Polticas patronais de gesto e modelo de organizao do trabalho nos setores intensivos em informao e conhecimento

Avano de pesquisa em andamento GT 1 Cincia, tecnologia e inovao Autores: Elisiane Sartori (Faculdade de Tecnologia de Indaiatuba CEETEPS) Carlos Henrique Menezes Garcia (Faculdade de Tecnologia de Americana CEETEPS) RESUMO Os nveis elevados de competitividade que caracterizam o funcionamento dos mercados de bens e servios obrigam as empresas a lanarem mo de vrios expedientes para reduzirem custos e, a um s tempo, provocarem ganhos de produtividade. Parte importante da literatura em cincias sociais coloca em evidncia as potencialidades das novas Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs) no processo de trabalho quando a valorizao da qualificao da mo-de-obra constitui uma das estratgias centrais das empresas. nesse contexto que se inscreve a problemtica do artigo. Com a anlise do processo de trabalho dos profissionais em TIC, os quais so muitas vezes tidos como os trabalhadores do conhecimento, o objetivo discutir os limites dos modelos de gesto tayloristafordista e ps-fordista a partir do exame das competncias. Palavras-Chave: Qualificao profissional; Organizao do trabalho; Tecnologias da informao e comunicao. Ao examinar a literatura sobre as relaes de trabalho em empresas situadas na fronteira tecnolgica, fica patente a grande importncia conferida aos chamados setores intensivos em conhecimento, onde a gesto do trabalho estaria caminhando na direo da prescrio de novos tipos de competncias profissionais fortemente ligadas s prticas de inovao e, portanto, menos adstritas ao posto de trabalho e mais vinculadas capacidade do trabalhador. Em linha com esse pressuposto, muitas anlises vm reputando cada vez mais centralidade qualificao, cujo papel assume maior densidade no ambiente produtivo medida que as empresas absorvem as novas tecnologias da informao e comunicao (TICs). No cenrio econmico de maior incerteza, em que a imprevisibilidade dos processos produtivos passa a ser a tnica na esfera competitiva, os conhecimentos tcitos dos trabalhadores acabariam compelindo as organizaes a reter a fora de trabalho mediante polticas de estabilidade do emprego. Para tanto, a forma alternativa de gesto do trabalho teria como pedra-de-toque a superao da organizao taylorista-fordista da produo. No por acaso, o potencial das TICs repousa justamente na sua suposta capacidade de criar sistemas de prticas laborais que dotam os trabalhadores de maior autonomia e capacidade inovativa, abrindo caminho para novas possibilidades de organizao do trabalho no sentido de tornarem bem mais porosas as fronteiras entre as atividades de concepo e execuo. nesse contexto que se inscreve a problemtica do presente artigo, cujo objetivo examinar at que ponto a poltica patronal de gesto do trabalho de qualificao choca-se com o modelo de organizao do trabalho baseado no conhecimento. Informada pelo pressuposto terico de que o processo de trabalho na empresa a expresso concreta dos sistemas nacionais de relaes de trabalho, a pesquisa se orientou pela ideia segundo a

"!

qual a qualificao um processo resultante do tipo de regulao poltica das negociaes tecidas no espao da produo, e no apenas de qualquer espcie de determinismo tecnolgico. A pesquisa j se encontra em estgio emprico, cujo universo abrange as relaes de trabalho nos segmentos intensivos em TIC. A forma de pesquisa o levantamento quantitativo de informaes sobre qualificao e competncias profissionais dos trabalhadores em TIC em empresas situadas na Regio Metropolitana de Campinas, conduzida por meio da aplicao de cerca de 140 questionrios durante o ano de 2012. Esta regio destaca-se como um dos maiores plos tecnolgicos do pas. A pesquisa estratificou os trabalhadores da amostra por tempo de vnculo de emprego na mesma empresa e no foram considerados na anlises aqueles com vnculo inferior a um ano de emprego. A compilao dos dados analisados encontram-se no anexo do artigo. As evidncias empricas sugerem que o processo de trabalho na empresa assume um carter diverso do que reivindica boa parte das reflexes sobre o tema, ao mostrar que a sua flexibilidade se desenvolve em meio a formas de uso do trabalho que no valorizam a qualificao nos moldes reivindicados na literatura que associa o conhecimento, a organizao do trabalho e a inovao. Nesse sentido, o estilo de gesto do trabalho de parte das empresas tem um perfil contraditrio com as estratgias patronais que preconizam as vantagens do conhecimento e do aprendizado. 1. A centralidade do conhecimento no processo de inovao baseado nas TICs O reconhecimento da importncia das inovaes tecnolgicas incrementais, que envolvem a melhoria dos processos, deu forte impulso aos estudos desenvolvidos por uma nova vertente de estudos econmicos sobre a problemtica da inovao, a qual toma como princpio norteador da sua concepo terica acerca da inovao o fato de que as empresas no inovam de forma isolada, mas o fazem no contexto de um sistema de redes, ou seja, de um sistema que envolve uma relao sistmica para dentro e para fora das empresas. nesse sentido que a combinao entre o desenvolvimento das TICs e o conhecimento, a aprendizagem e a cooperao nos processos produtivos passam a se constituir na base dos processos inovativos das empresas (Lastres, Cassiolato e Arroio, 2005). Assim, a nova onda de interpretaes sobre a inovao no campo da economia vem superando o modelo linear de inovao, para o qual a empresa tem um papel meramente de usuria da tecnologia e esta, por sua vez, tida como uma simples mercadoria que pode ser comprada no mercado. Para Kline e Rosenberg (1986) e Lundvall (1988), a inovao deve ser tida como a resultante de um processo mais complexo de interao entre as oportunidades de mercado e a base de conhecimento construda nas empresas a partir da qualificao dos seus trabalhadores1. No por outra razo que esse tema tem sido to amplamente discutido como fonte principal de inovao e foco das polticas e estratgias empresariais. E nessa nova acepo conceitual a qualificao passa da condio de coadjuvante de protagonista dos processos inovativos. Como bem lembra Issberner (2011), medida que o homem o nico ente dotado de um aparato cognitivo e, portanto, capaz de aprender e gerar conhecimento, ele ganha centralidade no processo de valorizao produtiva. E, ainda, a aprendizagem passa a ser uma prtica contnua do trabalhador do conhecimento (Issberner, 2011:21). Esses novos perfis de recursos humanos potencializam a sua capacidade de criao do conhecimento nas empresas quando esto aptos a mobilizar nas suas atividades laborais no apenas novos e velhos conhecimentos, mas tambm quando essa capacidade se reveste de competncias
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!Por um lado, se verdade que o processo cientfico antecede o desenvolvimento tecnolgico quando as novas informaes explicativas e preditivas conquistadas pela cincia so inseridas nos sistemas produtivos. De outro, verdade tambm que se exige das empresas, cada vez mais premidas pelas circunstncias de um mercado global fortemente competitivo, a adoo de um novo padro produtivo caracterizado pela recorrente recriao dos seus modelos de sistemas de produo e de gesto, que acaba por se configurar em uma lgica flexvel dos produtos e processos (Mertens, 1999). !
#

$!

relacionais. Assim, nesse contexto, deve-se considerar a qualificao dos recursos humanos como um dos principais desafios para as empresas, de modo a convert-lo em capital humano por meio da aprendizagem. Ao sublinhar a importncia das relaes sistmicas tecidas no plano interno das empresas, para Novick (1997) a nova concepo de vantagens competitivas caminha pari passu com o desenvolvimento de processos permanentes de melhoria e, para tanto, depende fortemente das capacidades endgenas das empresas para gerar processos de aprendizagem entre os seus trabalhadores. Em sntese, nesse paradigma, o novo modelo de produo deve est centrado no conhecimento, na aprendizagem e na cooperao, os quais se consideram aspectos chaves para o seu desenvolvimento. Nelson e Winter (2005), que escreveram um texto seminal sobre economia da inovao nos anos 1980, j tinham antevisto o carter sistmico e a importncia do conhecimento nos processos inovativos que teve lugar no interior das organizaes, ao mostrarem que o conhecimento no o produto de iniciativas e saberes individuais isolados dos trabalhadores, nem o conjunto de tarefas passveis de descrio, nem mesmo a simples somatria dessas iniciativas, saberes e tarefas. O ponto fulcral da explicao para a criao do conhecimento na atividade produtiva passa necessariamente pelo estabelecimento de uma imbricada teia de relaes que envolvem as vrias competncias dos indivduos e os equipamentos e instalaes da firma. Em outros termos, a competitividade sistmica, de acordo com Messner (1996), tem seu ponto de partida na nfase na inovao como fator crucial de uma organizao empresarial que se pretende ser superadora das concepes tayloristas e capaz de ativar os potenciais inovativos em todas as reas de uma organizao. Tal abordagem tem como exemplo emblemtico os modelos produtivos japoneses do ps-guerra. Freeman (2008), um dos principais atualizadores das ideias de Schumpeter, descreve com propriedade a nfase que se deu sistematicidade, ao aprendizado e ao conhecimento nesses modelos, mostrando que as empresas japonesas lanaram mo de estratgias de inovao que se pautaram pela unio de esforos de gestores, engenheiros e operrios que, por sua vez, consideraram o processo produtivo como um todo e passaram a conceber os projetos de produtos e de processos de forma integrada. 2. A aprendizagem como processo: conhecimento explcito e tcito Foi a partir dos anos 1990, com os resultados mais visveis da difuso e intensificao do uso das TICs, que os neoschumpeterianos encontraram nos processos de aprendizagem o principal motor para a explicao das trajetrias virtuosas das firmas. A teoria evolucionria, ao colocar o conhecimento no centro dos processos inovativos, foi ainda mais longe na sua anlise das potencialidades do aprendizado individual e coletivo, ao invocar como a resultante disso tanto o acmulo do conhecimento codificado quanto o conhecimento tcito alcanado atravs dos saberes e prticas subjetivas dos trabalhadores (Carleial, 2009:457). Para esta corrente do pensamento econmico, a qualificao do trabalho e as novas tecnologias da informao e comunicao so, de fato, os dois condicionantes fundamentais da criao do conhecimento e, portanto, da promoo de um ambiente propcio aprendizagem voltada para a inovao. Sobre esta convergncia, Foray e Lundvall (2006) claro ao mostrar que o pleno uso do potencial das TICs somente alcanado quando a formao da mo-de-obra valorizada. o encontro entre a qualificao e as TICs que produz uma economia caracterizada pela queda dos chamados custos de codificao, transmisso e aquisio do conhecimento (Foray, 2000). Ao abrir os caminhos para a valorizao do conhecimento tcito nas empresas, as TICs e a maior qualificao so ativos importantes para contornar a tendncia de homogeneizao das capacidades tecnolgicas no plano competitivo, garantindo assim s empresas mais espao para criar diferenciais competitivos no mercado. So estes componentes que permitem colocar a aprendizagem como lugar

%!

central das estratgias de inovao baseadas na economia do conhecimento. Como bem lembra Foray, uma boa parte do conhecimento no aparece sob a forma de instrues codificadas (Foray, 2000:16). pela experincia acumulada pelos trabalhadores e a partir dos esforos envidados no cotidiano do trabalho que se imprime maior capacidade s empresas para modificar suas rotinas na direo dos aperfeioamentos de processos e produtos. Para Wolff (2009), a transformao da cognio em novo insumo produtivo deu qualificao do trabalhador um papel mais decisivo no contexto da produo informatizada, na medida em que o conhecimento tcito confere maiores possibilidades de criao do diferencial necessrio para as empresas otimizarem os seus processos de inovao incremental. A valorizao da qualificao voltada para a aprendizagem ganha maior plenitude quando capaz de estimular o acmulo de saberes combinando os conhecimentos codificado e tcito no centro das estratgias empresariais. Ao contrrio da automao industrial, o processo de informatizao, entendida de acordo com a definio precisa de Zuboff (1988), consiste numa mudana qualificante do trabalho por meio dos recursos proporcionados pela TIC, haja vista a sua capacidade de possibilitar a potencializao do conhecimento tcito e, a um s tempo, transform-lo em conhecimento explcito pela sua codificao. Por outro lado, Zuboff (1988), em outro estudo, concluiu que a prtica do trabalho no ambiente informatizado preteriu ou, mesmo, aboliu os objetos fsicos (concretos) em favor de uma forma de pensar o trabalho no qual a capacidade cognitiva esteja apta a lidar com smbolos, o que requer dos profissionais conhecimentos explcitos, abstratos, conceituais e formais aprendidos na vida escolar. Ao discutir as implicaes da emergncia do trabalho imaterial sobre a necessidade das empresas de criar novos perfis e estrutura ocupacional no contexto da economia do conhecimento, Pochmann (2012) afirma que somente pela elevao dos nveis e da qualidade da educao formal dos trabalhadores ser possvel preencher os requerimentos de qualificao profissional associados aos conhecimentos cientficos e tecnolgicos que, por sua vez, so imprescindveis para a implantao de um esquema organizativo do trabalho baseado na polivalncia funcional, maior capacidade motivadora e ampliao das habilidades laborais. De fato, as TICs tm a capacidade de plasmar novas formas de trabalhar nas empresas, o que tambm requer processos e sistemas de gesto empresarial capazes de fazer face aos ambientes mais dinmicos criados por essas novas tecnologias em termos da medio e de compensaes, bem como dos incentivos e as qualificaes requeridas. As inovaes incrementais nas empresas dependem fortemente da potencializao dos recursos humanos e, por isso mesmo, somente pode se dar a partir de uma imbricao cada vez maior entre as formas de organizao do trabalho e a gesto eficaz das TICs que valorize o fluxo contnuo de ideias, a aprendizagem e a cooperao (Mertens, 1999). Visto de outro modo, as ocupaes ligadas s TICs esto de acordo com a categorizao criada por Marques et al (2000), que ao colocarem o eixo ocupacional no centro da anlise das potencialidades das novas tecnologias da informao e comunicao, classificam os trabalhadores do conhecimento com base no nvel de interatividade com outros trabalhadores/clientes e no grau de intensidade do uso das tecnologias. Para os autores, so as atividades profissionais menos repetitivas/ rotinizadas e, portanto, mais interativas e tecnologicamente intensivas, que tendem a se estabelecer e multiplicar no mercado de trabalho. As ocupaes com maior trabalho direto com alta interao com humanos, para usar os termos dos autores supracitados, converge com a distino proposta por Reich (1992), que diferencia os trabalhadores envolvidos com produo e servios rotinizados, os prestadores de servios pessoais e os analistas simblicos. As fronteiras entre os trs grupos vo ganhar contornos mais claros com o avano da capilaridade (pervasividade) das TICs no interior das empresas e nos setores produtores de bens e servios. Ao contrrio dos dois primeiros grupos, que tem em comum a rotinizao de tarefas, a maior suscetilibidade ameaa do desemprego via automatizao de processos e os baixos nveis de educao e qualificao requeridos pelo mercado de trabalho, os analistas simblicos, alm de

&!

produzirem a informao, caracterizam-se pela autonomia, capacidade de identificar problemas e criar novos mercados. Com isso, deve emergir um modelo de produo que encerre maior sinergia entre organizao, qualificao e inovao, no qual a base das inovaes tecnolgicas est na estrutura organizativa das empresas. Sem excluir a importncia da tecnologia incorporada nas mquinas e equipamentos, esta estrutura revaloriza a gesto dos recursos humanos na estratgia de produtividade das empresas e, como tal, confere centralidade ao conhecimento dos trabalhadores. Scott (1991) assinala que as TICs so um elemento crtico na redefinio e recriao da organizao, ao permitir a distribuio do poder, funes e controle at o ponto onde mais efetivo para os objetivos da empresa. 3. As competncias voltadas para a criao do conhecimento As TICs, como vm sendo discutido reiteradamente, so dotadas de caractersticas importantes e, at certo ponto, inditas. Uma delas se refere sua capacidade, sobretudo aps o advento do uso difundido da internet, de promover a maior integrao dos processos produtivos e de outros processos no interior das empresas e das cadeias produtivas. Esse fenmeno de agilizao da troca de informaes permitiu s organizaes reduzir os intervalos de tempo necessrios para a tomada de decises, trouxe elementos novos conduo desses fluxos de informaes e, com isso, deu s competncias dos profissionais em TIC contornos mais amplos. Mais do que isso, a tendncia das TICs no campo das competncias , em geral, o de superar a automao e caminhar no sentido da integrao dos processos. Distinta da pura automao, a flexibilizao implica uma diviso do trabalho que difere mais radicalmente daquela herdada da organizao do trabalho fordista-taylorista, buscando valorizar e apropriar as capacidades humanas de participao, criatividade, iniciativa, responsabilidade e autonomia incentivando a formao, o crescimento profissional, o trabalho em equipe e uma compreenso mais abrangente e flexvel do trabalho (Marques et al, 2000). A pesquisa com os profissionais da rea mostrou, ao contrrio do que os estudos sobre a maioria dos outros grupos ocupacionais de trabalhadores aponta, que para os ocupados em TIC o trabalho desenvolvido na forma de equipes largamente utilizado nas empresas. No por acaso, o levantamento da nossa pesquisa mostrou que para a maior parte dos informantes da pesquisa (Grfico 1), esse modo de organizao do trabalho quase sempre ou sempre utilizado na maioria das atividades realizadas no cotidiano de trabalho, seja entre os profissionais com menor ou maior tempo de experincia na mesma empresa. De qualquer maneira, os dados do Grfico 2 acusam uma tendncia clara de atuao mais complexa das equipes de trabalho, que compreendem a relao dos trabalhadores em TIC com profissionais de outras reas. De acordo com Castillo (2009), o trabalho em equipe torna-se indispensvel quando envolve as novas TICs em virtude das prprias caractersticas inerentes dessas tecnologias:
El trabajo del conocimiento, el tratamiento de informacin, el carcter inmaterial de la materia prima que se utiliza en este proceso, obliga a considerar, y a plantearse, esas nuevas formas de organizacin, en contextos de alta tecnologa, que permiten la circulacin, la puesta en comn, el compartir una intervencin sobre un programa, en algo que ya no est condicionado por barreras fsicas, geogrficas, nacionales u otras. La literatura especializada se ha producido con abundancia sobre los llamados equipos virtuales, comunidades de prctica, o colectividades de prctica, que pueden estar a miles de kilmetros de distancia fsica, y, a veces, casi tanto en distancia cultural o de estilo organizativo (Castillo, 2009:12).

Pesquisa desenvolvida por Moreno Jr et al (2009) mostra que os profissionais em TIC consideram a participao em equipes a partir da sua insero nos projetos de desenvolvimento e implementao de novas tecnologias um fator atrativo para a sua permanncia numa organizao. A

'!

atuao em projetos diversificados percebida como uma forma de desenvolver tanto competncias tcnicas, como conhecimentos sobre diferentes contextos de negcio em que as TICs podem ser aplicadas. Mas h que se frisar que as competncias relacionais muitas vezes dependem mais das formas de gesto na empresa do que propriamente da motivao profissional. Ou seja, o fato das competncias terem uma relao direta com o tempo de experincia na mesma empresa, pode, por si s, ser revelador de como a manuteno dos profissionais por um tempo de emprego de longa durao s garantido queles que se preocupam em manter-se atualizados em termos de qualificao, acompanhando as tendncias que so requeridas nesse mercado de trabalho especfico e altamente dinmico. Em relao s competncias relacionais, como o trabalho em equipe, embora o nvel de qualificao tcnica tambm seja importante, os profissionais so envolvidos quase que compulsoriamente numa forma de organizao de trabalho que tende a se plasmar de forma distinta da maior parte das empresas. Com isso, se quer dizer que medida que as empresas so mais intensivas em conhecimento, aumentam as chances de se estabelecerem formas de organizao do trabalho que privilegiem a participao mais ativa dos trabalhadores, haja vista a capacidade intrnseca e o potencial que as TICs tm para criar ambientes de trabalho nos quais o fluxo de informaes condiciona os seus ganhos de produtividade. Da o nosso argumento de que a formao das competncias relacionais esto mais ligadas ao local de trabalho e de que as competncias tcnicas esto mais atreladas aos processos de educao, embora essas duas dimenses no sejam excludentes entre si. Seja como for, ambos os caminhos da formao profissional so imprescindveis s necessidades de competitividade impostas s empresas. Outro indicador de competncias relacionais que se lanou mo na pesquisa refere-se intensidade do uso das chamadas multitarefas nas empresas. Esse indicador pode expressar, em complementaridade ao trabalho em equipe, como as competncias relacionais podem ser exploradas na empresa. A partir da leitura do Grfico 3, nota-se uma evidente progresso do uso desse expediente organizativo em linha com o aumento do tempo de experincia profissional acumulado na empresa. O profissional em TIC tem vrias incumbncias durante a sua jornada de trabalho, muitas vezes participa de forma sistemtica em diferentes projetos tocados nas empresas, lida com diversas ferramentas de trabalho para atender vrias finalidades. Dependendo do grau de complexidade com os quais as TICs so inseridas nas atividades das empresas, elas acabam tendo que demandar dos seus profissionais um amplo leque de tarefas. Mais uma vez, os dados do Grfico 3 do indcios concretos de que o uso desse expediente organizacional para os profissionais em TIC amplamente difundido no interior das empresas, numa extenso que deve ultrapassar em muito o que ocorre medianamente entre outros profissionais. No que se refere s diferenas entre eles segundo o critrio de tempo de emprego na mesma empresa, seja entre aqueles com pouco ou muito tempo de experincia profissional, a participao relativa de trabalhadores de ambos os grupos que responderam sempre e quase sempre muito elevada. No entanto, as empresas, muitas vezes, por exigncia dos seus clientes e ao sabor das circunstncias, promovem a transferncia da sua fora de trabalho entre diferentes reas e setores, o que pode representar mudanas em relao trajetria de acmulo de conhecimentos at ento adquiridos pelo trabalhador. s vezes, trata-se apenas de pequenas mudanas que implicam poucos ajustes na qualificao e competncias. Porm, outras mudanas tm impactos mais radicais, ao levar o trabalhador a ter que lidar com novos procedimentos tcnico-operacionais e com necessidades dos clientes com padres inteiramente distintos. De qualquer maneira, o fato mais importante buscado nessa etapa da pesquisa o de mostrar como as ocupaes dos profissionais em TIC confirmam parte dos outros estudos no sentido de apontar a complexidade do trabalho na rea, cujos contedos profissionais os aproximam daquilo que os especialistas vm chamando de trabalhadores do conhecimento. Com efeito, os dados sobre como o enriquecimento significativo alcanado por essas ocupaes indiscutvel e pode ser visto pelo exame

(!

dos dados relativos ao uso das tarefas de gesto pelos profissionais contemplados na amostra da nossa pesquisa (Grfico 4). Valenduc e Vendramin (2005) colocam de forma apropriada a importncia do papel da gesto no contexto do trabalho em TIC e sua forte dependncia ao estmulo ao desenvolvimento dessa competncia no processo de formao profissional dos trabalhadores da rea:
Skills requirements for all ICT professionals are constantly changing, and there is a perpetual need for them to update their professional skills. There is a progressive hybridisation of skills taking place in ICT professions. Business and management skills are increasingly used alongside technical ones, and indeed, technical skills seem less important in comparison to business and management skills as ICT professionals progress in their career (Valenduc & Vendramin, 2005:6). Continuing training in the IT sector involves not only the enhancement of IT skills and knowledge, but also the development of managerial, organisational and interpersonal skills. These are generally incorporated into in-house professional training programmes, and reflect not only the requirement for a combination of skills when working with clients, but also career paths which (particularly in large organisations) often take ICT professionals away from technical work and into managerial functions (Valenduc & Vendramin, 2005:8).

O grfico 4 mostra de forma praticamente invarivel que metade dos profissionais que responderam pesquisa disseram que quase sempre e menos de 20% nunca esto envolvidos com atividades de gesto. Trata-se de uma proporo, ainda que devamos relativizar o significado do termo gesto para os diferentes trabalhadores, que no deixa dvidas de como as ocupaes em TIC so distintas da mdia das ocupaes do mercado geral de trabalho. Portanto, o que se percebe disso que os profissionais dessa rea vm assumindo funes em linha com a tendncia de evoluo do uso das TICs baseada na integrao dos processos produtivos/reas das empresas. A questo do uso da gesto enquanto componente central das competncias dos trabalhadores em TIC tem um forte apelo nessa rea, haja vista a relao que muitas vezes se estabelece entre a empresa e os clientes em razo da prpria natureza do negcio, cujas circunstncias acabam impondo ao conjunto dos trabalhadores, mesmo entre aqueles que no so dotados de uma formao especfica na rea de gesto, a necessidade de dominar essa capacidade profissional. Alis, os clientes exercem, de modo geral, uma influncia muito importante no que se refere a outras competncias e, portanto, de certo modo, acabam tambm moldando a forma de trabalhar dos profissionais em TIC. 4. A poltica de qualificao profissional A questo da qualificao profissional um dos assuntos mais candentes na discusso sobre o desenvolvimento econmico atual no Brasil, haja vista a necessidade imperiosa de se forjar uma mode-obra capaz de fazer frente aos desafios que esto colocados pelo crescimento econmico e pela necessidade de elevao dos nveis de produtividade do pas. No caso dos profissionais em TIC, inegvel o maior grau de qualificao que essa fora de trabalho possui em relao ao conjunto dos trabalhadores do mercado de trabalho. Porm, a questo apontada aqui se refere necessidade desses trabalhadores se qualificarem e requalificarem ao longo das suas vidas profissionais, uma vez que as TICs so um meio de trabalho, mais do que os outros, que tende a sofrer mudanas rpidas e permanentes nas empresas. Os dados colhidos na pesquisa so, em parte, bastante positivos, na medida em que mostram que a atitude individual dos profissionais em TIC est em linha com o chamado lifelong learning, como pode ser visto no Grfico 5. O percentual mdio de profissionais que disseram que sempre e quase sempre buscam a sua atualizao profissional no chega a 10% do total de pesquisados. Esse nmero percentual altssimo denota uma propenso qualificao muito elevada. provvel que isso se explique, para a maioria dos casos, pela combinao entre a necessidade de permanente aperfeioamento profissional exigida pela prpria evoluo do uso e aplicao dessas

)!

novas tecnologias, o prprio ritmo intenso a que est submetido esses profissionais no mercado de trabalho e a presso exercida pelas empresas sobre eles. Alis, quando esses mesmos profissionais foram indagados se a empresa atrelava o desempenho profissional com a busca permanente da atualizao profissional em termos de qualificao, como se pode ver no Grfico 6, as respostas sempre e quase sempre tambm contemplaram a maioria dos informantes. A rigor, deve-se ter em mente que o desempenho profissional guarda forte relao de dependncia com o grau de qualificao profissional, ainda que esses ndices de respostas favorveis tenham sofrido alguma reduo medida que as faixas de tempo de experincia na mesma empresa avanaram para cima. No entanto, fcil de se notar que talvez os dados do Grfico 6 no reflitam as expectativas nutridas pelos profissionais quanto questo da qualificao e atualizao profissional, uma vez que os nmeros esto bem aqum dos nmeros relativos busca da maior profissionalizao. verdade que o desempenho profissional no pode ser inteiramente tributrio da qualificao stricto sensu, pois outras variveis devem exercer influncia interveniente sobre esse processo, como as competncias ligadas ao maior envolvimento no trabalho e capacidade de enxergar com maior amplitude a natureza do negcio. Contudo, disso no se pode excluir o fato de que muitas vezes as empresas no tm na qualificao um ativo de grandeza to importante que o converta no principal critrio das suas polticas de carreira. Alis, vamos ainda mais longe em nosso argumento para dizer que muitas delas no possui sequer uma poltica de carreira definida e/ou transparente. nesses termos que se deve entender porque os profissionais no percebem na empresa a importncia que o desenvolvimento profissional deveria ter nas estratgias de ganhos de produtividade. As informaes contidas no Grfico 6, de certa forma, deixam patente a nossa suposio acima. Se para as informaes relacionadas ao estmulo que os profissionais recebem das empresas no tocante constante qualificao e requalificao profissional so muito expressivas em termos dos nmeros percentuais de sempre e quase sempre, os dados exibidos no Grfico 7 mostra uma tendncia invertida. Se observarmos os dados, nota-se que a frequncia de respostas raramente pergunta A empresa promove a sua capacitao profissional por meio de cursos, treinamentos, palestras? sempre superior frequncia de respostas sempre em todas as faixas de tempo de experincia de trabalho na mesma empresa. verdade novamente que para muitas das situaes de qualificao, o aprendizado da mesma requer que o profissional em TIC recorra s instituies que esto fora do mercado de trabalho, como o curso universitrio; mas no se pode aventar que isso constitua a regra. De fato, a literatura e os exemplos empricos so repetitivos no sentido de mostrar o contrrio. Seja para qualquer tipo de ocupao, a qualificao ganha sua maior potencialidade quando contextualizada no ambiente concreto do trabalho. Ou seja, somente quando o profissional est diante da sua tarefa concreta de trabalho que se pode medir suas competncias tcnicas e relacionais-inovativas-atitudinais e, mais do que isso, pode-se perceber as necessidades de aperfeioamento profissional. A propsito, os dados do grfico citado acima no confirmam a importncia que estamos conferindo qualificao interna empresa (treinamento, cursos, palestras) dos trabalhadores em TIC. Muito ao contrrio disso, percebe-se que os pesquisados tiveram uma postura bastante negativa em relao questo. No por acaso, a frequncia de respostas nunca e de respostas raramente somadas, em qualquer um dos estratos de tempo de experincia de trabalho na mesma empresa, nunca ficam abaixo de 40%, chegando mesmo ao patamar de 60% para o pessoal em TIC situado nos estratos entre 3 e 5 anos e mais de 10 anos. Apesar da pronunciada queda frente ao conjunto dos outros indicadores examinados aqui, os nveis muito modestos de respostas positivas apresentados no grfico citado acima traduz o fato de que uma baixa nfase na poltica de qualificao das empresas no compatvel com a otimizao necessria que o desenvolvimento profissional em TIC requer. Como reiteradamente afirmado pelos

*!

policy makers e na literatura especializada, o moderno trabalho em TIC sempre confrontado com mudanas permanentes e com a relao sistemtica com profissionais de outras reas. Do juzo acima tambm se pode corroborar os nmeros exibidos no Grfico 8. Se cotejarmos essas informaes com as do grfico anterior, notvel como a percepo dos informantes da pesquisa ainda muita negativa quando perguntados se a empresa onde trabalham tem uma poltica clara de valorizao dos seus profissionais em termos da sua qualificao e responsabilidade. As respostas dos pesquisados apresentam ndices ainda mais crticos. S para ter uma viso mais concreta disso, exceto para os profissionais com experincia na mesma empresa de 1 a 3 anos, nos demais estratos de tempo de emprego, a frequncia de respostas nunca e raramente para essa indagao chegou, pelo menos, ao patamar de 70% dos pesquisados. Entre os profissionais mais experientes, com tempo de emprego acima dos 10 anos, e, portanto, com maiores expectativas quanto ao desenvolvimento das suas carreiras, esse valor percentual chegou a um nvel superior a 80%. Embora muitas vezes os profissionais se frustrem diante de expectativas no atendidas por elas estarem alm da possibilidade da prpria estrutura da empresa e da condio real desses mesmos profissionais em termos, por exemplo, do seu grau de qualificao e do tempo de experincia de trabalho na empresa, os dados mostram que provavelmente a falta de perspectivas dos profissionais em relao s suas carreiras tambm uma constante nas organizaes. Muitas vezes os especialistas no mercado de trabalho em TIC propugnam pela defesa de que esse mercado de trabalho no funciona em acordo com as regras que regulam a maioria dos outros mercados de trabalho de ocupaes qualificadas. disseminada, nesse sentido, a ideia de que os profissionais dessa rea no devam balizar a construo das suas carreiras no interior da mesma empresa; e sim que suas carreiras devem se basear em projetos de trabalho. Nesses termos, a empresa no deve mais o lugar privilegiado da realizao da trajetria profissional. Mas achamos que essa ideia, embora bastante aderente realidade de alguns segmentos ocupacionais e para o desenvolvimento de certos negcios especializados relacionados s TICs, como j mostramos acima, no se aplica ao conjunto da realidade desses profissionais. No toa que a opinio corrente sobre a necessidade de reter os profissionais em TIC como elemento fundamental para o alcance de maior vantagem competitiva das empresas e para fazer face escassez desses profissionais no mercado de trabalho bastante difundida. No entanto, os dados esposados nas ltimas figuras analisadas aqui no refletem, na prtica, essa preocupao. So inmeros os trabalhos que mostram altos nveis de rotatividade de mo-de-obra (turnover) entre esses profissionais com caractersticas e intensidade semelhantes ao das ocupaes menos qualificadas do mercado geral de trabalho , independente do nvel de qualificao, do tipo de negcio e das caractersticas pessoais desses trabalhadores. Os dados relativos ao Grfico 9 so categricos, ao mostrarem que o desestmulo dos trabalhadores em TIC para se qualificar decorre em boa medida da falta da criao de perspectivas profissionais, o que joga contrariamente criao do trabalho do conhecimento. A anlise empreendida aqui tem carter preliminar em razo da pesquisa no ter alcanado o estgio da anlise qualitativa junto aos trabalhadores em TIC. Porm, os dados quantitativos obtidos at agora do algumas pistas importantes sobre a forma que assume a organizao do trabalho nas empresas intensivas em TIC e o papel que a qualificao joga no processo de aprendizado. Algumas formas de gesto do processo de trabalho que mostramos aqui, como o trabalho em equipe e a polivalncia, so amplamente utilizadas nas empresas, o que nos leva a crer que existe uma propenso inovao que se encontra em patamar superior realidade comum encontrada na maior parte dos segmentos produtivos, onde o uso das TICs mais restrito seja em razo da natureza ainda pouco amigvel do uso dessas tecnologias, seja em razo do baixo nvel de investimentos em empresas cujas atividades produtivas dependem de modo decisivo do ritmo de circulao da informao.

#+!

Todavia, apesar dos altos nveis de utilizao de tcnicas organizacionais que elevam as competncias relacionais, de autonomia e de gesto dos trabalhadores em TIC a patamares compatveis com um ambiente propcio converso da informao em conhecimento, as polticas de gesto das empresas dirigidas qualificao so sensivelmente menos condizentes com os pressupostos da inovao baseada no conhecimento e aprendizado. Os achados provisrios da pesquisa do conta de que as estratgias patronais de criao do conhecimento confere menor nfase ao fortalecimento do seu capital humano. So sintomticos disso a percepo muito elevada entre os trabalhadores em TIC da baixa correlao existente entre as atitudes de assuno de responsabilidade no trabalho e a valorizao dos profissionais por meio de uma poltica de carreira balizada pelo critrio da qualificao. Os achados provisrios da pesquisa apontam noutra direo, na medida em que do indcios concretos de que a gesto do trabalho assume as formas esprias que historicamente sempre caracterizaram as relaes laborais no Brasil. A recorrncia de formas precarizantes de regulao do uso, da jornada e da remunerao do trabalho presente na empresa, que acabam respondendo pelo baixo nvel de estabilidade do emprego dos seus trabalhadores, reitera a hiptese de que as estratgias de reteno dos conhecimentos tcitos (tidos como ativos imprescindveis na economia do conhecimento) a partir do expediente da qualificao, preterida pela mobilizao de estratgias baseadas na reduo dos custos diretos de mo-de-obra. Bibliografia Carleial, L. M. F. (2009). Conhecimento, firma-rede e o anti-trabalhador coletivo e social. In: Jnior Macambira e Liana Carleial. (Org.). Polticas Pblicas, Emprego e Trabalho. Fortaleza: Banco do Nordeste do Brasil e IDT, p. 445-468. Castillo, J.J. Indagaciones sobre el trabajo, la cultura y las prcticas polticas en sociedades segmentadas. Revista Trabajo y Sociedad. N 12, vol. XI, Otoo 2009, Santiago del Estero, Argentina. Foray, D. & lundvall, B. A. (1996). The knowledge-based economy: from the economics of knowledge to the learning economy. Employment and Growth in the Knowledge-based Economy, 11-32. Foray, D. (2000). Lconomie de la connaissance. La Dcouverte, Paris. Freeman, C., & Soete, L. (2008). A economia da inovao industrial. Editora da UNICAMP. Issberner, L-R. (2011). Em direo a uma nova abordagem da inovao: coordenadas para o debate. In: Bases conceituais em pesquisa, desenvolvimento e inovao: implicaes para polticas no Brasil. Braslia, DF: Centro de Gesto e Estudos Estratgicos, p. 11-32. Kline, S. J., & Rosenberg, N. (1986). An overview of innovation. The positive sum strategy: Harnessing technology for economic growth, 14, 640. Lastres, H. M. M.; Cassiolato, J. E. & Arroio, A. (2005). Sistemas de inovao e desenvolvimento: mitos e realidade da economia do conhecimento global. Lastres, H.M.M., Cassiolato, J.E., Arroio A. (Orgs.). Conhecimento, sistemas de inovao e desenvolvimento. Rio de Janeiro: Contraponto, 2005. Lundvall, B-A. (1988). Innovation as an interactive process: from user producer interaction to the national system of innovation. In: DOSI, Giovanni et al. (Eds.) Technical change and Economic Theory. London: Pinter, p.349-69.

##!

Marques, I. D. C., Segre, L., & Rapkiewicz, C. (2000). Mercado de Trabalho para TI. In anais do Workshop Formao de Recursos Humanos em Tecnologia da Informao para o Estado do Rio de Janeiro, FAPERJ, IMPA e RNP. Mertens, L. (1996). Sistemas de competencia laboral: surgimiento y modelos. Formacin basada en competencia laboral. Montevideo: Cinterfor. Mertens, L. (1999). Labour competence: emergence, analytical frameworks and institutional models: with special reference to Latin America. Moreno Jr, V., Cavazotte, F. D. S. C. N., & de Farias, E. (2009). Carreira e relaes de trabalho na prestao de servios de tecnologia da informao: a viso dos profissionais de TI e seus gerentes. Journal of Information Systems and Technology Management, 6(3), 437-462. Nelson, R.R. & Winter, S.S. (2005). Uma teoria evolucionria da mudana econmica. Campinas: Editora Unicamp, 2005. Novick, M. (1997). Una mirada integradora de las relaciones entre empresas y competencias laborales en Amrica Latina. Competitividad, redes productivas y competencias laborales. Montevideo (Uru): OIT. Pochmann, M. (2012). Trabalho e Formao. Educao & Realidade, 37(2). Reich, R. B. (2010). The Work of Nations: Preparing Ourselves for 21st Century Capitalis. Random House Digital, Inc. Scott, M.S. The corporation of the 1990s. Nueva York, Oxford University Press, 1991. Segre, L. M., & Rapkiewicz, C. E. (2002). Mercado de trabajo y formacin de recursos humanos en tecnlogia de la informacin en Brasil: encuentro o desencuentro? (Vol. 117). United Nations Publications. Valenduc, G., & Vendramin, P. (2005). Work organisation and skills in ICT professions: the gender dimension. In ICT, the Knowledge Society and Changes in Work conference, The Hague (pp. 9-10). Zuboff, S. (1988). In the age of smart machine. New York: Basic Books. Wolff, S. (2009). O trabalho informacional e a reificao da informao sob os novos paradigmas organizacionais. Infoproletrios: degradao real do trabalho virtual. So Paulo: Boitempo, 89-112.

#"!

Anexos

!"#$%&'()(!*!+',(-./($"/-.01&%2(3'&0(4"252672(/,(/-.%8/(12(9.2(/,8"/92:! ;8'"(4/,8'(</(/=8/"01&%2(12(/,8"/92(24.26>!
&','(-! $','(-! ','(-! $*,&$-! &),#%-!

",$$-!

./012!123452!

605032782! :27;1!<2!#!07;!
'+,++-!

923452!

./012!123452!

605032782! =7852!#!2!$!07;1!
(',++-!

923452!

'','(-! $$,$$-!

"),++-! #",++-!

#',++-!

),++-!

./012! 123452!

605032782! =7852!$!2!&!07;1!

923452!

./012! 605032782! 923452! 123452! =7852!&!07;1!2!#+!07;1!

./012! 923452! 123452! :0>1!<2!#+!07;1!

! !
!"#$%&'(?(* !!@13'63%,/14'(<2(/-.%8/(</(4"25267'(&',(8"'$%99%'12%9(</('.4"29(#"/29! ;8'"(4/,8'(</(/=8/"%01&%2(12(/,8"/92(24.26>!
%$,$$-! &$,%*-! &',++-!

$$,$$-! #','(-! ",$$-!

"&,&)-!

#),'+-!

"%,++-! ),++-! ?/7@0! #",++-! ./012! 605032782! 923452! 123452! =7852!$!2!&!07;1!

','(-! ?/7@0!

./012! 605032782! 923452! 123452! :27;1!<2!#!07;!

?/7@0!

./012! 605032782! 923452! 123452! =7852!#!2!$!07;1!

&',++-! %+,++-!

&&,&'-! $$,$$-!

%,++-! 605032782! =7852!&!07;1!2!#+!07;1! A;782B! C21D/>10!<2!E034;F!! ./012!123452! 923452!

&,&'-! ?/7@0!

&,&'-! ./012!123452! 605032782! :0>1!<2!#+!07;1! 923452!

!
!"#$%&'(A(* !!B'&0("/26%C2(3#"%29(42"/$29(1'(<%2 ** !2 *! *<%2(<'(9/.(4"25267'(;,.64% *! 4!29D>:! ;8'"(4/,8'(</(/=8/"%01&%2(12(24.26(/,8"/92>!
&','(-! $','(-! ','(-! $*,&$-! &),#%-! "),++-! ",$$-! #",++-!

#$!

'+,++-!

./012! 123452!

605032782! :27;1!<2!#!07;!

923452!

./012! 123452!

605032782! =7852!#!2!$!07;1!
(',++-!

923452!

./012! 123452!

605032782! =7852!$!2!&!07;1!

923452!

'','(-! $$,$$-!

#',++-!

),++-!

./012!123452!

605032782! =7852!&!07;1!2!#+!07;1!

923452!

./012!123452! 923452! :0>1!<2!#+!07;1!

! !
!"#$%&'(E(! *!F(/,8"/92(8'99%5%6%42(2'9(8"'$%99%'12%9(</(GH(</9/,8/172"/,($.1IJ/9(</(K/94L':! ;8'"(4/,8'(</(/=8/"%01&%2(12(/,8"/92(24.26>!
&+,++-

!
"','(-

&+,++-

!
"$,)#-

%),++-

!
"),++-

#','(','(-

! !
./012 123452

! ! ! ?/7@0!
",$)./012 123452

"$,)#-

!
),++-

#',++-

!
./012 123452

! !

?/7@0

! !

605032782

923452

:27;1!<2!#!07;

! !

605032782

923452

?/7@0

=7852!#!2!$!07;1

!
&+,++-

! !

605032782

923452

=7852!$!2!&!07;1

%),++-

! ! !
"%,++-

!
$$,$$-

"+,++),++-

!
##,##-

! ! ! !

! !
./012!123452

!
./012!123452

&,&'-

?/7@0

605032782

=7852!&!07;1!2!#+!07;1 A;782B!C21D/>10!<2!E034;F

923452

?/7@0

605032782

:0>1!<2!#+!07;1

923452

!
!"#$%&'(M(! *!B'&0(5.9&2(2(9.2(24.26%C2IL'((8"'$%99%'126:! ;8'"(4/,8'(</(/=8/"%01&%2(12(24.26(/,8"/92>!
&','(-! %+,++-! $%,))-! $,$$-! ./012!123452! :27;1!<2!#!07;! 605032782! 923452! ./012!123452! ',*)-! =7852!#!2!$!07;1! 605032782! 923452! ./012!123452! &),#%-! %(,)$-! %$,%)-!

#%!

),(+-! 605032782! 923452!

=7852!$!2!&!07;1!

'%,++-! $),)*-! ##,##-! 923452! ./012!123452! 605032782! 923452! &+,++-!

$",++-! %,++-! ./012!123452! =7852!&!07;1!2!#+!07;1! 605032782!

:0>1!<2!#+!07;1!

A;782B!C21D/>10!<2!E034;F!

! ! !
&),$$-

!"#$%&'(N( * O(</9/,8/17'(8"'$%99%'126(P('(8"%1&%826($'",2(</('54/"(.,2(8"','IL'(12(&2""/%"2: ;8'"(4/,8'(</(/=8/"%01&%2(12(24.26(/,8"/92>

%),")-

!!

!
$#,+$#$,(*-

&&,)#-

!
$",&'-

!
"+,)$-

! ?/7@0!
',*+-

! !

! ! ! ?/7@0!
",$$*,$+./012 123452

! ! ! ?/7@0!
%,#(-

! !
923452

! !

#','(-

! !

./012 123452

! !

605032782

923452

:27;1!<2!#!07;

! ! !

! !

605032782

=7852!#!2!$!07;1

!
$$,$$-

./012 123452

! !

605032782

923452

=7852!$!2!&!07;1

!
$$,$$-

%+,++"),++"),++-

!
#','(-

!
#','(-

!
./012!123452

! !
923452

%,++?/7@0

! ! !
./012!123452

605032782

=7852!&!07;1!2!#+!07;1
A;782B!C21D/>10!<2!E034;F

923452

?/7@0

605032782

:0>1!<2!#+!07;1

! !

!
!"#$%&'(Q(* !!F(/,8"/92(8"','3/(2(9.2(&282&%42IL'(8"'$%99%'126(8'"(,/%'(</(&."9'9R(4"/%12,/14'9R(! 826/94"29:(!
%(,)$$+,++-

#&!

!
#(,$*-

"$,$$-

"','(-

$",&'"+,++-

! !
?/7@0

$+,"$-

"&,&)-

!
#$,+%-

##,'$-

!
./012 123452

"#,(%-

! !

! !

?/7@0

./012 123452

! !

605032782

923452

:27;1!<2!#!07;

! !

605032782

923452

?/7@0

=7852!#!2!$!07;1

./012 123452

! ! !

605032782

923452

=7852!$!2!&!07;1

%+,++-

&+,++$",++-

!
"+,++-

$$,$$-

!
&,&'-

! !

),++-

! !
./012!123452

##,##-

!
./012!123452

! !

?/7@0

605032782

=7852!&!07;1!2!#+!07;1
A;782B!C21D/>10!<2!E034;F

923452

?/7@0

605032782

:0>1!<2!#+!07;1

923452

!
!"#$%&'(S(! *! F(/,8"/92(4/,(.,2(8'6T4%&2(&62"2(</(326'"%C2IL'(<'9(9/.9(8"'$%99%'12%9(/,(! 4/",'9(</(-.26%$%&2IJ/9(/("/98'1925%6%<2</9:! ;8'"(4/,8'(</(/=8/"%01&%2(12(24.26(/,8"/92>!
%+,++-

$+,++#+,++-

%#,)'"+,++-

&+,++$+,"$-

!
./012 123452

! !

!
#',")-

##,'$-

!
./012 123452

! !

"+,)$-

"&,++-

!
%,#(-

! !

?/7@0

! !

605032782

923452

?/7@0

:27;1!<2!#!07;

!
%%,++-

! !

605032782

923452

?/7@0

=7852!#!2!$!07;1

./012 123452

! !

605032782

923452

=7852!$!2!&!07;1

!
"+,++-

&+,++$$,$$-

"),++-

!
&,&'-

! ! !
605032782

),++-

! !
./012!123452

##,##-

! !

?/7@0

605032782

=7852!&!07;1!2!#+!07;1

923452

?/7@0

./012!123452

:0>1!<2!#+!07;1

923452

A;782B!C21D/>10!<2!E034;F

!
!"#$%&'(U((* * F(/,8"/92(<#(.,2(3%9L'(&62"2(<'(-./(/98/"2(</(3'&0(/,(4/",'9(</(-.26%$%&2IL'( 8"'$%99%'126:

#'! ! ! ! !
$*,#$-

;8'"(4/,8'(</(/=8/"%01&%2(12(24.26(/,8"/92>
%+,++-

!
$+,++-

!
"+,++-

$*,&$-

!
"$,"'-

#+,++-

!
./012 123452

!
',*)?/7@0

! !

$+,"$-

!
#$,+%-

%$,%)-

! ! 923452!
%,$&-

!
./012 123452

!
./012 123452

?/7@0

! !

605032782

923452

:27;1!<2!#!07;

! ! !

! !

605032782

923452

?/7@0

=7852!#!2!$!07;1

!
&+,++-

! !

605032782

=7852!$!2!&!07;1

!
"",""-

$',++-

$',++-

#",++-

!
./012!123452

#',++-

#','(-

!
./012!123452

!
##,##-

?/7@0

605032782

=7852!&!07;1!2!#+!07;1 A;782B!C21D/>10!<2!E034;F

923452

?/7@0

:0>1!<2!#+!07;1

605032782

923452

! !