Cuadernos Polticos, nmero 44, Mxico, D.F., editorial Era, julio-diciembre de 1985 pp. 1 -19.

Jaime Osorio

Acerca de la democracia

!"#$%D&''!(" )a democracia e* +o, una de la* rei-indicacione* centrale* del mo-imiento popular latinoamericano, al mi*mo tiempo .ue con*titu,e tema prioritario de la* di*cu*ione* te/rica* , pol0tica* en la re1i/n. En la copio*a producci/n .ue aborda e*te tema *e +ace pre*ente cierta l0nea de re2lexi/n .ue de*ec+a la* po*icione* de cla*e en torno al contenido de la democracia, pronunci3ndo*e por democracia* 4*in apellido4 , dejando en la inde2inici/n a lo* *ujeto* *ociale* .ue le imprimen *u *ello. 'on e*to *e bu*ca e*tablecer una l0nea directa entre la democracia en el capitali*mo , el *ociali*mo, *al-3ndo*e con un *alto te/rico el problema cla-e de e*a po*ible continuidad5 la ruptura marcada por la re-oluci/n. En e*te art0culo *e di*cuten al1una* idea* en torno a la* condicione* materiale* .ue inciden en el e*tablecimiento de re10mene* democr3tico* , en .u *entido , bajo .u condicione* e* po*ible concebir a e*ta* modalidade* de 1obierno como una 4con.ui*ta4 del mo-imiento popular, idea cla-e en a.uella* concepcione* .ue tienden a concebir la re-oluci/n como una *imple acumulaci/n de medida* democr3tica*. 1. )67 867E7 M6#E$!6)E7 DE )6 DEM%'$6'!6 )a ruptura .ue *e e*tablece en cierto* an3li*i* entre lo* 2actore* econ/mico* , pol0tico* pro-oca una tal autonom0a de lo* 2en/meno* e*tatale* .ue lle-a a explicacione* parciale* al +acerla* ajena* a lo* proce*o* e*tructurale* , materiale* .ue po*ibilitan a *to*. &n expediente comn en e*to* en2o.ue* e* a*i1nar a la luc+a de cla*e* la -irtud de

explicarlo todo, pre*ent3ndo*e adem3* como -i*ione* ri1uro*amente marxi*ta* o como 4aporte*4 al marxi*mo .ue permiten *uperar *u* determini*mo*. 7in embar1o, *i bien la luc+a de cla*e* e* una cla-e central para comprender lo* mo-imiento* de la *ociedad, no e* meno* cierto .ue un problema *u*tancial del an3li*i* e* explicar la )uc+a de cla*e*, e*to e*, la* condicione* en .ue la* cla*e* *e de*en-uel-en, relacionan , en2rentan , en .u aparato* e in*titucione* cri*tali9an e*ta* relacione*. En poca* palabra*, no slo se trata de hacer de la lucha de clases un factor explicativo, sino de explicar la lucha de clases misma. "o e* otra la preocupaci/n de Marx cuando *e aboca al e*tudio de la econom0a pol0tica de la *ociedad capitali*ta. Marx no de*cubre la luc+a de cla*e*. 7u aporte e* tra*cendental :entre otra* co*a*: por.ue de*entra;a la* ba*e* materiale* a partir de la* cuale* *e con*titu,en la* cla*e* *ociale* en e*e modo de producci/n, la* ra0ce* anta1/nica* en *u* relacione* , la* tendencia* en *u* mo-imiento*. Explica por .u *e producen lo* en2rentamiento* cla*i*ta* en la *ociedad capitali*ta. 7u obra m3xima El Capital tiene en lo *u*tancial e*te *entido , de a+0 *u importancia para el proletariado , el mo-imiento re-olucionario. )o* proce*o* pol0tico* .ue en di-er*o* e*pacio* nacionale* +an +ec+o po*ible la con*tituci/n de re10mene* democr3tico* bajo direcci/n bur1ue*a tienen .ue *er anali9ado* de*de e*a per*pecti-a, como tambin :de*de -i*ione* 1lobale* .ue inte1ren lo* a*pecto* econ/mico* , pol0tico* , .ue den cuenta de la* condicione* materiale* de la luc+a de cla*e*: lo* proce*o* pol0tico* en donde lo* 2en/meno* democr3tico* *on m3* bien excepcionale* o *on proce*o* ine*table*. El ol-ido de e*ta per*pecti-a de re2lexi/n 2a-orece el au1e de an3li*i* .ue rei-indic3ndo*e marxi*ta* tienen m3* de ideali*mo .ue lo .ue e*ta corriente te/rica e* capa9 de a*umir. 'omo ejemplo de lo anterior tomemo* una 2ormulaci/n .ue contiene una 1ran do*i* de -erdad, pero .ue, a *u -e9, e*conde una cuota de realidad i1ual o ma,or .ue la .ue re*uel-e. En un en*a,o en donde expone *u* ra9one* para explicar la au*encia de una teor0a marxi*ta del E*tado, "orberto 8obbio critica con ra9/n a .uiene* plantean .ue la democracia +a *ido el re*ultado de un 4rie*1o calculado4 de la* cla*e* dominante*, indicando .ue 4la con*ecuencia de una +i*torio1ra20a de e*ta cla*e <...= e* .ue toda* la* conquistas .ue +an co*tado *an1re , l31rima* al mo-imiento obrero, de*de el derec+o de +uel1a al *u2ra1io uni-er*al, de*de la le1i*laci/n *ocial al e*tatuto de lo* trabajadore*, *e interpretan como +3bile* mo-imiento* e*trat1ico* de lo* capitali*ta*

para con*er-ar el poder41 En la 2ormulaci/n de 8obbio, la democracia capitali*ta con*titu,e una con.ui*ta del mo-imiento obrero, el cual a tra-* de un lar1o , a1udo proce*o de luc+a +a 1anado e*pacio* pol0tico*. )o primero .ue cabe pre1untar*e e* cu3l e* la connotaci/n de la palabra conquista en cuanto a la relaci/n mo-imiento obrero-E*tado capitali*ta. >udiera entender*e .ue5 a= el E*tado a*ume elemento* .ue le *on propio*, pero .ue *in pre*i/n popular no lo* incorpora, o b= .ue al E*tado *e le incru*tan elemento* .ue *on ajeno* a *u connotaci/n cla*i*ta. El .ue *e a*uma una u otra po*tura tiene implicacione* te/rica* , pol0tica* di*tinta*. Dejemo* de lado e*te problema por a+ora , centremo* nue*tra atenci/n en otro a*pecto. 7i la luc+a de cla*e*, la or1ani9aci/n , 2uer9a .ue alcan9a el mo-imiento obrero , popular, de2ine lo* lo1ro* democr3tico*, ?.u explica la debilidad de la democracia capitali*ta en lo* pa0*e* latinoamericano*@A ?'u3le* *on la* ra9one* por la* .ue el 2en/meno democr3tico con*titu,e m3* bien una excepci/n en nue*tra re1i/n, 2rente a *u perdurabilidad , relati-a e*tabilidad en Europa %ccidental , E*tado* &nido*, a lo meno* en lo* ltimo* cuatro decenio*@ >arece e-idente .ue la re*pue*ta no pa*a por 2ormular la au*encia de luc+a , de or1ani9aci/n por parte de la* cla*e* populare* en e*te *ubcontinente, ,a .ue la realidad no* +ace pre*ente una *ituaci/n di*tinta.4 "o */lo en la ltima dcada, en .ue la re-oluci/n *andini*ta , la a1udi9aci/n de la luc+a re-olucionaria en El 7al-ador , Buatemala con*titu,en lo* punto* m3* alto*, *iendo no meno* importante* la exacerbaci/n de la luc+a en 'olombia, '+ile, 8oli-ia, >er, &ru1ua, , 8ra*il, para */lo *e;alar lo* pa0*e* m3* connotado* por la pren*a diariamente, *ino .ue +ace un buen tiempo toda 6mrica )atina con*titu,e uno de lo* punto* 1eo1r32ico* de a1uda* di*puta* cla*i*ta*. De2initi-amente la re*pue*ta a lo* interro1ante* anteriore* no *e circun*cribe
1 "orberto 8obbio, 4?Exi*te una teor0a marxi*ta del E*tado@4 en el libro Existe una teora marxista del Estado?, de 8obbio, et al., ed. &ni-er*idad 6ut/noma de >uebla, Mxico, p. 2 C*ubra,ado nue*troD. A 'on e*to no ne1amo* la exi*tencia de 2en/meno* democr3tico* en 6mrica )atina. M3* bien ponemo* el acento en la 2ra1ilidad e ine*tabilidad de la democracia en e*ta 9ona. 4El tipo de E*tado capitali*ta *ubde*arrollado corre*ponde al E*tado de excepci/n o emer1encia permanente4. Ean9 !. 7onnta1, 4Eacia una teor0a pol0tica del capitali*mo peri2rico4, en el libro El Estado en el capitalismo contempor"neo, de E. 7onnta1 , Ector Falecillo*, ed. 7i1lo ##$, Mxico, 19GG, p. 1GH. 4 'on ra9/n 61u*t0n 'ue-a *e pre1unta 4 H *e pien*a, *eriamente, .ue 7ui9a e* m3* democr3tica .ue Buatemala por.ue en el pa0* alpino la luc+a de cla*e* e* , +a *ido m3* inten*a@4, 4El 2etic+i*mo de la +e1emon0a , el imperiali*mo4, Cuadernos Polticos, n. 9, Mxico, 1984, p. %&.

exclu*i-amente a la e*2era pol0tica, como lo +ace 8obbio, , exi1e un marco de re2lexi/n m3* amplio, tanto del punto de -i*ta de la totalidad *ocial, como tambin 1eo1r32ico. )a* condicione* reale* en donde la* cla*e* de*arrollan *u* luc+a* , la -i*i/n de un mundo capitali*ta inte1rado, pero jerar.ui9ado en *u capacidad de acumulaci/n de capitale*, con*titu,en 2actore* .ue no* pueden a,udar a -i*uali9ar en mejore* trmino* la *ituaci/n.5 )a democracia :*e;ala 8arrin1ton Moore: -a a*ociada a una pro2undi9aci/n del de*arrollo capitali*ta indu*trial. 6ll0 donde el capitali*mo m3* con-ul*ion/ la* ba*e* materiale* , *e 1e*t/ de*de abajo, mejore* condicione* cre/ para alentar lo* proce*o* democr3tico*.I Ea*ta lo* a;o* cincuenta , mediado* de lo* *e*enta, e*ta 2ormulaci/n +abr0a *ido le0da en trmino* de .ue lo* problema* latinoamericano* ,, en particular, la debilidad de lo* proce*o* democr3tico*, *e deb0an a la au*encia de capitali*mo o a la exi*tencia de un capitali*mo anmico 4ob*taculi9ado4 en *u de*arrollo ,Jo en e*tadio* in2eriore* de e-oluci/n.G 7in embar1o, ante una realidad .ue *e ne1aba a *er encajonada en lo* e*.uema* de interpretaci/n anteriore*, la* ciencia* *ociale* latinoamericana* de*arrollan :con muc+a producci/n en lo* a;o* *e*enta , ma,or preci*i/n en lo* *etenta:nue-a* l0nea* interpretati-a* en donde *e +ace pre*ente .ue e* en el marco 1eneral de expan*i/n , de*arrollo del *i*tema capitali*ta como *i*tema mundial en donde podemo* comprender la* e*peci2icidade* .ue a*umen la* e*tructura* , mo-imiento* de lo* pa0*e* latinoamericano*.8
5 E*tamo* cierto* .ue e*to* a*pecto* no a1otan la po*ibilidad de explicaci/n de un problema tan complejo como el .ue no* ocupa. >ero permiten ampliar el +ori9onte , de*cubrir problema* .ue el *imple recur*o a la luc+a de cla*e* 4en ab*tracto4, , *in *u* re2erente* materiale*, tiende m3* bien a dejar de lado I E* en e*ta l0nea .ue Moore plantea como un ra*1o cla-e de la* 4re-olucione* bur1ue*a*4 el 4de*arrollo de un 1rupo *ocial con ba*e econ/mica independiente .ue ataca lo* ob*t3culo* .ue *e oponen a la -er*i/n democr3tica del capitali*mo, ob*t3culo* +eredado* del pa*ado4.'os or(enes sociales de la dictadura ) la democracia, ed. >en0n*ula, 8arcelona, *+&,, p. 8. G Dic+a* interpretacione* *e alimentaron de lo* planteamiento* de la llamada 4teor0a del de*arrollo4, con -ariante* latinoamericana* como la* 2ormulada* por Bino Bermani -Poltica ) sociedad en una .poca en transicin, ed. >aid/*, 8ueno* 6ire*, 19IAD ) cu,o principal centro de di2u*i/n 2ue la 'E>6) en nue*tro continente. >ara una cr0tica de e*to* po*tulado* -a*e 6ndre Buuder FranK, 47ociolo10a del de*arrollo , *ubde*arrollo de la *ociolo10a5 un examen del traje del emperador4 en /m.rica 'atina0 su1desarrollo o revolucin, ed. Era, Mxico, 19G , ) #+eotonio Do* 7anto*, $mperialismo ) dependencia, ed. Era, Mxico, 19G8, cap. L!F -------eri2icar 8 )a biblio1ra20a *obre e*te tema e* dema*iado exten*a. 7/lo mencionaremo* lo* tre* trabajo* .ue a nue*tro juicio con*titu,en la* -er*ione* m3* acabada* de*de tre* de la* corriente* 2undamentale* .ue participaron en la elaboraci/n reinterpretati-a del de*arrollo capitali*ta en 6mrica )atinaM de*de el interior mi*mo de la 'E>6) , en una aproximaci/n al an3li*i* marxi*ta5 de F. E. 'ardo*o , E. Faletto, 2ependencia ) desarrolla en /m.rica 'atina, ed. 7i1lo LL!, Mxico, 19I9M de*de el marxi*mo llamado 4ortodoxo45 de 61u*t0n 'ue-a, El desarrollo del capitalismo en /m.rica 'atina, ed. 7i1lo LL! Mxico, *+&&3 , de*de el marxi*mo po*terior a la $e-oluci/n 'ubana, de $. M. Marini, 2ial.ctica de la dependencia, ed. Era, Mxico, 19G . &n balance de e*ta* di*cu*ione* , *u producci/n puede -er*e en nue*tro en*a,o, 4El marxi*mo latinoamericano , la dependencia4, Cuadernos Polticos, n. %+, Mxico, 1984.

'omo re*ultado de un proce*o de inte1raci/n e*pec02ico, el mundo capitali*ta 1ener/ re1ione* de*arrollada* , re1ione* *ubde*arrollada*, al con-ertir*e una* en centro* 2undamentale* de apropiaci/n de -alor , de acumulaci/n en e*cala mundial , otra*, como *u re-er*o, en objeto de proce*o* expropiatorio* de -alor , de 4de*acumulaci/n4. >or ello, 4la teor0a del *ubde*arrollo , del de*arrollo :*e;ala 7amir 6min: no puede *er *ino la de la acumulaci/n de capital en e*cala mundial4.9 En e*te proce*o lo* camino* del de*arrollo capitali*ta de 6mrica )atina no *on lo* de lo* pa0*e* indu*triale* cl3*ico*. En nue*tra re1i/n, por el contrario, *e 1e*tan 2orma* particulare* de reproducci/n del capital .ue reproducen a *u -e9 el atra*o , la* 2orma* *ubordinada* de in*erci/n al *i*tema capitali*ta, e*to e*, el *ubde*arrollo , la dependencia. De toda* la* l0nea* de re2lexi/n .ue *e deri-an de e*to* planteamiento* */lo no* intere*a re*altar .ue la exi*tencia de un mundo capitali*ta con ni-ele* de*i1uale* , di2erenciado* de acumulaci/n , de mo-imiento* del capital *ienta ba*e* di*tinta* para el de*arrollo de la* cla*e*, de la luc+a de cla*e*, de lo* proce*o* pol0tico* , del E*tado , *u* 2orma* in*titucionale*. 7i en *u* ciclo* reproducti-o* en lo* pa0*e* de*arrollado* el capital no */lo *e alimenta de lo* m3r1ene* de explotaci/n de la poblaci/n obrera nacional *ino .ue alcan9a bene2icio* de la explotaci/n de *ectore* *ociale* de otra* re1ione*, e*to incide a lo meno* en una capacidad de *ati*2acer demanda* econ/mica* m3* amplia* , de*de all0 abrir ma,ore* e*pacio* pol0tico* a la* cla*e* *ociale* explotada*.1H )a po*ibilidad de 1anar acuerdo* en torno a la direcci/n del capital , *u dominaci/n *e acrecientan. El con*en*o , la inte1raci/n *ocial tienen condicione* de ampliar*e. 6 contrapelo de *u* intrprete* ideali*ta*, Bram*ci era con*ciente de e*to* problema*. >reocupado por lo .ue con*tituir3 el leitmotiv de *u obra, la capacidad de +e1emon0a de la* cla*e* dominante* en 4occidente4, de*entra;ar *obre .u ba*e* *e 2unda , .u e*trate1ia oponerle, *e;alaba5 4El +ec+o de la +e1emon0a *upone indudablemente .ue *e ten1an en cuenta intere*e* , tendencia* de lo* 1rupo* *obre lo* cuale* *e ejercer3 la +e1emon0a, .ue *e 2orme cierto e.uilibrio de compromi*o*, e* decir, .ue el 1rupo diri1ente +a1a *acri2icio* de orden econ/mico corporati-o411
9 70mir 6min, 'a acumulacin a escala mundial, ed. 7i1lo LL!, Madrid, *+&4, p. 2, 1H )enin -e0a en e*te proce*o inclu*o la po*ibilidad de .ue el capital pudiera corromper a cierto* *ectore* obrero* de lo* pa0*e* imperiali*ta*, creando 4ari*tocracia* obrera*4. Fa*e El imperialismo lase superior del capitalismo, ed. >ro1re*o, Mo*c. 11 5otas so1re 6aquiavelo, so1re poltica ) so1re el Estado moderno, Nuan >able* Editor, Mxico, 19G5, p. 55

En e*a* 2ormacione* *ociale* la* pre*ione* , luc+a* del mo-imiento popular tienen objeti-amente mejore* condicione* de *er *ati*2ec+a* por el capital. )a democracia capitali*ta podr3 de*arrollar*e a*0 *obre ba*e* e*pec02ica* de reproducci/n del capital5 la* cla*e* dominante* tienen condicione* reale* de +acer 4*acri2icio*4 al concentrar ri.ue9a* pro-eniente* no */lo de la propia explotaci/n interna *ino tambin de la explotaci/n de trabajadore* de otra* *ociedade*, la* de la* econom0a* coloniale* o dependiente*. Bram*ci cierra el p3rra2o ante* citado con un *e;alamiento cla-e, en cuanto a .ue la* conce*ione* , *acri2icio* de lo* *ectore* dominante* */lo pueden lle1ar +a*ta el punto 4de no a2ectar lo e*encial4. ?Ou *i1ni2ica e*to en nue*tra re1i/n@ Oue la* tran*2erencia* de -alor .ue *u2re 6mrica )atina :a tra-* de di-er*o* mecani*mo* .ue -ar0an en di*tinto* momento* +i*t/rico*:, a*0 como la nece*idad del capital interno de re*arcir dic+a* tran*2erencia* mediante la a1udi9aci/n de la explotaci/n de la* cla*e* productora*, imitan la capacidad de conce*ione* .ue puede o2recer el capital , con ello lo* e*pacio* pol0tico*, ,a .ue 2a-orecen el *ur1imiento de demanda* .ue 4a2ectan lo e*encial4. En de2initi-a, la* 2uncione* de 6mrica )atina en el marco 1eneral del proce*o de acumulaci/n capitali*ta a ni-el mundial Cmarcada* por el tra*pa*o recurrente de -alore* , la* modalidade* interna* .ue debe crear el capital local para reproducir*e, , caracteri9ada* por una explotaci/n redoblada o *obreexplotaci/nD *ientan condicione* poco propicia* para el e*tablecimiento de 2orma* democr3tica* de dominaci/n , de modalidade* con*en*uale*. 6nte* bien, todo apunta en una direcci/n contraria, con lo cual los procesos democr"ticos se encuentran de1ilitados desde su 1ase material. En e*te orden de co*a*, la luc+a por alcan9ar la democracia *e con-ierte en un 2actor de di*rupci/n, ,a .ue a2ecta a*pecto* *u*tanciale* de la reproducci/n capitali*ta. De*de e*ta per*pecti-a, la luc+a democr3tica *e +ace *ub-er*i/n.1A E*ta primera conclu*i/n re.uiere de la inte1raci/n de nue-o* elemento* para aproximarno* a la dimen*i/n real del car3cter contradictorio de la democracia.
1A 8obbie utili9a la noci/n de democracia *ub-er*i-a en su re2erencia a la contradictoria relaci/n exi*tente entre *ociali*mo , demo. cracia. Fa*e 4?Ou alternati-a* a la democracia repre*entati-a@4, en Existe una teora marxista del Estado?, cit. En una per*pecti-a di2erente, inda1ando *obre la* connotacione* i1ualitaria* de la democracia, 6lan Pol2e *e;ala5 4'on*iderada en *u contexto +i*t/rico, la democracia en un momento dado 2ue una ideolo1ia pol0tica */lidamente anticapitali*ta. En trmino* 1enerale*, lo* dem/crata* luc+aban por do* co*a*5 participaci/n e i1ualdad. &na 1enuina participaci/n en lo* a*unto* c0-ico* tiene tradicionalmente una cualidad *ub-er*i-a. 'os lmites de la le(itimidad, ed. 7i1lo LL!, Mxico, 198H, p. AA.

A. )6 DEM%'$6'!6 '6>!#6)!7#65 ?F%$#6)EQ6 % DE8!)!D6D DE )6 D%M!"6'!(" 8&$B&E76@ Bram*ci no e*taba e.ui-ocado cuando en ara* de encontrar la* e*peci2icidade* de la dominaci/n , del E*tado en 4occidente4 llamaba la atenci/n *obre el con*en*o , la capacidad de +e1emon0a .ue lo1ra la bur1ue*0a *obre la* cla*e* explotada* para 1obernar. )a noci/n 1ram*ciana de cla*e* su1ordinadas expre*a ju*tamente la capacidad de *ometimiento .ue alcan9a la bur1ue*0a *obre la poblaci/n trabajadora en ba*e a *u pro,ecto de direcci/n. En tal noci/n, .ueda re*altado el a*cendiente cultural , al mi*mo tiempo ideol/1ico .ue lo* *ectore* dominante* lo1ran *obre lo* explotado*. Frente a e*ta realidad, Bram*ci -er3 la nece*idad de una lar1a , di20cil batalla en el plano pol0tico para romper con e*ta direcci/n. )a re-oluci/n pa*a por la con*ecuci/n de una nue-a +e1emon0a. En lo* problema* anteriore* e*t3 planteada una cue*ti/n cla-e5 la democracia bur1ue*a expre*a el fortalecimiento estatal de las clases dominantes al conquistar posiciones dentro del movimiento popular, en el terreno de la direcci/n ) del con*en*o, 1anando apo,o a *u pro,ecto de dominaci/n. >arece pertinente pre1untar*e entonce*5 ?c/mo *e compatibili9a la 2ortale9a del E*tado 4occidental4 :en tanto modalidad .ue irrumpe en lo* terreno* e*trat1ico* del proletariado, 1anando all0 po*icione* para lo* pro,ecto* de la* cla*e* dominante* , ob*taculi9ando la* luc+a* proletaria* por el poder-- con la -i*i/n de .ue la democracia capitali*ta e* una con.ui*ta de la* propia* cla*e* dominada*@ ?'u3l de la* cla*e* 2undamentale* de la *ociedad capitali*ta *e 2ortalece realmente con el e*tablecimiento de la* modalidade* democr3tica* de dominaci/n@ ?Ouin *e debilita@ ?E* po*ible con*iderar como una con.ui*ta popular a.uello .ue aparece como una modalidad .ue +ace m3* 2uerte al enemi1o de cla*e@ )a re*pue*ta a e*ta* interro1ante* e* compleja , no *e re*uel-e, a la manera de 8obbio, con el *imple expediente de con-ocar 4a la luc+a de cla*e*4 como *oluci/n. El a*unto tiene -aria* cara*, por lo .ue -ale la pena recordar .ue a*umir punto* de -i*ta unilaterale* en lo* an3li*i* *ociale* conduce por lo 1eneral a 2al*a* *olucione*. )a realidad pre*enta *iempre por lo meno* do* 2aceta* , a*0 como el capital , el trabajo, por ejemplo, con*titu,en 2actore* .ue *e complementan para la producci/n, tambin con2orman, en el mi*mo momento, el *u*tento de una polari9aci/n *ocial .ue apunta a la ruptura , a la con*tituci/n de un nue-o orden *ocial.

Ouiene* */lo pri-ile1ian el primer a*pecto de nue*tro ejemplo, re*altar3n lo* 2actore* inte1rati-o* , de co+e*i/n pre*ente* en la relaci/n capital-trabajo. Ouiene* por el contrario */lo con*ideren el *e1undo a*pecto, -er3n permanentemente la li.uidaci/n de la* relacione* capitali*ta* , la re-oluci/n a la -uelta de la e*.uina. )o anterior no* mue*tra la nece*idad de anali9ar la realidad de*de m3* de una per*pecti-a, lo .ue no implica *uponer un e.uilibrio indeterminado , permanente de lo* di-er*o* 2actore*, *ino c/mo , por .u uno de lo* a*pecto* C,a *ea el de inte1raci/n o el de ruptura en nue*tro ejemploD *e con*titu,en en 2actore* dominante*. E*to* comentario* en relaci/n a lo .ue no* ocupa no* permiten *e;alar .ue la democracia capitali*ta con*titu,e al mi*mo tiempo tanto una con.ui*ta de lo* *ectore* populare*, re*ultado de *u* luc+a*, como tambin un 2actor .ue 2ortalece la dominaci/n de la* cla*e* due;a* del capital. Concesin ) conquista, fortalecimiento de la dominacin 1ur(uesa ) su1versin de dicho orden constitu)en los aspectos contradictorios que caracteri7an a la democracia capitalista. E*ta contradictoria unidad *e da, *in embar1o, en l0mite* e*pec02ico*, en tanto la noci/n de con.ui*ta *e entienda como elemento* 4arrebatado*4 a la* cla*e* dominante*, pero en par3metro* in*titucionale* en donde son las clases del capital las que detentan el poder ) en donde el Estado tiene un apellido clasista, que no pierde a pesar de las conquistas polticas de las clases su1ordinadas. 7uponer lo contrario implica por lo meno* do* cue*tione* centrale*5 una, .ue el poder e*tatal e*t3 2ra1mentado, , .ue puede *er 1anado por parte*, , do*, .ue la nue-a +e1emon0a e* el re*ultado 4natural4 de la *umatoria de la* con.ui*ta* actuale*. >ro2undicemo* un tanto m3* *obre e*to* problema* .ue no* ponen de lleno en el campo de lo* l0mite* , per*pecti-a* de lo* e*pacio* in*titucionale* en la luc+a de la* cla*e* dominada*. 7i el E*tado capitali*ta opera en una *ociedad en donde lo* *ectore* *ubordinado* actan , de*arrollan acti-idad pol0tica, cabe pre1untar*e5 ?c/mo *e relaciona e*ta acti-idad con el E*tado , en el E*tado@ ?E* po*ible .ue la acci/n pol0tica de la* cla*e* dominada* alcance expre*i/n en la in*tancia pol0tica 2undamental de la* cla*e* dominante*@ &na de la* caracter0*tica* del E*tado capitali*ta e* a*umir la 2orma de un E*tado nacional, e*to e*, de una in*tancia .ue reba*a la* *imple* determinacione* cla*i*ta* para pre*entar*e como or1ani9aci/n de toda la *ociedad. E*to implica, entre otra* cue*tione*, la nece*idad de reco1er intere*e* *ociale* +etero1neo*. )a luc+a de cla*e* *e in*erta en

e*ta -ocaci/n, imponiendo po*icione* ajena* a la* de las cla*e* .ue detentan el poder. En poca* palabra*, el E*tado capitali*ta debe a*umir , expre*ar po*icione* , nece*idade* de la* cla*e* dominada*. R*ta e* una primera conclu*i/n cla-e en la relaci/n E*tado , cla*e* *ubalterna*. 7in embar1o, el car3cter cla*i*ta del E*tado e*tablece limitacione* a la a*unci/n , expre*i/n de intere*e* de la* cla*e* dominada*5 no asume ni expresa los intereses estrat.(icos de dichas clases, aquellos li(ados con sus aspiraciones de poder. "o *on po*ible* la* dualidade* de podere* de cla*e dentro del Estado bur1u*. >or otra parte, el Estado capitalista slo puede asumir ) expresar posiciones de las clases explotadas de manera mediati7ada ) distorsionada, en tanto la 2uer9a , lo* intere*e* de dic+a* cla*e* *e re2lejan en una in*tancia .ue no exi*te para medir objeti-amente , *in impure9a* la* correlacione* de 2uer9a entre la* cla*e*, *ino para incidir acti-amente en dic+a* correlacione* a 2a-or de determinada* po*icione*, la* del capital. En e*ta* condicione*, el Estado capitalista no es ni el me8or lu(ar, ni el lu(ar fundamental del proletariado ) sus aliados para acumular fuer7as con perspectivas revolucionarias. E*te proce*o */lo puede de*arrollar*e en *u* a*pecto* *u*tanciale* 2uera del E*tado , dic+a acumulaci/n a*umir3 un ra*1o cada -e9 de ma,or con2rontaci/n con *te en tanto m3* *e aproximen lo* en2rentamiento* cla*i*ta* a una *ituaci/n re-olucionaria. Fol-iendo al problema .ue no* ocupa, podemo* *e;alar .ue la democracia capitali*ta, *i bien puede co+e*ionar a la *ociedad bajo la 1ida de la bur1ue*0a, puede tambin con*tituir*e en un proce*o .ue 2a-ore9ca la ruptura de la dominaci/n de cla*e del capital. >ero ella de por *0 , en cuanto tal no con*titu,e una ruptura. $etomemo* al1una de la* idea* de*arrollada* en el punto inicial para anali9ar lo* e*pacio* o 2ormacione* *ociale* en donde pre-alece uno u otro a*pecto de la democracia capitali*ta5 el 2ortalecimiento de la dominaci/n bur1ue*a o *u debilitamiento. ?'/mo opera el 2en/meno de lo* ni-ele* di2erenciado* de acumulaci/n de capitale* en el plano internacional re*pecto del problema del doble car3cter de la democracia en el capitali*mo@ 6 la lu9 de la* con*ideracione* +a*ta a.u0 de*arrollada*, *e puede *e;alar .ue lo* a*pecto* inte1radore* , de *ubordinaci/n de la* cla*e* explotada* a lo* pro,ecto* del capital tienden a pre-alecer en a.uello* pa0*e* , re1ione* .ue *e con2orman como eje* principale* de la acumulaci/n capitali*ta mientra* .ue, por el contrario, el car3cter

de*articulador de la dominaci/n parece con*tituir el 2actor re*altante de la democracia en a.uello* territorio* .ue *on objeto de expropiacione* de -alor , de 4de*acumulaci/n4. )a democracia capitali*ta opera como un 2actor de co+e*i/n de la *ociedad en torno a lo* pro,ecto* de la* cla*e* dominante* en a.uello* pa0*e* .ue m3* *e bene2ician de la apropiaci/n de -alore* a e*cala mundial. 6ll0 la democracia acta como un -erdadero in*trumento de manipulaci/n ideol/1ica .ue ab*orbe a la* cla*e* trabajadora* a la* po*icione* +e1em/nica*. #al e* lo .ue ocurre en *ociedade* como E*tado* &nido*, 6lemania Federal, 7ui9a, !n1laterra, por ejemplo, en donde inclu*o la con*tituci/n de partido* obrero*, 2uerte* e independiente*, *u2re 1ra-e* limitacione* ante la 2ortale9a material e ideol/1ica de la* po*icione* dominante*. En la medida en .ue no *e pone en e-idencia e*te a*pecto de *ometimiento , de *ubordinaci/n ideol/1ica, que ale8a m"s que aproxima a las clases explotadas a su li1eracin, planteamiento* como lo* de 8obbio, .ue exaltan la democracia tout court, tienden a mi*ti2icar uno de lo* t/pico* 2undamentale* .ue caracteri9an a e*ta 2orma de dominaci/n.1 7i la *ubordinaci/n , manipulaci/n ideol/1ica de la* ma*a* trabajadora* a lo* pro,ecto* del capital re*alta como el 2actor dominante de la democracia en lo* ncleo* centrale* de la reproducci/n capitali*ta a ni-el internacional, *u cara contraria, en tanto 2actor .ue abre e*pacio* para la ruptura, e* lo .ue de*taca cuando +ablamo* de la democracia capitali*ta en lo* ni-ele* in2eriore* de dic+a reproducci/n mundial. >a0*e* como E*pa;a, Brecia e !talia, .ue *e encuentran en el l0mite de la* re1ione* de*arrollada* , en la ante*ala del *ubde*arrollo, ,a +acen patente e*te a*pecto, .ue alcan9a *in embar1o toda *u expre*i/n en 2ormacione* *ociale* dependiente* como la* latinoamericana*. )a democracia a.u0 *e re2leja con toda *u compleja 1ama de contradiccione*, , *i bien mantiene , a*ienta la dominaci/n de la bur1ue*0a, lo +ace *obre un mar de *obre*alto* .ue traban , di2icultan la plena , amplia reproducci/n del capital. #eniendo en la mira en particular a lo* pa0*e* europeo* recin citado*, la 'omi*i/n #rilateral *e pre1unta *obre lo* 2actore* .ue inciden en la 41obernabilidad de la democracia4 , la* condicione* .ue nece*ita el capital para de*arrollar*e teniendo como
1 Frente a la paradoja, *e1n 8obbio, de la exi*tencia de pa0*e* democr3tico* *in *ociali*mo , pa0*e* *ociali*ta* *in democracia, el autor +ace una a1uda de2en*a de la 4democracia4 *in m3*, lo .ue remata en una -erdadera apolo10a de la democracia capitali*ta. 4?Ou alternati-a* a la democracia repre*entati-a@4, op. 'it.

ba*e re10mene* democr3tico*.14 )a #rilateral reconoce .ue la 42eli9 coincidencia de circun*tancia*4 .ue permitieron la exi*tencia de democracia* 1obernable* 4+a lle1ado a *u 2in4, , .ue 4la in*ati*2acci/n , la 2alta de con2ian9a en el 2uncionamiento de la* in*titucione* de 1obierno democr3tico *e +an extendido en lo* pa0*e* trilaterale*4. S a1re1a .ue 4el cora9/n del problema radica en la* contradiccione* in+erente*, relacionada* a la mi*ma 2ra*e de Tlo 1obernable de la democraciaU. >or.ue en cierta medida, 1obernable , democracia *on concepto* en con2licto. &n exce*o de democracia *i1ni2ica un d2icit en la 1obernabilidadM una 1obernabilidad 23cil *u1iere una democracia de2iciente415 >ara la 'omi*i/n #rilateral *e +a lle1ado a un punto en donde la democracia *e +ace in1obernable. 7e entorpecen la* condicione* .ue re.uiere el capitali*mo para poder a-an9ar, , uno de lo* ob*t3culo* e* .ue +a, 4exce*o* de democracia4. E*ta percepci/n de la *ituaci/n imperante en Europa occidental, , en particular en *u* 9ona* meno* de*arrollada*, por parte de la intelli(entsia del 1ran capital 2inanciero internacional, alcan9a ma,or concreci/n en 6mrica )atina, en donde lo* e*pacio* democr3tico* *e con*titu,en en 2actore* di*rupti-o* para el capitali*mo , el dominio de *u* cla*e*. En e*ta* condicione* el 2en/meno democr3tico *e con-ierte en una modalidad excepcional, *iendo la norma la* m3* -ariada* 2orma* de dominio coerciti-o. De a.u0 toda la importancia .ue para lo* mo-imiento* re-olucionario* pre*entan la* demanda* de 1enuina democrati9aci/n de la *ociedad.

14 4)a 1obemabilidad de la democracia4, de M. 'ro9ier, 7. Euntin1ton , N. PatanKi. En Cuadernos 9emestrales, E*tado* &nido*, '!DE, Mxico, n. A- , *e1undo *eme*tre de 19GG, primer *eme*tre de 19G8. 15 !bid., p. G8.