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Cambio social, coyuntura y estructura

Por Julio Rodrguez Anido

Introduccin En todos los casos tratamos de reconstruir la coyuntura de cada tiempo y los lazos que unen la teora con la coyuntura y con los cambios estructurales que van produciendo las rupturas sucesivas que la humanidad va ocasionando en su discurrir a travs del tiempo. Por qu interesa tanto la problemtica de coyuntura a personas y grupos pertenecientes a diferentes clases sociales tanto de la sociedad civil como poltica? Qu queremos significar con los conceptos de coyuntura y de estructura y cules son los lazos existentes entre esos fenmenos y las transformaciones sociales? Cundo podemos decir claramente que se trata de un problema coyuntural o estructural? Cules son los factores estructurales en juego a medida que aparecen nuevas coyunturas y qu clase de lazos existen entre esos fenmenos, los procesos de transformacin social y los desafos sociales que emergen renovndose en el tiempo? Esos interrogantes que formulamos nos llevan a efectuar una primera precisin:
COYUNTURA Y ESTRUCTURA: CONCEPTUALIZACIN El termino coyuntura hace referencia a fenmenos de carcter econmico, social, poltico o cultural, que son voltiles, frgiles y cambiantes que influyen - a la vez que se diferencian - de otros mas permanentes, cuyo carcter es estructural, y cuya lgica de transformacin tambin es distinta. Los fenmenos de coyuntura y de estructura van indisolublemente unidos de manera dialctica, tanto en la teora como en la prctica.

Dicho de otra manera, en las situaciones particulares que estudiamos buscamos los elementos que permiten decir que se est frente a una situacin coyuntural y que en consecuencia ella es cambiante y frgil aun cuando puede dejar trazas profundas o bien que se trata de algo mas profundo y cuya salida puede producir transformaciones importantes de los sistemas alcanzados por esas estructuras. Entre coyuntura y estructura hacemos una diferencia que guarda cierta semejanza con la idea que podemos hacernos sobre el funcionamiento del mar. La mayor parte de las personas que contemplan las olas romperse contra las costas piensa, frecuentemente, que el

viento es el factor fundamental que se encuentra en los inicios de sus movimientos bruscos, a veces, o mas pausados, en otras ocasiones, pero siempre cambiantes y diferentes hasta el infinito. En cierto sentido tienen razn. Sin embargo, los oceangrafos dirn que se debera mas bien interrogarse sobre lo que pasa en el fondo del ocano, el comportamiento de las corrientes marinas, los tipos de flora y fauna que se desarrollan bajo la superficie del agua as como el relieve de las costas, las bahas, los golfos y las montaas que caen sobre el mar y hasta la influencia de la luna sobre las mareas y los flujos y reflujos de las aguas del mar. Solo despus de haber analizado el conjunto de todos esos fenmenos el observador se hallar en condiciones de reparar comprender los movimientos y el curso de las olas y podr comprender mejor las otras causas que estn en los orgenes y el discurrir de las mismas, as como de las fuerzas que les impulsan a romperse contra las rocas a lo largo de las costas martimas. Mutatis mutandi, si interpolamos ese ejemplo en el dominio de lo social, vemos emerger fuerzas sociales que aparecen con la fuerza y rapidez de las fuerzas marinas, entrecruzndose a veces y golpendose antes de terminar por fundirse con una masa de fenmenos complejos de coyuntura pero tambin de estructura que se hacen y rehacen continuamente en el proceso de transformacin social. Es el caso de las expresiones de protesta o de apoyo a una u otra tendencia social como las manifestaciones organizadas y llevadas a cabo por los grupos conocidos bajo el nombre de Pro-vida y Pro-eleccin en Canad y los Estados Unidos desde el comienzo de los aos 80 o bien del apoyo o la desaprobacin expresados por los partidos polticos, las organizaciones sindicales o los grupos de presin, particularmente las Organizaciones Non Gubernamentales (ONG), a las orientaciones tomadas ao tras ao por el estado canadiense en materia de poltica comercial o financiera a nivel nacional o internacional, que se hacen pblicos a travs de declaraciones de las asociaciones patronales y en las organizaciones sindicales o del propio estado cuando interviene en el dominio de las polticas sociales. O an, el pensamiento y la accin de las Madres de la Plaza de Mayo, quienes cotidianamente protestan contra la represin ejercida por los aparatos de represin para-policiales y paramilitares Argentina especialmente desde comienzos de los aos 70 hasta bien avanzados los aos 80(30). Todas esas problemticas y tantas otras distintas que surgen de un pas a otro, aparecen con distinto nivel de claridad. Incluso, algunas de ellas pronto se desvanecen y a veces resurgen ms tarde en la superficie. Es el caso de las discusiones pblicas sobre las orientaciones presupuestarias del Estado en Canad o los programas sociales de los partidos polticos estadounidenses o bien a las polticas fiscales y monetaria del estado en Estados Unidos, que ao tras ao, son objeto de debates y de un intenso debate por

parte del gobierno, los partidos polticos, las asociaciones profesionales y diferentes estamentos de la sociedad civil y tantas otras que llenan nuestra vida cotidiana. Cuando ese tipo de problemtica invade el terreno de la opinin pblica, el debate se generaliza y se vuelve comn para grandes sectores de la poblacin, ella se convierte en problema de coyuntura a pesar de que ms all de cada coyuntura especfica, ellas se transforman frecuentemente en problemas estructurales e incluso se convierten en desafos sociales de magnitud a los que las sociedades civil y poltica deben dar respuesta y resolver de la manera y forma como entienden que deben hacerlo en cada tiempo, que es algo nico, singular e irrepetible. As se engendran nuevas coyunturas en las que se plantean nuevos dilemas que exigen nuevas respuestas y que de una manera u otra afectan de forma particular los sistemas de estructuras y las estructuras de los sistemas.

DEFINIENDO LA COYUNTURA
Momento actual de uno o diversos conflictos sociales. Estado presente de las relaciones existentes entre fuerzas sociales divididas alrededor de ciertas cuestiones que se presentan como dilemas en materia poltica, econmica, social y cultural. Para los actores sociales esos dilemas implican, al mismo tiempo, la necesidad de una eleccin por difcil que esta sea ya que el hombre es sujeto de la coyuntura y es a la vez moldeado por ella.

Los grandes problemas sociales aparecen a veces en forma violenta; llegan como impulsados por las olas en medio de una tormenta aunque en otras oportunidades, aparecen ms calmamente y presentan situaciones que resultan ms fciles de reabsorber; incluso pueden desaparecer sin dejar grandes trazas. En algunos momentos, los fenmenos de coyuntura hacen aparecer en la superficie problemas polticos o econmicos de gran importancia que en la mayor parte de los casos expresan fenmenos estructurales no bien resueltos en el pasado o puede ocurrir que se trate de problemas a los cuales las generaciones anteriores no supieron o no pudieron darles respuestas satisfactorias y que, en el supuesto caso que las hubieran dado a la medida y con la ptica de su propio tiempo esas soluciones, envejeciendo, ya no convienen a las generaciones presentes.

DEFINIENDO LAS ESTRUCTURAS

Conjuntos concretos o abstractos compuestos de partes que se encuentran en relacin entre ellas y con el todo. Formas interiores de organizacin de los sistemas que dan unidad a los mismos y que permiten las relaciones entre los diferentes elementos que las componen as como su interconexin. Las estructuras de los sistemas son ms permanentes que sus elementos tomados en forma separada y se encuentran en un proceso de cambio continuo. Es a nivel de la estructura que tiene lugar las grandes transformaciones sociales.

En Canad como en otras partes del mundo, los pueblos se hallan constantemente confrontados a problemas sociales que son a la vez de coyuntura y de estructura. Por ello, viejas cuestiones como la soberana poltica del Qubec vuelven a la superficie a nivel coyuntural al mismo tiempo que emergen nuevos problemas como el tratado de libre cambio de la Amrica del Norte (NAFTA) y su futura de un polo al otro. Muchas otras cuestiones, como aquellas las que estn cuestionando las relaciones entre los sexos, la organizacin y las relaciones de trabajo as como el sentido y la orientacin que se debe imprimir a la sociedad en materia de educacin, esparcimiento, salud y servicios sociales, emergen en diferentes pases del mundo. As, en tanto que en Occidente la familia se reorienta y reestructura siguiendo nuevas formas de organizacin, otras cuestiones vuelven hoy - y seguramente ser el caso de maana en tanto que ellas no puedan ser resueltas convenientemente para el conjunto de la poblacin. Por ello, aun cuando todos los problemas enunciados se trata de cuestiones de fondo y tocan la estructura misma de los sistemas, ellas reaparecen en la superficie de una poca a la otra y de un tiempo al otro, como es la problemtica que gira en torno al aborto, la eutanasia, los derechos de las personas homosexuales y lesbianas. Es el caso, en general, de todo un conjunto de derechos hoy conocidos bajo el nombre de Derechos Humanos y otros colectivos como el Derecho de los Pueblos, cuestiones todas que se plantean crudamente a nivel coyuntural pero que descubren al mismo tiempo su naturaleza estructural. Es dentro de esa perspectiva que debe verse la emergencia de otros agudos problemas sociales como el SIDA, el desempleo de los jvenes, el trabajo negro, las migraciones y otros que hoy y seguramente maana enfrentan a los individuos, a los grupos y a las grandes colectividades humanas. Dichos fenmenos sociales se manifiestan abruptamente, en la mayora de los casos, y emergen tomando la forma de fenmenos de coyuntura. Ellos inflaman frecuentemente las pasiones y adquieren rpidamente una gran visibilidad (31). En algunos casos, se vuelven el centro de grandes polarizaciones en materia social y de graves confrontaciones en las que los puntos de vista antagnicos alimentan las bases

de los enfrentamientos que degeneran muchas veces en acciones violentas y a nivel de los estados ya sea de represin o de revolucin. COYUNTURA Y ESTRUCTURA
He aqu una baliza conceptual y metodolgica: Cuando se efecta el anlisis de un fenmeno social se debe separar de manera sistemtica los elementos coyunturales de los elementos estructurales del problema. An cuando la significacin y el grado de permanencia y estabilidad de los dos tipos de fenmenos son diferente, ambos se presentan siempre cargados de significacin. Los anlisis de coyuntura y de estructura comportan dos lgicas distintas aunque paralelas: coyuntura y estructura son dos fenmenos en interaccin continua y se influencian entre ellos de manera dialctica.

La eleccin de una metodologa apropiada para comprender la conducta de los protagonistas sociales frente a las problemticas que confrontan y a las que son llamados a dar respuesta nos lleva a preguntarnos como hacer para efectuar un anlisis riguroso de coyuntura y de estructura. Se trata de comprender la conducta de los actores y los sectores sociales implicados en el problema, de las fuerzas econmicas y polticas que se confrontan e igualmente los cambios que se producen en ese proceso e incluso, las resistencias que presentan las estructuras afectadas. Estas ultimas, construidas por la accin humana colectiva, y que cuestionadas parcial o totalmente por los fenmenos coyunturales que las interpelan adoptan generalmente la tendencia a resistir el empuje de esos fenmenos y a levantar obstculos - la resistencia al cambio de manera de poder reabsorber tales tendencias o minimizar su impacto. Ello supone la realizacin de un proceso metodolgico de anlisis, de manera que no nos perdamos en el dominio de la accin social y no caer en la trampa de la emotividad, cuestin que tanto impregna y hasta a veces envenena los conflictos sociales. La accin social es compleja y mltiple y las redes de intereses tocadas por los problemas sociales juegan a veces el papel de un rbol que impide de ver al bosque. As, los anlisis de coyuntura y de estructura deben ser hechos tomando una cierta distancia de la accin y despojndonos en la medida de lo posible de la emotividad. Para ello, se deben poner ciertas balizas metodolgicas tomadas de modelos tericos que tratan de explicar tales problemas.

COYUNTURA, ESTRUCTURA Y CAMBIO SOCIAL

Los fenmenos de coyuntura y de estructura se inscriben en procesos de cambio que hacen emerger constantemente nuevos desafos sociales. Por ello, la respuesta que se de a los mismos lo que implica actuar sobre la coyuntura y las estructuras condicionar no solo las transformaciones sociales a venir, sino tambin la emergencia de nuevas coyunturas y el afianzamiento de los mecanismos que conducen al cambio social. Puede tambin ocurrir que a la inversa, quienes oponen resistencias a las transformaciones sociales o sea de las estructuras sobre las cuales las sociedades se asientan, puedan al menos momentneamente resistir a los cambios estructurales, ayudando as a reabsorber los fenmenos de coyuntura.

La influencia innegable de la coyuntura sobre la estructura nos lleva a determinar el tipo de estructuras a que se hace referencia en funcin de la naturaleza de la coyuntura, ya sea econmica, poltica, social o cultural, cuatro sectores fundamentales del edificio social, cuyas claves las encontramos en los estudios particulares efectuados por sus ciencias respectivas: Economa, Ciencia Poltica, Sociologa y las ciencias de la cultura, como Filosofa o Antropologa, en busca de las herramientas necesarias para la mejor comprensin conceptual y la adopcin de una metodologa que permita ir hasta el fondo de la problemtica en cuestin. Por estructuras econmicas hacemos referencia a las caractersticas del sistema econmico dominante de una formacin social determinada, particularmente en lo que hace a los sistemas de produccin, distribucin y consumo y al sistema financiero que los alimenta, lo que conduce a discernir acerca de la propiedad de los medios de produccin y la reparticin de la riqueza social(35). Por otra parte, el sistema de divisin del trabajo permite comprender mejor la forma como esa propiedad y riqueza se reparten e igualmente la influencia de la sociedad poltica en el cumplimiento de las tareas que se realizan en el sistema productivo y de servicios. Las crisis econmicas, las huelgas, los lockouts, la racionalizacin del trabajo en las empresas privadas o pblicas con su consecuente saga de despidos y de incremento de la productividad de los trabajadores que en ella consiguen guardar su puesto la privatizacin de los servicios o de las empresas del estado, la devaluacin de la moneda nacional y su impacto sobre el sistema financiero as como sobre las exportaciones, las importaciones y el nivel de ingreso de la poblacin, son hechos de carcter econmico, entre tantos otros, que pueden emerger como fenmenos de coyuntura que afectan directa o indirectamente las estructuras econmicas de un sistema determinado. Hablar aqu de mercados y neoliberalismo

Coyuntura e impacto sobre las estructuras polticas La sociedad poltica, constituida fundamentalmente por el estado y sus aparatos institucionales, se articula a travs de una trama atravesada por la cuestin del poder el elemento central, el corazn de lo poltico cuestin que subyace en todo debate poltico, al igual que su contraparte, la ausencia o la falta del mismo. Todo poder poltico se construye a travs o desemboca en la creacin de un rgimen poltico dominante. En cada sociedad poltica existen bases de diferente tipo de accesibilidad al poder ya sea por nacimiento como es el caso de la monarqua o la nobleza, la conquista en el imperio, las elecciones en sistemas democrticos o el uso de la fuerza militar cuando se cae en una dictadura y por ello, las fuerzas en presencia se disputan los espacios polticos con el fin de apropirselo. Las estructuras polticas, en fin, legitiman la violencia como forma de trazar lmites entre lo que est prohibido y lo que est permitido dentro de las reglas de juego aceptadas por el conjunto de la poblacin, ya sean stas constitucionales o legales e incluso hasta las ordenanzas administrativas, o sea todos los conjuntos de normas legales que atribuyen poder o facultades a organismos o personas para ejercer la violencia contra aquellas que infringen dichas reglas de juego. Con frecuencia y a veces de forma evidente la coyuntura poltica atrae rpidamente la atencin de la poblacin. Los golpes de estado, las revoluciones, el establecimiento de dictaduras militares o civiles, la modificacin de la constitucin, la realizacin de actos electorales y hasta las manifestaciones de protesta, ejemplos que citamos entre un cmulo de tantos otros hechos de carcter poltico, son fenmenos que emergen a nivel de la coyuntura pero, a la vez, susceptibles de afectar las estructuras polticas y conducirlas a su transformacin. Coyuntura e impacto sobre las estructuras econmicas

Coyuntura e impacto sobre las estructuras sociales Los fenmenos de coyuntura pueden afectar una inmensa gama de estructuras sociales por lo que su naturaleza condiciona el tipo de estudio que deber hacerse. En momentos tan complejos como los que vivimos actualmente, una vasta gama de temas emerge come fenmeno de coyuntura (36). Entre ellos podemos nombrar simplemente con carcter enunciativo algunas que conmueven a la mayor parte de pases del planeta, como las repercusiones sociales de las nuevas tecnologas, la desestabilizacin del mundo del trabajo como consecuencia del cambio de su naturaleza misma, la crisis de la familia, las tremendas luchas sociales que influencian la educacin; el desarrollo mundial desigual entre los pases y las clases sociales, incluyendo la transformacin de las relaciones Norte-Sur ; la degradacin del medio ambiente, con la destruccin ecosistemas y las luchas consiguientes entabladas hoy a nivel internacional en las cuales el dilema principal es su salvaguardia; la redefinicin de los papeles masculinos y femeninos en tiempos de cambio cuando la juventud es presa de una gran desorientacin, la modificacin del lugar que la salud y los servicios sociales ocupan en la sociedad neoliberal y muchos ms que surgen una y otra vez a la arena del debe y son objeto de grandes controversias. Por ello, al borde mismo de las crisis econmicas, polticas y de los debates en los que se debaten los valores sociales que hacen a la identidad de los pueblos y las naciones as como los estallidos sociales que muestran el estado de desesperacin de grandes masas humanas, los que ponen en evidencia tantas falencias de todo orden en las estructuras de las sociedades y los estados, las sociedades civil y poltica son interpeladas y llamadas a intervenir y su accin se repercute frecuentemente mucho ms all de las transformaciones coyunturales y llegan a traducirse e en cambios estructurales de importancia. Coyuntura e impacto sobre las estructuras culturales Al hablar de cultura hacemos referencia al conjunto de valores materiales y espirituales creados y que la humanidad va creando en el proceso de la prcticas sociohistrica y ella caracteriza la etapa histrica alcanzada en el desarrollo de la sociedad. (37) Sntesis de las relaciones entre coyuntura y estructuras Las estructuras sociales, a la imagen del hombre, son extremadamente complejas. Por ello, a efectos de poder determinar los parmetros que consideramos susceptibles de ayudarnos a comprender mejor los fenmenos de estructura y de coyuntura y en vistas

de crear un cuadro terico, metodolgico y conceptual global, que permita hacer surgir a la luz sus particularidades, presentaremos dos grillas de anlisis que tienen cuenta de lo que constituye materia especfica de cada uno de esos anlisis.
Econmicas Caractersticas del sistema econmico dominante Propiedad de los medios de produccin Reparticin de la riqueza social Divisin del Trabajo Jerarqua de las tareas Sociales Clases sociales Socializacin-educacin Reproduccin de las divisiones sociales : Raza, etnia, sexo, religin, edades, etc. Instituciones Relaciones con el saber y el conocimiento Divisin del trabajo Polticas Poder-Ausencia de poder Rgimen poltico dominante Bases de acceso al poder Apropiacin del espacio poltico Legitimidad de la violencia Culturales Concepcin del mundo La Moral La tica Concepcin de las relaciones entre los seres humanos Principios que son motores de la accin Creencias, valores

Cambio social y anlisis de coyuntura El anlisis de las transformaciones sociales que acaecen al ritmo de los fenmenos de coyuntura interesa en el mas alto grado a aquellos que reflexionan y actan sobre lo social percibiendo a este sector de la actividad humana como algo dinmico y en constante transformacin. Es por ello que ese tema apasiona a quienes quieren comprender el sentido y el alcance de los grandes desafos sociales y todos aquellos que reflexionan sobre los procesos que conducen a las grandes transformaciones sociales e igualmente a quienes se insertan y actan en la realidad con voluntad de transformarla. Nadie puede eludir los fenmenos de coyuntura; nos envuelven y atrapan como protagonistas o actores secundarios. Sus efectos polticos, econmicos, sociales o culturales nos alcanzan donde quiera que nos encontremos, en cualquier lugar del mundo y con un alcance que puede ser nacional, provincial, estadual, regional o local. All mismo donde vivimos o trabajamos, por razones determinables esto ultimo constituye uno de los postulados sobre los que se afirma este trabajo los fenmenos de coyuntura interfieren en nuestra vida cotidiana, la influencian, la moldean y estn en la base misma de las grandes transformaciones individuales y colectivas. Intentamos caracterizar la coyuntura explicitando sus relaciones con las estructuras y de qu manera ella se entronca con los grandes desafos sociales de cada

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tiempo que resultan precisamente de los cambios coyunturales que se suceden en el curso del tiempo. El hombre, como sujeto y objeto de la historia, es un protagonista individual y a la vez colectivo que participa en la creacin y recreacin de cada tiempo ; el hombre, como la sociedad, es resultado de profundos cambios estructurales y el ser individual como el colectivo actan sobre la historia con el fin de transformarla. Las guerras, las revoluciones, los golpes de estado, las crisis econmicas, las luchas en torno a las polticas y los programas sociales o educativos son fenmenos que se hallan inmersos en los fenmenos de coyuntura. Esos acontecimientos lo queramos o no nos interpelan diariamente invitndonos de manera compulsiva a la reflexin y la accin. En funcin de lo enunciado discurrimos sobre la forma como los fenmenos de coyuntura hacen cobrar un sentido particular a los fenmenos que subyacen en la problemtica social. Para encontrar un camino que permita facilitar distinguiendo la paja del trigo el estudio, en forma ordenada y sistemtica de los fenmenos de coyuntura y de manera particular, de la coyuntura a nivel social, presentamos una metodologa sin pretender que ella sea la nica capaz de conducirnos a travs del bosque de hechos para hacer un anlisis satisfactorio. Usando esa metodologa, confrontamos la teora con la prctica cuando echamos una mirada en el tiempo transcurrido durante el siglo que estamos dejando para atrs a medida que nos internamos en el siglo XXI. Al concebir lo social como estructura podemos comprender mejor sus grandes transformaciones y ello nos conduce a reflexionar sobre la manera como la sociedad modifica las condiciones de reproduccin de las divisiones sociales y de qu forma en ella se accede al conocimiento y la informacin. Al relacionar las estructuras con los fenmenos de coyuntura tratamos de analizar el perfil y la clase de conflictos que aparecen en la sociedad a lo largo de las generaciones, los que se manifiestan a travs de grandes divisiones tnicas, raciales, culturales, educativas o en funcin del sexo y la religin. La relacin conceptual entre coyuntura y estructura, nos permite comprender mejor la naturaleza y la forma que asume la confrontacin entre las clases sociales, entre las fracciones de clase y an entre categoras sociales determinadas. El anlisis del comportamiento de las estructuras y sus relaciones con los fenmenos coyunturales permite evaluar las posibilidades de institucionalizar relaciones de clase diferentes y comprender mejor un espectro de fenmenos que muestran las divisiones sociales e igualmente la fractura existente entre los grupos sociales, las que en algunos casos son tan grandes que muestran cuan azaroso resulta para una sociedad poder

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avanzar en materia de cambio estructural. Aunque los fenmenos de coyuntura presenten ciertas caractersticas que permiten calificarlas como polticas, econmicas, culturales o sociales, es a esta ltima que hacemos una referencia mas especifica, sin dejar por ello de explorar los otros tipos de coyuntura. En efecto, los hechos sociales no pueden separarse tajantemente de aquellos que, siendo intrnsecamente econmicos, polticos o culturales, son indisociables de lo social. Pero, teniendo en cuenta que la vida humana individual y social es extremadamente compleja y que las personas, los grupos y las comunidades se encuentran entrelazados por lazos, que son a su vez extremadamente complejos, a efectos de comprender bien el sentido y la orientacin de la coyuntura a nivel social, llamamos en nuestra ayuda a conocimientos de carcter interdisciplinario y multidisciplinario. El analista de coyuntura a nivel social acta como un cardilogo que a mas estudiar la anomia y el funcionamiento del corazn se interroga sobre la estructura y el funcionamiento de las arterias y las venas, y que yendo aun ms lejos, mira la constitucin y el funcionamiento global del cuerpo humano, incluyendo sus aspectos psicosomticos. A veces, debe tomar en cuenta la opinin de otros expertos que profundizan disciplinas distintas a la suya, como los anestesistas los mdicos dietticos o los bioqumicos. As, el anlisis de la coyuntura a nivel social no puede ser desprendido de un examen ms general que tome en cuenta mltiples aspectos de la accin social y utilizar los conocimientos elaborados desde el campo sociolgico al antropolgico e indagar tambin en el terreno de la historia, la filosofa, la poltica, la economa y otras ciencias fundamentales. La coyuntura a nivel social El anlisis de coyuntura a nivel social nos lleva a formularnos una serie de preguntas que se hallan lejos de ser exhaustivas ya que ese fenmeno levanta un cmulo de interrogantes que se deben descifrar, analizar y para los cuales es necesario encontrar respuestas satisfactorias, entre otros Cul es la naturaleza del conflicto que lleva a la confrontacin entre distintas fuerzas sociales y cuales son las condiciones para la reproduccin de las divisiones sociales y en consecuencia de la reproduccin de los problemas de coyuntura ? Qu clases sociales categoras, capas, fracciones de clase se encuentran comprometidas en los fenmenos de coyuntura que estudiamos? Se puede agregar mltiples interrogantes debido al hecho que cada sociedad presenta particularidades que les son propias y sus conflictos sociales difieren de forma profunda incluyendo las alianzas de clase que se realizan en torno a problemticas especiales que son cambiantes en funcin de las circunstancias particulares de cada

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pas o regin en estudio. Pasamos entonces revista a siete etapas del anlisis de coyuntura a nivel social indicando los puntos a considerar en cada una de ellas y reteniendo a ttulo de ejemplo tres tipos de problemticas que ayudan a ilustrar ese anlisis. Anlisis y metodologa Recogiendo experiencias pasadas y a efectos de proporcionar una herramienta de trabajo que guarde la lgica y la coherencia interna necesaria, proponemos siete etapas para ese anlisis que de ninguna manera son exhaustivas ni excluyentes ya que no existe un mtodo nico y definitivo para tal anlisis y otros autores pueden proponer formas diferentes de efectuarlo. Nosotros proponemos las siguientes: Determinar el objeto de estudio; clarificar las fuerzas en conflicto; identificar los intereses de los protagonistas sociales; reagrupar el sistema de contradicciones; precisar los dilemas; caracterizar las estrategias y las tcticas y finalmente, evaluar el impacto de la coyuntura. El objeto de estudio En esta primera fase tratamos de comprender la naturaleza del conflicto y hacer el punto sobre su estado actual. Al estudiar por ejemplo coyuntura social en el ao 2000 concerniendo a la confrontacin entre los sostenedores de la Opcin Pro-vida y Proeleccin, hacemos un anlisis de los factores que han hecho que esta cuestin venga a la superficie y provoque enfrentamientos a nivel de la coyuntura. Tratamos de ver cmo y por qu las fuerzas sociales, econmicas y polticas se han reagrupado de una forma o de otra. Analizamos tambin los principales argumentos esgrimidos en el proceso que precede a la aparicin pblica del problema y precisamos otras balizas metodolgicas. De esa manera estamos en condiciones de saber con la mayor claridad posible qu es estudia esa cuestin de coyuntura, por qu ella ha emergido y cuales son los lmites o las fronteras de lo que en esa oportunidad no es oportuno o pertinente investigar. As, en primer lugar, determinamos la historia de lo ocurrido, tratando de ver cmo esa cuestin ha llegado hoy a constituirse en un problema de sociedad, lo que nos lleva a recurrir a la ciencia histrica. As indagamos en el mundo de las normas, los principios y los valores que el tema encierra para lo tomando todos aquellos elementos que nos proporciona el anlisis filosficos que nos permiten bucear en el terreno de la cultura. Debemos tambin tener presente que los problemas de coyuntura encierran normalmente cuestiones vinculadas al poder, a su uso y su ejercicio, por lo que debemos pedir a la ciencia poltica que nos proporcione los

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elementos necesario al estudio desde su ngulo particular. La ciencia econmica nos proporcionar al mismo tiempo los elementos necesario para el anlisis de los fenmenos coyunturales y estructurales o al menos la parte en la que la economa juega un papel determinado y a precisar en esa problemtica de coyuntura. Veamos esas cuestiones ms en detalle. Fuerzas en conflicto y protagonistas sociales En esta etapa nos interrogamos de manera concreta y detallada sobre la siguiente cuestin Quien se opone a quien en el conflicto social de coyuntura ?, ya que sabemos que los protagonistas de todo conflicto social se reagrupan alrededor de problemas especficos. A partir de ese postulado nos resulta posible estudiar las alianzas que se han construido y que se van construyendo al ritmo de la coyuntura y en funcin de las orientaciones, dadas por los intereses, la posicin de clase, sus aspiraciones y otros elementos que condicionan su accionar y la actuacin del grupo que asume tales posiciones. LOS PROTAGONISTAS SOCIALES
En cada problema de coyuntura a analizar, debemos interrogarnos sobre lo siguiente : Quien se opone a quien en trmino de clases, categoras y capas sociales ?

Uno se divide en dos, dice un viejo dicho chino que, en nuestro caso, consideramos aplicable a las divisiones sociales ya que, confrontadas con un problema de coyuntura, las clases sociales se dividen en relacin a un problema particular en funcin de sus intereses, que evidentemente son contradictorios. Esas contradicciones se encuentran en el corazn mismo de la coyuntura y de los dilemas tan diversos que esos conflictos hacen aparecer de una manera cada vez de manera mas clara - a medida que se agudizan las contradicciones en el borde mismo de la coyuntura. En consecuencia, todos los frentes que se forman y que se hallan divididos por la lnea de separacin que marca la coyuntura, ellos se ensanchan o disminuyen con gran movilidad haciendo variar el cuadro de las alianzas generadas por la problemtica que el problema de coyuntura hizo emerger. De all que a medida que evoluciona la coyuntura, nuevas polarizaciones y nuevas alianzas se van generando y en esas transformaciones se encuentra una buena parte de la dinmica de la accin social. Puede tambin ocurrir que por razones diversas, como la represin, en un caso, o el desaliento, en otro, y muchas otras ms que se hallan estrechamente ligadas al inters de las partes o incluso el temor de las consecuencias, cuando no la desconfianza sobre

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la eficacia de las estrategias o las tcticas adoptadas algunos protagonistas sociales se retiren del centro del conflicto. Ms aun, puede suceder que entonces la coyuntura sea reabsorbida por la dinmica de la accin y que se pase a una nueva situacin coyuntural, lo que obligar a rehacer el anlisis, ya que en ese caso habran tambin cambiado algunos de los elementos esenciales de la coyuntura. Intereses de los protagonistas sociales Despus de haber identificado de la manera la mas precisa posible quienes son los actores social en conflicto, se debe determinar cuales son los intereses principales y secundarios que animan a todos aquellos que se han ligado de una manera u otra a travs de las relaciones de fuerza creadas por la situacin coyuntural y que se encuentran en la base de su movilizacin en torno a un conflicto social. La clarificacin de los intereses que animen a los protagonistas en ellos conflictos sociales permite de identificar los grandes reagrupamientos sociales efectuados alrededor de una problemtica social as como toda una gama de intereses contradictorios que juegan diferentes papeles en dichos conflictos. INTERESES DE LOS PROTAGONISTAS SOCIALES
Los intereses en funcin de los cuales actan los protagonistas sociales condicionan el grado de su actuacin y hasta la decisin con la cual entran al conflicto que est en la base misma de la situacin coyuntural. De all que en el anlisis es ineludible dar una respuesta a la pregunta siguiente: Cuales son los intereses que animan a los sectores sociales en conflicto?

Sistemas de contradiccin Los protagonistas sociales no se oponen entre ellos solo por azar o por alguna misteriosa fuerza del destino sino mas bien por los intereses que los motivan y es a estos ultimaos que se debe sistematizar cuando se hace el anlisis de coyuntura a efectos de integrarlos en sistemas de contradicciones que permitan de determinar los dilemas sociales, polticos, economitos y aun culturales que emergen en la coyuntura a nivel social y para poder efectuar las preguntas pertinentes sobre las causas principales y secundarias de los conflictos que nos ocupan. El reagrupamiento de los intereses en causa, su clasificacin y puesta en orden siguiendo ciertos criterios y prioridades permite de reconstruir los sistemas de accin creados en lo material y lo concreto.

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Dilemas emergentes Los dilemas que la coyuntura deja al descubierto pueden ser reagrupados de acuerdo en su naturaleza en polticos, econmicos, sociales y culturales lo que permite su clasificacin de acuerdo a su importancia en cada caso y a fin de establecer un orden de prioridades (38).Ese tipo de reagrupamiento permite de comprender mejor los diferentes elementos que hacen parte de una contradiccin especfica (39). Las confrontaciones sociales tienen lugar por razones muy variadas. Muchas de ellas toman sus races en la historia y pasan de una generacin a otra a travs de los procesos de socializacin y de la cultura. Pero, las clases sociales, salvo en momentos extremos de revolucin o de guerra, no se confrontan en todos y en cada uno de los conflictos sociales por todas las razones que hacen que las personas pertenezcan a una clase determinada. Los frentes de lucha y las alianzas de clase se organizan mas bien en funcin de problemas particulares que pueden ser identificados o por contradicciones especiales como por ejemplo, en materia de trabajo o de educacin. Una vez que se ha determinado la cuestin en estudio gracias a la ayuda que nos prestan ciencias fundamentales como la historia o la poltica y que se ha podido establecer cuales son las fuerzas en oposicin as como los intereses que los mueven, lo que nos permite de sistematizar la estructura de las contradicciones, debemos pensar que esos protagonistas sociales se enfrentan por algunas cuestiones especficas que hacen a la economa, la poltica, la sociedad o la cultura. Estas ultimas se presentan en forma de dilema, a veces de manera evidente, otras mas disimulada y, al borde mismo de la coyuntura, debemos tener presente que las acciones que se realicen - y en muchos casos las omisiones - servirn para indicar cual es la eleccin que hicimos, ya sea voluntaria o forzada, para resolver tales dilemas. Ello no implica necesariamente que una coyuntura poltica por ejemplo, excluya elementos econmicos, sociales o culturales, todo lo contrario, ya que creemos que el tejido social es una trama en la que se entrelazan cuestiones de una u otra naturaleza. Sin embargo, en una coyuntura poltica, lo esencial ser precisamente de naturaleza poltica y para comprenderla mejor, debemos consultar los elementos de los otros campos, la economa, la cultura y la sociedad y determinar en qu grado elementos propios a cada una de ellas integran la coyuntura poltica e influencian la eleccin que estamos llamados a realizar.

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Naturaleza de los dilemas a resolver

Econmicos Crisis de ciclo corto Crisis de ciclo largo Crisis de ciclo muy largo Transformacin de las relaciones de produccin Cambios tecnolgicos Modificacin de la divisin del trabajo : Parcelizacin de las tareas Especializacin Sociales Conflicto de generaciones Conflicto de sexos Conflictos de razas o tnicos Modificacin de las condiciones de reproduccin de las divisiones sociales Accesibilidad al saber Institucionalizacin de relaciones sociales diferentes Polticos Relaciones de fuerza existentes Ideologas dominantes Ideologa dominadas Polticas sociales Grupos de presin Organizacin de las oposiciones Divisin de los espacios socio-polticos

Culturales Evaluacin positiva o negativa de situaciones especficas Anlisis de fenmenos nuevos Juicios morales especficos Relacin con las ideologas dominantes Critica social especfica a situaciones particulares

Estrategias y tcticas En materia social los fenmenos espontneos son mas bien raros, como por ejemplo una coyuntura particular producto de un fenmeno fsico como un terremoto o el estallido de un volcn con todas las consecuencias que ellos acarrean y a veces son inexistentes pero la accin de los hombres siempre hace emerger situaciones coyunturales que cuando se manifiestan los personas y los sectores sociales concernidos por esos fenmenos deben organizarse y dar una respuesta eficaz, a falta de la cual dichos fenmenos de coyuntura pueden evolucionar de manera contraria a sus intereses. En consecuencia, los protagonistas sociales deben determinar cuales son las tcticas y las estrategias que tendrn que implementar para hacer frente a esos fenmenos de coyuntura, hacer evolucionar la relacin de fuerzas a su beneficio poder provocar cambios que van en la direccin que les conviene.

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ESTRATEGIA
Manera de conducir las fuerzas sociales en conflicto teniendo cuenta de los fenmenos que se ligan al mismo y guardando una visin de conjunto sobre la situacin global. La estrategia nos lleva a la unidad original del conflicto, es decir, al momento mismo de la articulacin de las contracciones como de todas las decisiones suscitadas por el desarrollo posterior de los acontecimientos.

Los actores sociales se hacen una idea de sus luchas y sus confrontaciones, se formulan objetivos que consideran realizas y realizables y a veces tratan de darse objetivos que tienen un alcanza menor pero que frecuentemente abandonan cuando la dinmica de la accin los impulsa hacia otras acciones. TCTICAS
Trmino tomado del lenguaje militar que quiere significar la parte ejecutiva de la estrategia. Las tcticas constituyen el conjunto de los medios que se pone en movimiento para llegar a un resultado querido.

En consecuencia, las partes, una vez que han efectuado sus elecciones en los dilemas que se les presenta y actan en funcin de sus propios intereses, establecen para ello sus tcticas y estrategias, cuestin sobre la que se debe discernir y abstraer a partir del conjunto de acciones que los mismos realizan. Ello debe hacerse sin querer psicologizar la accin de las personas, ya que en el anlisis de coyuntura se debe tener presente que mas all de las decisiones personales, existe un marco social y poltico que les rodea y un medio econmico y social en el que se desenvuelve, donde los factores culturales presionan para que se adopte una decisin determinada en lugar de otras que lgicamente tambin podran ser posibles de adoptar. Impactos coyunturales Tomando en cuenta la fragilidad y la volatilidad de la coyuntura a nivel social, las acciones efectuadas por los diferentes protagonistas durante el conflicto provocan consecuencias, a veces mnimas, en tanto que en otras oportunidades ellas son muy importantes y constituyen la fuente de una nueva coyuntura, a veces se traducen en cambios estructurales y llegan an a delimitar los trminos de los conflictos sociales.

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Se trata entonces de determinar el impacto de coyuntura en estudio y de comprender su evolucin a fin de evaluar sus efectos a corto, mediano y largo plazo. Para ello se debe utilizar ciertos elementos - que constituyen tiles indispensables recurriendo a ciencias fundamentales como las ciencias polticas, las ciencias econmicas, la sociologa, la antropologa y otras que nos permitirn de apreciar mejor y con mayor precisin el desemboque de los conflictos sociales utilizando la va del anlisis de coyuntura. IMPACTO DE LA COYUNTURA A NIVEL SOCIAL
Es necesario analizar los impactos de los fenmenos de coyuntura a corto, mediano o largo plazo, ya sea sta econmica, social, poltica o cultural, tratando de ver hasta qu punto se hallan en el origen de transformaciones de carcter estructural y de determinar su grado de importancia. Igualmente, es preciso inquirir sobre la forma como los fenmenos coyunturales pueden ser reabsorbidos por la accin del estado o los particulares y en qu medida podrn volver a reaparecer de otra manera, ya sea explotando como un volcn o mas discretamente, hasta el punto que terminen por convertirse en un nuevo problema de coyuntura. Si ello sucede, para su comprensin, se deber caracterizar en trminos de actores sociales, alianzas e intereses de clases, de acuerdo al esquema presentado en ste capitulo, y luego recin conceptualizarla, determinando su importancia y alcance.

Interrogantes y balizas Al estudiar el fenmeno del cambio echamos una mirada a la historia de nuestra civilizacin a efectos de poder identificar los procesos de cambio en curso ya sean geopolticos o geoculturales y encontramos al respecto que la dinmica econmica del siglo XX tiene suma importancia por sus proyecciones hacia el siglo XXI. Constatamos as que la descolonizacin de la periferia se ha transformado global colonizacin y nos preguntamos Cmo entender esa descolonizacin de la periferia de la economa mundial? Cules son las nuevas formas globales de poder y qu discursos han sido creados para disciplinar la periferia de la economa mundial una vez que el colonialismo ha desparecido como la forma dominante de las relaciones entre el centro y la periferia? Cmo fue administrada esa descolonizacin y recolonizacin por las potencias centrales y las instituciones financieras del capitalismo global? Vemos tambin como una constante la aparicin de los Movimientos Contra sistemas e inquirimos Cmo se transformaron los movimientos de los trabajadores en el siglo XX? Cules fueron las consecuencias geoculturales hacia finales de siglo de los movimientos anticolonialistas, raciales, de gnero y sexuales? Cmo han afectado ellos la produccin y las ideologas a nivel universal? Cuales fueron los xitos alcanzados y las limitaciones de los movimientos nacionales liberacin y los

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movimientos sociales recientes como ecologistas, genero, sexuales y antirracistas? Qu significa la emergencia global de movimientos de identidad como fundamentalistas islmicos, verdes, zapatistas, etc. despus de la declinacin de los movimientos revolucionarios de trabajadores? A lo largo de la historia, los hombres han elaborado utopas en su afn por transformar la historia y avanzar hacia el desarrollo humano, por ello nos preguntamos sobre las nuevas utopas y acerca de las estrategias anticapitalistas actualmente en curso, en especial con referencia a las siguientes cuestiones Cuales son las nuevas utopas que han emergido o pueden emerger en el futuro como respuesta a la declinacin del imaginario socialista en el sistema moderno mundial? Hasta qu punto son o pueden ser efectivas esas utopas en el reemplazo del viejo desarrollista imaginario socialista? Es la democracia radical una utopa anticapitalista? Qu implica una segunda descolonizacin del mundo y cmo esto puede transformar al sistema capitalista mundial? Cuales son los dilemas histricos que la humanidad confronta en el siglo XXI? Como pensar en una democracia global ligada a la descolonizacin del conocimiento, la cultura e imaginacin y ya no mas guiadas por la historia local hegemnica en las condiciones que imponen la democracia global planificada? La concepcin general de la obra En el primer captulo, echando una mirada retrospectiva en el tiempo, visualizamos diferentes concepciones que el hombre tuvo sobre el cambio durante el curso de la historia, tomando en cuenta la relacin existente entre el contexto histrico de cada tiempo y la expresin del pensamiento que elabor en cada una de esas pocas. As nos remontamos a las ricas fuentes de nuestra civilizacin que encontr su cuna en la Grecia antigua, nos detenemos en Roma, para luego presentar las concepciones del cambio vigentes en la Edad Media antes de presentar las concepciones del Renacimiento europeo poniendo de relieve las caractersticas propias del proceso de transicin de una poca a otra y su reflejo sobre las principales concepciones sobre el cambio construidas en cada una de ellas. Vemos entonces otra etapa de transicin, la que lleva del mundo feudal al liberalismo especialmente a partir del siglo XVI, detenindonos particularmente sobre sus orgenes y evolucin, haciendo especial mencin al movimiento de cua religiosa conocido como La Reforma, para pasar a travs del siglo XXVII hasta finales del siglo XVIII, momento en que estallan las revoluciones americana y francesa y la revolucin industrial inglesa. Al tratar el siglo XIX, nos detenemos en el desarrollo de la doctrina liberal a travs de diferentes vertientes, cuyo auge en la practica llev a la construccin de los imperios que habran de sucederse bajo

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su signo y en la fundacin de la teora marxista, ambas corrientes de pensamiento que tanta influencian tendran durante el curso de esa y de la siguiente centuria. En ambos temas ponemos de relieve las principales concepciones del Positivismo, esa gran creacin liberal del siglo XIX y del Marxismo, tal como se estructura definitivamente desde fines de esa centuria, bajo la gida del pensamiento de Marx y Engels. En el segundo captulo nos concentramos sobre los procesos de cambio y los desafos sociales que emergen en el siglo XX y dividimos los captulos concernientes a la economa, la poltica, la cultura y la sociedad. Al profundizar los procesos de cambio ocurridos en el siglo XX y al detenernos en su interpretacin incluimos el pensamiento sistmico, funcionalista y estructuro-funcionalista de tanta importancia en esa poca, as como de los principales pensadores liberales de talla universal e igualmente los fundamentos de la doctrina neoliberal elaborados en la segunda parte de ese siglo a partir de las doctrinas de Friedmanianas de Chicago (40). En el terreno de lo individual, introducimos el pensamiento de Freud (41) y damos paso ms tarde en un plano ms amplio y distinto a algunos discursos que se hallan an en vas de desarrollo como ser las teoras llamadas concientizantes(42), ecolgicas (43, feministas(44) y otras. En lo tocante al anlisis del pensamiento marxista presentamos algunos autores que a travs de la teora y la prctica poltica transformaron esa corriente de pensamiento de tantas distintas maneras como Lenin, Trotsky, Mao-Tse-Tung y otros que efectuaron aportes significativos a esa escuela de pensamiento que tanta influencia alcanzara en el mundo en esa poca. En el tercer captulo nos detenemos sobre los procesos de cambio actualmente en curso y los grandes desafos sociales que aparecen en el horizonte de ste siglo XXI y los desafos sociales que emergen del presente milenio. As, pasamos revista a Nuestro anlisis, basado en la concepcin materialistas de la historia, particularmente en lo que hace a la sucesin de los modos de produccin y la dialctica, reconoce sin embargo la autonoma de los fenmenos polticos y sociales con relacin a los econmicos y ms an los que pertenecen al campo de la cultura, donde la ideologa cumple un papel fundamental, cuidndonos de no caer en cualquier determinismo que fuere. Por lo contrario, mostramos cmo los sedimentos que van depositando en la realidad social las distintas capas histricas que se van sucediendo en el tiempo mientras durante su paso van creando costumbres, tradiciones, ritos, religiones, forma de pensar y actuar e incluso intereses que no siempre se corresponden de la manera como podra haber ocurrido si fuera absoluta la correspondencia existente entre la base econmicas y las superestructuras polticas y culturales. A lo largo de todo ese proceso histrico vemos que el campo de lo social siempre estuvo y hoy mismo preanunciando lo que tambin

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ocurrir maana, se encuentra en permanente movimiento, a la vez que recorrido e impulsado por fuerzas del cambio que se entrecruzan y a veces enfrentan, haciendo que la vida misma se halle en estado permanente de ebullicin, en su lucha dialctica con aquellas fuerzas que oponen resistencias a los cambios o tratan de modificar su curso de accin, en choques que extienden a todos los dominios de la vida humana; de la economa a la poltica, de la sociedad a la cultura. En ste trabajo, reagrupamos al conjunto de los procesos socio-econmicos, sociopolticos y culturales de transformacin en un solo y nico cuadro terico global integrando a lo social los otros campos de la actividad humana y a partir de esa vasta perspectiva trazamos el perfil de los grandes desafos sociales contemporneos. Y al reflexionar sobre el aspecto temporal del cambio, puesto que siempre se realiza en el tiempo, suponemos la existencia de dos ideas principales: El cambio tiene sustancia histrica y como construccin humana, es resultado de la accin social individual y colectiva. Por ello, para comprender bien el sentido y la direccin del proceso de cambio en cada perodo histrico ya que en todos los hubo por ser el cambio inherente a la especie humana desde sus orgenes es importante ver los desafos sociales que emergen al borde mismo de las coyunturas polticas, econmicas, sociales y culturales de cada tiempo as como los cambios estructurales que ocasionan el hecho que en cada circunstancia se haya adoptado una u otra decisin. En cada momento, al borde de cada coyuntura se van alterando las relaciones sociales e influenciando la realizacin as como la direccin de los cambios estructurales. Esas precisiones conceptuales nos conducen a reflexionar a partir del tiempo que nos pertenece el que hoy estamos construyendo, nuestro propio tiempo y analizar los procesos de cambio de los pases subdesarrollados y los ms desarrollados del planeta, tratando lgicamente de comparar lo que puede ser comparable. Por ello, al referirnos a los procesos de cambio instaurados en el siglo XX y los que se encuentran en vigencia a comienzos del siglo actual, tratamos de percibir su sentido tomando siempre en cuenta que, ms all del fenmeno de la globalizacin, ellos son vividos por cada sociedad de manera nica y singular; cada una de ellas construye un tiempo que les pertenece y le es particular, su propio tiempo. Sin embargo, las comparaciones que aqu se hacen entre pases del Sur y del Norte toman en cuenta los matices a veces grietas, cuando no abismos que separan una sociedad de otra en materia de tiempo, por lo que a ttulo de postulado siempre tenemos presente que los desafos sociales difieren necesariamente de una sociedad a otra y de un tiempo a otro.