ACESSO A MERCADOS: Relaes de Troca e Desenvolvimento Sustentvel Eugnio Peixoto 1.

UMA ABORDAGEM CONCEITUAL Vamos comear com uma pergunta, apenas para situar melhor o nosso tema. O mercado ou pode vir a ser um ambiente propcio para relaes de troca entre iguais? Antes de responder a esta questo, importante fazer uma pequena observao. Relembrar que o comrcio e o mercado so relaes sociais. No existiam na natureza, foram construdas, historicamente, por homens e mulheres. Sua concretude relacional. Existem tal como so, porque assim organizamos a nossa sociedade. Podemos, agora, desconstruir e reconstruir a pergunta original de diversas formas: possvel utilizar o mercado como um instrumento de apoio ao desenvolvimento sustentvel? possvel globalizar direitos e oportunidades? possvel nos globalizarmos de acordo com os nossos interesses? Para isso, preciso definir bem o que queremos. Temos um bom ponto de partida. A luta por alternativas sustentveis de desenvolvimento rural j est bem enraizada na base. Nos sindicatos, nas associaes, nas cooperativas. As lideranas entenderam e se apropriaram da mensagem. Diferenas polticas a parte, esto todos e todas juntos defendendo a necessidade de uma nova estratgia de desenvolvimento. Estamos conseguindo superar as perspectivas estanques de encaminhar somente lutas setoriais. J formulamos um discurso sobre a necessidade da integrao das diversas polticas. Trabalhamos na perspectiva da articulao e mobilizao dos recursos disponveis para a construo de um novo espao rural, de um novo ambiente, de uma nova vivncia. Afinal, acreditamos que um outro mundo possvel. E isso um dos nossos consensos. Temos clareza que para isso necessrio investir em polticas pblicas de valorizao dos territrios. Na valorizao da produo da agricultura familiar perante a sociedade. Que preciso articular experincias alternativas localizadas com propostas e aes que possam causar impactos concretos na sociedade. Disputar um projeto de vida. Dar visibilidade e sustentabilidade s vantagens comparativas dos diversos grupos produtivos que existem nas comunidades rurais. Estamos falando em levar a luta poltica para o campo da produo. Articular o projeto poltico com o cotidiano das pessoas, a luta poltica com a melhoria das condies de vida. Algum ainda se lembra da relao entre economia poltica e luta de classes? disso que estamos tratando. A idia fazer valer a cooperao e a solidariedade como foras polticas e econmicas de quem produz. Reconhecer o trabalho como a fonte do valor. Articular a produo com o consumo. As famlias que produzem dialogar com as que consomem. A qualidade de vida tambm est relacionada com as relaes sociais de troca.

2. A BUSCA DE ALTERNATIVAS preciso formular polticas estratgicas que permitam a insero no -subordinada da agricultura familiar no mercado. Ampliar os espaos de debate e proposio dessas polticas. Como romper com os mecanismos historicamente construdos de apropriao dos excedentes gerados pelas agricultoras e agricultores familiares? Trs grandes empresas praticamente ditam o padro de consumo no mundo, Anhold, Carrefour e Wall-Mart... No d pra fechar os olhos e fingir que no existem. No temos esse direito. Elas continuam a agir independente da nossa vontade.

Se numa economia globalizada preciso ser competitivo e atuar dentro dos padres do mercado, tambm necessrio conciliar a construo dessa competitividade com a afirmao da fora poltica e econmica dos trabalhadores e trabalhadoras. Construir redes solidrias de produo e comercializao que permitam a apropriao social dos execedentes gerados pelo trabalho, superando a perspectiva simplista do acesso ao mercado como um fim em si mesmo. Para isso, necessrio adotar uma abordagem de desenvolvimento que d visibilidade s vantagens comparativas de cada territrio rural e articule essas potencialidades locais com alternativas concretas de negcios. Um enfoque pautado no empoderamento das organizaes locais e no estmulo formao do capital social necessrio para que as instncias locais e regionais possam atuar no planejamento de processos de desenvolvimento territorial. Isso implica numa necessria discusso sobre o papel das diversas redes e organizaes existentes. A intermediao pode ser importante, mas nem sempre desejvel que exista um atravessador... As organizaes dos produtores precisam conhecer os caminhos, os atalhos e as pontes. Nem sempre vo precisar de guias... preciso romper com a idia do monoplio. Ampliar as possibilidades de participao. Substituir a idia da livre concorrncia pela radicalidade democrtica. Todos ganham com isso. Transparncia e abertura. Essa a questo. 2.1 O Comrcio Justo e Solidrio, Fair Trade Uma das alternativas que se colocam investir no fair trade. O Comrcio Justo e Solidrio uma tentativa de construir outras relaes entre produtores e consumidores. Um discurso politicamente correto que pode se transformar em um instrumento indutor de mudanas. Questionar as pessoas sobre a sua ao no cotidiano. A idia articular o consumo crtico e consciente em torno de uma questo fundamental: a qualidade de vida das pessoas. Fugir da ditadura da mdia sobre o consumo. Qualidade no uma questo s de embalagem. Alis, a embalagem precisa garantir o acesso informao qualificada sobre o que se consome. Um processo de mudana cultural. Redefinir os padres de consumo discutindo a inocuidade dos alimentos. O ponto de vista do consumidor: O que estamos efetivamente consumindo? Alimento saudvel ou drogas sintticas que intoxicam a vida? Qual o padro tecnolgico que a nossa ida ao supermercado est apoiando? Que processos de acumulao estamos sustentando quando tomamos Nescaf, ou leite em caixinha, por exemplo? Qual a responsabilidade social que incorporamos a nossa vida ao consumirmos? Como uma cidad e um cidado devem atuar no mercado? Essas so algumas questes que precisam estar presentes ao debate. A cidadania no cotidiano. Do outro lado, para as famlias que produzem e ficam a merc de mecanismos desleais e opressores de comercializao, representa uma possibilidade de iniciarem processos de acumulao e poupana que permitam mudanas efetivas na sua vida. Processos de distribuio que pos sibilitem a efetiva apropriao dos excedentes por parte de quem os produz. A comercializao da sua produo como um instrumento de mudana social. A utopia que precisa ser concretizada. A essncia do carter pedaggico do comrcio solidrio est em permitir a incorporao de mudanas de padro tecnolgico que podem viabilizar processos produtivos sustentveis ambiental, social e economicamente. Construir uma outra relao com o meio ambiente, com a produo, com o consumidor, com a vida. A agroecologia verticalizada. A possibilidade de incorporar a multifuncionalidade e a pluriatividade como conceitos-chave para a formulao de polticas. Entretanto, preciso estar atento para a capacidade de regenerao e de apropriao dos grandes grupos econmicos. A rede de cafeterias Starbuck ganhou o selo de Fair Trade . J

existem organizaes que atuam como meras intermedirias e se proclamam como sendo promotoras de um comrcio justo. A lei de Gerson, aquela velha histria do levar vantagem em tudo, certo? Uma nova forma de apropriao de excedentes com mais tica? Aproveitar um modismo politicamente correto para impor um consumo fashion que permita explorar famlias produtoras em novas bases? Esse pode ser um grande problema. Romper com processos culturais de dominao e submisso. A dialtica do senhor e do escravo. Novos senhores se construindo na globalizao solidria? preciso garantir que as organizaes de produtores e de consumidores possam, de fato, ter o controle do processo. Quem detm o controle da informao? Quem comercializa? Quem tem os contatos? Cartes de visita, papel reciclado, passaportes e extrato bancrio... As comunidades e suas lideranas precisam estar preparadas para atuar no mercado global, virtual e fisicamente. Credibilidade. Ganhar a confiana do consumidor. Quem certifica os processos e os produtos? Quem paga o custo da certificao? A certificao no mercado justo e solidrio um campo de luta. Auditorias sociais e definio de normas. O papel do Estado como agente inibidor de um promissor comrcio de selos. O controle social da certificao. Um campo de luta. Solidariedade, tica e formao de um preo justo. No contexto atual de oligopolizao da produo e da distribuio, um produto socialmente justo, ecolgico e saudvel traz consigo um diferencial de preo. Um plus a ser pago por quem consome. Tribos de consumidores ricos se relacionando com tribos de produtores pobres. Essa uma relao entre iguais? Os riscos de um neocolonialismo solidrio so cada dia mais reais. Fair trade fashion para quem pode e transgnicos para quem se sacode. Um cenrio possvel. Perigoso. Subsdios produo podem viabilizar o consumo popular? preciso discutir. 2.2 O Enfoque no Desenvolvimento Territorial Estamos falando de outros paradigmas de desenvolvimento. De partir das potencialidades locais. Das famosas vantagens comparativas. Das especialidades. As pessoas nas comunidades rurais costumam analisar o mundo fazendo analogias com a sua realidade. um trao da sua cultura. Isso pode ser um fator que ajude a agregar qualidade as suas relaes com o mundo. O que est acontecendo no resto do mundo repercute na vida da comunidade. Basta olhar as roupas e os utenslios que as pessoas usam. E o que acontece na comunidade? Como fazer parte da aldeia global? preciso ter uma insero real nos processos e redes globais. Qual o caminho? Indicaes geogrficas. Reconstruir vnculos com os territrios. Produtos com denominao de origem controlada. Prosciuto Crudo de Parma. Carne-de-Sol do Serid. Aguardente de Salinas. Champagne. O mundo dos territrios e das especificidades. Reconhecer a importncia do que produzimos, agregar valor ao que nosso. Os pases do Norte fizeram isso com muita eficincia. Restou-nos a produo de commodities. Colonialismo e comrcio. Conhecimento tradicional. Fazer um esforo para recuperar processos e tecnologias que permitam resgatar produtos cuja raiz est na cultura. No diferencial especfico do territrio. Abrir espaos para novas e concretas relaes com o consumo. O local pode ter o seu lugar na prateleira global. No s uma questo de embalagem. bem mais que isso. Utilizar todas as oportunidades. Resgatar o sentimento de pertencer a um territrio. A importncia das razes. Nossas origens. O sabor, a cor e o cheiro de um povo mestio, nico em sua pluralidade. Nossa nao. Contraditria. A Diana do Pastoril, Cordo Azul e Cordo Encarnado. Deus e o Diabo na Terra do Sol. Tudo ao mesmo tempo, sempre. Um sentimento que se constri na afirmao da nossa cultura. O papel do Estado. O outro lado da moeda. Polticas pblicas que favoream essa construo. Uma estratgia de desenvolvimento que reforce as potencialidades e articule mecanismos de

superao das dificuldades. Acreditar e investir na capacidade de empreendimento das pessoas e dos grupos. 2.3 Sensibilizar a Sociedade. preciso ganhar aliados para essa luta. Mobilizar apoio poltico. Articular e ampliar parcerias para o empoderamento das organizaes de base. Formar redes solidrias entre os consumidores e os produtores. Participar de campanhas nesse sentido. Comrcio com Justia. Make trade fair. Procurar atingir a consumidora e o consumidor comum dos pases ricos. Mais uma estratgia. Outro campo de luta. A Oxfam e a Campanha do Caf. Sua importncia para quem est produzindo. A visibilidade necessria para um drama cotidiano. Precisamos participar e incentivar iniciativas como esta. Qualquer maneira de lutar vale a pena e importante num pas com mais de 30 milhes de miserveis. Que j foi a oitava hoje a dcima primeira economia do mundo. Lutar contra as barreiras comerciais para a agricultura do Sul. Os trabalhadores e trabalhadoras dos pases do Sul precisam construir uma pauta para apresentar na OMC. China, Brasil, frica do Sul, Indonsia. O que esses pases podem fazer juntos na OMC? Isso outro debate muito importante. Mas que tambm no resolve tudo. Outras possibilidades. Explorar o discurso da responsabilidade social de algumas empresas. Uma forte estratgia de marketing de vrias empresas transnacionais. Elas vendem a iluso de que suas atividades ajudam a combater a pobreza e diminuir as desigualdades no mundo. D pra acreditar nisso? Cobrar coerncia em toda a cadeia produtiva. De quem elas esto comprando? Existe trabalho infantil? Como seus fornecedores tratam os direitos das trabalhadoras e trabalhadores? O meio ambiente? O Carrefour e o Bompreo/Anhold esto dispostos a estabelecer cotas para a produo familiar? uma outra possibilidade de caminhar. Mas, fica sempre uma pergunta. Em termos prticos, o que devemos fazer? No momento, precisamos articular todas essas experincias e possibilidades. Criar redes. Agora. J. Realizar uma ampla campanha de sensibilizao e esclarecimento da sociedade. Lutar para que o acesso ao mercado possa vir a ser um instrumento nas mos dos trabalhadores e trabalhadoras. Fomentar experincias concretas de trocas solidrias. O caminho se faz ao andar. Tudo ao mesmo tempo, agora. Vamos comear? Esse texto, com pequenas alteraes, foi originalmente apresentado no Woorkshop: WTO and Rural China, que se realizou em Beijing no perodo de 20 a 23 de setembro de 2002.