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edicin (MBP6).
La Balanza de Pagos comprende todas las transacciones entre
residentes y no residentes en un perodo especfco.
Para saber ms...
The 2008 SNA, Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU, Banco Mun-
dial, 2009, Chapter 26: The rest of the world accounts and links
to the balance of payments.
Las cuentas internacionales cubren las cuentas de transac-
ciones corrientes (cuentas corrientes), las cuentas de acu-
mulacin y los balances. Las tres cuentas corrientes son la
cuenta de bienes y servicios, la cuenta de rentas primarias y
la cuenta de rentas secundarias. La cuenta de rentas prima-
rias se corresponde con la cuenta de asignacin de la renta
primaria del SCN y la cuenta de rentas secundarias se corres-
ponde con la cuenta de distribucin secundaria de la renta
del SCN. La estructura de los saldos contables de la balanza
de pagos es ligeramente diferente de la del SCN; cada cuenta
tiene su propio saldo contable y otro que se traslada a la si-
guiente cuenta.
En lo que respecta a la cuenta de capital, las transacciones
cubiertas son ms limitadas que las cubiertas en el SCN; solo
se incluyen las adquisiciones y cesiones de activos no fnan-
cieros no producidos y las transferencias de capital.
En la descripcin de las cuentas del resto del mundo, las ex-
portaciones, por ejemplo, se tratan como un empleo por par-
te del resto del mundo y las importaciones como un recurso
procedente del resto del mundo. De este modo, las entradas
del MBP6 son un fel refejo de las entradas del SCN.
Fuentes de datos administrativos
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Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 117
Tabla 5.8: Tabla puente simplifcada de conversin de partidas de la BdP a transacciones del SCN
Partidas de la Balanza de Pagos
BdP - Crdito
(Empleos en el SCN)
BdP - Dbito
(Recursos en el SCN)
1. CUENTA CORRIENTE
A. Bienes y servicios (cuenta de bienes y servicios) P6 P7
a. Bienes (Exportaciones FOB Importaciones FOB) P61 P71
b. Servicios P62 P72
-transporte
-turismo
-otros servicios
B. Ingresos (Cuenta de rentas primarias)
-Remuneracin de asalariados D1 D1
-Intereses D41 D41
-Rentas distribuidas de las sociedades D42 D42
-Benecios reinvertidos D43 D43
C. Transferencias corrientes (Cuenta de rentas secundarias)
Administraciones pblicas
-Ingresos de impuestos, multas, penalizaciones, etc. D5 D5
-Ayudas concedidas/recibidas para apoyar el presupuesto corriente, contribuciones
de las administraciones pblicas a los presupuestos administrativos de organismos
internacionales, etc.
D74 D74
-Transferencias corrientes diversas de las administraciones pblicas, tales como: D75 D75
-pagos de becas de estudios y otras transferencias similares D75 D75
-pagos de tasas de aliacin de transferencias no gubernamentales y otras transfe-
rencias corrientes
D75 D75
Otros sectores (sociedades nancieras, sociedades no nancieras, ISFLSH)
-Impuestos sobre la renta y el patrimonio, multas, impuestos, cotizaciones por pagar a
administraciones extranjeras
D51 D51
-Remesas de trabajadores - transferencias de efectivo realizadas por trabajadores
extranjeros residentes con destino a su economa de origen
D75 D75
-Transferencias corrientes diversas, tales como: D75 D75
-pensiones alimenticias, sucesiones, etc. D75 D75
-contribuciones a organizaciones religiosas, cientcas, culturales y bencas; donati-
vos, ayudas, subvenciones, etc.
D75 D75
-recompensas obtenidas por no residentes D75 D75
-becas de estudios y otras ayudas similares, devoluciones de impuestos, pensiones no
contractuales y otras prestaciones recibidas de administraciones extranjeras
D75 D75
-otras transferencias monetarias de residentes a no residentes D75 D75
2. CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA
de la cual:
a. Transferencias de capital D99
-Administracin pblica
-Otros sectores
b. Adquisiciones/ventas de activos no nancieros no producidos NP
Este ejemplo no abarca todas las partidas estndar de las balanzas de pagos. Para una cobertura completa, vase el Apndice 9, pginas 303-304 del Manual de Balanza de
Pagos y Posicin de Inversin Internacional, sexta edicin (MBP6), en http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/bop/2007/bopman6s.pdf
Nota: Las transacciones del SCN se presentan en el Anexo 2.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 118
Fuentes de datos administrativos 5
3. Observaciones fnales
El uso de fuentes de datos administrativos es un importante
aspecto del proceso de estimacin de las cuentas nacionales.
Las ofcinas estadsticas que intenten alcanzar el primer ob-
jetivo intermedio de la compilacin del SCN deben prestar
especial atencin a la identifcacin, recopilacin y usos de
los datos administrativos (siguiendo los pasos presentados
en el Captulo 2: La construccin del SCN).
La tabla 5.9 muestra las principales fuentes administrativas
segn las cuales se pueden estimar indicadores de cuentas
nacionales. La lista no es exhaustiva ya que las fuentes admi-
nistrativas dependen de la organizacin y el nivel de desarro-
llo econmico de cada pas y del modo en que se aplican las
recomendaciones internacionales.
Tabla 5.9: Principales fuentes de datos administrativos de uti-
lidad para la aplicacin del SCN
Fuentes administrativas Utilizada para la estimacin de
Estados fnancieros de
sociedades fnancieras y
no fnancieras
Produccin, consumo intermedio,
formacin bruta de capital fjo,
variacin de existencias.
Estados fnancieros de
las administraciones
pblicas (ingresos y
gastos)
Produccin y consumo
intermedio de las
administraciones pblicas;
formacin bruta de capital fjo;
variacin de existencias; consumo
fnal de las administraciones
pblicas; impuestos y
subvenciones a los productos;
impuestos y subvenciones a la
produccin.
Declaracin aduanera
de importacin y
exportacin
Importacin y exportacin de
bienes.
Balanza de Pagos Importacin y exportacin de
servicios.
3.1 Preguntas para los profesionales
El uso de fuentes de datos administrativos para la compila-
cin de cuentas nacionales requiere que se responda a las si-
guientes preguntas:
Cules son los datos administrativos del pas? Cules 1.
son sus contenidos, periodicidad y fecha lmite de difu-
sin? Pueden resultar tiles a efectos de las cuentas na-
cionales? Se utilizan?
Cul es la situacin actual relativa al uso de fuentes admi- 2.
nistrativas con fnes estadsticos?
Es posible obtener acceso a dichas fuentes? Es necesario 3.
establecer acuerdos y memorandos de colaboracin?
Existen modos adecuados de recopilacin de los regis- 4.
tros administrativos para fnes estadsticos ya en funcio-
namiento? Se han examinado todas las fuentes de datos
administrativos para determinar en qu medida los datos
que contienen pueden utilizarse para apoyar el programa
estadstico?
Existen "tablas puente" para la transformacin de indi- 5.
cadores contables en conceptos de cuentas nacionales?
Se han defnido los procedimientos para la transforma- 6.
cin de conceptos de contabilidad empresarial en con-
ceptos de contabilidad nacional y el personal encargado
de las encuestas y las cuentas nacionales los comprenden
perfectamente?
Existe una estrategia para la mejora del uso de fuentes 7.
administrativas?
En muchos pases en desarrollo y pequeos estados insulares
el problema del acceso a las fuentes de datos necesarias para
la compilacin del SCN no depende nicamente de la falta de
datos estadsticos bsicos, sino tambin de los mecanismos ju-
rdicos e institucionales: los datos administrativos se pueden
utilizar para las cuentas nacionales si as lo disponen las leyes
y los reglamentos. De este modo, el problema ms importan-
te (la falta de fuentes de datos disponibles) se puede resolver
creando las condiciones para acceder a los datos administra-
tivos.
Fuentes de datos administrativos
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Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 119
4. Lecturas recomendadas
Te 2008 SNA, Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU,
Banco Mundial, 2009; Chapter 1: Introduction; Chapter
22: Te general government and public sector; Chapter
26: Te rest of the world accounts and links to the balance
of payments;
Guide mthodologique pour llaboration des comptes
nationaux dans les tats membre dAfristat, Afristat, Serie
Mthodes No.4, 2001; Chapters II-III: Le comptes des
administrations publiques ; Chapter II-IV: Le commerce
extrieur et la balance des paiements ; Chapters II-VII:
Le traitement des donnes dentreprises ;
Links between business accounting and national accounting ,
Studies in methods Series F, No.76, ONU 2000;
Understanding National Accounts, Lequiller F., Blades D.,
OCDE 2006; Chapter VII: Business accounts;
Balance of Payments and Investment Position , Sixth
Edition, (BPM6) 2009, Fondo Monetario Internacional;
IAS Plus: Summaries of IFRSs and IASs en http://www.
iasplus.com/standard/standard.htm.
El sector informal
El sector informal
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Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 123
Resumen del captulo
La economa no observada existe en todos los pases, mien-
tras que sector informal observado y no observado implica una
cantidad importante de mano de obra en los pases menos
desarrollados y en los pases en desarrollo, que contribuye a la
produccin econmica. El impacto econmico del sector infor-
mal resulta difcil de medir a causa de la dicultad de denir y
analizar este fenmeno debido a la escasa informacin disponi-
ble. A menudo esto se debe a las limitaciones econmicas a las
que se enfrentan las ocinas estadsticas y a las caractersticas
del sector informal de un pas. Este captulo examina el sector
informal en relacin con la economa observada y no observa-
da, deniendo y presentando los criterios utilizados para iden-
ticar el sector informal, los mtodos de medicin que deben
adaptarse a las peculiaridades de cada pas y las encuestas esta-
dsticas ms pertinentes empleadas para su estimacin.
1. La economa no observada
El principal objetivo de las cuentas nacionales es ofrecer una
descripcin exhaustiva de la economa. Esto quiere decir que
la fnalidad principal de la compilacin de estadsticas es
abarcar en la medida de lo posible las actividades produc-
tivas que pertenecen al SCN. Est claro que la cobertura ex-
haustiva de las cuentas nacionales es un importante aspecto
de la calidad.
La falta de cobertura en las cuentas nacionales produce mo-
lestias a los usuarios y a los propios expertos en contabilidad
nacional.
Para los usuarios, una cobertura defciente ocasiona pro- 1.
blemas en la comprensin de la economa tanto en cuan-
to a niveles como a tendencias. Los niveles del PIB y otros
datos sufren una desviacin hacia abajo y proporcionan
una visin errnea de la economa, afectando a la com-
parabilidad internacional. Cabe esperar sesgos en las ten-
dencias si las actividades econmicas no presentes en el
PIB varan a una velocidad distinta de las que s que estn
presentes.
Para los expertos en contabilidad nacional, la falta de co- 2.
bertura ocasiona desequilibrios en la coherencia interna
de las cuentas puesto que algunas transacciones econ-
micas no se miden.
Los medios de comunicacin tratan la posibilidad de que
se omitan algunas actividades econmicas y a menudo su-
gieren, mediante suposiciones simplistas, que las cifras del
PIB publicadas por las ofcinas estadsticas nacionales son
estimaciones a la baja. Para evitar esta situacin, la ofcina
estadstica nacional debe elaborar un programa de medi-
cin para mejorar la exhaustividad de los datos, con objeti-
vos, funciones y responsabilidades claros para los expertos
en contabilidad nacional y para los estadsticos encargados
de las encuestas, inclusive aquellos que trabajan en ofcinas
regionales. Este programa debe combinarse con otras ini-
ciativas de control y mejora de la calidad. Los principales
usuarios de datos deben ser informados de este programa e
implicados en el mismo.
Defnicin
La economa no observada (ENO) se reere a la totalidad
de las actividades productivas que no pueden reejarse en las
fuentes de datos bsicas empleadas para la compilacin de
cuentas nacionales. Se incluyen las siguientes actividades: las
actividades sumergidas, las actividades informales (inclusive
las desarrolladas por los hogares para su uso nal propio), las
actividades ilcitas y cualquier otra actividad omitida debido a
deciencias en el programa de recogida de datos bsicos. El
trmino "economa no observada" engloba todas estas activi-
dades y los problemas de estimacin estadstica derivados.
Fuente: Non-Observed Economy in national accounts, Survey of Country Practices,
Naciones Unidas, 2008.
Es importante sealar que las preocupaciones por la
economa no observada no conducen a la defnicin de una
forma separable de medirla. Estas preocupaciones deberan
encaminarse a mejorar la calidad global de los datos de cuen-
tas nacionales.
Las Fuentes de datos regulares como se describen en el Cap-
tulo 4: Infraestructura estadstica para cuentas nacionales
pueden verse afectadas por lo que se denomina defciencias
en el programa de recogida de datos bsicos (produccin sub-
terrnea por razones estadsticas), debido a:
insufciencia de la cobertura de las empresas: 1. algunas em-
presas, o partes de las mismas, quedan excluidas del pro-
grama de recogida de datos aunque, en principio, deberan
haber sido incluidas, debido a varias razones posibles:
(a) la empresa es nueva y an no ha sido incluida en el
plan de encuesta;
(b) la empresa no alcanza el lmite mnimo fjado para las
encuestas;
(c) la empresa se ha clasifcado incorrectamente por tipo
de actividad o por regin y por ello ha quedado ex-
cluida errneamente del plan de encuesta;
(d) la empuesta no ha sido incluida en el registro esta-
dstico, independientemente de su intencin de ins-
cribirse, debido a la falta de efciencia del sistema es-
tadstico o a la falta de actualizacin de los registros,
por ejemplo.
ausencia de respuesta 2. por parte de las empresas, segn la
sensibilidad del sistema estadstico: hay empresas que se
incluyen en la muestra pero no se recoge ningn dato y
no se registra esta falta de datos, debido a:
el cuestionario de encuesta no se dirigi a la persona
correspondiente;
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 124
El sector informal 6
la empresa, o alguna de sus divisiones, no devolvi el
cuestionario.
infradeclaracin por parte de las empresas 3. : se obtienen
datos de las empresas, pero estos se declaran de forma
errnea o se reciben datos correctos pero se introducen o
ponderan de forma inadecuada.
Estas situaciones que se han descrito ponen de manifesto la
necesidad de mejoras de los programas de recogida de datos
bsicos en lo que respecta a la ENO: Las mediciones de la ENO
deben optimizarse asegurando que los datos bsicos incluyen
las actividades productivas en la mayor medida posible.
En general, las fuentes de datos no son sufcientes para abar-
car la totalidad de procesos de produccin de la economa.
Esta parte "no observada" de la economa se refere a las sigu-
ientes actividades
(9)
:
actividades sumergidas 1. , defnidas como actividades que
son productivas y legales pero que se ocultan intenciona-
damente de las autoridades pblicas para evitar:
(a) el pago de impuestos sobre la renta, sobre el valor
aadido y otros impuestos;
(b) el pago de cotizaciones a la seguridad social;
(c) la obligacin de cumplir algunas normas jurdicas, tales
como salarios mnimos, jornada laboral mxima, nor-
mativas de seguridad o sanitarias, etc.;
(d) el cumplimiento de algunos procedimientos adminis-
trativos, tales como rellenar cuestionarios estadsticos
u otros formularios administrativos.
actividades ilcitas 2. , defnidas como actividades produc-
tivas cubiertas expresamente dentro de la frontera de la
produccin del SCN que:
(a) generan bienes y servicios prohibidos por la ley (p.ej.
produccin y distribucin de drogas ilcitas);
(b) son ilcitas cuando las desarrollan productores no auto-
rizados (p. ej. el ejercicio de la medicina sin licencia).
produccin de los hogares para su uso fnal propio 3. , defni-
do como las actividades productivas que dan como resul-
tado bienes o servicios consumidos o capitalizados por
los hogares que los producen, tales como:
(a) produccin agrcola y ganadera;
(b) produccin de otros bienes para su uso fnal propio;
(c) construccin de viviendas propias y otras formacin
de capital fjo por cuenta propia;
(d) alquileres imputados por viviendas ocupadas por sus
propietarios y servicio domstico remunerado.
actividades informales no observadas 4. , que forman parte
del sector informal que tambin abarca las actividades
(9) Manual sobre la medicin de la economa no observada, OCDE 2002
observadas realizadas de manera informal; en general,
las actividades informales son las actividades productivas
realizadas por empresas no constituidas en sociedad, que
pertenecen al sector de los hogares, que no estn inscritas
y/o son inferiores a un determinado tamao en trminos
de empleo tamao y que llevan a cabo una cantidad de
produccin de mercado.
Estas categoras de actividades no observadas se establecie-
ron para refejar las opiniones compartidas por los estadsti-
cos y por los especialistas en contabilidad nacional. Preten-
den abarcar todas las "reas problemticas" encontradas al
intentar obtener estimaciones de mxima exhaustividad de
las cuentas nacionales. Varios otros trminos se emplean
para refejar estas reas no cubiertas, tales como economa
"en la sombra", economa "en efectivo", economa "paralela",
economa "sumergida", etc. En todos los casos, estas "reas
problemticas" deben excluirse recprocamente.
Figura 6.1: Delimitacin de la economa observada y la
economa no observada en el SCN 2008
- actividades registradas/
comunicadas
Actividades ilcitas
Actividades sumergidas
Defciencias en el programa
de recogida de datos bsicos
Actividades realizadas por los
hogares para su consumo
propio
reas problemticas de la economa no observada Economa observada
Sector informal
No observado Observado
El alcance, impacto y estructura de la parte no observada de
la economa vara notoriamente de un pas a otro, en funcin
de varios aspectos:
estructura y desarrollo de la economa 1.
legislacin 2.
organizacin del sistema estadstico nacional 3.
intereses polticos, etc. 4.
Para facilitar la comparacin entre pases y para mejorar la
exhaustividad de las cuentas nacionales, Eurostat ha lleva-
do a cabo dos series de Proyectos Piloto sobre Exhaustividad
(PPE) para abordar las diferencias de conceptos, defniciones
y mtodos y para identifcar los tipos de inexhaustividad. El
enfoque tabular empleado relaciona las reas de la ENO con
los problemas estadsticos a los que se enfrentan los expertos
en contabilidad nacional (vase el recuadro 6.1).
El sector informal
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Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 125
Recuadro 6.1: Enfoque tabular de Eurostat: tipos
de inexhaustividad
I No registrada
N1 - El productor no se inscribe intencionadamente -
sumergida
El productor no se inscribe para evitar el pago de impuestos y
cotizaciones a la seguridad social. En la mayora de las ocasio-
nes se reere a productores con un volumen de negocios que
supera el nivel de umbral a partir del cual deben inscribirse.
Los productores que no se inscriben porque llevan a cabo
actividades ilcitas se clasican en el tipo N2. El tipo N1 no
abarca todas las actividades sumergidas, algunas de las cuales
estn relacionadas con el tipo N6.
N2 - Los productores no se inscriben intencionadamente -
ilcita
El productor no se inscribe intencionadamente como entidad
jurdica o como empresario porque lleva a cabo actividades
ilcitas. El tipo N2 no incluye las actividades ilcitas realizadas
por entidades jurdicas o empresarios que informan (o lo
hacen errneamente) de sus actividades bajo cdigos de
actividades lcitas.
N3 - Los productores no necesitan inscribirse
El productor no est obligado a inscribirse porque no lleva a cabo
produccin de mercado. Habitualmente se trata de hogares pro-
ductores no de mercado que llevan a cabo produccin de bienes
para su consumo propio, para su propia formacin de capital jo
y construccin y reparaciones de viviendas. Tambin puede darse
el caso de que el productor realice una cantidad de produccin
de mercado situada por debajo del lmite a partir del cual estara
obligado a inscribirse como empresario.
II No encuestados
N4 - Personas jurdicas no encuestadas
Personas jurdicas no encuestadas por varios motivos, tales
como: el registro de empresas no est actualizado o los
procedimientos de actualizacin son inadecuados; los datos
de clasicacin (cdigos de actividad, de tamao o geogr-
cos) son incorrectos; la persona jurdica queda fuera del plan
de encuesta porque su tamao queda debajo de un umbral
determinado, etc. Esto conduce a la exclusin (sistemtica) de
la persona jurdica cuando, en principio, debera estar incluida.
N5 - Empresarios inscritos no encuestados
Los empresarios inscritos pueden no ser encuestados por va-
rios motivos: la ocina estadstica no lleva a cabo una encues-
ta de empresarios inscritos; el empresario inscrito no gura
en la lista de empresarios inscritos de que dispone la ocina
estadstica o, si gura, queda excluido sistemticamente; el
empresario inscrito no gura en el plan de encuesta porque
los datos de clasicacin (cdigo de actividad, de tamao o
geogrco) son incorrectos.
III Informacin incorrecta
N6 - Productores que declaran datos incorrectos intencio-
nadamente
La produccin bruta se declara a la baja y/o el consumo
intermedio se exagera para evadir el impuesto sobre la renta,
el impuesto sobre el valor aadido (IVA) u otros impuestos o
el pago de cotizaciones a la seguridad social. La declaracin
de datos incorrectos normalmente implica el mantenimiento
de una doble contabilidad, el pago de salarios en mano que
se registran como consumo intermedio, pagos en efectivo sin
recibo y fraude del IVA.
IV. Otros
N7 - Otras defciencias estadsticas
El tipo N7 se subdivide en:
N7a: los datos son incompletos, no se recogen o no se pue-
den recoger directamente;
N7b: los estadsticos manejan, procesan o compilan los datos
de forma incorrecta.
Deben investigarse las siguientes reas: gestin de la ausencia
de respuesta; produccin para uso nal propio de los produc-
tores de mercado; sueldos y salarios en especie; actividades
secundarias.
Fuente: Non-Observed Economy in national accounts; Survey of Country Practices, ONU,
2008
El principal objetivo del marco es asegurar que la ENO se
mide de forma sistemtica, que se cubren las reas potenciales
y que ninguna actividad se cuenta dos veces. La comparacin
de la ENO entre pases, la similaridad de los mtodos empl-
eados y el intercambio de experiencias de aplicacin pueden
asegurarse ms fcilmente si se emplea el mismo marco.
Los mtodos de medicin de la economa no observada varan
de un pas a otro.
Varias fuentes son relativamente comunes, como los censos
agropecuarios, las estadsticas de empresas, las encuestas de
hogares, los censos de datos demogrfcos/de poblacin, la
Encuesta de Poblacin Activa/estadsticas laborales, los da-
tos tributarios y fscales, los registros policiales, los registros
de seguridad social y las estadsticas de comercio exterior.
Algunas fuentes solo se utilizan en algunos pases, especial-
mente las encuestas para refejar una actividad concreta (p.
ej. el contrabando de tabaco). Los pases tambin utilizan en
gran medida otras fuentes, tales como las Encuestas de Pob-
lacin Activa y los datos de empleo, las encuestas estructu-
rales de las empresas, las encuestas de presupuestos/gastos de
los hogares y los datos tributarios.
Los principales mtodos empleados en la estimacin de la
ENO se pueden clasifcar en dos tipos:
Mtodos estadsticos, tales como estimaciones directas 1.
basadas en encuestas directas (encuestas sobre gastos,
ingresos, mano de obra, uso del tiempo u opinin, por
ejemplo) o estimacin indirecta basada en las fuentes de
datos disponibles.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 126
El sector informal 6
Los mtodos indirectos de compilacin estadstica se
pueden clasifcar por tipo en:
(a) Enfoque basado en la oferta (inclusive el enfoque de
insumos de mano de obra): se basa en datos sobre el
suministro de insumos (nmero de materias primas
primarias, una nica materia prima principal, mano
de obra, terreno, stock de capital fjo, etc.) que se uti-
lizan para la produccin de bienes y servicios. Las
relaciones insumos/produccin e insumos/valor aa-
dido son necesarias para calcular las estimaciones de
produccin y valor aadido a partir de los datos de
insumos.
(b) Enfoque basado en la demanda: tiene por objetivo
evaluar la produccin mediante el uso de datos indi-
cativos de usos concretos de bienes y servicios para
describir su produccin de manera sufciente: gasto
en consumo fnal de los hogares de mercancas como
la sanidad o los servicios personales; usos de mate-
rias primas tales como el procesamiento de productos
agrcolas; principales mercancas exportadas; datos
administrativos indicadores de la demanda de un
producto, tales como matriculaciones de vehculos y
permisos de construccin, etc.
(c) Enfoque basado en los ingresos: se basa en los datos
disponibles procedentes de fuentes administrativas
sobre algunas categoras de ingresos, que pueden em-
plearse para obtener una indicacin de la produccin
cubierta por el sistema administrativo (impuestos so-
bre la renta, cotizaciones a la seguridad social pagadas
por trabajadores autnomos o empresarios privados,
etc.).
(d) Enfoque del fujo de mercancas: implica compensar
los orgenes y destinos de productos individuales me-
diante el uso de ecuaciones contables. Una aplicacin
concreta del mtodo del fujo de mercancas es el cl-
culo de la produccin del comercio minorista a partir
del fujo de mercancas.
Mtodos basados en tcnicas de modelado. Los modelos 2.
macroeconmicos (tales como modelos monetarios, m-
todo del indicador global) proporcionan una estimacin
de la ENO, pero deben evitarse. Es preferible la utiliza-
cin de los datos bsicos disponibles. Cuando no se pueda
evitar la formulacin de supuestos basados en modelos,
deben aplicarse al mayor nivel de detalle posible, ya que
se ha demostrado que los resultados son sensibles a las
transformaciones de datos, a las unidades de medicin y
a la muestra utilizadas.
Cabe mencionar que no existe un nico mtodo estndar
aplicado en todo el mundo: normalmente se aplican varios
mtodos o combinaciones de mtodos, segn las caracters-
ticas de cada pas.
El proceso de incorporacin de la produccin no observada
a las estimaciones del PIB supone procesos complejos, tales
como:
Algunos procesos dan como resultado estimaciones de la 1.
produccin total para una actividad concreta sin identi-
fcar varios tipos de actividades no observadas por sepa-
rado.
A menudo 2. se necesitan datos adicionales puntuales para
hacer un uso efcaz de los recursos existentes (se pueden
extraer estimaciones del valor aadido a partir de estima-
ciones de la produccin obtenidas por el mtodo del fujo
de mercancas aplicando una relacin valor aadido/pro-
duccin calculada a partir de un estudio puntual).
La compilacin debe basarse en ajustes detallados y con- 3.
cretos utilizando fuentes concretas y vnculos y relacio-
nes conocidos.
En la medida de lo posible, las estimaciones alternativas 4.
deben extraerse, compararse y evaluarse para comprobar
la verosimilitud de los resultados. Los datos relativos a
temas similares procedentes de fuentes distintas deben
compararse y analizarse para identifcar los posibles erro-
res y lagunas.
Los supuestos subyacentes a los procedimientos de esti- 5.
macin deben presentarse de manera explcita y deben
revisarse con regularidad para comprobar su verosimi-
litud.
El sector informal
6
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 127
2. El sector informal
2.1 El papel del sector informal en la economa
El sector informal se manifesta bajo diversas formas en cada
pas, en cada regin de un mismo pas e incluso en zonas dis-
tintas de una misma ciudad. Engloba distintos tipos de acti-
vidades, distintos tipos de empresas y distintos motivos para
participar en l. Las actividades informales van desde la venta
ambulante, el lustre de zapatos, el procesado de alimentos y
otras actividades menores que no requieren capital o conoci-
mientos y que tienen una produccin marginal, a actividades
que implican una cierta inversin en conocimientos y capital
y que tienen una productividad mayor, tales como la fabrica-
cin, la sastrera, la reparacin de automviles y el transpor-
te mecanizado. Mientras que algunas actividades del sector
informal se asemejan a las actividades tradicionales de arte-
sana, procesado de alimentos o servicios personales, otras, ta-
les como la reparacin de automviles, el reciclaje de residuos
o el transporte, son nuevos y surgen de la modernizacin.
Los motivos de la participacin en el sector informal varan
desde las meras estrategias de supervivencia empleadas por
personas que carecen de un trabajo adecuado, un seguro
de desempleo u otras formas de obtencin de ingresos, a la
bsqueda de la independencia y de fexibilidad laboral y, en
algunos casos, la perspectiva de oportunidades de obtencin
de ingresos bastante rentables o la continuacin de actividades
tradicionales.
Recuadro 6.2: Ejemplos de actividades informales
Una mujer vende en la calle los pasteles que ha prepa- 1.
rado en casa. Carece de licencia para esta actividad,
pero los vecinos del barrio compran sus productos
por su sabor. En ocasiones prepara pasteles por en-
cargo para ocasiones especiales a cambio de dinero.
Un hombre utiliza su propio automvil y lleva a cabo 2.
actividades de taxi como fuente principal (o suple-
mentaria) de ingresos. Est inscrito y posee una li-
cencia expedida por la administracin.
Una mujer cuida al hijo de otra mujer durante ms de 3.
9 horas al da. No ha podido encontrar ningn otro
empleo en la zona y no tiene perspectivas de mejorar
su situacin laboral. Por este trabajo recibe una re-
muneracin inferior al umbral mnimo establecido
por las autoridades como salario bruto.
Cabe mencionar que la amplia mayora de las actividades del
sector informal suministran bienes y servicios cuya produc-
cin y distribucin es completamente lcita (a diferencia de
las actividades delictivas o la produccin ilcita). Tambin
existe una diferencia entre el concepto de sector informal y
el de economa oculta o sumergida, ya que las actividades
del sector informal no se llevan a cabo necesariamente con
la intencin deliberada de evadir el pago de impuestos o de
seguridad social, sino de reducir los costes de produccin.
2.2 Defnicin del sector informal
La defnicin del sector informal fue adoptada por la decimo-
quinta Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo
(15 CIET) en enero de 1993 y se ha vinculado al marco con-
ceptual del SCN. Esto ayuda a garantizar la compatibilidad
con las estadsticas del sector informal y con otras estadsti-
cas econmicas y sociales; sus mediciones estn integradas
en el conjunto de la economa. Para lograr la coherencia con
el marco del SCN y proporcionar una contabilidad separada
del PIB para el sector informal, la defnicin se bas en uni-
dades de produccin o empresas en lugar de en relaciones
laborales. Adems, el sector informal se consider como un
subsector del sector institucional de los hogares del SCN.
Defnicin
(1) El sector informal puede describirse en trminos generales
como un conjunto de unidades dedicadas a la produccin de
bienes o servicios con la nalidad primordial de generar empleo
e ingresos para las personas implicadas. Estas unidades se ca-
racterizan por funcionar con un bajo nivel de organizacin, con
poca o nula divisin entre el trabajo y el capital en cuanto facto-
res de produccin y a pequea escala. Las relaciones laborales,
cuando existen, se basan generalmente en el empleo ocasio-
nal, el parentesco o las relaciones personales y sociales, y no en
acuerdos contractuales que supongan garantas formales.
(2) Las unidades de produccin del sector informal presentan
los rasgos caractersticos de las empresas de los hogares. Los
activos jos y los activos de otra clase utilizados no pertenecen
a las unidades de produccin sino a sus propietarios. Las unida-
des como tales no pueden realizar transacciones ni intervenir
en contratos con otras unidades, ni contraer pasivos, en nom-
bre propio. Los propietarios tienen que conseguir la nancia-
cin necesaria asumiendo ellos el riesgo y han de responsabi-
lizarse, sin lmite, de cualquier deuda u obligacin contrada en
el proceso de produccin. En muchos casos resulta imposible
distinguir entre los gastos correspondientes a la produccin y
los que corresponden al hogar. Anlogamente, ciertos bienes
de capital, como los edicios o los vehculos, pueden utilizarse
indistintamente por la empresa y por el hogar.
Fuente: The SNA 2008, Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU, Banco Mundial, 2009,
Chapter 25: Informal aspects of the economy, point 25.36.
Esta defnicin es tan solo una defnicin general del sector
informal, ya que su alcance y cobertura depende de las cara-
ctersticas de cada pas. Las condiciones bajo las que surgen
estas actividades y las limitaciones a las que se enfrentan les
conferen ciertas caractersticas, dando lugar a criterios espe-
cfcos para determinar qu se entiende por "informal".
Los criterios empleados para identifcar el sector informal
en el marco del SCN se pueden clasifcar de la manera sigu-
iente:
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 128
El sector informal 6
Criterios fundamentales generales: 1.
(a) organizacin jurdica de la empresa: empresa no
constituida en sociedad;
(b) titularidad de la empresa: perteneciente a un hogar;
(c) tipos de cuentas: ausencia de cuentas completas sepa-
radas;
(d) destino de la produccin: al menos una parte de la
produccin se destina a la venta o al trueque; se ex-
cluyen las empresas que pertenecen a hogares sin pro-
duccin de mercado (agricultura o construccin por
cuenta propia), el servicio domstico remunerado y
los servicios de viviendas ocupadas por sus propieta-
rios.
Criterios operativos adicionales: 2.
(a) lmite de tamao de la empresa: el nmero de asa-
lariados dedicados a la produccin se deja a la dis-
crecin del pas (a efectos de elaboracin de informes
internacionales, los pases deben proporcionar cifras
separadas para las empresas con menos de cinco asa-
lariados);
(b) no inscripcin de la empresa y/o de asalariados en
una empresa con algn rgano de gobierno;
(c) actividad econmica: actividad no agrcola que in-
cluye unidades dedicadas principalmente al sector
agrcola y que desarrollan actividades secundarias no
agrcolas;
(d) ubicacin de unidades: zonas urbanas y rurales.
La fgura 6.2 muestra las unidades del sector informal de la
economa.
Figura 6.2: El sector informal
No
fnancieras
Financieras
UNIDADES
ISFLSH Hogares
Empresas del
sector informal
Administracio-
nes pblicas
Sin asalariados:
Empresas
informales por
cuenta propia
Con asalariados:
Empresas de
empleadores
informales
Hogares inscritos en
el registro o que
tienen un nmero
determinado de
asalariados
Hogares institucionales,
hogares sin empresas no
constituidas en sociedad,
hogares que solo realizan
produccin para su uso
fnal propio (incluida la
ocupacin de viviendas
por sus propietarios)
Fuente: The 2008 SNA, Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU, Banco Mundial, 2009.
El sector informal
6
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 129
Las unidades de produccin son empresas no constituidas
en sociedad pertenecientes a hogares. Segn los tipos de em-
pleo, se pueden subdividir en:
Empresas informales por cuenta propia 1. , que bsicamente
representan a las empresas de los hogares como se han
descrito anteriormente y que pueden emplear trabajado-
res de la familia y otros empleados de forma ocasional,
pero no empleados de forma continuada, y que poseen
las caractersticas descritas en la defnicin. Las empresas
informales pueden abarcar a las empresas que no estn
inscritas con arreglo a la legislacin o pueden incluir a
todas las empresas por cuenta propia.
Las 2. empresas de empleadores informales son empresas
pertenecientes a hogares que dan empleo a uno o ms
empleados de forma continuada. En funcin del pas, las
empresas de empleadores informales se pueden determi-
nar en funcin de un umbral de nmero de asalariados y
de la no inscripcin de la empresa o de sus empleados. La
totalidad o al menos una parte de los bienes o servicios
producidos estn destinados a la venta o al trueque. En
muchos pases, las empresas que pertenecen a hogares
dedicadas a actividades agrcolas se excluyen deliberada-
mente, aunque la 15 Conferencia Internacional de Esta-
dsticos del Trabajo y el SCN 2008 no recomiendan esta
exclusin.
Recuadro 6.3: Recomendaciones del Grupo de
Delhi sobre Estadsticas del Sector Informal
Las principales recomendaciones para denir el sector infor-
mal son las siguientes:
1. Todos los pases deben utilizar los criterios de organizacin
jurdica (empresas no constituidas en sociedad), de tipo de
cuentas (inexistencia de un conjunto completo de cuentas) y
de destino del producto (por lo menos una determinada pro-
duccin comercial).
2. Las precisiones acerca del nmero mximo de personas
empleadas en la empresa en la denicin nacional del sector
informal se dejan a discrecin del pas. Sin embargo, para nes
de comunicacin internacional, los pases deben proporcionar
cifras diferenciadas para las empresas que emplean a menos
de cinco asalariados. En el caso de empresas que disponen de
varios establecimientos, debe aplicarse el lmite en trminos
de empleos al establecimiento ms importante.
3. Los pases que utilizan el criterio del nmero de empleos de-
ben proporcionar cifras desagregadas para las empresas que
no estn constituidas en sociedad, as como para las empresas
que s lo estn.
4. Los pases que utilizan el criterio de no constitucin en so-
ciedad, deben proporcionar cifras desagregadas para las em-
presas que tienen menos de cinco asalariados y para aquellas
que tienen al menos cinco asalariados.
5. Los pases que incluyen las actividades agrcolas, deben pro-
porcionar cifras diferenciadas para las actividades agrcolas y
no agrcolas.
6. Los pases deben incluir a las personas que ejercen activida-
des profesionales o tcnicas si responden a los criterios de la
denicin del sector informal.
7. Los pases deben incluir los servicios domsticos remunera-
dos a condicin de que sean brindados por no asalariados.
8. Los pases deben atenerse al apartado 18 de la Resolucin
adoptada por la 15 CIET relativo al tratamiento de los trabaja-
dores externos/trabajadores a domicilio. Los pases deben pro-
porcionar cifras diferenciadas para los trabajadores externos/
trabajadores a domicilio incluidos en el sector informal.
9. Los pases que cubren tanto a las zonas urbanas como a las
zonas rurales deben proporcionar cifras diferenciadas para las
zonas urbanas y rurales.
10. Los pases que utilizan encuestas de hogares o encuestas
mixtas deben esforzarse por cubrir no solo a las personas cuyo
empleo principal est en el sector informal, sino tambin a
aquellas cuyo empleo principal se sita en otro sector y que
ejercen una actividad secundaria en el sector informal.
Fuente: Manual sobre la medicin de la economa no observada, OCDE, 2002.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 130
El sector informal 6
2.3 La economa informal
En el marco conceptual extendido, se considera que la econo-
ma informal comprende el empleo informal (sin contratos
seguros, sin prestaciones ni proteccin social) tanto dentro
como fuera de las empresas informales.
El empleo informal en empresas informales (pequeas 1.
empresas no inscritas o no constituidas en sociedad),
inclusive: patronos, asalariados, trabajadores por cuenta
propia y trabajadores familiares no remunerados en em-
presas informales.
El empleo informal fuera de empresas informales (para 2.
las empresas formales, para los hogares o sin patrono
fjo), inclusive: trabajadores domsticos, trabajadores
ocasionales o jornaleros, trabajadores temporales o a
tiempo parcial, trabajadores industriales externos (inclu-
sive trabajadores en su propio domicilio) y trabajadores
no inscritos o no declarados.
La economa informal consta de una amplia gama de em-
presas y empleos informales. A pesar de su heterogeneidad,
existen maneras adecuadas de clasifcar los segmentos que la
componen:
por tipo de unidad econmica y
por situacin laboral.
Las empresas informales abarcan a las microempresas (con
un patrono y algunos asalariados), a las empresas familiares
(con un operador propietario y, en ocasiones, trabajadores
familiares no remunerados) y a las operaciones por cuenta
propia (con un operador propietario individual). Las relacio-
nes laborales informales abarcan a los asalariados de las em-
presas informales, as como a los trabajadores domsticos sin
un contrato regular, a los jornaleros sin un patrono fjo, a los
trabajadores temporales que obtienen empleo a travs de una
agencia, a los trabajadores a tiempo parcial para un patrono
fjo, a los trabajadores industriales externos para empresas
formales o informales (y sus intermediarios) y a los traba-
jadores no inscritos o no declarados. La tabla 6.1 presenta el
marco del empleo informal en la economa.
Tabla 6.1: El marco conceptual de la economa informal
Puestos de trabajo segn la situacin laboral
Unidades de
produccin
por tipo
Trabajadores
independientes
Empleadores
Trabajadores
familiares
auxiliares
Asalariados
Miembros de coopera-
tivas de productores
Informal Formal Informal Formal Informal Informal Formal Informal Formal
Empresas
del sector
formal
1 2
Empresas
del sector
informal (a)
3 4 5 6 7 8
Hogares (b) 9 10
(a) Segn la denicin de la Decimoquinta Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo en 1993.
(b) Hogares que producen bienes para su propio uso nal y hogares que emplean a trabajadores domsticos.
Fuente: OIT, El trabajo decente y la economa informal. Informe VI, Conferencia Internacional del Trabajo, 90 reunin, Ginebra, 2002.
La tabla 6.1 debe interpretarse de la siguiente manera:
las casillas de color oscuro hacen referencia a los puestos 1.
de trabajo que, por defnicin, no existen en el tipo de
unidad de produccin de que se trate;
las casillas de color claro hacen referencia a los puestos 2.
de trabajo que existen en el tipo de unidad de produccin
de que se trate pero que no son relevantes para el sector
informal.
Las celdas sin colorear hacen referencia a los tipos de pues-
tos de trabajo que representan los diferentes segmentos de la
economa informal:
Casillas 1 y 5: Trabajadores familiares auxiliares: sin contrato
de trabajo ni proteccin jurdica o social que se derive del
propio puesto, en empresas formales (casilla 1) o empresas
informales (casilla 5). Los trabajadores familiares con contra-
to de trabajo, sueldo, proteccin social, etc., se consideraran
trabajadores en el empleo formal.
Casillas 2 y 6: Trabajadores que tienen puestos de trabajo
informales, ya se encuentren en empresas formales (casilla 2)
o informales (casilla 6).
Casillas 3 y 4: Trabajadores independientes (casilla 3) y em-
pleadores (casilla 4) que poseen sus propias empresas in-
formales. El carcter informal de sus trabajos se desprende
directamente de las caractersticas de las empresas que po-
seen.
Casilla 7: Trabajadores empleados en empresas informales
pero en puestos formales. (Esto puede ocurrir, por ejemplo,
El sector informal
6
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 131
cuando las empresas se defnen como informales basndose
nicamente en el criterio del tamao).
Casilla 8: Miembros de cooperativas de productores infor-
males.
Casilla 9: Productores de bienes para su propio uso fnal en
sus hogares (por ejemplo, granjas de subsistencia).
Casilla 10: Trabajadores domsticos remunerados emplea-
dos en hogares en puestos informales.
Para saber ms...
The 2008 SNA, Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU, Banco Mun-
dial, 2009, Chapter 25: Informal aspects of the economy, Comi-
sin Europea, FMI, OCDE, ONU, Banco Mundial, 2009;
Manual sobre la medicin de la economa no observada, OCDE,
FMI, OIT y CIS STAT, 2002;
Non-Observed Economy in national accounts Survey of Country
Practices, ONU, 2008.
2.4 Cmo medir el sector informal
2.4.1 Mtodos de estimacin
Se pueden utilizar varios mtodos para estimar la actividad
del sector informal. La eleccin de un mtodo o combina-
cin de mtodos depender de los objetivos, que pueden va-
riar desde los ms simples, como obtener informacin nica-
mente sobre la evolucin del nmero y caractersticas de las
personas implicadas en el sector informal, a ms complejos,
como obtener informacin detallada sobre las caractersti-
cas de las empresas implicadas, las principales actividades
desarrolladas, el nmero de asalariados, la generacin de in-
gresos, el capital circulante, etc. La eleccin de un mtodo
de medicin depende de los requisitos de datos, de la orga-
nizacin de los sistemas estadsticos, de la capacidad de los
recursos fnancieros y humanos y de las necesidades de los
usuarios, en especial de los responsables de la elaboracin de
polticas implicados en la toma de decisiones econmicas.
Los principales mtodos utilizados para obtener estima-
ciones de la magnitud del sector informal se pueden dividir
en tres clases:
Mtodos directos: 1.
Los mtodos directos son de naturaleza microeconmica
y se basan en encuestas o en los resultados de inspeccio-
nes fscales empleadas para realizar estimaciones de la
actividad econmica total y de sus componentes ofciales
y no ofciales (o medidas y no medidas). Para realizar una
estimacin directa del sector informal se emplean varios
mtodos:
(a) llevar a cabo una encuesta especial sobre el sector infor-
mal;
(b) ampliar la cobertura de las encuestas habituales existen-
tes, tales como las encuestas de poblacin activa o de
hogares, con datos pertenecientes al sector informal;
(c) llevar a cabo encuestas mixtas de hogares y empresas.
Las encuestas especiales sobre el sector informal, aun
siendo las ms adecuadas para la recogida de datos, tie-
nen un gran coste y a menudo requieren recursos fnan-
cieros y humanos considerables.
Mtodos indirectos: 2.
Los mtodos indirectos son de naturaleza macroecon-
mica y combinan distintas variables econmicas y una
serie de suposiciones para producir estimaciones de la
actividad econmica total (es decir, medida y no medida,
ofcial y no ofcial). Por ello, tan solo se puede estimar
el tamao del sector informal, pero no otros datos e in-
dicadores pertinentes sobre el pas, como el alcance de
la proteccin social, el acceso a la educacin, la sanidad,
el crdito, las diferencias salariales, las condiciones labo-
rales y el ndice de pobreza. Los mtodos indirectos se
pueden subdividir de la manera siguiente:
(a) Mtodos de discrepancia, que se basan en las diferen-
cias entre los ingresos y los gastos agregados que re-
fejan la actividad econmica del sector informal, o
en las diferencias entre la mano de obra y el empleo
formal. La estimacin del sector informal a partir de
las diferencias entre agregados requiere que se hayan
obtenido de forma independiente mediciones del PIB
segn los mtodos del gasto y de la renta, lo que limita
su aplicacin en la prctica.
(b) Los mtodos monetarios son, con diferencia, los ms
utilizados en los estudios empricos. Estos se basan
en la suposicin de que las transacciones ocultas se
realizan solo en efectivo; as, estimando la cantidad
de dinero en circulacin y restando los incentivos que
empujan a los agentes a la informalidad (normalmen-
te los impuestos) se obtiene una buena aproximacin
de la cantidad de dinero utilizada en las actividades
informales.
(c) Los mtodos basados en insumos fsicos utilizan las
discrepancias en el consumo elctrico y el PIB. Este
mtodo tiene sus limitaciones debido a la suposicin
de un coefciente constante de uso por unidad del
PIB, que no tiene en cuenta el progreso tecnolgico
y elabora una estimacin a partir de un ao base en
que la magnitud de la economa informal es igual a
cero o despreciable (una suposicin poco realista en
la mayora de los pases).
Enfoques basados en modelos: 3.
El enfoque basado en modelos para medir el sector in-
formal implica el uso de ecuaciones estructurales para
relacionar las variables no observadas con indicadores
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 132
El sector informal 6
observados y con las causas. El mtodo ms comn es
el modelo de Mltiples Indicadores-Mltiples Causas
(MIMIC), que atribuye un nivel de informalidad sub-
yacente a partir de un conjunto de presuntas causas de
informalidad, por una parte, y consecuencias medibles
de la misma, por otra parte. Entre las causas que pueden
incluirse se encuentran el nivel impositivo, la infacin,
los salarios y el desempleo; los indicadores se referen a la
moneda en circulacin y al PIB real. Las dos principales
componentes del modelo, la ecuacin de medicin y la
ecuacin estructural, ofrecen el tamao de la economa
informal a partir de las causas e indicadores incluidos en
las estimaciones.
El uso de este modelo no se recomienda para la compi-
lacin de cuentas nacionales. Como advierte el GITCN
(10)
,
estos mtodos adolecen de serios problemas que siem-
bran dudas sobre su utilidad para cualquier fn en el que
la exactitud sea importante, tal como la estimacin de
indicadores de cuentas nacionales.
2.4.2 Datos estadsticos para la estimacin del sector
informal
Un importante desafo para los pases en desarrollo y las eco-
nomas en transicin es la medicin estadstica del sector in-
formal en cuanto a su tamao, sus caractersticas y su contri-
bucin al PIB. Pocos pases llevan a cabo encuestas regulares
para medir el empleo en este sector y menos an miden su
contribucin al PIB.
Una de las principales razones de la falta de estimaciones son
los limitados recursos de los sistemas estadsticos nacionales,
que no permiten la integracin de la recogida regular de da-
tos sobre el sector informal.
En funcin de sus objetivos, los pases utilizan diversas her-
ramientas de encuesta para medir el sector informal, inclu-
sive encuestas puntuales independientes, encuestas mixtas
de hogares y empresas, encuestas de poblacin activa u otras
encuestas de hogares, encuestas de empresas/establecimien-
tos y censos econmicos. Por ejemplo, algunas ofcinas es-
tadsticas adoptan un enfoque fragmentado que utiliza dis-
tintos mtodos, cuestionarios y perodos de referencia en
la realizacin de encuestas puntuales a empresas del sector
informal que refejan, por ejemplo, la importancia relativa de
un sector concreto en un momento dado. Otros pases limi-
tan sus encuestas a las principales zonas urbanas.
Teniendo presente que los recursos son a menudo limitados
en el caso de los pases con un amplio sector informal, las
ofcinas estadsticas nacionales deben priorizar sus objetivos
estratgicos para la estimacin del sector informal.
El primer paso, en lo que respecta a la estrategia general
para la aplicacin del SCN que se ofrece en el Captulo 2: La
construccin del SCN, es consultar a los principales usuarios
(10) Vase: SNA News, Number 22/ 2006
de las estadsticas. Esta consulta asegura que los datos que
deben producirse se ajusten a las necesidades y prioridades
identifcadas a nivel nacional e internacional y ayuda al de-
sarrollo de los programas estadsticos.
Las directrices de la OIT sobre estadsticas de empleo en el
sector informal y de empleo informal sirven como marco para
la defnicin de los principales objetivos de medicin y de los
requisitos de datos necesarios para establecer el programa na-
cional de recogida de datos. Los principales datos que deben
aportarse respecto al sector informal son los siguientes:
nmero de personas empleadas en unidades del sector 1.
informal por situacin laboral y por tipo de actividad
econmica y
nmero de empresas del sector informal por tipo de ac- 2.
tividad econmica y por tipo de empresa (por ejemplo,
empresas informales por cuenta propia, empresas infor-
males con empleados).
Para saber ms...
www.ILO.org en la pgina web: http://www.ilo.org/public/
english/support/lib/resource/subject/informal.htm
www.WorldBank.org en la pgina web: http://lnweb90.worldbank.
org/eca/eca.nsf/1f3aa35cab9dea4f85256a77004e4ef4/0e1cfc
ae7d9efa4185256a940073f4e5?OpenDocument
La segunda etapa de la estrategia se refere al establecimiento
del enfoque de la recogida de datos y a la defnicin de los
principales indicadores que deben estimarse. Los distintos
enfoques de las encuestas son los siguientes:
Encuestas de hogares 1.
Estas encuestas incluyen las encuestas de poblacin acti-
va (EPA) y las encuestas de ingresos y gastos de los ho-
gares. Son las mejores herramientas de recogida de datos
cuando el objetivo es controlar la evolucin del empleo
en el sector informal y del empleo informal en cuanto al
nmero y caractersticas de las personas implicadas y de
las condiciones de su empleo y trabajo. A tal propsito, se
pueden incorporar preguntas relativas a la defnicin del
sector informal a los cuestionarios de la EPA y pueden
hacerse estas preguntas sobre todas las personas emplea-
das durante el perodo de referencia de la encuesta, inde-
pendientemente de su situacin laboral. Una encuesta de
ingresos y gastos de los hogares proporciona informacin
sobre la demanda de los hogares de bienes y servicios
producidos en el sector informal.
No obstante, este mtodo, al no ser una fuente de informa-
cin adecuada para la estimacin del nmero total de em-
presas del sector informal, est limitado en lo que respecta
a la desagregacin por sector de actividad, a la estimacin
de la demanda total para la produccin informal y a otras
caractersticas econmicas.
El sector informal
6
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 133
Encuestas de empresas 2.
El mtodo ms adecuado de recogida de datos, cuando
el objetivo es controlar el nmero y caractersticas de las
unidades del sector informal, es utilizar encuestas de em-
presas y establecimientos. Estos tipos de encuestas pro-
porcionan informacin fdedigna sobre distintos aspectos,
tales como: el nmero y caractersticas de las empresas
implicadas; sus actividades de produccin, su generacin
de ingresos y su capital fjo; las condiciones y limitaciones
bajo las que operan; su organizacin y sus relaciones con
el sector formal, etc.
No obstante, una encuesta a empresas no logra refejar la
diversidad y movilidad de las actividades del sector infor-
mal, ya que no abarca a los hogares.
Un aspecto fundamental que subyace a la calidad de las
estadsticas producidas por las encuestas de empresas del
sector informal es el marco utilizado para crear la muestra
de la encuesta, en modo especial en qu medida es com-
pleto y est actualizado. Normalmente se puede utilizar
el registro de empresas, cuando exista, aunque en general
este no abarca a las empresas del sector informal. Una
alternativa es el censo de establecimientos, aunque rep-
resente un marco "superior" para el sector informal, en
especial en lo que respecta a los establecimientos "identi-
fcables". No obstante, las limitaciones en el uso de estas
fuentes de datos son las siguientes: costes elevados, posi-
bilidad de solapamientos e imposibilidad de incluir algu-
nas empresas, como las dedicadas al procesado domstico
de alimentos, la venta ambulante, la construccin, etc. Por
estos motivos, los pases que contemplan la posibilidad de
establecer un programa estadstico regular para el sector
informal basado en este enfoque necesitan planifcar con
antelacin de qu manera puede este enfoque adaptarse al
calendario general de recogida de datos y con los recursos
fnancieros y humanos disponibles.
Encuestas mixtas de hogares y empresas 3.
Este enfoque incluye:
El enfoque modular (a) : el sector informal anexado a la en-
cuesta de hogares. En este caso, se aade un formulario
especial para evaluar el sector informal a la encuesta
de poblacin activa o a la encuesta de hogares exis-
tente, de modo que ambas encuestas pueden realizar-
se simultneamente o, lo que resulta de ms utilidad,
una a continuacin de la otra (primero la encuesta de
hogares y luego la encuesta del sector informal). Este
enfoque permite hacer un seguimiento de las tenden-
cias en el sector informal a lo largo del tiempo, si la
encuesta de base (la encuesta de hogares) se realiza de
forma regular y si el mdulo sobre el sector informal
se aade a intervalos de frecuencia sufcientes.
El enfoque independiente: la encuesta sobre el sector in- (b)
formal diseada como encuesta independiente repre-
senta una mejor opcin desde el punto de vista tcni-
co porque su muestra puede disearse y seleccionarse
especfcamente para cumplir con los requisitos fja-
dos (por ejemplo, por rama de actividad). El uso de
este enfoque se basa en un diseo en varias etapas
que incluye los siguientes pasos: (i) seleccin de reas
(reas de enumeracin del censo) como unidades pri-
marias de muestreo; (ii) enumeracin o realizacin de
entrevistas a todos los hogares de la zona de mues-
treo; (iii) seleccin de hogares de muestreo con pro-
pietarios de empresas del sector informal (empresas
no constituidas en sociedad pertenecientes a hogares
con una determinada produccin comercial); (iv)
realizacin de entrevistas a los hogares y propietarios
de empresas incluidos en la muestra. Las ventajas en
la calidad de los resultados obtenidos mediante este
enfoque deben sopesarse contra la complejidad de la
encuesta y de las operaciones requeridas (diseo de
la muestra, procedimientos de estimacin, personal
cualifcado para las encuestas, formacin completa de
los entrevistadores, etc.).
Enfoque integrado: encuestas del sector informal como (c)
parte de un sistema de encuestas diseado para cum-
plir varios objetivos. Se consideran un tipo especial de
encuestas modulares. Estn diseadas para cumplir
varios objetivos de medicin simultneamente, ta-
les como recogida de datos para el sector informal,
caractersticas de la mano de obra, ingresos y gastos
de los hogares, etc. Por este motivo, este enfoque es
especialmente til en los pases que no tienen una en-
cuesta de hogares regular en la que puedan incluir la
encuesta del sector informal. Estas encuestas se basan
en una muestra en la que el nmero de hogares con
empresas del sector informal se ampla en la medida
de lo posible para obtener una representacin ms
amplia de los varios tipos del sector informal.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 134
El sector informal 6
Recuadro 6.4: Ejemplos de encuestas del sector
informal - El caso de Mozambique
En Mozambique la mayora de unidades econmicas relacio-
nadas con el fenmeno de la ENO estn incluidas en el sector
informal. Para poder estimar el tamao de esta parte de la eco-
noma, se puso en marcha un proyecto con la asistencia tcni-
ca de ISTAT (el Instituto de Estadstica de Italia). Debido a la falta
de otras fuentes de informacin, se llev a cabo una encuesta
especca para medir directamente el SI (INFOR04), con el
n de mejorar los conocimientos sobre sus caractersticas. No
obstante, debido a los continuos cambios del SI, la actualiza-
cin de la informacin resulta ser un aspecto fundamental;
evidentemente, realizar una encuesta de forma peridica para
estudiar el SI es una solucin, aunque resulta poco viable de-
bido a los altos costes que conlleva. Por consiguiente, en Mo-
zambique se experiment con un enfoque en dos pasos:
La encuesta INFOR04 1. , en la que el diseo y la aplicacin de
una encuesta por muestreo especca sobre el SI se llev a
cabo en 2007 (INFOR04). El cuestionario se dise a partir del
marco socioeconmico del pas. El punto de partida no era
pedir al entrevistador que decida si el encuestado pertenece
o no al SI, sino pedirle que formule preguntas al encuesta-
do siguiendo un conjunto de reglas de ltrado que, paso a
paso, ayudan a identicar a las personas que pertenecen al
sector informal; as se dise la zona de ltrado del cuestio-
nario. En este mdulo se tuvieron en cuenta las preguntas
sobre la inscripcin de la actividad en algn registro (a nivel
nacional y/o regional, en la agencia tributaria, etc.). Adems
de este mdulo, otros mdulos del cuestionario pregunta-
ban sobre las caractersticas del puesto tales como el tipo de
actividad, la produccin del terreno, etc. Los resultados fue-
ron analizados y validados por expertos mozambiqueos.
La gura muestra la importancia del sector informal que en
realidad supone la principal parte de la mano de obra mo-
zambiquea.
Una estimacin directa 2. del Sector Informal: la experiencia
de la Encuesta de Presupuestos Familiares de 2008 utili-
zando un mdulo anexo puntual. Dado que llevar a cabo una
encuesta del SI de forma anual no es sostenible, se encon-
tr una solucin subptima aprovechando otras encuestas
ya planicadas para reunir informacin sobre, al menos, las
variables ms importantes relativas al SI. Se decidi incluir
en el cuestionario de la Encuesta de Presupuestos Familiares
de Mozambique de 2008 (IOF08) un mdulo similar al l-
tro del cuestionario de INFOR04 empleado para determinar
si una unidad se puede o no incluir en el sector informal.
Esta informacin, unida a la procedente de algunas variables
de la IOF08, puede producir resultados interesantes sobre
el SI que se puede utilizar para actualizar los resultados de
INFOR04. Por supuesto, la calidad de las estimaciones relati-
vas a las variables del SI puede verse afectada por el hecho
de que la IOF08 se centra en aspectos distintos como, por
ejemplo, las distintas deniciones de las variables y la distin-
ta preparacin de los entrevistadores. Los resultados mues-
tran que la calidad del proceso deba poda ser mejorara. Las
estimaciones solo eran ables a un alto nivel de agregacin.
Sin embargo, esta forma de proceder es viable y es fcil ha-
cer avances en cuanto a la calidad teniendo en cuenta esta
primera experiencia.
En concreto, se observ que se puede obtener una mejora de
la calidad de los datos sensibilizando a los entrevistadores so-
bre las preguntas relacionadas con el SI para evitar los errores
de medicin y los niveles de respuesta parciales que, de hecho,
fueron uno de los principales problemas de esta experiencia.
En nuestra opinin, el uso de un mdulo sobre el SI anexado a
la Encuesta de Poblacin Activa o a una Encuesta de Medicin
del Nivel de Vida puede evitar la mayor parte de los problemas
que aparecen en la Encuesta de Presupuestos Familiares debi-
do a la similitud de los temas que se tratan.
Fuente: The Informal Sector in Mozambique;
Outputs From The First National Survey (2005), INE Mozambique, 2006
El sector informal
6
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 135
Recuadro 6.5: Nmero de encuestas sobre el sec-
tor informal en el mundo y mtodos de recogida
de datos
Regin
Tipo
de encuesta
frica
Asia y
Pacfco
Amrica
Latina
Economas
en transicin
Total
Encuesta
mixta
15 2 4 1 22
Encuesta de
poblacin
activa
8 6 14 5 33
Encuesta de
hogares
11 5 2 18
Censos y
encuesta de
estableci-
mientos
11 4 15
Total 45 12 23 8 88
Fuente: Informal sector: Statistical denition and Measurement issues, P. Gennari,
ponencia presentada en el taller de OCDE/UNESCAP/BAsD, 2004, Bangkok.
Los distintos enfoques presentados ponen de manifesto la
diversidad en cuanto a alcance y cobertura de las distintas en-
cuestas del sector informal, que complica su comparabilidad
entre pases y a lo largo del tiempo (vase el recuadro 6.5). Al
mismo tiempo, la fexibilidad en la adaptacin de criterios
es una caracterstica importante para medir el sector infor-
mal dada su estructura econmica nica y los intereses de
las polticas de cada pas. Teniendo presente la necesidad de
fexibilidad y de comparabilidad internacional de las dinmi-
cas y la estructura del sector informal, el mejor enfoque es la
metodologa de la Tcnica de Estudio Racional Totalmente
Integrada (FIRST, por sus siglas en ingls). Este enfoque se
basa en una encuesta modifcada mixta de hogares y empre-
sas integrada en un programa exhaustivo de recogida de da-
tos sobre estadsticas econmicas. No obstante, su aplicacin
requiere recursos fnancieros y humanos, por lo que es difcil
llevarla a cabo de forma regular.
Para hacer frente a las cuestiones crticas de la recogida de
datos sobre el sector informal, el proyecto Cooperacin In-
terregional en la Medicin del Sector Informal y Empleo
Informal (CIMSIEI)
(11)
propuso la encuesta "1-2", un tipo
concreto de encuesta mixta a hogares y empresas.
(11) CIMSIEI es un proyecto multianual y multilateral de la cuenta para el desarrollo de las
Naciones Unidas, encabezado por la Comisin Econmica y Social para Asia y el Pac-
co, cuyos objetivos son aumentar la disponibilidad de datos sobre el sector informal y
el empleo informal y mejorar el clculo de la contribucin del sector informal al empleo
y al PIB.
Para saber ms...
The 1-2 Survey: A data collection strategy for informal sector and
informal employment statistics, Pietro Gennari, Margarita F Gue-
rrero, Zeynep Orhun (Divisin de Estadstica ESCAP de las Na-
ciones Unidas) Ivo Havinga, Gulab Singh (Divisin de Estadstica
de las Naciones Unidas/Departamento de Asuntos Sociales y
Econmicos), Abril 2009;
Documentos del Workshop on Informal Employment and Infor-
mal Sector Data Collection Strategy, Tools, and Advocacy, organi-
zado por CESPAP en Bangkok en 2007, disponibles en: http://
www.unescap.org/stat/isie/ws-isie1/index.asp
La encuesta "1-2" utiliza la EPA en la primera fase como her-
ramienta para recopilar informacin sobre el empleo informal
y sobre algunos de los elementos de datos del sector informal
requeridos. A cada encuestado de la EPA se le preguntar so-
bre su trabajo principal y secundario para poder identifcar
las Empresas No Constituidas en sociedad pertenecientes
a Hogares con una cierta cantidad de produccin de Mer-
cado (ENCHM). De este modo, los datos recogidos a travs
de la EPA construyen el marco muestral para la segunda
fase, que es una encuesta de empresas para las empresas no
constituidas en sociedad pertenecientes a hogares con una
cierta cantidad de produccin de mercado (ENCHM) como
unidad estadstica. La encuesta de ENCHM recopila datos
sobre la produccin con arreglo a las recomendaciones in-
ternacionales sobre estadsticas de industria, comercio de la
construccin y servicios.
Para saber ms...
En los documentos de la CESPAP se presenta un cuestionario
genrico de ENCHM: Phase 1 of 1-2 survey and Phase 2 of 1-2
survey, presentado en Workshop on Informal Employment and
Informal Sector Data Collection Strategy, Tools, and Advocacy,
Bangkok, 2007.
La encuesta "1-2" se puede usar con xito en pases en de-
sarrollo con presupuestos limitados para la recogida de da-
tos pero con un amplio sector informal que infuye sobre el
desarrollo de sus economas. Estos pases pueden llevar a
cabo la encuesta una vez al ao; mientras que la encuesta de
ENCHM no se puede llevar a cabo anualmente, las EPA re-
caban informacin sobre el empleo informal que puede uti-
lizarse para identifcar empresas informales. De esta manera,
la contribucin al PIB del sector informal se puede integrar
plenamente en el marco de compilacin de datos de cuentas
nacionales.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 136
El sector informal 6
Recuadro 6.6:
Cooperacin Internacional en la Medicin del Sector Informal
y Empleo Informal fue un importante proyecto desarrollado
por la Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacco (CES-
PAP) de la ONU, en colaboracin con la Comisin Econmica y
Social para Asia Occidental (CESPAO) y la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). El proyecto se desarro-
ll en el perodo 2007-2009 en estrecha colaboracin con la
Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas (DENU), la Orga-
nizacin Internacional del Trabajo (OIT), el Grupo de Delhi, La
Comisin Econmica para Europa (CEPE), la Comisin Econ-
mica para frica (CEPA) y WIEGO (Mujeres en Empleo Informal:
Globalizando y Organizando).
Reconociendo la importancia de los datos sobre el sector in-
formal y el empleo informal, y de su uso ecaz, para promover
polticas socioeconmicas basadas en pruebas y para alcanzar
los Objetivos y Metas de Desarrollo del Milenio, el proyecto se
propona mejorar la disponibilidad y el anlisis de los datos so-
bre el sector informal inclusive el empleo y la contribucin al
PIB y sobre el empleo informal en los pases en desarrollo y los
pases con una economa en transicin.
La primera componente del proyecto fue una campaa de
sensibilizacin entre las ocinas estadsticas nacionales y otras
agencias gubernamentales de los pases participantes sobre la
importancia de la recogida y difusin de datos sobre el sector
informal y el empleo informal y de su incorporacin a las esti-
maciones de empleo y del PIB. La segunda componente tena
por objetivo aumentar la capacidad de recogida, compilacin,
anlisis y difusin de datos sobre el sector informal y el empleo
informal segn normas metodolgicas internacionales. Los re-
sultados deseados eran la publicacin de datos sobre el sector
informal y el empleo informal y de un informe del pas que
abarcara la experiencia de la recogida, compilacin, difusin y
anlisis de los datos a lo largo del proyecto. El proyecto tam-
bin contribuy al trabajo conceptual sobre el sector informal
al proponer una estrategia de recogida de datos normalizada y
al producir datos comparables a escala internacional.
Uno de los pases que participaron en este proyecto fue Santa
Luca, que llev a cabo la encuesta "1-2" para estimar el sector
informal e integrarlo en las cuentas nacionales del pas. El infor-
me nal se public y est disponible en:
http://www.eclac.org/deype/publicaciones/sinsigla/
xml/1/39071/CE9_sala01i.pdf
Fuente: http://www.unescap.org/stat/isie/index.asp
2.5 Observaciones fnales
El sector informal representa una parte importante de las
economas en desarrollo y las administraciones y los organis-
mos internacionales centran su atencin en comprender qu
proporcin representa, por qu existe y cmo opera, con el
fn de tomar las medidas adecuadas para reducirlo. Medirlo
es un importante reto para los pases en desarrollo.
La estrategia de aplicacin del SCN tendr en cuenta el sector
informal, cuando la compilacin de cuentas nacionales est
bien asentada, mediante el uso de las principales fases pre-
sentadas en el Captulo 2: La construccin del SCN, seccin
2: La estrategia de aplicacin del SCN 2008. Debe obtenerse
informacin sobre el tamao y las caractersticas del sector
informal para ayudar a los responsables de la toma de deci-
siones a adoptar medidas pertinentes destinadas a mejorar
el bienestar del pas y a reforzar el importante papel de las
cuentas nacionales dentro del sistema estadstico.
2.5.1 Preguntas para los profesionales
Garantizar la exhaustividad de las estimaciones representa
una de las metas de los expertos en contabilidad nacional. A
fn de construir una estrategia adecuada para la estimacin
de la ENO y del sector informal, las mejoras son importantes
y tiles aclarar las siguientes cuestiones:
Cules son los elementos de la ENO del pas? 1.
Qu tamao e importancia tiene el sector informal en el 2.
pas? Cules son sus componentes?
Cul es el nivel de preocupacin de los principales usua- 3.
rios por cualquiera de las reas problemticas de la ENO?
Cuanto mayor sean las preocupaciones, ms esfuerzo
merecen las mediciones de la ENO.
Se ha desarrollado una estrategia en la ofcina estadsti- 4.
ca para comenzar las mediciones de la ENO y del sector
informal o para mejorarlas? Cuenta la ofcina estadstica
con un plan multianual? Cul es el lugar de la ENO en
dicho plan?
Reconoce y concede la ofcina estadstica la importancia 5.
necesaria a su estructura a fn de aplicar y desarrollar una
estrategia de medicin de la ENO y del sector informal?
Podran utilizarse las fuentes de datos disponibles para 6.
estimar la ENO y el sector informal? Qu nuevas en-
cuestas deben introducirse en el sistema estadstico o qu
nuevas fuentes administrativas deben utilizarse?
Existen alianzas con las agencias de la administracin 7.
con vistas a mejorar el uso de las fuentes administrati-
vas para satisfacer las necesidades de datos de la ofcina
estadstica y, en especial, para abordar los problemas de
cobertura de la ENO y del sector informal?
Se aplican mtodos para estimar la ENO y el sector in- 8.
formal? Cules son sus resultados? Cul es la calidad de
los resultados? Se difunden las estimaciones?
El sector informal
6
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 137
3. Lecturas recomendadas
Te 2008 SNA , Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU,
Banco Mundial, 2009, Chapter 25: Informal aspects of the
economy;
Manual sobre la medicin de la economa no observada ,
OCDE, 2002;
Non-Observed Economy in national accounts- Survey of
Country Practices, ONU, 2008;
Women and men in the informal economy- A statistical
picture, Ofcina Internacional del Trabajo (OIT) 2002;
Eurostats Tabular Approach to Exhaustiveness- Guidelines,
Eurostat 2005;
Measuring the informal economy: from employment in the
informal sector to informal employment, Ralf Haussmanns,
documento de trabajo n 53, Ofcina Internacional del
Trabajo (OIT) 2004;
Measuring the size of the informal sector , www.worldbank.
org;
Guide mthodologique pour llaboration des comptes
nationaux dans les tats membre dAfristat, Afristat, Srie
Mthodes no.4, 2001; Chapter II-V: La prise en compte
du secteur informel dans les travaux de comptabilit
nationale;
Household Accounting: experience in concepts and
compilation, Studies in Methods, Series F No.75/vol.1,
ONU 2000, Chapter II: Te informal sector as part of the
household sector;
How Can We Measure the Informal Sector?, Dalisay S.
Maligalig and Margarita F. Guerrero, ponencia presentada
en la conferencia semestral de la Philippine Statistical
Association, Inc. en Ople Hall, Departamento de Trabajo
y Empleo, Intramuros, Manila, el 6 de junio de 2008;
Ponencias presentadas en el Seminario Internacional
sobre el Sector Informal, organizado por AFRISTAT,
Mali, 2008, disponibles en http://www.afristat.org/
index.php?option=com_content&view=article&id=20
4&catid=64;
Modelling the informal economy in Mexico; A Structural
Equation Approach, Bramhla Macis J., MPRA documento
n 8504, 2008;
Te 1-2 Survey: A data collection strategy for informal
sector and informal employment statistics, Pietro
Gennari, Margarita F Guerrero, Zeynep Orhun
(Divisin de Estadstica ESCAP de las Naciones
Unidas) Ivo Havinga, Gulab Singh (Divisin de
Estadstica de las Naciones Unidas/Departamento
de Asuntos Sociales y Econmicos), Abril 2009,
http://www.unescap.org/stat/isie/project-resources/
index.asp#workshop_materials;
Comprehensive Measures of GDP and the Unrecorded
Economy, Adrian Bloem and Manik Shrestha, Documento
de trabajo del FMI n 00/204, Diciembre 2000;
Strategies for Measuring Industrial Structure and Growth,
Studies in methods, Serie F, No.65, ONU 1994;
Measurement of Informal Sector and Informal Employment
in St. Lucia, http://www.eclac.org/deype/publicaciones/
sinsigla/xml/1/39071/CE9_sala01i.pdf.
Medicin de volumen Medicin de volumen
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 141
Resumen del captulo
Conocer la economa de un pas implica conocer su situacin y
su evolucin en el tiempo, as como poner de relieve los cam-
bios estructurales. Esto se basa en las cuentas nacionales com-
piladas para perodos sucesivos en forma de "series tempora-
les" que conducen a la compilacin de cifras que muestran el
crecimiento "real".
El SCN 2008 proporciona orientacin sobre las estimaciones
utilizadas para compilar cuentas en trminos de volumen para
obtener un conjunto integrado de ndices de precio y volu-
men para ujos de bienes y servicios, el valor aadido bruto
y neto y el PIB, en coherencia con los principios generales de
cuentas nacionales.
Este captulo trata las bases conceptuales de las mediciones
de precio y volumen en las cuentas nacionales, las principales
fuentes de datos y los mtodos empleados para las estimacio-
nes anuales.
1. Precio y volumen en las cuentas nacionales
En el sistema de cuentas nacionales, todos los fujos y stocks
se expresan en valor, lo que permite la agregacin de diversos
bienes y servicios producidos en la economa. No obstante,
un importante problema del anlisis econmico es medir el
crecimiento econmico en trminos de volumen entre pe-
rodos distintos.
Las mediciones de volumen hacen posible el anlisis del cre-
cimiento real a lo largo del tiempo: "Cunto ha crecido el
PIB este ao en comparacin con aos anteriores?. Para po-
der hacer esto, las variaciones del valor de los agregados eco-
nmicos deben dividirse en variaciones causadas por precios
y variaciones causadas por variaciones de volumen.
El sistema de cuentas nacionales proporciona un marco para
la medicin integrada de precio y volumen de las transaccio-
nes de bienes y servicios, los impuestos y las subvenciones a
los productos, los mrgenes comerciales, el consumo de ca-
pital fjo, la remuneracin de asalariados, los inventarios y los
activos fjos producidos.
Debe sealarse que muchos fujos o stocks presentados en el
SCN no tienen dimensiones de precio y cantidad. Cuando
sea este el caso, los fujos o stocks se referen a un nmero de
transacciones relativas a la distribucin y a la intermediacin
fnanciera, as como a saldos contables como el valor aadi-
do (el valor aadido no representa ningn fujo observable
de bienes y servicios que pueda asignarse directamente a un
componente de precio y de cantidad).
1.1 Por qu medir el precio y el volumen en el SCN?
El anlisis de la evaluacin del rendimiento econmico de
aos anteriores, la fjacin de los objetivos de las polticas eco-
nmicas y sociales y las comparaciones entre distintas econo-
mas se basan en variantes clave representadas por las tasas de
infacin y crecimiento econmico. El crecimiento econmi-
co se determina en el marco de las cuentas nacionales.
Los principales usos de las mediciones de precio y volumen
(o estimaciones a precios constantes) en el SCN son los si-
guientes:
Anlisis del crecimiento econmico general 1.
Las mediciones de volumen de los indicadores de cuentas
nacionales sirven para estudiar el desarrollo de una econo-
ma a largo plazo. Es habitual presentar el crecimiento de una
economa basndose en indicadores agregados, tales como el
PIB, pero las cuentas nacionales ofrecen una amplia gama de
datos que muestra la complejidad de la economa.
La expansin o contraccin relativa de distintos sectores o
industrias reviste la misma importancia que el crecimiento
agregado del total de la economa. Los cambios importan-
tes en la estructura de la economa se pueden analizar mejor
dentro del marco que ofrecen las cuentas a precios constan-
tes. Los datos a precios constantes son necesarios no solo
para medir cmo aumenta la produccin, sino tambin para
estimar el crecimiento o la capacidad de produccin de de-
terminados sectores en comparacin en el resto de la eco-
noma.
Anlisis del ciclo econmico 2.
Al presentar las variaciones a largo plazo que acompaan a los
cambios en el crecimiento econmico, las cuentas a precios
constantes sirven para registrar y analizar los ciclos econ-
micos. Las fuctuaciones de la actividad econmica constitu-
yen siempre una valiosa informacin para una economa de
mercado. Por otra parte, adems de registrar el ciclo econ-
mico, es necesario analizar los factores causales, a partir de la
descomposicin, de la manera ms exhaustiva posible. Estos
factores causales los proporcionan las cuentas nacionales a
precios constantes. Los datos y la amplitud de los movimien-
tos cclicos de varios agregados (tales como la formacin de
capital, las exportaciones, el consumo, etc.) deben analizar-
se siempre de forma sistemtica segn su interdependencia.
La compilacin de cuentas trimestrales a precios constantes
junto a las cuentas anales resulta de gran utilidad a la hora de
analizar los cambios cclicos, en especial para los pases en
desarrollo con un amplio sector agrcola.
Previsiones econmicas 3.
Las cuentas nacionales a precios constantes se referen a
acontecimientos pasados. Las previsiones y proyecciones
para el futuro suelen basarse en estas cuentas, dado que no es
posible decidir objetivos econmicos realistas sin conocer la
situacin presente de la economa y su evolucin.
Por ejemplo, para pronosticar el crecimiento de la produc-
cin, deben tenerse en cuenta las variaciones ms recientes
de este indicador, as como la productividad, los recursos, la
formacin de capital y otras variables.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 142
Medicin de volumen 7
Las variaciones del consumo privado o del consumo total de
la poblacin registradas a precios constantes se utilizan ha-
bitualmente para medir las variaciones de las condiciones de
vida y realizar un pronstico del desarrollo futuro. Es posi-
ble descomponer los agregados y analizar el consumo real de
bienes o servicios concretos como, por ejemplo, alimentos,
vivienda, enseanza, etc., o los gastos medidos por hogar o
por habitante. Esta informacin normalmente sirve para in-
dicar los cambios en el nivel de bienestar de la poblacin.
Base para la toma de decisiones 4.
Las cuentas nacionales a precios corrientes y a precios cons-
tantes sirven para tomar decisiones econmicas racionales
al conocer la realidad de la economa nacional y suponen
una valiosa herramienta para los responsables de la toma de
decisiones. Adems, las cuentas nacionales no las usan solo
los servicios de planifcacin, los ministerios de hacienda,
los bancos centrales y la administracin pblica en gene-
ral, sino tambin las instituciones privadas y las empresas.
Para analizar el fujo de bienes y servicios, los indicadores de
cuentas nacionales a precios constantes son probablemente
ms tiles que las cuentas originales a precios corrientes. Por
otra parte, las cuentas a precios corrientes ofrecen datos im-
portantes sobre otros tipos de fujos, tales como la renta, las
transferencias, los fujos fnancieros, etc., que no se pueden
estimar a precios constantes de manera prctica.
1.2 Bases conceptuales
Las variaciones del valor de los fujos de bienes y servicios
se pueden asignar directamente a dos componentes, uno de
las cuales refeja las variaciones de los precios de los bienes
y servicios en cuestin, mientras que el otro refeja las varia-
ciones de sus volmenes.
Las variaciones de volumen se pueden desglosar en compo-
nentes de precio y de volumen solo en el caso de las variables
que poseen elementos de precio y de cantidad. Todas las tran-
sacciones que implican un intercambio de bienes y servicios
y los niveles de stocks de activos no fnancieros poseen esta
caracterstica, a diferencia de los fujos de ingresos y activos
y pasivos fnancieros. Algunos saldos contables poseen esta
caracterstica, pero no todos, por lo que hay que tenerlos en
cuenta individualmente.
Las mediciones de precio y volumen deben realizarse en el
marco de un sistema integrado de ndices de precio y volu-
men. Un sistema integrado de medicin de precio y volumen
debe cumplir tres requisitos:
la cuenta de bienes y servicios debe compensarse para 1.
dos aos sucesivos tanto a precios corrientes como a pre-
cios constantes;
cada fujo al nivel del total de la economa debe ser igual 2.
a la suma del fujo correspondiente de los distintos sec-
tores;
cada variacin del valor de una transaccin debe ir aso- 3.
ciada a una variacin del precio o del volumen, o a una
combinacin de ambas.
El valor de un producto homogneo se defne como:
v = p x q (1)
donde: v = valor; p = precio; q = unidad de cantidad
1.2.1 Perodos
Un aspecto importante en la medicin de volumen es la elec-
cin del ao base. El SCN favorece el uso de un ao base
mvil. En la prctica, esto quiere decir que el ao base ser
t-1. Las ventajas son las siguientes:
un sistema de ponderacin actualizado proporciona me- 1.
jores estimaciones de las tasas de crecimiento;
se simplifca la introduccin de nuevos bienes y la elimi- 2.
nacin de otros;
se evita el molesto cambio de base de las series tempo- 3.
rales.
El ao base es el ao para el cual se recopilan los datos de
precios al nivel ms detallado posible y sirve como valor de
referencia para ponderar distintas cantidades y obtener un
nico ndice de volumen. El cambio del ao base afecta a la
tasa de crecimiento real. En consecuencia, el perodo de base
de los precios es el perodo cuyos precios se utilizan como
denominadores para calcular precios relativos P
t
/P
o
(0 es el
perodo base de los precios). El perodo base de las cantida-
des es el perodo cuyas cantidades se utilizan como deno-
minadores para calcular cantidades relativas Q
t
/Q
o
(0 es el
perodo base de las cantidades).
El ao de referencia es simplemente cualquier ao seleccio-
nado para poder comparar una serie de valores con distintos
aos base. Para decirlo sencillamente, el perodo en una serie
temporal de ndices se considera igual a 100. El cambio del
ao de referencia no debera alterar las tasas de crecimiento.
La eleccin del ao base y del ao de referencia son, en prin-
cipio, dos cuestiones inconexas. Para el clculo de medidas
de precio y volumen, el nico problema relevante es la elec-
cin de ao base.
Es necesario volver a referenciar o encadenar cada vez que se
calculan datos con el ao anterior como ao base y los datos
deben expresarse en relacin con un ao de referencia fjo.
Este sistema que siempre utiliza el ao anterior como ao
base se conoce como sistema de "ndices en cadena". No obs-
tante, para el clculo de la variacin de precio y de volumen
interanual, no es necesario el encadenamiento.
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 143
Recuadro 7.1: Ejemplo de ao base y ao de
referencia
Veamos, por ejemplo, la siguiente serie de ndices:
Aos: 1990 1991 1992 1993 1994
Datos: 100 105 108 112 120
Supongamos que estas cifras se calcularon mediante pondera-
ciones con respecto al ao 1990. Por lo tanto, 1990 es el ao base.
Se trata tambin del ao de referencia, puesto que 1990 = 100.
Es fcil cambiar de ao de referencia y elegir, por ejemplo, 1993
(dividiendo todas las cifras por112/100 para que 1993 = 100):
Aos: 1990 1991 1992 1993 1994
Datos: 100/1.12 105/1.12 108/1.12 112/1.12 120/1.12
Ese procedimiento no modica el ao base, dado que las vari-
aciones interanuales siguen calculndose con arreglo a las pon-
deraciones de 1990.
En vez de utilizar un ao base jo como en el ejemplo anterior,
se podran emplear cada ao las ponderaciones del ao anterior.
Se obtendra as, por ejemplo, la siguiente serie de variaciones
interanuales:
Aos: 1990 1991 1992 1993 1994
Datos: 100 105 102 103 106
En cada uno de estos ndices: t -1 = 100, por lo que el ao de
referencia corresponde al ao base pero cambia todos los aos.
Se puede formular fcilmente la serie con relacin a un nico
ao de referencia, si se vuelve a referenciar o se "encadena". Esto
dara:
Aos: 1990 1991 1992 1993 1994
Datos: 100 105 107.1 110.3 116.9
donde: 107,1=105*102/100; 110,3=107,1*103/100, etc.
Fuente: Manual sobre la medicin de precios y volmenes en las cuentas nacionales, Eu-
rostat, 2001
1.2.2 ndices
Los ndices de inters dentro del SCN estn diseados para
descomponer las variaciones de los agregados de valor en sus
componentes de variacin total en precio y volumen. Un n-
dice de precios puede expresarse y calcularse como la media
ponderada de las variaciones proporcionales de los precios
de un conjunto especfco de bienes y servicios entre dos pe-
rodos de tiempo, por ejemplo, un perodo de referencia 0 y
el perodo corriente t.
Anlogamente, un ndice de volumen puede expresarse y
calcularse como la media ponderada de las variaciones pro-
porcionales de los volmenes de un conjunto especfco de
bienes y servicios entre dos perodos de tiempo, por ejemplo,
un perodo de referencia 0 y el perodo corriente t.
Existen muchas frmulas de ndices que diferen unas de
otras principalmente en las ponderaciones que asignan a
los precios o cantidades relativos individuales y en la forma
particular de la media utilizada, ya sea aritmtica, geom-
trica, armnica, etc. Las ms utilizadas habitualmente en la
compilacin de las variaciones de volumen en las cuentas na-
cionales son los ndices de Laspeyres y de Paasche, la media
geomtrica de los cuales es el ndice de Fisher. Las desven-
tajas del ndice de Fisher son que es muy exigente en cuan-
to a requisitos de datos, que sus resultados no son fciles de
interpretar y la prdida de aditividad. Esto quiere decir que
el ndice de Fisher no se puede aplicar fcilmente al marco
contable, donde la aditividad es un aspecto importante.
Los ndices de Laspeyres se ponderan con un perodo base;
representan una media aritmtica ponderada de las canti-
dades (o precios) corrientes divididas por las cantidades (o
precios) del perodo de base, donde los valores del perodo
de base son coefcientes de ponderacin.
Los ndices de precios de Laspeyres se presentan en la ecua-
cin (2) y los de volumen se presentan en la ecuacin (3):
(
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Q
q p
q p
s
q
q
L
1
0 0
1
0
0
1
0
(3)
Los ndices de Paasche se ponderan con el perodo corriente;
representan la media aritmtica ponderada de las cantidades
(o precios) corrientes divididas por las cantidades (o precios)
corrientes del perodo de base, donde los valores del perodo
de base son coefcientes de ponderacin.
Los ndices de precios y volumen de Paasche se presentan en
la ecuacin (4) y (5), respectivamente.
]
]
]
]
,
,
,
(
(
,
\
,
,
(
j
n
i
t
i i
n
i
t
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i
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i
t
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i
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q p
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1
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1
1
1
1
0
(4)
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o
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i
i
t
i
Q
q p
q p
s
q
q
P
1
1
1
1
1
0
(5)
Los ndices de Laspeyres y de Paasche son simtricos: al mul-
tiplicar un ndice de precios de uno de ellos por un ndice de
volumen del otro se obtiene un ndice de valor. Este es el mo-
tivo por el que, en la prctica, se prefere la combinacin de
ndices de precios de Paasche e ndices de volumen de Laspe-
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 144
Medicin de volumen 7
yres. Resulta fcil demostrar que esta combinacin de ndices
cumple los requisitos mencionados anteriormente.
A fn de obtener un sistema de ndices de precios y de vo-
lumen para compilar cuentas nacionales anuales a precios
del ao anterior, a menudo los ndices disponibles deben
ser transformados en ndices de volumen de Laspeyres y en
ndices de precios de Paasche, incluso por los expertos en
contabilidad nacional.
El ndice de la variacin de valores monetarios entre dos pe-
rodos, que es:
n
i
t
i
n
i
t
i V
v v I
1
1
1
(6)
refeja los efectos combinados tanto de las variaciones de
precios como de las variaciones de cantidades. Cuando se
utilizan los ndices de Laspeyres y Paasche, la variacin de
valor se descompone en forma exacta en un ndice de precios
multiplicado por un ndice de volumen solo si el ndice de
precios de Laspeyres se combina con el ndice de volumen de
Paasche (L
P
x P
Q
= I
V
) o si el ndice de volumen de Laspeyres
se combina con el ndice de precios de Paasche (L
Q
x P
P
= I
V
).
Por ejemplo, un ndice de precios de 1,05, que representa una
variacin del 5 por ciento, multiplicado por un ndice de vo-
lumen de 1,08, que representa una variacin del 8 por ciento,
da como resultado un ndice de variacin de valor de 1,134,
es decir, una variacin de 13,4 por ciento.
En general, un ndice de Laspeyres tiende a registrar un ma-
yor incremento a lo largo del tiempo que el ndice de Paas-
che, es decir que, en general:
L
P
> P
P
y L
Q
> P
Q
De esta relacin es fcil observar que los precios y las can-
tidades relativos (ponderados por valores) estn correlacio-
nados negativamente, es decir, siempre que las cantidades
adquiridas disminuyen, los precios suben, o viceversa. Este
tipo de correlacin negativa es de esperar entre tomadores
de precios, incluyendo los consumidores y empresas que ad-
quieren insumos intermedios y que reaccionan frente a las
variaciones de los precios relativos sustituyendo los bienes y
servicios que se han encarecido relativamente ms por aque-
llos que se han encarecido relativamente menos.
Es de esperar una correlacin positiva entre empresas fja-
doras de precios que sustituyen su produccin a favor de los
bienes y servicios que se han vuelto relativamente ms caros.
En tales circunstancias, las desigualdades en la ecuacin se
revertiran.
1.2.3 Principios
Los principios bsicos que siguen las mediciones de precios y
de volumen son las siguientes:
En la medicin de precio y volumen 1. debe usarse un nivel
detallado de agregacin de productos. Esto es debido a que
las variaciones de precios y volumen de bienes no homo-
gneos generalmente deben ponderarse juntas en la prc-
tica estadstica. A nivel de las cuentas nacionales, solo
puede usarse un nico mtodo de ponderacin coherente
(el mtodo de ponderacin es descrito por los tres prin-
cipios generales). El nivel de agregacin viene defnido
por la suposicin de que los ndices utilizados son ndi-
ces elementales, es decir, ndices (y/o indicadores) que no
han sido agregados por el mtodo de ponderacin de las
cuentas nacionales. Esta suposicin es an ms verosmil
cuando el nivel de desglose es muy detallado.
Las mediciones de 2. volumen disponibles al nivel elemental
de agregacin se agregarn mediante la frmula de Laspe-
yres con el fn de obtener las mediciones de volumen de
todos los agregados de las cuentas nacionales. Las medi-
ciones de precios disponibles al nivel elemental de agre-
gacin se agregarn mediante la frmula de Paasche con
el fn de obtener las mediciones de precios de todos los
agregados de las cuentas nacionales.
Las mediciones de volumen obtenidas al nivel elemental 3.
de agregacin se agregarn con arreglo a las ponderacio-
nes derivadas del ao anterior.
Recuadro 7.2: Mtodos A, B y C
Los mtodos utilizados para medir el volumen segn el m-
todo de la produccin y/o del gasto de estimacin del PIB se
clasican en tres grupos:
mtodos A: mtodos ms adecuados;
mtodos B: mtodos que pueden usarse si no es posible
aplicar un mtodo A; y
mtodos C: mtodos que no deben utilizarse.
El objetivo de la clasicacin A/B/C es mejorar las prcticas ac-
tuales. Establece en qu sentido pueden hacerse mejoras. Por
consiguiente, es importante que los criterios utilizados para
distinguir los mtodos A, B y C sean criterios absolutos, es decir,
que no dependan de la disponibilidad de datos en un momen-
to dado. De esta forma, se puede ver dnde radican los mayo-
res problemas derivados de la escasez de datos. Igualmente,
queda patente hasta qu punto estn alejadas las prcticas ac-
tuales de las buenas prcticas. En algunos casos es posible que
los mtodos A sean difciles de conseguir en la prctica.
Fuente: Manual sobre la medicin de precios y volmenes en las cuentas nacionales, Euros-
tat, 2001
1.3 Cmo medir el precio y el volumen en el SCN
Las mediciones de precios y de volumen son de vital impor-
tancia en las cuentas nacionales, pero los usuarios prestan
mucha ms atencin a las tasas de crecimiento de las me-
diciones de volumen que a los precios. La compilacin de
cuentas nacionales en trminos de volumen y valor corrien-
te refeja esta prioridad. Sin embargo, no es posible agregar
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 145
cantidades de productos distintos sin un mecanismo de pon-
deracin. En el caso de productos agregados, se utiliza el tr-
mino volumen en lugar del trmino cantidad. Es necesario
elaborar mediciones de precio y volumen para cada agregado
de transacciones de bienes registradas en las cuentas. De esta
manera, el SCN ofrece un marco adecuado para construir un
sistema de ndices de precio y de volumen y para lograr la
coherencia entre datos estadsticos.
Se pueden identifcar tres mtodos bsicos para obtener me-
diciones de volumen:
Revaloracin de cantidades 1. se recopilan datos de can-
tidad y se revalorizan utilizando precios del ao base. Es
imprescindible identifcar y medir productos homog-
neos. En la mayor parte de los pases se utiliza este m-
todo para bienes agrcolas y para bienes producidos para
uso fnal propio.
Defacin 2. se divide la estimacin a precios corrientes
por un ndice de precios para calcular la estimacin a
precios constantes. El valor a precios corrientes de cada
perodo se divide por un ndice de precios (que puede
ser IPP, IPC, tarifas facturadas, valores unitarios, ndices
de precios implcitos, etc.). La defacin debe realizarse
al nivel ms detallado (desagregado) que sea posible. Los
ndices de precios deben ajustarse para tener en cuenta la
variacin de calidad. La defacin utilizando un ndice de
precios de Paasche da el mismo resultado que la revalora-
cin de cantidades. Los defactores implcitos de precios
(DIP) se obtienen dividiendo un precio corriente por su
valor correspondiente a precio constante.
Extrapolacin del volumen 3. el valor corriente del ao
base se actualiza utilizando un ndice de volumen (elabo-
rado a partir de insumos o produccin). Los ndices de
volumen reales tienen en cuenta tanto las variaciones en
la cantidad como en la calidad; cuando solo se disponga
de ndices de cantidad, debern utilizarse ndices al nivel
ms desagregado posible para garantizar la homogenei-
dad y para que sean representativos de toda la produc-
cin en cuestin.
Con la excepcin de los casos de hiperinfacin, o de pro-
ductos con una rpida variacin de calidad (por ejemplo, los
ordenadores personales), es de esperar que la defacin pro-
duzca resultados ms precisos que la extrapolacin del volu-
men o la revaloracin de cantidades, puesto que la varianza
de los precios relativos de un producto en un mes determina-
do es normalmente menor que la varianza de las cantidades
relativas.
Cuando no se pueda aplicar la defacin, como se recomien-
da, existen varios mtodos especfcos a disposicin de los
compiladores que se basan en la extrapolacin del volumen,
tales como:
Mtodo de indicadores de produccin 1. , vinculado, en
general, a la medicin directa del volumen de produccin.
Puede ser el caso, por ejemplo, de sectores de servicios en
que a los consumidores se les cobran implcitamente los
servicios prestados, como sucede en el caso de la banca
y los seguros. En otros casos, cuando existe un conjunto
muy homogneo de productos sin grandes variaciones de
calidad y cuando existe informacin detalla de sobre can-
tidades, puede ser equivalente a la defacin de precios.
No siempre resulta fcil defnir con exactitud cul es la
unidad de produccin. En el caso de los bienes y servi-
cios individuales, en principio es posible defnir la pro-
duccin, puesto que tiene lugar una entrega real de dicha
produccin del productor al consumidor. Por ejemplo, en
la enseanza, la produccin es la cantidad de horas lecti-
vas consumidas por el alumno. En los servicios hospita-
larios, la produccin es la cantidad de cuidados recibidos
por el paciente. En los servicios culturales, la produccin
es el nmero de obras de teatro vistas. Sin embargo, en
el caso de los servicios colectivos no existe una transac-
cin entre el productor y el consumidor, dado que estos
se prestan de forma simultnea a la sociedad en conjunto.
Por lo tanto, resulta muy difcil defnir la produccin. Re-
sulta difcil determinar, por ejemplo, cul es la unidad de
produccin de los servicios militares o policiales.
Se pueden formular los siguientes criterios para un uso ade-
cuado de los indicadores de produccin:
(a) deben abarcar todos los servicios prestados por el pro-
ductor a usuarios externos;
(b) deben ponderarse segn los costes de cada tipo de pro-
duccin del ao base;
(c) deben defnirse del modo ms detallado posible;
(d) deben ajustarse segn la calidad.
Indicadores secundarios 2. , que son indicadores no re-
lacionados directamente con la produccin, utilizados
como sustitutos en los casos en que no existen indicado-
res para las variables objetivo (tambin llamados indica-
dores indirectos). Cuando no se disponga de mediciones
directas de la produccin, es posible identifcar una ac-
tividad posterior o anterior en la cadena de produccin
que pueda utilizarse como base para generar indicadores.
Los mtodos aplicados parten de relaciones supuestas ba-
sadas en los datos del marco de referencia. Estas relacio-
nes tienen ms probabilidades de ser estables en trminos
de precios constantes.
Por ejemplo, la oferta de materiales de construccin puede
utilizarse como indicador de la actividad constructora. La
construccin suele ser difcil de medir debido al gran n-
mero de pequeos contratistas temporales y no ofciales, al
trabajo por cuenta propia y al trabajo realizado sin licencia.
El suministro de materiales de construccin, por otra par-
te, a menudo puede obtenerse de un nmero relativamente
reducido de fabricantes y de canteras (con los ajustes corres-
pondientes por la exportacin y la importacin, de ser apli-
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 146
Medicin de volumen 7
cables). Siempre y cuando exista una relacin estable entre
los insumos de materiales de construccin y la produccin,
estos sern indicadores adecuados que podran obtenerse a
costos relativamente reducidos y sin mucha elaboracin. La
calidad del supuesto disminuye si se han producido cambios
en la combinacin del tipo de construcciones, las tcnicas de
construccin, la productividad y las existencias de materiales
de construccin.
En el caso del consumo intermedio, normalmente no exis-
ten defactores agregados especfcos, por lo que es necesa-
rio construirlos a partir de componentes de otros ndices de
precios de los productos pertinentes. Obsrvese que incluso
cuando se emplean relaciones fjas insumos-produccin para
obtener mediciones de volumen de un sector, es conveniente
defactar el consumo intermedio y la produccin por separa-
do, para luego calcular el valor aadido a precios corrientes
como residuo, en lugar de dar por supuestas relaciones fjas
insumos-produccin a precios corrientes.
Los 3. mtodos de indicadores de insumo abarcan los pre-
cios de insumos y los indicadores de volumen de insu-
mos. En general, son mtodos menos convenientes para
las mediciones de volumen. El mtodo de los precios de
los insumos toma los precios de los insumos (por ejemplo,
el precio de la mano de obra o una media ponderada de
precios de insumos intermedios) como aproximacin al
precio de la produccin. No obstante, si la produccin
siguiera un camino distinto al del insumo, por ejemplo,
debido a variaciones de la productividad, este mtodo
producira un evidente sesgo, por lo que debe evitarse.
El mtodo de los indicadores de volumen de insumo se
utiliza cuando se obtiene una aproximacin al volumen
de produccin a partir de los indicadores del volumen
de los insumos (por ejemplo, el nmero de asalariados o
la variacin del volumen de los consumos intermedios).
La utilizacin de este supuesto imposibilita analizar las
variaciones de la productividad y producir una estima-
cin errnea de la variacin real de la produccin si esta
es distinta de la variacin de los insumos. Como ejemplo,
se puede tomar el nmero de asalariados. Este mtodo
simplemente dara por supuesto que al duplicar un ser-
vicio pblico se duplicara tambin la produccin, inde-
pendientemente de cmo se utilice el personal adicional.
La ventaja del mtodo es la sencillez de la aplicacin, as
como la inmediata disponibilidad de datos. Sin embar-
go, este mtodo no tiene en cuenta todas las variaciones
de la productividad causadas, por ejemplo, por la mejora
del equipo (como una mayor utilizacin de ordenadores
personales) o por la mejora de la efcacia de los procedi-
mientos.
1.4 Principales fuentes de mediciones de precio y
volumen
Los mtodos de defacin y extrapolacin utilizados para la
medicin del volumen en las cuentas nacionales requieren
varios ndices a un nivel muy detallado, elaborados en el
marco del sistema estadstico del pas.
Los siguientes ndices de precios son los requisitos mnimos
para la defacin:
ndices de precios de produccin (IPP) 1. , que abarcan
tanto bienes como servicios. Los IPP son ndices de
precios bsicos en la terminologa del SCN. Los ms
compilados y utilizados son los ndices de precios de la
produccin industrial. Los IPP de servicios resultan ms
difciles de estimar. Los PPI se calculan para los produc-
tos agrcolas y miden la variacin a lo largo del tiempo de
los precios recibidos por los agricultores por la venta de
sus productos.
ndices de precios al consumo (IPC): 2. el precio refeja los
pagos reales efectuados por los hogares. Equivale precio
de adquisicin del SCN y tambin puede incluir gastos
imputados, como en el caso de las viviendas ocupadas
por sus propietarios. En muchos pases, solo se tienen
en cuenta las transacciones que tienen lugar en las zo-
nas urbanas para el clculo el IPC, lo que puede no ser
representativo de las variaciones de los precios en las
zonas rurales. La utilizacin de los IPC para defactar la
produccin debe basarse en el conocimiento del peso del
consumo fnal en la produccin total y en las diferencias
de las variaciones de precio y estructura del uso fnal e
intermedio de la produccin.
ndice de precios de construccin 3. , proporciona medi-
ciones de la variacin de precios bien en los insumos, bien
en la produccin de las actividades de construccin.
ndices de precios de importacin y exportacin: 4. es-
tos ndices de precios miden la variacin a lo largo del
tiempo de los precios de transaccin (el precio de venta
en el mercado) de los bienes y servicios que importa o
exporta un pas. Estos precios se miden CIF, lo que in-
cluye derechos y gastos de fete y seguro. Los precios de
exportacin se miden FOB y excluyen derechos y gastos
de fete y seguro.
Captulo 4: Infraestructura estadstica para cuentas nacionales,
seccin 2.2.4: Estadsticas de precios presenta los principales in-
dicadores de precios detalladamente.
En principio, se pueden recopilar los precios por separado de
bienes intermedios y formacin bruta de capital a precio de
adquisicin pero, en la prctica, rara vez re recopilan debido
al coste y al hecho de que la medicin del volumen del PIB
tambin puede calcularse utilizando los IPP.
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 147
Recuadro 7.3: Apoyo a las estadsticas de precios
en el contexto de la cooperacin
La unidad de cooperacin de Eurostat se ocupa de distintos
aspectos estadsticos para apoyar la cooperacin con los pases
y regiones del mundo en desarrollo a travs de sus herramien-
tas de Sistemas de Informacin Estadstica. Una de las reas de
inters que requiere apoyo en los pases en desarrollo es la pro-
duccin de estadsticas de precios robustas.
Uno de los principales objetivos en la mayora de pases en
desarrollo es lograr la integracin econmica regional. Varias
regiones persiguen explcitamente una moneda comn, lo
que supone la armonizacin de las estadsticas de precios.
Aun en ausencia de este requisito, las estadsticas de precios
son bastante importantes para todos los pases en desarrollo.
Tambin dentro del marco del PCI (Programa de Comparacin
Internacional), existe una importante demanda de estadsticas
de precios ables y de capacidad analtica.
En este contexto, EUROSTAT est considerando la posibilidad
de ofrecer apoyo en este sentido, centrndose en herramien-
tas de apoyo al establecimiento, armonizacin y anlisis de
estadsticas de precios. Eurostat est al tanto de las siguientes
herramientas de asistencia a la medicin y armonizacin de es-
tadsticas de precios:
CHAPO (Calcul Harmonis des Prix par Ordinateur) En su
origen, este programa fue desarrollado por Eurostat para
prestar apoyo a la armonizacin de estadsticas de precios
de la UEMOA;
PHOENIX, un programa desarrollado por Afristat para la
regin de la UEMOA, teniendo en cuenta la experiencia
adquirida gracias a CHAPO;
un programa de la OEN portuguesa (INE Portugal) utilizado
en algunos pases africanos de lengua ocial portuguesa
(PALOP); esta herramienta tambin tiene en cuenta la ex-
periencia adquirida gracias a la herramienta CHAPO;
una herramienta del BM/FMI, utilizada en algunos pases
africanos;
una herramienta utilizada por el Programa de Compara-
cin Internacional del Banco Africano de Desarrollo;
una herramienta utilizada por Sudfrica.
Eurostat tendr en cuenta la experiencia acumulada por dis-
tintos pases y organizaciones para desarrollar una nueva he-
rramienta de precios, basada en la ms novedosa tecnologa
informtica para apoyar a las ocinas estadsticas nacionales y
las organizaciones subregionales de los pases en desarrollo en
la produccin de precios ables y comparables (IPC y PCI).
Otros ndices de precios empleados con frecuencia son los
ndices de costes laborales de la remuneracin de asalaria-
dos, en los que la unidad empleada es la hora de trabajo por
tipo de ocupacin/empleo y sector.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 148
Medicin de volumen 7
Recuadro 7.4: Sntesis de los principales usos de los ndices de precios
ndice de precios Se utiliza para: Comentarios
ndices de Precios
al Consumo (IPC)
Los IPC se utilizan para medir las variaciones a lo largo del tiempo de los precios
medios al por menor de una cesta ja de bienes y servicios en representacin de los
hbitos de consumo de los hogares.
El IPC se utiliza principalmente para deactar el gasto en consumo de los hogares,
pero no el gasto total de los hogares; algunos componentes concretos se utilizan
para deactar los subgrupos pertinentes del consumo de los hogares.
Se suelen calcular
utilizando la frmula
de Laspeyres
ndices de Precios
de Produccin
(IPP)
Los IPP proporcionan mediciones de la evolucin media de los precios que reciben
los productores por las mercancas. En principio, los IPP excluyen los gastos de trans-
porte y los impuestos sobre el consumo.
El IPP se utiliza para deactar:
- la produccin interior (para este n se pondera junto a un ndice de precios de
exportacin);
- el consumo intermedio (para este n se pondera junto a un ndice de precios de
importacin).
Se suelen calcular
utilizando la frmula
de Laspeyres
ndices de Precios
de Construccin
Los ndices de precios de construccin proporcionan mediciones de las variaciones
de precios bien en los insumos, bien en la produccin de las actividades de construc-
cin.
Se utiliza para deactar la produccin y el consumo intermedio de las actividades de
construccin.
Se suelen calcular
utilizando la frmula
de Laspeyres
ndices de precios
de importacin/
exportacin
El ndice de precios de importacin mide las variaciones de los precios de las im-
portaciones de mercancas de un pas. Los valores del ndice para cada perodo de
referencia se reeren a los precios de las importaciones que han entrado en el pas
durante dicho perodo.
El ndice de precios de exportacin es un ndice que se calcula para el precio de una
mercanca o grupo de mercancas participante en un intercambio comercial utili-
zando, en condiciones ideales, precios de exportacin FOB.
Se utilizan para deactar las importaciones y las exportaciones.
Se suelen calcular
utilizando la frmula
de Paasche
ndices de Valor
Unitario de impor-
taciones y exporta-
ciones (IVU)
Los IVU se utilizan para deactar las importaciones y las exportaciones de bienes. Los
IVU de importaciones tambin pueden utilizarse para deactar las importaciones de
bienes de capital, como parte de la FBCF.
Se pueden calcular
utilizando la frmula
de Laspeyres y la de
Paasche
2. Medidas de volumen del PIB
2.1 El enfoque de la produccin
El PIB representa la suma del valor aadido, valorado a pre-
cios de mercado incluidos impuestos, menos las subvencio-
nes a los productos a precios constantes.
PIB (a precios de mercado) = Suma del Valor aadido bruto
(Produccin Consumo intermedio)
+ Suma de los impuestos
Subvenciones a los productos
Por lo tanto, el valor aadido es un saldo contable en el sis-
tema de cuentas nacionales. Conceptualmente, el valor aa-
dido no tiene ningn componente de precio ni de volumen,
dado que se trata esencialmente de un concepto de renta. No
obstante, si el crecimiento del volumen del PIB se calcula se-
gn el enfoque de la produccin, el valor aadido de todas las
ramas se suma, lo que hace necesario contar con una medida
del volumen del valor aadido.
Los diversos mtodos utilizados para compilar las medicio-
nes del volumen del valor aadido se dividen en dos catego-
ras:
Los 1. mtodos de indicador nico emplean una nica va-
riable (una nica serie temporal), que se supone que est
correlacionada con la variacin del valor aadido. En este
caso, se aplica un indicador de produccin o de insumos
directamente al valor aadido. Los mtodos de indicador
nico se clasifcan segn el indicador provenga de mto-
dos de indicadores del volumen de la produccin o de
mtodos de indicadores de insumos, segn se utilice la
defacin o la extrapolacin y segn la variable elegida
como sustituto para medir las variaciones de volumen del
valor aadido. As, tenemos:
(a) Mtodos de indicador de la produccin nico, clasifca-
dos en dos tipos:
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 149
Defacin directa del valor aadido a precios co-
rrientes mediante un ndice de precios de produc-
cin, un ndice de precios al consumo o sus compo-
nentes pertinentes.
Extrapolacin directa del valor aadido del ao base
mediante un ndice de volumen de produccin o un
ndice de produccin de cantidad fsica.
(b) Mtodos de indicador de insumos nico, que se clasif-
can en:
Defacin directa del valor aadido a precios co-
rrientes mediante un ndice de precios del consumo
intermedio o mediante un ndice de tasas salariales.
Extrapolacin directa del valor aadido del ao
base mediante indicadores relacionados con los in-
sumos, tales como: ndice de precios o de volumen
del consumo intermedio, ndice de remuneracin de
asalariados defactada con un ndice de tasas salaria-
les, un ndice basado en las cantidades fsicas de los
insumos distintos de la mano de obra, un ndice de
nmero de asalariados, un ndice de horas trabaja-
das ajustado fnalmente segn las variaciones de la
productividad, etc.
Es preferible utilizar el ndice de volumen de la produccin
en lugar de uno basado en insumos, que tendra un sesgo
mucho mayor puesto que el nmero y diversidad de la pro-
duccin es menor que el nmero de bienes y servicios inter-
medios consumidos durante el proceso de produccin y la
composicin de las mercancas de los insumos es ms varia-
ble a lo largo del tiempo.
Los 2. mtodos de indicador doble tienen en cuenta las va-
riaciones tanto en la produccin como en el consumo in-
termedio; el valor aadido se obtiene como residuo. Los
mtodos de estimacin abarcan, adems de la defacin,
los mtodos basados en la extrapolacin del volumen.
Los mtodos de indicador doble son, desde una perspectiva
terica, superiores a los mtodos de indicador nico, aunque
la disponibilidad de fuentes de datos para ciertas actividades
es limitada. Segn los mtodos de estimacin aplicados, exis-
ten tres situaciones posibles:
Defacin doble: (a) la produccin a precios corrientes y
el consumo intermedio se defactan mediante ndi-
ces de precios. En general, la produccin se defacta
mediante el IPP o el IPC, ajustados al precio bsico
correcto de los mrgenes comercial y de transporte, y
de los impuestos y subvenciones a los precios bsicos
de los productos. Se prefere este mtodo, aunque pre-
senta el inconveniente de que no resulta fcil tener en
cuenta las variaciones de la calidad.
Extrapolacin doble: (b) los valores del ao base de la
produccin y del consumo intermedio se extrapolan
utilizando ndices de volumen o de cantidad fsica y
se obtiene el valor aadido a precios constantes por
sustraccin. Este mtodo presenta la ventaja de tener
en cuenta los dos elementos utilizados para defnir el
valor aadido. No obstante, presenta el inconveniente
de que no resulta fcil tener en cuenta las variaciones
de la calidad.
Extrapolacin/defacin: (c) consiste en la obtencin del
valor aadido a precios constantes a partir de una se-
rie extrapolada de estimaciones de la produccin del
ao base mediante ndices de volumen de produccin
o de cantidad fsica, as como una serie defactada del
consumo intermedio a precios corrientes mediante
ndices de precios (o viceversa, aunque esto sucede
con menos frecuencia).
La eleccin entre el uso de un mtodo de indicador nico
(que puede producir resultados sesgados) o un mtodo de
defacin doble (que puede producir resultados voltiles)
debe tener una base racional. No es necesario hacer la misma
eleccin para todos los sectores.
Generalmente, la produccin de mercado se estima a precios
constantes mediante mtodos de indicador doble. La pro-
duccin no de mercado se suele estimar a precios constantes
mediante mtodos de indicador nico debido a la difcultad
de aislar las variaciones de precios. La tabla 7.1 presenta una
sntesis de los mtodos que se pueden aplicar para la estima-
cin de medidas del volumen de la produccin.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 150
Medicin de volumen 7
Tabla 7.1: Resumen de los mtodos para la medicin del volumen de produccin y de los defactores, por sectores/productos
CIIU,
Rev. 4/
CCP,
Ver. 2
Especifcacin Mtodos (la lista no es exhaustiva) Defactor (si procede)
A
Agricultura, ganadera,
silvicultura y pesca
- Estimacin directa basada en datos (exhaustivos) de
volumen y precio
Valor unitario de productos
B
Explotacin de minas y
canteras
- Deacin con IPP y/o extrapolacin con ndices de
volumen de produccin industrial (IPI)
IPP
C
Industrias manufactu-
reras
- Deacin con IPP y/o extrapolacin con IPI
- Mtodo de indicador de insumos
IPP
Datos detallados de IPC ajustados a
precios bsicos
D
Suministro de electrici-
dad, gas, vapor y aire
acondicionado
- Deacin con IPP y/o extrapolacin con IPI
- Extrapolacin con datos de cantidades disponibles
sobre productos con un nivel de detalle suciente
IPP
E
Suministro de agua;
evacuacin de aguas
residuales, gestin de
desechos y descontami-
nacin
- Deacin con IPP y/o extrapolacin con IPI
- Extrapolacin con datos de cantidades disponibles
sobre productos con un nivel de detalle suciente
IPP
F Construccin Deacin
ndice de precios de construccin
ndice de costes de construccin
Tarifas horarias o precios jos de
trabajos "modelo" de reparacin/man-
tenimiento
G
Comercio al por mayor y
al por menor; reparacin
de vehculos automoto-
res y motocicletas
Comercio:
- Indicador de produccin: ndice implcito obtenido
a partir de la relacin entre el ndice de valor de la
produccin total y un ndice cuantitativo basado en
los mrgenes comerciales totales, con un desglose por
productos detallado
Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores:
Deacin
IPP
IPC ajustado a los precios bsicos de
reparaciones
H
Transporte y almacena-
miento
Transporte de pasajeros por medio de transporte
(transporte ferroviario, otro transporte por va terrestre,
transporte por va acutica y transporte por va area):
- Deacin
- Mtodo del indicador del volumen de la produccin (p.
ej. pasajero-kilmetros)
Transporte de mercancas por medio de transporte
(transporte ferroviario, otro transporte por va terrestre,
transporte por tubera, transporte martimo, transporte
por vas de navegacin interior y transporte por va
area):
- Deacin
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
basados en toneladas-kilmetros transportados
Almacenamiento:
- Deacin con precios establecidos segn el tiempo (y
el volumen) del precio unitario
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
(p. ej. metros cbicos-das)
Servicios postales
- Deacin
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
(p. ej. nmero de cartas desglosado por distintas tarifas
postales)
IPP
IPC ajustado a los precios bsicos de
servicios prestados a hogares
IVU de servicios postales y de mensa-
jera
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 151
CIIU,
Rev. 4/
CCP,
Ver. 2
Especifcacin Mtodos (la lista no es exhaustiva) Defactor (si procede)
I
Actividades de aloja-
miento y de servicio de
comidas
- Deacin
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
(p. ej. noches de alojamiento/comidas vendidos)
- Mtodos de indicadores del volumen de los insumos (p.
ej. nmero de clientes)
IPP
IPC ajustado a precios bsicos
J
Informacin y comuni-
caciones
- Deacin con los precios comunicados por los produc-
tores/empresas de produccin
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
para todos los tipos de produccin (p. ej. programacin
desglosada por categoras)
IPP
IPC ajustado a los precios bsicos de
servicios prestados a hogares
IVU de productos homogneos
K
Actividades nancieras y
de seguros
Intermediacin nanciera
SIFMI:
- Mtodos de indicadores de produccin: nmero de
cuentas bancarias/prstamos y depsitos, etc. de los
mercados de consumo y empresarial
- Deactor implcito obtenido mediante el "margen de
inters" y el ndice de cantidad dado por las cantidades
de los fondos intermediados deactadas con el deactor
del PIB
Intermediacin nanciera distinta de los SIFMI:
- Promedio del deactor del precio de consumo y de los
servicios a empresas
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
(p. ej. utilizando el nmero de transferencias para la
transferencia de fondos, etc.)
Seguros:
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
(p. ej. utilizando la adquisicin y administracin de pli-
zas y reclamaciones)
Servicios auxiliares:
- Deacin
- Indicadores del volumen de la produccin
ndice implcito de precios de produc-
cin
IPP
IPC ajustado a los precios bsicos de
servicios prestados a hogares
L Actividades inmobiliarias
- Deacin
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
(p. ej. nmero de casas vendidas, por tipos de casas)
IPC ajustado a precios bsicos
Precio de la vivienda
ndice de precios de inversiones en
viviendas nuevas
Tarifas facturadas
M
Actividades profesiona-
les, cientcas y tcnicas
- Deacin
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
- Mtodos de indicadores de insumos
ndices de precios reales
IPC ajustado a precios bsicos
Tarifas facturadas u horarias
N
Actividades de servicios
administrativos y de
apoyo
- Deacin
- Mtodos de indicadores del volumen de la produccin
- Mtodos de indicadores de insumos
ndices de precios reales
IPC ajustado a precios bsicos
Tarifas facturadas u horarias
O
Administracin pblica y
defensa; planes de segu-
ridad social de aliacin
obligatoria
- Mtodo de indicador de produccin
- Mtodo de indicador de insumos
ndices de precios de insumos
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 152
Medicin de volumen 7
CIIU,
Rev. 4/
CCP,
Ver. 2
Especifcacin Mtodos (la lista no es exhaustiva) Defactor (si procede)
P Educacin
Produccin de mercado:
- Deacin
- Mtodo de indicadores de produccin detallados (p. ej.
utilizando indicadores de horas por alumno)
Produccin no de mercado:
- Mtodo de indicadores de produccin detallados (p. ej.
utilizando indicadores de horas por alumno/nmero de
alumnos)
- Mtodos de indicadores de insumos (p. ej. horas por
profesor)
IPP
IPC ajustado a precios bsicos
Q
Actividades de atencin
de la salud humana y de
asistencia social
Produccin de mercado:
- Deacin
- Mtodo de indicadores de produccin detallados
Produccin no de mercado:
- Mtodo de indicadores de produccin detallados
- Mtodos de indicadores de insumos
IPP
IPC ajustado a precios bsicos
R
Actividades artsticas,
de entretenimiento y
recreativas
Produccin de mercado:
- Deacin
- Mtodo de indicadores de produccin detallados
Produccin no de mercado:
- Mtodo de indicadores de produccin detallados
- Mtodos de indicadores de insumos
IPC ajustado a precios bsicos
S
Otras actividades de
servicios
- Deacin
- Mtodos de indicadores de produccin (p. ej. nmero
de miembros por tipos)
IPC ajustado a precios bsicos
T
Actividades de los hoga-
res como empleadores;
actividades no diferen-
ciadas de los hogares
como productores de
bienes y servicios para
uso propio
- Deacin
- Mtodos de indicadores de insumos (p. ej. nmero de
empleados)
- Deacin
- Mtodos de indicadores de insumos
(p. ej. nmero de empleados)
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 153
Recuadro 7.5: Ejemplo de estimaciones del volumen de la produccin hotelera
A continuacin se presentan el ndice de volumen y las estimaciones de volumen del sector hotelero. Para hacer estas estimaciones,
es necesario conocer:
el valor de la produccin en el ao t y en el ao t+1 (columnas 1 y 2);
"miles de noches de alojamiento" de los distintos tipos de alojamiento, a partir de encuestas especcas, en los aos t y t+1 (columnas 3 y 4).
A partir de estos datos se calculan los ndices de volumen y de precio (columnas 5, 6, 7 y 8); Ip es el ndice de precios de Paasche resul-
tante e Iq es el ndice de volumen de Laspeyres resultante.
Tipo de alojamiento, especfco
del pas Y
Volumen de
negocios
Ao t
(miles, divisa)
Volumen de
negocios
Ao t+1
(miles, divisa)
Noches de
alojamiento
Ao t
(miles)
Noches de
alojamiento
Ao t+1
(miles)
Coste por
unidad
Ao t
(divisa)
Volumen de
negocios Ao
t+1 en precios
de Ao t
(miles, divisa)
Ip
(%)
lq
(%)
0 1 2 3 4 5=1/3 6=4*5 7= 2/6*100 8= 6/1*100
TOTAL 16282 16865 16118 104.6 99.0
1. Hoteles 14400 14910 720 710 20 14200 105 98.6
2. Albergues 96 104 12 13 8 104 100 108.3
3. Moteles 270 282 30 31 9 279 101 103.3
4. Villas tursticas 624 644 48 49 13 637 101 102.1
5. Casas de huspedes urbanas 600 628 60 61 10 610 103 101.7
6. Casas de huspedes rurales 200 200 25 24 8 192 104 96.0
7. Bungalows 32 36 8 9 4 36 100 112.5
8. Unidades tursticas tipo caseta 60 61 12 12 5 60 102 100.0
El consumo intermedio, el segundo elemento del valor aadi-
do, comprende el valor de los bienes y servicios (producidos
en el pas e importados) consumidos como insumos por un
proceso de produccin (excepto el uso de activos fjos). La
defacin del consumo intermedio es necesaria cuando se
usa la doble defacin para medir el valor aadido a precios
constantes o cuando las mediciones de precio y volumen se
estiman en un sistema de tablas de origen y destino.
El consumo intermedio debe defactarse producto por pro-
ducto. Esto exige, en primer lugar, un desglose por produc-
tos del consumo intermedio a precios corrientes. El volumen
total del consumo intermedio para cada rama individual se
obtiene sumando los volmenes de los insumos de todos los
productos (obviamente, esto solo funciona en un marco de
volumen de Laspeyres, que es aditivo).
Lo ideal sera que se utilizaran para defactar datos reales de
precios sobre usos intermedios, recogidos de los comprado-
res (y que refejen los precios de adquisicin). Sin embargo,
esos datos no suelen estar disponibles. Como alternativa, el
consumo intermedio de los productos procedentes de la pro-
duccin nacional puede defactarse utilizando los mtodos
descritos para la produccin de dicho producto, teniendo en
cuenta que el consumo intermedio se valora a precios de ad-
quisicin (es decir, volviendo a sumarle los impuestos y las
subvenciones sobre los productos, siempre que sea pertinen-
te). El uso intermedio de productos importados deber defa-
ctarse mediante ndices de precios de importaciones o utili-
zando los mtodos alternativos (ndice de valor unitario).
Los impuestos y subvenciones a los productos forman parte
de la diferencia entre el precio bsico de un producto y su
precio de adquisicin. Se aaden al total del valor aadido
bruto a precios bsicos para obtener el PIB por el mtodo de
la produccin.
Captulo 3: Conceptos bsicos, seccin 1: Fundamentos de con-
tabilidad nacional presenta el sistema de precios de las cuentas
nacionales.
Los impuestos y subvenciones a los productos pueden adop-
tar dos formas principales: basadas en el valor de los pro-
ductos (llamados impuestos ad valorem) o basadas en la
cantidad de los productos. El IVA es un caso especial dentro
de la categora de impuestos ad valorem. Se debe contar con
un desglose detallado por productos y con datos sobre cada
tipo de impuesto/subvencin (tipos) para poder aplicar ade-
cuadamente las mediciones de volumen a varios impuestos y
subvenciones a los productos a nivel de pas.
Debe hacerse una distincin bsica entre los impuestos (y
subvenciones) basados en la cantidad y los basados en el va-
lor. El volumen de los impuestos sobre los productos se mide
aplicando los precios de imposicin del ao base (suma gra-
vada por unidad de producto) a las cantidades de productos
gravados o aplicando los tipos impositivos del ao base al
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 154
Medicin de volumen 7
valor de los productos gravados a precios del ao base. En
todos los casos, los defactores describen las variaciones en
los tipos impositivos, las variaciones en la composicin de
la base imponible, as como toda variacin de precios que la
afecte (para los impuestos basados en el valor).
El modo de realizar el clculo en la prctica depende del tipo
de impuesto y de los datos disponibles. Cuando sea perti-
nente, se distinguir entre la tributacin de los bienes im-
portados y la de los bienes de produccin nacional. En con-
secuencia, la estimacin del volumen de los impuestos debe
tener en cuenta su relacin directa con la produccin o la
importacin. As, el clculo del ndice de precios se basa en
el ndice de precios de produccin (o en el ndice de pre-
cios de importacin), ajustado por un indicador que refeja
la evolucin del porcentaje del impuesto por defecto en la
produccin de un ao a otro.
El clculo de las subvenciones se lleva a cabo de la misma
manera.
2.2 El enfoque del gasto
2.2.1 Gasto en consumo fnal
1. Gasto en consumo fnal de los hogares
El gasto en consumo fnal de los hogares se compone prin-
cipalmente de bienes y servicios adquiridos en el mercado,
aunque tambin incluye el consumo de la produccin de
los hogares para uso fnal propio, tal como el consumo de
bienes producidos en los hogares para el consumo propio
de los mismos, los servicios de viviendas ocupadas por sus
propietarios y los bienes o servicios recibidos como renta en
especie. No incluye las transferencias sociales en especie, el
consumo intermedio o la formacin bruta de capital, las ad-
quisiciones de activos no producidos, los pagos a ISFLSH, los
impuestos distintos de los impuestos sobre los productos o
las transferencias voluntarias.
Se recomiendan los mtodos basados en la defacin del gas-
to de los hogares utilizando IPC lo sufcientemente precisos
(valorados a precios de adquisicin incluido el IVA). Cuan-
do no haya IPC disponibles, tambin se pueden utilizar IPP
ajustados por diferencias de valoracin, precios de importa-
cin/exportacin o indicadores de volumen.
La medicin de volumen de algunos componentes concretos
del gasto en consumo fnal de los hogares se estima de la ma-
nera siguiente:
El (a) consumo de bienes y servicios de produccin propia no se
incluye en el clculo del IPC; en este caso, la regla general
es que los productos producidos para el consumo propio
deben valorarse al precio bsico vigente para productos
equivalentes o al coste de produccin si no se dispone de
precios de mercado. Cuando la produccin para uso fnal
propio supone una parte signifcativa del consumo total
de un producto determinado, ser necesario defactarla
separadamente mediante un ndice de precios bsicos
apropiado; en caso contrario, bastar con utilizar el IPC.
La (b) valoracin de los bienes y servicios recibidos como renta
en especie se realiza a precios bsicos si son producidos
por el empleador y a precios de mercado si el empleador
tiene que adquirirlos a un tercero. Si los primeros tienen
una presencia signifcativa, la defacin debe realizarse
utilizando un ndice de precios bsicos apropiado.
Los (c) bienes y servicios comprados en el extranjero por ho-
gares residentes no se incluyen en el clculo del IPC, ya
que este incluye todas las compras realizadas por hoga-
res residentes y no residentes en el territorio econmico
de un pas. Si las compras realizadas en el extranjero por
residentes suponen una proporcin signifcativa del total
de consumo de los hogares, y los precios tienen una evo-
lucin distinta de la de los precios domsticos, un mto-
do que se puede aplicar para defactar los precios es usar
los datos del IPC de los pases donde se suelen realizar las
compras. Las correcciones para tener en cuenta los tipos
de cambio tendran como consecuencia que los efectos
de la fuctuacin de los tipos de cambio se trasladaran a
los precios por completo y de forma inmediata.
Los (d) servicios de viviendas ocupadas por sus propietarios
son un caso especial dentro de los productos para con-
sumo propio y representan una elevada proporcin del
consumo fnal de los hogares. El mtodo recomendado
para defactar este elemento en las cuentas nacionales es
la utilizacin de un ndice apropiado de niveles reales de
alquileres.
2. Gasto en consumo fnal de las administraciones pbli-
cas y las ISFLSH
Los principios que se aplican en el sector de las administra-
ciones pblicas y en el de las ISFLSH son similares. Por con-
vencin, el gasto en consumo fnal de las administraciones
pblicas y de las ISFLSH incluye:
(a) el valor de los bienes y servicios no de mercado que pro-
ducen las administraciones pblicas o las ISFLSH y que
no constituyen ni formacin de capital por cuenta propia
ni ventas;
(b) las adquisiciones por parte de administraciones pblicas
e ISFLSH de bienes y servicios producidos por produc-
tores de mercado que se suministran a los hogares, sin
ninguna transformacin, como transferencias sociales en
especie.
El gasto en consumo fnal comprende tanto el consumo in-
dividual como el colectivo, cuyo valor se calcula por conven-
cin como la suma de los costes. El consumo colectivo es
caracterstico nicamente de las administraciones pblicas y
recibe el nombre de "consumo fnal efectivo".
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 155
El consumo fnal de bienes y servicios no de mercado en las
mediciones de volumen se suele obtener utilizando el mto-
do de indicadores de insumos (ya que la produccin se com-
pila como suma de costes), defactando el valor de los insu-
mos con los defactores adecuados. En el caso de los servicios
individuales, los mtodos recomendados son los mtodos de
indicadores de produccin (tales como "horas por alumno" o
"tratamientos a pacientes por tipo").
En el caso de las transferencias sociales en especie consisten-
tes en bienes y servicios adquiridos por las administraciones
pblicas en el mercado, la defacin se realiza mediante un
IPC detallado adecuado, ajustado por:
(a) cualesquiera descuentos que las administraciones pbli-
cas hayan negociado directamente con los proveedores;
(b) cualesquiera contribuciones que deban pagar quienes re-
ciben las transferencias.
2.2.2 Formacin bruta de capital
Formacin bruta de capital fjo 1.
La formacin bruta de capital fjo (FBCF) abarca tanto acti-
vos fjos materiales como inmateriales, que representan una
gran gama de distintos productos. La FBCF puede medirse
desde el punto de vista de la oferta o desde el punto de vista
de la demanda. El enfoque desde el punto de vista de la oferta
es ms utilizado, debido a la disponibilidad general de los
datos necesarios: produccin domstica menos las exporta-
ciones ms las importaciones de bienes de capital, a un nivel
detallado.
La disponibilidad de ndices de precios adecuados para la
FBCF vara considerablemente entre los distintos tipos de
activos.
(a) En el caso de las viviendas nuevas se utilizan IPC y para
edifcios y estructuras nuevos se utilizan IPP. El coste de
transferencia de la propiedad debe defactarse por sepa-
rado. El valor corriente y las estimaciones de volumen se
suelen obtener a partir de estimaciones separadas de las
partes constituyentes, costes legales, costes de transporte
e instalacin, etc.
(b) Es probable que haya IPP disponibles para los productos
estndar, como maquinaria y equipo; sin embargo, gran
parte de la formacin de capital es especfca al compra-
dor y es posible que se deban desarrollar ndices adecua-
dos utilizando la mejor informacin disponible. Los n-
dices de precios de equipo varan considerablemente en
sus tasas de crecimiento. Es el caso de, por ejemplo, los
ordenadores, cuyos precios bajan rpidamente ao tras
ao, mientras que los precios de equipo de transporte han
venido incrementando. En estos casos, es necesario que
los diferentes tipos de equipo se defacten por separado
utilizando ndices de precios correspondientes (o, equiva-
lentemente, que se utilice un ndice de precios de Paasche
correctamente ponderado para defactar el agregado).
(c) Los programas informticos incluidos en la FBCF repre-
sentan en gran medida produccin por cuenta propia; la
defacin puede realizarse eligiendo un pseudo-ndice de
precios de la produccin y un ndice de precios de los in-
sumos, obtenido al ponderar juntos los ndices de precios
de los insumos. No obstante, las estimaciones de volumen
de los insumos utilizadas en sustitucin de los productos
no refejan ningn crecimiento en productividad y por lo
tanto no se recomiendan. En ausencia de una alternativa
mejor, la opcin ms obvia es utilizar el ndice de precios
de programas informticos hechos a medida.
(d) La investigacin y desarrollo experimental (I+D) es otra
actividad que a menudo se lleva a cabo por cuenta propia.
Sin embargo, dada la naturaleza heterognea de la I+D, la
eleccin para defactar est entre derivar pseudo-ndices
de precios de la produccin y utilizar ndices de precios
de los insumos.
La amplia gama de productos distintos exige una estimacin
del volumen de la FBCF a un nivel detallado de productos
para garantizar estimaciones de buena calidad. La siguiente
lista de productos deber considerarse la mnima aceptable:
(a) productos de construccin: edifcios residenciales; otros
edifcios y estructuras, inclusive edifcios no residencia-
les, otras estructuras, mejoras fundiarias;
(b) maquinaria y equipo: equipo de transporte, tal como:
aviones, barcos, trenes, otros equipos de transporte;
Equipo informtico; Otra maquinaria y equipo;
(c) sistemas de armamento;
(d) activos biolgicos cultivados, por ejemplo, rboles y ga-
nado;
(e) costes de transferencia de la propiedad de activos no pro-
ducidos tales como terrenos, contratos, arrendamientos y
licencias;
(f) productos de propiedad intelectual: investigacin y de-
sarrollo; exploracin y evaluacin de recursos minerales;
programas informticos y bases de datos; originales de
entretenimiento, literarios o artsticos; otros productos
de propiedad intelectual.
Variacin de existencias 2.
El clculo de las variaciones de existencias en trminos de
volumen es de particular importancia debido a su repercu-
sin sobre el PIB pero, al mismo tiempo, supone una tarea
difcil. Las variaciones de existencias pueden tener valores
positivos, negativos o cero; as pues, no debe derivarse di-
rectamente un ndice encadenado. Las estimaciones enca-
denadas en volumen de las variaciones de existencias deben
derivarse primero obteniendo las estimaciones de volumen
encadenadas de los stocks a la apertura y al cierre, y luego
tomando su diferencia.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 156
Medicin de volumen 7
La medicin de volumen de las variaciones de existencias
est vinculada a la estimacin de la produccin y del consu-
mo intermedio. Adems, la transaccin es la diferencia entre
dos fenmenos, las entradas y las salidas, teniendo en cuen-
ta tambin el valor de las ganancias/prdidas recurrentes de
bienes mantenidos en existencias, por lo que los ndices de
volumen no son econmicamente signifcativos. La meto-
dologa de estimacin de las variaciones de existencias tanto
a precios corrientes como a precios constantes depende en
gran medida del tipo de informacin sobre las existencias de
que se disponga. Deben formularse hiptesis y suposiciones.
Existen cuatro tipos de existencias: materias primas y su-
ministros; trabajo en curso (inclusive ganado criado para
sacrifcarlo); bienes terminados; bienes para reventa. Es im-
portante destacar que la variacin de existencias representa
parte de los clculos de produccin y de consumo interme-
dio, de la manera siguiente:
Produccin = ventas + variacin de existencias de productos
terminados + variacin de los trabajos en curso (7)
Consumo intermedio = adquisiciones variacin de existen-
cias de materias primas y suministros (8)
Para un comerciante mayorista o minorista:
Produccin = ventas adquisiciones (de bienes para reventa)
+ variacin de existencias de bienes para reventa (9)
Las ganancias de posesin estn estrechamente relacionadas
con el clculo de las variaciones de existencias. Las ganancias
de posesin son el resultado de las variaciones de precios du-
rante el perodo en que se mantienen las existencias. Estas
ganancias no forman parte de la produccin. Las ganancias
de posesin pueden ser negativas, en cuyo caso se denomi-
nan prdidas de posesin. Si no existen variaciones de pre-
cios durante el ejercicio contable, la ganancia de posesin es
igual a cero. Las ganancias de posesin pueden calcularse
utilizando la siguiente ecuacin de identidad:
Valor de las existencias al fnal del ejercicio contable
valor de las existencias al principio del ejercicio contable
= variacin de existencias + ganancias de posesin (10)
En condiciones ideales, de debera disponer de informacin
sobre cantidades y valores de los stocks. En general, solo se
dispone de informacin sobre los valores de los stocks al
principio y al fnal del ejercicio, por tipo, segn los sistemas
contables de las empresas. Estos sistemas contables valoran
las existencias segn sistemas de coste histrico, sistemas
LIFO (ltima entrada, primera salida) o FIFO (primera en-
trada, primera salida), etc.
Segn los datos obtenidos de los sistemas contables de las
empresas, o a partir de suposiciones, los valores de los niveles
de existencias se pueden defactar de la siguiente manera:
se obtienen los precios y datos sobre cantidades dispo- (a)
nibles. La variacin cuantitativa (entre el principio y el
fnal del ejercicio) se multiplica por el precio medio del
ao deseado para obtener el volumen de la variacin de
existencias;
un ndice de precios que describa la evolucin de los pre- (b)
cios de los stocks de conformidad con la prctica contable
conocida o supuesta, obteniendo directamente el valor de
la variacin de existencias a precios constantes. Esta can-
tidad se debe defactar con un ndice de precios medio de
conformidad con las normas de valoracin de las cuentas
nacionales para determinar la variacin de existencias a
precios corrientes.
Los ndices de precios deben corresponderse con los cuatro
tipos de existencias, por productos:
(a) para existencias de productos terminados: IPP a precios
bsicos;
(b) para existencias de materias primas y suministros, ndices
similares a los utilizados para el consumo intermedio (pre-
cios de consumo intermedio reales o IPP ajustados a pre-
cios de adquisicin);
(c) para existencias de bienes para reventa: IPP (para los mino-
ristas, en sentido estricto, el IPP debe ajustarse para tener
en cuenta los mrgenes comerciales de los mayoristas);
(d) para el trabajo en curso: la defacin debe realizarse de una
forma coherente con la defacin de la produccin, es decir,
con ndices de precios de produccin a precios bsicos.
Cuando no exista informacin sobre stocks, la variacin de
existencias se compila a partir del "mtodo del fujo de mer-
cancas", pero el resultado residual refejar errores de medi-
cin en los distintos agregados.
2.2.3 Importaciones y exportaciones
Las exportaciones y las importaciones constan tanto de bie-
nes como servicios, valorados en el momento en que se pro-
duce el cambio de propiedad entre una unidad residente y un
propietario no residente, e incluyen o excluyen los gastos de
transportes dependiendo de si el proveedor incluye o no el
transporte hasta el comprador en el precio cobrado.
El transporte exterior y los servicios de seguros entre las
fronteras del importador y el exportador no se incluyen en el
valor de los bienes, sino que se registran como servicios. Sin
embargo, dado que no siempre es posible obtener los valores
FOB para desagregaciones de productos detalladas, los deta-
lles del comercio exterior aparecen valorados en la frontera
aduanera del importador. En ese caso, todos los servicios de
transporte y seguro hasta la frontera del pas importador se
incluyen en el valor de los bienes importados, que se deno-
mina coste, seguro y fete (CIF). Esta es la valoracin que se
utiliza para las importaciones en las tablas de origen y des-
tino. Cuando el precio de las exportaciones y las importa-
ciones incluye un elemento de servicios de transporte o de
seguros, estos deben tratarse correctamente en las medidas
de precio y volumen.
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 157
Una estimacin correcta del volumen de las importaciones y
exportaciones exige que se tengan en cuenta los bienes y los
servicios por separado.
Existen varios mtodos idneos para la estimacin del volu-
men de bienes, tales como:
Precios reales de exportacin e importacin 1.
Los ndices de precios de exportacin e importacin pue-
den elaborarse sobre la base de los precios cobrados por los
exportadores de los bienes, en el caso de las exportaciones,
o pagados por los consumidores, en el caso de las importa-
ciones. La principal ventaja es que afrontan mejor el proble-
ma de los productos heterogneos, puesto que el ndice de
precios se elabora de forma que refeje unas caractersticas
fjas que permitan aislar los efectos del precio y controlar las
variaciones de calidad. Las desventajas son las siguientes: (a)
resultan caros de elaborar y presentan una carga para los en-
cuestados; (b) pueden presentar una cobertura insufciente
de las exportaciones e importaciones reales de productos a
las que se aplican como defactores; (c) los ndices de pre-
cios tambin pueden refejar de forma inadecuada los precios
reales pagados por los compradores. Los ndices de precios
se elaboran utilizando datos de establecimientos encuestados
sobre los precios de artculos representativos exportados e
importados. Los precios encuestados sern los de artculos
defnidos segn especifcaciones detalladas de manera que
pueda medirse la variacin del precio de la misma especifca-
cin de un artculo a travs del tiempo.
ndices de Valor Unitario (IVU) 2.
Los IVU pueden obtenerse fcilmente de las estadsticas
comerciales, dado que se calculan como la relacin valor/
volumen (peso o cantidad). Normalmente no controlan los
cambios de la composicin del grupo de productos dentro de
un epgrafe, lo que da lugar a que las variaciones de calidad se
incluyan por error en el componente de precio. Su cobertura
de productos suele ser completa, pero incluso al nivel ms
detallado de la clasifcacin comercial pueden incluir una
gama de productos distintos y la homogeneidad no es rea-
lista. Tal vez sea ms factible elaborar IVU ms homogneos
si se tiene tambin en cuenta el pas de origen (o de destino).
Los IVU son claramente inadecuados para productos que
son nicos o cuyas caractersticas cambian rpidamente.
Tambin podra aplicarse un mtodo mixto que suponga
la compilacin de ndices de precios basados en encuestas
a establecimientos, para algunos grupos de productos, y de
ndices de valor unitario basados en datos aduaneros, para
otros.
IPP ajustados 3.
Es posible utilizar IPP nacionales para defactar las estima-
ciones a precios corrientes para las exportaciones e importa-
ciones de la misma forma en que se pueden utilizar precios de
exportacin e importacin reales. Los IPP refejan los precios
del mercado nacional y, en determinadas circunstancias, es
posible que no sean un buen refejo de los precios cobrados
por las exportaciones o las importaciones, en los casos en que
existe competencia entre los productos producidos en el pas
y las importaciones. Sin embargo, puede haber poca diferen-
cia entre los precios nacionales y los de las importaciones o
exportaciones cuando los productos compiten directamente
en el mercado. En estas condiciones, la utilizacin de un IPP
para exportaciones o importaciones puede ser aceptable.
Una forma de mejorar los IPP nacionales para hacerlos ms
representativos de las exportaciones e importaciones sera
ajustarlos de alguna manera para refejar mejor los precios
reales de exportacin e importacin. Esa correccin podra
realizarse de varias formas:
(a) teniendo en cuenta las fuctuaciones de los tipos de cam-
bio entre la moneda nacional y las de los pases a los que
se dirigen las exportaciones o de los que provienen las
importaciones;
(b) estimando un factor de ajuste basado en alguna otra va-
riable como, por ejemplo, los IVU; esto representa una
relacin entre los IVU de un grupo seleccionado de pro-
ductos (de evolucin estable) y los IPP de los mismos
productos aplicada a un IPP que represente una gama de
productos presentes en las estimaciones de exportaciones
o importaciones para las que no se disponga de otros in-
dicadores de precio o de volumen ms adecuados.
Precios de exportacin de un pas extranjero 4.
Los precios de exportacin de un pas extranjero se utilizan
para defactar las importaciones, desglosadas por grupo de
productos y por pas (un proceso necesario para obtener los
mejores resultados posibles de este mtodo). Este mtodo es
especialmente apropiado para productos nicos de carcter
especializado. Es posible realizar ajustes:
(a) teniendo en cuenta las fuctuaciones de los tipos de cam-
bio, suponiendo que estas afectan directa e inmediata-
mente al precio de las importaciones;
(b) teniendo en cuenta otros factores que afectan a los pre-
cios entre los pases de exportacin y de importacin,
como los mrgenes de los transportes.
Las exportaciones e importaciones de servicios abarcan una
amplia gama de servicios distintos. Las fuentes de datos ac-
tuales para ndices de precios de comercio internacional de
servicios son menos exhaustivas que las de otras reas y los
mtodos para estimar el precio y el volumen estn menos de-
sarrollados.
Si se dispone de precios reales de servicios de exportacin
e importacin, resulta fcil utilizarlos para obtener las esti-
maciones de volumen necesarias. En caso contrario, los m-
todos para las exportaciones e importaciones de servicios
deben seguir las recomendaciones para servicios similares
producidos o consumidos en el pas. Los mtodos que deben
emplearse para los servicios producidos en el pas son, en
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 158
Medicin de volumen 7
general, los mismos que los empleados para la produccin
de mercado de servicios: tarifas facturadas, mtodo de indi-
cadores de produccin, mtodos de indicadores de insumos.
Por ejemplo:
las estimaciones de volumen de servicios de transporte 1.
de mercancas podran obtenerse utilizando IPP segn la
forma de transporte;
las estimaciones de volumen de servicios de alojamiento 2.
podran derivarse utilizando IPC adecuados;
para otros servicios importados, puede ser necesario uti- 3.
lizar los ndices de precios de los pases que exportan los
servicios, ajustados por variaciones del tipo de cambio.
El mtodo preferido para la defacin son los ndices de pre-
cios reales. En el caso de las exportaciones y las importacio-
nes, estos precios deben refejar los precios reales cobrados,
en el caso de las exportaciones, y pagados, en el caso de las
importaciones. Estos precios sern distintos de los del mer-
cado interno, debido a la incidencia de los tipos de cambio
y de las posibles diferencias de las polticas de precios en el
caso de las ventas internas y de exportacin. Otra difcultad
aadida que se asocia a la recopilacin de precios de expor-
tacin e importacin es la identifcacin del marco de mues-
treo necesario para la misma.
3. Observaciones fnales
La medicin directa del PIB puede obtenerse a partir de la
produccin y a partir del gasto y es el resultado de las medi-
ciones de sus componentes. El mtodo de la renta no puede
utilizarse para medir el volumen del PIB, puesto que uno de
sus componentes, el excedente de explotacin, no se puede
medir directamente a precios constantes.
Es importante elaborar una nica medicin del crecimiento
del volumen del PIB. Aunque podra debatirse si pueden o
no existir diferencias conceptuales entre el volumen del PIB
por el mtodo de la produccin y por el del gasto, en la prc-
tica resultara muy poco deseable publicar dos tasas de creci-
miento del PIB distintas.
En muchos pases, actualmente la medicin del crecimiento
del volumen del PIB se basa en gran medida en solo uno de
estos mtodos. Este puede ser bien el mtodo de la produc-
cin o bien el del gasto, en funcin de los puntos fuertes y d-
biles de las fuentes de datos, que pueden variar enormemente
entre pases. Como ejemplo, en algunos pases los datos so-
bre el gasto en consumo de los hogares pueden considerarse
menos fables que los datos sobre produccin, de modo que
es preferible el mtodo de la produccin.
La tabla 7.2 presenta un resumen de los mtodos de compila-
cin de las mediciones de volumen en las cuentas nacionales
y de los defactores recomendados de dichos mtodos.
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 159
Tabla 7.2: Resumen de los mtodos de medicin de volumen y de los defactores por agregados del SCN
Agregados del SCN Mtodos (la lista no es exhaustiva) Defactores - recomendados
Produccin, de mercado
- Deacin
- Mtodo de indicador de produccin
- Mtodo de indicador secundario
- Mtodo de indicador de insumos
IPP
Datos detallados de IPC ajustados a precios
bsicos
Tarifas facturadas
Produccin, no de
mercado
Individual:
- Mtodo de indicador de produccin
- Mtodo de indicador de insumos
Colectivo:
- Mtodo de indicador de insumos
- Indicadores de volumen
ndices de precios de insumos
Produccin para uso
nal propio
- Deacin
- Mtodo de indicador de produccin
- Mtodo de indicador secundario
- Mtodo de indicador de insumos
IPP de productos similares en el mercado
Datos detallados de IPC ajustados a precios
bsicos
ndices de precios de produccin de activos jos
Consumo intermedio - Deacin producto por producto
Datos de ndices de precios de los compradores
Los mismos precios se aplican a la produccin de
dichos productos
Valor aadido directo
- Mtodo de indicador de produccin
- Indicador de insumos
Gasto en consumo nal
de los hogares
- Deacin
- Indicadores de volumen
- Indicador secundario
IPC (detallados)
IPP ajustados por las diferencias de valoracin
Precios de importacin/exportacin
Gasto en consumo nal
de las administraciones
pblicas y las ISFLSH
- Mtodo de indicador de produccin, mtodo de indi-
cador de insumos (igual que para la produccin no de
mercado)
- Deacin de las transferencias sociales en especie
(adquiridas en el mercado)
IPC sucientemente detallados de las transferen-
cias sociales en especie
Formacin bruta de
capital jo
- Deacin por tipos de activos
- Deacin de los servicios conexos
- Mtodos de insumos
ndices reales de precios de las inversiones
IPP ajustados a precios de adquisicin
Tarifas facturadas
Precios de importacin
Variacin de existencias
- Deacin
- Mtodo del ujo de mercancas
- Indicadores secundarios
IPP
IPC
Deactores implcitos de precios
Adquisicin menos
cesiones de objetos
valiosos
- Deacin
IPP de un sector
que fabrique objetos valiosos
Exportaciones e
importaciones de bienes
y servicios
Bienes:
- Deacin
- Mtodos de indicadores de insumos
Precios reales de exportacin o importacin
IVU
IPP adecuados (ajustados cuando sea necesario)
Precios de exportacin de un pas extranjero
Servicios:
- Deacin
- Mtodo de indicador de insumos
Precios reales de exportacin o importacin
IPP adecuados (ajustados cuando sea necesario)
Precios de exportacin de un pas extranjero
Gasto de los no residentes en el territorio nacional:
- Deacin
Gasto de residentes nacionales en el extranjero:
- Deacin
IPC del pas
IPC del pas visitado ajustado por el tipo de
cambio
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 160
Medicin de volumen 7
Las principales recomendaciones para la estimacin de cuen-
tas nacionales en trminos de volumen pueden resumirse de
la manera siguiente:
la mejor forma de elaborar estimaciones del volumen de 1.
transacciones de bienes y servicios es dentro de un marco
de origen y destino, a ser posible conjuntamente con las
estimaciones de valores corrientes y al mismo tiempo que
estas;
las estimaciones pueden hacerse al nivel ms detallado 2.
de productos que permitan las fuentes de datos y los re-
cursos disponibles; es importante desarrollar un sistema
comprensible de estadsticas de precios;
el mtodo recomendado para medir el volumen en las 3.
cuentas nacionales es la defacin. Es preferible defactar
los valores corrientes con un ndice de precios adecuado,
en lugar de elaborar las estimaciones de volumen direc-
tamente;
si no resulta prctico obtener las estimaciones del valor 4.
aadido en trminos reales a partir de un marco de ori-
gen y destino, y si las estimaciones del volumen de la pro-
duccin y del consumo intermedio no son slidas o bien
estas ltimas no estn disponibles, entonces a menudo
pueden obtenerse estimaciones satisfactorias utilizando
un indicador de produccin, al menos a corto plazo. En
general, es preferible un indicador de produccin obteni-
do por defacin, en lugar de un indicador obtenido por
extrapolacin de cantidades;
la medida preferida de las variaciones interanuales de 5.
volumen del PIB es un ndice de volumen de Fisher; las
variaciones sobre perodos ms largos se obtienen me-
diante encadenamiento, es decir, acumulando las varia-
ciones anuales;
los ndices en cadena que utilizan ndices de volumen 6.
de Laspeyres para medir las variaciones interanuales
del volumen del PIB y los ndices asociados de precios
de Paasche implcitos para medir la infacin interanual
constituyen alternativas aceptables a los ndices de Fisher
recomendados.
3.1 Preguntas para los profesionales
Se realizan estimaciones de precio y de volumen en su 1.
pas?
Qu ndices de precios (de entre los necesarios) estn 2.
disponibles? Cmo es la calidad de los datos? Qu otros
ndices de precios deberan recopilarse? Se actualizan
con regularidad las ponderaciones de los ndices de pre-
cios?
Qu mtodos se utilizan para las estimaciones de volu- 3.
men? Se utilizan defactores nicos?
Qu actividades de produccin considera que se miden 4.
de manera defciente en su pas? Existen planes para lle-
var a cabo mejoras?
Es el nivel de compilacin lo sufcientemente detallado 5.
para asegurar la calidad de las estimaciones? Si no lo es,
existen planes para mejorar las prcticas de compilacin
y alcanzar un nivel ms desagregado? Existen sufcien-
tes recursos para llevar a cabo estos planes?
Medicin de volumen
7
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 161
4. Lecturas recomendadas
Te 2008 SNA (Chapter 15 Price and volume measures)
Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU, Banco Mundial,
2009;
Handbook on price and volume measures - Eurostat,
Ofcina de Publicaciones Ofciales de las Comunidades
Europeas, Luxemburgo 2001;
National Accounts: A practical introduction, Studies in
Methods, Serie F, No.85, ONU 2003; chapter XV:Price
and volume measurement;
Producer Price Index Manual: Teory and Practice,
(Organizacin Internacional del Trabajo, Fondo Monetario
Internacional, Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos, Naciones Unidas, Comisin
Econmica para Europa y Banco Mundial, 2004);
Sources and methods Construction Price Indices, OCDE,
Eurostat, 1998;
Export and Import Price Index Manual, Teory and
Practice, OIT, FMI, OCDE, Eurostat, UNECE, Banco
Mundial, 2009;
System of National Accounts 1993 Training Manual,
SADC, 1993.
Tablas de Origen y Destino Tablas de Origen y Destino
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 165
Resumen del captulo
Las tablas de origen y destino ofrecen una imagen detallada de
la economa, proporcionando los elementos del procesos de
produccin, el destino de los bienes y servicios (productos) y
la renta generada en dicho proceso de produccin. La elabora-
cin de dichas tablas es un proceso complejo y difcil, pero que
ofrece importantes ventajas por distintos motivos. El propsito
de este captulo es presentar la metodologa, los principales
procesos y las fuentes de datos necesarias para poner en mar-
cha y mejorar la compilacin de tablas de origen y destino.
1. Por qu son necesarias las tablas de
origen y destino
1.1 Las tablas de origen y destino dentro del SCN
2008
El Programa de Aplicacin del Sistema de Cuentas Naciona-
les y Estadsticas Econmicas de 2008 representa la iniciati-
va estadstica global actual y posee dos principales objetivos
para ayudar a los pases a desarrollar su capacidad estadstica
e institucional:
llevar a cabo los cambios conceptuales del SCN 1968 o 1.
1993 al SCN 2008;
mejorar el alcance, el nivel de detalle y la calidad de las 2.
cuentas nacionales y de las estadsticas econmicas en
que se basan.
Es necesario tener en cuenta tres dimensiones principales
para fjar los objetivos de aplicacin y para hacer un segui-
miento del progreso de la aplicacin del SCN 2008;
alcance de las cuentas 1.
conformidad con los conceptos del SCN 2.
aspectos de calidad. 3.
La orientacin a los pases que contemplan expandir el m-
bito de cobertura de sus cuentas nacionales en lnea con las
recomendaciones del SCN 2008 y del marco para medir el
nivel de desarrollo de las cuentas nacionales en distintos
puntos en el tiempo se basa en los objetivos aprobados por la
comisin en su vigsimo novena sesin
(1)
(vase el Anexo 1).
Estas tablas de origen y destino estn relacionadas con el Ob-
jetivo Intermedio 1 y es importante recordar que forman una
de las tablas recomendadas en el "conjunto de datos mnimo
requerido" (MRDS), incluido en el mbito de la compilacin
de las tablas y cuentas del SCN 2008 (vase el captulo 2 del
presente manual: La construccin del SCN).
Las tablas de origen y destino describen, mediante una serie
de matrices, cmo los orgenes de distintos tipos de bienes y
servicios proceden de la industria nacional y de las importa-
(1) Informe del GITCN en la vigsimo novena sesin de la CENU, documento E/
CN.3/1997/12.
ciones y de cmo esa oferta se reparte entre diversos usos in-
termedios o fnales, incluidas las exportaciones. Estas tablas
suponen la compilacin de un conjunto de cuentas integradas
de produccin y generacin de rentas para cada rama de acti-
vidad. La compilacin de tablas de origen y destino es un paso
natural hacia la aplicacin del SCN 2008, con un impacto po-
sitivo sobre todas las fases descritas en el presente Manual.
Para saber ms...
The 2008 SNA, Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU, Banco Mun-
dial, 2009, Chapter 14: The supply and use tables and goods and
services account.
1.2 Ventajas de las tablas de origen y destino
La compilacin de tablas de origen y destino requiere el apro-
vechamiento de todos los datos e informacin disponible sobre
la economa y sobre la sociedad de una manera lgica. El resul-
tado fnal es un conjunto de cuentas nacionales fable y com-
pensado, que incluye la estimacin de algunos agregados clave
como el PIB a precios corrientes y a precios del ao anterior.
A continuacin se resumen las principales ventajas de la
compilacin de tablas de origen y destino:
Integracin de los mtodos de estimacin del PIB 1.
Las tablas de origen y destino ofrecen un marco ideal para la
integracin de los tres mtodos de clculo del PIB.
Para ms informacin sobre los mtodos de estimacin del PIB,
vase el Captulo 3: Conceptos bsicos, seccin 2: Cuentas y prin-
cipales agregados.
El marco de origen y destino mejora la precisin tanto del
mtodo de estimacin del PIB segn la produccin como del
mtodo segn el gasto ya que es coherente no solo dentro de
la economa global sino tambin a nivel de cada producto in-
dividual. La estimacin del PIB a travs de tablas de origen y
destino es la mejor manera de asegurarse de que ambos resul-
tados del PIB (estimado segn el enfoque de la produccin y
segn el enfoque del gasto) son iguales al no haber lugar para
la discrepancia estadstica. La compilacin de estas tablas re-
quiere ajustar los orgenes y los destinos a un nivel de produc-
to detallado y, en este proceso, se mejora la precisin de ambos
clculos del PIB (segn la produccin y segn el gasto).
Las tablas de origen y destino son ms dbiles respecto al en-
foque de la renta para la estimacin del PIB; el excedente de
explotacin y la renta mixta se suelen estimar empleando un
resultado residual de los otros dos mtodos. Para respetar el
enfoque de la renta para el clculo del PIB, se pueden aadir
los datos de las cuentas de prdidas y ganancias de las empre-
sas, a partir de la conciliacin de datos entre cuentas por ra-
mas de actividad y por sectores (vase la tabla 8.1 ms abajo).
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 166
Tablas de Origen y Destino 8
Tabla 8.1: Tabla que concilia las tablas de origen y destino y las cuentas de los sectores
SECTORES DE ACTIVIDAD (NACE)
Total
1 2 ... n
SECTORES INSTITUCIONALES
1. Sociedades no fnancieras
Produccin total
Produccin de mercado
Produccin para uso fnal propio
Otra produccin no de mercado
Consumo intermedio
Valor aadido bruto
Remuneracin de asalariados
Otros impuestos netos sobre la produccin
Consumo de capital fjo
Excedente de explotacin, neto
Formacin bruta de capital fjo
2. Sociedades fnancieras
Produccin total
:
Formacin bruta de capital fjo
3. Administraciones pblicas
Produccin total
:
Formacin bruta de capital fjo
4. Hogares
Produccin total
:
Formacin bruta de capital fjo
5. Instituciones sin fnes de lucro al servicio de
los hogares
Produccin total
:
Formacin bruta de capital jo
6. Total
Produccin total
:
Formacin bruta de capital jo
Fuente: Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables, Eurostat, Comunidades Europeas, 2008
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 167
Comprende la cuenta de bienes y servicios, la cuenta de 2.
produccin y la cuenta de explotacin
Las tablas de origen y destino tambin permiten la compila-
cin de las tres primeras cuentas: Cuenta de bienes y servi-
cios, Cuentas de produccin por actividad y sector y Cuentas
de explotacin por actividad y sector.
Recuadro 8.1: Relacin entre los sectores institucionales y las tablas de origen y destino
La relacin entre los sectores institucionales y la tabla de origen y destino se ilustra mediante un ejemplo numrico.
Las cuentas del sector institucional de una economa se presentan en las tablas 1, 2 y 3:
Tabla 1: Cuenta de intercambios exteriores de bienes y servicios
DESTINOS RECURSOS
Sectores institucionales:
Exportaciones
de bienes y
servicios
Saldo contable: Saldo de
intercambios exteriores
de bienes y servicios
Importaciones
de bienes y
servicios
S.2 Resto del mundo 126 -9 117
Tabla 2: Cuenta de produccin
DESTINOS RECURSOS
Sectores institucionales:
Consumo
intermedio
Saldo contable:
Valor aadido bruto:
Produccin
S.11 Sociedades no fnancieras 277 173 450
S.12 Sociedades fnancieras 5 5 10
S.13 Administraciones pblicas 22 38 60
S.14 Hogares 40 90 130
S.15 ISFLSH 2 3 5
TOTAL 346 309 655
Tabla 3: Cuenta de explotacin
DESTINOS RECURSOS
Sectores institucionales:
Remuneracin de
asalariados
Otros impuestos
(menos subvenciones)
sobre la produccin
Saldo contable:
Excedente bruto de
explotacin/renta mixta
Valor aadido bruto
S.11 Sociedades no fnancieras 114 -4 63 173
S.12 Sociedades fnancieras 3 1 1 5
S.13 Administraciones pblicas 30 8 38
S.14 Hogares 1 89 90
S.15 ISFLSH 2 1 3
TOTAL 150 -3 162 309
Los elementos de recursos y empleos de cada sector institucional se separan por ramas de actividad. En el ejemplo, las actividades se
agrupan en tres categoras principales:
1. sector primario, que comprende agricultura, silvicultura y minera;
2. sector secundario, que comprende fabricacin, construccin y produccin de electricidad y otros servicios pblicos;
3. sector terciario, que comprende los servicios.
La relacin entre las cuentas del sector institucional y las ramas de actividad se presenta en las dos tablas a continuacin (tabla 4 y
tabla 5):
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 168
Tablas de Origen y Destino 8
Tabla 4: Recursos
Especifcacin: Matriz de produccin, por ramas de actividad: Importa-
ciones de
bienes y
servicios
Impuestos
menos sub-
venciones a
los productos
Mrgenes
comerciales y
de transporte
CIF-
FOB
corr.
TOTAL
Recursos
Sectores in-
stitucionales:
Sector
primario
Sector
secundario
Sector
terciario
TOTAL
Produccin
S.11 10 290 150 450 34 484
S.12 10 10 1 11
S.13 3 7 50 60 60
S.14 100 10 20 130 130
S.15 5 5 5
S.2 117 117
TOTAL, del
cual, por
productos 113 307 235 655 117
Producto A 110 20 5 135 10 2 1 148
Producto B 2 210 10 222 90 25 29 366
Producto C 1 77 220 298 20 8 -30 -1 295
CIF-FOB -4 1 -3
Correccin
territorial 1 1
Tabla 5: Destinos
Especifcacin: Consumo intermedio,
por ramas de actividad:
Consumo
fnal
Formacin
bruta de
capital
Exportaciones
de bienes y
servicios
TOTAL
Destinos
Sectores in-
stitucionales:
Sector
primario
Sector
secundario
Sector
terciario
TOTAL
S.11 4 195 78 277 198 475
S.12 5 5 6 11
S.13 1 3 18 22 24 14 60
S.14 30 6 4 40 80 10 130
S.15 2 2 2 1 5
S.2 126 126
TOTAL, del
cual, por
productos 35 204 107 346 106 229 126 807
Producto A 20 23 10 53 22 70 3 148
Producto B 10 137 60 207 159 366
Producto C 5 44 37 86 85 124 295
CIF-FOB -3 -3
Correccin
territorial -1 2 1
Los datos de la cuenta de produccin y de la cuenta de explotacin se agregan por actividad y se muestran en la tabla 6.
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 169
Tabla 6. Cuenta de produccin y de explotacin, por ramas de actividad
Sector
primario
Sector
secundario
Sector
terciario TOTAL
Produccin 113 307 235 655
Consumo intermedio 35 204 107 346
Valor aadido bruto 78 103 128 309
Cuenta de explotacin, por ramas de actividad
Remuneracin de asal-
ariados 5 80 65 150
Otros impuestos (menos
subvenciones) sobre la
produccin -3 1 -1 -3
Excedente bruto de ex-
plotacin/renta mixta 76 22 64 162
A partir de los datos anteriores, se estiman las tablas nales de origen y destino (tablas 7 y 8).
Tabla 7: Tabla de origen
divisa ORIGEN
Especifcacin:
Produccin Importaciones
de bienes y
servicios
Impuestos
menos sub-
venciones a
los productos
Mrgenes
comerciales y
de transporte
CIF-
FOB
corr.
TOTAL
Recursos
Productos: Sector
primario
Sector
secundario
Sector
terciario
TOTAL
Produccin
Producto A 110 20 5 135 10 2 1 148
Producto B 2 210 10 222 90 25 29 366
Producto C 1 77 220 298 20 8 -30 -1 295
CIF-FOB -4 1 -3
Correccin
territorial 1 1
TOTAL 113 307 235 655 117 35 0 0 807
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 170
Tablas de Origen y Destino 8
Tabla 8: Tabla de destino
DESTINOS
Especifcacin:
Consumo intermedio, por ramas de actividad Consumos
fnales
Formacin
bruta de
capital
Exportaciones
de bienes y
servicios
TOTAL
Desti-
nos
Productos: Sector
primario
Sector
secundario
Sector
terciario
TOTAL
Produccin
A 20 23 10 53 22 70 3 148
B 10 137 60 207 159 366
C 5 44 37 86 85 124 295
CIF-FOB -3 -3
Correccin territorial -1 2 1
TOTAL 35 204 107 346 106 229 126 807
Produccin 113 307 235 655
Valor aadido bruto 78 103 128 309
Remuneracin de
asalariados 5 80 65 150
Otros impuestos
(menos subvenciones)
sobre la produccin -3 1 -1 -3
Excedente bruto de
explotacin/renta
mixta 76 22 64 162
Para ms informacin sobre las cuentas del sector institucio-
nal, vase el Captulo 3: Conceptos bsicos, seccin 2: Cuentas y
principales agregados.
Marco integrador 3.
La estimacin de cuentas nacionales se basa en varias fuentes
de datos estadsticos y administrativos. El marco propuesto
por las tablas de origen y destino permite un anlisis y com-
paracin efciente de datos. Las discrepancias entre las distin-
tas fuentes primarias, la falta de informacin sobre algunos
indicadores o la calidad defciente de los datos empleados
para la compilacin del PIB se pueden detectar y mejorar
integrando estos factores en el marco comn detallado que
proporcionan las tablas de origen y destino. Este enfoque
proporciona una base slida para realizar las correcciones
y ajustes oportunos a la informacin procedente de fuentes
primarias para obtener estimaciones coherentes del PIB. La
obtencin de estimaciones por residuos (estimacin de una
variable mediante la estimacin previa de todas las dems
variables incluidas en una identidad presentada en las tablas
de origen y destino) para algunos productos concretos o de
estimaciones mediante extrapolacin de cifras para perodos
en los que se dispone de informacin menos fable son dos
ejemplos de los mtodos aplicados en el marco que propor-
cionan las tablas de origen y destino.
De la misma manera, las tablas de origen y destino contie-
nen el marco completo para establecer la relacin entre los
distintos conceptos de valoracin empleados en las cuentas
nacionales. La distribucin de mrgenes, de impuestos y de
subvenciones a los productos quedan incluidas ya que se uti-
lizan para transformar los precios bsicos en precios a la pro-
duccin y, fnalmente, en precios de adquisicin.
Las relaciones entre los distintos conceptos de valoracin en
las cuentas nacionales se presentan en el Captulo 3: Conceptos
bsicos, seccin 1: Fundamentos de contabilidad nacional.
Bases para la mejora constante del sistema estadstico 4.
Las tablas detalladas de origen y destino ofrecen el mejor
marco para el clculo del PIB a precios corrientes y a precios
del ao anterior, conforme a las recomendaciones del SCN
2008. Las discrepancias entre los elementos de origen y los de
destino destacados en el marco indican las maneras en que
se pueden seguir mejorando y desarrollando las fuentes de
datos. En el recuadro 8.2 se presenta un ejemplo.
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 171
Recuadro 8.2: Discrepancia, la base para la mejora constante
Consideremos la identidad para el producto "calzado" en una economa dada denominada A.
Para este producto, a partir de las fuentes de datos presentadas en la columna 2, se estiman los elementos de las tablas de origen y
destino.
Cifras iniciales Cifras corregidas
Agregados: Datos de: Miles (divisa) Miles (divisa)
1 2 3 4
Importaciones de bienes
Estadsticas de comercio exterior
de bienes 100 100
Produccin: Encuesta estructural a empresas 120 120
Impuestos sobre los productos
(aranceles de importacin e IVA):
Cuentas presupuestarias de las
administraciones pblicas 1 1
Mrgenes comerciales y de
transporte: Encuesta estructural a empresas 9 9
TOTAL Recursos: 230 230
=
Consumo intermedio:
Encuestas estructurales en em-
presas y coefcientes de I/O 20 20
Gasto en consumo fnal de los
hogares
Encuesta de presupuestos
familiares 60 90
Exportaciones de bienes
Estadsticas de comercio exterior
de bienes 80 80
Variacin de existencias Encuesta estructural a empresas 30 40
TOTAL Destinos: 190 230
Se puede observan una discrepancia entre el origen y el destino de este producto. Para eliminar esta discrepancia y asegurar la iden-
tidad bsica de las tablas de origen y destino, es necesario un anlisis en profundidad de las fuentes de datos y de los indicadores
calculados. En la economa A, se sabe que la calidad de la encuesta estructural es aceptable en el caso de algunos indicadores, pero
no puede proporcionar informacin de calidad sobre la variacin de existencias; las estadsticas de comercio exterior proporcionan
una fuente de datos slida, en especial para los bienes. En estas circunstancias, es necesario analizar los datos obtenidos a partir de
otras fuentes, centrando la atencin en la Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF). El anlisis comparativo de las fuentes basado en
la discrepancia de los datos pone de relieve su debilidad. En el ejemplo que se presenta, se supone que la EPF es la fuente ms dbil
ya que los resultados que proporciona no son relevantes para la totalidad de la poblacin y la tasa de no respuesta es muy elevada. Se
trata de una de las fuentes con ms inuyen sobre la calidad de los indicadores.
A partir de la discrepancia detectada y del anlisis de las fuentes, el instituto de estadstica tiene motivos para tomar medidas para la
mejora de dichas estadsticas: a partir del ejemplo que se ha presentado, el siguiente paso debera orientarse a mejorar la calidad de
la EPF.
Qu debera hacer un experto en contabilidad nacional en la situacin descrita anteriormente? No puede esperar a que se produzcan
estas mejoras ya que se tardara de dos a tres aos en que se notara su inuencia en el sistema. A partir de la informacin restante
(por ejemplo, el volumen de negocios de las empresas de venta al por menor o los datos agrcolas), y aplicando el mtodo de ujo de
mercancas, se corrigen los indicadores de gasto en consumo nal de los hogares. Sabiendo tambin que la calidad de la estimacin de
la variacin de existencias empleando la encuesta estructural es mejorable, estos datos se modican a partir de informacin adicional.
Los resultados nales se presentan en la columna 4. Esta columna representa la la del producto "calzado" en las tablas de origen y
destino.
A favor de los pases en las primeras fases de aplicacin del
SCN 2008, debe destacarse que es necesaria una cantidad
considerable de recursos para construir por primera vez un
marco integrado de origen y destino. Este trabajo supone es-
tablecer todos los balances individuales de producto, desa-
rrollar tcnicas adecuadas para incorporar las nuevas fuentes
primarias y nuevos programas informticos para gestionar
el sistema de origen y destino. La inversin puede producir
cambios considerables en los procesos de trabajo y puede
proporcionar un progreso signifcativo que conduzca a una
mejor integracin de las actividades. En este sentido, las ta-
blas de origen y destino ayudan a los expertos en contabili-
dad nacional as como a la direccin del sistema estadstico
a comprender los requisitos de datos para la compilacin de
cuentas nacionales y a evaluar consecuentemente las lagunas
y puntos dbiles del sistema de informacin.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 172
Tablas de Origen y Destino 8
La compilacin de tablas de origen y destino de forma peri-
dica no solo ayuda a mejorar las cuentas nacionales sino que
tambin mejora la capacidad estadstica de los pases que las
utilizan.
Captulo 2: La construccin del SCN, seccin 2: La estrategia de
aplicacin del SCN 2008, presenta los principales aspectos re-
lacionados con la compilacin de una estrategia de cuentas
nacionales.
Tablas de origen y destino, ventajas para los usuarios 5.
Los datos presentados en las tablas de origen y destino for-
man la base para la estimacin de otros indicadores, as como
para el anlisis y previsin econmicos:
el Programa de Comparacin Internacional (PCI) es una (a)
alianza estadstica a nivel mundial para recopilar datos de
precios comparativos y compilar valores de gasto detallado
del producto interior bruto (PIB) de los pases, as como
para estimar las paridades de poder adquisitivo (PPA) de
las economas del mundo. La utilizacin de PPA en lugar
de tipos de cambio del mercado para convertir divisas
permite comparar la produccin de las economas y el
bienestar de sus habitantes en trminos reales (es decir, te-
niendo en cuenta las diferencias en los niveles de precios).
La Ofcina Global del PCI 2011 recomienda a los pases
la utilizacin del marco de tablas de origen y destino para
compilar y proporcionar valores de gasto del PIB;
Para saber ms...
Banco Mundial: http://siteresources.worldbank.org/
ICPEXT/Resources/ICP_2011.html
las tablas de origen y destino de utilizan como herra- (b)
mienta para el anlisis y previsin econmicos. Las ta-
blas proporcionan diversa informacin sobre el coste de
la produccin, la estructura de dicho coste, la estructura
de la formacin de capital, el consumo fnal, las necesida-
des de importacin, la competitividad de la exportacin,
etc. Por ejemplo, si el gobierno decide construir un nue-
vo ferrocarril de alta velocidad, es necesario conocer el
impacto que este tendr en varias ramas de la economa
nacional o regional. Para la construccin propuesta, la
empresa constructora necesitar acero para las vas, pos-
tes elctricos y tambin hormign pretensado para los
puentes y otras obras mayores de construccin. El resul-
tado ser un aumento de la demanda de los productos de
las industrias del acero y del hormign. Sin embargo, esto
no es todo. La empresa tambin necesitar adquirir nue-
vas excavadoras y gras producidas fuera del pas, por
lo que aumentarn las importaciones de estos productos
(y sern necesarios recursos fnancieros adicionales para
cubrir dichas importaciones). El marco de tablas de ori-
gen y destino puede proporcionar la informacin nece-
saria para defnir la estrategia de aplicacin en el campo
respectivo.
A fn de servir a propsitos ms especfcos, las tablas de ori-
gen y destino se pueden desarrollar introduciendo clasifca-
ciones alternativas o suplementarias:
clasifcaciones de productos o actividades ms detalladas 1.
en lnea con la situacin y requisitos nacionales;
desglose geogrfco ms detallado de importaciones y ex- 2.
portaciones;
clasifcacin de la remuneracin de asalariados segn al- 3.
gunos criterios (nivel de formacin, empleo a media jor-
nada o a jornada completa, etc.).
2. Base para la construccin de tablas de
origen y destino
2.1 Estructura de las tablas de origen y destino:
agregados e identidades contables
Las tablas de origen y destino representan matrices que des-
criben los procesos de produccin nacionales y las transac-
ciones de productos de la economa nacional, por productos
y por sectores. Estas tablas muestran:
la estructura de los costes de produccin y de la renta ge- 1.
nerada en el proceso de produccin;
los fujos de bienes y servicios producidos dentro de la 2.
economa nacional;
los fujos de bienes y servicios con el resto del mundo. 3.
Los elementos de una tabla de origen son los siguientes:
produccin nacional por actividad; 1.
importaciones: bienes, servicios, adquisiciones en el ex- 2.
tranjero de los residentes (no es necesario ningn ajuste
si se incluyen en las estadsticas de la balanza de pagos);
mrgenes comerciales; 3.
mrgenes de transporte; 4.
impuestos sobre los productos; 5.
subvenciones a los productos. 6.
Los elementos de una tabla de destino son los siguientes:
consumo intermedio, por ramas de actividad; 1.
exportaciones: bienes, servicios, adquisiciones en la eco- 2.
noma nacional de los no residentes (no es necesario nin-
gn ajuste si se incluyen en las estadsticas de la balanza
de pagos);
gasto en consumo fnal de los hogares; 3.
gasto en consumo fnal de las ISFLSH; 4.
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 173
gasto en consumo fnal de las administraciones pblicas: 5.
consumo individual y consumo colectivo;
formacin bruta de capital: formacin bruta de capital 6.
fjo, variacin de existencias, objetos valiosos.
En la tabla 8.2 se presentan tablas simplifcadas de origen y
destino.
En las tablas de origen y destino, los recursos (otra manera
de referirse al "origen") son iguales a los destinos, por de-
fnicin. De este modo, se cada producto/mercanca que se
incluya en la clasifcacin de las tablas de origen y destino
debe cumplir las siguientes tres identidades contables:
Identidad por actividad: 1.
Produccin por sector = Insumo por sector
Para cada actividad: Produccin = Consumo intermedio
+ Valor aadido bruto
Identidad por producto: 2.
Origen total por producto = Destino total por producto
Esta identidad solo es vlida cuando el origen y el destino
se estiman a los mismos precios (precios de adquisicin o
precios bsicos). Para cada producto, el origen y el destino se
estiman a precios de adquisicin.
Origen a precios de adquisicin = Produccin a precios bsicos
+ Importaciones a precios bsicos + Mrgenes comerciales +
Mrgenes de transporte + Impuestos (menos subvenciones) a
los productos
Destino a precios de adquisicin = Consumo intermedio + Ex-
portaciones + Gasto en consumo fnal + Formacin bruta de
capital
Identidad por valor aadido bruto (VAB) 3.
VAB total = VAB de cada sector
donde el VAB = Produccin Consumo intermedio de cada
sector.
Al aadir la tabla de asignacin del valor aadido al marco
de uso y destino, se debe cumplir otra ecuacin contable (por
actividad).
Produccin Consumo intermedio = Valor aadido Remu-
neracin de asalariados + Otros impuestos sobre la produc-
cin, netos + Excedente de explotacin/renta mixta
Para ms informacin sobre la estimacin del VAB, vase el
Captulo 3: Conceptos bsicos, seccin 2: Cuentas y principales
agregados.
Tabla 8.2: Un marco simplifcado de origen-destino
Productos Sectores de actividad Usos nales Total
Pro-
ductos
agrcolas
Produc-
tos indus-
triales
Servicios
Agricul-
tura
Industria
Activida-
des de
servicios
Consumo
nal
Formacin
bruta de
capital
Exporta-
ciones
P
r
o
d
u
c
t
o
s
Productos agrcolas
Productos industriales
Servicios
Consumo nal por productos y
por sectores de actividad
Usos nales por productos y por
categoras
Uso total
por pro-
ductos
S
e
c
t
o
r
e
s
d
e
a
c
t
i
v
i
d
a
d
Productos agrcolas
Productos industriales
Servicios
Produccin de los sectores de
actividad por productos
Produccin
total por
sectores de
actividad
Valor aadido
Valor aadido por componentes y
por sectores de actividad
Valor aadi-
do total
Importaciones
Importaciones totales por
productos
Impor-
taciones
totales
Total Origen total por productos
Produccin total por sectores de
actividad
Usos nales totales por categoras
= no se aplica
Fuente: Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables, Eurostat, Comunidades Europeas, 2008
La compilacin del conjunto de datos del marco de origen
y destino no se puede considerar como una tarea indepen-
diente de la compilacin de otras cuentas del sistema. En este
caso, la cuenta de bienes y servicios, la cuenta de produccin
y la cuenta de explotacin por sectores estn integradas.
Las tablas de origen y destino son el marco central para todo
tipo de tablas por actividad, por ejemplo, las de produccin,
valor aadido, remuneracin de asalariados, empleo, exce-
dente de explotacin/renta mixta, impuestos (menos sub-
venciones) sobre la produccin, formacin bruta de capital
fjo, consumo de capital fjo y stock de capital.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 174
Tablas de Origen y Destino 8
La informacin procedente de las tablas de origen y destino
es el punto de partida para la construccin de tablas input-
output simtricas. La informacin sobre sectores por pro-
ductos en las tablas de origen y destino se puede convertir
en tablas simtricas. Una tabla input-output simtrica es una
matriz producto por producto o actividad por actividad que
describe los procesos de produccin nacional y las transac-
ciones de productos de la economa nacional con gran de-
talle; esta tabla reorganiza las tablas de origen y destino en
una nica tabla. La principal diferencia conceptual entre una
tabla input-output simtrica y las tablas de origen y destino
es que las primeras presentan estadsticas relativas a los pro-
ductos por producto o a las actividades por actividad. As, en
una tabla input-output simtrica se emplea bien una clasif-
cacin por productos o bien una por sectores tanto para las
flas como para las columnas.
Dado que las tablas de origen y destino son uno de los con-
juntos de datos recomendados necesarios para la aplicacin
del SCN 2008, este captulo no presentar los aspectos meto-
dolgicos de la tabla input-output.
2.2 Clasifcaciones
Las tablas de origen y destino integran todas las clasifcaciones
principales empleadas en estadsticas de cuentas nacionales.
Para informacin ms detallada sobre las clasicaciones es-
tadsticas, vase el Captulo 4: Infraestructura estadstica para
cuentas nacionales, seccin 1: La base: el registro de empresas y
las clasicaciones estadsticas.
Las principales clasifcaciones empleadas en la tabla de ori-
gen se resumen en la siguiente lista:
para la produccin interior (que es el trmino que se pre- 1.
fere para referirse a las "mercancas"): CCP Ver. 2 o una
clasifcacin nacional/regional compatible con la CCP
Ver. 2;
para los sectores: CIIU Rev. 4 o una clasifcacin nacio- 2.
nal/regional compatible con la CIIU Rev. 4;
las importaciones se deben clasifcar por producto de ma- 3.
nera consistente con la empleada para la produccin inte-
rior. Dado que las importaciones (y tambin las exporta-
ciones) se clasifcan a partir del SA o la CUCI y no segn
la CCP, no resulta fcil asegurar esta correspondencia.
Para determinar el nivel de detalle que debe adoptarse
en las tablas de origen y destino, puede resultar un factor
decisivo encontrar un nivel de agregacin de los datos de
comercio que sea lo sufcientemente detallado y a la vez
coherente con la produccin interior. A estos efectos, se
puede utilizar la tabla de correspondencia detallada entre
la CUCI, la CCP y la CIIU.
El nivel de detalle por actividad/producto lo establece cada
pas segn sus particularidades econmicas. Adems, los si-
guientes elementos podran tener un impacto signifcativo
sobre el nivel de detalles disponibles incluidos en la tabla de
origen:
disponibilidad y calidad de fuentes de datos primarias; 1.
importancia de las actividades/productos para el pas y sus 2.
culturas;
prcticas actuales de compilacin de cuentas nacionales; 3.
recursos humanos; 4.
calendarios para la produccin y publicacin de las tablas. 5.
No obstante, el factor gua para establecer el nivel de detalle
de las tablas de origen y destino es que generalmente existe
una relacin directa entre el tamao de las tablas y la calidad
de los datos proporcionados. Por consiguiente, los pases de-
ben decidir el tamao de las tablas de origen y destino basn-
dose en los factores presentados anteriormente.
Recuadro 8.3: Nivel de detalle de las tablas de
origen y destino
El nivel de detalle de las tablas de origen y destino suele ser mu-
cho mayor en la versin de trabajo que en la versin publicada.
El Programa Europeo de Transmisin de Estados Miembros de
la Unin Europea, en vigor desde 2012, requiere la clasicacin
mediante 64 actividades/productos a partir de la clasicacin
NACE Rev. 2. En la fase de trabajo, se recomienda emplear la
clasicacin al menos a nivel de divisin, lo que supone la utili-
zacin de 88 actividades/productos.
Dentro de cada pas, debe tomarse la decisin principal acerca
de si se compila un sistema de origen y destino cuadrado o
rectangular. En un sistema cuadrado, el nmero de productos
es igual al nmero de actividades. En un sistema rectangular,
el nmero de productos puede ser considerablemente mayor
que el nmero de actividades, al mostrar ms de un producto
primario por cada actividad. Por ejemplo, en las TOD de 1999
de Sudfrica, se utilizaron 94 actividades y 153 mercancas.
En los Pases Bajos, la estimacin nal de las tablas de origen y
destino consta de unas 250 actividades y 800 grupos de pro-
ductos. Por cuestiones de condencialidad, no se pueden pu-
blicar al pblico general todos los datos, de modo que solo se
pone a disposicin del pblico una tabla de origen y destino
de unas 150 actividades y 600 grupos de productos. Las esti-
maciones provisionales se realizan a partir de 100 actividades
y 250 grupos de productos. (Fuente: Supply and use tables in
current and constant prices for the Netherlands: an experience of
fteen years Sake de Boer, Wim van Nunspeet and Taeke Take-
ma, Voorburg/Heerlen, 1999).
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 175
En la tabla de destino existen algunas clasifcaciones espe-
cfcas:
Los gastos en consumo fnal se estiman mediante clasi- 1.
fcaciones por fnalidad: CCIF para los hogares, CFISFL
para las ISFLSH y CFAP para las administraciones pbli-
cas. La transicin de estas clasifcaciones a una clasifca-
cin por productos (CCP Ver. 2) se realiza de forma in-
terna por parte de los expertos en contabilidad nacional
mediante tablas de correspondencia y el marco de ajuste
de tablas de origen y destino.
La formacin bruta de capital fjo se obtiene inicialmen- 2.
te por tipos de activos; la clasifcacin recomendada es
la clasifcacin por activos del SCN 2008. Se integran en
tablas de origen mediante la conversin a la clasifcacin
CCP Ver. 2, la utilizada para ajustar el origen y el destino
de cada producto.
La asignacin de las exportaciones por productos requie- 3.
re la misma conversin entre cdigos del CUCI o SA y
la clasifcacin CCP que la asignacin de las importacio-
nes.
Los cuatro tipos de existencias identifcadas en el SCN 4.
2008 (materias primas y suministros, trabajo en curso,
bienes terminados y bienes para reventa) se clasifcan por
producto a partir de la clasifcacin empleada en cada una
de ellas (CCP Ver. 2 o la clasifcacin nacional). Esta asig-
nacin es relativamente difcil, en especial para los bienes
para reventa o para las materias primas y suministros, y
se lleva acabo durante el ejercicio de ajuste de la parte del
origen con la parte del destino para cada producto.
Los elementos de produccin, consumo intermedio y va-
lor aadido se clasifcan por rama de actividad, utilizando
la CIIU Rev. 4 o la clasifcacin nacional compatible con la
internacional.
2.3 Cuestiones de valoracin
La principal identidad de las tablas de origen y destino es
su equilibrio por productos. Para alcanzarlo y para ajustar el
total del origen con el total del destino, tanto el origen como
el destino deben evaluarse de la misma manera. El modo ms
habitual para conseguir esto es aumentar el total del origen a
precios de adquisicin, teniendo en cuenta el uso de la esti-
macin de componentes.
El precio de adquisicin es la cantidad abonada por el com-
prador, excluido cualquier IVA o impuesto similar deducible,
con el fn de recibir la entrega de una unidad de un bien o
servicio en el momento y lugar requeridos por el compra-
dor. El precio de adquisicin de un bien incluye los gastos
de transporte abonados por separado por el comprador para
recibir la entrega en el momento y lugar requeridos.
Las correlaciones entre los tres tipos de precios se presentan
en el Captulo 4: Conceptos bsicos, seccin 1: Fundamentos de
contabilidad nacional.
Los datos bsicos utilizados para compilar las tablas de ori-
gen y destino tienen valoraciones distintas:
los datos de produccin se valoran a precios bsicos; 1.
el consumo intermedio y los usos fnales se suelen valorar 2.
a precios de adquisicin;
las importaciones se valoran a precios CIF, el precio de los 3.
bienes entregados en la frontera del pas importador, o el
precio de un servicio prestado a un residente, antes del
pago de los aranceles de importacin, de otros impuestos
sobre las importaciones o de los mrgenes comerciales y
de transporte dentro del pas Coste, seguro y fete;
las exportaciones se valoran a precios FOB, el precio de 4.
los bienes en la frontera del pas exportador, o el precio de
un servicio prestado a un no residente, incluidos los cos-
tes de transporte y los mrgenes comerciales y de trans-
porte hasta el punto fronterizo, e incluidos los impuestos
menos las subvenciones sobre los bienes exportados
Franco a bordo.
En estas condiciones, las tablas de origen y destino no pue-
den ajustarse y alcanzar la coherencia si sus elementos se va-
loran utilizando precios distintos.
La transicin del origen a precios bsicos a origen a precios
de adquisicin requiere:
la reasignacin de los mrgenes comerciales; 1.
la reasignacin de los mrgenes de transporte; 2.
la adicin de los impuestos sobre los productos (excepto 3.
el IVA deducible);
la deduccin de las subvenciones a los productos. 4.
Una transicin similar se aplica para transformar el des-
tino a precios de adquisicin en destino a precios bsicos.
La estimacin de transiciones en ambos tipos de precios es
una parte importante del proceso de ajuste. En la prctica,
pueden ser necesarios ambos tipos de ajustes para construir
una tabla de origen y destino. Ambas alternativas tratan o
requieren ajustes similares, por ejemplo, para los impuestos
menos subvenciones a los productos y para los mrgenes co-
merciales y de transporte por productos.
Para transformar un precio en otro, las matrices de valora-
cin desempean una funcin importante. Estas matrices
salvan la distancia entre la valoracin a precios de adquisi-
cin y la valoracin a precios bsicos y viceversa. Las matri-
ces de valoracin abarcan todos los fujos relacionados con el
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 176
Tablas de Origen y Destino 8
origen y destino de los mrgenes comerciales y de transporte
y el origen y destino de los impuestos menos subvenciones a
los productos. Las matrices de valoracin de la parte del ori-
gen son necesarias para ajustar el origen y el destino a precios
de adquisicin y las matrices de valoracin de la parte del
destino son necesarias para transformar los datos de destino
de precios de adquisicin en precios bsicos. La fgura 8.1
muestra las matrices de valoracin y su papel en la compila-
cin del marco de origen y destino a precios de adquisicin.
Figura 8.1: Las matrices de valoracin en las tablas de
origen y destino
Mrgenes
comerciales
por productos
Mrgenes de
transporte
por productos
Impuestos
menos
subvenciones
por productos
Origen de
bienes y
servicios a
precios bsicos
TABLA DE
ORIGEN A
PRECIOS DE
ADQUISICIN
TABLA DE
DESTINO A PRECIOS
DE ADQUISICIN
AJUSTE
TABLA DE ORIGEN Y
DESTINO A PRECIOS
DE ADQUISICIN
2.3.1 Mrgenes comerciales
Los vendedores al por mayor y al por menor se tratan como si
proporcionaran servicios a sus clientes almacenando y mos-
trando una seleccin de bienes en emplazamientos adecuados,
facilitando su adquisicin por parte de los clientes. Su produc-
cin se mide segn el valor total de los mrgenes comerciales
aplicados a los bienes que adquieren para su reventa.
Denicin
El margen comercial se dene la diferencia entre el precio
efectivo o imputado obtenido por un bien adquirido para su
reventa y el precio que habra de pagar el distribuidor para sus-
tituir dicho bien en el momento en que lo vende o lo cede de
cualquier otra manera.
Fuente: The 2008 SNA, Comisin Europea, FMI, OCDE, Banco
Mundial, 2009, Chapter 6: The production account.
Los mrgenes de algunos productos pueden ser negativos si
es necesario reducir sus precios. Tambin deben ser negati-
vos en el caso de los bienes que no se venden porque se echan
a perder o son robados. El concepto de mrgenes comercia-
les se puede aplicar a bienes especfcos, para las actividades
comerciales de una unidad estadstica, para las actividades
comerciales de una rama de actividad y para la totalidad de
las actividades comerciales de la economa.
En la prctica, la produccin de un vendedor al por mayor o
al por menor viene dada por la siguiente identidad:
produccin = valor de las ventas,
+ valor de los bienes adquiridos para su re-
venta y empleados para el consumo inter-
medio, remuneracin de asalariados, etc.,
valor de los bienes adquiridos para su re-
venta,
+ valor de las adiciones a las existencias de
bienes para reventa,
valor de los bienes retirados de las existen-
cias de bienes para reventa,
valor de las prdidas recurrentes debidas
a tasas normales de desperdicio, hurto o
dao accidental.
Para ms informacin sobre distribucin al por mayor y al por
menor, vase el Captulo 6: The production account of The 2008
SNA, Comisin Europea, FMI, OCDE, Banco Mundial, 2009.
Los servicios comerciales se suelen distinguir de la venta al
por mayor y al por menor; se trata de una distincin impor-
tante respecto a la asignacin de los mrgenes comerciales de
las categoras de destino:
la venta al por mayor es la reventa (venta sin transforma- 1.
cin) de bienes nuevos o usados a vendedores al por me-
nor, usuarios comerciales, institucionales o profesionales,
o a otros mayoristas;
la venta al por menor representa la reventa (venta sin 2.
transformacin) de bienes nuevos o usados principal-
mente al pblico general, para uso personal o en el hogar.
Los mrgenes comerciales son los conceptos de medicin
de las actividades comerciales en el sistema, independiente-
mente de si las llevan a cabo comerciantes, como actividad
principal, u otras ramas de actividad, como parte de su pro-
duccin secundaria. La estimacin del margen comercial se
suele realizar a partir de datos de las estadsticas estructu-
rales sobre empresas o a partir de encuestas sobre comercio
especfcas. Estas fuentes proporcionan datos sobre los mr-
genes comerciales totales por ramas de actividad, que luego
deben ser transformados en datos por productos. A partir
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 177
de los precios de valoracin de las tablas de origen y destino,
la compilacin de matrices de mrgenes comerciales puede
partir bien desde el punto de vista del origen o desde el punto
de vista del destino.
2.3.1.1. Matrices de mrgenes comerciales desde el punto
de vista del origen
Las fuentes de datos disponibles suelen proporcionar infor-
macin relativa a los mrgenes comerciales por ramas de
actividad. Para poder utilizar esta informacin en las tablas
de origen y destino, debe transformarse en datos por pro-
ductos.
Debe prestarse especial atencin al nivel de detalle al que se
compilan las matrices de mrgenes comerciales. Es preferible
que el nivel de producto en las estimaciones sea ms desagre-
gado que el nivel de detalle de las tablas de origen y destino
fnales. La fnalidad es satisfacer las necesidades del mtodo
de fujo de mercancas, para permitir el uso de distintas re-
laciones producto-margen, y para proporcionar los datos de-
seados para la compilacin de ciertos datos de destino (por
ejemplo, para asignar los productos y sus mrgenes a las cate-
goras de fnalidad del gasto de consumo privado).
Como procedimiento general de trabajo, los principales pa-
sos para estimar los mrgenes comerciales en la tabla de ori-
gen son los siguientes:
Separar el volumen de negocios del comercio en volumen 1.
de negocio de comercio al por mayor y de comercio al por
menor
En las estadsticas estructurales sobre empresas, a menudo
se contempla esta distincin entre volumen de negocios del
comercio al por mayor y del comercio al por menor en el
caso de las ramas de actividad comerciales, pero no en otras
ramas (segn la calidad de las encuestas). No obstante, en
estos casos no es necesario que el valor de los productos ad-
quiridos para su reventa se separe entre ventas al por mayor
y ventas al por menor. Esto conlleva que deban hacerse algu-
nos ajustes segn las caractersticas de la economa y segn el
tipo de actividad en cuestin. Como ejemplo se puede tomar
la industria panadera: el comercio de las pequeas panade-
ras es ms probable que sea al por menor, mientras que el
comercio de las grandes panaderas es casi con total seguri-
dad al por mayor.
Estimar el volumen de negocios del comercio por productos 2.
Se estiman dos matrices de volumen de negocios del comer-
cio por productos, una para el volumen de negocios del co-
mercio al por mayor y uno para el comercio al por menor. La
informacin necesaria para este paso suele ser muy defcien-
te y se deben hacer suposiciones verosmiles. Por ejemplo, no
sera errneo suponer que los hoteles comercian con recuer-
dos, peridicos, revistas, comida y bebidas, o que los museos
comercian con libros, productos multimedia, etc. Para las
actividades comerciales, la estimacin de los mrgenes por
productos resulta muy difcil, teniendo en cuanta la gran va-
riedad de productos que se venden en las tiendas. A partir
de las caractersticas econmicas y del uso de toda la infor-
macin disponible, se hacen y se aplican suposiciones para
separar el volumen de negocios del comercio por productos.
Para validar los resultados resulta fundamental contrastarlos
con el origen de los bienes (produccin interior e importa-
ciones) y analizar la relacin entre los volmenes de necios
del comercio al por mayor y al por menor.
Estimar las matrices de mrgenes comerciales por productos 3.
La matriz de mrgenes comerciales se puede estimar multi-
plicando las matrices de volumen de negocios del comercio
(elaborada en el paso 2) por las relaciones producto-margen
supuestas. Las relaciones de mrgenes representan la propor-
cin de un margen comercial en relacin con el volumen de
negocios del comercio a nivel de producto (grupos de pro-
ductos) o a nivel de rama de actividad, que puede propor-
cionar informacin sobre el margen medio de dicha rama
de actividad. Para esta transformacin existen, en principio,
dos opciones:
para cada rama de actividad se aplica el coefciente medio (a)
de margen de dicha rama de actividad especfca a todos
los productos comercializados (a partir de la tecnologa
del producto);
se aplica un coefciente especfco producto-margen (b)
a todo el volumen de negocios del comercio de dicho
producto independientemente de la rama de actividad
(tecnologa del producto). Cabe destacar que todas las
estimaciones se llevan a cabo de forma separada para el
comercio al por mayor y el comercio al por menor.
Los resultados obtenidos por productos se contrastan con los
mrgenes comerciales totales por ramas de actividad. Luego
se analizan las diferencias y, a partir de la informacin dispo-
nible, se llevan a cabo los ajustes correspondientes.
2.3.1.2 Matrices de mrgenes comerciales desde el punto
de vista del destino
La disponibilidad de datos para estimar los mrgenes comer-
ciales por productos en las tablas de destino es mucho ms
defciente que la del punto de vista del origen; para los com-
pradores (tales como los hogares o la administracin), resulta
imposible conocer la proporcin del precio que han pagado
que suponen los mrgenes comerciales. Todos los canales de
distribucin hasta el vendedor fnal resultan completamente
desconocidos para el comprador.
Debido a estos motivos, el clculo de matrices de mrgenes
comerciales desde el punto de vista del origen se basa en su-
posiciones verosmiles y se ajusta con el total estimado del
origen de los mrgenes comerciales. Podra suponerse que en
el consumo intermedio solo intervienen servicios de comer-
cio al por mayor (al menos en algunas ramas de actividad y,
para las dems, se estima una proporcin del comercio al por
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 178
Tablas de Origen y Destino 8
mayor como fuente del consumo). En el caso del gasto de
consumo privado, los mrgenes de venta al por menor pue-
den asignarse, con algunas excepciones, cuando los consu-
midores tienen acceso directo al canal mayorista. Algunos de
los productos adquiridos en el comercio al por menor pue-
den haber sido suministrados por vendedores al por mayor,
mientras que otros son suministrados directamente por los
productores de los bienes.
Se pueden realizar suposiciones similares para la formacin
de capital, para la cual el canal mayorista resulta mucho ms
importante, aunque en mucha menor medida el canal de
venta al por menor tambin resulte signifcativo (por ejem-
plo, productos adquiridos por los hogares privados duran-
te la construccin de sus propias viviendas o para llevar a
cabo reparaciones mayores). En las existencias solo pueden
intervenir los mrgenes al por mayor, pero no los mrgenes
de venta al por menor. No obstante, el problema es que, por
motivos evidentes, no se pueden asignar mrgenes a las va-
riaciones de existencias sino nicamente a los datos de stock,
ms concretamente a los datos de stock al fnal del ejercicio.
En la prctica, esto supone que los mrgenes comerciales se
asignarn solo a los incrementos de stocks. En el caso de las
exportaciones se puede asumir que solo intervienen los mr-
genes al por mayor aunque con algunas excepciones, la ms
importante de las cuales se refere a los bienes adquiridos por
los viajeros no residentes (turistas).
El proceso de asignacin de mrgenes comerciales a elemen-
tos individuales de destino comienza con los fujos para los
que se obtiene una informacin de mejor calidad o para los
cuales las suposiciones resultan ms verosmiles. Para la esti-
macin de mrgenes comerciales en la tabla de destinos, los
detalles disponibles de la perspectiva del origen deben utili-
zarse en la medida de lo posible, especialmente en lo que se
refere a los detalles de productos. Las matrices de mrgenes
comerciales resultantes desde el punto de vista del destino
deben verifcarse para comprobar la verosimilitud general,
tanto en lo que respecta a las relaciones entre los mrgenes
comerciales asignados al comercio al por mayor y al por me-
nor, as como en lo referente a las relaciones entre los datos
de destino a precios de adquisicin y los mrgenes comercia-
les asignados.
2.3.2 Mrgenes de transporte
Los mrgenes de transporte, otra componente de valoracin
en las tablas de origen y destino, representan los servicios
de transporte de cargas de productos cuando los abona el
comprador del producto o cuando el vendedor los factura de
forma separada.
Los mrgenes de transporte incluyen los siguientes casos
concretos:
el valor facturado del transporte de los bienes desde el lu- 1.
gar de fabricacin o de venta al lugar donde se realiza la en-
trega al comprador. El transporte lo lleva a cabo un tercero
y esta cantidad se factura al comprador por separado;
el transporte de los bienes acordado por el fabricante o por 2.
el comerciante mayorista o minorista de modo que el com-
prador debe pagar por separado los costes de transporte
aun cuando el transporte lo lleva a cabo el propio fabrican-
te o comerciante mayorista o minorista.
As, si el productor acuerda entregar el producto a l compra-
dor sin especifcar un coste, el coste de la entrega se incluye
en el precio bsico. Solo si al comprador se le factura explci-
tamente la entrega existe un margen de transporte concreto
que forma parte del precio de adquisicin.
A partir de esta defnicin, todos los costes de transportes
siguientes no se registran como mrgenes de transporte, por-
que no contribuyen a la diferencia de valoracin entre los
precios bsicos y los precios de adquisicin.
si el fabricante o el comerciante transporta los bienes por s 1.
mismo, estos costes de transporte no se incluyen en el pre-
cio bsico de la produccin del fabricante o del comerciante
sino que representan una actividad auxiliar de la unidad;
si el fabricante concierta el transporte de los bienes sin una 2.
factura separada por los servicios de transporte, estos cos-
tes de transporte se incluyen en los precios bsicos de la
produccin del fabricante;
si los comerciantes mayoristas y minoristas conciertan el 3.
transporte de los bienes desde el lugar donde reciben la en-
trega de los mismos hasta otro lugar donde otro comprador
recibe la entrega, estos costes se incluirn en el margen co-
mercial si no se realiza ningn cobro por separado al com-
prador en concepto de transporte (es decir, estos costes for-
marn parte del consumo intermedio de los comerciantes
mayoristas y minoristas);
si un hogar adquiere bienes para su consumo fnal y paga 4.
por el transporte a un tercero, estos costes de transporte
se registran como gasto en consumo fnal en servicios de
transporte y no se incluyen en ningn margen comercial
o de transporte;
si un transportista nacional transporta bienes desde un pas 5.
A a un pas B a travs del territorio nacional (transporte de
trnsito), no se considera un margen de transporte porque
no est relacionado con bienes que formen parte del origen
y destino nacionales; estos servicios de transporte se regis-
tran como exportacin de servicios;
los servicios de transporte prestados por transportistas na- 6.
cionales fuera del territorio nacional no forman parte de
los mrgenes de transporte sino de las exportaciones de
servicios;
el transporte de cargas de bienes usados, desechos y resi- 7.
duos, tierra y cargas similares relacionadas con provectos
de construccin tampoco forman parte de los mrgenes de
transporte dado que estos bienes no se consideran produc-
tos.
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 179
La complejidad del margen de transporte resulta importante
no solo debido a los distintos tipos de mrgenes (por cada
tipo de transporte: por carretera, ferroviario, martimo o
por tubera) sino tambin debido a las propias defniciones.
Adems, la disponibilidad de datos da pie a varios proble-
mas prcticos de elaboracin. La relacin entre el origen de
los bienes y los mrgenes de transporte asociados es mucho
menor que en el caso de los mrgenes comerciales. Esto se
puede explicar debido a varios motivos: los costes de trans-
porte no suelen estar relacionados con el valor de los bienes
transportados; gran parte del transporte se lleva a cabo como
actividad auxiliar; y el modo en que se pagan los costes de
transporte vara de un producto a otro y de una transaccin
a otra.
Como en el caso de las matrices de mrgenes comerciales, se
recomienda comenzar la estimacin de las matrices de mr-
genes de transporte desde el punto de vista del origen por el
mismo motivo: no existe informacin directa sobre el valor
de los mrgenes de transporte incluidos en los precios de ad-
quisicin de los destinos. Los principales pasos del proceso
de estimacin son similares a los pasos para las matrices de
mrgenes comerciales.
La calidad de los datos sobre mrgenes de transportes depen-
de en gran medida de las fuentes de datos disponibles; nor-
malmente existen datos procedentes de estadsticas de trans-
porte (en trminos fsicos, que proporcionan datos sobre la
distancia recorrida, sobre si se trata de transporte nacional,
transfronterizo o de trnsito, sobre el volumen transportado
en trminos de peso y tonelada-kilmetro, y sobre el tipo de
bienes transportados y cubiertos por las distintas modalida-
des de transporte). Los datos fsicos deben multiplicarse por
las tarifas de transporte correspondientes (precios de trans-
porte). Estas tarifas varan segn los bienes transportados, la
distancia recorrida y los distintos tipos de medios de trans-
porte.
Otra fuente de datos importante es la encuesta estructural
(para ms informacin sobre las fuentes de datos estadsti-
cos, vase el Captulo 4: Infraestructura estadstica para cuen-
tas nacionales, seccin 2: Fuentes de datos estadsticos). Las
encuestas estructurales pueden proporcionar informacin
detallada relativa a los costes de transporte abonados por el
vendedor o al valor de los servicios de transporte facturados,
por tipos de bienes transportados.
Para saber ms...
The 2008 SNA, Comisin Europea, FMI, OCDE, Banco
Mundial, 2009, Chapter 14: The supply and use tables
and goods and services account.
2.3.3 Matrices de impuestos y subvenciones a los productos
El SCN 2008 defne tres tipos de impuestos sobre los pro-
ductos:
impuestos de tipo valor aadido (IVA); 1.
impuestos y derechos sobre las importaciones, excluido 2.
el IVA;
impuestos sobre los productos, excluidos el IVA y los im- 3.
puestos sobre las importaciones.
Otros tipos de impuestos sobre la produccin se incluyen en
la medicin a precios bsicos de la produccin y otros tipos
de subvenciones a la produccin se excluyen y no fguran en
los ajustes por impuestos que convierte una valoracin a pre-
cios bsicos en una a precios de adquisicin.
Cuando se trata de produccin a precios bsicos, la columna
de los impuestos contiene el IVA no deducible total sobre los
productos, los impuestos y aranceles sobre las importacio-
nes, excluido el IVA, los impuestos de exportacin y los im-
puestos sobre los productos, excluido el IVA, y los impuestos
de importacin y de exportacin. Cuando se trata de produc-
cin a precios a la produccin, la columna de los impuestos
incluye nicamente los impuestos y subvenciones a los pro-
ductos (excluido el IVA), ms el IVA no deducible total sobre
estos productos.
El requisito de compilacin de las matrices de impuestos y
subvenciones se refere a la elaboracin del vector de colum-
na en la tabla de origen. Los impuestos menos subvenciones
se muestran por producto. En el primer paso del proceso de
estimacin, es necesario clasifcar los diferentes tipos de im-
puestos/subvenciones a los productos segn la clasifcacin
de productos utilizada; de este modo, por ejemplo, los im-
puestos sobre el azcar se atribuyen al grupo 235 de la CCP
Rev. 2, los productos del tabaco al grupo 250 y as sucesiva-
mente, o al nivel adecuado ms detallado de la clasifcacin
que se utilice. Lo mismo debe hacerse para las subvenciones
a los productos.
El segundo paso de la compilacin, respecto a los impuestos/
subvenciones a los productos, se refere a la asignacin de los
impuestos/subvenciones a los productos a la parte del des-
tino (usos intermedios y usos fnales) a precios de adquisi-
cin. Para aquellas categoras de productos para las que se
han asignado impuestos/subvenciones a los productos, debe
calcularse la proporcin de la componente impuesto/subven-
cin en el precio de adquisicin. Este paso debe basarse en
bases impositivas adecuadas en conformidad con la legisla-
cin tributaria de cada pas.
Las subvenciones se registran como si fueran impuestos ne-
gativos sobre los productos o impuestos negativos sobre la
produccin. Solo las subvenciones a los productos (si exis-
ten) se introducen en la columna del ajuste impositivo a la
valoracin del origen; aparecen con un signo negativo para
indicar que reducen el valor de los precios de adquisicin en
lugar de aumentarlo.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 180
Tablas de Origen y Destino 8
2.4 Unidad estadstica y fuentes de datos
La unidad estadstica y las fuentes de datos estn relaciona-
das en el sentido de que los datos recopilados de varias fuen-
tes pueden emplearse directamente o pueden necesitar ajus-
tes basados en informacin adicional para cumplir con los
requisitos metodolgicos de las tablas de origen y destino.
El SCN 2008 recomienda el uso de unidades locales de acti-
vidad econmica, ya que este tipo de unidad presenta todas
las caractersticas necesarias para el anlisis de las relaciones
tcnicas y econmicas. En consecuencia, las unidades ins-
titucionales deben ser compartimentadas en unidades ms
pequeas y homogneas en lo que respecta al tipo de pro-
duccin. Las unidades locales de actividad econmica estn
destinadas a cumplir este requisito como enfoque operativo
orientado a las mejores prcticas.
Captulo 3: Conceptos bsicos, seccin 1: Fundamentos de con-
tabilidad nacional presenta las relaciones entre empresas, uni-
dades locales y establecimientos.
La calidad de las tablas de origen y destino depende del nivel
de desagregacin utilizado para su compilacin, de la dispo-
nibilidad de fuentes de datos y de los recursos humanos. La
construccin de tablas de origen y destino siguiendo la me-
todologa del SCN 2008 requiere un gran volumen de datos
y emplea informacin disponible en el sistema estadstico de
todas las fuentes, como censos, encuestas, datos administrati-
vos, varios estudios y valoraciones de expertos. Los requisitos
de datos para la construccin de tablas de origen y destino va
ms aya de los requeridos para la preparacin de cuentas de
bienes y servicios en cuentas nacionales, ya que es necesario
disponer de datos a nivel de productos individuales.
Para compilar tablas de origen y destino de alta calidad es ne-
cesario contar con de datos detallados y disponibles de forma
independiente a nivel de producto para cada componente de
las tablas. Solo en estas condiciones es posible mezclar y con-
frontar distintas fuentes de datos a travs del marco de uso y
destino, de modo que se pueden identifcar los puntos dbi-
les de los sistemas de datos, inclusive su conformidad con los
conceptos de cuentas nacionales, y llevar a cabo los ajustes
adecuados para la estimacin de indicadores.
En realidad, las fuentes de datos disponibles (sobre todo en los
pases en desarrollo) distan mucho de ser ideales, lo que tiene
un efecto directo sobre la calidad de las tablas de origen y des-
tino. No obstante, el marco de origen y destino (con sus cotejos
y ajustes integrados) es el ideal para maximizar la calidad de las
cuentas nacionales, incluso con fuentes de datos limitadas. Por
lo tanto, es imprescindible utilizar el marco de origen y destino
para la compilacin de cuentas nacionales (en especial para el
PIB) cuando los datos de partida son incompletos. En estas si-
tuaciones, es posible que los pases necesiten adoptar enfoques
de fujo de mercancas o utilizar fuentes de datos tales como es-
tudios o coefcientes de pases vecinos o economas similares.
Las principales fuentes de datos requeridas para la compi-
lacin de tablas de origen y destino se pueden resumir de la
siguiente manera:
Clasifcaciones: 1.
(a) Clasifcacin Industrial Internacional Uniforme de
todas las Actividades Econmicas, Revisin 4 (ISIC,
Rev. 4;
(b) Clasifcacin Central de Productos, Versin 2 (CCP,
Ver. 2;
(c) Clasifcacin Uniforme para el Comercio Internacio-
nal (CUCI, Rev. 4;
(d) Clasifcacin del Consumo Individual por Finalidad
(CCIF);
(e) Clasifcacin de las Funciones de las Administracio-
nes Pblicas (CFAP);
(f) sectores institucionales, por ejemplo, sociedades no
fnancieras, administraciones pblicas, hogares, etc.
Registros 2.
(a) Registro Estadstico de Empresas
Fuentes de datos para las tablas de origen: 3.
(a) Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca:
censos agropecuarios, encuestas agropecuarias
anuales sobre produccin de cultivos y ganado;
encuestas agrcolas especfcas: superfcie culti-
vada y produccin de los cultivos, precios de la
agricultura, estadsticas/encuesta de uso del suelo,
encuestas de renta-gasto de los hogares, etc.;
datos administrativos: estadsticas administrativas
sobre agricultura, ganadera, silvicultura y pesca,
datos administrativos mantenidos por las autori-
dades tradicionales locales y regionales, impor-
taciones y exportaciones de productos agrcolas,
datos de las autoridades veterinarias.
(b) minera, fabricacin, construccin, servicios:
censo econmico, encuesta anual a empresas que
abarca todas las actividades econmicas no agr-
colas;
encuestas estadsticas especfcas: encuestas de la
industria manufacturera sobre volumen de nego-
cios y nmero de asalariados y sobre produccin,
encuestas sobre construccin y/o inversin, en-
cuestas de poblacin activa, encuestas de comer-
cio mayorista y minorista, datos sobre indicadores
de produccin de servicios (toneladas-kilmetro
de carga, kilmetros por pasajero, nmero de ve-
hculos en carretera, etc.), encuestas de estadsti-
cas de precios;
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 181
datos administrativos: datos administrativos sobre
servicios pblicos (electricidad, abastecimiento de
gas y agua, correos y comunicaciones, transportes,
lneas areas, minera, etc.), permisos de construc-
cin, cuentas presupuestarias de la administracin
sobre ingresos y gastos, estados fnancieros de las
unidades no fnancieras (empresas y sociedades
de titularidad estatal y privada), datos fscales des-
agregados por producto, estadsticas fnancieras
de los bancos centrales, informes de las agencias
reguladoras de las compaas de seguros.
(c) impuestos y subvenciones a los productos:
datos administrativos: valor del IVA, otros im-
puestos proporcionados por las autoridades fsca-
les, datos sobre subvenciones.
(d) importaciones:
datos estadsticos: encuestas especiales sobre im-
portaciones (por ejemplo, sobre electricidad);
datos administrativos: importaciones de bienes
proporcionados por las aduanas, balanza de pagos.
Fuentes de datos para la tabla de destino: 4.
(a) gasto en consumo fnal:
fuentes de datos estadsticos: encuestas sobre la
renta y el gasto de los hogares, encuestas sobre el
comercio minorista, encuestas sobre estadsticas
de precios;
datos administrativos: Cuentas presupuestarias de
las administraciones pblicas (ingresos y gastos),
datos fscales sobre productos seleccionados tales
como alcohol, tabaco, vehculos automotores, es-
tados fnancieros de las ISFLSH.
(b) formacin bruta de capital:
censo econmico, encuesta anual a empresas que
abarca todas las actividades econmicas no agr-
colas, encuesta agrcola anual;
encuestas estadsticas especfcas: encuestas sobre
construccin y/o inversin, encuestas sobre gastos
de capital y existencias;
datos administrativos: permisos de construccin,
gasto pblico en inversin, estados fnancieros de
unidades fnancieras y no fnancieras y de ISFLSH.
(b) exportaciones:
datos estadsticos: encuestas especiales sobre expor-
taciones (por ejemplo, sobre electricidad);
datos administrativos: exportaciones de bienes pro-
porcionados por las aduanas, balanza de pagos.
Otros datos: 5.
(a) precios: precio al consumo, precio a la produccin,
precio de importacin, precio de exportacin.
Para ms informacin sobre el registro estadstico de empre-
sas, clasicaciones y fuentes de datos estadsticos, vase el
Captulo 4: Infraestructura estadstica para cuentas nacionales; el
uso de fuentes de datos administrativos para la compilacin
de cuentas nacionales se presenta en el Captulo 5: Fuentes de
datos administrativos.
Las fuentes de datos administrativos y estadsticos presen-
tadas tienen carcter indicativo y pueden variar de un pas a
otro, pero proporcionan una imagen de la cantidad y exhaus-
tividad de los datos necesarios para la compilacin de tablas
de origen y destino. En algunos pases, sobre todo en los pa-
ses en desarrollo, estas fuentes pueden no estar disponibles.
Estos pases pueden tener que recurrir a una combinacin
de estas fuentes, recopilando datos a partir de una mezcla de
distintas fuentes y aplicando mtodos de fujo de mercancas,
a fn de compilar las tablas de origen y destino. Al mismo
tiempo, la ausencia de los datos necesarios para las tablas de
origen y destino representa un punto de partida para futuros
desarrollos.
Captulo 2: La construccin del SCN, seccin 2: La estrategia de
aplicacin del SCN 2008 presenta las principales fases de la es-
trategia de aplicacin y del desarrollo de las cuentas naciona-
les.
Las fuentes de datos disponibles y el inters y desarrollo
econmico de un pas puede restringir la estimacin de las
componentes de las tablas de origen y destino a un nivel de
mercancas ms amplio (por ejemplo, cereales, productos
alimentarios, servicios personales, turismo, viajes, consumo
energtico, etc.) en lugar de a nivel de productos individua-
les; en estos casos, se puede realizar un desglose posterior del
gasto a nivel de producto amplio en niveles de producto de-
tallados a partir de pequeas encuestas o incluso utilizando
coefcientes de pases vecinos con una estructura econmica
similar, combinados con opiniones de expertos.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 182
Tablas de Origen y Destino 8
3. Compilacin de tablas de origen y
destino
Los conceptos y mtodos metodolgicos que se emplean en
las cuentas nacionales tambin son necesarios para la compi-
lacin de tablas de origen y destino. Ejemplos de estos mto-
dos son el mtodo de fujo de mercancas, el mtodo de ajuste
o el mtodo de defacin doble. Adems de los mtodos ge-
nerales de compilacin de cuentas nacionales, es necesario
aplicar procedimientos especfcos de estimacin para la ela-
boracin de tablas de origen y destino.
3.1 Pasos de la compilacin
La compilacin del conjunto de datos del marco de origen y
destino conforme a la metodologa del SCN 2008 es un pro-
ceso muy complejo que depende de la plena integracin de
las cuentas corrientes y las cuentas de acumulacin. Esto for-
ma un conjunto de tablas interrelacionadas que cumple ple-
namente con todas las dems cuentas del sistema de cuentas
nacionales. El ajuste de las tablas de origen y destino asegura
la coherencia entre las distintas partes del sistema de conta-
bilidad nacional.
El marco de uso y destino consta de varias tablas:
Tabla de origen a precios bsicos, que consiste en dos 1.
submatrices: la tabla de produccin interior y la tabla de
importaciones.
Tablas de valoracin, que comprende informacin sobre 2.
impuestos menos subvenciones a los productos, mrge-
nes comerciales y mrgenes de transporte. Estas tablas de
valoracin permiten la transformacin del origen total a
precios bsicos en origen total a precios de adquisicin.
Tablas sobre el consumo intermedio a precios de adqui- 3.
sicin, que presentan los requisitos de insumo de bienes
y servicios para la elaboracin de los productos de cada
rama de actividad.
Tabla de destinos fnales a precios de adquisicin (sin 4.
ajustar), que incluye: gasto en consumo de los hogares,
gasto en consumo fnal de las administraciones pblicas,
gasto en consumo fnal de las instituciones sin fnes de lu-
cro al servicio de los hogares (ISFLSH), formacin bruta
de capital fjo, variacin de objetos valiosos, variacin de
existencias y exportaciones de bienes y servicios.
Valor aadido a precios bsicos por ramas de actividad: 5.
remuneracin de asalariados, otros impuestos netos so-
bre la produccin, consumo de capital fjo y excedente de
explotacin neto.
La compilacin de estas tablas y su integracin en un marco
coherente se basa en tres pasos principales:
El primer paso 1. es la compilacin de las cinco tablas presen-
tadas anteriormente, a partir de las fuentes de datos dispo-
nibles, a precios corrientes y a precios del ao anterior.
El segundo paso 2. es el anlisis y ajuste de estas cinco tablas
para asegurar la coherencia del sistema. El proceso de
ajuste es un procedimiento iterativo que supone:
(a) el ajuste de las tablas de origen y destino a precios de ad-
quisicin;
(b) la compilacin de las matrices de valoracin;
(c) la transformacin de las tablas de origen y destino en pre-
cios bsicos;
(d) el ajuste de las tablas de origen y destino a precios de ad-
quisicin y a precios bsicos.
El paso fnal 3. es el ajuste fnal tanto a precios corrientes
como a precios constantes (a precios del ao anterior). El
resultado son las tablas de origen y destino, ajustadas, a
precios de adquisicin o a precios bsicos (las matrices de
valoracin que permiten la estimacin de tablas en estos
precios distintos tambin se ajustan).
Los pasos de la compilacin se presentan en la fgura 8.2.
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 183
Figura 8.2: Pasos de la compilacin de las tablas de origen y destino
Tabla de origen
a precios bsicos
(sin ajustar)
Tablas de
valoracin
(sin ajustar)
Consumo intermedio
a precios de
adquisicin
(sin ajustar)
Usos fnales a
precios de
adquisicin
(sin ajustar)
Valor aadido a
precios bsicos
(sin ajustar)
Ajuste
Tablas de origen y destino (ajustadas) Tablas de valoracin (ajustadas)
Tabla de origen a
precios bsicos, incluida
la transformacin
en precios de adquisicin
Tabla de
destino
a precios de
adquisicin
Mrgenes
comerciales
de venta al
por mayor
Mrgenes
comerciales
de venta al
por menor
Mrgenes
de
transporte
Impuestos
sobre los
productos
Subven-
ciones a los
productos
Tabla de origen a precios bsicos
Tabla de destino de la produccin interior a precios bsicos
Tabla de destino
a precios bsicos
Tabla de origen
de las importaciones
a precios bsicos
Matriz de produccin
a precios bsicos
Vector de las
importaciones CIF
Fuente: Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables, Eurostat, Comunidades Europeas, 2008
Las tablas no ajustadas presentadas en el primer paso del
procedimiento de compilacin a partir de las fuentes de
datos disponibles permiten iniciar el ajuste del origen y el
destino y del insumo y la produccin. El ajuste es necesario
para alcanzar la identidad entre el origen y el destino de cada
producto y para establecer la identidad entre la produccin
y el insumo de cada rama de actividad. Al mismo tiempo, el
ajuste permite identifcar las discrepancias de los datos y m-
todos de estimacin bsicos empleados para los indicadores
de cuentas nacionales incluidos en las tablas de origen y des-
tino. Cabe mencionar que se recomienda ajustar las tablas de
origen y destino de manera simultnea a precios corrientes y
a precios del ao anterior a fn de obtener la coherencia plena
del sistema.
3.2 Mtodos
La elaboracin de tablas de origen y destino requiere mtodos
especfcos. La principal preocupacin durante el proceso de
compilacin de tablas de origen y destino es la recopilacin
de datos coherentes y consistentes proporcionados por dis-
tintas fuentes de datos estadsticos y administrativos. Aparte
de la metodologa especfca empleada para la compilacin
de cada componente, deben considerarse otros mtodos de
estimacin para poder estimar cada elemento del sistema de
origen y destino cuando los datos sean defcientes, insuf-
cientes o no existan.
Los datos disponibles suelen ser insufcientes o no lo suf-
cientemente exhaustivos para cumplir con los requisitos me-
todolgicos de origen y destino, o puede darse el caso de que
algunos de los datos clave ni siquiera se recopilen. En gene-
ral, la gestin de las difcultades que surgen durante la com-
pilacin de tablas de origen y destino se compone de cuatro
aspectos: ausencia de datos, coherencia del sistema de origen
y destino, consecuencias y documentacin.
Ausencia de datos 1.
Algunos de los datos necesarios para la compilacin de indi-
cadores de tablas de origen y destino no estn disponibles en
las estadsticas ofciales o en el sistema administrativo. Para
obtenerlos de otros proveedores, o para acceder a informacin
adicional que pueda resultar til para desarrollar suposiciones
e hiptesis de trabajo, se pueden elegir varias opciones:
(a) Uso de informacin procedente de empresas privadas
que se encargan de la observacin de una parte o aspec-
to especfco de la economa para el que no existen datos
en el sistema estadstico o el administrativo. Por ejemplo,
cuando los datos intermedios sobre los costes de publi-
cidad no estn disponibles como elementos separados
en las encuestas a empresas, se pueden basar las estima-
ciones en datos de empresas privadas de marketing o de
investigacin, aunque los datos a menudo no sean lo su-
fciente mente exhaustivos o las clasifcaciones empleadas
diferan de las ofciales.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 184
Tablas de Origen y Destino 8
(b) Cuando no hay datos monetarios disponibles, se pueden
utilizar datos fsicos relativos al fujo respectivo. Un ejem-
plo de esto es el nmero de hogares privados conectados
a Internet, que puede servir como base para la estimacin
de los pagos de los hogares privados en concepto de cuota
de conexin a Internet.
(c) Los estudios o las opiniones de expertos de institutos de
investigacin, cmaras de comercio, asociaciones profe-
sionales u otras organizaciones similares pueden servir
como sustitutos, como indicadores indirectos o para con-
trastar ciertas estimaciones.
(b) Uso de informacin procedente de las principales empre-
sas en algunas ramas de actividad concretas. Por ejemplo,
las empresas de telecomunicaciones, inclusive de radio y
televisin, pueden proporcionar sus datos de ingresos por
sucursales, a las cadenas de supermercados se les pueden
solicitar datos de ventas por productos, las empresas fe-
rroviarias disponen de datos detallados sobre los bienes
que transportan, etc.
Coherencia del sistema de origen y destino 2.
Las estimaciones de algunas componentes, incluso cuando las
fuentes de datos estn disponibles, estn basadas en las iden-
tidades y en el principio de coherencia del marco de origen y
destino. La aplicacin del mtodo de fujo de mercancas se
adhiere a este principio. Todos los productos presentados en
la parte del origen estn correlacionados con las componen-
tes de los destinos y viceversa. La realizacin de ajustes por
productos casi siempre requiere que los compiladores usen
su juicio sobre la relativa fabilidad de las componentes in-
dividuales de origen y destino y que formulen suposiciones
para cubrir las lagunas de los datos.
El fujo de mercancas se basa en una identidad por producto:
Recursos = Empleos
El mtodo de fujo de mercancas presenta una clara venta-
ja para identifcar los fujos principales. Para muchos pro-
ductos, por su naturaleza, es posible identifcar si son bie-
nes corrientes o de capital e incluso dnde se utilizan. Por
ejemplo, una aeronave o un tractor solo pueden ser bienes
de capital que se emplean en servicios de transporte o en el
sector agrcola, respectivamente; los servicios de peluquera
forman parte del consumo fnal de los hogares. Una estruc-
tura detallada de tablas de origen y destino proporciona una
mejor ocasin para utilizar el conocimiento de los expertos
para complementar las fuentes de datos en la asignacin de
productos a distintos destinos.
Por ejemplo, la estimacin de la construccin como elemen-
to del consumo privado de los hogares a partir del mtodo de
fujo de mercancas se presenta en el recuadro 8.4.
Recuadro 8.4: Ejemplo del mtodo de fujo de
mercancas
El mtodo de ujo de mercancas se aplica al producto "trigo"
en un la economa A. La tabla 1 presenta la fuente de datos
disponible y el valor de los indicadores empleados.
Tabla 1: Fuentes de datos e indicadores empleados
Nmero
actual Informacin disponible Fuentes de datos:
Miles
(divisa)
1
Produccin interior de empre-
sas agrcolas: Encuesta estructural 4500
2 Importaciones:
Estadsticas de comercio
exterior 1000
3 Impuestos sobre el producto:
Cuentas presupuestarias de
las administraciones pblicas 0
4 Exportaciones:
Estadsticas de comercio
exterior 3000
5
Adquisiciones de las adminis-
traciones pblicas:
Cuentas presupuestarias de
las administraciones pblicas 100
6
Adquisiciones de las explota-
ciones agrcolas: Encuesta agrcola 3000
7
Adquisiciones de las empresas
de la industria alimentaria: Encuesta estructural 5000
8 Adquisiciones de los hogares:
Encuesta de presupuestos
familiares 300
9
Variacin de existencias co-
municada por los productores
nacionales Encuesta estructural 500
Elementos de valoracin:
10 Mrgenes de transporte Encuesta especial 550
11
Mrgenes comerciales
30%*(1+2+10) Estimaciones 1815
Los datos recopilados se incluyen en la ecuacin contable por
producto, de manera especca para las tablas de origen y des-
tino. Las primeras estimaciones se presentan en la tabla 2.
Tabla 2: Primeras estimaciones de origen y destino de "trigo"
Datos iniciales
Produccin 4500
Importacin 1000
Impuestos sobre los productos 0
Costes de transporte 550
Mrgenes comerciales 1815
Origen total (1) 7865
Consumo intermedio 8100
Gasto en consumo fnal de los hogares 300
Variacin de existencias 500
Destino total (2) 8900
Discrepancia Origen-Destino = (1)-(2) -1035
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 185
Esta discrepancia debe eliminarse y el primer paso para conse-
guirlo es el anlisis de las fuentes de datos a n de identicar las
fuentes ms robustas que permitan el clculo de indicadores
en lnea con la metodologa del SNA. El ejemplo presentado
emplea el mtodo de ujo de mercancas, analizando las fuen-
tes de datos descritas a continuacin.
Los datos ables se reeren al consumo intermedio, el gasto
en consumo de los hogares, las importaciones y exportacio-
nes y los mrgenes de transporte.
La produccin incluye nicamente la produccin de las em-
presas estimada a partir de la encuesta estructural, de modo
que no abarca la produccin de las explotaciones agrcolas
de los hogares.
Los datos menos ables corresponden a la variacin de exis-
tencias dado que no incluye las existencias de trigo dispo-
nibles en el caso de los hogares productores (en este caso
porque no existe ninguna otra informacin disponible para
estas cifras).
La discrepancia existente se debe al hecho de que la produc-
cin de los hogares de trigo y su variacin de existencias no se
incluyen en las estimaciones. Teniendo en cuenta que no hay
ms informacin disponible, se aplica el mtodo de ujo de
mercancas. Para simplicar el ejemplo, se supone que la pro-
duccin de los hogares la consumen los hogares para su con-
sumo propio y que no interviene ninguna actividad comercial.
Esto signica que no es necesario ajustar los mrgenes comer-
ciales ya calculados.
La diferencia se atribuir a dos elementos de tablas distintas.
En el ejemplo presentado, se supone que la totalidad de la
produccin de los hogares se ha consumido y que no existe
variacin de existencias. As, se considera que esta discrepancia
representa la produccin de trigo de los hogares y su valor es
el elemento de ajuste.
Los datos ajustados se presentan en la tabla 3.
Tabla 3: Ajuste del origen y destino de "trigo"
Datos ajustados
Produccin 5535
Importacin 1000
Impuestos sobre los productos 0
Costes de transporte 550
Mrgenes comerciales 1815
Origen total (1) 8900
Consumo intermedio 8100
Gasto en consumo fnal de los hogares 300
Variacin de existencias 500
Destino total (2) 8900
Discrepancia Origen-Destino = (1)-(2) 0
El ejemplo que se ha presentado ilustra una situacin concreta
en que la fuente de la discrepancia entre las tablas de origen
y destino para un producto se identica y se elimina mediante
el mtodo de ujo de mercancas. En la prctica, el proceso de
compilacin de tablas de origen y destino revela varias situa-
ciones distintas y se puede aplicar cualquier mtodo general
para eliminar las discrepancias entre ambas tablas. El anlisis de
fuentes de datos y de mtodos empleados para la estimacin
de elementos de origen y destino en relacin con los requisitos
del SCN 2008 proporciona la manera correcta de asegurar la
identidad entre las tablas.
Cuando un determinado fujo se ajusta a partir del anlisis
realizado, evidentemente afecta a los otros fujos que estn es-
trechamente vinculados al mismo bien como proveedores de
insumos o bien como consumidores. Para realizar los ajustes
de una manera ms sistemtica basada en el mtodo de fujo
de mercancas es necesario tener en cuenta las relaciones en-
tre las distintas ramas de actividad industrial; deben defnirse
grupos separados de sectores y asignarlos en relacin con los
elementos que se incluyen. Uno de los grupos debera incluir
todas las ramas de actividad que estn estrechamente rela-
cionadas en trminos de requisitos de insumos. Por ejemplo,
el cemento, las baldosas cermicas, y las puertas y ventanas
seran sin duda necesarias en la construccin, por lo que es-
tos productos se pueden utilizar para cotejar estimaciones
de construccin, en particular para el sector de los hogares
en pases en desarrollo. Algunos de estos grupos de sectores
pueden ser:
(a) agricultura, pesca, fabricacin de productos alimentarios
y bebidas, hoteles y restaurantes, consumo fnal de los ho-
gares;
(b) industria metalrgica y de maquinaria, construccin,
formacin bruta de capital fjo;
(c) canteras y productos minerales no metlicos, construc-
cin;
(d) fabricacin de tejidos y productos textiles, calzado, con-
sumo fnal de los hogares;
(e) industria qumica, inclusive productos plsticos, etc.
Una vez establecido el grupo de sectores, es necesario un
anlisis en profundidad de las caractersticas de la economa
del pas, as como de las relaciones tcnicas entre las ramas
de actividad.
Documentacin 3.
La compilacin de tablas de origen y destino es un proceso
complejo; por ello, la documentacin de los datos bsicos y
de los mtodos que se pueden emplear, de los problemas en-
contrados y de los resultados alcanzados es muy recomenda-
ble. Un inventario de estas caractersticas resulta importante
para la construccin de un proceso especial de compilacin
del origen y el destino.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 186
Tablas de Origen y Destino 8
La documentacin resulta til, sobre todo, para los siguientes
propsitos:
(a) para obtener informacin sobre las fuentes y mtodos de
estimacin para cada componente individual de origen
y de destino; en caso de no identidad entre el origen y el
destino, la informacin se utiliza para comprender esta
diferencia y para identifcar el elemento con menor cali-
dad de estimacin que puede modifcarse en el proceso
de ajuste;
(b) para evaluar la calidad de los datos y esbozar la estrategia
de ajuste;
(c) para evitar la repeticin de cambios y la destruccin de
datos ya equilibrados;
(d) ara identifcar las cuestiones y problemas de ausencia de
datos (calidad de datos).
Debe integrarse un sistema de documentacin para la com-
pilacin de tablas de origen y destino en el marco del sis-
tema general de documentacin de las cuentas nacionales.
Una caracterstica fundamental es la documentacin de to-
das las etapas de la compilacin de datos "duros" en trminos
de fuentes y "blandos" en trminos de estimaciones y ajustes,
para cada celda del sistema de origen y destino.
Las relaciones entre los datos de encuestas y los datos fnales
de cuentas nacionales debe mantenerse en el sistema, en par-
ticular para los datos de encuestas, ajustes de cobertura, ajus-
tes conceptuales y de valoracin, ajustes de calidad y ajustes
de compensacin y coherencia.
Para saber ms...
Los mtodos para estimar componentes de tablas de
origen y destino se presentan en:
Handbook of input-output table compilation and analysis ,
Studies in Methods, Series F, No. 74, ONU 1999, Part two:
Compilation of SNA supply and use tables;
Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables ,
Eurostat, Comunidades Europeas, 2008.
Los mtodos presentados anteriormente ilustran tres aspectos:
Debido a la coherencia del marco contable, es posible 1.
calcular datos directamente a partir de las identidades de
origen y destino.
Es muy importante trabajar a un nivel de clasifcacin de 2.
productos detallado para signar los fujos de origen o de
destino correctamente.
Es necesario disponer de informacin adicional espe- 3.
cfca procedente de datos externos o independientes y
de informacin til para mejorar las estimaciones o al
menos para poder realizar cotejos. Si solo se tienen en
cuenta datos de origen para estimar las cifras de destino,
no sera posible evaluar los datos bsicos y comprobar su
coherencia.
3.3 Ajuste
Una caracterstica central del SCN es el proceso de ajuste del
sistema. Los datos macroeconmicos ajustados pueden deri-
varse a un nivel ms agregado mediante los mtodos segn la
produccin, segn la renta y segn el gasto. Sin embargo, la
mejor opcin es ajustar el sistema al mismo tiempo para las
cuentas de los sectores y las tablas de origen y destino a un
nivel mucho ms detallado de productos y de ramas de acti-
vidad. En condiciones ideales, las tablas de origen y destino
estaran basadas en datos perfectos y ambos lados presenta-
ran un equilibrio perfecto para cada mercanca. Sin embar-
go, resulta evidente que, en el mundo real, tanto las tablas
de origen como las de destino contienen varias estimaciones
porque las fuentes para casi todas las mercancas son incom-
pletas y normalmente ambos lados no estn perfectamente
equilibrados.
El ajuste no solo es necesario para alcanzar la identidad entre
el origen y el destino de cada producto y la identidad entre la
produccin y el insumo de cada rama de actividad. El ajuste
tambin permite hallar discrepancias en los datos bsicos y
los mtodos de estimacin empleados. Resulta til disponer
de ajuste del sistema de origen y demanda tanto a precios
corriente como a precios constantes de forma simultnea.
El proceso de ajuste comienza cuando una estimacin est
disponible para cada componente de la tabla de origen, la ta-
bla de destino y las matrices de valoracin basadas en todas
las fuentes administrativas y estadsticas, y en suposiciones y
datos adicionales. El anlisis de los datos respecto a la prin-
cipal identidad del sistema (Origen = Destinos) pone de re-
lieve las discrepancias en las estimaciones. Estas diferencias
pueden deberse a imprecisiones o mtodos inadecuados en
las estimaciones anteriores, a errores en los elementos de es-
pecifcacin o en la clasifcacin de productos o simplemente
a errores de clculo. La principal tarea de los compiladores
de cuentas de origen y destino es detectar estas discrepancias
y solucionarlas.
Debido a la ingente cantidad de datos e informacin utiliza-
dos en las tablas de origen y destino, detalladas por decenas,
cientos e incluso, a veces, miles de productos, resulta muy
importante seguir un enfoque sistemtico para solucionar los
problemas. Afortunadamente, el sistema de origen y destino
dispone de una serie de instrumentos tiles para atajar los
problemas.
Asegurar las 1. identidades bsicas para precios corrientes y
constantes. Cualquier diferencia entre el origen total (in-
cluidos los mrgenes e impuestos) y el uso total (a precios
corrientes y constantes) para cualquier producto apunta
a una discrepancia. La observacin de la misma supone
el punto de partida para regresar a los datos y analizar el
problema en detalle.
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 187
La 2. comprobacin de la verosimilitud y credibilidad supone
una bsqueda de coefcientes inesperados entre los datos.
Si algo parece ser inverosmil, debe buscarse una explica-
cin aceptable mediante el anlisis de las fuentes subya-
centes y examinando los datos junto a expertos en la ma-
teria en cuestin. He aqu algunos ejemplos de pruebas
de verosimilitud:
(a) comparacin de la proporcin de cada componente
de origen en el total del origen (tambin para las com-
ponentes de la tabla de destino);
(b) comparacin de la proporcin de las categoras de
destino con el origen total, a lo largo de un perodo de
tiempo determinado;
(c) comparacin de los ndices de precios utilizados en el
lado del origen y las principales categoras de desti-
no;
(d) comparacin de los ndices de volumen de produc-
cin, consumo intermedio y valor aadido;
(e) comparacin de los elementos de ndices de precios
de produccin e ndices de precios de consumo inter-
medio.
Todas las comprobaciones de la verosimilitud y credibili-
dad de establecen a partir del tipo de discrepancia detec-
tada en las tablas de origen y destino. Las discrepancias
pueden estar causadas por errores y discrepancia en los
datos proporcionados por las unidades estadsticas (em-
presas, establecimientos, hogares, etc.) y por las fuentes
administrativas, o por errores cometidos por los emplea-
dos que trabajan en la compilacin de tablas de origen y
destino (debido a falta de experiencia, de conocimientos
estadsticos y econmicos, etc.). Como los recursos desti-
nados a las cuentas nacionales son limitados, se necesita
un enfoque sistemtico para los ajustes. En este proceso
de ajuste, resulta evidente que las mayores discrepancias
requieren ms atencin que las menores.
Los 3. procesos automticos de ajuste son imprescindibles en
la preparacin y gestin del sistema de origen y demanda.
La informtica desempea distintos papeles en el proceso
de compilacin, desde el clculo durante la fase de pre-
paracin al desarrollo de una solucin adecuada para el
ajuste del origen y el destino. El mtodo ms utilizado de
ajuste automtico se llama mtodo RAS
(2)
. Se emplea para
revisar las entradas internas en una matriz de modo que
coincidan con los totales marginales. RAS se utiliza cuan-
do se cree que los totales marginales (por ejemplo, ori-
gen/destino total de mercancas o produccin total bruta
por tipo de actividad) son correctos pero el desglose in-
terior de la matriz no coincide con los totales marginales.
(2) El procedimiento de ajuste proporcional iterativo (IPFP, por sus siglas en ingls, tambin
conocido como ajuste biproporcional en estadstica, algoritmo RAS economa y rastrillado
de matrices o escalado de matrices en informtica) es un algoritmo iterativo para la esti-
macin de los valores de una celda de una tabla de contingencia de modos que los totales
marginales se mantienen jos y la tabla estimada se descompone en un producto externo.
Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Iterative_proportional_tting.
Una vez compilada una tablas de origen y destino de re-
ferencia, deben efectuarse ajustes manuales hasta que las
diferencias restantes se hayan reducido al mnimo (una
norma general es que los totales por fla y por columna
deben coincidir con un margen de error de 5% con las
cifras marginales correctas conocidas). RAS y otros pro-
cedimientos similares general una matriz equilibrada in-
cluso cuando las discrepancias son grandes, pero la tabla
resultante puede resultar muy engaosa. Los mtodos de
ajuste automtico no pueden juzgar la fabilidad de los
nmeros que ajustan. Esta es una tarea que deben llevar a
cabo los expertos en contabilidad nacional.
Para saber ms...
Handbook of input-output table compilation and analysis ,
Studies in Methods, Series F, No. 74, ONU 1999, Chapter 9:
Updating input-output tables: RAS methods;
Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables ,
Eurostat, Comunidades Europeas, 2008, Chapter 14: Updating
and projecting input-output tables.
Un programa informtico asentado que se emplea para la
construccin de tablas de origen y destino es ERETES; pro-
porciona ayuda para la compilacin de Cuentas Nacionales
en conformidad con los estndares internacionales tales
como el SCN 1993 o 2008. Ha sido diseado especialmente
para producir dos resultados importantes, la tabla de origen
y destino y la Tabla de Cuentas Econmicas Integradas.
Para saber ms...
Pgina web de ERETES: www.eretes.net;
Handbook on Supply and Use Table: Compilation, Application
and Practices Relevant to Africa, ACS, CEPA, 2012.
Error-search procedures 4. . Segn la experiencia de cada pas
en el ajuste de tablas de origen y destino, es recomenda-
ble dividir el sistema de origen y destino en partes ms
pequeas que abarquen un nmero limitado de flas y
buscar los principales errores a este nivel. Los expertos
de cada sector sern responsables de los paquetes ms
pequeos del sistema de origen y destino. El sistema de
integracin debe ser lo ms simple de manejar posible. Al
mismo tiempo, es necesario que los expertos que trabajan
en el ajuste tengan acceso a la bases de datos comn y a
los fcheros que contienen el sistema completo de origen
y destino. Adems, los procesos automticos pueden ayu-
dar a eliminar las pequeas discrepancias entre el origen
y la demanda. Esto a menudo se hace con la ayuda de co-
rrecciones proporcionales. La experiencia demuestra que
la combinacin de tcnicas y procedimientos estadsticos
manuales y automticos es la mejor solucin y la ms via-
ble para establecer un sistema de origen y destino.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 188
Tablas de Origen y Destino 8
En resumen, los principales pasos de la compilacin de ta-
blas ajustadas de origen y destino son los siguientes:
Recopilar toda la informacin sobre los totales que se de- 1.
ben alcanzar y los valores que se pueden introducir di-
rectamente en el sistema como valores predeterminados.
Aqu se da por sentado que estos se han preparado previa-
mente y que todos los datos de los subsistemas que produ-
cen entradas al sistema de ajuste ya estn compilados.
Crear una versin inicial de los ajustes de producto. Esta 2.
versin se puede compilar mediante procesos automti-
cos, pero en esta fase quedar un cierto nmero de pro-
blemas por resolver: para algunos productos el origen no
ser igual al destino, o en algunas categoras de destino
los totales normalmente sern diferentes de sus orgenes.
Este paso de denomina "Ajuste automtico".
Realizar las los ajustes de producto de forma manual. Los 3.
problemas pendientes de solucin se examinan deteni-
damente y se aplican soluciones. Este paso de denomina
"Ajuste manual".
Se eliminan las diferencias entre los totales que se deben 4.
alcanzar para los indicadores y los valores, excepto cuando
dichas diferencias se consideren aceptables. En este paso,
los mrgenes comerciales y de transporte y el IVA se ajus-
tan a sus objetivos. Este paso de denomina "Ajuste fnal".
Para saber ms...
Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables, Eurostat,
Comunidades Europeas, 2008, Chapter 8: Balancing Supply and
Use.
3.4 Tablas de origen y destino a precios corrientes
y constantes
El SCN 2008 requiere la compilacin de tablas de origen y
destino a precios corrientes, as como a precios constantes.
Las tablas de origen y destino proporcionan un marco de
compilacin excelente para las estimaciones a precios cons-
tantes por los siguientes motivos:
las tablas incluyen una visin general disponible del vasto 1.
conjunto de datos de transacciones, indicadores de precio
e indicadores de volumen;
proporcionan una comprobacin de la consistencia num- 2.
rica, fabilidad y verosimilitud de la oferta y la demanda;
debido al marco contable, requieren ndices de volumen y 3.
defactores de varias variables, a distintos niveles de agre-
gacin, interrelacionados de forma sistemtica;
en un sistema de origen y destino a precios corrientes y 4.
constantes, la totalidad del conjunto de datos se puede
ajustar teniendo en cuenta las incertidumbres de las esti-
maciones subyacentes;
las tablas de origen y destino brindan la oportunidad de 5.
comparar las estimaciones a precios constantes de valores
a precios bsicos con las realizadas a precios de adquisi-
cin, en relacin con los elementos de valoracin, tales
como los mrgenes comerciales y de transporte y los im-
puestos sobre los productos.
La compilacin de tablas de origen y destino a precios co-
rrientes y constantes puede llevarse a cabo de dos maneras:
Enfoque secuencial 1. : en primer lugar, se completa el pro-
ceso de compilacin a precios corrientes (recopilacin de
datos, ajuste de datos y compensacin), en segundo lugar
se defactan estas tablas y, fnalmente, se ajustan los valo-
res a precios constantes.
Enfoque simultneo 2. : compilacin de tablas de origen y
destino a ambos precios (corrientes y precios del ao an-
terior) y ajuste "al mismo tiempo". Al fnalizar el proceso
de compilacin, se dispone de tablas a precios corrientes
as como a precios constantes.
Para la compilacin de tablas de origen y destino se reco-
mienda seguir el enfoque simultneo. Su principal ventaja es
que ofrece la posibilidad de analizar el valor, y los ndices de
precio y de volumen en relacin unos con otros. El resultado
de este anlisis es una mejora de las estimaciones, no solo a
precios constantes sino tambin a precios corrientes. Este en-
foque ofrece la oportunidad de comprobar los datos compa-
rando ndices de precio y de volumen, y el ajuste simultneo
a precios corrientes y constantes puede resultar en una mejor
asignacin de las correcciones que cuando se ajustan por se-
parado las tablas a precios corrientes o precios constantes.
Un pas que compile tablas de origen y destino por primera
vez empezar normalmente por las estimaciones a precios
corrientes. Despus de esto, para el ejercicio siguiente, se
recomienda organizar el proceso de compilacin a precios
corrientes y constantes de forma simultnea. Cuando no hay
fuentes de datos disponibles o cuando su calidad es defcien-
te, los datos insufcientes sobre precios se pueden ajustar a
partir de un anlisis simultneo de los recursos y empleos de
productos en la economa a precios corrientes y constantes.
De este modo, algunas de las preguntas que surgen al compi-
lar la tabla a precios constantes se responden en la discrepan-
cia de datos a precios corrientes y viceversa.
El proceso de compilacin de tablas de origen y destino se
resume en un esquema columna-fla-columna, independien-
temente del enfoque adoptado (secuencial o simultneo):
Se rellenan las 1. columnas de las tablas (ramas de actividad
y categoras de consumo fnal) con datos procedentes de
varias fuentes, ajustados segn conceptos de cuentas na-
cionales.
Se lleva a cabo el proceso de ajuste de las 2. flas, es decir, las
tablas de origen y destino se ajustan a nivel de produc-
to. Las decisiones que se toman durante este paso surten
efecto sobre la produccin y el consumo intermedio de
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 189
las ramas de actividad y, en consecuencia, sobre su valor
aadido.
Se analizan 3. los resultados obtenidos por columna, ms
concretamente el valor aadido por ramas de actividad.
Los valores inaceptables suponen que hay que volver al
anlisis por flas y llevar a cabo las correcciones necesa-
rias.
Se trata, en cierta medida, de un proceso iterativo.
La aplicacin del enfoque simultneo para la compilacin
de tablas de origen y destino impone ciertos requisitos es-
peciales al conjunto de datos. Los datos a precios corrientes
se incluyen en el sistema despus de defactarlos, de modo
que un paso importante la estimacin de datos a precios del
ao anterior. Toda transaccin, produccin y consumo fnal
e intermedio debe describirse en trmino del producto a pre-
cios corrientes y en precios del ao anterior. La metodologa
aplicada en las tablas de origen y destino para la estimacin
de indicadores a precios corrientes y constantes cumple los
requisitos del SCN 2008.
Captulo 7: Mediciones de volumen presenta las bases concep-
tuales de las mediciones de precio y volumen en las cuentas
nacionales, las principales fuentes de datos y los mtodos em-
pleados para las estimaciones anuales.
Para calcular ndices es necesario contar con valores a pre-
cios corrientes del ao anterior. Para cada entrada en las ta-
blas de origen y destino debe haber tres valores disponibles:
un valor para el ao t a precios de t-1 y un valor a precios co-
rrientes para los aos t-1 y t. Este conjunto de datos permite
a los expertos en contabilidad nacional llevar a cabo la doble
comprobacin de la coherencia de los datos; incluso aunque
los resultados a precios corrientes parezcan verosmiles, el
anlisis de los datos de precio y de volumen puede plantear
serios problemas. Cuando los precios cambian rpidamente
es obvio que se prefere el anlisis en trminos de volumen.
Cuando se ha fnalizado la fase de ajuste, los usuarios tienen
a su disposicin un sistema de tablas que contienen datos co-
herentes y detallados sobre valores, variaciones de volumen y
variaciones de precios de bienes y servicios. Adems, el siste-
ma incluye informacin detallada sobre niveles y tendencias
en las rentas primarias y la demanda fnal en trminos tanto
nominales como de volumen. Las relaciones entre estas ta-
blas se presentan en la fgura 8.3.
Figura 8.3: Relacin entre las tablas de origen y destino a
precios corrientes y constantes
Tablas de
origen y destino
del ao t-1
a precios de t-1
Tablas de
origen y destino
del ao t
a precios de t-1
Tablas de
origen y destino
del ao t
a precios de t
Tablas de origen y destino
ndices de volumen
(Crecimiento real)
Tablas de origen y destino
ndices de precios
(Variacin de los precios)
Tablas de origen y destino
ndices de valor
(Crecimiento nominal)
Fuente: Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables, Eurostat, Comunidades
Europeas, 2008
Para saber ms...
Handbook of input-output table compilation and analysis ,
Studies in Methods, Series F, No. 74, ONU 1999, Chapter 11:
Input-output tables and production accounts in constant
prices;
Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables , Euros-
tat, Comunidades Europeas, 2008, Chapter 9: Supply and use
tables at constant prices;
The 2008 SNA , Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU, Banco
Mundial, 2009, Chapter 14: The supply and use tables and
goods and services account.
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 190
Tablas de Origen y Destino 8
4. Observaciones fnales
La compilacin de tablas de origen y destino por primera
vez para cumplir los objetivos del Objetivo intermedio 1 de
la aplicacin del SCN 2008 es muy laboriosa, requiere una
gran inversin de recursos humanos y lleva tiempo. Esta in-
versin, aunque resulte costosa, es necesaria para asegurar la
calidad de las estimaciones de cuentas nacionales y propor-
cionar informacin til y coherente a los usuarios.
Las tablas de origen y destino desempean una funcin espe-
cial en la compilacin de cuentas nacionales al proporcionar
el marco que garantiza la coherencia de todos los indicado-
res, a precios corrientes y constantes. Su elaboracin repre-
senta una parte importante del proceso de compilacin de
cuentas nacionales; en trminos generales, sus principales
ventajas son las siguientes:
las tablas de origen y destino son la manera ms efcaz 1.
de incorporar todos los datos bsicos, ya sean adminis-
trativos o estadsticos, agregados o detallados, de manera
sistemtica, con el fn de estimar cuentas nacionales;
las tablas de origen y destino logran la coherencia en los 2.
indicadores de cuentas nacionales a nivel detallado, ase-
gurando de este modo su calidad en el marco de las tablas
de origen y destino;
el marco de las tablas de origen y destino incluye las com- 3.
ponentes de los enfoques segn la produccin, segn la
renta y segn el gasto para la medicin del PIB, permi-
tiendo de este modo una estimacin coherente y ajustada
del PIB tanto a precios corrientes como a precios cons-
tantes;
las tablas de origen y destino ajustadas proporcionan con- 4.
sistencia y coherencia entre las tres primeras cuentas de
los sectores institucionales: Cuenta de bienes y servicios;
Cuentas de produccin por actividad y sector, y Cuentas
de explotacin por actividad y sector.
La aplicacin de las tablas de origen y destino a la prctica
habitual de la ofcina de estadstica es una decisin funda-
mental que se basa en:
la disponibilidad de fuentes de datos que apoyen su apli- 1.
cacin;
la capacidad de la unidad a cargo de la compilacin de las 2.
tablas de origen y destino;
las necesidades de los usuarios y las ventajas para el desa- 3.
rrollo de las cuentas nacionales y del sistema estadstico.
Una vez tomada la decisin, se elabora la estrategia de apli-
cacin. Todas las fases de la estrategia del SCN 2008 pre-
sentadas en el Captulo 2: La construccin del SCN de este
manual deben completarse, dedicando una parte especial a
la compilacin de tablas de origen y destino. Debe prestar-
se especial atencin a la organizacin del departamento de
cuentas nacionales, que es el responsable de la elaboracin
de las tablas de origen y destino. Se deben defnir las tareas y
el fujo de trabajo dentro del departamento segn el nmero
de expertos y su capacidad profesional porque el desarrollo
de tablas de origen y destino es un proceso complejo y re-
quiere no solo un muy buen conocimiento de la metodologa
de cuentas nacionales, sino tambin la comprensin en pro-
fundidad de todos los indicadores econmicos y sociales que
existen en el sistema estadstico y administrativo, as como de
los fenmenos econmicos del pas.
4.1 Preguntas para los profesionales
Tiene intencin de compilar tablas de origen y destino 1.
en su pas? Cundo estar en condiciones de proporcio-
nar las primeras estimaciones?
Se ha elaborado una estrategia para la aplicacin de las 2.
tablas de origen y destino?
Existe demanda de tablas de origen y destino en su pas 3.
por parte del gobierno, los economistas, etc.? Est la of-
cina de estadstica preparada para satisfacer esta deman-
da?
Si ya disponen de tablas de origen y destino, en qu me- 4.
dida se utilizan en la economa y quin lo hace? Propor-
ciona la ofcina de estadstica apoyo metodolgico a los
usuarios para familiarizarse con los requisitos metodo-
lgicos?
Cules son los principales problemas surgidos en el pro- 5.
ceso de compilacin de tablas de origen y destino? Cmo
se han resuelto? Estn integrados en la estrategia general
de desarrollo del sistema estadstico?
Tablas de Origen y Destino
8
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 191
5. Lecturas recomendadas
Te 2008 SNA, Comisin Europea, FMI, OCDE, ONU,
Banco Mundial, 2009, Chapter 14: Te supply and use
tables and goods and services account;
Eurostat Manual of Supply, Use and Input-Output Tables,
Eurostat, Comunidades Europeas, 2008;
Handbook of input-output table compilation and analysis,
Studies in Methods, Series F, No.74, ONU 1999;
Handbook on Supply and Use Table: Compilation,
Application, and Practices Relevant to Africa (Draf version
of 25 January 2012) Centro Africano de Estadstica (ACS)
Comisin Econmica para frica de la ONU (CEPA);
Eurostats ESA 95 manual on Input-Output: Valuation
matrices (Primer borrador completo) Norbert Rainer,
ponencia presentada en la 13 Conferencia Internacional
sobre Tcnicas Input-Output, 21-25 Agosto 2000,
Macerata, Italia.
Anexos Anexos
Anexos
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 195
Anexo 1
Alcance de la aplicacin del Sistema de Cuentas Nacionales de 2008: Hitos
Hitos de la aplicacin Sistema de datos complementarios Datos y desarrollo en relacin con el SCN
Fases anteriores al SCN Base de datos sobre la produccin, las
ventas, el consumo, las inversiones, las
exportaciones e importaciones.
ndices de precios al consumo y a la
produccin
Cuenta de balanza de pagos de bienes y
servicios
Estadstica de la poltica monetaria
Hito 1.
Indicadores bsicos del Producto
Interior Bruto (PIB)
Gastos fnales con cargo al PIB, precios
corrientes y a precios constantes
PIB por industria a precios corrientes y a
precios constantes
Tabla de origen y destino
Balanza de pagos : cuenta corriente, cuenta
de capital y cuentas nancieras
Cuentas de transacciones de estadsticas de
nanzas pblicas
Hito 2.
Ingreso nacional bruto y otros indica-
dores primarios para el resto del mundo
Cuenta externa de ingresos primarias
y transferencias corrientes
Cuentas de capital y fnancieras
Estadsticas del capital nacional
Posicin de inversin internacional
Transacciones y capital de estadsticas de
nanzas pblicas en activo y pasivo
Estadsticas monetarias y nancieras
Cuentas nacionales trimestrales
Cuentas regionales
Cuentas satlites para el medio ambiente y
otras cuentas satlites
Anlisis insumo-producto
Hito 3.
Cuentas del sector institucional:
primera fase:
1. Cuentas de produccin para todos los
sectores institucionales
2. Para las administraciones publicas
- Generacin de ingresos
- Asignacin del ingreso primario
- Distribucin secundaria del ingreso
- Uso del ingreso disponible
- Cuentas de capital y fnancieras
Igual que para el hito 2 Igual que para el hito 2
Hito 4.
Cuentas del sector institucional: fase
intermedia 1:
Para todos los sectores institucionales
- Generacin de ingresos
- Asignacin de la renta primaria
- Distribucin secundaria del ingreso
- Uso del ingreso disponible
- Cuenta de capital
Igual que para el hito 2 Igual que para el hito 2
Hito 5.
Cuentas del sector institucional: fase
intermedia 2:
Para todos los sectores institucionales
Cuenta fnanciera
Igual que para el hito 2 Igual que para el hito 2
Hito 6.
Cuentas del sector institucional: fase fnal:
Para todos los sectores institucionales
- Otras modifcaciones en las cuentas de
activo real
- Balance
Igual que para el hito 2 Igual que para el hito 2
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 196
Anexos
Anexo 2
Clasifcacin de transacciones
Transacciones de productos (P)
P1 Produccin
P11 Produccin de mercado
P119 Servicios de Intermediacin Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI)
P12 Produccin para uso fnal propio
P13 Produccin no de mercado
P2 Consumo intermedio
P3 Gasto en consumo fnal
P31 Gasto en consumo individual
P32 Gasto en consumo colectivo
P4 Consumo fnal efectivo
P41 Consumo individual efectivo
P42 Consumo colectivo efectivo
P5 Formacin bruta de capital / P.5n Formacin neta de capital
P51g Formacin bruta de capital fjo
P51c Consumo de capital fjo (-)
P51c1 Consumo de capital fjo en el excedente de explotacin bruto (-)
P51c2 Consumo de capital fjo en la renta mixta bruta (-)
P51n Formacin neta de capital fjo
P511 Adquisiciones menos cesiones de activos fjos
P5111 Adquisiciones de nuevos activos fjos
P5112 Adquisiciones de activos fjos existentes
P5113 Cesiones de activos fjos existentes
P512 Gastos asociados a la transmisin de la propiedad de los activos no producidos
P52 Variacin de existencias
P53 Adquisiciones menos cesiones de objetos valiosos
P6 Exportaciones de bienes y servicios
P61 Exportaciones de bienes
P62 Exportaciones de servicios
P7 Importaciones de bienes y servicios
P71 Importaciones de bienes
P72 Importaciones de servicios
Anexos
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 197
Transacciones distributivas (D)
D1 Remuneracin de asalariados
D11 Sueldos y salarios
D12 Cotizaciones sociales a cargo de los empleadores
D121 Cotizaciones sociales efectivas a cargo de los empleadores
D1211 Cotizaciones efectivas por pensiones a cargo de los empleadores
D1212 Otras cotizaciones efectivas a cargo de los empleadores
D122 Cotizaciones sociales imputadas a cargo de los empleadores
D1221 Cotizaciones imputadas por pensiones a cargo de los empleadores
D1222 Otras cotizaciones imputadas a cargo de los empleadores
D2 Impuestos sobre la produccin y las importaciones
D21 Impuestos sobre los productos
D211 Impuestos de tipo valor aadido (IVA)
D212 Impuestos y derechos sobre las importaciones, excluido el IVA
D2121 Derechos de importacin
D2122 Impuestos sobre las importaciones, excluidos el IVA y los derechos de importacin
D213 Impuestos sobre las exportaciones
D214 Impuestos sobre los productos, excluidos el IVA y los impuestos sobre las importaciones
D29 Otros impuestos sobre la produccin
D3 Subvenciones
D31 Subvenciones a los productos
D311 Subvenciones a las importaciones
D312 Subvenciones a las exportaciones
D319 Otras subvenciones a los productos
D39 Otras subvenciones a la produccin
D4 Rentas de la propiedad
D41 Intereses
D42 Rentas distribuidas de las sociedades
D421 Dividendos
D422 Rentas retiradas de las cuasisociedades
D43 Benefcios reinvertidos de la inversin exterior directa
D44 Otras rentas de inversin
D441 Rentas de inversin atribuibles a los tomadores del seguro
D442 Rentas de inversin a pagar sobre los derechos por pensiones D443
D443 Rentas de inversin atribuibles a partcipes en fondos de inversin
D45 Rentas de la tierra
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 198
Anexos
Transferencias corrientes en efectivo y en especie (D5-D8)
D5 Impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc.
D51 Impuestos sobre la renta
D59 Otros impuestos corrientes
D6 Cotizaciones y prestaciones sociales
D61 Cotizaciones sociales netas
D611 = D121 Cotizaciones sociales efectivas a cargo de los empleadores
D6111 = D1211 Cotizaciones efectivas por pensiones a cargo de los empleadores
D6112 = D1212 Otras cotizaciones efectivas a cargo de los empleadores
D612 = D122 Cotizaciones sociales imputadas a cargo de los empleadores
D6121 = D1221 Cotizaciones imputadas por pensiones a cargo de los empleadores
D6122 = D1222 Otras cotizaciones imputadas a cargo de los empleadores
D613 Cotizaciones sociales efectivas a cargo de los hogares
D6131 Cotizaciones efectivas por pensiones a cargo de los hogares
D6132 Otras cotizaciones efectivas a cargo de los hogares
D614 Cotizaciones sociales suplementarias a cargo de los hogares
D6141 Cotizaciones suplementarias por pensiones a cargo de los hogares
D6142 Otras cotizaciones suplementarias a cargo de los hogares
Servicios de los sistemas de seguros sociales (-)
D62 Prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie
D621 Prestaciones de seguridad social en efectivo
D6211 Pensiones de la seguridad social en efectivo
D6212 Prestaciones distintas de las pensiones de la seguridad social en efectivo
D622 Prestaciones de otros sistemas de seguros sociales
D6221 Pensiones de otros sistemas de seguros sociales
D6222 Prestaciones distintas de las pensiones, de otros sistemas de seguros sociales
D623 Prestaciones de asistencia social en efectivo
D63 Transferencias sociales en especie
D631 Transferencias sociales en especie: produccin no de mercado
D632 Transferencias sociales en especie: produccin adquirida en el mercado
D7 Otras transferencias corrientes
D71 Primas netas de seguro no vida
D711 Primas netas de seguro directo no vida
D712 Primas netas de reaseguro no vida
D72 Indemnizaciones de seguro no vida
D721 Indemnizaciones de seguro directo no vida
D722 Indemnizaciones de reaseguro no vida
D73 Transferencias corrientes entre administraciones pblicas
D74 Cooperacin internacional corriente
D75 Transferencias corrientes diversas
D751 Transferencias corrientes a las ISFLSH
D752 Transferencias corrientes entre los hogares
D759 Otras transferencias corrientes diversas
D8 Ajuste por la variacin de los derechos por pensiones
Anexos
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos 199
D9 Transferencias de capital
D9r Transferencias de capital, a cobrar
D91r Impuestos sobre el capital, a cobrar
D92r Ayudas a la inversin, a cobrar
D99r Otras transferencias de capital, a cobrar
D9p Transferencias de capital, a pagar
D91p Impuestos sobre el capital, a pagar
D92p Ayudas a la inversin, a pagar
D99p Otras transferencias de capital, a pagar
Comisin Europea
Fundamentos de SCN: Formulacin de los elementos bsicos
Luxemburgo: Ofcina de Publicaciones de la Unin Europea
2013 199 p. 21 x 29,7 cm
Tema: Estadsticas generales y regionales
Coleccin: Metodologas y documentos de trabajo
ISBN 978-92-79-28227-0
doi:10.2785/39860
Cat. No KS-RA-13-003-ES-N
CMO OBTENER LAS PUBLICACIONES
DE LA UNIN EUROPEA
Publicaciones gratuitas:
Un nico ejemplar:
A travs de EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).
Varios ejemplares/psteres/mapas:
En las representaciones de la Unin Europea (http://ec.europa.eu/represent_es.htm),
en las delegaciones en terceros pases (http://eeas.europa.eu/delegations/index_es.htm)
o contactando con Europe Direct a travs de http://europa.eu/europedirect/index_es.htm
o del telfono 00 800 6 7 8 9 10 11 (gratuito en toda la Unin Europea) (*).
(*) Tanto la informacin como la mayora de las llamadas (excepto desde algunos operadores, cabinas u hoteles)
son gratuitas.
Publicaciones de pago:
A travs de EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).
Suscripciones de pago:
A travs de los distribuidores comerciales de la Oficina de Publicaciones
de la Unin Europea (http://publications.europa.eu/others/agents/index_es.htm).
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