LA DESOCUPACIN EN LA TEORA ECONMICA Y EL DEBATE CONTEMPORNEO Julio Sevares Las posturas neoclsicas, reflejan los intereses econmicos y polticos

s de los empresarios, y proponen todos, la flexibilizacin del mercado laboral y la reduccin de los costos del trabajo; lo cual termina haciendo del desempleo una parte integral del sistema capitalista normal. Los clsicos ( mith, !icardo, "althus#, o se o!u"aro #el $e%a #el #ese%"leo por$ue su horizonte terico se sustentaba en un sistema en expansin con todos sus recursos en plena ocupacin. Mar&, fue uno de los clsicos $ue s %ea en la desocupacin un problema, un fenmeno dual& era funcional a los intereses burgueses (ej'rcito de reser%a& control social y depresin de salarios#; y adems, era uno de los moti%os de la crisis estructural. 'e( es, desde su perspecti%a de un mundo liberal en crisis, se(al la necesidad de inter%encin de polticas estatales para lograr un punto de e$uilibrio con ocupacin plena. "s recientemente, surgieron teoras sobre el #ese%"leo $e! ol)*i!o, como consecuencia de la incorporacin de tecnologa $ue reemplaza mano de obra. Tra s a!io ali+a!i) #e los sis$e%as "ro#u!$ivos ( #eslo!ali+a!i) #e !a"i$al & la desocupacin tambi'n tiene su peso en el comercio exterior y los mo%imientos internacionales, en tanto algunas industrias se expanden a la periferia en busca de mano de obra barata, y generan desempleo en su propio pas. Li,erali+a!i) !o%er!ial ( #e !a"i$ales& impacto del sector externo en la desocupacin, agra%ada por la accin limitada del estado para combatirla, debido a las normas internacionales actuales. LOS CLSICOSSMITH& no piensa en la posibilidad de una desocupacin permanente de factores, ya $ue su contexto histrico es una situacin de escasez de capital con salarios flexibles a la baja. ) fa%or de la libre competencia, se(ala $ue las des%entajas de los trabajadores en el mercado de trabajo, debe ser asistida por el *stado, mediante obras y ser%icios p+blicos. RICARDO& aceptaba $ue podra haber una saturacin si el capital aumentaba ms $ue la mano de obra, pero en ese caso, se aumentaran los salarios para resol%er el problema. ,ara 'l, los costos del capital y del trabajo eran fluctuantes, y $ue ambos dependan de sus precios. -rea, a su %ez, $ue el empleo de las ganancias en la creacin de fuentes de trabajo disminuira la penuria obrera, $ue podra causar el progreso t'cnico. MALTHUS& ya plantea la posibilidad de la desocupacin permanente de factores, en %inculacin con el concepto de insuficiencia de la demanda efecti%a. Teoras Socialistas y Hansen-Keynes& la idea de $ue no puede esperarse $ue el consumo y la in%ersin aumenten indefinidamente a tasas constantes de crecimiento proporcional. MAR.& considera $ue la #eso!u"a!i) es u a !ara!$er/s$i!a 0u !io al a la %a&i%i+a!i) #e la $asa #e *a a !ia a la ve+ 1ue u a !ausa #e !risis "er%a e $e . -uanto mayor sea la concentracin de capital, menor ser la demanda de trabajo. La causa de las crisis es $ue los salarios reales no aumentan al mismo ritmo $ue la produccin por hombre, por la mala distribucin del ingreso. . la sobreproduccin de medio de produccin, deja ociosa a una parte de la poblacin. LOS ECONOMISTAS NEOCLSICOS& nue%amente, en su perspecti%a terica desaparece la "osi,ili#a# #e u a #eso!u"a!i) "er%a e $e. *n su planteo, la oferta excedente de mano de

obra, es decir, la desocupacin permanente, indica $ue los salarios son superiores al producto marginal de la mano de obra, y para %ol%er al e$uilibrio es necesario $ue los desocupados ofrezcan su trabajo a un precio menor $ue el %igente, pro%ocando una reduccin de los salarios. )s, la /cur%a de ,hillips0 mide el ni%el de desocupacin en relacin con el ni%el de precios y tasas de salarios, ya $ue !o !i,e 1ue a %a(ores $asas #e salarios !orres"o #e iveles %2s al$os #e #eso!u"a!i) e i 0la!i) . 1o obstante, el salario puede aumentar sin pro%ocar desocupacin, si aumenta la producti%idad. 2esde la perspecti%a neoclsica, la reduccin de salarios monetarios pro%oca un aumento en la li$uidez $ue aumenta la demanda; la reduccin de los precios estimula las exportaciones, parte de la demanda agregada; y, si los impuestos se basan en los ingresos y son progresi%os, una baja de precios estimula la demanda al reducir los impuestos reales. ,ero, la contrapartida de esto es $ue la deflacin puede desalentar expectati%as de in%ersin y pro%ocar a largo plazo, una retraccin de la demanda y del empleo. 3*.1* & uno de sus mensajes ms importantes fue $ue en un mundo de incertidumbre generalizada, la nocin misma de los ajustes para el e$uilibrio carece de sentido por$ue el es$a#o #e las e&"e!$a$ivas !are!e #e ,ase ra!io al. La +nica forma de reducir la incertidumbre es coordinar la in%ersin y estimular la propensin al consumo, mediante polticas financieras o fiscales. eg+n !obinson, la teora 4eynesiana se aplica a una economa industrializada, cerrada y con capital ocioso, y no a los casos de desocupacin en situacin de escasez de capital y economas abiertas. DESOCUPACIN Y SECTOR E.TERNO& los ajustes para compensar el desbalance de la cuenta corriente pueden ser positi%os, si estn basados en el cierre de la brecha comercial mediante la promocin de las exportaciones $ue puede aumentar el empleo, (como la de%aluacin, o apoyos crediticios# o negati%os, si se apoyan en una reduccin de las importaciones con medidas contracti%as, $ue afectan el empleo (como aranceles generalizados#. Sector financiero internacional& los flujos financieros tienen una influencia creciente en la acti%idad y el empleo en las economas chicas y5o endeudadas, pro%ocando recesin y mayor desempleo. ,ero, tambi'n puede ampliar las posibilidades de financiamiento, ali%iando las restricciones presupuestarias $ue puedan tener las polticas de empleo. TEORAS DEL DESEMPLEO TECNOL3ICO& afirman $ue en los pases industriales el desempleo puede estar ocasionado por el !a%,io $e! ol)*i!o a4orra#or #e %a o #e o,ra, y tambi'n por la crisis de industrias tradicionales con intensa mano de obra, debido al desarrollo de las mismas acti%idades en otras zonas con mano de obra ms barata; sumado a esto, la relo!ali+a!i) #e !a"i$al ( "la $as i #us$riales debido a la oferta de trabajado con menores salarios en otros pases.