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IMPLEMENTACION DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL EN CAJAMARCA, PARA MEJORAR LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA JUSTICIA I El problema Implementacin del

nuevo cdigo procesal penal en Cajamarca, para mejorar la administracin de justicia con celeridad y justicia 1.1. Exposicion de la situacin problemtica Como sabemos, que el Per en su organizacin estatal, tiene el esquema de un estado democrtico de derecho, en el que la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad es el fin supremo. Para desenvolverse dentro de este Estado Democrtico de Derecho, se rige por el principio de separacin de poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como las instituciones autnomas: Ministerio Pblico, Tribunal constitucional, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo y Jurado Nacional de Elecciones. La funcin Judicial del Estado actualmente, esta expresada en la Constitucin Poltica del Estado de 1993 en su artculo 138 que seala:La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a La Constitucin y a las Leyes, as el Poder Judicial es el garante de los derechos y libertades fundamentales de las personas, ocupndose tambin de controlar el ejercicio del poder que emana de los otros poderes del Estado( Ejecutivo y Legislativo) para evitar arbitrariedades y promover la sujecin de todos a la Constitucin y a las Leyes. En Cajamarca es necesario conocer los obstculos o desventajas y ventajas, para instaurar un nuevo sistema procesal penal acusatorio con rasgos adversariales contenidos en el NCPP, que haga realidad una justicia rpida y eficaz, que garanticen el conocimiento de las necesidades y requerimientos indispensables para la implementacin debida, que haga realidad la justicia real o material antes que formal. 1.2. Formulacin del planteamiento del problema En qu medida influye la implementacin del nuevo cdigo procesal penal en Cajamarca, para mejorar la administracin de justicia con celeridad y justicia? Dar a conocer que el NCPP, trae consigo un modelo procesal penal en beneficio del justiciable por ser ms garantista, presentar mayores alternativas CON CELERIDAD Y

de solucin del conflicto penal y sobre todo, reduce los tiempos en la solucin de los casos penales en Cajamarca. Cambiar la resistencia al cambio de la sociedad cajamarquina, por la longeva cultura del litigio, la detencin como regla, la escrituralidad y la falta de informacin adecuada respecto a la Implementacin del NCPP. Sembrar conviccin en los pobladores de Cajamarca que la oralidad, publicidad, inmediacin y la contradiccin en juicio, permiten una ventaja econmica tanto para el Estado, los justiciables como para el sistema, pero fundamentalmente permiten evitar la corrupcin y un actuar transparente, que permite la descarga y morosidad procesal, garantizando la materializacin de la justicia antes que el derecho. 1.3. Justificacin de la investigacin Este trabajo est basado en el estudio del derecho procesal penal y el proceso penal, desde un punto de vista terico pero tambin critico, atendiendo claramente a los cambios que se han suscitado por estos das. Mi pretensin no es otra que la de estudiar el proceso penal en todas sus facetas y sistemas y lo que al interior del mismo se presenta, como un objeto digno de estudio y anlisis, partiendo de la comparacin, de las hiptesis, del cuestionamiento e indefectiblemente de la critica que resulta despus de todo anlisis intelectual, cuando ha sido aprehendido y tomado con seriedad. En el ao 2007, por D.S.N005-2007-JUS se reestructur el calendario oficial hasta el 2013; conforme a este ltimo cronograma el 01/04/2008 se puso en vigencia el NCPP en Tacna y Moquegua, el 01/10/2008 en Arequipa, el 01/04/2009 en Lambayeque, Piura y Tumbes, luego progresivamente se implementar en otros distritos judiciales del Per, as el 01/10/2009 en Juliaca.

PUNO IMPLEMENTA NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL (Puno, octubre 01).- En un marco de fiesta donde participaron fiscales de todas las instancias, personal administrativo, de Medicina Legal, y autoridades de la provincia de Puno, el Ministerio Pblico inici la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal en el Distrito Judicial de Puno.

El Fiscal Supremo Jos Pelez Bardales, en representacin de la Fiscal de la Nacin, Dra. Gladys Echaiz Ramos, resalt que con este nuevo sistema, los fiscales debern manejar dos grados de conocimiento como equipo corporativo para alcanzar el xito: Primero, el grado de la sospecha, que hace suponer que una persona cometi un hecho y donde la probabilidad le dar al fiscal elementos fcticos probatorios para efectuar una denuncia. En segundo lugar el conocimiento de la certeza, grado ltimo cuando el fiscal rene pruebas indubitables para poder sustentar la teora del caso. En la ceremonia, por primera vez en lo que va en la puesta en marcha del NCPP en el pas, la Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Puno, doctora Sofa Pantigoso Meza, firm un acuerdo de integracin con la Polica Nacional del Per, a fin de crear canales de comunicacin ms efectivos para conducir una buena investigacin preliminar en bien de la ciudadana de Puno. El Fiscal Supremo Jos Pelez Bardales recibi las llaves de la Ciudad de Juliaca, de manos del alcalde de esa ciudad, David Maximiliano Mamani Paricahua. A la ceremonia asistieron la Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Puno, Sofa Pantigoso Meza; el consejero del Consejo Nacional de la Magistratura, Efran Anaya Crdenas; el Prefecto Honorario del Per, Vctor Urbiola Garrido; el representante del Poder Judicial, Jos Machicato Tejada y el director de la Dcimo Segunda Direccin Territorial Policial,

General PNP Horacio Huivn Grandez, quienes firmaron, juntamente con el doctor Jos Humberto Pelez Bardales, el libro de apertura que daba inicio al Nuevo Cdigo Procesal Penal.

II Objetivos Objetivo geenral Determinar la influencia de la implementacin del nuevo cdigo procesal penal, para mejorar la administracin de justicia con celeridad y justicia. OBJETIVO ESPECIFICO a) Identificar si la implementacin del nuevo cdigo procesal penal en Cajamarca

mejora la administracin de justicia con celeridad y justicia. b) Identificar las fortalezas y debilidades del nuevo cdigo procesal penal en

Cajamarca. c) La implementacin del nuevo cdigo procesal penal en Cajamarca est en

proceso.

III MARCO TEORICO REFERENCIAL . ANTECEDENTES DE LA INVESTIG

. MARCO TEORICO INICIAL Q SUST. EL PROYECTO DE INVESTIG El Per como la mayora de pases iberoamericanos, ha fundamentado su sistema legal en el civil law, que a su vez tiene por fuente al derecho romano-germnico y dentro de este en el continental; expresa que dentro del derecho positivo con ordenamiento jurdico jerarquizado que gira sobre un eje comn que es la Constitucin Poltica del Estado y una codificacin por materias aplicables a las relaciones sociales, segn su especialidad, distinguindose entre derecho pblico y privado. El proceso penal de acuerdo al civil law, se articula sobre la base de las funciones de investigar, juzgar y decidir.la constitucin Poltica de 1993 considera las reglas que regulan el rgimen de competencia de los rganos estatales encargados del control penal a travs del sistema de imparticin de justicia.

Es conveniente tambin recordar que histricamente se ha dado tres sistemas procesales penales que han determinado la configuracin externa del proceso penal, se trata de los tres sistemas: acusatorio, inquisitivo y mixto, que se suceden en su aparicin y responden a criterios dispares, y en la actualidad se ha sumado el sistema acusatorio garantista y el acusatorio adversarial.

MARCO CONCEPTUAL

Concepto de derecho procesal El Derecho Procesal es un conjunto de normas que regulan los tres pilares del debido proceso, con la nica finalidad de la aplicacin de las leyes de fondo, o derecho sustancial. El Derecho Procesal se ocupa tambin de la competencia, y la regula; as como la actividad de los jueces. Asimismo, materializa la ley de fondo en la sentencia. En el Derecho Procesal Penal tambin existe un conjunto de normas que regulan el proceso desde el inicio hasta la finalizacin del proceso. Tiene la funcin de investigar, identificar, y sancionar (si fuese necesario) las conductas que constituyen delitos, evaluando las circunstancias particulares de cada caso concreto. El Derecho Procesal Penal es aqulla disciplina jurdica encargada de proveer de conocimientos tericos, prcticos y tcnicos necesarios para comprender y aplicar las normas jurdicas-procesal-penales, destinadas a regular el inicio, desarrollo y culminacin de un Proceso Penal. En sntesis, es el conjunto de normas jurdicas que regulan el desarrollo del Proceso Penal. Objeto: El objeto del Derecho Procesal Penal radica en el Esclarecimiento del hecho denunciado, previa actuacin de pruebas. El objeto es obtener, mediante la intervencin de un juez, la declaracin de una certeza positiva o negativa de la pretensin punitiva del Estado, quien la ejerce a travs de la accin del Ministerio Fiscal. El proceso se puede terminar antes de la sentencia, por eso se debe hablar de resolucin y no de sentencia. Se busca determinar si se cometi o no delito, se busca

una certeza positiva o negativa. Si se comprueba la existencia de delito, aparecern las consecuencias jurdicas, la sancin para el infractor. Fines: El fin del Derecho Procesal Penal est orientado a comprobar o desvirtuar la existencia de un delito, siempre que la accin penal no haya prescrito. As como, a esclarecer o determinar la responsabilidad penal del procesado, condenndolo o absolvindolo de la acusacin, archivando el Proceso cuando no se pruebe su responsabilidad durante la investigacin. Sistemas Procesales: * Sistema Acusatorio: El rgano jurisdiccional se activa siempre ante la acusacin de rgano o una persona, esto es, se acciona motivando al poder jurisdiccional para que acte ante la apuesta en peligro de bien jurdico legalmente protegido. * Sistema Inquisitivo: El propio rgano jurisdiccional toma la iniciativa para originar el Proceso Penal ante la puesta en peligro de un bien jurdico legalmente protegido, es decir acta de oficio y el Proceso Penal es excesivamente formal, riguroso y no pblico. * Sistema Mixto: Se conjuga tanto el Sistema Acusatorio como el Inquisitivo. El Proceso Penal tiene dos etapas: - La instruccin (investigacin) /Sistema Inquisitivo. - El juicio oral o juzgamiento /Sistema Acusatorio. * Sistema Acusatorio Modernizado: El rgano jurisdiccional se activa ante la acusacin de un ente ajeno a la administracin judicial (Ministerio Pblico) al producirse un delito. El Ministerio Pblico est a cargo de la etapa de la investigacin. A continuacin, expondr de forma didctica las marcadas diferencias existentes entre el Sistema Inquisitivo y el Sistema Acusatorio. - Ubicacin del Tema: Comencemos precisando que, en todo proceso penal se presenta un conflicto de intereses, entre, por una parte, el inters del Estado en la persecucin penal, esto es, en el esclarecimiento y sancin de los hechos delictivos, y por la otra, el inters del imputado en que se respeten sus garantas penales. La base de la diferencia entre ambos sistemas - el inquisitivo y el acusatorio- radica, en la forma en que ellos resuelven el conflicto de intereses mencionado. En el sistema

inquisitivo, en que el imputado es concebido como un objeto de persecucin penal y no como un sujeto de derecho titular de garantas frente al poder penal del Estado, se hace prevalecer ampliamente el inters estatal en desmedro de las garantas del imputado. Ello se explica porque el procedimiento inquisitivo se corresponde histrica e ideolgicamente con el Estado absoluto, que se caracteriza precisamente por no reconocer lmites a su poder fundados en los derechos de las personas. El sistema acusatorio, aunque existi en otras pocas anteriores, es propio del Estado moderno, por lo que, consecuentemente, le reconoce al imputado su calidad de sujeto de derecho al que le corresponden una serie de garantas penales de carcter sustantivo y procesal, integrantes de las exigencias del debido proceso, que constituyen lmites infranqueables para el poder penal del Estado. El sistema acusatorio pretende equilibrar los dos intereses en pugna en todo proceso penal, compatibilizar la eficacia de la persecucin penal con el respeto de las garantas del imputado. El Juicio Penal: El juicio penal consiste en un debate, una contradiccin entre las partes, con igualdad de oportunidades, lo que exige un amplio y cabal reconocimiento del derecho de defensa, que es, en definitiva, lo que torna en racional y legtima la persecucin penal y la pena que eventualmente llegue a imponerse y lo que nos permite hablar con propiedad de un verdadero juicio. El procedimiento acusatorio, lo mismo que el mixto, donde el juicio tambin es oral y pblico, introducido en Europa durante el siglo XIX, es propio de los Estados democrticos de derecho. De ah que lo que debiera sorprendernos no son las caractersticas del procedimiento inquisitivo (concentracin en un mismo rgano de la investigacin y juzgamiento; debilitamiento del derecho de defensa, prevalencia del sumario sobre el plenario, etc.), pues ellas son coherentes con el sistema poltico donde surge el Estado absoluto; lo que en verdad debiera sorprendernos es la contradiccin y el desfase histrico y poltico que significa haber mantenido hasta hoy en nuestro pas un sistema de enjuiciamiento criminal pre moderno, propio de los Estados absolutos. Comparacin entre los Principios del Sistema Inquisitivo y Acusatorio: - Concentracin de las Funciones de Investigacin y Juzgamiento El principal rasgo del procedimiento inquisitivo radica en la concentracin de las funciones de investigacin y juzgamiento en un mismo rgano, lo que obviamente resulta incompatible con el derecho del imputado a ser juzgado por un tribunal imparcial. Como lo ha destacado reiteradamente la jurisprudencia de los rganos internacionales de proteccin de derechos humanos, la imparcialidad del tribunal tiene

una dimensin tambin objetiva, referida a la confianza que debe suscitar el tribunal en primer lugar en relacin con el imputado, para lo cual es preciso que el juez que dicta la sentencia no sea sospechoso de parcialidad, y lo es si ha intervenido de alguna manera durante la fase de investigacin. Uno de los paradigmas de la revolucin liberal del siglo XIX fue la divisin del Poder. El procedimiento penal sigui el mismo principio: dividir el procedimiento, entre un rgano instructor y otro juzgador. Quien instruye, total o parcialmente, no puede dirigir el juicio y dictar sentencia. El sistema mixto tambin separa las funciones de investigacin y juzgamiento, encomendndoselas a jueces distintos, con lo que asegura el derecho del imputado a ser juzgado por un tribunal imparcial. Sin embargo, el sistema acusatorio es superior al mixto desde el punto de vista de las garantas y de la racionalizacin del sistema. En efecto, permite, mediante la institucin del juez de garantas, controlar la investigacin realizada por el Ministerio Pblico, y asegurar, adems, la imparcialidad del tribunal en lo que concierne a la adopcin de medidas cautelares que, como la prisin preventiva, entre otras, afectan intensamente los derechos del imputado. En cambio, en el sistema mixto - y en esto no difiere del sistema inquisitivo puro -, el juez que realiza la investigacin no puede, obviamente, controlar la legalidad de la misma, y carece de la imparcialidad en el sentido objetivo sealado, para pronunciarse sobre la procedencia de las medidas cautelares que pueden adoptarse respecto del imputado. - Caractersticas y objetivos de la fase de instruccin Otro rasgo del procedimiento inquisitivo, que lo distingue del acusatorio, tiene relacin con las caractersticas y objetivos de la fase de instruccin. Mientras en el procedimiento acusatorio la instruccin constituye slo una etapa preparatoria del juicio, desformalizada y sin valor probatorio, en el procedimiento inquisitivo la fase de instruccin es la central del proceso penal. De hecho, en la mayora de los casos, las sentencias se fundan en las pruebas producidas durante el sumario, las cuales, por las caractersticas de este ltimo, no han podido ser objeto de control por parte del imputado, lo que representa una flagrante violacin del derecho de defensa y del principio de contradiccin. Respecto de la fase de instruccin del procedimiento inquisitivo deben destacarse otras dos caractersticas suyas que violan las garantas del Debido Proceso: en primer lugar, el extendido fenmeno de la delegacin de funciones en funcionarios subalternos. Ello corresponde a una disfuncin del sistema inquisitivo generada en su operatividad prctica. En segundo lugar, la instruccin es secreta, durante gran parte

de su duracin, no slo respecto de los terceros ajenos al procedimiento, sino que tambin para el imputado, lo que infringe el derecho de defensa. En el proceso acusatorio, se reconoce ampliamente, como parte del derecho de defensa, el derecho del imputado de acceder a las pruebas durante la instruccin. Slo es admisible el secreto parcial, cuando l resulta indispensable para la eficacia de algn acto especfico de la investigacin. - Juicio oral El procedimiento acusatorio, a diferencia del inquisitivo, es oral. La oralidad, sin embargo, no es una exigencia expresa de los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos que consagran el derecho a un debido proceso. No es necesario, porque el juicio oral, que tiene un valor instrumental, es indispensable para realizar en la prctica otros de los principios del debido proceso, como son la publicidad, la inmediacin y la concentracin. El procedimiento escrito no es un medio idneo para realizar en los hechos los principios mencionados. El juicio oral constituye el nico test serio para medir la calidad de la informacin producida en el juicio, para controlar y valorar la prueba rendida, y para asegurar la vigencia efectiva del principio de contradiccin, que son los principales objetivos a que apuntan los principios de publicidad del juicio y de inmediacin y concentracin. Otras consecuencias de estos principios son los siguientes: - nica instancia. No tendra sentido que el tribunal superior revisara con base en la lectura de antecedentes, la apreciacin de la prueba rendida ante un tribunal colegiado que la ha presenciado directamente. - Rige el sistema de libre valoracin de la prueba y no el de la prueba tasada. El procedimiento acusatorio supone la confianza en la capacidad de apreciacin de la prueba y de la formacin de la conviccin de parte de jueces que la han presenciado directamente en audiencias pblicas, de acuerdo con los principios de inmediacin y concentracin, donde las partes han tenido iguales oportunidades de produccin y control de la prueba. - Lo que se persigue no es obtener la verdad histrica o real, sino la verdad procesal, construida en el juicio oral sobre la base de la confrontacin de las pruebas rendidas por las partes. - Objetivos Otra diferencia se refiere al objetivo de ambos sistemas. Inquisitivo: el castigo del culpable. No hay ms alternativa que la absolucin o la condena; Acusatorio: el

procedimiento penal es un instrumento de solucin del conflicto, por lo que caben otras respuestas diferentes de la meramente coercitiva y de mayor rendimiento social, como son las salidas alternativas del juicio, o aun la renuncia a la persecucin penal, frente a hechos menos graves, de acuerdo con el PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD. En el procedimiento inquisitivo, en cambio, rige el Principio de Legalidad, en materia de persecucin penal, de acuerdo con el cual los rganos encargados de la misma, deben investigar y, eventualmente, sancionar todos los hechos que llegan a su conocimiento. - Derecho de Defensa En lo referente al derecho a la defensa, el procedimiento inquisitivo lo acepta limitadamente. Dependiendo de la naturaleza de los sistemas polticos donde nace y se desarrolla el procedimiento inquisitivo: los estados absolutos. Es natural que el conflicto entre el inters estatal en la prosecucin penal y las garantas del imputado, se resuelva haciendo prevalecer el primero. Esto se da por la desconfianza a la defensa; en el retraso a reconocer al imputado su derecho a intervenir en el proceso y en toda clase de limitaciones a las facultades de la defensa. El procedimiento inquisitivo, practicado durante aos, como ocurriese en Colombia, crea una cultura y mentalidad inquisitivas, contrarias al derecho de defensa y a las garantas penales. Es as como an se escuchan voces del siguiente talante: "el proceso formal es el refugio de la delincuencia; el respeto a las garantas supone benevolencia con la criminalidad, los principios del debido proceso representan un legalismo que impide o perturba la accin de la verdadera justicia". El respeto en el futuro del derecho de defensa pasa por el cambio de mentalidad y del abandono de la cultura inquisitiva, profundamente arraigada en nuestro medio, por una concepcin democrtica del proceso penal. En el procedimiento acusatorio se reconoce ampliamente el derecho de defensa del imputado desde que el procedimiento se dirige en su contra, a raz de cualquier acto de los organismos encargados de la persecucin penal, incluida la polica. El cabal reconocimiento del derecho de defensa, en todos sus aspectos - derecho a ser odo, derecho a producir la prueba, a acceder a ella y a controlarla, y a la defensa tcnica -, surge de la necesidad del imputado de resistir la persecucin penal del Estado y es indispensable para que exista un verdadero juicio que respete el Principio de Contradiccin: Si al Ministerio Pblico se le otorgan poderes eficaces para la persecucin penal, al imputado para poder hablar realmente de igualdad de oportunidades- deben adjudicrsele derechos suficientes para resistir la persecucin.

Como todo el poder estatal no es absoluto (en un Estado de Derecho); debe ejercerse racionalmente; no arbitrariamente; es un poder sujeto a limitaciones: una de ellas es el derecho de defensa, que racionaliza y legitima el juicio. - Tratamiento de la vctima del delito Otra diferencia importante entre ambos sistemas es la relacionada con la consideracin de la vctima. En el procedimiento inquisitivo no se considera a la vctima en cuanto tal, como un actor del procedimiento. Con razn se ha dicho que es la gran olvidada. La persecucin penal se realiza en nombre de la sociedad, considerada abstractamente, sin atender a los intereses concretos de la vctima. En el procedimiento acusatorio, en cambio, la vctima se convierte en un actor importante, respetndole en primer lugar su dignidad personal y evitando as la llamada victimizacin subsidiaria a manos del propio proceso penal. Se establece la obligacin de protegerla, por parte del ministerio pblico y de la polica; se la mantiene informada de las actuaciones del proceso, con lo que se incentiva su siempre til colaboracin; se le concede el derecho de solicitar diligencias y de apelar de las decisiones que la afectan; se establecen, como salida alternativa al juicio, en casos de criminalidad menos grave, los acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima. - Presuncin de inocencia Una ltima diferencia importante entre ambos sistemas se refiere a la presuncin de inocencia, lo que implica el derecho del imputado a ser tratado como inocente durante el proceso. Ella, a diferencia de lo que ocurre en el procedimiento inquisitivo, es ampliamente reconocida en el procedimiento acusatorio. Las consecuencias ms importantes se refieren a la supresin del auto de procesamiento y,

consiguientemente, la calidad de procesado y las gravosas consecuencias que de ella se derivan; y a la reglamentacin de las medidas cautelares, en especial la prisin preventiva, que debe ser una medida excepcional, fundada estrictamente en la necesidad de asegurar el cumplimiento de los fines del proceso. Caracteres fundamentales del Derecho Procesal Penal: * Publicidad: En relacin al carcter pblico, debido a la participacin del Estado, mediante el Poder Judicial y Jurisdiccional. * Instrumentalidad: No se trata de un derecho finalista en s mismo. Es un instrumento del que se vale el Estado para aplicar el derecho sustancial. * Unidad: Regula las conductas de las personas que intervienen en el proceso, de todas ellas, el imputado o procesado, el Ministerio Pblico, la defensa, y el mismo juez.

Todos deben ceirse estrictamente al Derecho Procesal, y especficamente al Cdigo Penal Procesal. * Autonoma: Mirado desde el punto de vista cientfico y prctico es una rama autnoma del Derecho. La divisin es slo a los efectos de una mejor comprensin y estudio. Contenido del Derecho Procesal Penal: - En sentido amplio, todo lo que tenga que ver con el proceso penal. - En sentido estricto, lo regulado por el Cdigo Procesal Penal. Fuentes del Derecho Procesal Penal: Primordial: La LEY. Es fuente inmediata y suprema. La Constitucin Nacional, los Tratados Internacionales, las Leyes Nacionales, el Cdigo Procesal Penal, las normas rectoras. Otras: Doctrina. Fuente secundaria y no obligatoria. Puede dar luz. Jurisprudencia. Fuente mediata. El juez no puede negarse a falla por el silencio de la ley. Existen en esto una finalidad teleolgica, existe un espritu de la ley. Esto se da con los fallos plenarios. El Congreso toma en cuenta siempre este tipo de jurisprudencia al momento de modificar o dictar una ley penal o cuando se modifica el Cdigo Procesal Penal. Costumbre. Se da en algunos pases, especialmente en los que se encuentran bajo el sistema del common law. PROCESO PENAL Concepto: Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisin. Serie ordenada de actos preestablecidos por la Ley y cumplidos por el rgano jurisdiccional, que se inician luego de producirse un hecho delictuoso y terminan con una Resolucin final. En el Proceso Penal se denuncia la comisin de un delito, luego se actan todas las pruebas pertinentes para que el rgano jurisdiccional resuelva la situacin jurdica del procesado, archivando el Proceso, absolviendo al procesado o condenndolo.

Procedimiento: Trmite o rito especfico dentro del Proceso. El Proceso comprende al procedimiento. - Juicio: En sentido subjetivo significa: Capacidad o facultad del alma humana de apreciar el bien y el mal, y de distinguir entre la verdad y la falsedad. Conocimiento, tramitacin y fallo de una causa por el Juez o Tribunal. Objeto: Busca llevar a cabo la finalidad retributiva y resocializadora, y en menor medida preventiva que postula el Derecho Penal. Tiende ha hacer cumplir la Ley Penal. Principios: Debido Proceso: "juicio justo" (*); Publicidad en el Juzgamiento; Notificacin de la acusacin formulada; Principio de Oralidad; Derecho al Juez Natural; Igualdad efectiva de las partes; Oportunidad probatoria (ofrecimiento y actuacin de pruebas); Providencias precautorias (derecho a solicitar medidas cautelares antes o durante el Proceso); Fundamentacin y motivacin de Resoluciones Judiciales; Control constitucional del Proceso; Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva; Derecho a la Defensa (Derecho del denunciante o denunciado a contar con un Abogado); Observancia de la formalidad procesal; Ausencia de dilaciones indebidas (Justicia que tarde no es Justicia); Presuncin de inocencia; Pluralidad de instancias; Prohibicin de obligar al imputado a declarar contra si mismo y contra sus familiares. - Debido Proceso Es el Proceso Penal formal seguido contra una persona bajo el amparo de las garantas que establece tanto la constitucin como las Leyes vigentes, dentro de un plazo preestablecido, con todas las formalidades y solemnidades sealadas por las Leyes procesales, reconociendo al imputado su condicin humana y sus derechos inherentes. Es el conjunto de disposiciones materiales de la aplicacin de la justicia integradas en garanta fundamentales, sistematizadas para la adecuada prestacin o imparticin de justicia exigida por la constitucin y cuya finalidad es permitir a los justiciables la tutela jurisdiccional efectiva y el acceso a un Proceso Penal justo, equitativo, veraz, imparcial y definitivo.

En trminos mas bien generales, podramos decir que el Debido proceso enmarca e integra a los dems principios, pues los mismos son los que juntos generan el debido proceso. Accin penal: - Concepto: Es aquella accin ejercitada por el Ministerio Pblico o por los particulares (segn la naturaleza del delito), para establecer, mediante el pronunciamiento del rgano jurisdiccional, la responsabilidad en un evento considerado como delito o falta. La accin tiene por fin la aplicacin del derecho material por parte del juez. El objeto es la aplicacin de una pretensin punitiva. Para interponer la accin penal, no es necesario que exista un hecho, delito o no. El proceso se establece justamente para comprobar si el hecho existi o no, y si existi corresponder establecer si es o no delito. Para La Tesis Romanista o Clsica de la Accin. Actualmente queda descartado el postulado que sealaba que "la accin es el mismo derecho (ius puniendi) en pie de guerra o el derecho de perseguir en juicio lo que se debe". En atencin a lo expuesto, muchos juristas utilizan el trmino "accin penal", al simplificar un conjunto de palabras que significan "accin procesal tendiente o encaminada a resolver un conflicto penal". Caracteres de la Accin Penal: - Autnoma: Es independiente del derecho material. - Oficialidad - carcter pblico: El ejercicio de la accin es del Poder Pblico, excepto cuando se trata de delitos de accin privada. - Publicidad: Puede ser ejercitada por personas pblicas, cuando se busca proteger a la sociedad en su conjunto; se ejercita en inters de sus miembros. - Irrevocabilidad: La regla general es que una vez promovida la accin penal no existe posibilidad de desistimiento. Se puede interrumpir, suspender o hacer cesar, slo y exclusivamente cuando est expresamente previsto en la ley. - Indiscrecionalidad: Se debe ejercer siempre que la ley lo exija. No est obligado a ejercer la accin penal sino cuando se siente obligado y debe ser desarrollada en funcin de la investigacin realizada por el fiscal, que tiene discrecionalidad, cuando cree que hay motivos para suspender, cesar, etc., el proceso.

- Indivisibilidad: La accin es una sola y comprende a todos los que hayan participado en el hecho delictivo. - Unicidad: No se admite pluralidad o concurso de titulares de la accin. - Principio de oportunidad: Por este principio, el rgano persecutor e iniciador de la accin penal (Fiscal General de la Nacin) tiene la facultad de abstenerse de ejercitar la Accin Penal o archivar la causa penal. Es decir, se permite que los rganos Pblicos encargados de la persecucin penal prescindan de ella y cierren definitivamente el caso. - Circunstancias Imperitivas de la Accin Penal La denuncia se da por no presentada y se anula todo lo actuado. Si los procesados se encuentran con mandato de detencin o en presin se ordena la libertad inmediata. Es toda condicin legal para poder denunciar un hecho como delito o es todo elemento sealado como indispensable para el ejercicio del la accin penal. - Cuestin prejudicial Medio de defensa tcnico del imputado que procede ante la existencia de un hecho o acto preexistente autnomo y que requiere ser resuelto en va extrapenal, para recin dar inicio a un Proceso Penal. En tanto se resuelve dicho acto, la accin penal se archiva provisionalmente. - Excepciones Medios de defensas conferidos al imputado para impedir (provisoria o definitivamente) la prosecucin del Proceso Penal. Las excepciones estn referidas a un elemento procesal y no a los elementos constitutivos del delito. - Clases de Excepciones o Naturaleza de juicio: Excepcin Dilatoria. No se refiere al fondo del asunto sino a la forma, se interpone cuando se da a la investigacin una sustanciacin distinta a la prevista en la Ley penal. o Naturaleza de Accin: Excepcin Preventiva. Ataca el fondo del asunto e impide definitivamente la prosecucin del Proceso Penal, se interpone cuando el hecho no constituye delito o no es justiciable penalmente.

Cosa Juzgada: Excepcin Perentoria. Se interpone cuando el hecho investigado ya ha sido objeto de un fallo o decisin judicial (Nacional o

- LA HIPTESIS DE - V.D PRINCIPAL V.I


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extranjera) en un Proceso Penal, por los mismos hechos y contra la misma persona. o Amnista: Excepcin Perentoria. Se interpone cuando el procesado ha sido amnistiado por el delito que se le imputa. La amnista es aquel acto de poder soberano (Congreso) por la cual se olvidan las infracciones penales, generalmente poltico - sociales. Prescripcin: Excepcin Perentoria.- Se interpone cuando ha transcurrido el plazo sealado para la extincin del derecho a ejercitar la accin penal o la prosecucin de la misma, mas no de la pena. Puede ejercitarse de oficio pero ya no como excepcin sino mediante Resolucin.

IV HIPOTESIS Hiptesis del Trabajo:

La implementacin del nuevo cdigo procesal penal en Cajamarca tiene relacin significativa con mejorar la administracin de justicia con celeridad y justicia. Sub Hiptesis: a) La influencia de la implementacin del nuevo cdigo procesal penal en Cajamarca est en proceso. b) La identificacin de la implementacin del nuevo cdigo procesal penal en Cajamarca, para mejorar la administracin de justicia con celeridad y justicia est en inicio. c) El nivel de aplicacin del nuevo cdigo procesal penal en Cajamarca est en proceso. VARIABLES
IMPLEMENTACION CAJAMARCA MEJORAR ADMINISTRACION DE JUSTICIA CON CELERIDAD Y JUSTICIA. IMPLEMENTACION DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL EN CAJAMARCA MEJORAR LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA CON CELERIDAD Y JUSTICIA DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL EN

V PROCEDIMIENTO METODOLOOGICO DE LA INVESTIGACION Diseo De la Investigacion

Tipo y nivel de investigacin: El tipo de investigacin en este caso concreto es EXPLICATIVA. Mtodo de la investigacin: CUANTI-CUALITATIVO Universo y muestra: UNIVERSO: Cajamarca MUESTRA: poblacin de Cajamarca

contrastacin de hiptesis: Explicacin de la implementacin del nuevo cdigo procesal penal en Cajamarca para informar que el nuevo sistema procesal penal mejora la administracin de justicia con celeridad y justicia y adems su nuevo modelo esta a beneficio del justiciable por ser mas garantista. 6.1. 6.2. Diseo de comprobacin de hiptesis: Descripcin de la tcnica que utiliza en la investigacin:

a) Tcnica de muestreo: Poblacin de Cajamarca. b) Tcnicas para recolectar informacin: Nuevo cdigo procesal penal Comentarios acerca del nuevo sistema procesal penal. Encuesta. c) Tcnicas para el para el procedimiento y anlisis de los datos Para el anlisis de datos es conveniente la utilizacin de cuadros para mejores resultados en cuanto a la administracin de informacin recolectada. obtener