recompensa. El resultado final es la insolvencia de los estados y el parasitismo social, alimentado por polticos que ganan elecciones ofreciendo el dinero ajeno122.

Se argumentaba que el vnculo esfuerzorecompensa no slo es necesario, sino que adems es natural e ir contra la naturaleza es contraproducente y es engaarse a uno mismo 123. Con estas convicciones, el rgimen comenzara con la aplicacin de medidas: para 1975 se haba recortado el gasto pblico un 27% de un solo golpe y siguieron recortando hasta que, hacia 1980, llegaron a la mitad de lo que era con Allende124. Ms tarde, privatizara casi 500 empresas y bancos estatales, prcticamente regalando muchos de ellos 125, puesto que lo que quera era ponerlos lo ms rpido posible en el lugar que les corresponda dentro del orden econmico 126; elimin barreras arancelarias, a lo que se sigui la prdida de 177.000 puestos de trabajo en la industria entre 1973 y 1983127. No obstante esta poderosa aplicacin de medidas y un costo social que no intimidaba a sus propulsores, lo ms significativo estaba an por llegar.

121 122

Hayek, Friederich. Los principios del orden social liberal. (1966) . Pg. 193. Piera, Jos. Epgrafe que se puede leer en www.lacato.com (Instituto Cato, en EEUU es uno de los centros acadmicos que, al igual que la U. de Chicago, propaga las ideas del libre mercado y del cual nuestro ex ministro es profesor.) 123 Piera, Jos, citado en Klein, Naomi. La doctrina del shock: el auge del capitalismo del desastre. Paids. Buenos Aires, 2008. Pg. 114. 124 Constable, Pamela; Valenzuela, Arturo. A nation of enemies. Chile under Pinochet. Ney York, 1991. Pg. 187. Citada en Klein, Naomi. La doctrina del shock: el auge del capitalismo del desastre. Paids. Buenos Aires, 2008. Pg. 117 125 No es objetivo de este trabajo mostrar cmo las polticas econmicas implementadas estuvieron transidas por grotescos casos de corrupcin. Ver Mara Olivia Monckeberg El Saqueo de los grupos econmicos al Estado chileno. Editoriales, B, Grupo Z. Barcelona, Santiago de Chile, 2001. 126 Valds, Juan Gabriel Pinochets Economists: The Chicago School in Chile. Cambridge, 1995. Pg. 22. Citado en Klein, Naomi. La doctrina del shock: el auge del capitalismo del desastre. Paids. Buenos Aires, 2008. Pg. Pg. 117. 127 Albert O. Hirschman, The political economy of Latin America Development. Seven exercises in retrospection, Latin American Research Review, vol 12, n3, 1987, pg. 15. En Naomi Klein, obra citada. Pg. 117. 37

2.2 El 78 como portal Ms all de eufemismos, la privatizacin de la salud, de la previsin social y de la educacin operada por los neoliberales, impuso una lgica brutal: tanto dinero tienes, tanta salud, calidad de educacin para tus hijos y pensin de retiro tendrs. Si eres privilegiado, acceders a servicios de privilegio. Si eres pobre, tendrs que conformarte con lo que es capaz de entregarte el sistema pblico. Fernando De Laire128

El 26 de diciembre del ao 1978, el equipo de la dictadura militar sera potenciado por las ideas del chicago boy Jos Piera Echeique, ingreso que marca una de las reformas ms profundas que viviera nuestro Estado y que constituye un antes y un despus para la solidaridad en Chile:
La reforma previsional recoge en su plenitud uno de los valores que el gob ierno considera crucial en su proyecto de sociedad: la libertad ms amplia de eleccin individual () la Reforma Previsional tendr profundas consecuencias polticas. En primer lugar, ampla drsticamente los mrgenes de libertad individual, la cual junto con la participacin en la base social y el progreso econmico, constituyen barreras infranqueables para el comunismo. En segundo lugar, al establecerse beneficios proporcionales a los esfuerzos, desaparece una enorme fuente de poder estatal y de discrecionalidad, con sus secuelas inevitables de demagogia y politizacin. Por ltimo, al hacer propietario a cada trabajador, la reforma lo compromete activamente en el manejo responsable de la economa y en la bsqueda de la estabilidad poltica y la paz soci al129.

La reforma de las pensiones hace un cambio en 180 grados respecto de dos elementos centrales, a saber; (i) la previsin, que hasta aquel momento atareaba al Estado como agente recaudador y repartidor, estar ahora en manos de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs), de las cuales el Estado ser apenas su superintendente; (ii) se borra el principio universalista de las pensiones para pasar a uno de capitalizacin individual, pues se busca justamente la libertad ms amplia de eleccin individual . Cmo leemos esto? Respecto del Estado, estas son las reformas que abogaron desde un principio por su reduccin. No obstante, lo que ms nos interesa es este giro que desemboca en la rentabilidad individual. Recurrimos, en este caso, a la propuesta francesa que vea en el declinamiento de la sociedad aseguradora el primer y principal muro que impide el ejercicio de la solidaridad. Segn veamos, al declinar la seguridad social como una estrategia estatal destinada a proteger con el compromiso de todos los miembros de la nacin a los ms empobrecidos, se destierran las posibilidades de que ese compromiso, que es un compromiso solidario, pueda cumplir a travs del Estado la tarea de asegurar bienestar a los que menos tienen con la venia de los que ms tienen. A este respecto, Jos Piera sostendr:
La seguridad social --sin duda, el mayor de todos los monopolios estatales existentes en Chile era un sistema inspirado en esa lgica que hace depender a las personas del Estado, ese "ogro filantrpico" descrito por Octavio Paz130
128 129

De Laire, Fernando. El discurso del 21 de mayo y los debates emergentes. Revista Mensaje, julio de 2002. Discurso de Jos Piera mediante el cual daba a conocer al pas la noche del 6 de noviembre de 1980, el nuevo sistema de pensiones de capitalizacin individual. www.josepinera.com 38

La medida no es solamente econmica, no tiene slo que ver con la recaudacin de las imposiciones de los trabajadores, ni con la burocracia reemplazada para su recaudo y frmulas para su posterior reparticin; la reforma de las pensiones en Chile representan un giro eminentemente cultural a la forma en que chilenas y chilenos se sienten pertenecientes a un mismo pas, a una misma nacin de compatriotas que, como tales, generan estrategias para que la riqueza del pas pueda servir de sustento (seguro) al buen vivir de todos los chilenos, de todas las chilenas. Con la reforma, se inicia la era en que el ejercicio de los DDHH sern para quienes puedan por ellos pagar. Para los capitalistas, este tipo de argumentos son de psimo gusto, pues lo que estara defendindose no es ms que la flojera, el parasitismo de aprovechadores que quieren siempre hacer poco y ganar mucho, vivir de los dems. Segn el propio Piera, pensar ilusamente lo contrario es desconocer la naturaleza humana:
Al desestimar la correlacin entre aportes y beneficios, el sistema de reparto [sistema anterior que Piera reform] deja el campo libre y abierto a apetitos egostas y a las peores manifestaciones del oportunismo individualista. No se necesita tener una opinin especialmente sombra de la condicin humana para establecer que frente a semejantes reglas del juego la mayor parte de la gente tratar de minimizar lo que aporta y de maximizar lo que gana. Quien no lo crea pecar siempre de iluso. Los individuos tratan de aumentar su bienestar personal. Es un impulso natural 131.

Un impulso natural. Con estos argumentos se daba inicio al desfondamiento cultural de la solidaridad entendida como propulsora de la cohesin social; la que poseemos hoy es otro tipo de solidaridad, pero aquella que se fundaba en el lien (lazo) social entre compatriotas, que haca corresponsables a todos de todos, esa solidaridad, ya no existe ms. Lo anterior es central para una sociedad que quiere hacer solidaridad, que dice querer buscarla, que la identifica como parte de su identidad nacional: es completamente distinto hacer solidaridad cuando dicho principio est incrustado en el Estado, que hacerla en un pas donde, en vez de solidaridad, opera el principio de capitalizacin individual. Y opera no slo en las pensiones.

2.3 Capitalizando la capitalizacin Chile no slo necesitaba una economa libre; necesitaba que adems la libertad irrigara de arriba a abajo su sistema poltico y su estructura social. La concepcin liberal no poda agotarse en un esquema econmico que algunos perciban slo como una estrategia para lograr y mantener los equilibrios macroeconmicos; la concepcin liberal era todo un marco conceptual para inducir cambios estructurales y grandes transformaciones. El nuestro no deba ser un discurso conservador o inmovilista; deba ser un discurso profundamente revolucionario 132.

130 131

Pinera, Jos. El cascabel al gato: la batalla por la reforma previsional. Editorial Zig-Zag. Santiago, Chile 1991. Pg. 3 La fractura entre los aportes y los beneficios a lo mejor no sera relevante en un sistema previsional de reparto llamado a regir entre los ngeles. Cada cual pondra y tomara lo que le corresponde. Pero cuando los usuarios del sistema son seres humanos es muy difcil, por no decir imposible, que esa parid ad se mantenga () La realidad no cabe en un sistema de reparto. Y no cabe porque es un esquema contra natura. Pinera, Jos. El cascabel al gato: la batalla por la reforma previsional. Editorial Zig-Zag. Santiago, Chile 1991. Pg. 8 132 Piera, Jos. La revolucin laboral en Chile. Editorial Zig-Zag. Santiago, 1990. Pg. 12. 39

La Reforma Previsional fue slo el comienzo, un portal que nos trasladara de una a otra forma de hacer solidaridad; paulatinamente, el principio de capitalizacin individual irrigara los dems mbitos de la vida social y de la poltica pblica. Veamos tres de ellos.

a)

Salud
*desde+ 1952 a 1981 el Sistema Nacional de Salud (SNS) tena cobertura universal de acceso gratuito y estaba totalmente financiado por el Estado. En 1981, la dictadura fragment el sistema nacional de salud, redujo considerablemente el gasto pblico en salud y cre los Institutos de Salud Previsional (ISAPRES) () Un componente bsico del sistema chileno son las ISAPRE, compaas as eguradoras privadas que reciben, a travs del Fondo Nacional de Salud (FONASA) la agencia recaudadora nica del Estado para la salud la cuota de financiacin (7% del salario) que el Estado impone a los trabajadores del sector formal cuando el trabajador elige su ISAPRE133.

Hasta antes de la reforma de 1981, podemos ver un sistema en que los diferentes miembros de la sociedad confluyen en un Sistema Nacional de Salud, el cual opera sobre un principio de solidaridad que permite que, aquellos de mejor salud (por lo tanto, gastan menos en ella: jvenes, hombres), puedan subvencionar a los que no gozan de tan buena salud y/o que requieren, por lo tanto, de mayores recursos para mantener una buena salud (ancianos, mujeres en edad frtil, nios). Se trata de una estrategia estatal redistributiva, donde los que, nuevamente, tienen ms (gastan menos) pueden subvencionar a los que tienen menos (gastan ms). Como todo este tipo de estrategias fueron tambin declarados enemigos del nuevo rgimen, en marzo de 1981 fue firmado el DFL (Decreto Fuerza Ley) n3 que creaba las ISAPRES, la entidad que permite a cada cual preocuparse de s mismo, de su propia salud sin tener que involucrarse con la buena/mala salud del resto. Este sistema funciona hasta el da de hoy. nicamente quienes permanecen en el sistema pblico de salud FONASA operan bajo el sistema redistributivo, pues todos aportan el 7% an cuando no todos lo gastan por igual. En este sentido, importante es destacar que los servicios privados de salud tienen una calidad exponencialmente superior a las ofrecidas en el sistema pblico; de ah que, an cuando las ISAPRES cubren apenas al 16% de la poblacin (dato al 2006), stas gastan ms del 40% de toda la atencin mdica del pas, a pesar de cubrir familias de menor tamao, poblacin ms joven y ms sana que los beneficiarios de FONASA, donde van a concentrarse los que no pueden pagar por una mejor salud y que son desechados por las empresas de la salud que buscan lucro por ser clientes caros (ancianos, enfermos crnicos, trabajadores jubilados, mujeres en edad frtil) 134.

b)

Educacin

Producto de las medidas impulsadas, el Estado va a ser replegado y se va a desentender de su misin histrica de cautelar la educacin pblica, producindose, a partir de 1981, procesos de descentralizacin, municipalizacin y privatizacin de la educacin. Entre 1980-81 el 87% de las

133

Homedes, N., Ugalde. A. Privatizacin de los servicios de salud: las experiencias de Chile y Costa Rica. Gac Sanit 2002;16 (1). Pgs. 54-62. 134 Homedes, N., Ugalde. A Privatizacin de los servicios de salud: las experiencias de Chile y Costa Rica. . Gac Sanit 2002;16 (1). Pgs. 54-62. 40

escuelas fueron traspasadas desde el Estado en su nivel central hacia entidades privadas y/o municipios, proceso que sera culminado en el perodo 1986-89135. Cmo comienza a operar aqu un principio nuevamente de capitalizacin individual? Si bien la relacin es menos evidente que el caso de las pensiones y la salud, para el caso de la educacin las privatizaciones sirvieron de trampoln hacia un enfoque basado en la capitalizacin individual. Al traspasarse la educacin a manos privadas, lo que se impuls fue el nacimiento de la educacin pagada, comprable, posible de encontrar dentro de las ofertas del mercado y ante las cuales una familia debe optar por la que considere ms conveniente. S que fueron revolucionarias las medidas: Chile es hoy uno de los pases con la mayor cantidad de educacin privada del mundo entero136. Este nuevo contexto har que cada individuo, nuevamente segn sus propias posibilidades, tendr la libertad de elegir el tipo de educacin que quiere, conforme a la proporcin de sus deseos que es acompaada de su poder adquisitivo, del dinero con el que cuente; el principio de capitalizacin individual desembarcaba as en nuestra educacin. Esa es la libertad propugnada por los neoliberales, la libertad de poder comprar para los que tienen con qu hacerlo si pensamos que para fines de la dcada de los 80 y haciendo un acto de fe respecto de la credibilidad de las cifras oficiales uno de cada dos chilenos viva con ingresos por debajo de la lnea de la pobreza, quines podan entonces pagar por el Derecho Humano a la educacin devenido en un producto ms comprable en el mercado? El lazo ya roto vuelve a ser rematado, pues ya no hay ms educacin de calidad para todos, slo para aquellos que la pueden pagar137. As, la libertad defendida por los propulsores del capitalismo, no es la libertad humana, es la libertad que otorga el nivel de activos con que una familia cuente en sus bolsillos, es la libertad que cada cual se pueda comprar. La evidencia de los ltimos 30 aos para nuestro pas no deja lugar a dudas: si en 1980 el 72% de la matrcula corresponda a escuelas pblicas, 18% a particulares subvencionadas y 9% a particulares pagadas, para 1984, los colegios, ahora municipales ya no estatales descienden al 64%, los particulares subvencionados suben al 27%, los pagados se mantienen en el 9%. En el 2000 las cifras sern de 59, 30 y 10% respectivamente. Entre 1998 y 2000 las horas docentes para la educacin municipal crecieron un 1,6%, al lado del 6,9% que present el sector subvencionado y del 8,7% del pagado138. Segn el Informe de Capital Humano en Chile del ao 2003, el 59,5% de los alumnos pertenecientes al tercio ms pobre del pas (deciles uno, dos y tres) estudian en escuelas municipales; un 39,5% de
135

Maldonado, Marcial La privatizacin de la educacin en Chile. Internacional de la Educacin. Oficina para Latinoamrica. Disponible en el Observatorio chileno de polticas educativas. www.opech.cl. Pgs. 5-6. 136 En un examen de los procesos de privatizacin, a nivel internacional, entre los pases que conforman una muestra que se presenta en el Informe de Capital Humano en Chile se seala que: La proporcin de la matrcula inscrita en establecimientos particulares pagados y subsidiados es un indicador grueso del grado de privatizacin de los sistemas. Holanda, seguido de Chile, se ubican a la cabeza de los pas es de la muestra. Brunner, J.J., Elacqua, G. Informe Capital Humano en Chile, Mayo 2003, Pgs. 66 -67, citado en Maldonado, Marcial La privatizacin de la educacin en Chile. Internacional de la Educacin. Oficina para Latinoamrica. Disponible en el Observatorio chileno de polticas educativas. www.opech.cl. Pg. 25. 137 Veremos en el captulo III indicadores al respecto. 138 Maldonado, Marcial La privatizacin de la educacin en Chile. Internacional de la Educacin. O ficina para Latinoamrica. Disponible en el Observatorio chileno de polticas educativas. www.opech.cl. Pgs. 5-6. 41

los alumnos de colegios subvencionados pertenece al mismo 30% ms pobres; para el caso de los colegios pagados, apenas un 3,9% de su matrcula corresponde a alumnos pobres. Cada cual segn pueda pagar es la consigna detrs de la capitalizacin individual presente en nuestro actual sistema educativo.

c)

Vivienda

La lgica es similar, pues en este caso, va a ser la privatizacin de la poltica pblica de vivienda la que desembocar en la aplicacin una vez ms de la capitalizacin individual. El movimiento es bastante simple.
El rgimen pinochetista privatiz la construccin de viviendas sociales. Anteriormente, el propio Estado las construa y las venda en cuotas a largo plazo. Dichas viviendas cumplan estndares mnimos de calidad y durabilidad. Actualmente, el papel del Estado se reduce a otorgar un pequeo subsidio y a seleccionar empresas constructoras privadas que construyen dichas viviendas 139.

En este caso, el ao clave va a ser 1979, el cual ver la aprobacin del Decreto Ley 420 que elimina los lmites urbanos mediante la creacin de un rea de expansin urbana:
Existen una serie de cambios normativos que fueron en directa relacin con el gran crecimiento en extensin de la capital bajo los criterios del modelo econmico impulsado por el gobierno de Pinochet; estos son, en primer lugar, el Decreto Ley 420 (1979) que determin la liberalizacin del suelo urbano, mediante la creacin de la denominada rea de Expansin Urbana. Con es te decreto, adems, se derogaron los captulos dedicados a la localizacin de vivienda social y el equipamiento, as como las condiciones restrictivas al crecimiento en extensin. Todo esto en el marco de la implementacin del modelo neoliberal, bajo el principio de que el precio del suelo se regulara solo por el mercado, y que la existencia del lmite urbano generara diferencias ficticias en los valores del suelo140.

Lo anterior constituye la liquidacin de garantas de construccin para la vivienda social, en tanto equipamiento como en localizacin; desde entonces, la vivienda social no va a estar ms ubicada en aquellos metros cuadrados de suelo rentables, donde ms conveniente que ubicar a familias pobres es construir centros comerciales o barrios residenciales. El ingreso del lucro a la poltica de vivienda social decreta el salto hacia el ya conocido principio que sentencia cunto dinero tienes, calidad de la construccin de tu casa y ubicacin tendrs. Al convertirse la poltica de vivienda en una atractiva posibilidad de lucro para el mercado inmobiliario, las peores casas en las peores ubicaciones van a ser para quienes no puedan pagar por mejores casas en mejores ubicaciones. La poltica de vivienda, ahora privatizada, debe asegurar antes que todo un margen de ganancia a las gestoras inmobiliarias, el Estado no construye ms casas, las manda a construir a entidades que tienen por fin el lucro, como es esperable que sea, pues son empresas.
El rgimen militar no solamente termin con las tomas organizadas de terrenos y silenci el movimiento de pobladores sino que adems cre la poltica de erradicacin de poblaciones ms grande que haya conocido la historia de Chile. En pocos aos, los pobres fueron reubicados y

139 140

Vergara, J. El mito de las privatizaciones en Chile. Artculo disponible en www.revistapolis.cl Cocia, C., Valenzuela, N. Muerte de Augusto Pinochet: La herencia urbana de su gobierno. Artculo web, publicado en www.plataformaurbana.cl. 12 de diciembre, 2006. 42

atomizados en los mrgenes de la ciudad, en viviendas semejantes a cajas de fsforos, por su tamao y forma141.

Las consecuencias, como vemos en la cita anterior, no eran difciles de adivinar; los pobres, nuevamente, seran los condenados de la ciudad142, los que deberan salir del centro para ir a la periferia, a los mrgenes de la ciudad. En este sentido, es la misma idea de integracin territorial la que queda descartada por decreto, la ruptura del sentido de pertenencia que veamos en el debate francs, la eliminacin geogrfica de la cohesin social: ya no hay ms cohesin (no slo por los principios de la privatizacin de la poltica), la desigualdad puede ser fotografiada en un paseo en micro desde el barrio alto a cualquier poblacin callampa de Santiago; se palpa como segregacin simblica de los pobres a la periferia
El escenario de nuestra capital, producto de las resonancias de la reforma de liberalizacin de los suelos, ha creado un mercado inmobiliario altamente desarrollado no slo en los barrios altos ms cotizados dentro de la ciudad, sino que el espacio de Santiago en general es explotado para el surgimiento de nuevos proyectos habitacionales. Esta situacin, obstaculiza las aspiraciones de integracin geogrfica que los programas sociales desean, negando el lugar para la construccin de viviendas sociales en lugares con los equipamientos adecuados y con proximidad al resto de espacios que conforman la ciudad y su funcionamiento, lo que conlleva a la reproduccin de la fragmentacin urbana143.

Consideraciones finales En un contexto de retirada del Estado, de ruptura del lazo social, de crisis general del capitalismo, de colonizacin del mundo de la vida, preguntamos cmo sigue produciendo solidaridad una nacin que ha perdido aquellos elementos a partir de los cuales poda pensarse como tal? Es posible hoy seguir hablando de solidaridad? Pues bien, veremos en el siguiente captulo como en nuestro pas s se habla, y mucho, acerca de solidaridad, al punto de que es considerado un principio caracterstico de los chilenos. Cmo ocurre aquello? Qu elementos confluyen para que en Chile, a pesar de la profunda irrigacin que hizo el principio de capitalizacin individual en todas sus estructuras, se siga hablando de solidaridad? A eso nos dedicamos en el segundo captulo.

141

Mrquez, Francisca. Polticas sociales de vivienda en Chile: de la autoconstruccin tutelada a la privatizacin segregada. 1967-1997. Artculo disponible en www.identidades.cl. Pg. 2. 142 Panez, Alexander. Los condenados de la ciudad. La Cuestin Urbana Contempornea como categora para comprender las problemticas en los asentamientos precarios en Rio de Janeiro (Brasil) y Santiago (Chile). Boletn Electrnico Sur n134. Septiembre 2007. Escuela de Trabajo Social - Universidad de Costa Rica www.ts.ucr.ac.cr. Pgs. 14-15. 143 Panez, Alexander. Los condenados de la ciudad. La Cuestin Urbana Contempornea como categora para comprender las problemticas en los asentamientos precarios en Rio de Janeiro (Brasil) y Sant iago (Chile). Boletn Electrnico Sur n134. Septiembre 2007. Escuela de Trabajo Social - Universidad de Costa Rica www.ts.ucr.ac.cr. Pgs. 14-15. 43

CAPTULO II: EL FULGOR HIPNOPDICO

1.

Un frasco invisible
Vamos chilenos, no despertemos nunca de este sueo. Publicidad Banco de Chile, campaa Teletn 2006.

Un nio duerme sobre su costado derecho, con el brazo derecho estirado, la mano derecha colgando fuera de la cama. A travs de un orificio enrejado, redondo, practicado en el lado de una caja, una voz habla suavemente: El Nilo es el ro ms largo de frica y el segundo en longitud de todos los ros del mundo. Aunque es un poco menos largo que el Mississippi... A la maana siguiente, alguien dice: Tommy, sabes cul es el ro ms largo de frica? -El chiquillo niega con la cabeza: Pero, no recuerdas algo que empieza: El Nilo es el...? -El-Nilo-es-el-ro-ms-largo-de-frica-y-el-segundo-en-longitud-de-todos-los-ros-delmundo-las palabras brotan caudalosamente de sus labios- [...] Bueno, entonces, cul es el ro ms largo de frica? - Los ojos aparecen vacos de expresin. No lo s. - Pues el Nilo, Tommy. Cul es el ro ms largo del mundo, Tommy? No lo s solloza. Fragmento Un Mundo Feliz144.

Bernard Marx, protagonista de la novela aqu citada, adverta con vehemencia:

"Cien repeticiones tres noches por semana, durante cuatro aos. Sesenta y dos mil cuatrocientas repeticiones crean una verdad!..."145.

Adverta sobre el silencioso proceso mediante el cual la repeticin incesante de frases devienen en verdades imposibles de cuestionar; ese proceso ser conocido con el nombre de hipnopedia. Qu es la hipnopedia? Se trata de un mtodo de enseanza a travs del sueo que se basa en el supuesto de que durante determinadas fases del sueo el cerebro y el tipo de ondas en ese momento activadas son particularmente sensibles a la recepcin de estmulos auditivos. As, podemos ver cmo se utiliza hoy para aprender idiomas donde la tcnica indica que una persona que quiere aprender algn contenido en especial, se apreste a dormir escuchando la repeticin de determinadas frases que despus seran fcilmente evocables por su cerebro: se apela a la produccin de conocimiento a travs de la repeticin de determinadas frases que quedaran almacenadas en el campo de saberes del cerebro de una persona cuando sta permanece dormida. No obstante que la tcnica no ha sido reconocida como mtodo eficaz de aprendizaje, es largamente recurrida en la novela citada, pues, en Un mundo feliz, los nios no nacan producto de relaciones sexuales entre las personas, sino que todos eran creados artificialmente en incubadoras por medio de control gentico, perfectamente monitoreados por cientficos expertos y eran divididos en 5 categoras posibles de seres humanos: alfas, betas, gamas, deltas y psilones.
144 145

Huxley, Aldous. Un mundo feliz. Debolsillo. Buenos Aires, 2007 . Huxley, Aldous. Un mundo feliz. Debolsillo. Buenos Aires, 2007. 44

Aquellos nios eran sometidos desde temprana edad a rutinas en que deban escuchar la repeticin constante y por extensas horas de una frase determinada, mediante las cuales se esperaba formar su campo de saberes, su desarrollo, sus gustos y verdades. Funcionaba as:
Al extremo de la sala un altavoz sobresala de la pared. El director se acerc al mismo y puls un interruptor. ...todos visten de color verde dijo una voz suave pero muy clara, empezando en mitad de una frase, y los nios Delta visten todos de caqui. Oh, no, yo no quiero jugar con nios Delta! Y los Epsilones todava son peores. Son demasiado tontos para poder leer o escribir. Adems, visten de negro, que es un color asqueroso. Me alegro mucho de ser un Beta. Se produjo una pausa; despus la voz continu: Los nios Alfa visten de color gris trabajan mucho ms duramente que nosotros, porque son terriblemente inteligentes. De verdad, me alegro muchsimo de ser Beta, porque no trabajo tanto. Y, adems, nosotros somos mucho mejores que los Gammas y los Deltas. Los Gammas son tontos. Todos visten de color verde, y los nios Delta visten todos de caqui. Oh, no, yo no quiero jugar con nios Delta! Y los Epsilones todava son peores. Son demasiado tontos para... El director volvi a cerrar el interruptor. La voz enmudeci. Slo su desvado fantasma sigui susurrando desde debajo de las ochenta almohadas. Todava se los repetirn cuarenta o cincuenta veces antes de que despierten, y lo mismo en la sesin del jueves, y otra vez el sbado. Ciento veinte veces, tres veces por semana, durante treinta meses146.

Lo anterior corresponde a la hipnopedia aplicada a los nios beta, la cual tiene por objeto que stos se convenzan que no hay nada mejor en la vida que les haya podido ocurrir que ser como eran, ser betas. Por qu recurrimos a este trmino? Porque consideramos que existe hoy en Chile un ejercicio hipnopdico que trabaja un posicionamiento discursivo del trmino solidaridad por medio de parlantes altisonantes que, al igual que en el extracto anterior, se encargan de repasar insistentemente la veracidad de determinadas sentencias, de diversa ndole, por ejemplo, que somos los campeones de la solidaridad. Como si de Un Chile feliz se tratara, los altavoces que operan en nuestro pas en torno a la produccin de una idea de solidaridad no son ni grandes ni pequeos: son eficaces y crnicamente repetitivos; son portadores de discursos hegemnicos y es muy difcil, si es que no imposible, no escucharlos. Si bien no representan todas las fuentes de las solidaridades que proclaman los chilenos, obviar la poderosa influencia de un discurso que se encarga de repetir incansablemente nuestro carcter solidario sera dejar intocada no tanto la produccin de solidaridad propiamente tal, sino ms bien las representaciones que a propsito de ella una sociedad se crea. En el caso del mundo feliz, donde convivan todos los tipos de seres humanos desde los alfa a los psilones, todos cumplan con diferentes roles en la sociedad. As, los alfas eran los ms desarrollados, ms inteligentes, los que tenan una mejor vida, ms acomodada de ah hasta los psilones, quienes se encargaban de las tareas domsticas y trabajos pesados (indeseados).

146

Huxley, Aldous. Un mundo feliz. Debolsillo. Buenos Aires, 2007. 45

La particularidad radica en que en ese mundo feliz, todos vivan conformes con lo que tenan que hacer, producto justamente de la hipnopedia que se encargaba de recordarles que ser de la casta que eran (sea sta alfa, beta, gama, delta o psilon) fue lo mejor que les pudo haber pasado, aceptando su realidad y agradecindola de manera cotidiana: esos son los mensajes que la hipnopedia les haca interiorizar mientras eran creados y criados en los grandes centros genticos e incubadoras. Por eso es un mundo feliz, pues, por ejemplo, los psilones no tenan ningn problema en hacer trabajos domsticos, como limpiar vidrios de edificios: haban sido desde su gestacin acostumbrados a estar en altura e invertidos, de manera tal que esa posicin, que es justamente la que deban adoptar para poder hacer aqul trabajo, les resultara totalmente cmoda, incluso deseable. Y as con todas los roles que cada casta deba ejercer:
Un hombre decantado como Alfa, condicionado como Alfa, se volvera loco si tuviera que hacer el trabajo de un semienano Epsilon; o se volvera loco o empezara a destrozarlo todo. Los Alfas pueden ser socializados totalmente, pero slo a condicin de que se les confe un trabajo propio de los Alfas. Slo de un Epsilon puede esperarse que haga sacrificios Epsilon, por la sencilla razn de que para l no son sacrificios se hallan en la lnea de menor resistencia. Su condicionamiento ha tendido unos rales por los cuales debe correr. No puede evitarlo; est condenado a ello de antemano. An despus de su decantacin permanece dentro de un frasco: un frasco invisible, de fijaciones infantiles y embrionarias147.

Cules son hoy nuestros frascos de fijaciones infantiles, embrionarias e invisibles a propsito de nuestras ideas de solidaridad? No est nuestra solidaridad condicionada por rales por los cuales debe correr? No hay nada que cuestionar? A qu distancia nos encontramos de la lnea de menor resistencia? Es tanta la comodidad que nos brinda este convencimiento de lo solidarios que somos, que resulta poco comn e incluso impopular aventurarnos en cuestionamientos al respecto. Sostenemos que es aqu cuando operan mecanismos hipnopdicos de produccin de verdades incuestionadas que nos llegan por alto parlantes y cual nios durmientes ( que no despertamos nunca de este sueo) los escuchamos, naturalizamos y reproducimos. Veamos entonces, cmo, a propsito del posicionamiento de determinados discursos referidos a la solidaridad, opera una estrategia que consideramos se asimila poderosamente a la hipnopedia de aqul mundo feliz.

2. El mito del Quijote

Cmo se percibe el chileno frente a esa filigrana de la solidaridad que muestra tanto tejido firme como grandes vacos? La categora "chileno" es una categora gruesa. No distingue la gran diversidad que hay entre los chilenos, sino que ms bien resume una especie de promedio ideal, para oponerlo a otras categoras gruesas, como son los otros pueblos latinoamericanos o del mundo.

147

Huxley, Aldous. Un mundo feliz. Debolsillo. Buenos Aires, 2007. Pg. 147. 46

Las opiniones que tienen en cuenta esa categora gruesa expresan una visin muy positiva del chileno, lo que hace sospechar de un importante contenido idealizado; casi podra decirse que constituyen un mito 148. As lo describa hace 20 aos Cecilia Dockendorff, a travs de un estudio de representaciones a propsito de la idea de solidaridad, en el cual se rescata una visin muy positiva del chileno/a promedio ideal. Algunas de las ideas fuerza acerca de la solidaridad aqu reseadas:

Yo creo que los chilenos, todos los chilenos, somos solidarios somos quijotes para nuestras cosas Los chilenos, en general, somos solidarios; y eso es lo bueno de la raza chilena. En Chile la solidaridad es bastante grande, porque en cualquier momento que hay una desgracia estamos bien unidos. Este es un pas de problemas, y por eso salimos adelante, porque somos unidos para las catstrofes somos cosa seria! si viene otra tragedia nos vamos a poner! 149

Dockendorff refiere a esta idea de solidaridad cultural como un cuasimito, no porque sea falsa, sino simplemente porque opera en las formas de pensar de chilenos y chilenas sin mayor discusin, una suerte de verdad y/o descubrimiento revelado hace ya algn tiempo atrs que se ha calado en nuestras formas culturales de ser: una sentencia con la que transversalmente la sociedad chilena estara de acuerdo. Febrero 27 y el Chile del Bicentenario es azotado por un violento terremoto y maremoto con graves consecuencias: 521 personas perdieron la vida, 56 desaparecieron, ms de 800 mil damnificados, casi 200 mil viviendas quedaron derrumbadas o seriamente daadas, al igual que ms de 4 mil escuelas, 79 hospitales, 56 consultorios y ms de 200 puentes 150. El cataclismo no slo ha dejado una trgica estela de consecuencias como las antes descritas, sino que ha servido tambin para que aumenten los decibeles de los altavoces que no titubean en recordarnos y reafirmar nuestra impronta solidaria como caracterstica natural e inherente del pueblo chileno. El pas completo acudi sobre la campaa comunicacional Chile ayuda a Chile, en cual participaron todos los actores ms importantes de la vida pblica, desde el deporte hasta periodistas, autoridades polticas, animadores televisivos y todos los canales de televisin. En esta campaa podemos escuchar y ver la reiteracin de las mismas frases ya sea por televisin, en insertos pgina por medio en los peridicos, radios, afiches, etc.: Grande Chile. Campeones Mundiales de la Solidaridad, 8,8 grados pudieron derrumbar edificios, puentes y caminos. Pero no la solidaridad de los chilenos, La terremotn uni al pas, La solidaridad est en el corazn de Chile, Somos grandes.

148 149

Dockendorff, Cecilia. Solidaridad: la construccin social de un anhelo. Unicef, FOSIS. 1993. Dockendorff, Cecilia. Solidaridad: la construccin social de un anhelo. Unicef, FOSIS. 1993. 150 Piera, Sebastin. Mensaje presidencial 21 de mayo, 2010. Disponible en www.gobiernodechile.cl 47

48

En este tipo de dolorosas instancias, somos testigos del aumento en la frecuencia del uso de la palabra solidaridad, a tal punto que chilenos y chilenas no tenemos muchas opciones de nooir aquel discurso proferido y compartido por importantes e influyentes personajes a nivel nacional (comunicadores, presidentes entrantes y salientes, entre otros) que sentencia la emergencia de lo mejor de Chile: su solidaridad.
49

Con algunos matices, as tambin lo sealan diversas investigaciones. En un estudio realizado por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile (2007), se establece lo siguiente:
Solidaridad es una nocin frecuentemente socorrida en el habla de chilenos y chilenas, y que posee un protagonismo cultural histrico en nuestro pas () Solidaridad, en diferentes contextos y desde distintos mbitos de la vida social, es algo a lo que se puede apelar en nuestra sociedad para concitar y conseguir una determinada conducta, ya sea individual o colectiva, puntual o sostenida. Y a tal punto parece o intenta conformar parte de nuestros repertorios culturales, que en Chile existen un mes de la solidaridad y un mes de la patria, que le sucede151.

La idea de solidaridad y sus diferentes formas de expresin estn fuertemente enraizadas en la cultura del pas, a tal punto involucrada con nuestro ethos nacional que su vocablo es frecuentemente invocado en nuestros repertorios culturales. Para el ao 1998, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo lograba consignar, apoyado en una Encuesta FLACSO, una autopercepcin en torno a la idea de sociedad chilena, es decir, cmo nos vemos? Para los/as chilenos/as de mediados y fines de los 90 la chilena era una sociedad como la describe el cuadro citado 152. Para el 83% de los encuestados, el Chile de aquellos aos era un pas solidario lo interesante de la Encuesta es que tratndose de la misma muestra emergen situaciones paradojales, pues un porcentaje similar (81%) est en desacuerdo con la idea de que somos una sociedad igualitaria, mientras que un 70% sigue estando en desacuerdo con la idea de un pas que se concibe a s mismo como uno justo.

151

Brugnoli, Jos Antonio; Tomicic, Alemka; Avendao, Dockendorff, Cecilia. Solidaridad como problema REVISTA MAD, (2):151-183, 2007. 152 Encuesta FLACSO, 1995. Citada en Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD. Informe de Desarrollo Humano: las paradojas de la modernizacin. 1998. Pg. 52. 50

En qu estamos hoy? Cmo se ve este Chile de los 200 aos? Como vimos al principio, para los investigadores de la U. de Chile, nuestra cultura sigue estando fuertemente relacionada con la idea de solidaridad; adems, en diferentes y recientes estudios, las cifras del imaginario en torno a la solidaridad no presentan cambios sustantivos. En noviembre del ao 2007, una encuesta realizada por la empresa ICCOM mostr que el 87% de los encuestados se consider a s mismo como una persona solidaria, mientras que el 69% del mismo universo de encuestados declar considerar que los chilenos somos solidarios 153. Slo un ao antes (2006), la fundacin Trascender, en conjunto con Collect GFK, realiz un Estudio Nacional de Voluntariado en el cual reflej tambin que el 57% de los encuestados apunta a que la solidaridad es un rasgo caracterstico de los chilenos154. Entre fines del 2006 y principios del 2007, el Centro de Investigacin Social de Un Techo para Chile (CISUTPCH), realiza el estudio Participacin Social y Voluntariado en la Educacin Superior Chilena. En este caso, el universo no es nacional, sino que restringido a estudiantes de Universidades y Centros de Formacin Tcnica pertenecientes a las 3 regiones ms importantes del pas, en trminos de densidad poblacional (RM, Regin de Valparaso y Regin del BoBo): el 65% que dijo estar Muy de acuerdo y De acuerdo con la frase: la solidaridad es un rasgo distintivo de los chilenos 155 Todos estos estudios tienen como nico fin respaldar lo que aqu nos interesa mostrar: existe hoy, como hace veinte y ms aos atrs, una autopercepcin que indica que para un porcentaje siempre alto de chilenas y chilenos, la nuestra es una sociedad solidaria.

A qu se deber que chilenos y chilenas estemos tan vigorosamente convencidos de nuestra solidaridad, de lo quijotes que somos para nuestras cosas?Es la solidaridad algo que llevamos en los genes o, ms complejo an, sera parte de una suerte de alma nacional?

153 154

ICCOM Investigacin de Mercados. Estudios de Solidaridad y Discapacidad (2007) www.iccom.cl Fundacin Trascender Es Chile un pas de voluntarios?, 2006. 155 CIS-UTPCH. Participacin social y voluntariado en la educacin superior chilena. Informe de resultados. Santiago de Chile, 2007 51

Si nos siguiramos por las encuestas, Chile sera entonces un pas arrasadoramente solidario o, al menos, sera un pas convencido de aquello. No obstante, consideramos que una cosa es producir solidaridad y otra es la reproduccin irreflexiva de aquellos mecanismos que nos permiten alentar aquel convencimiento. Ac es donde opera la hipnopedia en todo su fulgor, la que con su luminoso esplendor nos encandila la mirada: es una solidaridad al parecer tan poderosa que nos llega incluso a dejar ciegos por el impacto que nos produce en la vista tanta solidaridad hecha luz. A travs de qu mecanismos opera la hipnopedia? Pueden ser varios, pero nos detendremos en una de las mejores formas de ilustrar la forma en que opera este encandilamiento solidario, adentrndonos en aquello que constituye un verdadero paradigma de la produccin de la solidaridad y de su reproduccin como concepto y principio en la cultura chilena: la campaa de la Teletn.

3.

La Teletn como paradigma

Lo anterior lo podemos ver reflejado en diferentes instancias, sobre todo en aquellas en que el pas atraviesa por una situacin de emergencia y, en los ltimos 30 aos, en la celebracin del acto solidario por antonomasia de la sociedad chilena: la campaa de la Teletn.

Un pas solidario ... la Teletn es uno de los mejores rostros de Chile, muestra lo mejor de nosotros, lo que Chile siempre debiera ser: un pas solidario, un pas unido, un pas que trabaja junto. Michelle Bachellet 156

El alma nacional solidaria ...no se trata slo de llegar a la meta, sino de mantener, de hacer que no fracase esa unidad nacional, el alma nacional, ese espritu que se superpone a todas nuestras diferencias (...) es el espritu el que est en juego, el alma nacional solidaria que se revitaliza con cada Teletn... . Don Francisco157.

156 157

Bachellet, Michelle. Teletn 2006. 1 de Diciembre, 2006. En: www.presidencia.cl Kreutzberger, Mario. Don Francisco: Discurso Inaugural Teletn 2006. 1 de Diciemb re, 2006. 52

Hemos acudido a quienes son dos personajes de gran influencia a nivel nacional, la expresidenta Bachellet158 y el animador de TV ms respetado del medio, para mostrar algunas de las frases que profieren de manera incesante los parlantes de la hipnopedia nacional. La Teletn, que cumpli ya 30 aos junto a Chile, que se apresta a conocer ya a su cuarta generacin, que tiene incluso ms edad que millones de chilenos/as, es hoy en da una de las instituciones ms reputadas en la sociedad chilena, posee una gran evaluacin y credibilidad por parte de la ciudadana, al punto que, segn la encuesta antes citada (ICCOM, 2007), cuatro de cada cinco chilenos/as participa aportando dinero para la Teletn, al mismo tiempo que el 85% la califica con notas sobresalientes de 6 a 7 (con un promedio de 6,5 escala de 1 a 7). Sin nimo de hacer la tesis sobre la Teletn, ella constituye el mejor ejemplo de lo que aqu queremos plantear, pues la forma en que est pensada y es desplegada la campaa, considerando los discursos y la idea de solidaridad que comporta, podemos ver operando con nitidez las caractersticas de lo que ac llamamos corresponde a un ejercicio hipnopdico, es decir, la presencia de altavoces prendidos profiriendo un discurso hegemnico y a gran volumen. Antes, es precisa una distincin, pues existe de un lado la Fundacin Teletn, organizacin que tiene a su cargo la realizacin la campaa de recaudacin de fondos, los cuales van a dar al Instituto Teletn, entidad que atiende con cientos de profesionales y costosas infraestructuras a nios y nias a lo largo de todo el pas que sufren algn tipo de discapacidad. El anlisis que aqu desarrollaremos referir exclusivamente a la campaa de la Fundacin, no del Instituto. La campaa consiste en que diversas marcas comerciales hacen de auspiciadoras de la Teletn haciendo entrega de lo recaudado por la venta de sus productos (el porcentaje nunca se ha sabido) durante la campaa el da del evento final, que son 27 horas ininterrumpidas de (i) historias conmovedoras de nios que sufren algn tipo de discapacidad (se elige a uno como smbolo inclusive), mediante las cuales los telespectadores puedan sentirse persuadidos de hacer algn tipo de aporte en dinero, intercaladas con (ii) diferentes shows que sirven para que los potenciales donantes se mantengan entretenidos. Estamos hablando de una campaa que involucra a la gran mayora de los personajes de la televisin, los ms queridos y admirados por la gente (alto rating), destacados deportistas nacionales, artistas famosos, miembros de la farndula, comunicadores radiales y televisivos, miembros de diferentes partidos polticos y del poder ejecutivo, etc. Ha sido incluso vista como una suerte de tregua entre personajes que durante el ao estn siempre en disputa, ya sea porque son competencias en diferentes canales de televisin, rostros del espectculo que se pelean pblicamente durante el ao, polticos de una tienda u otra, etc., todos unidos, sin importar diferencias, una vez al ao y por una sola causa: la Teletn. Se trata de un evento con tal respaldo meditico y apoyo ciudadano que puede ser comparado slo con ciertos hitos deportivos en que todo el pas apoya fervientemente y est pendiente de, por ejemplo, un duelo de La Roja (seleccin chilena de futbol). De ah que los slogans de las campaas aludan justamente al carcter nacional de la misma: Es tarea de todos (1988), Nadie puede faltar (1990), El compromiso de Chile (1994), Nuestra gran obra (1995), Un desafo para los chilenos (2000), Chile, un solo corazn (2010).

158

En diciembre de 2009, la presidenta Bachelet contaba con un 81% de aprobacin ciudadana, record histrico. Adimark / GFK. Encuesta: Evaluacin Gestin del Gobierno . Informe mensual Diciembre 2009. Pg. 7. 53

En este contexto es que resulta altamente impopular levantar alguna voz disidente frente a la campaa; no hablamos de ponerse abiertamente en contra, cuestionar y/o deslegitimar, sino simplemente de inquirir preguntar por temas al parecer poco amigables de ser conversados. En el transcurso de los ltimos aos varios lo han hecho y han causado ms de una controversia que nos sirven aqu para ilustrar la primera caracterstica del operar de la hipnopedia: el carcter hegemnico e incuestionable de un discurso creado en torno a la idea de solidaridad. Una de esas voces disidentes de la campaa se registr en el ao 2006, cuando el alcalde de la comuna de Las Condes Francisco de la Maza propuso un sistema alternativo de recaudacin de ingresos que incluyera el cobro a las empresas por la utilizacin del espacio pblico con el valor de mercado que le cobra la municipalidad a todas las empresas que requieran arrendar metros cuadrados para publicidad y todo lo recaudado (ms de 800 millones) sera donado directa y establemente a la campaa. . Ampliamente cubierto por medios de comunicacin, acaparando incluso portadas de diarios, la discusin adquiri ribetes personales entre el edil y el rostro principal de la campaa, Don Francisco

54

55

Si el alcalde tuvo o no otro tipo de motivaciones (aprovechamiento o figuracin poltica, por ejemplo) para lanzar tal propuesta, no constituir al menos en esta tesis un motivo de discusin, pues el foco es otro: Cul fue la respuesta de la Teletn, encarnada en su mximo representante, el popular animador Don Francisco?159

La propuesta del alcalde aseguraba de manera directa y estable recursos siempre escasos para un Instituto que atiende a gran cantidad de usuarios y, no obstante, no logr ser si siquiera objeto de discusin sino que, simplemente, fue desechada por ser disociadora con una idea de solidaridad nacional al parecer ya fijada, cultivada y reproducida durante tres dcadas que indica una y excluye otras formas de hacer las cosas. Basta convocar una ideafrase ya aprendida (somos solidarios, la Teletn es solidaria) para rechazar el ingreso de 1,5 millones de dlares anuales y que eso, adems, tenga un amplio respaldo no slo de todos los rostros de la TV que se cuadraron con el animador, sino que tambin de una ciudadana que, de igual forma, como todos los (ltimos 30) aos, acudi al banco a cooperar con una campaa de recaudacin de dinero que, sin mayor explicacin, rechaz millones y millones, en aras de una idea nacional de solidaridad que no puede ser disociada. Una campaa de recaudacin de fondos rechazando fondos. Por qu el rechazo? Lo que oper fue el poder de 30 aos de una manera de hacer solidaridad que involucra medularmente la participacin de empresas en la campaa, la exencin para stas de pagar los impuestos que corresponden por la utilizacin de espacios pblicos y, sobre todo, el poder simblico de un personaje que ha sido sindicado incluso como el nuevo Padre Hurtado 160, una suerte de hombresolidaridad que se pasea por todo Chile arriba de carros alegricos con artistas y animadores, convocando por todos los medios posibles a chilenas y chilenos a la produccin de una forma de hacer solidaridad. Es ste ltimo justamente otro rasgo de la estrategia hipnopdica ac utilizada: es prcticamente imposible no escuchar el mensaje hegemnico que llega eficazmente a toda la poblacin, no una, ni dos, sino que miles de veces y en cientos de diferentes formas, colores y extensiones, todos los das, por casi dos meses al ao, ao tras ao, durante 30 aos. Las repeticiones van creando una verdad, deca Bernard Marx.

159

Las imgenes de esta pgina corresponden al diario La Tercera, en su edicin del martes 31 de Octubre del ao 2006. Disponible en: www.latercera.cl 160 Si bien es slo un comentario, pues proviene de un comentarista de farndula (opinlogo) sera un despropsito desconocer la influencia justamente de este tipo de personajes en la creacin de opinin a nivel nacional. Nos referimos al artculo Don Francisco: el nuevo Padre Hurtado, publicado por un personaje que se hace llamar Larry Moe en uno de los diarios de circulacin nacional ms grande y ms ledos del pas. Las ltimas Noticias. 2 de diciembre, 2006. Disponible en www.lun.cl 56

Son 45 das de campaa que decantan en el gran evento, con invitados de honor, comenzando con la primera autoridad y gran parte de su gabinete, senadores, diputados, jefes de las fuerzas armadas, etc. constituyndose incluso en una suerte de Tedeum apenas menos poblado, en que en vez del cardenal, el anfitrin es Don Francisco, la Catedral de la Plaza de Armas se traslada al Teatro Teletn161 y es transmitido por todos los canales de seal abierta, cual evento nacional. Imposible no verlo, imposible no escucharlo. Tal como lo expres su idelogo, la Teletn representa un sentimiento de solidaridad nacional que recorre a todos los chilenos, de pie a cabeza, desde la Concordia hasta el Drake162: la campaa al menos se encarga de que as sea; la posibilidad de no or su mensaje son similares a las que tenan los nios beta de no or, mientras permanecan dormidos en sus incubadoras, los mensajes acerca de que lo mejor que les pudo haber pasado en la vida era ser nios beta. Ahora bien, en virtud de lo anterior es grande la tentacin de preguntarnos si, en definitiva somos o no solidarios? Formulamos as esta pregunta slo para recordar que es una mala forma de hacerlo, pues no se trata de responder si o no, en una solucin dicotmica que no contiene los elementos suficientes para dibujar el fenmeno con sus matices. Lo que s podemos afirmar es que la chilena es una
161 162

Ubicado en la calle bautizada con el nombre de Mario Kreutzberger, en honor al popular animador. Don Francisco, Teletn 2007. 57

sociedad que se convoca solidaria y que campaas devenidas en verdaderas instituciones culturales, como la Teletn, contribuyen a tal convencimiento. Tampoco se trata de decir que, debido a la forma en que chilenos y chilenas se ven expuestos a altavoces de mltiples repeticiones hegemnicas y omnipresentes, descartamos entonces la posibilidad de que seamos una sociedad solidaria. Ms que una pregunta por si somos o no somos, lo que si podemos identificar con mucha fuerza es la existencia al parecer ampliamente respaldada de un sentimiento nacional de solidaridad, los estudios, encuestas y frases hipnopdicas as lo reflejan. La pregunta que nos hacemos siempre es otra De qu tipo de solidaridad se trata? Es importante saber de qu solidaridad estamos hablando, ya que se alude a ella como inspiradora del extraordinario aumento de iniciativas sociales, programas e instituciones de la sociedad civil y nmero de voluntarios que acuden hoy, mucho ms que ayer, sobre diferentes mbitos de la intervencin social con el objetivo de ser un aporte, ayudar en algo.

4.

La solidaridad como explosin

nuevas perspectivas en materia de polticas sociales atribuyen hoy en da a las organizaciones sociales del Tercer Sector un rol creciente () desde hace algunas dcadas las organizaciones privadas sin fines de lucro y con fines pblicos, han cobrado en nuestro en nuestro pas un protagonismo progresivo Marcela Jimnez de la Jara163 () mientras que en el ao 1990 un 29,6% de la poblacin mayor de 18 aos entrevistada declaraba hacer trabajo no remunerado en alguna de las organizaciones o actividades de voluntariado, en el ao 2000 este porcentaje aument a 42,6%. Sebastin Zulueta164 Dedicacin al voluntariado: Un 85% participa por lo menos una vez al mes Fundacin Trascender165

En las ltimas dcadas, nuestro pas ha podido ser testigo de un apabullante crecimiento de aquel sector que, sin ser Estado ni Mercado, sino que siendo parte de la sociedad civil acude hoy sobre temticas de inters pblico. La pobreza, la exclusin, nios con vulnerabilidad social, cuidado de ancianos, indigentes, madres solteras, personas con discapacidad, jvenes con consumo problemtico de sustancias, nios con desnutricin, campamentos, personas en situacin de calle, entre muchas otras posibilidades, constituyen hoy un lugar donde ya no interviene de manera exclusiva el Estado, pues el explosivo arribo de cientos de instituciones privadas en esta tarea ha llegado con inusitada fuerza y, por supuesto, en nombre de la solidaridad. Este sector, que es nombrado residualmente como el tercero (donde el Mercado es el primero, el Estado el segundo), tambin lo podemos conocer como el Sector Sin Fines de Lucro (SSFL) de la

163

Jimnez de la Jara, Marcela. El Tercer Sector en Chile: una realidad emergente. Revista de Trabajo Social N 71, 2003. Pgs. 123-140. 164 Zulueta, Sebastin. La evolucin del Voluntariado en Chile entre los aos 1990 y 2002. Tesis para optar al grado de Magster en Sociologa, UC. Santiago, 2003. 165 Fundacin Trascender Es Chile un pas de voluntarios?, 2006. 58

sociedad y dentro de sus contornos vemos emerger la accin que en la gran mayora de los casos, como veremos, se piensa como una traduccin de solidaridad, esta vez operacionalizada. Para dimensionar su crecimiento, podemos acudir al Estudio Comparativo del Sector Sin Fines de LucroChile (2004) de la Universidad John Hopkins166, el cual nos ayuda a darle forma por medio de cifras concretas a este sector, ver su magnitud, alcances y lmites. En este sentido, podemos apuntar:
El sector sin fines de lucro (SSFL) es un importante actor en la economa chilena De acuerdo a las estimaciones realizadas, el sector no lucrativo chileno emplea en forma remunerada y voluntaria sobre las 303 mil personas en Jornada Completa Equivalente (JCE). Si slo se considera el empleo remunerado, ste representa al 2,6% de la poblacin econmicamente activa. En otras palabras, la sociedad civil chilena emplea a ms de tres veces el personal del sector minero (1,3%) o a dos tercios del empleo de la construccin (8,1%). Tambin se puede expresar el tamao relativo del sector en trminos de gastos, donde las instituciones sin fines de lucro representan un 1,5% del PIB. (Aproximadamente 3.650 millones de dlares; 2.005.113 millones de pesos)167. El mayor sector sin fines de lucro de Latinoamrica Al expresar el tamao del sector no lucrativo en Chile, considerando el empleo total con respecto a la poblacin econmicamente activa, se obtiene que el tamao relativo del sector es ms que el doble que el tamao observado en Brasil y Colombia. Si el tamao del sector sin fines de lucro se mide slo atendiendo el empleo remunerado, Chile aparece inmediatamente despus de Argentina en cuanto a tamao relativo en el contexto Latinoamericano, pero con una distancia considerable respecto de otros pases del continente contemplados en el estudio, como son Per, Colombia, Brasil y Mxico. Chile, pas de voluntarios Un 7% de la poblacin adulta chilena aport durante 2004 parte de su tiempo al trabajo voluntario. Al sumar la dedicacin parcial respectiva de los voluntarios y transformarla en trminos de Jornadas Completas Equivalentes, se logra estimar que el voluntariado aporta 143 mil trabajos de tiempo completo adicionales, equivalentes al 2,3% de la poblacin econmicamente activa. El empleo total de la sociedad civil est compuesto en un 47% por trabajadores voluntarios, lo que presenta a Chile como el pas con mayor participacin de voluntariado en Latinoamrica, situndose incluso por sobre el nivel de los pases desarrollados.

Lo que nos interesa mostrar con estos importantes hallazgos es la magnitud del contexto en que se insertan hoy las acciones de cientos miles que llevan a cabo algn tipo de accin social desde el mbito privado, acciones que en su gran mayora se realizan en nombre de la solidaridad. Veamos algunos grficos resmenes.

166

En lo que sigue (en cursiva), referiremos textualmente: Irarrzaval, Ignacio, Hairel Eileen M.H., Sokolowski, Wojciech, y Salomn, Lester M. Estudio Comparativo del Sector Sin Fines de Lucro - Chile. Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. 167 Clculo hecho en base al PIB (PPA) 2008, equivalentes a 243.044 millones de dlares (dlar 550 pesos chilenos). Fondo Monetario Internacional (2008-04). World Economic Outlook Database. Consultado el 22 de junio, 2008. 59

60

Es en este contexto donde tienen lugar numerosas acciones que disponen a miles de personas por una causa determinada, una institucin y/o algn programa, a trabajar por dar respuesta a complejos fenmenos sociales que hoy nos golpean: son miles de jornadas completas las que se empean sin remuneracin por mejorar la calidad de vida de cientos de otros miles que sufren los embates de complejos fenmenos sociales. Uno de los mbitos donde mayormente ha calado el discurso de la solidaridad es en el de los jvenes, fundamentalmente en el universitario, an cuando, como lo demostrara Trascender, no sea este segmento etario el que ms se dedica a labores de voluntariado
Las tasas (de participacin en voluntariado) ms altas se encuentran en las personas de 54 a 64, con 11,4%, y la ms baja en el de 24 a 34, con 4,9%. Esto rompe con la creencia de que los jvenes son los que ms participan en actividades de voluntariado. Tienen una destacable contribucin, ya que alcanzan un 8%, es decir, sobre la media, pero pareciera que esta apreciacin sobre los jvenes se debe a una mayor exposicin meditica de las actividades que realizan, como, los difundidos trabajos de verano e invierno de colegios y universidades, y las campaas de construccin de mediaguas de Un techo para Chile168.

A propsito de hipnopedia, es importante destacar el alcance de Trascender, en el sentido de atribuir a una mayor exposicin meditica la creencia de que son los jvenes los que ms se dedican a labores de voluntariado, pues consideramos que justamente es sobre mucha presin meditica que se van construyendo, ya sea la idea de que existe un sentimiento de solidaridad nacional, como el que los jvenes sean la mejor expresin de aquello. Con todo, hoy somos testigos de una increble potencia que el discurso solidario y la accin voluntaria poseen en este mbito universitario, donde cada ao miles y miles de ellos, quizs sin saberlo, realizan sendas intervenciones sociales en diversos y delicados mbitos. Son jvenes que poseen ganas y energa y que se estn formando como profesionales, los que se visten de verdaderos interventores sociales, participando en el desarrollo y ejecucin de proyectos en que involucran a miles de sus pares, intervienen en localidades con miles de personas y, por supuesto, los publicitan. Veamos como ejemplo, a una de las Ues que posee un fuerte compromiso institucional con el voluntariado: la UC
Sin lugar a dudas, uno de los elementos que caracteriza y distingue a los estudiantes de la UC es su opcin por el servicio. De acuerdo a una encuesta realizada recientemente por la FEUC, un 56%d de los alumnos de nuestra universidad, equivalente a un poco ms de 10.000 universitarios, ha participado de algn proyecto de voluntariado durante el ltimo ao. De ese total, la mitad lo hizo en alguna instancia creada y dirigida por estudiantes de la UC. Por otro lado, en muchos de estos proyectos participan tambin jvenes de diversas casas de estudio () quienes a partir de la 169 experiencia vivida, van sembrando el germen solidario entre sus propios compaeros

Segn estas cifras, slo en la UC cinco mil estudiantes hacen intervenciones sociales en proyectos que son creados y supervisados por otros jvenes estudiantes UC, sin el necesario concurso de profesionales. Lo anterior resulta escalofriante si pensamos en las repercusiones que aquello puede tener en la calidad de los trabajos por ellos realizados, an cuando honestamente lo hagan con todo el corazn170. Solamente en la UC, fundamentalmente organizadas desde los Centros de Estudiantes y Alumnos, existen ms de 60 posibilidades de hacer voluntariado, las cuales intervienen en tambin diversos
168 169

Fundacin Trascender Es Chile un pas de voluntarios?, 2006. Campaa de voluntariado, Direccin General Estudiantil. Pontificia Universidad Catlica de Chile. 170 Lema campaa Teletn 2006 61

mbitos de la intervencin social, desde preuniversitarios, reforzamientos escolares (educacin), trabajos de salud (medicina), hasta un sinfn de trabajos de corte comunitario donde los que mayor cantidad de voluntarios reclutan son aquellos que, bien sea en verano y/o invierno, se trasladan a comunidades rurales bien alejadas de Santiago por lapsos de 10 a 15 das en promedio, donde van a realizar proyectos de diversa ndole con la gente de dichas localidades. Ms all de las diferentes tareas que puedan desempear, lo que nos interesa rescatar con esto es que, norte o sur, un fin de semana, 3 semanas, talleres jurdicos o construccin de mediaguas, todas las iniciativas se convocan a propsito de una idea de solidaridad.

62

Desde el nivel universitario saltemos a un nivel nacional, para encontrarnos con las posibilidades multiplicadas, pues son cientos los programas donde alguien puede acudir para hacer algn tipo de accin solidaria. Hace ms de 15 aos que se edita desde la Fundacin SOLES la Gua para la Accin Solidaria, con completa informacin de las instituciones que realizan labores sociales diferenciando incluso por mbito: nios, jvenes, mujeres, adultos mayores, discapacitados, comunidad y salud.

63

Tal es el compromiso de las instituciones con la idea de solidaridad, que desde el 2007 surge en el pas la Comunidad de Organizaciones Solidarias, la cual rene a un cada vez mayor nmero de organizaciones (van ms de 90), con lema y misin extraordinariamente claros al respecto:
Lema : Construyendo una cultura solidaria Misin : Fomentar, fortalecer y motivar la colaboracin entre las organizaciones solidarias de Chile, con el fin de desarrollar prcticas que instalen la solidaridad como un valor permanente y trascendente en nuestra sociedad171.

Este tipo de iniciativas, donde se crea una suerte de Confederacin Nacional que agrupa a las diversas instituciones, para nosotros representa una evidencia que refrenda todo lo que en este captulo hemos querido mostrar: en el Chile de hoy la idea de solidaridad no slo est irrigada en su auto percepcin cultural, sino que adems tiene un correlato operacional a travs de cientos de instituciones que la adoptan como principio inspirador de sus acciones. Podemos decir entonces que somos una sociedad solidaria? Insistir sobre esa pregunta es volver dicotmicamente sobre un fenmeno que la desborda, an cuando grande es la tentacin de responder s, y ac estn las pruebas. Pero podemos ir ms all .

171

Ver seccin quines somos? de la Comunidad de Organizaciones Solidarias, en www.comunidad-org.cl. 64

No decimos que lo que ocurre con la solidaridad hoy est pensado y hecho para ocultar malintencionadamente otros fenmenos, pues pretendemos escribir ms una tesis y menos un veredicto; simplemente decimos que es tan desbordante el crecimiento del discurso de la solidaridad, tan luminosa su explosin, que nos encandila la vista e impide poner el foco en otros fenmenos igual de poderosos que merecen toda nuestra antena, sobre todo si observamos ciertas paradojas en sus posibilidades de relacin. Consideraciones finales En el Chile de hoy estn fuertemente irrigados de manera simultnea los principios de solidaridad y el de capitalizacin individual. No es acaso paradojal? El fulgor de la hipnopedia llena de solidaridad nuestra mirada; como si la mirsemos de frente, la solidaridad colma de su pirotcnica luz a un Chile encandilado que slo tiene ojos para ver lo que quiere ver, sin reparar en las sombras que a sus espaldas l mismo va proyectando. Qu es lo que este fulgor no nos deja ver? Qu hay a la sombra de esta imponente luz? Sobre nuestras sombras acudimos en el siguiente captulo.

65

CAPTULO III: LA DESIGUALDAD EN LAS SOMBRAS

1.

Reyes y campeones

La sociedad chilena est habituada a la convivencia con la desigualdad () Esto no es nuevo. S lo es la habilidad y destreza desarrolladas para ocultar, para maniobrar con la realidad, para hacerse el tonto, y para progresivamente incorporar esta tensin profunda en sus imaginarios de pas, en sus identidades, as como en sus prcticas cotidianas172.

Si la solidaridad es la luz que nos encandila, podemos imaginar cmo sta, al traspasar nuestros cuerpos inmviles abducidos por esa luz solidaria, proyecta a nuestras espaldas una sombra donde habita intocada la desigualdad. Veremos cmo se expresa la desigualdad en slo algunas de las ms importantes esferas de la vida social, a saber: distribucin de los ingresos, ndice de Desarrollo Humano (que involucran educacin, salud e ingresos) y, finalmente, los resultados en cuanto a la calidad de la educacin.

172

Mrquez, Francisca. Los patios traseros de un Chile desigual. Texto disponible en www.antropologiaurbana.com 66

Mizan Zainal Abidin es el nombre del Rey de Malasia, su Gobernante Supremo elegido cada cinco aos no por la ciudadana, sino por los otros Nueve Gobernantes Malayos, siete sultanes y dos reyes, cuyos estados, junto con otras cuatro ciudades, forman la Federacin de Malasia. Desde que la Federacin fue formada en 1957, ha existido un sistema de rotacin entre los sultanes para ocupar el cargo de Gobernante Supremo. El orden de la rotacin fue determinado en principio por la antigedad de cada sultn (o rey) al frente de su reino. Una vez que todos los Nueve Gobernantes fueron elegidos una vez para ocupar el trono, el ciclo vuelve a repetirse por el mismo orden. Por qu Malasia? Hablamos de un pas de 25 millones de habitantes ubicado en el sureste asitico cuyo ingreso per cpita es bastante parecido al nuestro (en torno a los 14 mil dlares)173. Hablamos adems de un pas regido por una monarqua constitucional, en las cuales un rey conserva el poder soberano o, en el mejor de los casos, lo comparte con el pueblo al que le concede una serie de derechos por medio de una carta o constitucin. Se trata de un pas donde existen prcticas que en nuestro pas seran sindicadas como autoritarias o despticas, donde no son los ciudadanos quienes eligen a sus representantes, sino que son reyes y sultanes los que se turnan las primeras magistraturas. Pues bien, an en un pas donde hay reyes y sultanes es posible encontrar mejores ndices de igualdad que los existentes en nuestra democracia chilena; es decir: la distancia que hay entre el Sultn/Rey Mizan Zainal Abidin y sus sbditos es ms corta que la existente hoy en Chile entre el ms poderoso de los ricos y el ms desposedo de los pobres. ni los reyes malasios concentran tanto los ingresos como los ricos d e Chile. hasta la monarqua malaya es ms igualitaria que la democracia chilena. En Chile, los ms acomodados concentran ingresos incluso ms que un Rey, los ms empobrecidos incluso menos que un sbdito. S, en Chile En base a qu decimos esto? Lo mostraremos pausadamente. Se han elaborado diferentes formas para medir desigualdad, en este caso, de ingresos, dentro de las cuales destaca como uno de las ms aceptadas internacionalmente el Coeficiente de Gini174. Por medio de este ndice es posible identificar los niveles de igualdad/desigualdad econmica referida a distribucin de ingresos de los pases, arrojando un resultado que va del 0 al 1, donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los dems ninguno). Muestra, usando un trmino chileno, cmo est repartida la torta. Es ac cuando nos encontramos con un triste record, pues pareciera ser que no slo somos los campeones de la solidaridad, sino que tambin los reyes de la desigualdad. Segn el informe de la ONU del ao 2005, el Coeficiente de Gini ubica a Chile en el lugar 110 de 124 pases en el ranking mundial de la desigualdad en la distribucin del ingreso.

173 174

Informacin disponible en http://www.indexmundi.com/g/g.aspx?v=67&c=my&l=es Uno de los indicadores sintticos ms utilizados para el anlisis estadstico de la desigualdad es el denominado ndice de Gini, debido -entre otros motivos- a su facilidad de clculo y de interpretacin . Medina, Fernando.Consideraciones sobre el ndice de Gini para medir la concentracin del ingreso . CEPAL, Santiago de Chile, 2001. 67

El coeficiente de Gini de Chile corresponde a 0.538, el cual es mayor al promedio mundial (0.405). Este galardn nos ubica como el 15 pas ms desigual de todo el planeta, nos sita en el podio mundial, dentro del 5% de la poblacin mundial (365 millones en total sumndonos a la poblacin de los 14 primeros) ms desigual de todo el mundo: top five. Existen ms de 6 mil 300 millones de personas que reparten sus ingresos de manera ms igualitaria que nosotros o, lo mismo pero desde otro ngulo, gozamos de ms igualdad que solamente un nmero inferior a los 350 millones de personas pertenecientes a pases como Namibia, Lesoto, Botsuana y Sierra Leona, entre otros.

La leyenda que va del .25 al .65 muestra cmo, entre ms cercano a tonos verdes mayor igualdad y entre ms cercanos a tonos morados mayor la desigualdad. Chile est ah, en el extremo de los colores desiguales. El Chile que hasta hace pocas lneas atrs nos encandilaba por su solidaridad, posee uno de los ingresos per cpita no tan slo ubicados en el primer tercio ms alto del ranking mundial175, sino que adems es de los ms desigualmente repartidos del planeta. Por lo general, la oficialidad se vanagloria del primer dato y rehye a enfrentar el segundo. De aqu la importancia de ir siempre ms all de los promedios, pues bien sabemos que cuando la nota promedio de un curso es, por ejemplo, un 5.5, no significa que todos los alumnos de la clase hayan aprendido de manera homognea (asumiendo que la evaluacin indica aquello), pues ese 5.5 es el promedio de muchos seis y sietes como tambin de tres y cuatros. Entonces, es fundamental saber cmo estn conformados esos promedios, cmo estn repartidas las calificaciones en todos los nios y nias de la clase, pues mirar el promedio y nada ms es omitir mediocremente el verdadero desafo que representa hacernos cargo del aprendizaje de todos y no slo de unos pocos.

175

Segn el FMI, Chile ocupa el lugar 57 de 182 pases, con aproximadamente 14.500 dlares 68

En nuestro caso, el promedio de ingreso per cpita por s slo no nos dice absolutamente nada si no preguntamos a regln seguido por su distribucin. As es como hoy, Chile posee incluso mejor ingreso per cpita que pases del primer mundo, como Bulgaria; no obstante, no podramos aventurarnos a decir que poseemos mejor calidad de vida que el pas europeo. Claro que si sumamos los ingresos de lo ms ricos con el de los ms pobres nos dar un promedio aceptable, incluso motivo de orgullo; en el caso de Bulgaria, con un ingreso p/c inferior al chileno (US$12.341), tienen niveles muchsimo ms aceptables de distribucin de esos ingresos, lo que indica que esos 12 mil dlares estn al servicio de la calidad de vida de muchos ms personas que los casi 15 mil dlares que hay para el caso de nuestro pas, pero que son para el beneficio de ua pequea proporcin de ste. Si slo se mira el ingreso per cpita, se aceptara la idea de que los chilenos tenemos casi 15 mil dlares al ao disponibles para que gaste cada persona, cuando sabemos que eso no es as, de la misma forma que sabemos que un 5,5 promedio de curso no implica, en ningn caso, que todos los alumnos de la clase hayan obtenido la misma calificacin.

Cuadro comparativo de acumulacin de la riqueza

Chile Malasia Bulgaria

PIB per cpita (en dlares) Puesto en el ranking mundial Coeficiente Gini Puesto en el ranking mundial Por cada 1 que recibe el 10% ms pobre, el 10% ms rico recibe

14.510 57 0,538 110

14.072 61 0,492 100

12.341 67 0,319 28

31,3

22,1

9,9

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del FMI actualizados al ao 2008

Como vemos, ni siquiera los reyes y sultanes malayos (que seguramente estn en el 10% ms rico) estn tan abismantemente alejados del 10% ms pobre, como en Chile, donde los ms ricos, sin ser reyes, acumulan ms de 30 veces lo que alcanza el 10% ms pobre. Es una irona que existan monarquas que resulten ms igualitarias que nuestra democracia, la cual, desde su llegada en 1990 al contrario de lo esperado ha consolidado y aumentado de manera dramtica estas brechas de desigualdad: En 1990 los ingresos autnomos del decil ms pobre correspondan a 1,4% y los del decil ms rico al 42,2% del PIB. Para el 2000 la brecha no slo no disminua, sino que sigui aumentado, situando en 1,1% y 42,3% a los deciles extremos, respectivamente. Si en el ao 1990 el 5% ms rico de la poblacin posea 130 veces ms que el 5% ms pobre, para fines del gobierno de Ricardo Lagos en el ao 2006, ese mismo
69

5% ms rico termin recibiendo ingresos 209 veces ms altos que el percentil ms pobre176. Carlos Huneeus, basado en las encuestas de opinin pblica del CERC, destaca lo siguiente: en marzo de 1993, el 43% de los chilenos senta que el crecimiento econmico los beneficiaba a todos; para diciembre del 2002, un poderoso 80% de los chilenos senta que los nicos beneficiados con el crecimiento son los ms ricos177.

Lo ltimo nos viene a mostrar que, al menos, en algo calan las duras evidencias empricas en el imaginario de la (solidaria) sociedad chilena, la cual se estratifica hoy en torno a las ms grandes brechas de desigualdad de las que se tenga registro y que, de continuar la tendencia, irn batiendo records ao a ao, pues la desigualdad no disminuye ni frena, slo avanza.

Avanza porque tampoco existe un acuerdo transversal para detenerla, pues se la asume, en el caso de publicaciones realizadas por el Centro de Estudios Pblicos, como un fenmeno aparentemente desvinculado de la pobreza, que puede esperar178. El problema vuelve a ser la pobreza, pero en este caso, la pobreza intelectual de aquellos postulados que an apuestan por el chorreo como frmula para alcanzar el desarrollo, intentando convencernos de aquello que la evidencia emprica de las ltimas dcadas ha refutado de manera inapelable. Tal como lo expresa Bernardo Klisberg:
Teoras econmicas en boga sostuvieron que la inequidad era una etapa transitoria de la curva, que despus ira atenundose, y ello no sucedi; por el contrario se acentu () se crey en el marco de lo que se denomin el modelo del derrame, que postulaba que, si la sociedad realizaba los mximos sacrificios para asegurar estabilidad, equilibrios macroeconmicos y competitividad, luego el crecimiento, a travs del trickle down effect (derrame, chorreo), llegara a los sectores ms desfavorecidos y los sacara de la pobreza. La realidad refut severamente la existencia de este efecto179.

176

Claude, Marcel. El Retorno de Fausto: Ricardo Lagos y La Concentracin del Poder Econmico. LOM Ediciones. Santiago de Chile, 2006. 177 Huneeus, Carlos. Chile, un pas dividido. Catalonia, Chile, 2004 178 Hinzpeter, Ximena y Lehmann, Carla. Los pobres no pueden esperar la desigualdad s. L os que ms importan tienen la palabra. Puntos de Referencia, Centro de Estudios Pblicos CEP. Mayo, 2001. www.cepchile.cl 179 Kliksberg, Bernardo. Inequidad y crecimiento: nuevos hallazgos de investigacin. En De Igual a Igual: el desafo del Estado ante los nuevos problemas sociales. Carpio, J., Novacovsky, I. Compiladores. Ed. Fondo de Cultura Econmica de Argentina, S.A. Buenos Aires, 1998. Pg. 54. 70

2.

El ingreso y algo ms

Los instrumentos que ac hemos citado slo dicen relacin con la distribucin de los ingresos, por lo que indagaremos en otros estadsticos que nos permitan mostrar con mayor nitidez la hondura de las brechas de las que aqu hablamos. Para tal objetivo, recurriremos nuevamente al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el cual desde el ao 1990 decidi hacer carne las voces que clamaban por la inclusin de variables ms all de las estrictamente econmicas (ingresos) para definir lo que se entiende por Desarrollo Humano:
Qu es lo esencial del concepto de Desarrollo Humano? Se entiende por desarrollo humano el proceso de ampliacin de las capacidades de las personas. Este proceso implica asumir, entre otras cosas, que el centro de todos los esfuerzos de desarrollo deben ser siempre las personas y que stas deben ser consideradas no slo como beneficiarios sino como verdaderos sujetos sociales. Esta forma de mirar el desarrollo de los pases, elaborado por el PNUD en 1990, representa un enfoque normativo en el sentido que ms all de constatar cmo son las cosas en una sociedad dada, se preocupa por sealar cmo stas deberan ser a la luz de los principios fundamentales de los derechos humanos (sic) considerados de manera amplia como derechos polticos, econmicos y sociales180

Importante en este sentido resultaron los trabajos del premio Nobel de Economa (1998) Amartya Sen, uno de los precursores intelectuales del ndice de Desarrollo Humano (IDH), el cual considera, adems de la dimensin referida a ingresos, las dimensiones educacin y salud de la poblacin. Qu y cmo mide el IDH? Al agregarle a la dimensin ingreso las dimensiones salud y educacin, el IDH se constituye por 3 dimensiones, cada una de las cuales posee variables internas que generan, a su vez, un ndice (de salud, ingreso, educacin), cada uno de los cuales tiene igual peso para el clculo del ndice final. El siguiente cuadro lo ilustra.

180

PNUD, Informe de desarrollo humano en las comunas de Chile. Santiago, 2000. 71

En base a estas variables, es que se construye un ndice que transita del 0 al 1, el cual indica que entre ms cercano al 1, mayor desarrollo humano; entre ms cercano al 0, menor. En este sentido, la medicin del ao 2006 ubicaba a Chile en el lugar n 40 de entre 179 pases, con un IDH promedio de 0.874, considerado un IDH alto (sobre 0,8). Ahora bien, ese es nuevamente un promedio. En este sentido, se han llevado a cabo mediciones del IDH en el pas que no son comparables con el resto del mundo, puesto que el PNUD ha optado por adaptar las metodologas propuestas internacionalmente a la realidad propia de Chile, lo cual nos permite indagar en ese promedio que, como veamos pginas atrs, puede no dejarnos ver ms de alguna situacin importante de sealar. En el siguiente cuadro podemos ver las variables con las que se calcula este IDH adaptado a nuestra realidad nacional.

En esta medicin publicada el ao 2000 por el PNUD bajo el ttulo de ndice de Desarrollo Humano por Comuna (IDHC), el IDH nacional se situaba en un promedio de 0,775. Veamos algunas desagregaciones en las que podemos nuevamente vislumbrar asomos de desigualdad.

De las 333 comunas testeadas, slo 24 estn por sobre el promedio. Las diferencias son notorias, pues mientras una comuna como Vitacura posee un logro en ingresos estadsticamente perfecto (1), la comuna que est al ltimo de la fila, no llega a la mitad del ndice (menos de 0,5); en salud la ms alta triplica a la ms baja (0,298) y en educacin hay tambin una gran brecha.
72

Segn la medicin, los buenos puntajes del IDH estn fuertemente concentrados en la Regin Metropolitana, pues los 7 primeros lugares los ostentan justamente comunas pertenecientes a la capital, todas ubicadas en el llamado sector oriente: Vitacura, Providencia, Las Condes, Lo Barnechea, La Reina y uoa En el otro extremo, de las 13 comunas con menor logro 8 pertenecen a las Regiones del Bo Bo y Araucana El ranking comunal reafirma la alta concentracin de oportunidades en la RM. Lo anterior es fundamental, pues es cada vez ms claro que no se trata de Chile, sino de chiles (relacionados por una flecha) abismalmente diferentes en cuanto a Desarrollo Humano se trata.

3. Educacin, cuna de la reina A otros ensearon, secretos que a ti no, a otros dieron de verdad esa cosa llamada educacin 181 La LGE no es un avance para Chile () unos siguen entrando con zapatillas de clavo y otros con bototos 182

No hay estudios ni discursos polticos que no reivindiquen a la educacin como el pilar fundamental que permite a los pases alcanzar el desarrollo, la tan anhelada movilidad social. Chile no es la excepcin. Evitando la tentacin historicista de ir sobre la municipalizacin y privatizacin de la educacin en tiempos de dictadura y la consolidacin y profundizacin de su modelo desde el 90 hasta el da de hoy, nos seguiremos deteniendo en evidencia emprica sustantiva que nos muestra cmo la educacin se ha transformado en un salvavidas de plomo, en nuestro afn de salir a flote, a la superficie del desarrollo. Segn la OCDE, el sistema escolar (chileno) est estructurado conscientemente en clases sociales 183. Veamos por qu. La educacin del pas posee hoy 2 importantes pruebas de fuego las que ao a ao ya ni siquiera nos sorprenden por ser otra muestra ms de las gigantes brechas de desigualdad: la prueba SIMCE y la PSU. Ambas mediciones son de carcter nacional y se aplican todos los aos, en el caso de la primera, en diferentes cursos (cuartos bsicos, segundos medios), mientras que la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU) es la que determina quines sern los que podrn entrar a la educacin superior y quienes, despus de los 12 juegos (cursos), terminarn bailando y pateando piedras. a) Sistema de Medicin de la Calidad de la Educacin SIMCE184
El SIMCE es el Sistema Nacional de Evaluacin de resultados de aprendizaje del Ministerio de Educacin de Chile y tiene como propsito principal el contribuir al mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin, informando sobre el desempeo de los estudiantes en diferentes subsectores del currculum nacional, y relacionndolos con el contexto escolar y social en el que ellos aprenden ()
181 182

Los Prisioneros. El Baile de los que sobran. En reemplazo de la LOCE (Ley Orgnica Constitucional de Enseanza) dejada amarrada por la dictadura el 10 de marzo de 1990, ha sido recientemente aprobada la LGE (Ley General de Enseanza), la que prometa un cambio profundo al sistema de clases que la misma OCDE denuncia en que est sustentada la educacin chilena. Las decepcionadas palabras del presidente del Consejo Asesor Presidencial para la Educacin (CAP) indican que el cambio, nuevamente, fue cosmtico. 183 Informe OCDE (2004) 184 En adelante, toda la informacin referida al SIMCE ha sido obtenido del sitio web: www.simce.cl 73

() Las pruebas SIMCE evalan el logro de los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios (OF-CMO) del Marco Curricular vigente en diferentes subsectores de aprendizaje, a travs de una medicin que se aplica a nivel nacional, una vez al ao, a los estudiantes que cursan un determinado nivel educacional. Hasta el ao 2005, la aplicacin de las pruebas se altern entre 4 Bsico, 8 Bsico y 2 Medio. A partir del ao 2006, se evala todos los aos a 4 Bsico y se alternan 8 Bsico y 2 Medio185.

En resumen, el SIMCE lo aplicamos para saber si nuestros nios y nias estn o no aprendiendo, cunto, cuntos y, lo que ac nos interesa ver, quines. Es quizs en este tipo de pruebas donde con mayor claridad se evidencia las diferencias de clases sociales, como advirtiera la OCDE hace 5 aos atrs, pues va a depender del grupo socioeconmico del nio sus posibilidades de aprendizaje. En este sentido, la metodologa es bastante ms sencillas que los ndices antes analizados, pues se define la categora Grupo Socioeconmico en virtud de tres variables: (i) aos de estudio de padre y madre, (ii) ingreso del hogar e (iii) ndice de vulnerabilidad escolar (IVE) del establecimiento. Los resultados del ltimo SIMCE no dejan lugar a dudas; entre ms alto es el grupo socioeconmico, mejores evaluaciones de los aprendizajes se pueden esperar. Y viceversa.

185

Informacin disponible en www.simce.cl 74

Los nios de grupos socioeconmicos bajos viven en hogares cuyos padres tienen menos de 9 aos de escolaridad, el ingreso familiar no supera los $150.000.- y poseen sobre 82% de IVE. Los mismos nios, esta vez de grupos socioeconmicos altos, viven en hogares donde sus padres tienen ms de 14 aos de estudios, los ingresos superan los $900.000.- y prcticamente no tienen IVE. Los nios ms pobres obtienen resultados abismantemente menores que los ms ricos; los nios ms pobres estudian en colegios fiscales de psima calidad, donde la inversin por alumno determinada por el MINEDUC es poco ms de 2 UF (hay colegios pagados donde se invierten 6 o ms), con muchos ms alumnos por sala que si fuera un colegio particular, con profesores a los que se les paga las menores remuneraciones del mercado. Esos nios de 9 aos continan asistiendo a la Escuela con el fin de aprender las materias que sus profesores les tratan de ensear. Tienen 6 aos antes de que un nuevo SIMCE les diga que todo ha sido en vano.

Los nios de grupos socioeconmicos bajos viven en hogares cuyos padres tienen menos de 10 aos de escolaridad, el ingreso familiar no supera los $190.000.- y poseen sobre 62% de IVE. Los mismos nios, esta vez de grupos socioeconmicos altos, viven en hogares donde sus padres tienen ms de 14 aos de estudios, los ingresos superan el milln de pesos y prcticamente no tienen IVE. As las cosas, los nios siguen su rumbo y estn a apenas dos aos para terminar con los 12 juegos. Las condiciones estructurales hacen que, salvo excepciones, la generalidad de esos nios pobres
75

que asistieron a colegios pobres, con clases pobres, con infraestructura para pobres, con inversin, alimentacin y metodologas pobres terminen cuarto medio pateando piedras, accediendo a pobres lugares de trabajo, precarios empleos, pobres salarios. Eso para quienes no hacen el intento de entrar a la educacin superior, pues para los que an se esfuerzan por torcerle la mano al destino, tienen la oportunidad de enfrentar a una nueva prueba de fuego, la PSU.

b) PSU, deja v Los resultados de la Prueba de Seleccin Universitaria son bastante estables respecto de lo que haba sucedido en aos anteriores declaraba la entonces Ministra de Educacin Yasna Provoste un martes de Enero del ao 2007 luego de que el pas, una vez ms, conociera los resultados de una nueva versin de la PSU; tal pareciera ser el premio de consuelo despus de que ao a ao se conocen los resultados de dicha prueba: que, al menos, la brecha entre ricos y pobres no crezca, o no crezca tanto. El diario La Tercera del 23 de Diciembre del 2 008 lo informara as

El futuro no es ninguno, de los prometidos en los 12 juegos cantaban Los Prisioneros. Al enterarnos de los resultados de la PSU cada ao, la cancin de los 80 resulta tristemente vigente, pues esta PSU les volver a recordar a los nios que fueron mal educados, que se convirtieron en adolescentes mal educados y que ahora se han convertidos en jvenes sin educacin que, al contrario de las promesas de todos estos aos, los jvenes por ms talento que tengan, si viven en condiciones de pobreza, es prcticamente imposible que consigan buenos resultados. Si se promedian los 5 aos desde la entrada en vigencia de la PSU, los alumnos de establecimientos privados promedian ms de 605 puntos, sobre los 451 de sus pares de recintos municipalizados.

76

Si el ao 2004 la brecha entre el puntaje promedio de los grupos socioeconmicos ms altos y los ms bajos era de 118 puntos, en el Chile del Bicentenario esa brecha se empina por los 154 puntos: un aumento en 5 aos del 30%. Los estudiantes ms pobres no slo no repuntan, sino que empeoran: son cada vez menos (y no ms) los pobres que obtienen resultados sobre 600 puntos para el ingreso a la Educacin Superior, la baja va desde el ya exiguo 10,4% del ao 2004 al 9,8% en la medicin del 2008. En el siguiente cuadro la desigualdad se agudiza an ms, pues dentro de los colegios municipalizados existen los llamados emblemticos (Instituto Nacional, Vistorino Lastarria, Liceo de Aplicacin, Carmela Carvajal, Liceo 1 Javiera Carrera, entre otros), cuyo alumnado no representa necesariamente a los sectores ms pobres, sino ms bien a la clase media y alta, por lo cual los puntajes de estos colegios pueden distorsionar la real magnitud de los puntajes obtenidos segn sector socioeconmico. Por eso, si pesquisamos con un dato ms preciso, como el ingreso familiar, los grupos ms bajos que conseguan el ao 2004 una participacin en el total de puntajes sobre 600 puntos del 8,8%, descienden al 8,1% a la medicin del ao 2008. La educacin chilena est hecha para que los pobres se vayan quedando ao a ao ms al margen de los buenos resultados en educacin, reservado para quienes pueden pagar por dichos espacios capitalizacin individual: cunto pagas es cunto recibes. Para los ms pobres la suerte estar sellada dentro de un Chile hecho a la medida de quienes puedan comprarlo. Esto sucede en un pas campen mundial de la solidaridad.

77

4. Desigualdad capital: paseo intergalctico en micro Las ciudades cristalizan y reflejan las lgicas de las sociedades que acogen Francois Ascher186

La imagen corresponde a una avenida del Gran Santiago, especficamente en una de las comunas ms ricas de Chile (Las Condes), sector oriente de la capital. En la imagen, es posible apreciar a un hombre sobre un auto de lujo al paso, un hombre indigente que, probablemente, sea una de las ms de 7.000 personas catastradas por el MIDEPLAN en el ao 2005 como personas en situacin de calle187. Santiago es una muy buena expresin del Chile que destaca por su estabilidad macroeconmica, seguro para la inversin extranjera, con bajo riesgo pas, progreso y modernizacin palpables en autopistas de alta velocidad, sistemas de transportes digitalizados, donde cerca del sector de la imagen anterior (El Golf, Las Condes), hay un barrio llamado Sanhatan, ubicado en la comuna de Vitacura, en alusin a la neoyorquina Manhatan por sus lujosos edificios y la importantsima cantidad de millones que se transan en edificios corporativos donde operan los holdings empresariales ms grandes de Chile y Amrica Latina. No en vano, nuestra capital est categorizada por el Departamento de Geografa de la Universidad de Loughborough (Reino Unido) como una ciudad global de clase alpha , a la altura de msterdam, Estocolmo o Roma, y superando a grandes urbes como Berln, Los ngeles y Manila188.
186 187

Ascher, Franois. Los nuevos principios del urbanismo. Madrid: Alianza Editorial, 2004. Pg. 20. MIDEPLAN. Habitando la calle. Catastro Nacional de Personas en Situacin de Calle. 2005. 188 La caracterizacin de ciudades responde a una serie de caractersticas nacidas debido al efecto de la globalizacin y al constante crecimiento de la urbanizacin. Las ms complejas de estas entidades seran las "ciudades globales": las que tienen un efecto directo y tangible en los asuntos mundiales a travs de algo ms que el medio socio-econmico, con 78

Santiago de Chile, la ciudad ms grande del pas, es su capital y no slo por la cantidad de habitantes (ms de 6 millones), sino porque en ella acontece gran parte de las noticias que mayormente impactan a la sociedad: se encuentra el Palacio de gobierno (La Moneda), los principales centros acadmicos, universidades, Tribunales de Justicia, la gran mayora de los parlamentarios, an cuando representan a otras regiones y comunas, viven en Santiago; ocurren adems en Santiago los principales hitos deportivos y culturales, se encuentran mayores posibilidades de empleo, entre otras caractersticas de una ciudad cada vez ms cosmopolita que bien puede ser la expresin grfica de la profunda desigualdad que caracteriza a nuestra chilena y solidaria sociedad. Santiago capital es la ciudad donde con mayor nitidez, y slo en un par de minutos, podemos viajar por todo un espectro de desigualdades de nuestro pas. Antes del cambio del sistema de transportes era incluso posible tomar una micro, en Pudahuel por ejemplo, y de ah viajar dos horas hasta La Dehesa (comuna de Lo Barnechea), al otro lado de la capital: nunca una micro se haba parecido tanto a una nave espacial, pues los lugares de ida y de llegada eran y son, literalmente, planetas diferentes. As lo grafica un contundente reportaje del Centro de Investigacin e Informacin Periodstica CIPER Chile189, a travs del cual dan cuenta del ltimo ranking de The Economist Intelligence Unit, el cual ubic a Santiago como la segunda mejor ciudad de Latinoamrica para vivir, slo superada por la vecina Buenos Aires. Aqu es cuando, nuevamente, bien vale la distincin entre los muchos santiagos que pueden habitar dentro de Santiago. Qu diferente es la vida de los santiaguinos de Lo Barnechea, Las Condes y La Reina a la de los santiaguinos de La Pintana, La Granja, Lo Espejo y Pudahuel.
Santiago ha sido considerada como la segunda mejor ciudad sudamericana para vivir. No lo es para todos. Despus de investigar lo que ocurre en las zonas ms conflictivas de la capital, CIPER detect al menos 80 sectores donde la vida de miles de chilenos se rige por la ley del ms fuerte. En total, son ms de 650 mil personas las que conviven y sobreviven entre pequeas bandas de narcotraficantes y delincuentes que han ocupado las zonas hasta hacerlas suyas () () En medio de basurales, jauras de perros vagos y animitas dispersas, lejos de colegios, centros de salud, comercio, farmacias y bancos o centros de pago, estos sectores se han convertido en las zonas rojas de los servicios bsicos. No hay telfonos pblicos en las calles porque las empresas se cansaron de reponerlos. Las numerosas redes de cables clandestinos de electricidad son un peligro permanente para nios y adultos, y las filtraciones de caeras no se reparan porque a los contratistas de la compaa sanitaria los apedrean al entrar. Las cartas no llegan porque a los carteros los asaltan y muchos vecinos mueren simplemente porque no llegan ni ambulancias ni 190 bomberos ni policas .

El reportaje llama zonas ocupadas a aquellas villas y poblaciones donde (i) existen segn informes policiales altos ndices de grados de delito y trfico de droga y que, a la vez, (ii) son

influencia en trminos de la cultura o la poltica. Informacin extrada de www.wikipedia.org. Todas las ciudades disponibles en http://www.lboro.ac.uk/gawc/world2008t.html. 189 Figueroa, Juan Pablo, Sullivan, Jorge, Fouillioux, Matas. Vivir y/o morir en una zona ocupada de Santiago. 20 de Julio de 2009. Disponible en www.ciperchile.cl 190 Figueroa, Juan Pablo, Sullivan, Jorge, Fouillioux, Matas. Vivir y/o morir en una zona ocupada de Santiago. 20 de Julio de 2009. Disponible en www.ciperchile.cl 79

sindicadas por diferentes empresas de servicios (luz, telefona, agua, carabineros, ambulancias, correos) como las ms conflictivas a la hora de ingresar 191. Para ser exactos, son 662.225 personas las que habitan en las que fuesen pesquisadas por la investigacin como zonas ocupadas; el clculo de los autores es escalofriante: la cantidad de gente que vive en estas 80 poblaciones equivale aproximadamente la mitad de los habitantes de la Regin de Los Lagos y a la totalidad de los habitantes de la Regin de Aysn y de la Regin de Magallanes192. En estas poblaciones, esparcidas por toda la regin, escasean las escuelas, los centros de salud, centros comerciales, farmacias, retenes de carabineros y reas verdes; al contrario, abundan las animitas y murales en honor a habitantes asesinados (bien sea por rias entre traficantes o por balas perdidas que ingresan a los hogares), basurales, sitios eriazos, grifos abiertos, calles en mal estado y rejas, muchas rejas en las casas particulares y en los pequeos almacenes. En este Santiago, el segundo mejor de Amrica Latina y el 64 a nivel mundial segn EIU, mueren cientos de personas asesinadas todos los aos producto de balaceras, ajustes de cuentas entre pandillas193, ms de medio milln de personas no tienen un acceso expedito a servicios bsicos, no pueden contar con una ambulancia en caso de emergencia pues los lugares donde habitan estn catalogados por el SAMU como sectores de riesgo donde, sin proteccin de carabineros, no es posible entrar. Ahora bien, como es la tnica, esto no est igualmente repartido segn el lugar donde a cada cual le haya tocado vivir. As, por ejemplo, si revisamos los nmeros referidos a los asesinatos, mientras en el ao 2007 en la comuna de Vitacura (1), uoa (2), Providencia (4), Las Condes (4), Lo Barnechea (5) y la Reina (5) el nmero de asesinatos sumaba 21, est nmero alcanza apenas al tercio de los 62 homicidios que se sucedieron slo en la comuna de Puente Alto, sector que condensa la mayor cantidad de pandillas 194 y poblaciones de Santiago195, al que le siguen San Bernardo (54), Santiago Centro (41), La Pintana (33). Los 253 casos de homicidio de las comunas top ten al ao 2007, salvo Santiago centro, corresponden nuevamente a las comunas ms pobres de la RM, mientras que los 21 homicidios (menos del 10%) que se concentran en las 10 comunas con menor tasa de homicidios por ao, siguen aconteciendo en las comunas ms ricas. As, si entre menos tienes menos son las posibilidades de entrar a la universidad, tener un buen SIMCE, poseer buen IDH en salud e ingreso, tener un buen empleo, una buena vivienda, esta vez

191

Figueroa, Juan Pablo, Sullivan, Jorge, Fouillioux, Matas. Vivir y/o morir en una zona ocupada de Santiago. 20 de Julio de 2009. Disponible en www.ciperchile.cl 192 Son 80 poblaciones que cumplen con la categora propuesta como zona ocupada. No obstante, en el mismo estudio es posible encontrar referenciado: Informe de la Polica de Investigaciones elaborado para el Senado, en el cual se contempla la existencia de al menos 170 poblaciones con altos ndices de delito y trfico de droga. Zonas Urbanas Vulnerables, de la SERPLAC Metropolitana, consigan a un total de 180 poblaciones (2,5 millones de personas viviendo en estado de vulnerabilidad) 193 Segn un Informe de Carabineros OS-9 (2008), existen en el pas 137 pandillas de las cuales casi un 90% ha estado involucrada en algn ilcito (lesiones, rias, desrdenes, cobros de peaje) y ms del 80% utiliza algn tipo de arma. Slo en Santiago se pesquisaron casi 50 pandillas, las cuales operan en su gran mayora en las poblaciones antes mencionadas. www.carabineros.cl 194 Santiago Oriente, segn el OS-9, concentra 36 pandillas, el mayor nmero a nivel nacional. www.carabineros.cl 195 Segn el mapeo del reportaje periodstico antes citado, Puente Alto es la comuna con mayor cantidad de zonas ocupadas de la RM. www.ciperchile.cl 80

tener menos va a ser tener ms posibilidades de ser alcanzado por una bala loca y resultar asesinado. La desigualdad se hace presente otra vez como un proyecto que no tiene atisbos de casualidad, ya que se trata de una poltica sistemtica de concentracin por un lado de lo mejor de lo mejor, mientras que por el otro va lo peor de lo peor. As lo muestra un mapa de externalidades elaborado por el estudio La Reforma Municipal en la Mira, donde los puntos azules corresponden a bancos, oficinas de servicios, trasnacionales, comida rpida, entre otros, mientras que los rojos van a ser los vertederos, plantas de tratamientos de aguas servidas, centros penitenciarios.
Esta sociomorfologa de la Regin Metropolitana, nos permite ver que existen comunas donde se concentran las externalidades positivas como bancos, empresas y hoteles, donde adems el nivel de aporte de contribuciones y patentes es mucho ms alto que en otras donde se concentran externalidades negativas, como las plantas de tratamiento, vertederos y crceles 196.

196

Matus, Teresa. La Reforma Municipal en la Mira. Identificando los municipios prioritarios en la Regin Metropolitana: Complejidad comunal versus condiciones para la calidad de la gestin municipal . Expansiva, Observatorio de Ciudades UC, Escuela de Trabajo Social UC. Octubre 2007. Pgs. 241242. 81

A la luz de lo ac expuesto, habra que preguntarle bien a quienes realizan los estudios, rankings e ndices varios, a qu Santiago se refieren cuando dictaminan que la nuestra es una de las mejores ciudades para vivir en Amrica Latina, una ciudad al nivel de Amsterdam Se vive mejor en La Pintana que en Berln? Santiago tiene realidades diametralmente distintas segn el punto de la ciudad del que se trate, el mismo viaje que se hace desde Finlandia a Mozambique, ac lo podemos realizar sobre una micro en menos de dos horas, desde el Portal La Dehesa a la poblacin El Castillo de La Pintana, desde Los Trapenses hasta La Legua Emergencia, de una galaxia a otra sobre la locomocin colectiva. Dibujar esas diferencias es un ejercicio de mnima justicia para quienes viven all, en el bosque de puntos rojos.

Consideraciones finales Significa que en virtud de la extrema e innegable desigualdad que reina en el Chile de hoy tengamos que decir: no, no somos solidarios? Es la misma mala pregunta nuevamente formulada con otros ropajes, porque no se trata de decir si somos o no solidarios, pues el verbo ser, en este caso, siempre ser un mal verbo. Se trata ms bien de preguntarnos, dando el pase a la segunda parte de esta tesis: Qu tipo de solidaridad es la que estamos cultivando en el Chile del Bicentenario que crece al lado de una maleza tan daina y peligrosa para la convivencia social como la desigualdad? Si decimos ser solidarios al mismo tiempo que hasta el Rey de Malasia es ms igualitario que nosotros, qu estamos entendiendo entonces por solidaridad? Cmo es que siendo tan solidarios podemos vivir tan segregados unos de otros? Qu pasara si no fusemos tan solidarios, seramos an ms desiguales?! Lo que ac opera es un tipo de solidaridad que contiene ciertas caractersticas: la solidaridad que defiende Don Francisco es un tipo de solidaridad, no es la solidaridad, al igual que la solidaridad que convocan las decenas de ONGs, fundaciones, corporaciones privadas sin fines de lucro tambin representan unas y no otras elecciones a propsito de la idea, conceptual, tica y poltica de la solidaridad. Cmo se configuran estas elecciones? Sobre un mapa de solidaridades posibles nos adentramos en la segunda parte de esta tesis.

82

SEGUNDA PARTE: LAS SOLIDARIDADES POSIBLES

Qu entendemos por solidaridad? Donar el vuelto en un supermercado, ir a trabajos voluntarios universitarios de verano, dar comida en las noches a personas en situacin de calle, marchar en contra de la invasin a Iraq/Afganistn/Vietnam, dar 100 pesos en alguna colecta, optar por voluntariados corporativos de responsabilidad social empresarial, trabajar a tiempo completo en una ONG son todas las anteriores acciones solidarias? Cmo saberlo si todas se convocan como tales? Habr que preguntarles a cada uno de ellos si consideran que su accin es o no solidaria? Lo cierto es que en muy extraos casos alguien se declara contrario a un principio como la solidaridad, ms an, es frecuentemente invocado como sustento y motor de las acciones de aquellos jvenes universitarios que realizan labores de voluntariado 197 y de las organizaciones sociales en general. No obstante, estamos en presencia de acciones que difieren abismantemente en los grados de involucramiento tanto de compromiso, como de tiempo y recursos que se ponen a disposicin de dichas prcticas, adems de los impactos que de ellas podemos esperar; as, va a ser distinto el grado de compromiso de una moneda de 100 pesos para una colecta que asistir a trabajos voluntarios, ms an, que trabajar (voluntariamente) organizndolos, por ejemplo. Ante esto, habra que preguntarse por cul de las acciones es ms o menos solidaria? En virtud de qu idea de solidaridad podramos realzar una suerte de solidaridmetro mediante el cual pesquisar la cantidad de solidaridad presente en una accin a diferencia de otra? Lo anterior slo tiene sentido si creemos que la solidaridad es alguna agrupacin de valores y prcticas ya fijadas y que, por lo tanto, todas las acciones se regirn y medirn de acuerdo a la forma en que la hemos definido. Nuestra propuesta es que el contenido y los contornos de una idea de solidaridad son elaborados de acuerdo a las elecciones ticas, conceptuales y polticas de quienes llevan a cabo una accin que se bautiza entonces como solidaria y no a la inversa, donde la accin individual va preando de caractersticas una solidaridad creada inductivamente. Esta discusin se torna central, sobre todo al cerciorarnos que en el Chile de hoy, como recin vimos, hay un gran y creciente nmero de acciones que, en nombre de la solidaridad, realizan algn tipo de intervencin sobre diferentes mbitos de sensibilidad social desde los cuales involucran a millones de personas, tanto aquellos que participan de las acciones solidarias como de quienes las reciben. Tal como sostuvimos en nuestras premisas centrales, consideramos que existen muchas solidaridades posibles y va a depender de cul tipo de solidaridad sea la invocada lo que podremos esperar de cada una de ellas. Para seguir con el ejemplo, no se tratar entonces de decir que los 100 pesos no son solidarios en comparacin con trabajos voluntarios, que s lo seran, sino ms bien advertir que aqu estamos hablando de solidaridades pensadas desde lugares diferentes y que, por lo tanto, ofrecern resultados tambin diferentes.

197

CIS-UTPCH. Participacin social y voluntariado en la educacin superior chilena. Informe de resultados. Santiago de Chile, 2007. 83

Lo interesante, a propsito de las posibilidades de implementar acciones solidarias de buena calidad, va a ser el darnos cuenta que no todas las solidaridades nos llevan por el camino que nos dicen querer llevar. Es decir, para que no exista atisbo de confusin, no se trata de decir que todas las solidaridades son igual de legtimas, pues esa opcin ms posmoderna esconde la posibilidad de preguntarnos si todas esas solidaridades nos aportan, en vez de aportillan, en el objetivo de conseguir mayor bienestar para los involucrados en dichas acciones... podemos esperar las mismas intervenciones sociales y los mismos resultados de cualquier idea de solidaridad? As, se vuelve fundamental adentrarnos en las bases de las solidaridades que hoy predominan en las lgicas socioculturales de la sociedad chilena, a propsito de las huellas que imprimen en las formas de llevar a cabo la intervencin social. En breve de dnde es que hoy en Chile operan ciertos discursos en detrimento de otros a la hora de pensar y hacer solidaridad? Una idea de solidaridad no vive en el aire, ni como concepto ni como valor hurfano, sino que es posible gracias, entre otras, a una estrecha relacin con la idea de modernidad que albergue. La solidaridad no es un concepto y valor dentro del Chile contemporneo producto de la generacin espontnea que un da dej caer la idea de solidaridad sobre nuestros repertorios culturales. Una idea de solidaridad tendr mucho que ver con el lugar desde el cual provenga o, mejor dicho, la hagamos provenir: los contenidos y fronteras de una idea de solidaridad no los podemos entender sin considerar la versin de modernidad desde la cual se erija. Nos proponemos acudir sobre un mapa donde podamos ver algunas de las versiones de la modernidad, pues es all donde se encuentra el embrin desde el cual han nacido nuestras formas actuales de ser solidarios, para luego advertir que no da lo mismo el operar de una u otra versin de modernidad sobre la idea de solidaridad que da a luz y, en definitiva, sobre los impactos que sta posee en la configuracin de los contenidos de las intervenciones sociales. A eso nos dedicamos en esta segunda parte.

84

CAPTULO IV: LA MODERNIDAD COMO TERO

1.

Una tarea pendiente

As l va, corre, busca. Qu busca? Sin duda alguna, este hombre, tal y como lo he presentado, este solitario dotado de una imaginacin activa, siempre viajando a travs del gran desierto de hombres, tiene un fin ms elevado que el de un simple flneur, un fin ms general, distinto del placer fugitivo de la circunstancia.

Charles Baudelaire 198 La modernidad es un proyecto inconcluso. Con esas palabras sentencia Habermas no slo el ttulo de su discurso al recibir el premio Adorno en 1980, sino que sintetiza su postura en torno al debate respecto de la modernidad. A qu referimos con el trmino modernidad? No vamos a tener por modernidad una definicin escolar que nos indique sus contenidos, fechas de nacimiento, caractersticas y algunos de sus personajes. Al decir de Habermas, algunos escritores restringen el concepto de modernidad al Renacimiento, lo que resulta histricamente estrecho 199. Ya en el siglo V la palabra moderno fue usada para distinguir a un cristianismo devenido en oficialidad de un pasado romano y pagano; en el siglo XII hubo quienes se consideraron a s mismo modernos, lo mismo que en la Francia del siglo XVII en el tiempo de la famosa Disputa entre Antiguos y Modernos200. Con variados contenidos, el trmino moderno una y otra vez expresa la conciencia de una poca que se relaciona con el pasado, donde se percibe a s misma como el resultado de una transicin de lo antiguo a lo nuevo el trmino moderno aparece y reaparece exactamente durante aquellos perodos en Europa en que la conciencia de una nueva poca es formada a s misma a travs de una renovada relacin con los antiguos () la antigedad se consideraba como un modelo a recuperar a travs de alguna clase de imitacin201. En este sentido, se trata de una modernidad que encuentra su lugar siempre en vistas de lo antiguo, en vistas al pasado. La modernidad de la que aqu hablamos va a tener un carcter distintivo que radica en la posibilidad, al decir de Hegel, de darnos cuenta que nuestro tiempo es un tiempo de nacimiento y de trnsito a un nuevo perodo. El espritu ha roto con el mundo de su existencia y mundo de ideas vigentes hasta aqu y est en trance de hundirlo en el pasado y anda entregado al trabajo de su transformacin La frivolidad y aburrimiento que desgarran lo existente, la aoranza indeterminada de algo desconocido, son los mensajeros de que algo nuevo se aproxima. Este gradual desmoronamiento queda interrumpido por un orto que cual relmpago pinta d e un golpe la imagen de un nuevo mundo 202.

198 199

Baudelaire, Charles. El pintor de la vida moderna. Edicin a cargo de Antonio Pizza y Daniel Arag. Habermas, Jrgen. Modernity versus Postmodernity. Seyla Ben -Habib. New German Critique, No. 22, Special Issue on Modernism. (Winter, 1981), pp. 3-14. Traduccin propia del texto correspondiente al discurso pronunciado por Habermas en el marco de la entrega del premio Adorno, La modernidad: un proyecto inconcluso, 1980. 200 Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citada. 201 Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citad a. 202 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 17 85

Desde entonces, el espritu de la poca va caracterizar a la actualidad como un momento de trnsito que se consume en la conciencia de la aceleracin del presente y en la expectativa de la heterogeneidad del futuro203. Se trata as de un mundo nuevo que no se convoca, como se sola hacer, a propsito del pasado, sino que se distingue del antiguo por estar abierto al futuro, el inicio que es la nueva poca se repite y perpeta con cada momento de la actualidad que produce de s algo nuevo204. La modernidad ya no mira atrs, sino hacia adelantela idea de ser modernos por medio del mirar atrs a los antiguos ha cambiado por la creencia, inspirada en la ciencia moderna, del progreso infinito del conocimiento y los avances tambin infinitos hacia mejoras sociales y morales. Otro tipo de conciencia modernista hubo de formarse en la estela de este cambio 205. Por lo anterior es que slo en el siglo XVIII la modernidad va a quedar, al decir de Habermas, retrospectivamente entendida como tal, aun cuando los procesos ubicados en su origen cumplan 300 aos206 la clasificacin () slo pudo formarse una vez que las expresiones edad nueva o moderna () hubieron perdido su carcter puramente cronolgico pasando a designar el carcter distintivo de una poca enfticamente nueva207.En lo anterior, emerge la conciencia histrica, pues la Edad Moderna presta a la totalidad del pasado la cualidad de una historia universal 208, con lo cual tiene lugar las nociones de progreso, de acontecimientos histricos, de la historia misma como un proceso unitario generador de problemas y de una actualidad como historia del presente dentro del horizonte de la Edad Moderna a esto responden tambin los movimientos que en el siglo XVIII, o surgen junto con la expresin poca moderna, o reciben su nuevo significado que sigue en pie hasta nuestros das: revolucin, progreso, emancipacin, desarrollo, crisis, espritu de la poca, etc. 209. En este nuevo mundo, la cultura puede liberarse y rebelarse ante el peso ya desvanecido de las explicaciones mgicas monopolizadas por una religin inquisidora de una poca teocentrista, en la cual el orden era dado por la tradicin y se asuma sin mayor cuestionamiento. La duda cartesiana es, en este sentido, ubicable como un motor de la nova aetas, en que el hombre puede y debe hacerse de sus propias explicaciones tanto de la naturaleza como de la incipiente idea de sociedad, encontrar nuevas palabras para aprender a ser en el mundo, ya no ms en virtud de un orden revelado, dogmtico, incuestionado y tradicional, sino que a propsito de un orden que se vuelve menester crear, tarea a asumir por un hombre que va en busca de sus propias respuestas. Tal es el llamado de la Ilustracin que prea un nuevo mundo, el mundo moderno.
Qu es la ilustracin? La ilustracin es la salida del hombre de su minora de edad... El mismo es culpable de ella. La minora de edad estriba en la incapacidad de servirse del propio entendimiento, sin la direccin de otro. Uno mismo es culpable de esta minora de edad cuando la causa de ella no yace en un defecto del entendimiento, sino en la falta de decisin y nimo para servirse con independencia de l, sin la conduccin de otro. Sapere aude! Ten valor de servirte de tu propio entendimiento! He aqu la divisa de la ilustracin.
203 204

Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 17 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 17 205 Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citada. 206 el descubrimiento del nuevo mundo, as como el renacimiento y la reforma acontecimientos que se producen todos en torno al 1500- constituyen la lnea divisoria entre la edad moderna y la edad media . Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citada. Pgs. 15 -16 207 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 16. 208 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 16. 209 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 16 -18. 86

La mayora de los hombres, a pesar de que la naturaleza los ha librado desde tiempo atrs de la conduccin ajena, permanecen con gusto bajo ella a lo largo de la vida, debido a la pereza y la cobarda. Por eso les es muy fcil a los otros erigirse en tutores. Es tan cmodo ser menor de edad! Si tengo un libro que piensa por m, un pastor que reemplaza mi conciencia moral, un mdico que juzga acerca de mi dieta, y as sucesivamente, no necesitar del pr opio esfuerzo210.

Fue as como el proyecto de modernidad formulado en el siglo XVIII por los filsofos de la Ilustracin consisti en sus esfuerzos para desarrollar una ciencia objetiva, una moralidad y leyes universales y un arte autnomo acorde con su lgica interna. Al mismo tiempo, este proyecto pretenda liberar los potenciales cognoscitivos de cada uno de estos dominios de sus formas esotricas. Los filsofos de la Ilustracin queran utilizar esta acumulacin de cultura especializada para el enriquecimiento de la vida cotidiana, es decir, para la organizacin racional de la vida social cotidiana () Los pensadores de la Ilustracin con la mentalidad de un Condorcet an tenan la extravagante expectativa de que las artes y las ciencias no slo promoveran el control de las fuerzas naturales, sino tambin la comprensin del mundo y del yo, el progreso moral, la justicia de las instituciones e incluso la felicidad de los seres humanos 211. Ese era el objetivo. Este nuevo mundo, el moderno, que trae la promesa del progreso, de las posibilidades infinitas del conocimientos al servicio de mejoras sociales y morales, deja en paz a un anciano Hegel, quien abraza y ve en este glorioso amanecer el ltimo estadio de la historia, en nuestro mundo, en nuestros das212. Tal glorioso amanecer no puede haber sido proseguido de peor bofetada que el siglo pasado, siglo pesado El siglo XX ha demolido este optimismo213. Las atrocidades que trajo a la humanidad el siglo XX han dado pie para que emerjan con irreverente fuerza las crticas que culpan a la modernidad de todas ellas. Claro, se argumenta, si es el hombre el que ahora crea en virtud de la razn las nuevas formas de ser en el mundo, ser entonces el responsable de las consecuencias que el uso de esa razn traiga para la humanidad, desde los totalitarismos comunistas al nazismo, las guerras mundiales, la bomba atmica y las recesiones econmicas. Es la modernidad responsable de dichos acontecimientos? Para J.F. Lyotard, el ms importante precursor de la idea de una condicin posmoderna214, lo ser, enumerando una serie de momentos claves a partir de los cuales sera, segn afirma, innegable el fracaso de la modernidad:
cada uno de los grandes relatos de emancipacin de cualquier gnero que haya acordado la hegemona ha sido, por as decirlo, invalidado en sus principios en el curso de los cincuenta ltimos aos. Todo lo que es real es racional, todo lo que es racional es real: Auschwitz refuta la doctrina especulativa. Al menos, ese crimen, que es real, no es racional. Todo lo que es proletario es comunista, todo lo que es comunista es proletario. Berln 1953, Budapest 1956, Checoslovaquia 1968, Polonia 1980 refutan la doctrina materialista histrica: los trabajadores se alzan en contra del Partido. Todo lo que es democrtico es por el pueblo y para l, e inversamente: Mayo 1968
210

Kant, Immanuel. Qu es la Ilustracin? y otros escritos de tica, poltica y filosofa de la historia. Editorial Alianza. Madrid, 2004. 211 Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citada. Pgs. 15 -16 212 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 17. 213 Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citada. Pgs. 15 -16 214 Lyotard, Jean Franois: La condicin posmoderna. Informe sobre el saber. Red Editorial Iberoamericana, REI. Buenos Aires, 1991. 87

refuta la doctrina del liberalismo parlamentario. Lo social cotidiano hace fracasar a la institucin representativa. Todo lo que es juego de la oferta y la demanda es propicio para el enriquecimiento general, e inversamente: la crisis de 1911, 1929 refutan la doctrina del liberalismo econmico, y la crisis de 19741979 refuta el arreglo postkeynesiano de esta doctrina215.

Esta cita lo que nos muestra es una lista de fracasos que serviran de prueba para mostrar que el optimismo no correspondido con que se nos presentaba la modernidad permite asegurar su fin. Para BuciGlucksmann: que la modernidad como proyecto universalista de civilizacin descansando sobre el optimismo de un progreso tecnolgico ineluctable, sobre un sentido seguro de la historia, sobre un dominio racional y democrtico de un real entregado a las diferentes utopas revolucionarias de un futuro emancipado, haya entrado en crisis en los aos 70, es la evidencia masiva que unifica los diferentes discursos sobre la posmodernidad 216. La lista podra ocupar pginas y pginas; no obstante, nuestro inters radica precisamente en cuestionar ese salto de Lyotard y dems crticos de la modernidad: Cmo es posible que un movimiento que nos prometa libertad, progreso, bienestar cotidiano social y moral en aras de una razn de carcter universalista haya desembocado en tan torpes y horribles formas de uso? cmo fue que la promesa de felicidad y emancipacin de la humanidad se tradujo y se traduce en aberraciones como las guerras mundiales, el totalitarismo estalinista y el holocausto judo ayer, el hambre como pandemia en el Tercer Mundo y las invasiones imperiales trasatlnticas de hoy? es la modernidad la responsable del uso que hace el hombre del llamado que puso a su disposicin?tendramos que sentar a Kant en el banquillo por tan desatinada arenga? Dependiendo de la respuesta a esta pregunta es que nos podremos situar en una posicin que, sentenciando la llegada de una posmodernidad, reclame el fin de los grandes relatos y con ello la posibilidad de seguir hablando de la historia como una entidad unitaria); lo mismo que, compartiendo tal principio explicativo que caduca a la modernidad, podramos situarnos en una posicin neoconservadora, desde el cual se remata la modernidad como motor de principios universales, recogiendo de ella, aunque sin asumirlo necesariamente, nada ms que la racionalidad de la tcnica para el buen funcionar del orden capitalista. Finalmente, podemos asumir una postura que defienda an a contracorrientes las posibilidades de una modernidad que no estara ni muerta ni superada, sino ms bien incompleta. Deviene aqu la importancia de una distincin central: modernidad y modernizacin. No son conceptos que designen el mismo campo de contenidos, an cuando estn relacionados. Para distinguir modernidad y modernizacin, hay que mencionar una de las ms importantes transformaciones a las que dio espacio la llegada de la modernidad. En este sentido, con el fin de las explicaciones a base de imgenes religiosas y mticas del mundo, tuvo lugar tambin el fin de la unidad sobre la cual estas imgenes actuaban; en breve: lo bueno, lo bello y lo verdadero los tres universales dejaron de concebirse como una sola unidad y pasaron a formar esferas separadas, cada una de las cuales desde entonces sera la responsable y as lo hizo de ir creando interna y autnomamente lgicas propias
Con las ciencias experimentales modernas, con las artes convertidas en autnomas, y con las teoras de la moral y el derecho fundamentadas en principios, se desarrollaron aqu esferas

215 216

Lyotard, Jean Franois. La posmodernidad explicada a los nios. Gedisa Editorial, Mxico, 2001. Pgs. 29-30 Christine Buci Glucksmann. Citado en Urdanibia, Iaki. Lo narrativo en lo posmoderno. En Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990. 88

culturales de valor que posibilitaron procesos de aprendizaje de acuerdo en cada caso con la diferente legalidad interna de los problemas tericos, estticos y prcticomorales 217.

Weber, al decir de Habermas, caracterizaba la modernidad cultural como la separacin de la razn sustantiva expresada por la religin y la metafsica en tres esferas autnomas que son la ciencia (verdadero), la moralidad (bueno) y el arte (bello), los que llegan a diferenciarse porque las visiones del mundo unificadas de la religin y la metafsica se separan 218. En qu devino este nuevo escenario? Nos detendremos en dos elementos. En primer lugar, con el advenimiento de una cultura secularizada profana donde es el hombre el que tiene que explicar el mundo por medio del uso de la razn y, adems, las grandes esferas se han autonomizado unas de otras, tuvo lugar un proceso de institucionalizacin de cada una de las tres dimensiones de la cultura, sin que, por un lado, tuviesen necesariamente que mirar y dialogar entre ellas y, por otro, involucrar al comn de las gentes en las discusiones que iran delineando los caminos a seguir en cada una de ellas
Desde el siglo XVIII, los problemas heredados de estas visiones del mundo ms antiguas podan organizarse para que quedasen bajo aspectos especficos de validez: verdad, rectitud normativa, autenticidad y belleza. Entonces podan tratarse como cuestiones de conocimiento, de justicia y moralidad, o de gusto. El discurso cientfico, las teoras de la moralidad, la jurisprudencia y la produccin y crtica de arte podan, a su vez, institucionalizarse. Cada dominio de la cultura se poda hacer corresponder con profesiones culturales, dentro de las cuales los problemas se trataran como preocupaciones de expertos especiales. Este tratamiento profesionalizado de la tradicin cultural pone en primer plano las dimensiones intrnsecas de cada una de las tres dimensiones de la cultura. Aparecen las estructuras de la racionalidad cognoscitiva-instrumental, moral-prctica y esttica-expresiva, cada una de stas bajo el control de especialistas que parecen ms dotados de lgica en estos aspectos concretos que otras personas. El resultado es que aumenta la distancia entre la cultura de los expertos y la del pblico en general. Lo que acrecienta la cultura a travs del tratamiento especializado y la reflexin no se convierte inmediata y necesariamente en la propiedad de la praxis cotidiana. Con una racionalizacin cultural de esta clase aumenta la amenaza de que el comn de las gentes, cuya sustancia ya ha sido devaluada, se empobrezca ms y ms219.

Consecuencia de lo anterior es que cada dimensin fue formndose en sus propios expertos y experticias: cada una en su mundo pero todas en el mismo mundo, no dando cuenta necesariamente de los requerimientos y las legalidades internas de las otras esferas. De este modo, la tcnica cientfica puede perfectamente no coincidir en los horizontes de una dimensin esttica o moral de la vida y viceversa. As es como, pensando en los casos extremadamente negativos, podemos encontrarnos, por ejemplo, con la elaboracin fruto de un desarrollo experto en el mbito de la ciencia y la tcnica, de armas de destruccin masiva Qu habra dicho al respecto la esfera de la moral, del bien? Y es que al estar separadas, una no tiene obligaciones de rendir cuentas ante las otras; es decir, lo que es cientficamente valido no tiene por qu responder a las preguntas que se le puedan hacer desde una esfera moral que vele precisamente por lo que internamente considere una idea de bien qu suerte corren aqu los principios del proyecto moderno?...
217 218

Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 11. Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citada. 219 Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citada. 89

Con el decisivo confinamiento de la ciencia, la moralidad y el ar te a esferas autnomas separadas del comn de las gentes y administradas por expertos, lo que queda del proyecto de modernidad cultural es slo lo que tendramos si abandonramos del todo el proyecto de modernidad 220.

Un segundo elemento tambin lo leemos a partir de Weber, pues, va a decir Habermas, cuando ste describe desde el punto de vista de la racionalizacin la profanizacin de la cultura occidental como fruto del desmoronamiento de las imgenes religiosas, est describiendo tambin la evolucin de las sociedades modernas221. En ellas, es posible visualizar en la empresa capitalista y el Estado la expresin de la institucionalizacin de la accin econmica y accin administrativa racionales con arreglo a fines de las sociedades modernas 222. Hay desde entonces manifestaciones de supremaca de un cierto tipo de racionalidad, en este caso, con arreglo a fines por sobre otros mbitos de la vida susceptibles de ser racionalizados. Precisamente esto es lo que le fustiga Habermas a Weber, sosteniendo que la racionalidad con arreglo a fines es slo un punto de vista al cual han sido reducidas otras posibilidades de racionalizacin. Al identificar, en un contexto de despliegue de un Estado y una economa capitalista, la racionalidad social con el aumento de la racionalidad instrumental, se produce un progresivo estrechamiento del concepto de racionalizacin social limitada a la racionalidad con arreglo a fines en los sucesivos tipos de accin (weberianos) se va estrechando paso a paso la conciencia del sujeto agente quedando sustrados al control racional223. A pesar del peso de esta reduccin, Habermas sostiene que en la an joven institucionalizacin de ambos sistemas (Estado y Mercado), la modernizacin del mundo de la vida no vino determinada exclusivamente por las estructuras de la racionalidad con arreglos a fines, sino que, citando a Durkheim y Mead, afirma, hubo de otras formas de modernizacin:
E. Durkheim y G. H. Mead vieron ms bien los mundos de la vida determinados por un trato, convertido en reflexivo, con tradiciones que haban perdido su carcter cuasinatural; por la universalizacin de las normas de accin y por una generalizacin de los valores, que, en mbitos de opcin ampliados, desligan la accin comunicativa de contextos estrechamente circunscritos; finalmente, por patrones de socializacin que tienden al desarrollo de identidades del yo abstractas y que obligan a los sujetos a individuarse. sta es a grandes rasgos la imagen de la modernidad tal como se la presentaron los clsicos de la teora de la sociedad224.

Pues bien, hoy asistimos a un nuevo contexto. Por modernizacin, trmino tcnico introducido a mediados del siglo pasado, acuaremos, desde Habermas, un concepto que se refiere a una gavilla de procesos acumulativos y que se refuerzan mutuamente: a la formacin del capital y a la movilizacin de recursos; al desarrollo de las fuerzas productivas y al incremento de la productividad del trabajo; a la implantacin de poderes polticos centralizados y al desarrollo de identidades nacionales; a la difusin de los derechos de participacin poltica, de las formas de vida urbana y de la educacin formal; a la secularizacin de valores y normas225.

220 221

Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citada. Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pgs. 11-12. 222 las nuevas estructuras sociales vienen determinadas por la diferenciacin de esos dos sistemas funcionalmen te compenetrados entre s que cristalizaron en torno a los ncleos organizativos que son la empresa capitalista y el aparato estatal burocrtico. Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 11 223 Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo I Racionalidad de la Accin y Racionalizacin Social. Crtica de la razn funcionalista. Cap. IX Aspectos de la racionalidad de la accin . Editorial Taurus. Madrid, 1981. 224 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg . 12 225 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg . 12 90

En este sentido, podemos asociar al concepto de modernizacin una serie de trminos relacionados a la eficacia, industrializacin y tecnificacin, a la maximizacin de la utilizacin de los recursos, al crecimiento econmico y la produccin de riqueza, entre otros, donde la ciencia y la tcnica juegan un rol trascendental. Es decir, una radicalizacin de la supremaca de una racionalidad instrumental que va a identificar el progreso y el desarrollo con variables circunscritas a los trminos aqu expuestos, sin atisbos de consideracin de otro tipo de variables que apunten, por ejemplo, a la felicidad humana, a la sensacin de seguridad, a la capacidad de tener instituciones que velen por relaciones sociales justas. As es como la teora de la modernizacin practica en el concepto de modernidad de Max Weber una abstraccin preada de consecuencias: desgaja a la modernidad de sus orgenes moderno europeos para estilizarla y convertirla en un patrn de procesos de evolucin social neutralizados en cuanto al espacio y al tiempo. 226. En esta modernizacin se ha radicalizado, al punto incluso de naturalizar la disociacin de las esferas culturales y sus legalidades internas, los conocimientos que en ellas se recrean y los objetivos a propsito de los cuales se van actualizando, donde es el saber experto autonomizado el que determina los pasos a seguir y sus posibles direcciones227. Esta es una modernizacin que, catalizada por la accin racional con arreglo a fines, se muestra hoy como un ente con vida propia, ingobernable y sin memoria. Una modernizacin entendida en estos trminos no permite recuperar los horizontes en que fue fundada; as, en vistas de una modernizacin evolutivamente autonomizada () que discurre desprendida de sus orgenes, tanto ms fcilmente puede el observador cientfico decir adis a aquel horizonte conceptual del racionalismo occidental, en que surgi la modernizacin228. Somos testigos hoy de una ciencia y tcnica desbocadas que transitan por un camino sin camino, con zapatos de gran talla, sin importarle las huellas imborrables y perturbadoras que pueda ir dejando en las otras esferas, a estas alturas ya invisibles. De este modo, podemos vislumbrar con mayor claridad la diferencia entre modernidad y modernizacin, donde la modernidad cultural, la de los ideales ilustrados y las promesas de emancipacin, se ve superada y sometida por una modernizacin social que la niega, que la ha dejado de reconocer: las premisas de la Ilustracin estn muertas, solo sus consecuencias continan en marcha229.
Desde este punto de vista, la modernizacin social, que seguira discurriendo autrquic amente, se habra desprendido de la modernidad cultural, al parecer ya obsoleta; esa modernidad social se limitara a ejecutar las leyes funcionales de la economa y del Estado, de la ciencia y de la tcnica, que supuestamente se abran aunado para constru ir un sistema ya no influible () una vez rotas las conexiones internas entre el concepto de modernidad y la comprensin que la modernidad obtiene de s desde el horizonte de la razn occidental, los procesos de modernizacin () pueden relativizarse desde la distanciada mirada de un observador posmoderno230.

226 227

Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1 989. Pgs. 12-13 Lo anterior determina que la accin racional con arreglo a valores, no pueda penetrar la accin racional con arreglo a fines. 228 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg .13. 229 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg . 13 230 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg . 13 91

Es en este contexto que una apologa de la modernidad debe enfrentar a sus crticos, ya sean posmodernos o neoconservadores, entre otros. En este sentido, no se trata de elaborar una defensa de la modernidad respecto de la responsabilidad de los hechos imputados, como las guerras, mortandades y dictaduras, sino que de mostrar lo injusto y grosero que resulta insistir en una forzada sinonimia entre RaznModernidadIlustracin con las peores tragedias de la humanidad, ya sean el colonialismo e imperialismo europeo, como lo va a reclamar Vattimo 231, o los totalitarismos comunistas y Auschwitz, como lo va a hacer Lyotard 232. Es cierto, resulta comprensible que en los aciagos aos de la Segunda Guerra pudo cuajar la impresin de que de la realidad haban huido las ltimas chispas de razn, dejando fatalmente tras de s una civilizacin empeada en su propia destruccin () La historia, en su instante mismo de mxima aceleracin, se haba congelado en naturaleza, se haba convertido en el calvario de una esperanza que resultaba ya irreconocible 233. No obstante, al identificar una racionalidad instrumental como aquel entendimiento calculante que ha usurpado el puesto de la razn 234, es posible an defender y recuperar el proyecto de una razn que pueda alimentar las promesas que le dieron vida y, en vez de abandonar la modernidad y su proyecto como una causa perdida, mejor aprender de los errores de esos programas extravagantes que la han tratado de negar 235.

2. La embestida posmoderna

Mientras que la invitacin de Kant fuera la de atrevernos a arribar a nuestra mayora de edad, siglos despus la posmodernidad nos invita, en palabras de Lyotard, exactamente a lo contrario, a volver a sentirnos como nios frente a un todo inabordable, destinado al abandono. Nos dirigimos hacia una una nueva minoria de edad236.

231

Juntamente con el final del colonialismo y del imperialismo ha h abido otro gran factor decisivo para disolver la idea de historia y acabar con la modernidad: a saber, la irrupcin de la sociedad de la comunicacin Sobre este ltimo punto volveremos ms adelante. Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990. 232 Lyotard, Jean Franois. La posmodernidad: explicada a los nios. Gedisa. Barcelona, 1987. Pg. 30 233 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pgs. 146-147 234 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg . 149 235 Habermas, Jrgen Modernity versus Postmodernity. En obra citada. 236 Mardones, Jos Mara. Posmodernidad y Neoconservadurismo: reflexiones sobre la fe y la cultura . Estella, Navarra Verbo Divino 1991. Pgs. 259273. 92

Poco o nada de las promesas ilustradas se volvieron palmarias en el transcurso del ltimos siglo, lo cual volvi evidente la pregunta por el cmo estamos haciendo las cosas. Dentro de las explicaciones posibles, emerge con inusitada fuerza y popularidad el considerar que ya no vivimos en la modernidad, sino que en la posmodernidad237. Qu es la posmodernidad? La condicin posmoderna se define como una toma de di stancia respecto de los ideales bsicos de la modernidad progreso, superacin y crtica, vanguardia, toma de distancia que supone un rechazo implcito de lo nuevo, lo moderno, como lo nico valioso238. Remite al fin de los grandes relatos emancipacin, libertad, justicia, racionalidad que trajo consigo y en virtud de los cuales se orienta (se orientaba, dirn los posmodernos) el proyecto moderno. Para J. F. Lyotard, el mayor exponente de esta idea de condicin posmoderna, existe un cambio cultural en que los metarrelatos han perdido el peso y son pasados por un cedazo de legitimidad que les quita su fuerza unificadora y universalista: la incredulidad sobre estos metarrelatos es lo que funda la posmodernidad ha habido los grandes relatos, la emancipacin del ciudadano, la realizacin del espritu, al sociedad sin clases. La edad moderna recurra a ellos para legitimar o criticar sus saberes y sus actos () el hombre posmoderno ya no cree en ellos 239. Prosigue Lyotard: se puede llamar modernas a las sociedades que anclan los discursos de verdad y de justicia en los grandes relatos histricos, cientficos () en el posmoderno, es la legitimacin de lo verdadero y de lo justo lo que viene a faltar240. En esta posmodernidad, caracterizada por la ausencia de las grandes palabras, no hay ya posibilidades de encontrar discursos que resulten transversales a toda la humanidad, sino que asistimos a lenguajes y modos de ser multiformes que no tiene cmo encontrarse el uno con el otro en un lugar comn, sino a niveles locales espacial y temporalmente circunscritos. Jos Mara Mardones lo plantea de la siguiente forma:
la afirmacin de J.F. Lyotard es que vivimos en medio de una pluralidad de reglas y comportamientos que expresan los mltiples contextos vitales donde estamos ubicados y no hay posibilidades de encontrar denominadores comunes (metaprescripciones) universalmente vlidas para todos los juegos 241.

Por metaprescripciones es entonces que debemos entender los ideales de verdad, Justicia y emancipacin; es decir, todo aquello a lo cual, en esta aventura posmoderna, debemos renunciar. Veamos cmo lo plantea el propio Lyotard:
La pragmtica social () es un monstruo formado por la imbricacin de redes de clases de enunciados heteromorfos () No hay ninguna ra zn para pensar que se puedan determinar metaprescripciones comunes a todos los juegos de lenguajes y que un consenso revisable () pueda
237

En este sentido, Iaki Urdanibia, sostiene que el trmino posmodernidad emerge con el fin de alertar acerca de lo que ya no marcha en la modernidad, como un grito de alerta que no parte de algn iluminado, como podra pasar hace algunos aos, sino que responde a una conciencia cada vez ms extendida de que las cosas ya no funcionan del mismo modo que hace algn tiempo. Urdanibia, Iaki. Lo narrativo en lo posmoderno. En Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990. 238 Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990. 239 se tiene por posmoderna la incredulidad con respecto a los metarrelatos. Lyotard, Jean Franois: La condicin posmoderna. Informe sobre el saber. Red Editorial Iberoamericana, REI. Buenos Aires, 1991. Pg. 10. 240 Urdanibia, Iaki. Lo narrativo en lo posmoderno. En Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990. Pg. 53. 241 Mardones, Jos Mara. El neoconservadurismo de los posmodernos. En Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990. Pg. 23. 93

comprender el conjunto de metaprescripciones que regulan el conjunto de enunciados que circulan en la colectividad242.

Qu nos queda? Para Lyotard, van ser los pequeos relatos los nicos espacios de legitimidad, ya no universal, sino que estrechada a un mbito especfico (lugar) y por un tiempo tambin finito sujeto siempre a una eventual, si as se decide, rescisin243. Nadie es para todos ni nada es para siempre, en la posmodernidad la partcula toma por asalto cualquier posibilidad de articulacin universal de horizontes ticos desde y hacia los cuales dirigir la accin individual y colectiva del sujeto contemporneo. La virtud de este saber posmoderno, la constituye el hecho de que hace ms til nuestra sensibilidad ante las diferencias, y fortalece nuestra capacidad de soportar lo inconmensurable244. Dentro de esta propuesta, tambin encontramos al pensador italiano Gianni Vattimo, para introducir la nocin de historia (i) y la irrupcin de la sociedad de la comunicacin (ii) como argumento y explicacin de porqu y cmo llegamos desde la modernidad a esta posmodernidad. Dos son los argumentos principales, los que abordaremos por separado. En primer lugar, Vattimo argumenta que sin grandes relatos tampoco se puede seguir sosteniendo una idea de historia, pues ya no hay un solo lugar desde el cual interpretar la historia y darle sentido de manera objetiva en la hiptesis que yo propongo (dice Vattimo), la modernidad deja de existir cuando por mltiples razones desaparece la posibilidad de seguir hablando de la historia como una entidad unitaria. Tal concepcin de la historia, en efecto, implicaba la existencia de un centro alrededor del cual se renen y ordenan los acontecimientos 245. Una vez ms es declarado el fin de todo proyecto y normativa histrica totalizante , dando as paso a un relativismo historicista del cual slo resta esperar aperturas histricas 246, un contexto donde el desafo va a ser inventar una humanidad capaz de existir en un mundo en el que la creencia en una historia unitaria, dirigida hacia un fin (la salvacin, la racionalidad cientfica, la recomposicin de la unidad humana tras la alienacin, etc.) ha sido sustituida por la perturbadora experiencia de la multiplicacin indefinida de los sistemas de valores y de los criterios de legitimacin247. En definitiva, vemos como desciende a la Tierra directo del alto cielo un divino fragmento alado, nico lugar en que podemos encontrar an hoy algunos residuos de legitimidad; y no hay ms. En la obsesin por la liquidacin de los grandes relatos y de la idea de historia se acusa, como vemos, a la modernidad de imponer totalitaristamente una sola forma de razn, acusacin de la cual en los tribunales de la posmodernidad resulta culpable y su condena es la muerte. Pero tal
242

Lyotard, Jean Franois: La condicin posmoderna. Informe sobre el saber. Red Editorial Iberoamericana, REI. Buenos Aires, 1991. Pg. 116. 243 el pequeo relato se mantiene como la forma por excelencia que toma la invencin imaginativa . Lyotard, Jean Franois: La condicin posmoderna. Informe sobre el saber. Red Editorial Iberoamericana, REI. Buenos Aires, 1991. Pg. 109. 244 Lyotard, Jean Franois: La condicin posmoderna. Informe sobre el saber. Red Editorial Iberoamericana, REI. Buenos Aires, 1991. Pg. 11. 245 Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990 . Pg. 10. 246 Mardones, Jos Mara. El neoconservadurismo de los posmodernos. En Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990. Pg. 29. 247 Mardones, Jos Mara. El neoconservadurismo de los posmodernos. En Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona , 1990. Pg. 29. 94

constructo slo es posible por la ya pertinaz analoga que una vez ms lee en las pretensiones de universalidad el totalitarismo, como si se tratasen de procesos gemelos. Hablamos de una lectura que no interroga a la razn en virtud de una de las rupturas que con la tradicin traen consigo los nuevos movimientos del pensamiento moderno 248, a saber, la multiplicidad de sus voces... la unidad de la razn slo permanece perceptible en la pluralidad de sus voces, es decir, como posibilidad de principio de pasar (...) de un lenguaje a otro... 249. En este sentido, la posibilidad de la unidad de la razn lejos de propender a una sola forma de lenguaje, exige como condicin de posibilidad que sean atendidas sus mltiples versiones, pues su anlisis comienza precisamente rompiendo con la nocin de lo omnicomprensivo y la totalizacin, como comprensin de lo nico250. De all que el merito posmodernista sea menos el reconocimiento de la heterogeneidad de los lenguajes que la solucin dicotmica mediante la cual aborda su diagnstico, soltando la tensin entre la parte y el todo provocando una ruptura que deja al todo convertido en nada y la parte en todo cuanto puede ser. Lo anterior resulta de vital importancia para el anlisis sociolgico que de estas discusiones se pueda desprender, a propsito de las ideas de solidaridad. En este sentido, es igual de indudable que las aproximaciones estrictamente estructurales hacia el comportamiento de las diferentes narrativas son insuficientes, como tambin el hecho de, por pensar la sociedad a escala humana, abandonar toda nocin de totalidad:
Progresivamente se impone la necesidad de reconocer la singularizacin creciente de las trayectorias personales () Pero la toma en cuenta de esta situacin no debe traducirse necesariamente en la aceptacin de una sociedad sin estructura, incierta, fragmentada, lquida () Comprendmoslo bien, si el individuo debe ser colocado en el vrtice del anlisis, ello no supone en absoluto una reduccin del anlisis sociolgico al nivel del actor () si el individuo obtiene una tal centralidad es porque su proceso de constitucin permite describir una nueva manera de hacer sociedad251.

Qu hacer cuando todo lo que hay no es ms que la explosin de lenguajes que danzan en un universo rebasado en elipses, desde los cuales dan vida a sus movimientos de rotacin y traslacin sin necesariamente avistarse entre ellos?
El pensamiento posmoderno, con su defensa de un pluralismo de juegos del lenguaje que imposibilita ir ms all de consensos locales y temporales, no permite disponer de criterio alguno para discernir las injusticias sociales. Nos deja a merced del statu quo, encerrados en lo existente y sin posibilidades de una crtica sociopoltica racional. Tal pensamiento, aunque se proponga lo contrario, termina no ofreciendo apoyo a la democracia y siendo un apoyo a las injusticias sociales252.

248

...lo especficamente moderno, que se ha apoderado de todos los movimientos de pensamiento, radica no tanto en el mtodo como en los motivos de ese mismo pensamiento... . Habermas, Jrgen. Pensamiento Postmetafsico. Editorial Taurus. Madrid, 1993. Pg. 16. 249 Habermas, Jrgen. Pensamiento Postmetafsico. Editorial Taurus. Madrid, 1993. Pg. 157. 250 Habermas referir a ...la idea de un pensamiento capaz de abarcar la totalidad, a la pretensin de un acceso privilegiado a la verdad.... Habermas, Jrgen. Pensamiento Postmetafsico. Editorial Taurus. Madrid, 1993. Pg. 16. 251 Martucceli, Danilo. Cambio de rumbo, la sociedad a escala del individuo. LOM editores. Santiago de Chile, 2007. Pg. 10. 252 Mardones, Jos Mara. El neoconservadurismo de los posmodernos. En Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990. Pg. 38. 95

No quedamos, sin una cierta idea de la historia, de la Humanidad, sin proyecto de libertad ni de justicia? (...) Si hay un cierto todo vale (anything goes) histrico cultural, quedamos presos de lo que hay, de lo que existe y se impone253.

Se deja as caer la pregunta qu es lo que existe y se impone hoy en da? qu caractersticas tiene el status quo? Observamos una globalizacin que, al decir de Habermas, se ha impuesto desde la economa254, por medio de la recreacin de un sistema de acumulacin de las riquezas en un sector minoritario de la sociedad, dejando a la inmensa mayora fuera o al lmite de los servicios bsicos fundamentales consagrados como Derechos Humanos. El captulo anterior, a propsito de nuestro status quo chileno, se adelantaba a responder esta pregunta algunas pginas atrs. De ah la acusacin de Habermas de que posmodernos son tambin neoconservadores, pues no hay mejor forma de mantener el sistema actual que dejndolo de ver en su operar como totalidad por enarbolar la microhistoria como nico lugar posible de lenguajes, con un presente que ha devenido en cristal.

3.

El ultraje de la ideologa

El enigma de la creencia ideolgica es el cerco invisible que mantiene cautivo a sus feligreses. La ideologa no tiene afuera y ni siquiera abertura () se cree develamiento ltimo, elucidacin de lo que la mentira, el inters de clase, la astucia de los poderosos, la ignorancia y la violencia de la historia mantenan anteriormente oculto () se proclama como revelacin. sta es la esencia misma de su mentira y su arrogancia: el enceguecimiento acerca de su propia naturaleza () Ella misma no se piensa como un dogma o postulado entre otros. Es nada menos que la verdad que adviene . Jean Claude Guillebaud255

Arribamos a los postulados de una versin neoconservadora de la modernidad que se resiste a ser catalogada como ideologa, constituyndose esto como una de sus principales caractersticas, pues defienden su punto de vista no como uno ms dentro de las alternativas posibles al interior del debate sobre la modernidad, sino que se convocan como la superacin de ste, la respuesta a todas las preguntas, la verdad que nos haca falta. Qu defienden los neoconservadores? En primer lugar, veremos que, al igual que los posmodernos, no tardan en culpar a la modernidad de todos los males acaecidos a la humanidad. As lo expone uno de sus principales intelectuales, Francis Fukuyama:
Un pensador tan decente y sobrio como Emmanuel Kant poda todava creer que la guerra serva a los propsitos de la Providencia. Despus de Hiroshima, sabemos que todas las guerras son, en el mejor de los casos, un mal necesario. Un telogo tan santo como santo Toms de Aquino poda argir con toda seriedad que los tiranos sirven fines providenciales, pues si no hubiera tiranos no habra martirio. Despus de Auschwitz, quien empleare este argumento sera culpable de blasfemiaDespus de esos terribles acontecimientos, que ocurrieron en el corazn del mundo moderno, ilustrado,

253

Mardones, Jos Mara. El neoconservadurismo de los posmodernos. En Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelo na, 1990. Pgs. 29-30. 254 Habermas, Jrgen Identidades nacionales y posnacionales. Editorial Tecnos. Madrid, 1989. 255 Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin: investigacin sobre el malestar contemporneo. Editorial Manantial, Buenos Aires, 1995. Pg. 31. 96

tecnolgico, puede todava creerse tanto en el Dios del progreso necesario como en el Dios que manifiesta su poder mediante una Providencia controladora?256.

Esta es la cita utilizada por el politlogo norteamericano japons para abrir el primer captulo de su tesis central respecto de la modernidad, con el fin que ya conocemos: acusar, culpar y condenar al proyecto moderno de las peores catstrofes que tuvieron lugar en el siglo XX. Al igual que los posmodernos, para los neoconservadores la modernidad tambin ha sido superada, an cuando los argumentos centrales no son necesariamente familiares. El argumento principal de esta versin es que la modernidad ya nos ha entregado todo lo que nos poda entregar, pues hemos por fin arribado a una forma de organizacin que permitir a los seres humanos conseguir niveles de prosperidad, bienestar y felicidad que siempre ha buscado: asistimos a una modernidad cristalizada
Cristalizada llama Gehlen a la cultura moderna porque las posibilidades radicadas en ella han sido ya desarrolladas en sus contenidos bsicos () las historias de las ideas est conclusa257.

Para Fukuyama se trata de El fin de la historia y el ltimo hombre, desde la cual nos reportael fin de las luchas ideolgicas, pues ya tenemos a un ganador despus de tanta discusin estril: las democracias liberales, una mixtura de libertad individual y capitalismo. Sostiene que se ha consolidado ...un notable consenso respecto de la legitimidad de la democracia liberal como sistema de gobierno () al ir venciendo a ideologas rivales, como la monarqua hereditaria, el fascismo y, ms recientemente, el comunismo (constituyndose as) en el punto final de la evolucin ideolgica de la humanidad, la forma final de gobierno (...) el fin de la historia. Es decir, que mientras las anteriores formas de gobierno se caracterizaron por graves defectos e irracionalidades que condujeron a su posible colapso, la democracia liberal est libre de estas contradicciones internas fundamentales258. Esta democracia liberal, devenida en el eslabn perdido entre la humanidad y su forma de organizacin perfecta, es el resultado del progreso y supremaca de la accin racional con arreglo a fines (racionalidad instrumental), donde la ciencia moderna al servicio de los adelantos en la tcnica, la racionalidad burocrticoestatal y, fundamentalmente, el acrecentamiento del modo capitalista de produccin de riquezas asoman como pilares fundamentales 259. Eso es lo que dicen ellos. Compartimos con Jean Claude Guillebaud, cuando denuncia este autoproclamado triunfo:
el liberalismo democrtico, esa alianza intrpida de libertad individual y la economa de mercado, est convencido de haber roto de una vez por todas con el pensamiento nico, el encarcelamiento dogmtico, la pretensin globalizadora () se pretende superacin definitiva, salida sin retorno de la ilusin260.

256

Fackenheim, E. La presencia de Dios en la Historia, citado en Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el ltimo hombre. Editorial Planeta, Buenos Aires, 1992. Pg. 29. 257 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 14 258 Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el ltimo hombre . Editorial Planeta, Buenos Aires, 1992. Pg. 11. 259 Los neoconservadores acogen con beneplcito el desarrollo de la ciencia moderna, siempre que sta no re base su esfera, la de llevar adelante el progreso tcnico, el crecimiento capitalista y la administracin racional. Habermas, Jrgen. Modernity versus Postmodernity. En obra citada. 260 Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin: investigacin sobre el malestar contemporneo. Editorial Manantial, Buenos Aires, 1995. Pgs. 3334. 97

De dnde viene este convencimiento neoconservador? Para Fukuyama, no slo la cada de los grandes regmenes totalitarios de izquierda y autoritarios de derecha como l los define marcan el triunfo de las democracias liberales, sino que, por sobre todo, esgrime a su favor el logro incontrarrestable e innegable del bienestar que produce la adopcin de polticas econmicas neoliberales para declarar el proyecto neoconservador de la democracia liberal como el indiscutido ganador... y, adems, para siempre.
Desde Amrica Latina a Europa del Este, desde la Unin Sovitica a Oriente Medio y Asia, en las ltimas dos dcadas han ido cayendo los gobiernos fuertes. Y si bien no han dejado paso a democracias liberales estables, la democracia liberal es la nica aspiracin poltica coherente que abarca las diferentes culturas y regiones del planeta () los principios liberales en economa el mercado libre se han extendido y han conseguido producir niveles sin precedentes de prosperidad material, lo mismo en pases industrialmente desarrollados que en pases que al terminar la segunda guerra mundial formaban parte del Tercer Mundo261.

Prosperidad material sin precedentes, ese es y sigue siendo el argumento devenido en revelacin cuasi celestial innegable que aviva las arengas de los procapitalistas. Pero Fukuyama y sus alumnos as como no se cansan de repetir las bondades del actual modelo, no se cansan tampoco de olvidar la pregunta a quines ha beneficiado este incremento sin precedentes de la riqueza? a todos por igual? qu hay de la cada vez ms desigual distribucin de los bienes de la que ha sido testigo el mundo entero en el ltimo siglo y los chilenos con particular conocimiento de causa en los ltimos 30 aos? Esas parecieran ser preguntas de mal gusto, derrotadas en este fin de la historia, por lo tanto no tiene el honor de ser siquiera consideradas por el ltimo hombre. Estamos en frente de una modernizacin capitalista fruto del desarrollo y la conquista de la ciencia natural moderna, la cual sea como sea nos llevar por el camino de las democracias liberales, las que pueden alcanzarse, pero no superarse262. Ese es su nico uso posible al cual de todas las partes del globo pareciera estar sometido la lgica de la ciencia natural moderna parece dictar una evolucin universal en direccin al capitalismo263. Qu podemos esperar en trminos culturales entonces del desarrollo de la ciencia natural moderna, tal y como la presenta Fukuyama? Respondamos con el autor aqu citado:
El desarrollo de la ciencia natural moderna ha tenido un efecto uniforme en todas las sociedad que lo han experimentado, y ello por dos razones. En primer lugar, la tecnologa confiere una ventaja militar decisiva a los pases que la poseen, y dada la permanente posibilidad de guerra en el sistema internacional de Estados, ningn Estado que aprecie su independencia puede ignorar la necesidad de una modernizacin defensiva. En segundo lugar, la ciencia natural moderna establece un horizonte uniforme de posibilidades de produccin econmica. La tecnologa contina Fukuyama hace posible la acumulacin ilimitada de riqueza, y con ellos la satisfaccin de una serie siempre en aumento de deseos humanos. Este proceso garantiza una creciente homogeneizacin de todas las sociedades humanas, independientemente de sus orgenes histricos o de su herencia cultural. Todos los pases que se modernizan econmicamente han de parecerse cada vez ms unos a otros: han de unificarse nacionalmente en un Estado centralizado, han de urbanizarse, sustituyendo las formas tradicionales de organizacin social, como la tribu, la secta y la familia, por formas econmicas racionales, basadas en la funcin y en la eficiencia, y han de proporcionar educacin
261 262

Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el ltimo hombre . Editorial Planeta, Buenos Aires, 1992. Pg. 14. Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el ltimo hombre. Editorial Planeta, Buenos Aires, 1992. Pg. 17. 263 Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el ltimo hombre . Editorial Planeta, Buenos Aires, 1992. Pg. 15. 98

universal a sus ciudadanos. Estas sociedad se han visto ligadas cada vez ms unas con otras, a travs de los mercados globales y por la extensin de una cultura universal de consumidores" 264.

Creciente homogeneizacin de todas las sociedades humanas () han de parecerse cada vez ms unos a otros () cultura universal de consumidores. Preocupada ante este tipo de planteamientos debera mostrarse una perspectiva posmoderna que apuesta justamente a lo contrario, la fragmentacin y la reivindicacin de las particularidades locales y las microhistorias. De aqu que sea tristemente miope ver en el proyecto neoliberal exclusivamente un modelo econmico, pues supone tambin una forma cultural de ser en el mundo que permita y propicie, tal como en la cita, la acumulacin ilimitada de riquezas, por medio de la expansin y apertura de los mercados, haciendo recalar en ellos la mayora de las acciones tendientes al bienestar de la poblacin. Dnde hay ms totalitarismo sino en un proyecto que busca declaradamente y sin dismulo una uniformizacin de todas las culturas en funcin del consumo? Ese no es precisamente el proyecto moderno, sino el neoconservador. Podra ser cierto, concediendo a Fukuyama, que Hegel, al igual que Marx, pretendieron con sus teoras algo ms que una descripcin del devenir de la sociedad y de la humanidad, en el sentido de ofrecer un fin de la historia Tanto Hegel como Marx crean que la evolucin de las sociedades humanas no era infinita, sino que acabara cuando la sociedad hubiera alcanzado una forma de sociedad que satisficiera sus anhelos ms profundos y fundamentales. Ambos pensadores, pues, postulaban un fin de la historia; para Hegel era el estado liberal, mientras que para Marx era una sociedad comunista265. Siguiendo esta lnea argumental, nos preguntamos y respondemos, cul es el actual estado de cosas que tanto interesa declarar como fin de la historia, como escenario cristalizado y ganador indiscutido? Para el proyecto neoconservador el fin de la historia corresponde a un modo de vida a imagen y semejanza de la dominacin capitalista universal que promueve la acumulacin de riqueza en pocas manos y la acumulacin de miseria en muchas otras, la que convocan a travs del eufemismo de modernizacin econmica, acompaada de un proceso de homogeneizacin cultural en funcin del consumo a travs del mercado. Esta es la propuesta de los neoconservadores, que han agotado la modernidad declarndola finalizada, lo cual es de suyo conveniente, pues justamente lo que se quiere es que se detenga, que ya no haga uso de lo que constituye su corazn, su motor: la capacidad de hacerse preguntas si la modernidad occidental ya no irradia, es porque ya no es portadora de preguntas266. Una modernidad as pensada, va a decir Guillebaud, renunci a lo mismo que la defina: la capacidad de evadirse de sus propios lmites, la disposicin al desarraigo de s mismo, la autovigilancia () replegado en sus dogmas, atrincherado en sus temores, exclusivamente dedicado a las dimensiones tecnolgicas, financiera o militar de su podero, Occidente, pura y

264 265

Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el ltimo hombre . Editorial Planeta, Buenos Aires, 1992. Pg. 15. Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el ltimo hombre . Editorial Planeta, Buenos Aires, 1992. Pgs. 1213. 266 Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin: investigacin sobre el malestar contemporneo. Edit orial Manantial, Buenos Aires, 1995. Pg. 27. 99

simplemente, reneg de s mismo () hizo de su modernidad ya no un cuestionamiento, sino un privilegio267. Qu hay en este intento por matar a la modernidad?
"no podemos excluir de antemano que en nombre de una despedida de la modernidad no estn probando sino una nueva rebelin contra ella. Pudiera ser que bajo ese manto de postilustracin no se ocultara sino la complicidad con la ya venerable tradicin de contrailustracin 268.

Se trata de un recurso para el orden existente:

la globalizacin que se recusa es la que solo pretende imponer la corrupcin de sus elites, la arrogancia de sus banqueros, el cinismo de sus ricos y la dimisin de sus intelectuales, no es la de la ilustracin!269.

Habiendo revisado una relacin entre solidaridad y modernidad, nos pregunt amos ahora Cmo se ven reflejados los diferentes abordajes que se realizan a la modernidad en una idea de solidaridad? Qu caractersticas va a tener una solidaridad posmoderna, una neoconservadora? Lo veremos en los prximos dos captulos.

267

Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin: investigacin sobre el malestar contemporneo. Editorial Manantial, Buenos Aires, 1995. Pgs. 2527. 268 Habermas, Jrgen. Discurso Filosfico de la modernidad. Editorial Taurus. Madrid, 1989. Pg. 15. 269 Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin: investigacin sobre el malestar contemporneo. Editorial Manantial, Buenos Aires, 1995. Pg. 27. 100

CAPTULO V: HGASE TU VOLUNTAD, LA SOLIDARIDAD DEL YO

La cultura posmoderna, tras declarar finalizado y fracasado el proyecto ilustrado moderno, arras a los mismos lodos la posibilidad de retomar un modelo de razn que aliente, sostenga y de cabida a la totalidad del ser humano () el fragmento se ha adueado de la cultura contempornea y la persona ha quedado reducida a consumidora empedernida de realidades virtuales sin otra compensacin que el vagabundeo incierto envuelto en aires nihilistas. Jose Luis Aranguren270

Ya hemos visto cmo la nuestra es una sociedad donde la solidaridad pareciera ser parte del ADN, del alma nacional, una suerte de solidaridad ontolgica que tendramos slo por el hecho de pertenecer a la raza chilena271. Pues bien, hemos descrito en el captulo recin pasado algunas de las posibles vertientes de la solidaridad y el captulo que presentamos intenta mostrar cules seran las caractersticas de una solidaridad posmoderna y cunto de aquellos elementos podemos identificar en la solidaridad del Chile de hoy. Al alero de un proyecto que silencia las grandes palabras, la solidaridad (una de ellas) tendr que camuflarse con otros ropajes si lo que quiere es sobrevivir. Con Lyotard, recordamos que una sociedad desarrollada es aquella en la cual cada una debe juzgar por s mismo () *a falta+ de grandes voces, que recordaban lo que era preciso hacer () estamos en una sociedad sin padre. Se comienza a ver lo que esto significa concretamente: cada uno debe ser padre de s mismo 272. En este contexto surge un modo particular de hacer solidaridad: la solidaridad del yo. Qu proponemos como solidaridad del yo? Se trata de una solidaridad fragmentaria, que cultiva cada cual segn su microparecer, mximo referente posible al cual rendir cuentas. Cimentada en los pilares que sustentan la ideologa posmoderna, la solidaridad del yo hace suyos sus fundamentos y los modos de operar que desde all se desprenden. As, nuestra solidaridad chilena ser tan posmoderna como tan fuerte cale la ruptura entre el todo y la parte, donde ser sta ltima la que se yergue como el lugar donde suceden las cosas importantes, a la vez que propugna el olvido de universales sustentados sobre la idea de un todo. Qu tipo de solidaridad entonces obtenemos desde una postura que censura la vista hacia cualquier tipo de referente universal, que niega las grandes palabras? Si la solidaridad es (o, segn esta perspectiva, era) una de esas grandes palabras silenciadas qu hemos puesto en su lugar?, qu caractersticas tiene esta postsolidaridad que viene a reemplazar a su antecesora silenciada por decreto? podemos seguir hablando de solidaridad? En nuestro pas se sigue hablando y mucho; indaguemos entonces en las caractersticas posmodernas de nuestra solidaridad chilena, para lo cual proponemos tres lneas de anlisis:
1. La irrupcin de una solidaridad radicalmente subjetiva (una suerte de individualismo

solidario).
2. La invisibilizacin de lo colectivo. 3. Una solidaridad facilista, donde cualquier accin por mnima que parezca puede ser

constitutiva de solidaridad.
270 271

Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Dockendorff, Cecilia. Solidaridad: la construccin social de un anhelo. Unicef, FOSIS. 1993. 272 Lyotard, Jean Francois: La condicin posmoderna. Informe sobre el saber. Red Editorial Iberoamericana, RE I. Buenos Aires, 1991. 101

1.

Mi solidaridad y yo

La ruptura y posterior vindicacin de la parte como fundamento nico de la estructura posmoderna, va a tener un poderoso correlato en la forma en que la solidaridad interpela ya no a la ciudadana (como un todo) sino que a cada uno de sus miembros, exponentes de micro relatos vlidos, nicos legtimos posibles. Cualquier atisbo de superacin o de salto hacia una suerte de una mitingplataforma, que permita dar cierta regularidad a estas diferentes prcticas y discursos a nivel local de la solidaridad, corre el riesgo de ser acusada de totalitarista. Si radicalizamos el trmino, habr tantas solidaridades como individuos manifiesten estarla practicando, cada cual a su manera, cada cual como padre de s mismos, rindiendo cuentas nada ms que frente a sus espejos. Con lo anterior, asistimos a una era donde no existirn reglas para todos por igual, las habr, pero la pertinencia de cada una de ellas estar dada por el contexto local en que stas se desenvuelvan; al decir del propio Lyotard Vivimos sumergidos en un pluralismo heteromorfo y las reglas no pueden por menos que ser heterogneas 273. La nica regla es que no hay reglas para todos como un referente, que todo es relativo, que todo puede ser como puede no ser, puede estar como no estar, todo puede ser bueno o malo al tiempo que bueno y malo, pues no hay referentes a los cuales acudir para tener un punto de comparacin o un argumento (metaprescripcin) que d algn tipo de ordenanza a la vida en sociedad. En este contexto tenemos que producir solidaridad. Qu tipo de solidaridad? Aparece, nuevamente, un fenmeno que nos resulta tremendamente paradojal: la emergencia de una solidaridad individualista, es decir, una solidaridad que cada cual hace a su medida, a escala de las conciencias de cada uno de los individuos, basado en su propio sistema de reglas, todas vlidas por cierto cmo es que se crea eso? Helena Bjar, lo va a explicar proponiendo la existencia de dos lenguajes genricos: Uno, llamado lenguaje primario, dominante y hegemnico del individualismo, que nutre y trata de fagocitar las razones de la ayuda. Dos, el llamado lenguaje secundario, tcito y en retroceso, que se bifurca a su vez en el del comunitarismo cristiano y en el del civism o274
A primera vista, la nueva filantropa debera beber en el lenguaje de la moral, religiosa o laica, del imperativo categrico del deber, del proyecto de construir una sociedad mejor. No era el voluntariado la muestra palpable de que la sociedad contempornea sale de su indiferencia por los asuntos colectivos y se lanza a participar en la arena pblica? () Pues bien: lo que predomina es el 275 lenguaje primario de ah su nombre de la cultura individualista en la que vivimos .

Para Bjar, las posibilidades de la solidaridad hoy da tienen que lidiar con un lapidario diagnstico que no cesa en identificar en nuestras sociedades contemporneas un fuerte factor de individualismo, tal como el PNUD lo mostrase para Chile en el estudio aqu largamente citado 276. Este individualismo se desdobla en dos versiones que responden a dos sendas tradiciones: el utilitario y el expresivo. El primero defiende que la vida humana es un continuo e esfuerzo para maximizar el inters propio. A mi juicio el individualismo util itario aparece muy difuminado () Lo que s es importante para el lenguaje primario es el relativismo que en nuestros das se presenta
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Citado en Mardones, Jos Mara. El neoconservadurismo de los posmodernos. En Vattimo, Gianni. En torno a la posmodernidad. Anthropos. Barcelona, 1990. Pg. 23. 274 Bjar, Helena. El mal samaritano: el altruismo en tiempos de escepticismo. Anagrama. Barcelona, 2001. Pg. 18. 275 Bjar, Helena. El mal samaritano: el altruismo en tiempos de escepticismo. Anagrama. Barcelona, 2001. Pg. 19. 276 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD. Informe de desarrollo humano: las paradojas de la modernizacin. 1998. 102

como parte del sentido comn. Desde el relativismo, todas las conductas son equiparables, pasar el tiempo haciendo ms confortable la vida privada tiene el mismo peso moral que emplear el ocio en actividades altruistas () Tras el utilitario, la segunda versin del lenguaje primario es el individualismo expresivo (segn el cual...) cada persona que posee un ncleo compuesto de sentimientos e intuiciones que deben desplegar para desarrollar plenamente su interior 277. Siempre dentro de un lenguaje primarioindividualista, podemos consignar dos motivaciones sutilmente diferentes, pues mientras la autoeficiencia es el valor pri ncipal del individualismo utilitario, la autorrealizacin es el eje del expresivo 278. Cunto de esto hay en Chile? Nuestra tesis no pretende decir cuntos (porcentajes), slo decir que hay y de manera generalizada; tampoco se encasillar la totalidad de una organizacin dentro de alguna categora por nosotros propuesta, simplemente pretendemos identificar el movimiento posmoderno operando en la solidaridad chilena. Para el caso recin expuesto, las posibilidades de la solidaridad pensadas desde un lenguaje individualista van a encontrar tierra frtil en un pas que se convoca como solidario, con mensajes que instan a una solidaridad como la en este avisaje publicitada. Se trata de una de las ms grandes instituciones a nivel nacional que tiene como misin promover la cultura del voluntariado, la cual esboza algunos mensajes que bien podramos identificar con lo que ac llamamos una solidaridad del yo. Para este caso, ayudar va a ser una actividad voluntaria, por lo tanto prescindible, donde el noayudar va a tener el mismo valor que el sayudar. Es eso malo/bueno? No es tarea nuestra responderlo, slo mostrar que de una invitacin como aquella, la solidaridad que podemos esperar, en trminos de compromiso, va a ser necesariamente distinta. En Todo Amar y Servir (ETAS), el ms grande centro de voluntariado del pas, es una institucin que cree firmemente que la accin y el servicio son formativos por s mismos, que ponerse a disposicin de quienes ms lo necesitan transforma la vida y las opciones de las personas279, concordando con un utilitarismo expresivo descrito por Bjar, pues el voluntariado ac emerge como oportunidad de realizacin personal. La solidaridad del yo, de la que ac hablamos, puede verse reflejada en este tipo de iniciativas. Segn informacin de su pgina web (yovoluntario.cl), el ETAS es una institucin que abarca desde Arica a Punta Arenas, pasando por importantes ciudades como Antofagasta, La Serena, Via del Mar, Santiago, Concepcin, entre otras 14 en las que, en total, trabajan con hasta 40 instituciones (Santiago) derivando en sus aos como fundacin a ms de 25.000 voluntarios, los que se acercan a una institucin que posee un discurso (no el nico, pero uno muy importante) que eleva en su oferta la posibilidad cierta de, a travs de la ayuda, transformar la propia vida, hacerla ms humana280. Cientos de instituciones, decenas de miles de voluntarios el mensaje es poderoso.
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Bjar, Helena. El mal samaritano: el altruismo en tiempos de escepticismo. Anagrama. Barcelona, 2001 . Pg. 20. Bjar, Helena. El mal samaritano: el altruismo en tiempos de escepticismo. Anagrama. Barcelona, 2001. Pg. 20. 279 www.yovoluntario.cl/filosofia. 280 www.yovoluntario.cl/instituciones 103

No se trata de juzgar si lo que ac presentamos es bueno, es malo, sino ms bien se trata de mostrar que si son estos los mensajes que a propsito de la solidaridad y el voluntariado son los que llegan a miles y miles en el pas, son unos y nos otros los escenarios los que se abren, son unas y no otras las acciones que desde all podemos esperar. Hgase TU voluntad es la mejor expresin de lo que ac llamamos solidaridad del yo, pues apela a cada cual de manera totalmente particular (un YO voluntario) y, por supuesto, deberamos esperar cualquier tipo de respuesta, sin excluir absolutamente ninguna podemos aceptar todas las acciones sin exclusin de ninguna? Desde esta perspectiva no tenemos ms opcin, pues no existe referente alguno para discernir, para a travs de ellos dejar algunas dentro y otras fuera, por lo que nos vemos en la obligacin de aceptar cualquier solidaridad, cualquier accin voluntaria, acorde a TU voluntad. Aranguren sostendr: la solidaridad, en este contexto, constituye una propuesta a la carta que visita la subjetividad individual de cada cual () la mera satisfacc in personal, la recompensa emocional y el estar en paz con uno mismo, constituyen la renta suficiente que legitima todas las dems opciones281 . As, no ha de extraar que, en nombre de la solidaridad, exista un sinfn de iniciativas sociales cuyo objetivo es justamente poder ofrecer a los voluntarios la posibilidad enriquecedora de conocer

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Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 39. 104

el mundo de la pobreza282, de los trabajadores283. Todo lo anterior tiene mucho sentido analizado al interior de esta forma posmoderna de hacer solidaridad. .

Al respecto, Lipovetsky sostendr: el compromiso en cuerpo y alma ha sido sustituido por una participacin pasajera, a la carta, a la que uno consagra el tiempo y el dinero que quiere y por el que se moviliza cuando quiere, cmo quiere y conforme a sus deseos primordiales de autonoma individual284. La cita anterior resume perfectamente el impacto de una posmodernidad desparramada sobre nuestras prcticas solidarias; se trata de la emergencia de un altruismo indoloro, como lo llama el autor, propio de una sociedad posmoralista en la que ha desaparecido el deber, el sacrificio, el esfuerzo y la obligacin 285. Con Bjar nos preguntamos cmo es posible una filantropa duradera desde la independencia, el relativismo y la autorrealizacin?286. Lo anterior es central para mostrar cmo construimos una solidaridad que nos permite unos caminos a la vez que nos cierra otros. Qu hay del lenguaje secundario, el del comunitarismo cristiano y del civismo, por ejemplo? Para la autora, mientras el primero habla de una virtud moral, el segundo hablar de una virtud poltica, pero tendrn un punto en comn: Ambas hablan de deberes (frente a la insistencia individualista en los derechos), de tareas que hay que llevar a cabo, de referencias morales que trascienden el yo.
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Como el curso Aproximaciones tericoprcticas al mundo de la pobreza que imparta Infocap hasta el ao 2007, donde la parte terica eran ctedras con diferentes expertos y la prctica, hacer clases en dicha universidad donde concurren trabajadores/as provenientes de las zonas ms pobres de la RM. Si el voluntario est preparado para enfrentar la complejidad de (primero) hacer clases, (segundo) a adultos (tercero) en situacin de marginalidad y pobreza, si posee o no las herramientas pedaggicas necesarias para abordar con xito tal tarea, no constituye necesariamente un punto central. La ausencia de herramientas no es necesariamente impedimento para llevar adelante la accin solidaria. 283 Como en la imagen presentada, perteneciente a Un Techo para Chile dirigida a estudiantes secundarios. 284 Lipovetsky, Gilles. El imperio de lo efmero. Anagrama. Barcelona, 1991. 285 Lipovetsky, D. El crepsculo del deber. Anagrama. Barcelona, 1994. Pgs. 129133. 286 Bjar, Helena. El mal samaritano: el altruismo en tiempos de escepticismo. Anagrama. Barcelona, 2001. Pg. 20. 105

No obstante, cultivar una solidaridad de ese estilo sera abandonar el estilo posmodernista del cual est transida nuestra solidaridad chilena, una solidaridad compaera de viaje del hedonismo y del carpe diem frvolo que plantea vivir apasionadamente el momento sin ms pasin que el consumo efmero de fragmentos placenteros 287. Es la trascendencia del yo la que est clausurada. En este contexto de razn fragmentada, dir Aranguren, donde no hay ms universalidad que la que cada cual defienda y exponga es el pensamiento dbil el que se hace fuerte 288, robusteciendo cualquier tentativa solidaria, pues todas tienen derecho a exigir el mismo estatuto de validez, todas son solidarias (a su estilo), por tanto, tenemos que aceptar cualquier cosa, sea de buena o mala calidad, que respete o no la dignidad de las personas.

2. Un colectivo fantasmal

Si la parte es todo y el todo se invisibiliza, cmo entonces producimos solidaridad a propsito de contextos locales sin ponerlos en un marco mayor que permita encontrar ciertas regularidades que impacten en las aperturas y clausuras posibles de cada una de las situaciones especficas? Un segundo pilar de la solidaridad del yo tendr que ver con la imposibilidad de las acciones solidarias de encontrar respuesta a sus limitantes en el marco particular en que se desarrollan: no se encuentra pues no se buscan, no se acude a un marco mayor, pues justamente es ste el que es negado. Esta imagen de una campaa de COANIL, en que se llama a dar sin pensar, est hecha a imagen y semejanza del fragmento: hay que preocuparse de lo acontecido en el mbito local, particular, finito y reducido de una situacin particular; no hay que ir ms all, slo actuar. Qu sucede entonces con este tipo de solidaridad que se hace cargo de la inmediatez del problema sin ahondar en sus races? Respondemos con Aranguren: Aqu no existen conflictos sociales, solo desgracias ocasionales () *se trata de un+ enmascaramiento de problemas sociales, polticos y econmicos de fondo, provocando reacciones emocionales y sensacin de utilidad; pero

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Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 16. Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 58. 106

brilla por su ausencia un mnimo anlisis crtico de la realidad y, por ende, la posibilidad de formar conciencia y de movilizacin contra la injusticia289. Pues bien, nuestro pas est colmado de acciones sociales solidarias que acuden justamente sobre las consecuencias de fenmenos altamente complejos, silenciando el lugar donde dichos fenmenos nacen; la Teletn, por ejemplo: bastara con que se empleara un porcentaje mnimo de los recursos del cobre que se destinan para la compra de armas todos los aos para levantar todos los centros de rehabilitacin que son necesarios a nivel nacional, con lo cual aseguraramos atencin de calidad a miles de nios que hoy da deben esperar por esos centros o trasladarse largas distancias para sus tratamientos, muchas veces suspenderlo mermando violentamente la calidad de vida de ellos y sus familias. Pero no, nuestra solidaridad no nos da para tan osada solicitud, slo alcanza, posmodernamente, para mantener por 30 aos un tele espectculo en el cual se esperan reunir el valor equivalente a la mitad de tan slo uno de los 18 aviones F-16 adquiridos por el pas. Pensar en eso ya es superar la situacin particular del nio smbolo de turno, de la desgracia especfica, a otro nivel completamente vetado por nuestras formas fragmentarias de hacer solidaridad. A un nivel ms local, podemos encontrar tambin la misma lgica. Para graficar, un ejemplo. Pensemos en un grupo de trabajos voluntarios de la carrera de agronoma de segundo ao de una universidad x que organizan una actividad solidaria cuyo propsito sea apoyar y capacitar a una comunidad rural en torno a diferentes alternativas y tcnicas de riego en zonas desrticas. Los estudiantes voluntarios seguramente van a reforzar los contenidos vistos en las salas de clases si se trasladan desde las aulas de clases al norte de Chile e implementan tcnicas de regado en una comunidad determinada. No obstante, si nuestro inters est depositado no exclusivamente en la formacin que queremos entregarles, solidariamente, a esos voluntarios, sino que adems nos interesa que lo que vayamos a hacer realmente sirva, tenga algn impacto positivo en la comunidad donde se va a llevar a cabo la intervencin, pues bien, all es necesario hacernos otras preguntas, relativas a un contexto mayor donde este tipo de situaciones se suceden. Si disemos ese salto prohibido por esta postsolidaridad, entonces tendramos que inquirir sobre la escasez de fuentes de riego para sus cultivos, el cmo ha incidido en los ingresos familiares mensuales, cunto ha aumentando la pobreza en la zona, de qu manera se han visto afectadas las economas locales, cunto de la desgracia de esas comunidades sin agua se deben a la explotacin sin regulacin de proyectos mineros trasnacionales que destruyen las cuencas hidrogrficas de vastos terrenos, si se espera o no, producto de lo anterior, algn tipo de fenmeno migratorio campociudad, entre otros fenmenos que podran estar asociados. Aquello podra ser dar con pensar. All es cuando se vuelven necesarias otro tipo de discusiones, pues la raz del problema que tiene como consecuencia un grupo x de aproblemados (comunidad) no se va a encontrar necesariamente all, en la comunidad misma, en este sentido, al contacto supuestamente directo entre el joven voluntario con las personas que van a poder verbalizarle su situacin, que van a poder mostrar un pozo sin agua o algo similar. Al mirar slo all, las posibilidades de accin son siempre las mismas (asistencia y solucin inmediata, instalacin de sistemas paliativos, pocas veces sustentables).
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Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 33. 107

Desde esta perspectiva, la solidaridad no podra ofrecer una accin que demandase, por ejemplo, la expulsin de mineras que estn contaminando las fuentes de agua de vastas comunidades, como sucede hoy con el Valle del Huasco (Regin de Atacama), el cual se encuentra gravemente amenazado por la operacin de una minera canadiense que se ha propuesto remover (derretir) los glaciares que han tenido la mala fortuna de ubicarse justo sobre el oro que han venido a buscar. Sin embargo, para eso tampoco alcanza nuestra postsolidaridad, sus lentes son de corto alcance. De all que Aranguren sea tan categrico en afirmar que la posmodernidad se ha erigido en eclipse que ensombrece cualquier tentativa emancipadora o transformadora de la realidad 290. Lo anterior no es un olvido, no es un accidente; est pensado que as sea, pues la apuesta posmoderna dicotomiza dos lugares frtiles de anlisis y accin social, antagonizando las experiencias individuales a los referentes colectivos, confinando a stos ltimos a un vagabundeo fantasmal, molesto y censurable. Esta dicotomizacin ha hecho que en la actualidad sea bastante impopular decir que para superar la pobreza por ejemplo requerimos de buenas teoras, buenos anlisis de la realidad social, entendiendo que desde ese lugar son posibles las aperturas a buenas prcticas que pretendan convocarse como solidarias y ofrecer calidad en las intervenciones sociales. Los discursos altisonantes parecieran inclinarse y conminar a la ciudadana simplemente a actuar, con lemas como ahora es cuando, eso es pura teora o no tanta teora y ms prctica. Al decir nuevamente de Aranguren, prima tener buenos sentimientos antes que realizar un buen anlisis de la realidad, lo cual motiva incluso un cierto desprecio hacia la importancia de la discusin, del anlisis ms all de la superficialidad. En un contexto donde la intencin es la que vale, queda relegado a un nolugar el ejercicio intelectual por medio del cual traducir las buenas intenciones en buenas intervenciones. Al declarar prescindible la experticia, el saber, el pensar, es la misma intencin la que queda encapsulada en su incapacidad de traducirse en ayudas concretas para quienes se dirigen las acciones solidarias.
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Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 24. 108

No necesitamos expertos, slo voluntad. Esta pieza publicitaria de Un Techo para Chile nos ayuda a mostrar con gran nitidez la solucin dicotmica que plantea una solidaridad pensada desde la posmodernidad. Es acaso la voluntad incompatible con la experticia?Preferirn las personas que viven en campamentos una voluntad a secas por sobre una voluntad experta? Requerimos de expertos, tambin de voluntarios. No decimos que toda nuestra solidaridad est basada en esta lgica, pero s decimos que de esta lgica hay y de manera mayoritaria, es la que predomina en el pas. Lo anterior no es menor. No es menor que Un Techo para Chile sea una de las instituciones que ms voluntarios convoca a nivel nacional, con fuerte repercusiones en la prensa, que el da en que parten cientos de voluntarios en buses a lo largo de todo el pas a construir mediaguas sea transmitido en vivo por la televisin abierta; no es menor pues que UTPCH haga llegar este tipo de mensajes a ms de 200 mil jvenes que han participado como voluntarios de la institucin, motivados por este tipo de lenguajes que llevan ms de diez aos operando y predominando en el pas. No es menor que la Teletn sea un paradigma de la solidaridad predominante en el Chile hoy, esa solidaridad que hace que el Derecho Humano a la atencin de salud de calidad de nios y nias con algn tipo de discapacidad de Chile penda de la buena voluntad y del corazn de empresas, canales de televisin y ciudadana en general que, una vez al ao, tienen la gentileza de recordarlos. No es menor si, en definitiva, UTPCH y la Teletn son las instituciones en las cuales la sociedad chilena declara no slo tener una alta valoracin, sino que adems una alta confianza de que su ayuda es realmente til291. Cmo apostar por una solidaridad colectiva en este contexto posmoderno?, se puede? Pues bien, en el pas hay quienes lo est intentando: la Comunidad de Organizaciones Solidarias (en adelante, la Comunidad) est integrada por 91 organizaciones y fundaciones que trabajan en la solidaridad a lo largo de todo Chile, las que representan un universo de ms de 15.000 trabajadores, 17.000 voluntarios y 420.000 beneficiarios, y que ha puesto la semilla de un sueo comn: favorecer una cultura solidaria en nuestra sociedad292. Hablamos de una organizacin de vasto alcance; para presentarla ms en detalle analizaremos el siguiente documento. Carta de la Comunidad de Organizaciones Solidarias a los chilenos
Iniciamos el mes de la solidaridad con una gran noticia p ara el pas: hoy, 1 de agosto (2007), en presencia de la Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet, y de importantes autoridades nacionales, estamos dando nacimiento, formalmente, a la Comunidad de Organizaciones Solidarias, donde en forma indita 60 organizaciones sociales del pas se unen para trabajar en forma conjunta.

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As lo consignan diferentes estudios aqu citados. CIS-UTPCH. Participacin social y voluntariado en la educacin superior chilena. Informe de resultados. Santiago de Chile, 2007. Pg. 49. Fundacin Trascender Es Chile un pas de voluntarios?, 2006. ICCOM Investigacin de Mercados . Estudios de Solidaridad y Discapacidad (2007) www.iccom.cl. Gonzlez, R. y Corts, F. Radiografa de la solidaridad en Chile e ndice de Solidaridad. Estudio del Hogar de Cristo y MIDE UC. Octubre 2009. 292 www.enamoratededar.cl 109

Hace ya ms de 3 aos que nos reunimos por primera vez un grupo de organizaciones cuya vocacin es la solidaridad, para poner, luego de un largo trabajo de encuentro y colaboracin, la semilla de un sueo comn, como lo es favorecer en nuestra sociedad una cultura solidaria. Hemos credo, y lo hemos declarado en muchas oportunidades, que somos un pas solidario. Quizs lo decimos porque en nuestra memoria colectiva hay recuerdos claros de que en muchas situaciones de fragilidad y de vulnerabilidad que hemos vivido como sociedad nos hemos unido para apoyarnos y salir adelante. Es que el pas fcilmente se organiza cuando hay una tragedia nacional, un terremoto, una inundacin, pero qu nos pasa en los pequeos acontecimientos cotidianos?, cunto estamos siendo capaces de atender las necesidades de quienes estn a nuestro lado, de conmovernos y de hacer algo por ellos? Nos preguntamos entonces cmo pasar de esas rfagas de caridad, de esa respuesta emocional y a veces espordica, a una respuesta ms constante y permanente? Cmo pasar de esa solidaridad emotiva que despierta una catstrofe, a una actitud sostenida en el tiempo, a una determinacin para que toda la sociedad contemple al prjimo en forma permanente? Como Comunidad de Organizaciones Solidarias nos duele constatar ciertas realidades. Nos impactan, pero al mismo tiempo son nuestro motor para no descansar. Sabemos que no es este el momento para mirar esas cifras que cada cierto tiempo denuncian las condiciones de desigualdad, las brechas sociales, las inequidades, la falta de oportunidades . Pero tambin sabemos que stos son los sntomas de problemas mucho ms profundos, como el individualismo creciente, las relaciones marcadamente utilitarias, la desconfianza, la extrema competencia y la indiferencia. Nos hemos reunido entonces para impulsar lazos de confianza y cooperacin entre nuestras organizaciones a fin de favorecer en el pas una cultura verdaderamente solidaria293.

As como para el ETAS el objetivo es promover una cultura del voluntariado, para la comunidad lo ser promover una cultura de la solidaridad; se deja caer entonces la insistente pregunta, qu tipo de solidaridad es la que le interesa a la comunidad promover en nuestra cultura chilena? A juzgar por este documento, podemos encontrar notables intenciones de rebasar los mrgenes del yo propios de nuestra posmoderna solidaridad, como tambin es posible tambin seguir identificando en algunos pasajes las caractersticas del la ideologa del fragmento operando en la semntica de sus diagnsticos y, consecuentemente, en sus propuestas. En este sentido, importante es recalcar la inquietud que tiene la comunidad al preguntar por la suerte que corre la solidaridad una vez que aquellos eventos que constituyen uno de los espacios ms frecuentados por los chilenos para hacer solidaridad (como terremotos y catstrofes en general) salen de la agenda noticiosa ellos preguntan: cmo pasar de esas rfagas de caridad, de esa respuesta emocional y a veces espordica, a una respuesta ms constante y permanente?294. Es una pregunta que entusiasma, pues abre la posibilidad de escapar a la particularidad finita para arribar en algo ms constante y permanente. No obstante, y desde la lectura que hacemos de la carta, es slo la puerta la que queda abierta, pero el salto no se realiza y la solidaridad se queda all, en el umbral. Por qu? Porque si bien hay un importantsimo reconocimiento de que hay algo que no est haciendo nuestra solidaridad, los lugares explicativos que hace emerger responden
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exclusivamente a una suma de errores en el comportamiento que tienen lugar en el seno de cada persona. El retorno al individuo es evidente: qu nos pasa en los pequeos acontecimientos cotidianos?, cunto estamos siendo capaces de atender las necesidades de quienes estn a nuestro lado, de conmovernos y de hacer algo por ellos? 295. Todo lo anterior es contingente y sin duda impacta en la forma en que se construye nuestra solidaridad, pues se trata de relevar la importancia de que cada cual se sienta responsable de la suerte del otro; el problema, repetimos, es que no es el nico lugar donde podemos encontrar respuestas. De ah que, en abandono de la totalidad a favor de la parte, la comunidad sea categrica en afirmar: Sabemos que no es este el momento para mirar esas cifras que cada cierto tiempo denuncian las condiciones de desigualdad, las brechas sociales, las inequidades, la falta de oportunidades. Si no es el momento ahora, entonces cundo? se comparte esa idea de que la desigualdad puede esperar? Una apuesta posmodernista de la solidaridad estar al servicio de la mantencin de un status quo que, paradojalmente, la comunidad honestamente confiesa querer cambiar. Ac hay un olvido crnico y sin excusas, pues hemos sido advertidos desde hace ya mucho tiempo respecto de cmo la adopcin de un paradigma especfico de desarrollo (en nuestro caso, neoliberal) tiene impactos en las formas culturales que adopta el pas y desde la cual genera sus repertorios culturales, incluida, por cierto, la solidaridad. Chile es un pas abiertamente neoliberal, no constituye lo anterior una pregunta al menos de cmo eso podra eventualmente influir en nuestra solidaridad? No se trata de culpar de todos nuestros males al neoliberalismo, pero tampoco de eximirlo de un mnimo examen crtico. Dockendorff lo mostr con mucha claridad hace ya 20 aos.
(Existe)un modelo econmico que pone nfasis en lo que se consideran valores opuestos a la solidaridad. Si uno mira los procesos de los ltimos aos, la gente era solidaria pero con los procesos mercantiles que se estn dando, la gente ha dejado de ser solidaria () Las consecuencias de estos procesos se perciben principalmente como individualismo e indiferencia. As lo muestran las siguientes opiniones: -Yo creo que un sector dentro de la poblacin es solidario, pero no as en forma generalizada -Hay una cuestin muy centrada en el individualismo, no interesa ser solidario -El modelo econmico est incentivando la individualidad296.

Ni es el nico responsable, ni es tampoco una inocente propuesta econmico; lo cierto es que el modelo neoliberal influye cunto, cmo, en qu grados, con qu consecuencias? Son todas indagaciones que son slo posibles al tomarlas en su real peso y si la intencin de la comunidad es promover una cultura solidaria liberada de la ideologa posmoderna, debe y puede hacerlo. Cualquier intento que pase por alto intencionada o desintencionadamente los procesos y las decisiones que a nivel pas signifiquen s o s un impacto muy fuerte en sus modos culturales y en el bienestar de la poblacin, puede ser fcil presa de convertirse en tierra frtil para continuar con la reproduccin de lo que ya hay.

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Informacin disponible en la pgina de la comunidad: www.comunidad-org.cl Dockendorff, Cecilia. Solidaridad: la construccin social de un anhelo. Unicef, FOSIS. 1993. 111

Si continuamos leyendo la carta, el entusiasmo podra nuevamente ponernos de pie al encontrar una afirmacin como la siguiente: sabemos que stos (condiciones de desigualdad, las brechas sociales, las inequidades, la falta de oportunidades) son los sntomas de problemas mucho ms profundos y aqu nos volvernos a sentar como el individualismo creciente, las relaciones marcadamente utilitarias, la desconfianza, la extrema competencia y la indiferencia. No decimos que estos sntomas carezcan de importancia, ni menos an que no sean tales, pues compartimos el diagnstico como un paso importante que debe ser tomado en cuenta. Ahora bien, para poder avanzar en el anlisis se requiere de un pie, luego el otro, un paso tras el otro. El abandono posmoderno por las preguntas acerca del todo, implica que se mueva solamente un pie, mientras el otro pareciera estar atascado en un nolugar imposible de sacar. Pensemos en un ejemplo cotidiano: un empleador que debe llenar un puesto de trabajo y que se fija, entre otras variables, en la comuna donde habita la persona: si es de alguna poblacin estigmatizada como marginal, su suerte est prcticamente sellada y va a tener menos posibilidades que otro postulante al mismo cargo, con las mismas competencias, pero que tiene la buena suerte de no vivir en una poblacin peligrosa. Es suficiente alentar a ese empleador a que sea l como persona ms solidario, que no sea tan desconfiado en su comportamiento y que, por lo tanto, no discrimine a una persona por el lugar dnde vive? No es el empleador como persona natural, sino las regularidades que le dan su cargo las que toman finalmente la decisin es la discriminacin algo que se vaya a acabar con la sola accin individual de las personas?No est acaso la discriminacin determinada por pautas que se van a aplicar de manera independiente de quien las aplique? La accin individual es un paso de vital importancia, pero que se vuelve estril si la nica apuesta es conminar a un cambio actitudinal de la persona, un cambio en su conciencia, de su yo interno. La cojera persiste. Qu cultura solidaria construimos as?, cmo la definimos? Respondemos con la misma carta: (una cultura solidaria) la definimos como aquella que:
Entiende que un acto solidario implica tres pasos fundamentales: ver al otro, conmoverse con l y como consecuencia de ello actuar. Propicia la cultura del amor, es decir, la empata, el ponerse en el lugar del otro, y desde all le acoge y acompaa. Favorece la gratuidad por sobre la transaccin, o sea, privilegia el acto de entrega sobre el de intercambio. Incentiva el concepto transversal de solidaridad, donde todos somos sujeto y parte del acto solidario. Comprende que el dar no puede reducirse slo a una entrega material de dinero, sino que es ms amplio e implica prioritariamente una actitud, tras la cual podemos entregar tiempo, cario, compaa, trabajo, oportunidades, atencin y, sin duda, tambin dinero. Reconoce que tras la dignidad de toda persona humana se guarda un potencial nico y sagrado. Es por ello que una cultura solidaria incentiva la generacin de oportunidades por sobre el asistencialismo. Entiende que los grandes desafos se enfrentan con excelencia en el trabajo individual y cohesin en el trabajo colectivo. Propicia el encuentro entre las personas y organizaciones, pues asume que las realidades diferentes ofrecen a la sociedad la riqueza de la diversidad 297.

297

Informacin disponible en la pgina de la comunidad: www.comunidad-org.cl 112

Rescatemos para graficar el movimiento slo del primer principio: ver al otro, que conmueva y, luego, actuar. La comunidad se propone la noble y necesaria tarea de generar una cultura, que deja atrs la indiferencia y acompaa permanentemente al ser humano en situacin de necesidad, cualquiera que sta sea 298. Los cambios personales son slo un paso de muchos que se deben dar para avanzar. Preguntamos: Cmo a travs de la sola empata terminamos con la situacin de necesidad de los jubilados abusados por las AFPs que les calculan frugales pensiones, ms cobro de comisiones y dems letras chicas que hacen que rara vez un chileno reciba todo lo que realmente ahorro durante toda una vida de trabajo; o con la situacin de necesidad de aquellas personas que deben esperar aos para una operacin, pues el sistema pblico no da abasto ya que el privado (ISAPRES) es donde hay ms y mejores profesionales; cmo hacemos para que con el slo conmovernos con el otro, de las poblaciones ms marginales de Chile emerjan ms profesionales y menos jvenes infractores de ley con amplios prontuarios delictuales a su corta edad; cunta generosidad individual se requiere para terminar con las desdichas del Cisarro299. Todas las anteriores son situaciones donde el sufrimiento es totalmente evitable, pero que para ser abordado se requiere de una pupila arriba y la otra en el andar, de ambos anlisis, pues todas las situaciones mencionadas como ejemplo las podemos hacer aterrizar, adems de la accin de cada chileno/a, en la adopcin como pas de unas decisiones por sobre otras. AFPs, ISAPRES, integracin urbana, entre otras, son todas temticas donde con la sola voluntad individual, con el slo ver y conmoverse no alcanza para provocar transformaciones ms profundas. Compartimos plenamente el llamado de la comunidad en cuanto a la necesidad e importancia del buen trato, del cario hacia los dems, pues eso contribuira a tener una sociedad ms feliz, que se saluda en la locomocin colectiva, que es corts y amable, que no anda a bocinazos en la calle, que se pone en el lugar del otro antes de apuntarlo con el dedo. En ese sentido, valiosa es la campaa enamrate de dar que impulsan la Comunidad como motor para construir una sociedad ms solidaria; en los diferentes comerciales, lo que podemos ver es una situacin determinada donde a un personaje le llega un flechazo (como Cupido) que lo impulsa a una accin de ayuda cotidiana con alguien que lo necesite. Como epgrafe se puede escuchar lo siguiente: cada vez que das, entregas tu corazn y cuando lo haces siempre te enamoras de verdad: enamrate de dar!300.

298 299

Informacin disponible en la pgina de la comunidad: www.comunidad-org.cl El Cisarro es un nio que vive en la comuna de Pealoln, tiene 10 hermanos y no conoce a su padre. Este pequeo de iniciales C.O.C.M fue sentenciado en Agosto de 2009, a 30 das al interior del Centro de Trnsito y Distribucin (CDT) de Pudahuel, del Sename, tras protagonizar un accidente con un auto robado. Con esto sum 16 delitos a sus 10 aos de edad. 300 Disponible en www.enamoratededar.cl 113

Un importante llamado, nuevamente, a una actitud cotidiana basada en promover el amor en las relaciones persona a persona. Tan importante como no olvidar que en el da a da se juega y construye una vida ms feliz, es tener total claridad respecto de lo tristemente inconsistente que resulta creer que con eso basta. Estas campaas son tan indispensables como insuficientes. Las posibilidades de generar una solidaridad pblica como un proyecto colectivo es lo que est en juego en esta cruzada. De no hacerse los esfuerzos por posicionar un lenguaje que trascienda lo individual, todas las acciones provenientes de la sociedad civil, podrn ser vistas con escepticismo, dejndose caer sobre ellas un manto de dudas respecto de cules son sus reales intenciones. Un anlisis receloso, en este sentido, es el que ofrece Eduardo Bustelo, para quien no hay mucho que discutir: El campo del tercer sector ms que fortalecer la sociedad civil, constituye un espacio social en donde se convalidan las relaciones de poder existentes, ya que plantean un social fuera de relaciones sociales y, ms an, fuera de las relaciones de dominacin, lo que de alguna manera evade el problema de la desigualdad social () () al contribuir directa o indirectamente a la reduccin del espacio pblico, el contenido de su accin se reduce a la tica indolora del compromiso individual, lejos de consolidar un proyecto democrtico de solidaridad pblica301. En este sentido, dir Bustelo, la moralidad, inexistente en el sector pblico (estatal), se traslada liberada al campo de una sociedad cuya civilidad, ahora voluntaria, expresa la nueva solidaridad individual, fruto de un compromiso personal y directo, implementado en proyectos concretos, no burocrticos y, sobre todo, no polticos. No hay autor prosigue el cientista poltico en los pases desarrollados que no reivindique al tercer sector o al voluntariado de las ONGs como el lugar donde est naciendo un social renovado y en donde se estn regenerando las bases de la poltica. Un social donde se reconcilia al individuo con la solidaridad y al egosmo con el bien: un social sin sociedad y supuestamente liberado de la poltica 302. Es la nuestra una solidaridad servil al status quo? Si queremos, a travs de la Comunidad de Organizaciones Solidarias, promover una cultura de la solidaridad en el pas, cmo respondemos a estos desafos?, podemos seguir obviando el debate acerca de la distribucin de los ingresos, la desigualdad en diferentes mbitos de la poltica pblica (educacin, vivienda, salud) y al mismo tiempo promover solidaridad? Podemos, pero tiene un costo: reproducir una solidaridad que no nos abrir caminos para promover ni Igualdad ni Justicia Social, que slo ofrece huellas a seguir para, luego de sofisticadas alocuciones en su nombre, dejar las cosas tal y como estn.

301

Bustelo, Eduardo. Retornar lo social?. Trabajo presentado en el encuentro Perspectivas de la Poltica Social en Amrica Latina organizado por el INDES-BID en Washington entre el 17 y 19 de Abril del 2002. 302 Beck, Ulrich. 1999. La Invencin de lo poltico. Citado en Bustelo, Eduardo. En Obra citada. 114

3.

El granito de arena: la solidaridad que vale (cuando no cuesta)

Este es el nuevo plan de ENTEL PCS, un plan para ayudar. Porque ahora donando tu antiguo celular ese que ya no usas estars colaborando con el Hogar de Cristo. As de simple es ser solidario!

Una tercera caracterstica de nuestra posmoderna solidaridad es la infinidad de mensajes que indican que ser solidario es una tarea totalmente sencilla, fcil. La pieza publicitaria aqu mostrada (propaganda de la privatizada Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL) es la ms clara al respecto y llama a construir una solidaridad que, al decir de Aranguren, vale si no cuesta 303, no requiere mayores grados de compromiso veamos otro paradigmtico ejemplo.

303

Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 33. 115

Para la Teletn 2006 se invit a los automovilistas a pintar sus ventanas con leyendas alusivas a la campaa solidaria. Don Francisco argumentaba as en un matinal de televisin: no cuesta nada ayudar, es slo un poquito de cal con agua que se sale despus con slo pasarle el dedo. Es esta la solidaridad que sostenemos predomina en nuestro pas, una solidaridad que no cuesta mucho y que es frgil, sin mayor consistencia, que as como se consigue se puede perder, que est hecha para poder despus deshacernos de ella con slo pasarle el dedo. Qu le podemos pedir a una solidaridad de cal? Una solidaridad al agua nos ofrece justamente aquello que desde la Comunidad de Organizaciones Solidarias se quiere superar; una solidaridad inmediatista, una solidaridad del minuto304 que no ahonda, tan slo busca sintonizar de modo convulsivo con las desgracias ajenas305, poniendo altas barreras para cumplir con ese anhelo de la Comunidad, de hacer de la solidaridad un valor permanente dentro de la cultura chilena
En estos momentos, el hombreantena gana al hombreraz, y la apuesta por lo instantneo ensombrece cualquier tipo de compromiso estable y duradero 306.

Cmo se construye esta solidaridad fcil de conseguir? O preguntado a la inversa qu obstaculizadores existen para poder construir una solidaridad que no est transida por el facilismo con el que hoy en da se nos presenta? Sin duda confluyen variados fenmenos en esta tarea, sin embargo, nos interesa desarrollar uno que en nuestro pas posee inusitada fuerza y que dice relacin con el papel que juegan los medios de comunicacin en la construccin de imaginarios en torno a una idea de solidaridad, en cmo por tratar de volverla ms fcil la hacen ms difcil. Guillebaud hablar de una telepresencia solidaria.
Vean el mundo que arde! Bajo nuestras murallas, all lejos, suben humaredas que apestan a muerte. En los rincones de las casas se rompen las cabezas de los nios sobre piedras. Hay mujeres que agonizan bajo un portal. Hay multitudes en los caminos, xodos, desrdenes, pavores confusos () () Cmo ayer? Cmo toda la eternidad? Ah, no! Esta vea, la tierra se abrasa ante nuestros ojos. Henos aqu, testigos directos de los asesinatos y espectadores de las hambrunas. No importa lo que hagamos, somos responsables del mundo entero. Del mar de la China a Tierra del Fuego, de Shangai a Quito, ya no se nos escapa ni un crimen, ni una desgracia. En lo sucesivo, es en nuestro comedor adonde los tiranos vienen a matar, donde se renen los hurfanos. Estamos abominablemente telepresentes en el mundo, como dice Paul Virgilio. Ningn hombre fue condenado nunca, como nosotros, a verlo todo sin saber nada307.

A diferencia de generaciones anteriores en que los medios de comunicacin no posean las tecnologas que hoy les permiten transmitir en vivo todo tipo de situaciones, la nuestra es una poca en que, si queremos, podemos estar al tanto de un sin fin de situaciones en diferentes

304 305

Dockendorff, Cecilia. Solidaridad: la construccin social de un anhelo. Unicef, FOSIS. 1993. Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 33. 306 Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 24. 307 Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin. Ed. Manantial, 1995. Captulo III La devoracin de las vctimas. Editorial Manantial. Argentina, 1995. Pag. 57. 116

partes del globo de manera simultnea e instantnea. O al menos, estar al tanto de lo que los medios quieren que sepamos a propsito de dichas situaciones. Si antes se saba de las guerras, hoy tenemos programas de televisin que nos permiten verlas en vivo y en directo, incluso esperarlas con cuenta regresiva308; si antes sabamos del hambre, hoy tenemos la imagen a slo un click. Helena Bjar lo sostendr de la siguiente manera:
Aislado en una progresiva desinformacin ms all de sus fronteras, cuando no de su predio nacional ms inmediato, el homo videns en feliz expresin de Giovanni Sartori atisba los destrozos de las guerras y las catstrofes naturales mientras come309.

La cita refleja un aspecto fundamental para abordar la forma en que somos solidarios hoy; se trata de lo difcil que es hoy noestar enterado de lo que est ocurriendo en diferentes latitudes, pues la informacin pareciera estar al alcance de la mano, los medios se encargan majaderamente de mostrar siempre la desgracia humana en diferentes mbitos, ya sea a propsito de conflictos internacionales (guerras civiles, inundaciones, invasiones), como tambin de situaciones y dramas locales. En este sentido, habramos de suponer que con tal nivel de conocimiento a disposicin de la poblacin en general, sta tendera a algn tipo de respuesta; pero esto no ocurre siempre as y la gente muchas veces, por ms que sepa, sigue inmvil sin hacer mucho por qu? Se puede acusar que simplemente hay insensibilidad frente a determinados temas? Consideramos que la explicacin a esto es ms frtil desarrollarla menos censando las razones personales de cada persona que indagando en otros mbitos, donde lo fundamental va a ser darnos cuenta que la informacin con la que se dispone, si bien es abundante, est organizada de tal modo que pulsa un tipo de respuesta especfica, clausurando, una vez ms, caminos a otro tipo de acciones posibles. As, analticamente podemos distinguir al menos dos formas de presentar la informacin que tienen similares resultados: informacin de engranaje y la informacin punta de iceberg. En el caso de la primera, referiremos a aquella en que se muestra el proceso mediante el cual se reproduce el fenmeno, intentndolo articular con la mayor cantidad de fuentes y relaciones posibles. Por ejemplo, y a propsito de un documental explicativo de las repercusiones de la globalizacin sobre los productores agrcolas en un pas del Sur, Danilo Martuccelli desgrana en tres niveles la estructura de este tipo de informacin:
La primera parte del documental nos presenta imgenes sobre el trabajo agrcola con sus terribles condiciones de empleo, explotacin y abuso, eventualmente los efectos de la naturaleza y del cambio climtico. En segundo lugar, se nos presenta progresivamente, paso a paso, por lo general con una real voluntad pedaggica, todos los elementos de una larga, muy larga cadena: los capataces locales, los mediadores del mercado local, los actores del mercado nacional, los grandes grupos econmicos nacionales y sus vnculos con grupos extranjeros, la evolucin del precio de la materia prima en cuestin en las bolsas de valores y las razones mltiples que explican su evolucin (causas geopolticas, buenas o malas cosechas, especulaciones diversas, etc.) en fin, al final de la cadena, y lejos, muy lejos de todo eso, el acto simple del consumidor en un pas del Norte.
308

El ao 2002, el programa de televisin de Chilevisin, El Termmetro, mostraba imgenes de Bagdad al tiempo que tena puesta en pantalla una morbosa cuenta regresiva, correspondiente al plazo entregado por el entonces mandatario estadounidense George W. Bush para el comienzo de los bombardeos. 309 Bjar, Helena. El mal samaritano: el altruismo en tiempos de escepticismo. Anagrama. Barcelona, 2001 . Pg. 33. 117

La larga cadena visualizada termina (y es por supuesto el tercer nivel) con un comentario especializado que, analizando las imgenes a contrapelo, explica cmo la variacin final del consumo y el precio del Norte condiciona fuertemente la realidad y la vida cotidiana de los productores agrcolas en el sur310.

Remata el autor con estas preguntas que hacemos propias: Puede una presentacin de este tipo producir solidaridad y, por ende, la accin? No es ms bien, a pesar de sus buenas intenciones, exactamente lo contrario lo que arriesga a ser reproduci do?311. El argumento central, en este caso, es que la persona que ve dicha informacin, por ms que tenga las buenas intenciones de hacer algo, se queda con la idea de que, en virtud de esa larga cadena de engranajes, no es mucho, si es que nada, lo que puede hacer. La informacin muestra que es tanto el dao que pareciera ser irreversible la reproduccin de aquellos fenmenos de profundas races en las cuales, de manera individual, ms all de saber, poco se puede hacer. Para estos casos, dir Martuccelli,
El conocimiento en una inversin notable de lo que la Ilustracin supuso ya no es la madre de la accin, sino su ansioltico. Conocer para no actuar, conocer tanto y ms para asegurarse moralmente de que no se puede realmente actuar () Ciertamente, al gunas escenas continan chocndonos () puesto que desencadenan, por lo general, una empata moral, una toma de conciencia, raramente un esbozo de accin. () Es pues imperioso aceptar y reconocer los lmites de esta estrategia: la solidaridad no procede inmediatamente del reconocimiento de la humanidad del otro a travs de la compasin inducida por las imgenes de su sufrimiento312.

En segundo lugar, es justamente la imagen del sufrimiento la que viene a ser la protagonista de una informacin tipo punta de iceberg, donde, a la inversa de la anterior, lo nico que muestra, el resultado final al que se ven enfrentadas personas y/o poblaciones producto de una larga cadena de fenmenos ahora invisibilizada o, en el mejor de los casos, desechada por inservible. Guillebaud sostendr:
Las imgenes no son slo transmisoras de espanto. Tienen la claridad del bien y del mal. Borran el matiz, la perspectiva, lo relativo. Podra ser de otra manera?se hace geopoltica frente a una madre que sostiene a su hijo muerto? () un nio muere, todo est dicho313

Para nuestra realidad nacional, estamos no tanto acostumbrados a los documentales profundos del tipo engranajes como a la informacin que se repleta de imgenes ms directas y simplificadoras de la realidad social. Un ejemplo de lo anterior lo encontramos en aquellas ocasiones en que el pas se ve violentado por alguna catstrofe de la naturaleza (terremotos, inundaciones) donde, en el movimiento posmoderno de hacer solidaridad, el tipo de informacin que surge es la del sufrimiento mismo de las personas afectadas y el largo llamado a la ayuda.

310

Martucceli, Danilo. Cambio de rumbo, la sociedad a escala del individuo. LOM edi tores. Santiago de Chile, 2007. Pgs. 175 y ss 311 Martucceli, Danilo. Cambio de rumbo, la sociedad a escala del individuo. LOM edi tores. Santiago de Chile, 2007. Pgs. 175. 312 Martucceli, Danilo. Cambio de rumbo, la sociedad a escala del individuo. LOM edi tores. Santiago de Chile, 2007. Pgs. 186. 313 Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin: investigacin sobre el malestar contemporneo. Editorial Manantial, Buenos Aires, 1995. Pg. 62. 118

Imgenes como la anterior fueron las que ms se divulgaron a mediados del ao 2005, en la que podemos ver a una anciana mujer que duerme en los restos de lo que fuera su casa, destrozada por el violento terremoto que azot al norte de Chile en junio de ese ao, incluyendo, entre otras, a esta comuna: Huara. Desfilaron ministros, diputados y senadores, animadores de TV, candidatos y diferentes personajes nacionales, los que comenzaron la cruzada solidaria de levantar al norte e ir en socorro de los ms de 6 mil damnificados del terremoto; se abri una cuenta corriente de un banco para aportes y durante algunas semanas el desastre del norte fue noticia ocupando amplios espacios en los medios de comunicacin. Bast eso? Para los focos de esta solidaridad posmoderna, s; para los miles que deban esperar ms de la cuenta la respuesta a sus problemas, pareciera que no.

En este caso, la solidaridad que se despliega hace primar la promesa por sobre su cumplimiento; as es como nos encontramos con situaciones como la del pueblo de Huara, el que adems de tener que soportar un impetuoso sismo, hubo de tolerar que las soluciones habitacionales prometidas con tanta celeridad para atender la situacin de necesidad de los miles que
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quedaron sin casa, demoraran dos aos y medio en llegar. Antes, eso s, fue necesaria la repeticin incesante del dolor humano, las entrevistas a las personas afectadas, las preguntas del tipo qu sinti cuando se mova el piso?, le gustara volver a tener una casita? y dems aciertos periodsticos. Si 30 meses se demor en llegar lo prometido, menos de un mes bast desnudar la mala calidad de las soluciones habitacionales, al sufrir nuevamente las inclemencias de la naturaleza que, esta vez, los visitaba con el rostro del fenmeno climtico conocido como invierno boliviano, el que con fuertes lluvias y tormentas en pleno desierto chileno, provoc anegamiento de casas, mojando y humedeciendo los pocos enceres que haban logrado rescatar As lo informaba el Diario de Coorperativa:
Me dieron una ampliacin de tres por tres que ahora con la lluvia los colchones (quedaron) todos mojados, se pas el piso, las planchas todas quebradas, estos seores carpinteros no colocaron ni pies derechos a las murallas, (estn) todos los palos atravesados, critic el dirigente de la poblacin Nueva Amrica Ramn Gonzlez314.

No obstante, las cmaras postsolidarias ya no estaban para cubrir dicha situacin, pues estaban ahora cubriendo la tragedia de chilenos de un poco ms al sur (Tocopilla) quienes, un mes antes que los damnificados de Huara recibieran sus soluciones habitacionales, eran sacudidos por otro implacable terremoto (noviembre, 2007). All entonces va la solidaridad chilena, a la tragedia de la seora que perdi todo, a las caras tristes de nios sin hogar, a la plaza de juegos destruida, a las promesas de las autoridades de turno, a cubrir los sendos llamados a depositar dinero en cuentas bancarias, a donar ropa y colchones, alimentos no perecibles y un largo etctera de ayudas inmediatistas, del minuto, de respuestas convulsivas ante la catstrofe humana. Lo que sucede despus, la pregunta por si sirvi realmente la ayuda, si se cumplieron las promesas, si se entregaron las cajas con mercadera y no se estn malogrando en algn gimnasio municipal (como en Talcahuano para el terremoto de febrero de 2010), no tiene el mismo nivel de importancia ni cobertura meditica que las reacciones iniciales de la ciudadana en general, autoridades y medios de comunicacin en particular. Hay aqu, por tanto, una sociedad que construye una solidaridad facilista, que no requiere mayor compromiso y que, como tal, se convoca como deseable al tiempo que la vuelve prescindible. Se puede, en este caso, solidariamente donar una mediagua al mismo tiempo que dejar intocadas las preguntas acerca de si fueron o no instaladas, cundo estuvieron disponibles para los damnificados, si fueron correctamente armadas, si se llovieron y humedecieron completas a la primera lluvia. La solidaridad, en este caso, llega hasta la donacin, el resto deja de formar parte de su margen de incumbencia y accin. As de simple es ser solidario? Posmodernamente, s, es todo lo simple y fcil que cada cual, segn SU voluntad, quiera que sea.

314

Noticia publicada on line el da 15 de Enero, 2008. Disponible en www.cooperativa.cl. 120

CAPTULO VI :: LLEGAR Y LLEVAR: LA SOLIDARIDAD RENTABLE

Inmersos en una cultural posmoderna, la solidaridad se convierte en artculo de consumo cuya compra venta vara en funcin de los dictado de la m oda del momento315.

Delgada es la lnea que permite diferenciar entre una solidaridad posmoderna y otra neoconservadora, pues si bien poseen planteamientos y puntos de partida que permiten diferenciarlos, las caractersticas que podemos identificarles a cada una de las corrientes no son necesariamente excluyentes, es ms, diramos que se potencian. Podemos resumirlo de la siguiente manera: si la posmodernidad se encarga de vaciar de todo contenido una idea de solidaridad volvindola un recurso particularista donde cada cual va a ser solidario segn le parezca, la fuerza de los neoconservadores har que sea el mercado la fuente que monopoliza las ofertas ms atractivas para que, el supuestamente posmoderno y libre sujeto contemporneo, pueda elegir qu forma de solidaridad desea ya no realizar, sino consumir. Organizaremos este captulo en tres de las formas que identificamos mayormente con una ideologa neoconservadora de pensar y hacer solidaridad, a saber:

1. 2. 3.

Una colonizacin de los medios para hacer solidaridad por parte de la semntica y herramientas del mercado, como una oferta para los ciudadanos de a pie. La solidaridad de las empresas en su versin de Responsabilidad Social Empresarial (RSE). El proceso de transformacin de un lder empresarial en un lder de la solidaridad.

315

Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 40. 121

1. Solidaridad colonizada: As se ayuda hoy!

Si una primera clave para abordar las formas de nuestra solidaridad fue poder dar cuenta de la embestida posmoderna y la relativizacin que vuelve a la solidaridad un valor cautivo del fragmento, una segunda tendr que ver con las formas en que sta solidaridad, relativizada, es ahora rentabilizada. Por rentable comprenderemos una versin que no se remite exclusivamente a la ganancia pensada en trminos de dinero, sino que nos interesa por el movimiento costobeneficio en el cual se funda, donde se espera que stos ltimos sean mayores que los primeros. En este sentido, la emergencia de una solidaridad relativizada hace que, en definitiva, surjan diferentes posibilidades de ser solidarios y, en este contexto, es el mercado el que aparece como gerente por antonomasia de las posibilidades para ser solidario, ofrecindolas de manera diferenciada, para todos los gustos y, fundamentalmente, a un bajo costo, que no implique mucho esfuerzo. De ah su conexin con la postsolidaridad que mostrbamos en el captulo anterior. Ahora bien, decir que el mercado ofrece mltiples formas para acceder a la solidaridad no debe conducirnos a engao: no es que la apuesta del mercado tenga por finalidad diversificar las posibilidades de solidaridad en un afn de conseguir mayores niveles de Igualdad y Justicia Social (no necesariamente al menos). El mercado aboga por sus propios intereses, en los cuales no estn incluidos los de la ciudadana, a no ser que sea en su versin como consumidores; por lo tanto, sera un triste error creer que los tipos de solidaridad que el mercado ofrece son producto de una deliberacin de la sociedad civil y diversos actores, quienes participaramos en la produccin y reflexin en torno a las ideas de solidaridad que queremos como sociedad en torno a debates al alero de un gora libremercadista que no existe. Muy por el contrario, afirmamos que el mercado se erige, desde su trono del pensamiento nico que defenda Fukuyama, como el proveedor exclusivo o al menos el que ofrece la ms atractiva alternativa de los dispositivos mediante los cuales la sociedad civil puede realizar actos solidarios . Se intenta convencer de una aparente libertad y diversidad para ser solidarios que el mercado ofrece, en consecuencia que lo que all hay es un manual regulador que se oculta y que desde su escondite se aparece con el falaz rostro de la diversidad Qu diversidad de alternativas ofrece el mercado? Las alternativas pueden ser muchas, pero provienen todas desde el mismo nicho.

122

Sea plstico o efectivo, en cuotas o al contado, existe una poderosa colonizacin por parte de la semntica del dinero en nuestras costumbres solidarias. Cmo no va a ser simple ser solidario si basta con visitar una pgina web, como la ac citada, y ayudar por medio de VISA, MASTERCARD, MAGNA, AMERICAN EXPRESS O DINERS CLUB INTERNATIONAL? Las alternativas son esas, cul tarjeta de crdito utilizar, mas no hay opciones fuera de ellas, pues as se ayuda hoy. Ac es la ideologa neoconservadora misma operando en su estado ms puro, pues no atisba, como deca Guillebaud, un afuera de ella: se piensa como totalidad. El monopolio se extiende sobre la produccin de solidaridad, empinndose el mercado como el ganador, el ms eficaz, por sobre una sociedad civil que es incipiente y por sobre un Estado que, como vimos en el captulo I, est cada vez ms desprovisto de sus clsicos mecanismos de produccin de solidaridad. En trminos econmicos hablamos de monopolio; pero resulta ms preciso el concepto de colonizacin que con Habermas desarrollramos en el primer captulo : hablamos entonces de una colonizacin por parte de los medios deslinguistizados de la lgicas del mercado en las formas en que las culturas, en el nivel del mundo de la vida, buscan reproducir solidaridad. stas ya no poseen autonoma para realizarlas, sino que simplemente acceden a ella por medio de su consumo. Para el caso de nuestro pas, se han institucionalizado crecientemente las formas de hacer solidaridad por medio de la utilizacin de la semntica del sistema econmico, en especfico de su medio simblico dinero (por ejemplo, los pesos de vuelto en el supermercado).

Tu vuelto es vida. Uno de los paradigmas de esta forma de ayudar ms socorrida tiene justamente relacin con las campaas de donacin de vueltos que operan a lo largo y ancho de nuestra solidaridad. Las cifras son impresionantes. Segn datos de la Revista Reportajes316, la cadena de supermercados LIDER (una de las ms grandes del pas) recauda y entrega por concepto de donacin de vueltos 70 millones de pesos
316

Las ltimas Noticias www.lun.cl Edicin del 11 de Enero, 2008. 123

mensuales al Hogar de Cristo, entidad que recibe al ao 1000 millones por concepto de vuelto tambin por convenios con Farmacias Cruz Verde y otras317.

Cencosud (Supermercados JUMBO, Santa Isabel, Almacenes Pars, entre muchos otros) dona 30 millones mensuales al Fondo Esperanza, mientras que Farmacias Ahumada traspasa 45 millones a la Fundacin Las Rosas todos los meses 318.

El mercado est poderosamente involucrado en los mecanismos de produccin de solidaridad, al punto que remarca que, por una u otra va, siempre ser ste el que generar las mayores y mejores ofertas posibles.

317 318

Revista Reportajes A dnde van los vueltos que usted dona?. Pgina 11.www.lun.cl Revista Reportajes A dnde van los vueltos que usted dona?. Pgina 11. www.lun.cl 124

Llamar (fono), clicar por internet (mouse), depositar un cheque en el Banco Santander (papeleta) o sumarse a la construccin de mediaguas como sea, pero es posible ayudar siempre a travs de un dispositivo que, en el caso de las tres primeras opciones, son ofrecidos directamente por el mercado, en este caso, sus entidades ms fielmente representantes: los bancos. En el Chile de hoy la solidaridad no se hace, se consume y la puedes comprar con tu tarjeta de crdito hasta en 12 cuotas sin inters y sin comisin 319. La ayuda solidaria en este contexto estar estrechamente relacionada con los medios del mercado y esa es la razn por la cual consideramos que no se excluye, sino que muy por el contrario, se potencia con esta idea posmoderna de que la solidaridad no cuesta tanto, que es simple ser solidario La presin que ejerce el pensamiento nico en este terreno resulta evidente. El encantamiento solidario se nutre de la uniformizacin del sentir, pensar y hacer la solidaridad a la manera de la cultura de la solidaridad posmoderna 320. La ayuda solidaria se torna algo fcil, simple Sencillito.

Los chilenos, campeones de la solidaridad, no tenemos la necesidad de inventrnosla, de discutir qu pensamos sobre ella, cmo la consideramos, cmo la valoramos ni cmo queremos que sea. El ciudadano nada tiene que pensar, nada tiene que reflexionar, cuestionar ni discutir, puesto que la solidaridad est all, como reza el clsico aviso publicitario, llegar y llevar321. En un contexto donde la sociedad civil no sale a la calle, no expresa, sino ms bien slo asiente y pulsa el botn, asistiendo de modo placentero al espectculo que le ponen delante 322, vemos consolidarse una solidaridad no slo posmoderna sino que tambin una solidaridad de mercado que prescinde totalmente de las relaciones sociales, puesto que su consumo no las requiere,
319

Lo anterior corresponde a un instructivo/afiche del Banco Santander, entidad financiera que apoya en las campaas a Un Techo para Chile. 320 Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. 321 La Polar es la cuarta multitienda ms importante del pas; con casi 100 aos en el pas, su sloga n siempre ha sido La polar, llegar y llevar. 322 Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. 125

reemplazando los argumentos, la deliberacin social, la protesta y la organizacin, por el mouse, el telfono y el control remoto de la televisin, fuente nica de solidaridad posible 323. As, y al decir de Petrella, podemos reconocer que en la sociedad chilena ha sido el mercado el que est ganando la batalla, erigindose como el gran estado, sede del pensamiento nico desde el cual emanan la mayor cantidad de ofertas de solidaridad, con lo que la sociedad civil se disuelve y el poder del mercado se convierte en un poder sin sociedad y, lo que es peor an, una sociedad desprovista de poder, con enormes dificultades para incidir y transformar 324. Esta invasin del lxico y herramientas mercantiles en los mecanismos de produccin de solidaridad constituyen, entonces, una primera forma en que podemos reconocer el impacto que tiene en nuestra cultura nacional la cercana con una ideologa neoconservadora que, entre otros elementos, rescata al mercado como el lugar donde pasa todo cuanto pueda y tenga que pasar. Veamos cmo opera la segunda.

2. Solidaridad y Lucro: Responsabilidad Social Empresarial (RSE)

Cuando oigo a empresarios hablando de manera elocuente sobre las responsabilidades sociales de la empresa en un sistema de libre empresa me viene a la cabeza el maravilloso planteamiento de aquel francs que a sus 70 aos descubri que haba estado hablando en prosa durante toda su vida. Los empresarios creen que estn defendiendo la libre empresa cuando declaman que a la empresa no le preocupan simplemente los beneficios, sino tambin promover unos fines sociales deseables; que la empresa tiene una conciencia social y se toma en serio sus responsabilidades para crear empleo, eliminar la discriminacin, evitar la polucin y cualquier otra cosa que sea el reclamo de la cosecha contempornea de reformistas. De hecho estn o estaran si ellos o cualquier otro se les tomara en serio predicando el ms puro y genuino socialismo. Los empresarios que hablan en estos trminos son tteres involuntarios de las fuerzas intelectuales que han estado socavando las bases de una sociedad libre durante las ltimas dcadas. Milton Friedman325

La responsabilidad social de un negocio es incrementar sus ganancias 326. As de taxativo es Milton Friedman, autor de la cita, al ser consultado por la que ya en los aos 70 emerga con el nombre de Responsabilidad Social que hoy conocemos como RSE, dejando totalmente en claro, ya en el ttulo de su artculo, su postura al respecto: cualquier tipo de actividad fuera de las tareas econmicas constituye una interferencia inaceptable para un sistema donde reina una mano invisible del mercado, una libertad para el mercado en infinito aumento 327.

323

La telemaratn (versin espaola de nuestra Teletn) ha sustituido la calle, a la fbrica o a la universidad como lugar de ejercicio de la solidaridad. Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. Pg. 33. 324 Petrella, R. Elogio de la solidaridad. Temas de debate. Madrid, 1997 . Citado en Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. 325 Friedman, Milton. The social responsibility of business is to increase its profits en The New York Times Magazine. 13 de septiembre de 1970. 326 Traduccin libre del artculo antes citado. Friedman, Milton. The social responsibility of business is to increase its profits en The New York Times Magazine. 13 de septiembre de 1970. 327 "el dejar hacer, el darle espacio al mercado es como el amor, nunca es suficiente. Entrevista a Milton Friedman. Diario El Mercurio. Noviembre de 1976. 126

Qu es la RSE? Poco ajustado sera decir que existe una sola forma de conceptualizarla, pues existe toda una tendencia internacional donde se trabaja el trmino 328; no obstante, para nuestro caso, referiremos a la forma en que es abordada por las dos ms grandes entidades que a nivel nacional trabajan la RSE, a saber: Fundacin PROhumana y Accin RSE. PROhumana: La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es la contribucin al desarrollo humano sostenible, a travs del compromiso y la confianza de la empresa hacia sus empleados y las familias de stos, hacia la sociedad en general y hacia la comunidad local, en pos de mejorar el capital social y la calidad de vida de toda la comunidad329. Accin RSE: la Responsabilidad Social Empresarial refiere a una visin de los negocios que incorpora el respeto por los valores ticos, las personas, las comunidades y el medio ambiente330.

Por qu es tan importante la RSE? Respondemos en palabras de la presidenta ejecutiva de la Fundacin PROhumana, Soledad Teixid:
Chile necesita entrar en esta tendencia global que es cada vez ms importante, fundame ntalmente porque somos un pas exportador y eso est llevando hoy da a los consumidores europeos y americanos, (quienes) estn manejando cada vez ms el concepto de responsabilidad social, lo que significa trato justo a los trabajadores, conceptos ambientales, de productos orgnicos, que cuidan el medio ambiente, entonces, los consumidores afuera van a exigir eso 331.

El entonces gerente general de Accin RSE, Len Guzmn, en el lanzamiento de un estudio acerca de solidaridad de la Universidad Alberto Hurtado, sostena el siguiente argumento: el 67% de los habitantes de la Tierra gana menos de 60 dlares por mes, por lo tanto, los empresarios estn haciendo negocios slo con el 33% de la poblacin 332. Es decir, por cada consumidor que existe hoy en el mundo, hay otros dos potenciales que, por estar sumidos en condiciones de pobreza, no pueden participar del consumo, lo cual afecta la actividad empresarial. En la revista IN de LAN, y bajo el ttulo Responsabilidad Social Empresarial, un buen negocio , el artculo seala en sintona con el argumento de Guzmn lo siguiente:
Altruismo? Santidad corporativa? Nada de eso. La lgica detrs de este nuevo concepto es simple: no puede haber empresas exitosas en medio de sociedades heridas por problemas de pobreza, exclusin, discriminacin, falta de cohesin social y otros, que a la larga pueden poner en riesgo el propio negocio. As, incorporar a los sectores excluidos, ya sea en la cadena de valor o como clientes, pasa a ser un factor estratgico () Esto no es caridad; es parte de la estrategia de negocios333.

En este sentido, la empresa AccinRSE entrega pedaggicamente muy buenos argumentos de porqu es importante la RSE:
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Ver Breve aproximacin a la RSE. Fundacin ProHumana, disponible en www.prohumana.cl www.prohumana.cl 330 Accin RSE, a diferencia de PROhumana, no es una fundacin, sino que una empresa de empresas las que, en conjunto, representan el 25% del PIB nacional. www.accionrse.cl 331 Entrevista a Programa Opinin Pblica, Canal 13 cable. Septiembre, 2008. Disponible on line en www.prohumana.cl 332 No existen negocios exitosos en sociedades fracasadas afirmaba en su comentario Len Guzmn en el lanzamiento del estudio de Jos Romn Brugnoliy Sebastin Ibarra Solidaridad: significado, estudios y prcticas: resultados Encuesta 2007. Universidad Alberto Hurtado, Noviembre 2007. 333 REVISTA IN Responsabilidad Social Empresarial, un buen negocio. Marzo 2008. Pgs. 4856. 127

POR QU ES ATRACTIVO PARA LAS EMPRESAS ASOCIARSE A ACCIN RSE? Porque la experiencia nacional e internacional avala el hecho de que la conduccin socialmente responsable de una empresa genera decisiones de negocios mejor informadas, construye fidelidad, enriquece la imagen corporativa y de marca y contribuye, en forma cuantitativa, a la rentabilidad corporativa de largo plazo 334.

Son tres los mbitos donde, segn mltiples estudios335, es posible identificar la conveniencia de la RSE: Mejoramiento del Desempeo Financiero Reduccin de Costos Operativos Mejora de la Imagen de Marca y Reputacin

En definitiva, es una realidad innegable que la RSE se ha constituido en parte clave de las empresas, pues ven en ella una nueva lnea estratgica que les permitira mejores resultados; en palabras de Teixid la RSE se instala como una necesidad de mercado, as como antes lo hizo el marketing o la publicidad 336. Cules es entonces el fundamento de la solidaridad empresarial? El lucro, pues al alero de un paradigma de mercado, la produccin de solidaridad se transforma inevitablemente y antes que cualquier cosa en una estrategia de rentabilidad y si no lo fuera? El profesor de la Escuela de Administracin de la UC, Carlos Portales Echeverra, advierte sobre esta disyuntiva, sealando: cuando uno habla con empresarios, muchos dicen que la tica es rentable, pero en una visin pragmtica y utilitarista. La otra visin es la que plantea que la tica es un valor en s misma, es decir, hay que comportarse de manera tica porque eso es lo que desarrolla al individuo, a la sociedad y a las organizaciones 337. Cunto pesan entonces las consideraciones ticas en comparacin con el lucro empresarial?
Habra un test decisivo para todo el que se aferra a la afirmacin de que la tica es rentable. Es una pregunta muy sencilla: y en aquellos casos en que ser tico no fuera rentable, tambin estara Ud. dispuesto a actuar ticamente?338.

La RSE da cuenta de una creciente preocupacin a la hora de comprender que los males que son provocados en una sociedad pueden llegar a significar el fin de la propia empresa y sus intereses, por lo que la empresa no puede quedar indiferente a ellos. Si seguimos la lnea argumental propuesta por la RSE, la pobreza vendra a ser una situacin altamente preocupante no tanto porque se estn violando los Derechos Humanos de millones, sino porque da cuenta de una gigantesca proporcin de subconsumidores que, dado su escaso o nulo poder adquisitivo, no se logran constituir como un mercado hacia el cual expandir los

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Ver sitio web http://www.accionrse.cl/app01/home/queEs.html#a. En www.accionrse.cl hay al menos diez estudios internacionales citados. 336 Breve aproximacin a la RSE. Fundacin ProHumana. Pg . 2. Disponible en www.prohumana.cl 337 Portales, Carlos. La tica no puede perder el norte. El Mercurio, Suplemento Especial sobre RSE, 26 de marzo de 2003, p. 3. Citado en Cristian del Campo, Sj. La responsabilidad social empresarial: caminos y desvos . Programa de tica Empresarial y Econmica. Disponible en www.economiaynegocios.uahurtado.cl. Pg. 3.. 338 Camacho, Fernndez y Miralles. tica de la Empresa. Descle De Brouwer, Bilbao 2002. Pg. 39. Citado en Cristian del Campo, Sj. La responsabilidad social empresarial: caminos y desvos . Programa de tica Empresarial y Econmica. Disponible en www.economiaynegocios.uahurtado.cl. Pg. 3. 128

productos de la empresa: slo en Chile habran 3 millones, en el mundo entero ms de 3 mil millones. La pobreza, el peor de todos los negocios, se debe superar. Para el caso nuestro, si con el captulo III mostramos cmo la desigualdad se constituye hoy en uno de los fenmenos ms complejos del Chile actual, para la RSE tambin es tema de preocupacin. As lo describe Teixid:
El fenmeno de la desigualdad, genera una serie de condiciones desfavorables a su paso, un sinnmero de indeseables en el mbito social, ambiental y econmico que afecta tanto a quienes se encuentran en condiciones menores como a quienes forman parte de las elites. En la medida que a determinados sectores de la sociedad se les dificulta el acceso a oportunidades que les permitan contribuir al desarrollo del pas ya sean stos mujeres, tercera edad, grupos econmicamente desprovistos o polticamente invisibles, quienes pierden oportunidades somos todos y no slo aquellos grupos especficos339.

Concordamos con Teixid en que la desigualdad, en este caso, llega a ser tan aguda que los afectados ya no son solamente los grupos directamente golpeados por la dinmica de exclusin del modelo, sino que, a final de cuentas, la sociedad completa se ver afectada por la no resolucin de graves problemas en aquellos grupos especficos. Quisiramos identificar en el diagnstico de Teixid la concepcin de lazo social que desarrollsemos en el primer captulo de esta tesis a propsito de la perspectiva francesa en el debate acerca del Estado, Mercado y Sociedad Civil. El lien imbrica la suerte de todos con todos, lo que se asemeja a lo aqu expuesto en el sentido de que en la medida en que no se resuelvan las dificultades de amplios sectores, todos nos expondremos a dichas dificultades. No obstante la familiaridad aparente, hay elementos que diferencian radicalmente ambas posturas, pues mientras para los franceses la vitalidad del lazo social est motivada por un inters por el otro en su condicin de ser humano, desde esta versin neoconservadora de la solidaridad los argumentos ofrecidos son otros. En este sentido, para dibujar los lmites y contenidos de la motivacin hacia la solidaridad que sirve de motor a la RSE, un concepto que nos puede ser de mucha ayuda es el de cosificacin. La sociedad capitalista, recordamos con Habermas, presenta una forma particular de objetividad que fija como sus miembros conciben categorialmente la naturaleza objetiva, sus relaciones interpersonales y su propia naturaleza subjetiva.
La forma de objetividad dominante en la sociedad capitalista prejuzga las relaciones con el mundo, la manera como los sujetos dotados de lenguaje y de accin se refieren a algo en el mundo objetivo, en el mundo social y en el mundo subjetivo propio de cada uno 340

Por lo tanto, la cosificacin va a ser esa peculiar asimilacin de las relaciones sociales y de las vivencias personales a cosas, es decir, objetos que percibimos y manipulamos. Este malentendido de carcter categorial afecta la praxis no slo en la forma de pensar, sino tambin en la forma de existir de lo sujetos, ya que es el mundo de la vida el que se cosifica producto de una forma de produccin que descansa sobre el trabajo asalariado y que exige que una funcin del hombre devenga en mercanca341.
339 340

Breve aproximacin a la RSE. Fundacin ProHumana. Pgina 5. Disponible en www.prohumana.cl Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo I Racionalidad de la Accin y Racionalizacin Social. Crtica de la razn funcionalista. Pg. 453 341 Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo I Racionalidad de la Accin y Racionalizacin Social. Crtica de la razn funcionalista. Pg. 454 129

En la medida en que la produccin de bienes est organizada como produccin de valores de cambio y la fuerza de trabajo de los productores se intercambia como mercanca, rige un mecanismo distinto de coordinacin de la accin: las orientaciones de accin econmicamente relevantes se desligan de los contextos del mundo de la vida y quedan conectadas al medio valor de cambio (dinero). A medida que esto ocurre los actores no tiene ms remedio que adoptar frente a los otros y frente a s mismos una actitud objetivante342. Cmo se traduce este tipo de iniciativas en ejemplos concretos? Respondemos, nuevamente, con el lenguaje y palabras que provienen del propio mundo de la RSE; en este caso, acudimos al ejemplo entregado por el reputado consultor organizacional, Peter Fraile, experto en RSE que fuese invitado en esa calidad a un Seminario sobre RSE, organizado por el Centro de Alumnos de Ingeniera UC. En su alocucin, les haca ver a los auditores, en su gran mayora los futuros empresarios del pas, cul es el fundamento de la RSE con el siguiente ejemplo. As contaba el expositor:
Contexto: haba un empleador que no saba cmo actuar frente al caso de un empleado que se saba estaba atravesando por una situacin familiar compleja lo cual, suponan, redundaba en una evidente baja del desempeo del mismo. P. Fraile (consultor): qu te cuesta menos, mandarlo a un viaje de un fin de semana con su familia para que descanse y puedan darle un respiro a sus problemas o despedirlo y cambiarlo por otro? Empresario: me cuesta ms cambiarlo, pues pierdo tiempo en capacitar a uno nuevo y dinero en finiquitos... 343 P. Fraile (consultor): entonces? Est claro lo que debes hacer .

A eso le llamamos cosificacin qu sucede si sale menos caro despedirlo y contratar a uno nuevo? Qu sucede con ese ser humano devenido primero en trabajador y luego en mercanca que se ha vuelto, en palabras de Friedman, un indeseable344? Qu sucede con su familia? Enhorabuena resultaba ms barato el viaje del fin de semana para l y su familia. No es lo mismo cultivar un rbol para convertirlo en celulosa, que hacerlo con un objetivo ecolgico, de purificacin del aire y cuidado del medioambiente. El rbol puede ser el mismo, pero las motivaciones que le dan vida abren distancias insalvables entre tipos de solidaridad que se fundan y aspiran a modos de vivir en sociedad radicalmente diferentes. No decimos bajo ningn punto de vista que todo lo que se hace en Chile al alero de programas de Responsabilidad Social Empresarial y voluntariados corporativos comulgue con estos principios. Pero aqu los hemos descrito, estos son los principios.

342

Habermas, Jrgen. Teora de La Accin Comunicativa, Tomo I Racionalidad de la Accin y Racionalizacin Social. Crtica de la razn funcionalista. Pg. 454 343 Peter Fraile en Seminario Responsabilidad Social Empresarial: qu queremos de nuestras empresas?. Ce ntro de Alumnos de Ingeniera UC. 19 de Octubre, 2006. 344 Indignado por la RSE, Friedman expone sus argumentos en contra: Qu significa decir que el ejecutivo corporativo tiene una responsabilidad social en su condicin de empresario? () Por ejemplo, que, a expensas de los beneficios corporativos, debe contratar a unos indeseables en paro [cesantes] en vez de a unos trabajadores disponibles ms cualificados para contribuir al objetivo social de reducir la pobreza . Milton Friedman. The social responsibility of business is to increase its profits en The New York Times Magazine. 13 de septiembre de 1970. 130

3. Solidarios y Ca. Ltda se ha puesto de moda un cierto mecenazgo social que supuestamente apoya con su dinero causas solidarias desde la ptica de la causa y horizonte del beneficio econmico propio 345

Si la solidaridad que se catapulta en este paradigma neoconservador tiene que ver con la posibilidad de usarla a favor del lucro, van a ser los especialistas en la generacin de utilidades los que emergen hoy como especialistas a la vez en la produccin de solidaridad. Sin embargo, ya no nos referiremos al lucro como dinero que puede obtener una empresa por presentar conductas socialmente responsables, sino que hablamos de otro tipo de ganancia: estatus moral solidario 346. Para una empresa o corporacin, nacional o trasnacional, comprometerse con alguna actividad solidaria representa, tal y como lo sostiene Accin RSE, una mejora de la imagen de marca y reputacin347:
Las empresas han utilizado la responsabilidad medio ambiental como una manera de reforzar su reputacin o imagen de marca, lo que, en retorno, ha servido para incrementar las ventas y atraer capital de inversin. En la economa global, la imagen de marca y la reputacin estn entre las ms valoradas fortalezas. Prcticas de marketing responsable, por naturaleza, son altamente visibles para los consumidores y tienen el potencial de fortalecer o fragilizar la opinin del pblico con respecto a una empresa o a su marca. La participacin activa en actividades de la comunidad, genera una reputacin positiva con los empleados dentro de la empresa.

Los anteriores constituyen slo algunos de los argumentos que la AccinRSE ofrece para motivar la adopcin de polticas de RSE dentro de la empresa. Milton Friedman tambin lo adverta hace 4 dcadas atrs:
En el presente clima de opinin, con su aversin gen eralizada al capitalismo, a las utilidades, a la corporacin desalmada y dems, para una corporacin sta (la responsabilidad social) es una

345

Garca Roca, Joaqun. En Aranguren, Jos Luis. Reinventar la solidaridad: voluntariado y educacin. PPC. Madrid, 1998. 346 ... mientras el rico se vea ennoblecido por el espritu de la poca, el pobre descenda a los infiernos de la relegacin simblica.... Guillebaud, Jean-Claude. La traicin a la Ilustracin. Editorial Manantial. Bs. Aires, 1998. Pg. 11. 347 www.accionrse.cl 131

manera de generar clientela y renombre comercial como producto de unos gastos que estn completamente justificados en el propio inters de la empresa348.

El padre del libre mercado adverta y regaaba esta fachada hipcrita, expresando su admiracin por aquellos empresarios que evitan lo que l considera estrategias cercanas al fraude.
Sera incoherente por mi parte pedir a los ejecutivos corporativos que se abstuvieran de recurrir a esta pura fachada hipcrita porque perjudica los fundamentos de una sociedad libre. Ello sera pedirles que ejercieran una responsabilidad social! Si nuestras instituciones, y las actit udes del pblico, encubren as las acciones que realizan en su propio inters, yo no puedo llamar a una gran indignacin para denunciarlos. Al mismo tiempo, puedo expresar admiracin por aquellos propietarios individuales de corporaciones cerradas o por los grupos de inters de corporaciones ms abiertas que menosprecian dichas tcticas porque se acercan al fraude 349.

No obstante de si se acercan o no al fraude, lo que si hay es RSE y un importante esfuerzo por el sector empresarial de comprometerse con los mbitos sociales y ambientales, lo cual se ha visto traducido en premios que ao a ao les galardonan como lderes solidarios. Para el ao 2007, la Corporacin de Ayuda al Nio Quemado, COANIQUEM, hizo entrega de premios que recayeron en importantes ejecutivos de empresas que adems tienen participacin en obras sociales. As, los dos primeros correspondieron a:
Martn Costabal: fue reconocido como lder solidario por su aporte a la construccin de los Centros de Rehabilitacin de Coaniquem Ha sido a travs de su larga relacin con Empresas Pizarreo SA, como gerente general y presidente del directorio, que por medio de su filial, Cermicas Cordillera, COANIQUEM se vio beneficiado con cermicas que hoy forman parte de los muros y pisos del centro de rehabilitacin de Santiago350. Francisco Couribis, por su parte, se hizo acreedor del reconocimiento solidario por su aporte en la coordinacin que la cadena de farmacias Salcobrand, de la cual era gerente general, hiciese para recibir los vueltos como donaciones para obras sociales.

348

Friedman, Milton. The social responsibility of business is to increase its profits en The New York Times Magazine. 13 de septiembre de 1970. 349 Milton Friedman. The social responsibility of business is to increase its profits en The New York Times Magazine. 13 de septiembre de 1970. 350 Diario La Segunda, martes 28 de Mayo, 2007. 132

Quines son nuestros lderes solidarios? Martn Costabal, uno de los tantos economistas chilenos que parti a perfeccionarse a la Escuela de Chicago para colaborar en la implementacin de polticas neoliberales en el Chile de la dictadura, fue el ltimo ministro de Hacienda de Pinochet. Ha sido parte de los directorios de la CMPC (holding forestal y papelero chileno controlado por la familia Matte), empresas Pizarreo, Banco de Chile, Ladeco, CCU, Cemento Meln, Chilectra e Icare. Gerente General de AFP Habitat, director de la Fundacin Beln Educa y miembro de la Fundacin Miguel Kast 351. Francisco Courbis, tiene a su haber dos grandes gerencias generales: Colbn y las Farmacias Salcobrand, una de las 3 cadenas de farmacias ms grandes del pas y que se fuera denunciada el ao 2009, por segunda vez, de coludirse con las otras dos grandes cadenas de farmacias (Cruz Verde y Farmacias Ahumada) para subirle el precio a ms de 200 medicamentos y cobrarle ms caro a los chilenos. Lo anterior provoc la indignacin de la ciudadana que les tildara de farmafias, querellas y juicios, adems de un trasversal rechazo de autoridades de l pas. En un contexto de solidaridad neoconservadora, all estn nuestros ejemplos a seguir. La transformacin de lderes empresariales en lderes solidarios est posibilitada por la forma en que se construye solidaridad al estilo neoconservador en su versin neoliberal radicalizada: la clave est en la supuesta libertad que sus lderes dicen defender, libertad de empresa, donde nada ni nadie puede obligar a una empresa a tomar determinadas medidas, por ms necesarias que stas resulten para el bienestar de la poblacin (por ejemplo, no coludirse, no contaminar ros, no matar cisnes, no abusar de trabajadores, etc.). En un mercado libre ideal basado en la propiedad privada, ningn individuo puede coaccionar a ningn otro, toda cooperacin es voluntaria 352 va a decir Friedman. Lo mismo para la fundacin PROhumana, la cual defiende que la RSE requiere un carcter voluntario, a la vez que contribuye al desarrollo sustentable y un modo de gobierno corporativo ms eficaz. De esta manera, es comprendida como el compromiso libre y proactivo para resolver los problemas de la sociedad en su conjunto, tanto en el orden comunitario como ambiental, y respecto de sus propios trabajadores353. Es decir, la ciudadana debera esperar la voluntad y proactividad de las empresas, para ver si cuentan con lneas estratgicas que no la perjudiquen, como el caso de los desastres ambientales, despidos masivos, flexibilizacin del mercado laboral. Para graficar, veamos el siguiente ejemplo. La informacin la entreg el Diario Financiero del 26 de Septiembre del 2007 y refera a un Proyecto de Ley de Integracin de Suelos que propona que las empresas inmobiliarias aportaran no el 50, ni el 30, ni siquiera el 10, sino que el 5% de sus proyectos a viviendas sociales, con el fin de facilitar la integracin social entre personas de diferentes niveles socioeconmicos. El sector inmobiliario reaccion indignado y el Ejecutivo se vio en la obligacin de retirar el proyecto y proponer una alternativa basada en incentivos a cambio.

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Esta ltima fundacin rinde tributo a Miguel Kast, idelogo junto a Jos Piera del sistema previsional actual del pas. Friedman, Milton. The social responsibility of business is to increase its profits en The New York Times Magazine. 13 de septiembre de 1970. 353 Breve aproximacin a la RSE. Fundacin ProHumana. Pginas 2 -3. Disponible en www.prohumana.cl 133

La alternativa que finalmente fue ingresada reemplazaba la obligatoriedad por un sistema de premios para los inversionistas que donen paos con estos fines en forma voluntaria 354. No tendramos que sorprendernos si en algunos aos ms los mismos que aqu se negaron a entregar un nfimo porcentaje a viviendas sociales para que los ms pobres no se tengan que ir a vivir a los guettos de la periferia, resulten galardonados como lderes solidarios. Si se lo proponen, no ser tan difcil conseguirlo, pues gracias a AccinRSE sabemos que la solidaridad neoconservadora bien sirve para mejorar la imagen, la marca y la reputacin de las empresas. Bien lo saben empresas trasnacionales, como Barrick Gold, la que firmara un acuerdo con Un Techo para Chile para trabajar en proyectos con los campamentos de la Regin de Atacama, lugar donde est emplazada la mina Pascua Lama, una de las reservas de oro ms grandes del planeta hasta ahora descubiertas, que ser explotada por la trasnacional americano canadiense. La empresa tambin se comprometi financieramente con instituciones como Amrica Solidaria, fundacin que enva voluntarios profesionales a diferentes partes de Latinoamrica y con la ya mencionada Teletn.
354

Diario Financiero, 26 de Sep. 2007. 134

Vamos a darle trabajo a cuatro mil personas, vamos a construir 700 casas celebraba en el lanzamiento del as llamado Compromiso Atacama Mario Kreutzberger (Don Francisco), representante de Teletn que tambin se vio beneficiada de la responsabilidad social de la minera; contina esa zona (Atacama) tiene muchas necesidades en todo sentido; tiene necesidades de servicios bsicos, tiene necesidades de vivienda, tiene necesidades de educacin, tiene.355. Nos permitimos complementar la frase: Atacama tiene bajo sus pies la mina de oro ms grande nunca antes descubierta, de la que se esperan obtener ganancias por cientos de miles de millones de dlares (hablamos de 17,8 millones de onzas de oro, 718 millones de onzas de plata que hacen valer largamente la pena los casi 3 mil millones de dlares de inversin)356. Por cierto que si existiera voluntad, ya sea para explotar por parte del Estado los recursos o cobrar un royalti no del 3%, sino que cercano al 18% (como es en los pases europeos), no sera necesaria la ayuda solidaria de la minera. Atacama y el pas entero llenaran sus arcas fiscales, se crearan mucho ms que cuatro mil empleos y 700 casas, la Teletn tendra centros de rehabilitacin desde Alto Hospicio hasta Juan Fernndez, se costeara la reconstruccin total del terremoto del 27 de febrero, se construiran decenas de Hospitales pblicos de primer nivel, parques, escuelas, viviendas sociales de calidad. pero no, la solidaridad de la cual somos campeones mundiales se conforma con mucho menos. La misma empresa que tiene un extenso prontuario de desastres ambientales y se lleva sistemticamente los recursos minerales del continente entero357, aparece financiando una Amrica Solidaria; una triste irona para nuestra Amrica Latina, ese pueblo sin piernas pero que camina, esquivando agnica los golpes de la pobreza, la desnutricin, el analfabetismo y la desigualdad, explotada por trasnacionales amparadas en el saqueo legal, vestidas con los ropajes de la solidaridad.

355 356

Kreutzberger, Mario. Lanzamiento compromiso atacama prensa. Disponible en www.untechoparachile.cl Fuente: www.barricksudamerica.com 357 Karmy, Javier y Salinas, Brbara. Pascua Lama. Conflicto armado a nuestras espaldas. Disponible en la web del Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales, www.olca.cl. Ver adems Colombo Osvaldo Pascua Lama y el rol de la prensa, disponible en www.noapascualama.cl . 135

TERCERA PARTE: CATEGORAS ANALTICAS PARA LA SOLIDARIDAD

No da lo mismo la idea de solidaridad que una sociedad abrace, pues dicha eleccin configurar diferentes escenarios, dentro de los cuales se juegan las intervenciones sociales de un importante nmero de organizaciones sociales que se agrupan en torno a la idea de solidaridad para llevar a cabo sus acciones. Preguntamos. Cmo impactan los distintos elementos que configuran nuestra solidaridad en las formas en que sta se traduce en acciones profesionales en el mbito de lo social hoy en nuestro pas? Nos referiremos en esta tercera parte ya no a la solidaridad que realizan los ciudadanos comunes y corrientes por medio de la participacin en campaas de recoleccin de fondos y similares ni tampoco a aquella solidaridad que hemos ledo a propsito de grandes campaas y discursos nacionales, sino que acudiremos directamente sobre la accin organizada de casi un centenar de instituciones que se dedican de manera profesional a la implementacin de intervenciones sociales que trabajan sobre complejos y diversos fenmenos sociales desde el sector sin fines de lucro o tercer sector. Las categoras de anlisis que haremos emerger corresponden, en primer lugar, a algunos componentes de la intervencin social a partir de los cuales podemos leer ciertas recurrencias en el operar de algunas intervenciones sociales solidarias en el actual escenario nacional. En segundo lugar, referiremos a los diferentes elementos que configuran los actuales escenarios de la produccin de solidaridad y que hemos mostrado a lo largo de este trabajo. En cuanto a la muestra, est corresponder a un grupo de ONGs (Corporaciones, Fundaciones) que declaran a la solidaridad como uno de sus principios convocantes; en este sentido, nos referiremos a las misiones y/o visiones358 declaradas por las 91 organizaciones sociales solidarias (OSS) que han elegido ser comunidad, es decir, que pertenecen a la Comunidad de Organizaciones Solidarias que presentramos en el captulo II y V. Para lo anterior, dividiremos esta tercera parte y final, en cuatro secciones. En primer lugar, desarrollaremos algunos componentes de la intervencin social a partir de los cuales haremos una presentacin analtica de las misiones/visiones de las OSS de la muestra (seccin 1). Luego se expondrn las categoras analticas elaboradas a partir del trabajo conceptual en la tesis desarrollado, las que nos permitirn acometer un anlisis sobre la muestra (seccin 2), para finalizar con la presentacin de algunas conclusiones y propuestas tcnicas (seccin 3) y un eplogo que hemos titulado Cien aos de Solidaridad (seccin 4).

358

Se exponen misiones y/o visiones de manera indistinta, pues ni todas las organizaciones poseen misin ni todas visin.
136

1. Algunos componentes de la intervencin social

No presentaremos todos los componentes de la intervencin social, fundamentalmente porque dicha lista slo existe a propsito de debates contemporneos que en base a elecciones ticas, epistemolgicas y conceptuales definen unos requisitos mientras excluyen otros, lo cual rebasa las posibilidades de anlisis de este trabajo. Lo anterior no impide que podamos hacer emerger algunos componentes desde los cuales identificar ciertas regularidades en el modo de operar de las intervenciones sociales que se implementan en nuestro pas en nombre de la solidaridad. En este sentido, nos detendremos en dos componentes en cuya interseccin emerge un tercero, a saber: la forma de nombrar y la forma de medir, las que darn cuenta de la definicin nominal y operacional de una intervencin social. Mientras el primer componente dice de aquello que una intervencin declara verbalmente hacer, el segundo permite cuantificar ese hacer. Ambos nos permiten conocer el grado de consistencia entre lo que se declara hacer y lo que efectivamente se consigue con ese hacer. Este tercer componente es de vital relevancia, pues sin el concurso de los dos primeros no hay posibilidad de saber cunto de lo que honestamente una organizacin pretende hacer realmente hace. El papel aguanta todo reza un popular dicho chileno, del dicho al hecho hay mucho trecho, refrenda otro; con este tercer componente podemos pesquisar el grado de consistencia entre lo que se define nominalmente y lo que se evala con instrumentos que ofrece el componente de la mensurabilidad: es el grado de cumplimiento de lo prometido lo que sale a la luz.

1.1 La Intervencin Social como Gramtica

Una intervencin social es una forma de ver que se plasma en un hacer particular 359. Esta es la premisa central de esta propuesta, donde se afirma que el cmo se lleve a cabo una intervencin social (objetivos, evaluaciones, metas, plazos, financistas, etc.) se va a desprender de la lectura que se realice de los fenmenos sociales que aborda, el cmo los ve. No existe una observacin neutral, sino que es contingente, pues se opta por unos modos de enunciacin por sobre otros es un error seguir creyendo que la realidad habla por s sola; sta es capturada a partir de un lugar terico que se plasma en una prctica especfica 360. De ah que las intervenciones sociales no se despliegan sobre la gente en su condicin de persona natural, sino a propsito de una categora analtica determinada justamente por la eleccin de una forma de ver especfica: mujer golpeada, cesante, menor en situacin irregular, directiva de una organizacin sindical, indgenas urbanos, deudores habitacionales, integrantes de un campamento, etc. En este caso, el ncleo de la intervencin va a estar representado por una interseccin, por un cruce entre los sujetos y el fenmeno social que los convoca361. Lo anterior es clave para resituar la importancia de la conceptualizacin en los procesos de intervencin, pues
359

Matus, Teresa. Propuestas contemporneas en Trabajo Social: hacia una intervencin polifnica. Editorial Espacio. Buenos Aires, 1999. 360 Matus, Teresa. Propuestas contemporneas en Trabajo Social: hacia una intervencin polifnica. Editorial Espacio. Buenos Aires, 1999. 361 Matus, Teresa. La Intervencin Social como gramtica. En Revista de Trabajo Social PUC n71. Santiago, 2003. Pg. 55. 137

es muy distinto creer que, como en el Mundo Feliz de Huxley nosotros trabajamos en una lista de patologas sociales, con sujetos no A, no B, no C, sino D. Des-afiliados, des calificados, de lincuentes, des- capacitados, des posedo () porque entonces se trabaja con la falta, con la ausencia, con la carencia362 Al decir que no se trabaja con la gente, referimos a que no trabajamos con la Sra. Juanita en tanto Sra. Juanita, sino en tanto duea de casa, mujer golpeada, presidenta del comit de allegados, trabajadora a domicilio, mujer cesante, etc. La gente emerge, y por cierto que trabajamos con ella, pero siempre a propsito de una categorizacin que es eminentemente conceptual 363. En este sentido, las posibilidades de xito de una intervencin descansan fundamentalmente en la capacidad de hacer lecturas complejas de fenmenos complejos364. Si la complejidad y el nivel de las lecturas no son proporcionales al fenmeno que intenta describir y a los sujetos que en ellos se encuentran inmersos (usuarios), se corre el riesgo de que stos ltimos queden presos de la precariedad de su formulacin.

De aqu que los aportes a nivel de generacin discursiva de elementos, de emergencia de nuevas formas de ver lo social, de investigaciones sociales que den cuenta de los mecanismos de transformacin de fenmenos complejos como la pobreza y la exclusin social, son parte inherente e insustituible que constituyen el ncleo duro de gestiones sociales innovadoras que se traducen en mejores sistemas de intervencin social 365. Veamos un ejemplo Si se lee la delincuencia optando por realzar la supuesta maldad intrnseca de los (en esta opcin as llamados) delincuentes, podemos esperar que las repuestas estn transidas por un enfoque de

362 363

Matus, Teresa. Apuntes sobre intervencin social. la seleccin de trminos mediante los cuales se califica, categoriza y ejerce la intervencin van a estar transidos de operatividad simblica. Matus, Teresa. La Intervencin Social como gramtica. En Revista de Trabajo Social PUC n71. Santiago, 2003. 364 No hay intervencin efectiva sin una bsqueda rigurosa de una constelacin explicativa que la configure . Matus, Teresa. La Intervencin Social como gramtica. En Revista de Trabajo Social PUC n71. Santiago, 2003. Pg. 56. 365 Matus, Teresa. La Intervencin Social como gramtica. Revista de Trabajo Social PUC n71. Santiago, 2003. Pg. 56 . 138

ndole policial donde las acciones concretas tendrn que ver con el aumento de dotacin de seguridad, endurecimiento de las penas, en definitiva, ms mano dura. Otra opcin es leer la delincuencia a la luz de las desigualdades sociales y la falta de oportunidades que disminuye a tal punto los arcos de contingencia de numerosas poblaciones de jvenes pobres que nacen en contextos de hampa delictual, que vuelven altamente improbables las posibilidades de que no caigan en ese tipo de conductas; aqu, las respuestas van a estar levantadas sobre lo que se lee como principal problema desde el que se puede entender el fenmeno (falta de oportunidades) y sera esperable el aumento de profesores, de escuelas y de talleres que sirvan de alternativa a los que parecieran no tener muchas. Es el mismo grupo de jvenes que segn se los conceptualice, terminarn en una crcel o en una escuela, a los que les enviarn gendarmes o maestros: as de poderosa es la enunciacin, el cmo se los ve, cmo se los nombra. No es entonces pura teora el discutir y definir con qu conceptos abordamos determinada situacin, pues all se juega gran parte de la calidad de la intervencin. Si se conceptualiza de manera estigmatizadora (los pobrecitos, los necesitados, los delincuentes), no habr ninguna buena intencin que libere a los sujetos de la reduccin conceptual y, por tanto, poltica que de ellos se hace. En nuestras actuales formas de hacer intervencin social, es posible encontrarnos con ciertas prcticas de enunciacin que juegan ms en contra que a favor de las posibilidades de transformacin de las vidas de los sujetos con los que se trabaja. a) Anonimato deshumanizado Un primer elemento que podemos consignar es que la premisa central de esta propuesta (no trabajamos con personas en su estado natural), es bastante resistida y acusada de deshumanizar el trabajo con las personas. Pues bien, el trato amable, aprenderse los nombre y/o apodos de las personas y similares son todos importantes gestos y hablan de un modo de vinculacin de los equipos de trabajo con quienes trabajan, lo cual constituye quizs la principal fuerza de estas intervenciones sociales: su mstica, la confianza y los vnculos afectivos que se producen, lo cual es muy valorado, pues imprime un sello muy profundo en las experiencias de quienes participan de dichos procesos. Nada de lo anterior sobra, al contrario, nuestra postura es ms de valorar que desprestigiar dichas acciones; el desprestigio viene cuando todo ese amor y esa mstica no se ven reflejados en buenas prcticas en los procesos de intervencin social, quedando atrapada en el nivel del simple gesto. El gesto no dignifica si no se acompaa de un compromiso con la elaboracin de categoras emancipatorias, propositivas que abran ms que cierren posibilidades a los usuarios. Las posibilidades de reivindicacin van a estar dadas por las buenas categoras que acompaan a esos buenos tratos, pero stos ltimos por s solos no son garanta de un buen trabajo. Dichas buenas categoras son las que permiten superar el anonimato conceptual que dada su precariedad de formulacin puede ser incluso ms deshumanizante que cualquier buen trato. El nombre de los nios se aprende y tambin se construye.

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b) Lstima que lastima A partir de las imgenes anteriores, damos cuenta de una segunda prctica bastante presente: Cmo es que abundan en los repertorios de nuestra solidaridad este tipo de imgenes, donde la lstima pareciera ser un recurso publicitario de primera lnea dada su eficacia para recaudacin de recursos? En todas ellas, vemos cmo se marca simblicamente y se relacionan de manera gratuita fenmenos de pobreza con, en el caso de las imgenes, suciedad (basural) y tristeza, profundizando dichas marcas. En lo anterior, no slo se opaca la condicin de sujeto y sus potencialidades, sino que mediante los procesos de intervencin social, se ejerce una marca simblica que acompaa y sobredetermina contingentemente las posibilidades de esas personas366. Y aqu da lo mismo llamar a los nios por su nombre de pila, pues ya desde la forma en que son presentados han sido despojados de su dignidad. De este tipo de imgenes donde se apela a la lstima, donde se muestra la carencia exacerbada y el sufrimiento de los excluidos est repleta nuestra solidaridad, sin darnos cuenta que la inspiracin de la lstima termina por lastimar los alcances de nuestra solidaridad y la constitucin como sujetos de derechos de los mismos con los que se quiere solidariamente trabajar. Cuando se nombra slo a partir de lo que no se tiene, la intervencin queda reducida a una mera entrega de aquello que considera es la carencia y, con ello, refuerza simblicamente la identidad de las personas que estn en situacin de pobreza. Lo que opera aqu es un encuadramiento de quienes justamente se dice van a ser los beneficiados de la accin solidaria, pero desde una cierta retrica victimaria qu es esta retrica?
Alquimia que permite aislar en la complejidad de lo real una sola molcula qumicamente pura: el desamparo. La intencin es amable, pero el efecto de sentido mentiroso. Por qu? Porque al encuadrar a la vctima en un plano cerrado, la imaginera humanitaria literalmente la separa de lo real. Ignora todo el resto, el contexto, los complementos, los agregados que son mantenidos fuera de campo ()

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Matus, Teresa. La Intervencin Social como gramtica. En Revista de Trabajo Social PUC n71. Santiago, 2003. 140

() Al hacerlo, rompe todo vnculo entre la vctima y su propia pertenencia, su dignidad. Arrancada de s misma, la mayora de las veces se muestra a la presa humanitaria acostada, yacente, sumisa367.

Sumisa, es una excelente forma de definir la retrica recurrente de esta forma de hacer solidaridad en nuestro pas, de la forma en que se nombra a los destinatarios de dichas acciones solidarias y que podemos ver graficada no slo en stas, sino en muchas imgenes con las que colmaramos pginas y pginas de esta tesis. Cmo se promueve dignidad desde invocaciones basadas en la sumisin, en la lstima? Si no se comprende bien el concepto de presa humanitaria, yacente, acostada y sumisa, la siguiente imagen puede ser bastante clarificadora.

367

Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin. Ed. Manantial, 1995. Captulo III La devoracin de las vctimas. Editorial Manantial. Argentina, 1995. Pg. 68. 141

c) Al rescate Lo anterior da cuenta de una tercera prctica, donde se ve con mayor nitidez lo que hace operar las exposiciones lastimosas que veamos recin: existe en esta forma de nombrar a los sujetos una innegable verticalidad, una asimetra, un arriba y abajo, donde los solidarios van al rescate de sus vctimas a ocupar simblicamente el lugar de donde procede la inocencia368. Dada de esta forma, nuestra solidaridad sirve de sustento para lo que Jean Claude Guillebaud denomina la devoracin de las vctimas
La vctima () se confunde ontolgicamente con el bien: ella dice el bien. Su punto de vista es una posicin estratgica, una altura moral que se trata de ocupar () Quien habla en nombre de las vctimas desde el extremo del mundo es un canbal, refortalecido por las virtudes de aquellos a los que simblicamente devor369.

La diferencia de altura (imagen de la izquierda) o, ms directamente, la idea de que unos tienden una mano para levantar al otro, da cuenta de una forma vertical de pensar y hacer solidaridad que dificulta ms que promueve la reivindicacin de la dignidad y los derechos de las personas.

En esta verticalidad es que tienen lugar infantilizaciones que se practican con los usuarios de la accin solidaria, donde los juanes son siempre juanitos, los manueles manolitos y las rosas rositas; los adultos mayores de las hospederas, a pesar de tener tres o cuatro veces la edad de los voluntarios, les llaman tos aseguran que lo hacen por respeto, lo mismo que los miles de usuarios de los programas que trabajan con personas en situacin de calle, con personas de campamentos, devenidos en sobrinos a quienes se les tiende una mano. Esta verticalidad impide que los usuarios de los programas reclamen por un buen trabajo, porque se cumpla con lo ofrecido, con que los talleres partan a la hora, con que no los dejen esperando, con que se cumplan con los compromisos en los plazos definidos, con que no se improvise con ellos. Un usuario debera saber perfectamente qu es lo que una organizacin determinada tiene que hacer con ellos, para qu le estn pagando, en qu plazos, con qu resultados esperados; pasa

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Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin. Ed. Manantial, 1995. Captulo III La devoracin de las vctimas. Editorial Manantial. Argentina, 1995. Pg. 69. 369 Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin. Ed. Manantial, 1995. Captulo III La devoracin de las vctimas. Editorial Manantial. Argentina, 1995. Pg. 68. 142

no pocas veces que ni siquiera la propia organizacin tiene claridad al respecto y nuestra solidaridad, pensada de esta manera vertical, tampoco lo promueve. Esas son las opciones que nuestra solidaridad les ofrece a sus necesitados.

En un contexto en que los de arriba ayudan a los de abajo, no es exigible el cumplimiento de objetivos, pues a caballo regalado no se le mira el diente. Nuestra actual solidaridad no promueve en los usuarios la exigencia, pues aquello no es facultad ni de sobrinos ni de necesitados.

1.2 Un dficit de mensuracin Aquellos usuarios que s miran el diente son un problema para las organizaciones que se desviven con sus mejores esfuerzos por entregar un buen servicio, pero no han definido de manera operacional qu van a entender por buen servicio; a esto llamamos dficit de mensuracin. Cmo entendemos que una persona sea cliente frecuente o parte del inventario de los programas de una determinada ONG? Cmo es que esta persona participa de uno, dos y diez proyectos diferentes a lo largo de 5 o ms aos y nada permite vislumbrar que no estar en las listas de inscritos de los prximos 10 que vienen? No es acaso la existencia de usuarios emblemas una seal inequvoca de que con l no estamos haciendo bien las cosas? Si despus de cinco aos, tres proyectos, siete talleres, tres gobiernos y muchos (muchsimos) millones el Jaime sigue en situacin de calle, es porque algo no estamos haciendo bien. Cundo podemos decir que estamos haciendo las cosas bien? Aqu es cuando levantamos el segundo componente que nos interesa mostrar, pues de esta forma de hacer solidaridad y plasmarla simblicamente en los modos de intervencin se siguen sendos impactos en otros contenidos de la intervencin: cundo y cmo la puedo declarar exitosa? Si alguien se conforma con que aquel nio que (como en la imagen anterior), duerme en la calle sobre un pedazo de cartn, con hambre y fro, tenga ahora producto de la intervencin una frazada con la cual taparse, aun cuando siga viviendo en la calle, va a ser diferente de aquel que no descansa hasta que ese nio est en un lugar con mnimos garantizados (vivienda, alimentacin, salud, educacin, familia).

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No se trata de buenos y malos, se trata de escenarios y resultados esperados que se deben a unas y no otras formas de conceptualizar y, por tanto, abordar una situacin determinada. No da lo mismo cualquier invocacin solidaria, pues con una idea que se dedique simplemente a aportar un granito de arena, se tienen intervenciones s ociales que descansan mucho antes de esos mnimos, conformndose con entregar un poco convencidos de que ese poco es mejor que nada, sin asumir que ese poco se vuelve nada a la luz de lo que a cada cual le corresponde por derecho propio. Si se asumen ciertos mnimos lo que ya es un importante primer paso pero stos se quedan entrampados en el nivel enunciativo (declaratorio), la intervencin social queda atrapada en el umbral de las buenas intenciones con que cientos de miles se vuelcan sobre alguna accin especfica. Las intenciones son el combustible para el motor de partida y hoy da requerimos del combustible que nos permita avanzar en hacer de esa solidaridad un principio y tambin un resultado.
Hay en las organizaciones solidarias una motivacin inicial absolutamente solidaria, pero en el camino, es fcil que esta motivacin inicial se desdibuje por distintos motivos, por ejemplo dar cumplimiento a las obligaciones administrativas, generar recursos, adaptarse a las situaciones contingentes y salir airosas de ellas, por todo esto no siempre queda tiempo para mantener viva y vigente la vocacin inicial, el impulso que las hizo existir370.

El desafo de la mensurabilidad acude justamente sobre ese diagnstico, sobre el esfuerzo que se plantea en la Comunidad de Organizaciones Solidarias de ser coherentes y consecuentes entre lo que pensamos, declaramos, actuamos y comunicamos371. La cita anterior constituye el primero de los mandamientos del Declogo de Transparencia de la Comunidad de Organizaciones Solidarias cmo podemos saber si los esfuerzos que se despliega en busca de la coherencia entre lo que se piensa, dice y hace son suficientes? Es otras palabras, cmo sabemos que hacemos lo que decimos y pensamos? No hay forma de saber sin mensurar. El camino estar marcado por la elaboracin y uso de instrumentos que nos permitan mensurar los grados de logro de los objetivos propuestos, pues slo as podremos saber en qu aspectos tuvo xito la intervencin, en cules qued al debe, cules fueron los aspectos que facilitaron y fueron un acierto, cules los que jugaron en contra: slo mensurando podemos saber si avanzamos o no, cunto y cmo, gracias a qu decisiones. Sin formas de mediciones aplicadas sobre los objetivos y las evaluaciones de las intervenciones sociales todo queda inexplicado o, lo que es similar, queda explicado por el azar. Por lo anterior, es central que la intervencin social est puesta en cdigos mensurables que permitan reconocer grados y regresiones, aumentos y descensos, los cuales en ningn caso reemplazan, sino que complementan los cdigos ticos y declarativos con los que usualmente se presentan las organizaciones; se trata de sumar ms que de restar, de agregar al lenguaje donde reside hoy nuestra solidaridad ciertos cdigos que nos permitan cuantificar su obra. Cada organizacin tiene total libertad de proponerse los objetivos que estime convenientes, considerando que los objetivos propuestos son promesas que despus pueden ser cobradas. Si se
370

Comisin Reflexin Comunidad Organizaciones Solidarias Somos solidarias las organizaciones solidarias?.. Disponible en www.comunidad-org.cl 371 Declogo de Transparencia, Comunidad de Organizaciones Solidarias. www.comunidad-org.cl 144

promete una mediagua, eso se cobrar; si se promete entretencin y esparcimiento, sobre eso se acudir al final de la jornada, si se ofrece insercin laboral, pues bien, veamos despus de la intervencin dnde, en qu, bajo qu condiciones y por cunto estn trabajando los usuarios. La mensurabilidad nos permite hacernos cargo, dar cuentas. El dficit de hoy nos permite identificar ciertas prcticas que impiden auditar nuestros principios, preguntarles por sus obras, sus resultados. a) Objetivos sin objetivar En primer lugar, hay un dficit de formulacin de los objetivos de las intervenciones que se implementan, pues no son operacionalizados en metas concretas que puedan ser medibles en un lapso de tiempo y con instrumentos predeterminados. As es como existen objetivos que no alcanzan grados mnimos de operatividad, pues se quedan en el nivel enunciativo antes mencionado, no logran salir de la lgica declarativa; as es que nos encontramos con objetivos como construir una esperanza, hacer soberana, acompaar, entregar alegra, etc. Todos los anteriores son motivaciones para la accin, pero no constituyen un objetivo que se pueda medir para luego cobrar.

Es indispensable que las motivaciones sean traducidas en objetivos operacionales, bien definidos y claramente delimitados, en cuanto al tiempo de ejecucin, cantidad de destinatarios, qu se espera realizar con ellos, entre otros elementos de un objetivo. As formulado, es posible plantear indicadores que nos permitan cuantificar la distancia entre una situacin inicial y una situacin final, la cual ser contrastada con la situacin esperada: de ese juego de distancias es que podemos esperar ciertas luces que nos permitan hablar de Misin Cumplida!, el resto son sensaciones y opiniones, vlidas y necesari as sin duda para las experiencias personales, pero incapaces de brindar mnimos de mensurabilidad a una intervencin social. Sobre los objetivos de una intervencin es que se da cuenta, de ah la importancia de que estn en un leguaje que permita pesquisar esas distancias

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b) Accountability En segundo lugar, y justamente referido a esta idea de dar cuenta es que se ha popularizado en nuestras organizaciones la idea de accountability, trmino que no posee una traduccin exacta al espaol, pero que refiere a la idea de dar cuentas, de responder por, hacerse responsable de372. Accountability va a ser un trmino tan til para nuestros propsitos de mensurabilidad segn se defina sobre qu aspectos de una intervencin se quiere dar cuenta. Aqu es cuando una traduccin poco feliz del trmino lo ha hecho aparecer como transparencia, relacionada las ms de las veces al rea contable de una institucin, al encuadramiento de las cajas, de los recursos financieros. Es poco feliz, pues impide el desarrollo del enorme potencial del trmino original reduciendo muchas veces ese dar cuentas a un ejercicio de descarte del uso fraudulento y/o ilcito de fondos. No se quiere decir que lo anterior no sea importante, slo que no es lo nico que importa, pues perfectamente una organizacin puede haber gastado todos los recursos en los insumos de sus intervenciones sociales (materiales, remuneraciones, asignaciones directas, etc.) lo que no indica necesariamente que haya existido un buen uso de los recursos. El mal uso de fondos no se explica exclusivamente por el desorden financiero, fraude o corrupcin. Este buen uso lo identificamos observando detenidamente los resultados esperados, midiendo cunto de los objetivos planteados por una intervencin fueron conseguidos: va a ser ese grado de logro el que va a dar cuenta de cunto de los recursos disponibles resultaron ser una buena inversin, gasto o derechamente despilfarro. c) Viendo sin ver En tercer lugar, podemos identificar una prctica tambin muy recurrida y que tiene que ver con cmo a falta de respuestas en torno a lo que una intervencin prometi (objetivos y resultados proyectados), por evaluaciones se tiene un listado de actividades realizadas con las cuales se pretenda conseguir el objetivo. Vamos a recrear un ejemplo: una intervencin cuyo objetivo es mejorar la salud de mujeres adultas de una determinada poblacin. Para conseguir dicho objetivo, la intervencin se plantea variadas lneas de accin que contienen, a su vez, diferentes actividades; una de esas actividades la constituyen clases de gimnasia. Aqu es cuando nos encontramos no pocas veces con intervenciones sociales que dan cuenta de la realizacin de dichas clases de gimnasia, donde se pasan listas de asistencia y seguramente se toma registro fotogrfico (verificadores). Pues bien, lo anterior es dar cuenta de las actividades proyectadas para cumplir con determinados objetivos, no del objetivo en s mismo de mejorar la salud de, el cual es posibilitado pero en ningn caso garantizado por las actividades realizadas. En este sentido, muy esclarecedor resulta recordar cmo hace algunos aos atrs el director de una oficina pblica daba cuenta en un noticiero acerca del buen uso de recursos de su reparticin, apoyndose durante toda la entrevista en fotos de mujeres haciendo gimnasia, como quien tiene una prueba irrefutable de la probidad de sus acciones.

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Gazmuri, Consuelo. Accountability en Organizaciones Sociales. Una dimensin de la Responsabilidad Social. Documentos de la fundacin Prohumana, disponible en www.prohumana.cl 146

Y es que el dficit no es de probidad, sino de mediciones concretas respecto de la salud de las mujeres de dichas fotos. La salud fsica tiene indicadores duros (IMC, peso, talla, perfiles lipdicos, bioqumicos, etc.), en tanto que la salud mental tambin puede ser operacionalizada, con ndices de autoestima y dems instrumentos de diagnstico de la psicologa clnica, los cuales se ponderan para pesquisar el objetivo general. Es sobre esas mediciones que debera inquirir el periodista de ese noticiero, porque ellas nos hablarn de la mejora en la salud de las mujeres, objetivo para el cual el pas completo destina sus recursos financieros, paga sueldos a equipos completos y espera que aquello tenga resultados observables en ndices, tablas y proyecciones, ms que en una foto que no dice si se cumpli o no el objetivo, ni cunto ni porqu ni cmo. d) El premio de desconsuelo Lo que s se sabe, en cuarto lugar, es que en la gran mayora de los casos la gente qued sper contenta lo cual constituye hoy una frase extremadamente recurrente, casi clsica en el contexto de las evaluaciones de las intervenciones sociales solidarias. Nuevamente, a falta de mensurabilidad lo que opera son las sensaciones y opiniones de las personas, las que en el mejor de los casos, son recogidas y sistematizadas en las tambin clsicas encuestas de satisfaccin usuarias. Por ms que se sofistiquen los instrumentos, stos no escapan a la lgica que hace de la sistematizacin de la prctica su techo metodolgico en trminos de mensurabilidad; es poco probable que no existan buenas opiniones y alta satisfaccin si estamos hablando de un trabajo que generalmente se realiza, sobre todo en mbitos de voluntariado, con mucha mstica y entrega, con dedicacin y cario.
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Qu probabilidad hay de que, por ejemplo, nios que viven en precarias condiciones en alguna zona rural no se sientan felices, contentos y agradecidos por los 10 das en que jvenes universitarios fueron a hacerles talleres a sus casas, jugaron con ellos, hicieron campeonatos, mostraron pelculas, les pintaron la escuela, hicieron regalos y crearon vnculos afectivos? En un contexto de ausencia de mnimos de mensurabilidad en nuestras intervenciones solidarias, las evaluaciones estn dadas muchas veces por las muestras de cario que sinceramente pueden expresar y recibir quienes participan de ella, unos como usuarios, otros como voluntarios y/o profesionales de lo social: un gran beso, un apretado abrazo resultan suficientes para decir misin cumplida. Nada ms alejado de nuestra propuesta el sostener que las muestras de cario y la opinin de las personas no valen nada, slo buscamos decir que no pueden serlo todo, porque es a la misma gente a la que se le prometen cosas que jams sabremos si fueron o no logradas; de ah que es imprescindible construir indicadores mensurables y a propsito de determinados estndares. e) Testimonio de un sntoma Finalmente, sucede con frecuencia que dichas sensaciones de alegra y gratitud de las personas se transforman en el mejor sntoma de la ausencia de condiciones mnimas para la mensurabilidad: el testimonio. Cmo no va a estar agradecida la gente que, por ejemplo, vive en campamentos, si desde el barro en que tenan emplazadas las camas de sus nios ahora tienen una mediagua que sin duda les mejora su calidad de vida? la pregunta es sabr esa gente que lo que les corresponde no es una mediagua cuya vida til es de 18 meses, sino una casa digna, con estndares mnimos de habitabilidad, ventilacin, aislamiento del fro? Se los har saber la intervencin? Lo sabrn quienes intervienen? Lo tendrn en su horizonte? El testimonio rara vez se funda en algunas de estas preguntas, pues ms bien se dedica a mostrar a una persona que relata las actividades en las que particip y de los logros que consigui en las sucesivas etapas del proceso de intervencin social solidaria. No es muy comn ver en el formato testimonio un detalle acerca de los objetivos de la intervencin debidamente operacionalizado, a propsito del cual una persona en particular recorri la distancia trazada entre una situacin inicial y una situacin final esperada proyectada por el objetivo. Lo anterior, nuevamente, no significa restarle mritos a un registro audiovisual como el testimonio, simplemente se trata de mostrar que por s solos no resultan suficientes. La solidaridad es un principio que podramos medir en los resultados que sta gener: a mayor grado de logro, mayor solidaridad, a menos que aceptemos que la mala calidad sea solidaria. Habiendo presentado los componentes de la intervencin que en esta tesis nos interesa indagar, expondremos a continuacin las que corresponden a las evidencias empricas que hemos levantado en este trabajo; en este sentido, ser una presentacin analtica, pues se podrn encontrar destacadas (en rojo) las promesas implcitas en aquello que cada organizacin declara como misin y/o visin.
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Muestra de anlisis Organizaciones Sociales Solidarias

Nombre Misin/Visin

ALDEAS INFANTILES SOS

Nuestra misin es integrar social y familiarmente a los nios que nos sean confiados de forma eficaz y positiva, impulsando su autonoma y emancipacin en igualdad de derechos y obligaciones que el resto de jvenes, consiguiendo que sean y se sientan ciudadanos vlidos para la sociedad. Creamos familias para nias y nios necesitados, los apoyamos a formar su propio futuro y participamos en el desarrollo de sus comunidades.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN MIGUEL MAGONE

Nuestra institucin pretende ser una alternativa para acoger nios hurfanos y/o abandonados que no han podido optar a una adopcin. Queremos ofrecerles una profunda y rica experiencia de vida familiar para siempre.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN MOREAU
Restituir los derechos de los nios/as que han sido vulnerados, propiciando el bienestar integral del nios/as y su familia, con el fin de potenciar las capacidades protectoras y personales en los nios/as y sus respectivas familias, promoviendo el ejercicio y pleno goce de los derechos infantojuveniles.

Nombre Misin/Visin

GESTA. FUNDACION MARISTA POR LA SOLIDARIDAD

Animados por el carisma marista buscamos promover, vivir y testimoniar la solidaridad como estilo de vida que se hace proyecto existencial en las personas y, a travs de ello, se plasma en la sociedad.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN MI CASA
Nuestra misin es contribuir a la promocin, proteccin y restitucin de los derechos fundamentales de los nios, nias y adolescentes, a travs de su habilitacin y la de sus familias, para que sea reconocido como sujeto de derecho y construya activamente su propio futuro, desarrollando en ellos habilidades y competencias necesarias para que puedan reparar su situacin de vulneracin de derechos

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN REGAZO
Entregar bienestar, amor, cario, cuidado, proteccin y un hogar, a nias y nios en riesgo social. Identificar y reparar daos causados a los menores, con profesionales especialistas en estas materias; esto, alineado con formacin y apoyo religioso entregado de la Compaa Hijas de la Caridad de San Vicente de Paul.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN CRISTO JOVEN

Favorecer el desarrollo integral de nios, nias y jvenes en situacin de vulnerabilidad social.

Nombre Misin/Visin

HOGAR DE NIAS LAS CRECHES

Nuestra misin es acoger y brindar atencin integral a nias gravemente vulnerables en sus derechos, derivadas de los Tribunales de Familia con Medida de Proteccin o Cautela.
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Nombre Misin/Visin

FUNDACIN MARA DE LA LUZ ZAARTU

Nuestra misin es acoger y entregar proteccin a nias que han sido gravemente vulneradas en sus derechos, promoviendo su formacin y desarrollo integral en un ambiente de vida familiar, con el fin de reintegrarlas en la sociedad y/o familiarmente, apuntando siempre a la preservacin o rescate de su integridad fsica, moral y emocional. MARA AYUDA CORPORACIN DE BENEFICENCIA Reparacin y prevencin del maltrato infantil. Se trabaja con nios, nias, jvenes y sus familias. Beneficiarios: Nios/nias vctimas de maltrato y abuso, jvenes embarazadas, nios con cncer y estudiantes.

Nombre Misin/Visin

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN MISIN DE MARA

Restablecer los derechos vulnerados del nio.

Nombre Misin/Visin

SOCIEDAD PROTECTORA DE LA INFANCIA

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la infancia en Chile, y disminuir el abandono infantil como prctica social.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN CRDITO AL MENOR

Garantizar el bienestar y proteccin de las necesidades fundamentales de provisin, participacin y buen trato de las nias o adolescentes que deben ser separadas temporalmente de sus familias por orden de los Tribunales competentes, producto de una grave vulneracin de sus derechos, promoviendo su formacin y desarrollo integral a fin de reinsertarlas social y/o familiarmente.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN SAN JOS PARA LA ADOPCIN

Validar la adopcin como una "Opcin por la Vida" y una alternativa concreta y real frente al aborto, acogiendo a mujeres con embarazos no deseados, a nios en riesgo de abandono y maltrato, y a matrimonios infrtiles que deseen formar una familia a travs de la adopcin.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN CREA MS
Empoderar a nios y jvenes de escasos recursos, fortaleciendo su educacin mediante reforzamiento escolar entregndoles nuevas herramientas a travs de academias y talleres, propiciando la mayor participacin de los padres en el proceso educativo de sus hijos y apoyando a los docentes y equipos directivos en su labor. Que los nios y jvenes de nuestro pas se desarrollen en la medida de su voluntad y no de su realidad.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN CREARTE
Nuestra misin es promover resiliencia en nios y nias en vulnerabilidad psicosocial desarrollando su autoestima, creatividad y habilidades sociales a travs del arte.

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Nombre Misin/Visin

CORPORACION NAIM CURICO

Acoger nios, nias y jvenes que se encuentren vulnerados en sus derechos, realicen actividades en la calle u otro tipo de riesgo social generando un proceso de prevencin y reparacin de dichas situaciones guiados en la fe catlica.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN CHILENA DE LA ADOPCIN

Restablecer el derecho esencial del nio de vivir y desarrollarse en el seno de una familia que lo proteja y ame.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN LAS ROSAS

Acoger, alimentar, acompaar en la salud y en el encuentro con el Seor a personas mayores pobres y desvalidas, mantenindolas integradas a la familia y la sociedad en forma digna y activa.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN RECONOCER
Entregar beneficios sociales a los jubilados de la construccin y contribuir a mejorar la situacin de retiro de los trabajadores activos del sector.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN ADULTO MAYOR UN NUEVO COMIENZO AMANOZ

Mejorar la calidad de vida afectiva y emocional del adulto mayor institucionalizado, a travs de un compromiso solidario, favoreciendo su integracin, promoviendo su participacin activa y elevando su autoestima.

Nombre Misin/Visin

CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIN A LA ANCIANIDAD

Contribuir a mejorar la calidad de vida de los Adultos Mayores de escasos recursos y en condicin de vulnerabilidad social en el mbito nacional, mediante la proteccin social en un ambiente de respeto a sus derechos.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN TACAL
Fundacin Tacal es una empresa social que capacita gratuitamente a jvenes con discapacidad intelectual y fsica leve con el propsito de permitir su ingreso al mercado laboral

Nombre Misin/Visin Nombre Misin/Visin

CORPORACIN LA GRANJA
Capacitacin e insercin social-laboral para jvenes con dficit intelectual.

FUNDACIN CHILENA DE HIPOTERAPIA

Nuestra misin es contribuir a la rehabilitacin de nios, jvenes y adultos con discapacidad, en especial aquellos de escasos recursos, y ayudarlos a alcanzar una mejor calidad de vida, a travs de la HIPOTERAPIA, tratamiento de kinesiologa que utiliza al CABALLO como herramienta teraputica.

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Nombre Misin/Visin

FUNDACIN AUXILIO MALTS

Nuestra misin es proporcionar ayuda a enfermos de escasos recursos, que son atendidos en centros de salud pblica por patologas respiratorias, con el fin de contribuir a bajar tasas de morbimortalidad y/o a obtener mejoras en calidad de vida.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN YO MUJER
Nuestra misin es apoyar emocionalmente a las mujeres con cncer de mama y a su familia frente al impacto que provoca esta enfermedad; y educar sobre la importancia de la deteccin y el diagnstico precoz del cncer de mama.

Nombre Misin/Visin Nombre Misin/Visin Nombre Misin/Visin

CRUZ ROJA CHILENA

Nuestra misin es aliviar el sufrimiento humano, desarrollar a las personas en las reas que ellas necesiten.

CORPORACIN LA ESPERANZA
Nuestra misin es ser referentes en materia de prevencin y rehabilitacin, proponiendo al pas polticas y programas adecuados y efectivos.

CORPORACIN PARA LA NUTRICIN INFANTIL

Proporcionar atencin integral a sus beneficiarios, lo que implica abordar al nio o nia atendido desde sus mltiples requerimientos, que involucran prioritariamente su estado nutricional y de salud, su desarrollo psicomotor y contigo, y los aspectos sociofamiliares, de fundamental tratamiento, para resolver su vida futura.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN ARTURO LPEZ PREZ (FALP)

Somos un centro clnico integral de diagnostico, tratamiento, investigacin y docencia en cncer. Buscamos la excelencia y calidad a travs del mejoramiento continuo de protocolos seguros y efectivos, en un ambiente de respeto, de calidez y profesionalismo para nuestros pacientes, sus familias y la comunidad. Ofrecemos a las personas un sistema de proteccin financiera oncolgica y apoyamos a las familias con mayor desproteccin socioeconmica.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN DEBRA (NIOS PIEL DE CRISTAL)

Dar apoyo y ayuda a los enfermos de Epidermolisis Bullosa y sus familiares

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN MARA JESS VERGARA ARTHUR

Ser un aporte a las necesidades sociales y familiares de los nios oncolgicos de escasos recursos de las diferentes regiones del pas.

Nombre Misin/Visin

CASA DE ACOGIDA CRISTO ESPECIAL

Nuestra misin es acoger a nios y jvenes con discapacidad (desertores de la educacin especial y en riesgo social).

152

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN ARAUCANA APRENDE

Apoyar los esfuerzos del Ministerio de Educacin por mejorar la calidad educativa en La Araucana, a partir de un trabajo pblico-privado, cuyo foco son los sectores ms pobres y de menores rendimientos educativos de dicha regin.

Nombre Misin/Visin

MANO AMIGA Potenciar el desarrollo integral de las personas ms necesitadas a travs de programas de alta calidad y eficacia, centrados en la formacin humana y en la cultura de solidaridad para que logren transformar sus vidas.
Transformar de forma radical la vida de las familias y personas en necesidad

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN EMMANUEL
Constituirse en una fundacin al servicio de la promocin integral de los ms pobres y excluidos de la Regin Metropolitana. Hoy lo entendemos como la provisin de servicios de acompaamiento profesional a las instituciones educacionales y a sus actores, que voluntaria y formalmente lo acojan, sobre la base de necesidades colectivas diagnosticadas y priorizadas por ellos.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN LA FUENTE
Nuestra misin es disear e implementar programas de educacin y cultura a los sectores ms desposedos del pas, con el fin de mejorar su calidad de vida. A travs del programa "Creando los Lectores del maana", implementamos bibliotecas escolares abiertas a la comunidad, bibliotecas pblicas y bibliomviles con el fin de desarrollar el placer por la lectura.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN LUDOVICO RUTTEN

Nuestra misin es contribuir al logro de la insercin social y laboral en condiciones de equidad, igualdad y dignidad de nios, jvenes y adultos de sectores populares que viven en pobreza y situacin de vulnerabilidad social, mediante una educacin, formacin y capacitacin de calidad y el desarrollo de habilidades sociolaborales.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN PUENTE
Nuestra misin es desarrollar una propuesta de apoyo integral de acceso y permanencia a la Educacin Superior, para que jvenes que enfrentan diversos grados de riesgo social y que cuentan con la capacidad, puedan dar trmino a sus estudios superiores.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN POR UN HOMBRE NUEVO

Formar jvenes a travs de la promocin del pensamiento social cristiano para arraigar en ellos, a partir de diversos proyectos solidarios, un compromiso vital con la transformacin de la sociedad. BENEFICIARIOS: Voluntarios: Jvenes de enseanza media y superior de los sectores de Vitacura, Las Condes y La Florida principalmente. Nios en riesgo social: Trabajamos con nios de educacin bsica en la realizacin de Reforzamientos escolares en las comunas de Cerro Navia, Lo Espejo y La Florida.

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Nombre Misin/Visin

FUNDACIN OPORTUNIDAD
Creemos que la educacin es esencial para el desarrollo humano y para el bienestar de cada persona. Estimamos indispensable que los nios de familias de escasos recursos tengan mejores oportunidades para aprender y formar su base educacional.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN SOLIDARIA TRABAJO PARA UN HERMANO

Crear conciencia del valor y dignidad del trabajo humano y de su rol central en el ordenamiento social. Ser un puente de solidaridad entre quienes necesitan trabajo y quienes desean colaborar con ellos. Buscar formas de capacitar, promover y asesorar a personas con problemas de trabajo para que puedan conseguir y consolidar una fuente de trabajo estable.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN SOCIAL CMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIN

Nuestra Fundacin representa un esfuerzo empresarial en materia social, cuyos objetivos son mejorar la calidad de vida, preferentemente de los trabajadores de la construccin y de su grupo familiar, aumentando la productividad y rentabilidad social de las empresas del sector. Nuestro desafo es brindar una atencin social integral, dignificando a las personas y familias, prevenir problemticas sociales y contribuir a desarrollar las habilidades de los trabajadores.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN DE FORMACION PARA EL TRABAJO ROMANOS XII

Nuestra misin es ofrecer a los jvenes de escasos recursos una formacin laboral que les permita aumentar sistemticamente su nivel de empleabilidad, orientndonos segn las exigencias de la empresa de hoy, competitiva y exigente.

Nombre Misin/Visin

ONG SANTA MARA DE BUENA FE

Ayudar a mujeres de regiones a emprender una actividad productiva que les permita ganarse la vida.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA

Nuestra misin es contribuir a la construccin de una cultura solidaria para el desarrollo humano sustentable de las personas que viven en situacin de pobreza y exclusin social.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN TRABAJO EN LA CALLE

Generar confianza, oportunidades y esperanza en las familias de micro campamentos del gran Santiago, acompaando y apoyando el proceso de obtencin de la vivienda

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN COANIL
Dar una rehabilitacin integral a quienes acuden a los distintos centros de la institucin a travs de un conjunto de acciones y medidas que se adaptan al perfil las personas con discapacidad.

154

Nombre Misin/Visin

ASOCIACIN DE DAMAS SALESIANAS

Nuestra misin es acoger con alegra, para facilitar la promocin humana y la formacin de mujeres, jvenes y nios que viven en situacin de riesgo social y pobreza.

Nombre Misin/Visin

VICARIA DE PASTORAL SOCIAL Y DE LOS TRABAJADORES

Somos las Vicaras de Pastoral Social y de los Trabajadores de la Arquidicesis de Santiago, que junto con las personas y grupos de mayor pobreza y el mundo del trabajo promovemos los valores evanglicos asociados a una cultura solidaria y de respeto a los derechos humanos, impulsando al encuentro con Jesucristo vivo en todos los miembros de la Iglesia y en la sociedad, comprometindonos permanentemente con los ms pobres y desamparados, colaborando en la construccin de una sociedad ms justa, solidaria, fraterna y misericordiosa

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN RODELILLO
Reconocer y respetar el protagonismo intransferible de las familias, que en condiciones de vulnerabilidad se hacen cargo de sus procesos de cambio y desarrollo

Nombre Misin/Visin

FUNDACION NUESTROS HIJOS

Nuestra misin es asistir a menores de escasos recursos enfermos de cncer, aumentando sus expectativas de sobre vivencia, mejorando su calidad de vida y disminuyendo el impacto psicosocial de la enfermedad, tanto en el nio como en su familia.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN INSTITUTO NACIONAL DEL CANCER

Recaudar fondos para apoyar la labor del Instituto Nacional de Cncer, hospital pblico que a travs de la Fundacin, ha ido mejorando la calidad de atencin de sus usuarios.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN CRESCENDO
Acoger a adultos con discapacidad intelectual y multidficit y sus familias, entregndoles atencin integral para que tengan una vida plena, junto con proporcionar un hogar digno.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN RENAL INFANTIL MATER

Mejorar la atencin y tratamiento en nios de bajos recursos que padezcan enfermedades renales, a travs de un diagnstico oportuno, evitando as el deterioro de la funcin renal, enfermedades que solo tienen tratamiento temporal en la dilisis y el trasplante renal, pero no tiene curacin definitiva.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN AMIGOS DEL HOSPITAL ROBERTO DEL RO

Impulsar iniciativas que apoyen a la gestin hospitalaria, a fin de entregar a los nios hospitalizados y a los de consulta ambulatoria, una atencin de mejor calidad, oportuna y eficiente.

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Nombre Misin/Visin Nombre Misin/Visin

AYUDA A LA IGLESIA QUE SUFRE, AIS.

Nuestra misin es Llevar Fe a los ms amenazados por persecucin, pobreza o prdida de valores.

FUNDACIN BEATA LAURA VICUA

Nuestra misin es hacer presente en la sociedad chilena, el mensaje de santidad y la experiencia de vida de Laura Vicua, una nia que encontr a Jess.

Nombre Misin/Visin

WORLD VISION CHILE

Seguir a Jesucristo, nuestro Seor y Salvador trabajando con los pobres y oprimidos para promover la transformacin humana, buscar la justicia y testificar de las buenas nuevas del Reino de Dios.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN CERRO NAVIA JOVEN

Nuestra misin es mejorar la calidad de vida de jvenes, nios, adultos y discapacitados del sector poniente de Santiago.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN LA SEMILLA
Promocin social de personas en necesidad. Rehabilitacin de discapacitados, campamentos sociales, jardn infantil, alimentacin de abuelitos, talleres de oficios para mujeres campesinas, apoyo escolar.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN SIMN DE CIRENE

Convertir instituciones sin fines de lucro en verdaderas "Empresas Sociales" () fortalecer las organizaciones y acompaar el proceso de cambio que significa esta transformacin para entidades del mundo social. Simn de Cirene entiende que la nica manera de sacar adelante a una Empresa Social, es siendo capaces de dotarla de las organizaciones necesarias para que pueda enfrentar los diversos problemas que la aquejan

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN AMRICA SOLIDARIA

Impulsamos una cooperacin solidaria entre las naciones americanas, formando un voluntariado regional, de gran calidad profesional y humana, que se involucre en proyectos de integracin social que mejoren la calidad de vida de las personas que viven en situacin de pobreza en nuestra regin.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN ESPERANZA Y SOLIDARIDAD

Nuestra misin es el fortalecimiento de las familias de escasos recursos y vulnerables, basados en la dignificacin del hombre y la mujer, y los principios del Evangelio.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN CHILE UNIDO

Nuestra misin es difundir una lnea de pensamiento en torno al respeto a la vida desde sus inicios hasta su trmino natural y la importancia de la familia como ncleo fundamental a nivel social y empresarial, todo ello en estrecha colaboracin con los medios de comunicacin como agente multiplicador de las ideas
156

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN CONTIGO
Generar oportunidades a emprendedores, en situacin de pobreza, y dueos de microempresa, para que logren crecer y desarrollar su potencial

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN CENTRO DE SALUD MENTAL CASA DEL CERRO

A nivel individual: que la persona pueda reconocer a travs del trabajo teraputico las causas ms importantes de su sufrimiento y se haga responsable de su proceso de cambio. A nivel comunitario, proporcionar herramientas que den a la comunidad modalidades de enfrentamiento de problemas que propicien soluciones duraderas.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN CASERTA
Contribuir a la formacin y desarrollo de hbitos y valores en jvenes provenientes de familias de escasos recursos y de edad escolar, utilizando el deporte y las actividades recreativas como herramienta educacional, brindando oportunidades para un desarrollo integral.

Nombre Misin/Visin

CENTRO NACIONAL DE LA FAMILIA

Nuestra misin es contribuir al fortalecimiento de la familia, prestando atencin preventiva, educativa y teraputica a personas, familias o grupos, apuntando especialmente a aquellos que por contar con menos recursos, no pueden acceder a este tipo de ayuda.

Nombre Misin/Visin

CASA DE ACOGIDA AMIGOS DE JESS

Nuestra misin es desarrollar y mantener una casa de acogida de carcter local, que promueva el vnculo y encuentro de nios, nias y jvenes discapacitados en riesgo social y sus familias. Que permita: recibir, acoger, dar una rehabilitacin bsica, derivar en los casos que corresponda y acompaar la rehabilitacin de nios, nias y jvenes con discapacidad fsica, mental o multidficit.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN MISIN BATUCO

Sin misin. No hay mayor informacin disponible Beneficiarios: Son los habitantes de la localidad de Batuco. Lugares donde est presente: En la comuna de Batuco de la Regin Metropolitana.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN TRASCENDER
Realizar proyectos sociales destinados a instituciones sociales dedicadas a la superacin de la pobreza.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN LUZ
Educar, rehabilitar y capacitar gratuitamente a nios y jvenes ciegos y de baja visin, aprovechando al mximo sus potencialidades e individualidades, de tal manera que puedan adquirir competencia y autonoma en los aspectos personal, social y laboral, que les permita desarrollarse como ciudadanos activos en la sociedad.
157

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN NUESTRA CASA

Trabajamos para superar la exclusin social que produce la situacin de calle, a travs del encuentro verdadero entre personas y la recuperacin de los vnculos.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN DE VIDA RURAL (PUC)

Fundacin de Vida Rural es una organizacin con compromiso evangelizador que a travs de la entrega de una educacin integral, atiende a personas con dificultad para acceder a mejores condiciones de vida, en especial aquellas vinculadas al mbito rural, con el fin de contribuir a la superacin de la pobreza (misin).

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN ENCUENTRO
Nuestra misin es ser un espacio innovador que, mediante la capacitacin en el uso de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, disminuya la brecha digital, entregando herramientas concretas que generen oportunidades para mejorar la calidad de vida de sectores vulnerables.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN JESS NIO

Nuestra misin es brindar oportunidades de desarrollo a familias en situacin de pobreza y vulnerabilidad social, aportando al fortalecimiento de su dignidad como personas y a su progreso en forma integral.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN CRECER
Ayudar a nuestros beneficiarios a mejorar su situacin socioeconmica. Entrega de crditos, capacitacin y acompaamiento, por tres aos. BENEFICIARIOS: Personas pobres, bajo y un poco sobre la lnea de la pobreza.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN CRISTO VIVE

Servir con amor a los que sufren la pobreza con un trabajo de excelencia, eficiente, creativo y apasionado. Responder a las necesidades sentidas de las personas, desde su propia perspectiva, favoreciendo el desarrollo de sus potencialidades, sus capacidades y su propio camino de crecimiento; con un espritu de fe y confianza, a la vez que de firmeza y exigencia, tanto con el otro como con nosotros mismos.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN BANIGUALDAD
Otorgar un servicio de microfinanzas de calidad, eficiente y oportuno a hombres y mujeres emprendedores de los sectores ms pobres y vulnerables de nuestro pas, promoviendo con ello su desarrollo social y econmico que perdure en el tiempo.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN DE PADRES Y AMIGOS POR EL LIMITADO VISUAL

La Corporacin de Padres y Amigos por el Limitado Visual es una Institucin sin fines de lucro, cuya misin es desarrollar y facilitar servicios educativos familiares y de integracin social y laboral para personas con discapacidad visual con retos mltiples y sordo-ciegos, con el fin de mejorar su calidad de vida y la de sus familias.
158

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN ABRIENDO PUERTAS

Ser un aporte para revertir el crculo vicioso de la delincuencia. Ser impulsores en la reinsercin familiar y social de las mujeres privadas de libertad.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN PRO BONO

Contribuir a que personas, sectores o grupos vulnerables accedan a la justicia a travs del trabajo voluntario o Pro Bono de los abogados. Promover, organizar, intermediar y difundir la prctica del Pro Bono entre los abogados y su participacin en el debate pblico, para mejorar el acceso a la justicia de personas, sectores o grupos vulnerables.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN PATRNITAS
Romper el Crculo de la Delincuencia, otorgando una atencin integral: apoyo y tratamiento social, psicolgico, jurdico, espiritual y neuropsiquitrico a los nios, adolescentes y adultos vinculados al mundo delictual, acompaado de un fuerte trabajo con la familia a nuestros beneficiarios

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN MRAME
Generar conciencia de la necesidad de integrar nios con trastornos del desarrollo al sistema educacional chileno, as como el resultante enriquecimiento de sus pares al enfrentarlos a la diversidad.

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN MADRE JOSEFA

Acoger y brindar oportunidades a nias, jvenes y mujeres en situacin de exclusin social para su promocin, para que sean mujeres que se desarrollen integralmente y sean capaces de lograr responsablemente los objetivos que se han propuesto.

Nombre Misin/Visin

CORPORACIN SER JOVEN

Promover el desarrollo de los adolescentes, proporcionando una atencin integral de salud a aquellos que viven, estudian o trabajan en la comuna de Lo Barnechea, y participando en la generacin y difusin del conocimiento en el campo de la salud del adolescente

Nombre Misin/Visin

FUNDACIN INCLUIR
Formar y capacitar socio-laboralmente a jvenes y adultos con discapacidad mental (intelectual) para que logren su inclusin en la sociedad a travs del trabajo.

Nombre Misin/Visin Nombre Misin/Visin

CORPORACIN PARA CIEGOS

Entregar educacin, cultura y entretencin a las personas ciegas.

SOCIEDAD VICENTE DE PAUL

Evangelizar a hombres y mujeres a travs de la creacin de una red de caridad, que ofrece apoyo a nivel material y espiritual. La SSVP busca que tanto los asistidos, como tambin los benefactores, voluntarios y los trabajadores de esta organizacin se acerquen al amor de Dios, dndoles a conocer el Evangelio, y hacindolos de este modo mejores hombres y mujeres.
159

2.

Categoras de anlisis

Las categoras analticas que expondremos a continuacin corresponden a aquellas derivadas del trabajo conceptual desarrollado en el transcurso de la tesis y que, adems, resultaron posibles de aplicar a las evidencias empricas recogidas. Lo anterior es relevante, pues da cuenta de aquellos que buscamos, pero no logramos conseguir. En concreto, nuestro afn original contemplaba un anlisis que nos permitiera pesquisar la presencia de solidaridades posmodernas y neoconservadoras en nuestro espectro de organizaciones sociales solidarias, no obstante, aquello no fue posible dado el tipo de informacin emprica que recogimos. En este sentido, de las misiones/visiones no nos fue posible extraer los insumos requeridos para poder diferenciar, sin tener que forzar, un tipo de inspiracin posmoderna y/o neoconservadora de las Organizaciones Sociales Solidarias. Queda pendiente para otras investigaciones, por tanto, el diseo de una metodologa que permita levantar dicha informacin y nos permita cartografiar a nivel emprico lo que fuera desarrollado a nivel conceptual (solidaridad posmoderna, solidaridad neoconservadora; parte II). De este modo, el anlisis que se presenta a continuacin corresponde a cuatro de las seis categoras conceptuales proyectadas, a saber: solidaridad capitalizada, solidaridad en las sombras (parte I), solidaridad gramatical y solidaridad mensurable (parte III). Nombre categora Descripcin
Vimos al principio de esta tercera parte la importancia de la forma de nombrar en el xito de los procesos de intervencin social. En las diferentes misiones y/o visiones que veremos a continuacin, podemos ver reflejadas las nociones gramaticales de cada una de las instituciones y desde all preguntar Cmo nombran los fenmenos sociales con los que trabajan? Cmo nombran a los usuarios? Qu efectos tienen o podra tener dichas definiciones nominales? Esta categora busca inquirir sobre las formas en que las organizaciones sociales se relacionan con el desafo de la mensurabilidad.

Claves
es muy distinto creer que, como en el Mundo Feliz de Huxley nosotros trabajamos en una lista de patologas sociales, con sujetos no A, no B, no C, sino D. Desafiliados, des calificados, de lincuentes, descapacitados, des posedo () porque entonces se trabaja con la falta, con la ausencia, con la carencia. Teresa Matus373

Solidaridad gramatical

Solidaridad mensurable

Como la informacin que poseemos no incluye ni objetivos ni evaluaciones, proyectaremos la forma en que, en virtud de lo declarado en misiones y/o visiones, las organizaciones deberan tender a medir Qu dimensiones deberan medir las organizaciones sociales para saber cunto de su accin se apega a las misiones y/o visiones por ellos declaradas?

Capacidad organizacional Intervencin social Autocuidado de los equipos Gestin de la informacin374

373

Matus, Teresa. Apuntes sobre intervencin social.

374

Utilizamos como claves los componentes del modelo de Certificacin de calidad de programas sociales del Centro de Estudios de Emprendimientos Solidarios, de la UC, asociados al FONDEF DO7I1143.
160

Nombre categora

Descripcin
Una de las ms profundas transformaciones que sufri el Estado chileno en perodos de dictadura militar la constituy, en palabras de Jos Piera, la drstica ampliacin de los mrgenes de libertad individual375. El Estado deja de ser el encargado de administrar los recursos que recauda de todos los chilenos y chilenas para que, en caso de diferentes situaciones, a los segmentos ms golpeados de la poblacin se les pueda asegurar un mnimo gracias al aporte solidario de todos los ciudadanos. El lien (lazo) social ya no existe ms y lo que prima es la capitalizacin individual, donde cada cual se encargar de s mismo y los suyos; el sistema se transformaba de arriba abajo para que as lo fuera y as lo fue, as lo es. Cuntas organizaciones sociales solidarias se hacen cargo hoy justamente de esa ausencia de solidaridad contractual administrada estatalmente? Si en el ao 1990 el 5% ms rico de la poblacin posea 130 veces ms que el 5% ms pobre, para fines del gobierno de Ricardo Lagos en el ao 2006, ese mismo 5% ms rico termin recibiendo ingresos 209 veces ms altos que el percentil ms pobre 209 veces!377. En el captulo III mostramos cmo nuestra sociedad es una de las ms desiguales del mundo y que esta situacin, lejos de ir retrocediendo, va avanzando, hacindonos cada vez ms desiguales en los diferentes mbitos de la vida social. Las brechas se expanden ms que se contraen y golpean con cada vez ms fuerza a los ms empobrecidos. Cmo dan cuenta de aquello las organizaciones solidarias? Cuntas organizaciones solidarias actan sobre las consecuencias ms duras de la desigualdad?

Claves

Solidaridad capitalizada

Ms all de eufemismos, la privatizacin de la salud, de la previsin social y de la educacin operada por los neoliberales, impuso una lgica brutal: tanto dinero tienes, tanta salud, calidad de educacin para tus hijos y pensin de retiro tendrs376. Fernando de Laire

Solidaridad en las sombras

Teoras econmicas en boga sostuvieron que la inequidad era una etapa transitoria de la curva, que despus ira atenundose, y ello no sucedi; por el contrario se acentu () se crey en el marco de lo que se denomin el modelo del derrame, que postulaba que, si la sociedad realizaba los mximos sacrificios para asegurar estabilidad, equilibrios macroeconmicos y competitividad, luego el crecimiento, a travs del trickle down effect (derrame, chorreo), llegara a los sectores ms desfavorecidos y los sacara de la pobreza. La realidad refut severamente la existencia de este efecto378. Bernardo Klisberg

375

Discurso de Jos Piera mediante el cual daba a conocer al pas la noche del 6 de noviembre de 1980, el nuevo sistema de pensiones de capitalizacin individual. www.josepinera.com 376 De Laire, Fernando. El discurso del 21 de mayo y los debates emergentes. Revista Mensaje, julio de 2002. 161

2.1

Solidaridad Capitalizada379

Cuntas OSS se vuelcan hoy sobre fenmenos sociales que pudieran estar relacionados con la introduccin en los aos 80s de los principios de capitalizacin individual en la sociedad chilena? La adopcin del actual paradigma de desarrollo implica privilegiar la drstica ampliacin de las libertades individuales, eliminando por fin a ese ogro filantrpico llamado Estado que obliga, mediante un contrato, a todos los miembros de la sociedad a estar vinculados con el resto, mediante el aporte solidario de los que tienen ms con l os que tienen menos. Asistimos de esta manera a la transformacin de los derechos en productos garantizados ya no por el Estado como representante de la sociedad en su conjunto, sino por el poder adquisitivo con que cada cual se presenta al mercado, nuevo lugar de residencia de los que fueran derechos mnimos. En este contexto de transaccin de derechos, fueron y son los segmentos con menos poder adquisitivo de la sociedad los que acceden a la peor calidad en cada uno de los servicios bsicos, acorde a lo que por ellos pueden pagar. No olvidar lo anterior es central a la hora de dibujar el escenario en que despliegan sus acciones las OSS hoy, es un recordatorio acerca del origen, del porqu lleg y cmo se produjo el momento en que para sus precursores fue tan necesaria su fundacin: la solidaridad hoy acta sobre su propia ausencia. Del total de OSS, prcticamente un tercio de ellas se dedican de manera directa a trabajar con segmentos de la poblacin que han quedado al margen de estos derechos mnimos, simplemente por no tener como pagarlos. Son veintinueve (29) las OSS cuyas acciones se orientan sobre un trabajo que permita subsanar el dficit que implica la ausencia de recursos para acceder a servicios mnimos y que hunde a vastos sectores de nuestra sociedad en un complejo y atribulado diario vivir. Las podemos presentar segn las reas de capitalizacin ms sensibles: previsin (5), salud (16) y educacin (13).

a) Capitalizacin previsional REA DE CAPITALIZACIN Organizaciones Sociales Solidarias CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIN A LA ANCIANIDAD FUNDACIN ADULTO MAYOR UN NUEVO COMIENZO AMANOZ FUNDACIN LAS ROSAS FUNDACIN RECONOCER FUNDACIN SOCIAL CMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIN

Previsin

377

Claude, Marcel. El Retorno de Fausto: Ricardo Lagos y La Concentracin del Poder Econmico. LOM Ediciones. Santiago de Chile, 2006. 378 Kliksberg, Bernardo. Inequidad y crecimiento: nuevos hallazgos de investigacin. En De Igual a Igual: el desafo del Estado ante los nuevos problemas sociales. Carpio, J., Novacovsky, I. Compiladores. Ed. Fondo de Cultura Econmica de Argentina, S.A. Buenos Aires, 1998. Pg. 54.
379

Para mayor detalle de citas y contenidos, ver apartados El 79 como portal y Capitalizando la capitalizacin, Captulo II.
162

Sin desconocer la complejidad de la Reforma Previsional, para proceder con el anlisis recurriremos al uso de metforas que se realizan en torno a la solidaridad. Los siguientes corresponden a versos de Flix Lope de Vega, quien los acuara a partir de la adaptacin del cuento del siglo XVI llamado De los mures con el ratn realizada por el fabulista Flix Mara de Samaniego (17451801).
Juntronse los ratones, para librarse del gato, y despus de un largo rato de disputas y opiniones, dijeron que acertaran en ponerle un cascabel; que, andando el gato con l, librarse mejor podan. Sali un ratn barbicano, colilargo, hociquirromo, y encrespando el grueso lomo, dijo al senado romano, despus de hablar culto un rato: Quin de todos ha de ser el que se atreva a poner ese cascabel al gato?380.

As nace la expresin poner el cascabel al gato, que referir en definitiva a una empresa de tal magnitud que pocos se atreven a acometerla por los riesgos que sta implica, pero que resulta ser la mejor, quizs la nica, solucin posible a un problema determinado. As tambin titula y publicita Jos Piera su Reforma Previsional que emprendiera en los aos 80: El cascabel al gato: la batalla por la reforma previsional , la cual defiende comparndola con el sistema predecesor que vino a reformar, argumentando que la previsin chilena fue un fraude () que se las ingeni para presentarse ennoblecido por el valor tico de la solidaridad 381. Para al autor y ex ministro aqu citado, no existe lo que para nosotros constituye un antes y un despus en las posibilidades de pensar nuestra solidaridad, pues la Reforma Previsional no vino a ser ms que una actualizacin del sistema segn las nuevas exigencias tcnicas del modelo en proceso de importacin Los mismos principios del actual modelo econmico, que estn logrando en todos los campos un xito sin precedentes, deben aplicarse en esta materia 382. Pues bien, existen 4 OSS miembros de la comunidad que trabajan con ese vasto grupo de personas que, terminada su poca laboralmente activa, han llegado a tales niveles de pauperizacin que su destino lo constituyen muchas veces hogares de ancianos, en los cuales pasan los ltimos aos de sus vidas. La pauperizacin de los adultos mayores se nos presenta con cifras elocuentes: Existen ms de 5 mil adultos mayores que son atendidos en las ms de 160 obras del Hogar de Cristo diseminadas por todo el pas, que llegan a ellas por no tener ninguna otra opcin. Existen, adems, 157.000 adultos mayores que segn datos oficiales de la misma institucin viven en situacin de pobreza.

Se trata, como lo afirma la Fundacin RECONOCER, de decenas de miles de adultos mayores para los cuales la sociedad chilena no tiene asegurados mnimos de pensin, para quienes la sociedad no ofrece muchas alternativas:
Cuando los trabajadores de la construccin dejan la actividad y deciden pensionarse, se encuentran normalmente con la sorpresa de que sus ahorros acumulados son muy bajos, debido a una serie de fallas en el proceso de ahorro previsional a travs de todos sus aos de vida laboral; el monto de sus pensiones queda lejos de la remuneracin que tenan cuando estaban activos y, en
380 381 382

Cajn Desastre. Web: http://espacio1999-raquel.blogspot.com/2008/04/ponerle-el-cascabel-al-gato.html

Pinera, Jos. El cascabel al gato: la batalla por la reforma previsional. Editorial Zig-Zag. Santiago, Chile 1991. Pg. 4. Pinera, Jos. El cascabel al gato: la batalla por la reforma previsional. Editorial Zig-Zag. Santiago, Chile 1991. Pg. 4. 163

una proporcin muy alta, ni siquiera alcanza a la llamada Pensin Mnima, que es el umbral de la pobreza Empiezan una etapa de la vida donde viven con dificultades econmicas inconsistentes con el esfuerzo que realizaron durante su exigente perodo labora 383.

Cuando hablamos de los 5 mil del Hogar de Cristo, o de los 157.000 jubilados que no viven precisamente en condiciones de jbilo, cuando nos enteramos adems que todo aquello est posibilitado por las fallas en el proceso de ahorro previsional, es entonces cuando nos encontramos con aquellas y aquellos para quienes el gato sigue suelto sin su cascabel.

b) Capitalizacin de la salud REA DE CAPITALIZACIN Organizaciones Sociales Solidarias CORPORACIN AMIGOS DEL HOSPITAL ROBERTO DEL RO CORPORACIN CENTRO DE SALUD MENTAL CASA DEL CERRO CORPORACIN DE PADRES Y AMIGOS POR EL LIMITADO VISUAL CORPORACIN LA GRANJA CORPORACIN PARA CIEGOS CORPORACIN PARA LA NUTRICIN INFANTIL CORPORACIN RENAL INFANTIL MATER CORPORACIN SER JOVEN CORPORACIN YO MUJER CRUZ ROJA CHILENA FUNDACIN ARTURO LPEZ PREZ (FALP) FUNDACIN AUXILIO MALTS FUNDACIN CHILENA DE HIPOTERAPIA FUNDACIN COANIL FUNDACIN CRESCENDO FUNDACIN DEBRA (NIOS PIEL DE CRISTAL) FUNDACIN INCLUIR FUNDACIN INSTITUTO NACIONAL DEL CANCER FUNDACIN LUZ FUNDACIN MARA JESS VERGARA ARTHUR FUNDACION NUESTROS HIJOS

Salud

Cmo es que Derechos Humanos elementales dependen de organizaciones sociales que en nombre de la solidaridad complementan deficitarios servicios pblicos? Clarificador resulta el caso de la solidaridad en el mbito de la salud, donde hoy poseemos un sistema mixto en que coexisten las instituciones privadas (ISAPRES), en que cada cual asegura un monto mensual para sus propios gastos en salud, y el sistema pblico (FONASA), donde cada cual aporta segn su renta y aquel monto es redistribuido para todos los usuarios del sistema, pues se apela justamente a un principio de solidaridad. En el caso chileno, la calidad de la atencin en salud es dramticamente distinta segn se trate de sistemas pblico o privado.
383

Fundacin Reconocer. Disponible en www.fundacionreconocer.cl

164

Es en este contexto en que actan gran parte de las 21 las organizaciones sociales solidarias relacionadas con el mbito de la salud, donde, si miramos en detalle, nos podremos dar cuenta que los problemas que atacan no son tanto de salud como de lo onerosa que resulta sta hoy: el problema es menos de la salud y ms el no tener cmo financiar el lucrativo negocio que de ella se ha hecho. Pocos casos lo grafican mejor que lo acontecido en el caso de la enfermedad del cncer; parte de la misin de la FUNDACIN ARTURO LPEZ PREZ puede ayudarnos a entender mejor el punto, pues ofrecen a las personas un sistema de proteccin financiera oncolgica y apoyamos a las familias con mayor desproteccin socioeconmica. Tambin la misin de la FUNDACIN INSTITUTO NACIONAL DEL CNCER, que se plantea como propsito Recaudar fondos para apoyar la labor del Instituto Nacional de Cncer, hospital pblico que a travs de la Fundacin, ha ido mejorando la calidad de atencin de sus usuarios Ms que el cncer, el problema es cmo pagarlo el 75% de los nios con cncer se recupera reza el eslogan de la FUNDACIN NUESTROS HIJOS; pero para que ese 75% sea tal, se requiere de grandes esfuerzos econmicos, financiar no slo la salud sino tambin el lucro de sus emprendedores. Ese es el reto al que se enfrentan la solidaridad de nuestras organizaciones sociales. As tambin la FUNDACIN CHILENA DE HIPOTERAPIA y la CORPORACIN RENAL INFANTIL MATER, cuyos usuarios estn no slo por alguna enfermedad y/o discapacidad, sino que tambin por la condicin de escasos recursos. Por esa razn es que existe tambin la CORPORACIN DE AMIGOS DEL HOSPITAL ROBERTO DEL RO, donde lo que se busca justamente es mejorar la calidad de un servicio que, con los recursos pblicos que cuenta, resulta insuficiente para garantizar mnimos de calidad, a tal punto que se vuelve necesaria una organizacin privada que enhorabuena complementa sus atenciones. Y decimos enhorabuena, pues no hay nada ms alejado de los propsitos de esta tesis una lectura que, dada esta situacin, pretenda desacreditar la labor de estas organizaciones, todas las cuales son totalmente necesarias dado el contexto en que actan; lo que nos importa es que ese contexto salga a la luz, un contexto donde somos testigos de una solidaridad que, una vez ms, tiene que hacerse cargo de su propio destierro. Ms que las afecciones de salud lo que ms enferma es lo patolgico es nuestro actual sistema. Es la capitalizacin individual instaurada como principio rector de nuestros sistemas de salud, educativo y de pensiones lo que provoca los escenarios donde vemos operar hoy nuestra solidaridad organizada en comunidad. c) Capitalizacin de la educacin REA DE CAPITALIZACIN Organizaciones Sociales Solidarias CORPORACIN CREA MS Educacin FUNDACIN OPORTUNIDAD

MANO AMIGA CENTRO NACIONAL DE LA FAMILIA FUNDACIN LA FUENTE CORPORACIN JESS NIO FUNDACIN PUENTE FUNDACIN POR UN HOMBRE NUEVO FUNDACIN MRAME CORPORACIN CRISTO ESPECIAL FUNDACIN ARAUCANA APRENDE
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Son 11 las organizaciones sociales solidarias que acuden sobre problemticas sociales generadas al interior del mbito de la educacin y podemos observar que todas ellas acuden sobre los segmentos ms pobres de la poblacin. Nuevamente, el legado de la capitalizacin individual marca profundos surcos en el escenario donde las OSS aqu descritas despliegan sus acciones, toda vez que la calidad del servicio educativo al que puede acceder cada cual depende de los recursos que para ello disponga una familia. Cunto invierten las personas en educacin segn pertenezcan a los estratos ms pobres y ricos de la sociedad? Miremos el siguiente cuadro. Gasto privado en educacin por alumno segn nivel y quintil de ingresos (miles de pesos) Nivel educacional Especial Pre escolar Bsica Media TOTAL
384

Quintil 1 10.098 17.795 51.113 82.988 90.352

Quintil 2 41.367 47.273 94.960 104.593 167.486

Quintil 3 13.539 86.217 186.649 244.588 341.002

Quintil 4 142.977 194.550 387.085 500.992 550.402

Quintil 5

561.976 670.888 1.243.612 2.071.024 1.426.727

Fuente: Elaboracin propia en base a Cmo se financia la educacin en Chile, 2006 385.

Las familias ms pobres de Chile tienen para gastar en la educacin de sus hijos noventa mil pesos, en comparacin con los 1,4 millones que tienen la posibilidad de gastar las familias ms ricas, es decir, estamos hablando de un total de 16 veces ms (en promedio). Cuando entramos a la educacin preescolar, que es la educacin que de manera ms significativa marcar las posibilidades de desarrollo de los nios y nias, podemos ver que si un nio en Chile nace en el quintil 5 tiene 38 veces ms posibilidades de recibir una buena educacin que aquel poco afortunado que naci en un contexto de pobreza (quintil 1). Como lo sealara el Ministro de MIDEPLAN, Felipe Kast, en un Seminario sobre nuevos estudios sobre el Coeficiente de Gini, es a tal punto determinante la cantidad de recursos, que una familia con un ingreso de un milln de pesos tiene un 25% de posibilidades de que sus hijos entren a la universidad; si esa misma familia obtuviera ingresos por 500 mil pesos, el porcentaje se reduce drsticamente a un 2% de probabilidad386. Es a partir de este contexto que observamos el que hacer de las OSS, donde cada una lo que hace hoy es intentar enfrentar barreras estructurales como las ac descritas, tal como lo plantea en su

384

El total se calcula considerando otros niveles que s estn en el cuadro original (adultos, por ejemplo), ac no introducidos. 385 Marcel, Mario; Tokman, Carla. Cmo se financia la educacin en Chile? Estudios de Finanzas Pblicas, Ministerio de Hacienda, Gobierno de Chile. Diciembre, 2005. 386 Seminario Personas Mayores, ciudadana y empoderamiento: de la investigacin a la accin. Centro de Extensin UC. Diciembre, 2010.
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misin la Corporacin CREA MS, al sostener que su afn es justamente que Que los nios y jvenes de nuestro pas se desarrollen en la medida de su voluntad y no de su realidad 387. Esa realidad a la que hace alusin la misin de la Corporacin antes citada, es la misma realidad que enfrenta la Corporacin CRISTO ESPECIAL, que trabaja con nios y jvenes con discapacidad (desertores de la educacin especial y en riesgo social). Si miramos el cuadro, veremos que los usuarios de la dicha corporacin son justamente aquellos que han capitalizado para su individual educacin slo 10, al lado de los 560 con los que seguramente accedera a servicios donde la calidad del mismo sera el principal desincentivo a la desercin. Es esta la realidad en que las OSS acudirn, como la corporacin MANO AMIGA que a travs de sus colegios busca potenciar el desarrollo integral de las personas ms necesitadas, al igual que la Fundacin OPORTUNIDAD, cuyo propsito es que los nios de familias de escasos recursos tengan mejores oportunidades para aprender y formar su base educacional, al igual que la Fundacin LUDOVICO RUTTEN que centra su trabajo con nios, jvenes y adultos de sectores populares que viven en pobreza y situacin de vulnerabilidad social y la Corporacin JESS NIO que busca brindar oportunidades de desarrollo a familias en situacin de pobreza y vulnerabilidad social. Existe tambin la Fundacin La Fuente, cuya misin es Promover la lectura y el desarrollo comunitario por medio de la creacin de bibliotecas, museos y plataformas culturales focalizando su labor en sectores de escasos recursos. En este sentido, la Fundacin acude justamente sobre una realidad por ellos mismos pesquisada en el estudio Chile y los libros. ndice de lectura y compra de libros, en la cual es posible observar la relacin entre el Nivel Socio Econmico (NSE) al que se pertenece con la posibilidad que tiene cada cual, una vez ms segn su poder adquisitivo, de disponer de libros en el hogar: el grupo ABC1 tiene 159 sobre 24 que tiene el grupo D388. En el caso de la Fundacin Puente, tienen por misin apoyar integralmente el acceso y permanencia de jvenes que enfrentan diversos grados de riesgo social en la educacin superior. Se trata de una fundacin que intenta solidariamente hacerse cargo de desventajas que vienen desde la educacin preescolar (38 a 1), se mantienen en la bsica (24 a 1) y en la media (25 a 1). Dadas estas condiciones, no es fcil la tarea de una fundacin que enfrenta un contexto marcado por las diferencias que se plasman en los resultados SIMCE y PSU de todos los aos y que mostramos en el captulo III de esta tesis. En sntesis, nuestras organizaciones sociales solidarias que trabajan en el mbito de la educacin enfrentan diferencias abismantes en un aspecto que hoy resulta determinante de la calidad de la misma.

387 388

Misin Corporacin CREA MS. El nivel socioeconmico E no fue incluido en la muestra. Fundacin La Fuente, AdmirakGFK. Chile y los libros. ndice de lectura y compra de libros. Disponible en http://www.cerlalc.org/redplanes/boletin_redplanes/documentos/Noticia1/Chile_Estudio_2006.pdf
167

2.2

Solidaridad en las sombras

En el apartado anterior, abordamos la forma en que las Organizaciones Sociales Solidarias adentran sus acciones sobre caminos bruscamente agrietados por los principios de capitalizacin individual, el cual condiciona las posibilidades de las personas de acceder a bienes y servicios a partir de lo que ellas por s solas individualmente sean capaz de conseguir segn sus propios medios (dinero). Pues bien, hemos mostrado cmo en nuestro pas dicha capacidad individual est a su vez sujeta a una reproduccin crnica de desigualdades que hace depender dichas capacidades individuales del lugar socioeconmico en que se nace. Sobre un escenario marcado por profundas y crecientes desigualdades sociales acaso la mayor expresin de la ausencia de solidaridad es que despliegan su labor solidaria nuestras OSS. Nos interesa relacionar las condiciones de desigualdad con las misiones/visiones de nuestras OSS. Por lo anterior es que analizaremos en detalle no todas las OSS, sino que nos detendremos solamente en dos grupos: aquellas organizaciones que trabajan directamente temticas de infancia y las que tienen una misin relacionada al trabajo (empleabilidad, capacitacin).

a)

Infancia

Este es el mbito que agrupa la mayor cantidad de organizaciones (25) y nos interesa adems pues lo hacen desde mltiples mbitos aqu ya analizados: salud, educacin, vivienda, pensiones, entre otras, que constituyen el 75% del total de OSS analizadas 389. Organizaciones Sociales Solidarias: trabajo con nios/as
ALDEAS INFANTILES SOS FUNDACIN MI CASA HOGAR DE NIAS LAS CRECHES CORPORACIN MISIN DE MARA CORPORACIN CREARTE SOCIEDAD PROTECTORA DE LA INFANCIA CORPORACIN CRISTO JOVEN CORPORACIN PARA LA NUTRICIN INFANTIL FUNDACIN PATRNITAS FUNDACIN MIGUEL MAGONE FUNDACIN REGAZO CORPORACIN NAIM CURIC FUNDACIN MOREAU CASA DE ACOGIDA AMIGOS DE JESS MARA AYUDA

Hogares de menores

FUNDACIN MARA DE LA LUZ ZAARTU CORPORACIN CREA MS FUNDACIN POR UN HOMBRE NUEVO CORPORACIN JESS NIO FUNDACIN MARA JESS VERGARA ARTHUR FUNDACIN CRISTO VIVE FUNDACIN OPORTUNIDAD FUNDACIN LUDOVICO RUTTEN CORPORACIN RENAL INFANTIL MATER

Apoyo escolar

Salud Apoyo jurdico

CORPORACIN CRDITO AL MENOR

389

El 25% restante, o bien no declara un mbito de intervencin en especfico (Misin Batuco, por ejemplo), o su misin/visin representa un anhelo demasiado amplio como para poder incluirlo dentro de una categora en particular (misiones de ndole religiosa, por ejemplo)
168

Las diferentes organizaciones que aqu hemos presentado declaran en sus misiones/visiones trabajar con nios y nias desde diferentes temticas las que de hurgar slo un poco nos muestran con nitidez su relacin con las condiciones de desigualdad que hemos descrito. En primer lugar, 11 de estas organizaciones son Hogares de Menores con diferentes sedes a lo largo del pas y que, segn sus visiones/misiones, corresponden a nios y nias abandonados, maltratados, con grave vulneracin de derechos, que han desertado del sistema educativo, con problemas de nutricin, en riesgo social, pertenecientes a familias disfuncionales, hurfanos. Se trata de una sumatoria de fenmenos altamente complejos y cuya frecuencia es ms alta cuanto ms bajo es el nivel socioeconmico de los nios y las nias: falta de oportunidades de empleo para los padres, malas condiciones de habitabilidad (hacinamiento, allegados), malos servicios de salud y educacin, bajos ingresos, vulnerabilidad del entorno (balaceras, basurales). Este es el contexto que enfrentan las OSS, el cual est dado en primer lugar por las condiciones en que llegan nias y nios a ser usuarios de sus programas y que las misiones/visiones se encargan de reflejar muy bien. No obstante, nos interesa reflejar sobre todo las condiciones de reproduccin crnica de desigualdades que aumentan drsticamente la probabilidad de que aquellos nios y nias se constituyan en usuarios de dichas organizaciones. La existencia de todos estos hogares es totalmente necesaria en la medida en que no cese sus funciones la fbrica de nios abandonados/vulnerados/en riesgo social. La solidaridad chilena alcanza para construir hogares, mas no para atacar las condiciones que los vuelven tan necesarios. Enhorabuena existen, a pesar de que la gnesis de cada una de dichas organizaciones ponga de manifiesto nuestra incapacidad como sociedad de modificar las condiciones que permiten la repeticin crnica de los escenarios donde se reproducen fenmenos de abandono/vulneracin. Una sociedad solidaria preocupada de sus nios y nias se hara cargo de aquello. En segundo lugar, hemos visto la desigualdad en la educacin, mbito en el cual se desempean 9 de las organizaciones que aqu presentamos y que se suman a las 13 que vimos en el apartado anterior. Situada como unas de las principales herramientas para la movilidad social, las instituciones educativas para sectores ms pobres son simplemente insuficientes tanto en cantidad como en calidad, constituyndose en un mecanismo reproductor de las desigualdades. En este contexto es que las organizaciones se dedican a reforzar, a modo de complemento, lo que el sistema pblico no logra satisfacer. Los usuarios de dichas organizaciones son aquellos que en el cuadro del apartado anterior aparecen bajo la categora Q1, es decir, pertenecientes al quintil de ingresos ms pobre. Observemos las diferencias relativas de inversin en educacin segn nivel socioeconmico. Nivel educacional Especial Pre escolar Bsica Media Quintil 1 1 1 1 1 Quintil 2 4,1 2,7 1,9 1,3 Quintil 3 1,3 4,8 3,7 2,9 Quintil 4 14,2 10,9 7,6 6,0 Quintil 5 55,7 37,7 24,3 25,0

Fuente: Elaboracin propia en base a Cmo se financia la educacin en Chile, 2006 390.

390

Marcel, Mario; Tokman, Carla. Cmo se financia la educacin en Chile? Estudios de Finanzas Pblicas, Ministerio de Hacienda, Gobierno de Chile. Diciembre, 2005.
169

Por cada peso que se invierte en los sectores ms pobres, para los ms acomodados se invierten desde 24,3 (educacin bsica) a 55,7 (educacin especial). Desigualdad solidaria? Importante es mostrar que la concentracin de los ingresos est fuertemente marcada por la participacin que tiene en los recursos totales el primer quintil, el cual supera incluso la sumatoria de los ingresos disponibles de los otros 4 quintiles, es decir, el 20% ms rico de Chile tiene para su educacin ms de lo que tienen todo el otro 80% juntos.

Nivel educacional Quintil 1 al 4 Quintil 5 Especial Pre escolar Bsica Media 1 1 1 1 2,7 1,9 1,7 2,2

Fuente: Elaboracin propia en base a Cmo se financia la educacin en Chile, 2006 391.

La diferencia ms aguda la registramos en la educacin especial, donde el sector de mayores ingresos tiene 2,7 veces ms que todo el resto de la sociedad; la brecha menos extensa es la de la educacin bsica, donde el Q5 tiene 1,7 veces lo que suma todo el resto (Q1:Q4). Este escenario es el que enfrentan organizaciones solidarias como la Corporacin Jess Nio, la que a travs de reforzamientos escolares busca paliar esta situacin, lo mismo Crea Ms, CreArte, Cristo Vive y todas aquellas que dan apoyo escolar en sectores donde tal y como lo recuerdan ao a ao los resultados PSU y SIMCE la experiencia de educacin formal se caracteriza por su enorme precariedad. En tercer lugar, mostramos algunas de las organizaciones que trabajan con nios desde el mbito de la salud en un contexto marcado por la ausencia de recursos para pagar por la calidad de dicho servicio, dada la capitalizacin individual de la que est impregnado el actual sistema. Si consideramos que a la calidad de la salud se accede va dinero de qu forma pretendemos hacerla llegar a los sectores ms pobres que cuentan con tan precarios ingresos? Lo anterior es crucial si, adems de darnos cuenta que los ms pobres cuentan con bajsimos ingresos, stos no slo no suben, sino que adems siguen bajando. La Encuesta Casen 2009 as lo refleja. Segn la encuesta citada, el 10% ms pobre de la poblacin baj sus ingresos autnomos de 86.537 a 63.891, a la vez que el 10% ms rico subi de 2,7 a 2,95 millones mensuales. Solamente la cantidad de ingresos en que aument en tres aos el 10% ms rico (145.00 aprox.) representa ms del doble de los ingresos autnomos con los que vive el 10% ms pobre hoy (63.000 aprox.). Dentro de los sectores ms golpeados decaen an ms los niveles de ingresos que ya eran extremadamente precarios
391

Marcel, Mario; Tokman, Carla. Cmo se financia la educacin en Chile? Estudios de Finanzas Pblicas, Ministerio de Hacienda, Gobierno de Chile. Diciembre, 2005.
170

Fuente: MIDEPLAN, Encuesta Casen 2009 Nuevamente, asistimos a un contexto donde las OSS intentan mitigar la carencia de recursos econmicos que permitan costear, en este caso, mnimos de salud. En concreto, la baja en los ingresos implica condiciones de riesgo para el aumento de la desnutricin de nios y nias que viven en situacin de pobreza y que es el fenmeno social que aborda la CORPORACIN PARA LA NUTRICIN INFANTIL. Similar es la situacin de las organizaciones MARA JESS VERGARA ARTHUR y la CORPORACIN RENAL INFANTIL MATER, quienes enfrentan el duro desafo de apoyar a nios no slo con cncer y patologas renales respectivamente, sino que presentan adems ingresos tan bajos que no tienen como pagar por acceder a los tratamientos adecuados. Si hace tres aos era difcil, hoy lo es ms an. Los nios de hoy que estn siendo vulnerados en sus derechos tienen altas probabilidades de ser jvenes y, posteriormente, adultos con pocas oportunidades, ms cuando la proyeccin indica un aumento ms que una disminucin de las brechas de desigualdad. Lo anterior configura, en cuarto lugar, el escenario de aquellas organizaciones que trabajan con nias y nios aspectos jurdicos, relacionados con el delito; en el caso de nuestra muestra, varios de los hogares de menores que reciben nios/as lo hacen debido a medidas cautelares provenientes de juzgados y/o procesos judiciales pendientes. De manera ms directa, la FUNDACIN PATRNITAS trabaja para romper el crculo de la delincuencia, siendo especialmente clara en los diagnsticos que realizan: ocho de cada diez presos son hijos de presos reza la leyenda de una de sus campaas publicitarias. En este sentido, situar la misin de una organizacin en un contexto cuyo carcter crnico es pesquisado y as explicitado, abre grandes posibilidades para el anlisis y posterior intervencin de dicha
171

organizacin, pues permite ver en el origen de determinados fenmenos sociales las condiciones de desigualdad que ac nos interesa mostrar. Quines son los que ms caen presos hoy? Las crceles de Chile estn abarrotadas de los ms pobres, para quienes las oportunidades son pocas y las posibilidades de ingresar al crculo de la delincuencia, a la cultura del hampa son muchas 392. As lo muestra Patrnitas, en otra publicidad en que un nio plantea el siguiente monlogo:
Hola, me llamo Carlos y tengo 5 aos; cuando tenga 7 voy a dejar de ver a mi pap porque lo van a arrestar y lo van a meter a la crcel; a los 12 voy a comenzar a traficar pasta base y a los 20 voy a volver a ver a mi pap, cuando nos encontremos en la crcel 393

Sin entrar en la forma en que se exponen los temas, la Fundacin Patrnitas abre la puerta que permite ahondar en las condiciones que configuran la produccin crnica de situaciones de delincuencia, las que atrapan con mayor eficacia a nios y nias en la medida en que se est inserto en situaciones de pobreza. Las condiciones de desigualdad son elementos determinantes al interior del paisaje por donde se pasea la solidaridad de las organizaciones sociales hoy; desconocer dichas condiciones es la mejor forma de condenar no slo a las organizaciones a la eternidad, sino que a los usuarios de stas a permanecer como clientes frecuentes de ayudas siempre necesarias, bienvenidas y agradecidas. En los diferentes mbitos de trabajo de las organizaciones sociales solidarias (educacin, salud, infancia, pensiones, discapacidad, entre muchos otros) est presente la desigualdad extrema que hoy da reina en nuestra sociedad. Nuestras OSS trabajan con los sectores a los que les ha tocado permanentemente la peor parte, con los que mayoritariamente nombran como sectores de escasos recursos es aquella escasez de recursos producto de un orden natural? es la produccin exponencial de riqueza y produccin reiterada de pobres394 una forma ya dada, libre de cuestionamientos que simplemente se debe aceptar?as es como tiene que ser? No formular esas preguntas es lo mismo que responderlas afirmativamente y hasta ahora no hemos visto que ninguna de las OSS declara estar conforme con el estado actual de cosas, al contrario, porque les molesta es porque existen. Si hoy existe un nmero determinado de hogares de menores y en diez aos ms dicho nmero aumenta, podemos decir entonces que somos ms solidarios? Desde una lgica que no se hace estas preguntas, la respuesta es un SI rotundo, donde el aumento de hogares sera aplaudido, publicitado y fotografiado, an cuando dicho aumento sea denuncia explcita de lo contrario: si en 10 aos ms todos estos hogares siguen siendo necesarios es porque seguimos sin hacernos cargo de la produccin crnica de condiciones de abuso y vulneracin de derechos de nuestros nios y nias, seguimos sin prevenir de manera eficaz el
392

En las crceles de la RM, a los presidiarios provenientes de la comuna de Pudahuel les apodan los moscas, pues son muchos, lo que da cuenta de poblaciones completas para las cuales la crcel es una realidad con la que conviven da a da. 393 www.paternitas.cl
394

Netto, Jos Paulo. A ordem social contemporneo o desafio central . Trabajo presentado en el 33 Congreso Mundial de Escuelas de Trabajo Social. Crecimiento y desigualdad: escenarios y desafos del Trabajo Social en el siglo XXI. Santiago de Chile, 2006. Disponible en Boletn Electrnico Sur, n 121.. Escuela de Trabajo Social - Universidad de Costa Rica. www.ts.ucr.ac.cr. Agosto, 2006 172

sufrimiento a los nios que vienen, al tiempo que seguimos convencidos de que somos los campeones mundiales de la solidaridad. Adentrarse en las condiciones de desigualdad, denunciarlas, pesquisarlas y estudiarlas para trabajar sobre ellas es un ejercicio indispensable para la produccin de solidaridad, slo as ponemos en nuestro horizonte el desafo no de ms hogares, sino de llevar ms y mejores escuelas, empleos y oportunidades para las familias de los sectores ms maltratados del pas.

b)

Trabajo

Esta categora rene 5 OSS que se dedican en su gran mayora a programas de entrega de microcrditos para familias y emprendimientos que llevan a cabo personas en situacin de pobreza, como tambin a la capacitacin para el empleo y apoyo laboral. La labor de estas organizaciones se enmarca, al igual que las anteriormente analizadas, dentro de un contexto de desiguales condiciones de acceso a la empleabilidad y calificacin laboral. Organizacin Social Solidaria FUNDACIN DE FORMACION PARA EL TRABAJO ROMANOS XII FUNDACIN LUDOVICO RUTTEN ONG SANTA MARA DE BUENA FE FUNDACIN SOLIDARIA TRABAJO PARA UN HERMANO FUNDACIN TACAL Slo mirando el cuadro anterior en cuanto a la inversin en educacin podemos hacernos la idea de por qu son los sectores ms empobrecidos los que, una vez ms, estn en los lmites inferiores de la calificacin laboral; la gran mayora no tiene estudios completos o, de tenerlos, stos han sido obtenidos en recintos pblicos de tan precaria calidad, que es como si no los tuvieran. Para los nios, nias y adolescentes de las poblaciones no estn abiertas las puertas de la universidad, pero s la de nuestras OSS que ofrecen capacitaciones en oficios que les permitan enfrentar con mayor xito el exigente y competitivo mercado laboral o, en trminos de la ONG SANTA MARA DE BUENA FE, que les permita ganarse la vida.

173

2.3

Solidaridad gramatical

Cmo nombran nuestras OSS los fenmenos sociales que abordan, los sujetos con los que trabajan? Las respuestas a aquello las encontramos en las misiones/visiones que hemos mostrado. Importante es recalcar que este anlisis es eminentemente enunciativo, no es en ningn caso una evaluacin sobre la obra de las organizaciones; esto obedece no slo al inters de proponer distinciones para enriquecer nuestros anlisis por sobre la elaboracin de apresurados juicios, sino porque adems nuestras fuentes de anlisis se remiten exclusivamente a las misiones y visiones de las organizaciones, por lo que no pretenden ser suficientes para hacerse una idea completa slo a partir de dichas fuentes de lo que sucede en el cotidiano de las organizaciones, sus niveles de impacto, sus evaluaciones, relacin con los usuarios, entre otros aspectos. Lo anterior explica que podremos ver en algunos casos a una organizacin situada en ms de un grupo, pues no buscamos encasillar organizaciones sino distinguir sus formas de nombrar, de mostrar cmo la eleccin de ciertos modos de enunciacin que siendo distintos pueden incluso compartir un mismo prrafo en ms de alguna visin/misin abre y cierra posibilidades de intervencin. En virtud de lo anterior, hemos elaborado tres grupos para diferenciar los modos enunciativos de nuestras OSS, donde el criterio de distincin es el siguiente: en palabras de Matus, el ncleo de una intervencin va a estar representado por una interseccin, por un cruce entre los sujetos y el fenmeno social que los convoca395. Las organizaciones las diferenciamos entonces por cmo nombran esa interseccin. Segn las misiones y visiones analizadas, podemos distinguir tres grupos: Grupo A : Presentan modos de enunciacin que aslan de manera reiterativa al sujeto del fenmeno social que los convoca, generando categoras que refuerzan simblicamente las desventajas de sus usuarios, quienes son invocados fuertemente desde una retrica victimaria. Grupo B : Presentan modos de enunciacin que dan cuenta parcialmente del fenmeno social que convoca a los sujetos, sobre quienes sigue recayendo una marca aunque con menor mpetu que el grupo anterior, pues ella ya no es explicada exclusivamente desde la suerte del usuario. Grupo C : Sus modos de enunciacin se aproximan mucho ms al cruce entre fenmenos y sujetos, generando categoras que dan cuenta de manera ms lograda del contexto en que se despliegan los fenmenos en que estn envueltos sus usuarios. Sus categoras son mucho menos rgidas, ms livianas, contextuales y flexibles.

En el Grupo A hemos reunido modos presentes en las misiones/visiones de 30 organizaciones sociales solidarias, en las cuales se dan definiciones fundamentalmente de quines son los usuarios con los que se trabaja.

395

Matus, Teresa. La Intervencin Social como gramtica. Revista de Trabajo Social PUC n71. Santiago, 2003. Pg. 55. 174

Personas en necesidad Daados Enfermos Desvalidos

Con quines trabajan las OSS del Grupo A? Abandonados De escasos recursos Discapacitados Desamparados Necesitados Desertores escolares Asistidos Oncolgicos

Hurfanos Desposedos Pobres Limitado visual/ciegos

Organizaciones Sociales Solidarias // Grupo A ALDEAS INFANTILES SOS ARAUCANA APRENDE CORPORACIN PARA CIEGOS FUNDACIN LA SEMILLA WORLD VISION CHILE CASA DE ACOGIDA CRISTO ESPECIAL AYUDA A LA IGLESIA QUE SUFRE FUNDACIN MARA JESS VERGARA ARTHUR FUNDACIN LUZ FUNDACIN CRECER FUNDACION NUESTROS HIJOS FUNDACIN CASERTA CORPORACIN CREA MS MANO AMIGA FUNDACIN AUXILIO MALTS FUNDACIN EMMANUEL FUNDACIN BANIGUALDAD CASA DE ACOGIDA AMIGOS DE JESS FUNDACIN MIGUEL MAGONE FUNDACIN CONTIGO FUNDACIN LA FUENTE FUNDACIN CERRO NAVIA JOVEN FUNDACIN OPORTUNIDAD FUNDACIN ESPERANZA Y SOLIDARIDAD FUNDACIN ROMANOS XII SOCIEDAD VICENTE DE PAUL VICARIA DE PASTORAL SOCIAL Y DE LOS TRABAJADORES CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIN A LA ANCIANIDAD CORPORACIN DE PADRES Y AMIGOS POR EL LIMITADO VISUAL MARA AYUDA CORPORACIN DE BENEFICENCIA Este es el grupo ms rico en cantidad de formas de nombrar y pobre en la calidad de sus enunciaciones: son todas formas que enuncian desde la carencia, desde la falta y la escasez, de lo que el sujeto no tiene. Con un nio daado, desposedo y desamparado no se tienen necesariamente las mismas obligaciones que se tiene con un nio vulnerado en sus derechos. La retrica victimaria de la que nos hablaba Guillebaud refiere justamente a este tipo de categoras, en las que a un sujeto se lo asla de toda la complejidad en que habita, ignorando todo el resto, el contexto, los complementos 396. Lecturas reductoras como las presentes en este tipo de categoras no facilitan el que salga a la luz aquello que reina desde las sombras, los contextos donde se reproducen las condiciones que permiten el desamparo, la necesidad, los desertores escolares; y no estamos aseverando que las OSS ac analizadas no tengan lecturas crticas respecto del contexto, slo que stas no se reflejan en las categoras escogidas para enunciarlas. En el Grupo B nos encontramos con 14 OSS, cuyos modos muestran un salto cualitativo significativo respecto de los modos del grupo anterior. Demostracin de aquello es que a las definiciones referidas a usuarios, se agregan lecturas contextuales que vemos a continuacin.

396

Guillebaud, Jean Claude. La traicin a la Ilustracin. Ed. Manantial, 1995. Ca ptulo III La devoracin de las vctimas. Editorial Manantial. Argentina, 1995. Pg. 68. 175

Nios/as en riesgo social

Con quines trabajan las OSS del Grupo B? Poblaciones en Nios/as vulnerados Sectores vulnerables riesgo social en sus derechos

Organizaciones Sociales Solidarias // Grupo B FUNDACIN MOREAU CASA DE ACOGIDA CRISTO ESPECIAL FUNDACIN MI CASA CORPORACIN CRDITO AL MENOR HOGAR DE NIAS LAS CRECHES CORPORACIN CREARTE FUNDACIN POR UN HOMBRE NUEVO FUNDACIN PRO BONO CORPORACION NAIM CURICO CORPORACIN MISIN DE MARA CORPORACIN ENCUENTRO CASA DE ACOGIDA AMIGOS DE JESS FUNDACIN MARA DE LA LUZ ZAARTU FUNDACIN REGAZO Asistimos a formas de nombrar en que el aislamiento es combatido, aunque no del todo superado, por medio de conceptos que interpelan al contexto en que los usuarios viven: las categoras de riesgo y vulnerabilidad hablan de una situacin social que sobredetermina la calidad de vida de determinados sectores de la sociedad. La mayora de las OSS que en este grupo hemos seleccionado hablan de nios vulnerados en sus derechos; consideramos que si bien la categora vulnerado puede llegar a marcar con igual o mayor fuerza que la de necesitado o desamparado, la primera permite algo que las segundas no: preguntarse por el origen de la vulneracin, en el sentido de que si hay vulnerados es porque hay vulneradores y/o condiciones de vulneracin que pueden ser visibilizadas. De all su distincin con el primer grupo. El Grupo C rene los modos presentes en 27 OSS que dan cuenta con mayor nitidez de una situacin y/o condicin determinada por la cual estn atravesando de manera circunstancial los sujetos, usuarios de sus programas. Diferente es decir pobre que persona en situacin de pobreza o, en el caso de las organizaciones que trabajan en el mbito de la salud, decir discapacitado que nios con discapacidad. La interseccin entre sujetos y fenmenos se vuelve en estos modos de enunciacin mucho ms visible.

Con quines trabajan las OSS del Grupo C? Discapacidad Cncer Nios, nias y jvenes con Problemas de trabajo Dficit intelectual Mujeres con Cncer de mama Privacin de libertad Situacin de vulnerabilidad social Nias/os, jvenes y adultos en... Situacin de pobreza Situacin de riesgo social Familias en Condiciones de vulnerabilidad Personas en situacin de calle Nios, adolescentes y adultos vinculados al mundo delictual

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Organizaciones Sociales Solidarias // Grupo C CORPORACIN CRISTO JOVEN FUNDACIN TACAL FUNDACIN CRESCENDO CORPORACIN LA GRANJA FUNDACIN RODELILLO FUNDACIN DE VIDA RURAL CORPORACIN NUESTRA CASA FUNDACIN COANIL CORPORACIN JESS NIO CORPORACIN YO MUJER FUNDACIN PATRNITAS FUNDACIN CRISTO VIVE FUNDACIN TRABAJO PARA UN HERMANO CASA DE ACOGIDA CRISTO ESPECIAL ASOCIACIN DE DAMAS SALESIANAS FUNDACIN MADRE JOSEFA CORPORACIN RENAL INFANTIL MATER FUNDACIN LUDOVICO RUTTEN FUNDACIN SUPERACIN DE LA POBREZA FUNDACIN INCLUIR FUNDACIN SAN JOS PARA LA ADOPCIN CORPORACIN ABRIENDO PUERTAS FUNDACIN CHILENA DE HIPOTERAPIA FUNDACIN MRAME Las misiones/visiones que observamos en el Grupo C no se presentan como la perfeccin, el ideal requerido, pues varias de ellas si bien es cierto dan cuenta de la interseccin donde opera la gramaticalidad de la intervencin, de igual forma generan conceptos que pueden ser estigmatizantes; por ejemplo, decir nios con dficit intelectual, de igual manera trabaja desde la carencia (dficit), aun cuando sigua siendo mejor que decir daados, enfermos o desvalidos. Las distinciones analticas aqu propuestas tampoco dicen ni de mejor ni de peor gestin, slo nos da luces de formas de aproximacin categorial que probabilizan el xito de dichas gestiones. Analizando las categoras del Grupo C, nos hemos encontrado con modos que, de haber sido enunciados en los grupos anteriores, seran presentados en un formato ms cercano al siguiente. En vez de Jvenes con problemas de trabajo Jvenes con problemas de discapacidad Nios en situacin de vulnerabilidad social Nios vinculados al mundo delictual Jvenes vinculados al mundo delictual Personas en situacin de calle Habramos dicho Jvenes cesantes Discapacitados Nios vulnerados en sus derechos Menores delincuentes Jvenes infractores de ley / delincuentes Gente de la calle / Mendigos / Necesitados

El cmo nombramos nos dice del tipo de solidaridad que nos convoca. No es el mismo impulso solidario el que habla de nio vinculado al mundo delictual que aquel que lo condena categorialmente como un delincuente. Por eso es que resulta tan nocivo hacer lugares comunes respecto de la solidaridad, creer que sta es una sola y no tener ojos para sus distinciones, pues depende del lugar donde situemos el principio que podemos avizorar el lugar al que nos lleva su resultado. De ah el buen ejemplo que nos otorga PATRNITAS. Un nio tratado como delincuente, desamparado o necesitado tiene posibilidades muy distintas de aquel que ha sido vulnerado en sus derechos y de aquel que vive en una situacin de vulnerabilidad. La solidaridad la leemos tambin desde la medicin de los resultados que sta genera.

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2.4

Solidaridad mensurable

Nos esforzamos por ser coherentes y consecuentes entre lo que pensamos, declaramos, actuamos y comunicamos397. Para aseguramos de que hacemos lo que decimos querer hacer, debemos medir los frutos de nuestras intenciones. Una de las premisas que abre esta tesis es que la solidaridad se puede medir en la coherencia entre aquello que solidariamente se compromete y aquello que finalmente se cumpli; no es difcil que las promesas sean solidarias, pero hay que ver en qu medida su cumplimiento tambin lo es. En esta ltima seccin nos adentraremos en los desafos que representa la mensurabilidad para nuestras organizaciones sociales solidarias, atendiendo los lmites del trabajo en cuanto a la fuente de informacin que disponemos. En este sentido, no sabemos por medio de misiones/visiones cmo estn midiendo las OSS hoy, pero s podemos proyectar ideas respecto de qu y cmo habra que medir en funcin de lo que cada una promete 398. Lo que haremos ser identificar la promesa que hay en las misiones/visiones de las OSS; luego las agruparemos en funcin de la complejidad que implica operacionalizar dichas promesas para, una vez armados los grupos, proyectaremos para cada uno de ellos ciertas exigencias de mensurabilidad que habra que aplicar para hacer frente al desafo asumido por las OSS de ser consecuentes entre lo que se piensa, declara, acta y comunica.

Los grupos El criterio de distincin que utilizamos para hacer estos grupos obedece a la complejidad de mensuracin que comportan las promesas que observamos en las misiones/visiones. Va a ser distinto intentar operacionalizar la misin de la Fundacin Madre Josefa que una mujer sienta la dignidad de ser hija de Dios que la promesa de la misin de la Fundacin Auxilio Malts contribuir a bajar tasas de morbimortalidad ; para lo segundo hay indicadores estadsticos, para lo primero se podra llegar a ellos, pero luego de un arduo ejercicio de definiciones nominales y operacionales. Nuevamente, no se trata aqu ni de malas ni de buenas, se trata de distintas situaciones que requieren, por tanto, distintos modos de trabajar el desafos de la mensurabilidad. Son cuatro los grupos conformados segn el tipo de promesas: espirituales, culturales, sociales y las que hemos llamado saludables. Grupo A: Promesas espirituales Corresponden a aquellas misiones/visiones que se convocan a partir de objetivos de ndole religiosa, en que operan axiomas prevenientes de mbitos ms ntimos, de sistemas de creencias determinados que no requieren validacin, pues la tienen simplemente porque en ellos se cree. Lo anterior no demanda en ningn caso que se abandonen dichas motivaciones, sino que podamos traducirlas en cdigos mensurables que nos hablen, en este caso, de las obras de la fe. Hemos identificado misiones/visones de 8 OSS que caben dentro de esta descripcin.
397

398

Declogo de Transparencia, Comunidad de Organizaciones Solidarias. www.comunidad-org.cl

Las proyecciones que se realizarn no implican bajo ningn punto de vista que las OSS no estn desarrollando esas u otras formas de medicin; lo que se propone no es indicativo de lo que no est, sino de lo que podra haber (en caso de no estar, informacin que no poseemos).
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Promesas Espirituales
Entregar bienestar, amor, cario, cuidado, proteccin y un hogar Acoger, alimentar, acompaar en la salud y en el encuentro con el Seor Llevar Fe a los ms amenazados por persecucin, pobreza o prdida de valores. Hacer presente en la sociedad chilena, el mensaje de santidad y la experiencia de vida de Laura Vicua, una nia que encontr a Jess Seguir a Jesucristo, nuestro Seor y Salvador para promover la transformacin humana, buscar la justicia y testificar de las buenas nuevas del Reino de Dios Fortalecimiento, basados en la dignificacin del hombre y la mujer, y los principios del Evangelio. Acoger clidamente, velando por sus derechos y buscando sanar humana y espiritualmente secuelas de situaciones de vulneracin, para que sea una mujer que sienta la dignidad de ser hija de Dios. Evangelizar a travs de la creacin de una red de caridad, que ofrece apoyo a nivel material y espiritual. Que los asistidos y benefactores se acerquen al amor de Dios, dndoles a conocer el Evangelio, y hacindolos de este modo mejores hombres y mujeres.

Organizaciones Sociales Solidarias

FUNDACIN REGAZO FUNDACIN LAS ROSAS AYUDA A LA IGLESIA QUE SUFRE, AIS FUNDACIN BEATA LAURA VICUA

WORLD VISION CHILE FUNDACIN ESPERANZA Y SOLIDARIDAD

FUNDACIN MADRE JOSEFA

SOCIEDAD VICENTE DE PAUL

Cmo medimos el nivel de xito de misiones expresadas en algunos de los siguientes trminos? Acercarse al amor de Dios Sanar humana y espiritualmente Sentir la dignidad de ser hija de Dios Llevar la fe. Hacer presente en la sociedad chilena el mensaje () de una nia que encontr a Jess .

Siguiendo en el ejemplo de la Fundacin Madre Josefa, que trabaja con mujeres que han sido vulneradas, declarar una misin de tal envergadura implica la generacin de programas que estn en condiciones de acercar a las usuarias a los mnimos que en el horizonte han sido propuestos, slo que ahora debemos definir Qu vamos a entender por dignidad de ser hijos/as de Dios? Cmo se traduce esa misin en niveles de vida especficos a propsito de servicios bsicos que la Fundacin trabaja desde sus programas? Es un gran desafo y sin duda que puede resultar altamente significativo para usuarias del programa que compartan las motivaciones y sistemas de creencias de la Fundacin; el desafo, en trminos de mensurabilidad, ser la definicin de estndares que digan de la dignidad de Dios Cules son los mnimos ticos y sociales que la dignidad de Dios acepta? Los mnimos de calidad? Corresponden a los mnimos definidos por la Fundacin para declarar exitosos sus proyectos?Son los programas de la Fundacin dignos de Dios?

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Grupo B: Promesas culturales En este tipo de misiones/visiones, 15 OSS se proponen aportar sobre sendos aspectos de ndole cultural, por lo que los desafos de mensurabilidad tendern a ser de similar envergadura. Promesas culturales I
Promover, vivir y testimoniar la solidaridad como estilo de vida que se hace proyecto existencial en las personas

Organizaciones Sociales Solidarias

Proyeccin de la mensurabilidad
Desde esta tesis, lo primero que deberamos preguntarle a GESTA es qu tipo de solidaridad es la que le interesa promover, vivir y testimoniar399.

GESTA

Luego, definir qu conductas representan ese estilo de vida para, finalmente, pesquisar el comportamiento (aumento, estancamiento, descenso) de la frecuencia de dichas conductas. Las condiciones de vida de la infancia en Chile se pueden leer en indicadores de acceso a servicios de salud, educacin, recreacin, nutricin, entre otros Derechos del Nio. En la medida en que observamos una mejora de dichos indicadores sociales, nos acercamos ms al cumplimiento de la misin. Cuntos nios son abandonados al ao en Chile? En la medida que esa cifra baje, tambin se cumple de mejor manera la misin institucional La medicin debera comparar los ndices de adopcin a nivel nacional, donde el aumento, dentro de otros estadsticos, nos podra de la validacin. La misin se acerca ms al xito en la medida en que las recomendaciones tcnicas de la Corporacin calan en ms y mayor programas, pblicos y privados, que aborden las materias en las cuales se pretende ser referente.

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la SOCIEDAD infancia en Chile. PROTECTORA DE LA Disminuir el abandono INFANCIA infantil como prctica social Validar la adopcin como una "Opcin por la Vida" Ser referentes en materia de prevencin y rehabilitacin, proponiendo al pas polticas y programas adecuados y efectivos. Desarrollar el placer por la lectura. Contribuir al logro de la insercin social y laboral en condiciones de equidad, igualdad y dignidad Un compromiso vital con la transformacin de la sociedad FUNDACIN SAN JOS PARA LA ADOPCIN

CORPORACIN LA ESPERANZA

El placer de la lectura cmo lo identificamos? Algunos indicadores podran ser: asistencia a bibliotecas, compra de libros, asistencias a ferias literarias, cantidad de libros ledos al ao. Cmo pesquisamos la mejora de la insercin laboral de nios, jvenes y adultos (usuarios de la fundacin)? Qu FUNDACIN indicadores nos hablan de aquello? Mejores LUDOVICO RUTTEN remuneraciones, calificacin, seguridad laboral, respeto a contrato de trabajos, satisfaccin con el trabajo. Algunos de ellos podran dar cuenta de la misin. Es necesario, antes que todo, definir qu tipo de FUNDACIN POR transformacin se quiere promover, hacia dnde; desde UN HOMBRE all generar indicadores que digan de una situacin inicial NUEVO desde la cual la sociedad se comienza a transformar. FUNDACIN LA FUENTE

399

La Fundacin Gesta elabor un texto en el cual se hallan posibles respuestas a las preguntas planteadas. Arias, Oscar; Seplveda, lvaro (Hmno). El concepto de solidaridad. www.fundaciongesta.cl
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Promesas culturales II

Organizaciones Sociales Solidarias

Proyeccin de la mensurabilidad
Esta amplia misin debera partir definiendo:

Crear conciencia del valor y dignidad del trabajo humano y de su rol central en el ordenamiento social.

FUNDACIN SOLIDARIA TRABAJO PARA UN HERMANO

Concepto de valor y dignidad del trabajo humano, en qu indicadores se observa aquello Proponer qu tipo de fenmenos sociales tendran que suceder para que pudisemos hablar del rol central del trabajo en el ordenamiento social y, adems, proyectar indicadores para ello. Las mismas preguntas que hacemos a Gesta, slo que en estos casos preguntamos adems por la idea de desarrollo humano sustentable, sociedad justa, fraterna y misericordiosa.

Contribuir a la construccin de una FUNDACIN PARA cultura solidaria para el LA SUPERACIN DE desarrollo humano LA POBREZA sustentable

Colaborar en la Qu indicadores nos dicen de ms desarrollo sustentable, VICARIA DE construccin de una PASTORAL SOCIAL Y justicia, fraternidad, misericordia? sociedad ms justa, DE LOS solidaria, fraterna y TRABAJADORES misericordiosa Impulsamos cooperacin entre las americanas. una solidaria naciones La cooperacin solidaria puede revestir muchas formas; AS tendra que explicitar que aspectos de la cooperacin pretende impulsar, cmo, qu elementos le van a dar luces respecto del logro de dicho objetivo y, lo ms importante, en base a qu se podr decir que dicha cooperacin comporta solidaridad.

FUNDACIN AMRICA SOLIDARIA

Ser un aporte para 8 de cada 10 presos son hijos de presos. CORPORACIN revertir el crculo vicioso ABRIENDO PUERTAS Dicho indicador de la Fundacin PATRNITAS permitira en de la delincuencia 10 aos ms saber si la misin va por buen camino de constatarse que el porcentaje de hijos de presos que cae Romper el Crculo de la FUNDACIN en crculos delincuenciales, como tambin el nivel de Delincuencia PATRNITAS reincidencia de los usuarios egresados, disminuye. Generar conciencia. Generar conciencia de la necesidad de integrar nios con trastornos del desarrollo al sistema educacional chileno Una sociedad con ms conciencia es aquella que FUNDACIN MRAME El prrafo anterior se completa con los elementos que la fundacin MIRAME considera son decidores de una sociedad ms consciente. Dicho elementos deben ser operacionalizables, medibles en el tiempo. Hay un diagnstico de una situacin inicial; en aquel, podramos encontrar datos respecto de la diferencia que hay entre diferentes sectores (socioeconmicos, urbano/rural) en, por ejemplo, tenencia de computador, uso cotidiano, uso de internet, software, correo electrnico, pginas web, etc. Esos mismos indicadores, al aplicarse en un tiempo ms, deberan darnos luces respecto del comportamiento de la brecha digital, aumento, disminuy, sigue igual?
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Disminuir la brecha digital

CORPORACIN ENCUENTRO

Si bien los desafos pueden ser igual o ms grandes que los del grupo anterior, la dificultad de su mensurabilidad tiende a ser menor, ya que se pasa desde aspectos espirituales a aspectos culturales donde las posibilidades de objetivacin estn dadas por la presencia en las misiones/visiones de conceptos cuya operacionalizacin, sin dejar de ser compleja, se aparece como ms sencilla. En este sentido, desarrollar el placer por la lectura o disminuir la brecha digital resulta menos complejo de pesquisar que el xito de la tarea de testificar de las buenas nuevas del Reino de Dios, ya que para las primeras hay ya indicadores desarrollados. La densidad y ambicin de las misiones/visiones obliga a un arduo pero indispensable ejercicio de operacionalizacin en modo de indicadores de lo que se proyecta aportar a la sociedad desde cada una de las organizaciones la organizacin, lo cual adems se proyecta para cada uno de los programas de dichas organizaciones, los que, de alguna u otra forma, deberan apuntar al fin expresado como misin/visin.

Grupo C: Promesas Sociales Aqu encontramos misiones aterrizadas ms a la tarea que en el cotidiano acometen las organizaciones, dando cuenta en mayor medida de sus programas y/ proyectos. Dentro de este grupo hemos ubicado las misiones/visiones de 27 OSS, cuyas misiones/visiones estn a un nivel distintos de los dos grupos anteriores, pero que de igual manera enfrentan importantes retos en trminos de medir el xito de lo que se proponen hacer. Las hemos reunido internamente en 3 grupos por medio de la afinidad conceptual presente en el ncleo de sus compromisos, lo que nos permite aunar tambin los desafos de medicin de dichos conceptos. Lo integral Promesas sociales: INTEGRALIDAD
El bienestar integral del nios/as y su familia Desarrollo integral Brindar atencin integral Formacin y desarrollo integral Otorgar atencin integral, resolver su vida futura.

Organizaciones Sociales Solidarias

FUNDACIN MOREAU CORPORACIN CRISTO JOVEN HOGAR DE NIAS LAS CRECHES FUNDACIN ZAARTU MARA DE LA LUZ

CORPORACIN PARA LA NUTRICIN INFANTIL

Promocin integral de los ms pobres y excluidos de la Regin FUNDACIN EMMANUEL Metropolitana Dar una rehabilitacin integral FUNDACIN COANIL Atencin integral a adultos con discapacidad intelectual y FUNDACIN CRESCENDO multidficit Brindar oportunidades para un desarrollo integral FUNDACIN CASERTA Entrega de una educacin integral para mejorar condiciones de FUNDACIN DE VIDA RURAL (PUC) de vida Fortalecimiento su dignidad como personas y a su progreso en CORPORACIN JESS NIO forma integral. Otorgar una atencin integral: apoyo y tratamiento social, FUNDACIN PATRNITAS psicolgico, jurdico, espiritual y neuropsiquitrico.
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Son 12 las OSS que hablan de trabajar por un servicio integral en sus misiones: bienestar, promocin, rehabilitacin, desarrollo, educacin y/o atencin. Una misin expresada en estos trminos abre las preguntas respecto de qu dimensiones se van a comprender dentro de la idea de integralidad, con qu indicadores se pretende aprehenderla y cmo las dimensiones van a ser ponderadas al interior de la idea general de integralidad. Qu es bienestar integral para la Fundacin Moreau, progreso integral para la Corporacin Jess Nio, educacin integral de la Fundacin Vida Rural, rehabilitacin integral para COANIL? En este caso, un posible desafo de mensurabilidad vendra a ser la definicin de tres elementos: dimensiones, indicadores, ponderacin. Un buen paso en este sentido es el de la Fundacin PATRNITAS, pues define las reas y/o dimensiones que considera dentro de la integralidad y que son las que ellos van a abordar: apoyo y tratamiento social, psicolgico, jurdico, espiritual y neuropsiquitrico. El paso siguiente va a ser generar indicadores que permitan medir el aporte del trabajo de la Fundacin para cada una de las dimensiones y determinar cules de ellas son de mayor/menor relevancia para los propsitos que se priorizan son todos los objetivos igual de importantes? qu sucede si nuestros indicadores nos dicen que en trminos jurdicos no hubo tantos avances en comparacin al mejoramiento en el rea de apoyo sicolgico y neuropsiquitrico? Cmo impacta aquello en el nivel de logro de lo que se ha definido como atencin integral? Veamos un ejemplo en que asumiremos que todas las dimensiones tienen el mismo peso y proyectaremos algunos ejemplos de indicadores. Ejemplo Fundacin PATRNITAS Dimensiones de Apoyo y tratamiento integral Social Psicolgico Jurdico Espiritual Neurosiquitrico

Ejemplos de Indicadores posibles Inscripcin usuarios (nios/as) en un colegio, acceso a beneficios sociales, inscripcin consultorio. Nivel de autoestima, diagnsticos clnicos. Nmero de causas pendientes resueltas. Consagracin sacramentos: bautizo, primera comunin, confirmacin (PATRNITAS es una institucin de iglesia). Altas mdicas de especialistas.

Las anteriores definiciones son funcionales al objetivo mayor de la organizacin, que es romper el crculo de la delincuencia, lo que tiene varios indicadores; uno de ellos el nivel de reincidencia de los usuarios del programa una vez egresados. En este sentido, en el sitio web de la organizacin nos encontramos con datos muy claros al respecto: a 9 meses de su egreso, el 89% de los usuarios no reincide en la comisin de delitos400, lo cual es un xito de la misin a la luz de dicho indicador. Significa aquello que el nico indicador es la reincidencia en la comisin de delitos? Sin duda que es uno de los ms importantes, pero la mensuracin no es exclusivamente para saber de logros

400

Alcal Consultores. EVALUACIN DEL PROGRAMA PATERNITAS FAMILIA DESDE LA PERSPECTIVA DE SUS BENEFICIARIOS. Agosto, 2007. Disponible en www.paternitas.cl
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finales, de cuntos s y cuntos no, sino que permite visualizar aquellos elementos que permiten unos y no otros resultados; es decir, cmo conseguimos ese 89%. Sera un grave error creer que, debido a lo anterior, no importa la medicin del logro de las dimensiones de intervencin, pues es justamente all donde se puede conocer cmo se logra lo que se logra, qu modos de intervencin han resultado adecuados, cules se pueden mejorar. En dicha evaluacin se consigna tambin una alta satisfaccin usuaria; esto es muy importante, pues es muy distinto hablar de satisfaccin usuaria cuando ya se han rendido cuentas (accountability) respecto del grado de logro de los objetivos del programa que cuando ni siquiera se ha hecho el ejercicio de preguntarse por stos, menos an de mostrarlos. Cuando ya se ha mostrado un porcentaje de logro estandarizado (en este caso, un 89%), recin all podemos incluir como una forma de evaluacin los testimonios, encuestas de satisfaccin usuaria; recin ah adquieren su total valor las fotos de las actividades que permitieron conseguir el objetivo general de la intervencin, los apretados abrazos, antes no: si la gente qued sper contenta, hay un 89% de razones que nos permiten entender aquello.

Lo familiar Dentro de las misiones, encontramos 5 OSS que definen a la familia como su unidad de intervencin. Promesas sociales // VIDA FAMILIAR
Ofrecer una profunda y rica experiencia de vida familiar. Contribuir al fortalecimiento de la familia Ser un aporte a las necesidades sociales y familiares de nios oncolgicos de escasos recursos Transformar de forma radical la vida de las familias y personas en necesidad Reestablecer el derecho esencial del nio de vivir y desarrollarse en el seno de una familia que lo proteja y ame.

Organizaciones Sociales Solidarias

FUNDACIN MIGUEL MAGONE CENTRO NACIONAL DE LA FAMILIA FUNDACIN MARA JESS VERGARA ARTHUR MANO AMIGA FUNDACIN CHILENA DE LA ADOPCIN

El desafo en este caso estar dado por el concepto de familia que cada organizacin defina, pues es hacia esa imagen que los programas elaborados pretendern encaminar a las familias usuarias. Cada organizacin tiene una idea de familia, independientemente de si la ha explicitado o no, por lo que una definicin nominal de ella es clave para poder acometer luego el desafo de definirla en trminos operacionales. As, se puede definir un ideal de familia en trminos de composicin, de conductas, del tipo acciones que se llevan o se espera que se lleven a cabo en conjunto, determinacin de roles, entre muchos otros factores que darn cuenta de una opcin respecto de un ideal de familia. Entonces, con esa definicin es que preguntamos a las organizaciones: - De qu tipo de necesidades familiares se hace cargo la Fundacin M.J. Vergara Arthur? - Hacia qu modelo familiar quiere la Fundacin MANO AMIGA transformar de manera radical la vida de sus usuarios? - Si hay una experiencia rica de vida familiar, del otro habra una experiencia pobre cmo identifico una y otra?cmo transito de una a otra?trabajando sobre qu dimensiones?
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Otros Incluimos dentro de esta categora final aquellas misiones (10 organizaciones sociales solidarias) sin un patrn definido de agrupacin y que poseen compromisos cuyo ejercicio de mensuracin presentamos a continuacin. Lo que aparece destacado es el ncleo de la promesa de la misin objeto de mensuracin. Promesas sociales: OTROS
Apoyar los esfuerzos del Ministerio de Educacin por mejorar la calidad educativa en La Araucana Mejorar la calidad de vida de jvenes, nios, adultos y discapacitados del sector poniente de Santiago Ayudar a mujeres de regiones a emprender una actividad productiva que les permita ganarse la vida. Promover resiliencia, desarrollando su autoestima, creatividad y habilidades sociales a travs del arte. Superar la exclusin social que produce la situacin de calle

Organizaciones Sociales Solidarias

Proyeccin de indicadores

Simce, PSU, pruebas adicionales, nivel de FUNDACIN ARAUCANA matrcula/cobertura. APRENDE Se entiende aquello por calidad educativa? El ejercicio es similar al del concepto de integralidad (c.1), pues es necesario definir dimensiones de la calidad de vida que la Fundacin va a trabajar, indicadores que den cuenta de ellas y su ponderacin. Definir qu se entiende por ganarse la vida

FUNDACIN CERRO NAVIA JOVEN

ONG SANTA MARA DE BUENA FE

CORPORACIN CREARTE

Introduccin de indicadores de resiliencia, de autoestima (diagnsticos clnicos), creatividad y habilidades sociales. Definir concepto, dimensiones e indicadores de exclusin social (por ejemplo, la idea de ruptura de lazos de Guillermo Worlmald). Cuntos de recuperados? aquellos lazos fueron

CORPORACIN NUESTRA CASA

Promover un desarrollo social y econmico que perdure en el tiempo. Integrar social y familiarmente en forma eficaz y efectiva A fin de reinsertarlas social y/o familiarmente Capacitacin social e insercin

FUNDACIN BANIGUALDAD

Por un lado, definir dimensiones de desarrollo econmico y social. Generar mecanismos de pesquisa que permitan saber de la sustentabilidad de dicho desarrollo (que perdure) Definicin de integracin social, familiar. Definir requisitos de eficacia y efectividad.

ALDEAS INFANTILES SOS CORPORACIN CRDITO AL MENOR CORPORACIN LA GRANJA CORPORACIN ABRIENDO PUERTAS

Reinsercin familiar y social de las mujeres privadas de libertad

Cmo se va a entender la reinsercin? si los/as usuarios/as consiguen qu cambios en sus vidas se puede hablar de logros de reinsercin?

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Grupo D: Promesas saludables Hemos dado esta denominacin no slo porque la gran mayora de las misiones/visiones de las OSS que trabajan en el mbito de la salud las encontramos ac, sino porque adems resultan las promesas ms sencillas de pesquisar dentro del espectro analizado. Son promesas saludables, pues tienden a condesar la ambicin de sus anhelos en tareas especficas, cuya cuantificacin es mucho ms accesible. Son 9 organizaciones de las que sus indicadores brotan con mayor nitidez de sus promesas. Promesas saludables
Contribuir a mejorar la situacin de retiro de los trabajadores activos del sector de la construccin Permitir el ingreso de jvenes con discapacidad al mercado laboral Contribuir a la rehabilitacin Contribuir a bajar morbimortalidad tasas de

Organizaciones Sociales Solidarias

FUNDACIN RECONOCER

Ejemplos de indicadores
La situacin de retiro se podra medir en: monto pensin, porcentaje de ella respecto de ltimo sueldo, beneficios asociados. Si esos indicadores suben, se contribuye a la situacin de retito de los trabajadores.

FUNDACIN TACAL FUNDACIN FUNDACIN AUXILIO MALTS FUNDACIN ARTURO LPEZ PREZ FUNDACIN PUENTE FUNDACIN DE FORMACION PARA EL TRABAJO ROMANOS XII

Porcentaje de usuarios de la Fundacin que ingresaron al mercado laboral.

Indicadores clnicos de resultado de las CHILENA DE HIPOTERAPIA terapias de rehabilitacin Tasas de morbimortalidad. Aplicacin de estndares clnicos acerca de protocolos oncolgicos. Cuntos de los usuarios de la Fundacin lograron finalizar sus estudios superiores? Nivel de empleabilidad se podra medir mediante: aumento calificacin, capacitacin en oficios, nivelacin de estudios. Sobre ellos apuntara la mensuracin de la misin. Expectativas de sobrevivencia es un indicador muy claro al respecto. Aumentan? En cunto? Si la tarea es recaudar fondos, la meta se contrasta con lo que se consigui.

Mejoramiento continuo de protocolos seguros y efectivos Ayudar a dar trmino a sus estudios superiores (de jvenes)

Aumentar sistemticamente nivel de empleabilidad (de jvenes), Asistir a menores de escasos recursos enfermos de cncer y aumentando sus expectativas de sobrevivencia Recaudar fondos para apoyar la labor del I. Nacional del Cncer

FUNDACION NUESTROS HIJOS FUNDACIN INSTITUTO NACIONAL DEL CANCER

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3.

Algunas conclusiones y recomendaciones tcnicas

Como la unidad de anlisis no son las OSS sino que sus misiones/visiones, podemos identificar a las organizaciones en algunas ocasiones en ms de una categora. Por tal razn, el ejercicio analtico no pretende dar porcentajes cerrados a nivel de OSS ni tampoco que coincidan nmeros; el objetivo del anlisis es bosquejar un mapa respecto de una situacin general de las OSS a las que nos hemos adentrado a partir de categoras crticas en torno a la solidaridad. Primera conclusin, sobre qu actan nuestras organizaciones sociales solidarias? Sobre sensibles mbitos de la vida social de los cuales fue arrancado el principio de solidaridad y, en su reemplazo, opera el de capitalizacin individual. Sobre un escenario de reproduccin crnica y creciente de desigualdades.

Las misiones/visiones analizadas las podemos ubicar dentro de un mapa de desigualdades distinguidos para efectos analticos en diferentes mbitos de intervencin, todos los cuales dan cuenta, por una parte, de la intencin de las organizaciones de ser un aporte solidario para quienes, por otra, viven a la sombra de nuestro fulgor.

Las misiones y visiones de 11 OSS actan sobre temas educacionales, 25 sobre infancia, 5 sobre previsin e igual nmero sobre trabajo, mientras que 21 de las misiones/visiones analizadas dan cuenta de un trabajo sobre el mbito de la salud. Son un total de 67 misiones/visiones ubicadas directamente sobre algunos de los mbitos de intervencin descritos. Todas las reas que analticamente extraemos desde las misiones/visiones de las OSS estn profusamente laceradas niveles rcords de desigualdad mundial y de los que el principio de capitalizacin individual resulta ser uno de sus principales promotores.
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Segunda conclusin, cmo nombran nuestras organizaciones sociales solidarias? La forma de nombrar es clave no slo para el xito de la intervencin, sino que adems dice del tipo de solidaridad que est motivando la accin de las OSS. Hemos visto que si bien hay una altsima presencia de modos enunciativos que devienen en obstaculizadores de la dignidad de los usuarios y que es justamente lo que se busca fortalecer (Grupo A), es tambin relevante la cercana de muchas OSS (Grupo B y Grupo C) que se alejan de dichas prcticas enunciativas procurando modos menos estigmatizadores y ms propositivos. En este sentido, la distincin que introdujramos a propsito de cmo la forma de nombrar permite dar cuenta del contexto en que un sujeto en la interseccin con un fenmenos social determinado se convierte en usuario de algn programa, nos permite identificar el operar de un tipo de solidaridad que no cuestiona el todo en que tiene lugar la parte. A medida que las formas de nombrar se acercan a los modos recurrentes en el Grupo A, ms posmoderna es su forma de abordar y reproducir solidaridad, donde la estigmatizacin va a ser expresin de una impostura, de una falta de atencin por las regularidades colectivas en que se desarrolla una accin particular devenida en accin fragmentaria, acotada, tuerta.

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Tercera conclusin, cules son los desafos de mensurabilidad de nuestras OSS? Los desafos presentes dicen relacin en el tipo de promesa que est inscrita, tcita o explcitamente, en las misiones/visiones de las OSS. Segn lo analizado, el panorama es ms o menos el siguiente:

Es bastante arduo el trabajo que algunos desafos de mensurabilidad exigiran a la gran mayora de nuestras OSS, las cuales se encuentran en su gran mayora concentradas en promesas sociales; stas, mas las promesas presentes en las tipologas espirituales y culturales, requieren de un alto grado de traduccin en formas de medicin concretas que nos permitan ver la medida en que las misiones/visiones se acercan a los frutos que desean. En sntesis, podemos afirmar que las Organizaciones Sociales Solidarias en nuestro pas estn no slo actuando sobre contextos altamente regresivos en trminos de la reproduccin de condiciones de desigualdad, sino que adems muchas de ellas enfrentan dicho contexto con herramientas que son extremadamente dbiles al lado de la robustez de la negatividad con la cual estn librando dura batalla. Por tal razn es que urgen modos de nombrar que den cuenta de ese contexto, no hay forma de enfrentarlo de manera exitosa si ni siquiera es mnimamente visualizado, muchas veces incluso invisibilizado; por tal razn es que tampoco se pueden utilizar los recursos a medias, stos no pueden ser desaprovechados; en la medida en que no tengamos sistemas de mensuracin ms sofisticados que den cuenta del cmo gastamos los recursos produciendo qu impactos, la coherencia entre lo que se dice y hace seguir habitando en la caja negra de las intervenciones sociales solidarias de nuestro pas.

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Una de las principales motivaciones de esta tesis es aportar a conseguir mejores intervenciones sociales; antes que todo, lo que se persigue con las interrogantes y cruces conceptuales propuestos es permear nuestras formas actuales de hacer solidaridad, en ningn caso para derribar los intentos que en su nombre se realizan, sino ms bien con la intencin de incidir en los frutos de esos intentos, de sumarnos a la tarea ya emprendida, entre otros, por las OSS. En este sentido, pretendemos recoger la invitacin que expresara hace algunos aos el entonces director del Programa de Aprendizaje y Servicio UC, Sebastin Zuleta: Sera extrao hablar mal de una iniciativa con tan buenas intenciones; sera mal visto el ser un disidente; sera mala onda el no subirse a este carro que tiene tantos entusiastas. Creo que en esto radica la principal amenaza de Aprendizaje Servicio: el que no haya una aproximacin crtica a la metodologa; el que haya personas o instituciones que la utilicen para mejorar su imagen, o que en realidad crean que estn haciendo un aporte a la sociedad, siendo que el trabajo que realizan termina siendo un perjudicial para las comunidades 401. De lo anterior se siguen las siguientes recomendaciones tcnicas que permitan mejorar los sistemas de intervencin social. En primer lugar, y a propsito de la introduccin de algunos componentes de la intervencin ac desarrollados, proponemos: (i) Comenzar un proceso que permita introducir de manera paulatina dispositivos de observacin de la forma de nombrar y medir en las bases de licitacin y/o postulacin de fondos concursables e implementacin de programas sociales. La tarea comienza por socializar los elementos aqu desarrollados con los equipos de trabajo, relevando la importancia para la efectividad de las intervenciones sociales con aquellas organizaciones que acuden a distintos tipos de fondos, pblicos y privados (DOS, Centros de Estudiantes, Fundaciones, entre otros). De este modo, se pueden luego puntear dichos elementos en la ponderacin de los puntajes de postulacin para determinados fondos. Es decir, que la entrega de recursos valore el cmo un determinado programa/proyecto pretende medir lo que dice que va a hacer y, adems, lo enuncia. Si las bases siguen teniendo por verificadores las fotos, firmas, fichas y facturas, difcilmente podremos avanzar en introducir estos componentes para mejorar nuestras intervenciones. Los fondos concursables son un tipo de transferencia; no obstante, existe un importante caudal de transferencias de fondos por parte del Estado al sector privado en la figura de las entidades ejecutoras de polticas pblicas. Para familiarizar lenguajes, desafos y propsitos, es que consideramos relevante (ii) Generar una mesa de trabajo directa entre la Divisin de Organizaciones Sociales (DOS MSGG) y los principales organismos estatales que externalizan la ejecucin de la poltica pblica (FOSIS, MIDEPLAN). Si de un lado la DOS trabaja en el fortalecimiento de las organizaciones sociales de carcter solidario y, de otro, FOSIS y MIDEPLAN las contratan como ejecutoras de programas por ellos diseados que no incluyen necesariamente estos componentes de la intervencin social, se
401

Zulueta, Sebastin. El aprendizaje Servicio aporta a la sociedad? En Bitcora de Aprendizaje y Servicio. Septiembre, 2005. http://aprendizajeservicio.blogspot.com/2005/09/el-aprendizaje-servicio-aporta-la.html. 190

produce una doble relacin entre el Estado y el sector sin fines de lucro, la cual no sera perjudicial de no ser lo contradictoria que muchas veces resulta ser. La contradiccin deviene cuando hay un programa que se propone fortalecer las particularidades del sector no estatal que interviene socialmente (DOS, Programa Nacional de Voluntariado, etc.), pero por otro, se le somete a lgicas de burocracia gubernamental que resultan a tal punto restrictivas que obligan a las OSS a abandonar, en la prctica, sus formas de funcionamiento que las hacen distintas, que les dan su mstica e identidad. De qu sirve que una ONG tenga toda una construccin tica en torno a la solidaridad, el trato con los usuarios, una mstica del voluntariado si, al ser una suerte de empresas subcontratistas de ejecucin de programas pbicos, deben dedicarse a cumplir con las administrativas exigencias del diseo del programa? En segundo lugar, hemos visto que grande es la cantidad de tareas pendientes en trminos de intervenciones sociales solidarias, pero grandes son tambin los esfuerzos de las OSS, no obstante de si stos tienen traduccin operacional en formas especficas que den cuenta de buenas prcticas de intervencin. Por lo tanto, es central en el escenario de las OSS generar mecanismos de reconocimiento y premiacin de las buenas prcticas que se encaminan hacia ellas. En ese sentido, compartimos la idea emanada del Informe Final Mesa de Voluntariado (2007), en que se sostiene que el reconocimiento es muy importante para la labor de quienes trabajan en OSS, en este caso, aplicado a voluntarios. Trasladamos la propuesta a nivel de organizaciones. Qu reconocer? Cmo reconocer? La obra. Por medio de la inclusin de uno de los principios claves para la intervencin, la mensurabilidad.

Lo anterior no implica, como podra pensarse, que todo el mbito no racional de la accin solidaria (voluntarismo, afectividad, desarrollo espiritual) comienza a sobrar en la medida en que se aplican criterios de medicin, muy por el contrario, se piensan como una herramienta al servicio de las motivaciones solidarias, de su capacidad de hacerlas efectivas. Se trata de mantener el siguiente equilibrio: Buscar el trabajo bien hecho, la excelencia y calidad en lo que se entrega y aporta al tiempo que es central cuidar que ello no implique una tecnocratizacin que nos deje sin alma 402. Y en ese sentido, consideramos que no hay mejor forma de cuidar los anhelos del alma solidarios que verlos traducidos en un trabajo bien hecho, de excelencia y calidad. La solidaridad es un premio. Por lo tanto, urge un sistema que nos permita elaborar un panorama general acerca de las solidaridades hechas resultados que abundan en el escenario actual de programas de OSS. En virtud de lo anterior es que proponemos: (iii) Generar las condiciones metodolgicas que permitan a las OSS ubicar sus programas en niveles de logro que digan a su vez de logros en solidaridad. (iv) Relacionar el grado de logro de un programa con un tipo especfico de solidaridad y en base a dicha medicin realizar premiaciones peridicas.
402

Informe final Mesa Programa Nacional de Voluntariado. Elementos para una poltica pblica de fomento del voluntariado en Chile. 191

Porcentaje de logro 90 a 100% 70 a 89% 40 al 69% 20 al 39% 0 a 19%

Solidaridad Sobresaliente Alta Mejorable Deficiente Agnica

Si bien hemos sostenido que hay muchas solidaridades posibles, que sta no puede ser definida unvocamente sino conceptualizada en sus matices, si defendemos desde esta tesis una idea de solidaridad que no sea indiferente a los resultados que genera; en este contexto, es posible extraer desde los objetivos de los programas de las OSS indicadores duros al respecto de los grados de logro de la intervencin desarrollada y, desde all, homologarlos a un nivel de logro en trminos de la solidaridad que presenta: sobresaliente, alta, mejorable, deficiente, agnica. Una intervencin social que logre 2 de 10 (agnica) no puede tener el mismo estatuto solidario que aquella que consigue 9 de 10 (sobresaliente). Lo anterior nos podra arrojar un nuevo panorama acerca de cules son hoy las organizaciones sociales ms exitosas, pues se le agrega una medicin concreta respecto del nivel de logro de los objetivos propuestos en sus programas. Con un ejercicio por parte de las OSS de encontrarse en dicho panorama y, desde all, tratar de mejorar cada vez ms sus prcticas, es que arribamos a una sana competencia donde los nicos perdedores son los que no se atreven a jugar, pues por el slo hecho de participar, de atreverse a mirar de manera detenida y crtica las propias acciones, una OSS ya puede cimentar logros y mejoras en su gestin. Se trata de ser capaces de ver el camino recorrido y los que nos quedan por recorrer. En tercer lugar, es central ampliar el concepto de accountability reducido a la transparencia financiera para elaborar uno que de cuentas tambin de los grados de logros conseguidos con los recursos invertidos, en los trminos ac expuestos. Para lo anterior se propone: (v) Introducir en las rendiciones de cuentas y/o cuentas pblicas de las OSS las mediciones de impacto de sus programas anuales (que est en los sitios web). Es comn que se rinda cuentas al Estado y a los financistas privados; para aquellos, la rendicin la mayora de las veces se hace en los trminos clsicos de accountability, esto es, la constatacin de que no hubo uso malicioso de recursos. Ahora bien, cuntas OSS dan cuenta de sus acciones a los voluntarios con los que trabajan, aquellos que muchas veces se llevan gran parte del trabajo? Qu sucede si cualquier da llegase un voluntario a una OSS a preguntar por el destino de un grupo determinado de alumnos de aquel curso de adultos al que le hizo clases de Computacin hace dos aos atrs? Esas clases de computacin se situaban en el marco de un programa al cual el voluntario vena a hacer su entusiasta aporte; en ese marco, nosotros preguntamos se consigui el objetivo del programa? s, no, cunto? El voluntario preguntara qu paso con mis alumnos? Una OSS con ciertos mnimos de sustentabilidad ya logrados, estara en condiciones de investigar en los registros aquellos indicadores que dan cuenta de una situacin inicial, otra final y una de egreso (por dar un ejemplo). Si el objetivo del programa en que se enmarcaba el curso era aumentar la empleabilidad de los alumnos para insertarlo integralmente en el mercado laboral de manera digna y autnoma, pues
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buen, el voluntario puede preguntar en qu est su alumno hoy? encontr trabajo, qu tipo, en qu condiciones laborales? En definitiva, la inquietud del voluntario profesor de computacin es el grano de arena fue tal? Para lo anterior, proponemos que: (vi) Las OSS rindan cuentas a sus voluntarios acerca de la situacin final de los usuarios con los cuales ellos trabajaron, dieron su tiempo y amor, entrega y dedicacin. Lo anterior es un ejercicio arduo pero enormemente rico no slo por los voluntarios, no slo por los financistas (pblicos y/o privados), no slo por los propios usuarios, sino que tambin lo es por el propio trabajo, cuyos frutos se pueden de esta forma mirar, valorar y proyectar. Finalmente, as como consideramos importante destacar y premiar las buenas prcticas solidarias a nivel de organizaciones sociales, creemos que es importante tambin reconocer los esfuerzos que realizan sectores al interior del mundo empresarial, por superar los principios cosificantes de la RSE y ubicar su accin empresarial desde nichos ticamente menos estrechos. Proponemos: (vii) Crear un mapa de la solidaridad de las empresas que nos permita distinguir, a propsito de una escala graduada, aquellas ubicadas en el extremo de la cosificacin de aquellas donde se buscan otro tipo de aperturas. En sntesis, las recomendaciones tcnicas son: mbito Recomendaciones tcnicas (i) Comenzar un proceso que permita introducir de manera paulatina dispositivos de observacin de la forma de nombrar y medir en las bases de licitacin y/o postulacin de fondos concursables e implementacin de programas sociales. (ii) Generar una mesa de trabajo directa entre la Divisin de Organizaciones Sociales (DOS MSGG) y los principales organismos estatales que externalizan la ejecucin de la poltica pblica (FOSIS, MIDEPLAN). (iii) Generar las condiciones metodolgicas que permitan a las OSS ubicar sus programas en niveles de logro que digan a su vez de logros en solidaridad. (iv) Relacionar el grado de logro de un programa con un tipo especfico de solidaridad y en base a dicha medicin realizar premiaciones peridicas. (v) Introducir en las rendiciones de cuentas y/o cuentas pblicas de las OSS las mediciones de impacto de sus programas anuales (que est en los sitios web). Accountabilitty (vi) Las OSS rindan cuentas a sus voluntarios acerca de la situacin final de los usuarios con los cuales ellos trabajaron, dieron su tiempo y amor, entrega y dedicacin. (vii) Crear un mapa de la solidaridad de las empresas que nos permita distinguir, a propsito de una escala graduada, aquellas ubicadas en el extremo de la cosificacin de aquellas donde se buscan otro tipo de aperturas
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Introduccin dispositivos de observacin

Reconocimiento

Empresarial

4.

Eplogo: Cien aos de solidaridad

Cien aos de soledad es esa totalidad que absorbe retroactivamente los estadios anteriores de la realidad ficticia y, aadindoles nuevos materiales, edifica una realidad con un principio y un fin en el espacio y en el tiempo: cmo podra ser modificado o repetido el mundo que esta ficcin destruye despus de completar?403.

Con estas palabras Mario Vargas Llosa describe la gran obra de su colega colombiano, poniendo acento en la forma en cmo la realidad de Macondo se va construyendo con la misma intensidad de aspectos provenientes de lo real objetivo como de lo real imaginario:
Lo real objetivo es una de las caras de Cien aos de soledad; la otra, lo real imaginario, tiene el mismo afn arrollador y totalizante, y, por su carcter llamativo y risueo, es para muchos el elemento hegemnico de la materia narrativa () La materia narrativa es una sola, en ella se confunden esas dos dimensiones404.

Los devenires de la estirpe de los Buenda habitan en un lugar donde los acontecimientos no son reales o imaginarios, son realimaginarios y esta constitucin sui generis se presenta como totalidad que absorbe retroactivamente los estadios anteriores y le da el carcter de obra maestra a Cien aos de Soledad. Qu tiene que ver esto con nuestra solidaridad? Que, al igual que en Macondo, lo real imaginario que soporta los caracteres culturales de la sociedad chilena a propsito de la idea de solidaridad, tiene un afn arrollador y totalizante, un cariz llamativo y risueo, atractivo y fulgurante, el cual constituye el elemento hegemnico de la materia narrativa que escribe la historia de la solidaridad del Chile de las ltimas dcadas. Cuando hablamos de nuestra solidaridad, podemos ver la energa con que borbotean las construcciones mticas que, sin embargo, estn a tal punto enmaraadas con lo que se pretende por real, que la sola idea de pensarlas separadamente resulta inconsistente. As, parece imposible hoy hablar de identidad chilena y no pensar la solidaridad como ese elemento ontolgicamente caracterstico de nuestra raza. No obstante, lo anterior lo entendemos por la forma en que en nuestro pas se realzan unos relatos y se censuran otros. La pluma que construye Macondo tiene un buen gusto que los secuestradores de la pluma que escribe nuestra realidad nacional no tienen; y es que el realismo mgico de la singular novela nos permite acercarnos con una capacidad de descripcin sociolgica hacia profundos fenmenos sociales presentes en el continente latinoamericano que muchos centros de pensamiento ya quisieran para ellos. No as con nuestro imaginariorealismo que de realismo tiene bien poco, mientras que de esa imaginera pirotcnica que empantana drsticamente las posibilidades de un anlisis crtico de nuestra realidad, tiene bastante. Es la construccin de la idea de solidaridad de nuestro pas una que d cuenta de los fenmenos sociales y culturales que atraviesan la cotidianeidad de la sociedad chilena? Se funden en nuestra historia las dimensiones objetivas e imaginarias de la forma en que se funden en Macondo para narrar los desamores de Pietro Crespi o la eterna relacin con la amargura de Amaranta?

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Vargas Llosa, Mario. Lo mgico y lo maravilloso. Artculo escrito en la Edicin Conmemorativa de Cien Aos de Soledad. Real Academia Espaola. Madrid, 2007. 404 Vargas Llosa, Mario. Lo mgico y lo maravilloso. Artculo escrito en la Edicin Conmemorativa de Cien Aos de Soledad. Real Academia Espaola. Madrid, 2007. 194

Veamos en simples ejemplos cmo la solidaridad pretendida en esencia bien puede representar una dimensin realimaginaria, a la cual podemos oponer aquellos acontecimientos que acaecen en una dimensin realobjetiva.

Solidaridad y brechas
La multiplicacin de las desigualdades fragmenta a tal punto la suerte de los miembros de una sociedad, que corroe el principio mismo de igualdad y de cohesin social 405.

Si la solidaridad es expresin de lo mejor de lo nuestro, las brechas de desigualdad son expresin de qu? La fraternidad, madre de la idea de solidaridad desde la cual escribimos esta tesis, no es compatible con los niveles de segregacin y clasismo con los que vivimos, pues ella aboga por un sentimiento de hermandad donde la suerte de los unos est sellada con la suerte de los otros, como si se tratara de un pacto entre 17 millones de compatriotas, como si se tratara de la suerte de los 17 aurelianos hijos del Coronel.

Solidaridad y desconfianza No somos solidarios cuando se trata de encontrarse con el otro 406. Puede una sociedad ser solidaria y desconfiada al mismo tiempo? Depende de la idea de solidaridad que se oponga a la desconfianza. En concreto, la solidaridad que tenemos en Chile hoy no slo convive con la desigualdad, la cosificacin, sino que tambin con la desconfianza. En qu se funda entonces la solidaridad? Si la solidaridad la pensamos como fraternidad, la confianza en el otro, la familia y los amigos, no deberan acaso a tender a ser proporcionales? Deberan, pero no estamos hablando de esa solidaridad. En el contexto de una solidaridad posmodernizada, por ejemplo, es perfectamente posible ser solidario sin que nadie te moleste y sin molestar a nadie, pues los mecanismos para consumir solidaridad estarn facilitados, adems, por el mercado (solidaridad neoconservadora). Pues bien, miremos estos datos:
"Menos de un cuarto de los chilenos confa de las otras personas y la mayora cree que los amigos no son importantes () Esto muestra niveles extremadamente bajos de los lazos sociales dentro de la familia nuclear y entre los amigos cercanos"407

Qu solidaridad se funda en niveles extremadamente bajos de los lazos sociales? Lo anterior corresponde a los resultados del ndice de Prosperidad Legatum (IPL), que mide tres dimensiones: prosperidad econmica, gobernabilidad y capital social. En las dos primeras, somos como los alemanes y los finlandeses, en la ltima somos vecinos de Yemen.

405

406
407

Fitoussi, Jean Paul. Rosanvallon, Pierre. La nueva era de las desigualdades. Editorial Manantial. 1996. Pg.102.

Pizarro, Alejandra. Directora Ejecutiva de la Comunidad de Organizaciones Sociales. www.emol.cl

William Inboden, vicepresidente del Institute Legatum. Entrevista concedida a La Tercera, octubre 2009. Disponible en http://latercera.com/contenido/741_195431_9.shtml. 195

Frente a la pregunta cree que los amigos son importantes? Chile fue el pas que menos contest afirmativamente de toda la muestra (104 pases). Podemos decir entonces que nuestra cinaga criolla est repleta de chilenos solidarios poco amigables: los ms solidarios del mundo (campeones segn Don Francisco) y los menos interesados en tener amigos (segn el IPL). Los costes de la insolidandad en que se traduce nuestro comportamiento normal y cotidiano con los otros es el aumento de las patologas de la soledad 408. Solidaridad, violencia y miedo Chile es un pas donde la solidaridad construye menos escuelas, parques, hospitales y oportunidades que crceles y sistemas de castigo, lo que nos ubica como uno de los pases con la mayor proporcin de poblacin carcelaria de todo el continente, donde la penalizacin a menores de edad ya baj a los 16 aos y se proyecta que baje a los 14. Un pas como Holanda, donde no hay teletones todos los aos, durante el ao 2010 ha comenzado un proceso de cierre de crceles, debido a la disminucin de la poblacin carcelaria. Qu leccin nos da aquello? Qu tipo de solidaridad dispone de 5 gendarmes para 1900 reos desencadenando en San Miguel una de las peores tragedias carcelarias de nuestra historia? Con qu tipo de solidaridad evitamos el dolor de las familias de los 81 calcinados? Ciertamente no con solidaridades posmodernas y neoconservadoras, ni con donaciones ni con tarjetas, sino con una solidaridad fraternal que le duele no slo la muerte sino el encierro de cientos de miles, los mismos miles que patean piedras, para quienes la solidaridad nunca lleg. En un pas solidario como el nuestro, hemos aumentado drsticamente los recursos destinados a seguridad, pero no una que nos permita vivir tranquilos gracias a un mnimo propiciado por la sociedad completa (el seguro del lien francs), sino que seguros al estilo posmodernos, donde el fragmento es enjaulado, cercado por alarmas, armas, guardias y autos de vigilancia. Esa es la industria de la seguridad, que pas de facturar 50 mil millones el ao 1999 a los 584.000 millones para el 2007: un aumento de ms del 1000% de nuestros recursos destinados a enfrentar un miedo creciente409. Dnde est la solidaridad cuando suceden estas cosas? Dadas estas paradojas es que resulta tan importante hacer un acercamiento crtico a la solidaridad y no asumirla como un dato ya dado, por ms fuerte que resuene en los altavoces hipnopdicos, por muy impopular que se aparezca. De ah que terminamos esta tesis con la cita que la comenzamos:
Conviene asumir esta nueva sensibilidad humana *la solidaridad+ e introducir en ella el discurso reflexivo a fin de orientarla adecuadamente e impedir as que degenere en una mera inflacin verbal. A veces da la sensacin de que la apelacin a la solidaridad funciona como un tpico de la retrica cansina y repetitiva de la cultura dominante. Para que eso no suceda es conveniente tener el coraje de enfrentarse a la solidaridad con un discurso crtico, coherente y creativo410.

Y ese es el mayor reto; abandonar el cmodo exitismo y la autocomplacencia con que hacemos lo que hacemos, creyndonos los mejores del mundo; es preciso abandonar esa actitud tan

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Mardones, Jos Mara. Posmodernidad y Neoconservadurismo: reflexiones sobre la fe y la cultura . Estella, Navarra Verbo Divino 1991. Pg. 263. 409 Figueroa, Juan Pablo. El millonario negocio de explotar el miedo. Marzo, 2009. Disponible en www.ciperchile.cl 410 Vidal, Marciano. Para comprender la solidaridad. Editora Verbo Divino. Espaa, 1996. 196

provinciana y grandilocuente, la misma actitud de aquel emperador que se paseaba desnudo creyendo estar finamente vestido con su nuevo traje. Darnos cuenta de nuestra desnudez es un primer y honesto ejercicio que nos permite identificar lo que no estamos haciendo nada de bien, pero para eso hay que, ahora s, ser campeones mundiales en valenta y creatividad, sin miedo; si las intenciones son honestas, todo es posible. Prohibido detenerse reza la leyenda en la espalda de un joven y entusiasta volun tario de Un techo para mi pas. Abogara porque en ese joven no se detuviese ningn segundo sus deseos sinceros de transformar la realidad en la que vive, pero s le pedira que a su accin le regalara un descanso desde el cual observar con ojo crtico y constructivo si eso que est haciendo lo va a llevar donde l quiere llegar. En ese esfuerzo se encuentran hoy decenas de organizaciones sociales solidarias y la comunidad que las agrupa; en ese esfuerzo es que se inscribe este trabajo. Llevamos ya muchos aos de soledad, de vivir de un modo en que cada cual se salva a s mismo, sin fraternidad, enjaulados, desiguales, injustos, esclavos del dinero, desconfiados, desinteresados en los amigos, donde el egosmo e individualismo reinan, rechonchos de acomodaticia solidaridad de una vez por ao. Urgen otros modos de pensar y hacer solidaridad, pues as como las estirpes condenadas a cien aos de soledad no tienen una segunda oportunidad sobre la Tierra, las sociedades condenadas a esta clase de solidaridad van perdiendo paulatinamente la oportunidad de escribir su tiempo. Mientras tanto, seguimos resistiendo las embestidas de aquel cicln bblico que anunciaran los pergaminos de Melquades, viento que hace aos castiga nuestros paisajes, inclemente y huracanado, socavando cimientos, volando techumbres y cortando las comunicaciones entre los hombres de esta ciudad de los espejos (o espejismos) pero nuestras oportunidades an no se vuelan del todo, estn enraizadas donde siempre han estado, aqu y ahora, latiendo intactas.

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