L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

CONTEXTO
Ley 26/2007, de 23 de Octubre, de Responsabilidad Medioambiental Artculo 24. Constitucin de una garanta financiera obligatoria. 1. Los operadores de las actividades incluidas en el anexo III debern disponer de una garanta financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad o actividades que pretendan desarrollar. .. 3. La Autoridad competente deber justificar la fijacin de la cuanta que determine, utilizando para ello el mtodo que reglamentariamente se establezca por el Gobierno, previa consulta a las comunidades autnomas. El referido mtodo se basar en criterios tcnicos que garanticen una evaluacin homognea de los escenarios de riesgos y de los costes de reparacin asociados a cada uno de ellos.... RD 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, Artculo 33. Fijacin de la cuanta de la garanta financiera obligatoria. La determinacin de la cuanta de la garanta financiera partir del anlisis de riesgos medioambientales de la actividad. Este anlisis de riesgos deber ser verificado Artculo 34. Elaboracin del anlisis de riesgos medioambientales. 1. El anlisis de riesgos medioambientales ser realizado por el operador o un tercero contratado por ste, siguiendo el esquema establecido por la norma UNE 150008 u otras normas equivalentes.

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA UNE 150008: NDICE

1. Objeto y campo de aplicacin 2. Normas para consulta 3. Trminos y definiciones 4. Metodologa 5. Evaluacin del riesgo ambiental 6. Gestin del riesgo ANEXO A ANEXO B Otros aspectos de la gestin del riesgo Tcnicas y herramientas existentes para el anlisis de riesgos ambientales Esquema general de la metodologa introduciendo un caso concreto Referencias a bases de datos para la consulta de informacin relacionada con el anlisis de riesgos Recomendaciones para la valoracin econmica del as consecuencias sobre el medioambiente Ejemplo prctico de aplicacin de la metodologa a una PYME Bibliografa

ANEXO C ANEXO D -

ANEXO E -

ANEXO F ANEXO G -

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA: OBJETO Y APLICACIN
Objeto Describir el mtodo para analizar y evaluar el riesgo ambiental. Establecer las bases para una gestin eficaz del mismo. Facilitar la toma de decisiones en el mbito de las empresas, las administraciones y otras organizaciones.

Campo de aplicacin Aplicable a emplazamientos, actividades y organizaciones de cualquier naturaleza y sector productivo, considerados tanto en conjunto como por unidades de proceso. Es aplicable a actividades con mltiples centros. Sirve de referencia para la elaboracin de informes en las fases de diseo, construccin, puesta en marcha, operacin o explotacin, as como para el desmantelamiento o demolicin.

LA NORMA: DEFINICIONES
Riesgo ambiental Resultado de una funcin que relaciona la probabilidad de ocurrencia de un determinado escenario de accidente y las consecuencias negativas del mismo sobre el entorno natural, humano y socioeconmico. Riesgo = f (probabilidad o frecuencia, consecuencia) Riesgo = Probabilidad (Frecuencia) x Consecuencias

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE 1 NE 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA: PROCESO ITERATIVO PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR EL RIESGO AMBIENTAL
Consideraciones previas Anlisis preliminar y alcance del estudio Condiciones del equipo responsable del estudio Revisin y actualizacin

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA: ESQUEMA GENERAL DE LA METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE RIESGO

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go o A Am mb biie en nt ta all

ESQUEMA DEL ANLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES

IdentificacinS causas y peligros

S sucesos iniciadores Probabilidad Ocurrencia

S escenarios de accidentes Factores Condicionantes

S probabilidades

S estimacin consecuencias

estimacin riesgo

Datos Histricos

Riesgo = Prob. (frecuencia) x Consecuencias

Identificacin causas y peligros

ACTIVIDADES E INSTALACIONES Almacenamientos materias primas combustibles productos terminados productos intermedios FACTOR HUMANO mbito organizativo estructura sistemas de gestin cultura preventiva procedimientos comunicacin interna y externa condiciones ambientales del puesto de trabajo clima laboral, etc

Procesos e instalaciones productivas equipos trasiego y manejo de sustancias disposicin medidas de seguridad y salvaguardia condiciones del entorno condiciones del proceso programas de mantenimiento

mbito individual formacin entrenamiento capacitacin errores humanos

Procesos e instalaciones auxiliares produccin de calor y fro generacin de energa elctrica proteccin contra incendios tratamiento de agua para procesos e instalaciones Instalaciones de prevencin y tratamiento de la contaminacin

ELEMENTOS EXTERNOS naturales (fsicos y biticos) infraestructuras y suministros socioeconmico (vandalismo, sabotaje,) instalaciones vecinas

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE 1 NE 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA: SUCESO INICIADOR
S

sucesos iniciadores Probabilidad Ocurrencia

El suceso iniciador es un hecho fsico que puede generar un incidente o accidente, en funcin de cul sea su evolucin en el espacio-tiempo. espacio Ejemplo: Vertido de aceite usado al colector municipal Fallo humano (operaciones de trasiego de aceite) Rotura de tanque (falta mantenimiento preventivo) Impacto colisin con vehculo (carretilla interior)

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE 1 NE 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA: POSTULACIN DE ESCENARIOS DE ACCIDENTES
S S escenarios de accidentes Factores Condicionantes

probabilidades

Datos Histricos

A partir de los sucesos iniciadores se define la secuencia de alternativas posibles (que, con una probabilidad conocida, pueden dar lugar a los distintos escenarios de accidente). Medio Fsico Clima Calidad del aire Ruido y vibraciones , suelo, subsuelo

Medio humano y socioeconmico Salud, bienestar, mortalidad, morbilidad Patrimonio histrico cultural Estructura territorial: servicios y usos del suelo Estructura social y econmica de la poblacin Paisaje, cuencas visuales

Medio Bitico Flora y vegetacin, Fauna Estructura de ecosistemas, Especies y espacios protegidos

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA: ESTIMACIN DE CONSECUENCIAS

S

estimacin consecuencias

Se deben estimar los daos o consecuencias negativas que cada uno de los escenarios causa sobre el medio receptor: Para estimar la gravedad de las consecuencias se aplican las siguientes formulas: Sobre el entorno natural: Cantidad + 2 x peligrosidad + extensin +calidad del medio = gravedad sobre el entorno natural Sobre el entorno humano: Cantidad + 2 x peligrosidad + extensin + poblacin afectada = gravedad sobre el entorno humano Sobre el entorno socioeconmico: Cantidad + 2 x peligrosidad + extensin + patrimonio y capital productivo = gravedad sobre el entorno socioeconmico Para estas frmulas se puede obtener: Valor mximo: 20 Valor mnimo: 5

La estimacin de la gravedad de las consecuencias se realizar segn los siguientes baremos: Valoracin Crtico Grave Moderado Leve No relevante Entre 18 y 20 Entre 15 y 17 Entre 11 y 14 Entre 8 y 10 Entre 5 y 7 Valor asignado Gravedad de 5 Gravedad de 4 Gravedad de 3 Gravedad de 2 Gravedad de 1

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

probabilidad/ frecuencia Escenario Accidental Entorno Natural estimacin riesgo Escenario Accidental

estimacin consecuencias Escenario Accidental

Entorno Humano Entorno Socioeconmico

Riesgo = Prob. (Frecuencia) x Consecuencias

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA: ESTIMACIN DE RIESGOS - EJEMPLO BSICO

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA

Anlisis del Riesgo

estimacin riesgo

RANGO

CALIFICACIN

R<XX XX< R< YY R>YY

Asumible Tolerable Intolerable

Evaluacin del Riesgo

La evaluacin es el proceso en el que la organizacin emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo y por tanto de su aceptabilidad.

Gestin del Riesgo

Implica la toma de decisiones y puesta en marcha de acciones

Anlisis de Riesgo Ambiental

Evaluacin del Riesgo Ambiental

Gestin del Riesgo Ambiental

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE 1 NE 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA: ANEXO E RECOMENDACIONES PARA LA VALORACIN ECONMICA
La cuantificacin de dao que las fuentes de peligro provocan en cada uno de los receptores, se realiza atendiendo a: Intensidad Extensin - Temporalidad

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE 1 NE 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

La monetizacin consiste onsiste en traducir a unidades monetarias el cambio de calidad cuantificado utilizando tcnicas de costes evitados/inducidos que asimilan la perdida de activo natural

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

LA NORMA: CONSIDERACIONES SOBRE LA NORMA UNE 150008

Da pautas para evaluar riesgos de escenarios de accidente en todo tipo de organizaciones y sectores (independientemente de su tamao) Da libertad a las organizaciones (o sectores) para utilizar las metodologas de evaluacin de riesgos que consideren ms adecuadas Sirve para que cualquier organizacin conozca, evale, jerarquice y gestione sus riesgos ambientales Es una norma tcnica que se establece dentro de un marco voluntario Su aplicacin no permite la valoracin econmica (monetizacin) de los riesgos ambientales

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

SNTESIS
Obligacin de los operadores Disponer de la garanta financiera en los plazos establecidos Coste econmico de reparacin Exenciones: < 300.000 (actividades exentas) 300.000 a 2.000.000 (actividad exenta si dispone de SGMA) Actividades que utilicen biocida o fitosanitarios (agropecuario y/o forestal) Verificado Anexo III Ley 26/2007

Garanta Financiera

Evaluacin de Riesgos Ambientales UNE 150008 - Informes Sectoriales - Informes MIRAT

Propuesta Cuanta Mnima

Monetizacin

- Guas Metodolgicas - Tablas de Baremos

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

L La aN No or rm ma aU UN NE E1 15 50 00 00 08 8: :A An n lliis siis sy yE Ev va allu ua ac cii n nd de ell R Riie es sg go oA Am mb biie en nt ta all

CONSIDERACIONES FINALES
La Ley fue aprobada y es de aplicacin desde octubre 2007 No aplica a los sucesos producidos antes del 30/04/2007 La fecha a partir de la cul ser exigible la garanta financiera obligatoria se determinara por orden del MARM. Estas OM se aprobarn a partir de abril 2010 (para cada sector del Anexo III) RD 2090 - Disposicin final primera. Realizacin de los anlisis los riesgos ambientales. 1. La realizacin de los anlisis de los riesgos medioambientales necesarios para el clculo de la cuanta de la garanta financiera prevista en el captulo III no deber llevarse a cabo con carcter obligatorio hasta que se publiquen las rdenes ministeriales a las que se refiere la disposicin final cuarta de la Ley 26/2007. 2. Los modelos de informe de riesgos ambientales tipo de cada sector o, en su caso, la gua metodolgica correspondiente debern estar elaborados antes de las citadas rdenes ministeriales.

Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008 Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental