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LAS JSIE'fl LEYES COISIITOCIOire3LK3 DE 2 ? DE DI0RMBM I636. La p r i m e r a , oon quince c r t i c u l o , - t r a t a de- loi derechos i n d i v i d u a l e s . La segunda, con v e i n t i t r s a r t c u l o s , d e l poder Conservador. La t e r c e r a , oon c i n c u e n t a y ocho a r t c u l o s , d e l Poder L e g i s l a t i v o . La c u r t t , con t r e i n t a y c u a t r o a r t c u l o s , de Poder E j e c u t i v o . La q u i n t a , con o l n c u e n t a y un a r t c u l o s , d e l Poder J u d i c i a l . La s e x t a , con t r e i n t a y un a r t i c u l o , d e l gob i e r n o i n t e r i o r de la R e p b l l o a . La s p t l M , con s e l e a r t c u l o s , de l a Baera de r e f o r m a r l a C o n s t i t u c i n . Es e e t e cdigo b a s t a n t e e x p l c i t o en c u a n t o a l a enumerac 16r. de l o s d e r e c h o s I n d i v i d u a l e s . Desconoce l a l i b e r t a d de c o n c i e n c i a , pues an cuando no e e p e c i f l c a qu r e l i g i n debe s e g u i r s e , Impone a l mexicano en l a f r a c c i n I , a r t i c u l o 3, l e y p r i m e r a , l a o b l i g a c i n d e - p r o f e s a r l a r e l i g i n 3e ev p a t r i a * X) ' ** Le f r a c c i o n e s I , I I , IT, TI y T I I \ a r t i c u l o 2*. de l a lema l e y p r i m e r a , reconoce l a s r a s t a n t e a l i b e r t a d e s La f r a c c i n T d e l p r o p i o ar t ! c u l o sanciona l e igualdad y la f r a c c 2in l III l a propiedad La forma de gobierno gua a c e p t l a C o n e t l t u c r . ee la Repblica d e m o c r a t i c e c e n t r a l . Lea i a t a d o a oembian de nombr-, e* l l a n c a Depar lamentos. T s t o s , con e s c a s a s f a c u l t a d e s p a r a su v i d a y g o b i e r n o p r o p i o s , quedan s u l e t o s a l Gobierno d e l Centro pera todo a s u n t o f'indwsentafL Los p o d e r e s en cade Denartamento se c o n s t i t u yen a s i ; P r l s w r o , J u n t a Departamental, que dur a c u a t r o aAon, formada de s i e t e l n ^ l v l i u o l e g l d o e por loe mismos e l e c t o r e s que e l i g e n d i -

F O N D C HtSTOnaO

155728

putedos a l Congreeos ( l e y 6a. a r t c u l o s 3 11) Las f a c u l t a d e s de e s : a J u n t a son; A, E l e c t o r a l e s . E l i g e n ; P r e e i d e n t e de l a R e p b l i c a , individuos d e l poder Conservador, Senadores y Mag i s t r a d o s de l a Suprema Corte de J u s t i c i a y Marc i a l ; forman terna p a r a que e l g o b i e r n o d e l Cent r o e l i j a gobernadores Departamentales (Ley 6 a . p r r a f o 12) y, en unin pl Qoberna^pr, depuran l a s l i s t a s de a s p i r a n t e s a la* magistratura, y juzgados l o c a l e s , y, una vez d e p u r a d a s , l a s so=^ ten a l Gobierno d e l C e n t r o , que e s cjiiec hace l o s nombramientos d e f i n i t i v o s ( l p y a . p r r a f o 1 3 ) . B. C053ULMVAS, emitiendo dictamen p a r a e l Gobierno d e l C e n t r o , y e l l o c a l , y de i n i c i a v a , proponiendo a los- mismos loa medios que l a s J u n t a s c r e e n o p o r t u p o i (Ley a . p r r a f o s 1, 2 , 6 y 9) c . LEGISLATIVAS, en a s u e t o s l o c a l e s y de pocp e n t i d a d , como e s c u e l a s de p r i m e r a s l e t r a s , caminos v e c i n a l e s , b e n e f i c e n c i a p b l i c a , e t c . (Ley 6a. p r r a f o s 3, 4-, 5 y 7) 6egundo. Un Qobern .dor e l e c t o - p o r e l P r e s i d e n t e de l a Repblica sobre l a tern*- que forman l a s J u n t a e Departam e n t a l e s , no siendo o b l i g a t o r i a p a r a l o s Departamentos f r o n t e r i z o s y p u d i e n i o r e c h a z a r s e una vez p a a l o s dems ( l e y &a. a r t i c u l o 17, p r r a f o I I y l e y be. a r t i c u l o Tercero. Tribunales y r e r i o r e s i n f e r i o r e s para c o n o c e r , h a s t a $er e r a i n s t a n c i a , en l o c i v i l y p e n s l , de asunioi c a e c i d o s d e n t r o de l a J u r i s d i c c i n e l Departaiento. Contra l a s s e n t e n c i a s de r e v i s t a de e r c e r a i n s t a n c i a , eab n u l i d a d , c u y o conocimient o o a p e t a l a Suprema C o r t e , r e s i d e n t e en l a ' - , C a p i t a l de l a Repblica ( l e y Sa. a r t c u l o 12, p r r a f o 11 y a r t c u l o s l 2 6 . ) SI Gobierno d e l Centro e s t c o n s t i t u i d o de e s ta manera; Se d e p o s i t a e l Poder L e g i s l a t i v o en n Con. r e s o formado de dos Cimares, una ds Diputados y de 3enadores l a o t r a ( l e y 3 a . a r t I o u l o 1*) 3 e l e c t o r e s , e a t o e s , lo c i u d a d a n o s con c i e r -

t o s r e q u i s i t o s , e l i g e n d i p u t a d o s en p r o p o r c i n de uno p o r c i e n t o c i n c u e n t a mil h a b i t a n t e s . Ln Cmara se renueva cada dos aBos ( l e y J a . , a r t c u l o s 2 y 3 ) . Los Senadore, cuyo nmero ea V e i n t i c u a t r o , y su d u r a c i n s e i s a n o s , se r e n u e van por t e r c e r a s p a r t e s ; son e l e c t o s , segn dljje a n t e s , por l a s J u n t a s d e p a r t a m e n t a l e s ; pero f o r zeamente sofrre l i s t a s i e c a n d i d a t o s que formar u n i d o s , l a Cmara de Diputados, e l E j e c u t i v o er J u n t a de M i n i s t r o s y l a Suprefca Corte de J u s t i - , c i a (Ley 3a. a r t i c u l o # ) . El P r e s i d e n t e de l a Repblica t i e n e v e t o c o n t r a l a r e s o l u c i o n e s de l s Cmara para o b t e n e r nueva d i s c u s i n ( l e y 3a. a r t c u l o s 35 3 7 ) . El E j e c u t i v o se d e p o s i t a en e l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a , que d u r a ocho aflos y que e l i g e n l a s J u n t a s Departamentales s o b - e una t e m a que l e e pasa l a Cmara de Diputados, y que s t a , a su v e z , forma sobre o t r a s t e r n a s h e c h a s , cada u n a , por e l P r e s i d e n t e de l a Repblica s a l i e n t e j u n t a de M l n l e t r o s , e l Senado y l a p r e m a Co-te de J u s t i c i a ( l e y Ua. a r t c u l o s 1 y 2 ) . Las f a l t a s t e m p o r a l e s d e l P r e s i d e n t e de la Rep b l i c a l a s s u p l e e l d e l Consejo; Para l a s abs o l u t a s se procede a nueva e l e c c i n ( l e y l*e. ax tloulos 6 y lo). El f o d e r J u d i c i a l se d e p o s i t a en e l l o c a l de l o s Departamentos, que ya e x p l i q u , y como s u p e r i o r ea una Corte Suprema compuesta de l n d l v l dos inamovibles e l e c t o s en la misma forma que e l P r e s i d e n t e de la Repblica (Ley 5a. a r t i c u l o 1 T 5). Pera r e s o l v e r e l t e r o e r f a c t o r d e l problema c o n t l t u c i c n a l , s e e s t a b l e c e un Poder e s p e c i a l , llamado COKS RVADOR, que r e s u l t a c o n t u s a amalea ma de l o s t r e s p o d e r e s , l l e n o de f a c u l t a d e s . Puede e l Poder Conservador, e x c i t a d o por l o s o t r o s P o d e r e s ; d e c l a r a r l a n u l i d a d de l a s leyeri, de loa a c t o s d e l E j e c u t i v o , y de l a s s e n t e n c i a s de la 3uorema Corte; d e c l a r a r i n c a p a c i t a d o , f s i c a o moraimente, a l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i -

De l a v u e l t a .

Las c e t e l e y e s c o n s t i t u c i o n a l e s de 23 de d i e l c a b r do 16?6.

L2YHo

CCS J?ITUClC!"ALS. % PRD3UU

i" % , JS-& l a II .1**80<?9fc sa -

. 15

Dcrechou y o b l l p e l o n e s de lou uexicar.c h & b l t a n t e e do l a R c p ' t l i c a .

i s- - t n e t l a v i i I^Jt a e l a - s o ^ a u .. o i o .i
r t o o a !

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i J . L r b o i I"

M nofositTSOI^

jilvoffiiii xevlcaer

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fcrt. 1 . Son Mexicano: I . Los n a c i d o s en e l t e r r i t o r i o de l a Repriblle*) 5e p a d r e ncxlcr.no p o r m t p i r . l e n t o c por n u t u r i 11'n., I I . Loe n a c i d o s en p e a e x t r a n j e r o de nacfre ncxl cano por n a c i m i e n t o , a l a l e n t r a r en e l d t r e c h o '.e d i s p o n e r de s i , e s t u v i e r e n ya r a d i c a d o s c Ir '.ep-'blica 6 a v l s a r e n que r e s u e l v e n h r c e r l r - , y 1 r a r i f i c a r e n d e n t r o , d e l a l p despus, de h a b e r dade .i avleo. r I I . Los n a c l d o e en t e r r i t o r i o e x t r a n j e r o tt j 2re mexicano p o r n a t u r a l i z a c i n , que no hay* pe Sido e s t a c u a l i d a d , 8i p r a c t i c a n l o p r e v e n i d o o el x'rr f o a n t e r i o r . 17. Lo~ nt-?!cos w . e l t e r r i t o r i o d 1:. Rep-'irllcu ie p a d r e e x t r a n j e r o , que hayan permanecido e n l l a e t a l a poca de d i s p o n e r de s i , y dado a l e n t r a r en a l i a e l . r e f e r i d o a v i s o * f . Los^no n a c i d o e en 1 , que e s t a b a n f i l a d o s en Li R p ' b l l c i cuando J J d c c l a r B J ' Independen* I In, ur.ron Ir r e t a d< e l l a y hi n c o n t i n u a d o ' r e l d i c n o ac.' . TI. Loa n a c i d o s ' c r . - r - i t o r i o c x t r e n j r r o q n c , ' l t irod icidoc l c d l e n t e tc p - ^ s de l i i n d c * n d t r . 4 li, ohtcr.ldo c a r t a de n a t u r a l i z a c i n . cor

De l a v u e l t a .

Les c e t e l e y e s c o n s t i t u c i o n a l e s de 23 de d l c l c a b r Ifi^.

L2YHo

CCS J?ITUClC!"ALS. % PRDUU

i" % , i . JS-& l a na .i**8o<?afc sa r v l a j 15

Derechos y obl l i c i o n e s de l o s u.xic&r.c h a b i t a n t e s do l a R e p b l i c a .

i sfc o e t l a ^ i i I^Jt at**o<SMJ vi" o TI a t* i o .i nofosit.

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fcrt. 1 . Son mexicanos I . Loe n a c i d o s cn e l t e r r i t o r i o de l a Repriblle*) 5e pa.re ncxicr.no p o r n a p i r . i e n t o c por n a t u r i 11aol'n., I I . Loe n a c i d o s en p e a e x t r a n j e r o de oacfre ncxl cano por n a c i m i e n t o , s i a l e n t r a r en e l dojfecfco '.e d i s p o n e r de s i , e s t u v i e r e n ya r a d i c a d o s t ir '.ep-'blica 6 a v l s u r e n que r e s u e l v e n h r c c r l ? , y 1 v e r i f i c a r e n d e n t r o , d e l a l o despus, de h a b e r dade .i aviso. r I I . Los n a c i d o e en t e r r i t o r i o e x t r a n j e r o tt j 2re mexicano p o r n a t u r a l i z a c i n , que no haya poi Sido e s t a c u a l i d a d , s i p r a c t i c a n l o p r e v e n i d o o e l pt'rr f o a n t e r i o r . 17. Lo~ a f e o s w . e l t e r r i t o r i o d l a Rcpvirllcu ie p a d r e e x t r a n j e r o , que hayan permanecido e n l l a e t a l a poca de d i s p o n e r de s i , y dado a l e n - fcrar en a l i a e l . r e f e r i d o a v i s o * f . Los^no n a c i d o en 1 , que e s t a b a n f i j a d o s en Li R p ' b l l c i cuando j t i d e c l a r s u * i n d e p e n d e r I l a , j u r a r o n Ir r e t a d< e l l a y V.m c o n t i n u a d o ' r e l d i c n o ec.' . TI. Los n a c l d o s ' c r . - r - i t o r i o c x t r e n j r r o q n c , i t irod icidoc l e g a l m e n t e dei pns de l i lndcpcnder.44 l i , ' a r a r ohtcr.ldo c a r t a de n a t u r a l i z a c i n , cor

Lo8 r e q u i s i t o s que p r e c c r l b e r . l a s l e y e s * . Son - .:rec-vexicanoj I . no po : c r s e - p r e s o s i n o por E i n d f . n l e n t e de juez competente dado por e s c r i t o y f i r m a d o , n i i . r hendido eino p e r d i s p o s i c i n de lis a u t o r i d a des a q u i e n e s corresponde ^e^nin l e y . Exceptuare ;1 c c de d e l i t o i ^ i r a ^ a - S i , en e l otue enalquif ri puede s e r a p r e h e n d a , y c u a l q u i e r a puede a - r e h e n d e r l c , presei t n ol desde l u e g o a 6u j u e i I & otra autoridad pblica. IX. c p o d e r s e e r d e t e n i d o maa de t r e e dai: por .-.torldt. t ninguna p o l t i c a , s i n c e r e n t r e g a ^ a l i n de ellos, con lor, d a t o s para eu de t e n d e r . , t La a u t o r i d a d j u d i c i a l , n i p o r s t a a s de d i e z i { a e , cln p r o v e e r e l a u t o motivado de p r i s i n . Mribas a u t o r i d a d e s a e r a n roaponaabloc del abuso le hagan de l o o r e f e r t m i n o s . I I . SO poder e e r p r i v a d o de eu p r o p i e d a d , n i cl l i b r e uso y aprovechamiento de e l l a i r t o d o li en p a r t e . Cuando a l g n o b j e t o de g e n e r a l y p..le- autorid _ . i j a l o c o n t r a r i o , poun veri?i : r e 1 provacin, ei l a t a l circunstancia fuere c a l l f i c i a por e l P r e s i d e n t e - y s u s c u a t r o ni b i s t r e s en l a c a p i t a l , p e r e l o b i e m o y Junta 4 cpixta-i n t i l # e n l o . Departaru n t o a , y e l duelo, : c o r p o r a c i n e c l e s i s t i c a 6 e e c u l a r , . s e a indi i.1"0 p a r t i c u l a r , p r e v i a s ntt indemnizado a t a s i ; i n de doa p e r i t o s , nombrado e l u n ' de l o s >or l , y segn lr-s l e y e s e l t e r c e r o .en d i c c o r - : t a , case d e ^ a b e r l a . a c a l i f i c a c i n d i c h a podra e e r r d a a d a p o r , e l n t e r e s e d o a n t e l a Suprema Corte de J u s t i c i a n ! o . - p l t a l , y en l e a DepartancntOr ar.te e l suocrior trubunsl rspectiTo. El recle;-:' s u s p e n d e r / l a e j e c u c i n h a s t a e l f a - ,1o.

17. o poderse c a t e a r s u s casos y BUE p a p e l e e , i n o es e t l o a c a s o s y cor. l o r e q u i e i t o s l i t a * e&laenle prevenido.- er. l a s l e y |r* 3o p o d e r c r juzgado n i s e n t e n c i a d o per c c i I 1 'TI ni ?o~ e t r e t r i b u n a l e s c-.e 1c e t a - l e c i

tes en v i r t u d de l a C o n s t i t u c i n , n i sugn c t a l hech< .eyes qur l e s i i c t i ac con a n t e r i o r l .ue se juz : a . X. 6 p e d r s e l e iiapedir l i t r a s l a c i n le aue j e r ^ o n a s y b i e n e s otrQ p a s , cjar.de l t conv__ ra, con t a l de qu no d e j e scublertif e r . j l a Re* ' o l l c a r e s p o n s a b i l i d a d de ningn j-Snero,y e a t i e 'aa, por lf e x t r a c c i n de l o s se n t o i , l a c-:o ta que e s t a b l e z c a n l a s l e y * . 711. Poder l a p r l n i r y c i r c u l a r , 6in necei Id-d di p r e v i a c e n s u r a , sus ldc s p o l t i . Por l o # a 03 de e t t e d e r e c h o , eu c a s t i ^ u r c u a l q u i e r a qu re: c u l p a b l e en e l l o r , y e en c a t o c< o er t e lo l o dems, quedan e s t o s abusos en l a c l a s e de l e n t o s ooaunce; pero con r e s p e c t o a l a s p e n s e , leccec no xsdrn ex c i c - t .e 1> 1 :po-i icn l a r l e y e n de i m p r e n t a , m i e n t r a s t a n t o no ue i i c t e n o t r a s en e s t a n a t e r i a . Son o' 11 -aclone. exlcc r.o: i . P r o e ; r l a r e l i i n CJ.B- p a t r i a , ' c r e a r l a Cor. fcitucir. y la, l e y e o , obe/.ceur l t a "or ladee. - . I I . Coooerar l o e -autos d e l KetadO con . a s cri t r i b u c l n e s qu< e s t a b l e z c a n li 1 .y ; y l e i*oa rendan. , I I . Defender l a p a t r i e y c o o o e r a r a l aofltcr. y e s t a b l e c i m i e n t o d e l orden p b l t o , cuando l a le; l r s a u t o r i d a d e s d au r."nbre 1 l l a m e n . . Les mexicanos g o z s r f i 1c todos l o o t r o den Vos c i v i l e s , - t l r . Srr to la ^ c l'c^r^ ionee d e l aisno ordsn que e s t a b l e z c a n : a t l e y e i p . Le c u a l i d a d de eicicano s e p i e r d e : I . Por a u s e n t a r s e d e l t e r r i t o r i c mexicano di 'or a^OB, s i n oc : r - i r d u r a n t e e l l o s p o r e l a !>orte d e l g o b i e r n o . , IX. Por p e t a s n e c e r en p i s e x t r a n j e r o n e de coi L es despus de e n e c i d o e l trmino de l a - l e e r BlS, i ' . r DSIirttdB p o r l l p r c r - ' .-a. I I I . P 0 r a l i s t a r s e en b a n d e r a s e x t r a n j e r a e . IV. Por a c e p t a r empleos de o t r o ^ J c - n o .

h l n permiso d e l u e x l c t . n o . . r l . Por l o e c r n e n o s de a l t e , t r a c c i n c o n t r a l a Lr.ieoendencJ.r- de I r p a t r i , de c o n s p i r a r c c n . r a t e v i d a d e l s u o r e a o . a a p i s t r a d o de l a n a c i n , - a s i n c e n d i a r i o , e n v e n e n a d o r , a s e s i n o , a l e v o s o y cua luscuicrf o t r o s ^ e l i t o e er. c.ue 1 ipon t an l a e i c /es esta pena. . . 2 1 que p i e r d a l a c u a l i d * d e mexicano p u e a e ;btTx r r e h a b i l i t a c i n d e l c o n e r e e o , e r . . c i c a - 308 y c o n l o : r e q u i s i t o s q u e e s t a b l e z c a n . a c . i e *e ? . * - / S o n ciudr danoe de l a HepbliC a e x i c e n a i I . Todos l o s oonorendidos e n l o s c i n c o o r i n e r r a f o s d e l a r t . 1, que t e n g a n una r e a t a anu1 l o .seno* de c i e n p e s o s , p r o c e d e n t e s de cr.^1*t a l fi*o 6 a o v i l l a r l o , 6 e i n d u s t r i a 6 t r a ^ t 30 personal honesto y t i l 6 l a sociedad. I I . Lo hayan o b t e n i d o c a r t a e s p e c i a l de e l ir lar l a d e l c o n r r so g e n e r a l , con l o o r e q u i s i ue e s t a b l e x c ? l a l e y . , \ '.eTecho: e l c i u d a d a n o u e x i c a n o , a ...fio Q < - d e t : 11 R OP en e l a r t . 2* i i n d i c a d o s en c . I . 7o": - p e - todo." IOP c a r r o s de e l e c c i : popu' : r directa. I I . Peder s e r v o t a d o s p e r ; l o s alanoB, siempre ;uc un - >ernon; c o n c u r r r r l a c c u a l i d a d e s qpe y\ L - e e j x i j a n en cadi C C E O . 9 . 5:r. c b l i r f c ion a r t i c u l a re r, d e l c i u .ldano * nexicanoj , .. . , ... ; ! . A d s c r i b i r s e en e l p a d - n do ou nmnlcipalfcoaa, I I . C o n c u r r i r l a s elecclf-r.cc populares, sienpj e r-x. ji c l(r i ci.-'c f e ice 6 m o r a l . ^ . X I I . Ecst ot . e - l r c ~ ' c o n c e j i l e s y popularl e - p a r que ' u e s e n o n b r a d o , e i no er (ipc t t n r a excepci6r.*leral 6 lnpedinento. s u f i c i e n t e , c a l l f cpdo p o r l n A u t o r i d a d L q u i e r . c o r r e s p o n d a seQin 1C.L* tferecV^I x * . r t i e u l n r e d e l c i u d a d a n o FC suspenden: I . Durtfate l u i or i a l . # s i r v i e n t e do s t i c o . I I . Por e l

5
I I I . Por o t o c r i r . i n a l , d e s d e k \ 10.-lento l e p r i l n h a s t a l p r o n u n c i a u i e n t c l a s e n t e n c i a a b s o l u t a r i a . 31 e s t a l e f u e r e en 1 c a l i d a d , se c o n s i d e r a r a l saAfl en e l g< e e ce l o s d e r e c h o s , ccoo s i r.o h u b i e s e h a b i d a c-l e n t o de p r i s i ' n , de s u e r t e (|ut .r.o e-l i a l e p t r e r . n i n g u n a c l a s e de e r j u i e l o * 17. Por ne e a b e r l e e r n i e s c r i b i r desde t i 1 en a d e l a . t . 11. Lo d e r e c h o s de e l _ a.no - c p i e r d e n t c n . l e te; I . *.r. l o o ct os en que nc p i e r d e l a CUL 1 c
-EXIOANO.

I I . P o r s e n t e n c i a J u d i c i a l que lapo&ga pena i n f t .r t e . I I I . Por quiebra fraudafcenta c a l i f i c a d a . IV. P o r cer .eudor c a l i f i c a d o en l e a d r . i r . U - r e c i n y o a n e j o de c u a l q u i e r a de l o e f o n d o s p&cllcee. y . Por s e r vago, a a l c. - . r e t e n i d o , o no t e n e r i n d u s t r i a c o o l c ooncot e e v i v i r . VI. Por l a p o s l b i l l t a r e a p a r a e l deeeapefio de l a i c b l i r a c l o n e s de ciudadano p o r l a p r o f e s e n d e l estr. lo r e l i g i o s o . L2# Los e x t r a n j e r o s , i n t r o d u c i d o s l e g a l a e n t e e a La R o p b l i o a , gosan de t o d o s l o s d e r e c h o s n t e i o . a - e e , y a u e a a s lot q*:e e e u t i p 1er. er. Ir tri t a a o s , p a n l o s c b u i t o s de suo r e o p e c t i y i e n a . e l o n e t ; y eatr. o b l i r a d e s i r e e p e t a r l a r e l i u i c : , s u j t * a r 8 e & l a s l e y e e d e l p a ' e en l o . c> ec. nj-ie j^ieda c p r r e s p o n d e r l e s * 1 e x t r a n j e r o no p dw e d c / t i r l r er li "ep l e a p r o p i e d a d r a a A s i no se ha n a t u r a l l z ; . # M e l l e , c a s a r e cor. l e x i r a a o y se a r r e g l a r e a 1< l a .a q-.e pre^ : r l b a l a le;; rel tivi. ' e ; t t . a d b a i s l c l o n e s * Tampoco pe I r n t r a s l a d a ' o t r o pe a s su propie... v l l i a r l a , s i n o con l o e r e q : l s Itcs y ^ -ande l t c u o t a que c s t : bleacar. l a s L U . a d q u i u l c l o n e j tic colcr.TXA.io~E-; . e t a r ; r. # Y r e a l a s e s p e c i a l e s e colonizacin* , t ^ * L - v e c i n d a d se ana p o r r e s i d e n c i a x o n t l n - u . -

da de dos a:.os en c l tar.de d u r a n t e e l l o s a r e s o l u c i n ..w f i j a r s e , to 6 industria provee' 1 . La v e c i n d a d %e to, levantando l a de se a l l cor. e l .

2 o b l a i i c a , lanlfe a u t o r i d a d municipal 1 e s t a b l e e l e n d c casa. * . _ ' . ' * ; a t r a t o 6 giro, y

O r g a n i z a c i n ce

n s - ore-io p o d e r c o n s e r v a d o r ,

I.

ft

3 e r k r t . 1 . Habr un e conservador q H .e -e;.< * ' -" i * V -SI renovar uno c a d a d o s a c c , s a l i e n d o . -inc ra, segunda, t e r c e r a ;* c u a r c t a v e z , e l que c t e s S w 1. . e, . w corteo el 5 lofc que hayan s i d o n o m b r a d o s p a r a r e e m p l a z a r a !e 1 ( . i .ti v t er. a c i a r t e i l d r a e l mita a z t i uo. . . I . . I o r t - c .o ... e .u ^ 1 a r t i c u l o a n t e r i o r , j Vara p e r e l aer.uao e l d - a # l * de igoato inme l a t o a a t e r l c : ' 1: r e xova i r : , y, c i e s t u v i e r e re ' , l o 7. i -r-".e0 - r i e m e . ? ' . Ti r " ; 1 e.e. 1 c -e.. c ' d i a r l a ; , eo\z l a s e x t r a o r d i n a r i a s u l t e r i o r e s , se h a r n M aaner a i r u i e n t e j 0 a una de l a e J u n t a s d e p a r t a m e n t a l e s e l e g rsa r e l numere de i n d i v i ' - u o s q u e deben fio ' [uella vez. . :i. i o t a s e l s c o i o n s s s e h a r n siempre por tedee ad J u n t a s en e l n i s a o d a : l a e o r d i n a r i a s b i e . , er. I a dt Cct-:br< e l a3o i m . d i a t o ar.tcrio 1; r * e x t r a e r . i n a r i a s , par; l a r i : . e r e l e c o i n t o t a l -e l o cinco y para r e e a . >lazar p d r v a c a n t e , er. a l d a que l e a p r e f i j a r e 1 supremo p o d e r E j e c u t i v o . La . l e e ' V wx' r a"* i r . a r i a por vacf .te . ' i eiidr l u g a r c u a n d o & s t a a c a e z c a ; e . co ; r a r i e . ae d e f e r i r p e r a e l 1* O c t u b r e en que . l e a r a n l e a hi e c Q s .

IV. Y e r i f i c a - i i l a e l e c c i n p l u r a l Id aa a e l t e v o t o s , r e l t l r ' n 1 u n t a s , en p l i e g o e e r r t do y c e r t i f i c a d o , por e l c o r r e o i n m e d i a t o s i m i e n t e , l a a c t a de e l e c c i n ' l a s e c r e t a r a 1; cmara de di matado s . % La o i in de l t e l e c c i n e l -la p r e f i n o y l a de envo de Ac a c t a de e l l a que p r e s c r i b e e l p r r a f o a n t e r i o r , e e r c a s o de r e s ^ o s a t l i d i d pi r a l a s J u n t a s d e p a r t a m e n t a l e s , segn l o que prersa Is ley . . la :.ateria. " I . X I ' d a l p de TTovitabre i n m e d i a t o ai t e r i o r 1 r e n o v a c i n b i e n a l o r d i n a r i a , y l o c u a r e n f n d a s 'e c u a l q u i e r a e l e c c i n e x t r a e r d i n t r i a , a r! r a l o s p l i c a s l a c.x.ra d< d i p u t a d o s , y a c t o -c o n t i n u o f e r a a r a l i s t a de l o s que han .^idc nc L rauoa, y ain e a l i r l i a , e e g i r , p l u r a l ! i. !ad a b s o l u t a de v o t o s , una t e r f i t de i n d i vi uet por cada h u e c o . 711. Al- d a s i g u i e n t e a l de l a eleoclc.n de l a t e m e t e m a n , l a s o a a a r l a caara de <' 1 putad* s t' l a e s e n a d o r e s on todo e l e x p e d i e n t e de . l i o l e n e s , a t a , er. e l mlefco d a , e l c t ; i r # u n ir : viduo de cade t e m a , p u b l l c : 1. e l e c c i n , y ' l i p a r t i c i p a r a* . i par i / . u v i e s de au nombramiento a l e l e c t o e l e c t o a f i n de que se p r e e e n t e n a e j e r c e r , i . 1 i n d i v i d u o que acaba puede Ser r e e l e g i d o ; p * ro en t a l c a c o , podr*' 5 no a c e p t a r e l s r c s r f o . r . Se e l e g i r n t r r e s u p l e n t e s r e s i d e n t e i- en lt p t a l , que* tengar. l a e mismae c i r c i m e t a n c i a t - ;ue ex l a e e t a l e y par l o o p r o p i e t a r l e , y -v.1 ni ame modo que e s t o s ; renovndose en au t o t a l i zad c a d a e l e c c i n b i e n a l o r d i n a r i a . . P o r e l orden ci*;e sean e l e ^ i d o i i e n t r a r ' n :''oct p t r e l ltigar de I r p r o p i e t a r i o s que f a l t e n ; y .sientrr. e c t n f u n c i o n a n d o , d l o f r u t a r ' n -iel l l e ne s u e l d o y de l a s a l e o n e p r e r r o g a t i v a s que di fchoa p r o p i e t a r i o s . Slo s u p l i r n l a s f a l t a s t e m p o r a l e s o m i c r ^ *r e . 1 e l o c i ' n ' per al * * "te. ( . La e l e c c i r p- r est< c a r - r t e r i ' p r e f e r e n t e i

s
3 . \ i q - e a p. n J Fe?e - j - re p u b l i c a , y 45x ct r r no. podr*, e e r rer.un * anteB r.i d e s p u s de l a p o s e s i n , e l r r poi i r . p o c i b U i -d f s i c a , , c a l i f i c a d ! p e r e l ccnrr* reneral. Lo? i n d i v i d u o s des. supremo poder c o n e e r v ^ d o r , r e s1t a r a n J u r a a e n t o a t e l congreso g e n e r a l , r e J: -ra s , b a j o l a frmula siguiente | viris y v a c e r g u a r d a r li C o n s t l t u c l : " -e l a H e p b l i * s o e t c n i e n d e e l e q u i l i b r i o constl-* uclonal e n t r e l o e poder** s o c i a l e s , manteniende r e s t a b l e c i e n d o e l orter. e o n a t i t - i c i o n a l en l e r " r.- en que fu< r e turb ' o , m l l n d o s e p e - a 11 < 5el poder y medios que l a C o n s t i t u c i n pone e n . r i c i t r n r: u a n o t ? " D e a p u j de 1?. r e s p u e s t a a f i r : ; I."' ' * , c ' e l . . t : l o r t u l t o r d l n . - i i | s i a s l e h i c i e r e i s . Dios o .oreai , y i no, ce I r rt<. a n d e . - Cuc.-'o e l soxtTeeo no e s t u b i e r e r e u n i d o , podran . *rar BU a e t o r i a n e r . t c en e l seno de su c o r p o r a c i n * p t - ' r e p t t i r t a e l uramento l u c r o que s abr r. i i ' e ilcr.es d e l cuerpo* l e g i s l a t i v o . IC. r ;iie b r e ce c i c h c supre.no - pode r d i s f r u t a tt anualmente , d u r e n t e su c a r g o , s e i s o i l -> 3-:el:!c: su t r a t a m i e n t o ser-' a l de e x c e l e n c i a . 1 . P a r a s e r miembro d e l supremo poder c o n s e r v a dor se t e q u i e I. 3 c - n e t l e a r o por n e c i n i e n t o y eBtr.r en a c t u a l f j e r c i c i o de I o n d e r e c h o s de c i u d a d a n o . ! I . 7'jner dr i r e l e c c i n c u a r e r t f r . ^ ' c u m p i l d o s , * d e e d a c , y un c a p i t a l ( f s i c o n o ~ i l e l e p r o d u s c a p o r l o n e n e s t r s n i l p e s o s de rentr. a n u a l . :*". de6empellado a l g u n o de l o s c a r g o s s i ' d l t ?. guientes: presidente v i c e - l l c a , s e n a d o r , d i p u t a d o , s e c r ti r i o d e l d e r p ' _ , agistn ] ft J-: t i r i . 2. Lao a t r i b u c i o n e s de e s t e c o p o d e r , son

tuoin, e x i j a n dieh declaracin, el m p r e - o >o e r j a c u t i v o , l a a l ~ a Jortw J tu. e i a , p a r t e de l o e toieabros d a l podec/ r e p r e s e n t a c i n que . ' i " or. ..iw. y od lo ceos. , ' I I . D e c l a r a r , e x c t a l o per e l p c - e r le,. por l a Suprema C o r t e de J u s t i c i a , l a n u l i a a i de i o s a c t o s d e l p o d e r j e c u t i v o , cuande eea* Irarioa la Conetitucite-d las lpyes, bar;, e s t a d e c l a r a c i n d e n t r o de c u a t r o w_ ie c e r a j ur.iquea a.z a e t . - lt i. * dades r e s p e e t i y e e . I I I . D e c l a r a r er. e l n i s n o t r m i n o l a n u l i d a d d a l o a c t o a de 1) Supreaa C o r t de J u s t i c i a , t:. ; L t a d o p o r a l g u n o de l e s o t r o s d e s p o d e r e s , y spl< t n w l ' c a s c de u . u r p a c i ^ n de f a c u i a a d e e . 1 l a d e c l a r a c i n :'\;ere a f i r m a t i v a , ce rfcn ;.tr : e l t r i b i r - . e l r e s p e c t i v o perc# q s e s l d a d de o t r e r e q u i s i t o , p r o c e d a ( L la for cts - i e caas- , y a l ' a l l o a u e hv i e r e 1 ..r. 17. D e c l a r a - , p o r e x c i t a c i n d e l c o n g r e s o - a l , l a incapacidad f s i c a u r r a l del preeldende l a R e p & b l l r a , cuanrto l e sobreV-. w; , V. Suspender i l a a l t a C o r t e He J u s t i c i a , e x p i t ' do p o r a l g u n o de l o e o t r o s dos p e d a r t e au e , cuando esconosc;.n a l ' - n r elic .c t r a s t o r n a r e l o r d e n p b l i o o . r r . 8 u e p e n d e r h a s t a p o r do n e s e s ( l o t e j l t s e s i o n e s del congreso c ^ n a r a l , ^ T S L . L M 4 o l l a s los suplentes, por t i r albo, cuando convenga a l b i e n p u b l i c o , y. 10 e x c l te par a e l l o e l c i >rt.ao p ^ d e r e j e c u t i v o . . vi. Ree t a l l e c e r o o n s t i t u c i o n a l i w n t e e u a l q Ta de d i c h o 8 t r a s p o d e r a s , t 4 l o e t r e e , cuando hayan oUto d i e u a l t o s revol* i a r i a o e n t e . V i l i . O e o l a r u r . e x c i t a d o por e l p e d e r l e r i s i a t i o, r e v i ; , i n i c i a t i v a ^t al c -U'o .;. 1' < ^ p o d e r e s , c u l e e l a v o l u n t a d de l a ^ a c i n . o n - u a l ' i d r c a . j o e x t r a o r i i n i r i o e n a u ceu o n v e n K c c o n o c e r l a . . , .
:x. De c i a r , r , exe'.tair por J : : yerfa c >.

a ' -. : r " D c c a r r r l a n u l n d t d de una l e y ' 6 s e c r e t o , der. r e e dos a e s e e despude e su e r . c j n , ctiar.do e ^r*:. - ftxo- r.g . i . C c : . . t i -

IL ea e p a r t -w . t a l e s , u .do el preside te tiembr u u l t i . c . 1 7 . 2 8 t e supreme poder no e s - eponuablc d s Sus I Epe r a e i o n e s ms que Dice y # a l a o p i n : . p - U i - l E - , y aue i n d i v i d u o s cr. n i n g n case p o d a n t e r -I h ' l -ados n i r e c o n v e n i d o s p e r min o - i n i e b e s . L 5 . W 3 a l g u n o de e l l o s . c o m e t i e r e algur. elito,ld t srCln JS h a r a n t e e l epn^-eco .> . r a l , r- . ] ' i d a e l a s dos c m a r a s , e l c u a l , a p l u r a l i d a d a b j i o l u t a de v o t o s , c a l i f i c a r s i ha l u g a r t l a r e d aacir. Je c a u e a , y h a b i n d o l o , e e g u i r s t r . y I t i ' e n e c e r l a Suprema C o r t e de J u s t , a n t e l a -I jc se s e g u i r n tembln l e e c a u s a s c i v i l e s en q*Jc lean demandados. , ; I l . 2 a t e supreme pedi r a ordir in l a c a p i t a l - pero en e l c a s o de que l a SY-ur J lad p b l i c a , l a suya e x i j a su t r a s l a d e n / o - j t r o punto c i a l q u i e r a de l a R e p b l i c a , p o d r a a c c a *.arla - v e r i f i c a r l e por tiempo l i l i t a d o . - i '{a 1 d e cadi bler.o e l e r f . e . * -Q > c : cor. p e r v a - o r , u n t n n lndvl.i c , l i a e n t e y un sec r e t a r l o , pudler.de r e e l e g i r a l o d ZI. 3 e ' " l r i f i r n a l s e c r e t a r l e tOv. la -j i d o n e e d e . l o a o t r - " poderes I 22. Todas l e e d i p e u s i o n e e y v o t a c i o n e s d s e s t e H cueroo s e r n s e c r e t a s , h a c i n d o s e l a s s e g u n d a s -I >or mcdlo.de b o l a n e g r e e - y b l a n c a s . I S , Aunque se l e d e s t i n a r un s a l n c o r r e e p ^ n d i y t e s n .I - m l a c l o n a c i o n a l , ne t e n d r d a s n i M j ras. ni l u p a r p r e c i s o pare s e s i o n e s , y e l .H o r e s i d e n t e l a c pl S' cuar- o c o r v . p. a c l o de e s q u e l a s e l t e o r a s s p s s o ^ p a H e r o , , e r l .uc c a p e c i f i c a r l a s d i c h a s c i r c u n s t a n c i a s . TERCIA. Tel r l e g i s l a t i v o , de s u s . m W r o s t o d i c e r e l a c i n l a f o r o a c i n de l a e Art. 1. n leyes. ^ ^

l a B s p f t b l l o a e n - 1 01 ttb d e r e n o v a r t o d o e l a

n i a t e r i o por b i e i de l a n a c i n . X. r a - ' ne a r l a s a n c i n a l a s r e o r - u e de con i t u e i r . que a - r d a r . 1 c o r . r r ce, p r e v i a s l.as n i c l a t i v a e , y er. l 1 modo y f o r . i a que t e t a ' - l e c a le l e y c o n s t i t u c i o n a l r e s p e c t i v a . XI, C a l i f i c a r l a t e l e c c i o n e s de loe s e r . a d c r e s . t i l . Soi.br r , t i L "a a.e, < l e a oc * c e t r a d o s e n t r e l o s q n e no e j e r c e r . J u r i s d i c c i - r . d n g u n a , para u z g a r a l o s m i n i s t r o s de l a a l t a Corte de J u s t i c i a y de l a m a r c i a l , en e l c a s e y previos l o s r e q u i d t ' o . c o n s t i t u c i o n a l e s para, e oae c a u s a s . Para c u a l q u i e r r e s o l u c i n ae t - s u p r . ao p*. e r se r e q u i e r e i n d i j p e n a a b l e m e n t e l a a b s o l u t a conformidad de t r e s de s i s cieabVos p o r l o menoe. LU. Toda d e c l a r a d q u e h a g a e l supremo poder c o n s e r v a d o r , t o d a r e s o l u c i n que t o c e , no eiende c e l a r * ' lo a . c w >e l f i a a s e a c e l l a 6 , i l a toma por F y s i n l a e x c i t a - i / n c o r e o e e t l v a m e n t e se e x i g e p a r a cada uno er a i - h e a r t i c u l e , e s n u l a y de ningn v a l o r . ] ' . Toda d e c l a r a c i n : d i pe a l e l e n e /-IcVo r premo p o d e r c o b s e r v a e r , dada cor. a r r e g l o c l a s iisposiciones orecedentea, y citando l a resppct che :er oVe :eoi a a l lento V Pin r e p l i c a >or *"o a 1: peruor.au a q u i e n Le d i r i ; a y cc?*r r e -vrr i l a e j e c u c i n . * - - * e ire.ll ?ii e t :.drt p e r crim rr u alta traicin. l . Los miembros de e s t e supremo p o e e r , d u r a n t e - V c e - : a - O, y C ' t r o de 1 - (D S ^ n K i - e H a t e o s i g u i e n t e s , no pueden s e r e l e g i d o . pt - a l a ^ r e s i d e n c i a d e l a R e p b l i c a , n i o b t e n e r l p i e o s cy* "o l e t o q u e p e - r i g u r o s a t c a l a , n i r e " nombrados p a r a n i n g u n a c o m i a i o n , n i s o l i c i t a d e l j o b l e m o nlngunr c l a s e de r r a c l i i o t r a s i , n i o; r?. o t r o . _ , Tampoco pueden s e r e l e c t o s d i p u t a d o s en e l t l e a po que se S a l a e l a r t . 1*2 de la l e y de JC de !.o~

e j e r c i d o del peder l e g i s l a d ~ o

IL wpi.rt; ...w . t a l j , u..do el preside te l a Hep6 l i e n en e l ei e de renovar t o d o e l a n i a t e r i o por b l c i de l e n a c i n . X. Da- ' ne a - l a s a n c i n a l a s reOrat c de con i t ;eir. que a r r d a r e 1 cor.rr no, p r e v i a - l a s n i c i a t i v a e , y er. e l nodo y for.ia que e s t a b l e c e le l e y c o n s t i t u c i o n a l r e s p e c t i v a . XI. C a l i f i c a r l a t e l e c c i o n e s de l o e s e r . a d c r e t . t i l . Soi .br r , e l .a le r a a.c, < l e a oc * c e t r a d o s e n t r e l o s qne no e j e r c e r . J u r i s d i c e i ninguna, para j u z g a r a l o s n i n i c t r o c de l a a l t a Corte de J u s t i c i a y de l a m a r c i a l , en e l caso y p r e v i o s l o s r e q u i s i t o , c o n s t i t u c i o n a l e s para, e sae c a u s a s . Para c u a l q u i e r r e s o l u c i n ac t - s u p r . 10 p*. e requiere indi jpensablecente la absli ta conformidad de t r e s de s i s clembVos p o r l o nenoe. LU. Toda d e c l a r a d ' ' que haga e l supreno poder c o n s e r v a d o r , toda r e s o l u c i n que t o c e , no eiende e el a r * ' l e 1 - , y a . c w )tdf.;. a sea c e l l a 6 , 1 l a t o n a por F y cir. l a e x c i t a - i / n c o re o e e t l v a n e n t e se e x l e para cada uno er a i - h e a r t i c u l e , e s n u l a y de r.lnjur. v a l o r . ] ' . Toda d e c l a r a c i n y c ! p o s i c i n e ."IcVo r pre:..c poder ccb^crvi o r , dada cor. a r r e g l o ' l a e iisposiciones orecedentes, y citando l a resppct ebe ;e-r o l e :eoic.a a l ento y f i n r e p l i c a /r *"o a 1: p e l e o n a s q u i e n Le d i r i ; a y cc?*r r e -vrr i l a e j e c u c i n . * - - * c zre.il ?ii e t r.dn por crir. rr e alta traicin. l . Los jaieabros de e s t e supremo p o a e r , d u r a n t e - V x e e-: a r. o, y c t r o de 1 - <d i - e Hatee s i g u i e n t e s , no pueden s e r e l e g i d o , pt - a l a ^ r e s i d e n c i a de l a R e p b l i c a , n i o b t e n e r 01 pleoe cy* - o l e t o q u e p e - r i g u r o s a i : o a l t , . n i r e - nombrados para ninguna c o n i s i e n , n i e o l i c i t i del j o b l e m o ningn* c l a s e ce rraclii o a r a s i , n i o; r?. o t r o . _ . Tampoco pueden s e r e l e c t o s d i p u t a d o s en e l t l e a po que sllala e l a r t . 1*2 de 11 l e y de JC de !.o~ ea t i e m b r rsSlti! c . 1 7 . 2 s t e supreme poder no e s - ^ponsable de i u e I Epe r a e i ene a ms que Dice y # a la o p i n : . p - U i - l E - , y aus i n d i v i d u o s er. ningn case podfma t e r -I h' 1 -adoe n i reconvenidoc p e r sur o - i n l c b e e . L 5 . W 3 alguno de e l i c a , c o n a t i e r e algur. . e l i t o , l d i i r a c i n JO h a r a n t e e l c p n ^ e c o jen r a l , n ] ' i d e e l a e dos c i n a r a s , e l c u a l , p l u r a l i d a d a b j je l u t a de v o t o s , c a l i f i c a r s i ha l u g a r l a r e d aacir. Je c a u s a , y h a b i n d o l e , e e g u i r s t r . r l t l ' e n e c e r l a Suprema Corte de J u s t , a n t e l a -I Jc se s e g u i r n tembln l a s causas c i v i l e s en q*Jc iean desandados. , ; I l . Este supreme pedi r ordir in l a c a p i t a l - pero en e l caso de que Xa c.mr l lad p u b l i c a , l a suya e x i j a eu t r a s l a c i n / o - j tTT punto c u a l q u i e r a de l a Reputi I c a , podra a c c a arla v e r i f i c a r l e per t i e r n a l i l i t a d o . - i '{a 1 de cadi M e n o e l e t t r i e . * -Q y c : cor. parva ..or, u n t n s-. l n e l v l . i c , l i a e n t e y un sec r e t a r l o pudlendo r e e l e g i r a l o d ZI. 3 e ' " i r i f i r n a l o e c r e t a r i c tOv. la re | i - i o n e s d e . l o s o t r - " pederee I 22. Todas l a s d i s c u s i o n e s y v o t a c i o n e s de e s t e H cueroo sern s e c r e t a s , h a c i n d o s e l a e eegundaa -I >or mcdlo.de b o l a n e g r o s - y b l a n c a s . I S , Aunque se l e d e s t i n a r un saln c o r r e s ^ n r t M i t e v. e l o a l a c l o n a c i o n a l , ne t e n d r d i a s n i M j r e s . ni l u p a r p r e c i s e p a r s r-c s e s i o n e s , y e l .H oreeidcr.t l a c pl cuar- o cor.v,-.ii., p . aedio de e s q u e l a s c i t a t o r i a s gjie eonpeScro-,crl .i e s p e c i f i c a r l a r d i c h a s c i r c u n s t a n c i a s . TRCHA. :el r l e g i s l a t i v o , de sus. a l e a r o s t o d i c e r e l a c i n l a f o r n a c i a de l a e Art. 1. n leyee. n

e j e r c i c i o del peder l c c l d a t ' - o

lw o s i t a . . .1 congr g nei a l e componera de doi c u a r a e .

-

5 s i n , 3

Crnar

a d i p u t a a o e .

L. La ace V ri 1 e l e c c i n - fcip - ' O B e. l a p o b l a c i n . 3a e l e g i r un d i p u t a d o por c a d a d a n to d n c e n t i m i l h a b i t a n t e s , y por oadr f r a c c i n le o c h e n t a a l i . Leo D e p a r t a m e n t o s que no t e n g a n ate noaei el - *an, e i n embarpo, un d i p u t a a o . e le j i r a numere i e p l e n t e s i g u a l a l ue p r o p i e t i 'ioi . . s t a cmara e r e n o v a r e por i t a d cae ; dos a : : el -ore total D e p a r t a n - t o s Je ( i v i i - en 4dos i l e c c i o n e s p r o p o r c i o n a l : x n t e I g u a l e s CE o" l a - u. e l p r i .r i e : Ir o . r: ri j u r li ta-4 ios u n a s e c c i n , y e l s i g u i e n t e l a o t r a s , y a s i ftte. . k l t e ' . t Ivi i . L: e l e c c i o n e s dt d i p .tadoe c harar. en l e u e -te to e l r: e d: i' r e Cct- re d e l u lo a n t e r i o r l a r e n o v a c i n , y l o s nuevos e l e c * t e e co mene a r n a f u n c i o n a ^ en Enero d e l ei(rulent e n a * l t y p a r t l c - a l r * e s t a b l e c e r ICE d a e , raodoy ' . f e l e c c i o n e s , e l nuer* y l a e c u a l ! c r a .. ~ los.electores. Lar e l e c c i o h t c de I t s d i p u t a d o s s e r n c a l i f i j a d a s p o r ' e l ' s e n a d o , r e d u c i e n d o e s t a cmara su t l i f i e e c i a i el e: 1 i r i v i :uo c o n c u r r e n l a : r - 1 1 ' ; ce qu e x i r e e-iti l e y , y s i en l a s j u n ~ e l f c t o - - l e . j hubo n u l i d a d que v i c i e e s e n c i a l s M e. l a e l e c c i n . er. c a . -c -11 c t .1 cuarpo e l e c t o r a l , U - eubsar.f r e l d e f e c t o ; en e l de n u l i d a d ' l e e t o s , se r e p e t i r l a . e l e c c i n , J e t a l ue i d a 3 e . e l p r e p i e t ; d o y no - e l e u p l t t , . , ve Ir cete p o r a q u l . :r. t o d " cas'* - f a i * ; , p e r p e t u a l c l p r o p i e t i r i o ri 1: ! ra a l ol a t e . p a r i per d i p u t a d o se r e q u l t -e;

3er mexicano .. f u i e r a p a r t e de l a Amrica que en 1S1C, J^pendia. 0 l a epa?a, y oca i n d e p e n d i e n t e , s i se h a l l a b c m l a R e p b l i c a a l tiempo de su e m a a c i p a c i n . vi s e r c i u d a d a n o mexicano en a c t u s l e j e r c i c i o * :*,. js i e r e c h o s , n a t u r a l v e c i n o d e l d e p a r t a a e r to que lo u l i g e . . : x i . Tener t r e i n t a ados cumplidos de ed; di. ..c l a e l e c c i n . , IV. Tener un c a p i t a l ( f s i c o o aox 1} qt 1 ;ZC u l i n d i v i d u o l o menos m i l q u i n i e n t o s pe~c~ .nuales. . _ . To puc er. e - e l e c t o s . i p u t a c ; e l Pr - i c -

le l a m a r c i a l ; l o s s e c r e t a r i r del despacho y 0: i c e l e s de eu S e c r e t a r l a ; l o s er.pleados g e n e r a i Les e H a c i e n d a ; l e ? goberni-deres de l e e d e p a r t e . .. ; er., y . : u:d i. ' . l i t e r a s , p r o v i s o r e s y v i c a r i o s g e n e r a e s , lo; , :ec, c o a i s a r i o s y coaendantee generales JJ{ p j - t a . * nto- que se e x t i e n d a su . u r i e d l c d - . . , incarno 6 m i n i s t e r i o . Cmara de s e n a d o r e s . %. o t a se coanondr e v e i n t i c u a t r o s e n a d o r e s iombrados en l a manera # que s i g u ; . In ca. e s - i e e l e c c i n , l a ca a r a di d p - . t a .o< , E l g o b i e r n e cr i y n t i / otros y la T ^ . f o r t e de' J u s t i c i a e l e g i r n , cada i b c c l u t a le v o t o s , ur numere de I n d i v i d u o s l g ai ti que debe s e r de nuevo s e n a o r e e . i M t r i s l i s t a , que r e s u l * . '/^ITS! ; o r loa :ii ioe s e c r e t a r i o s , y r e m i t i d a s a - a u ^ t a s d e p a r t a n n t .1. ' t a n a d a t a s e l e d r a , pre i,.vte de lo.; - rundleoi; en l a s l i s t a s , e l r. ~ * r o que u ae-

ib be, nombrar de s e n a d o r e s , v , r e a l t i ra l a l i s t a e > e c i f l c a t i v a le su e l e c c i n u l supremr p o d e r c rervador. S.te l a eXaiir r a , c a l i f i c a n lt s elecciones,c: :cr.o . a 1c que p r e s c r i b e e l art*. I r - ec l a r a r a c e n a d o r e s IOF que hayan r e u n i d o riayo r a de votoe ie 1*. j u n t t , p e r e l o r c e n dt # eea aayor{&, y d e c i d i e n d o l a s u e r t e e n t r e l o e nuae - , . : r t c e J t i c i a y ce l a o a r c i a l j l o i s e c r e t a r i o s dw-; despach y o f i c i a l e s de -w o r e t e r a e ; l e : - .pleadcr rale. :e >ac U a , i loe r o b e r n a d e r e s de 1" a p r t a l e a t e a , ier.s t r a s l o sean y s e i s meses d e s p u s .
:

De l a .

sesicrcc.

iguales

. El senp.do se r e n o v a r p o r t e r c e r a s p a r t e s e , r a l i e n d o , a l f i n d e l primer b i e n i o , l e ocho l t i m o s de l i l i s t a , a l f i n d e l s e g u n d o , l o i :r v y de . *'in d e l t e - c e r o er. adel a n t e l e ocho ms a - t i p o 1 0 . Las e l e c c i o n e s que deben v e r i f i c a r l a c a a n ie d l o u t a d o s , e l o V i e m o y l a Suprema C o r t e de u t i c i : , ?or. a r r e j l o a l a r t c u l o et v urt r. - i t e en 7 J u n i o e l af.a p r ^ x i : . a n t a r r r l a r e n o v a c i n p a r c i a l . Er. 15 d e l lnr-ediaA -o itc - " f i e ; ra la 1? . 't # . ~ti ; y 1 . l i : * i c a i ' . " e c l a r a c i ? - ae' preuo p e ' e r oor.se ra l o r . se v e r i f i c a r n en I a d Octubre d e l mismo a o , e I n m e d i a t a m e n t e p a r t i c i - r' C i - i .1er t e l e e\ . t C1 1. L:: v a c a n t e de un s e n a d o r se reer'.pir z a r ' por E l e c c i n hecha en e l mtodo que p r e s c r i b e e l a r t c u l o S*; e l e l e c t o e n t r i r c a p a r e l l u r e r ' o, v cur; r e l t l n p o que d e b a d u r a r e l que r alt. 12. P: rr - e r ren l r se - ' T r< : T. Ser eluda dan? en r c t u a l e j e f c i c i c dt s-ere - . T I . 3 e r aexicane po~ n a c M i e n t e . I T I . Tener de e , e l d a de l a e l e c c i n , t r t I r tn v c i n c o a e c* -.pl i e . IV.*Tener u n ' c a p i t a l ( f s i c o o r a l ) , que prc lus ca a l i v* n dw iv i d u o l o menos doe s i l q u i i S n t o e ^ O V esos no ud ae le l o ap r s ser senadores; el P r e c i d e r ' - ^e l a h b i blic l o s e a ,- ; '~;loi a , l i t r P - J Siembros d e l supremo p e d e r c o n s e r v a d o r ; l e ae

k u . Lati s e s i o n e s d e l c o n g r e s o g e n e r a l a ; r i r . j l - 1* de iinoro y en 1 de J u l i o - " U 1 a d e . La.j Li" e r i g e r ertodo a podrn c 4 e r r a r e:. ; 1 -w - a l Lo* lar: d a l eegundo d u r a r n a e t a v e e cc H I ' y a l o s as- v -^laMMiu.-- -, 1 C a n . SI o b j e t o e x c l u s i v o de d i c t e segando p s ^ - j Le d s a s s i o r . e s ' s e r a l axa er. y aproba i ; r . -e. b r e e u p u e s t o d e l ano s i g u i e n t e , y de l a c u e n t a d j E e l M i n i s t e r i o de fceclenda r e s p e c t i v o a . a., \ . l a s sesiones sern d i a r l a e , exceptundose, s Lo l o s d a s de solemnidad e c l e s i s t i c a , y l e 4 F i v l l que . e.lai a r e una l e y secv.ndaria^ 1 reglamento d e l , c o n g r e s o e s p e c i f i c a r f c l a -i C o r a M e deber, comenaar cada d a l a s s e s i o n e u J b l * t i e m p o que d e b e d u r a r c d a u n a , C B O y r-a* C r cuanto t i ampo p o d r e n e p e a d a r l a s s a y a s ca I K m a r a T y todos l e r d e i s r e q u i s i t o s p r s j M t i S ^ l i cada s s s l n o r d i n a r i a s x t r a c r d i m r i a , t de l e e d i s o u e l o n e s y v o t a c i o n e s . . - J BL7. P a - a l a v o t a c i n de c - u t l q u i s r a l e y t o m M p e b e r e s t a r p r e s e n t e .ia de l a i a ^ r't t o t a l da i n d i v i d u o s q- c<w por.e:. >'\ t o d a v o t a c i * - se h a r p e r l a u a y e r a ; a - ra. de l o s que e e t u v l e r c r . p r e s e n t e , ex . p t o en i o s caeos que l a exija rA.ero ayor. ^ .. I 1% Par 1- c a -a i c I r ' . i o n e s , a e - ^ r d i I e r e t o , pasado en a:baa c m a r a s , s a n c i o n a d o y pu* b l i e t o r e l eC-c t i v t . 1 9 . 31 e l c o n r r o r o s o l v i e r e ne c e r r : x en L -J l a Maree Ly. rime- ? e r ! - & de s e c a r e - .ir. ^ ,

- '

l6 J wl P r s ;identc . ' '- ' > e n t e j e , -i ' e r e es*a p r r r o g a , se expedir ? r riamente y p u b l i c a r d e c r e t o de c o n t i n u a c i n , ir. dicho d e c r e t o se e c p e c i f i c a r r . l o s a s u n t o s de nicamente.ha de o c u p a r s e e l congreso er. a--e l l a o r r r t a; pero r.c el t i e pe -e l e d r a e l . J e l l a , i; - s e r ' t e lo e l n e c e s a r i o , d e n t r o u - *.- A b r i l , la;": J u n i o , a - U eonrlu jin de dichoo a s u n t o s . . e . Puede e l Preeidefcte d e l a R e p b l i c a , con a : er^o - e l ccr.sco, y euar.de e l cc.ngre.3c e s t e en receso, r e s o l v e r se lfc c i t e s e s i o n e s e x t r a o r . i t a r t a s por l a d i p u t a c i n permanente, soilalandple lo a r u n t e n l e que e hi de ocupar, ein que puedurante e l l a , t r a t a r o t r o s . Igual f a c u l t a d t e n d r l a d i p u t a c i n permanente, :GT t a l w qu< convenga er. 1i c i t a c i n e l e j e c u t i v o , quien no podr d c g a r e c & e l l a , eino con a:uerdo del eupreno poder c o n s e r v a d o r . Cl. La 'f i J acin de a s u n t o te oue h a b l a r l o s . a i fe le l o e 1 1? y X , no o b s t a r para t r L t a r algL o otpoeque pueda o c u r r i r improvisamente, con t i ti 1 (Je q ie l e iuy " e n t e , y -.t: r . t e r a co.-p^ 4 i ' el ejecutivo l a .a- - r a Le a aba calaras, T ^oco o j t a r par poderse oc\ ; . ; r de l i -i a I r si a t c # w \ s a s u n t o s ecerr aicoe. Zd. Aunque el ccr r . s o gen- r a l c i e r r e # sus e e s i c r e s , l a c a r . de re orre c o n t i n u a r l a e suya* r t i c* l l a r e s , m i e n t r a s haya l e y e s p e n d i e n t e s tfe v revisin. . Cumio e v e r i f i q ' e l a supennin de que ' a l a e l p m f b 6, a r t . 12 dde l a s a t r i b u c i o n e s r poder conserv J o r , li- d i p u t a c i n permanente deber c i t a r - a l oor.rresb que c o n t i n e sus s e siones i r . t e r r u i c a r , c o n c l u i d o s l o e des neseiv e l ce r e u n i r p a n e . t _ f i n con l t c i t a c -"r. c 3ir. e l l a . 1* . Pe r t i ! el s i . r.tu, er e l <bo " cor. l o s : ir.o: r e q u i s i t o s del a n t e r i o r a~t r - l , aumentar con lo. s>xplentee el nuero de IT 'i . _ : .-, p o r . ' . - 1eyt. - I

pe.
De i a f o r n a c i i c l a

Ira de l i p u t a d o e j l a . d e eena. r e s slo eorraepon Id e ra l a r e v i s i n . | L . Corresponde l a i n i c i a t i v a de las Uytet I . Al 5 : no poder e j e c u t i v o y los dlputedoejl L todas m a t e r i a s . E l . A la Supreme Certe de J u s t i c i a , er. iz re l a t Uo l a a d m i n i s t r a c i n de su rimo. ' I I . A l a c unte, lepa** t a r. t u l e s l:; l a relatan Iras i m p u e s t o s , educaolr. p b l i c a , i n d u s t r i a , c d b e r c i o , a d m i n i s t r a c i n municipal y jsriaoionea j Constitucionales.

E7. SI supreao poder ejecutivo y la a l t a Corte j

I . , C w C a r e e d e c l a r a t o r i a s .. otrai, U y e s , y l . v E * edrr. h a c e r li '-sua i n i c i . tiva, 1 e. - H t e n quince p a n p r o p o n e r l a . CS. Cuando el e . . . . e j e c u t i v o O o. padoe I n i c i a r e n l e y e s sobre* t t s r i i u er. que <r.-l

t i c i a y J u n t a s d e p a r t a m e n t a l e e , ,ss oir el [iictamen r e s p e c t i v a ae a q u e l l a y de 1 ayriu | b e s t a s , antc -:o:3ar en ocnsideraci^ . La in

_ u i e i a t i r a el a - t . .

- i " -

. ' A

piativa.

b o . so podrn d e j a r s e de tomar w L a s i n i c i a t i v a s d s l o e poderes t j t - c t i j F i e l , n i a q i e l l i s en que conven^ l a ^J % be las* Juntas departa ' a l e s * Ls deaas se t o a ^ I" . , ... c . ' denr i i n a r a de BO. C u a l q u i e r ciudadano p a r t i c u l a r # p o d r d i r . . - o y c c t o e n S en derechura algn -i -

..

Fr. no cr. consideracin, segn lo calificare l ' : ict w a comisin de

ta Soe hagi tuyos el quiere, O loe ey I.lentos de l a capiU U a,quienes, el cal

i-

lo

a r e n ..e t i l e s , l o e p a s a r o n oon s u c a l i f i c a c l x 1 1) rea a c t? i v a ; n t a / e pa r t a e n t a l , y cst 1c prue a , 1c elevar;* ^ . i i a t i v a . *1. A prohibo un proyecto en l a cmar* de d i p t a lo* e~ cu t o t a l i d a . y en. cada 'ir.' de sue a r t c u Los, se p a s a r l a r e v i s i n d e l eenade cen tede el e x p e d i e n t e de l a m a t e r i a * j"w. La c arer.a d o r e s , en lt r e v i s i n ae - r . rojcfcto de l e y e c r e t o , nc .x>rt* ' a c e r l e a l t . paciones, n i m o d i f i c a c i o n e s , y se ceHra a l a s l a s de a p r bdo.desaprobado* pero a l v o l v e i :o l a c u a r a cLI'Tptalo, r e m i t i r e x t r a c t o : i r e n > t an c i a l o ia l o c u a i c n ? p a r qu-. d i c h a rLaara ae v a w a cargo de. I o n p a r t e s qu< han p a r e Bido n a l , a l t e r a c i o n e s que e s t i m e e l senado 'or.venientca. W. 81 l a Otale r a de d i p u t a r l o s , eon dos t e r c e r a s Ir^wC ci l o e p r s s e n t e s , i n s i s t i e r e en e l proyec to ve l e . ' 6 d e c r e t o d e v u e l t a >or e l eer. :o, e c t i ;.iara, a quien v o l v e r ^ segunda r e v i s i n , ae Lo p e ' r d e s a p r o b a r s i n e l voto conforme de dos ; s r e e r e s ofertes de le s e n a d o r e s p r e s e n t e s ; nc Uceando & e s t e naero l o s qu d< eaprueben, p e r >1 misino hecho quedar a p r o b a d o , fl Too proyecto :\c. l e y d e c r e t o aprobado er. ' a c.;ari o, en j r i jera se~undi r e v i s i n , pe ;ar* l t sancin d e l P r e s i d e n t e de l t Repv.fclif; ; ; d e v a r i a c i n c o n s t i t u c i o n a l , ' l a del supr-. io poder c o n s e r v a d o r . ' 5 . 31 l a l c ^ d e c r e t o s l o h u b i e r e t e n i d o p r i j a r s d i s o n i o n en l a s c m a r a s , y a l P r e s i d e n t e 4 le l a R e p b l i c a no p a r e c r- b i e n , # p o d r , d e n t r o le q u i n c e ' d a s t i l e s , d e v o l v e r l a a l a caart le d i p u t a d o s , cor. o b s e r v a c i o n e s a c o r d a b a s en e \ ronsejo; pasado dicho t e r r u o , s i n ha^t r i o , l a ,ey quedar sancionada y s e p u b l i c a r a I . 3i e l p r o y e c t o de 1 y d e c r e t o r h u b i e s e su r J o e : h 3 ca.-a- j i "n reviv n, y cstuvls e ar e l c a s ^ d e l a r t c u l o puede el P r e s i d e n re '.e l a Repu i i c a ( d o l o ^port;-- el y euKjnseje) n e j a r l a l a s a n c i n s i n teecesidad de h a -

K ^ ^ ^ e v dicrto d e v u e l t o rcr. obeetfnioicnee. cr e l P r e s i d e n t e e l a Rap 11 , deber e - -L; ado de nueve .-n o s b a s cfc-o -oa, y e l la <c t e r c i a s X r t o s de una y o t r a i n e i s t i e r e n , c , p a s a r segundi ves a l P r c e l e n t s , l u i e n ya no pe dr ra . - l e l a s a n c i n y P u b l i c a c i n ; perc e l d i . e-. - a l q u i e r a de l a s efiaarae e l d i s i t o . e l p r o y e c t o ae t e n d r p o r daseehado. & p r o y e c t o de l e y d e c r e t o desechado, no c i m a c i o , eegn l o e a r t i c u l e s y J7* 1 . . ' v o l v e r s e p r e p o n e j en e l r e n r r i s o , n i t n reo a l l de l , b a s t a qur se b e - renovado 1 cmara de d i p u t a d o s en su m i t a d , COBO p r e s c r i b e h a r t c u l o ? * . Las v a r i a c i o n e s do c o n s t i t u c i n U - ;e u< n c i - n a r e e l supreao p o d e r c o n t e - v a ^ e r , ni rar.cv: - l a c ' a a n de d i p u t a d o s er. eu a t a d , i n c i M e r e e: l a I n i c i a t i v a de e l ' i l a ayer ^ a a r t e de l a e luntas d e p a r t a a . a t a i e , ^ l e a p wtei-n l a s dos t e r c e r a s p a r t e s de l o -recentes de una y o t r a u a r a , no r a s a r n ^ d e H o ' . icin, y . ' lie el v Jane r.L !a l*a %l ea y , l a 1 a r a p Iue> bm lin r e l Prt j 11 r lente W f e l i c a en l a c a p i t a l de l a , de odo acostumbrado, en t o d a s l a s c a p i t a l e s de l o a j a r t a m e n t o s y en t o d a s l a v i l l a s y l u c a r e o t e i s jur.nola a l e f e c t o l o s robem-' r o s , y p o r J J 1 l e s dems a u t o r i d a d e s s u b a l t e r n a s . Tooo - a A m e l o n a r l o s s e r n r e c p o n s s b l e s s i no po-H l \ c a r . Ii l e y i e n t r o d e l t e r e a r o d a e eu . e c i n ll\ So ee n e c a s i t a e s a p u b l i c a c i n er l o e de r t J . . c u y c oc n o c i r l e n t o s l o c o r r e ponda a d e t e . . a a wc erenat 5 o e n * ci^r.ee: p e r r u.r en l e e o e r i d i c o s d e l ^ b l e m e . | H . La f r m u l a para ^ b l i c a r l a e l e y e e y decre-J t-re, aera i., s'- j u i e n t o j B P r e s i d e n t e le U Rep l i r a ;cx!-a1tantee de o l l a , eabedi que e l > - . e c r e - i .o l o . i l r i t n t e (a . ' a l t e x t o ; . P o r -

t b , rsancio ce imprimaba p u b l i q u e , c i re ele y se - I deb ido cumplirni xito " . . r - v i i cade l a l e y en cade p a r e j o ; ^obliga en 1: feche- de' -su p u b l i c a c i n , & no ,er a611a misma p r e f i j e p l a z o u l t e r i o r par?, l a o*1ipacin, Agna l e y p r e c e p t i v a p b l i g a r a a n t e s del v men requisito. Toda r e s o l u c i n ^ d e l congreso g e n e r a l t e n d r carao t e r de l e y ' d e c r e t o . primer nombre c o r r e s p o n d e r l a s que se v e r p e r a t e r i ; de i n t e r s comn, d e n t r o de l a Gri t a d e . a t r i b u c i o n e s d e l poder l e g i s l a t i v o . ' segundo corresponde a l a s q u e / d e n f r o de l a -ipn- r b i t a , sean s l o r e l a t i v a s determinado? tibmoos, l u g a r e s , c o r p o r a c i o n e s , e s t a b l e c : .ien^ tos o personas. Corresponde a l congreso g e n e r a l exclusiva .lente; I . D i c t a r l a p l e y e s que debe a r r e g l a r s e l a ada i n i s t ra c i n^pblica en todos y cada uno de' s u s reios, ce r o g a r l a s , i n t e r p r e t a r l a s y d i s p n s a r su obs^rvanei? . I I . Aprobar, r e p r o b a r r e f o r m a r l a s d i s p o s i c i o nes l e g i s l a t i v a s que d i c t e n l a s ' j u n t a s d e p a r t e mentales. T i l , Deereti r anualmente l o s g a s t o s que se han de hacer en el s i g u i e n t e ab, y l a s c o n t r i b u c i o nes cor* que deben c u b r i r s e . Toda c o n t r i b u c i n cesa con e l a o , e n t i hecho de no 1 .' V.v,r s i d o ' p r o r r o g a d a para el s i g u i e n t e . - Examinar y^aprobar cada ao l a cuenta g e n e r a l ^de i n v e r s i n de c a u d a l e s r e s p e c t i v a a l ap r penltimo, que deber haber p r e s e n t a d o el m i n i s t e r i o de Hacienda, en e l ao l titeo, s u f r i d o Ir; g l o s a y examen cjue d e t a l l a r a un l e y se'cundfcrie. V. D e c r e t a r - e l numero de- tropo per: a or/te -"e m- ' mar t i e r r a - q u e debe haber en l a Eepbli-ca, y'C :. a "o 1 6. e Ir i 1 i c i t a c t i va que d - - c h b e r .: i aeo s i g u i e n t e , s i n p e r j u i c i o de aumentar c disminu.ir. egta d u r a n t e ' l , cuando el caso l o e x i j a . "

VI. A u t o r i z a r a l e j e c u t i v o p a r s c o n t r a e r deudas sobre e l c r d i t o de l a Nacin, yddesignar --a^nt a s par c u b r i r l o s . ' V I I . Reconocer l a deuda n a c i o n a l , y" d e c r e t k r el m y wedio de a m o r t i z a r l o . I I I I . Aprobar todo c l a s e de t r o t a d o s que. celebre e l e j e c u t i v o con p o t e n c i a s e x t r a n j e r a s / y les,-es concord; t o s con l a s i l l a a p o s t l i c a . IX. D e c r e t a r l a g u e r r a , a p r o b a r l o s convenios de paz y cu r r e g l a s para conceder l a s p a t e n t e s ' de v c^rso. _ X. Dar a l gobierno b a s e s y r e g l a s g e n e r a l e s -.aro l a h a b i l i t a c i n de toda c l a s e dw p u e r t o s , e s t a b l e c i m i e n t o de aduanas y formacin de l o e arapce l e s ce comercio. XI. Determinar el peso, l e y , t i p o y denominacin de l a s monedas, y a d o p t a r el sistema general fie pesos- y medidas que' l o p a r e z c a . XII. Conceder negar l o e n t r a d a de t r o p a s ex^fe-se t r a n j e r a s en e l t e r r i t o r i o de 1: Repblica, y lo s a l i d a f u e r a d e l p^s^de t r o p a s n a c i o n a l e s . X I I I . Conceder a m n i s t a s g e n e r a l e s en l o s casos y del modo que p r e s c r i b a l e l e y . XIV. Crear s u p r i m i r tod c l a s e de empleos p b l i c o s , aumentar d i s m i n u i r sus d o t a c i o n e s y f i j a n l a s r e g l a s g e n e r a l e s par- l a concesin a^ re t i r o s , jubilaciones y pensiones. XV. Dar r e g l a s g e n e r a l e s para l a concesin de c a r t a s de n a t u r a l e z a y de c i u d a d a n a , y concede!, segn e l l a s , s t a s ltimas;. XVI. Aumentar d i s m i n u i r por a g r e g a c i n d i v i * s i e n l o s departamentos que forma l e Repblica, Bo puede el congreso g e n e r a l ; I. Dictar ley decreto sin l a s i n i c i a t i v a s , i n tervalcs, r e v i s i o n e s y dems r e q u i s i t o s que e x i jo e s t a ^ l e y y s e a l a e l reglamento del congreso; siendo nicamente excepciones de e s t e r e g l a l a s e x p r e s a s en e l , r e f e r i d o reglamento. I I . P r o s c i b i r a ningn mexicano, n i imponer pene de ninguno e s p e c i e d i c e r t a ni i n d i r e c t a m e n t e . A l a l e y slo corresponde d e s i g n a r con g e n e r a l i -

22 dad l a e penas de loe d e l i t o s . I I I . P r i v a r .la su p r o p i e d a d d l r e e t a r.i i n d i r e c t i nentc n a d i e , s e a i n d i v i d u o s e a c o r p o r a c i n e- l e s i s t i c secular. A l a ley s l o c o r r e s p o n d e en e e t e l n e a e s t a b l e c a r , cor. c e r . e r a l l d a d , c o n t r i b u c i o n e s a r t i r i c i I ? . Da- nin^-un; l e y , qui n ' cea purou< n t e d e c l a r a t o r i a , e f e c t o r e t r o a c t i v o , f u e tendr lugi j a r a i r e c t a n i i n d i r e c t a m e n t e en c a s c e o r . t e r i e r e s su p u b l i c a c i n . 7 . P t t v a r n i aun s u s p e n d e r l o s Mexicanos, dt jur t e r e e h ^ s i e c l a r a d o s er. l i l e y e s eonstltuc< nales. "X. Reusu i l r en i 1 d e l e j r en o t r o : , por v a e f a c u l t a d e s e x t r a o r d i n a r i a s , dos l o s t r e s p< e JS, l e g i s l a t i v o , e j e c u t i v o y j u d i c i a l . '-6. Es n u l a e u a l q u i . rs l e y 6 d e c r e t o d i c t a d a ce: expresa c o n t r a v e n c i n a l a r t c u l o a n t e r i o r .
%

F a c u l t a es de l a s c u u r a s y p r e r r o , a t i v a u de sus a i e a b r o s .

' r f . n l o e c e l i t o 6 c o a u n e s , nc ee podrn i n t e n t a - a c u s a c i n c r i m i n a l c o n t r a e l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a , deede e l d a d e eu a o a b r a u i e n t o Lh a e t a un a2o despus de t t r u i n a d a su p r e a l d e n c i i ni ocr.trr lo:-3 i o r e s , de e e l c.a de uu e l e I oin h a s t a que punen dos meses de t e m i n a r su er c a r g o , n i c o n t r a 1er m i n i s t r e s de lf a l t a C o r t e de J u s t i c i e v l a n a r c i a l , a e c r e t a r i r s d e l despacho, c o n s e j e r o s y g o b e r n a d o r e s de l o s d e p a r t a a e i t o s , s i s o a n t e a l ccert d i p u t a d o s . Si e l oct nado r ere d i p u t a d o , en e l t i upo' de BU d i p u t e ^ O ion y dos i. J S E I I d e s p u l a , e l ce: _ reao C E t u v i e r e en r e c e s o , se h a r l a o c u o c i n ~ a n t e e l senado. >0. Sn l o d e l i t o s o f i c i a l a . a d e l . P r e s i d e n t e d i l a R e p b l i c a , en e l a i ocio t l e u p o que f i j a e l a r t c u l o a n t e r i o r , de l o e e ric e l deapoch< taaistradr.g de l a a l t a Corte de J u s t i c i a y de h

>

. r e l a i , c o n c e j e r o , ro c m a .crea te l o a..-; intoo y j'inta de p a r t a n e n t a l e s , per in'':; c c i ' : i Idei a r t . p a r t e q u i n t a de l a oe t 7unda l e y cpw t i t u c i o n a , d e l j de 1i ouartc : a1 13 c l i s e x t a er. cus t r e s p r i a e r a s - e r t e a ? l a c f a a r i ,v d i p u t a d o s , a n t e q u i e n debe h a c e r s e l a acuso* loa I d e c l a r o r s i ka no l o g a r e e t a ; en cace de | s e r la d e c l a r a c i n , a f i r a t i v a , n o n b r a r a det c e .. ..i..-' re- or s r . a t e n e r la acu aCi'r. er. e l i . E t e , in t r u c 1 pre x O, : a.'.,o l e . t u s a d o r e s y d e f e n e o r e e , f a l l a r a , s i n aue pueda i a o o n e r o t r o pena que l a de d e s t i t u c i n d e l c*r0 ee. >leo que o b t i e n e e l acusa< 3, de i n n a r i , l i t a c i n p e r p e t u a temporal pura r i t e n e r o t r e alguno; p e r o s i d e l proceso r e s u l t a s e r , S j u i c ! del a l e n o senado, a c r e e d o r uayor^e .nas,peeer e l proceso a l t r i b u n a l r e s p e c t i v o par; que bren segn l a s l e y e s m \ Xn l o s d e l i t o s c c a u n e s , hecha l a acusacin 1 ef H n r e s p e c t i v a s i k* o nc u ^ r 1 , 1 fe: ; i' - ; er ec. # r a c i n a r i t a * t i va, so pondr e l r e o ' d i s p o t i c i r 1 t r i b u n a l cr i p e t e n t e per* per fluendo, a r e s o l u c i n a f i r n o t i ' a s l o ne - a i t a Ir con f i m a c i n de l a o t r a cmara, e n # e l coeo de S e r acusado e l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a . La d e c l a r a c i n a f i r m a t i v a , a s en l o e d e l i t o s o f i c a l e i c< -.o en l o i -.noe, uui :>enue a^ usado en e l e j e r c i - i o de sut f u n c i o n e s y d a r e te de c l u d o d a n c . Tcdos l o s dens r e q O i e i t o s de c a j o s j u r a d o s y ~ o re vene i o n e s r e l a t l v a e a l a c u s a d o r , a l asrusado J 1 odo de p r o c e d e r , l a s e d p c c i f i c a a e l r e c ^ a ..ento d e l cor r e s o . 51. Cada a n a d a l a e c a a r a e puedo, e i n interven c i n de 1 o t r a : I . Tomar r e s e l u c l o n e F Y no pasen de econeaicat r e l a t i v a s a l l e e a l de sur s e s i o n e s , a l ce*or a -rerio e* . e- r-. t a r t a y e ' r f . c ' . ' . a entx: | 1 n a e r o , notabraaiento y d o t a c i n de ^ue eaplet o - , - tr - u . j o b i e r r o p u t a - e n t e i - . t e - i a r .

IX* C o n u n i c a r a e e n t r e d , y con e l g e t o t e j n o * poi - r i t o ' o o r n<. i d e coi i s i o n e u ele su s e n o . 2. Toca C l a cu&ra d e d i p u t a d s e x c l u s i v a m e n t e w l o que h a c o p e c i f ' i c a d o e s t a l e y : . Vi l l a r * x r t n e d l c de une c o a i e i c n i n s p e c t o r a , compuesta de c i n c o . I n d i v i d u o s de BU s e n o , , e l e c t o eeee. >efto e l a C o n t a d u r a mayor y ce li c * i c i n a e er/er; l e ae H a c i e n d a . Una l e y s e c u n d a r i o d e t a l l a r e l raodc y t r m i n o er. que l t comej n ir.r i c c t o n deba d e s e m p e a r su e n c a r g o , s e g u r l a s a t r i b u c i o n e s q u e en e l l a s e l e f i j e n . I I . HonbraV l o a J e f e e y dea&e e m p l e a d o s de l a Contadura *ayor. I I I . C o n f i r t i a r l o a n o m b r a m i e n t o s q e haga a. Go f i e m o o r o r i ~ e r o a j c e n Ce 1 . o f i c i n a -.rcrt l e s te H a c i e n d a , e t a b l e c i d i 3 que ~e e s t f e l * 1 C " C * 53. Toca e x c l u G i v a a e n t c l a c a a r a de a e n a d e r e i : P- R-: cor>icntLler.t'_ pt r: 1a r e'. ; ' ce t - t e n o r l o 6 d e c r e t o c o n e i l i a r e a y bule 3 y r e e - r i o t o n o o n t i f i c i o t , q u e tfonter.gan d i s p o s i c i o n e s eneraloc traaccrdent; lea C Baci6n. I I . fin e l r e c e s o d e l " c o n g r e a o g e n e r a l , e n t e n d e r V l a a acv a c i r n a l cU que h a c i a e l a r t c u l o ^ 7 : - nesrar, en c a a o u r g e n t e , l e e p e r m i s b a de --ue h a b l a e l p r r a f o 12 del a r t c u l o citnd o l a a l e f e c t o l i d i p u t a c i n oe ruar. e n t e . TTT. A p r o b a r l o s n o m b r a m i e n t o s qu- m i e l Podei E j e c u t i v o na ra enviados d i p l o n t i c o a , c n s u l e s , c o r o n e l e s v deno o f i c i a l e s a u n e r i o r e a d e l e j - ' t o p e r . '.ente, de l a a - a d y 11 l l i c i r ac La lude s n i z a c i n d e l o r s e n a d o r e s s e r ' r.ayo: 1< .: I r d i p u t r o s , y l a s c u o t a s de ambas l a s d e s i - n a r f una l e y s e c u n d a r i a . Lo d i p u t e e :> y sen . o r e s c e r n I n v i o l a b l e s - l e c o i n i o n e a m a n l i c i t a d a s en e l e j e r c i c i o ca 3 enca'r " :, v en n i n g n t i e m p o y p o r nir.-un mtridad podrn s e r reconvenidos n i molestacrp r ellae. , , . p :t! y ser.; o r : x p en, u ~

10 < ue l e a p r o h i b e e l r e l l a n e n t o d e l C o n g r e s o : [ . R e n u n c i a r el ene - - ' e i n cau-u ti s a l i f i c a d a de t a l O T * 8U Cmara r e a p e c t ' V A . : i . Ad i t i r r; , ni M -!t - v r -ir antt: e l t i e o o de su en c a r o y un a .0 d i s p u t e , lo.uisin ni e. p i e o a l j u n o de p r o v i s i n , t l i e r n o n i aun a s c e n s o qu no l e u t o q u e p r o r i g u osa e s c a l a . 1' t e - r p , ni s l ' ^ i t i r . r f 11 a l a n o o e r l c d o d o l p r r a f o a n t e r i o r , peniiin n i rendeco r a c i n a l p i n a . d e p r o v i s i n d e l G o b i e r n o . De l a d i p u t a c i n pemanente.

S s t a PC oorapQndn' i e e x a t r o d i g i t a d o s y t r e n jcnnd^rt-a, q ' i n da l a a r i a o r a a s e e i r n e e > r d i n a r i a : de cada b i e n i o n o a b r a r a n ou r e s p e c t l re3 Cruirt o . JS. TOCA C8T DI^TVEION: C i t i r 1 Confn-i o neai^ne> x t r a o r i- # ndo l o r e s u e l v a e l P r e s i d e n t e de l a ... e l l i 1' c r e nuce r i c con a r r e \c i - art..10 2 1 . tl."citi T 'O T r O h oontln ; ' tior.ee o r d i n a r i a , interrumpidas eegua e l a r t "lo a I I . C i t a r a l 3enado a e i 6 n p a r t i c u l a r en l o ai oo " -^arf ' n v f i n e s d o l a r t i c u l e 5 r ^ * [V. : a r l r - lo ir Uvl 1 ' " \ ' e n e i t p e r a a u a e n t a r a e de I r c a p i t a l , t e t a n d o ' a ri P e - r c e e a o . . ^ , 7 e l n r d u r n n t e 61 n o b r e I r a i n f r a c e i - n a d< l a

CUARTA. C r n i n B a c l $ n d e l 3 u p r t .0 P e d e r E j e c u t i v o , i-t. 1. Zl e j e r c e l - d e l P o d e r Xjecytl vo ae Upe

IX* Comunicarse e n t r e 6 , y con e l g o b i e r n o , poi - r i t o ' oor n<. i de coi i s i e n e u de su j e n o . 2. Toca l a cmara de d i p u t a d s exclusivamente w l e que ha e s p e c i f i c a d o c e t a l e y : . VI l l a r * x r t n e d l c de una comisin i n s p e c t o r a , compuesta de c i n c o , i n d i v i d u o s de su s e n o , , e l e acto eeea->eo e l a C o n t a d u r a :.ryor y ce li c *icinae ;eneri l e ae H a c i e n d a . Una l e y secunda r i a d e t a l l a r e l modc y t e r r i n o s er. que l t coi i j i n i n s p e c t o r a deba desempear su e n c a r g o , se<jur l a s a t r i b u c i o n e s que en e l l a se l e f i j e n . I I . HonbreV l o s J e f e e y dena empleados de l a Contadura * a y o r . I I I . C o n f i r t i a r l o s nombramientos qae nagafi. Go f i e m o ni rr o r i n e T O S J E F E N Ce l i e o f i c i n a l -ener a l e s ie Hacienda, c d t a l l e cid 3 < 5 qut ~e e s t * ! 1 c " C * 53. Toca c x c l u G i v e n e n t c l a cmara de s e n a d c r c i : P- R-: c o r f i e n t i i i i e n v . pt r: l a r e'. ; ' ce t - t e n o r loe d e c r e t o s c o n c i l i a r e s y bule 3 y res riotOB o o n t i f i c i o s , que Contengan d i s p o s i c i o n e s ene r a l so i t r a s c c r . d e r t ; l e s Ir Baci6n. I I . fin e l r e c e s o del" con e r e so g e n e r a l , e n t e n d e r V a s acv n c i m e i cU que h a c i a e l a r t c u l o 1*7,: - neprar, en caso u r g e n t e , l e e mistos do iuc h a b l a e l p r r a f o 12 del a r t c u l o citndola a l e f e c t o ' l i d i p u t a c i n oer r e n t e . TTT. Aprobar l o s n c n b r a a i e r . t o s qu- M I e l Podei E j e c u t i v o oara enviados d i p l o m t i c o s , c n s u l e s , c o r o n e l e s v deris o f i c i a l e s s u p e r i o r e s del e j e - <to p e - ; r.ente, de l a a m a d a y cu Ir i l i c U ac s . La inde snizacin de l o r s e n a d o r e s s e r ' r.ayos ; - e 1< .: I r cioutr r a , y l a a c u o t a s ac arabas l a s tesi-Tiar una l e y s e c u n d a r i a . Lo d i p u t a d o y sen .ores cerr n i n v i o l a b l e s - la o p i n i o n e s m a n i f e s t a d a s un e l e j e r c i c i o 4 3 cnca.r -.3, v er. r.ir.rn tiempo y por nir. ; -una .utrldad podrn s e r r e c o n v e n i d o s n i o l e s t a c o s r ellos. , , iJ.-:ti y ser.; o r : x ;y e n , ac

10 r u s l e s p r o h i b e e l r e g l a m e n t o d e l C o n g r e s o ; [ . R e n u n c i a r el ene - " ' r l r . cau-u - v , ti s a l i f i c a d a de t a l tor s u O t e a r a r e s p e c t ' v a . : i . Ad i t i r r; , ni M t - v r -tr antt: e l t i e o c de su en c a r o y un a .0 d S 3 p u C t , lo.uisin n i e. n l e o a l j u n o de p r o v i s i n el i e m o n i a u n a s c e n s o qu- no l e u t o q u e p r o ri?-uosa e s c a l a . te- r p.rr i , n i 6 1'. : i t : ~ . r 11 mismo o e r l e d o d o l p r r a f o a n t e r i o r , p e n s i n n i r e n d e c o r a c i n a l p i n a .de p r o v i s i n d e l G o b i e r n o . De l a d i p u t a c i n p e r m a n e n t e . E s t a pe oorapQndn' de c i a t r o d i p u t a d o s y t r e n ennd^rt-s, q ' i da l a s r i a o r a s s e s i c n e e > r d i n a r i a : de c a d a b i e n i o n o m b r a r n s u s r e s p e c t 1 res cmaras.

5. Tocr. c81

Digitacin:

c i t r r 1 C m . - r 1 o ueoi'-ne!' x t r a o r i- # ... o do l o r e s u e l v a e l P r e s i d e n t e d e l a e l l i l< c r e nuce ric cor. a r r e \c i- art..-

10 21. "lo

l."citi

'Jo? r o U o o n t i n ; ' c e l o n e e o r d i n a r i a s , i n t e m e .pidas e e g u n e l

a

art

I I . C i t a r a l 3 e n a d o s e s i n p a r t i c u l a r en l o a i o o " -^arf ' n v f i n e n d o l a r t i c u l e 57 . p r r a f o : [V. : a r r - i lo. i r l i v l 1 ' " \ enca p a r a a u s e n t a r s e de l a c a p i t a l , e s t a n d o Tai

; ri P e - r e c o s o . . ^ , Velar d u r a n t e l nobre U s i n f r a c c i n a te l a i i t r * i. CUARTA.

C r n u i i s a c i n d e l Suprer.o P e d e r E j e c u t i v o , trt. 1. n eiercicid e l P o d e r l J e c \ t i v o se

Upe

26 i t en un auprewe n i e t n d o , que Bt denomini r :e 3S2HlL; d u r a r e ocho aitoe, y I l e - i - " ' . l a nant ai d i e n t e : i . di l a 16 - !to ie l i i n t e r i o r a la r t i q t c l n , e l e r i r f - e l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a L-n j u n t a d e l Coneejo y m i n i s t r o s , e l Sen? '.o y l a i l t a C o r t e de J u s t l c l n , cada *mo una t e m a de i n i v i \9 " r-n e l n i a n o d a l a r p e s i r f n d i r e c t i c c n t e l a Cmara de D i p u t a r e * i t a , er. . 1 a s i - u i * t e , e co e r t r i i n d i v i s o s de l e s e s p e c i f i c a d o s en d i c h a a t e r n a s , ' / r e I t i r Ir t e r n r e s u l t e n * t o d a s 1 b J u n t a s c >arta:ientalrc. : - t : - e l e i r un i n d i v i d u o c^ I r - t r c . j o n t t -.1 loa en l a t o m a f u e a l e s r e m i t a , v e r i f i c a n d o elec - i c e l d a 15 w t e * ' r c vi a .- b :te?4*r i o r l a r e n o v a c i n , y r e m i t i r n en p l i e g o c e r t L Picado e l a c t a de e l e c c i n . p r e c i s a m e n t e p o r a l -W prximo J ' la Secret 1a r l a de . l a i n m e d i a to , a ?o~reo ar? ce Di >ut: l e - , a l a . ciao responsa-,. lad, * |ur tJ . : c p rtam-jr.talee, l a / a l t a . : e 3 l e n t o l o p r venido en e. t e p e " r i : o . Q l i a 1 5 d e l i n m e d i a t o mes de Diciembre s e reu-> in'** l i < dos Cma-i e , a b r i r n l o r p l i e g o a . d e ac as que s e ' h u b l e r e n r e c i b i d o , nombrarn una cqmi 3ion e s p e c i a l de c i n c o I n d i v i d u o s q u e I r a e e a m i rt c:-.liri la elecciones isolo per r_}*> ^ p e c t i v o eu v a l i d e z ' * / n u l i d a d ) , haga l a r e c u l a * . i o n d l e - v o t o y p r e s e n t e e l c o r r e s e n d i e n t e ctamen. . )ir :ti..o y t p r o b a a o l i c h o d i c t a m e n e:i e l or.^re 10 g e n e r a l r e u n i d o , s e d e c l a r a r p r e s i d e n t a a l " h u b i e r e o b t e n i d o m y o r nmero de v o t o r , y er. . i g u a l d a d a l q u e deeigr.u l a u e r t e , v e r i * ^0. e e l r"CC '/ "^d0 l e e ~ ' w e" l l .i '--i aecin, U Loe a c t o s e s p e c i f i d - d o s en e l a r t le* ilo a n t e r i o r e e r n n u l o s , e j e c u t n d o s e er. o t r o s d a .os a e i g n a d o s en l , y s o l e l Caso de que r-'r. ' r t m o o c i a l i m p o s i b i l i t e 6 l i r e " . " ' e n ; e l Con - e e o , l a r . 1 ' : : ~ r p a r t e :
tas a : t i . l u , el ' J o . w n . o , - 1 vot ' a . -ice t e r c e r e a j a r t ^ e de l e a i n d i v i d u o ; p r _e: t e s de c a d a Cmara, d e s i g n a - ' o t r o s d a s , v a l l e * ic e e t e a c u e r d o e x t r a o r d i n a r i a m e n t e y p o r a q e l i e ola v e s . 3e e x p e d i r d e e r e t o d e c l a r . te - i c de l a elec4 c i n , e l c u a l ee p u b l i e r r a e o l e s n e a s n t e p o r e l B o b i e m o , y s e c o o u n i c a e a l i n t e r e s a d o p a r : c4u it preecr.tc a o t o r g a r e l Juramento y to - r > DCt l<5n e l a 2 d e l prximo fcnero. j1 p r e t i d i T t e que t e m i n e puede a e r c e . e t e siempre que venga p r o p u e s t a las tres ternas a Va ' v , < x ; i d o a r t uno de l o a de 1: t i m i u . Ca .ar a de D i p u t a d o s , e q u e h a l l a - 1 j a r r a d segunde d e l uiamo a l t c u l o # y o b t e n g a e l v o t o d e l a s . t r e f l r;; rtm p a r t a t e l a .unta. parta-ntale . XL c a r g o do P r e s i d e n t e dd l a R e p b l i c a nc - e n n c i a b l e s i n o , en e l tfaso do r e . l e c c i n, ;; aur e- l , a 6 l con p i s t a s ca--u o, . e. l l : l c a r t c Cor. *reoc g e n e r a ! . s i e l e l a c t o e a t u v i e r c a u s e n t e , e - Cor r t i , tendida l a d i s t a n c i a , l e p r e d i j e r a e l da para ^ S ^ l a s ^ l t a a temporales del' Preside- 4 U epblica, over.i-i' Pr-. i d e n t e d e l Cor e . : . fcetVaismo ee e n c a r d a r d e l O . - n o en el i n t e r v a l o qu >uede h a b e r a c ... c c u c i c : . - e - aa . h a u t i l a p r e s e n t a d 6 a d e l nuevo : r . 'm ; entc. J . Las f u n c i o n e s d e l ? r : c i d o n t e de l a R e p b l i c a t e r Linan . 1 1 < - n ^ r o d e l a lo de l e renov e l 1C. in c a ^ o de v a c a n t e p o r m u e r t e o d e a t ? * icior. .lw 1 - e l ? r e . . i d . t e e l a f e j y ' 1 a , r e r l a s e l e c c i o n e s en l e s i t l s m t s t e r m i r o e d i e w c h o s en e l a r t i c u l e . d e o i c n a d o e l Coneio# por d e e r e t o e s p e c i a l , e l d a en que cada una de b verificarse. , , 3i ll e - t c 6 d e . - t l t - Clf aconte ere e -t i n o a3o de su c a n d o i s e p r o c e d e r l a s & e c r i < nos de que h a b l a en a r t c u l o s i g u i e n t e , y e l e*< l e c t o f u n c i o n a r h a s t a poneain d e l p r e s i d e n t e ^

que w e l i J c - , cri c i t i e m p o y mode -I artculo ae c u t i l e y .

eeirna.ios en

11. n todo C U G C I e velante,}' mientras u vcrlf: . - la. e l e c c i n y p o s e s i n del p r e c i d e n t e propii * r i o , e l e c t o ' c i n a r i e y e x t r a : r : n a r l e n e n t e , et v ' un i n t c r i r . - en e c t a f e r m a ; La Omara de D i c t a d o s e l e g i r t r e s i n d i v i d e s , n q u i e n e e ooncurraa t o e j e~lae c a l l e a d , e que exi he est l e y apra e s e ca~.;o, y r e m i t i r c i Sente: la tema. ^ e t i Cmara, 1 a i a s i m i e n t e , e s c o e r a de la t e m a e l i n d i v i d u e que ha de- s e r P r e c i d e n t e i n t t " i n o , 1c a v i s a r / l a C a r a db D i p u t a d o s , y e l d e c r e t o d e l noribn miento ee co un i cara a l Gobit: nc par? BU p u b l i c a c i n y comunicacin a l i n t e r e sa de, p r e f i j a n d o e l d a en cm debe o r e s e n t i r a e ^tor " - el lurtmento. I d . 1 P r e c i d e n t e , p r o p i e t a r i o ir.*. o, parj tomar p c c e s i n de su c a r r o , h a z a , a n t e e l Oongri i o , ;em ri 1, reunidt s l a s dos Cmaras, juramente b a j o l a frmula s i g u i e n t e : yo nombrado P r e s i d e n t e r e l a Repblica rnopi cana, jUre por Dios y l o a s a n t o s E v a n g e l i c e , que .ercere f i e l .ente e l e n c a r g o que se. me ha conf i a d o y o b s e r v a r y ha re o b s e r v a r exactamente lt rp i s t i t u c i n y l e y e s ue l a nacin. 1 * - 1 reglamento i n t e r i o r e l Congreso d e t a l l a r e te iaa l a s ceremonias de e.:tc a c t o . 13. Cuando e l P r e s i d e n t e l e sobrevenda incapaci* i a l f s i c a m o n i , "a e x c i t a c i n di que h a b l a . .1 rr: 'o c u r t o , a r t . 12, de l t segund l e y *- s t i t u c i c r . a l , d e b e r s e r votada por l a s des. t e r c e r a c p a r t e s de l e s i n d i v i d u o s p r e s e n t e s de La Cmara de* d i p u t a d o s , y c o n f i n a d ! o^r l a maye ~a a P e e l u t a de lo, individuo; ^ deben compod .er l a d e l Senado. Para o o r l e g l d o P r e d i d n t e de l a R e p b l i c a e* r e q u i e r e : I . 3er mexicano p e - n a c i m i e n t o y e s t a - en a c t u a l o r c i o l o do l o s d e r e c h o s de c i u d a d a n o . I I . Tener ~e edad, e l a < e l a e l e c c i n , 'C a

c aplidos.

l e pre-J . Tener un c a p i t a l f s i c a o moral i* :a a l i n d i v i d u o anualmente c u a t r o mil pseot rea ti , Haber deee ire-ado a l l a n o de loi c a r . e e supe-I res c i v i l e s o m i l i t a r e c . . !c h a b e r s l d e condenado en proceso l e g a l p o i menos v eR r seap c ib l ni c a en a llo * ca' d p ue bll l d R e s i d i r mala er 1 tiem oalo cs I Sen p r e r r o g a t i v a s ' d e l P r e s i d e n t e de l a He;/-I Cik9 : r , . chc-, nvor. n den g I a de p P Boopoder i u >ar .a Congreso en ' o r Ko Ion p terminado Sombrar c f ,^ l e n e r Te o ELeg' ia e s d js c ls r ip i e o n de y a e d r e haci no d peder ta o l r a n su e s ti l e r d f e l p o n t c n . t o ambao e n o e c r c o pueden it c r . a r d j c e i g e s r s i u c a l 'e g i a , e a i l e y e i o a r e b l cometidos a n ser: , cometidos e r c u l r s t o n y r s a e o r s i a l 'x e r i s e deopue r o . p v s Cmaras tn e m ur v a r n acusado o r a lo m acueado d a l U7 o e .e remover y s ,l e c d< i que n y ,alc en j t e a ten a i de y e lr en i a c li 1 M d o a l d l a d tode ae a de o prevenida n o y e le n n c ,o t l p s o c t ds e o a r siempre t ? io e t r trminos i pasado, r s n c e i n s e t ii g o cacos n u l e c p ,l i cmaras s o i n e s o a c n ru n e ,c r s i r i d a c s a que e o r t ,t p .d a l e r o j l per e n l m r o e n t e r un a en qut o l t c , r.o n en e y n la i f e que t p n .a t a r g U r qui o e s ningn t r ao e cor.t i o a e cen t a p excepta--] poca o . l d r a b ,e o U s a e ir lp a u e le fungP < f r de a r o d c t y a m n i . aejar ^ r e i ,r c ce . r o , s t e l s a c e u l copd naoo d , a c n : 'el r l c , . n de a r t it a .ij id td e J I d jJ I j ]i

ta ed- l a . ' , L j . Le. i uae p r e r r o g a t i v a U i n s t i r a n e l qut f u n j a de W e e l d e i f t e i n t e r i n o o s u p l e t o r i a m e n t e Mro en a t e s , e l t - i r . - r a p o z a r de . l a ?a,4flL r 5a, se e x t e n d e r s l o dos meses despus de A entinado e l . ,, 'J L;. 3or. a t r i b u c i o n e s d e l P r e s i d e n t e de l a Reputt "1lea* t . Dar. con s u j e c i n l a s l e y e s g e n e r a l e s r e e j M c c t i v e , K i O ' lo- d e c r c t e e y r d nee que e o n - j ~an p a r a l a m e j o r a d m i n i s t r a c i n p u l l i c a , o b e - l i a de l a C o n s t i t u c i n y l e y e s , y , de n e r d o con e l c o n s e j o , l e s r e g l a m e n t o s para e l :unollraiento d e s t a e . ' I . I n i c i a r t o d e l a s l e y e s y d e c r e t o s que e s t i j c o n v e n i1e n t e s , de a c u e r d o con e l c o n s e j o , p e n i ucn ro i e m o do li Ila i o n . - T I . H a r ^ r , cor. a c u e r d o d e l c o n s e j o , : a s o b s e r v a i - n e s q c r e z c a , v l a s leyes y decretos - j :ut e l Cor.creso l e comunique par? su pubi 1 c a c a r i , o s i e n d o en l o a c e s o e x c e p t u a d o s en l i t e r c t n ! ev c o n s t i t u c i o n a l . . IV. P u b l i c a r , c i r c u l a r y h a c e r guardad l a Conatil l6n, l e v e s y d e c r e t o s del Conpreso. . \ R e s o l v e r , c o n acu rdo d e l c o n s e j o , l a s e i c i t a H d o n e s de que h a b l a n l o s p r r a f o s i a y 6, a r t . 12. i e 1 segon l e y c o n s t i t u c i o n a l . ITI. P e d i r a l Congrego l t p r o r r o r * de PUS s e s l o j -ice o r d i n a r i a s . P 2 I . R e s o l v e r l o convoque l a d i p u t a c i n permaneri t e s e s i o n e s e x t r a o r d i n a r i a s , y s e a l a r , con aH cuerdo d e l c o n s e j o , l o s a s u n t o s que deben t r a t a n na en e l l a s , " I T I . S e g a r s e , de a c u e r d o con e l supremo c o c e r c o n s e r v a d o r , a q u Iti d i p u t a c i n permanente h a g a L: convoca t o r i l par: que Ir f a c u l t a e l a r t . C C dd Lt: t e r c e r a l e y c o n s t i t u c i o n a l , en s ^ 2i p t r t e . l :::. C u i d a r de l a ' r e c a u d a d o r y d e c r e t a r l a ijrven iin de l a s c o n t r i b u c i o n e s , con a r r e g l o a l e s 1 J t . Sombrar l o e c o n s e j e r o s en l o s t r m i n o s (ue i

l i s i n e e s t a 1 ;. t f . Jlombrar a l o s g o b e r n a d o r e s do l o e dopa: h e . i' propue :t; en t m a d li . u n t a c i, par ; a l y con a c n e r t o d e l . o n o e j e . r ; i l . ' - ov - l o e : .piel i p l r urti re q u e l l o J u z - u c o n v e n i e n t e . r j x x . K o a b r a r a l o s empleado i >lomi , con ule, coronelee y d e s i a o f i c i a l e s superiores el e ' r c i t o p m a n e - t e , de 1 a - : y e l a : i d a a c t i v a , y # lo* p r i a e r o e d- i t s c ' i Ina fi p r i n c i p i e s de H a c i e n d a , e s t a b l e l e ! ! t,. o p e r e ' e s t a b l e z c a n , con s u j e c i n , en l o p r a s t . os ' l a a o r o b i c i * - . d e l Senado, y er d a t e s l r itcs. - l a d' l i C a s a r i d e d i p u t a d o s , eegtm p r e s c r i b e n l o s a r t c u l o s 52 y 53 de U t e j r e - r l e y jonstitueional. LIT. S o m b r a r p e r a t o d o s l o s d e a a e p i e o s m i l i es y de l a s o f i c i n a s , con a r r e g l o a l o que dii r. txl l a s l e y e s . f. I n t e r v e n i r en e l n o n b r a n i e n t o de l o e j u e c e s i n d i v i d u o s de l o s t r i b ' i r . i l e e 3c J u s t i c i a , e - n 'oriie h l o qve e s t a b l e c e lt q u i n t a l e y c o n s t i tule i o n a l . a CYI. Dar r e t i r o a , c o n c e , e - l i e i r . e i s y m f e r n e l o din-v^nran l e e l e y e s , m i . ')ii -oner 1 f u r r - ar- ; ' ' : "*? b t -- - , ' l r ae c r i d a d i n t e r i o r y d e f t n a i e x t e lO*. < ' I I ' . !>t e l i - - 1 " -U' : i - - A> * ' i r v i ' e l o n s e n t i n l e n t o d e l Con r r e o o . ~ c ^ n e o e r o e t e n t e e de o ^ r s o cor. a r r e g l o ( 1 o <y cr. n 1 s l e y e s . Cele" m r c ^ n e o - d a t ^ a con 1: S i l l a a,v . a , a r r e l a d o i l a c ^ a n e e que l e i i i - t w cr JO. . IX. D i r i g i r l a s n e g o c i a c i o n e s d ' ' ^ t i c a e y t r a - ' a-, a.' ; , t l*a: . ' . . - - a l i d a d a m a d a , eujet-ndolcc l a aprobacin "" i l r ante i n t l f i e a c ! . Recib- sinistre y de ' e e n v i i oa axt'-'.nllerofi.

3d XXII. S x c i t a r i c m i n i s t r o s de. i a prontt . i n i s t r a c i n de. s t e , y d a r l e s t p * L l o s a g i l i c e nccest.ric:) per. l a e j e c u c i n a . judiciales, u.: wn-crcieo y p r o v i d e n c i a s m i l . Suspender de aus c a l c o s , h a s t a p o r t e e s - aun.de l a m i t a d de sus sueldos e a l e a d tiempo, i l o s e s 8 de su ? c ~ dtamiento, i n f r a c t o r e s de sus rdenes y decreto^ jr. 1 ase que c r e a d e b r a e l e o rormar c a u s a , Beer l o s a n t e c e d e n t e s a l t r i b u n a ; r e s p e c t i v o . ; a i r . Concede- e l pase 6 r e t e n e r l o e - e c r e - c s c o n c i l i a r e s , b u l a s p o n t i f i c i a s , b r e v e s y re s e r i , too con c o n s e n t i m i e n t o a e l S e n a d o , s i c o n t i e n e n i i r l i c i o n e s g e n e r a l e s , oyendo t l a bupreaa Co. ic J u s t i c i a , a se v e r s a n sobre a s u n t o s cen-e n d o s o s , " c o n s e j o s i f o r e n . r e l a t i v o s a nc roclos p a r t i c u l a r e s puramente Bubernativos # ; n c u a l q u i e r caso de r e t e n c i n d e b e r d i r i g i r a3 jumo P o n t f i c e , d e n t r o de dos a p e e s posicin de l o m o t i v o s , p a r a que. Ido 8u b a t i d a , r e eu el va l o que t .viere e e .. ... nccre - co i 1> 3 i l l apem v l < 7i ' lo en l e dii por. >r. per.tar t r ' l e r obir.paco , di T.idade y b c n e f i * r ' o e e c l a s i e t i c o s , que sean d e l p a t r o n a t o de l t Racin, con acuerdo d e l c o n s e j o . XXVI. Conceder n e r a r , de acuerdo con a l cenee o y con a r r e g l o l a s l e y e s , l o s i n d u l t o s , que " V p i d a h , o i > Ion ' l e a ev.y ayo hay causado 1< e j e c u t O r i i , y 3 Bu;>rea* Corte ,e * t i c i a , suspendindose l a e j c c u c u n de l a eenten< c i a ii e n t r a s r e s u e l v e . . XXVII. Cuidar c. li e x a c t i t u d l e g a l en .a f a b r i eacin onedt. , KXTIII. P r o v i d e n c i a r l o conducente a l ouc . b i e r n o de "lrt d e p a r t a . e n t o r . . # XXIX.Co: t r i e r de . a c re wl c r e d i - o ni.cier.ai, v . v l a u t o r i z a c l c n u d e l Congreso. XXX. H a b i t a r p u e s t o s c e r r a r l o s , e s t a b l e c e r 'rM.-vini- aduani *' T o r u " l o s an.not-1 s de come i e i o , con a~ p-luts* s u j e c i n . 1 ' a s e s que. pr ^ l e e l Ce - r . - o . XXXI. Conceder, de acuerdo con e l c o n e e j o , c e r tas d - u r e l i z a b i n , b s j o l a s r e g l a s que p r t e :riba l a l e y , XXXII. Da- x i porte C 1' .xicarr pa-tlr * fe e x t r a n j e r o , y p r o r r o g a r l e l tr:.in e lp licen cia. . . . X:ai T I Dar i nevi.- e l pi so L loe extra* -.eros ut i n t r o d u c i r s e a l a R e p b l i c a , y e x p i l r de ei l i a l e s no n a t u r a l i z a d o s que 1t sean s o s p e p U ;;.:xiv. Conceder, de acuerdo cer 1 Cor.ie.o, p'ri l i e d l o s e x c l u s i v o s en J.or terminou tuo e s t a le; an l a a l c y e u . Lo. l o pdede e l P r c n i d a n t e de l a Repblicas , uondar en oersone l a s f u e r s a e di m ? o t l e r a , Bin c o n s e n t i a l e n t d e l Conrreso g e n e r a l , O en 3*i8 r e c e s o s , d e l Senado, pe - e l voto de dos t e r -*;.. -art .:: le l o s senadoree presenten* 1 e n t r a s e s t sandando l a s f u e r s a e , c e s a r i cu i n t e r v e n c i n cfc e l g o b i e r n o , ( quien quodi s u j e t o corso g e n e r a l . . I I . P r i v a r n a d i e de su l i b e r t a d , n i i a p o a e * - si pena a l g u n a ; p e r o , cuando l o e x i j a n e l )ien l a o a g i r l d a p u b l i c a , .podr a r r e s t a r a loi m i l e f u e r e n eoepechoeoe. debiendo p e n e r l c e a i r Kjsicin d e l t r i b u n a l . ;e competente a : ' t r e s d a s ade t a r d a r . I I I . oupc - l a propiedad de ningn porsrm ni : o r i o r a c l n e oinc en e l caeo y con l e i re u M tos -iuo < a t a l l e e l p r r a f o j s # a r t c u l o d de . r i x n h y constitucional. 17. S a l i r el t e r r i t o r i o et lt Kep" l i - a dur T L p r e s i d e n c i a , y un aVo despus, s i n 1 permiac e l Conrreso. * : . Enajcm - , c e d e r permutar, c i u d a d , v i l l a , U > r p a r t e alguna dol t e r r i t o r i o n a c i o n a l . *I. Ceder n i e n a j e n a r J.CF b i e n e s n a c i o n a l e s s i : soneentimiento d e l Congreso. L-:, ydi re ?ta r.i ir. ir- ; U te ontribucior.es de ninguna e s p e e l e , r e n e x a l e e n i [

particulares. * vviv i l i . H a c i . n o e . - . u t a r 1 ^ t e . que p b - O e , i:, --# > y 7 a , a r t i c u l o . ^ -, urlile ri le*/ c o n s t i t u c i o n a l , y f i 5 S a r t c u l o de l i t e r r e r a . .1 IX. I n p t d i r 6 d i f e r i r l a r e l e c c i o n e s e s t a b l c c i das en l a e l e y e i c o n s t i t u c i r n a l e s , . I-ut d i r 6 j rfl a r l a e . rour.ior.es # d e l poder co e r v a d o r 6 ne ji r e l cunplioi-. n t o sue r e a c l u c i 19.*Todo a c t o , c o n t r a r i o a l a r t i c u l e p r e c e d e n t e es n u l o , y h a c e r e r u - n s a b l e a l e e c r c t a r i - . e . iespecho qut I r a u t o r i c e . 2 . ' Lee l e y e s e e c u n d a r i t s d e s i g n a r a n e- eue^ao t e i : e i 2a e r t e euuremo n a g i e t r : 0>y toaos 1 c e r e m o n i a l e s que s e d e t e n o b s e r v a r re* p e c t o de l . D e l - c o n s s j o de g o b i e r n o . C l . Site 80 comoondr de t r e c e c o n s e j e r o s , d i l o c u a l e s dor s e r n e c l e s i e t l c o s , don m i l i t a r e e e l r e 9 t o de l a s dems c l a s e s de l a s o c i e d a d , y s a e l e g i r n de l a . a e r a s i m i e n t e 1 e p t u a l Congr so f o r .i < uni l i e t i e t r e i n t a flut-ve i n d i v i d u o s y li i t i p i t i r i el ce 1 R t p u b l i c a , c u i e n a l - a i a s i p i e n t e e s c o g e r en e l l a y no.ibrara l o e t r e c e c o n s e j e r o s . n l e s u c e s i v o , en c a s o do v a c a n t e , e l Senado oro xmtirf. un t e r n a a l P r e c i d e n t e t e l a R e p u t i l a c ' -i'-e eut< e l f r j a y r e e u p l t c e a l q-.e f a l t < 2 Hecha l a elec.ci*n de l o s t r e c e coac > - & i due h a b l a e t t t a r i ' - a r t ' : u l o , ara 1 l i s t a ^ j11 e"1 Pr . Ide: t l '" JVlict a l Cor., r c e , y e t e , en e l u i s io c a , no ' - r a r de e n t r e - "; -7 i "Ir e l Consejo y al <.U' c l > v t* Va-^a rie s u o l i r sua f a l t a s . ./ta e l e c c i n e t U r4 cr. l o s u c e s i v o por l a C r a de D i p u t a d o s cada d-s a o c , e n e l d a d i c e Snero, y' - c eonunic: r i a l P r e s i d e n t e de 1? " s i

ic x.ra qu-- l i ubliquo. 1 q-- acaba or i1 n t -i y ved - re-1* t e . 'XI u r r o -c ro , ' - r i - sir.0 " * C U ! " , 'lf.fi-: t u-ird* ' 1 i1 "

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stituc*mf-l. ' t/ : c* niitituei^r.1 * e . n t a t i '

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p - aariTc le e m p e g a r l a s , todo su 1 t ^ j "i " r e ' [ la ' aei '.c 1 -u.rioi . J.

en It terc< ra

" Jeme I n t e r i o r , y a s i >1 Ce: v w c, - a w. 4

* a A. . I ^ a a* i

ti

i .

Par e l deepecfeQ de 1 abr. ' - i ^ - ' ; .^.k-ll-lLlfillg^OlgO

29, Loa U i n i c t r o e e$SlSl2ffi L I; ,1 t c : P.wp'' i-CV, - i i c a o f - m c i j s i e n t c , ciudadano o en a c t u a l e j e r c i c i o L . que no hayan s i d o condenados Br. preces'" l e g a l por crine? ' ale versacin an 1c3 caudal e jblicoa SO. Todo aeur* - e l Oo# i m o s e r ^ s u e l ^er e l : te l a Repblica en Junta l i e t r o s , q u i e n e s ' f i r u a r n e l acuerdo e l l l b r e s p e c t i v e , e s p e c i f i c a n d o e l que o l e s que e l * * , ler.tan. : Rt. A cada uno de l o s U i n l s t r o c corresponde I . 1 deepa . . todc 1 n^jociot e su ri ...o r : andel' : r e v i e n t e con P r e s i d e n t e a . i'ct . . _ El. A u t r r i s a r OOi i m a t o c o s l o e reglar-e^tO; 11 r e c t o s y '' d e l P r e s i d e n t e , en que e l e o oor.feme, y v e r s e n sobre a s u n t o s p r o p i a s de;* B U Ministerio*. I I I . P r e s e n t a - a.Xa-. Cauarae ua ae-ioria espej i i c a t i v a .le eatad er. que ee f a l l e n l e s . d i v e ra . de 1.' a d m i n i s t r a c i n p b l i c e re apee t i se j- Lir.i * - l o . # :ti c.ioria 1. r c r t a - el r ta~io de Hasien ia en J u l i o de cada ao, y I r o t r o a . t r e a e ne -o Cada M i n i s t r o c . - a r e l de l a f a l t a le c u a o l i l i e n t o l a c l e y e s que deben t e n e r >or i r i o , y ac l o s a c t o s d e l P r e s i d e n t &ue a u t o r i c e con su f l r a a > sean c o n t r a r i a s a h la . e s , e l u l e r e a n t e l a e c o n e t i t u c l o n a l c e . La r e - x u - a M l i d a d de l o s L i n i s t m # nr ree podr a e - t ' e t i v s sino .n wl do y t t r a i n que r >revlene l a t e r c e r a l e j titucional. . : : w ' ' v .or cho su. owireti r a s , y l o parar;' a l Le ' . - * a a ion de le? M l n l e t r o : e r per l e y s e c u n d a r l a , continuando La que ' a di ~r**-a ^ 1 . ' a q u . se stabfl trvrtanta

- 3UIHTA. S e l Poder J u d i c i a l de l a Repblica

krt.

e^icana.

1. 1 Poder J u d i c i a l ' Rep* f olca *e t e r c e r por una Corte S u r e a a de J t i e i t , .y.:o3 t r i b u n a l e s s u p e r i o r e s de l e s departamentos,* >r lo le Hacienda que e s t e b l e c t ra l a l e " d< 1 e r l a v oor loo juzgados d 3riera i n t t i n o l a L Je-3- presa i e J - ' ei~ ..w ir. n 8 M i n i s t r e s v un r i s c a l . e e p r j e n t a a l Poder Ju i - a l en 1- . 1 a os " no puede de setspe fiarse por todo e l . Deb ; u i d a r de que l o s t r i b u n a l e c y juzgado! e *.3s ipartaner.tos cstr. ocnpadoe cor negistradoi r :ecec que han de conpoiierlco, y de que en e .loa be a d n i n i e t r e p r o n t o y c u a p l i d a n f n t c j u e t i :ia. Para , t r e l e c t o I n d i v i d u o ce l a Corte Supr i ie n e c e o ' t a j r i n e r o . 3er mexicano por ni ente. 2e ido. Ci id cano en e j e r c i'- c i Tercero. Tener l a edad de c u a r e n t a afics cuapli*" 1 : :ar*o. lio 5-eUr ido condera o K" a l . " -i mti en pro cac l e a l . . er . a. - , lr. oor d i e s aos ' l o nenoe. Zo ce n e c e s i t a l a c a l i d a d4 de r.exloar.o por n a c i lierto. . m m i r o . En l o e h i j o s de pa.'-e exi ano por n a c
.le: ' . j, 0 : " ' Im.e- * ' e~a

a R e p b l i c a , cu h u b i e r e n e s t a b l e c en e l * a Le Se que e n t r a r o n en e l gooe d e l derecho de iii >ener de nao. ir. l o : que h u b i e r e n nacido .n c-ialquii
ce ll a *iCa, . a:: : 1 a ;*0 e

.S10 dependa de l a EepaSa, y que pe na separad^ le e l l a , eiettpre q".e r e s i d i e r a n en l a Hep-Jblica ir. * es e * w . - c e ir lepe e- i e .
^e ero. 10<] t , le:.. O '! |

:1a que f u e pc.rt' d e l t e r r i t o r i o de l a alema Re-1

?2 >blica, hayan a s t a d o cifefiufc a n t e s r a d i c a i en 4J ;ue e j e r c t r r n e l c a r r o de fij&.^Sgg* Las a t r i b u c i o n e s de l e Corte Suprena de Judt i ie son; Conocer de l o s n e g o c i o s c i v i l e , ; y d l a t causi e c r i m i n a l e s que s e muevan c o n t r a I c s ^ i t - i r e . i e l supremo pe ie- c o n s e r v a d o s , en l e a trminos* ] :on l o s r e q u i s i t o s prevenido*: er. e l a r t ' c u l o 1 ! e l a segunda l e y c o n s t i t u c i o n a l . I I . Conocer l e l u e c a u s a s c r i m i n a l e s pro oc vid. c lontra el P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a , d i p u t a d o s f s e n a d o r e s , S e c r e t a r i o s dwl deepacho, c o n s e j e - :oa y o b e r o a d o r e s de l o e d e p a r t a e n t o e , ba^o 1.oo r e q u i s i t o s e s t a b l e c i d o s en l a t e r c e r a l e y - onHtitucional. I I I . Conocer, deede l a p r i m e r a i n s t a n c i a , ue l o i -ocios c i v i l e : - q e t u v i e r e - co-.o a * t o r - a c -.o r e c e e l P r e s i d e n t e de l a R e p u b l l e a i l o e S e c r e t a r i o s d e l despecho y en l o s qus f u e r e n de-andados l o s d i p u t a d o s , senadores y c c n s e j o r o s . [V. Conocer en l a t e r r: l o s n e g o c i o s proao.idos c o n t r a l o a gobernadoras 7 l ^ 1 n a j i s t r a d e t s u p e r i o r e s de l o s d e p a r t a m e n t o s , y en e l mino erado en l a s c a u s a s c r i m i n a l e s qua s e foxaen coi t r a e s t o s p o r d e l i t o s eoounea. \ D i r i m i r l a s c c a p e t e n c l e s que se a u s c i t s n e n - tre it i l m n a l e s j u a g a d o s de d i v e r s o s depar tamentos f u e r o s . * 71. Conocer de l a s d i s p u t a s J u d i c i a l e s que s e a s levan sobre c o n t r a t a s n e g o e i a c i o n e e c e l e b r a t ili!, por e l 3upreoo Gobierno por m o r en exprf t l . Conocer d e - l e e c a u s a s de r e e p o n e a b i l i d a d ds os ua;l8tradoa de l o s t r i b u n a l e s s u p e r i o r e s de Los departamentos r i l l . Conocer m t e d a e l a a i n s t a n o i a e en l e e e a : t.s c r i m i n a l e s de ""oc cmnlsados d i p l o m t i c o s y ns -lea de l a H e f ' l b l i o , F en I c e n e g o c i o s c i v i e s en que f u e r e n desvendados. X . Conocer de l a s c a u s a s de a l n i r a n t a s g o , de p9 ) r e sa a - - -.i. r r a , o r a e n e s c o o e t i d o s en a l a. a r . y o f e n u a e t n t r a l a ttarirn -es. 1 cana. er.

' C h i e l e c c i n de l o s i n d i v i d u o s de l a Certe 3u-| >re~u, en l t . v a c a n t e s que h u b i e r e er. l e s u c c c l H ,rr li l a - i ' e 1; .anera y en l a p r o p i a "orna que l a d e l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a . . Declarada l i e l e c c i n et expedir: en el p r o zio da e l d e c r e t o d e c l a - a t o r i o , se puoi l o a r e pe >or e l Gobierno y se eoouftlci r l a l t r i r ' v . a l y a l Interesado, - a r a q^t s t e et e s e n t e o h a c e r eli Juradonto y t o n a r p o s e s i n . , 1 e l e c t o pr. 3 t a ra e l juramento a n t e l a le Diputado^, por su r e c e s o a n t e 1i -e -enado r e t . y por e l e e a i b a e a r t e l a d i p u t a c i n p e r u a l e n t e . 3u f m u l a s e r ; J u t a i s a D l o s , n u e s t r c ie.ior, g u a r d a r y hace - g u a r d a d l a s l e y e s c o n s t i - l j c l n a l e s , aomfcnlstrar j u s t i c i a b i e n y dunpliual aente, y deseape-iar con e x a c t i t u d t o d a s l a s f u n - l ; i o n e s de v u e s t r o c a r g o ? " 31 a s l o h i c i e r e i s , H ic os l o orciaie; y i n o , os l o demande, . Si un d i p u t a d o , e e n a d o r o o o p e e j e f o , f u e r e e-I e c t o m i n i s t r o f i s c a l de l a C o r t e Suprena de -I ? s t i c i a , p r e f e r i r l a e l e c c i n qui se haga para . tos destinos. . !, Los i n d i v i d u o s de l a C o r t e Suprema de Justi-I i a , no podrn s e r j u s t a d o s en s u s n e g o c i o s c i v i l ec en sus caneas c r i m i n a l e s , s i n o d e l modo. ier "el t r i b u n a l e s t a b l e c i d o en l a segunda y t e r - l era l e " c o n s t i t u c i o n a l . . I .0. Sa cada dos ailos, . s e i s primero^ d i a l iol ee de S i e r o , ex t e n d u r i n e l P r e s i d e n t e cu. l a le p u b l i c a en J u n t a d e l Coneejo y ue M i n i s t r o s , -I ,1 Senado y l a a l t a C o r t e de J u s t i c i r ;cada uno mi l i b t a de nueve i n d i v i d u o , r e s i d e n t e s en l a : a p i t a l , y con l a s uis-oar c a l i d a d e s que se reqH4| [tierer. para l e s U i n i c t T o e de dicho supremo t r i - l : u n a l . f i n de q u e , como s u p l e n t e s , -puedad cuI i r i l f a l t a s de sur M a g i s t r a d o s . ,1. Sfl'tfl l i s t ? e se p a s a r a n inmediatamente l a lmar e Z Vados, y l a t b r a e a , de e n t r e - I .06 i n d i v i d u o s comprendidos en e l l o s , l o s nueve ]

.os tangir.o que d c . i , j n a r i una ' . ..^ J . Conocer dd l a s causas c r i m i n a l e s qm de #e* o r a a r s e c o n t r i l o e s u b a l t e r n e s inraedia-os c. i. t i s a a Corte Suprema, por f a l t a s , excesos J abusH 5 0 s coa-:ti ios en . 1 s e r v i d o de uus aee - i n o , I I . o n o ^ r de l o r e c u r d o e de n u l i d a d que se in :erpon L an c o n t r a l a s s e n t e n c i a s dadas en ul*ima t a n c i a , por l o s t r i b - - - s s u p e r i o r e s de - e r era li 106 d e p K r t s n e n t o s . , I CU. Oonoc< l o s r u r s e s de p r o c t c c i S n y w.e "uerza que o i n t e r p o n g a n d c # l o r nuy RR. a r z c b l s )CS V RR. Cbinpos de l i R e p b l i c a . ' - I I I . I r . i c i a r 1 yes r e l a t i v a s a l a t trae** :in de j u s t i c i a , segdn l o prevenido en l e . c r e e :era l e y c o n s t i t u c i o n a l , p r e f e r e n t e m e n t e l a s que e d i r i j a n r e g l a a e n t o r t o d o s l o s t r i b u n a l e s -e
O O E R SU dictamen sobr* l u y e s i n i c i a d a s I Dor ul .-uoremo Godicmo, o po^ i p u t d o s , er. II . ismo ramo de l a a d m i n i s t r a c i n de J u s t i c i a . V. R e c i b i r l a e dudas d- l e s deaas t r i b u n a l e s y uszados sobr l a i n t e l i g e n c i a de alguna i< y, y I [ a l i n d o l a s f u n d a d a s , c e s a r l e s a l a Capnar de J i p u t a d o s . exponiendo su j u i c i o y promoviendo l a l eclaracir:; conveniente. 7 1 . "c i b r a r todos l o s s u b a l t e r n o s y dependien-M :co de l a ra lema Cort Suprema. - - v ' . ' ^ . : r i b u n a l s s u p e r i o r e s de 1 - r d e p a r t a m e n t o s , .c t e r m i n e s s i m i e n t e s : ,os t r i b u n a l e s s u p e r i o r e s de l n e departamentos 'ornarn l i s t a de t o d o s l o s p r e t e n d i e n t e s a d t ibas p l a z a s , y de l o s derae que su j u i c i o f u e - l cu s o t o s P* r o b t e n e r l a ! : l a t a s a r a n en s e p i la a l gobernador r e s p e c t i v o , q u i e n , e n ^ m i o n .n J u n t a d e p a r t a m e n t a l , p o d r e x c l u i r l e s -que a t i a e que nr a c r e z c a n l a c o n f i a n z a p u b l i c a d n l x r t a ' n t e , y Vecht e t a o p e r a c i n l a s cevolvel ran l o s wiscios t r i b u n a l e s . S e t o 3 forra? r a n e mevo ur. l i t< rom pree iva de W que quedaron . i b r e s despus de l i e x c l u s i n , c a l i f i c a r . a o gra-l [>: 1 c i r c u n s t a n c i a d a m e n t e l a a p t i t u d y -y r i t o J

e c a l a v.no: r e a . i t i d e t 1 i: ti- a l = y. - j i e m o , ^ o d r e s t e , cor. cu Cene, j o , e x c l u i r qc qut - r e a que no m e r e c e n e l c o n c e o t o y c r n 4 * i a n s a i c l i n a c i n ; y ->asadi , p e r l t i n o , l a " o r t o Suprema de J i e t i c i a , nr c e d e r o ! nombre t i e n t o e n t r e lof que r e s u l t e n e x p e d i d o s . CYXIX. C o n f i r m a r e l w r a n i c n t O de l o a j u e c e s i r o n l e t a r i o s d e p r i e n i n s t a n c i a , v ecVo > r l e ;riburu l e s s u p e r i r r e s de l o e rt; " . CIX. A p o - a r c o n t r a d e c i r l a s p e t i c i n u de i n tu t o e que s e h a g a n * f a v o r de l o s d e l i n c u e n t e s . CX. C o n o c e r do l o e a e u n t o s c o n t c n c i e s o i . 5 r t - ni> l e n t e s a l p a t r o n a t o de cuoce : racin. CXI. C o n s u l t a r s o b r e e l p a s e 6 r e t e n c i n de b u , > o n t i f i c i a s , b r e v e s y r e s c r i p t o t x c d ;n e n ^ o c i o s l i t i g i o s o s . ' X I I . C i r v d e c i d i r s o b r l o s rcclauOR qut ne I r e r p o n g a n , en 1; c e n i t a l de 1t R e p b l i c a , a c < r n e la c a l i f i c a c i n hecha oarf o c u p a r l a o r o - r i e cd a j e n a , en I o n e r a o s de qu< t n t a c? r r * ' * a a r t i c u l o 2 a de 1 p r i r; l f c o n t i t u c i e n r l La 8uorema f o r t e de J u s t i c i e , e s n e l a n d o s e r~ on o f i c i a l e s , - e n e r a l r a , r e o r i e>ara c e n o c c r de t o d o s l e e n e g o c i o s y c a u s a s d e l 'u- r e de g u e r r a , en l e t r m i n o qu p r vene o a ley b a j o l a s bases siguientes: . r e e i* c o r u.rcli 1 o l o les <nl t r f ;; ' i r : ' a en 1 c; cr' ' , nte I. militares. loa ne ecic civiles uIr ce"i . -

1 d i r n , a s o c i a d o s ^rno. con o t r o e , l o a l e a o -que .. r . 1" u.: -a-.' >-r d e l i t o s que c o a c t a n en e l e j e r c i c i o de eu j a l9diccl6n.

LU. fin e s t a C o r t e m a r c i a l h a b r e i e t e : a i n i s t - o . i l l t a r e o p r o u i e t a r i o s y un " l n c a l , c a t r e o u ^ i l e n t e e p a r a 1'. o r i m o r o r y u r o e l 1 c" * o ,a e l e c c i n de t o d o s s e h a r de l a uls.ua a e r a ue l a i c I o n u i n i s t r r de V 3\iprea C o r t e n t l c i a , y d i s f r u t a r l a c o a o e s t o s le l a p r c r - c ati-n o n c e d l d a en e l a r t c u l o 9 a g l c ci 11 a d t

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M * do c e t a l e y , lebiendo s e r , a d e m a s , g e n e r a l e e e d i v i s i n di b r i g a d a . L5. Lob r q ^ i i toa part. qu- e l Gobierno p r e d a a, :e stini r l o e cosac - e l s e r v i c i e s e r n l o e n i e ~ os que e x i g e e l a r t c u l o 16 de e s t a l e y , en l a r e s t r i c c i n " 1 ^ , o a r a que puedan enearge'.rst de a. r i m c o m i s i n l o s u i n i s t r o s de l a Buproma Corte .6. Lsie r e s t r i e e i e n e s de l i Corte Suprema de J u s | t i c i a y de sus i n d i v i d u o s son l o s s i g u i e n t e s : ' Ho podr h a c e r por r e g l a m e n t o a l r - . o , n . . m 3 o l r m a t e r i a s p e r t e n e c i e n t e s l a adniniS*? t r a c i n de j u s t i c i a , n i d i c t a r p r o v i d e n c i a s que ?ontenan d i s p o s i c i o n e s * r.t r a l e e q'u a l t e r e r o l e c l a r e n l a s de l a s l e y e s , LI. Ho .odrr. t o a r c o n o c i m i e n t o a l g u n o joore a-i p u n t o s r u b e m a t i v o s 6 econmicos de l a N a c i n . [ I I . Tanpoco oodr t o m a r l o ^n l o s c o n t e n c i o s o s j se h a l l a r , r. r, l e n t e s e t l o s t r i b u n a l e s a e Loa d e p a r t a m e n t o s , que p e r t e n e z c a n a l a j u r i s - j i c c i r . de su r e s p e c t i v o t e r r i t o r i o . V. Ilin -uno de l o minie t r o s y f l c a l e s de 1? J o r t e 8uprcma, p o d r t e n e r c o m i s i n a l g u n a d e l GobiernoCuando s t e , por ootivoe ^ a r t i c u l a r e e t e i n t e r e s e n -1 b i e n de 11 c a u s a p u b l i c a , e s t i are c o n v e n i e n t e nombrar & a l g n m a g i s t r a d o paraJ t e c r e t a r l o del despacho, r a i n i s t r o d i p l o a t i c o u c s r a co isin de e s t a n a t u r a l e z a , podr h a c e r l o -I on acuerdo d e l Consejo y c o n s e n t i m i e n t o d e l 8 s - | ado. Lf. Los m i n i s t r o s y " i s c i l e a de l a C o r t e Suprt rj .o porn a e r abog? i o s n i a p o d e r a d o r en l o s p l e i j tos, asesores, ni r b i t r e .e a e r e c h o a r b i t r a iores. L7. La Corte Jr.pr.:.~ de Jva t i c i a f o r m a r a un r e -lamento p a r a 'SU g o b i e r n o i n t e r i o r y deseppeiio c todae s u s a t r i b u c i o n e s , l o pondr d e s d e lueg< . ejec i d - ' - . ~ i a r ' e pues, a l Cor. A JO r j a r a su r e f o r m a a p r o b a c i n .

fct> l o a t r i b u n a l e s supt r i e r e s de l e a d e p a r t a m e n t o 18. 2n cada c a p i t a l de Departamento t S . e t a b l e < , r i un t r i b u n a l s u p e r i o r , o r -ar.izade d e l modo q\ * l e s i r o e r una l e y L^. Todos e s t o s t r i b u n a l e s s e r n i r a l e 8 en fecu 1 t a d c 8 , i n d e p e n d i e n t e s unos de o t r o s en e l e j e r c i c i o de s u s f u n c i o n e s * X . Par s e r e l e c t o m i n i s t r o de d i e v c o t r i b u n a les e requiere: I . Ser r e x l c a n o por n a c i m i e n t o h a l l a r s e en i.luno e l o r c a o s que e x p r e a a e l a r t c u l o r r a f o 2 de e s t a ley. I I . Ser c i u d a d a n o en e j e r c i c i o dt e u a . d e r e c h o s I I I . Ter.tr l a edad de t r i n t a ( loa cu o l i . . . . IV.' Jo v : 3 t r i d o condenado en p r o c e s o l e j a l por Lign crinen. 7. 3 e r l e t r a d o en e j e r c i c i o p r a c t i c o de e s t : .pr'_ r e n i n por p e l e a l o e l o u e n o e . : i . Loi J u e c e s s u p e r i o r e s y f i ' - c a l e s de l o e t r a m e l e s , e l tomar p o s e s i n de s u s d s s t l n o s , h a r n i l jrc a<nto p r e v e n i d o en e l a r t i l l o 7 a n t e el : c v j m r ior y. junta t e p a r t a s " n t a l . >2 Las a t r i b u c i o n e s de e s t o s t r i b u n a l e s bu3 l e ue t? i r e n : : . Conocer en s e g u i d a y t c r c e n i n s t a n c i a ce l a i u.usts c i v i l e s y criminales pertenecientes a . s u r e s p e c t i v o t e r r i t o r i o i y en p r i m e r a y segunda de .as c i v i l e a de l o s O o ' e m a d o r e e de l o s Deporta--r e n t o s , c u y a c e p i t a l e s t ms i n m e d i a t a , y de l a . i v i l c s y c r i m i n a l e s comunes de l o e m a g i s t r a d o s u o e r i o r s s de s t o a . S I . Conocer en p r i m e r a y s e g t n d a i n s t a n c i a de a s a s cauuas c r i i i n a l e s o o a u n e e , de l a s de r e s p o n s a b i l i d a d y de l o a n e g o c i o s c i v i l e s en que f u e - en demandados l o a J u e c e s i n f e r i o r e s de f-u t c r r l ; o r i o . 2n lar li ^ac i n a t a n c i a s , de l a ' qui d c n formarse contra l ^ s s u b a l t e r n o s y dcoendlcn:ea i n m e d i a t o s .el t r l b t m l f p o r f a i t a * , s i m a o s xcesos c o m e t i d o s en e l s e r v i c i o de us d e s t i n o s en t e r c e r a i n s t a n c i a de l o e n e g o c i o s que se

u p r c - :-.v, .-v.:sai que M f p w w a en i g u a l e s cac a r t a ier.t r cuy* c t p i t a l e t e ..ir - ,e i r In C ai a t a . CU. Conocer de I r r e c u r r o s de n u l i d a d que ce non un en l a . s e n t e n c i a s dadas por l o s juecee .e ri::urt i n t a r l a en j u i c i o e s c r i t o , y cuan* .o t u v i e r e l u r a r l a a p e l a c i n , y de l a s de v i s I-e causen e j e c u t o r i a * . 17. D i r i . a i r l a s c o u p e t e n c i a s de j u r i s d i c c i n q se susciten e n t r e sus juecer s u b a l t e r n o s . i,r. Conoce" de l e : r e c u r s o s de p r o t e c c i c r y de f u e r z a que ce i n t e r p o n g e n de l o e jiieccs e c l e s i t i c o ? de su r e s p e c t i v e t e r r i t o r i o , n o arzobiepoa T obispos. ^ . f I. -ce? i Tt r en l a s c a u s a s de r e o s inmunes l o s :asos en que deba p e d i r s e l a j u r i s d i c c i n e<a s i e t i c a su c o n s i r n a c i n . 711. C a l i f i c a r i o s l e t r a d o s que deben ocupar, a va u r.t que . o c u r r a n n l o e nieuor t r i b u n a . c r , v e r i f i c n d o l o p r cisamente con i n t e r v e n c i o C le m . , y unta. l e p a r t a r.t; l e s , r p e c t i v a s , e n l o s t r m i n o s prevenidos en e l p r r XVII e l a - t l r l o 12 de e ta l e y . ' I I I . roa' r. r * l o . uect 'e pri-.er; i n s t a n c i a ie - su t e r r i t o r i ,f o , p r e c e d i e n d o l a i n t e r v e n c i n da .o. , ' o b i e m o c junte cepartaaentales respecti vas. a s t a i n t e r v e n c i n se v e r i f i c a r de lt- . r:n~ ra d i s p u e s t a -en l a p r i m e n o a r t e d e l mismo .)r ' o XVII del a r t c u l o 12 ie e e t a l e y y dando i . liatrenento c u a n t a l C^rt- Suprema,pare l a c r i r u a c i n del n o n b r a n i e n t o hecho o o r e l t r i b u n IX. Wombrar ftua s u b a l t e r n o s y d e p e n d i e n t e s r oectivoe. 3J Las r e s t r i c c i o n e s de e s t o s t r i b u n a l e s y de BUS n i n i s t r o p , 8 o n l a s s i g u i e n t e s ; I . o podran ht c e r reglamento a l r u n o , n i aun se re m a t e r i a de a d m i n i s t r a c i n ac j u s t i c i a ,r.i i i c t a r p r o v i d e n c i a s que c o n t e n r a n d i s p o s i c i o n e s e - r; l e s que I t e r e n r e c l a r e n l a . de l a r 1 I I . Ko podrn t o a r conocimiento alguno sobre t' n t o e roben t i v o r e - o r / a i c o s e S"s depart i oto . ninguno ic l o s u l n i s t r o s " - o i l e a de e s t e , t r i v 1' e e r ebo^ador acoderado en l o i 5 l e i t o s , a e 2 s o r * r b i t r o de di reeno * a r b i t r io: , : i t e n e r comisin a l p i m e l Gcbierr.o en u r . -ectiv t e r r i t o r i o . De e s j u e c e s s u b a l t e r n o s de p r l a i r a i n s t a n c i a . . Sn l a s c a b e c e r a s de d i s t r i t o de cada d e p a r t e sent s e e s t a b l e c e r j u e c e e s u b a l t e m o , ecn en luz gados c o r r e e p o n d l e n t e e p a n . e l despeche de Ib le l a c c a u s a s c i v i l e r y c r i m i n a l e s en su 1* ini t; u c i a . habr tambin en l e s c a b e c e r a s t! -M n juc d c s i r n e n . l a s junt? b departa n t a l e e , d c a r u e r con l o s ,-obe m r d o r e s , con t a l de ru l t tv-Misin de todo e l o a r t i d o no t a j e ie v e i n t e uil j 1 as. :S. Par r e r j u e z de I a i n n t a n c i i e re u1 r e j *. Ser r.xleeno por na c i m i e n t e , hrll>' r s e en a l ano !e l o s c a - o j que exproat t i piV ra t jur.de el articula ew e s t a I c t . : i . 3er eludadane en e l e j e r c i c i o .t e iu :hos*
rII.
#Vauwr

* i d c c o n d e n a d o e n proceso, l e ^ a l p -

>ot a l jr. c r l : e r . .
V. T e n e r v e i n t i s i s c * i a p l i d o s d e Odadw i e r l e t r a d o y h a b e r e j e r c i d o c - t a pro'ei l ' n

r u i t r o aos l o menos ' 7 . Los j u e c e s de p r i m e r a i n s t a n c i a ,no podran

r a c o c a d o s n i a p o d e r a d o s en l e e p l e i t o r , n i ji^roc dw- cho c a r b i t r i - d o r c a . c ir-

3e l i m i t a r a n e o l a ^ - n t e a l cenoci ;iento dw l e
asur.toe j u d i c i i l e s . . ~ ! c t o s , l o 8 a l c a l d e s de l o s o l ejerr.^ ar. l a s f a c u l t a d e s q u e ,se e s t a b l e z c a n p o r Ir. 1 w, .

Prevenciones ;nerales eotre l a a d n i n i s t ^ cia t ; . t ' " i a en l o c i v i l y er. l o ri. i n a i . C. :*c h a i r ' ..le e r a - ; e r s o n a l s que c i e c l i^ticc y m i l i t a r . IX iioi - i s o b r o e y f i s c a l e s de l e Cort jupr. sern p e r p e t u o s en e s t o s c a r g o s , y - n o podrn se .1 . a r. - s ri v i l o s , s i n o ce:' a r r e g l o a 1 >rt\ ^a.' i r n e c o n t e n : s e: 1- semmi y t " r c t .ey c c r . s t i t u e i c r a l e s . 52. ra... . i en - e r a r , p e r p e t r 2 1 l o s Ministros y 1er ue .. l . t r . .. i, p r i .era i r t u n e l a , y r o podr~ e r removidos s i n o p o r c a u s a l e g a l m e n t e p r o b a d ^ sentenciada. Todos l e . a u g l c t r a d ' ' y j u e c L o r a r a n e l m e l d o que s i g n a r p o r ime l e y . H. 1 c a u s a , oea c u a l f u e r e cu c u a n t a y ; u r a l e s a , n o >odn' h a b e r ms que t r e c i n s t i n c i a e Jna l e y f i j a r e l nmero de l a s que c a d a c a u s a * atoa t e n e r p a r a q u e d a r e j e c u t o r i a d a , s e g n uu uraleaa, entidad y circunstancias. "5* Loa m i n i s t r o s que h u b i e r e n f a l l a d o en algi . n a t a n e i a , n o podrn h a c e r l o en h e- dems, T j . Te.la o - e v a ^ i ' ; c i ' n i y p o r cohecho, soborno r t e - r a , p r o d u c a a c c i ' n p o p u l a r c o n t r i l o s . ;ai *r - ue ... qu 1 e o:; c a l o r e n . *7. Toda f a l t a de o b s e r v a c i n , e n l o s t r m i t e s ^ noi; q- a r r l a r v.n roe s o , p r o d u c e s u . i d a d en l o c i v i l , y h a r tambin p e r s o n a l m e n t e r o s p o " s a b l e s l o s j u e c e s * Una l e y f i j a r a l o s trmites que, e sene l e l e s , n o pueden omltisj. m ninj'-. Juicio. 5<5. Sn l a s c a u s a s c r i m i n a l e s , s u f a l t a de obss ic-i e s morivo e r e s p o n s a b i l i d a d c o n t r a l o s ;es que 1 c o m e t i e r e n . Todos l o s l i t i g a n t e s t i e n e n d e r e c h o p a n %. ; i n a r , c n c u a l q u i e r t it.. . p o , s u s p l e i t o s c i v i l e s . - i . . i n f i c e , ' j e or I n j u r i a s p u r a m e n t e p e r s o n a l e s , >or medio de j u e c e s r b i t r o s , c u y a s e n t e n c i a ^ T ecutr.de corrorr.w l a i l e y e s .

-O. Pt c a t a la** cual*, i r . , l e i t 1 a l , s o b r e i . r i a s pasamente p e r o r . a l s , d e b e i n t e n t a r s e e n t e s e l medie de l t e o a c i l i a c i L a r r e g l a r l a for_u con que debe p r e c e d e r s e m e s t o s a c t o s , l o e c a s o s en que r. ;odc l o Ju;.e r e l a t i v o ' e t a ..a" e - l a . t i . O. a n d a m i e n t o e s c r i t o y f i r m a d o d e l . j u e s , te debe p r e c e d e r l a p r i e i c n , s e g t 1 n e l p a r r a r e [ . a r t i c u l o 2 de l a p r i m e r a netituclonal, h a r a b e r en e l a c t o a l I n t e r e s * o ; ' t e y t e ' o s debern o b e d e c e r , c u m p l i r y a u x i l i e r ..tos - a andamientos,y cualquiera r e s i s t e n c i a a r b i t r e , mri e m b a r a z a r l o s e l u d i r l o t , s c n u e l l t o c raye - , le d e b e r n . c a s t i g a r s e seg-; l a e c i rena t a n d a s . Sn c a 8 r de r e s i s t e n c i ue t e a o r fundado. c "u.-m oedra u s a r s e de l a f u e r z a . P a n p r o c e d e r L l a p r i s i n : r e q u i e r e ; L*. vtyie proceda i n f o r m a c i n s u m a r i a , d e que r e s u l * ie a b e r s u c e d i d o un hecho que ver sca,sefcuQ L e y e s , s e r c a s t i g a d o con pem e o r p o r e l . f I . que r e s u l t e tambin algn o r t i v o i n d i c i o s u f i c i e n t e para c r e e r . q u t t a l p e r e o n i ha cometi lo e l hecho c r i m i n a l . Para p r o c e d e r i l a simple de tee ion* b a s t a a2 na p r e e u n e i n l e g a l sospecha f u n d a d a , q u e i n c l i n e a l j u e x c o n t r a p e r s o n a y por d e l i t o d e t e r sinado, Una l e y f i j a r l a s penas n e c e s a r i a s p a n ^ r l i r l a a r b i t r a r i e d a d de lot- j u e c e s t n ta ateria. Hingur. p r e s o podra s u f r i r eofeargo a l p i n o en sus b i e n e s , s i n o cuando fca p r i s i n 1 f u t r e per - t P i - . r; '- e V : c.. . rta,y e n t c n c c e s l o se v e r i f i c a r centes para c u b r i r l a . Cuando en e l p r o g r e s o de 1 ~ , y por sup i n s t a n c i a s p a r t i c u l r e e , a p a r e c i c r t que t i reo '.o debe . or o a e t l g a d b con >.na c o r p o r a l , e v j e j t o en l i b e r t a d , e n l r s t ' r n i n - B y cor. 'u ; c l t r x n e t a n e i e s que detexmini r' l a l e y . 7. Dentro de l o s t r e s d f a e en que s e v e r i f i q u e La p r i s i n c t e n o i a , e e t o a L r a a l p r e s u n t o rec

1S 5n r e p a r a t o r l a j e n e s t o a c t o e e l a a n l f e s t a r l a c a r s a de c a t e p r o c e d miento " ic :: r* e l i l'J ^ v o l e r e ^ y t a r . f e. .a o r l a c r a d e c l a r a e i n . o o a l a s d e a a s W aa o r e a can en l a c a u s a , a e r a recibida sin uraaento 3ul p r o c e s a d o , p o r l o que* r e s p e c t a a SUS hechos :ropios. -* En l a c o n f c 3 l n # y a l tiempo o h a c e r s e a l reo l o s cartros c o r r e s p o n d i e n t e s , d e b e r i n s t r u . r e e l e de l o s ' d o c u m e n t o a , t e s t i g o s y cea s d a t e i q i e obren en j- c e n t r a , y desde e s t e a c c e* proL c o n t i n u a r s i n r e s e r v a d e l mismo r e o . Jama podr u s a r s e d e l tormento p a r a l a av r l g u a c i o n de ningn .enero de d e l i t o . 9C; Ta_poco se impondr l a pena de c o n f i .cacion 51.* T o d a S p e n a , t s i " c a o e l d e l i t o , e s p r e c i s a m e n t e p e r s o n a l d e l d e l i n c u e n t e ^ nunca s e r a t r a s c e n d e r t a l ' su a 111 . 3-XTA.

e n t e e l t e r t i t o r i o de l a R e p b l i c a oor un ecundaria.

] y

D i v i s i n d e l t e r r i t o r i o de l a R c p ' b l i o a g o b i e r n o i n t e r i o r de s u s p u e b l o s .

r t . 1 . Ls R e p b l i c a ae d i v i d i r ' en deperjgam n t o e , c o n f o r m e I l a o c t a v a de l a s b e s e s c r n i c a s Los d e p a r t a m e n t o s se d i v i d i n n en d i s t r i t o s y e t o s en' o a r t i d o a . , 2 . C o r i m e r c o n g r e s o c o n s t i t u c i o n a l , e n l o s mes e s de' A b r l l . l i a y o y J u n i o d e l aegundo ao de s e s i o n e s , h a r i l a d i v i s i n d e l t e r r i t o r i o en a e - p a r t a m e n t o s o r una l e y , q u e s e r c o n s t i t u c i o n a l . u r . t a s dept r t w - n t a l i - , e n 1 r e a t o e gi b h a r n l a d i v i s i n de su r c s p e c t i v - d e p a r t a mento en d i s t r i t o s , y l a de s t o s en p a r t i a o s j d . r o cu ene t a a l ^ o b i e m o y c a t e ccn su i n f o r i e a l Congreso para- su a p r o b a c i n . Ulentr t a n t o se h a c e n l a s d i v i e l o n e s de que. t t i tar. l o r dos i t t ' c u l o e , s e d i v i d i r p r o v i s i r

. 1 f o b i e m e i n t e r i o r de l o s d e p a r t e a e n t o e e e a r c a r g o de l o s g o b e r n a d o r e s , cor. a u j o c i j a l -blemo eneral. , . Los o b e l a d o r e a s e - n nc ib r a dos por - a t e a propuesta en t e m . r'e ^ l a s j u n t a s d e p a r t - n t a l e in o b l i g a c i n de s u j e t a r s e 13a en 1 i aepapementos f r o n t e r i a o s ^ y lo devc l v - r l . . - a. v res en l o e deme. Los g o b e r n a d o r e s a i r a r n ocho -;ios,puuiendo s e r r e e l e c t o s . Para s e r g o b e r n a d o r e e n e c e s i t a : r. 3 e r mexicano por n a c i m i e n t o , ' * h a b e r n a c i d o e: M a l q u i e r a o a r t c de l a Amrica que a n t e s de 1S1C cpenda ' e l a SepaRa,y que se ha seoarado d e . t Lla s i e a o r e que r e s i d i e r a en I r Repblica a l %4 i l e a p e de h a c e r e e su i n d e p e n d e n c i a . I I . Ser ciudadano en e l e j e r c i c i o e sue dere* ;hos. I I I . Ser n a t u r a l o v e c i n o d e l a l a n o Departamento X . Tener de edad 30 a e s c u m p l i d o s . Tenvr ur. c a p i t a l ( f a i c c moral) qu l t p r o l^zca de r e n t a a n u a l dos mil p e s o s , a l o senos. *I. P e r t e c o r a l e t a v o s e c u l a r . . Toca l o s g o b e r n a d o r e s : . Cuidar ce l a c o n s e r v a c i n d e l orden o u b l l c r , ;n lo i n t e r i o r d e l d e p a r t a m e n t o . : l . Diaponer de l a f u e r z a armada,que l i s l e y e s .es conceder, con ese o b j e t o . . [ I I . Cumplir y h a c e r c u m p l i r l o a d e c r e t o s y 6 r t lea d e l g o b i e r n o p e e r e ! y l a a d i s p e c l c i c r e s e La Junte d e p e r t a m e n t a l , p r e v l e l a a u r o b a c i e n del ?onrre*o,en l o s c a s c a que l a n e c e s i t e n , s e g n e f ley. [7. Pa a r a l r b l e m e g e n e r a l , c o n cu i n f o r m e , t o las l a r d i a p o s l c i o n e a de l a j u n t e d o p a r t a a e n t s 1 . f . Sombrar l o s p r e f e c t o s , a p r o b a r e l nr b - a n i e n t e 'e l o s d u b o r e f e c t o a ' d e l d e p a r t a m e n t o , c o r . f i r n a r . ;1 de 1 ' s j u e c e s de paz y remover c u a l q u i e r a he a t o f u n e i o n a r i o s , o d o previs ente el iota---- e 1 jur.ti e -t " t; 1,er r : ' t a a-

1S 5n r e p a r a t o r l a j a n e s t o a c t o a H a n l f e s t a r l a c a r s a de c a t e p r o c e d miento " ic :: r* e l i l a h u b i e r e ^ ; t a r . f e. .a o r i a e r a d e c l a r a e i n . o o a l a e dems W aa o r e s can en l a c a u s e , c e r a recibida sin -ramcnto Sel p r o c e s a d o , p o r l o que* r e s p e c t a a s u s hechos :ropios. -* En l a c o n f e s i n , y a l tiempo o h a c e r a s a l reo l e s cartros c o r r e s p o n d i e n t e s , d e b e r I n s t r u . r tiele 'e IOB ' d o c u m e n t o s , t e s t i g o s y cem> s d a t e i - q i e obren en j- e r n t r a , y desde e s t e a c c e . protiO c o n t i n u a r s i n r e s e r v a d e l .liemo r e o . Jams podr u s a r s e d e l tormento p a r a l a a- r i g u a c i n de d i n g n g e n e r o de d e l i t o . 9C; Tampoco se impondr l a pena de c o n f i .cacign 51.* Toda S pena,esi"omo e l d e l i t o , e s p r e c i s a m e n t e p e r s o n a l d e l d e l i n c u e n t e ^ nunca u e r a t r a s c e n d e r a l ' su -A1U . 3-XTA.

e n t e e l t e r t i t o r i o de l a R e p b l i c a oor ecundaria.

] y

D i v i s i n d e l t e r r i t o r i o de l a R c p ' b l i o a g o b i e r n o i n t e r i o r de s u s p u e b l o s .

- t . 1 . Ls R e p b l i c a ae d i v i d i r ' en depar^am n t o a , conforme I l a o c t a v a de l a s b e s e s o T n i c a s Los d e p a r t a m e n t o s se d i v i d i n n er. d i s t r i t o s y e t o s en' o a r t i d o s . , 2 . C o r i m e r c o n g r e s o c o n s t i t u c i o n a l , e n l o s mes e s de' A b r l l . l i a y o y J u n i o d e l segundo ao de s e s i o n e s , h a r i l a d i v i s i n d e l t e r r i t o r i o en a e - p a r t asientos o o r una l e y , q u e s e r c o n s t i t u c i o n a l . u r . t a s dept rtam n t a l i 1 r e a t o e gi b h a r n l a d i v i s i n de s u r c s p e c t i v - d e p a r t a mento en d i s t r i t o s , y l a de s t o s en p a r t i a o c j d . r O cu. ene t a a l o b l m e y a t e con su i n f o r i e a l Congreeo pera- su a p r o b a c i n , lllentr t a n t o se h a c e n l a s d i T i e i o n e s de que. t r t ' t a r . l o r dos i r t ' c u l o e , s e d i v i d i r p r o v i s i r

. 1 g o b i e r n o i n t e r i o r de l o s d e p a r t a a e n t o e e e a r c a r g o de l o s g o b e r n a d o r e s , cor. s u j e i ' el -biemo general. , . Loa g o b e r n a d o r e s s e - n ne ir r a dos por . a t e a propuesta en t e m . tfe ^ l a s j u n t a s d e p a r t a u n t l e in o b l i g a c i n le s u j e t a r s e 13a en 1 i a e p a r aaentos fronteriaos,y lo devc l v - r l . . v res en l o e d s a s . Los g o b e r n a d o r e s c t r a r n ocho dios,paloado s e r r e e l e c t o s . Para s e r g o b e r n a d o r e e n e c e s i t a : r. 3 e r mexicano por n a c i m i e n t o , ' * h a b e r n a c i d o malquiera o a r t e de l a Amrica que a n t e e de 1S1C '.ependa s l a S e p a R a , y q u e s e h a e e o a r a d o d e . t i l a , a t e m o r e que r e s i d i e r a en I r R e p b l i c a a l %4 >lempa de h a c e r s e su i n d e p e n d e n c i a . I I . Ser ciudadano en e l e j e r c i c i o e sus riere** :hoo. I I I . Ser n a t u r a l v e c i n o d e l mismo Oepartaar.to X . Tener de edad 30 a o s c u m p l i d o s . Tenvr ur. c a p i t a l ( f a i c c moral) qu 1. p r o l ^ z e a de r e n t a a n u a l d o s m i l p e s o s , a l o s e n o s . *I. P e r t e c o r a l e . t a u o s e c u l a r . . Toca l o s g o b e m a d o r e e j
. Cuidar ce l a conservacin del orden -vibllcr, ;n lo i n t e r i o r d e l d e p a r t a m e n t o . : l . Disponer de l a f u e r z a armada,que l i s l e y e s .es conceder, con ese o b j e t o . . r I I . Cunplir y hacer cumplir loe decretos y c r - e tes d e l g o b i e r n o p e e r e ! y l a s d i s p e c l c i c r c s e La j u n t a d e p a r t a m e n t a l , p r e v i a l a a p r o b a c i n del ?cnrre*e,en l o a ' c a s o s que l a n e c e s i t e n , s e g n t f ley. [7. Pa a r a l robierno g e n e r a l , c o n cu. l n f o m e . t o ias l a r d i s p o s i c i o n e s de l a J u n t e d e p a r t a m e n t a l . f . Sombrar l o s r e f e c t o p , a p r o b a r e l ra b - a n i e n t t 'e l o s dubpref e c t o s% d e l d e p a r t a m e n t o , ccr.f 1 m a r . ;1 de 1 ' s j u e c e s de paz y remover c u a l q u i e r a he a t o f u n e i o n a r i o s , o d o prt-vis e n t e e l iota :er c 1 ur.tf e 'U r.t l , e r f : ' t a a-

5C mocin. VI. r . ' :: r l o c pleado l e ' . ep rta ment, cuy no "hri :i . T t e no e s t e reservf.'.c alfrura o t r e a torlc 4 ; i. VII. 3v-) n - V ata I r tre .en, y privar ur !e 1 J . i t a d d e l s u e l d o por e l a i u a o tiempo, l e e emplei o " "el d e o a r t a a c n t o . V I I I . Suspender l o a y u n t a m i e n t o s el c c p a r t r e n t o , c p n a e u e r i e .e l a j u n t a d e p a r t a m e n t a l . 2n e l oa-o a v e u en a a l g u n a ce la:; dos a t r i b u eionea or. t . r i o r e c, da r r. i r . e:'latamente cuenta a l i u T:- ww c r l , T c r ; qu s t e , egn sus f c i l dee^ e t e r a l n e l e ^ue - r e a conveniente con res; to a l a suspensin. IX. ejcl v cr l a .u as que ocur-an sobre l e c c i r e de a y v a t i e u t c a , y a . i t i r i r.<5 l a : rer.-u:*' c l a c do s u s i n d i v i d u o s . ... - - r ni > de l t j u n t a departan-- a t a l , cor. voto c a l i d a d er. cuso ~e e m p a t e , l a eaclue va de v5- hablan l o e a r t c u l o s 12 en l a a t r i b u l-. XVII,y wl ..d eh l a V I I I de l a q u i n t a U y . . 0 - "itueior.il. I I . E x c i t a r 4 l o s t r i b u n a l e s y j u e c e s par. l a e pronta y r e c t a ad l n i ? t r a c i o n rde j u s t i c i a , iendo en conoc :i en t o - l a s &--t -ida le: c i n t t r i o - e r e s p e c t i v e . } la*, f a l t a s de lof i n f e r i o r e s XII. V i r i l a r sobre l a ^ o f i c i n a s <-!c h a c i e n d a del rfepartaaento,en l o s t r m i n o s que provendr l a . ley. n 1; . l*"a te.-pe r a l - e l ge' i e r - o , s e nc b r a r une i n t e r i n o d e l mismo oede que e l p r o p l e t - l o , d e b l i - Lo t e n e r l a s c a l i d a d e s que e s t e . 51 li. "'alt "uere e o a -r : i ' a , >e !a~?' earr d e l Gobierno e l s e c u l a r a e a n t i c u o de l o s i n a i v i dos de l a unta . d e p a r t a m e n t a l , l e a i cao que. . 1 i n t e r v a l o que haya d e a d e Ir f a l t a c c l p r o p i c t a de ' < " ie t ' -el i a t e r i n o . Sn cada d e p a r t a m e n t o h a b r una j u n t a que se 1 l a ar:' d e o a r t a <:r.tal, co.upue ta de s i e t e i n d l v l iuos. fcC. s t s s e r n e l e ; i d o s p o r l o s mismos e l e f f f

31 n ue han "le nombrar ~ lo.- dlputfo<: nar? el lcndose l a e l e c c i r i smente il t' riient de h a b e r s e hecho l a Le l o d i y i ^ e l e g l r n t a a b i f a i s i e t e s u p l e n t e s d e l lemo woo que l o e o r o p i w t a r i o s . S . ln juntas d e p a r t a m e n t a l e s -e renova-.'n e: L U t o t a l i d a d cada cua f c -' ar.os,conenaando f u n l i o n a r e l d a I a de 2 n e r o . C. Las e l e c c i o n e s de e l l a s se c a l i f i c a r a n por iT" acaben,de acuerdo on e l o b i e r n o , y .con z ecin l o que despus r e s o l v l e r e e l enado, il que se d a r cuenta i n m e d i a t a m e n t e , s i n p e r j u i :lo de l a p o s e s i n . L". Para s e r miembro de l a j u n t a <c per t a j e a t a l ^ n e c e s i t a n l a s mismas c a l i d a d e s qu par? : c r . timutado. TOOJ l a s j u n t a s departamental es; I . I n i c i a r l e y e s r e l a t i v a s 6 imocston, educatlr r ' ; l e a , i n d u s t r i a , c o m e r c i o , a d m l n i s t n - c i n muni I .ti - v a r i f c i o n e a c o n s t l t u c i o n a l e e , c o n f o r u l ' t i r t c u l o 2 de l a t e r c e r a l e y c o n s t i t u c i o n a l . I I . vacoai l o s i n f o r m e s de qu< t r a t a e l a r t c u lo 26 de l a misma l e y . I I I . s t a b l e c e r e s c u e l a s de primera educaeloa er :odci- l o s pueblde ce su d e p a r t a m e n t o , d o t a : ol oa>etsatemente de l o s f o n d o s de p r o p i o s y a d b i t r l o s , d o n d e l o s h a y a , iaponienedD noderadaa eos t r i h u e i o n e s donde f a l t e n . 17. Dirponer l a a p e r t u r a y mejora de l o s ci -ino i n t e r i o r e s d e l d e p a r t a m e n t o , e s t a b l e e i e n d o moders los p a s a j e s per* c u b r i r sus c r c t o s . F , D i c t a r t o d a s l a s d l e p o s i c l o n e a conveniente, t ..a c o n s e r v a c i n y mejora de l n s e s t a b l e c i n i e n t o r ie i n s t r u c c i n y b e n e f i c e n c i a p b l i c e , y 1j - que te H r i j a n a l "omento de l a e r r i c u l t u r r , l r urt4 >ria j o o a e r c i o j p e r o s i con e l l a : r a t a r e c! . I i i modo l o s pueblos d e l c jondrr. en e j e c u c i n s i n que p r e v i a a e r . t sean a )robador por e l f?on!*reac. I . Promover, por iedio d e l gdbernt.der,cuanto oor. -

onrre30,-verif

ren^a i l a p r o e p e r i d e l d e o a r t a c u - t e er. t le r a a o s , y a l bienest< r de Mi p u e b l o e . (TU. Formur,con e l g o b e m a d o r , l a s ordenanza.3 a i c i p a l e de loe a y u n t a m i e n t o s y l o s r e g l i s it polica i n t e r i o r r e apartamento. i t a 3 i r ene .ra. a l e >Dieiones iiuc s e l i c t -onf-,r...e l a s f a c u l t a d e s y l^s q u e jn la'p a c r . e c e s i t e n p r e v i a a p r o b a c i n , pe aran l e s d e luego ponerse en . p r c t i c a , p e r o con su j e e tin l o qu j d t c j u b r e s o l v i - r c e l C o n g r e s o . , m i . seminar v r e p r o b a r l a s c u e n t a s que deb r e n d i r . . de 1: r e c a u d a c i n i n v e r s i n * .o 1 - : :ro.r-">' y a r l i t r i o t . IX. C o n s u l t a r a l g o b i e r n o en todos l o s a s u n t o s 3n que s t e se l o e x i j a . 5. E x c i t a r a l supremo x-der c o n s e r v a d o r p a r a q i t c l a r e cundo e s t e l P r e s i d e n t e de 1? .Hepbli :a en e l cuso de renovad todo e l M i r . i e t e r l o pqr en ce l a e c i r . CI. Hacer l a s e l e c c i o n e s de P r e s i d e n t e de l a pblica,mlernbr os , e l eupremo x>der conservad* senadores 6 i n d i v i d u o s d l a Suprema C o r t e de J u s t i c i a y liare l u , 88 g&i e s t p r e v e n i d o en l a s j -O j e c t l v a r l e y e s c o n s t i t u c i o n a l e s . I I . Preponer a l g o b i e r n o g e n e r a l t e r n a p a r a . e V lomlramento de j o b e r n a d ' r . .111. - # e r c e r , e . unin :c te, la lusiva e ue hablar, loe a r t c u l o i 12 y 22 ce l a q u i n t a i * Lcy c o n s t i t u c i o n a l , e n e l nombramiento de l o s ma;istrado8 y jueces. .17. Formar y d i r i g i r a n u a l e e n t e l a e a t a i s t l ;e su departamento a l f o b i e r n r g e n e r a l , c o n l a s >bservaoones que c r e a n c o n v e n i e n t e s a l b i e n y ^regresos d e l d e p a r t a m e n t o . 3 Ro t r i c c i o n e do l e e r o b e m a d o r e s y untas epa rta. . r . t a l e i T. ::i con e l t t u l o de a r b i t r i o s , n i con c u a l q u i ar o t r o , podrn imponer c o n t r i b u c i o n e s , s i n e ' e i j .o*? trminos que e x p r e s a e s t a ' l e y , n i d e s t i n a r l o t r o s o b j e t o s q : c I r .1 eiUla os per l a misma* I . 80 podrn a d o p t a r medida a l p i n a p a r t levar.

liento s r z a armada, cio en ul caso que c r , m o a m e n t e e s t n f a c u l t a d o s per U e l e - c e p a r t i e t e o b j e t o , en ek que se l e e ordene por e l o>iemo g e n e r a l . .. [ I I . So p o d r n u s a r $ u c u l t a d e e que l a s a l e se l a l e e s t a 1 :y, s l e n ' o l a c o n t r : v- nciCn ' . a t a p a r t e d e l a r t c u l o y 1* s ..uf a n t e r i o r a aso e 1h ie e s t r e c h a resoonoe ilicrn a . !c c d r a : , l o . i n d i v i d u o s a*, l e j u n t a epa: amntales rer.u c i a r 6us e n c a r g o * , c i o cor. vi sa l e > 1 , c a l i f i c a d a por l a a i s -a junfc , :ie a c u e r 1 gobernador. .5. 2n ce-'.* cabecere de d i s t r i t o htbrr <n p^c^f c c t o nonbrado oor e l gobernador,-/ cor.f i r : o b o r l Gobierno g e n r a l : d u r a r c u a t r o a"c fcr se* r- e l e c t o . 7. Pa- c^.- p r e f e c t o , se n e c e s i t i : Se- ciudadano lexicano en e j e r e i c l o ce sus . erhos. n a t u r a l " c c l n o d e l epart r.to,' I I . IU yo- de t r e i n t a a t o e . P o s e e r un capit? 1, f s i c o ' a.orl,qu 1 prc lusca por l o menos a i pesos a n u a l e s * S. Toca l o e p r e f e c t o s ; ;. Cuidar cr. su d i s t r i t o del orden y t m n q u i l i a * lad p b l i c a , c o n e n t e r a s u j e c i n a l gobemacoJ> I . Cumplir y h a c e r cumplir l a s rdenes del t r i e n i o p e r t i c u l * r d e l departamento. ; i l . V e l a r s o b r e e l cumplimiento di li-s o b l i g a c i o n e s de l o a ayuntamientos,:/ en g e n e r a l , n o b r e ;o.'*> l o c o n c o m i e n t e a l ramo de p o l i l l a . 9 cada cabecera de p a r t i d o habr un i ihpre'e o t e , nombrado -vrr 1 p r e f e c t o y apoxtoad^ por e l - e r n a d o r : d u r a r loa a!5os,y podra s e r r e e l e c t o 0 . ?i *' fiesubp" r c t o se n c c e r i t a e J :. Ser c i u ; dar.^ mexicano en e j e r c i c i o de mu e uehos. 1. Vecino de 1 cabecera del J t r t i o . I I ; Uayor de v e i n t i c i n c o a 5 o s . V. Poseer un ci o i t u l , f u i c o mor 1,qu le p r o eosea por l o menos q u i n i e n t o s pesos a n u a l e a *

5* Iones de a u b p r f e c t c r en e l n a r t i d o , . que I- e d e l p r e f e c t o en e l d i f i t - i ;o # con s u j e c i n 6 e s t e , y p o r su a e d i o , e l r o b e r a i o r . 2 . Ha" r' a- 11 t r.tos en l i c a p i t a l - . de ce-ortamrntos.en l o e l u r a l e a en que l o s b a b l e e l a '0 de en l o s p fu e r t e e cuya p o b r a c i ' n l l e g u e ' c u a t r o ' 1 ?" , * er 1 O ^ueblos qut ten.-an c >h '11. En l e e que no haya osa p r b l a c l r . , h a b * uc :es le p a s , e n c e r r a d o s tanibien de 1* p o l i c a , 1 nuaore uc d e c l i n e n l a s untas departament a l e s , d e acuerdo con l o s p o b e r m d o r e s r e a p e c t l '<78. 2 T . Los i - u n t a l i e n t o s ae e l e g i r n popularmente m loe trnii ie a r r e g l a r e una l e y . El msacro le a l c a l d e s , r e g i d o r e e y s n d i c o s , e e f i j a r por Las u n t a r de r t r a u e n t a l e s r e s p e c t i v a s , d e acuurlo oOn g o b e r n a d o r , l a qos me d e s exceder? l o s > r i e i o s , de s e i s ; l o a sc.-undos,de doce; Uc 8 de d o s . 2h. Para s e r I n d i v i d u o 4ol ayunta l i e n t o se ecasita: I . Ser ciudadano n e s i e n n o en e l e j e r c i c i o de sur ierecvos. I I . Vecino d e l aiej-o p u e b l o . I I I . d! "or e v i r . t i c l r . c o i ^ s . tV. Tener n c; >1 t a l , f n i c o ' r a l , q u e l e p r o - luzca por l o n e n e s q u i n i e n t o s pesoa a n u a l e s . atar de l o a a y u n t a a i e n t o s : l a p o l i fa alubri c o o o d i d a c , c u i d a r - c Ir r. cabi ,-t u -lo i hor p 4 t l c # y s a s de b e n e f i c e n c i a , aue no sean de f u n d a c i n p a r t i c u l a r , d e l a s esoue Las de p r i a e r a enseanza q u e se pa^ooa de l o s fondor d e l c - n,de l a c o n s t r i c c i n y repr.raci: le p u e n t e s , adas y c a n i n o s , y de l s recauda- r i ^ n i n v a s i n de l o p r o p i o s a r b i t r i o s , proov - e l o V "ti .1-nto de " a a g r i c u l t u r a induat r l i y ce *.*rcir,y a u x i l i a r l o e a l c a l d e s er. l a i n de l u t r a n q u i l i d a d y e l orden p f o l f co en PU ve i indi r o , t * d o con a b s o l u t a r > jcci*n : lac leyes " lamentos 21. U Estar cargo de l o s a l c a l d e e j e j e - e - . ** ^ e l o f i c i o de o o n d i l l a d o r e s . detemin . - ; V. icios verbales,dicta , - o e aeunOe os c o ~ t e n c l o s o l a s p r o v i d e n c i a t u r e n t e i o a s - " c " lu;ar L o c u r r i r 1 -jx.de d . . ; r U e r a n a t a e i a , i n t r u i r en e l aiwt caso l a s primeras o c i a s en l a s c a u s a s c r l m i n t - L , n r a t i . a r T - j encarguen l n t -i nale - j u e c e s ** ei i e e t i v o 8 , y v e l a r s o b r e l a t r a n q u i l i d a d y e l irdn p b l i c a , c o n s u j e c i n en e s t a par~>. fe loe lubpref e c t o e , y por eu - i o a l a s a u t o r i d a d e s su >ericres r e s p e c t i v a s . >7 Los j u e c e s de p e a , c o c o r e a d o s tambin de l a . * i o " i - C nerr. p r o p u e s t o , pesubprefecto,r.ca >radot por r e e o t o , y aj>robedoapor e l goben o r ; dossfl un a.'.o,:' podran e e r r ~ l o t o e . P a r a aer j u c a de p a z , s e n e c e s i t a ; : . Se - ciudadano mexicano en e l e j e r c i c i o .de u* ie rocho t I I . Vecino e l p u c o l e . I I I . e r a a y o r de v e i n t i c i n c o a o e . o , COfi j u e c e a e j e r c e r n , e n sus p u e b l o s , l a ** ' n a t e f a c u l t a d e s que quedan deti l l i dea para l o s I c a l d e a y lt-o d e s i g n a d a s para loe ayuntamiento L on s u j e c i n en a t a . l o s s u b p r e f e c t o a , " p c r . m :cdi" l a s autoridades superiores respctirao . . , ;:. l o s l u g a r e s que no l l e g u e n a a i l a l a a 6 . l a s - m e l o n e s do l o s j u e c e s de pas ae r e d c i - i t ;ulc J ar de l a t r n q u i l i d a d p u b l i c a . y p r a c t i c a r .aa d i l l e n c l a a , a s en l o c i v i l como t;n l o e r i a l .al,que- r cu u r g e n c i a no den l u ^ a r a o c u r r i r a .as a u t o r i d a d e s r e s p e c t i v a s ac l n a c d l a t a d * 10 Los c a r g o s de e u b p r e f e c t o s , a l ; l d e s , j u e c e a ic oaz cncar>dos de l a x i l i c a , r e g i d o r e s y sr.i l c o s , s c a e o n c s j i l e s ; no ee poar;'a r . - ^ auca e a l , e p r o b a d a p e r e l g o b e r n a d o r , o wn cae IO de r e e l e c c i n . p l . Una l e y s e c u n d a r l e d e t a l l a r a todo 1 - condo r ^ n t e a l e j e r c i c i o de l o s car^a^ de p r t f t - t o j , fc- -e . V -S e . . , 1 : . i, r k ' - -t . ; >6

5 . i e n t e , e l ayuTta l e n t o ie 1 capite 1 ~ i r. l e que r e s o l v i e re e l Senado. .. L Congreso p r e f i j a r l o s d a s en que hayan .e v e r i f i c a r s e l o s a c t o s e l e c t o r a l e s de ue h a blan e l a r t c u l o de i n tere en. ley constitu 4 ? l o n a l , y e l 2 a de l a c u a r t a ; e l Gobierno designa e l d a en que e e hayan de e j e c u t a r l a e e v - t .ablan l o s p r r a f o s I a y artculo de l a e segunda l e y o c n s t i t u c l o n a l . % Jr.a Comisin de l e a y nueve r s p r e s e r . t a n e t e s , tombrados p o r e l 'Congreso, p l u r a l i d a d de v o t o s , ieempe.i rr en e e t a ves; l a s funcior.cc e l e c t o r ; -.es que d e b e r a desempear l a cola Cl'aar e J1 tacos,por el prrafo s, a r t c u l o 3 ds l a se;unda l e y c o n s t i t u c i o n a l , y I a del a r t c u l o 5 a le l a t e r c e r a ; y l a s que Corrcaponea a s ' l c a l t> 5 e nado por l a c u a r t a l e y , y a r t i c u l e 3 , H 7 l1* de l a q u i n t i l e y c o n s t i t u c i o n a l . . Todoe e l Congreso dcscmpe'iarr l a s f u n c i o n e s l e c t c r a l s que, por e l o - V o - a ,< r t ' c , le l a segunda l e y c o n a t i t u c l o n a l , c o r r o e p o n d e n ilo e l Senado; l a e que corresponden a l Supremo 3 oder conservi dor,pe - lo; p r r a f o s V artculo 0 a de l a t e r c e r a l e y , y l a s que coftres-xjn ier. l a s o l a Cmara di r i p u t a d o e en e l a r t f c ile a o 1? r a rt! , y en l o s a r t c u l d ; , l C , l l y 1 ie l a q u i n t a l e y c o n s t i t u c i o n a l . . - 1 nombramiento, de que habla el p r r a f o 12, r t c u l o 12 de l a seguida ley c o n s t i t u c i o n a l , le '.an" e s t a vea e l Supreao Poder c o n s e r v a d o r , d e n t t r o del meo p r i m . r o de cu i n s t a l a c i n , ^ er. e l .la:.0 da de e s t ; v e r i f i c a r ; ' l a e l e c c i ' n de pr 1dente y s e c r e t a r l o , q u e p r e s c r i b e e l a r t c u l o X de l a segunda l e y c o n s t i t u c i o n a l . . - n g r e e o o o n e t i t u c l o n a l a b r i r aua l e s i o n e s e l d a que eeOalar li c o n v o c a t o r i a , y t e r l n r e l p r i r p e r o d o de e l l a t - c^ JO dt J1 io de IS77. f . n l a o r g a n i z a c i n de l o a t r i b u n a l e s s u p e r i o re^ ae I c e d e p a r t a , n t o s , ae r e s p e t a r por e a t i i r i d e r ves l a propiedad ae 1O> a c t u a l e s riagis-

2PTIU.

Variaciones de 1:

leyes constitucionales.

. r t . 1 . r. l .. i .w , c o a t a .ce 4- de l a p u b l i c a cin de e s t a Oonsti t u o i n , n o s e p o d r h a c e r a l t racin en ninguno de s u s a r t c u l o s . k . r. l a c v a r i a c i o n e e que paeauo e .e^perlodo s e intenten h a c e r en e l l o s , se e l e a r f a r n i n d l s p e n t e b l e a t i loe r e q u i s i t o s p r e v e n i d o s en e l a r t x lo 12, o r r a ' c 1C de l a segunda l e y c o n s t i t u cional,*.:. 1 : c u l o 2, p r r a f o s 1 t a , er. Loa 28,29 y J de l a t e r c e r a l e y o a & a t l t u c l o n a l j en el 17",oarra> 2 a de lu c u a r t ; . 7. n 1; e i n i l a t i v a a de v a r i a c i n , l o ralsao que er. 1 .. de todj l a o* n l e y ,p- ede 1j# C a le Dip*talos r.c a l c a l t e r a r l a r e d a c c i n , s i n o aun a'.ad}r y j o d i i c a r , p a r i o a r l e p e r f e c c i n a l proyecto. . Lo.: jroyectoe de vi r i a c l c r . , q -e e s t u v i e r e n en el jo' ar*:.f l e ; ' # de .a * r , r, : L . cc ti t u c l o n a l , se s u j e t a r n l o qv.e e l p r e v i e n e . . ' . Slo a l Con reec g e n e r a l t o c a r e a o v e r l a s duuae de a r t c u l o s c o n s t i t u c i o n a l e s . 3. Todo f u n c i o n a r i o p u b l i c o , a l t o n a r p o s e s i n , p r e s t a r a juramento c'e u a r d a r y * a c e r g u a r d a r s e un l e corresponca , l a s l e y e s c o n s t i t u c i o n a l e s , r e m r e s p o n s a b l e por l a e i n f r a c c i o n e s que a t a no i: p i d a .
-ARTCULOS TRM"3I?CR.IC8.

i r t . 1 . Al d a s i m i e n t e a l que . s e a l e r l a convocatoria - a - l a e l e c c i n ~e d i p u t ; o , . t vr* i c a r l a de l a s j u n t a s d e p a r t a f l e n t e l e s , c a l l i i ando e ^ t a s e l e c c i n - a donde n haya untai ta-

_- f t * r a a o s Que prcver.drt' un: l e * , w-r,; i " r:' el ode cor qr c w lct , - . e, : cu. t "ut * > - r . ij^-1 Las p r e v e n c i o n e s constitucionales. L per cir'n i.u -trfii.jn l a s l e - | res c o n s t i t u c i o n a l e s t todo6 l o f u n c i o n a r i o s - J van c e r e l e c t o s con a r r e g l o l a s p r e s t : . ' . a previr.oiones,comenzarn C c o n t a r s e desde 1* c Jr.ero^'e 1 cual f u e r e e l d a en r.ue co lencen a e j e r c e r l o a nonbrcdoB.

os, .

PROVECTO
DE

I.

M n i R r a M qrc netnn A L SOHUIO CMBBO COBimilBB

LA XATOIIA Mt

WU ( O H I S I O . \

KSPfXIAL,

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IMPSEJMI POS LOMA' I O . TKPI.RN.

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, I* ** O O O O P M C

|a 4e I r ~*ene alver e l pea jet i afee ha e e t a en ener lcenicnt raron quebrar, - n i s a o . Cn edi s u f r i r la t i r a In I n s t i t u c i n le u v o l u n t a d , l i l o e , e s t n expue l e aas durs s e r o c l a v e t a por las s s r a n t i a a fie o,el drdea r e t u . wincsro.lntlro re tilas conq ii r a c i n del pus de sus l i b e r t e . " l o e e l v a r a de "ala; este t r i u n f o l a tero. irla del pueblo robre l s f u e r s a ongr sao, Hurgado de l e r e o d b l i c 4 : p necesidades y " i r de sus d e s de l a c l v i l l s e -

[Bendtelendo l s P r o v l l e n c i s Alvina l o s generosos f f ' u e r r o * que e hac*n en "svor de l e l i b e r t a d , ka p e r m i t i d o que e l Con*re *o f n su o b r a , y

ot. l a a de l e repene >lver e l p e t s Hatlsfeche seta 1 m~r\ enerwloa-ient H - a r o n & quebrar. H ' t l f ? o . n t e d i L nufrlr le t l r r l| tn 1 n e t I t o c i o n " e n\i y o l u n t s d , ! ) K o s , e s t i a exoue I l e s u r dura seri o cla-taba por a s r a n t l a s de' r i s a regu I* Incerofintino flres d l a s conqul r e c i d a del pue ds sus l i b e r t a , e l o s e l v s r a de l:\fanla; sete I t r i o n f o l a rovo r i a del pueblo |*obre la fuerra 1 p n g r e s o v U n ^ado de l a r e n d e i i - i r necesldadee y ne* de sue d e e ^ J m d e le clvlll.a-

J L t N Q U E U ( o m m o n d e constitucin n o h a cesado d e trabajar a s i d u a m e n t e e n el desempefio de t u encargo, r i con u n a mortificacin i n a p l i c a b l e q u e s u obre c a m i n a b a m u y lentamente, y q u e a u n le faltaba m u c h o p a r e estar c o n c l u i d a , c u a n d o se a n n n c i el t r m i n o d e la discusin del reglamento. S i n embargo, el proyecto y a tenia u n a forma e n su parte sustancial, y h a b i n d o l e cordado d a r u n a lectura * todo lo a p r o b a d o pare fijar el j u i c i o d e la comisin sobre s u totalidad, result u n a discordancia A la c u a l M debe q u e el proyecto se presente hoy firmado s o l a m e n t e por la m a y o r a , c o m p u e s t a d e los infrascritos. Muy larga, m u y detenidas y meditadas h a n sid o las discusiones d e la comision, y ellas formaban en cada u n o d e s o s individuos la intima conviccin d e su propia insuficiencia pare abordar u n a orapresa d e i n m e n s a m a g n i t u d ; pero nos sostenanme y c a m i n b a m o s c o n la confianza q u e A c a d a cual ios-

e n d l e i e n d o IR P r o v l d e n o i s Clvine l o s generoso* e s f u e r r o e que e hseeo #n f a v o r de l*> l i b e r t a d , ihi r*T- I t i do qu* s i Cor.> r* so d# f t n i su o b r a , y

-W wm m

PRO Y E C T ^ - ^ * ^ CON S T IT L' CION, .uva r e u n i d a s de sus compaeros.

J L Es

DE LA MAYORIA DE LA COMISION f u n d a m e n t o , q u e n o d e b e n ser d e l t o d o d e s p r e c i a bles, p u e s t o q u e liemos a h o g a d o l o . a r d i e n t e s d e eos q u e a l i m e n t b a m o s por formar u n a sola opin t o n ; sin e m b a r g o , S e o r , n o . e s imposible t r a z a r u n a l i n e a m a s , p o r q u e h a s o n a d o y a la h o r a d e l c o m p r o m i s o s o l e m n e q u e la c o m i s i n c o n t r a j o c o n el c o n g r e s o h a c e u n mes, y p r e f e r i m o s c o r r e r la suerte d e u n a i m p r e s i n d e s f a v o r a b l e , la d e prol o n g a r por u n m i n u t o m a s la i n c e r t i d u n i b r e d e l p u e b l o y la a g o n a d e s u s d i g n o s representante*. q u e e s n u e s t r o , y e s p e r a m o s poder p r e s e n t a r Lleopon n a d o este d e l w r , p a r a c o n vosotros, c o m e n z a r el t u n a m e n t e , a u n q u e n o sea m a s d e u n r e s m e n d e l o s f u n d a m e n t o . (*) s o b r e q u e d e s c a n s a el p r o y e c t o q u e sometemos vuestra deliberacin.

>1 j le e l e c i r , e u j t .u prever.rrler L , . w -f es conctiv: 1 lue van i* e; ec prevenne ir-w e Enero de l i ilcnces e j e f

"tr loo, 1

i Z

r - h o v P ^ t a e . d^mguidos

proyecto, des-

el m o m e n t o e o q e t u v o c o n t r a s i la o p i m o , d . por s u p a t n o t i a n o , por

hombre un

l u U r v j o r s u i l u s t r a c i n , c o m o l o s o n los muy J^-tables . n d . r i d u o . q u e forman la m i n o r a . V a ^ f e r e n ^ s b e m o . ten,do , r a procurar un. ftiHion, y e s p e r * - * * c o n s e g u . r l a p o n t e o la ca t o t a l i d a d d e l p r o y e c t o e s t a r o . d e a c u e r d o , y por" o r a r o s l o . . r t culos q u e n o h a y a n sido aprob a d o s por la m a y o r a a b s o l u t o d e la c o m i s i o n ; p e c o m o * v e r s a b a l a oposicion sobre p u n t o s que 4 n u e s t r o j u i c i o , e n v o l v a n g r a n d e s peligros para a n a c i n las c o s a s c o n s e r v a r o n s u a n t i g u o estada, c o n i n m e n s o 6 i n d e c i b l e pesar pan los q u e u o podiamos suscribirlos. D e c l a r a d a y a l a d i v e r g e n c i a e n la c o t m s i o n . s e KUimr n u e s t r o s t r a b a j o s sin p e r d o n a r h o r a s ni ta turas, v i o l e n t a d o , p o r la I w r n b l e a n s i e d a d q u e t o d o s l o s s e m b l a n t e s , y p o r la a g i t a c i n q u e m a n i f i e s t a e n t o d a s l a s c l a s e s do la s o c i e d a d
KUlft

K*e

aguijo, q u e DO- g u i a todas partes, y n o . p e r ~ e , , ( o d a s l a s h o r a s , nos h a determinad A lanzar n u e s t r a o b r a s i n el p u l i m e n t o s i q u i e r a d e l escrito, y a u n c o n la Unta f r e s c a , c o n f i a d o s e n la ID dulgencta de se p r e s e n t a . U d i f i c u l t a d d e la e m p r e s a , h o y a g i g a n t a d a ]<* el d i s e n t i m i e n t o d e n u e s t r o s e s t i m a b l e s compafis r o s d e cocmsKMi, e c s i g i a n i m p e r i o s a m e n t e q u e pres e n t r e m o . u n a espoaicion razonada d e nuestros los dignos representantes * quieres

9.

<) M i m * a n K W . f+t* q w m k*tma M pnrt" es. q* w W l se Hciimim

f*r*U i U

Iss de Ir re^ei [alver e l paia latiefacha eeta | e n energieement [ r a r o n 4 quebrrr. p ' i B ' O . n aedi > | sufrir la t i r kIn i n e t i t u c l o n * le au y o l u n t e d , ! | l o s , e * t r f n exoue Ila a a i dura s e r p c la-net a por lae s s r a n t i a a <*e l o , e t r eri re^u fIncero,intimo [ree d l a e conqui I r e c i d a d e l pue > de eue l i b e r t * [? l o e a l v a r a de nfaala; i eete trionfo la TSVQ. r i a del p u e b l o tobre l a f u e r z e bngreso,lle?.ado I de l a reod'olici : ie neceel<Vdee y ^ a * de eue d e e do l e c i v i l i s a -

jwion. Bendiciendo l a Providencie Divina l o * generoso* e s f u e r t o s que e hacen #n favor de l e l i b e r t a d , I ha permitido que e l Congrego di f a su obTa,y '
-

tc til clc ; - ;>reveneior| - " -1 , a.b Loe p e r f o c - 1 yes c o r . a t i t u e l I l'ltf van t; j iec p r e v e n r l o J - Jr. c 1 liencen e j e

I.

J 5 s opuuou coman quetaparte eepoeiiua do uu Prorecto de W y , ~ primer elemente de ida, y todue lo rectemen, aunque no eea mu de por ahorrar* la peo* de B RM S fundamente y de ealudiar el concierte y Ir* buoo que debereinarentre aua diTeraoa mictnbroe; i aquel deber n yi U M ley, tratndoao do un proyecto cualquiera. nue .er cuando eaa ley e.taconrtitucional de un pueblo nufrago, que eolo en cita pera cncootrar k a ubi de eu alracionT Qo aera cuando loa tutore. M proyecta tan ponerae en eapoctacion del mundo' cuandorompndoportaiafccckmee y creenci.e que han dejado do cdigo* ee abre camino por medio de ello, deacontcntando opiniooca y dcacoocertando inte. ... Quien tal hace, debe atkfrcor 4 loe puebloe. aunque no aca nu de por eu propio honor, y deba tam. bien hacer palpable la conrcnlencia dotanovedadea que pro^orjp Kete deber ea hoy mi. imperioeo para loe iodiidoa qformamo.tamayora detacomWondo cooalitucioo. portaeaoaibta aeparacioo de trea do loe quetarompo, uut, cuya circunstancia ha aumentadotaincertidumbre ya temoren que empre bemoa gado, temblando de caar un mal irreparable, cuando nueetroe totee maa

Ia de l e r e .-ene olver e l pas atiafecha eeta *n energicemen-. r a r o n quebrar, t lewo. n -nedi e u f r l r la t i r a In Inetttueion< a wu y o l u n t a d , 1 l o e , e s t n expue l a aaa dura aer o clamaba por ai> g a r a n t l a a fie o,el drJen regu locero,ntimo rea l a a conqul r a c l d n del pue de aua l i b e r t a * l o c a l v a r a de n fes l e ; f. e a t e t r i u n f o l a *evor i a del pueblo obre l a f u e r t e onreao,llanerf-> de l e r e n d b l l c i e neeeeldadea y nav de eue d e e le l a c t T l l i x e -

I - Il wu 4

3 * n d l o l e n o l a ?TOvlineia Alvina loa| tneroeoe e t f u e r t o e que e hac-n #n f e * o r de l e l i b e r t a d , ha o e m l t l d o qu* e l Concreto t f a < su o b r a , y

DE LA MAYORIA DE LA COMISIONPROYECTO DE CONSTITUCION.

t* loo, t 1Sata BdUaa c le e l e g i r , su j j -ae .revenci- Lo* p e r o c ' _ res e o n r t i t u d lue ven r ct t e s prv< - e l ' c Sr.cro de 1 ieneen e j e

j son por contnbuir

ta

felicidad

do

loa

Cierto ea que el proyecto que presentamos ha cutido y aprobado por ta eomision entera; cierto que ea la casi totalidad de sus articulo y aun en au roda*, h a n estado de acuerdo loe actores que disienten; cierto, en fin, que l ae ha formado bajo el principio largamente debatido on varias w w w , y ltimamente aprobado por 1a mayora de ta comtaioo; pero como al tiempo de aprobarae totalidad hayan manifestado su repugnancia para firmarlo, y declarado que l en au conjunto no cor. responde al principio q u e ae haban fijado; esta o p o c o * que no hemos podido vencer, y ta que tampoco pudimoa ceder, nos obliga maa fuertemente entrar en epU. aciones, y dar raaon do nuestra obra. Para hacerlo, no contamos con mas tiempo quo el que pueda dar.
I.
rtr.

J l ^ f l * en ta adicin de aquella palabra, porqoe no impropia y peligro; m embargo, quedsmua de i e a algn otro punto de dUcordia. ^ volviera un principio i juicio del individuo, n o . di^ b r a este aolo punto formaria voto particular, pa q U e ta comisin no perdiera au unidad, y porqoe > ? ^ v u c S ibamoa perfectamente de acuerdo. ' Para juzgar impropio el u> de 1. palabra fUr*I tu^ nreaealn qoe desde u etimologta h a a su ltima _ aoicmoe aplicacin, ta federacin no la significi s . i otra cosa, que ta alianza e n t r e naciones sobera. n a * librea * independientes, quo aolo e unen para proveer au segundad comn. El principio federativo es ^ . u b l c de tanta, y u n v a n a d a s combinaciones quo po,-de comenzar por r reducido un aolo articulo, coZ , t o do alianza, y de-arrollan* en tal nmero, que aparentemente p r e n o t o loe caracteres do una fonna de bajo eic es como podr dcc.rsc con quo ta federacin es " u n a c o n v e n c i n ^ ta cual mueboa cuerpos po/ta* conaienten en acera* ^.mdadarnos de un estado maa grande quo ello. m m * - q u i e r e n formar, y , o o . una aocie-tad de sociedades susceptible de aumentaras por nuevoa asociados que ae

impreaion del proyecto, y por l o miamo no debe c a p e . n o una resrfU muy rpida, tal ex confusa, y con seguro que a e r imperfectamente nxtactada. U primera cue-on que naturalmente d c U a r ^ l r o r ,a con'ision, era ta relativa ta forma de gobierno, , nosotros prupusimo. y r i m o , ta que encocora espreaa e n Z p o d * que n o . dieron - T - * * * q u e ha ido sancionada por au voluntad soberana, la quo mpatiza con tota. ta crecncta. politice, la que ha . do jurada cspootncsracnto por noaotroa. ta forma, autor iodo, que D.<be puedo combat.r y que cuenta con un * ^ e n e r a , c * . n . ta do A p U pcpW-r r r p r r . u i que hemoa p o e * o en el prembulo del proyecto, y cncuootra c o n g n . d . y d e - r r o l t a d a quc L i n s u s articulo. U WntCtl * M u e r d o con cita, pero ccgian que o U ^ n ta pala.

mUctdo; Munu-quicu.

afecte

bra f-Ufl* > - varo peno.- * ltimo icn

* ^ Z y d que o ocupo ha*, d oucrtrt "PMa0D- N

Eate idea ca cierta, ea csacta, y o - n d o ae ha com. peoddo bien, no aa Acil confundir ta. coiwecueucins ose d e ella se deducen. U federacin no pide ai rehu a f o r m a s de gotserno. porque su nico dedgnio y abjo. te es ta alianza y mutuo .corro; i nocipw de ta. ockdades nos p r e n o t a ta h * t o m fede A t e n e a de m o n a r q u a , d e repblica. r e u m ^ b - j O HO pacto comn, presentando tas primeras el bello p r c t c u l o d a c o n v e r t i r e e en repblicas por ta fcdrrac. p e r c u y o motivo a e h a dado a u u n i n d nombre ds

de l e r e r e n e Iver e l p a l a latlafecha e e t a un er ale "*tnt ra ron quebrar, otia-eo. n med > e u f r l r la t i r e iIn l n e t l t u r I o n io eu 1 :r.tr 1,T l o e , e t ^4n e* le l a ae ure aer 0 c i a r t e por i r a n t lla ae a a aa a io,et < 4rdea r e alneero,Intimo irea dlaa conquli r a e l d n del pue de aue l i b e r t a 4 1a l o c a l v a r a de n f a a l a ; f. e a t e t r i u n f o l a TVO4 ra del pueblo aobre l a f u e r z a tongreao,llamado 1 de l a re->tfblic(j: ta neceeldadea 7
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10 -jtL f .1 |I l

PROYECTO DE CONSTITUCION.

l " * -' - I La .Jrevuncicjfl P . Loe p e r o c a ! r tituclI I e 3 c o n n# jue van t;

repblica federativa. Sin embargo, wte tema c u a w m siempre un Upo muy distintivo y caracterstico, cual es, que los individuos que forman la confederacin, w o sobe ra nos que eonserran la plenitud de derechos inhere aquella palabra. -f De todas las foderaeiooes conocidas, la americana < W Norte es la que mas ha trochado su pacto de iuw, dndole formas talca, que al parecer constituyen una ds gobierno De su constitucin copiamos imperfecta* te U nuestra, y como en aquella se encontraba la palabra ftdtrl, la copiamos tambin, sin meternos invgmr si tenia una significacin castiza que no foera un . nac ron timo en nuestra historia: el equivoco nos ha costado caro, porque las palabras han sido freeu-niemeal , t i azote de las naciooc* y el ngel termmador da los pueblos. Nosotros hemos cometido otro error mai grave, y qae es el verdadero origen de todas nuestras calamidades; nosotros hemos desapropiado esa palabra ya equivoca, y no tentamos mas recurso que la muerte y la dceolacion, impresas por doode quiera que echemos uns ojeada La primera colon ta del Norte de aquella repblica y cona de la fcderacioo, se fund por hombres ilustrado* demcratas ardiente y pntanos ccsaltados que huan de su (tria los dasiertos, para adorar Dios con libertad T sacudir el yugo d la tiranta, segn decan ellos mis* | A esto hombres siguieron otros del mismo u-rnpie y opmwoes, y aunque ta emigracin fu drspoc. 4 toda clase da persogas, y aun la colonisaciae se b a o materia de especulacin para los ricos, sin embargo, en todas panes se sigui rigidamenta un mismo principio y sistema, y su f u el da aislarse cada c o l a n a y consider a r a como sociedad independiente que no reconoc* subordtaaooo ninguna otra. Este era un grande araa-

tocui mas su total desarrollo se encuentra

en las for a , emmeniemente democrticas y oberanas que to b a n las colonias desde el primer paso que daban en neva patria. U acta de Hymouth, b primera del Nuevo Mundo, la levant una colonia compuesta de unas ^ M t o vemt personas entre hombres, mugeres y nios, . . ella se encuentran las siguientes p a l . b r L _ - C o o v e n i m o s en formarnos en cuerpo de sociedad - t o c a , con el n de gobernarnos y t r a b a r por el de de nuestro, designios, y en virtud de este con iraio. rsumos acordes en promulgar leye* auto, or -Penaliza*. e uwtsuir segn lo requieran la necesidades, ^ g u t r a d o . quienes prometemos sumisin y bobeo^ ' - L M actas d . Rbodo-Uland, New-Havco, Connrcticut y Proiideocia. estn redactadas bajo ei mismo principio 8i .Iguoos espritus superficmle. puede p.recer n diculo, que un pullado de proscripto^ perdidos en un inmroso desierto, comiencen por erigirse en eiedad so berans el hombre pensador encontrar en ese acto la c k v s histrica de las tnituc.o<s poltica, d . los E.t os-l* nidos ds Amric.. y con ella podr esplicar be cbo. que, sm su susilio, serian da imposible solucion. En U s<u de Plymouth ver el primer eslabn de la cade * socal, ver el grmen de cualidades republicanas que dmiran en eso pueblo, al parecer brbaro y grosero, y que abe mas q u . lo que en todo el mundo s . llama p o . blo, all en fin, puede meament. estudiar lo que un por u U palabra f t d i r t w , para spitearla debidamente. Montadas las colonias sobre on pi d . dependencia y soberana tan sbsolutss como ya se ha visto, cad. u n . se consider y ts condujo como nacin independiente y san cuando la Inglaterra estendi sobre ellas HI pode. les conserv su principal elemento polico, conten-

le rerene olver el pas atisfechs eeta m ener*ic*~ent re ron quebr.-. o t l * o . Sn uedi > eufrir la t i r a in i n e t i t u c i o n e *u y o l u n t a d , 1 l o e , e t r f n expue l a ne dura s e r o clamaba por p* fiarantiaa d e l | , e l drden r e t : | eineerOjintl-no r e s d i a s conqui r e c i n d e l pus de eus l i b e r t a e l o s a l v a r a de nfaaia; este t r i u n f o l a rever l a del p u e b l o robre l a f u e r i e -ngreno, l l e n a d o de l e r e p b l i c a r neceeid*dea y >ar de sus d e s ie l s c i v i l i z a -

Bendiciendo l a Providencie ivlna l o s generosor e s ' i " r ? i r que ee hacen #n f a v o r de l a l i b e r t a d , |ha p e r a l t M o que e l Cor r e e o d i f a i su o b r a , y
_

PROVECTO DE CONSTITUCION, {^ou afios, y bien podrn calcularse lo. hbitoa y afeeooocs que introdujo en las colonias federadas y d e ^ m Lo que ministraba las dems. U guerra que estall con las colonias francesa, en 17M, y la f u e r a que stas preaentaban por su .te, de anidad, determin al gobernador britnico procurar U M federacin de todas las colonias inglesas; con este hKto las invit que nombraran diputados para formar congre--* que en efecto se reuni en Albany. Siete e o i o n concurrieron admente, do las trece, y acorda. ron solicitar de la madre patria una autoritacion para formar un gran consejo de loa diputados nombrados por las asambleas legislativas, con plenas facultados para pro. w r los interese, comunes; pedia, tambin un pre*. dente nombrado por la corona, quo delna hacer de poder nccutivo. Este acuerdo fu dceprobado por las e d o . mas que temieron al pnwdente, y por U Inglaterra que temi las colonias. Estos diverso, cwayoa manifestaban claramente !a. tendencias d d espritu pblico, que cada da deba adeUntar v perfeccionar mas su ensayo, segn las circunsu n c a . lo favorecieran: harta alK el principio federativo no baba podido desarrollarse, porque se haba aplicado a*dda.fes muy lcale* mas cuando los intereses afeet a d fueran do la universalidad, entonces se d e v a n a al rango de sistema, y para esto no neee.it.bn maa de una ocasin. Presentse en la acta del parlamento que qut. o Imponer la contribucin d d papd -Hado, y al anun. d o de ella, K propuso luego una confederacin general y la reunin de un congreso do diputado, de las ookmiaa. ceya miaioo se roducia regulariaar la o\mc*n Us leves que fueran anti-corntitudonales. El congreso se rnme y torna ya un verdadero carfecter poflO* m t m por hacer una decUracwo de los dcrwbua de

- tf 00, t lr [ teta alatk w - - - V aa pre ... . Loa per? es o o n a t l t u c l ue van ae} ec prcvcnclo c Er.ero L 1 encen e j e

'aad**e solamente c o n aajcttrlM alguno impacto* Ya ae ha dicho q e lo primero fuodadorea eran de. mcraiaa entusiastas que no ae contentaban con la tcii. ea, al ea que luego pusieron en prctica su. principio* y la imple y pura democracia fu au primer mema * gobierno: todo iguales, todo neceiiado de trabajar pa. ra ririr, todo animado de un mismo espritu, loa pria. cipioa democrticos ae mamaban desde la cuna, ac eses, citaban en laa leeciooe domsticas, ae vean practicara, el pueblo, y eataa leeciooe no ae olvidan como laa qaa as estudian en toa Ubroa. Cuando el nio llegaba r hombre, tenia formada so educacioo republicana y haba crecido con la conriccioo de que au distrito era sobe, no y que l formaba parte de la soberana. El distrito ea la cuna del condado, y loa condado forman el Estado, que realmente so presen reveetido con todo lo atributo y caracteres de la soberana. E, pues, cierta que el individuo y el Estado siguen alK, aun en nuestras das, una marcha gradual y progresiva en su educadea Las colonias e r a n dbiles y estaban circundadas de pueblos brbaro, y blico; era pue. natural que pea. aran en unirae para proveer su defensa comn, y esta necendad produjo el primer ensayo que hicieron <fc su pacto federativo, firmando tres de ellas el tratado de 1443. Aunque d es un verdadero pacto de allanta d aiva y defensiva, ya envuelve sin embargo doa g-'rmenea do b instituciones que hoy rigen aquel pueblo, puea se tuvo especial cuidado de hacer notarfs* esds cok^pnmmtKtrmmTtraiaicmMtTT^dtjcnKkoi*** soirrosit. Acordso quienes so otorg d pie ra la conservacin muiacro del congreso tambin nombrar seis comisarios, poder do dar las leyes quo cesi. de la confederacin; he aqu un si. general. Este pseto sabnsttocua-

aa de l e revene , p l v e r el pea atlafecha eeta lan enert; le*-nent ra ron quebrar, - i t l i a o . En uedl > f e u f r l r la t i r a In l n e t l t u c l o n * ta mi v o l u n t a d , ! k o e , e * t n expue i la na dura aer p clamaba por a a a r a n t l a a de l o , e l drden reu< fincaro,Intico I r e t d i a t eonquli ri>ci6n del pa . de aua U b e r t l o e a l v a r a de i ' a a l a ; f. e a t e t r i u n f o l a revo-j >r!a del pueblo aobre l a f u e r z a tongreeo, llamado i de l a reodol le le neeeeldadee y ' i r de me d e a de l a c i v i l l i a -

IB* r. f i n i e n d o l a P r o v i d e n c i a Divina l o a generoao* l e t f u e r r o a que e hacen n f e v o r de l e l i b e r t a d , lia p e m l t l d o que e l Cotyre ao fi fa au o b r a , y

14

PROYECTO PE CONSTITUCION,

| A pesar da aquella declaracin que pareca destruir dos los laxos de union entre las colonias, segn fe toMi independencia y facultades que en ellas ae reconocan, el congreso continuaba reunido dirigiendo todos los ne-ocios comunes, y bajo este principio puede decirse que aun se consideraban reunidos bajo un pacto /edernftso. at* hecho convence no solo de la dificultad, sino aun de la imposibilidad que habr siempre para fijar la neta y ge. Butaa inteligencia de la palabra ftdencum, porque sieodo inmensa ka escala que poede formarse de los sistemas federativos, no se podr negar al uno tal cualidad, n una manifiesta temeridad; podr decirse qoe un tal sistema es M I 6 siesos federativo, pero no que dejo de serlo. La guerra de independencia haba desarrendse con indos t u . estragos, y la fortuna no era muy favorable los americanos; sus reveses procedan especialmente del desconcierto en que obraban los soberanas confederados, y de laa cootradicciooes que oponan la sombra de su soberana. Los sacrificios hechos por la independencia ibaa perderse, y no habia mas remedio que estrechar la atoo: el congreso decret la acta de confederacin perpetua, que fo el embrioo de te eoostituciou federal da los Esudo, itejo sus auspicios conquistaron tu independencia y aseguraron su libertad. Terminada la guerra en los campos de batalla, comen 6 otra todava mas peligrosa y que amenasaba con la prdida de lodos los sacrificios impendidos. Se deban 4S.000.000 de pesos, y los Estados no podan ponerse da acuerdo para pagarlos; era preciso hacer un arreglo y arbitrar contribuciones para cubrir aquel crdito; pero no ss reconoca en d congreso te facultad de imponerlaa Estas cuestiones, otra, semejante relativa, al ar. reglo del comercio estsrior, y otros puntos que directamente afectaban ft la soberante de los Estado* dieren

tr? -03, ^ao p r e v m c l c : Lo perodo I roa c o n s t i t u e l jue van ^ t e s p revene i c Jr.ero ,C 1 1 c | |

hombre y por dictar otra. providencias legislativas. Uaa D E M, CU m u solemnes fu declarar, que D O podiagra. varse con impuesto alguno lo* americano, sino cua* do fueran decretados por aua asambleas le gula uvas. He aqu un solemne reconocimiento de U soberana de colonias y el principio federativo que daba su sirtea. c u al congreso. Loe espritus se calmaron al fin para recibir el ultima v mas fuerte sacudimiento con loa derechos impuestos .obre ciertas mercancas, e^ecialmento sobre el t: su primer anuncio, loa espritus se ecaaltan y el gnu da guerra se e-cucba por todas partea; solo se piensa en of. gsuisar la resistencia, y el soto do reunir un congreso permanente en su accin y peridico en su renovacin, es d voto universal: el congreso se rene en 1 iladdfia y se apodera plenamente del gobierno de loa pueblo obra como un legislador, manda la resistencia i la metrpoli, dirige la guerra, pero r e c e t a siempre las obera. ola de quienes era representante; asi es que para pro. voerse de recuno* emiti papel moneda, no atrevindose unpooer eontribuciones. Este congreso es el que declara la independencia de las colonias, y en su declara, cion se encuentra el verdadero principio federativo, pues que al se reconoce la aoberanla de laa colonia:-No. Potros, decian, loa representantes de los Ksudos-Uaidos de Amrica, reunidos en c o n g r e s o . . . . declaramos -en nombre y por la autoridad del pueblo do estas colo. mas, que ellas son de derecho y deben formar estados -independientes y l i b r e s . . . . que en su calidad de esta, dos libres independientes tienen la potestad de hacer la guerra, de coocluir la pas, de celebrar aliansas, do formar reglamento, de eomrreio, y de career en fin, to. dos los acto, de plena soberana." Esta - un mono, ment histrico que debe tenerse constantemente ft la vista.

i.

les de l e r a r e r . e rolver e l p a s latlefechs eeta , n enrr* l c a n e n t [ r s r o n quebrar. > - t i p r o . En -nedi > l sufrir ls tirr fin i n e t i t u c i o n * wu v o l u n t a d , 1 r t o s , e t r i n expue l s a s e dura s e r ro e l a - a t e por [na ftarantlaa e lo,e^ r d e a regutlneero.lntlto r e s d a s conqut [ r a c i n del pus } de eus l l b e r t " . 19 l o e s l v a r a de [ n f a a l a ; f. e s t e t r l u r . f o l a revo. i r l a del p u e b l o eobre l a f u e r t e ringreso,llenado de l a r e o d o l l r r ;p n e c e s i d a d e s y PS de sus d e s de l a c i v i l l . e -

[ s e n i e l e n d o l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generoeoe U s f u e r r o que e hsc*n en f a v o r de 1* l i b e r t a d , p e p e r m i t i d o que e l Congreso f i n i su o b r a , y

Io

PROYECTO DE CONSTITUCION^

DE LA MAYORIA DE LA COMISION.

IY

-Sta a i
. -

c o n a t l t u c f r

es p revende
c 2 r . e r o ,te 1

Jieneen eW le A

s e T d o s fi.nmd.ble. partidos que se batieron con eata. liauao: el uno defenda exageradamente la independa, ca y la soberana de lo. E s u d o * viendo con detestad* que'sa lea quinera sujeUr un lao que llamaba tirfa. eo; el otro quera la unin estrocha de aquello* coma nico medio de conservar-, de prosperar y de salir de las dificultadea eo que estaban envueltos: este partida se le llam fedrraJuta, y el otro tom i el titulo de p*. Memo. Ved aqu U impropiedad con que entre nosotrm se da aquel epteto i todo el que tiende relajar los vio. culo, de nuestra unin, y hacer de los D a p a r t a m a f A unos Estados independientes y soberanos; coiwnaa pae, y . conocer la impropiedad de la palabra, y se va qtw I. de fcdsraao* envuelve U idea de atoa y no I. Las dificultades abortaban por todas partes, sin que los espritus so determinaran i la unin; pero es tal la fuer, xa de los principio, que elle, traspiran, y aal fu coma ae vi d singular fenmeno de practicarso por parto, la que no se quera en d todo. Con motivo de la navega, c o n del Pocomoke, se hito una evitacin por los cuerpos legtalativoa de Virginia y Maryland para la fl' ' eion do una aaambiea, en la cual deban arreglarse | toa intereses comerciales, y da concurrieron adamca* lo los diputadas do siete colonia.. El resultado de os deliberaciones fbd la conviccin de que lo. negocioa no tenan otro remedio querectificarloa defecto, del sutema federativo general, y propusieron la reunin de una convencin en Piladeifia. Esto se hio sin cuidarse d d congreso general, que aun estaba reunido, cuya d i | unca produjo descontentos, di mrgen alboroto* present de una manera visible el estado de disducion I qM m i n a b a la confederacin. El congnso calm los nimos autorizando la convcncion do Filadelfia para re.

visar d pacto federal, entendido de que las reformas no a. sancwoanau hasU aer aprobadas por d congreso y IM Estadas. Reunise la con vencin, siendo muy digno de noUr, que Rode-lland no quiso enviar sus diputados ni entrar en k federacin, usando de los derechos que lo daba su sobeiaaia. Washington, presidente de aquella Asamblea y gck de lo. federalistas, sortuvo su causa contra loaenuwastaa defensores de la divisioo, y la unin triunfo de los intereses locales. La a c u de ella fu remitida al congreso con una nota en que so hacen muy remarca, bles los siguientes conceptos; decase que aquella acta era d "resuludo de tfertmeiaa y emctatomts rrnproou que haba hecho indispensables la situacin actual de loa Estados-l''mdos. n La soberana de loa Eatadoa asoma, ba por toda, panes. Esta a c u puso luego en accioo lodo. lo. panido* y ta lucha se comenz con mas fucrxa, como quo ya tenan una bandera Hombres do mucho talento y nber, m tenian que h soberana de los Eaudos no deba sufrir la mee peque fia diminucin, y quo aua relacione, deban lirouarse un aimplo pacto de a l i a n : alegbanse lo. di. ferentes intense, de aquello* no feluban quienea promuran al gobierno federal como un g.dcrno eUngero; y alguno, en fin, aUcaron la legalidad de la convencin, porque no ao haba compuesto do la mayora de lo individuo, de los cuerpo, legislativos. La ecaslucma del panido lleg liaau prescnUr la acU federativa bajo d aspecto mas odioso, proclamnduw quo la esas t la c*mtncm na la tmmha t la hbtrtai rryabUa. as.* la preoa decs, que m pretenda erigir una monarqua sobre loa escombros de la repblica; loa partido, ao hacan una guerra acalorada, y la coaitacon de las p*. ooca oo lea drjaba ver que a d se ponan hacer tu

l i a de l e r e s e e Solver e l p e katlafecha eeta [en e n e r ^ l c e ^ e n t Irnron 4 quebran bntierno* n medi > i pufrtr la tlrn lln lnetltuclone la *u yol u n t a d , 1: t l o e , e * t n expue la anp dura a e r [o d a a b a por isa g a r a n t a s de Lo,ei r i e n r e t - ; p\ncero,intimo i rea dlaa conqul r a c i n del pue i de aua l i b r t e le l o e a l v a r a de nfala; t eate t r i u n f o l a revobrla del pueblo 'obre l a f u e r z a ton^reeo,llamado de l e r e p b l l c i : ^r neceaIdadea y k eev de aua d e a de l a c i v i l l * a -

t e l e n d o l a P r o v i d e n c i e Alvina l o a ^eneroaoa f a v o r de l e l i b e r t a d , e r t o e que ee hec n en ao d# f a i au o b r a , y I T p e r m i t do que e l Congre

PROTOCTO DE CONSTITUCION. p ^ e l m * . h o o M a de los male* d d e de^crtd.tar 1 pncto que 1 fio debia regir sus d - t i n o s . . J T ^ pueblo y conocen su cousutucioo. c a f i * .. poda llevarse m u adelante le e e - g e r a c o n de lo, q vean una mooarqula en sus instituciones. La poca ds k eesalttcioo no es la de k raxoo. ^ ^ U . legislaturas de diea Estados aceptaron la COOM. tueion, y tres, eo uso de su soberana, no querM per. unecer la coofcderaeioo. El prembulo de aqudla dice: - N o s , d p-eW de loo Bmdss-mdss, en Orden formar una unin U mas perfecta,establecer justicia, s e g u r a r la tranquilidad interior, proveer la comoa -defenm, proveer al bien general, y asegurar loa beoefi. cios de la libertad para nosotros mismos y nuestra pros"peridad, o r d n a m e y establecen. la conrtitucio da los Etados-l'nidos da Amrica en la manera .guien, -te."Este prembulo, tan poco atendido, es el res. meo de toda la historia poOtics de aquellos pueblos, enrse/ee Isds sa m r t i r * y da la genuina inteligenda de la palabra federe*, que maquinalmente copiamos en nuestra constitucin. U palabra / f e d - a , pronunciada en lo. h.tadosUnido. 6 en Suiza, s neta. tiene una significacin In. mensa, envuelve un si-tema poltico todo entero, y en. coentra su eco en la c h o n que levant el primer sventu. ^ r e r o d e c a d a Estado: aquella palabra est a*>cad. coala fr independencia; tras ella viene la de soberana, y cusado el smerieano recita el prembulo de su cowtitucion. 1 ra recorriendo en cada uno de sus divemos m i e m b r o * su historio politice. loa cambios de .u sistema, los e o s a . VOS informes y socosivos que biso da la federacin, y en. I cuentra al fin que aquel prembulo encierra todo su psc. lo, porque en l se detallan los ramoa i que nicamente 1 | el poder central. El abe que su pacto es convencional, que su Estado es soberano, y que cuando m le planea podr pedir la sepa racin, como ya ha comenzado verse en eatoa rotuno, da.; l sabe en fin, qee la federacin es un pacto, eo su esencia de derecho de gentes, y no una verdadera forma de gobiermo; esta es, pera l, la rrptMx*, que ve y encuentra en su Estado, y no permitira que el poder central ae la impusiera, por. qae su soberana toca determinarla. Aquella palabra no tiene para nosotros la misma m i . gw, no est asociada recuerdo alguno de la misma na. uiralesa, y muy lejos de repetirnos un ico de independen, eis y <fo soberana, noa trae la memoria otro de esc latitud y dependencia con aquella palabra no podemos su. Ur mas all de diex y nueve aos, en quo nuestro congreso deca, que las fronmeitu pedan el rgimen/edrrafc la palabra prometas si tenia un oo remoto y noa llevaba aa idea basta los pis de Hernn Cort. Nuestra fe. dereooo ba comenzado, pues, eo sentido absolutamente inverso de como se hacen todas las del mundo y de como aa biso la que tomamos por modelo all las sobe ra alas ecaistian realmente, y aqu se creaban; all de mud a cuerpos endebles se hacia un todo fuerte, y aqu di vidiamos un todo demasiado compacto para formar cuerpos robustos; all era y es la divisa E phtnbus unmm, y en nosotros fu la inversa. Aperar de esto, nos propumos la palabra ftderaetcm, y con ella no logramos otra cosa que subvertir su sign. ficado para darle otro, que ea caactamente su contradic. loria; ipodiamoe entendernos' 4 Pudiaroos sobro todo, adalantsr en loa estudios que hiciramos sobre la histo. na poltica de aquel pueblo, cuando llevbamos subvertida la idea capital, que ea la clave de todo su sistema poQco?.... Indudablemente que no. La comprobacin do esa verdad se encuentra en ese

I .

1 a de l e regene au >lver e l pe atisfechs eeta n eaergleament raron A quebrar, o t l s a o . En msdi > , e u f r l r la t i r r iln i n e t i t u c i o n * i le au v o l u n t a d , 1 i o s . e e t t f n expue l e a a t dura s e r 0 c i a r t e por ae g e r a n t i a e <*e ,el rdea re.-: 9 ineero,Intimo ires dlae conqui r a c i d n del pa . 1 de eue l b e r ta< ie l o ealvara de nfeaie; eete t r i u n f o l e revoirle del pueblo eobre l a fuerza ongreao,llamado , de l e repdblici : ia necesidades y par de eue desde l e c i v i l i s a -

n d i e i e n d o 1 P r o v i d e n c i e Alvina l o s generosos u e r t o e que e hac^n #n fevor de IP l i b e r t a d , p e r m i t i d o que e l Conreto f a i su obra,y

PROYECTO DE ' INSTITI CM>N 000 gupone aecess mente la ecsisteocia de Esudos ^e, aseado independientes y soberanos, se renen bajo oe pacto coinun, sin perder sus atributos, para proveer 1 su nteres goneral. 2. Que bajo esle principio la esca do las federaciones es inmensa, sin que dejen de ser taka, por lo mas menos estrecho de su constitucin federativa. 8 Que la federacioo es, propiamente hablando, un eutema poltico, pero no una forma do gobierno. 4 Que la palabra federaaom se subvierte impropia desde d momento co que se aplica un pacto social encaminado relajar los resortes de unin. De estas pro. poMCtooes coocluimos, que siendo la palabra federal irapropia en poltica y en el idioma, aplicada una forma de gobierno, no debamos admitirla como adicin en d prembulo del proyecto, porquo nuestra miaioo es la de dar comtitucoo una A s a o s y no B a t a t a iodependiente, y soberanos.

o pacto de IfM. querecita como el tipo^dd Men. i-, - - ^ i s T r m L u glabro /Urano* que nadie puede definir n M
c o ; > s bien, ese poeto derruye y V i e r t e . desde p r i m t Z H o c i , el sentido misterioso y d P " * " vueho eu aquel. palabra. La acia - M " * 1,1 erado mrncam, dice en u art. "rieana so compone de la. m o r t s c i a s c o m p r a d * ! - d c . " H e aqu derrumbado el principio y tra-tonada todo el sistema desde su primem oracioo: k presento luego en la palabra 7 - " ' representan! s de ella que sejwrua. F.o la otra A n * o bay oca, y h i t a n t e , aun carecen de un rom. bre gentilicio; allt hablan los representantes da bic- y soberanos que . ocupan de i r mkmbroe pa. r, J : y como no tmtan de e*ablecer

I.

(terso, sino de darao onp^d* . dd pre^fl 8, en una coostitucioo no deben escribirse palabras mitn loego organizar d poder legUlativo general: impropia. menos pueden admitirse cuando por su imotros al contrario, seguimos barrenando mas y mas, propiedad puede ser d e trozada y aniquilada la nacin que 1 la m a mos federactoa, en todos y en cada uno kto. quien so a constituir, y de esta naturaleza os la artculos sucesivo* pues establecemos luego ^ M palabra federal qoe so agrega nuestra divisa poli, dominante intolerante, damos y quitamos sobered* tica. Kl influjo de las palabras ea mgico, os podey al de otra porcin de c que incluyen una en. raso, y una palabra sola basta para variar todo d ser dente gemirme do la nmdad asentad.. No pote moral de un hombre: d que era modesto, atento y suacr ma. palpable el contraste qur presentbamos con te vtomod da anterior en la vida privada, nos lo preseninstitucin- de aquel pueblo, que decia en d t b i ta la historia romana como insolente, altivo y anguina. ana reformas: FJ o kar by na loego que revisti la prpura imperial. Por qu Csar tom d nombre do dictador?... .porque el do rey haba ir rrligkm, * pru.Wife rl /deI a!,nm esubkdmin recibido un odio do maldidoo bajo do los Tarquinos. Por Queda, pues, bien delineado dvc frrmdoie.ns. dero tipo dd pacto de Q4. qoe se quiere llamar fedr qu Augusto tom d de emperador? porqoe Crar ha.
vo por csceleocia. Las coode raciones hirfrico-poUtics. en qut h a * aui be .no. entrado, lie -objeto de .stabkccr I* verZ Z n r o o o d d o - r . 1 * Quo la federa. bm sido mas qoe un rey ejerciendo Is dictadura. Por qa nosotros nos estremecemos i la sois prolaooo do aqarlias palabras* 4 Por qu la nacin toda se coomovi

lee de l a revene . folver e l p a s latlafecha eeta lan enerar icement [raron quebrar. > lo t i UTO. n medi > i e u f r l r la t i r a lln lnetituclon* l* au v o l u n t a d , l i | l o e , e t n expue la aaf dura aer p c a - a t a por ie g a r a n t a s de lo,el rien r e t : [sincero,intimo Iree diae conqui [ m e l n del pue . I de eue l b e r t* le l o e e l v a r a de Ingenia; f. e e t e t r i u n f o l a revoI r l a del pueblo obre l a f u e r z a H r - r e r o , llamado i r de l a r e p d b l i c i : i necesidades y h"ar de eue d e e Se l a c i v i l l e e .

ndlclendo l a Providencia a S i to l io us generosos . i - ir leefueroe que *e hecen n fevor de l e l i b e r t a d , [ha p e r m i t i d o que e l Congreso d i f a i su o b r a , y

ti

PROYECTO P E CONSTITUCION,

ttf 00, c

ta mplc propuesta (Je u o rey que noe hizo un oayk. ciudadano!...por la p . * b r a , 7 rjT* palabra, pue. cierto ea qe bemo. r i n d o bajo ta fe* de hombrea que bao ejevtdo un d e s p a s m o , de que ai aun ae tiene idea en loa pueblos r e g d o . por rey; embargo, noaotro. loa b e r n e tolerado, porque n m opreaorra ae han llamado PrendmUa. El d i . que t o n otro nombre, p i r a r dominaron. P e q u e o 1 cant perdn ni d broe miamo de la independencia. Las sociedades ae componen de hombres, y en su ta. f e n respcct.ta obran bsjo el mtemo imputo qo. detemi, na Isa acciones de km hombrea; entre el gobern y tt pueblo ae forma siempre un ngulo de rtfleesion; y 1 cuerpos morales d e n t e o con mayor vehemencia qu. b que sienten sus individuos Es cierto que la. p* rtes com. onentes de la nacin mexicana quieren y piden la fa deracioo; pero la fedemeion propiamente dichs,es<Wd r . la conaervacon bsjo un pacto comn qoe le. eos. aervo el tipo, d c a r c t e r y la fuerxa de nacin pan ser r e c e t a d a , en d esledor, y no rome ( t e t r o * d interior como w . hermana, del Sur. victima, de la anarqua y d e s s liberadores. Pue. bien; contra e * . ,oto uniforme, jatfo y meionaU obran , nocente menta ta que quieren insertar la palabra fed<r*l en au consti cion; porque llevando taddta en si misma l a s , d e , principios de independencia y soberana, esas partas componentes de nuo*ro todo, todava en la infancia politica, I M elevarn luego al n i s d de la palabra, y pnr aieta letras .raeremos sobre nuestrs patria catanudades aia cuento nosotros, llamado. -sivaris, la perderemo, sin esperar , xa de rescate Si queremos persuadirnos de esta venia* volvamos un poco ta vists atrs. Los Estados-l'nidos Mexicano, habian llegado erreimiento estraordinario en \M2. eran fuertas y p-

te e l c c i -, ^ i - i8 ;>revcac!ir " L ,: w - 'es c o n s t i v i d I lue ven ' .. *ee p r e v e n e i ' v , e Enero de i l i e; II

osos. pero la federacin era dbil y amenazaba ruina -or toda, per. L o . Estados habian violado au pacto fa .na manera escandalosa, y con esto lo despojaron de m inviolabilidad: hacan sonar muy alto su soberana, y ao d ejercicio de da, se habian hecho la guerra mutuaneote. formaban alianzas particulares y hubo alguno qM ae declar neutral en la guerra que aoatenia d gob*rno general; ltimamente, loa Estado, tiraron el guanM los poderes federales y los vencieron en el campo da batalla. Cul ara la causa que se defenda en cata gaerra muerte? ta de personas, contra peraooaa y por peraooss: comenzaron ta guerra para lanzar de ta stlJ. pq.idcnri.1 uno de nuestro, mas digno, ciudadaos, y terminada sta, ta recomenzaron, porque oo se le d ^ b a despus ocupar esa misma silla de que lo habian Kn esto haba tambin venganzas justas que satisfeccr y odios que c i a r , pero siempre por persooas. En ta lucha prolongada que sostuvo ta repblica v e o . m no lleg verse un tal espectculo; all cometan deatimos y tocaban rebato por no recibir un pliego de papel sollado ni pagar un impuesto; pero no ae tomaba por bandera una peraooa: Waahington misino. Upo de tes virtudes repblicas, se vi pique do perder su popolaridad; pero nuestro pueblo tolerar paciente que lo agobien con contribuciooca d no le tocan su Idolo. Do t e contraste han deducido genio, superficial c o n * cuaactaa que ma man nuestro carcter, ta vex que al tambre pensador nada encuentra de catreordinario, y v c m p l d a en tales sucesos una ley invariable de ta naturatan. El autor elocuente de U Drmoerto* en Amtnes, demuestra que ea imposible apreciar d carcter n a d o , a d de un pueblo, ni aplicar sus costumbres, preocupa, daos, y leyes sin conocer su punto de partida: - E l hom-Ws, dice, est, por decirlo asi, todo entero en las man.

I.

Me de l e r a p e r. e . foiver e l paia Hit t a f cha e e t a [en e n e r g l c e ^ e n t raron n b r i n l o t l e - o . n uedl > \ e u f r t r la t i r a ln t n e t t t u c l o a a i le eu v o l u n t a d , 1 [ l o e , e a t n expue l a naa dura a e r > c i a r t e por lea g a r a n t a s <*e lo,ei d r i e n re._ [p I n c e r o , t n t t r . o [rea d t a a conquli iTftCiSn d e l pue | de aua l i t a r t e le l o e a l v a r a de L n ' a n l a ; f. e a t e t r i u n f o l a revol t i a del p u e b l o obre l a f u e r a e -n?reeo,llaTado de l a r e c b i t o : ir necee i <* de a y de aua d e a de l a e l v l l l x e -

Ofl ndtelendo l a P r o v i d e n e i e f i v i n a l o a generoaoa e t f u e r r o a que e h a c - n en f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreao d tn au o b r a , y

PROYECTO DE CONSTITUCION, 'lilla* d e su c u a s , y alguna cosa semejante esto p m

-os, 1 1" -- ... a i *, Jl -as prevei.clc S. Loe p e r o d o os conetl-.ucl l e vun ot ; tes prev c ilr.cr-) e l alcncen e j e

Vn las n a c i o o e s : loa pueblos siempre dejan i r a * . *eir su o r i g e n : las c i r c u m u n c i a s que haa a c o m p d - s u nacimiento y serrido su desarrollo, inftuyt todo lo dems de su c a r r e r a . " H e aqu la c l a n i enigma. L o s E s t a d o s del Norte w fundaron por hombres laboriosos q u e deban vivir de un trabajo duro; ellos vi van libres, independientes, y no rtconocian otro r a n o que s o voluntad comn: psra ellos toda la v i d a , encontraba en el dinero, no vean la poterfad amo t a t a ellos miamos, y era asesinarlos el ocsigiries una contnbs. cion. Nosotros abrimoa loa ojos bajo el yugo de un b hombre, nos educamos en la esclavitud, todo u s bienestar lo aperbamos del hombro que nos apacea. bn, l e r a nuestro guia, t pensaba por nosotros, ea 6 velamos nuestras garantas, y su nombre era nuestra han. dra y nuestro grito de guerra. Un pueblo no camb au . p i n t o en un da, y esta es la razn por que enU cea ac peleaba por persona, y ae segua la bandera qas levantaban. N u e s t r o , desastres han acaecido en la poca mas bollante do la federacin, cuando su coostilucion p e n n a ! ca intacta, y lo quo es principalmente al intento de <-m digresin, cuando los Estados eran mas fuertes y poda, i rosos q u e el mismo gobierno federal; sin embargo, ca. l e . fueron Isa tendencias que entonces se m a m c s i a b a a t J i s do romper la unin federal pera formar varias rej. tilicas independientes. La convencin citada para U pos en no ejerci Influjo alguno poltico y pas inapercibida; cata convencin, aunque compuesta unos cuantas comisionados, aunque convencida de m i m o s Estado, le daban importancia, c u n repetimos, diverta sus ocios en redactar una

i
1

p a r . formar una repblica de los E . u d o . internos. Casado d actu S r . Presidente fu hecho prisionero en IMS por d general Arista, y ae supo que se le propona la dictadura, loa diputados ae apresura roo luego levantar una acta secreta, por la cual se comprometan fotcuatro irpblicaa independenles de los diversos Estad, de la federacin. Tal era la tendencia de los espritus en aquella poca sa qae las personas suplan la constitucin, en quo c u custia Integra, y en la que, aqu llamaras. la atencin, IM Estad no podan fundar muy grave, motivo do q*f| contra d |wdar federal. La s e p i r a d o a , sin e r a . bsrgu, as motivaba en agravios quo se reclamaban, y pa. ra fjada ra so hacan valer los derechas do la soberana y ds la independencia do los Estados: decase quo la foderaooo no ora mas do un pacto entre naciones libres q a . poda romperse voluntad, y mucho, escritos ecsagrados aa publicaron en este sentido, amcoaxiudonoa va la guerra intelectual que ae hicieron en la repblica r e o na los partido, do quo hemos hablado. Pues biso; de entonces hoy los agravio, recibido, soa inoMnso. y justos; los p o r r o s federales so suicida, roa para dar muerte la quo bomas llamado federacin, y booaathuciuo de 1130, mintiendo en ra programa po. Otico, destruy do rai todos los principios, y c a m b i i esencialmente la naturalexa del sistema que regia los piiiHm. Un duro despotiareo. ejercido bajo l a . formas lapablicanas, introdujo la muerte en toda Is nacin; uo lisanaa desconcertad i la paraliz la m i u d do su b r i . Usale carrera; los pueblos comen*.ron sentir s u . aaobdoro. afecto, y pidieron ftdtnmm, porque esU poca espertaba brillantes recuerdo, y o s p o r a n r u , porque a r a . ta i o . lo nico que haban conocido. Tai ss d astado sn q u . hoy se encuentran, y al bom3

de l e r e , e n e . Iver el pata tlafecha eeta enert. l c a ~ a n i r a r o n i quebrar. t l a t o . zn -neei p u f r l r la tire. in i t t u e i o n * eu t a .1 l o a . e a t ^ n excuei l a aa d u r a a e r c l a r o b e por arantiaa , e i r i e a regui ee r o , I n t i m o ea d l a a c o n q u l i r a c i n del pue de aua l i b a r t e |e l o e e l v a r a de [n'aala; eate t r i u n f o l a revo Ta del pueblo aobre l a f u e r z a ongTea o , 11 a do de l a v e n t a l l a s a neceeld*dee y e a r de aua d e a de l e c W i l l t a -

-.Mr l e n * o I r PTOTI 'e it> m a i l o a g< _aneroaoa r a f u e r r o e q u e *e hac~n en f a v o r de l a l i b e r t a d , la p e r m i t i d o que e l C o n t r a ao fi f a i au o b r a , y

P R O Y E C T O DE CONSTITUCION,

DE LA MAYORA DE LA C O M I S I O N . 87 mos que formamos la mayora, y l a p a r e c e r , en fin, cuando los debates se abran en el congreso Si esto pasa entre los representantes de l a nacin, que pueden formar ideas qne no estn al a l c a n c e de las masas ni de otras muchas personas que no s o n pueblo; si hombres de una conocida ilustracin y patriotismo, solo encuentran el remedio en proclamar la s o b e r a n a y la independencia de os Estados, bien se c o n o c e r todo lo pengrosG que hoy seria sancionarlas con una p a l a b r a por que luego se despertaran los antiguos c o n a t o s de des membracion, y para fundarla sobraran los infinitos ac tos de injusticia y de opresion que han recibdose de los poderes generales. L o s Departamentos q u e r r a n luego obrar como naciones soberanas independientes, y no asi como quiera, sino como soberanos restaurados M xico perdera indudablemente su nacionalidad, y muy presto presentara el lamentable espectculo q u e as republicas del Sur. Se dir que este peligro no pasa de la e s f e r a de las posibilidades; as es en efecto, si se considera aisladamente; pero cuando se advierta que la palabra federal va despertar odios envejecidos; que va e n e m i s t a r personas que siguen una bandera comn desde q u e el rasero de la tirana nos nivel todos; que va r e m o v e r los temores y sobresaltos de los que fueron vctimas b a j o aquella palabra; que va dividir los mismos que s e llaman federalistas; que va resucitar la demagogia que desacredit el antiguo sistema; en fin, que va c h o c a r de frente con las pasiones que espresamente se h a n creado para hacerle oposicion; cuando tal se considere, repetmos, nadie desconocer que la simple prolacion d e aqueHa palabra, bastar por s sola para e n v o l v e m o s en la mas espantosa guerra civil, y que de ella no c o s e c h a r , mos mas de uno de tres amargos frutos; la desmembra-

- o s , en >"i.uc. elegir, sujt j a s prev-jr:oic!i '* koc p:coJ yes conetxtuc 2ue van s e pes prevencio !e ero ci X; - i e n e e n ele

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bre observador p u e d e notar muy bien que la constitucin de 36, pesar d e los inmensos daos que ha causado nacion le ha ' producido un bien positivo, y este es el nuevo giro que h a dado las ideas populares; en ellas se advierte c l a r a m e n t e un positivo adelanto. L a revo lucion que estall en Guadalajara no tuvo eco en los pueblos, sino p o r el lado del odio hcia su gobierno- todos se m a n t e n a n quietos, y los que se levantaban era enarbolando la b a n d e r a federal: la revolucin se hizo y consumo por los cuerpos militares, y los pueblos la a b r a . zaron con gusto p a r a aprovecharse d l a s ventajas que les daba la eleccin de un congreso, no aspirando otra cosa que a ver desaparecer la odiada constitucin de ni la PH ^ Pegonas ni la seduccin e n c o n t r cabida: ya los pueblos tenan ios que se i n t e r e s e n en la felicidad de su pais L a revolucin que se opera en las masas no puede
V6Z n VaH d Presti i 0 d e lQS

msToweQ , >e de l a regene. >lver el p a s itisfecha esta p energicament aron quebran . >tismo. Sn medio 'sufrir la tira., n institucione su v o l u n t a d , h o s , e s t n expue;;. a mas dura ser-. clamaba por s g a r a n t a s de' , el rden regu-incero,intimo es d i a s eonquiacin del pue [de sus l i b e r t a ^ l o s a l v a r a de famia; e s t e j r i u n f o l a r evofia del pueblo tobre l a f u e r z a egreso,llamado de l a repblica : necesidades y a r de sus d e s e la c i v i l i z a -

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61 6

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nmenS

deSarr0,!

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cabezas

dremos tura n T " SUm3mente es naa. que en os m o m e n t o s de tal crisis reine un descon.

tos de los dos s i s t e m a s contradictorios que se han cono ido y practicado: s e tienen hondamente impresos o m ' e recibidos por l a constitucin de 36; se ecuerd nTos' busos y desrdenes cometidos l a s o m b r a d e ] a perdido las lecciones de la esperiencia, quieren salvar los inconvenientes de u n a y otra; entonces se pierden en un ddalo de sistemas y de combinaciones, Solo as podernoS

2 1 Z C m i S 0 1 1 ' t 0 d S e n c a b a l descon. d e r t o , l reina t a m b l e n en varios puntos entre los mis-

Bendiciendo l a Providencia, ^Divfna l o s generosos e s f u e r z o s que se hacen en de l a l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congre zavor s o d f ob

n s u r a > y

P R O Y E C T Ol K > 'N>M 1 l 1
Cion de b ^ c o o una perpetua guerra i u - i a s ; la urania d o * * con todo, sus acerbos frutos; y q a * .abe si la prdida do U inJependencia, cuando ti r a * t e canso do nuestro, sempiternos vaivenes y a r o t * Echando una ojeada sobre k> que nos ha pasado en as t r i o d o de diex y o c l afios, y recapitulando nuestra K. loria, recordaran, que hubo un tiempo en qoo a gsaa pudo aterrorizar nuestra, ciudades con . u . ; aWbraa. romo el Judo qoo aterroriz Je rumien con la. -uyas i les hubiera voceado dia y noche aquella sentencia fatdica do Jeff-rson: - L uranU do los legisladores e. a c noalmente y s e r i tndsvia por espacio de mochos atoa, el peligro maa tremendo; y H del poder ejecut.ro re*, - d r luego, aunque en un periodo maa remoto. B*m s e r i n lo. nico, y amargos fruto, de aquella p a . a b . . c a m b i o d o l o s cuales no puede resellarse n. un solo be. neficio. Triste c o es decir qoo oo puedo de fendam ni aun como castiza; y por una palabra impropia saciL ficarlmos los sacromnto. intereses de toda una n a e n ! _ Si la voluntad y el entusiasmo nos pudieran arrastrar 4 tal estremo, la voz del deber n o . contendra, y tambirn 1 temor de no Incurrir en la censura de nuestro, cons. ten tes. K a . poderes que de ello, hemos recibido s n a d titulo que legaliza o u e ^ r a misin, y en ellos se . nenrat r s iotenclonalmente aopresa aquella fetldica palabra. * dir que otro W > hizo en su nombre; mas podemosnoss. tros disputarle .1 ejercicio de su poder, despucs qos d poebln mismo lo ha sancionado con nuestro n o m b r a n d o to.... V s se bien el terreno i que n o . arraatra esta vsaa c ^ K K , de palabras y temblemos por sus M M cisa. N o hay berfcsmo en sacrificar la auerte de un r * bin. ni ste ha de eonf.rmsrse con que .us represan t e . la abismen en desgracias pora poseerlo, como W r ~ La verdadera grande, de alma eati en sacrificarse fSra salvar la patria. El ltimo peligro que n o . arrastra aquella palabra es t o d a * mas gra*e y que cuantos llevamos en un. c^adus, porquo en Us ideas boy dominante., se hace cons. ttnmooal i impropiedad, y etfo nos pone en I . abaolu. ta . n u b i l i d a d de consolidar nuestras instituciones; y oo f i a n d o , rtrm - - - podrimos en mucho tiempo, fijar el tcfiiadervi principio bijo que debemos sistemarnos, nuosu . pjiitica fluctuar eu cootiuua vacilacin, y la nacin ra la vctima de esta polmica. El federalismo que aqu proclama bace tiempo, y en el cual Rumian algunos ,er reproducidas las instituciones de la Uuion America, a s as precisamente la cuutrsdictoria de aquel sistema, a la causa contra la cual lucharon vigorosamente W a s . btagtoo, A d a m s llimilton y otro, mil hombres iluMres, <,ue rean en alia el germen de la divisin, y por consifeate de U destruccin del pais: una u l causa es el acta oaatra-federaliamo, mil vocea mas peligroao para aaaotroa, porque l ae oculU bajo una palabra impropia, q t t represeou lodo lo coolrario de lo que se quiere sig. uftear coa ella: esta palabra tiende u m b i e n hacer odio, m otra que es oMocialmcnte constitutiva del sistema mis. Moqe se pretende restablecer. Ya * concebir muy lim, que bajo u n funesto, auspicios, es imposible de toda fijar el verdadero principio sobre que debe faadarsa nuestra constitucin, y que una tal iocertidumb r e b . d e prolongar necemri.mcnte las reacciones polltiaseonaervando i la nacin en sempiternos sacudimionI . >K.

Mr. Tocqueville, quo ha hecho un vlagc loa Eata. dos-Unidos tan solo para estudiar las instituciones do aqasl pueblo, nos dice, quo ellas son las maa dificiles y cseylacs.., como qoo all se encuentran"dos socieda. "dea distintas encajonadas una en otra; dos gobiernos c n i lilamente separados y casi independientes, uno ha.

ta de l e r e g e n * >lver e l p a s itlafacha eeta m enert; leament iron quebrar. tn t i r ' O . i\ 1 > eufrlr la t i r a .n lnetltuelor\> eu y o l u n t a d , 1 :>e,et4n eiouei n aaa dura aer clanaba por i- a a r a n t l a a de ,el rien rag ineero,lntl?.o ea dlaa eonqul acin del pue de aua l l b e r t . l o a a l v a r a da Ifamla; t. e a t e [ t r i u n f o l a Tevo. r a del pueblo obTe l a f u e r t a ngreao, l l a r d o de l e r e o b l l c 4 : necee1<> dea y par de aua d e e de l a c i v i l l * a -

'lnp l o a generoaoa mdtelendb la Prorleneia |eefuerroe que e hac-n n favor de I r 1 libertad ie p e r - i t l d o qu* e l Con. re a o dJ f a i au o b r a , y

PROYECTO P E COSgTITUCiOS. indefinido que c o r r e a d * ' ta. nece*dad d k a a n t i f t e t e para debilitar ta coorieete de eta rer^A eate et ei punto contra d cual han de dirigir^ c J ^ w t e m e n t e te erfuerto. de rue-roa enemigo. oMrioieae^eriore^aunque frecuentemente en c r e t o de una manera inridtea, e . de una wprema importanq * eooozcaif lodo lo que ruestra felicidad indWi. -dual depende de ta Union que o . cooituye en cuerpo -do a n o * : e . necearlo que ta ameu con inmuttbta con.unci, que o . acortumbrei. i cocuiderarta como el Pa. d vuestra dicha y de uertra guridad, que ri- j e i . obre ella con ojo t e o , que impongis Ico-eo cualquiera que alguna rea . t r e r a acoo*j.renuncia, que e n a l t , con toda r u c t r a nd.gna- c o n al primer erfuerw que te haga para p a r a r de ta - a m cualquiera parte de la confederacin. 6 para .floSir uno wlo de te nudo, g r a d o , que ta forman........ -coo..Jcrad ta Union como 1a piedra fundamental de M r . libertad, y ta cwwcrracioo de rta depender . i, -del amor que tengan por la otra. E . tal el influjo que ejercen te hbito* y tal ta mgia do t u palabras, que nowrtroa mismo, colimo, repugnancia .1 ssentar que ta ccntraiacioo e . ta base obre quo descansa el sistema foderatiro, porque ta rox centralno m de intando recuerdo para te mexicanos y elta M O C M luego te idea, de despotismo, concuwoo, inmoralidd , mtacria; pero tal e . ta rerdad de l a . oo-*s, y tal la .roca del rislema (ederaro; tal ea, en fin, el principio, beta que funda Mootquicu su definicin, y por el cual

OD,

- -

w1

Laa I* 1 j c s ^cr.t t i * jue van sci e , -iencer. e i e

^diarias de ta ~ * d . d ; y - r o - ^ ^ L ^ t -crito , u e no n que 4 - o e r * t e ; en una patabm. aon te y cuatro n a c m cuyo todo forma el gran cuerpo de ta PJ c u e t e ' poca, patabraa y ta comprenda, perEl que k a . a s p o ^ ^ ^ ^ ^ uadir luego de lo c o t o ! que r con*.it-cioo; que n o acierta copiando, y q* - I t e parvee eocilla en tus fcnna .u (taooomta, ta imaginacin -

p*rde .1

-guiri.

infinitas ramificaciooee interna.

h. corrido

mcMi

p~r

r r t z ^ z

- w x nuera que t e a r t rcfHiK n c c ~ r . v cu, o sentido nadie en geneml procura M * En o t e o . ta - x - - c t e , no ..gn.fica en I ios-Unidor ni e . otra c o - q u e / ^ r o o - ; ta cn.raL c o n el primer elemento de i f u e . , e . ta te * TconMit y C principio motor ocate; ta eentralixacion dre de ta federacin y de ta tedep -ndenda de N o r t e , .que'., palabra. * carta de tep-ida: - U u n * del gobern, docta te americano., que h.ce de ~ un n l o pueblo, debe r o a lambte. j ^ m -auerid.. porque .Ita c . ta be*, de ruera .dep, I T ta^da do ucatra t r a n q u i l a d en e. e.t, >4 interior. ta de r u e . t r . guridad. de -pendad y de e mtama libertad que .preca. en - P e r o como ra muy cil prereer que te r e e u m r fl

encomia te repblica.fodcraUra-Su conrtitucion, di.

-oe, ene toda, tas rentaja. mienorci del gobierno repu-yicano, y ta fberxa r^rrior de ta monarqul..** E . t a . pocas pa abras de un profundo fil* y poltico, no han sido bien entendida, h u t a que apareci el ma. bio in^rprrte do ta cotMtilucwn federal de Norte-Amrica.

a de 1p. r e v e n e . olver el pas tlafacha eata - _ r. T* "- Ve* r m t j f l r a r o a i quebrar. . |! p ^ t l a o , Zn -adi > aufriT la t i r a 3 ( 1 In i n s t i t u c i n ' I B a au v o l u n t a d , 1 l ] l o a , Tti<n ex r u . I l a aaii <9ura a e r i H o c l a m a t a por n i * cftrantiaa < B o t e l r i e n ragJiIncero,intimo B r e a d l a a oonqui r e c i n <3el pue , i de aua l i b a r t i e l o a a l v a r a de ftfajBla; fi e a t e t r i u n f o l a revoH r f a dai p u e b l o laobre la fuerra or.jrreao,lla'nado M de l a r e n d b l ici P neceai^adet y : f a r de aua d e e J I T 3e l a c i v i l i r a -

ndloieno IR P r o v i e n e 1 a l v i n a l o a generoaoa qu hac^n #n f a v o r de l a l i b e r t a d , f a i au o b r a , y p m q u e 1 Cotyre i o

P i U H U f O OC CONSTITUCION.

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t e e p r c v o r . r i ' k., le S r . e r o ^ ' . c

Icncer. e_ c | t

M r . de Tucquevie dice: "Ecsisten dos especies d centralizacin muy distintas, que importa conocer per. fectamcnte. Ciertos intereaea son m e a a uxUs lu .parva de la nacin, i b e r . la formacin de las Uy **encrales y las relaciones del pueblo con los iranjsroa. Otros intereses son eepccmUa a cierta, partea <k "la nacin, como por ejemplo, las empresas de los triios. Concentrar en un mismo lugar en una .n.waa mano la facultad do dirigir los pruuro, es fundar lo que yo llamar etmUJaaeam gobernativa. Concentra del mismo modo la Ocultad do dirigir lo segundas, t fundar lo que nombrar centralizacin adtmniatraiim. Es preciso tener muy la vista esta distincin, por. que sin ella es imposible comprender la esencia del sis. irma federativo, y mas imposible an el que podamos ea. tendernos los mexicanos, atendido el estado de confusin i que bao llegado nuestras Idoas polticas por la subver. ion de las palabras. U eeniralnacm gnbemar* es, pues la baso de toda el sistema federativo, y de la dsis que contenga depondor esencialmente que aquel sea mas 6 menos vigoroso. Aquella se encuentra ea la constitucin del Norte, y a como quiera, sino revestida de formas, que juicio dd mismo sutor, - l a autoridad nacional est all mas c e a . . Mt ral izada bajo algunos aspectos, de lo que lo o t a b a ea la misma poca en varias do las monarquas absolutas de Europa, tales como Bapafta y Francia." E s pues cierto que el centralismo, tomado en una de sus for D O solo no es el enemigo, n o q u e es el demento pri. mordial de la federacin, y que por consiguiente, los qua quieran federaden. Han de querer forzosamente centrakaaeaan. La nacioo presentaba en IW4 un terreno virgen, y ea su fecundo auolo pudo propagarse cualquiera buena

>1 m i ? de las malas yerbas; cmo sucedi, que en da se plante un aistema cuya centralizaeion eubernaii va se eleva una potencia tan alta, que no baboan tolerado ni aun los federalista.. fenticos del N o r t e ? . . . . Cmo pudo suceder, que habiendo all u n a a i n m e n s a suma de centralizacin que deba gartnnr la mas estrecha unin, sta se rompi luego, y se ^ - ^ l o a b l e m e n t e quo el gobierno federal era db.l y mtzquinol.... Fenmenos son estos bien estraordinnHas y que merecen que so les consagren alguna, l" t c u a n d o una nacin compacta, dice el autor citado, 'dande a mAeranta y llega d estado de confederacin, l o s recuerdos, los usos y los hbitos luchan por mucho -tiempo con las leyes, y dan d gobierno central una fuerstas lea rehusan. Cuando pueblos confederadla as renen en aa tola soberana, las mismas esusas obran en sentido contrario." En estas pocas palabras o sdo se encuentran retratadas las constituciones do Mateo y de los Estados-Unidos, sino aun cacrita y vatieinada la suerte de a u federaciones mismas. U con.utucioo do 24, demasiado centralizada en si misma, lo frf incomparablemente ma. por las leyes que se dsban para *u observancia, manifesundo nuestros congresos ana prodigaU lad inaudiu en aumenUr la accioo del 9 n r c , descuidando la del poder federal, y no cuidando tampoco de equilibrar loa otros poderes sociales. Esto resultado ra absolutamente necesario inevitable, por. qua proceda do nuestras costumbres y del principio mis am bajo que habismos organizado nuestra confederacin. Cmo, pues, sucedi que un gobierno tsn central.do fuera dbil y no pudiera conservarla u n i n ? . . . Porqos aquella conMitocioo ea la esentura do tranaacioo que otorgaron todos loa aistema, esceptn la verdadera y jus.

I. >M.

ea de I r re, ene

r 1

o l v e r e l pe fe atlafecha aeta r n enert.;icement .ra ron i que", ren . m i m o . n -sedl > p u f r t r la t i r a iln i n e t l t u c l o n e le eu v o l u n t a d , 1 l o e , e e t 4 n exoue l e aa ura aer o clamaba por r a n t i a a *e dr Jen r e g u l elncero,intimo vea d l a e e o n q u l r a c i n del pa de aua l i b e r t p a l o a a l v a r a da nfaaie; i aate t r i u n f o l a Tevo-j Ta del puablo aobre l a f u e r t e ongreao,lla*nado de l e r e o b l l c i : a neceeid*dea y ear de aua d e a de l a c i v i l t r a -

mdietendo 1 Providencia Divine l o t generoaoe |efuerio que e hacen en favor de l e l i b e r t a d , p e r m i t i d o que e l Cotwreeo d f a i eu o b r a , y

ai

PROYECTO DE CONSTtTDCIOM. d de te federacin, tajo. de ayudarlo, moderar, obraba t t n t i d o inrereo, p o ^ . , reretfta ta democracia de fa,a viable, y palpable* l te organizaba de manera .rm.be de un poder irreatatible. Por l fu r e n e da te autoridad nacional, o que fuera baraute airarlo te recta centralizacin de au cooratock. Pe te conrideraciooee eapuerfa. ereemo. poder coactar recumente, que ni ta cnUrafnaon n i r a . contrarias, eooMderada. por rf t a * 0 el fioieo elemento de dondp podemo. c a r una organizacin racial, pue que nogorros, con una u n fuerte como ta contenida en la carta de 14. no pudimo. coorarrar el .tatema federatiro; y en I Norte, con una drscaUnhuuxm tan grande, lo. E.Udo no pueden aob repone rae i ra gobierno federal, "pem , de I continuos y diario, eafuerzo. que hacen. /Qu M infiere de eato? Que ra abraluumente neceaario poner armona ambo, elemento, ractalea, para que u MriBbrte eoowrro el de ta raciedd; que no ae puede ftlMolutamente auWecrr aquella armona, ain tomar C O cuenta el ertado moral de lo. pueblo, y el del pata; eo urna, que tea har un poritiro m.1, el que reduzca trabajo copiar la conrtitucion de otro pata, tan m te porque lo re progresar bajo ra influencia. j Muy poco habrmo adelantado, dice Simonde de I h e i o r t i t i pare hacer una coo*itucioo consultamo. wteacnte ta carta, en que w han reramido, bajo el nbre de coMtituciooe.. alguna, regla qoe norman -loe ciudadano y funcionario. pblico.el qercieiodel po-dOT wctal U cooatitocian comprende todo. lo. hibi"lo. d . una nacin, ra. afeccione* ra. recuerdo* te. ne w a d e . de ra imagmack, y tambin su teye* u es - q w jamas puedo e n t e r e , de una conratucion uno la w mas pequea de ella. No M I . encuentra toda "lera rao coando se junU un profundo eraidio de te

OG, t .... w - ! U elc?. v . 1 ;)rever.cier 5. Loe perloc^ j :*eg cor.rti- * iue van i* t} I "es - > r - i ' | e 2r.cn l1[. iencer. ecf I

U democracia: aquello, DO. formularon ra re^*CTN* principio, terico, .obre un modelofederal,y b * L e c W no puede d p u t . r ~ te e-ctitud con que un ea. nistro smerkax ha dicho: "Lo. Udo, do Hispano-A. "nv'rica han imitado y copiado te - d e nueatra. in*ituciooe* pero no ritu, ol cual conrite en . eonorm.-Ud la . t o o . a de nueatro pata." E n efecto, ec-mlne*- con d * miento y .in prerencioo aquella conrtitueion, y como fluctuan en m t u p ^ n t a< a ^ , robu,- , elemento, de u n t o , .tatema. diferente. Ala m dominar te m o n a r c a en el ejecutivo; domina la fede racin en el legtataro; te repica en te. W te democracia en te que te conratucioocall Jaron lo. E * a d o * en el c^torah ^ bre. no figuraban P " * " " f i J " " u c e - n o darle, una umdeocta, precira r filiar lo. h. teto, bajo te mooarqula, y te. roluntadea bajo te den. creca Kte es un hecho fenomenal, pero cierto. A organizada te p i e d a d , asi representada. te. p * bien que k poltico* no ra una mirad, quiera b r e lo que ra tomaba por bwe d.1 edificio ractal, y deK>rooado en ras fundamento^era preciso que cayera todo entero. L . tira, v eato era proclamar el imperio de te * I"J e o era conrtltuirteeo primer principio; y bien, c fui te organizacin que ra te 6 eete motor de te mt quina social?.. Ninguna, abrateumente ninguna; te q v w hizo fil abandonarte .u instinto y ra t a r a p ; para que luego parara i su. caceaos y ra tu. rore*. L o . otma principio, poltico. que rrUban encajo.
rem UrU en te eonatitucioo, no pod* " porque entre ri retamo. embrazaban, y uno de cita*

X.

a de l e revene [olver e l p a t a latlafecha eta inn e n e r g i c a n t raror. quebrar. lo tierno. Sn nedl > i aufrir la tirr. [in i n e t l t u c l o n ^ ie au y o l u n t a d , ! [ i o e t e t n expue . h a aaa dura aer [o clamaba por La a a r a n t i a a de ko.ei r i e a regupincero,intimo p e a dlaa conqui
iTacin del pue

) de aua l i b e r t a la l o a a l v a r a de p^aaiia; i eete [ t r i u n f o l a revo. I r l a del pueblo laobre l a f u e r x a pagreeo,llagado I de l a r e p ^ b l i c j Ir neceai^adea y >f de aua d e e ' i e In e l v l l l r a -

kafuerroe que hec^n #ri favor de l a l i b e r t a d ,

^ '00, i

Xr

^ - V jJ aa ;>revcacicr .03 nonti*UCJ I jue van C. oe; |

tes prcver.cl^ c 2r.ero ic 1

alcacer e j e

4 h.

hmor.m naciooal, un estudio no menos escrupuloso dd -espritu nacional, de 1 Wbo. domsticos, del pea, -j, i clima; en &, de iodo lo que influye sobre el car*, del pueblo. Por consiguiente, nada indica mas supe, oficialidad ni felsedsd de espritu, que el emprender t o a plantar la constitucin de un pais otto, 6 el quetv dar una constucioo nuera i un pueblo, no consultan* "su propio genio ni su historia, sino concitando c i s i -reglas engalanadas con el nombre de principien El ti " n medio siglo que bs visto nacer tantas de estas coa Iliciones equvocas, untas constituciones prestadas, * -tambin el mejor testigo, de que no ha habido una s * -de ellas que haya corrrspondido las miras de su sutor, " las esperanzas de los que las aceptaron." A esta ob erracioo de un publicista u n insigne como S.smoni, solo s&adirmo* la siguienu del minisuo americano ya citado " E l hecho de que una cierta y determinada lar a de gobierno que se ha probado en una nacin, haja "tenido un resultado feliz, en lugar de probar que preda, "eir iguales consecuencias en todas las otras nacin* "demuestra fhmm faeu la evidencia de lo contrario, por que roo dificultad se rncontrain dos naciones cuya .nacin no sea materialmente dtstinu en algunos pun* -importantes " Mxico tiene una fiaonomta muy pecacuitar y caracurstica. Los quo esto escribimos somos federalistas con tuda mwstra alma; federalismo as nuestra sustancia, y por vivuv f| u defensa hemos arrostrado con recias peraecucionea ichoac% nvultooos en doaochas borrascas: PuehU, Midioac% lie repra, Durango y Zacateca, quienes respectivamente r sufeda. senumos. han distinguidos en la repblica por raliamo. y defendido so causa ha a U ltima estremi. dad la defendimos entonces y defenderemos siempre cor tra malquiera centralizacin tirnica, porque d fin ai

^ i , ana libertad borrados; pero cuando aomoa n L t n i r nuestra patria, no debemos adular ~ L b l o * no debemos fomentaren ellos preocupaque los pierdan, no debemos autordinar d L las sensaciones, ni debemos en fin, darles ***** jmtf caando aolo pides realidades: dloo pi^ r T i . n . b e r t a d y prosperidad; y para esplicar te no conocen otra palabra que h de federa. . MCS bien, dmoaJeslo que piden y necesitan; liag^ f c Ves con loa hechos, y ellos proscribirn voluau m m n U Us palabra que amenazan su bienestar. U neewo habra sido feliz y dichosa si hubieran sido federaos los quo formaron !a constitucin de 1936; porJq, K r c s m u y diversos, el mismo hombre <je ^ ^ L i , pi le y cuando resuelve, los federo!islas alcccio^ p H h esperiencia, habrian espurgado el sistema de i x i o s y no se habrian arrojado al estremo opuestos otro se arrojaron, sin calcular loa desnaque siempre acompaan una mutacin Pero las cosas so dispusieron de otra ma ^ j t r a enmienda, y aquellos desgraciados leaootes trataron la democracia con ta imprudencia csaqiK segn Mr. de Tocqueville fu tratada en Europn. -La democracia, dice, haba aido abandonada fi sus ins. n.ctos bozak-s; habia crecido i modo de esos mucha"cbaelos feltos de los cuidados paternales, que se crian y e t si mismos callejeando por las ciudades, y que no vmmcco de la sociedad sino sus vicios y miserias. Al -janecr ae ignoraba su ecaistencia, cuando de improvij | -W ar apoder del mando. Entonces cada cual so sobumilde y servllioento i sus menores deseos, idoa como imgen do la fuerza; y cuando en sedebilit por sus propios caccsos, tuvieron la " lea legisladores de proyectar d destruirla

e: IR de l e r evpene >l*er e l pe1 S tatiafecha esta eaergloeateat [reron i quebrar. lotl^'O. *1 p u f r l r la t i r e jln I n s t i t u c i n * le *u **oluntad,l >loa,#Ptrfn exoue le as dura aer s l a ^ l a por ta a a r a n t l a a <*e >,et r j e n re. Ineero,Intico s i diaa eonqul peln del pa te aua libertl o s a l v a r a de faala; eate r i u n f o l a r e vola del pueblo leobre l a f u e r z a pngreeo,llagado | de l a rerrbl ici \ necesidades y isar e s i s f 1 ?ie l a c l v i l U e -

|ein. 3*ndleien-?o l a Provi lene ie d i v i n a l o a generoeos U t f u e r t o e que ee hec -n n favor de 1p l l b a r t a d . Me p e r m i t i d o que e l Congreso d i f a i eu o b r a , y

t*

PROYECTO DE CONTITUCION.

Lt LA MAYORIA DE LA COMWIO.N -dice Tocquerille, cocontreao i so disposicin los me-ieraa-'i ra y la u i a i n f i ' i m , y juntase coa d derecho - d e mandar, la facultad y d hbito de ejecutarlo todo "por ai miaa; despues de haber sentado los prindpos generles d d gobierno, se internara eo los forme. -narre de la aplicacin, y despues de haber arreglado -los grandes intereses d d pas, pudiese descender ha** d -limito de intereses individuales, en breve sera dester-reda del Nuero Mundo la libertad." Ved aqui d peligro que nos eapooia la consutuck de 36, y que no ha dejado de manifestarlo do una manera muy espredra. Prosigamos con d mismo autor para r e d a retretada ea los efectos de la centnthsmcmm odsunistrelica. - U n poder central por mas culto y docto que se le so-ponga, no puede abarcar por d solo todos los pormede la vida de uo pueblo grande, y no lo puede, c semejante tarea sobrepuja las fuerzas humaV Cuando quiere coo su solo esfuerzo formar y andar untas ruedas diversas, se contenta coo re. -soltados iocumpietos, 6 abandona d reato despues de "totliics afanes. Ea rerdad que la centralizacin logra coa facilidad sujetar las acciones estertores d d hombre - cierta uniformidad que, ea suma, ae gusta decOa por - l o qos es y no por las cosas que se aplica; semejan - z a da esos santurrones quo kWatrao la estatua, d d . dando la divinidad que representa. U centralizacin 'consigna aso molestia dar un giro regular los nego-cios comunes, regeotear las oimiedadeo da la pdUica -social, refrenar los levos vaivenes y loa deltoa do poca "tresceodrocja, mantener la sociedad en un mo/rn fno, -que hablando propiamente, oo es una decadencia ai un -progreso, sostener cu el cuerpo social una especie de somadministrativa, que acostumbren llamar los I.

-03,

-I
.ao prevuaclci Lo p e r i t i rea cons tivi? r i e van ec ieo prevencir
e JSnoro de 1

- c u ves de tratar de instruira y enmendarla, y a n que- r e r ensearla siquiera gobernar, aok pensaron en rc"peierla del gobierno . . . . He aqui fielmente retratada la eooducta poltica de loa legisladores de 36; pero tambin ea justo decir, y muy importante al notar, que en eae cuadro e encuentra una csposicioa histrica de aua motivos. Ya hetnoa dicho que todos loa sistemas polticos eatabn representados en el cuerpo legislativo, y en I haba un buco nmero de hombrea escoto de sistemas, pero que, asi como los otros, habiao sufrido mas menos de loa furores de la democracia, y por consiguiente la vetan con horror: la democracia estaba muy dbilmente representada, y nunca fu directamente consultada sino para obligarla suicidarse. Loa legisladores da 36 habsao ato prcticamente, que apeesr de la fuerte centralizacin gubernativa contenida ea la coostitucioo de 2 a la democracia triunfaba del gobierno nacional todas las vocea que se le antojaba ponerse en campafta; ella cata luego anegada en sangro ea wrdad, pero ella comentaba ahogar A su enemigo eo el miao lago, deade el siguiente dia de su derrota. Esta repeticin de matanzas estriles, esa aucoaion de triunfos y reveses, infundi en la cabeza de aquellos lagislsdorrs, que el mal o encontraba tinueomemie eo la poca ecntrelisacioo del gobierno, y ya no pensaron en otra cosa que en reforzarla. Se avanzaron tanto eo tale terreno resbaladizo, que traspasando los ros, erigieron en sistema pdttioo la mstroiifa, acumulando ambas eo unas mismas manos. A esto Orden da cosas d m o s el nombre de crmiraiuma, y esta palabra la acompaamos atempn -Si la autoridad que dirige las sockskdes amei

ilenccr. e j e

_ de l e r e r e n >lver e l p e t e itiefecha eata A energlc*Tnt ra ron quebr i t l i a o , Sa med s u f r i r la t i r n in i n e t i t u c i o n * au v o l u n t a d , 1 . ?e,etrfn exoue i a aa dura aer ? l a r a t a por la e a r a n t i a a e >,e1 r,!en rgulncero,intlr.o rea dlaa conqul l i c i n del pue 2e aua l i b e r t r l o a a l v a r a de 'aaia; este rlur.fo l a revo* la del pueblo re la fuerza tngreeo,11-vado de l a r ^ p d b l l a
necesidades y

lar de aua d e a !e l a c i v i l i z a wavH,

Bendiciendo l a Providencia Eivlna l o a generoeoe -fafuerroe que e hacn n f a v A o r de I r l i b e r t a d , a p e m i t i do que e l Congreso .$ fin i au o b r a , y

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PKOYETTO DK 005KTITCI0N,

PE LA MAYORIA HE LA COMISION constitucin que pooga en manos del gobierno nacional loa elementas necesarios para d e r a r la nacin un al. lo rango de prosperidad y de poder, y que al mismo tiempo deje en manos de loa pocUos todos los recursos pobles para labrar su dicha individual; si tal constitucin, repetimos, puede darse, creemos quo d gran problema queda ya resuelto. LAS personas qne nos han solido al frente oponindonos otra constitucin, estn absolutamente de acuerdo r a la resolucin d d problema; pero nos atacan ecsigiendo que digamos cul es la ferina de gobierno bajo que est planteado nuestro proyecto, pues ha llegado decirse que aun esto le Callo. A tal pregusta respondemos, que el prembulo lo dice claramente y que los artculos siguientes lo desarrollan; el sistema ra el contenido en las palabras rtpdUita fafnlar represrsJsJira, que todo lo dicen, todo lo esplicaa y determinan; en la proposicin que contienen, *e encuentran todas las calidades qne eesige Bentham. para que pueda ser llamada perfecta "Que contenga la verdad, nada a s i f s r la rtrdad, y la "verdad toda entera " En la palabra rrpUiea, se plica qne es nn gobierno mirla; n i la de paps/sr, que sa base primordial es la drm*<ra<ia; y en la de rrpresrofatina, qne el pueblo gobierna por medio de sos representantes Se nos o b f t a que lo mismo deca la constitucin de 36, pero este ser nn buen argumento para desmentir sus a u t o r nosotros contestamos poniendo nuestra obra en man- de tal >* para que hagan an cotejo, eesamlncnla con filosofia y conciencia, y luego decidan si hemos desempeado d programa; fsr supone que en t a l 6 cuaI'-s ponto* no rsr.i bien desempaa ) . > . . , . } p o esto ea obra de la dia.*uon. 6 mejor dicho, de la vofsefen, porque en mveria de centralismo y federalismo, nada hay fijo ni determinado Hasta ahora no se ha dreabierta

-os,

.aa jrcvtmrlr
Lo p e r o d ' CJ eonoti-.-c 4 t e c prever.cl'' c Enero le 1 alenoen e j e

elc^ii

vi !, u ee?

bmm orden y tranquilidad fUka; en una **psiabra,eUa descuella en impedir, y D O co hacer. Cuando se trata de remover profundamente tata sociedad 6 "de darla un rumbo rpido, la abandona la fucrxa, y por poca nceeaidad que tengan M proyecto del arrimo de "los individuo, eaua estraeza entonces el ver como desfallece esta inmensa mquina, vindose reducida de "improviso no poder hacer nada. Ved aqui un cuadro en que trazo por trazo se encuentra retratada la nacin bajo la constitucin do 9(1, que puso en manos del poder nacional la etmml^icitm administrativa. Conocida ya la tcuria do aquellos dos demonios cons. titutivos de todo gobierno, y lo que oa mas importante aun, siendo para noaotroa prcticamente conocidos por sus efectos, podemos distinguir fcilmente la esencial di. Carencia que media entre la centralizacin gnbtrnattva y la admaustrmum: podemos hacer tambin una feliz apli* cae ion nuestras instituciones; j> ! n>< reconocer inequvocamente el motivo del odio que loo pueblos profesan lo que llaman centralismo y que personifican en h constitucin do SO; podemos, en fin, descubrir la can. su de su entusiasmo por la que llaman federacin, y quo personifican en la constiucioo do 34; Itimamente, po. demos saber lo que abo.'nTen y lo que quieren, y penetramos de si en su anhelo por uno psfairu, 6 por la esas qne en esa palabra representan. E s inconcuso que loa que piden federacin, admiten una fuerte centralizacin gmbermltra, y si nn la admiten, tampoco sabetnus qu es lo que quieren, ni lo que entienden por federacin. Es tambin inconcuso, que loa pueblos nn detestan d centralismo, sino porque el gobierno nacional se apodera do la centralizacin admumirara; suerte que ai renuncia sta, poco nada importa la otra las masas. Quiere decir, que si puedo darse una

I .

la 'e Ir jlver el pas itlsfecha e*ta n ene-yice-enti n ro;. fi - " r . \ ta-no. En med s u f r i r la t i r a Ln i n s t i t u c i n * i eu ve1 .U ' , 1 oe,ettfn expue a aaa dura s e r | clamaba por r a n t l a e da Srden raginoero,intlT.o ea diaa eonqu c l 6 n del pa } e aua l i b r t a l o s a l v a r a de f e a l e ; f. e a t e

rlur.fo la

revo

' a del pueblo obre l a f u e r : a ngTeao, lia-nado de l a r e p d b l i c neceaidadea y ar de aua d e s e la c i v i l isa-

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a t i v i n a l o a generosos e a f u e r t o a que se hacen en f a v o r de l e l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d i f a i au o b r a , y

PROYECTO DE CONSTITUCION,

DE LA MAYORIA DE LA COMISION

8tu B l a u - -

Li-;- p r c v u n c i c
5. 708 Lo. . v. r { conRtif:c'

un termmetro poltico que no* pueda dar el grado neto de lo que re central federal, y como la escala que se pnede formar de estos sistema* ea incoo mensa rabie, cada cual tiene derecho pora lijar so grado, pora decidir que ra opinin particular es el tipo federal central, y no habr poder humano Lactante para evitarlo, ni raciocinio capaz de disuadirla Nuestros respetable* opositores han cralo, pesar de lo repuesto, qoe La indeterminacin desapareca con la palabra ftlcral, y ella a o s separ definitivamente, nosotros vimos que la coeotioo quedaba siempre en pi; que d programa poltico no era coacto, porque contena a s i 9** a rerda 1; que la palabra pona en peligro la integridad de la repblica y la tranquilidad de sus habitanles; que de laego luego iba suscitando antipatas y resittcncta* la coastitocsoo, aun entra loa mismos incoros federalistas; que despenaba las pasiones y aspiraciones que contribuyeron mas que nada la cada de la federacin; que nos pona ea pugna abierta con nuestros mismos poderes; en rama, nosotros no podamos sancionar que la federacin era propiamente un sistema de gobierno sin tergiversar todos los principios de la ciencia social .Nosotros hemos sido llamados para constituir la a c t o * K x i c a a a , cosno lo dice el prembulo del proyecto arasfre* kaHamot yo dteidUo i la a c t a en partes, ande p f s t s a i s territorio*, y nuestros opositores recaban completamente da acuerdo co las palabras y en las cosas; jcmo, pota, habamos de admitir la palabra Federal, que pugna coa la de Anease y que resiste abiertamente esas particiones.... Va hemos dicho que aquella palabra llera mvintas las de independencia y sserania, que no pueden ser cercenadas, pero ni tampoco creadas. Kn esta parte, nuestra misin era csencialmcaU diversa de la que tu nern que llenar los re presto tan-

itc prcrcnel'
'C Sr.cro

Vie van

et ;

tes de Krte-Amdriea, pure, como dice Toeqoeville - N o ms Ire habia eecargado da conaituir el gobierno de "uo poeblo nie, smo de a r r e g b r la asoetaeion de vau rios pueblca"Si lo qoe ellos hicieraa fue uoa eanstt tneion federal, claro es qoe la fedsraeio no paede Ilamarse propsamente forma de g*Stern*, porqoe d l a no raeluye ninguna y las admite todar. loego nosotros no podiamos aeeptar aquella palabra en el progrema, si qae dl debta espreaar con terdad la ferma de nuestro goIju dificultades en que puede envolvernos aquella cuestin da palabras, lo indican ya suficientemente este largo papel, los escritos imprudentes y alarmantes de caberas resaltadas y ligeras, qoe por una rpida lectora del proyecto, lo calificaron coa la desacreditada palabra de centralismo; en suma, todo lo dice ver ya en el congreso erigido un ahar contra otro altar, cuando d se van eesaminar sus ofrendas, ra les encontrar sustancial mente conformes en ensoto no puede recibir si esprcisl lite que da la palabra federal: ella a, poca, la que arroja eotre nosotros ta funesta manzana, que del sbo de las leyes ir rodando basta penetrar ea la ltima chora, y no ser para llevar paz, rden, abundancia ni felicidad Insensibles la magia ds la* palabras; taratoa da s a le: na* esc 1 as vos, indiferentes la aura popular y aun los estmulos del amor propio-, armados del desprecio con ira la stira, del valor contra la* atnroaza* y de la coastanca contra lo reveses, ralo tenemos un voto firme, ardiente y decdalo, y esta ta el de acertar constituir norare patria infeliz y el de mirarla de la ruma que la y a q u e boy cuerna si frente de sus destinos coo y que quiere cefiir un laurel que jama* ra marchita, la Al desempear nuestra torca, no otq

ilencer.

Ra de l e r e r e o l v e r e l pe pata tiefecha esta tn e n * ' . 4.~amnt a ron quebrar. Dtie o. ... M aufrIr la tirn Inetituclon*
u r o l u n t a d , !

os,etrfn sxoue aas dura aer clamaba por la g a r a n t a s de rden re>_-:t1neero,Intico rep d a s eonqul racin del pue . de sua l i b e r t * ! 1 -i a p l v r f | f a n l a ; f. e s t e . riur.fo l a revota del pueblo pobre l a f u e r z a ngreso,llar,ad3 de l a reod'ollci necesidades y >ar e A :P * l s c i v i l i?

b e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a t i vina l o s generosos | * s f u e r t o e que e h a c n en f a v o r de I r l i b e r t a d ka p e r m i t i d o que e l Congreeo d f a i su o b r a , y

ii
t n -03, C U. Ir .w

PROYECTO DP. CONSTITUCION,

DE LA MAYORIA DK LA COMISION comunes en qoe puede tener lugar una reclamacin, para fijar asi la certidumbre del derecho publico iniernfr cional y cerrar la poeita loa abasos que el mundo ha vieto ltimamente con escndalo LA naturaleza de este escrito no nos permite entrar en pormenores sobre varios puntos que desdo luego han de llamar la atencin, asi es que solo nos limitaremos dar razn ds algunas acepciones que hacemos en loa dore chos otorgados los habitantes de la repablica. Todas nuestras constituciones han bocho una distincin entra esfrangerne, radicano y ciudadano, pero ella qudala en el papel, no teniendo aquellas condiciones en si mismas, nada qua las hiciera sensiblemente estimables psra los pueblos Hacrselas apreciar por la pena y la recompensa, es A nuestro joicin el medio mas seguro de inspirarles amor por sus instkocionrs, de moralizarlos, y sobro todo, de prepararles una educacin poltica Al eesigir una renta psra disfrutar de la calidad de ciudadano, tuvimos el mismo objeto, juntamente con el de estimular al trabajo y purificar la democracia. T T U L O IL

5. Lo p e r i o d ros c o n a t i v*cj jue vi n JC.. -.ce p r - " l ' i e fincril

i querido hacer tras constitucin. sino que tambin hemos argido la regla de conducta que el autor tantaa veces citado, traa loe que t e encuentran en nuestro cae n " I n s t r u i r la democracia; reanimar, en cuanto es po*sible, na creencias; acendrar sus costumbres; arreglar "sus movimiento* sustituir poco < poco la ciencia de loa "negocios i su mesperieneis; el conocimiento de sus ver"daderos intereses sus ciegos instinto; adaptar su go"bierno tiempos y lugar*, modificarle segn las eir-cunstanciaa y loa h o m b r e a Este es el deber impuesto " r a U l s / i i s i los qoe encabezan la sociedad." Tales son tambin los objetos qoe nos hemos propuesto llenar en el proyecto que presentamos loa representantes, y que sujetamos la libra discusin de todo el mund o catamos dispuestos or coa docilidad, discutir sin encono y tambin fi ceder la razn, porque nada deseamos tan ardientemente como el acierto. Para que mejor se pueda juzgar de la obra y ae reconozca con menos feUga ai hemos descmpeRado nuestro dificil programa, haremos una res Ra de la combinacin y fundamentos de sus diversas partes.

de l e B < Dlver e l p a s gtlafecha eeta rn enerprlee-nent carn quebrar. D t i p t o . n med > p u f r l r la t i r a i: i:.rt t-irior.-
S 1 . .ti
4

,1

TTULO L
Asentado el principio de que vamos i constituir una a*sn, y no i formar n a parto t a / i s s ; do naciones aoberanaa independientes, hemos credo qoe lo primero era lijar bajo un principin general la condicion de sos habitantes, pura que algunos de estos no pudieran ser eatrangeros dentro de su mismo pas, segn las variedades que presentaran las legislaciones de los Departamentos. Mocho esto, era mas urgente fijar la calidad y derechos da loa o t r a n g e r n a , como que cualquiera diferencia accidental qoe ella presentara, poda muy bien poner la nacin entera en un cooflicta U rsperiencia de lo sucedido ons determin tambin enumerar los nicas.

E l rden progreaivo de lai idens nos conduce fi tratar de la* elccekmcs, materia quo batta aqul sa habia vino con tal dead co qoe siempre se abandon fi la meertidura bre de lai leyea seeundarta si el sistema elcetoral ea vi cinaa, femo t t podrfin tener boenoa e l e g i d o s t . . > ai l queda ujrto A variaciones caprichoaaa, jcuAl ea la gsranlia que se dfi fi Isa librrtadea de Ica purblosf (cnfil el freno qoe se pone fi Isa empress do los partalo*- En est materia solo bentos consignsdo aquelloa articolo quo son vitale y eoya modificscion podiera alterar esencial mente e | troia d m n d o lo dema que ra panamense regiumenta n o , A las dwpoasciooes aecuodarias

l o e , e t t f n expue ta MR dura aer D - l a -L-E por ta a r a n t l a e >,el d r J e n r e g u pineero,Intico rea dlaa oonqul racin del pa de aua l l b e r t w s l o e a l v a r a de f a a l a ; aata rlur.fo l a rev r!a del pueblo robTe l a f u e r r a ngTeao,llatado de l a r e o b l l c t necesidades y par de aua d a a Sa l a c i v i l U a -

endio iendo l a P r o v i d e n c i a C i t I n a l o a - e n e r o a o s a f u e r r o a que e h e c n #n f a v o r da l e l i b e r t a d , [na p e r a l t i do que e l Con r e ao S ta au o b r a , y

ii t n -03, C
U. -,

PROYECTO DP. CONSTITUCION,

D EL AM A Y O R I AD KL A COMISION
comunes en que poede tener logar una reclamacin, pora fijar asi la meertidumbee del derecho pblico inirrnn cianai y cerrar la poerta loa abusos que el mundo ha visto ltimamente con escndalo l a naturaleza de esto escrito no nos permite csstrar en pormenores sobre varios puntos que desdo luego han de llamar la atencin, asi es qoe solo nos limitaremos i dar razn da algunas escepciones que hacemos en loa dte chos otorgados los habitantes de la repblica. Todas nuestras cooatitocsoeca han hecho una distincin coire extranjeros, mexicanos y ciudadanos; pero ella qudate en el papel, no teniendo aquellas condicione* en ai mismas, nada qua las hiciera sensiblemente estimables para los pueblos Hacrselas apreciar por la pena y la reeompeoaa, es A nuestro juicio el medio mas seguro de spirarle* amor por sus mstkociooea, de morabzarioa, y sobro todo, de prepararles una edoeaeion poltico Al eaigir una renta para disfrutar de la calidad de ciudadano, tuvimos el mismo objeto, juntamente con el de estimular al trabajo y purificar la democracia.

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5. Lo poriod ros conati vici jue vi n JC.. -.ce or - " l ' i

e fincril

I querido hacer ons cosistitueioo. tino que tambin hemos erguido la regla de eonJucta que el autor tantas vece* citado, traa los que se encuentran en nuratro caso"Instruir la democracia; reanimar, en cuanto ta po* *ible, tos creencias; acendrar sus costumbres; arreglar "wta morimiesMos; sustituir poco poco la ciencia de lo "negocios i su mesperiencm, el conocimiento de sus rer"daderos mtcreors sus ciegos instintos; adaptar su go"bieroo tiempos y lugares; modificarle segn las eir"cunsuncias y loa hombrea Este es el deber impuesto u eo U s r W v U fi loa que encabezan la sociedad." Tales son tambin los objetos que nos hemos propuesto llenar en el proyecto que presentamos los representan tes, y que sujetamos U libre discusin de todo el muud o catamos dispuestos or con docilidad, discutir sin encono y tambin fi ceder la raxon, porque nada deseamas tan ardientemente como el acierto. Para que mejor se pueda juzgar de la obra y se reconozca con menos fatiga ai hemos desempeado nuestro dificil programa, haremos una res Ra de la combinacin y fundamentos de sus direraas partes. TTULO L Asentado el principio de qoe Tamos i constituir una aoeisa, y no formar sus porte it a/taara de naciones soberanas independientes, hemos credo qoe lo primero era fijar bajo un principio general la condioon de sos habitantes, pora que alguoos de estos no pudieran ser estrangeros dentro de su mismo pas, segn las variedades que presentaran las legislaciones de los Departamentos. Hecho esto, era mas urgente fijar la calidad y derretios de lea cstrangeroa, como que cualquiera diferencia accidrotal qoe ella presentara, podia muy bien poner l a n a cion entera en un conflicto U ponencia de lo sucodido ooa determin tambin enumerar loa nicos.

TTULO IL
CI rden progresivo de laa idens noe conduce fi tralar dr las elecekMMO, materia que batta aqu( sa b a h visto con tot desden qoe aiempre ae abandoo fi la incertidum bre de laa leyes secondaria* ai el sistema elcetoral es vi cioao, |Cmo t t podrfin tener boeooa e l e g i d o a ) . . . . ai l queda sujrto fi variane*** eaprichosaa, jcudl es la garaalia que se dfi fi tea librrtades de Ica pueblo? codi el freno qoe se pone fi la* empresa* de los partalo*- En est materia solo b*mos coosignado aquellos artkulos quo san n u l e s y cujrs modificacion pudiera alterar esmcial mente r | sistema d e n o t o lo demaa que rs puramente regtamentano, fi laa dspoa*cioocs sccuodarias

de l e e < Diver e l p a s atiefecha esta rn energleantnt carn quebrar. DtlerfiO. n medi > s u f r i r la t i r a i: i:. r t < f r l o 4 r. S 1 . .ti ,1 i o e , e P t ^ n expue ta MR dura s e r D ' U ' . por le a r a n t i a e >,el d r l e n r e g u pineero,intimo rea diaa oonqul rp.c i dn del pue de aua l i b e r t a s l o e a l v a r a de faala; eete riur.fo l a r e * r!a del pueblo robTe l a f u ^ r r a ngTeao,lla<*ado de l a r e o d b l i c neceel^adea y par de eue d e s Se l a c i v i l U a -

endiciendo l a Providencia t i r i n a l o s -enerosos f u e r t o e que e h a c n n f a v o r de l a l i b e r t a d , [na p e r a i t i do que e l Con Teso S ta su o b r a , y

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-03, Ir

PROYECTO DE COX8TITUCION,

D EL AM A Y O R AD EL A COMISION

R T

fceta U1B_. [ w elc v -u prevcr.cir5. Lo# p e r f o r e s c o n s t i tue 4 t e e prcvcnelrilcncen t n r

La novedad que se n o t a r inmediatamente ta que damos una formal permanencia los colegios electorales, y para hacerlo, hemos tenido presente la inmensa importancia poltica que se encuentra en dar una formal organuacion y en constituir con u n ecsutencia propia al primer elemento de la soberana representativa, fuente y origen de todos loa poderes pblicos. Una tal organizacin presenta ademas estmulos para desempear el carg> engendra nobles aspiraciones y despierta poco por o el espritu de vida, casi estoguido en nuestros pueblos Teniendo los colegios electorales una ccsistencia propia, risible y separada, y catando sujetos una renovacin peridica, como loa d e m s cuerpos polticos, loa pueblos se acostumbrarn r e r cu ellos un baluarte de sus libertades, y la kutucKio estar mas al abrigo de las empresas ambiciosas E s t o ce por lo que respecta al siaetna, pues en cuanto su accin y desarrollo, es materia de que nos irtnos o c u p a n d o sucesivamente en su propio lagar T I T U L O III. roma LEGISLATIVO

i lima aobre algunos de sos i ha aado tan estricto en esta pane, que la ley de conserrar b redaccin material de los art teios de las constituciones anteriorea y aun de W i j ropfttsJ reformas, siempre que esplicahan neta lo m u y preciso. U s di&cuhadcs que algosos han detenido, por parecer les que esto equivali sancionar actos ilegales, nada han pesado aobre nuestra consideracin las conifnociones y leyes posadas ion hechos indelebles que han mfluido positivamente en la s u e n e de b nacin; y nosotros no somos llamados para juzgarloa ni para residenciar sus autores E n el poder legiabtiro hay que considerar su organizacin, su composicin, su modo de obrar y su accin. Resea rmos las mas notables reformas que hemos introducido en estas p a n e s l a distribucin del podar legislativo en dos c m a r a s ea contempornea de nuestra libenad republicana, y tal ves por los hbitos que ha creado, nos determinamos prin eipalmente conservarla; pero como una esperiencb constante nos ha enseado que esta prstamo de tercera mano, no ha correspondido plenamente, ni siempre, al motivo y objeto da ra institucin, decidimos, que ai una de ratas cmaras no poda llenar ra destino en toda ra plenitud, e l b seria superfina, gravean, y aun perjudica!; tros esfuerzos mentales resolver el gran problema. I a insume ion que nos ocepa ea da importacin europeo, y en Europa nadie puede equivocarse sobre ra necesidad y vital importancia; pero nosotreo no tsoemes clases pviribgiadaa quienes deba darse una representac i n el legislativo, ai hemos da c r e a r b a para que nos den on adarme de bien por e n quintal da n a b a ; am em-

MI

" E l legislador no debe tocar la consta uc ion sino con "la luna, y jamas con la h a c h a l debe modificarla de "manera que la haga m a s y mas apta para producir la perfeccin y dicha de loa hombres; pero al t r a b a ^ r en e"lia, nunca debe olvidar que l puede quitar la vida, que 'ito puedo volverla, y que muy bien podr suceder que - esta vida se encuentre e n alguno de los rganos que quie" r e corregir suprimir." Siguiendo este consejo de 8isinondi, hemos respetado la organizacin del poder legislativo, conservndole en so conjunto aquellos lineamiemos principales, aquella fiaooomta, por decir asi, que '' le di desda la primera r e t en nuestro pas; solo be-

de I r serena*, l v e r e l paf a tlsfeche esta r. icr - ervt on quebr tle-no. En -nedi > : f r \ r : n i: lr.et U u r l o n * p -u r o l a r . t a d , l i l o s , e s t n expuesta as <*ura aer .'la-nata por a 1 {.arRatlas e -e drdea re\i s i n c e r o , i ntlr.0 rea d i a a oonquii r a c i n d e l pa da aua l i b e r t l o s a l v a r a da n'aaila; f e s t e t r i u n f o l a ravor a del pueblo pobre l a f u e r r a on*reeo,llp?.ado de l a r e n d b l i c j : necesidades y par de i IP d e s l i la c l v i l i r a -

kdielando l a P r o v i d e n c i a Divina l o a generoaos i s f u e r r o s que e ac ^n fvor de I r l i b e r t a d , a p e r m i t i d o que e l Congreso d i f a su o b r a , y

PROYE'T DE CONSTITUCION

DE LA MAYORA DE LA COMISION

I X.

t* * too, e n Xf
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U elc! .iifl 5. Lo. . r es c o n s t i v i ;ue van i' 3t\ preveneic c Snero de 1 iencer. e j e

bargo, ti entre ambas asambleas no se fija una lnea bien mareada y sensible de separacin, la institucin no prodocir rentaj a s capaces de cousjwusar sus incoorenico tea Ln simple separacin y a es alguna, pero la esperienea nos cnsefta qoe es casi imperceptible. Guiadas por estas consideraciones, hemos pensado distribuir en ellas la accin de los dos brazos que han coaarreado la locha en nuestra sociedad, destruyndose o rez de s e r r a r s e , nosotros somos demcratas, y solo de la democracia podemos sacar los elementos de rden social, escogiendo aquellos que presenten alguna desemejanza para q n e mutuamente se contrapesen Caminando bajo este principio, colocamos en uo lado a la juventud esperta, ardiente y emprendedora, que llamaremos democracia en el lodo opuesto pondremos coa misma j u r e n t a d ya sazonada, aleccionada por la esperieocia, educada en la ciencia prfictica de los negocios, y i toda con sos propios reveses, ella 1 aso. loa hombres que por sos bienes de fortuna estn siempre dispuestos i c r o a r sacudimientos y novedades peligrosas, y damos en fin, lugar 4 los que ocupan un rango emmente en los que llamamos clases privilegiadas; esta ser poca, una especia de aristocracia de talentos, ciencia, oepe rancia y fortuna, que siempre ha hecho bienes, y j a m a s malea E n esta breve r ese As dejarnos repreeen tadaa las cmaras de diputados y senadores, y ai la ltima parece algunos espritus susceptibles, demasiado encumbrada, y vern que asi lo cesige indispensablemente la alta y drfieil misin que le encomendamos; vern r a fia, que de rtra manera ser absolutamente nula, a t e n d i e n d o al fin y objeto de so oatitucioo. Lo puerta de la cmara de diputados es amplsima, re democrtica por eaeocia, pero en ella no debe admitirse i todos iodistmiamente vi es, que hemos resgalo a loa

candidatela dos calidades qoe aoo de una importancia vit a l La primera, es una renta efectiva de cien pesos meo suelea, porque el representante de un pueblo debe tener independencia personal para que el poder oo lo compre, y para qoe los pueblos oo sean vendidos. E l que necesita de otro pare comer, no puede llamarse libee. Si algo na persona le pareciere alta la renta, solamente le suplicamos qoe reflecsiooe la clase de hombre que ser aquel qoe oo puede proporcionarse con su capacidad moral so trabajo, cien pesos mensuales, hecha esta reflecaioo, decida, ai este hombre ocupar dignamente on logar entre los representantes del pueblo, y si podr darle garantas Como en la avaluacin del esposi moral se ha abusado tanto y ha sido una condir ion meramente escrita, ecsigi. mes que se compruebe con loa libros de contribuciones habr am embargo mochas ficciones, lo conocemos, pero esto re inevitable, y si tal sucede, ser lo menos con provecho del tesoro pblico, y no contribuir poco despertar el amor al trabajo Ecatgimos tambsen que los representantes hayan desempeftido loa cargas concejiles para que fueren nombrados, y no paaamoa por las esc epe tonca que otorga el favoritismo E n esta calidad hemos consultado dos objetos m u y n i a l e s L* crear lo que llaman los publicistas espirita concejil, boy tao abatido, y sin el cual re imposible de toda imposibilidad hacer marchar lea instituciones m 2 a dar ocoela y formar la edocacion del dsl porblo " E l legislador no debe jamaa "olvidar, dice Sismoudi. que la municipalidad re la gran *ds escuela ds W ciencia social y del patriotismo, y que la nacin en qoe sos ciodadanoa oo toman t e r e s algori > por las cosas qos se hacen en su derredor, jamas encontrar la masa de clloa bastete adelantada pora cotay >'J f las cosas qtw ae hocen lejos de ello*, 6 pora diri-

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ne I r ree-e y o l v e r e l peITS Stisfeche e?ta enerfricament raron i quebran Dtle*o. n T.edi > s u f r i r la t i r a in i n s t i t u c i n ! p eu y o l u n t a d , 1 $ Los,etn expue la aa dura eer+ clamaba por ma o.arsntiaa <*e * f drJen regu< pincero,lntl~o .f r cldn e l pue . ]de sus l l b e r t ' l o s a l v a r a de ' a m i a ; f. e a t e t r i u n f o l a revot a del pueblo pobre l a f u e r z a ngTeao, llameado de l a r e p b l le de l a civilsi-

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 PROVECTO DE CONSTITUCION, -girlos flmenteTodas Lis funeiooes de h munici"palidad son para el individuo otras tantas ocasionen qoe "le facilitan generalizar sus ideas y sus intereses; que lo "elevan desde si mismo hasta la idea social, y que lo seoo"tumbran i ver so propio bien como el bien de todos en "el rden y en U ley.*Como este espirita, que otros pueblos han reconquistado coa torrentes de sangre, boy sa encuentra tan abatido entre nosotros, hemos declarado un tUr, el que es un derecs, y lo ecsigimoa bajo pe. En el senado damos representacin i los Depsitamentosde menos de cica mil habitantes, por principios de economa y conveniencia que podemos fundar aun en la constitucin de 44. E l ornado no es un cuerpo que poeds llamarse de representantes, y loa Apartamentos tienen los suyos en la cmara de diputados en estos pueden encontrar aun sus especiales apoderados Ademas, un Departamento de tan poca poblacion, se v e r a reducido al inconveniente de la frecuente reeleccin, y como loa mimos poblados son tambin sumamente lejanos, loa gastos de viticos y dietas sumarian una cantidad muy fuerte y onerosa en el estado actual do la nacin. En la formacin ds las leyes no hemos hecho otra variacin sustancial, que la de devolver los Departamentos la inalienable prcrogativa da iniciar, qoe unto k a restringi la cooittiocioo anterior, dejndolos reducidos la nulidad, pesor de esto, hemos credo conveniente ponerle una, que st bien parece limitacin, ella contiene igualmente una pee rogativa verdadera; tal es la de qoe el congreso no est obligado tomar en consideracin IUS iniciativas cuando so versrn sobre puntos gene ra lea, sino en el caso de que sean reproducidas por la mayora de las asambleas departamentales, con rata aparento rea. '.riccwn hemos querido evitar uua intriga parlamentar*. DE LA MAYORIA DE LA COMISION y es, qoe se descebe luego la nieialira y despuee no se admita otra igual bajo aquel prrtesto- Sin embargo, tambin incluye restriccin, y la creemos necesaria, porque ya la esperiencia nos ha dado conocer loa gravea conflictos y compromisos en que ponen al coogreso las iniciativas de partido, cuando la ley lo estrecha tomarlas luego en consideracin debe poca, dejrsele en libertad para reservarlas, atendiendo que si el asunto de que se trata es conforme la opinin general y fctil toda la aacien,. l aer reclamado por las otras asambleas, mas si stas callan, la cuestin ba quedado tcitamente resuelta. En esta parto creemos seguir sin equivoco ni peligra, el espirita democrtico. l a estension de flealtades del poder legislativo es la base de la orgsnixaeion social, de ellas depende que una constitucin sea mas menos liberal, y que pueda acar rrar so sistema la odiada calificacin de ceslro/i No perdindose de vista las esenciales y vitales difereneiss que hemos establecido entre la centraliaacioo gmUra s / i r a y la sdssisisJreftns, se ver, que solo deferimos la primera al congreso nacional, revistindolo del peder absolutamente necesario para conservar con ventaja la anin do loa Departamentos iiemoa sido prolijoa en detallar sus facultades para poder concluir con el articulo en que se establece, que cuantas no ra designan aquella corporecion, ta entienden reservadas loa Departamentos Vadlos, poca, aqoi en poatakm ds la mas omnmoda dcseea/rs/issessa sdsuswrrslrra. jSe cree que en las facultades del congreso hay mucha cent raase w n L . pues no aa mas de suprimir una fraccin del articulo y al mal queda reparado Aunque nosotros repelemos la /irderasiAa como tititmm de *t-urm*, conservamos y seguimos el principie ftdermitr* rn todos ana desarrollos; sobre l est fundado nuestro proyecto, y por lo ea sosccfsible de los mas vanadas c.mbna<-

tiT'doo,

- i t i - .1 I c l c i r , u j
Las :>rcranelar

| L o c perfoc re8 c o n a t i t u e l'i? van " ac tee prerenole o Snero t 1 -ilcncen c e

tlefecha etr n eaenlcament ron quebrar, tierno. En -nedl > pufrtr la t i r a ln l n e t i t u e l o n * a au v o l u n t a d , 1 l o e , e t K n exoue 'a rr- - : o clamaba por a a r a n t i a a da t e l d r d e n regupincaro,intimo r a a d l a a eonqul r a c i n d e l pue *.t aua l i b e r t a a # l o s a l v a r a da n aat l a ; f. e a t e t r i u n f o l a revor a del p u e b l o pobre l a f u e r z a ngraao.llaiado da l a rentSblici necesitarse y e a r de aua d e a de l a c l v l l i te

WW. B e n d i c l e n d o l a ? r o v i d e n o i a Divina l o a generoaoa e a f u e r r o e qua e hacen #n f a v o r de l a l i b a r t a d , ha p e r d i t i d o que a l Corwrepo d i f i n & au o b r a , y

Vi

PROVECTO DE C 0 N 8 T I T U C I 0 5 T T U L O IV.

DE LA MAYORIA DE LA COMISIO!

Ti

LOC,

Ir rop

ata ulacu. w - elcgiv -ixa prevea, c i ci . Lo. . r i C o o n s t i t n e ' lue van i ate s p reveno to? c Sr.cro de 1 :icnccr. e j e :

bjterTiro.

E i poder ejecutivo e ci k r u o del legislativo, y collocalo aquel, ya se conoci este. Solamente notaremos las principales difereocias que presents respecto de las otras L i primera ta relativa la forma de eleccin del presidente La es per iene is nos ba raarftado qua el antiguo anteras electoral poda darnos presidentes hijos de la cabala de la fuerza, y que se encontraran en oposicion con la voluntad de los pueblos si stos no han de sostenerlo, (dnde encontrar su apoyo? en la fuerza armada, que empleada primitivamente en vencer resistencias y conservar el iden, coocluir al fin eoo dar un tirano fi la nacin f i n i e n d o de este principio, hemos con vene klonos de qoe el presidente deba ser la emanacin mas directa del pueblo, y por lo mismo deferimos su eleccin fi un cuerpo electoral de primer grado este sistema es muy susceptible de mejora, pues que ni nosotros mismos estamos plenamente de acuerdo en la forma que proponemos, aunque sf lo estamos en el principio. En l llevamos tambin otros objetos, y son qoe los candidatos vean de cerca la foente de su poder, que se acostumbren fi respetar los derechos del pueblo, y que practiquen las virtudes que aquel le* ecsige para que merezcan ser colocados al frente de sus destinos Tenia el coogreao una fecultad que mereca la proacnpc ion por solo so bastardo y cruel origen el espirita de partido haba potalo en sus manos el tremendo poder de deshacerse del presidente, siempre que paciere, declarndolo moralmente impedido para gobernar; mas no adverta que as pona al presidente en la necesidad de des-

hacerse del congreso siempre qoe ternura. Las congresos la aplicaron mal y la dejaroo de aplicar bseo, coa lo que pusieron ea evidencia, qoe aquel, era un elemento de mera deaorganizaeam, que era nada, bajo cualquiera aspecto mereca, poca, ser desterrado de kcooatitucioo, y lo desterramos. La historia de todos loa pueblos librea nos enseba que la enfermedad mortal de las repblicaa es la suma debilidad de accioo que manifiestan en las grandes crisis, y que so oico remedio ac encuentra en otra enfermedad que siempre le* ha dado la muerte, la dictadora cuando uno tiene que acoger entre birora y males, DO hay incettidtimbre, pero cuando la leccin se ha de hacer entre m* lea y malea, esta al qae es una dificultad suprema. Habamos pensado imitar al legislador que no quiso acordarse del parricidio, mas no era posible sobreponerse 4 los hechos; y en tan dura alternativa, quisimoa mejor que las facultades estraordinariaa fueran un elemento conatitucionil, y qoe su rjercicio estarle ra subordinado fi ciertas reglas I*or esto hemos dividido en tantas fracciooca separadas el articulo 79, pues opinamos, qoe cuando el coogreao las coaceda, ba da enumerar aquella* que coacede, y tal cosa no poda bacetas sino subdividiendo tiene edffnsa la ventaja de qoe el ejecutivo no quede erigido en legislador universal. Craemos qoe nadie opma hoy por un vice-presidenta perpetuo, y sobra tal coovtcoon hemos adoptada el aislo ma interinar* El ice-persideote ser elegido de entre lo* senedorrs. y por cate aolo rasgo, ya as podr hacer jaaticia i lo* motivos qoe hemos tenido para estrechar la eleccin de loa iadividooa de aqoclla corporaLa institucin de loa cooaejos, considerado* politicamente, no produce mas d i c t o que el de enervar I* accin

I.

>r< ie . ss de I r ! II D i v e r '*l or. ir r " ir -ta Fn en*r. Icp-nent raron quebrar, t l e o o . En medi > s u f r i r la t i r a , in i n s t i t u c i n au "( l : . . t r d , l l o s , e p t r f n exouei la aaa dura 8er+ clamata por a g a r a n t a <"e l,el drJen regu< plncero,lntl-o
-

f p c i d n del pue de sue l i b e r t i , l o s a l v a r a de fai ; este riur.fo l a revo4 r i a del pueblo pobre l a f u e r z a ngreao, Ila-rado de l a r e o b l i c 4 : necesidades y a a r de e u t d e s de l e c i v i l i z a -

n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a M v i n a l o s -onerosos e s f u e r z o s que e hac n en f a v o r de lt> l i b e r t a d , la p e r m i t i d o que e l Congreso dS f a su o b r a , y

I toa, i . ata a l a a a d ti e l e g i r , .as prevcsclc 1 peri . a c o n s t i t a c l u e van ge tee preve-clr c Snero u. \ aiencer e j e mm'

PROYECTO DF. CONSTITUCION,

DE LA MAYORIA DE LA COMISION

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del ejecutivo y quitarle tu raicter de unidad si el prelale DO HA de sujetarte su parecer, de poro servirn; y si ha de seguirlo, ya queda destruido el principio hay ademas ai untos de inmensa trascendencia que son perdidos irrevocablemente desde que caen ra manos de un consejo Partiendo de estas verdades, hemos constituido en consejo al mionteno y aumentado un miniara para suplir la prdida del tiempo que debe producirse De esta manera no se divide la unidad del ejecutivo, lodo lo encuentra dentro de ai mismo, y la influencia moral de una jnnta de miniaros responsables ai no prodoce bienes, evitar lo menos muchos males. El gobierno podr necesitar un cuerpo meramente consultivo y ausiliar do us trabajos; mas ste puede drsele por una ley secundaria, que es susceptible de cuantas alteraciones fueren convenientes, sin presentar loa obatculoa que presenta una coonitucional T I T U L O V. ronca JIMCUL

elusivamente la discmioa, y en ella podr suprimirse cuando se considera conveniente. T I T U L O VL NERA ata MIXTOS. Al hablar del poder legislativo, asentamos por peicipio general, que la centralizacin ^senss/ira era el patrimonio de loa poderes generales, y que loa Departamentos debis dejarse una amplia deuemlrmiizmei aadaaisfrs/rs, de suerte que no encontraran obatculoa en au desarrollo, y qoe tuvieran en sf mismos todos loa ele. mentos posibles para labrar su peopu dicha. Creemos qoe en esta parte hemos deaerapeRado noeara programa, y no podr hacrsenos el cargo que les h i r a m o s impuesto ciertos deberes y reariccione. porque si bien se ocaamman, ae ver qua muchas de ellas son copiadas de fai constitucin de 2 1 ti este es un tip frdermi, el cargo est absueho. Pero hay otras qoe all no ae eocoentran y qoe evidentemente estn fundadas sobre un principio de centraliraciott; convenimos en ello, mas tambin deba reflecsio na rae cuidadosamente que lo son sobra una centralizacin gsAenss/irs, sin tocar | a r a nada en la dcsrro/rsJixsrisn s d a i s s a l r s / i r s , que la que pueden y deben reclamar loa Departamento* como necesaria para labrar au bien estar E n e*a linea no puede hacrsenos otra reconvencin qoe b de haber sujetado loa Departamentos a on rgimen uniforme de clecriooet y ecsigir que sus funcionarios pblieos tengan cierras calidadr* atacamos en esto sus intereses, obaruimoa las fuentes de tu riquera. 6 Ira atamos las manos para que no puedan desarrollarlas.. Inconcusamente no, y muy lejos de ello, puede aoaenrrsr victoriosamente, que loa pteserramoa de loa peligros, y los aalramoa de lia escollos en que naufraga.

Este poder se ha diaribuidoen toda la Kepsblica y no ta le ha dejado en la administracin general mas de un representante en la enite suprema de juaicia, respecto de la cual solo se ha hecho una variacin, de que no noa ocupamos, porque es punto en que no estamos de acuerdo y que seria muy largo dilucidar. En cuanto administracin de juaicia, bemoa consignado una arie de principios generales, que caai en tu totalidad no admiten escepciones de localidad, y que si pudieran ser alterados por los Departamentos, produciran males de irreparables trascendencias No es posible ocupar de cada uno. y mas cuando tambin hay opoaiciooca entro nosotras miamos; ati es que la malera per-

f- : olver el pere i-laf* -sta m eneri, lce-nent r a r o n quebrar. o t l e a o . En uedl > eufrir la t i r a in I n s t i t u c i n - ^ 9 au y o l u n t a d , 1 l o e . e t t f n expue a s a a dura per c l a m a t e por a g a r a n t a s a , e i r J e a r e - :sincero,intimo rea d i a a oonqul r e c i n d e l pua de aua l i b e r t l o s a l v a r a de "ala; eete t r i u n f o 1a revor i a dal p u e b l o robre la fuerra nngTeao,llenado de l a r e o d b l i r ?
n e c e s i t a r e s y

f a r de aua d e s de l a c i v i l isa B e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i e Divina l o s g e n e r o a o s e e f u e r r o e que e h a c n #n f a v o r de l e l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso e f a i au o b r a , y

PROYECTO DE CONl ITCCION.

DE LA MAYORIA DE LA COMISION

if

:r .oc, festa a i r . . . - vi -,
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Liii- prevercior
5. Lo p e r f o c

jue van t j i tee preveneIr v - wL : I

roa como Estados oberano noaotros quercino librarlos de caer en b u g a r r a s de la demagogia que los s a c r i f i c i queremos que sus gobernantes se encuentren ni r e lados con lo de la nacin, para que haya una homogeneidad de talento, de virtudes y de saber; y esto es hacerles un bien, esto es proveer ai agradecimiento y paz de la nacin, que dependen esencialmente de sus Departamento. Al tocar cate ponto podamos traer en nuestro apoyos uceaos de lamentable memoria, mas queremos sujetamos desper. u r un recuerdo. C u a n d o el huracan soplaba, se levantaron notabilidades que apenas podamos distinguir entre las nuber, el viento pos, y fuimos buscarlas ra el pol. v a Esta es una leccin til que jamas debemos borrar de nuestra memoria. E n la Hacienda se encuentra la vida de las naciooea, y ra lo que sobre ella decimos, puede verse como proveemos las necesidades de los I > p a r lamento sin mezquindad, y como solo llevamos la procaucin evitar abasos. 8 un Departamento no tuviera coto para impooer contribuciones y consumiera todas tus rentas en superfluidades, stas causaran necesariamente alborotos, y produciran un dficit ra las arcas ge* n e n i e s de la nacin para cubrirlo, seria necesario proratearlo entre todos los Departamentos, y cul resultado obtendramos en definitiva?.. . quo vendran aquellos fi pagar las dilapidaciones de uno mas de sus hermanoe Esto no es justo ni equitativa, esto es contrario fi todo los principo del rdeo socisl y del individual Pues bien, ccsamneec si h a y algo mai de lo repuesto, y entone es decdanse de buena fe si lo que proponemos a til y conveniente.

T T U L O VU.

cjxacrro.
Materia es esta de las mas dficlos y defiendas y para tocarla por cualquiera de sos extremos, es preciso caminar oouso por senda sembrada do atrju% el rcito ae ha elevado entre nosotros una potencia social, y un imperio no puede estar dentro de otro imperio, so que uoo de loa dos se destruya; m el primero triunfe, pronto ser desgarrado por loa suyos y por los restos vencidos: ci41 es en tal caso el deber del legislador? Conservar estos elomeatos encontrados, porque el ejrcito e s d baluarte do los pueblos, y los pueblos la cuna d d ejrcito. Venimos, pues, parar siempre en d pueblo. Koota admirando loa siglos coa sus ejemplos do virtud y do herismo; Rama dando leyes mil pueblos; Roma conquistando casi todo d mundo oooocido; Roma, en fin, sefiora do las nacionca, adquiri taotee timbres por d valor de sus ciudadanos; era un hooor singular aer soblado romsoo, y era una afrenta no pertenecer su ejrcito; era una scotcncsa de muerte ser cd a n l o de L Roma edipa todas sus glorias; fu una ceotioa de proMitocsoo y de vicios; desapareci, eo fio, de la fez de la tierra y termin cu la ignominia so gloriosa carrera, cuando no fu defendida por sos ciudadanos, cuando sus guardiaa p reto nana intervinieren en sus querellas dosnsticas y se arrogar* el derecho do levantar sus generalas sobre su escudo; uo emperador era uogido coo la sangre da su antecesor, cada ejrcito estaba en poaossoa de proclamar d suyo; d trooo ere uno y no se poda subir fifl, siao trepando por sobre los miembros palpitante de emperedorea degollados, y coo h sangre la rodilla. Cuando d mando supremo dependa del

Xa

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pa de Ir. r e g e n e . e l pa^a atlafecha eata t n energlca-nent r a r o n i quebrar. Dtip p-O. n -nedi > p u f r l r la t i r a Ir. i n e t i t u c i o n * i au v o l u n t a d , ! l o e , e t t f n exoue a o*' < r* o clamaba por J ** a a r a n t l a a e D,el rien regu< s i n c e r o , intl~.o rea d i a a conqul c l i n > 1 pue . de aua l i b e r t b l o e e l v a r a de I : "asila; e a t e t r inr.fo l a r e v o i r a del pueblo robre l a fuerza ongrtftO,llamado de l a r e o d b l i c i r neceeldades y r i r de eue d e a e la civiliraD 1 ver

3* r. d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a El*ina l o a generoeoa e a f u e r t o e que e h e c n en f a v o r de la l i b e r t a d , ha p e m i t i d o que e l Congreso fi f a au o b r a , y

n 03, . IS ti w - -w4 ua p r c v u t c i r S. Lo* pcroc. 'es o o n e t i t u c

le van i! j e

PROYECTO DE CONSTITUCION,

HE LA MAYORIA DE LA OOMWION

M I. >K.

e 6 prevcnclc ^c Sr.ero de 1 sicncer. e j e

caito DE una batalla, DO habr quien DO ac creo coa t. tuloa bastantes para ocuparlo, y en loa cntico de inauguracin podr distinguir cualquiera algunas armooiaa funerarias. La carrera militar e e la primera, es la mas noblo del Estado; su senda a la que mas directamente conduce 4 la inmortalidad, y el q o e ba puesto un pi en ella ya se eocueotra en el camino do los hroes; puede, en electo, haber un berismo mayor que d de ofrecer su vida en holocausto, para defender y asegurar I dicha y libertad do ua pueblo! Pues, bien, esto quiero decir mJHar; mas si al que lleva tan giorioao epteto ae le lanza sobre el pueblo para quo lo degelle y oprima, entonces la ve. era se rr .acilla, y el quo por su titulo deba oir resonar hossanas su trnsito, solo escuchar maldiciones. tenan dos instituciones grandiosas y su. oncedinn los hooores del triunfe al que haba obtsoidolo ee une guerra civil, y la mas honorifi. ea de sus coronas era la que no estaba manchada con En estas inatitoeionea haba una inmensa y pro. funda sabidura, pues o o ae lea ocultaba que el militar quo ba tenido porte en si degello de sus hermanos, deja tras ai odios y rencores ioostnguiblos; quo no puede pasar por el umbral de la m a d r e doaobdo, quien dej viuda; que no puede tender un pan de caridad al hurfrno, 4 quien arrebat so podre, sin quo su alma no sen des. trocada por al remordimiento y el pesar. Cuando la guer. ra civil as ba hecho estacionaria en un paia se operan doa grandes rcvolucoocs, c a a l mas funestas, que al fin dan muerte la aociednd. El mitar quo ae ve fenta. do figurar en todas loa guerras civiles, va cada dia so. gregndosr mas y mas de sus conciudadano^ hasta lia. garee ver completamente aislado; l mismo conoce en. en su patria, as menos todava que

ua cstrangero, menos que un prtfugo que siempre en. cuentra simpatas; l aa considera como en un pata ene* migo, y la esquivez con que se r e tratado, engendra en su alma ua odio cootra todos sos coociudadsnos; l sa hace entonces cruel y ejerce so profesin con odio; l estrecha sus vnculos con sus corapaAero* porque al pa. de espadarse libremente su alma; ellos, en fin, terminan por fermar una sociedad dentro do la misma sociedad, con la cual viran en continua guerra. anterior, y cuando se manifieste, es un indicante de que la nacin est en sus ltimas boqueadas. El militar cargado de servicios y afios, que ra elevado repentinamente loo ltimos honores do la carrera al que spettas pona en ella un pi, lo desprecie de todo cora son y aborrece con toda su alma al gobierno que b elev. He aqu un gnnen fecundo de guerra civil. El que ha visto aacensos ton rpidos y croe notar qoe ua levantamiento oportuno y tal vea una perfidia, pueden colocarlo sbitamente en b misma esfera, haoe una revobeion sio pararan en loa medios: cusndo d militar encuentra que estos saco, dlmientns terminan siempre en bien, que en d b a no hay grande peligros quo correr, y quo por otra parte oo d medio mas seguro de adelantos, entonces, en d dm que termina b rvvdncinu,o eon> enan redactar el ptea do b que debe seguirla; de este manera nunca puede hal^f f u mine* < r ! n ni pr*>typnU!. Cada uno do aquello sacudimientos ha ido dejando un numero condderabb do gefee y oficbioa quo pesan so. brv b nacin, y que cusndo sa saman, m o c r a un nmero Inmenso; d ejemplo quo deja roo y b comodidad do un servicio siempre en guarnicin, despiertan b a aspiracionas do todo d mundo; so presentan bandadas b a quo quieren abrazar una carrera ata peligro y con lucra;

ta de l e "gene . lver el pafa etlefecha eeta n e n e r ? l o a s e n t r a r o n quebrar. * te*o. En uedl laufrlr la t i r a ln t n e t t t u e i o n ' a su y o l u n t a d , 1 t o e , e t n exoue e saa dura aar c i a r t e por Ra g a r a n t l a a < * D,et rJen repipi n e e r o , l n t i-so rea dlaa eonqul racin del pue de eua l i b e r t e * le l o e e l v a r a da 'anla; aate t r i u n f o l a revor a dal pueblo robre la fuer?a nr./ree o, l l e n a d o de l a r e o d o l i c i necaaldadea y e a r de eua d e a da l a c i v i l i ? a -

Jendiciendo l a Providencia Civlna l o a generoaoa l e a f u e r r o e que e hac*n n favor de l a l i b e r t a d , .e p e r m i t i d o que e l Conre ao t f a i au o b r a , y

PROYECTO DE CONSTITUCION,

DE LA MAYORIA DE LA COMISION

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' . LOv p e r i res conntit-ie . van jt tee p r e r e r . c i ' le 2r e -o e 1 aiencen e j e

lodo* aspiren acr oficiales y do; pero como ea forzoso que loa tengan, ae difunde la deaolacsoo y espanto coo las leras, y asi se arrebatan las artea y la agricultura innumurebles brezos tiles, qoe tren fi convertirse en dao de su patria; porque cada recluta se hace un prfugo, y ya prfugo no tiene abier. ta otra carrera que la de salteador. Kot retamo la na. cioo carga con sueldos, que ascienden i sumas enormes, desatiende la josticia y el gobierno para pagarlos, y asi se opere el fetttateno de quo la nacin sea para el ejrcito y no el ejrcito para la nacin. Entre cae ejr. cito mismo hay muchsimo* que detestan tal rden de cosas; hay fecundos y ahondantes grmenes de resent, miemos y de odios; hay tambin ambiciosos: loa pucbJee que desean sacudir el yugo bajo que gimen, se aprovechan de todos aquellos elementos de eombustioo, y sopUndolos en tiempo, nos lian presentado repetidas veces el triste espectculo del ejrcito batindose contra el ejrcito, reforzado por el pueblo: colos son los resultados i que nos ha conducido! ya lo hemos visto. A cul nos conducir ai no so vaha de rumbo! Al de que la nacion no podr absolutamente sufragar sus gravmenes; que el militar antiguo pelear coo el nuevo pora defendor su pan, y lo matar para quo no so lo cercene; quo coando las rentas no basten para contentar tantos, ao arrojen sobre el pueblo para no morir de hambre; que de sus defensores y custodios, ae conviertan en aus devas. lado re; qoe al fio se destrocen entre si mismos, que los pueblos los persigan como sus eoemigos, que perca, can sm glora, y no dejen sus hijos ni aun el triste consuelo de eaerbir sobre so sepulcro estas poca palabra Mun defmdtrmdo a fmtrm. Esto es muy triste, muy doloroso y muy duro pare nosotros el docirio; pero o esta vez debemos repetir la frase que el 8 r . P*

S M dirigi en su discurso de apenara: lostrarfes y as mdmUrlm. La repblica ha tenido varas oportunidades para roa. taar este mal y ae bao perdido por la toaspereocia de nuestros gobernantes, ea qusoos suo fermentaban caer, tos hbitos envejecidas; quiso curarse el mal irritndolo y oponindole otro mal da la misma clase Cuando en partido haba tnanfedo tomaba sua disposte tonos pera deshacerse fegafeseato do los militares qae le estorbaban, en lo eoa! no velan aquellos mas de reagmmuu fcgefes; d mal quedaba en peor oseado, porque loa oprimido a ae levantaban la hora menoa pensada, como Aerees y coo nuevos rrfemss. Apdae la milicia ctvioaa, y coo este se cauaaroo dos malea de magnitud mas enorme: loa das e/rettos ae hiewroo una guerra de osterai, minio sin obteoeree otra ventaja que la de destruir, de una manera irreparable, h base primordial de las rep muy semejante b quo entes dijimos ha Lia aocedido con d coogreao do Albaoy; d b a faeton un obpto de odio para los pusbbs y de tertor para d gobseroo; asl ea qua Las lioaioaaa da b p a n d a deboa n n i n m m i da

X.

al remedio dd mal, y quo no bentos heeho mas de aiacar b s efectos dejaado iutacta b causa: loa videa del cjrcilo no ao eoeoentran radicai mente en loa militsrea, sino co b s abssoa de b institucion; si ellos spareoan corno snchficadorea, umbien llevaa su moy buona pane de tic ti mas; y si com aria un crror impentooabb dea. trozar la meMciib do un rebz porque a punta he mal b bora, aio investigar el motivo, asi b seri d crear qua b retorma dd eV retto oto poede opere reo deat ni rendo i b s militare: b s deformidade. qoe pr. seotan no son amo lo efoetna; procuuuiua puoa. investigar b s

r i a del pueblo robre la fuerza ongreao,llamado de l a r e o d e l i c i r neceai}adea y r a r de eue d e a 'e l a c i v i l iza

triunfo Ir. r#vo4

a de I r olver e l p a i a itiafeehe eeta pn enerjricp-.ent r a r o n quebrar. n i n o , n medi p u f r l r la t i r a in l n e t i t u c l o n e au v o i u n t a d , 1 l o e , e t n expue a aaa dura per* o c i a-nata por g a r a n t i a a de D ( el rJen r e g u pincero,intimo rea d i a a conqui r a c i n del pue ie au l i b e r t a . B lo aalv a r a de n'aaia; f ette

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divine l o a eneroaoa e e f u e r r o e que hac-n n f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Corureeo d f a & au o b r a , y

DE LA MAYORIA DE LA COMISION y b ve todo el en b malo direccioo qoe ac he dodo i U iminoctoo, h a dcotmdoee oclusivamente al ejrcito la represHm le la guerra civil, y con ello DO te ha hecho mas da prolongarla indefinidamente nuestros gobierno han p r e n a r a d n mil recea un capecticulo afrentoso pura l, para la uncin y para el ejrcito sabase que una da las moa imprtame* partea de la repblica dolapa recia bajo la c o c h i l b de loa brbaras, y el gobierao ae manifestaba in< naible aua trago; mas penas ae escchalo cualquiera voz revolucionaria y llovan loa escuadrones para abogara, esto produca naturalmente un odio profundo contra el gobierno, del que inocentemente participaba el e j r c i t o l tambin deba avergonzarse de que ae le mandaos motar, maa bien que m i r a r sus hermanse l en fio, debia disgustarse de que no ae la dejara cosechar verdaderos laureles y de que se le enviara donde tresa caer deshoyados los que habi adquirido. El gobierno perda asi la eatimacion del ejrcito Tiempo es ya d a poner trmino untos errores que boy nos cooservan coa un pi en el abnroa; el mal ha llegado au colmo y la implacable verdad noa presenta boy un a r a r ecahnusto y agobiado bajo una inmensa deuda, todas las ruedas de la sociedad estn {ra lizadas; loa ramoa todos do Ja administracin pbliea perecea por inanicin, y lo que la nacioo produce no basta ya para mantener nuestro ejrcito; jqu hacer en tal extremid a d ! . . . . destruirlo?.... oponerle al frente otro enemigo para qoe recomencen Isa carniceras?.... ai lo uno, ni lo otro qoe l se conserve con la ccsistencia que tiene; que no se d e r r u y a n las qoe so han creado, y que cada cual reciba del tesoro lo prorala que le toque la nacin Ser bastante magnnima y prudente para sobre lie-

03, t

ir

un prevenelei Ss Lo p e r i od 08 c o n a t i - u c lue vun ;* et *ec prcver.ei le 2r.ern de 1 alcncen ' e j e

var esta carga, y solo pide, solo quiere que se | el s r f s s f i i qoe el aml se ataque ea su origen y que se cierren las cataratas de donde han finido aquellos malea: en soma, qoe el ejrcito sea su defensor, su be Inerte y au conservador, poca qoe pora cao lo ha a n u i d o , y qoe el gobierno, emplendolo conforme al objeto de sa MMtitoeioo, no lo oca pe en las guerras civiles, amo cunado la eesigencta de laa circunstancias sea tan grande y el peligro tan inminente, qoe no haya otro medio de evitarlo E a ratos ltimo das haba comenzado levantarse una borrasca contra nosotras; artizbase b clase militar contra el congreso, decindosele qoe nosotros lo despachbamos tai costas y fronteras la clase militar ha manifestado en esta vez ua buen sentido qoe b honra, porque quien pensara irritarla con tal eatimulo, le b a c b en verdad el ultra ge mat sangriento quin h a r entonces b guerra de T e j a s ? . . . . {quien noa librara del y de b daaobeioa que difunden loa brbaras en i fronteras? quin noa pondr cubierto de las que nos ceos qoe paiten au pan con el anidada; y ai una voz I b gara levantarse qoe dijera.R*o* t r r t t i a $ ns Ist pres 'U ti 11C rr . H tOI no saldr de b boca de un mexicano; y ai aaliara, seria necesario ir buscar otra patria, para que no cayera aobra noaotraa b sircla de tal palabra por, muy e b r o inequvoco el espirita caen filantrpico que nos ha guindo al fijar el ver < 1 adero carcter de b milicia permanente, y afeado tam Inca foera de duda, qoe muy lejos de pretender aniquibrb perseguirla, solo aspiramoa libearb de que ara dea trada por ai mama y hacerla compatible con b felicidad y paz de fea paebloa; resulta, que no

de l e reger.e .

Iver el pe fe

tlefecha eeta . - r-.t r Dr. c. ;eV. r* r. t l i t o . n tie i Ipufrlr 1 t i r e Ir. 1 :. r t 4 t'.iM or. mi v o l u n t a d v li o e , e t n exo iei a tnn d u r e eer cla-naba por a earantiaa ,el r-Jen r e g u incaro,intimo rea d i a a conquli pci6n d e l pue e aua l i b e r t a , e l o e a l v a r a da n ' a a i a ; f. e a t e r i u n f o l a r a var a de! pueblo -obre ln f u e r a ngroao,llevado da l a re*)dolic4: necealdadea y par de ene d e a de l e c i v i l i r a *

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i e Divina l o a generoaor e a f u e r t o a que e hacen en f a v o r de l t l i b e r t a d , ha p e n i t i do que e l Coivreeo f a i au o b r a , y

u * oo, e . Zi : i ... ;>r\ a.. \ Lo p . -{ consti- c . le van a e "ce prcvencic e Sr.e-n e 1 lienccr. e j e
Mi-

PROYECTO DE CONSTITUCION,

|K LA MAYORIA DE LA COMISION

O*

i no es eoo ano premeditad y esm no lo h a r n n o los enemigos de U gloria y de la prosperidad t ra patria. Para mantener ea ella el rden interior, si os que desgraciadamente lleg a n turbarse, hemos conservado la usatucioo de la milicia activa, que aieodo u n medio a u r e la permanente y el pueblo, podr desempefiar ra mistan SJ conrententes. Cuando n u e s t r a sociedad baya tomado plomo, la iastocioo d o la milicia activa se elevar al brillante raogo que est llamada ella aer el lugar de refugio y de descanso d e l veterano que ha consagrado ana hermosos das la defensa de su peina, en ella guatar la felicidad domstica y vivir entre aus conciudadanos para recibir los testimonios de su gratitud, y para verse colmado de sus elogioa y oreodaa Nuestros gobernantes c l a m a n y han clamado siempre contra la inercia de noeatros pueblos, porque ou los ven dar muestras de un espirito belicoso y emprendedor, (mas cmo quieren que se muevan cuando ello mismos los atan jr e n c a d e n a n . . . . ? Asi c o m o a o i o a l ospiruu municipal puede engendrar virtudes republicanas, asi tambin solo el espiran militar poeo engendrar costumbres g u e r r e r a s Ea poca, decenario, despertar ambos espiritas, ai queremos qoe nuestras instituciones no san una despreciable hoja de papel; poro esto debe hacerse muy poco i poco, porque en la vida de las naciooes las hora* se cuentan por a Ros, y u n t o 6 mas ri cago hay en caminar m u y aprisa, como en ir con demasiada lentitud. Eae pueblo, peaor de ra inercia, pesar de los encantos que para l pudiera tener u n a palabra vacia, concentrara ana f u e r a s y se levantara contra el aiatema que quisiera volverlo al dea potiamo de las milicias cvicas, sin que pudieran fascinarlo l a s palabras; pesor de esto, debemos tantearlo, debemos educar lo con esmero, y debemoa

en fio, encaminarlo, hasta hacerle conocer la importan ca de la mataocion que boy ba cado en un completo deeerlko s la rteuckramoa inopinadamente, product n a la r u m a completa de la libertad Ornados por estos principios, proponemos que la Guardsa nacional, ta de eir, todos los que llersif el titulo de ciudadano, no pac dan ser obligados servicio alguno, ni aun en el interior de IM poblsei^H*. ai no es en el caso de una invasin estrenara Bajo ret pi ser ooceaario conservar la tosutucioo por alguoos a Ros, puce el paao que se d a no es mas ds ua aviso al pueblo en que ae le dice que algn dm, aunque remoto, aer neceaario que lleve las armaa tiesta no* solamente decir, 6 mas bien recordar, los motivos que nos han determinado proscribir el sinerea de levas, como medio de reemplazo Con l ae atenta todas las garantas individale, y muchas veces sirve de escudo los infames lucros de los que se encargan de

iMBsrlaa.
Como los agitadores en sentido demaggico, tirnico, no perdonan medio pera hacer triunfer aus mtereecs caprichos, los lamos haban hecho entender que m atentaba lo fuero ea fe feo A s m tamos como baae constitucional, que 1 aforado que d'sempeRe un cargo civil, se sujeta al j a e s qae determine la ley, y en o na da hav de nuevo, nada que no ae practique actualmente Hoy es j u g a d o el diputado, eclesistico 6 militar, por el con^rv* y corte de jtMtieia, y no por un consejo de guerra 6 un obsapo ha qocrfdoae, pues, solamente consignar el principio en una ley constitucional

TTULO VIII
asneaos. E n esta materia a necees n o decir macho, 6 no decir oda, y lo que maa nuestro intento pudiera dccirar,

IPS de l a raena . lolver el pafa Ip.tiBfecha e a t a | n en*rgir *nt Kraron quebrar. . l o t l e m o . t n medi > I p u f r i r la t i r a ir. l n e t i t u c l o n * I r au v o l u n t a d , 1 l l o e , e * t t f n exoue; ' a na dura aer o clamaba por a a r a n t i a a $0, d r i e n regu plneero,intimo rea dlaa oonqul - a c i n del pue de aua l i b e r t a B l o e a l v a r a de ufala; f eate t r i u n f o l a revor a del pueblo robre l a f u e r r a ^ngTeeo,llamado de l a reoti'olici : p r.ceepi<5*dea y " i r de eue deade l a o l v i l l t m *

v i v i i

Bendiciendo l a Providencia Alvina l o a generoeoa e e f u e r r o e que *e hacen en f a v o r de l a l i b e r t a d , he p e r m i t i d o que e l Corureeo dS f n i au o b r a , y

Mi

P R O V E C T O DE CONSTITUCION. e s lo dicho obre el ttulo V I L o dri l alcance de todo TTULO IX

DE LA MAYORIA DE LA COMISION.

Y I.

00, i : [ 1Ifc ZL Ui U. w ivi e l e ^ i w

-i3 A V . : . - ! !

coxszavactoa

atroasaroz

L A COMTITICIOX.

r. El acopio de lace* y la ciertos rases locales, hacen naturalmente de esta corpnracion el conservador de la conatitocioo cootra las empresos de loa Departamento, y por eso le otorgamos el poder de reprobar us Estatuios en el o n 79 La accin del ejecutivo ea fuerte, eficaz y rpida; com o ella no ae encuentra materialmente circunscrita rtnaa. a i embarazada por loa trmites, en un P'jde propagarse, am que sea posible detener la, es cieno igualmente que la auerte de la conarucion ae eneaentra ra sus manos y que puede minarla con un decreto qoe ae diga ea dado para hacerla obeerrar. Atendiendo estas conssderaeionra, hemos investido al amado de la facultad de anular sus actos, cuando sean corara rioa loa leyes fundamentales generales Y a ae per. cibir ahora ai tenemoa razn en sostener que aquella corporacioo debe montarse bnjo el mayor pi de respetabilidad posible, pues qne ralo de esta manera podr formar cootra peso un poder tan vigoroso como el ejecutivo ti por un mal entendido liberaliaroo ra le cercenara de respetabilidad, el amado ae convertira en el maa cruel azote da la rrpblim, porque corrompido sojuzgado por rl gv tierno no aervirin moa de pora poner un sello de legalidad todos ana actos arbitrarios l i a n sido muy frecuentas entre noootros loa peticiones de rstnocion de mmittroa, y por alisa han comentado muchas de nuestras revelaciones, porque el gobierno haba eonservdosr en ls poaooioo da despreciar loa ratos de loa poeblo Concillando, pues, todo loa interese poltico, hemo deferido s i acnodo U (acuitad de declarar c u a do el praaidente debe hacer la remocioo; y para qoe loa ministro no poedan ser subyugados por ana feccion que dominara aquel cuerpo, loa hemos garantizado coa Ira s IM Ifc parlamentos: de cala manera quedan

Lo. r{ res - o r . r t i - ? l'ie van ;* c -.se >- - C i ' le r.cro de X ;cacar, e j e

N o bnata d a r a n a constitucioo ai no t e provee ra ella A m conservacin bnacar s u en un cuerpo excntrico A la instkucioors, ra crear un poder que h a r mucho 6 no har nada; b n j o el primer aspecto es temible, y bajo el segundo despreciable. Convencido de estas verdades, buscamos s o conservacin en las instituciones mismas; pero como e n ellas aa reproducen i guaira peligras, bajo la formas d e la anarqua 6 del despotismo, hemos procurado h u i r d e ambos escollos, aunque ao confiamos en el acierto de a n a materia que todava boy ea objeto de ensayos y d e sistemas Antes de entrar en pormenores, procuramos conocer cules eran los elementos de la sociedad que so presentaban como rivales y podan comprometer su resistencia, y hemos credo descubrir, quo ls lucha se t r a b a r entre loa Drpartamentoa contra loa poderes generales, del ejecutivo cootra todos, y del jodicisl general p a t a coa el particular de loa Departamentos. Aunque entra las autoridades departamentales se reproducir la miaros escena en rorala menor, no quisimos mezclarnos en su adminia racin UM Drpartamentoa han de hacer esfuerzo cismantes para estrnder la esfera de su poder, porque asi est en el rden que l l s m a r m o s poltico-natural; mas como el congreso nacional se compone de representantes de todos aquello, l s e r tambin la nica autoridad competente que podr calificar si el Edatoto de un Departamento perjudicar los dems cada diputado se pondr en el caso de ser sn representante, y con cato conciencia alla-

ve : ne na de I r r ey DlveT e l pa118 atlafecha apta pn ener.;icpwent aron i quetrer. B t l M O s n -nedl eufrlr la t i r e n lnatltuclone u v o l u n t a d , 1 oe,etln expue a aaa dura aer+ clamaba p o r a g a r a n t a n fie , e i r eri reuincero,lntlr ea d l a a c o n q u i c l n d e l pue de aua l l b e r t r B ' > p p l v p r i de nia r l a ; e a t e i r lur.f o l a r e v o la del pueblo o r e l a f u e r z a ngrero,llp~ado de l a reotS'ollr? r.ecep t a n d e a y r de aua d e a e la c i v i l ira-

lendlciendo l a ?rovl1anoia Clvlna l o a generoaop l e e f u e r r o e que e hac*n n f a v o r de I r 1 t b a r t n d , * p e n i t i do que e l C o r u r e a o d i f a i au o b r a , y |

PROYECTO DE CONSTITUCION. feltwa

DE LA MAYORIA DE LA COMISION al rango f o dejara de suceder alguna tempes!tro y de aquellos que en peligra b eoeric de las

e n t r a p a j o * n * * r o jaieio, h a r n e a n *

pudieran presentara--, riendo muy do esperarse

... - ClcJ.-,!
. M

W1

as prever.cic. Lo pe rf

/ e s conctip 1 jue van t' 31; es p revendo c 2r.erc el .ier.cer e j e

resultados LA. guerras d r i l de los Departamento c o m e n ron siempre por el c h o q u e r e s u . congvaaoa y f o herradores si los partidos dominaban en los primeras, y los segundos quetrian f r e n a r l a s con su v*o, d conflicto era m e n a ble, y no terminaba sino con la tae b r i t o d 6 destruccin de uno 6 otro poder l'revieodo, pues, el caso d e que un gobernador rehusara b sancin i un proyecto, porque b creyera contrario A b constitucin y las leyes g e n e r a l , creimos que era absolutamente necesario interponer entre los beligerantes una autoridad que decidiera la contienda, y ninguna mas i m p a r e b l ni propsito, que d senado, quien se han deferido funciones aemejantes Si el congreso nacional tiene b fccuhad de reprobar los estatutos sosrt*afes, est en el 6rden natural que el s. na; do decida las contienda, que se citen sobre aquellos c o y a s a a r i e e e disputa. IOS gobernadores, tribunales su pertorea y todos los dems funcionarios con quienes el gobierno puede ntenderse directamente, aon otros Untos conservadores de b constitucin, concillando este principio, en cuanto es posible, con b obediencia que le es debida; asi es, que no s o b los a uto rutamos, sino que lea imponemos b obligacin de suspender por una vea b ejecucin de sus rdenes en los casos p r e s a d o s , y los primeros tienen b misil, siempre que aquellas sean contrarias & b constitucin d d Departamento, debindose dar eucnU inmedia. * lamente al senado E n esta arie de procedimientos se notar primera r u t a , que no poede pasar ningn acto arbitrario sin que n o reciba luego so correctivo en tieta po oportuno, y se otar ademas, que con catas precaa-

du

des de primer orden son los recursos p t e u a r a s y de trapes, y temiendo que se abumra de b y r g e n c a , be mos (acuitado al senado en d a r t 8S para que proveo b s que toan del momento. Recorrindose todo d proyecto se ver, que d s- nado ss un poder de primer rden para evaar el mal, sm que en d m a m o tenga d e mento alguno pora hacerlo, se notar tambin que su pon c h o ea sumamente dificil, y que b s asuntos de que principalmente debe ocuparse, y obre los cuales ha de ejercer u autoridad, son de aquellos que ecsigeo intruc cion, uno, prctica en lo negocio pbcoa y una consumada prudencia, que erigen obre lodo, una grande respetabilidad y una absoluU ind. pendencia personal en b s que deban manejarlos, estas se encuentran solamente en las calidades que pedimos para un senador. Cuando bien as rcAacsboe sobre esto, y penetra en d espritu da b inautocion, vendr b conviccin de que no sern perdidas cualesquiera precaucione que se adopten para dar cate cuerpo toda b uerm moral importancia que nercaita para deeempefiar debidamente so elevada misin. So amovilidad p a n t i c a respondo todas b s objachoea. E l poder j u d i c a l baos so* avances de una manera m percibida, y por b m a m o doblemente peligroso; mas les tribunales s u p e r i o r son los consermdorta de so propia jurisdiccin, ejercitado b facultad de suspender n a rdenes, y defirindose b cmara da diputados b fecubad de declarar su nulidad.

ia de l e revene* plver el pa fe itlefecha esta n enerles ~.ent aron i quebrar. iano, Sn med > s u f r i r la t i r a1 r. l n e t i t u c i o n au voluntad,1 oe,estn expue a a a dura eer clamaba por a &arantla8 de! ,el drden reg\ Incero,intimo a dlaa eonqul acldn del pue de eue U b e r t n l o ealvara de ' a a i a ; eate ;rlur.fo l a rev la del pueblo obre la fuerce ngreeo,llamado de la reo'olia neceaIdadea y par de eue dea ld# la c i v i l l * a -

Bendiciendo l a Providencia r i v l a a loa generoeoa l e f f u e r t o e que e hacen n favor de la l i b e r t a d , [ha permitido que el Con*reeo f f n au obra,y

7 .X3, : --ti. -.18 prcv.nolei 5. Loe ri 05 c o n s t i t u e itf vi-n t "ec prevenei^ ie Enero^de I a i encen e

PROYECTO DB CONSTITUCION,

DE LA MAYORA DE LA COMISION. .traba,, sin o por dastruir noestrs obra, aoatituyendo la ea la razn, laa imputaciones de partido loa ra, y disponiendo los nimos que se conviertan Un peridico, do quien beban formado loa amigos do la concordia y de la libertad, ha lanzado el grito da guerra contra el congreso si no cnarbula la palabra /dens/co sus hande ra; 1 denuncia como enemigos simulados de las libertades de loa pueblos cuantos no digan federad*a, aun cuando prodiguen sus beneficios-, l se ha descarria. k>.c temores contra ln que hagamos; i en fin, ha pronunciado por la pruaera tes la horrenda palabra partidos; ba filidonos en d que la coevenia; ha declarado que quien profesare awdmmoo, debo inspirar desconfianza; ha dicho, co turna, que bajo o a palabra ae oscooden miras liberticidsa, y que aolo en la de federal se encuentra la buena cansa. El ha hablado asi la vez que todos los otros peridicos c a l l a n " ! . . . . Ya catamos, pues, filiados p o r . . . . loa que lodo lo dicen, confesndose ccsaltndos; mas poniendo nuestra obra en manos de lodo el mundo, apelamos al buen juicio do los hombrea sensatos; imploramos el ausilio ds los que verdaderamente amen su pnia, y protestamos ante Dios d ^ l a pureza y rectitud de Pero en aquellas imputaciones odiosas hay un plan, y 4o si no lo dejaremos pasar sin quitarte el disfraz coa Toda la nacin eat persuadida de que no son indignos do su confianza, y qua la merecan cuando laa die roo toa sufragios; loa pueblos no eligieron hombrea quo loa fueran dcscnoocidos 6 que mingaran su nombramiento, y en todas partes so hicieron laa cfecciuaos en la mas plena libertad; la nacin espera.

Podr llegar 1 e x o de que una revolucin derruya al poder legislativo y amenace con la disolucin de la aocie. dad; en tal caao, el presidente eat llamado por au propia virtud para reorganizara, porque entoneee laa armas y no las ley os aon las que deben decidir la contienda. Con o en tales ocaatooos es cuando ban perdido laa repblicas au libertad, merced la necesaria eoncentracion que se opera del poder, bemos pensado que solo se puede evitar tan funesto resultado, desalando loJos los lazos do obcdiencia do loa Departamentos; pero como tambin debe prevenirse el de la disolucin, loa dejamos siempta cargados con la obkgacton'de suailiar ai rcstablecimioa* to del orden. El gran punto do mira que no abandona, moa ni un instante, ea que la nacin no t e divida en frac, ciooes, ai llegue correr el peligro de destronarse por al imtnM E n cuanto laa reformas, hemos dejado una puerta bastante amplia, porque no creemos que ha llegado el tiempo do hacer ana constitucin perfecta; y en Q u c f t m miras est que se r a y a perfeccionando sucesivamente, y que camino peso igual con los adelantos y necesidades do loa pueblos.

Dlver el pas gtlefecha eeta

t n enertficpr.tnt raron quebrar. . Dtierno. n modi > pufrlr la t i r a ln l n a t l t u e l o n e u y o l u n t a d , 1 o e , e t n expue a as ura aer u clamaba por a g a r a n t a s a , e' drien regu sincero,lntlro a d l a a eonqul r a c i n dal pue da aue l i b e r t l o e a l v a r a da faala; aate t r i u n f o l a revo r a del ouablo robre l a f u e r r a r..-roo, l l e n a d o de l a reod'ollci necea Ida de a y par de aue d e e sa l a c l v l l l r a -

COHaLUSZOH.
Tal es el plan da la constitucin quo en nuestro juici conviene la noe ion mesiesns: l es iospirado por la intencin roes para, por el mas sincero deseo de hacer el bien, y en fin, ea obra de naeatra conciencia y de una profunda conviccin; ojal y quo asi la tuviramos de . . . A mcdids que esertoamos ao-

. w .

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a E l v i n a l o a ganaroaoa e a f u e r t o a qua e hacen an f a v o r da l a l i b e r t a d , 'aa p e r - a l t l d o que e l Con*repo S fin au o b r a , y

7 .X3, : --ti. :;i - ---. -.18 ;)rev_ncioj 5. Loe ri 05 c o n s t i t u e itf vi-n t "ec prevenei^ c Enero^de I a i cncen e

P R O Y E C T O DB CONSTITUCION,

DE LA MAYORIA DE LA COMISION. . t r a b a , , sio o por destruir nuestra obra, sustituyendo ka ea b r a m a , b a imputaciones de partido los ra, y disponiendo los oimos que se conviertan Ua peridico, de quieo b e b a n formado los amigos de b coooorba y de b libertad, ha b a s a d o el g n l o de guerra cootra el congreso si no c a a r b u b b palabra ftdtnltn sos banderas; 1 denuncia como enemigos simoladoa de b s libertades de b a pueblos cuantos no digan / e d e r e r i s a , aun cuando prodiguen sus beneficios-, l se ha desea rrak>.c temo rea contra b que hagamos; t i eo fin, ha pronunciado por b presero w i b borre oda palabra partidos; ba filidooos en el que b convena; ha d e c b r a d o que quieo profesare aadcmcaan, debo inspirar descoofiaaza; ba dicho, co suma, que bajo esa palabra se ascooden miras liberticidas, y que solo eo b de ftdtrul se encuentra la buena c a o . El ha hablado asi b vea que todos b a otros peridicoa c a l l a n " ! . . . . Ya estamos, pues, filiados p o r . . . . los qos todo lo dicen, confesndose cemitados; mas poniendo nuestra obra co manoa de lodo el mundo, a p e b m o e al buen jufefo de b a hombrea sensatos; imploramos el aueilio da b e qac verdaderamente amen au peia, y protestamos ante Dios d ^ b p u r e a y rectitud de Pero e a aquellas imputaciones odiosas hay un plan, y te si no b d c j a K m o . posar sin q u i l a r b el disfraz con T o d a b nacin eat persuadida do que no son iodignos de su confianza, y que b merecan cuando b a dicroa sus sufragios; loa pueblos no eligteroo hombrea quo b a fueran dcscooocidos 6 que mingaran su nombramiento, y en todas partes a . hicieroo las cicce tonos en b mas plena libertad; b nacioo c a p e n .

Podr llegar 1 e x o de que una revolucioo destruya el poder legislativo y a m e n a c e coa la dbolucioo de la aoefe. dad; eo tal caao, el presidente eat lis n u d o por au propia virtud para reorganizara, porque entonce* las armas y no las lejrea son las q u e deben decidir la contienda. Cooto eo tales ocaatoooe a s cuando ban perdido las repblicas su libertad, m e r c e d la necesaria concentracin que se opera del poder, besaos pensado que solo se puede evitar tan funesto resultado, desatando t o l o s los laxos de obcdieocb de los Departamentos; pero como tambin dobe preveniros el de b disolucin, loa dejamos siempre cargados c o a b obkgacioo'de auailbr ai rcstablecimbn> to del orden. E l g r a n punto do mira que no abandona, moa ni un instante, e s que b nacin no se divida en frac, ciones, ni llegue c o r r e r el peligro de destronarse por si imtnM E n cuanto las reformas, hemos dejado una puerta bastante amplia, p o r q u e no creemos que ha llegado ci tiempo de hacer una constitucin perfecta; y en Q u c f t m miras est que se v a y a perfeccionando sucesivamente, y que camine paso igual con los adelantos y necesidades do los pueblos.

Dlver el pefe gtiefecha eeta

pn enertficpr.ent reron 4 quebrar. Dtierno. En ~.edi > pufrlr la t i r a in i n e t i t u c i o n * au y o l u n t a d , 1 oe,etn expue a aa dura aer u c a -ate por a g a r a n t l a a de , e' drien regu pincero,intlro d l a a oonqul rae1dn del pue de aua l l b e r t " l o e a l v a r a de faala; eate t r i u n f o l a revo r a del oueblo robre l a f u e r z a r - r e a o , 11P "ado de l a reo'olici necea ida de a y e a r de aua d e a 5e l e c i v i l I r a -

COHaLUSZOH.
T a l es el plan do b constitucin quo en nuestro juic b conviene b nacton mexicana: f l ea inspirado por la intencin mas pora, por el mas sincero deseo de hacer el b e n , y co fin, ea obra de aaestra conciencia y de una profunda conviccin; ojal y que asi b tuviramos de ... A medida que escribamos ao-

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a E i v i n a l o a generoeoa e e f u e r r o e que e hacen n f a v o r de l e l i b e r t a d , "ae per-ai t i do que e l Con^-reao S fin au o b r a , y

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- -- - V ua )rcranior Lo. . e -iod es c o n s t i t u Ue van ge; tee prevenei' "c Snero de 1 .liencen e^e

r*.

p o n , mucho de ao patriotismo, pero m u toda ra de aa sabidura y de su prudencia, k congreso constiturente se encuentra hoy e n una esfera u n alta, cual nadie poda imaginarse, y esta elevacin la ha debido ncarnea, te esa prudencia y sabidura coo que sus representan, tea han ashido sobreponerse los gritos de pasiones mes. quinar, pues bien, hoy se lea quiere/criar que marchen por la senda opuesta, y para conseguirlo, se les amenasa coo el odio quimrico de los pueblos: los periodista dicen:Ss/remse umtatroa pnaetpta y pernea la aacioa; y denuncian como un mal ciudadano al que diga:Saltete la socaos, aunque tea con aaen/Uto de sus principia. Quien asi e conduce, manifiesta un liberalismo que solo ao diferencia del de Turqua en d uso de la cimitar. ra; y ai esta sala cotMideracion no bastara para ver con indignacin un tal alaterna, hartara cualquiera que vienta latir bajo su pecho una alma fuerte, d considerar que ae lo quiere dominar por la cobarda, que e le po<* i escoger entre un herosmo que llamaremos fantstico por no darle su propio nombre, y entre la dcagracia de so pais; quo los que deliberada y paladinamente se pro. sentan organisando loa partidos y formando uno, brio. dan coo una corona que dispersar el viento de mafiana, y que deja clarada en el alma una saeta de eterno remordimiento. L a fascinacin pasa, y la espantosa rea. lidad queda sola. I*ara que la subreraioo fuera mas completa, ae ha tomado el nombre de nna virtud y hechte de l un apoda afrentoso Estas son niReriaa; son fantasmas con que alo pueden asustarse los que nunca hayan trillado la senda poltica, 6 bien se quiere p r e m i a r en d i o un fstimula nada noble; pero loa que nada queremoa ni prrtrndctao^ loa que hemos recorrido aquella acoda con escarmiento y provecho; lo que hemos servido lo ra osa de la fde-

racin y de la libertad hasta la sltima estremidad, lo que hemos vieto de cerca la guerra civil y participado de sus estragos, vemos envuelta la muerte en esos palabras melodiosaa Se nos increpa porque transamos con intereoes creados, porque no irritamos heridas recientes, porque no esaramos rompiendo y destrozando con ct presenta d poso; y coa lessino que en cato < | nuestro orgullo y nuestra gloria, y que cuando noa lo reprochan, reconocemos que somos migo de la libertad. Nocstros injusto detractores han apelado frecuentemente las doctrinas y escrito de Sismondi, y ai en l reconocen un guia seguro, branlo y all vern lo que no enoHU"La libertad, dice, ecsige tronase iones continua, "porque una voluntad no puede someterse otra votan*tad contraria, sin violencia, ni esclavitud; f fes di pula"das de la aseses te remata para recmneiliar etto rWaau laJet, saas Item que parafmrsailat 6 enemistarla." A esos escritores que la mmdrrmeimm llaman traicin enea, bserta, y que dicen debe dettatane de fes ssodtrmdmm, nada contestaremos, pero dirigindonos los representante del pueblo, les diremo con el r a s a a na La ran a a a r t o * * na La i N o a r a a t w a r i a Americana "A lo "que o aconsejan que totpetbets de emalqmiera que ut re"essiirada la a o n a a a c i o a y la longanimidad, no debe "hacerle aprecio ningn hombre que estime Ia libertad **y reverencie la junicia, por la cuales combatimos |de "qu servira la raxoo mam as pmdiera dar ru parecer ' tmbre a s o maten toa impmrlamle, 9 que puede prmdm- r i m a r la esoarrsemeia mas fume timi.'. Ilemo compi do nuestro compromiso cual noa lo han permitido Isa circunstancias Esperemo que nadie fije o atencin sobre los innumerables csjnivocoa incorre*ttommm en que naturalmente debe abundar este precipitado reciso, y que concentrando toda aquella ivbre Isa

3K.

r a de I r r e r s n e f b l v e r e l pa?a gtle'ecr.a eetp pn aneri- i o e m t n t r a r o n i quebrar. Dtle-ro. Sn nadi > eufrlr la t i r a In i n s t i t u c i n * p eu yoluntad, 1 o e , e t n expue a aa dura s e r 4e l a ' A t a por a g a r a n t a <!e , e l r i a n rogu4 inearo,intT.o ea d i a a conqui ecidn del pue 4 de sua l i b e r t a l o s a l v a r a de n ' a a i a ; f. e a t e riur.fo l a rsvo4 H a del pueblo pobre l a fuerza ngrsao,llenado de l a reoiSolici - neceeidadea y |car ce * :e eatde l a c i v i l ira

B e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a t i v l n a l o e ganeroaoa e e f u e r r o a que e hacen n f a v o r de l a l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Con r e a o i f a A su obTa,y

PROYECTO P C CONSTITUCION,

OG,

Ir

w -ao .)rt?VLi.'i rf e s c o n s t i t".c iue van K t e s prevencin C J.'.C L icncer e j e

tierna que vertimos. haga j " r i a loa que la escriben No rao en ooeauo lef*g-uaje no el idioma del corason y de la eooc

I.

9tUi M M -

h el II...! '.f. !. 1>. T . ! - .. A v U gi*fedor8oprno del Universo. L o . Representante* de U Nacin Merieana, reunido* en Conficao esueordinario por la voluntad y tolo Bbre de loa pueblo*, pera roasmuirlo*del modo que entiendan *er na. conforme i r a felicidad, aaentando por bs*e la independencia de 1a Nacin bajo un *i*!ema republicano popular representativo; poniendo en ejercicio lo. amplsimo* poder*. con que e*Un investido*, lo decretan y sancionan en la siguiente l U n 'cftaouMa.

dXDHSiriiiruOIION
POLITICA J 1 VA

IIIVUICA

X1ZXCAIA.

T T U L O I.

De 1 artaa Rrtkaaa. as KellRloss. terrMorto. rondlrion general le tsnfcltisaste, dMrtliarisa 4e sas podrrr.
A a t i n Lo La nacin mexicana, soberana. libre * independiente, no puede ser patrimonio de ninguna femiha ni permoa. A a r . V La Narioo profesa fe Religin Catlica Apostlica Romana, y no tolera el ejercicio pblico de otra alguna. A a r 3.' El territorio de la Nacin se divide m lo Departamentos siguientes: A ra poleo. California Alta y

e fie Ir .rene . Iver el pata tiafecha eeta n ene Tgice -.ent t a ron i quebrar, r.tierno, n med > | a u f r l r la t i r a n inetituoione au v o l u n t a d , 1 o e , e t n exoue a a a dura aer cla-nata por te g a r a n t l a e de ,e"t drden regulncero,intlro ea d l a a conqul aeldn del pue de aua i i b e r t e l o p a l /v a r a de n'affila; epte r l u r . f o I r revor a del pueblo pobre l a f u e r ? a ngreeo, l i a nado de l a reotibli-: r.erepldadea y de eua d e a -e l a c i v i l i * a -

V.VH,

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Civina l o a generoaot e e f u e r r o e que e hacen en f a v o r de l e l i b e r t a d , ha p e r e i t i d o que e l ConTceo r4* f f n i au o b r a , y

PROYECTO P C CONSTITUCION,

OG,

Ir

w -ao .)rt?VLi.'i rfes consti f : c iue van K t e s prevencin C J.'.C L iencer e j e

tierna que reimos. haga j " r i a loa que la escriben No n u en ooeauo letsg-uaje no el idioma del corason y de la eooc

I.

9tUi MM-

h el ii...i r- !. 1>. T ! Aut-r y Legisfedorftoprrmodel Unlverso. L o . Representante* de U Mar ion Mexicana, reunido* en Congreso estraordinario por la voluntad y voto Bbre de loa pueblo*, pora roemuirlo*del modo qoe entiendan *er ma* conforme i r a frite Miad, asentando por bae k independencia de 1a Nacin bajo un *i*!ema republicano popular representativo; poniendo en ejercicio loa amplsimo* podere* con qoe ratn investido*, lo decretan y sancionan en la siguiente

vUlt ^omui.

dXDHSiriiiruOIION
POLITICA
J 1 LA

IIIVUICA

X1ZXCAIA.

TTULO L

De lo Hartes Rrtkaaa. *ss ReRtoa, terrttnrto. eondleion eaeral le Isnkitasste, 4Htrtliri*M le assa psdrrrs.
A a t i n Lo l.* La nacin mexicana, soberana, libre * independiente, no puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona. AaT. V La Nacin profesa fe Religioo Catlica Apostlica Romana, y no tolera el jereseso pblico de otra alguna. AaT: 3.' El territorio de la Nacin se divide m lo Departamentos siguientes: Acapolco, California Alta y

a fie Ir .rene . I v e r e l pata tiafecha eeta n eneTgice-.ent t a ron i quebrar, r.tierno, n med > | a u f r l r la t i r a n inetituoione au v o l u n t a d , 1 o e , e t n exoue a aa dura aer cla-nata por ta g a r a n t l a e de ,e"t drden regulncero,intlro ea dlaa conqul aeldn del pue de aua i i b e r t e l o p a l /v a r a de n'affila; epte rlur.fo I r revor a del pueblo pobre l a f u e r ? a ngreeo, l i a nado de l a r e o b l l - ; r.erepldadea y de eua d e t -e l a c i v i l l f a -

Bendiciendo l a Providencia Civina l o a generoaot e e f u e r r o e que e hacen n f a v o r de l e l i b e r t a d , ha p e r e i t i d o que e l ConTceo r4* f f n i au o b r a , y

-03, . _ - 4 t - i ..... - ^ L V
prev.i.c-

CUIBHICIOff, Baj. Chapas. (liihushu. (Wmib, Durango, (Juanajoato, M t x k o . Mlehoscan ron OoMma. Nuevo-Leoo.
7 P R O Y E C T O DE N u e v o - M x i c o . t ajara. Puelda r o n T b x c n l n , Qorretero, San La P o t o s . Sinaloa, Sonora, T seo, TamauUpas, T e j a s , V e n a n , Jalisco. Yucatn y Zacateca ra Aguascalirates. ABT. 4 / T o d o * los poderes pblicos emanan de la constitucin. y s u ejerririo no puede obtenerse, conservarse, ni p a k v a a , sino por 1 medio, furnia- y condiciones q u e ella misma eslableer en sus res p e e m o s rasos. Ninguna autoridad, inclusa la de-I poder legvilal. r o , puede en m a n e r a alguna dispensar su ol*ervancb, ni conceder i m p u n i d a d sus violaciones para que deje de ser efectiva la responsabilidad de los infractores. ART. 5.- E l ejercicio del poder pblico se diride RN legislativo, e j e c u t i v o y judicial, ski que dos mas de esto* poderes p u e d a n reunirse en una sola corporacin 6 penuma. ni el legislativo depositarse en un solo individaft.

$ Lof Pw - /os conetiVic4 jue van JC -ec p r e v e n e i ^ c Snero de 1 aicnccm i'. <e

III. Ninguno puede ser molestado por w opinion e s y todo tienen derecho para publicar!*, imprimirlas y circularlas de la manera q u r mejor l e . c o o t e n g s . Jautas podr establecerse b censura, calificar iou prvis de los escrito, ni |>onerae otra* traba lo* escritores, editores impresores, que b s rslricteiuralr nerrpsra segurar* de b responsabilidad de los esenIV. Solamente e abusa de b libertad de imprente tarando b religin y b moral. Krto IHISOS sern juagado y castigado por jurados de imprenta, conforme a lo que dispongan la leyes; y lo que se cometieren tar a n d o b vid privada de Isa persona, sern considerado y tratado r o m o delito romunr*. V. Cualquier habtenle de b repblica puede transitar liben nenie por su territorio, y salir de el, sin otra restricciones que b s que esprrsamente le impongan la layan VI. Ninguno puede ser aprehendido, detenido, ni preso sino por pe*rio mandato uto carrito de juca competente de su propio fuero; ni juagado 6 sentenciado por otro; ni custodiado fuera de b residencia del que debe j u g a r l o ; ni preso r n otro edificio ijue rl que le ses (telare su joca, conservndose r n aquel su absoluta di*. V I L Ninguno rr aprehendido, sino ruando rontra I obren indicios por lo r u a b a se |rum ser el reo de un delito q a r se ha cometido; no rr detrado mas de tres da*, menos que subsistan las presunciones que dieron ea su detencin; ni maa de ocho, sin que ae provru el ato motivado de su (visin.

i.

R *

De lo habtlnntr slr In repblica. ana clases,

drrerho y skll|arioar. ABT. a * S o n habitantes de la repblica todos los q u e habiten e n p u n i o s que lia reconoce por de su territorio, y desde el momento en que lo pisan, quedan sujetos sus lev e* y gozan de los derechos que respectivamente lea o t o r g u e n .

tiaraatin indi* Id un le a. M
A a r . ?.* I-a constitucin declara todo* los habitante de la r r p b l i c a el goce |wrpetuo tic loa de satrale* Ir libertad. Igualdad, seguridad y prnpl contenido* en las dipoicione* siguiente*. I. Nadir e s e - s r b v o r n el territorio de la rrjHjbBem. I I . L> ley r u n a pare todo, y de ella emanan ls potestad de lesa q n c mandan y la obligaciones de los que obedecen. L a autoridad pblica no puede mas qar In que la ley le coeie-ede, y H sahdito puede ldo |t> |usln y honrin q u e r i l a n o le prohibe.

VIII. No puede 4 Ir clararse preso a un individuo sin q u r preceda una inlbnnarion sumaria por escrito, y solo cuando de e l b m u l t e n nuevo indicio 6 se corroboren legalmente los anteriores; ni podr conservrsele r n detencin 6 prisin dando fiama, siempre que de b calidad del delito, de b s constancia* prorcsalr aparrara que u n i r puede imponer pena corporal. IX- La autoridades poltica pueden mandar aprr-

te de Ir. - e ene >lver e l pa itiefecha eeta m enertlcp^ent raron i quebrar. tiamo. En vedi > c u f r l r la t i r a .n i n a t i t u c i o n e *u y o l u n t a d , 1 .oe,etrfn ipuei a aaa dura a a r ?lamata por F a a r a n t l a a <"e >,el r d e n r a g ineero, intir-o rea d l a a conqul ci5n dl pa 1a aua l i b a r t e l o e a l v a r a de i f u l t ; eate r i u r . f o l a revo4 1a del p u e b l o lobre l a f u e r r a mgToao,llegado de l a r e n d b l i c i neeaaldadea y de aua d e a e l a c i v i l i r a -

tei tnmmm*" B e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a Talvina l o a ganeroaoa a a f u e r r o e que e hacen n f a v o r da l a l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Conrreao S ta i au o b r a , y

I H O Y E C T O DE CONSTITUCION,

BE LA MAYORIA DB LA COMISION. . f i a i n g o n persona 6 . . tira 6 secular qoe e r s b t a legalmente, poede privrsele de b so r a . ni turbrsele en el libre uso y aprovechamiento de ella, ya consiga en roaos, en arciones, en dererbos 6 en el ejercicio de una profesin Industria q o e fe hubiere g a r a n t m d o b lev. Cuando algn objeto de utilidad pblica e r i g i e r e su oruparion, el interesado ser previamente indemniaado. Una ley constitucional dispondr el modo de proceder en l a b * raaos. D e lo r s t r a u z r r o a . ABT. A* Hoo estrangero* b e que no poseen b eabdad de mexicano. ABT. A* Los estrangeros legalmente introducidos en b repblica osarn de los derechos individuales enumerado* en el art. 7, y de loa que se estipulen en los tratado* ecbbrados con sus respectivas naciones. ABT. 10. Hon obligaciones del estrangero: I. Respetar b religin qoe se profese en b rrpblW. II. 8ojetarse los fellos de su* tribunales, sin poder intentar contra ello* otros recursos que los que las leyes eoncedsn los mexicanos. III- Cooperar lo* gasto* del Estado con las contribuciones que se Impongan los mexicanos, y i b que no estn exceptuados. ABT. I I . Los estrangero* g o a r n de todos los densas derechos que la* leve de b repuMiea no otorguen privativamente los mexicanas; y solo podrn ejercerlos e n b forma y modo que b * mismas leyes prescriban respecto de lo mexicano*. Nanea podrn Intentar rerlamactnncs contra b nacin, sino es en lo* dos caso* siguiente*: Cuando el gobierno fes impida demandar sus derecho* en b forma legal. 1 ' Cuando t i mismo lea rehuse b ejecucin del qoe les haya declarado b aotoridad competente conforme las leyes. ABT. I Im nacin conserva siempre el derecho de reprobar y anular lo* acto de sus funcionarios pblicos

| ~ a air.;. 1 [e e l c i r , au J ti ae p r e v . : . r i r S. Lo$ peri-... yes oor.ctiI'.ie van * j t ; e s prever.sir < e Sr.err dc 1\ Jicacer eje;

i r detraerlo por veinte y rustro horas; mas s i fin de rila*, deben ponerlos di*pos, rion de su p r o p i o j a n con lo doto para su detencin. En cuanto la imposicin de las penas, no pueden decreUr otras q o e fas pecuniarias 6 de reclusin, qoe en su raso establearan las leves. X . La d e t e n c i n y la prisin son arbitrarias desde el momento e n q s r ha transcurrido el tiempo seAalado para una u otra. sin darse el auto respectivo. 8 o n responsables .le a q u e l delito las autoridades qoe lo ten y las que lo d e j a n sin castigo. X I . Nunca se p o d r osar del tormento para el ligo de lo* delitos, ni de alguna otra especie de af para su averiguacin. Ninguno podr ser leso de un delito, sino r u a n d o l lo confesare libre y pe ladinamente, en la forma legal. X I I . En cualquiera estado de la causa podrn r e sigir los reos q o e se les preste audiencia, que se lea diga el nombre d e so acusador, y qoe se les de vista de las ronstanclaa procesales; y pueden tambin presenciar los interrogatorios y respuestas de los testigos, y hacerles las repreguntas qoe juaguen necesarias para su dcX I I I . Los reo* no sern molestado oon grillo, ni otra esperto- a l g u n a de apremio, ino en cuanto fueren necesario* para a s e g u r a r su persona; y solo podrn ser castigados por Ulta* nucramcntr foinrtklfti. L o t ini* hajo* i tiles al establecimiento y al individuo, y la incomunicacin, n o se comprenden en las prohibiciones anXIV. 8 o lamen te en loa rasos lilrraJmrmte prsveen la* l e y e s puede ser rateada la casa de un individuo, y solo poede ralearla so propio juex en persona. T a m p o c o pueden serio sus papelea. 1 no e* en persecucin de u n determinado delito 6 de un h e r b fraudulento, y solo cuando a p a r r t r a una semiplena prueba de que aquello* pueden contribuir o e*cbreri* miento. XVLa propiedad del individuo es inviolable; en

I*

ie de Ir. r e e e n e . >lver e l p a f a itiefecha ete in energicATtent reron & quebrar. En ?.edi > aufrir la t i r a ,n i n e t l t u o l o n e au v o l u n t a d , 1 .oe.ertrfn exouei a ana dura aer d a a b a por i art i r a n t i a o de .ei d: irden regu< incero,intiv.o 'ea diaa c o n q u l cidn del pue < de aua l i b e r t a l o a a l v a r a de r . ' a n i a ; f. e e t e riur.fo l a revoca del pueblo obre l a f u e r t e ^ t t o , llevado de l a reptibl i n neceeid*dee y ar de aua d e a fie l a c i v i l i t a -

mm

Bandiciendo l a P r o v i d e n c i a Alvina l o a generoaoa e e f u e r r o e que e hacen en f a v o r de l e l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Coiwrceo f n i eu o b r a , y

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rBOVBtrr D E ooicunnicioK,
a. ninguno puede perjuicios no-

DE

LA

MAYORIA

DE LA

COMISION

ni

m a t n i i M A b - Uryc; en r .

t rr .too, en Xr Sota o l a a a t Lis.:- pre .'wi.rr* Loe perf .. conatii lie van -ei Sea pr - . r i o e ^de 1 lcncen e j e

isado* de un hecho contrario b b y . en que el reciamanir haya tenido culpa parte, aun ruando haya aido M U m n l o por el poder ejeeutiro nacional. ,\BT. 13. Para que lo estrangero puedan rechinar U observancia de lo derechos que les concede eta con*li loe ton y q u e b e eooreAeren laa leyes, deben haber obtenido y ,-chibir b e a r u de rguridad correspondiente en b manera y n w que dispongan bu leyea. En laa cartas de seguridad ae insertarn lestual mente loa articulo que forman e s u eeeion. debiendo ser reputado como el porto 6 condiciones bajo la eulcs on admilido en b ociedad mexicana. De IM Mexicano*. Aav.lt Kon mexicano: I. Los nacido en el territorio de b nacin 6 fuera de ella, d r padre 6 madre que sean mexicano por nacimiento. 6 de padre por naturalisarion. II. Lo no nacido en el territorio de b nacin que estaban avecindado en l ra U B I , y que no han perdido |a vecindad. III. Loa que habiendo nacido en territorio qoe fu parle de b nacin han continuado en sta su vecindad. |V. Lo nacido ra el territorio de b nacin de padre estrangrm, i durante el primer alio de u nacimiento no manifestare el padre qae quiere que su hijo ea considerado romo e-lrangero. V. Lo ewtnmgrros qae adquieran legtimamente ttienes ralee ra b repblica. 6 qoe e casen con mexicana. y lo* que, aunque no tragan esta cualidades, adquieran carta de naturaleza por la rirrwMtanria que determinen b b y r .

y prevogstivas que ri rendicin mejor que b de los cstrangeru. Lo qoe pierdan b calidad dr mexicano, por condenacin judicial, y loa que eUn legalmente preso. no podrn usar del derecho de libertad de imprenta, ino para su p r o p b deA a r . i a E obligarion del mexicano respetar y o*b constitucin y b y e s de b repblica, cooperar b defensa de u pstris y al restablecimiento d d rden pblico. A a r . I?. He pierde b calidad de mejicano: I. Por n s t u r a l a a n c en pab estrangero. II. Por servir bajo las banderas de una p o t r n c b qoe est ra guerra ron b repblica. III. Por aceptar empleo 6 eondecoracion de otro gobierno sin permiso del mexicano. A a r . IK B que pierda b calidad de mexicano puede obtener rehabilitacin del congreso en b manera y eneas que disponga b ley. ABT. 10. Los rargmi, empleen y comisione de nombramiento de la autoridades, psra rayo ejercicio no ecsija b b y b condicion de ciudadano, ni alguna otra cualidad individual de perieb proscripta por e l b misma, se conferirn eselusinenie lo mexicanos. Una ley arreglar el rjercirio de k n derrebos concedido lo naturalinado por lo que respecta b opcin de empleos y cargo publico. rlmlurfano

mexicanos. sus derechos y bllgisr Iones.

A a r . *>. Han ciudadanos mexicano indo lo qoe* obteniendo b calidad de mexicano reunieren adema b I. l U h e r cumplido b edad de dir y ocho Boa, Irado casado, 6 b de veinte y uno, i no lo ha ido. II. T e n e r una renta anual dr 100 peso procedente de capital boro, industria 6 trabajo personal honesto, y ahrr leer y escribir desde r l alio dr | * W en adelante.

Derecho f ohllKacloue* del i

'tiesa*.

AST. I&. Lo mexicano osaran de K derecho que Ico cooredrn b constitucin y las b y e a , y por estas se

Jr <e >lver e l pafB itiafeche eeta tn energlcpTient raron quebranjitla-so. Sn -nedif e u f r l r la tira*. Kln i n e t l t u c i o n * p *u v o l u n t a d , l poe.eetrfn expue B UR dura a e r i ^ clamaba por a g a r a n t i a a fie ,1 rden r a lneero,intimo aa dlaa conqul acin del pa de aua l i b e r t a 4 l o p a l v a r a da f a a i a ; aate riur.fo l a r#vo4 l a del pueblo obre l a f u e r r a ngToao, lla*nado da l a r e o d o l i c 4 neceaidadea y r de aua deae la c t v l l i r a -

Bendiciendo l a Providencia divina l o a generoaoa a a f u e r r o a que e h a c n n f a v o r de l t l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que #1 Congrego d# ta au obTa,y

PROYECTO 1>B CONSTITUCION, ABT. SI- 8OO pterogativas del ciudadano mexicano: I. Votar en las elecciones p o p u l a r . II. Poder ser rotado p a n loa cargos de eleccin popolar y para cualquiera otro e m p l e o , lempre que eo t a persona c u o r u n a o las d e m s calidades que las lejras ersijan p a n su desempeo. ABT. t A r e a r o . de q u e u n a ley detalle loa demoi derechos y pterogativas i n h e r e n t e s i las condiciones de estrangero. mexicano y ciodadano mexicano, se obscrvar inviolablemente el principio de mejorar en todas las leyes qoe se dieren, la coodicioo del ciudadano respecto del que culpablemente o o lo es; la del mexicano que aun no ha obtenido aquella rabilad, respecto del eatrangero; y la de ste, rea p e r lo del mexicano que ha perdido su calidad de t a l Las autoridades observarn el mismo principio en el ejercicio d e sus ferultadea meramente discretivas. ABT. 23. Hon obligaciones del ciudadano: I. Alistarse en la (soanlia nacional. I I . Adscribirse en el padrn de su municipalidad. I I I . Concurrir las elecciones p o p u l a n y otare ellas. IV. Desempear los destinos de carga roocejil, los de eleccin popular y los o t r o s qoe por la ley no seaa lllfcln ABT. 4. Los derechos del ciudadano se suspenden: I. P o r el estado de sirviente domestico cerra de U ' II. P o r causa criminal, desde la fecha del auto de prisin declaracin qoe se haga de haber lugar la formacin de causa, hasta el pronunciamiento de la definitiva absolutoria del juicio. III. P o r ser ebrio consuetudinario, tahr de profesin, 6 tener casas de juego prohibido por las leyes, vago, mal -entretenido. IV. Por el estado religioso. V. P o r el estado de demencia continua 6 intermitente. VI. P o r no desempear las cargaa de nombrarme. ; to popular. 6 aquellas qoe la ley d e c l a n no renunciablea. de escusa legal calificada por la autoridad La suspensin durar el tiempo qoe debia | el encargo que no desempe. ABT. Los derechos de ciodadano se pierden: L Perdindose la calidad de mexicano. II. P o r sentencia judicial qoe imponga pena m i mante. 6 que declare alguno reo de contrabando de efectos prohibidos en fevor de la industria naciooal 6 de la agricultura. III. P o r quiebra fraudulenta calificada. IV. P o r mala versacin 6 deuda fraudulenta en la administracin de cualquiera fondo pblico. ABT. - Con la suspensin 6 prdida de los derechos de ciodadano e suspende pierde, respectivamente, el ejercicio del empleo 6 cargo pblico qoe se obtenga. En consecuencia, no poede su.pndrese ni privarse un ciudadano de sus derecho, sino por declaracin qoe haga la autoridad competente ra las formas qoe prevenga la ley respectiva, ni ejercerse sin eeshibir el documento que justifique su posesin. El qoe pierda estos derechos, poede ser rehabilitado por el congreso. T f t T L O II COLBOtoa BLBCTOBaLBS. ABT. 7. La ferultad y libertad de elegir k sus representantes es un derecho Inherente al pueblo y un atributo Inseparable de o soberana- Este poder lo ejerce de derecho por medio de so Colegios electorales ra las pocas fijas y caaos qoe designa esta constitucin. En consecuencia, las elecciones se celebrarn ra el da derignsdn por la ley. y llegado ste, las autnridaiiea poltica, de cada poblar ion las mandarn hacer ra ella bajo so mas eatreeha responsabilidad, sin n p e n r rden d so respectivo superior. ABT. En todos los l o g a n * le la rrpbtica se ceM e a r n eferrinnes primaria, y p a n tal objeto se dlri-

I.

de l e regen** lver el pete tiefecha eeta n energicpTient a ron quebrer. :>tlemo. En -nedi aufrir la t i r a n lnetltuclon^ au v o l u n t a d , ! o e , e t n expue a M i dura aer e l a a t a por f g a r a n t a n de , e l r i e n reguincero,intlr.o ea i a e oonqul aeldn del pue de aue libertl o e e l v a r a de faala; eete r i u r . f o 1a revo la del pueblo abre l a f u e r z a ngreo,llevado d l a r e o d b l i c i necealdadee y a r de eue d e e le civil ira-

neroeoa Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a r i v l n a l o a de l a l i b ertad, e e f u e r r o e que e h a c - n n f a v o r |ha p e n i t i do que e l Conreeo t\ f a i eu o b r a , y

t" .os, t. l r t ..i .. J le c l c c i lus ; ) r e v o f l B j Loa pc* fea c o n a t l t lue van t n t e c prcvenclfv Je Enero .le 1 Jlcncen e j e

dirn la* poblacin en seccione de qutmrnloa inil habitan**. En CUM votarn lo* ciudadano, por nxdia de boleta*. *u* electores, y Hto* elegirn lo* individoaa ,|ur deber, formar e l Colegio electoral del Dcpsrtsmeuto. Kur. i L o s individuo* de la miliri obre las a n u a , votarn e n In seccin de n cuartel, y no e peesentaran annsdoa n i formando cuerpo. A a r . 30- P s m er elector primario, e requiere: t * er mavor de sao: 2-' tener un rspilsl M e o moral (1 ue le produzca u n . renU de 500 peso- anuales, 6 bien un propiedad rai 6 establecimiento industrial <;ue valJ , M 0 y una renta de 100: 3.' sber leer y escribir. Lo individuos del Colegio electoral deben er mayores de treinta y cinco aflua, vecino del Departamento que lo elija y t e n e r un capital ico moral que le prodiuca una renta d e 1.600 peo anuales. A a r . 31. En cualquier cao de nulidad de eleccin observarn respectivamente la regla guente: ai U nulidad se encnentra en el Colegio electoral, e mandar ubanar el defecto; i en la totalidad de lo indiiduos que l boya elegido, e repetir la eleccin, y i en uno 6 mea de loa propietario*, c llamar el uplenle. ABT. 34. En todo cso de empele se repetir la eleccin. y ai aun ignirte, decidir la uerte. A a r . 3 3 Cada cuatro aflo e renovar el censo de la poblacin de lo Departamento, y por l se computar el nmero de u* representante. I ' o d r r legislativa. AaT. 31- Lo diputado y cnadore al congreo nac tonal, sern electo por lo. colegios elector, les d l o . Departamentos, en proporcin de un diputado por rada chenis mil ha hilan les. por una fraccin .le cuarenta mil. Lo Deftartamcnlo que no tuvieren el capo designad* nombrarn sin embsrgo un diputado. Por cada propietario r nombrara un splente. A a r . 36. La* elecciones de diputado, y acaadMW

. o celebraran en la pnmera s n . de Septiembre del Ko anterior la renovarion. Aar LM cmara, e renovaran por untad cada do- ao, y la renovacin se h a por individuo. La diputaciones que fueren de nmero pares, se renosarao romriuando por la mitad de uieno antiguo, sig u i e - ^ despue* U alternativa. En la que fueren de a s m e n * impuras. se renovar en el primer bieuio la mayora de menos antiguo, y en el segundo bienio la nu noria que qued de la anterior, juntamente con el diputado ltimamente nombrado en aquel mismo hirnio; en lo sucesivo se seguir esta alternativa. Lo diputado qoe fueren nico, ae renovarn cada cuatro aflos. A a r . 37. Las vacantes que ocurran en el senado se llenarn inmediatamente, y los nuevo electo, funcionarn por el tiempo que falte lo que reemplacen. Aar. 3*. Los diputado v senadores no podrn er bsprttsadoa de rjercer u e n w g o in causa grave, jtw la, eotupmbnla -uficienicmente y calificada por su cmara rrspectira. Poder ejecutivo. A a r . 3U. Pra 1 eleccin del presidente de la repbiira ae celebrarn elecciones primarias el da I.' de Marro del aflo en que debe veriearse su rennvarion, rou .rmc lo prevenido cu los articulo. y 90, y en proporrmsi de un elector por cada mil habitante. Estas electores |>rimario formarn el colegio electoral del poder ejecuu*", y su calidades sern Isa prescritas en 11 ultima parte del art. 30. AaT. 40. La regulacin de votos se har en la calata! ele cada Defnrtammto el dia 20 del misino Marzo, y la general en el dia 90 de Mayo inmediato, conforme la fraccin 31 del articulo 19. A a r . I I . Her declarado presidenta de la re|iblica 4 que reuniere la mayora absoluta de lo. voto individale emitidos por lo electores. Mi ninguno la rcu.re, el emigre- nacional. Iiaorndo de colegio electoral y votando por Ibqiartamcnto*, nombrar al prcair

I
-

l t e l pa tiafecha aata n onoTgicemtnt a ron A quebrar. tierno. n uedl > aufrlr la tirn | n lnetituolon* I r -u v o l u n t a d , 1 r l o e , e t r f n expue K a aa dura aer le clamaba por ftp a r a n t l a a do 4r *an r e g u lncero, intir.o ea dlaa conqul acin del pua de sua l i b e r t a l o e a l v a r a da faaila; aate _ r l u r . f o l a rovo) la del pueblo robre la fuerra t -aao,lla'nado de l a reod'ol i~r I r neceaIdadea y par de aua d e a /rde l a c i v i l i r a -

Bendiciendo l a ProvlCanela Alvina l o a genaroaoa a a f u e r r o a que e hacn #n f a v o r da l a l i b e r t a d , ha p e r m i t 4 o que e l Con>reao Ai f a au obTa,y

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novBoro M o o n r m c i i ,

DE LA MAYORIA DE LA COMISION mo arreglo por lo que respecta so* T T U L O III.

PODBB LEOWUaTtVO.

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StU .c e elc^i mq ;>revc-::ci3? 5* Log period ire 8 con o t i t i c * Hue v a n C o t tee p r c r c r . c i ' e r.erc^le 1 alencen e j e

denle de enire loe d o s q u e renan mayor nmero de r e . la. En ca*o d e e m p a t e , Totar por personas. ABT. 42. El prc*adcntr cesara en Ma funciones ai da 1 / de J u m o inmediato, y en el m i a o tomar pose, ion el que debe reemplazarlo. ti oo caluviere presen* te, se depositara interinamente el poder ejecutivo en un senador nombrado p o r el congreso mayora aUoluta de votoa. L o m i s m o ae praetiear en los caaos de va cante y en los de cualquier otro impedimento temporaL C o r t e s s p r e n s a le j s t s t i e l a . ABT. 43. Los colegios electorales de los Departainentos elegirn pluralidad absoluta de votos los magistrados de la corte u|>mna le justicia y de la marcial, cuyas vacantes o c u r r i e r e n en el aflo de su reunin; mas ai aquellas se verificaren en el tiempo intermedio, se reunirn estmordinariaroente para cubrirlas. Concluida <|oe sea la eleccin remitirn la acta respectiva al uprem e gobierno, y e n la regulacin de rotos se olwervar lo prevenido por el articulo 41. ABT. 41. L eleccin para ministro de la corte so. prema de justicia p r e f e r i r la le diputado senador. A u t o r i d a d d e p r t a n s e Minie. ABT. 4.Y Loe diputados de la* Asamblea* sern elegidos por lo* mismo* colegio* clrctorafew qoe eligiera* loa del congreso nacional. ABT. W V . |.>M gobemadore* lo sern en la forma pre*cripta por el art. 31. quealando los Departamento* fijar el nmero y calidades de los electores y el tiempo de la eleccin. ABT. 4?. La* Asamblea* de lo* Departamentos harn de colegio electoral para e l e g i r lo* magistrado* de sus tribunales superiores. ABT. 4**. I ' n a lev constitucional reglamentar todos lo* lema* p u n t o * relativo* la* elecciones de lo* uprrmo* poderes d e la nacin, con absoluta sujecin las hese* y principio* consignado* ra e*te titulo. I b las coostitucione* d e los Departamento* *e har el uu-

I-tiI.

ABT. 4. El ejercicio del poder legislativo se deposita en un congreso general dividido ra dos cmara*, una de diputados y otra de senadores. t u r n a r a Sir d i p u t a d o . ABT. 0. Esta cmara se compondr de los dipatados elegidos por lo* Departamento*. ABT. 51. Para ser diputado se requiere: I. 8 e r mayor de aos al tiempo de la eleccin, y con vecindad de cuatro por lo menos ra el Departamento que lo elige. Los naturales que no tengan aquella vecindad, solo podrn serio en el caso de que conserven all alguna propiedad territorial 6 giro industrial. II. T e n e r on espitad firico moral que produiea al nombrado una renta anual efectiva de 1 'J00 peso, y que oo consista en emolumento* procedentes de empleo, destino. beneficio eclesistico, de algn cargo pblico que sirva temporalmente, ra eomirion. La regulacin del capital se har por los libros de cnotribociones. N o se requiere e*te capital para qoe puedan ser diputado los profeste de alguna ciencia que por espacio de dies all o* consecutivo* hayan dado lecciones de ella ra algn establecimiento pblico aprobado por d gobierno, .temper qoe renan las otra* calidades. I I I . Desempear fe cargas concejiles para que fuere nombrado desde el afio de | H | 3 en adelante, no ser qoe . W r o t e de ana e*eurioo legal calificada por la auABT. SO. No pueden ser efecto* diputado*: L 13 presidente de fe repblica, lo* secretarios del despacho y oficale* de su* secretaria*. los individuo, de la suprema corte de justicia ni de la marcial, loa M

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te de I r res en blver el p e ' s it t e fecha e t a energlcament jaron quebrar. >tle?o. En sedl pufrir la ttrr. in l n e t l t u c l o n " u v o l u n t a d , l i .oe,et4n exouei a aee dura eer c a - a t a por a e a r a n t i a a de ,e1 drden re^ulncero,Intico # dlaa eonqul scln del pue de aua l i b e r t a l o e a l v a r a de 'amia; e i t e riur.fo l a T # V O ta del pueblo ocre l a f u e r t a agTeeo, l l a r d o d l a reod'olto neceeld*dee y a r de eue d e e e la c t v t l l f a -

Bendiciendo l a Providencia Divina l o a generoeop e e f u e r r o e que e h a c n en Tevor de 1P l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Con-reeo fi fin i au o b r a , y

PROYECTO DE CONSTITUCION por los su jurisdiccin, teniendo las que no se cstienda p rescripta.

R E . A I M I U I H y O M F . ai lo* empleados generalas de hacienda. L o s g o b e r n a d o r a de lo* DejsutaincnlOB, sus secretarios. 1 g o b e r n a d o r de Mitra*, Provisor, Y icario* generales, ni lo- comndame* militares, lampor o puede., eerlo por lo* Departamento* que ae estie. -i*8 p r e v e n i r . c o n a t i v . s f vun se:
J

I. r .

r las Sesiones. A a r . SA. Las sesiones del congreso nacional se abrirn en |.* de Enero y en I.* de J u n i o de rads silo. Las del primer periodo se cerrarn ra 31 de Manto, y las del segundo ra 31 de O e t a b r r , pudiendo prorogarla hasta fin de afto. si no ae hubieren concluido lo asuntos que son objeto d c r . t r segundo periodo. Kn las sesione de el se ocupar eaclosivamenle el congreso del ramen y aproharioa del preso puesto general de gasto del aflo alguienIr, de la conlribucione coa que debe cubrirse, de la cuenta del minnierio de hacienda respecu va al aAo penaltimo. y de la memoria que debe presentarle u ministro. A a r . 67. Estando el con11 w o en receso se retmir sestonrs extraordinaria siempre que lo convoque el ruado. i a por i. 6 pedimento del presidenta de la re pblica. En la con i ocatoria a especificarn lo asunto, de que nicamente debe ocuparse, y olo se comprendern en ell lus que el raado calificare de urgente. ABT. Gft. L o . asunto econmicos, lo* que declaren urgentes amina cmaras y la acusaciones que deben harcrae ante ellas ae podrn tratar en cualquier periodo de estaes. ABT. SO. Aunque el reingreso cierre ras sesione, continuar* la soya el enado. o c u p a n d o ra ella de lo acuerdo, que tuviere ra revisin, y de los unto* que pcrtenecu-ien su ronocierurato. ABT. O L a . cmara residirn ra gar. y no podrn trasladarse otro sin que satas eonvrugan en la traalaeion y ra el tiempo y modo de verifirarla. P e r o si conviniendo la* dea. ra la tnudariou. ditorrn ra cuanto al lugar y al tiempo, el presidente de la repblica terminar* la diferencia, rbgirndo precisamente ano de los do punto ra cuestin. ABT. I . Las resoluciones que tome el congreso o,

da u jurisdiccin, gnesrgo ministerio. 1 Hinaru de senadores. AaT. 53. E*ta cmara ae compondr de do* enedore* elegido* por rada uno de lo- Deparlameuloa que tengan ma* d e cien mil habitante*. A a r . M . P a r a *er senador se requiere: I Her mexicano por nacimiento, y natural 6 vecino del D e p a r t a m e n t o que lo elige. I I . T e n e r treinta y cinco alio* cumplido* de edad al tiempo d e la eleccin. , III H a b e r ejercido alguno de loa encargos -.girate*: presidente de la repblica, secretario del desparto del s u p m n o gobierno. 6 individuo del t i n g u i d o cenanj o constitucional, senador al congreso general, miuntra 6 agente diplomtico. 6 gobernador ron-titucional de Daprtaananln. Ejercer o haber ejercido alguno de los siguiente: d i p u t a d o al congreeo nacional, algn en, pico uperior y efectivo de U milici. IV. T e n e r u n capital propio conitri.ie en l u e a n raices, en u n establecimiento industrial que ,.r.luam al nombrado u n a renta anual electiva de dos mil peso, bien una industria profeWon que le produxea la mnma renta, y adema una propiedad territorial que alga 1 3 . 0 0 0 pesos. Lo individuo* cuyo capital moral consista en lo p r o v e n t o s de un empleo, comi, n 6 l i l i l * rclcsastieo. deben tener u i u renta le 3 - J 0 posos, J una propiedad territorial que valga 20.000, libre. V. T e n e r la otras ealblade que se requieren | u m ser diputado y q u e no catn modificadas por este artculo. AaT. fi&. N o pueden er senadoras, los que no pueden ser diputados Eceptan*e de esU di.po-ieion las | M KK. Araolaspos y KK- Obispo, que podrn ser

5. Lo perfoG
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ia de l a regene >lver e l paiTa itlafecha eeta n enerle*ment aron quebrar, tlp-ro. n nedl pufrlr la t i r a n lnetitucion* eu y o l u n t a d , 1 o e , e t n expue a sea dura aar | o l a s a b a por ia a a r a n t i a a do >,e1 drden regu iineero,lntlro rea dlaa conqul cln del pa de aua l i b e r t e l o e a l v a r a de 'aala; aata irlur.fo l a T O V Q 'la del pueblo lobre l a f u e r ra gToao, Herbado de l a re->6blicf neceeidndea y ar de eup d e a ida l a c i v i l i r a -

(nd lo lando l a ? r o v l i e n c i a Dlvl.ia l o e eneroaoe f u e r r o e que e hacen #n f a v o r de l a l i b e r t a d , ha p e r - s i t i d o que e l Corureeo fi f a au o b r a , y

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PROYECTO DE CONSTITUCION aa RE. A I M I U I H y OMf. apPk*doa de hacienda. L o s gobernadores de lo* l>ej*u lamentos, ,U, *ee referios. lo* gobernadores de Mitra*. Provisores, Vicario. generales, ni lo* comandante* militare*, lampor o puede., aerlo por lo* Departamentos que se estienda u jurisdiccin. encargo ministerio. 1 H i n a r u de sentadores. ABT. S3. Esta cmara se compondr de do* M dore* elegido* por - U uno de lo* Departamentos que tengan ma* d e ren mil habitantes. ABT. M . P a n *er senador se requiere: | Her mexicano por nacimiento, y natural 6 veciao del D e p a r t a m e n t o que lo elige. I I . T e n e r treinta y cinco aflo* cumplido* de etlad al tiempo d e b eleccin. . III l U b e r ejercido alguno de lo* encargo* .guienloa: p r e m e n l e de la repblica, secretario del .1. .pacha del . u p r r . n o gobierno. 6 individuo del eatinguido r o u e j o con*titucionaL senador al rongreao general. n d a M M 6 agente diplomtico. 6 gobernador constitucional de DmMMBM. Ejercer o haber ejercido alguno de lo* i guien le*: d i p u t a d o al congreso nacional, algn empico . u p e r i o r y electivo de la rolUcia. IV. T e n e r u n capital propio coaaistruie en l a c a * raicea. 6 en u n establecimiento industrial que p r o d o al nombrado u n a renta anual efectiva de do* mil pesos, bien un* industria profesin que le produzca la mi* n a renta, y a d e m a , una propiedad territorial que ra 1 2 . 0 0 0 peso*. Lo* individuo* cuyo capital moral consista en lo* p r o v e n i o s de un empleo, comirioa 6 h e n e * eclesistico, deben tener una renta .le 3 . peos, y une propiedad territorial que valga 20.000, librea. V. T e n e r la* otras ealbladc* que se requieren |nta ser diputado y q u e no catn modificadas por este artculo. ABT. f * . N o pueden ser senadoras, los que no pueden ser diputado* E*ceptan*e le esta dispooeiun los | M KK. Araola*pos y KK- Obispo*, que podrn s o

por lo* so jurisdiccin, teniendo las

que no se e tienda p rescripta.

I* r .

D e loa t e s i s s e s . ABT. S& Las seriooe* del congreso nacional se abrirn en |.* de Enero y en I.* de J u n i o de cada silo. Las del primer periodo se cerrarn en 31 de .Mano, y b u del segundo en 31 de ( l e t a b r r , podiendo prorogarla* hasta fiu de afta. si no ae bebieren concluido los asuntos que son ufcjeto de c t r segundo periodo. En la* sesione de l se ocupar caclusiramrnte el congreso del eesmen y aprohecioe del presupuesto general de gasto* del alio siguiente, de las contribuciones con que debe cubrirse, de la recota del minkierio de hacienda respecuva al alto penaltimo. y de la memoria que debe presentarle su ministro. ABT. 67. Estando el congreso en receso se reunir A sesiones estnordinaria* n e m p r e que lo convoque el ruado. v * por ni, i pedimento del presidente de la repblica. En la convocatoria *e especificarn loa asunto* de que nicamente debe ocuparse, y solo se comprendern en ells le qoe el senado calificare de urgente*. ABT. BM. LOS asunto* econmicos lo* que declaren urgente* amha* c m a r a , y las acusaciones que deben hac e n e ante ellas se podrn tratar en cualquier periodo de cssosse*. ABT. SO. Aun ( ue el cangreno cierre sus sesione*, continuar la* uva* el senado, acopndose en ella* de lo* acuerdo* que tuviere en revisin, y de los aaooto* que pert< WCCMM'II su conocimiento. ABT. O Las cmara* residirn en N gar. y no podrn trasladarse otro sin qoe sote* convengan en IB traslacin y en el tiempo y modo de verificarla. P e r o si cooviniendo la* d o . en la traslacin. difieren r o cuanto al logar y al tiempo, el presidente de la repubt-4 terminar la diferencia, ebgiendo precisamente ano de lo* dos punto* en carsoo. ABT. Wl. La* rewloriooca que tome el congreso so.

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5. Lo p e r o c ros c o n a t i v . s f i".e van ce: ' j prevencif e l.-.er- ^ l 1 jieneen e j e

ve: ia de l e regene >lver e l paI T S itlefeeha epte n enerric^ment aron quebrar, t l r r o . n *edl pufrlr le t i r e n lnetitucion* au y o l u n t a d , 1 o e , e * t n expue a aa dura aer | o l a s a b a por ia g a r a n t a s de >,e1 drden regu iincero,lntlro rea dlaa conqul teldn del pue de aua l i b e r t a l o e e l v a r a de 'amia; e a t e t r i u n f o l a Tevo 'la del pueblo lobre l a f t i e r r a gTeao, Harpado de l a re-rbllcc neceeidades y ar de PUP d e a Fie l a c i v i l i t a -

rndloiendo l a P r o v e n e i a ftfvln* l o a aneroeor e t f u e r r o e que *e hacen #n f a v o r de l e l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Coiyreeo di f a eu o b r a , y

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b m m u m > d m . * V * ^ + m * m " ' n o p o d n i n a, olitctada por ri prendente. jurTtti- u y 'bu;ura 7a* t ^ . o u w , - rcnhrar.v r o o 1 * solemnukde. que presenba ri reglamento del eoogre-o, y coo k I I I A l presidente de k repblica. De lo f u r - a u r l o d e lo leyr. A . T . t . Corresponde U u u r U t i v . d e l a s l e y : L Al presidente de k r e , * b h c s b k - deputamentale* v dipetados co Ufi* m e l e n a s I L A k supremo corte de justicie eo lo r e k u r o a k diniuis traci on de su ramo. AST. 54. Xo podrn d e j ^ de unnaren emission, rio. k . tu cisti ss de los poderes e ^ e o u r o y judicial, U , ur K presenten firmado por cinco diputados, k s oueiU rigiere u n . asmnbka departamental robre a.unlos j U i s t . r o . su Departamento. y quella. en que crociere .le cuerdo k mayora de k s a*u,tlr~. A s r . . T o d s ley 6 decreto se iniciar precuame*. ,e en k e n . de diputado* y fi h de - e n f l o r e , do corresponder k rerision. En ella podr reprobar el acuerdo, refonmrlo en so m k r e i o n para saltrarit|fr cocirenientrs qoe p r e s t e , pero no podra bacerk adicionca. A a r . I. Para k diacomon de cualquiera k y 6 decreto se ..eccita en cada cmara k prr .enro le las .1. tercera, parte, del total de i n d n i d u o . y el voto d . k mayora de los preaente* para so a p n d - r i o n En k segunda re, ...on roqoieren lo. dna t e m o s de k ctoara iniciadora para ser reproducido, y de k rei,Mira para ser desechado. . , , . A a r . 7 C uando el senado aprobare r e f o r m a una parte le provecto, k cmara de dipotado, se o por solamente de lo reproblo reformad. sin pndsr Iterar m manera alguna loa artculo aprobados por I M-nado. A a r . <K Aprobado un proyecto de ley decreta en primera secunda irrisin, se pasar al | i l l l i l N M

de k repblica, autorizado eoo k firma de lo. p r c i d e n u t e m i b * . cmaras T de d o . secretarios de cada una. y j , a d e n t e de k repblica podr hacer observacin .1 pmt reto dentro de die dia*, cootado desde k hora eo qu lo reciba, devolvindolo k cmara de o origen. A a r . <- i d presidente no devolvere el proyecto dentro del tiempo sefiakdo, por el mismo hecho se tendr por sancionado, y como tal se promulgar, n o s e r que corriendo aquel Urinino, haya cerrado el congreso .u* esionso, en r a y o caso k devolocion se verificar el primer dia en que vuelva reunirse. ABT. 70- Lo* proyecto* devuelto* por el presidente crn discutidos nuevamente en ambe* cmaras Hi en cada una de esta, fueren aprobado* por U d o . terreras partea de so* individuo* presentes se devolvern al prendente. quien sin r * o deber firmarlo* y pobtteatfcs; pero *i no fueren aprobado* en k forma dicha, se tendrn por desechados ABT. 71. Las inir iati vas y proyecto* desechados en en perodo de serioocs no pueden volverse proponer sino hasta el siguiente, e*eepto aquellas que llegaren ser apoyada* pc k mayora de k s aaambleo departamentales ABT. 7 1 En k interpretacin, modificacin 6 revocacin de k a leyes y decretos ae guardarn lo* mismo* requisitos que se observaron en so formacin. AT. 73. Cuando el prendente disponga r r g k m c n tar k k y lo avisar k * cmaras y tendr nueve da* para aquel objrlu. ABT. 71. Hanciooada k k y , el presidente de k rrpehbca k har pohlirar inmediatamente en k capital, del modo acostumbrado, y dentro de los .eis lias siguientes o sancin, k circoler bs gobernadores de los Departamentos para que sto, k manden publicar en o. capitale* y en toda* k * ciudadea, villas pueblo* y parroquias rurale* de su territorio. A a r . 7&. Lo* decreto, cuya resolucin solo interese fi personas o corporaciones determinadas ae tendrn

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IB a de I r "rene . Kblver e l pei8 Utiafacha esta rn en*r_ lep'-ent a r o n i quebren t i f T . o . n uedl > pufrlr la t i r a in i.-ietltuclon* |p *u yol untad # 1 oe.estrtn expue k a na dura eer fc c i a r l a por p e a r a n t i a a de fc,el rSen rsgu |p n c e r o , l n t l v . o Ir-a di as conqul Y c i d a r'el pue ) de eue l b e r t ir l o e a l v a r a d k ' a r . i a ; f epte t r i u n f o l a revo ' a del pueblo obre l a fuerza K > rsso,lie~ado \ de l a reotSoliei m necesidades y p a r de eue d e e We l a c l v i l i t a -

iBedclendo l a Pro*!deneis a l v i n a l o a generosos U e f u e r r o e que *e hec*n #n ."aror de I r l i b e r t a d , fas p e m l t l d o que e l Con.reso -S f a i au o b r a , y

PROYECTO DE

CONSTITUCION. andolc garantas pars cubrirlas y dndole las base* necexantf para la celebracin del contrato, quedando ste Mije lo a U aprobacin del congreso antes de ponerlo m ejecucin. En caso* muy urgenies lo podr autonxar defintit menle para su celebracin, bsjo las condicione. i presadas, si asi lo aeordsren la dos U-rrera. parte* da lo* individuo p r o e n t e en amba cmara, y en revisin Us ires cuarta*. V. Reconocer la deuda nacional y decretar el modo y medios de amortarla, sin que jamas puedan comprenderse en ella loa crditos contrados sin la debida autoriaaeion, ni aquellos que procedan de hecho contrario las leyes. V | . Arreglar el comercio con Isa naciones estrangeras y entre lo diferentes Departamento, de la nacin v tribus da lo indio. VII. Aprobar reprobar toda d a s e de tratado, que celebre el ejecutivo r o n la potencias estrangeras. VIH. Dar instruccione. al gobierno, cuando llegue el caso de celebrar concordato con U Silla Apostlica, aprobarlos para su ratificacin, y arreglar el ejercicio del patronato en toda la nacin. I X . Dar el pase retener lo decretos roneiiiare. bula, y rescripto, pontificio que contengan dispoaieiones generales 6 trascendentales la nacin. X. Decretar la guerra, aprobar 6 reprobar lo convenio de paz. y dar regla para cooceder las patentes de corso. X I . Habilitar puerto y establecer aduanas martlima* y fronterizas. X I I . IVterminar el peso, ley, tipo y denominacin de la moneda, y decretar un sistema general de peso y medula. X I I I . Conceder negar la m i r a d a de t r o p a . estrangeras en el territorio de la repblica y la salida fuera de rila la tropas nacirmalex. XIV. Permitir 6 no la estacin de escuadras de otra potencie por ma de un me en loa puerto mexicano. X V . Formar reglamento para la organizacin, e -

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por publicado c o a MI inaercioo en kw peridico oft. f i ile. ABT. 76E N cd P U N G E obliga 1 ley dsde U fecha d e u publicacin en l. no er que ella misma prefije plazo ulterior para u observancia. KT. 77. T o d a rrolueion del congreso tendr el carcter d e ley 6 decreto. ABT. 7K La leye y decreto e publicarn bajo la i guien le frmula: El presidente d e la Repblica Mexicana ti lo habit a n t e de ella abed: que el congreso nacional ha der r e t a d o lo g u e n t e : (aqu el texto.)Por Unto, tnando ae imprima, publique, circule y se le d el cumplimiento debido." De Ina n t i i b a r l o n e y restHccione del ABT. 71. C o r r e s p o n d e al r o o g r r . 4 nacional: I. Reprobar loa estatuto de lo Departamento r a la parte que pugnen con esta constitucin 6 con alguna ley general. En lo decreto que con tal mot.ro se espidan. deber citarse el articulo constitucional 6 la ley en cuya t i r t u d se r e pruebe el estatuto del Departamento, insertarse el cato del que fuere reprobado. I I . Decretar en el segundo periodo de sesione- de cada afto. lo gasto generale de la nacin que se haa de hacer en el siguiente, y designar las contribuciona u*icon que han de c u b r i r s e / s i n perjuicio de que r n rualq u i r r otro periodo decrete obre esta materia loa que se o f r r s r s n c o m o extraordinarios, oyendo en tal raso prviamente h mayora de la. asambleas departamentales.
III. D e c r e t a r el nmero de tropa permsnrnte de mar y tierra y el de U milicia activa; fijar el contingente de hombres respectivo r a d a Departamento, y dar regiamento y ordenanra para o alistamiento, servicio y organizacin respectivas. IV. Autorizar si ejecutivo pora contraer deuda sobra el crdito d e la nacin, prefijndole cuotas. destg-

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la de I r reboo >lvar e l p e a ttiefecha aeta in ener* ice-nent carn i quebrer. >tlao. n nedi > pufrlr la t i r a In i n e t l t u c i o n * I *u v o l u n t a d , 1 l o e , e t n expue la oae dura aer > c a dita por la g a r a n t i a a da >,e^ rden rag } \neero,intimo rea diaa conqul racin del pue de aua l i b a r t e l o e a l v a r a da n ' a a i a ; f. e a t e krlur.fo l a rovor a del pueblo obre l a f u e r r a Engrano,llegado de l a r o p d b l i c i t necealindes y l a r de aua deafia l a c l v i l l r a -

Bediclendo l a P r o v i d e n c i a r t v i n a l o e ganeroao a a f u a r r o a qua e hacen #n f a v o r de l s l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreao A fin i au o b r a , y

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quipo y di*ripim de U g u . n l acional de lo- D e p . * UUMIM, r o a arveglo 4 lo p r i o n p i o * de >u mstitoeioab XVI. Concede* 6 aegar In Ikencia 1 gobierno pon que pueda Uainar al aervicio A U mffiris active XVII. Conceder iadultos generales v mnwtia ea lorao y en la forma que U s l e y prescriban y euaado ellas no lo prohiban. X V I I I . Cresr lo empleos publico que fuerrn rtereaariu para el desempcfio d e U . funrione eometklaa a lo poderes generate, supeiniirtos, y sumenisr 6 diminuir au dotaciones. XIX- Dsr regis gene-rales p s r s la eonceion de carta de naturslex y de riudadantaX X . Conceder conforme k I*, ley es. privitrgios es. eluatvos por tiempo lumtsdo. 4 lo biven tores, introdue tore o perfrccionadores d e algun i n d u . t r util i tods U nation, oyendo previamrotc * Is. saamblisa de loa Departameirto y toinsndo en considerarion el perjuieio que pned rrsultar A algunos. X X I . Aomrotar 6 disminuir por agrsgarion 6 dlviion, lo Depsrtsmrntoa que forman la repiblica, .iempre que en ello eonsientan Iss do terrers psrte de ana X X I I . Admitir nuevo. Departamento, IneorporAndol. en Is nacin. X X I I I . Arreglar definid cemente loa limite de loa Departamento, cuando no e convengan entre al aobra au demarcacin. X X I V . Mantener la independencia de loa Departs- : ment, por lo que respecta u gobierno Interior, y la psa y armona que deben goardar entre s. X X V . Fomentar U prosperidad nacional.decretan- = do la perrera de camino y c a n a l e s 6 su mejora. ln im- pedir lo Departamento la apertura de lo uyo; y establecer posta y correoX X V I . Fomentar y proteger la Industria nacional, concediendo ese irionr. y prohibiendo la Importacin de lo artculo. \ efectos que e manufacturen 6 rapioten en la repblica.

X X V I I . Proteger U libertad poltica de imprenta bajo Las bases generales establecidas en eta constitucin, de manera que jama* pueda suspenderse su ejercicio, y macho menos . b o t a s e en ninguno de lo DepartamenX X V I I I . Proteger la educacin y la ilutrerion, errando establecimientos cientficos industriales de utilidad comn para toda la nacin; decretando las base para el arreglo de loa estudio de profesin, y reprobando 6 reformando lo estatutos de los Departamento que tiendan A obstruir 6 retrasar la educacin y la ilustracin. XXIX- Conceder premios y recompensas A la eorIoraciones 6 persons que hayan hecho grande, servicio A la repblica, y decretar hooores pblico la memoria pvtuma de lo grande hombres. X X X - Dar leyes uniforme en todo lo Departamento obre bancarrota. X X X I . Ilacer la regulacin de voto en la eleeeio e . de presidente de k repblica y mini.tro de la suprema corte de justicia y de la marcial; calificar la elcerum. reducindose rc-aminar i en el electo concurre-n la. ruabdadrs personales que eesige U con.utucion. y decidir las duda que no estn pre uta por la ley. X X X I I . Rehabilitar fib que hayan perdido lo derecho de ciudadano, maa sin que por Is rehabilitacin parda restituir el derecho de obtener ningn empleo ni rargo pblico los que hayan ido condenado, judicialmente y en la forma lega! por alguno de lo delito siguiente: por traicin contra la independencia d r a patria. romp racin contra el poder legailntivo contra la ida del presidente de la republic; por incendiario, envenenador. asesino a alevoso; por quiebra fraudulenta, robo, prevaricacin 6 rohecbo. X X X I I I . Dictar U* leyes y .lecTrto. que sean cndor cales y nrrcsarv para hacer efectivas so atribucion e s in que jama, pueda traspara. pare meaclarse en la admuusUscioti y rgimen interior de los Departa

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p l v e r el pas ta*, la facha e e t a n ene-- i c * n n t L l r e r o n 6 quebrar. jotli ro. in r e d i I p u f r i r la tlrr.

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la u v o l u n t a d , 1 o e , e e t n expue a ana dura a e r

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g g a r a n t a a fie , e i r d e n ragineero.Intico ea d l a a conquli a c i n del pue de aua l i b r t e l o e a l v a r a da 'aola; e a t e r l u r . f o l a ravo1a del p u e b l o obre l a f u e r z a
|0r r a r o , U P -ado

I 5e l a re ! l i r ? necaaidadea y P a r de aua d e a la c i v i l i r a B a n d i c i e n ^ o ll a Bendiciendo a PTovidoneia P r o v i d e n c i a rM i v f il n n a a

e f u e r t o e q u a e ha p e m l t l d o que hac el n #n favor loa de 1* f a i g- a n. a ar ro a o a l i b e r t a d , au o b r a , y

C o f u r e e o fi

9O

PROYECTO DE CONSTITUCION, ni t r a t a r b a que por m u constitucin lea per. | V . Qua solo se c o f w f a n m los casos de invarioa etranger*, para cuya repreaioo no basteo las Ucultade* ordinaria*. V. Que las que se concedan al presidente, relauvas la* garantias individuale*. m puedan e s t e n d e r * a ma* uue A detener A las persona* por ci tietnpo a l e u t a m e n te n e c c a r i o para aaejrurar ci rden publico. y solo cuando con tra el detenido obren indicio* de que ha intentado intentaha perturbarlo. VI. Que r n lodo* los coso* da detencion se di pr^ m j m la rdsn por eserito, y la* |iersonas aean concorno nporosamente deteuida* cn caanlo al > y locai de so detencion. VII. Q u e las autoridades 6 funrionarios A quienes r i gobiemo cometa la r j e e u r w n de sua mandalo, u n dirertamente responsablrs por el abuso qoe de rib. hirieren. por lo* ecsesos r n que ineurmn. y p o r U ejerurion mima de las rdene* que die re ri goblerno escrdiendose de so* fecultadca. mandando un alentado, ri en tale* caso el ejerutor de ella no rumpliese con lo prevenido en los artjrahM 173 y 171. V i l i . Q u e el goblrrno responda ile su* acti* y del uso que hubiere hecho de la* fecultadcs eiraordinaria*. land m e n u al rongveso cuando ste lo disponga. Ile Ina f a c n l t i a d e * e c o n o m i e * * d e a m b n s e n s u n r n * . p r e m e n t i a J re^lrleclonra d e ludivldi A a t . Kk i ada ana de la rmaras | Hiede sin inierseurion de la otra: I. Tomar tcaolodonee qoe no paen ile econmica*, relativa* al local de sus sesione*, al mejor arreglo de sus secretaria* y de m a . oficina* ancca; al nmero, nnmtmiento y dotacioo de su empiendo*, y A todo *u gobierno puramente interior. II. Comunicarle con ci f o b i e m o y entre si. por e*, crim 6 por medio de comisione de su seno. III. Compeler A su* miembros respectivo* al d e s

\ I T . O. Toda U atribuciones y facultades qat no ae o t o r g a n especficamente el congreso nacional, pe* der r j e e u t i v o y auprema corte de justicia, ae cntendct que q u e d a n reservadas lo* Departamentos. A a r . 1 . N o puede el congreso nacional: I. D e r o g a r ni suspender las leyes prohibitivas de g*. eros, f r o t o * > efecto* perjudiciales la agricultura 4 industria febril de la nacin, sin el consentimiento pcerio de las d o s tercera* partes de las asamblea departa mentales. ||. Proscribir ningn meiieano, imponerle pena de n i n g u n a especie directa indirectamente, ni suspender el goce d e lo* derechos que garantiza esta ronstita cioo lo habitantes de la repblica. I I I . Dar ninguna ley que no sea puramente declaratoria. efecto retroactivo, que tenga lugar directa ni indirectamente en rasos anteriores u publicacin. | V . Delegar sus atribuciones, ni dispensar la ohserrancia de b constitucin. Aar Molo en el ca*o de que la seguridad y ron* ervacin d e la repblica lo eesijan imperiosamente, podr el congreao conceder facultades extraordinaria* al presidente, y esto no lo har sino en los rasos, con les requisitos y restricciones siguiente*: | . Q u e sean acordada por el voto de las dos Irree. ras parte* de loa individuo* de amlie* cmaras, y en re* * iion las tres cuarta. I I . Que ae concedan por tiempo muy limitado, reserva da procogarse si conviniere, y que solo se cstieot da s u ejercicio A determinado* territorio*. I I I . Q u e can las muy precisas para llenar su olfato. *egoa la* circunstancia*, especificndose y enumerndose en el decreto de so concesion las nica arnha de* legislativas que se conceden, sin que en rao algun o pueda ejercer el prndente las no concedidas, y dehindase tener por de ningn calor ni efecto cuanto ra virtud de catas se hiriere-

I*
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IB de l e reger.ef >l*er e l p a s ltip'c a e s t a in energica nenfar on quebrar, itiemo. En t e d i > s u f r i r la t i r a In i n s t i t u c i n * eu y o l u n t a d , l l o s . e r t r f n expue la mas dura aer clamaba por la g a r a n t i a a de >,el d r J e n regul i n c e r , intimo res d i a a conqui c i d n del pue de aue l i b e r t l o s e l v a r a de 'amia; f. e a t e t r i u n f o l a revo la del pueblo ibre l a f u e r z a igTeeo,! l a t t a t o de l a ren'olic neeeeidadee y ir de eue d e s ia 1P c i v i l i r a -

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' i r a ^ o I s ? * o v l 4 e n o i s Divina l o s generosos ,'uerros que e h a c - n #n f a v o r de i* l i b e r t a d , he p e r m i t i d o que e l Congreso ta i eu o b r a , y

t*roa, t -sta 1 . V

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aa ;)revtr.rr Loa pOTod ;.*ea c o n a t i t u d iue van < " uc; ' . a prevcncio 'o 2r.ero i c 1 lencn e j e

empello de d e b e r , y resolver obre la frita que cometan en raion de u oficio. | V . Calificar laa elecciones de us respectivo mica, br,* en rl mimo fio en que ae verifiquen, limitando* ecsaminar i en loa electo roorurren I* requisitos n >u i itueionale. con vista d e u rredenrial y dems documento que deben acompafiarlas. Cmara de Diputado.

II. Erigirse en gran jurado pem entender en los es d i e n t e i.ue se instruyan sobre delito. e o m n n y oboale. de lo. diputado, para declarar ai ha 6 no lugar A la formacin de causa. III. Traerirb instalacin del congreso, en el finteo caso de que no se encuentre reunida la mayora de los individuo, que lo componen en el da en que debe verificarse. K.ta declaracin se har por formal decreto que se pasar al presidente p a n su publicacin. IV. Citar ea los receso l a cmara de diputado sesione, articulare, para que se erija en gran jurado, ruando lo ecsipi con urgencia el desempeo de alguna de sus atribucin privativa, 6 el de las que se conceden al rongreso en cmara reunida.. V. Dar 6 negar lo individuos del eongrew durante sus receso. Ucencias para ausentarte por un tiempo limitado. VI. Ejercer durante los recesos del congreso, y olo cuando la urgencia del caso no d lugar para reunirlo, la facultades que ste se conceden por las fracciones 4 y 1 del a r t 7U, limitndose en el ejercicio de ella lo tnuy estrictamente necesario para proveer la necesidad del momento. La. resolucin que dictare el senado, ejerciendo las facultades reservada al rongreso, deben aprobar por la do terrera p a r t de sus individuo presente, p e d i r * v publicarse por formal decreto, y convocarse en l mlmo al cuerpo legislativo caln traordinaria*. ajelndose lo decretado au aprobacin. las. ABT. I diputado y senador e reunirn en una sola cmara: I. Par erigirse en gran jurado y declarar i ha 6 no lagar la formaran de cauaa. en la que se instruyan contra el presidenta de la rrpblica. II. Para el inuuno rtelo ruando se ccaija la responsabilidad toda la corte dr justicia al minieterio.

AUT. *L Toen e*cluivninenie t a rimara: 1 Vigilar por medio de una cotnUion inapartna de w M-no. el a c t o desempeo de la contadura mayor y de las oficina general de hacienda. II. Nombrar lo gcfrs y empicado de la contadura mayor. III. Confirmar loa nombramiento que haya hecha el gobierno para primero gce de la oficina grnrralc. de hacienda y dr la. aduana martima.. IV. Erigir en gran jurado para atender en lo espedientes que ae instruyan obre delitos comunes y oficiales le lo* secretario del despacho, senadores, ministro de la su|irrina corte de justicia y de la marcial, contadores de hacienda; y de lo delito, oficial que cometan lo ministro y enviado diplomticu*. los gobernador Ir lo Departamentos y ministros del trilninal que ha dr juagar U corte de justicia, |ara el efecto de declarar ai ha no lugar a la unnscion de causa. V. Nombrar lo. individuos que deben juagar la corte de justicia, escogindolo de entre lo letrado que no rjrntan pecic alguna de jurisdiccin y que r e \m misma lidiad que lo ministro, dr la corte.
( a m a r a de madores.

,ee? da Ir r a . ene
volver el d r ! a

AaT. <> Tora * t a enmara clu.ivamentr: I. Aprobar lo nombramiento que haga el podrr ejecutivo para ministro y enviados diplomtico, en-ules. coroneles y dems oficilcs u|>rrior del ejrritn permanente, dr U anna>la y de la milicia activa.

e-.iefecfca a a t a n n energlcemant "liaron A quebrar. pDtieuo. Sn medi > a u f r l r la t i r a n Institucin' ae *u v o l u n t a d , l i p i o e , e t r t n expue K a na dura aer m> clamaba por lan g a r a n t a n fie no, el rdan r t u . la n e e r o , i n t i m o ar re laa conquli V -cl5i. -el p i e t de aua l i b e r t le l o a a l v a r a de
B'a-Tila; f. aate

Mtrlur.fo l a ravoH r l a del pueblo B o b r e la fuerza omgToao , 1 la -nado t de l a repd'ol icr ar neceetandea y ^ a r -e v r >re la c i v l l i r a generoaoe

3endielen<?o l a Providencia M r l n a loa t a f u e r r o a q u e e h a c ? n # n f a v o r d e Ir h a p e r m i t i d o q u e e l C o n r e g fi.S f n A

libertad,
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PROVECTO DE CONSTITUCION,

DE LA MAYORA DE LA COMISION

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III. Pare ejercer la atribucin que le concede h fraccin 31 del art. 19. IV. En la apertura y clausure de la sesiones. ART. 87. Luego que haya cerrdoae la discusin, se dividirn las cmaras, y los diputados y senadores s e retirarn sus salones respectivos, pera votar en ellos separadamente. No habr resolucin sin el voto conforme de las dos terreras pane* de los individuos presentes en cada cmara. A a r . fcR Las resoluciones que dictare el congreso reunidas sus cntaras, sern publicadas por el presidente de la repblica como ley decreto. P r c rogativa* yreatrierlooea | A*T. *0. Son prero^rativas comn los diputado y senadores: I. S e r inviolables por las opiniones qoe viertan y voto* que emitan en desempeo de su encargo, de urrte que en ningn tiempo ni por autoridad alguna, sea cual fuere, puedan ser reconvenidos ni molestados por ella, so pena de ser castigados los infractores como si atentaran contra el poder l< cidativo. II. No poder ser juzgado civil ni criminalmente por ninguna especie de delito, desde el illa de su eleccin hasta do* meses despus de terminado su encargo, sino por la corte suprema de justicia. ART. 00. Los diputado* y senadores no pueden: I. Obtener rio permiso de su cmara respectlvs, empleo. comisiou, asctico ni pensin de proriaion del gobierno, si no c* que le toque por escala rigorosa, establecida por U ley. En el caso d r que la cmara conceda el permiso cesar el interesado por el mismo hecho, en el ejercido de sus funciones. II. Funcionar en ningn otro encargo ni empleo publico*. ART. 01. Lo* diputado* y senadores que no se presentaren desempear o encargo en el trmino que *u respectiva cmara le* eflale. previa b calificacin de ti sseum, 6 qoe permanecieren ausentes de a q o e l b . ta II-

c e n e n , no gozarn de las prerogstivas que le concede esta coostitocion. y quedarn ademas sujetos b * penes qoe le* impongan las l e y e s T T U L O IV.
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srrazuo

FOORR

RjRcrrttro.

ART. 03. B ejercicio del supremo poder ejecutivo se d r t M i u en un magistrado q u e *e denominar Presidente de b repAblira- I > u r cinco a f l - . ABT. M . Para ser prrridente se requiere: I. Her mexicano por nacimiento, y tener cuarenta ados rumphdo* de edad al tirm|> de b rleerioo. II. Pertenecer al estado a e c u b r . III No haber d o procesado por delito alguno, ni condenado judicialmente, aegun las forma. a una pena corporal, aunqoe no b haya sufrido.
D e l a * o b l t 3 a c 4 o n e % , alrtktacloM rlones del prrUdeiate

yitstrle

ART. 1. Hoo o b l a r i o n e * del preridentr. g o a n b r b roti.titucion y b s leyes de b repbbca. y b a c c r b s guardar por toda toda clase de persona*. MU lUsuncioo alguna. Atrttsnclonea. ART. V. Corresponde al pre*idenlr de b repbln-a; L Publicar y circular la leye* y decreto* del conere nacional y del senado en *o eaao. II Espedir con sujecin A b - leye. b * rdenr y leereto qoe juague conveniente* para b mejor admln itracin pbttea en lo ramo* de *u incumbencia, y dar con acuerdo le consejo lo* reclmenlos necesario, para el cumplimiento de la* leye* y decreto*. I I I . Pedir al senado qoe ronvoqoe al congre*o A *e.iones extraordinaria. IV, Nombrar y remover libremente A lo* secretar** del despacho

na de l a regene . ^lver e l p a f a atlefecha esta en energic*~.ent t a r o n quebren Jtief.o. En ^edi > pufrtr la tira In i n e t i t u c i o n * p au yol u n t a d , 1 l o e , e s t n expue la as dura eer 0 c a a l a por n gia r a n t a s de i .el d r J e n r e g u sincero,intimo rea d l a e conqui r a c i n d e l pue de aue l i b e r t s e l o a a l v a r a de n f a a i a ; f. e a t e t r i u n f o l a revo. Ta del pueblo sobre l a f u e r z a ongTeao, 1 leonado de l a ren'olici : a necesidades y par de eue d e e de l a c i v i l U a -

" I W .

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Eivlna l o s generoeos sfuerros que e hac^n n f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r i t l d o qu* e l Coiwreeo d f n i au o b r a , y

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PROYECTO DE CONSTTTCCLON,

UE LA MA YTRIA LF. LA ."OMISION

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5 L o . . ^ res c o n a t i

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e 2 n e r ^ c i l

V. Nombrar l o . r a l o y funcionario, pblicoa del m o r i r d r loa poderes generales, cuyo nombram i m l o le c o r r e s p o n d por U roiwtiturion y Isa leyes, r o n ujerion lo que rllaa m i u n a . t a b l e a c a n . VI. Hu.prn.lcr de .o* empico, y privar de la mitad d e . o M i d o hasta por tres meses, i lo. empleados de su nombramiento que Csllcn al desempeo de sos <d>ligaciones. sin perjuicio de ponerlo, disposicin de lo. tribunales r o m p e lentes r o o loa dalo, necesario, r u a n d o sto, presten mrito p s r s un proceso, en el caso de reincidencia. V I L Dar jubilaciones, retire, conceder Ucencias y pensiones con arreglo lo que dispongan la leyes. V I I I . Cuidar de que se administre pronta justicia por los tribunales, dirigindoles csci tata; mas cuando esta, fueren ineficaces, podr pedirle informes justificarlos sobre la mstanriariou de los juicios, para el solo efecto de reconocer si ha habido negUgenria en la obs e m n r i a de los trmino legales y culpabilidad en el lapso de ello. I X . I m p o n e r multa lo que desobeeleeierrn su rdenes 6 le a l t a r e n al respeto debido, arreglndose lo que dispongan las leyes. X . Cuidar de ta exactitud legal en ta fabricacin de la moneda. X I . Cuidar de U recaudacin inversin de la* renta generales, distribuyndolas en el modo y forma q u e dispongan las leyes. X I I . Dirigir I s . negociarione diplomtica y celebrar tratado .le paz. amistad, alianaa, tregua y neutra ~ rmada, j e t n d o l o la aprobacin del congreso antea de su ratificacin. X I I I . Recibir ministro y lema ravfauioe t s t r a n ge roa. X I V . Celebrar concordstos con la Hilla Apostlica, arreglndose la instrurrinnr que le diere el congreso, conservando siempre ileso los derecho inherentes la soberana nacional. X V . Conceder con acuerdo del senado, el pase, rr-

los decretos conciliare, bulas, b r e t e s y rescripto pontificios que no ae versen obre materias generile; y disentir de la opinion del senado para negarlo. Cuanmnins contenckwo, e oir previamente la re>rtr de justicia. XVI. Declarar la guerra en nombre de la nactuu, y conceder patente le corso. X V I I . Disponer de la fueras armada de mar y tierra. rotiforme a lo objeto de u in-titneion. X V I I I . Concedrr cartas de naturalixacion. X I X . Nombrar interventores en la oficinas prinripalr de hacienda de loa Departamento. X X . Conceder indulto particulares en la causa que no pertenraran U jurisdiccin d e lo DepartaHe-striccloiae'a. AaT. Od. No pneele el presidente: I. Mandar en persona las fueras de mar y Ucrra. sin prv io pernii del congreso, el cual no lo conceder sino por el oto de la do terrera parte de su individuo. H presidente cesar en el ejercicio de sos funciones mientra* mande | M tropa, y solo aer reputado r o m o | f H f f l n i Jfrr. II. Hslir del territorio d e b r e p b l i c a d u r a n t e s n e n cargo, ni nn ao despus, sin permiso del congreso. III. Enagenar, ceder, p e r m u t a r hipotecar parte alguna del territorio de la repblica, ni cosa que ella le pertenezca. I V . Ejercer ninguna de la atribuciones facultades reservada al congreso, poder judicial autoridades d e los Departamento. V. Ejercer ninguna de sus a t r i W i o n e <n la autoriaacion del secnrurio del despacho del ramo respectivo. VI. Hacer observaciones Isa resoluciones del congres... ra los caso de In articulo 70. 70. fraccin 31 ni la que se versen obre reforma constiloy rumale. T a m p o c o puede hacerls la dee la raciones de la romani le liputadM ra el raso del art. 170. ni los decretos que el senado le remita para su publicacin.

I .

lea lolv i t l r.

jraron iti

l e r e v e n e el p a l a c h a aeta r. c -ent q u e b r a n e o. Sn ^ e d l e u f r i T la t i r a iln I n s t i t u c i n -

de er a f e T.-

ru vol-mtatf ,1
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la as dura aer lo c a Ae p o r lea a a r a n t l a a lo,e"l d r e n re^u [a i n c e r o , I n t i m o Iree dlaa conquli

[racin del pue

de aua l i t a r t e la l o e a l v a r a da [n'aaia; eate t r i u n f o le T S V O . ( r i a del ouablo sobre l a f u e r r a de l a reo'ollr Ir n^cesl *e y rear de aua deede l a c i v i l l ? a -

[ongTeao, l i a iiado

. j n d i c l e n d o l a Providencia r i v l n a l o a ganeroaoa a f u e r r o a que *e hac-n en favor de l e " l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Con?Teso t f a i au obTa,y

-ata L:

>00, t i*i td.ji.

pitm'"*Hon prerogara. del p n - d e n t . I. No poder s e j u i g a d o dvil 6 cnm.nab.H,.lc dur l e .u presidencia. ni un afio de*pue*. u o por la seprrma corto de justiciaj. II. No poder *er p r o c e d o eruninal.ncntc por delito* o6cUlr, ruando el heeho per el cual ha d o autoruado ron la firma de uno de *u* ministro*. Esccptaanse I. L o * ra*o* de infratetn del art. J O . 2.' 1. debi* de traicin contra la independencia nacional. forma de golnerno t a b l e c u b . y loa d cohecho 6 aohorao. 3. Loa ?< mmmrmou "vai^Ucalamente impedir que se hagan b elecciones t b sidentr, diputado, y ^ m d o r e ^ A . t ue * t o a A .ervir .us desuno. en la. constitucin, a impelir A b . Cunara* el de ba facultades . { uc lieoen por b misma. A coartar la libertad que ellas y sus individoo* deben tener en <u
ART.07.

p r e v e r , e l o Loe per ' c a r c r . r t i --C' vir JC *wC p r e f c i " c

1

I. Acordar con el presidente el despacho de todos los negocios rebtiros su ramo. II. Presentar anualmente la* cmaras, antes del l& de Enero, una memoria especificativa d d estado en qoe se hallen lo* ramo* de b administracin pblica, correspondiente so ministerio. El ministro de hacienda b presentar el dw d e J u nio. y con e l b b menta general de gaeto. del aRo penltimo. d presopoeato general de lo* del siguiente y b iniciativa de b contribuciones cou que debe cubrirse. ABT. 102. Todo* lo* negocio* del gobierno se girarn precisamente por d ministerio cuyo ramo pertenece an. sin qoe un ministro pueda autorizar lo* que correspondan A otro. La nlenes que se espidieren conira esta li|>-f-ioii y las del pce-idcnle que no ^ ran con b debida autorisaaon, no sern obedecidas ni Aar. 103. Todas b s autoridades de b repblica, sin eaccpcion alguna, prestarn cumplida obedienefa A b a rdenes qoe ae lea dirijan por los secretario* del despacho, siendo libradas en b forma prr*cripta por cata constitucin. ART. 101. Los ministros sern responsables de lo* setos del presidente que sotoricen con su* firmas contra b constitucin, las leyes generales y b s constitucione* y estatutos de lo* Departamento. C o n s e j o d e gobleraso. Aar. 106. H cooaejo del gobierno se compone de los mismo* secretarios del despacho, reunidos en junta y deliberando A mayora absoluta de roto*. Celebrarn I. Cuando el prndente lo disponga. II. En los negocios graves en que asi lo pidiere el ministro del ramo respectivo. III. En lodo* lo ra*o* en qoe esta constitucin taantb al presidente obrar ron so acuerdo. ART. ion. Holo en lo* casos contenidos en b frac-

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r e g e n c n

t C, ' RlliieCfia

" ^ A T T ^ K I p r e s i e n t e Interino gosar dr la. mi*, mas prerogativa. hmorr. y eondcrerionr. que el propieou-ia. , n otra l.m.ucion . reducirse A dos m e ~ * el ao de qoe h a b b el mxeuWmnlenot. Del mnlaterlo.

energic**nent fl-aron q u e b r p r . ] atieso. Sn n e d i > K e u f r l r la t i r a jln I n e t l t u c l o n *

e v o l u n t a d , 1: exouei l a naa dura eer o cla-nata por | A I aarantia8 de o , e l d r d e n regu s i n c e r o , l n t i r o res dlaa conqul racin del pue < de aua l i b e r t a , o l o eelvara de n ' a a l a ; f. e e t e t r i u n f o l a revo. Ta del pueblo obre la f u e r z a ongTeao, lia-nado de l a r o i l o l l c i : p neceeldadee y p a r d e aua d e s de l e c i v i l l ? a au

loe,etn

ABT. W. FJ desparho le todos loa n e g o o o . del gob i r m o girar al rargo de cinco ministn. qoe se denominarn: de Rcbcione. e*trriore*,dr lo lntenor. de Justina. de H d e n l a . de C.nerra > Marina. A a r . 100. Para ser ministro se requiere, ser rncxica. no i>r nacimiento, mayor de treinta y rlnco alio, y nrr un capital M e a moral que le produca una r e a de l.'JDn ,**<>* anoales, ron ba calidailes pre*enpU*eo b fraccin * bl artrub 61. , . . Aar. 101. Son obligaciones de ca<b nno de los ministros

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a t i r i n a l o ? generoeoa e e f u e r r o e que e h a c n en f a v o r de 1P l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l CongTeso f a i au o b r a , y

:r> .os, t.
w ~ t. M ::l

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rion 3 del a r t c u l o * * ! > * i'^*" 1 ""te soletarse al perecer d r l cotuejo. ABT 107. D e la resoloeioo que se tomare* r a unta ir ministro, rrn rssponaablss lo que 1, cor(larm, y en iodo - o lo ser el m i n b t r o que la anSBMNB \BT 104. U n a ley constitucional har U distribneiot de lo negocio c ' o r r e a p o o d i m t e a d . secretaria y fijar la bac le la organizacin del immatcno, como ewdo.

V. r ! L j: '.

5. Los PC ri oonnriv: l ie van t tea ple Sr.cr" c 1 41cncen o j e

TTULO V.

DKL r u p i a j C M C U U \ * T . 100. E l poder judicial t e drpoita en una corte suprema de jnatiria. en lo t r i b u n a l de lo Departamento y en lo d e m s que tablexcan las leves. Corte1 a p r e n s a d e Jnsiirn. ABT. 110. L a corte suprema le justicia e compond r de diez ministros y un fiscal. Para aer ministro propietario s u p l e n t e de la corte, -e requiere: I Her m c t i c a n o por nacimiento por su origen. II Her ahogado recibido conforme la b y , y Ivaber ejercido su profesin por p a c i le diez a f l o . en la judicatura. 6 e n el foro con t u d i o abierto. III T e n e r la calillad 3.* que para ser diputado cenge el articulo M . IV. N o h a b e r Ido condenado judicialmente por algun crimen e n proceso legal. ABT. I I I . Lo ministro que han de asociarse la corte de juatlrla para erigirse en corte marcial, deber er g e n e r a l efectivos que tengan la* calillad pre*criptas en el articulo anterior, escept.. la l ' , y aern elegido de la misma manera que loa de la corte. Alrbarloars y reUrkrlaaes. ABT. 1 N N a t r i b u c i n d r U r o r t c de justicia: | . Conocer en todas las instancias de la causa rri-

t.u.- -c p r . . u i u e u n c a i r a lo. funcionarios publico q u i e n d congreso la cmara declararen r o o lugar la formacin de u s a , y de la c i v i l de lo asamos. Ninguno de dicho funcionarios puede ser procraado sin que preceda la mencionada declaracin. I I . Conocer de b s u s a s c i v i l y criminales en que bagan de actores lo funcionario de que habla la fraccin anterior, con tal que el reo lo solicite en el tiempo y forma q u r prescriban la leyes. III. Conocer en todas la instancia de las disputa que se promuevan, y que se propongan en tela de juicio obre contrato n e g o c i a c i n celebrada por el gobierno npretm. 6 por au rden. IV. Conocer, de U tiums manera, de las demanda j u d i c i a l que un Departamento Intentare contra otro, los p a r t i c u l a r contra un Departamento, r u a n d o se reduzcan un juicio vrn!adcrumrnlr contencioso. V. Conocer de las causa de almirantazgo, presa de mar y tierra, c r i m e n cometido en alta mar y ofensas contra la nacin; d r la de lo empleado g e n e r a l de la nacin, y de las i n f r a c c i n de b constitucin y leye, segn se prevenga por una ley. VI. Conocer de lo asunto contenciosos pertencr irn le al patroosto de b nacin. VII. Dtffanlr b competencia que se susciten entre b tribunales y juzgado de diverso Departamento 6
mnales

V|II. Oir la dala de lo* t r i b u n a l obre U inteligencia d r alguna ley general, y juzgndola fundada, consultar obre ellas al congreso, iniciando b declaracin conveniente. I X . Nombrar todo loa d e p e n d i e n t y subalterno de b misma corte. AST. LIA La corte le j u s t i r b . asocindose con ofic i a l genrale, ae erigir en corte marcial. En t a habr siete ministros militare y un fiscal, y conocer de la n u w del fuero de guerra, bajo b h a * *iguien1 : I.* que lo* ministro militares conocern de b r a n as paramente militare: .* que lo ministro btrado

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e le rerene Volver el pas J a t i e f e c h a aeta I r r . enere le* Tient Jira ron & quebrar. B o t l a a o . En nedi > S e u f r l r la t i r a II tn i n s t i t u c i n * e eu v o l u n t a d , 1 ] I l o a , e a t t f n exouei l i a na dura aer . c l a a a b a por a g a r a n t i a a <*e o , e l rden reguI n i n e e r o , inti-.o Brea diaa conqui 1 r a c i n del pue il da aua l i b e r t a s e l o e a l v a r a de I n f a a i a ; f. a a t e U t r l u n f o l a revoA r i a del pueblo 1 sobre l a f u e r r a ft ongra a o 1 11 a-na do a de l a re-)blici I r neceaidadea y I n a r de aua d e a J de l a c i v i l i r a -

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l 0 8 generoaoa e a f u e r r o a que e bacen n f a v o r de l a l i b e r t a d , ha p e r a i t l d o que e l Coiyreao d i f a i au obTa,y

PROVECTO P CONSTITUCION.

DE LA MAYORIA

DE LA COMISION.

14

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uo es ue iec prevenete! conati-.uc van ;* c e ' prcver.ci^ e j e

. Loe pe rf

conocern de U> civiles: a * que en las masa* y de reapoosabilidad. conocern interpolado*. Una ley prc*rribir b forma y modo de proceder de U corte marcial. A m . 114. No puede U corte d e j u s c i a : I. Hacer por si r e g U m n i l o alguno, ni un sobre materias perteneciente b administracin de justicia, m dictar prorideocb* que contengan disposiciones g e n e rale* que alteren 6 declaren ta* b y e * . H. T o m a r conocimiento alguno obre acunto* guberuativo* econmico* de b nacin de l o . D e p a r t memo*. F r e r e j i a t u a * y re%*r*ec d e lo* m i n i s t r o * .

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c Enerante i
3ieseen

ABT. l i a Lo* tnini.iro* de la corte suprema .leju*Ucta y de b marcial eran juagado* y *eiitenriado* en tuda *u* caua civile* y rruninale. por el tribunal ea,.cel de que h a b b el art. M . fraccin 5 \ siein,.ce S u e hicieren de reo*; 6 r o a d o *iendo actore en l a . mismos | civile*, lo pidiere el r e o en el tiempo y forma que BTT l a ' No penden lo* minhtru* L T r u e r e o m U o o alguns del gobierno, sin permiso del congreso. II. Her apoderado*, a*e*ore*. rbitro* arbitradorea, HI r j c f f f f b abogara. D t a p o a t e l o n e * K e e r n l e % orr l a tracto de l a u k l a . adu.lu

ABT. 117. La a p r e h e n d e n de lo* d e h n r u r n l r * * k a n . t r U - f a n o o o - r v - quiene* b b y cometa e*te M V g a , 6 por b * p r r a o n a . que reciban una i n f t o o e pretal y por ecrito de b * - > n . b M m " P " ^ E*crplansr de b dispmoo anterior lo* raso de delito i/ra^aaft y d e / * , eo W* enalqoiem del pueblo naade aprehender na delincuente, aunque c o a b n t l g ri- de ponerlo i n r o e d b w m m t e di*poinon d r j dr b autoridad polilira del logar.

ABT. l i a Lo* edificio, destinado, para detencin diverso, de lo. de prisin. ABT. 110. A los reta se H recibir so declaracin preparatoria sin juramento ni promesa de decir verdad, b n t r o de b t einte y cuatro hora* siguientes al auto de prisin. ' Aae 1 . Q u b prohibida b pena de confiscacin de bienes, y A ninguno se pueden embargar los suyos, sino en los'nasos que lleven eondgo responsabilidad per u n i a r b y solo en proporeion A ella. ABT. 1 3 . En ningn caso se impondr b pena eapital por deBlos poltico. y en los casos que las ley es b imputen ser conmutada en deportacin. AT. 1*2. En ninguna causa podr haber mas de tres Instancia*. ABT. I . Los magistrados y jueces que hubieren fallad" en alguna Inatancb. no podrn hacerlo en otra. ART. 121. T To od da ab falta de o ob bs se er rr ra an nc cb b en en los lo. trmil ABT. 121. i t a de trmites escareles qoe a r r e b n los proceso en lo civil *" y erir rriminal. produce su nulidad y hace personalmente responraspe b l e . los ^ jueces qoe b cometieren. Cna ley fijar fijsrlos i trmites que como rsenciale* no pueden omitirse, y el modo de .ub*tancbr dicho* recorto*. ABT. 125. No tendr lagar el recurso de nulidad sino calo*juicio*escrito*y cuando se interponga de senIrncia definitiva, que cau*ando ejecutoria, no admita apelacin 6 suplica. E*le recurso debe interponerse ante el tribunal en que a q a d b se caus, y solo se admitir cuando b nulidad haya ocurrido en b inelanc en que haya peuouncidosc b sentencia que se intenta se ejecutarn en b yb.de harn t m a c r o d m t a b a A *a* familia*.

IB I4e I r revene [olver e l p a t a itiafecha e s t e in energicament ;rron quebran lot&sro. n aecl s u f r i r le t i r a i In i n e t l t u c i o n * .1 su v o l u n t a d , 1 l o e , e s t t f n expue 11 a aae dura eer e l a-naba por e g a r a n t a s de I, e l drden regu |slncero,Intimo ea d i a e oonqui |Tp.cldn del pue de aue l i b e r t a
i

ABT. 127. En delito* de i m p r e n u no hay complicidad. y b re*ponahilidBd e* individual de) e*eritor. de) editor en ra caso. ABT. 1 . Toda preraricacion por cohecho. sobor10

'amla; e a t e [triunfo l a revo ( n a del pueblo sobre l a f u e r r a ongreeo, lis-nado de l a r e p d b l i c i a necesidades y par de eue d e s de l s c i v l l l f a -

Bendiolendo l a P r o v i d e n c i a Eivlna l o s geneToeop e e f u e r r o e que e hac^n n f e v o r de 1P " l i b e r t a d , ha p e m i t l d o que e l Congreso d f i n rf au o b r a , y

ttf loo, t .
elcg! V

~ua prcvoiaie* 5. Los period' /e conati vc' lue van l ne: tee prcvencio
c Enarcle 1

lesean a j e

no barateci, produrr accin popular c o n i lo* funcionario* pubhcos qse la cometieren. AUT. I U conciliacin preceder b s demandas d v Je y de injurias puramente personale. Lo* Deparlamento* fijaran loa caso, de eaeepeioo y la forma de in tentarla. ABT. I Lo litigante* pneden terminar u y d r i UM r i r i l e a de injuria puramente personale, en cualquiera estado de la causa. AUT. 131. No habr mas fuero que el personal, roncedido lo eclesisticos y militares; mas cuando estos aceptaren algn encargo 6 empleo del orden dvil. quedarn sujeta* su causas y persona ta autoridad que designe la ley. ABT. 132. Lo empleos de la judicatura sern perpetuos, y su empleados no podrn er removido ni susp e n s i ino por causa legalmente instruida y sentencia-la. ABT. 133. En cada uno de lo Departamentos se prestar entera fe y crdito los actos, registros y procedimiento* de k a juree y autoridades de lo otro Departamento*. ABT. I 3 T Todo lo tribunales de la Repblica, in escepeio alguna, e ojetarn las reglas prescrita en rata constitucin para la administracin de justicia, y lodos motivarn sus sentencias en los diverso miembros que contengan, citando la ley, rnon 6 autoridad en que las funden. ABT. I3S. Los edlgus d r i l , penal, de comercio y de mineria. sern uno y comune para toda la nacin. El congreso nacional arreglar por una eonstltarion. U prore.linuent.ss judieudes en tods la repblica, consignndose nicamente en ella los principios fundamntale de lo juicio. A los Departamentos loca dictar o y reglamentar u prctica.

T I T U L O VL De lis a d IBI a i t r a c i o n i n t e r i o r d e l o s D e p a r tamrnlu*. ABT. 13& La administracin interior de los Departamentos estar al cargo de sua asambleas, gobernadore y tribunales, sin que en caso alguno jHiedan reunirse las atribuciones que peculiarmente corresponden cada uno segn esta constitucin. ABT. 137. un obligaciones comunes cada ano de lo Departamento: I. Organizar su administracin interior, sin oponerse eta constitucin ni las leyes que diere el congreso nacional. II. Hacer electivas las g*rtfas indi duales y aodales que otorga esta onstitudon los habitantes de la Repblica. III Contribuir para el pago de lo gastos y deudas Ir la nadon con la cuota que le corresponda, en propordon sus renta, dejando cubierto los gasto que demande o organizacin interior. IV. Remitir anualmente d congreso y a) gobierno supremo nota circunstanciada y comprensiva de lo ingresos de su tesoreria, con relacin del origen de unos y otro. V. Remitir las misma copi autorizada de su constituciones y estatuto*. VL Entregar inmediatamente los criminales de otros Departamentos b autoridad que loa redame. VIL Entregar loe fugitivos de otros Departamentos b persona que justamente los redame, 6 compeleros que satisfagan b psrte interesada ABT. 13K No pueden los Departamentos: I. Tener en ningn tiempo tropa permanente, ni boques de guerra sin consentimiento del congreso. II. Entrar en tnmsadoo 6 contrato con alguno de los otro Departamento, in d consentimiento <bl eoo
-

|pa de I r revene telvftT e l pata f e t i a f e e ha a r t a

^ n enerv i c i r e n t

Ir a ron quebrar. [o t i a ao. n nodi > p u f r i r la t i r a [ln i n e t i t u c i o n e eu r o l u n t a d , l [loe.etKn expue h a ana dura eer lo c l a - a b a por Uc a r a n t i a a de lo,el r *en re^u[e i n c a r o , lntl-so Irer i a a conqui [ r t c i n del pue de aua l i b a r t e le 1 i a a l v e r a de Infar l a ; f. a ? t e [ t r i u n f o l a rovoIrla del pueblo pobre la fuerra I o n , r a a o , l l * - ido I de l a r e o d o l i c i |p neceai4*dee y p a r de aua d e a r ia l a c i v i l i r a -

Bendioiendo l a Providencia Divina l o 8 generoaor e a f u e r r o a que e hacen n f a v o r de l e l i b e r t a d , he p e r m i t i d o que e l Congreao d f t n au o b r a , y

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eleg V prcvuncir c o n a t i VC1

5. Los pcTod' lue van l oe' tee p r e v e n d e c Enero le 1

leseen eje

a o beruteria, prodi accin popular coolm lo* funcionario* pubhco* qoe la cometieren. AiT. La eoodliarion preceder la* demanda* d v Je y de iojura puramente personal. Loa De. parlamentos fijaran loa caaos de eaeepeion y la forma de ia ten tarta. ABT. I Loa Uligant pueden lerminar su^pleiUm c i v i l de injurias puramente personale*, en cualquiera astado de la causa. ABT. 131. No habr mas fueros que el personal, concedido los eclesisticos y militares; mas cuando c . tos aceptaren algn encargo 6 empleo del orden ciil, quedarn sujetas su causas y personas ta autoridad que designe la ley. ABT. 132. Los empleos dla judicatma sern perpetuos, y sus empleados no podrn ser removidos ni suspensos sino por causa legalmente instruida y seutendada. ABT. 133. En cada uno de los Departamento se prestar entera fe y crdito losarlos, registros y procedimientos de los jucces y autoridades de los otros Departamento*. ABT. I 3 L Todos los tribunale, de la Repblica, sin acepcin alguna, se sojrtarn las reglas prescrita, co rata constitucin pam la administracin de justicia, y todo* motivarn sus sentencias en los diversos miembros qoe contengan, citando la ley, enon 6 autoridad en que los funden. ABT. 135. Los cdigos civil, penal, de comercio y de minera, sern uno* y comune* pam toda la nacin. El congreso nacional arreglar por una constitucin, los piut-sdlmlartns judicial en lods la repblica, conrignndoae fenicamente en ella los principio, fundamntale, de los juicios. A los Departamentos tnea dictar *oa y ref lamentar au prctica.

T I T U L O VL De Ita o d usi ni truc i o n i n t e r i o r d e loa D e j u r Ita u s e n to%. ABT. 13& La administracin interior de los Departamentos estar al cargo de sos asamblea*, gobernadore* y tribunale*, sin que en caao alguno |Hiedan reunirse las atribucin que peculiarmente corresponden cada uno segn t a constitudon. ABT. 137. Son obligariones c o m n cada uno de lo* Departamento*: I. Organisar MI admini*traduu interior, sin oponerse A e*ta constitudou ni la* l e y que diere d congreso nacional. II. Hacer efectivas la* g*ratfas inditideales y sod a l que otorga esta i n s t i t u c i n los habitan! de la Repblica. III Contribuir para el pago de los gastos y deudas Jr la nadon con la cuota que 1 corrwponda, en proporrion su* rentm, dejando cubiertos los fastos que demande so organimdoo interior. IV. Remitir anualmente d eongreao y al gobierno sapremo nota circunstanciada y comprensiva de los ingreso* de sn tesoreria, con relacin del origen de unos y otro*. V. Remitir A la* misma* copia sutorada de so* constitucin y u t u t o * . VI. Entregar Inmediatamente lo* criminal de otros Departamentos b autoridad qoe bis redame. VIL Entregar los fugitivo* de otros Departamentos A la persona qoe justamente lo* reclame, compeleros A qoe satisfagan A la parte interesada. ABT. I3K No pueden lo* Departamentos: I. Tener en ningn tiempo tropa permanente, ni buqora de guerra sin consentimiento del congreso. II. Entrar en transadon 6 contrato con alguno de los otros Departamentos, sin d roosentintienlo d d con!

IFR de I r revene telver e l pata Utiafecha esta ^ n eneri. Icp^.ent Ir a ron quebrar. io t i a no. n ne d i > s u f r i r la t i r a [in I n s t i t u c i n c *u ? o l u n t a d , l [ioe,estKn expue h a ans dura sello e l a - a b a por Uc a r a n t l a a de lo,el dr *en r e p ipi n c e r o , i n t i m o Irer l a e conqui [ r t c i d n del pue de a j e l i b a r t e le 1 i e e l v a r a de Infar l a ; f. e s t e [ t r i u n f o 1a revoI r l a del pueblo pobre la f u e n a I o n , r e a o , l l * - ido I de l a r e o d o l l c i |p n e c e s i d a d e s y p a r de eus d e s r ie l a c l v i l i t a -

Bendiclendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generoeos e e f u e r r o e que e hacen n f a v o r de I r l i b e r t a d , he p e r m i t i d o que e l Congreso d f t n au o b r a , y

DR LA MAYORIA DE LA COMISION p a o , ni l l m r l o efecto n u aprobacin, r u n d o U transacion forre obre limites. \ a r . I . Todo lo- funcionario pblico. y r w pirado Id rden politico, dvil y comn jndirid dr lu. Departamentos, estarn subordinado inmediatamente i la autoridad* repectiva de lo mitrao. A i t 14a Lo Departamento qne por la rraez de u. recurso no pudieren plantear su sdminUtrarion haj r l pie r forma rtableeido por e a u constitucin, podrn redad ra en todo en ramo, altando siempre loa principio consignados en aquella. Rata reduccin y organization debm fijarla en u constitucin respectiva. t s a n M r a d e p a r t nscnlale. A a r . H I . En cada Departamento habr una asamblea elegida y renoraiU en el tiempo y forma que lo fueren los diputados al e o n g r r i o nacional nmero de sus indi H I U O S no podr ser menor d nueve ni rsccdar de ijuuur. AaT. l l i Para ser diputado departamental eraquieren las mistnaa cabda-lr. qne para serlo al congreso nacional, y no estar comprendido en ninguna de las es" Aa 1^113. La primera asamblcs constitucional de loa Departamentos *e ocupar de preferencia en formar u respectiva constitucin y su reglamento de debate. A s r . I l L Toca la Asamblea, departamentales: I. Dar. interpretar. Irrogar y reformar sus estatutos. U. Nombrar interventores por cuenta del erario nacional en la aduanas martima y fronterizas que se encuentren dentro de su respectivo Departamento. Aa*. 1 l. e prohibe la Aamblea dpartementale lo que aat prohibido al congreso nacional por las fraccione* ' 3 ) 1 del art. 81. asi como lainten d conreder r a caso alguno facultades cstraordinariaa. t i o b e n i d o re. En cada Departamento habr an gober-

1 Vi

dor elegido por sa respectivo colegio electoral, cuya AnT , |. P I > ara ser gobernador se requiem las cnaI. Hrr vecino del Departamento qne lo elige y mayor de 35 ao. II. Haber ejercido alguno de lo encargo que pra ser senador eeaige la fraccin 3 del art. M , y en su defreto ano de los siguientes: senador, magistrado le algun tribunal apenar, o diputado departamental. A a r . 1 * 1 Toca lo gobernadores de los Departs| . Publicar la leras y decretos le congreso nacional, lo dsrrstna y rdenes del pmadenle de la rspblies. lo U t u t o de lo Departamento, y hacerlo cumplir dentro da su territorio. II. Haeer obacevurioora loa retalato de la Aaam ble dentro del termino, legal. Cuando en u juicio aquello fueren contrario lacontitnd..n general, la la Asamblea con su* observaciones; mas ai aquella Indabsvs ra su acuerdo, el gobernador suspender sbsoluumente su publicacin y dar c u r a u inmcliatamenu al enado, para qne ejerza la facultad que le concede la fraerioa 3 <WI rt- 171 de eu eontiiudon. A a r . H e . Lo gobernador* d lo Departamento sern i conducto necesario da romonicaeion con lo podere* generales de la repblica, en cnanto pue<!a pertenecer al rSgimsn Interior del IVpartan*oto, y ninguna R*cptsft*s la correspondencia oficial de i departamentales entre st. la de esta para eon i gobierno supremo, y la ds los tribunal opertore. para c m la corte de justicia, en materia judiT i i b o a a l r d e partassseMtalea. Aar. liso El poder judicial de loa Departamentos residir en loa tribunales qne establezca n respectiva constitucin. lea de lr ramena

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c e l c t t -,. i aa ;)Pcvt:;ctO 5. Lo p e r 4 ;:aa cone t i f i e

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*ea prevcncie c Jr.cr- ^ c 1 i ene on t. e j e

p l v e r el paie bitiefecha eeta b n energice-nant Iraron fi quebran lotiamo. Sn nedl l aufrtr la t i r a [in i n e t l t u c i o n * \e nu T 0 l u n t a d , l [ \ o e , e t n expue h a on p dura aer lo cl a-dit a por lea g a r a n t i a a de Lo,el r i e n rogu-< [plncaro, lntl^.o Irea diaa conqul r p c l i n del pue I de aua l i b e r t , le l o e a l v a r a de n f u l a ; eate [ t r i u r . f o l a r#voiTla del nueblo Uobre l a f u e r ? a |on?reao,llamdo I de l a rend'olici Ir necaaidadea y tea* de aua d e a '3e l a c i v i l i s a -

' v i VII

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o a generoaoa afueraoa que ^e hac*n en "avor de l r l i b e r t a d , aa p e r m i t i d o que e l Congreao d i f n i au obTa,y

PROYECTO

DE

CONSTITUCION,

DB LA MAYORIA DE LA COMISION

Ili

ABT. 161. Corre-ponde km t r i b u n a l depattaI ** loAo ^ J u b*b* 9"* i r u u a i n m dentro del territorio de tu Departameo10, hMU b ahuna i n s t n d a y ejecucin de b sentencia.

ABT- 18- i por cualquiera circuiilancia fuere ne n n u levantar b uuliria activa e n un Departamento. 6 introducir en d b permansole, rata, tropea se bmitanui d desempeo del objeto para qoe fueroo levantad A intredoruba. T I T U L O VUL MaciBVOa. ABT. 1 . Las r e n u . que forman b Hacienda pabli-

TTULO VIL
ABT. I M . B e j r d t o d r le repblica se compone de le a u l i r p e r t i n e n t e y activa d r mar y tierra, bajo b organaacion que le dfereo b e l e y . ABT. 153- A la mibria pennanenle corresponde de preferencia. defender b independencia de b nerion. hariendo b guerra us enemigo, n horra. auailieda en m o a de necesidad por b aulici, activa. ABT. 1M. H i n t i t u l o principal de b fuer*, activa de u r n a b conaerrarion del ledro en lo interior de b repblica. c u a n d o *e torbecrimordioanamentr. ABT. 1S6- L a miliria active de mar y tierra pennau u a b f e o . y no se pondr sobre las armas sioo en virtud de una ley que Ajar au nmero. b d a s e y del servicio que debe prwtar. segn a instituto. ABT. 146- La g u a r d b nacional de l o . Departameoloa quedara deatonada cerlnaivamrotr defender dentro de n i respetivo i e m u . n o b independencia nacional, en r . trancer. Ku guardia no bar otra e n icio o r d i n a n o q o e el de asamblea. y no goaar fuero. ABT. 167. L o . c u e r p o , de una d a * no pueden convenirne en b de otra, y l o . de b nulicb activa no p e r manecern obre b a a r m a * ni percibirn paga amo nurai r a . llenaren el deber pera que fueren ibi nado.. ABT. Ifid L w ba>M de b milicb permanente ae cubrirn por medio de r e e m p b i o a aacadoa proporcionalmete de loa Departamento. A a asamblea respeeUvas corresponde esclusivamente arreglar el sistema de reemplazo* c h o r r a n d o como r e g b s invariables que jama, ae r e d o t e o por medio de b v a s , que se prorsda bajo las principio, establecidos por d art. S i . y qae ss

dividen co generale, de b nacin y particubra. d , lo. Departamentaa. U n a . y otra, sern clasificadas por una ley general. ABT. I 6 L Las eontriboriom ber U s e . y p r i n d p i o . generaba. Al congreso nacional rales, orgamaar su recaudadon. inversin y conlalaltdsd. T seftabr d m a m m u m de b s que pueden t a b l e cer loo Departamento, para l o . gasto, de su adininiatracion in tenor. El arreglo de b recaudacin, inversin y contabilidad de b a e o n t n b o c i o o urticubres. pertenece e s d u n ramete los Defortamcutoa. ABT. 1 . La deaignacion d d precitado n u o t n u m T del contingente con qoe deben contnbuir loa Departamento para lo. gario, generale* se bar ron vita de sus raspeetivo. prenpoeU- y de lo. p b n le arbitrios que remitirn d c o u g r c o anuabnente. 8t el eongrew ao decretare lo con remen le. en el segundo periodo de wm sessones. sobre los imposslos acordados jwr l o . Departamento, sa llevarn n efecto. ABT. 1 6 1 El deficiente de l o . gario, g e n e r a l se dbtriboir anudmente por el congraso entre todos los Departamentos con igualdad proporriond d producido de sus rentas. ABT. 16L Los g a r t i s g e n e r a l de b nacin, perc u b r a , de l o . Departamentos. y b a e o n t n b u r i o n para cubrirlos. se decretarn a n u d m e n t e . debiendo cesar d a de rada aflo b s c o n t n b u c i o o si no se renucean.

tiefecha eeta n eneT>ricPTiant a ron quebrar. t i e r r o . n T.edl > aufrlr la t i r a in i n e t l t u c i o n e i au y o l u n t a d , 1 o e . e t n expuei r > ane dura aer clamaba por t g a r a n t i a 8 de , e l drJen reguincero,intioo e t diaa conquii acidn del pue de sua l b e r ta. l o e a l v a r a de 'aatla; eete rlur.fo l a revo. 1a del pueblo otre la fueria ngTeao,llanado -p l a n p d b l l c i necee idades y r de eue d e t de l a c i v i l i i a -

ici^n

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a t i r i n a l o a generoeo* U e f u e r f o e que e hacen n f a v o r de 1P l i b e r t a d , [he p e r m i t i d o que e l Con^reeo d f n i au o b r a , y

11 AKT. 166, En ningn o p a imponerse contriburiones fe la cosiocidas c o a el nombre le p r n a K M M (UNUM, ni gravarse en lo MKOK lo* efeda n a a o i a l n sstmugeros en N circuLciou interior. Una ley sllalar el tiempo e n que hayan fe cconr fe* que ersiaten de esta efee. A a r . I6A. De Un renta general. ae formar un ramo separado destinado esclusir menle cubrir La* indetnniaariooes que la ley eJUlr i lo podere* legislativo y judicial de la nneioo, y er privativo de la romora de* m a d o r el arreglo de su inversin. a invadiendo fe tacullade. csprrsamenie cometida fe tobanles departamentales, otras autoridades. A a r . 171. Corresponde al tfenado: | . Declarar la nulidad fe lo artos del pod. r ejerucntivo roado sean contrarios fe contiucton general, parifeaferde fe Departamento la leyes generales. II. Declarar, petieioa de fe mayora de los asamble fepartainr Males. que el presidente e encuentra en r l r s s o fe renovar el todo parte del ministerio, segn fueren fe lrnaao de fe peticin. III. Resolver definitivamente fea dudas que fes peopongan lo gobernadores en el caso de fe frarciou t d d articulo 14M. Mi d senado no diere su rrsolucion dentro de los q a i n t t dina fe au recibo, quedar deferida aquella a fe aaam de diputado. A a r . 17* Corresponde 1 presidente! la Repblii r a d ejercicio legal de ta funcione, reatad orden constitncionsl ruando hubiere ido di. d poder fegiafetiio. para r o y o solo efecto podr dictar todas taa providencia que fueren conducentes. En tal evento, quedar la omnmoda adnanistrarioai interior de loa Departamentos raduiramenta d cargo de sas autoridades reapecias. aunque con fe c u r r e ha obligacin fe b a l i t a r d presidente lo recurso, susiUos y cosfmracion que can neecssrios y coud urente para d drsetupefio fe su niiaion. A a r 173. Correspomfe la upreiua corte de just k f e y fes fundooartu pblieo con q a i e n e s d gobierno supremo puede entenderse directamente, suspender por ana ola vea, la ejecucin de la rdenes que le dirija, ruando ellas can contraria la conslitucion 6 leyes genrale*. I / gobernadores ejercern adema aquel derecho cuando la rdenes fueren contraria I constituc-ion de au Departamento, y fes tribunales superiores lo ejercern en lo mismo cosos repacto id gobierno y de la suprema corte fe jiaticia. Va. 1 7 1 Las autoridades y funcionan os que ae encuentren en alguno de loa caoa del articulo atanor.

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previne i r Loe p c r o c res c o n a t i - . : jue van ' ac i c e prever.cir c Sr.ero le 1 alancen e j e

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TITULO IX.
llr la W r v a u n i i , roaser urion y dr 1 r o u M i l u c i o a . n m n a e u . A a r . 16?. T o d o funcionario pbbeo, ai alguna, atea de lomar poaraion fe n encargo, prca, tara juramento de guardar y hacer guardar fe ronati* larion y La leyes, y er responsable por la* miraren nea que romrtn que n o impida, podwndo y detendo hacerlo. El presdeme fe la r e p s b b r a j u r a r ante el A a r . I I H T o d o f u n d a n a r i o pblico estar sujeto al juicio de residencia e n fes caso y Corma que dispongan fea leyes. El congrsao nacional dictar fe que fueren conducente psra h a r s r efectiva la rrsponsabiifed de lo que q a r b r a n t a r r a esta r o n s t i t u d o * 6 fes leyes generaba. ossaavaciox. A a r . 169. La eonaervadon de fe tenere fe supremos podere de fe nacin y fea l>sA a r . 1 7 a Corresponde a fe cmara de di U unidad da fea n a n a da fe corte o S de MI. f e a . en r l rr(ra

.ine Ir fclveT e l p a t s tlefecha eeta n enerar icp*nent aron 4 quebrar, t i a t o . n uedi e u f r l r la t i r a n inetitucion* eu yol u n t a d , li o e , e t t f n expuei i as dura aar c a a b a por a a r a n t i a a da ,a"l drden rag Incero,intimo aa diaa conqui acin del pue de aua l i b e r t a l o e a l v a r a de # a-Tia; e a t e riur.fo l a Tevol a del pueblo otre la fuerza ograao, lia-nado da l a r e p d b l i c i neceeIdadee y I per de a ir d e a de l a c i v i l i s a -

mmM

B-r.loiando l a P r o v i d e n c i a Tivlna l o a generoso? e a f u e r r o a qua e h a c n n "avor de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congrego i ta A au obTa,y i

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116

PROYECTO DE CONSTITUCION.

DE LA MAYORIA DE LA COMISION-

119

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L&b .jreyeiicior

5. Los paWod' 4
*cs constit'ic i ie van ' ut
aleneon o j t
tee prerneic C 2r:CT0^D 1

debern b a r e r inmediatamente su* ob*en aciones al g*. bienio 6 corte de justicia, seguo convenga. y al mismo tiempo darn cuenta al senado con todos los antecedentes, U j u su mas estrecha responsabilidad. A a t . 1 7 a Las declaracione* que hicieren la* cmara* en su caso, asando de la* frcultades que lea eooceden loa articulo* 1 7 0 r 171 deben sconlsrae por el eolo de lea doe tercera* partes de so* individuos, darse d m tro de seis n o coatados desde el da en que se eomutuque A Iss sotondades respectivas la reaolorioa de que se trate, y publicarse por formal decreto, conforme ta* regla* presenta* en la fraccin primera del articulo 7 A a r . 170. Las declaracione* de nulidad que hiciere el senado conforme al articulo 171 se publicarn y circularn por su prenden le. y las de la cmara de diputado* b> senin por el de la repblica. ABT. 177. Declarada la nulidad de algn acto del poder ejecutivo 6 judicial, se mandarn loa datos consiguiente. al tribunal respectivo, para qoe sin necesidad de otro requisito ai declaracin, proceda luego formar la correspondiente causa los infractor**, hasta pronunciar la ltima sentencia. A a r . 17*. Las declaraciones que hicieren las cmaras en loa can* y formas prevenida*, sern obedecida* y cmplalas por las autoridades de la Repblica quienes loque au observancia, bajo su mas estrecha responsabilidad; y los Departamentos dictarn todas las providencia* y facilitarn loa ausilio* qoe se les ecrijaa para que aqulla* tengan su mas puntual y cumplida ejeeueion. a i r o s a a. 179. Bolamente las asambleas departa men tala prerogative de iniciar reforma* constitey la c o n e suprema de justicia la tendr en lo relativo al rden judicial. Nanea se podr proponer la reforms total de la constitucin.

Aar. Las reformas se iniciarn en el segundo aAo de cada bseoio constitucional, y el congreso se limitara solo calificar la* que son de tomarse en consideracin. La* qoe fueren calificadas se remitirn al presidente p a n su publicacin. ABT. 181. Las iniciativas de reforma, asi calificadas, se discutirn en el primer afio del bienio inmediato; me* no sern publicada* como ley constitucional, sino hasta el fin del bienio mismo, en el cual nuevamente sern discutidas. Este rden se ob*err*r invariablemente'en toda* la* reforma* qoe sucesivamente se iniciaren. *ABT. 1*2. En la calificacin y ulterior discusiones de las iniciativas de reforma, se observaran loa trmite* establecido* para la formacin de las leyea. El congreso qoe ha de decretarlas podr v a m r la redaccin de las iniciativa* para darte- mayor claridad y perfrerioo al proyecto, mas no podr alterarla* en su susHala de comisione* del congreso constituyente, Mrico. Agosto A de 1*1.

I .

t ai.

<^sis.

J.

Hsssin-

iss de l r r e . er.e . jolver e l p a t s latiefecha e s t a fin energicement u-aron & quebrar. BtistiO. Sn uedl > i s u f r l r la t l r a in l n e t i t u e i o n le au y o l u n t a d , l n o e , e s t t f n expue ha aaa dura ear k > c l a - a t a por |a0 g a r a n t l a a da b . e l drden reguF inearo, lntlT.0 I T 4 6 d i a s conqui kracidn dal pus I de aua l l b e r t * la l o s a l v a r a da jn'an l a ; 6 a s t e t r l u r . f o l a Tevo|r1a dal puablo [eobre l a f u e n a (ongTeeo.llaTiado | da l a rantlblici : [p necesld,*des y (sar de aua d e e fde l e c i v i l i r a -

iB^ndiciendo l a Providencia Alvina l o s generoeos U e f u e r r o e que e hacrn n fevor de lr> "libertad, [ha p e r m i t i d o que e l Congreso f a i au o b r a , y

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rtii e l c ^ i -,
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VOTO
D I : LA M I S O H I A IL L A c o n i

r e v e n d e
..w-od'

ree j u e tee e

conctinxn Zr.crf) ^ ' e

c' ut 1

preveneio' c^e:

ilcncen

io: FONDO MST0IVC0 a noAfloooovAwweiAi J y t Kepreaealarion N a r i o o d araba d e oir ieer d proverbi da r . a a u a n o n qua ha aomrdo A *u debberarioo b m a v o n a da b ruminoli enearfada de rale arduo y J d k a d o u d a i p s pam el eoal tu Mino* tambbn ei honor. por rierto no meraddo, de aer ebeloa; eombioe riempe* niperior A aueatraa f u e r n a ; j t n r o v o t e m b b pet o no afobio maa que nuora, denie ei d b en qoe viama eoo impouderabb aenriiweulo, que eatbemoa redoridoa A b t r i n e p r r d n o O de formar d i a t o p a r t i r u b r qoe t o p r o i u n d o d e reapeto jr eoo b drao.ntiatuta qoe prdoern el eonoeumeolo de nacetm inmeieneb, y d volo rrapetabie da b i Hfenoa. posa, lidio, Heftor, levantar ooeatra tot en ri eno d d roof rem, no para a b d r boy b rontmuarioo de N O v i u l y n d r m n e diaruaioo q o e veinte y un afloa ha ee deferta m b rapabliea. Para rato e o e e e d t a r b una larga y hien meditada parte raporiliva, qoe no p o d b r a o onora rebelar en b a poco* bora de qoe hetooa podido dtapoeer. n o solo para manifestar en m o v poraa I t o m . b binarie pi ama teribido y que hao dietado n o e n r a resolo. al r u n a de d a n n a r b materia, no* or eoo b b a n e r o b n r b <irl n o f m o para qoe aolo Ai iti plrmenir b mspirseioe dr nueeKn do l

Jf.

Ir

>lver e l pei e itief*cha est in energicament raron quebren i t l i t o . Sn medi p u f r i r la t i r a ir. t n e t i t u c i o n * au y o l u n t a d , ! o e . e p t i n expue a aa* dura a e r e i a m t a por e a a r a n t l a a de >,el drden regu Incero,Intimo ea dlaa conqui
racidn
4

del

pue

.e aua l l b e r t l o a e l v a r a de ifaatla; f. e e t e
rlur.fo l a TCVO.

la del pueblo otre la f u e r : n )ngr#eo,llaiiado de l a r e o d b l l c t neceeldadee y i t de eue d e e r *e l e o t T l l i r a -

mmam

lendiclendo l a P r o v i d e n c i a Tivlna l o a generoeof e e f u e r r o e que e hacen n f a v o r de l e l i b e r t a d , ha p e r n i t i d o que e l CoagTeso Ai f i n A au o b r a , y

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prevcncic? C 0 n 8 t i * 2C

5. Lo p c r o c ne van ' ,-
tee prcvenei* 1c S r . e r tic 1

-.icncer e j e

te creer que ~ o haba encargado de un trabajo Duramen* terico v especubtivo. b b k m o s q u e al rongre*o cotaiiui eutr de I * t 2 se balsa encomendado. d e ( J o c , de ble afloa de d e ^ t r e . y de tafortuiu, U consolidacin de b s in.tituriooe; y i contemplar coti*. L eaperenras de b nscioO y el roto me anbenie W - todos lo bueno eiuded.no. tenian por objeto nuco el cierto de rue.tr. decisiones, no penetrain* intimamente de U necesidad en qne c t el congio de 6, -m xotva tencin en U coovenienek de U leve qne ' ... V, r i u o w . * deber laborioso en que U r. ..m*on eaubs c iu i*u icntemenu, de meditar con lod .irruaspeccon r c o n b m M irrcprochsbb unprei*lidad. sobre k mlloeno. que en k ciudad en el infortunio de la rcpubhe. hsbbn tenido u imtitucione. y la que pudien n tener en el porvenir, y lleno, de rute sentniento, deprendido de toda idea que no preocupara, y rsenlo. de cualquier prevencin apwioMda. herno. meditado en calma obre lodo n u c t r o s u r e m . y en cuanto lo .nnitia nue.tr. peqnefia espacid-d. procuraroo mirar a eueation de nuestro regunen poltico bajoa lo direrFallamente par. noaotro y p a k repblica. b obligacin que ae no. ba unpue.to de conrthuirk bajo lo. isincipio de un . t e m a rrpreaeatativo popular y rrmtblwauo, oou traaaba ya b enda que deberiarao. seguir en nu-tra mverfi garmoes. en ba que cada peroreconocamos b grave importancia de cate principa, lunanoao. Profundamente convencido, de quel envolva un wtero completo. 6 p a r . mejor decir, penetrados de qae arta declaracin era un precepto impuesn. por b .urwo A N I legisladores para que hicieran efectivo lo. mapre ra ble Uenes del sistems mas perfecto que se ha conocido haata ahora, no hemoa vacilado en creer q u e d e ha debiera er el objeto de nuctra invrligariones. i no hemo entregad., por cato con ardor iwkgar rale eran los mepirc. y n a . sdaptablc. medio de reahaart* B proyecto qne presentamos contiene loa que no ha

En el primer Ululo ver el eougreso consignada L s individuaba con toda b franqurra y hberali, Lacado sobre lo derecho* del Y como despus de lo derecho* civiles b declaracin de loa polticos era precisa para aaiuar otra de ka bases primordiales de tal sistema, concebimoa que drbsa arreglarse en b constitucin todo lo relativo b saturaba y ejerekio de lo derecho de ciuddano. bajo b p e n s de dejar b b y e secundarias b bculiad de hacer enteramente Uuaorio el psrio fundamental, quitando b nacin A ejerekio de a soberana para cobrarlo en cualquiera de sus fracciones, y por wto sostuvimos en k comisin qne deba hacerse un verdadero arreglo del poder electoral, al cual consagramos el segundo titulo de nuestro proyecto. Dicil y poco comn n u materia, en manera alguna au lisongcamo del acierto; pero ai creemos que el eoogvaao ver en nuestro Ubjo una prueba del empeo que hemoa tenido por llamar al ejercicio del primer poder poltico a toda aqueUa parte de los ciudadano que por sus circunstancia son los tentadero representante, de lo interese de k repblica: nuestro deseo de aargursr m el poder ebetond, ongen y fuente de lodos lo otro, poderes, k mas amplia libertad combinada con k conservacin inalterable del Orden, asi como nuestro consto para orgsnixar au ejercicio, bajo el fcmco sistema con que en nuestro concepto se consigue qne todos lo intense y toda la opiniones sean representado en k misma proporcion en que ecskten en k sociedad, lo ver el congreMi consignado en el reMaa ya en estas materias si bien se notarn entre nootro y k comisin algunas diferencias y diferencia sustanciales. no se puede decir que estatismo todava en abierta oposicton. Pero continuando en el empello de hacer cierto y seguro el principio cuyo desarrollo no encargaron los pueblo*, era preciso pasar b organizacioo de los poderes publico; era necesario designar b psrte de poder que deb, drjarss en un centro comn

ta de l e regene >lver e l pa 8 itiafecha eeta tn e n e r g i c p ^ e n t :aron A quebrar, itipfio. Sn ~edi p u f r I r 1 t i r a Ln i n e t i t u c i o n * u v o l u n t a d , 1 , o e , e t n expue .a aflP dura aar clamaba poz ia a r a n t i a a a >,e1 d r i e a regu incero, intlr.o e dlaa conqul 'acin del pue de aua l i b e r t a l o a a l v a r a da inania; e a t e r l u r . f o l a revo\ del pueblo obre l e f u e r z a j.ngTeeo, llegado de l a r e n b l i c
|par de aua d e a neceis*dea

de l a

clvilira-

Bandtclendo l a Providencia TMvlna l o s ganeroaop e a f u e r a o a que e h a c n n favor de le l i b e r t a d , ha p e m l t l d o que e l Congreao f t n au obTa,y

.as yes lue t e s e

CO , 1 T .> s u l p r e v e n d e z Los van Uero perod? C de ce: 11 eje: c o n s t i t u e : prevencin

.lieneer.

pura la conservacin de la unidad nacional y el respeto del nombre de la repblica, y la que debiera dejarse las autoridades locales para que esa unidad se compusiera de partes libres y felices, y para que el nombre de la nacin tuviese la respetabilidad que tiene siempre un pueblo grande, libre, tranquilo y feliz: era necesario organizar esos poderes generales interiores bajo el doble aspecto de sus relaciones mutuas y de las que debieran conservar entre s los diversos funcionarios quienes se encomiendan en su divisin unos y otros, y en este principio fundamental, base del desarrollo de todos los dems, es en el que hemos tenido el sentimiento de no estar acordes con el resto de la comision, de lo que naturalmente result una gran diferencia en el principio sustancial y en sus importantsimas consecuencias. Repetimos, Seor, que no pretendemos ilustrar la materia, ni menos refutar un dictamen, que si no ha cautivado nuestra conviccin, h a escitado, s, el respeto debido las luces de sus autores, sino dar cuenta de las inspiraciones que nos dict el deber; y con la mayor tranquilidad aseveramos que nuestro eesmen ha sido desapasionado, y nuestro juicio dictado en la mas completa calma. Recorrimos con el mas profundo dolor la larga y cruenta historia de los desastres que la repblica ha sufrido durante nuestra infancia poltica, y bien persuadidos de que seria absurdo y peligroso atribuir solo el sistema de gobierno, la influencia de u n cdigo escrito pero siempre ultrajado, todos los fenmenos de un movimiento tan complicado en sus causas com o el que la sociedad entera sufre en nuestros dias, hemos procurado averiguar qu parte tenan en l las instituciones, hasta qu punto eran responsables ellas mismas de su falte de observancia, cules eran sus verdaderos principios y cules las formas subalternas y variables de su desarrollo, y en este eesmen tuvimos al menos la dulce ilusin de creer que la causa de la repblica no estaba perdida, que las lecciones d l o pasado contenan cuanto pudiera desearse para salvar el porvenir y

I-.,,,

que todos los intereses que la sociedad ha sancionado, tenan una forma de organizacin posible, en la que sin vivir en lucha se pudiera caminar la perfeccin deseada. Y tal es, Seores, el sentimiento de patriotismo p u r o y la fuerza de ntima conviccin con que venimos hoy tranquilos, por lo pasado y por el porvenir, proponer al congreso con franqueza y lealtad, que en el desempeo de sus augustas funciones y en uso de sus incontestables derechos sancione unas instituciones en que dejando las diversas secciones de la repblica el uso de aquel poder poltico que ha engrandecido todos los pueblos libres de la tierra, organice un poder comn bajo las formas mas convenientes para conservar la mudad de esta nacin, de cuyos infortunios nos condolemos, pero de cuyo nombre estamos orgullosos; combinacin que nuestra limitada capacidad 110 ha encontrado mas que en la franca adopcion del sistema federal, con todas las reformas que la esperiencia de los sucesos y la voluntad de la nacin demandan, para precaver los antiguos males y hacer efectiva la esperanza nacional, que aguarda unas instituciones de libertad, de reconciliacin y de ventura. Al decir esto, Seor, al trascribir fielmente nuestras impresiones, 110 ignoramos qu presentimientos de temor y de peligro, que vacilaciones emanadas del mas puro patriotismo, viene mezclarse nuestra voz; pero si el amor mas ardiente de la patria, si el deseo mas sincero de evitar el menor trastorno y de no contribuir que se derrame una sola lgrima pueden dar algn ttulo aquellos quienes nuestra confianza h o n r para que se les oiga con la misma calma imparcialidad que ellos han tenido; nosotros nos limitamos pedir de los seores diputados el eesmen del proyecto que les sometemos. Si las discusiones 110 fueren mas que una vana ceremonia; si las cuestiones sociales debieran decidirse bajo la inspiracin de impresiones momentneas de clculos superficiales, nosotros hubiramos callado, y sofocando las mas ntimas convicciones de nuestra alma,

Inni " Mtnur.

j ^ M (tfe &N

I.

.
IDO m s T o w e o . 5 0 COVARWS&

ssa de l a regene, v o l v e r e l pa.is satisfecha esta tan energicament 5 Izaron quebran potismo. 2n me di 6 s u f r i r la t i r a sin inetitucionen r3e su v o l u n t a d , l n . r i o s , e s t n expuel a mas dura s e r r clamaba por Las g a r a n t i a s de! n o , e l rden regu-. sincero,intimo ores d i a s conquis " i r a e i n del pue i o de sus l i b e r t e ue l o s a l v a r a de 'infamia; este t r i u n f o l a revoo r i a del pueblo sobre l a f u e r z a | c ongreso,llamado a de l a re-oblic us n e c e s i d a d e s y e s a r de sus d e s de l a c i v i l i z a -

Kltli

IIP:

cin. Bendiciendo l a Providencia, Divina l o s generosos e s f u e r z s que pe hacen n f a v o r de l a l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congre so . f n su o b r a , y

* "--

C = ai

PROVECTO DE CONSTITUCION,

PRESENTADO EN VOTO PARTICULAR por primer, re han establecido pera k formacin de las leve, un periodo l a r f o y desconocido, que evitando lo. f n n c t ' M efecto, de k precipitacin, i j e u k d k cuun de l a . k y e . una pubBcidad que har imposiblr casi todo ab*o, y nuestro empeo en hacer efectiva k diiision de l o . | d e r e s y . u equilibrio, muestra n u c i r o s deseos de conserv.r e n base fundamentd d d sistema lepreaeototivo y de k tranquilidad de las na" ^ c t o . no solo h e m o . hecho k d e e k m r i o n de der e c h o . abstracta y general, qne * encuentra al frente de k . mas constituciones unitaria.; n o que hemos d e e k rado cn*tit ucoaales y generales l o . m a . Hberales principios q a e pudieran d r a r a r * |wra k firme garant, de esos derecho; y por n o tambin h e m o . c t a b l e c i d o en trmin o . r k r o s y precisos k divisin de l o . podere. interiore, de suerte que . t o . nunca pudieran ni confundime. ni Mfir de . u . facultades ordinaria. Quedan lo tribuna le ajelo* lo principio maa liberales y severo. Quedan lo. gobernadores reducido, d mero poder ejecutivo comn y ordinario, n posibilidad de convertirse en dictadores, y sujeto, un d o b k responsabilidad. Y loa cuerp o . legkktivo*. objeto de lanUs pueriles krmaa, estos rnerp.K. no solo tienen que respetar k * garanta individale puestas fuera de u alcance; sino que despus de garantizar u acierto con k buena eleccin de lo colegio electorales, lo hemo sujetado k a saludble dilaciones es tablero la para el congreso general, y k regs qne pide para r l desempeo de sus fundones, una mayor 1 hasta ahora nunca ecsigida. Y todava, Hcllor, no contento, con esta, garanta, que en todos los paie ilustrado* del mundo e consideran baatantc, homo dado d poder general k facultad de a n u k r todo lo acto contrarios A lo principio solemnemente consignad o . en esla constitucin; y para qne e viera r o m o no desprreiAha m o . ni k ltima precaucin, hemo dado A todo lo hombre el derecho de quepirae de cualquier arto de lo poderes k g k k t i v o y ejecutivo de lo Etado, ante k suprema corte; poder tutelar d r k a garan-

-wt aa

-ii prevoniir

hubiramos a p r k d o nuestro impk voto p e r a i n r nnestra c o n d e n e * pero b e m o . que n o . r s c u c h * e l congreso, * q U dkenioo que t a a a b r i r - era o a k de k k v por o hemo resuelto h s b k r rn favo, d r una c u que. lo r e p e t n n o * no va A r e a t a r las n t i r u . querella. u n o que U ok que puedenNi r o m o jasdiraraos n o * > t n - . repr, * e u n t e . k k d o n , t - r r . u confianza r o n ee cruel qu p r i r l r i p L H ^ . d e - el reproche de s u r t u n i o . . 6 por qu caue. se n o . pudiera suponer e * e n un d e . * * que fuera o e d c i m o , ante U fe * * do h e . n o . creido que k federacin era k nica forma de i d . de u n . c i o i . c o m p u r * . de u n u . > u n divcram pMtc.. n u n r . h e n o , creido que M > precum o r g a d S i m o d o que e ~ p - r t e . que c o n . . c . u m t u . f u e r ; ruaiulo en n u c l r o favo c s u h o el voto durtrado y Ubre de k Z Z Z Z k . d o p * a mi y qne k .ostuvo 1, Z k fu w - t - u . no b o u * o h fado que o n c n * por las r e f o r m a n y d ver que k k k . o r k d e l ero h u m . n o bojo l o d o . l o . d i n y en todas L>, edsd e . muestra k f u e r * , de em inrtiuicione. .sombrosa, no h e m o . creido que - d e b k c o p k r e n t u n e n le ni una . k de k . fonn~ b*> q - J k i m m r c a d . l a d y r l petriolknio a n d i r r n nue.tr proreto, y que se n o . d i g . l g i c a m e n t e - puede urar, rom-, u n . e w n g e r a r i o n .pnwonada, como un optunismn i r r e d i z a b k . r o m o un . t e n k confu.ion.
* *

I .

5. Loa perod' Qa conati TUC' le van i 3 1 tea prevene i' ic 2r.cro^.le 1 icRcen ole

Nada de cato. HcBor. in duda que t>n > a d o de k eesngerarion l o . que han restringido el jerdria de l o . d e r e c h o , de r i n d m k n o A lo. que - p a n leer y e eribir. y q n e Imn procurado b u - a r para lo. e u e i f e l e c t o r a k . T para k representacin nacional. I < r i o n r . de propiedad q n r en k . n a c i o o c e o n d d r r a n c o a k mejor garanta d d orden; sin d a d . M y n n r i r k a n a r q a k lo. que

H t t e de l e r e g e n e i U o l v e r e l pe Te latiafeoha eeta 1 | i a n e n e n icp-ient j l r e r o n A quebran potie-ro. 2n vedi a e u f r i r la t i r a n l n inatitucion' Me eu v o l u n t a d , 1 J i o a . e p t n expue m a ana dura aer l e clamaba por Haa &arantia8 da H o . e l dr Jen raglija ncero,intimo c r e a dlaa eonqui rlrftcin del pue c de aua l i b a r t e . ft< l o e a l v a r a de |:."ania; eate t r i u n f o l a TOVOB r l a del pueblo r o b r e la fuer?a abngraao, lleTAdo I de l a replSbl i n 1 neceaid^dea y anar de aua d e a nde l a c i v i l i t a Ijr

[Bendiciendo l a Providencia m o a l o a genaroaoe U a f u e r r o a que a hac^n n "avor de Ir l i b e r t a d , jr.p p e r m i t i d o que e l Congraao fi f a A au obTa,y

...

Las ,>revcr.r!ea *. Loe p e r o a

e j *ec w conctituc

iu e vax
- Zn.:

i si
"i-

iiencor. .

ta* avile, que tendr d derecho de r t m l r a r k a . ra d roo bien remoto, de que un fuesen bollada* ron Unta* precaucione*. Que * nos muestre una o r f a n i a d e a central que d m u farantias T entonees railarnima. Lo miino hicimos para saltar el segando objeto, ha unidad de la ocio y en respetabilidad. Cuanto pueda tocar nuestras trine-une* esrriore*, eoanto debe * r uniforme, Uxlo est al arbitrio del po.ler reneral ampliamente t u l l l i , po*eedor d aolo de la f u e r a p M M j regulador le m a n t o tiende estrechar lo* laxo* de ta or tonalidad, v eon*errador d d parto fundamental. rooira el cual lo* Estados quedan en eenladem impotencia. So hay que temer, pur*, ya ni U anarqua, ni la gvmrn dril, ni la dieiaion. ni lo* atenta!- eoutra los derechas le loa IBWJWMW rreemos que todo puede prerarerse y todo airarse. Pero, He flor, tomando toibu rata* precaucione*, k r o intima de noe*tra eonrieneia nos adrertia el leber .le ser consecuente*; y, todava no a l c a n a mo* qu* raleo pudiera haber para g a m n t i a r lo* lereehos del b-mbre, de lo* stentado* le poder W>eal. lejndoloa abandonado* d deseuido y la arbitrariedad de un poler rreir I. que upongaaele romo quiera, nunea puele prorrer lodo, ni -orar la mena eondurta de su* a f r o te*: y si rreno* que lo* Estados no lebian romper h unin, rretmo* tambin que e*e vnculo no debiera *er para ello* un pacto de desolad*. y por b mismo, que al tratar de todo otro Ierrebo, Hemo* juzgado que da nada servia conrignarin. *in el mob de k a c M efectivo; herno* establecido la independencia de la admlm*trarion local ron U mi*ma f r a n q u e a que todo* loa otros derecho*. le hemo* dalo la* garanta* que erod u r a . B congreso lo ver* todo en el proyecto qoe W tmeteme*. Vejan de nosntrtM la pretensin de haber rr.fido la eoml.inecion ma* perfreta del ri*tema federal. Esto *olo podirra hacerlo la *ahidurU del congrrao; y ....-otro* lo nico qoe hemo* querido ra. Ajar el aspecto bajo el cual leherin tratara en* curation. qoe no hobiframn* p"di-

do ver abandonada ain rcamen. sino con un dolor u n i toa* profundo, cuanto ce mas intima nuestra eonviedoo de qoe d repreaenuiivo popular federal. a no solo el ma* conveniente, rio el nico e n ^ de a i r a r U repblica de lo* p a n d e s pdigrosque U arne, v de caria de aquella fune*U aenda en que la meioa marcha, desde el lia en que la f u e r a viol au pacto fundameoul. para entregarla A la turbulencus y la anarqua de loa jnieblo*, que cambiando ain cesar sus inatitucionca, vienen A quedar d fin ain otro derecho qoe d qoe impone la f u e r a , y sin tma prindpio que d de no tener ninguno. En electo, Hefior, nosotros no* hemo* visto preci*adoa A creer, que r * u cuestin era sbnoluUineule una cuestin de la ma* d u conveniencia, y nuestra limitada capacidad apena* ha comprendido confusamente todos los puntos gravea y difirilrs que d i r a a b a . J que esperamos rer tratad. dignamente en d seno de la represratarion naciooaL Tal e* el deber del congreso, y sfuanlando nootro* la solemne y franca discusin del principo poltico qoe debe servir le ha*e A nuestra Ulganiiarlna social. recordamo* con placer todo* lo* tdenloa dUtinguidos qoe encierra en *u aeno la represenUcion nacional, y reeonoeemo* con verdadera alegra, cun pequea es nuestra parte ra esa* discusiones ra que el *aler y el Ulento brillarn ra defensa de loa interese y de los defechos arroaanlo* de la repblica. .Qu campo u n vasto se abre, HeAor!; Y cun fecumlaa reiersione* no ocurren la ola meditacin de la* gratules verdades qoe estn intimamente ralaada* ron la adopdon d d sistema federal! Pensar que rateecamcn a b r o a r ra la ciencia social la* ina* importante* cuestione*. Conrrbir jue el pondr ra claro ai la nacin no ha hecho ilra r o m e o veinte afto*.que adopur como sistema* la* mas talar * decepcione*,sontrmr mila* primero con CIUUMmo y ehandonAndola* de*poea con rencor, para adoptar Isa contraria, de que tambin huyera despuea; reduciendo asi *u historia poltica una marcha de grosera* con iradirrioees comprada* al precio de la denotacin y d r a

ta de I r r e yene i>lver e l p e t e I t i a f e c h a eta I in energlce-ient* ra ron A quebrar.!a t i e r o . Sn -nedit a u f r l r la t i r a i In l n f t t t t t C o n *u v o l u n t a d , l o e , e t n expue La a dura aer > c a rnta por a r a n t l a a *e >,el d r i e n reguclneero,intimo rea d i a a conquii r c i 5 n del pa de aua l i b e r t a . 5 l o t a l v a r a da n'ania; eete t r i u n f o l a Tevor a del pueblo pobre l a f u e r i a m ngTeao,llagado i de l a reo'oli-r : p necealindes y a r de aua d e a de l a c i v i l i r a generoeoe l i b e r t a d , au obra,y

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a t i r i n a l o s e f u e r f o e que e h a c n n f a v o r de I r ha n e r - i l t l d o q u e e l Congrego d f a &

PttOVBCTO p g C O N S T I T U I R ^

tr?

DJ,

; w

muerte* o T d b b i eierto qw repblica no ha tenr ^ - 1 Q u voluntad, burlati menudo coo 4 a tt

t s ^ X -

co-'.

r,

e l O -, xa prevcncn? Los period es conati tue Sue van jet

tee prcvcnci* le E n e r o d e 1 icnoon eje

h t a dondeVo o r r e - IM forma. federaba pira que e, ^ . ^ i venbdero - r c a n o contra rl buru cnuue u on. distinguiendo IM objecioue. q le hegen b e n m y rl i i o S l m o . de lo. - n h o . que - inhere a U c , T l o . u ^ m r n d o b indign. Je t o d . I B M . e. iiombrr de p Z t a t a a la - r r f l e g . ^ U U . debe in rondenar al grande y ge*souque n o . h . honrado roo .u c o n f i - , a 1. p r i r n o u . de oda l i b e r a l p o t e i , p u n ronfi-r lo que - llama educacin del pueblo, b o e b . f r e n t e drl poder M r t * poder' que ^ rrigirb obre el crimen que cometimmo. dejando de h.eer efectivo el riMen re pre. m u t u o popular y repubhr.no que hemo. jumdupoaer por b . ^ del edificio orbi. Todo c i no e, Srlfc. - q u e u n . dbil idea d e b que p - a n L T o d a . b . f r a m i e e u r r f i o n c del orden y de b libertad, de MIM d o . principio, eoneenadorr de b ocM*bd. tan a f t dignamente tmuda. > m-otrv*.quc nunc. pud*, ramo, p r e . e n i r b . en u n . J-rte cpo.ili. hetnoa pre* eludido b e l b . y m * hemo. limiudo br l.gcramcn* ruent, de nue.ra. impre.io .H-. b nuc.tro. d e - o . y j e M M * r o n a t o . ; rraerrwalo p.ra b d ^ u . i o t , k plu. c p o . i c . o n de lo. principio. M M de. y cb . d e - m d h . . - , r o m o b p r e ~ n t ~ i o n .le algumu a d , ne; y ronclui.no. metiendo n b r e p r r - n u . 10.1 nari nal ct. r l u c ( b r o t o particubr. el aiguimtr Proyecto:

& r e p e c e n u n t r . de b Repblica Mexicana, reunido. eu coo g r e clraordiiiano conatiluyentc. decretan b a guien le

CONSTITUCION
na Lo.

T T l " L O I.
D e l o . h a b i t a n t e d e l a r c p n b l i r n y Ir aus i r recito* iullvldualr.

S
II

Ecciojt r a t a n t * . Pe loa habtente de la rrjmblica. \BT. I * Hon mejicano: I. Todo, lo nacido en el territorio de b nacin. II. Io. nacido fuera de l, de padre madre mesiIli. lit* e r r a n g e n * que adquieran legalmente biene raice, en b rrjMiblica y lo que hubieren adquirido 6 adquirieren b natunditarion conforme b leve. XA calidad de mexicano w pierde por b natu

le regen*. Solver el paia a t i a f e c h a eeta anerrlcptient^ lira r o n i q u e b r e r . t j K > t l e * o . En medife a e u f r i r la tiraiin i n s t i t u c i n * ! de u r o l u n t a d , l r L o e , e t r f n expuei l i a aaa dura aar Ir > c l a m a t a por Bac garantiaa fie ro.e1 d r d e n r g u l a I n c e r o , i n t iTO Brea diaa conquii -

"itaci6a del
c de aua Ha l o cal I n f a m i a ; t r i u n f o B r la del l e o b r e la

pue

MiJt^

libertpvara da eate l a rovopueblo fuerza

JongTeao,llamado

I
a a n

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n e c e a i<)ade a y d e aua des-

de l a

civili?ageneroaoa l i b e r t a d , au obra,y

Bendiciendo l a Providencia T i ! * i n a l o a e a f u e r a o a q u e e h a c n en favor d e 1p ha p e r m i t i d o q u e e l CongTeao fi tin &

FEQVaCTO p g C O N S T I T U I R ^

muerte* o T r i b c i e r t o qw repblica no ha urnI T ^ L - I Q U * u n . voluntad. burlada menudo c u . tr? DJ, ; w e l O -, xa prevennin?

t s ^ X -

h t a donde ~>N i x r m r i u IM forma* federale*. para que verdadero - r o e o a t r a el buen a n u d o I diatineuirudu la* objecionea que le bagan la ciencia y d i i o S l m o . d e l o . .multo que *e i n h e r e . a U - i o n , T a l o . u ^ m r n d o L ,.d,*na de l u d . liberta!,se o*. dar rikg. d nombre d e p Z t a t a a U ~ n o s t r o * d e b e * - condenar al pueblo grande y r " o ue n o . ha honrado con .u c o n f i - , a la p r i f j o u . de o d . l i b e r a l p o W , f - r a confiar lo q u e - l l a m a educacin d e l pueblo, b acuda . f r e n i . - del poder absoluto, pode,' .,ue -e erigirla A r e el crimen que co,neu*ranl M s de barer e f e e r o el sistema re pre. acnlat.ro p o p u U r y repubheam, q u r hei.H jurado poner por b a ^ d e l edificio social. T o d o esto no es, SelU, mas qoe una d d l idea de lo qoe P * * * r . . . . T u . l a . grandes rursMiee del rden y de U libertad, de eatoa d o . principi- conservadores d e la s o o e d a d . an i ser d i e m n i e u l e tratada*, y oo-otroa.qe nunca pmQ, , . prevenirla, en una p t f t e esperitila, hemos pres. rind ido de e l k . y a o . hemos limitado kr l i g e r - m c n * cuenta de n u c t ^ a impresionen le nue.tro* d e ~ o a y j e M M ! , c o n a t o . ; r ^ e m m d o para k d * r u * . o k m pita c*po*icin d e l o . principio. f u i n U n ^ n u l e . y i k , S m m Z a*, c o m o la presentacin le alguna* ..bro, ne*; V concluimos KneUemlo U representa, ion ..arienal i claac d e r o t o particular, el siguiente Provecto:

cou-'. ^ r , 4 a

tt

Los period
es Sue c o n s t i t u e van j e t

tee prevenei^ le E n e r o d e 1
: lexicon e j e

re,repentante*de U Hepbbca Mexicana, reunido* cu congreso e*lraordinano constituyente, decretan la ai guien le

CONSTITUCION
OK LO

TTULO I.
Ie loa h a b i t a n t e * d e la r e p n b l i c n y d e sa* d e recho* I n d i v i d u a l e s .

I
II

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aserto* ratura*.
fe loa habtente de la rrjmblica.

\ r t . I * Hon mericano*: I. Todo* bis nacido* en el territorio de la nacin. II. I.O* nacido* fuera de l, d e padre madre m e d i l i . I<n* eatrangeros que adquieren legalmente bienes raice* en la nqwhlica y lo* que hubieren adquirido 6 adquirieren la naturatarion conforme la* k y e a . XA calidad de mexicano ae pierde por la natu

le rerene Solver e l p a i a atiefecha e e t a ener.;ic**r>entfc Ilea ron i q u e t r e n i jKitletiO. En -nedifc a e u f r l r la tiraiin i n e t l t u c l o n * ! de u r o l u n t a d , l rLoe,etrfn expuei l i a ea dura e e r Ir > ciarlata por Bec g a r a n t a s de r o . e 1 drden reguIrIncero,intimo Bree dlae conquii *Taci6n d e l pue c de eue l l b e r t p He l o e e l v a r a de I n f a m i a ; f. e e t e t r i u n f o l a TevoB r i a del pueblo Keobre l a f u e r z a
JongTeao,llaTAdo

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neceeifladee y a a r de aua d e s de l a c l v i l l ? a -

Bend i c i endo l a Providencia Tlvina l o e generoeoa e e f u e r r o e que e h a c n n favor de l e l i b e r t a d , ha p e r n i t i d o que e l CongTeeo di f t a eu o b r a , y

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PROYECTO DE CONSTITUCION,

PRESENTADO EN VOTO PARTICULAR. Propiedad.

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S Gci. I . l X 3 J v -&e yes iue t e s le

e l e g i r , a u j i prevenoior Lo,, van Uero perodr constitucj] ' de se 1 eje: prexrencio

ralizacion en pais estrangero y por servir al gobierno de otra nacin, admitir de l condecoracion pensin sin licencia del mexicano. 3." Una ley general arreglar la condicion de los estrangeros.
SECCION SEGUNDA.

De los derechos

individuales.

-.1 i e n e e n

4. L a constitucin reconoce los derechos del homb r e como la base y el objeto de las instituciones sociales. Todas las leyes deben respetar y asegurar estos derechos, y la proteccin que se les concede es igual para todos los individuos. 5." La constitucin otorga los derechos del hombre las siguientes garantas. Libertad personal.

V. Nadie puede ser privado de su propiedad ni del libre uso de ella. Cuando la utilidad comn ecsigiere imperiosamente la venta forzada de alguna propiedad, sta n o p o d r tener lugar sino peticin del cuerpo legislativo y en virtud de sentencia en la capital, de la suprema corte, y en los Estados, del tribunal superior: la ley fijar con claridad estos casos. Nunca podrn ecsigirse prstamos forzosos, ni gravarse la propiedad con otras contribuciones que las precisas para los gasjtos pblicos, ni ecsigirse otras que las decretadas por el cuerpo legislativo. El embargo ele bienes, solo tendr lugar en los casos de responsabilidad pecuniaria, en proporcion ella, y previas las formalidades legales.

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IDO HISTOWOQ . I >0 C O V A R R U ^

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I. Todos los habitantes de la repblica son libres, y los esclavos que pisen su territorio, quedan en libertad p o r el mismo hecho. I I . L a libertad de las ideas est fuera del poder de la sociedad: su manifestacin privada en el seno de la familia de la amistad, no puede ser objeto de ninguna inquisicin judicial, y su esposicion solo ser un delito en caso que ataque los derechos de otro, de provocacion algn crimen: la ley fijar terminantemente estos ltimos casos. I I I . La libertad de imprenta no tiene mas lmites que el respeto la vida privada y la moral. Jamas podr establecerse la censura, ni ecsigirse fianza de los autores, editores impresores, ni hacer que la responsabilidad pase otro que al que firme el escrito, al culpado de que ste no tenga responsable. IV. T o d o habitante de la repblica tiene derecho de viajar por su territorio, de mudar su residencia cuando le convenga, y de trasportar fuera de ella su persona y sus bienes; salvo en todo caso el derecho de tercero.

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( esa de l a regene olver el p a s satisfecha e s t a Seguridad. an energicamnt VI. T o d a aprehensin debe verificarse por los funizaron quebran cionarios quienes la ley cometa esta facultad, en vir>o tierno. 2n me di tud de indicios de q u e se h a cometido determinado delisufrir la tira to de que sea responsable el aprehendido, y previa orin institucione ; den escrita de la autoridad judicial de su propio fuero |r3e su v o l u n t a d , I r de la poltica respectiva. Esceptase el caso de delito infraganti, en que cualquiera puede ser aprehendido y ios,estn expuecualquiera aprehenderlo, presentndolo inmediatamente l a mas dura ser su propio j u e z otra autoridad pblica. o clamaba por V I L El a p r e h e n d i d o no p o d r ser detenido mas de .as g a r a n t i a s de ocho dias por la autoridad judicial sin proveer el auto de 10,el rden regu- prisin, ni mas de veinte y cuatro horas por la poltica, sincero,intimo la cual lo entregar al fin de ellas su juez con los datos que tuviere. >res dias conquiV I I I . E l detenido no puede ser declarado bien pre.racin del pue so sino p o r u n auto motivado, del que se dar copia al de sus l i b e r t a reo y su custodio, y despues de practicada una inforie l o s a l v a r a de macin sumaria, en la que se haya oido al primero, y .nfamia; e s t e se le h a y a instruido d e la causa de su prisin y del nombre de su acusador si lo h a y , y de la que resulte que se t r i u n f o l a revocometi u n delito determinado y que hay al menos una >ria del pueblo sobre l a f u e r z a ongreso,llamado de l a re-oblicc is necesidades y sar de sus desde l a c i v i l i z a cii. Bendiciendo l a Providencia, Divina l o s generosos e s f u e r z o s que se hacen n favor de l a l i b e r t a d , ha permitido que el Congre so . f i n su obra,y

PROYECTO DE CONSTITUCION, MQcedimieaio* nguUre* que quiten loa actuado* las de las formas comunes. T o d o . l o . procedimientos *ern pblicos despuc* de I . . o m a n a . a eseepeion de los c ^ s en que lo impidan la decencia la moral, y todo* los jueces de derecho aeran reapoosable*. XIII- U aplicacin de las penas ea propia de la aulorelad judicial, y k poUika aolo podr imponer en el castigo de lo* delito* de au reaorte. las pecuniaria* y de reclusin para qoe presamente la faculte U ley, y en lo* caaos v modo qoe ella determine. Quedan' prohibidas k confiscacin general y parcial, la infamia trascendental, la marca, los azote, y k mutiPara la abolkioo de la pena de muerte, se establecer la tnaror brevedad el rgimen penitenciario; y entreu n t o . queda abolida pera loa delito* puramente poltico*, , no podr estenderse otro* e a * que al salteador, al Incendiario, al parricida y al homicida con alevosa premeditacin. " X I V . Ninguna casa puede aer cateada auio de da, por loa funcionarios quienes la ley cometa esa alriburioo X previa la rden del juez competente, daila en virtud de una informacin de que resulte semiplena prueba de que en ella ae oculta comete algn delito. La correspondencia y lo* papeles privados, son inmunes de todo registro. Igualdad. XV. l a * leyes, *cs que manden, premien 6 castiguen. deben hacerlo con generalidad. XVI. Queda prohibido lodo privilegio para ejercer carJorivsmente cualquier gnero de industria 6 de com e m o . excepcin de lo* establecido* en rata misma constitucin en favor ile los sutore* 6 perfeccionadme* de algnn arte 4 oficio. No podr estancarse en favor del erario ningn giro, y la ley derogar cuanto lo estime coni emente. el estanco de tabaco.

u e l e i La p r s l f K

5. Loa periods :*es c o n a t i - r* Tar C ; t e c prcvenclem Mj c Sr.ero t i l

semiplena p r o e l par* creer que- el acusado lo comet. La detencin ea arbitraria cuando esrede los trminos prescritos en la constitucin, y hace responsable al juca y al custodio. I X . B edificio destinado la detencin, debe aer distinto del de la prisin: uno y otro estarn en el lugar de la reaidenria del j u e z competente que ha d. juigaroa, y tanto el detenido, como el preso, quedan esclusiv amenle la disposicin del juex que conoce de *u causa, a que ninguna otra autoridad pueda intervenir en cosa alguna relativa su persona, sus bienes, su juicio, debiendo limitarse i .restar la judicial los ausioa que le pida y q u e d a n d o stos enteramente sus rdenes. X . C u a n d o por la cualidad del delito por las roo*, tancia* procesales aparezca que no se p u n i r imponer segn la ley pena corporal, se pondr en libertad el |.rej u n t o reo. ha j o de fianza, en su defecto bajo de otra cancin legal. X I . Ni loa detenido*, ni lo* preso*, puede sujetarse tratamiento alguno que importe una pena. U ley especificar loa trabajo* tilea que los jueces pueden sujetar loa formalmente preso* para *u ocupacion, y los medios catrictamente necesario* peca la segundad y disciplina d e la* prisiones. X I I . Nadie puede ser juzgado ni sentenciado ovil ni criminalmente, n o por la* leve* y en la* formas es. tabiertda* r o n anterioridad al hecho que se juaga, .uedando en conaceuencia prohibida toda ley que produzca efecto* retroactivo*, aun cuando sea con eJ carcter da aclaratoria. Kn lo* proceso* criminales, ninguna constancia ser secreta para el reo: nunca podr ser obligado por lorment*, juramento*, ni otra clase alguna de apremio, confesarse delincuente: ninguna ley quitar loa acam> dos el derecho de defensa, ni lo restringir ciertas penebu*, determinado* alegato*, ni la eleccin de tales P o r ningn delito se perder el fuero comn. Jama* p o d r n establecerse tribunales esperialra. ai

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la de Ir. r e g e ne . >lver e l pai t s tt l e facha e<>te in energicamen cern quebrar. i t l e t o . Sn - e d l > eufrlr le t i r a Ln l n e t l t u c l o n * l e u voluntadtl toe,eetin exoue Le aae dura eer e l a ^ t a por la b a r a n t l a 8 de i, el d r J e n reguilncero,lntlro ree dlaa conqul racin riel pue de eua l i b e r t l o e e l v a r a de van la; eete irlur.fo l a revora del pueblo lobre l a f u e r e L g r e e o ,11a nado de l a r e o b l l ci neceeIddee y lar de eue d e e de l a c l v l l l a ' "T f

iBedlclendo l a ~ T O v l 1 e i i o l a Alvina l o s generoso? i f u e r e o e que e h a e t a *n f a v o r de Ir l i b e r t a d , p e r m i t i d o que e l Congrego dS f n eu o b r a , y

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PROYECTO DE CONSTITUCION,

PRESENTADO EN VOTO PARTICULA

Lue jsevenrir? Loa p e r i od'

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XVII. Quedan abolido* lodo lo monopolio relativo la rott-fUuz y ejercicio de b * profeaionca. La riwelUiua privada e libre, iu que el poder publico pueda tener uia intervencin que cuidar no ae ataque la inoraL 0* La garanta establecida por r u conuiueioe on inviolable: rualquirrm alentado cometido contrae Ib, hace mpouaablc U autoridad que lo ordena y al .jue lo ejecuta: debe aer castigado corno un crimen p m a d o cometido con abuo de b f u e r : eta re|>oubilidad podr eraigirar en lodo tiempo y no podr recaer obre lo culpado, ni indulto, ni amnbua, ni cualquiera otra dbpoirio<i. aunque ara del poder b g b b t o, que I. . u traiga de lo tribunab 6 impida que ae haga efectiva b pena.

T I T I L O IL
D r lo c i u d a d a n a r i k a a a y d e l p o d e r electoral.

pie, airmpre que reuuiere la detna cualidadc que b W > requiem, y d de ttt eaciuido del ervicio forxado en eleverei lo prnnanentr. 10. E del de ber de lodo ciudadano albume en b guarda nacional, alberitene en el padron de au mimieipabdad, votar en b eleccione popolare, y deaempeAar lo cargo pbliru de eleccion popular y lo dealino que b b y dee lare irrmunciable. Por b b l u de rumpbmienio de ele alluno deber. e ui>pendei! lo dereeho del ciudadano por el duplo del Ueinpo que debiera durar rl cargo. 11. Tanto para privar, corno para U.pender a un ciudadano de u de ree ho, ae neceaiu decbracion de la autondad competente en b ferma que prevenga la lev. Tampoco podnin ejereerloa, aui ju6car b poaeMon de etdo con el documento que b by elableira. l'i. Ninruna b y podr tablrcer empieo ni dignidade berrdiuna. ni crear nlene de noblesa. ni alguaa otre CMC de privilegio (litico. Lo tralainiento coacetltdo* a lo funcionario ae limilan lo negocio de oficio. a r d o * aaorxna. Del poder electoral. 13. Lo ciudadano mexicano, e renen rn ambire prunana p i n el ejercicio del poder electoral. La b y dividir la poblaeione, de auerte que cada aaamblea primaria corrrponda uua aeccion que no baje de 000. ni aceda de 1UU0 hab Unte. Por rada 'JU0 hablante, ae nombrara un elector aecandario. Para aer elector ecundario, ae necesiu tener veinte y rinro aAo de edad, y una renta efectiva de 500 pro analo. 8i en b cecion no hubiere al inrno diex indi* iduo que tengan eta renta. hataru b mitad. IL Loa rcelo re ecundano reunido, forman b ammhba rcundana: b b y designar au numero y fijar lo tugare de u celebracin. Toca a lo rbciorra ecundano emitir directamente

tcctox r a m a a a . /Jr lot ciudadano* m erica mot. \ a r . 7.* Todo mexicano que haya cumplido irinle y un aAo, que aepa leer ) acribir. y que ruga uua reota anual de 130 praua. eta m ejercicio de lo derecho de riudadann. K- Ktc ejercicio m- pierde por . e n i e n r b judicial que imponga pena infernante, y ae Mumde por rl oficio de domtico, por rr brio conuctudinrv, tahr de profrion. vag. mal entretenido, por tener raa le juego prohibidos por el c i a d o rebgioao de interdiccin fegal. y por proccao obre aquello delito por lo que M penle b cualidad de m o i c a n o . a.' T o d o mexicano en rjerririo dr u drrrehoa de ciudadano, tiene rl dr votar m la e leccin eo populare, I de aer votado r n rila y nombrado para todo otro t a

tena de l a ragena l i* s io1.*, t a 1 aV aatiafacha eata t in energicawant I n a r o n quabrar. fttierno. Sn edi > a a u f r l r la t i r r ain inatitucion* Ida *u yol u n t a d , 1 r'loa,etKn expuei K a ana dura aer ixro c i a r l a por
luta

garanti&8

te

d a , al r dan ra^u- I r Incero, i nt i-so oT'!a d i a a conquit 'iTacin del pua o da aua l i b e r t n U" l o a a l v a r a da t \ f a n i a ; f. a a t a t r i u n f o l a revo. l i l a del oueblo laobre la fuerza pongreao,llamado H ida l a rapbllc : a neceaidadea y # p a r de eua d e a de l a c i v i l i r a -

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a f i t i n a l o a generoaoa e e f u e r r o a que e hacn en f a v o r de le l i b e r t a d , ha p e r n i t i do que e l Corwreeo fi f n au o b r a , y

20 su voto para el n o m b r a m i e n t o de los funcionarios, que esta constitucin la de los Estados, dispongan sean electos directamente. T o c a la asamblea secundaria: I. Recoger esos votos, autorizarlos y remitirlos la asamblea electoral del Estado. I I . Nombrar los electores que le correspondan para esta tercer asamblea. I I I . N o m b r a r los dems funcionarios que determinen esta constitucin las de los Estados. P o r cada 10.000 habitantes, se nombrar un elector para esta tercer asamblea. E n los Estados donde conforme esta base, la asamblea deba tener menos de 25 electores, se alterar ese principio, de suerte, que tenga precisamente ese nmero. P a r a ser elector de esta asamblea, se necesita tener veinte y cinco aos, y u n a renta efectiva de 1.200 pesos. 15. ' T o c a la asamblea electoral del Estado, hacer los nombramientos de que la encarguen sta constitucin y las de los Estados, computar los votos directos emitidos por los electores secundarios, declarar la eleccin si recay en alguno la mayora absoluta, y elegir si ninguno la reuni, entre los que la tengan relativa. 16. N i n g u n a asamblea electoral se considera reunida sin la presencia de los dos tercios de sus miembros. Los ciudadanos que h a n de componer una asamblea, se reunirn anticipadamente bajo la presidencia del mas anciano precisamente para completar su nmero, elegir la mesa, y resolver los reclamos y dudas que hubiere. Ninguna autoridad puede dar rdenes las asambleas, ni revisar sus actos: en ellas nadie votar armado, y la fuerza pblica que pidieren, estar esclusivamente sus rdenes para el desempeo de sus funciones. Las asambleas electorales se instalan por su propio derecho, no tienen mas funciones que las de nombrar, y se consideran disueltas luego que las han llenado. Cada asamblea resuelve las dudas que se ofrezcan sobre las cualidades de sus propios miembros, y sobre la validez de las elecciones de la que le precedi. Ninguna eleccin es nula mas que por infraccin de la y disposicin de este artculo, por las del siguiente. 17. T a n t o las asambleas como los dems cuerpos que desempeen funciones electorales, observarn las siguientes reglas. I. Cuando el eligendo sea uno solo, lo nombrarn mayora absoluta de votos, y en caso de empate, decidir la suerte, si no se previene otra medida. II. Cuando se proceda segundo escrutinio, se tenga que decidir la eleccin de otros cuerpos, la votacin rolar entre los que tengan mayor nmero relativo, y si hubiere mas de dos que lo tengan igual, se escoger primero el que, los que hayan de competir. I I I . Cuando haya dos eligendos, e n caso de empate, quedarn electos ambos contendientes. IV. En el caso de que sean mas de dos los eligendos, no podr negarse ninguna seccin de electores, antes del primer nombramiento, el derecho de reunirse para nombrar unanimidad tal nmero de eligendos, cual le corresponda, segn la proporcion en q u e estn el nmero de electores presentes y el total de los eligendos. L o s electores que usaren de este derecho, quedan escluidos de votar en las elecciones de las otras partes. 18. Sobre las bases generales de esta seccin, cada legislatura dar su ley de elecciones. E n esta vez lo harn las juntas departamentales dentro de un mes de recibida la constitucin. T I T U L O III.

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*> S el,CP'] o " - li1 ij Las prevciioio: . Los period res c o n s t i t u e lue van ( se t e s prevencio 3e Unero de 1 niencer. d e j e Jftf

Sgv ! Tipi "uM; jfON. I D O wsToweo.,

!)0 COVARRLU

i.

SECCION NICA.

De la religin,

forma

de gobierno,

y divisin

del

ter-

ritorio de la

nacin.

ART. 19. La religin de la repblica, es la catlica, apostlica, romana, y no admite el ejercicio pblico de otra alguna.

,esa de Ir. regenef volver el pa.s atisfecha esta tan energicament Izaron quebran DOtierno. Sn medi s u f r i r la t i r a sin instituciones de su voluntad,1 POS ,estn expuest a mas dura ser-, ir o el amata por Las g a r a n t a s de' n o , e l rden regusincero,intimo ores d a s conquis " i r a c i n del pue o de sus l i b e r t a fue l o s a l v a r a de infamia; este , t r i u n f o l a revo4 I o r a del pueblo sobre l a f u e r z a (congreso, llamado de l a r e p d b l i c is necesidades y lesar de sus d e s de l a c i v i l i z a -

cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generosos e s f u e r z o s que se ha.cen n f a v o r de l a l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congre so . f i n su o b r a , y

PROYECTO P K OONB'L' IT OOIOW.

PRESENTAI* EN VOTO PARTICULAR y por un n Todo lo negttctue civile y criminale qne Ma coastitacion n o riserva al ronocimiento de la suprema corte, y qne no c a l t a comprrndidos en el fuero personal de lo militare y eclesiasticos, pertrnecen al conocimienio de estos Ics, y seran (eincido en elio h a u u ltima y i ; enrion de la idlima senlencia. WL La admimstracion interior de lo F i l i l i . aera moa. en lodo aquello qne no estrn obbgado por e s u ronatitarion pam la coaervacton de b union foderai. '&. Hon obligacione de loa Kstados: I. Cumplir y baeer cumpbr 6ebnente est conati lucion y la Iryea, deerrtoa y dipoiciaoe qne lo podere supremo dictarrn en viri ad de u ferulude. IL l>ar reemplaaoa pam ci ejrrito permanente, en la 6>nn* que lo prevengan us leve, y sin reeurrir janUs A leva*, organimr y mantener su g u s n l u conforme que rata blese el r o n g n ral, y su fuera de poltri, con arreglo a lo cil cnQfUliw uni pbbeo de III. Contribuir igualmente Ina b* . 1 . M I aa - m , _ aaaaas leticracion, cn ci mono i paupoitaai qae esta constilncion. y de conformidad r o n rila laa leyea cene rale*. IV. Obrrvar c*i lietamente H principio de que en cada Fslado debe prratarse entera fo y r r i d i l o todo lo acto pblico* de la auloridade de lo detnas. de que esce pittando U opcion los empleos pblico qo ecaijan vecindad anterior, no ha* diferencia alguna ratte lo ciudadano de diversos Flados, y que ninguna disposicin p o r d e evitar q u r ae baga efectiva la reponsabtbdad civil 6 criminal qne h u b i r r r a contrado en alg a n o de ellos. V. Remitir lo tres supremo podere copia auto risada de w cowMituone, leve y decirlo, y dirigir que no p u e d e

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-Lo# pt. ri 03 coni t i t u e i'ie vun ' se tee preveneio le E r . e r o d a 1 1ieneen e j e

SX Flgobienw de U nacin. el tema re pubi, rano, r r p r e s e n u i i v o . popular. federai.,, U F * u d o a de h l H*. Arapulro, G A fora*. O d a n o , C h i h u a h u a , C o d . u . b , D w w f o . W naiuato. M r x . r o . Michoaran, N u e v o - L r o n . P - ^ Q an norm. Binalna T a b a c o . Tamaulipna. Trj*, mena. Jalisco. Ytiratan v Z a r . U r a . con A r u a M - . i i r n u ^ Lo Inaile* de e*lo B * a d o a e arregUnui t r e o i , a m i . . * * - . eoo a p r o U c i o n d e l t ^ nrral. y no p u d i t n d o l o lograr, n i l o . punto co.ilennoM I tallara la uprvtna r o r t e de jtwticia. p i r a admitir n o e v o . F - u d n a 6 fenaarfo de lo. re, lente, va dia idi* dnlna o bien reunie,idolo. decreto del c o n g r e s g e n e r i petirio. lalura le lo Fatado i n t e r c a l o , y previo con*cnuin tento de la mnyorta de U den. T T U L O IV. I K T I M (Ica. Dr lo Retado* de U federacin.

A a r -23. B i l i J " ' organiaarn u administrario interior. U p . lo principio del - t e r n a de gobierno republicano repreenlao popular. C o p i a d o , r I nacin, u n q u e jams e puedan unir en uno do m a l de Ina tre podere en qdc e divide el p4blieo. ni concederle sto otra ferulude que la* ordinaria. consignada en u rrprrtiva con-liturioora. FI noder legislativo de cada E r t a d o reidir en una leri.latura. c o m p a i a liei n m r r o de individuo que determinarn - u . ronti turione, el m a l no bajar de nue, e . ni pasar de quince, electo popularmente y movible en el tiempo que prevenga u coottucion. Paia d U formacion de su leyes, se . o j e u r n lo l'nncijoa comprendido en la parte * del art. 42. en la I ? d e l , y en el 44 de esU mnstiiueton. B poder r j r e n t i v o ae d e p o s i u r en nn funcionarme-

aa de l a r e v e n e olver el pata atiefecha eata n energicp-nent raron quebran -Jtipro. n -ll pufrir la t i r a in i n e t i t u c i o n ^ e u y o l u n t a d , l i i o a . e p t n exoue l a aae dura aer ro clamaba por r fearar.tiap ' i o , e i r J e n regu *lncero,intiro rea d i a a c o n q u i r a c i n del pue de aua l i b a r t e l o e a l v a r a de n ' a a i a ; f. e a t e
t r i u n f o l a r e v o

>rla d e l p u e b l o obra l a f u e r i a
ongTeao.llaTiado

de l a r e p b l l o neceaiddea y par de au8 d e a I de l a c i v i l i e a i n d i c i a n d o l a P r o v i d e n c i a Civina l o a generoaop t f u e r r o a que *e h a c a en "avor de I r l i b e r t a d , >er-aitido que e l Congreeo d f t n i au o b r a , y

5 -ua

U Lll .)reYc:.f r

w ICfc V 5. Loe perod' es e o n e t i t u r ue van C a t Seo pTtn-r.rir' c Enero^ le 1 liencen e j e

11 i

anualmente "al eoogroao u memona sobre el u d o de todo. lo. minos de - u adminbtmctoo tntenor. Jft. Ningn E - u d o podr: L Tener por t r o , , p e n m u nt buque. de f U r r T . in permiso drl congreso t " * T Poner en . e n rio - u r o J a sueldo. U r i d n a c i n ^ sin deeretofclcongreM>, no .er en erno

raportacion, unponer drreclw. ue qiuera de puert... ni dar d i ^ r i o u r . .obre la rentas. . ur U eontitucion declara generalesFormar por -i ^ 2 Z L Z Uaugeras celebrar caiteiooea roo o t n Filados, nt lomar intervencin alguna en u negocios T T l LO V. SKCCIOX fHICi. tkt poder supremo ir la nacin. \BT. 27. 0 upcetoo poder de U .rio f W p j . ejercicio. i l e g ^ r o . eeeuUro y L juna - puedan n unir d o . n - de - l o . p o t a d r r S rfguno de ello, al otro SU l a c l u * L n , -M i_r l.-*ilativo se deposita en un rongreao fe - do. cBmiU u n . dr d i p - u d o . , otm S i - d o r e , el e y c u e o m un ^ " V ^ T minar presidente de b - E d o a - l ...d. Mexicanos. , el judicial en una suprema corte de justicia.

cada 70 md abra*. 6 por uoa traccin que pase de 35 m: el nmero de lo. suplente aer igual al de los propietarios 29. Pam cr diputado, M f n j u i r r r cr natural recio del Halado, catar en poaeaioo de lo derechos de ciudadano, no haber ido condenado en proceso legal por debto alguno, haber cumplido 25 aflos y tener una renta e(retir, de 1300 peao* anuales. El presidente de la repblica, lo ceretarios del despacho. los ministros de la suprema corte, los reverendo. arzobispo. jr obispos, lo. provore. generales, lo. oficiales de loa tninUlefio, y loa gobernador! de loa Estados no podrn srr nombrado, tno parado ici u m n de haber cesado en .os funciones Loa Estados que nombraren inenos de tres diputad o s loa escogern todos de entre sos vecinos. 30. Cada Estado elegir d o . enadorta propietarios y dos suplente*. 31. Para arr aenedor se necesitan la misma. cualidades que pora ser diputado, con la diferencia de que la edad ba de er de 35 aflos y la renta de 3000 p s No pueden arr enadorr lo. que no pueden ler diputado. 32. Lo. elecciones de aenadore. m harn directaroenle por loa dertorra ecuodahos el primer domingo dr Septiembre del alio ulterior la renoracion, y la computacin 6 nombramiento ae har por la awntblea electoral del P/taln, el ltirao domingo de dicho me, en cuyo dia nombrar U misma asamblea lo. diputados La cmara dr diputado, ae renovar totalmente, y la de senadores por mitad, rada do aflos En el primer bienio mldrn lo. hltimo nombrados 33. Ningn diputado, ni cnador, puede renunciar MI encargo, no por impedimento i w o , ni ser destituido, maa que en rl COM de que perdiere la cualidad de ciudadano, de que talle culpablemente tre meara consecutivo la catones ni obtener del gobierno durante MI mooo y un aflo de,oes condecoracin. emjJe*, common cualquier gracia, repcion de los ascensos de rigorosa racak.

TTI'LO vi.
D.| p o d e r l e * t a l t i r o .
BCCIOK raais*.

OrgmmiMCiam ir las cmara*, y prerogativs miembros. \aT. L

ic sus

Coda Kftado nombrar un diputado fos

. e de I r revene o l v e r e l pe f e tlefache e?ta n enerele*went r a r o n quebrer. o t i e t o . Sn nedl > pufrlr le t i r a ln l n e t i t u c l o n * e *u v o l u n t e d , l loe.estrtn expue l e u e dura eer lclaae.be. por ae g e r a n t l a e de d r i e n reguplneero.lntlrso r e s i l a e eonqul r a c i n del pue . e eue l i b e r t a e l o a e l v e r a de nfamla; f. e e t e t r i u n f o l a TevoTla del pueblo aobre l a f u e r z a ongreeo,llegado de l a r e o d b l l c i necee Id,adee y car de eue d e e ie le c l v l l l f a -

TWWT Bendiciendo l a Providencia Elvlna l o e generoeoe e e f u e r e o e que e h e c n #n f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o qua e l Congrego d f a i eu o b r a , y

S -ua

U Lli .)reYc:.f r

w ICfc V 5. Loe p e r o d ' es e o n e t i t u r ue van C a t Seo p T t n - r . r i r ' c Enero^ le 1 liencen e j e

11 i

anualmente "al congreso B n o a a t o b w e*l*do de todo. los mino. de u adminbtracton inlcnor. Jft. Ningn E-lado podr: L Tener por s* t r o , , permtente u. buque. de f U r r T . in p e r m i t d r l congreso t " * T P u n i r en . e n rio - t i r o > a neldo, la gnud i . MTiund. sin decreto del c o n g r o , no en emo

c portacton. imponer drrecfto. ue de puert... ni dar diapoMcioiie .obre la rentas. . ur U eontitucion declara genemle*. Formar por -i ^ ^ Z ^ ^ Z Z t r a n g e n , eclcbnr c . h r i o o e e ron otros M . m u intervencin alguna en u negocios T T l LO V. SKCCIOX fHICi.

cada 70 mil alma. 6 por uoa traccin que pase de 35 mil: el nmero de los suplente aer igual al de los propietarios 29. P a m acr diputado, M rnjuiere acr natural recio del Halado, catar en poaesioo de lo. derechos de ciudadano, no haber u d o condenado en proceao legal por deUlo alguno, haber cumplido 2 5 silos y tener una renta e ( r e t i r , de 1300 pesos anuales. B presidente de la repblica, lo ceretarioa del de pocho, lo. ministro, de la suprema corte, los reverendo, arzobispo. y obisp o s lo. pcorisores generales lo. oficiales de loa ininilenus y loa gobernador* de loa Estados no podrn ser nombrado, sino pasados aci incaca de haber cesado en sos funciones Los Estado, que nombraren tnenos de tres diputad o s l o . escogern todos de entre sos vecinos 30. Cada Estado elegir d o . enadorta propietarios y dos suplentes 31. Para ser mador se necesitan la misma, cualidades que pora ser diputado, r o o la difereocia de que la edad ba de ser de 3 5 aRos y la renta de 3000 p s No pueden acr enadorr lo. que no pueden ler diputados 3 2 L o . elecciones de amadores *e harn directamente por loa dcctoree accuodanos rl primer domingo dr Septiembre del alio anterior la renovacin, y la computacin 6 nombramiento ae har por la awntblea electoral del Estad, el ltirao domingo de dicho m e s en cuyo dia nombrar la miuna asamblea loa diputados La cmara d r diputado, ae renovar totalmente, y la de enadorr. por mitad, rada do a l t o s En el primer bienio aaldrn lo himoa nombrados 33. Ningn diputado, ni . m a d o r , puede renunciar MI encargo, n o por impedimento finco, ni ser destituido, mas que en rl COM de que perdiere la cualidad de ciudadano, de que talle culpablemente tre meara consecutivo la catones ni obtener del gobierno durante MI mooo y un afto depor, condecorarion, cm,4eo, cooamon cualquier gracia, r e p c i o n de los ascensos de rigorosa racak.

tkt poder supremo Je la nacin.

A . x . 27. B ^ p s m s o poder de U .rio f W p J o " ejercicio, i k r ^ U r o . ejecutivo , L j u n a s - puedan n unir d o . n - de d o . p o t a d r r : ta5 . b u . , de no. .1 otro s u . .mitades n , - M i_r l.-*ilativo deposita en un congreso geJ & t o T ^ u n . ... diputado. r otra S i - d o r e , el ' minar pmdmrtr de lo. E r f n d o a - l md. Mexicanos. y cl jutlieial en una auprema corte de juMIc.

TTULO vi.
D.| p o d e r I r i M a U r a .
BCCIOK

raais*.

OrgmmiMCiam de las cmaras, y prrropatiras de sos miembros.

\aT. L Coda Estado nombrar un diputado fos

. a de I r r e g e n e o l v e r e l pe f e tlefache e?ta n enerlc*went r a r o n quebrer. o t i p t o . Sn nedl > pufrlr le t i r a ln l n e t i t u c l o n * e au v o l u n t e d , l l o e . e s t r t n expue l e Biie dure e e r Jcl amaba por a e g e r e n t l a e de ,et d r i e n regu plneero.lntlrso r e s i l a e conqul r a c i n del pue e eue l i b e r t a , a l o a e l v e r a de n f a m i a ; f. e e t e t r i u n f o l a TevoTla del pueblo aobre l a f u e r z a ongreeo,llegado de l a r e o d b l i c i a necee Id,adee y c a r de eue d e e ie le c i v i l i z a -

TWWT B e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a E l v l n a l o e generoeoe e e f u e r e o e que e h e c n #n f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o qua e l Congrego d f a i eu o b r a , y

PROYECTO lE COWTLTUCLON madore > diputado aou i n v i o b b b . pur V voto que emitiere en el de -j .ieuvindado* en lo O Vil, tu

PRESENTADO EN VOTO PABTKTLAB

'

t do. me de poca, n o pur U i p m n . corte <fe J neta, y previa e n d . l u m o C U declaracin del gran jurado. Erelos De la* facultades Eursoa. y dr las

del ccmgreuo general cmara*.

. Tora earltwivamenie al congrego general: | . I W r v i a r U guerra y b p ^ dar in.truer.one. para celebrar t r a t a d - eoo b nado, e rdalo, ron b H d b Apollic. y p r - U r i le,tur*: arreglar el rjerrirk del pnlronalo en loda I Mcrr.on. v e o U d e r 6 n e f - r el , ~ e A l o . d e r m o eonriharva. buba 6 fearripto pontifirlo. que *r v eraen .obre auo. de general intere, V dr ... p r f t n b o para qur b tropa, irangera entren al territorio nacional, y para <p>r U> e ruad ra. de otra potenru permanearan ma* de ..n me en loa puerto, de b rrpblira. . II Cnnrr*r b pax y rl rdrn con.utucional rn.el interior de b federar,..n. ruidar de qnr lo. F.udo rumplan ron oda. b< .blig~ionc dr esta de qnr b plenitud dr . u . derrrho no sea tlobdn. g b r e n e n de di P ula. b r e b r a m e , de lo. en Ita ai. T o-trnrr b iguabbd proporcional de derechos y "obligaciones ante b Union. III I>eeretar anualmrnir rl presupuesto ordinario le l o . gasto. generales arregbr b renta, de b ,mtne elae. V fijar el ronUngente de lo E-tado. ' I U r ea un r u eiraordinario. un gato dr b mbma naturale, v lo fondo ron qnr ha de .ufragarar rregbr la rerauderion, V determinar b inversin de b reni. ( M > rale, v eesaminar su renla: brollar al ejecutivo pera que' contraiga druda, obre el rrtdito de b frderarion. reservando* b aprobacin del rontrato, y rrro-

nocer b druda pabbea. en b que no podr romprenderse ningn ertdito roo mudo n b debida anlonaarioo 6 que proceda de hecho coolrarvo la b r e a . IV. Iberetar b f u e r a , b organizaron y del ejercito permanente, arreglar a fuero y , I sus tribunales: dar bue para b o r g a m a r i o a de b guardia nacional, declarar fuere prr-rto, qae e ponga r a ervirio activo y neldo, y tambin que salga de su l e m lorio, y distmnutr el atunero de b f u e r a de polica de lo. Klaido. cuando alguno se escediere. V. Fijar rl lugar de b residenci de lo ra premo, poderes; variarlo ruando b creyere conv emente y suprimir oficina, y empleo, y dictar loda. b . leves y decretos qae lucren nccrwos para el pefto i b las obligaciones qae rato eon.Ulueion impone los poderes generales. VL Dictar b y e . s>brc negocio. erlrstArticoa, fibertad de imprenta, propbdad bterarn, privilegio. ariuMv c M b . descubridores 6 perfeccionad* de algvra arte * oficio, tema de monedea, prao y m. * roloninrion y debi contra b i n d c p c n d c n c y f o r o de gobierno: rregbr el comercio de b repblica ron H e.trangero, > de los Brtado. entre ai: fijar el valor y ao del papel aelbdo: arreglar uniferrarmenir en t o d a b r e pAblira lo. derecho dr amonrdarton: establecer poMa* V rorreo. V conceder amnista. i n d o l i - generaba en ri do, y en los qae sean dei cofea delito, amba .I- 1., , a j i. ab VII beneficenct y alilidad que jaagae eonvenieole en lo. EatadM, n impedir A tutom el derecho de harerto por si. ni ocupar sus rentas para e l b . IRl. Todo arurrdo del roogrco general tradrA el carcter de b y 6 decreto. 37. Cada cmara rahfira b s e b c o o n e s . admiir b renuncia, y erigida en gran jurado decreta b d c * . i cione, y derbra ron lugar * f i l r i f de raum A fe individuo, de b otra

-aa de l e revene olver el paia atlefecha eta an eneTgic*mant r a r o n A quebrar,

n t i p r o . n Tiei

aufrlr la t i r a In i n e t i t u c i o n *
& r i . 1BC , 1

i o a , e t n expue la aa dura aer ro clamaba por ir a r a n t i a a <*e ,o,e'' d r i e n rag i n c e r o , l n t Ir.o irea d i a a conquii rpci.'i pue de aua l i b e r t a je l o e a l v a r a de nfamia; A e a t e t r i u n f o l a ravo r a dal pueblo obre l a f u e r 2 a j origraao, l i a -radol d l a raod'ol le f neceal^adea y r p a * de aua d e a 'e la c i v l l i z a -

BendLotendo l a P r o v i d a o i a Divina l o a generoaop e a f u e r r o a que e h a c r n n f a v o r de 1P \ i b e r t a d , ha per-si t i do que e l Conreeo fi f a A au o b r a , y

PRESENTADO EN VOTO PARTICULAR.

41 Para la votarioo de cualquier ley se occru la peraracia de los do. tercio, de los miembros de cada cmara, y la mavoria ab*dula de votos

elcji % : Lao )rcvL:.r - ires c o n e t i t u c tee prevent-it c Sr.err ic 1

5. Loe period lue van

'

ce

jlencer. eje

i n c h o v los ministros de la . o p r e m a corte. En la ma. forma conoce de la acnaaciooea que e hagan roeira l o . gobernadora. de loa E s t a d a s por infmccmo de la constitucin y de las l e v e , generales. T o c a la misma cmara aprobar loa nombramientos que haga el presidenle pam primeros gees de la oficin a l generales de haeieuda. 3W. La a u n a r a de m a d o r e s Se e n g e m gran j u m d o de hecho, pam declarar , los delito* oficale, del p r e d m l e , loa m i m i r o s y lo. gobernadores de loa E s t a d o s . o o n o ret->lc l o . .leaos porque f u e r m declarados con lugar formacin de causa. , T o c a la misma cmara aprobar l o . nombrainimlos que el gobierno haga para e n v i a d o , diplomtico., cn.ules, c o r o n e l y d e n - , g e e . wiperiorea del c r a l o permanmle. SKCCIOX T M C H i . Df la formado ir la Irytt.

Par la aprobacin en revisioo de un. ley reprobla por el senado, ae aeres* un do. I r m de la cantara de diputados y uno de la de adores Para la de aquella, la. que hiciere oteervaciooca el ejecutivo, se necesita el voto de lo. do. tercio, de araba. cmaras 4L Todo proyecto desechado rr,.c*d-d.K ao podra volvers presentar amo parado un periodo de aesioaes 45. Se nccrMla ma. el cooamtinumto de la mayora de la. legislaturas, para toda ley qoe imponga prohib i r i o n e . al comercio U industria, o qoe derogue di-

DO

o<

| e u c las qoe e e i s t a n . 0 que a o l o n c c al ejecuUvo para coo traer un |etalaiwi eatrangero. qoe aroerde el arren> lam en lo de una r e o u general, qoe decrete le c c o o . cambio 4 hipoteca de cualquier parte del t e m t o n o .
46. Aprobado un proyecto, y autorisado por lo. pcradenies y en arcn-tario de d a cmara, ra parar al prvmdenle de la repblica para -o publicar,.. Si este, de acuerdo coa el coaarjo, lo devolviera dentro de diex das roo obaerrariooes volver acr examinado; mas posodo aquel Urrotno, 6 ruello aprobar, lo pobtirara i n demora. Lo. derratoa del congreso 6 de algooa de la. cmara, en uso de Mis facultades electorales, econmica. 6 de jurado, v la. qoe se dieren sobre so.peoMoo 6 prfiroo de eooes, y solirr ira.lacton del lugar de ellas no estn sojetaa otr naciones ni tampoco la difccton qoe deben arir la. leyes 47. La. Ierra y decreto, ae publicarn en la forma -El <!.!*. N., p e c d m i c de U m Estado T m d . meucaoos lo. hala untes de U repblica, rabed: Que el congreso general ha decretado lo guente. (Sfai ti Ira. lo) Por tanto, mando impnms publique y circuir 4*. Todo lo relativo la. junta. pre,ratonas * U solemnidad de le cUi^ura apertura de ka. one., al orden de loa debous I. organuocion de la. oficinas.

T o c a la iniciativa de l a . l e y e s al presidenle de la repblica * l a . legUUture. de lo. E s t a d o s Loa dipotados tienen el derecho de hacer p r o p o r i o o n e s 41. E n a lev arreglar el derecho de peticin. r o o * derndolo como privativo del riodadano mc*icano,me. ramente individual * incapaz de ejercer r olee Unamente. U T o d a . l a . leyes sern inieiadea en la cmara ds dipotado, y rcviaad. m el eenado. U presentacin de todo dictiirom d e le) en acuella cmara y . o disensin, deben hacerse en dos di-unto, periodo, de aeone; m e . en lo. cao. de una urgencia que no admita dilacin, declarndolo asi previamente Us d o . c m a r a s ae podr tomar cualquier resolucin m clase .le provuonaL y M a cesar. por el i.uMUobe. r h o de no MT c o n f i r m a d s en el siguiente periodo.

ne de l e revene -olver e l p a i e itiefache eeta energicament reron i quebrer. n t l e n o . n -nedi > e u f r i r le t i r e : In i n e t i t u c i o n * e au v o l u n t a d , 1 l o e , e e t n exoue l a ae dura eer o clamaba por ne aa arr* an n* tl e ce de 6 e iaa .o,ei d r J e n regu Ineero.lntl'r.o ree d i a e conquii r e c i d n del pue > de eue l i b e r t * 19 l o e e l v e r a de n f a n i a ; f. e e t e t r i u r . f o l a Tevo>rla del pueblo eobre l a f u e r t a ").-. re?*o, lla*nado de l a r e o d b l l c i : ;p neceel^adee y pa de eue d e e de l e c i v i l i r a -

Bendiciendo l a Providencia Divina l o e generoeo* e e f u e r t o e que *e hecen n favor de 1* l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Con^reeo d. f f n 6 eu o b r a , y

30

PROYECTO DE CONSTITUCION,

PRESENTADO EN VOTO PARTICULAR.

31

trrclo S, t.- io:

s t a n i 'un ini
. .as fes le ;es 3e e g i r , s u j t p r e v e n e l ?' Lo., van Enero perodo de s e j 1 eje: c o n s t i t u c i prevencin

y todo lo dems relativo al rgimen y gobierno interior del congreso y de cada una de las cmaras, se fijar por el reglamento.
SECCION CUARTA.

I I I . Desempear las dems atribuciones que se fijen en el reglamento. T T U L O VII.

De las sesiones

del congreso, manente.

y de su comisin

per-

Del s u p r e m o p o d e r e j e c u t i v o .

nieneen

I-

49. Las sesiones ordinarias se abrirn todos los aos el 19 de Enero y el 19 de Julio, y se cerrarn el ltimo de Marzo y de Septiembre, pudindose prorogar las del ltimo periodo, por todo el tiempo necesario para concluir el arreglo de los presupuestos, y las contribuciones y la revisin de las cuentas. 50. Durante el receso de las cmaras, sern estas convocadas sesiones estraordinarias siempre que ocurra algn negocio estraordinario imprevisto, que as lo ecsija, juicio del gobierno de la comision permanente, la que espedir la convocatoria, determinando individualmente los negocios de aquella clase que deban tratarse. Si el negocio ocurriese durante las sesiones estraordinarias, en la prroga del segundo periodo de las ordinarias, la declaracin de estraordinario imprevisto, la harn ambas cmaras. 51. E n la prroga y durante las sesiones estraordinarias, no podrn tratarse mas que los asuntos para que se decret la prroga la convocacion; mas en todo periodo pueden ejercer, el congreso las cmaras, sus funciones econmicas, electorales y de jurado. 52. Durante el receso de las cmaras se nombrar u n a comision permanente, compuesta de cuatro diputados y tres senadores, nombrados por sus respectivas cmaras. Corresponde esta comision. I. Desempear la atribucin de que habla el artculo 50. II. Vigilar sobre el cumplimiento de la constitucin y las leyes generales, haciendo los reclamos que juzgare convenientes, y dando cuenta al congreso.

SECCION

PRIMERA.

ilDO HISTOWOO DO COVARRB&& y prero-

De su eleccin, duracin, modo de sustituirlo gativas de que goza.

i |gsa de le. regene4v o l v e r e l pa.is ;satisfecha esta t a n energicament Lzaron quebran . potierno. Sn medio ?ufrir la t i r a sin instituciones de su v o l u n t a d , ! ? r i o s , e s t n expue l a mas dura s e r r clamaba por Las g a r a n t i a s de' n o , e l rden r e g u sincero,intimo ores d i a s conquis i r a c i n del pue o de sus l i b e r t e lie l o s a l v a r a de * infamia; a este t r i u n f o l a revooria. del pueblo sobre l a f u e r z a congreso,llamado a de l a r e o t b l i c us n e c e s i d a d e s y e s a r de sus d e s de l a c i v i l i z a -

Art. 53. Para ser presidente se necesita ser ciudadano mexicano por nacimiento, no haber sido condenado en proceso legal p o r delito alguno, tener treinta y cinco aos cumplidos, y ser vecino de la repblica. 54. El primer domingo de Enero del ao en que deba hacerse la renovacin, los electores secundarios en las asambleas secundarias emitirn por escrito y en duplicado sus votos para la presidencia de la repblica. El tercer domingo de dicho mes, la asamblea electoral de cada Estado computar los votos y h a r la declaracin de haber mayora absoluta en tal persona, proceder elegir segn el artculo 15, y remitir su acta y un tanto de cada voto, de modo que lleguen la capital de la repblica antes del 20 de Febrero. El dia 25 de ese mes, el senado abrir los espedientes, si hubiese al menos las tres cuartas del total; y declarar en quin recay la eleccin si alguno hubiere reunido mayora absoluta de los votos de los Estados; pasndolos en caso contrario la cmara de diputados, para que elija, votando por Estados, entre los que tengan la mayora relativa: en caso de empate, decidir la misma cmara, votando por personas. En caso de disputa sobre la eleccin, la que nicamente puede ofrecerse sobre la nulidad de los actos de alguna asamblea electoral de Estado y por los motivos que seala esta constitucin en la ltima parte del arti-

fe i <5n. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generosos e s f u e r z o s que ^e hacen n f a v o r de l a l i b e r t a d , iha p e r m i t i d o que e l Congre so . f n su o b r a , y L

PROYECTO DE CONSTITUCION,

PREfc.

PARTI''I LAR-

l o 1. podr i i n l u w r l rolo, i i lo acordareo loa dos tercios de ambo* cmaras. Ma* si el r o l o decidiere mayora absoluta r e b i n a , se aguardar que t e rapte e n forma legal por el tmnoe cuerpo que ae volver reunir. FJ dia 'JO de M a n o w- publicar, maa lardar, por 6*mal decreto, el rebultado de la eleccin. 55. El dia I o de Abril tomar poaeaion r l electo, ceaaodo en todo caao el m m n o dia el que concluye. En caao de qoe el preaidente no pudiere entrar era dia. en el que Calle de-poca temporal perpetame, le. la cmara de diputado-, otando por Estados, elegr un interino entre loa senadores. En el intermedio que b a r a entre la b i t a y el nombramiento, se encargar del gobierno el prndente de b suprema corte. M Si el p r e n d e n faltare en el p n r o e r b t e n i o . s e har n u e r a eleccin. En e -te coao, y en el de que algn trastorno te. la eleccin en el periodo ordinario, d congreso fijar l i dias de la* elecciones. 57. El presidente d o r a r r u s t r o Ros, y ninguno lo haya sido por mas de u n ao, podr ser reelecto la posado un cuatrienio. El presidente no podr renunciar su encargo, ni ret a r en 1 temporalmente, si no es por enfermedad que le impida aheolutamente el dceempefto de - u - funcionas juicio del congreso. OH. Son prerogatira- del presidente: | . No poder ser demandado cirilmentc, ni | i m r c * do t r U. delito- comunes, desde el dia de -u nombra- ^ miento basta un afn despus de haber e r r a d o a - funcione, si no ra ante la suprema corte y preria en d ltimo raso, la declaracin del gran jurado. II. No poder -er procesado si no e - previo rl mi-rao requisito por -os delito- o6eialc*. Siempre que intervenga la firma del ministro respectivo, el presiden* no seri responsable de otro- actos que lo- dingidos contra la independencia 6 forma de gobierno. 6 que l i e

dan notoriamente proanover sediciones embarazar que ae hagan b s elecciones de lo- individuos qoe hao de componer loa aupreaos poderes los de loa Estad., i impedir qoe entren 6 continen en el ejercicio de SO. El presidente interino no goxar de la primera prerogatira. mas que dos meses despus de haber cesodo en sus funciones. sernos De Us facultades acora*. del preside me.

na La* facultades del preaidente son; L Pubbear y circular la cooatitocioo y te Wyso y decretos del congreso general, y cuidar de ao mas caerlo cura plumalo por medio de loa mini-tras del ramo, de las agen tea del poder general y de loa encargadodel poder ejeealivo de loa E s t a d o s que le calarn subordinado- solo en cnanto cate objeto. II. Dar coa sujecin las leyes, ordene-, decretos y reglamentos pora el mejor cumplimiento de te leyes geIII. Ilacer observaciones esta- leyee en los trminos di-poeatua en el articulo 40. IV. Ib-poner de la fueras permanente de mar y tierra, para la seguridad estertor de la repblica. V. I H - p o o e r c o o f o r r a e eatocoostllocjao.de la misma f u e r a y de la guardia nacional en el interior de la repblica, aanqoe ai en cale coso, ai en el anterior, podra mandarlas en persona. VL Cuidar de la recaudacin y de qoe la inrrraioo de te coatriboriooe- generales se haga conforme rata cooti locin y la- lev es. VII. Dirigir en las mi-mas trminos te negociaciones diplomticas y te rrlacionra de la repblica con te naciones cstrangera y r o o b Santa Sede. V I I I . Conceder con a r o e r d o d r l a r o a d o e i p o r a . f i raroer te decretos conciliares b o t e , bracea y rescriptos

>ee de Ir. revene olver e l pe*e etlefeche eta pn e n e r g l c p - e n t r e r o n quebrar. >otlemo. Sn uedl > e u f r i r le t i r a >ln i : ; e t i t u c i o n e >e *u v o l u n t a d , 1 i o e v e n t n exp-;e l e aae dura per o c l a ^ a t a por R C(e r * : t ; t: " e .o,eT d r i e n reguelneero, lntlr.o ree d l a e conqul r a c i n del pue de eue l l b e r t . 9 l o e e l v e r a de n f a n l a ; f. e e t e t r i u n f o l e revor a del pueblo eobre l a f u e r z a ongTeeo,llaedo de l a r e p d b l i c i |;p neceeldadee y r p a * de eue d e e i de l e c i v i l l a -

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o e generoeo* e e f u e r t o e que pe h a c n n f a v o r de I r 1 1 . e r t a d , ha per-.i t i do que e l Con^reeo A.S f f n eu o b r a , y

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PROYECTO DE CONSTITLCIuN.^

FKT-SLNTADO UN VOTO PARTICULAR

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pievcarip!

S r n r de U opimo drl ^ o p a n negarlo. t u . do ** rrrx-n obre u n u conlrncioM, e oir pr*. va, neme i b upreraa rorte de juMieia. IX- Nombrar, .o.peoder. removr, y jub.Ur a lo. empleado- x uue.onao. del r e r t e de lo. podere. e l e * r o v o nombramiento le rorre.po.b por b titueion y b leve^ y ron .ajerio* lo que e l b . M d a b l e ican. X. Nombrar y remorrr libremente lo. cereianoa del despacho. iccto*
TCA.

aicncen
f e .

Je Enerode 1

uelieti mayora ataoluta de votoa, lo. negocio. que b . estn ometido. por n u romiiiucion, y loa que lea aoinetiere el premenle. Rolo en aquel r a catar obliglo Me conformar* roo r l acuerdo, y en lodo n w lo. minbtro. M M I r c p o i u a b b . de MI roto. 6tL L* minbtro no pueden er demandado, eivilmente, ni jusgado. por n. debi, roen une. drede el d b de MI eleccin hau d o . n r m d e p o e . de haber CCMdo en u funcione*. n o ame b uprrma corte, y pre n en el ltiroo eaMi b declaracin del gran jurado! Reaprcio dr MU debi, oficiaba e u U r n i n i lo prevenido en lo. articulo. H 3U y 73 dr c t a cooMitucion. T T C L O VIII. D e l p o d e r J u r f t c a l dr 1 crio* r a u t a A. thgaaitacw de /a euprrma corte. y dr/ trtbuual <u* debe juzgar i tu* iadiriduot.

ftliratll

Or despacho de lo* negocio* del gobierno. Al Para el d c p n e h o de l o . negocio, del g o b . r n * habr n e o m i m . i m o . : el de relacione. i m o r r . l

ssssasasssss
^

" z r z x s r * r * rato ^ decido, .i DO IB autorindo por el minbtro del ramo rw> L Lo o. . minbtro. mim.tro. .on -n r re e. .p po on n . r .. de de todo. todo. Ion l o . aeae- i ab blb toe en, que infrinjan b ron.liturion y b . leve, peera- " b . de la nacin, y m que atrnten rontra b * ConMM , y leve, p a r t k u b r e . dr lo. EmlM. n que lo. Z Z L d e ' e . u rrponbil<bd, ni b 6rde del p r * | le. ni el acuerdo del eon*rjo. (VI. Cada minbtro p i n t a r anualmente b . rimara* ante, del 15 de Forro, una m o n o n a dre el e.u d o de lo. negocio, de n rmrgo. E3 de hacend b prnacntar el h de Jubo, y ron e l b b r u m i a gaato. del afto penltimo, y el pre.upur.to de lo. O M ifuiente. I H congreso panda acordar * amplen e - u . memora. aobre cualquier punto. flft. L o . ministro, reunido, forman el ronwjo oe e.ado. de que r . prerdente nato el de r e b r i o n . y

KtvVJ. La uprrma rorte de jaacta e compondr de onrr minbtro. y un feral. Habr *et> Mipbnic. P a r . aer minutro dr b MIprem. rorte, e n c e o i U er ciodadano mevirano. mayor dr treinu y cinco aAo^ birado y no bber ido condenado en prorewi bgal por delito alguno. L o . . u p b n l c , m u . deben Mr veoo o . de la capital de b repblica. <K Loa miabtro. de b .uprema rorte, tanto propietario. romo .uplenlra, wrn electo* en b propia forma qnr el presidente de b repablica. y en lo. mbmoa d b . en que lo can lo. *enadorr.. entrando rn el iniermedio rl *u pen le mpectivo. t . U minbtro. propietario. M>rn perpetuo^ y k a *upenle e m o r a r n por t e r n a , rada d o . aftoa. T a L o . mintatro. de b uprema corle, no pueden er juigado. por . u . debi, oficiaba, y por lo. romua e . de qne Man actuados dele rl d b de MI nombramenlo baata aeb m w d e p u r a de haber cemdo en u funnoMa. ni rn . u . negocio, rivile. durante rl mbroo

na de l e r e c e n e o l v e r e l pa'fe atlefecha eeta pn enerKicpment r a r o n quebrar. o t i *<>. Sn -nei p u f r l r la t i r a tn i n e t t t u c l o n " e *u y o l u n t a d , 1 loe,eitKn exoue l a t a i dura aer o elarnata por aa a r a n t i a a fie a a ti >te1 6rJen reguanoero,intlr.o rea dlaa conqul r a c i n del pue de aua l i t e r t ti l o e e l v a r a de n'aaia; A eete t r i u n f o l a Tevo>rla del pueblo aobre l a f u e r z a iongTeso t ll , nado de l a reotS'olici ;p neceeiQndea y ^ar de aua d e e le l e c i v i l i r a -

Bandiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o a generoao? e a f u e r i o e que *e hac^n en f a v o r de 1* l i b e r t a d , ha p e m i t i d o que e l Congrego d i f n A eu obTa,y

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articulo, y p r e a , en ra*o

enmuuu.

le c l c 0 i -,, j.
. &e p r e n u n c i e * '. Lo puri

;es e o n e t i t u c pie van ee

tes prcvcnci"

" T l ^ e n - m de diputado c U primera de M t o n c n l i - S T nombrar ^ ^ ^ cintc v cuatro individoo. que tengan lo. n u . no, rcqejS f X t c e i u m pnra rar m i n - t r o . ^ - L . 1 - corle, ntrtr y Trcuatv'.o ello, suprema u a n u fuer* nrcraano. de entrembo-

e Snero de l slcnccn e j e

E T&Lk. ni.*. "i'"accio X o i i r o a -

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*n",0n-

De U atribucin,* de la tuprema corte.

73. l a . atribocionea de la .uprema corte, son la. j

peerogavs y de aquella. en que las m b m a . fueren aetorra si el rao lo pidiere. t ? De lo* negocios civiles y criminales de loa sgeoica diplomtico. y con-ule. de la rrpbbra. eP De la. rauras de almirantazgo, prera. de mar y tierra, crmenes cometido- en alta mar, y ofenraa hecha. contra la nacin. jo De ta. falta- oficiaba de . 0 . dependientes *> De lo. negocio, en qoe el erario federal se mereae p o r m a . d e ibcr mil p e s o s 71. l ' n e b y organizar botonera y forma en que la aprema corte debe desempear - u . atribuciones y b mt-ma podr para Ira primera, mataoeia. de loa negci. de que JtZn b- fraccoora II. V, VI V VIII d . b 4 atriboQoo, erigir tnbonalra e-perialea facultar loa de I. Estado.. T T I LO IX. De l a f a e n a u r m a d a f I O a c l c d a p a k U c a . arcio* r a t e . a a .

M a * U . competencia, que -uraitrn e n lo. tribunale de dircr. Estado. 6 fuero-. U Nombrar loa etnplrado. y dependtente. de ras T r i w * l o . tribunale, U pronta y recta .dmin i traci oo de jorticia. IV. Conocer . . . . |Q P e la. d i f r r m r i a . de l o . F i a d o s entre s( y de b. que -e m e t a entre un Estado y uno ma. vconrade otro, c o p r e qne la. reduiran un punto c o n t e n e t e en el que debe recaer formal - e n t e n a 3 0 De toa juicio, en qne te trate .le contratos ne- 4 e h ; por el gobierno sapremo de -u nlen. 30 IV la- rauras crimnale, en que ra requiera .Jeikrncjon del gran jurado, encepen,v de bs de . . pra,ho. miembros y limitndose li aplicar b pena en aqae1U, Je qoe babU la primera parte del .rteuk -fo i v |oe negocio, civiles en qoe fueren de man da las persona, quienes la corwtitucton concede ]

De la fuerza

armada.

\rt. r. La f u e r annada ra diride en ira. e b r a s E . U primera, el ejercito permanente de mar y tierra, destinad.. la defrn-a ratenor de la rapblk*. y b eonr o acin d l a anidad nacional en el crao del articalo Hl dbpoeion IV. fe b ragonda b guardb nacional, compuerta de todo- loa ciudadano- del retado -colar qoe no ea*n *i-n-. de .u derechos desde b edad de I b de O V destinada b roewrrracioo de b . inrtiturionra y del orden pbbeo en el inienor de loa Petados Esta guardia 00 podr p o o e r a e K d d o , o i - l i r d e - o territorio, no ra conforme rata constitucin. No tiene fuero. U f u e r de p o l i o , e . b torcera: est Wuoeda esclu vmenle b M-gurbd privada: debe rar organizada en rada finado en pcqucAe. c e r o n e s al mando ds agea-

ee de l e r e s e n e olver e l pei e etlefeche eata A energicament eeron fi quebrer. n t l M D . n medi > aufrlr l e t i r a In l n e t i t u c i o n * e au yolunted,l; 'loe.etrfn expue l i u t dura eer 0 cla.-'Aba por et g a r a n t i a s <"e .o,e1 r Jan regue incero,Intimo ree d i a e conquii r a c i n del pue 1 de eue l i b e r t a le l o a e l v a r a de n f a a i a ; fi e e t e t r l u r . f o l a revo>Tla del pueblo eobre l a f u e r * a iongTeao,lla-iado 1 de l a reotS'oliri ha neceeld,*dee y par de aue d e e 1 de l e c i v i l i r a -

TEWH, Bendlciendo l a Providencia Divina l o e generoeoa e e f u e r c o e que e h e c n #n f e v o r de lf l i b e r t a d ha p e r m i t i d o que e l Congreso f i n fi eu o b r a , y

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C O S T L V L C

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le .uballcnu*, y rrpertide en el territorio en U pro. porcin conveniente, in que puedan p o n e r * do* o OH cotnpeftUs la rden de un mino ger, ni reunir en un lugar que no lee corresponda. me. que en un cara urgente de tu misino instituto. Ttt. La fuersa armada e* por u naturaleia, pasiva: no . H i e d e obrar i no es en i irtud de rden de laautoridad competente, y toda debbemeion tomada por elle obre lo* negocie del Estado, es un delito. escciox Ot?*OAnr a Hocicada Mica.

*ee prevenei c r.cro lo 1

ienccr. Je
0 M

Her obligacin de lo gobernador de loa Estedoe. entregar fielmente cada me. di^oririon del poder general. le cantidad que Ir corresponda de contingente ordinario v extraordinario; y solo en cato de infraccin, podr decretarse la mtervrurion, que e reducir cobrar lo adeudado. En las oficinas de las rasas de moneda, tendr tambin rt gobierno general la intervencin precisa. para cuidar imcamcnte dr la a r t i l u d de .u ley. Upo y peao. 79. Loa Estado, roldarn de ctablecer la. roninbu del articulo anterior, in dallar . a riqora pblica m U de lo. dems Petado* y el eougreso general puede i este fin quitar disminuir las contribuciones rn que principio.
T I T I L O X.

ABT. 77. U Hacienda publica general se compone de las rentas generaba v del producto del contingente. Hon renta- generales os produrlo. de la aduana roantimas y la de rorreo. Mientras subasta rl estanco del tabaleo, una ley p u m l arreglar la inten enran que deben tener en ella lo Estado, y la parte de titili. dade. que debe apltrrselca. B contingente ordinario para cubrir lo. gastos genrale. se repartir entre lo. Eetado. en proporcin su poblarion. . . e c e ^ l a d c y recurso., y constir rn un lanto por ciento de . u . renta, ordinarias, el cual nunca podra rorrder de un tercio. Cuando ocurriere un gaeto extraordinario, fue uecraario cubrir algn dficit en lo. gasto, ordinario.. Me ar repartir entre lodo. lo. Eetadoe, en U proporcin e.tablenla en la parte anterior de ele articulo, y cade Estado pera cubrir .u parte, aumenler la cuoU de ras contribuciones eo t e n t e , 6 crear otras nuevas, des tilindose en este caso el producto del aumento 6 de U. nuera, contribuciones eacludiamentr al contingente eeiraordinario. 7*. El po<lcr legislativo de cada Estado leerrtar anualmente su gasto, ordinario* y estebleccr. conloeme esta eonMitucion, la. contribucin ron que debe cubrirte.

De la

ia f |wrwm.itio ronirnnfloa. dr la CaattlierlaB.

.RCCIOK

retace

A.

fie la cemtereacioa de loe

instituciones.

Aer O. Para la conwrrarlon de h . mstiiuciones, la nacin reconoce \ declara e presamente lo. principio, siguiente.: I. Para el .jerrieio de lo. derechos oberano. de U nacin no rrwalen otra, formas que la. del Mema repersentai.vo, republicano, popular, federal, adoptado por ella y ronsignaiU* en ra pacto fundamental. II. Todos los poderes pblicos emiiuui de la nacin, y no pueden establecerse ni dejar de m r t i r si no es en virtud de le ronstilnrion. ni tener mas alribucionr. que la que rile misma le. concede, ni ejercerla, ma. qne ra las formas presentas por elle. III. Todo acto atentatorio contra las anteriores dispotetones ta nulo, y lo son tambin lodo. l o . que lo. po

a de I r r e r reen olver e l pai f s atiefecha eeta pn e n e r g i c a n t raron A quebran i s t l p ' O . -n r.edi p u f r i r l a tirr? ln i n s t i t u c i n - * e u y o l u n t a d , 1 l o e , e P t t f n expuei ' a mnp dura aer o c l a ^ a t a por p e g a r a n t i a a -'e t o , e l r i e n reu alneero, intir.o r e t diaa oonqui r a c i n del pue de aua l i b e r t a 31 l o e a l v a r a de nfania; A eete I t r i u n f o l a revo. >ria del oueblo aobre l a f u e r r a
ongreaOjllp-TAdo

IBlWlsl

de l a r t p d b l i c t p neceeidadea y pa de eue d e t Ide l a c i v i l i ? a -

Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generoeop e e f u e r r o e que e h a c a en f a v o r de l e l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l C o n t r a t o tin i eu o b r a , y

PROYECTO PE CONSTITUCION, deres bagan, aun dentro de la rbita de funciones, secediendo peticionea tumultuaria* ilegal. 61. Para conservar el equilibrio de lo* poderes pblir. y precaver loa atentado que e dirijan destruir au independencia confundir u* bcultades la coustitrion adopta la siguiente medida: L Todo acto de loa poderea legislativo o rjecuuro de alguno de lo Estado* que se dirijan privar 4 una persona determinada de alguna de la* garanta que otorga cata constitucin, puede *er reclamado por el ofenddo ante U uprema corte de juaticis la que deliberando mayora abeoluta de voto, decidir definitivamente del Interpuesto el recurso, pueden *u*pcnder la ejecucin los tribunales uperiore* res pee t i r o s En el caso anterior, el reclamo deber hacer* dentro de lo quince dias siguientes la publicacin de la ley rden, en el lugar de la residencia del ofendido. U. 6 dentro de un mea de publicada una le> del congreso general fuer reclamada, como anticonstitucional, por el presidente de acuerdo con o consejo. 6 por d i o y ocho diputado, fi seis senadores, 6 tres legislaturas, la suprema corte, ante la que se har el reclamo, mandar la ley la revisin de laa legilaluras U- que dentro de tres mese darn su rolo, diciendo *implcmcntt si "es no inconstitucional." Las declaraciones se remitirn la suprema corte, y t . t a publicar el resultado, quedando resuelto lo qoe digv la mayora de la legislatura. III. La cmara dr diputado en caso de urgencia, poede ..pender loa ocio del gobierno obre k que *e le hubiere acusado, entretanto que hace su declaracin de haber no logar A formacin de cauna. IV. 8i el roJjrrcao general, en uo de su primera atribucin, declarare anliconatitucional alguna ley de la legilatura de un fctotlo. ste obedecer, alvo del recurso de que habla la disposicin segunda. Hi alguna de la autoridade tic los mismo se redatierc fi cumplir las diapocionc* de los poderes e n e r a les que deben obedecer, el ejecutivo requerir U au-

PRESENTADO EN VOTO PARTICULAR

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11* - 0 3 , t Satc. nlaui*.

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c elc^i v .aa .)rev j:.r r 5 Loe p e r o 03 concti-.uc

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.ee previ n e i r c Jr.ero .ic 1 alcnccr. e j e

toridade* y dar parte al roogreo general. Eate por formal decreto prevendr la legislatura al gobernador la obediencia dentro de un termino perentorio, y no se lograre, declarar la autoridad que resista, en catado de rebriioo y autorizar al ejecutivo para restablecer el rden. Solo r n WL M O podr *! jfobiciuo din IR IMII obre un E*lado, y en l ra bmitar hacer obedecer la ley: la aotoridad qoe resisti ser depuesto y sustituida en el modo qoe establezca para rale O M U eoo*titocion del Entado, retirndose inmediatamente la f u e r a s Mi. Mi la mayora de laa legislatura pidiera la rapme de im ministro, k -ta se verificar mmedi Harneo le.

p*a

Ir

Pe a rrforma 4a la comatitmciom y dr en jmrommto. A a r . KL Para la reforma y variacin de roto litocion. se establecen la regla *iguientosI. Toda reforma relativa fi lo* articulo* de la ronlitocion qoe puedan variarse sin alterar la forma de gobierno, debe cr Iniciada al inervo* por Ir legislaturas II. Tomada en consideracin, el congreso general aprobar la reforma redactndola r n trmino preciso y del todo conforme roo la miciatira. y la remitir laa legislatura* poro que den su oto, reducido aprnbor 6 reprobar sencillamente la reformo. III. UloiciaUro.baprvdiarioaylsrolifieorion.debra hacerse en tres distinto* bienio y al menos coa aa inlerralo de mas dr cuatro afio*; y para la ratificackm se necesita el voto de los dos tercio* dr la legislaturas IV. Aprobada y ratificada una reforma, se publicor y se tendr romo porte de rata roaatitorioo. V. Toda reforma qoe altere la forma de gobierno adoptada por la nacin, no poede lomarse en comderorioo. si no ra cuando en d bienio dwtiatos la pidieren loa dos tercios de la legislatura* dr lo* Estad. VI. En rale rn*o r a r l .iguimlc bienio, el congreso

rolver e l pe f e atlefeche eete en ener*lc^ment r e r o n quebren x a t l p r o . En ".el | p u f r l r le t i r a in iz.'-tttiielon* au ->l . tari ,1 loe.etrfn expue l a aae dura eer+ o clamaba por aa g a r a n t l a e de b o , e l drden regu4 t i n e e r o , lntl-so bree d i a e conquii r a c i n del pue de eue l i b e r t le l o e e l v a r a de Infamia; 6 eete t r i u n f o l a Tevo4 >rla del pueblo obre l a f u e r r a longreeo.llff-Ado de l a r e o d b l i c i bp necee ld,*dee y wa* de eue d e e le le c l v l l l r a -

Bendiciendo l a P r o v l d e n o i a Divina l o e generoeoe e e f u e r s o e que ac^-a en "evor de ln 11 a r t a d . A .$ f n i eu o b r a , y b a p e m l t l d o que e l Congreso

j A S ^ J DJ1AIA3
19 PROYECTO DE CONSTITUCION.
JTC

f W l f T 1 i u uxtmta en eoo^deraeion, y raaolrer > para 5 congr. deben 6 0 H ^ podere. rai n w n l u u n u ^ i c n d i m W r e p r o b ,.e,prc que no acordaren por U a f i n n r i b d o . tercio. de d a e-

REPLBE1CA MEXICANA

" " v i l . Ki hubiere relurioo por U afirmativa. el conre*, tendr podere. c r t m m l i n a r t o . .tempre que U . J ^ r i a de lo. E . u d o . lo. acuerden u. diputado* no entendiendo* que un E.tado lo. .cuerda m i * no lo resuelta . . . lo. d o . tercio. de lo. electore. .ecuo. Ningn reforma podr proponen*- ha. ta paAo. de endonada t a con.mur.on, y toda reforma que * propu*ere y fuere d e ^ h a d a 6 no t,nada en eoiuiderucion en cualquier periodo no podra rolrer reproducir*, .ino ha.ta pnmdo. d o . aftoa, entonce, correr u. trmite, como .i fuere nuera. M Todo funcionario pblico, ante, de entrar al dapeo de .u cargo d c t i n o , jurar g i - r d a r f e l i n a
ruaUu

?:?. u raauu .t:I axsiwi

ikia HM

VIII

ikbjuwinaEiraiiMii

le ka constitucin. Hela de co.ni.iooe. del congre* eon.lttuyente, Me Agosto de l f Z E t p i m o e a de lo Monten.Oter* _ Muioz Ledo.

xi

X I A ad

uLizmb

j ONJO H'STOaiCO ImprcnUdc J M

el paia eatiefecha e?ta ,ten energlcenent a i r a r o n quebrar. a p o t i e * o . n *iedi > la s u f r i r l a t i r a eln inetitucion* de u v o l u n t a d , 1 ^ r l o e , e s t n expue l a nnr> dura oer aro c i a r t e por l a s g a r a n t a s e ano,el d r i e n regu> sincero,intimo j o r e s diaa conquli
tplracin del pue i o de aua l i b e r t a que l o eelvera de l n f a a l a ; i e e t e : t r i u n f o l a revot o r i a del pueblo o aobre l a fue n a

- * e a de volver

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-rero, 1 le-ado

i r e a l Irar l a a r d i e n t e eaperanra de l a r e o d b l l a u n c6dlro p o l i t i o o a d e c u a d o i eua n e c e s i d a d e a y l o e Toidoe p r o g T e e o e q u e , 4 pesa de euf d e e |v e n t u r a s , h a hecho en l a c a r r e r a de l a c i v i l l r a -

lcin. Bendiciendo l a Providencia Civlna l o s generoeoe e e f u e r t o e que e hacrn en fevor de l e l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d i f n i eu o b r a , y

ILC. VAlttTU O m flPBMl M WBHW,

Gobernador

Comandante

General

del D e p a r -

t a m e n t o de Mlico. or el ministerio d e r e t a d m e e s t r r i o r e i y gobernacin. e me ha dirigido coa fecha ti del d u a l el decreto que l i p r , ..Antonio Lope de Santa A n a a . b e o e m e r i u . de la patria, general de d h i d o a y P m i d e a t e p r t w u i o n a l de la Repblica m e i k a a a . A l m habitante* de ella, u b r d : Que la Honorable J u n l a Nacional L e g U l a t h a . instituida roof o r m e * lo p r e m o decreto d e l y d e diciembre d e IMS, ha a c o r d a d o y yo sancionado coa a r r e g l o lo* decreto las Mguien tea

IBAttEtt
0 1 La

REPUBLICA MEXICANA.
m u . DE LA NAC10S MEXICANA, SO TERRITOIUO. FORMA 1 U I I I U O T IttMH).

volver el . pe eatlefeche eta ,ten energice^ent a i r a r o n quebren p o t l e - r o . Sn -nedl le a u f r l r l e t i r a eln lnetltucion* . de au v o l u n t a d , 1 n r l o e , e t n exoue i l e ana dura eer aro c a ' A t a por l e e g a r a n t a s de R:.o,e1 drden regu .o e l n e e r o , i n t i m o i j o r e e d l a e conqul
piracin del pue

lC

T|

lo de eue l i b e r t a a i n c r t o . & A Nacin M e x i c a n a , r a o d e um que l o a e l v e r a de prerrogativa y derecho, ramo I n d e p e n d i e n t e . Ubre y aoinfamia; eete b e r a n a . adopta p a r a m U f o r m a d e Repblica i t r i u n f o l a revo representativa t o r t a del pueblo ko eobre l a f u e r z a e l oongreeo t llaTAdo inl er i r e a l i r a r l a a r d i e n t e eeperenza de l a reoiSolic* un cdigo p o l t i c o adecuado 6 eue neceeld,ndee y * l o e r i p l d o e progTeeoe q u e , p e e a r de eue d e e v e n t u r a e . b a hecho en l a c a r r e r e de l e c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o e generoeoe e e f u e r e o e que e hacen n f a v o r de I r 1 1 . e r t a d , p e r m i t i d o que e l Congrego A f i n 6 eu obTa,y

too, i
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v ; ) m e i e r

Loc p e r i od' c o n s t i - e' V. e van C u t -, e 2r.oro^ le 1 aiencen e j e

t. El territorio de la R e p b l i c a c m p r a t e lo que fu ante v i m n a t o de Nueva E s p a a , capitana general d e Yucatn, comandancia d e la antigua pro i n d a s interna de Oriente y Occidente. bja y alta California. y lat G u a p a s , con loa terreno anevo i b l a s adyacentes a ambo m a m . El n m e r o de lo* Departamento y tu limito ir a r r e g l a r a n definitivamente p o r ima ley. continuando por a b u r a r o m o r \ i l r n . La California y .Nun o - M h i f o pod r n t r r administra do* con s u j e d o n ma inmediata A U u p r r m a autoridades, que H resto de lo departamento*, ai a*l p a r r e i r r e al congreso. d cual d a r la regla para n i administracin. Lo m i s o podra % rrificarsc r n uno u otro p u n t o litoral que ai lo evigierr por sus c irrunaUncia particulares. . El t r n i l o r i o d e la Repblica e di Idir m depajl a m e n t o s , y t m ra distritos, p a r t i d y muir'ipalidadoL luu puntos r n y n gobierno te arregle conforme la *-gtinda p a r t e del articulo a n t e r i o r , ec denominarn territorios. S. La urna de lodo d p o d e r pblico reside e n d a l mente ra la nacin y se divide para su e j e r c i d o ra l r f | * l t i r o , ejecutivo y judicial. No ee r e u n i r n do mes poderes ra u n a ola r o r p n r a d o n persona, ni te depositar d legislativo ra u n Individuo. La nacin profesa y protege la religin catlica, apostlica, r o m a n a , con e i d u s i o n de cualquiera n l r a .

I. Ninguno e esclavo ra d territorio d e la Nacioo. y d que se introduzca, i r considerar ra la d a s e d e libre, q u e d a n d o b a j o la proteccin de las leye*. I I . Ninguno p u r d r ser molestado p o r sus o p i n i n todos t i r a r a derecho para imprimirlas y c i n t i l a r l a s u n necesidad d r p m la calificacin c e n s a r a . No se e \ i j i r Cania i los autore, editores 6 i m p r e s o r . I I I . Loe carrito que v m r a sobre d dogma religioso las sagrada escrituras sr s u j e t a r n la d i s p o s i c i n de las leye v i g r a l e n ningn caso ser permitido escribir sobre la vida privada. I V . En todo juicio obre delitos de i m p r e n t a intervend r n j o r r e s d d h e r b , q u e bar a n las c a l i f i c a c i n de acosarlou y d e sentencia. V. A n i n g u n o a p r e h e n d e r sino por m a n d a t o d e algn funcionario q u i e n la ley d autoridad p a r a d i o ; ex r e p t o d caso de d d i t o i n f r a l e n t i , ra q u r p o r d e h a r e r t n m a l q u i e r a d d p o d r f o . poniendo al aprehendido i n m e d i a t a m e n t e e n custodia d i s p o s t o l o de sn j o e i .

T I T I L O II.
DE LOS HA HITANTES DE LA R E M R U C A 1 S o n habitante d e la Repblica lodo* kt que residen ra p u n i o s q u r d a reconoce por su lerrilorin. . Son obligar iones de lo babilanle d r la RepubUca observar la Conetitucion y la leyes, y obedecer le autoridades. .- Derecho de los babilanle de la Repblica.

pa de l e -e,-er.e . V 18 v o l v e r e l pa eatiefacha esta , t s n energicement a i r a r o n A quebren VI. Nlngtmo ser detenido sino por m a n d a t o d e aulapotlamo. Sn nedl toridad competente, dad. por escrito y firmado, y solo la s u f r i r l a tira c u a n d o obren c o n t r a H Indicios s u f t d r a l p a r a presue l n lnetttuclon* mirlo autor del d d i l o que se persigue. SI los Indicio* se de su y o l u n t a d , l c o r r o b o r a r e n legalmente, d r modo q u r p m l r a mrito p a : a r l o e , e s t n expuc ra creer q u e d d e t r a d o cometi d hecho criminal, p o A l a ase dura eer d r d e c r r l a r s e la p r W o o . . sro clamaba p o r | V I I . Ninguno ser d e t r a d o m a s d e t r r s das por la a u Las g a r a n t a s Ae toridad politica sin ser e n t r e g a d o con lo dalo rocTespood l e n t al j o d e su f u e r o , ni t e lo tendr en su p o l a o , e l 6ren regu der ma* d r cinco sin declararlo b i r a prrso. Si d mismo lo s i n c e r o , i n t i m o juer hubiere verificado la aprehensin. 6 hubiere recibi j o r e e d l a a oonqul do al reo a n i d e cumplirse t r r s d a s d r detencin, r a c i n d e l pue d e n t r o de aquel t r m i n o se d a r d a u t o de bien p e r , lo de sus l i b e r t e de m o d o q u r n o resalle detenido m a s de n r b n . El simque l o s a l v a r a de ple lapso d e ratos U*minca h a c e a r b i t r a r i a la detencin, ln'anla; A eete y responsable la euloridad q u r la cometa, y * la j t r i u n f o l a TSVOrior q u r d e j e sin c a s t i g o rete d d l t o Ltor 1 a del oueblo . -. , - o aobre l a f u e r r a Hlr." Tr r e u n i d n e l c o n g r e s o , I l e - a d e A r e a l l s a r l a a r d i e n t e e e p e r a n r a de l a reoiSolici lun c d i g o p o l t i c o adecuado A eue necee le* a e s y J l o e r p i d o s progTeeos q u e , p e s a r de sus d e s v e a t u r e s , h a hecho en l a c a r r e r o de l e c i v i l i z a cin. B e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a Divina l o s j e n e r o s o e e e f u e r s o s que e h a c n en f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r a l t i d o que e l Congreso d f a ' eu obTa,y

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8 tu u i . w . u .jpevcsric* . Los puri >.. 33 c o n s t i t u e 4

ie 7an ' ut

VIII. Nadie podr ttt juzgado ni sentroriado en os rauta civiles y criminales sino por jueces de su prupe Ibero, y por leyes d a d a s y tribunales establecido too anterioridad al hecho 6 delito de que t e trate. Los aolitares y eclesisticos continuarn sajeles los autord*. dea i que lo estn e n la actualidad, segn b u leyes vigentes. IX. En cualquier estado de la causa, en que a p a r a t a que al reo no p u e d e Unpooerte pena corporal, veri puesto en libertad d a n d o danza. X. Ninguno podr ser estrechado por clase alguna de apremio 0 r o a r r k m la coafealon del bocho por qne tele XI. No ser r a l e a d a la casa, ni registrados los p a p i s de ningn individoo, sino en loa rasos y con lo r-quidtos lilrralmenle prevenidos en las I r j e s . XII. A ninguno podr gravarse roo otraronIribaciones que la establecida V autorizada* por el poder legislativo, 6 por las asamblea. departamentales en use de las facultades q u e les ronccdrn estas bases. XIII. La propiedad ro Inv lolable. ra que p e r i c o ! p a r t i c u l a r rorporarionea, y ninguno puede er privado ni turbado en el libre uso y aprovechamiento de la qur le rocrrspooda argn las leyes, ya ronsisUl t a cosas, acciones 6 derecho, 6 en el ejercicio de una profeaion 6 industria q u e le hubiere garantizado la ley. Cuando algn objeto de utilidad prtblica exigiere su ocapacin, se har esta, previa la r o m p e t r n l e ml.mnizarion. en rl modo q u e disponga la ley. XIV. A ningnn mexicano t r le podr impedir la traaI acin d r su persona y bienes otro pas, ron tal qne no deje descubierta en la Repblica responsabilidad dr ningn gfnero, y satisfaga por la r s t r a r r l o n de sus intereses los derechos q u e establezcan las leyes. 10. En eslrangero gozarn de los derechos qur les concedan las leve j as respectivo tratado.

m i i f l I. DE U MEXICANOS. CllDADANOe MEXICANOS * o t a t e * o a n a d o s a s n i zm* * oTao. , 1 . Sea mexicanos: I. Todos los nacido e n cual quier punto del territorio de la Repblica, y lo que na rieren forra de la de padre mexicano. II. Losia haber o a c i d o e a U RepobUra.e hallabanaver iodado en ea r a IM , no hubieren r e a u n r i a d o calidad de tacxkano: lo que siendo na trales de Centro-Amrira , nando perteneci la Nacin Mexicana se bailaban en rl territorio de esta, y de*lr e a l a r e . han continuado r ^ . Mdicnd. en *L III. Los eslrangero que hayan obtenido obtuvieren t a r t a de naturaleza conforme la li-v rs t i . Lo nacido en e l l e r r l i o r i n d e U Repblica de padre eslrangero. y Ibera de ella de podre mexicano que n o estuviere r a servicio de la Repblica, para gozar de lo derecho de mexicano, h a n de manifestar que M lo quieren. La ley designar I modo de v c r t f l r a r r s l a manlfestar ion y la edad r a q u e deba hacerse. 13. A lo eslrangero casado que ecaaaren r o a mexicana. 6 que f u e r c e empleado e a s e r . Icio y utilidad de la Repblica. 6 eo los establecimientos industriales de ella, que adquirieren bienes raice ea la misma, o le dar r a r t a de naturaleza sin otro requlslm, si la pl14. Es obligarioo del m e x l r a a o . ronlribulr la de-

e 6 prevr c 2r.erodc 1 aicncer. e^c

: nana

de

le

revene

fensa y los gasto de la nacioo. I V Es derecho de lo mexicanos que se les conerrsn exrtudv mele lo empleos y cmuMmvr d r oorubramlento de cualquiera aolnridad. r u a n d o para a ejercicio no e exija la calidad e H o d a d a a o d e requiere la rirrunalancia de perirla, e r t a p r e f e r i d In. mexicano los estraogeros en Igualdad de c i m i n d a a c i e s .

volver e l pe f e eatlefecha eata 1 , t e n energic -er.t a i r a r o n & quebran potlemo. n ?nedl > la e u f r i r l a t i r a eln lnetitucion. de eu v o l u n t a d , 1 : a r l o e , e s t n exoue l a ana dura s e r ro clamaba por > lea 1 g a r a n t a s de Sanle drden regulo s i n c e r o , l n t l - o - j o r e e d i a e conqul n l r e c l d n del pue . l o de eue l i b e r t a I que l o a e l v a r a de t infamia; eete t r i u n f o l a rvo< b t o r i a del pueblo ^ jio eobre l a f u e r z a
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4 r e a l i r a r l a a r d i e n t e eeperenra de l a reoiSoli~r un cdlgo p o l l t l o o adecuado 6 eue necesidades y l o e rpldoe progreeoe que, p e e a r de aua deev e n t u r a e , h a hecho en l a c a r r e r a de l a c i v i l I r a cl<5n. Bendiciendo l a Provldenoia Divina l o s generoeos e e f u e r r o e que e h a c a n f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso A f n eu obTa,y

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16. Se pierde U calidad de m e j i c a n o : I. Por naturalizarse en pai e x t r a n j e r o . II. Por servir bajo la bandera d r otra n a d o n sin liceneia del gobierno. III. Por aceptar empleo condecoracion de otro *>. bienio sin permiso del Congreso. 17. El mexicano que pierda la calidad de tal. p u r * ser rehabilitado por el Congreso. 18. Son ciudadano* loa mexicanos que hayan cumplido diez y ocho a t a * , siendo rasados, y veintiuno si ola han sido, y que tengan una renta anual de doscientos peso* por lo menos, procedente de capital fsico, industria, A trabajo personal honesto. Los congresos conslltucfc. nales podrn arreglar, segn las circunstancias d r lo. departamentos, la renta que en cada uno de estos haya de requerirse p a r a gozar los derechos de ciudadana. Desde el afio d r 1S50 en adelante los que llegaren la edad que se exige p a r a ser ciudadano, adems de la renta dicha nles p a r a entrar en ejercicio de sus derechos polticos, es necesario que sepan leer y escribir 1. Son derechos de los ciudadanos mexicanos el 4* votar en las elecciones populares, y cuando en Hlos concurran los requisitos sealado. por las leyes, d de r nombrados p a r a los cargos pblicos y los de eleccin popular. *0. Son obligaciones del ciudadano: I . Adscribirse en el padrn de su municipalidad. II. Votar en las elecciones populares. III Desempear h * cargos de eleccin popular cuando no tengan impedimento fsico 6 moral, 6 excepcin legal. SI. Se suspenden lo derechos de ciudadano: I. Por d estado de s i n lente domstico. II. Por d d r Interdiccin legal. I I I . Por estar procesado criminalmente, desde d a u t o motivado de prisin, desde la declaracin de haber lo-

gar formacin de causa los funcionar* pblicos basta ta sentencia, si fuere absolutoria IV p o r ser ebrio consuetudinario, A tahr de prole sino. A vago, A por tener casa de juegos prohibidos. V. Por no desempear Las carga de d r e r i o n popu lar careciendo de causa justificada, en cuyo cato durar la suspensin d tiempo que debera desempear d encargo. t L Se pierden los derechos d r ciudadano I. Por e n t r a d a q u e imponga pena infamante. II. Por quiebra declarada fraudulenta III Por mala versacin, A deuda fraudulenta contraida ra la administracin de cualquier fondo publico. IV. por d estado rdigio*o ta Para que un d u d a d a n o se tenga por suspenso ra k a casos t.% y S * d d articulo SI, A privado de los derechos de Lal ra d 3.* d d articulo anterior, ar requiere declaracin de autoridad compelen le ra la forma que dispon*, la ley U El d u d a d a n o que haya perdido sus derechos puede ser rehabilitado por d Congreso

MR
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FONDO Mt STOMOO

I .

t 18 v o l v e r e l peV eatiefecha esta ,tf>n enerj. icement a l e a r o n A Quebrar. . a p o t l p o o . Sn medi > la s u f r i r l a t i r a ain inetituclone nnun. de eu v o l u n t a d , l i n r i o e , e s t n expue PODER LEGISLATIVO. ff la m e dura eer U . El poder legislativo se depositar en un congreso e r o clamaba por 4iv Mido en dos r i m a r a s , una de diputados y otra de senal a a g a r a n t l a a de dores, y en d Presidente de la Repblica por lo q w resamo,el rdea regu. pecta la sancin d r la leyes lo s i n c e r o , l n t i r o CAMARA D 8 DI PITADOS M o r e d a s conqul p p i r a c l n del pue . M Esta r i m a r a se rompondr de diputados d r g i d o s . l o de aua l i b e r t e por los Departamento*, r a m n de uno por rada setenta que l o s e l v a r a de mil habitantes: d departamento que n o t o , traga elegir siempre un diputado infanla; i eete f ? Tambin r n o m b r a r un diputado por r a d a fracu t r i u n f o l a Tevo4 t o r t a del pueblo o eobre l a f u e r z a ' r ' . r j Te. r e u n i n e l c o n g r e s o , l l a m a d o U r e a l l r a r l a a r d i e n t e esperanza de l a r e o o l l c i -in cdigo p o l t i c o adecuado A sus n e c e s i d a d e s y U l o e r n i d o s progreeoe q u e , p e s a r de eue d e e | v e n t u r a s , h a hecho sn l a c a r r e r e de l a c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generoeos e s f u e r t o e que *e h a c n en f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d i f t n A su o*JTa,y

asea de l e repene .

d o n que pase dr treinta y cinco mil habitan!.-*. y por rada diputado propietario e elegir un s u p l e n * i. Para er diputado se requiere: | Ser natural del departamento que lo d t g e , 6 vena d e d r o n r e s i d e n r i a d e i r aiW por lo menos. t n os, i

- a t . ui a.
- -..o preven

l'
.

II III

Eslar en ejercido d e loa d e r e c h de

rinda*

T c n c treinta aftos de edad c u m p l i d a l tiempa

r i ni

5. Loe pcrfocree c o n s t 1 t u e . '.-an a t ' tee prevcnci^ c Erie r^ de 1 leneon e j e

ilt* U clin rion ' IV Tener una renU anual electiva de mU .lodiento po*, proredenle de capital IWco 6 moral ' 2 No pueden ser d e g l d d i p u t a d por ningn De M e a t o : d Preside!.- de la Repblica. 1 t e * , i i ild despacho y oficiales d** su* s e c r e t a r ^ m a g a Irados de la Suprema Corte de Justiria y Marcial I m M HR A n o b b p m v R R O M * 0 0 . Gobernadores de m . t m , provisores v V i r a r i g e n e r a l , Gobernadores, y kaComanda,des' renrralr no pueden crio por k * depart. 1 donde ejerran su jurisdiccin autoridad 30. I-a r i m a r a de d i p u t a d se renos ar por mitad rada dm a t a s , saliendo 1 e g u o d n o m b r a d por I leparte ment en la primera renovado SI Itoen* "umrro impar, saldrt primero la parte mayor, y .egulrndrspues alternndose la parte menor y la mayor U n I * . parlamentos que nombraren un l o diputado, lo m varn rada d a f t CAMARA DE SENADORES 31 Esta cmara compondr de sesenta y tres Indb

31 Las artas de las decciooes, de que habla d articulo anterior, te remitirn por duplicado en la primera eleccin al roosejo de representantes, y en In orcesivo la cmara de senadores, diputacin permanente 34 Por la primera ve* H r o o t r j o de representantes, y en lo surcesivo la cmara de senadores computar lo volo dado parlas asambleas departamentales, y declarar senadores los que hayan r-unido d mayor nmero hasta completar I w q u e debea t e r d e g i d m . Encaso de empale entre d m A mas Indiv i d o , decidir la suertr 34. Para la eleccin del tercio de senadores que rarrrspoodc postular la cmara de diputado, al Presidente de la Repblica, y la Suprema Corte de J u s t k i a . sufragar cada ana de estas autoridades un numero Igual al de lo que has ao de rr degidos. v la acta de elee d o n se remitir la cmara de senadores la diputacin per

vidims 31 D l e r d de senadores se deglrn por las asamblea departamentales, d otro l e r d o por la cmara 4r d i p u t a d , d Presidente de la Repblica y la >uprna Corte de Justicia, en la forma que se dir despus 33 Cada asamblea departamental d e g i r r u a r e n * 1 d senadores por la primera r x , J en k, " . c r e s n o d mero que le corresponda para d l e r d o de s e a d que hubiere de renovarse.

-'.eee de l e r e r e n e f volver el pete eatlefeche eeta 37. Esta rama ra elegir de entre los p o s t u l a d d , t e n energicement u e corresponda, despus de habrr declarado n l r a r o n quebrer. 1 que hubieren reunido 1 sufragios d r ppotierno. En med > las tres autoridades postulante la p u f r l r l e t i r 3a sa Por esla primera ra d Presiden Ir de la Repe i n lnetltuclon* ' blica en d e c d o o definitiva, y a o por poslolacion. nomde *u y o l u n t e d , l brar d l e r d o de senadores qoe r a lo folaro ha de ser a r l o e , e e t n expuei eirgldo seguo d art 3 y coa las calidades que exige d l e e e s dure eer artcelo siguiente a r o c i a r t e por 3 La cmara de diputado, d Presidrole de la Repu le g a r a n t a s de Mica y la Suprema Corle de Juatieia. postularn para a n o , e l d r i e n regusenadores peer Harnete sugeln que ar hayan distingui,o s i n c e r o , i ntlr.o do por sus ser* trina y m r i l ea la r a r r r r a riv II. militar j o r e s d l a e oonqul A eclesistica p l r e c i d n del pue . 40 Las asambleas dcpartamralales elegirn hia sena doces que les corresponde, nombrando precisamente ciai o de eue l i b e r t a ra individuo de cada una de las d a s e s 1 guien les sgri que l o e e l v a r a de cultores, adoerm. propiciar 6 comerciantes, y fabri infanla; este La d e c c k m d e las dems recaer ea personas qar* : t r i u n f o l a revo4 t o r t a del pueblo o eobre l a f u e r r a congreso,llarado fi r e a l l r a r l a a r d i e n t e e a p e r e n r a de l a r e p u b l i c i un o d l f o p o l l t l o o edecuado tue n e c e s i d a d e s y l o e r p l d o s p r o g r e s o e que,* p e e a r de eue d e e ven t u r a e,r.e hecho en l a -p.rrarR de l e c l v l l i * a cl4n. Bendlolendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generoeos e e f u e r r o e que *e hecen en "WOT de 1P i l b e r t a d , he p e r n i t i d o que e l CongTeeo d f t n fi eu o b r a , y

 1 1 h a y a n ejercido a l g u n o d e l c a r g o siguiente: Presiden* 6 v ice-Presidente d e la Repblica, secretario del desparte por m a s de un a o , ministro plenipotenciario, gnbrrnndor de antiguo E s t a d o de Departamento por m a s de aa a o . senador al Congreso general, d i p u t a d o al misa i dos legislatura*, y auliguo Consejero d e gobirrnn.* q u e sea Obispo, tieneral de divisin 41 Al c o m p u t a r s e hi votos de la asambleas d.-p*r. tamentales, se liar ctm separacioo la d e cada una *> las clases expresada en el articulo anterior, sin meielar los votos q u e resulten a f a s o r d e la de u n a con ka d e la o t r a . 43. P a r a ser s e n a d o r , se requiere: ser m e x i c a n o por nacimiento, estar comprendido en la parte segunda drl articulo 11. c i u d a d a n o e n ejercicio d e su derechos, mayor d e treinta y c i n c o afto, y tener u n a renta anual antora. 6 sueldo q u r n o b a j e de dos mil p e s . A r x r r p . n o n de los q u e e elijan p a r a llenar el n u m e r o asignada A las c u a t r o clases d e agricultores, mineros, p r o p i e t a r i a comercian 1 y fabricantes; los cuales d e b e r i n t r n e r ademas u n a p r o p i e d a d r a l i que no b a j e de cuarenta a d (esos. 43 La t m a r a d e senadores se renovar* por lerriai r a d a d i aftos, eligindose por la d e diputados, por el Piesidenle de la Repblica, por la S u p r e m a lUwte de Jaslicia y por las a s a m b l e a s d e p a r t a m e n t a l e s la parte qar rwpectiv m e n l e les corresponda. Al. Para la primera renos acin se sacar por suerte 4r r u i n - Indos los senadores H l e r r l o q u e deber salir: p a n la segunda se \ c r i t i c a r d r m I r los do* I r r r i o s q o c h a v a s q u e d a d o en la p r i m e r a , y p a r a lo succeslvo saldrn ks mas antiguo*. Ai. En cualquiera renov acin de la c m a r a de senadore se proceder de modo q u e siempre resulten romp i d o s loo dos tercios que loca elegir a las asamblem departamentales, y el lerrlo qtie deben n o m b r a r las uprrautoridades, y q u e resulten igualmente completas las cate de q u r habla el a r t . 4. 4A. Cualquier t a r a n t e q u e orttrTa m d Senado se cubrir por el n o m b r a m i e n t o q u e b a g a n la* autoridades quienes corresponda, j ai estas f u e r e n las asambleas departamentales, lo h a r n segn la d a s e q u e p e r t r a n ca la vacante. El nes m e n t e n o m b r a d o d u r a r d Uempo q u e faltaba al q u e a reemplazar DE LAS SESIONES. T e n d r a d Congrrso do* periodo* unico* d e sesto d a i t o cada u n o d u r a r * t r e s m r s r s d p r i m r r o c o | d L * d e Enero, y d segundo d I . - de julio. 4. Solo sera c o a v o c a d o d Congrrso i o i o n r * e x traonlinarias c u a n d o lo rxi>a algun negorto u r g e n t e . I t . E l t r g u n d o periodo de sestonrs se d e s t i n a l a e x d u si* amento al e x a m e n y aprufcarton de tos p m u p u r s t o d d aAo siguiente. a decretar la eoo Iribuc Ione p a r a r u bri rio.. y al e x a m e n d e U c u r a t a d d afto a n t r r i n r q u e presento d Ministorto. 30. Sin e m b a r g o de q u e d r o n g r e s o general cierre su* sesiones. r o n t l n u a r a las suyas d r a a d o basto por i r d n l a dia, si tiene leyes pendtontes ra r r s i s t o n . Al. P u r d e d c o n t r r s o p r o r o g a r lassestooe ordinaria ild segundo periodo por d t i e m p o necesario. b. E! Cougresn y las l_*mara ra d tiempo de p r o r o ga de sesiones, y ra las exlranrdlnaria*. p o e d e n l a m b i r ocuparse ra su* f u n r i o n e s d e c l o r a t o . rcottomicas y de jnrado. r .

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volver e l p e a satisfecha esta ,tpn enert leer,ent a i r a r o n quebr^.. potiamo. Sn med > la s u f r i r l a t i r a sin institucin* de su v o l u n t a d , li ; a r i o e , e s t n exoue l a oas dura s e r .3ro ola-nata por l a s 6 a r a n t l a s Ae ar;o,el rdea regu > sincero,intimo FoRMACIOX DE LAS LEYES j o r e t d a s conqul p l r e c i n del pue < Al. Corresponde la I n l d a t h a d e las leyra: al Premural o de sus l i b e r t a to de la Repblica, lo d i p u t a d o s y las asambleas que l o s e l v a r a de departamentales ra Indas m a t e r i a s , y la Superata Corte infamia; i este de Justicia rato retati n la administracin de su r a m o u t r i u n f o l a revo4 A4. > o podrn d e j a r de l o m a r s e e u consideracin las t o r t a del pueblo \o sobre l a f u e r z a VffiVTW W H v J * reunin el G o n g T o e o / * r e a l i r a r l a a r d i e n t e e s p e r e n r a de l a r e o d b l l e in cdigo p o l t i c o adecuado s u s n e c e s i d a d e s y l o s r p i d o s p r o g r e s o s q u e , p e s a r de eue d e s v e n t u r a e , h a hecho en l a c a r r e r a de l e c i v i l i ? a cl<5n. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o e generoeos e e f u e r r o e que e hec-n en f a v o r de l f l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso fi f a f- eu o'~ra,y

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5 Loe pcrou e c o n e t i t u c
ijue van * je

t e s prevenelo 5c Sr.cro c 1 alcncer. t e j e

iniciativas de los poderes Ejecutivo y Judicial, las que dirigiere una asamblea departamental sobre asuntos privativos de cu Departamento, y aquellas en que estuviere de acuerdo la mayoria de las asambleas 55. Toda iniciativa de ley t e presentar en la cmara de diputados. 56. Los proyectos de ley 6 decreto aprobados en la cmara de diputados pasarn al Senado para su revidon. 57. Si d Senado los aprobare, modificare, 6 adicionare, v olvern la cmara de su origen. 58. Para la discusin de toda ley 6 decreto en cualquier cmara t e necesita la presencia de la mitad y uas mas d d total de sus Individuos, y para su apmbadaa, la mayora absoluta de los presentes. En la segunda le\ i ion se requieren los dos lerdos de la cmara niciadsra para ser reproducido d proyecto, y si en la riman revlsora no llegare i dos lerdos d nmero de los que reprobaren. modificaren. 6adicionaren, se tendr por apra> bado. 59. Aprobado un proyecto de ley 6 decreto en priaera segunda revisin se pasar al Presidente de la tepbllca para su publicacin. o. Todas las leyes las publicar d Presidente deb Repblica en la forma acostumbrada, dentro de sebdiai di- i sancin, l a s dems autoridades polticas las pa Mirarn dentro de Ierren da de su recibo. Los decretas. cuyo conodmlenlo corresponda determinadas autoridades 6 personas, bastar que e publiquen en los peridicos d d GoMerno. 61. Cuando el Senado reprobare 6 reformare una parte d d provecto, la cmara de diputados w ocupar mUntenlo de lo reprobado reformado, sin poder altera en manera alguna tos artculos aprobados por d Senada 62. Las proposiciones y proyectos desechados no p * dea volver proponerse en d mismo abo. o o t e r q m

sean reproducidos por una iniciativa de diveno ortgro que la primera. U En la interpretado, modificado. 6 revocacin de las leyes y decretos te guardarn lo mismas requinto* que deben observarte en su formarion C3. Toda rcsohtdoa el Congreso tendr d cararter de la ley 6 decreto. . Las leyes y decretos se publicaran bajo la g u l e a le forma le: ,, . . . * . S . aqu d nombre y apdUdo del Presidente) Presl drote de U RepuMica Mexicana 1 baMtanles de d a . sabed: toe d t'jvnjrcso Nadooal ha decretado , el E,rcoUvo sancionado lo slguicalc: aqu d to*to. Por tanto. mando se imprimo, puMlqur. circule y se le de d debido cumplimiento.

I.

neee de l e revene. volver e l p e i s eatlefecha esta DE LAS ATRIRl CHINES T RESTRICCIONES PEI. ocsien , t e n energlcsment a i r a r o n quebren 6. Son facultades del Coogresm epotlemo. Sn -nedl > | . Dictar las Iryra que debe arreglarse la a . la p u f r I r l a t i r a t r a d o n pblica r o todo y cada imo de su ramo, deroein Institucin garlas. Interpretarla, y dispensar su obtervancta. de eu v o l u n t a d , ! A II. Perretar anualmente tos gastos que se han de han r l o e , e t n exoue cer r a d siguiente afio, y las cuolribudooea coa que de i l a ano dura eer bea cubrirse. jro clarnata por III. R i e m l a a r v aprobar cada afio U corola grorral l e e g a r a n t l a e de que debe p r e t r o l a r d Mlaistro de llaricnda por lo reslao,el drden pectivo al abo a o l r r t o r , IV. Clasificar las rruU para los gastas generales de O s l n c e r o , l n t i r . o ta a a d o o y loa de W departamcotos. i j o r e e d l a e oonqul V p e r r e t a r d a m e r o de tropa pertaaarato de mar i p l r e c i d n del pue * tierra, v el de ta milicia arliv; fijar rl roollogealr de (lo de eue l i b e r t a , hombre rv^peclho i rodo departamento y dar regtaque l o a e l v a r a de loenln v ordeaoora para servido y organiradon. f lnfaaia; eete VI. Designar r a d a afio d mximun de milicia activa -i t r i u n f o l a r e v > que d Ejecutivo pueda pooer sobre tas arma tDTia del pueblo lo eobre l a f u e r e a SI oongTeao,llp-*iado ^ J V , * * * rfu-br. r e a l 1par l a a r d i e n t e a p e r e r.ra de l a reodbllc* eue ne s irdva d un c4dl*o p o l l t l o o adecuado i b u u cc ^e o es y / * l o e r p i d o s pro^Teeoe que,* p e s a r de sus d e t v e n t u r a e , b a hecho en l a c a r r e r e de l e c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generoso e e f u e r e o e que e hecen n f e v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d f a eu o b r a , y

 14
VI!. Reconocer y clasificar la deuda nacional, y decretar el modo y arbitrios para amortizarla. VIII. Autorixar al Ejecutivo para contraer deudas sobre el crdito de la Nacin, prefijando bases y designando garantas. IX. Aprobar toda clase de tratado* que celebre el Ejecutivo ron las potencias estrangeras. X. Aprobar para su ratificacin lo* concordato* celebrados con la silla apostlica, y arreglar el r j e r r i d o del patronato en toda la Nacin. XI. Decretar la guerra por iniciativa d r l presidente; aprobar los convenio* j tratados de par. y d a r reglas para conceder patentes de corso. XII. Habilitar puertos para el comercio r s t r a n g r r o y de rabotage, y d a r al gobierno bases y reglas generales para la formacion de los aranceles de comercio. XIII. Determinar el peso, ley, tipo y denominacin de las monedas, y decretar un sistema general de pesos y medidas. XIV. Conceder A negar la entrada de tropas rslraaperas r n el territorio de la Repblica, y la salida de tropas nacionales fuera del pas. XV. Conceder indultos generales y amnistas cuando r l bien publico lo e l i j a . XVI. Crear 6 suprimir toda clase de empleos publico*, aumentar 6 disminuir sus dotaciones, y fijar las reglas generales para la concesin de retiros, jubilaciones y pensiones. XVII. Reprobar los d r r r r l n e dados por las a va mb Iras departamentales r u a n d o sean contrarios * la constitorinn Aftlas ley ra. y eu los rasos pcev enidos en esta baaee. XVIII. Ampliar las facultades del Ejecutivo con snjei al a r t . 1W en los dne nicos casos de invasin eatrangera. A de sedicin tan grave que haga ineficaces lo medios ordinarios de reprimirla. Eala resolucin se lomar por dos lerdo de rada cmara.

03, 3 Liv T08 iCci .-'T^

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5. Loe peri od'

Ccr.8ti: '

VW1 se . ico prevcr.clf

c Ir.oro^c 1 i c R c o n o j e :

XIX. Dar leve r x r e p d o n a l e s para la organizacin poltica de alguno algunos Itrpartamratu. por inirlativa d d Presidente de 1a Repblica. 7. No puede d Congreso: I . Derogar, ni suspender las leyes prohibitiv a dr la introduccin de gneros y efectos perjudiciales i la Industria nacional sin d coroentimiento prvio de las do terceras partes de las asambleas departamentales. II. PnHrribir ningn mexicano, ni imponer pena de ninguna e s p r c i r dircela ni Indirectamente. A la ley tolo corresponde designar r o n generalidad las penas para los d d l t n s . III. Dar ninguna ley efecto r e t r n a r t h o . IV. Suspender A minorar las garantas Individua!, si no r * r n los r a t o s y modo dispuestos en d art. 19. FACI LTADES ECONOMICAS DE AMBAS CAMARAS. * r a r i m a r na c u t r * a . u Corresponde cada una de las cmaras, sin Inter vencin de la otra, d arreglo de a r e s p e r l h a s nflriaa. d nombramiento, designacin d d n u m e r o y d o t a n o n de bis empleados en d a s , a quienes .-spedir tu despachos d Presidente de la RrpAbtka. y c u a n t o cada una r e s u d v a por si r n estos puntos tendr f u e r r a d e l r y : les enrresponarreglar la pnltrla Interior d d local d r su* calificar las d r r r k m r s de sus indis Idun* resol t e r las duda q u e o r o r r a n sobre e l l a s y tndnln q u e t r a ga relacin con d drsrmpeflo de sus funr iones

nesa de l a revene volver e l pe f e satisfecha ssta

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' - r d:. fi c - ' rar. p p o t i s n o . Sn r.edl > la s u f r i r la t i r a aln i n s t i t u c i n '

de *u rol :ntd,ll

a r l o s , e s t n expue^ l a ana u r a per. 3ro ca'dita por i l a s c a r a n t i a s del ar.o,el r j e n regu4 69. Toca esdusiv menle A la r m a r a de diputado*: o sincero, inti-.o I. Vigilar, por m r d i n d r una romisin Inspectora de oree diae conqu! eu seno, d e x a r t o detempefto de la ronladurta mayor p i r a c i n del pue II Nombrar bis gele y empleados de la ennUdurta lo de sus 111art mayor, los rale d a r sus despacho d Presidente de i que l o e e l v a r a de la Repblica x infanta; eete 70. Toca la cmara de senadores aprobar los nnmu t r l ir.fo l r revobramiente d r plenipotenciarios, ministros y >torla del pueblo J o sobre l a f u e r r a B^TTr,e| T V rounlon e 1 cor -eno, 11 r i do r e a l i r a r l a a r d i e n t e speranra de l a r e o b i i c 4 : un cdlgo p o l t i c o adecuado f sus n e c e s i d a d e s y l o s r p i d o s p r o g r e s o s que, p e e a r de sus d e s v e n t u r a s , h a hecho en l a c a r r e r a de l e c i v i l i t a c i ^n. Bendiciendo l a Providencia Divina l o r generosos e s f u e r r o e que e hac*a en f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso f t n eu o b r a , y

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c -aa

5. Lo pe -

previne!r;

rea o o n e t i t u e l ie van * ec
prevenelo !c E n e r o ^ d o 1 ilcncor. t i c

diplomticos y c n s u l , y los d e oficial s u p e r i o r del ejrcito y armada desde eorourl inclusive arriba, > desempear las funciones que le sealan los artculos 36 y r 71. Todo lo relativo juntas preparatorias, reremental, orden de debates y dems puntos conexos roo H desempeo de las funciones encomendadas las camaras, se fijar en el reglamento interior del Congreso 72. Mientras el Congreso forma su reglamento, ar regir* por el de 23 de diciembre de 124. 73. Los diputados y senadores ton Im inlables por IM opiniones q u e viertan y volos que emitan en el desean peflo de sus funciones, sin q u e en ningn tiempo, ni por autoridad alguna puedan ser molestados por esta causa. 74 Los diputados y senadores no podrn ser juxgados en sus causas criminales y civiles d u r a n t e su encargo y dos meses despues, sino en la forma prevenida por la Constitucin ) las leyes. 75. Xo pueden los diputados ni senadores obtener empleo ascenso de pro* ision del GoMeruo, si no fuere de rigorosa escala; mas podrn obtener del misan, r o n permiso de la cmara respeeliv a, y cmisei^imicnlo del nombrado, comisiones A encargo* de duracin temporal. en c u ) o raso el Interesado cesar en sus antiguas 1 u nrlones durante el encargo 76 Cada una de las r i m a r a s conocer de las acusaciones que se hicieren contra sus respectivos individuos |iara el efecto de declarar si ba 6 no lugar la formacin de causa. 77. Cualquiera de las dus cmaras podra conocer ra calidad de gran jurado, para el electo de declarar a lia no lugar formackm de causa, en las activaciones por delitos oficiales 6 comunes de los secretarios del despacho, ministros de la Corle Suprema de Justicia y Marcial. consejeros de gobierno y de Ira Gobernador de Departamento

U da* cmara reunida tornaran jiuauo.cec d objeto arriba eaprtaad... las acatartoniv coi -r, -1 presidente de la Repblica por los delitos oticialcespecificados en el art VO, y en la que ha*i. P<" delitua oficiales con Ira todo el M a M e r i o , A mira Inda la Corte Suprema de Justicia A la Marcial
TO. So reunirn las dos cameras para . omputat .n vutra y declarar quien ra Preadeole de la RepMica, m a g i s t r a d o de la suprema Corte de Josh ta en d tem po y modo dispuesto por esta* bases, y para abttr v c trac lassNannea DUCTACKHf PERMANENTE * Ll da ante de e m a n e las s-wmes de caal qiuer portado del C o n g r e s o , U cmara de venadores d e g i r a cuatro I n d i v i d u o y la d e diputada rinr * ra

>^eea de I r revene volver el pete NI Lo individuo de que habla rl articulo antera* satisfecha eeta formar m la Diputacin permanente, que debm durar ,ten e n e r g i c s n e n t basta d pervato q u e d g u r e l r a r o n A querrn . a i La Diputacin permanente Uene por oh*" tara* Bpotle-no. n med > la convocatoria a estoora estraordinana caaodo lo dela s u f r i r l a t i r a creto el Gobierno; recibir la actas de elecetooes de Preein institucin sidente la RepubUra. senadores y mmistrra de U Su. de au y o l u n t a d , 1 prema Corte de Justicia, citar la camara respectiva para Lnrloe,etrfn expue H drtrmpefio de su fonctoara cuando haya de perrera* A l e a s s dura s e r segn la lay, y ejercer las eooAmka qm* le sefiale d raLsro clamaba por gbiroento > l e e g a r a n t l a e de rmu Sano,el d r i e a ragPODER H U I H f O i) s i n c e r o , l n t l r o Morsa d l a e conqul M t i imprento Poder Ejecutivo t e depnwt^ en un r p l r a c l d n del pue magilfdo, q u e ae denominara Presblenl- de la S r p * l o de eue l i b e r t a blka Esto magistrado durara cinco afira en u tun que l o e e l v a r a de dones M Para ser Prraidento ae requiere. in'ania; A eete I Ser mexicano por nacimiento, ciudadano en ryn i i t r i u n f o l a rev cul t o r i a del pueblo _Jo eobre l a f u e r r a B N V I . U W ! W 1* r e u n i n 1 congTseo.Ua'r.ado A r e a l l r a r l a a r d i e n t e e e p e r e n r a de l a r e o b l l e ! un o6dlo p o l l t l o o adecuado A eue n e c e s i d a d e s y A l o e r d p l d o e progTeeoe q u e , p e e a r de eue d e s v e n t u r a s , ha hecho sn l a c a r T e r e de l e c i v i l l r a cldn. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o e generoeop t e f u e r e o e que e hec*n n f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e m i t l d o que e l Congreso d f t n ' eu o b r a , y

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-aa p r e v i n o ! r : 5. Lo pe -
rea conatituc

l ie van * ec prevencio !c Enero^do 1 ilcncor. t i c

diplomticos y cnsules, y los d e oficial superiores <H ejercito y a n n a d a desde coronel Inclusive arriba, ) desempear las funciones que le sealan lo artculos 36 y r 71. Todo lo relativo juntas preparatorias, ceremonial, orden de debales y dems puntos cooexo* con H desempeo de las funciones encomendadas las cmaras, se fijar en el reglamento interior del Congrean. 7i. Mientras el Congreso forma sn reglamento, se regir por el de 23 de diciembre de 124. 73. Los diputados y senadores son Im (dables por la opiniones que viertan y votos que emitan en el desempeo de sus funciones, sin que en ningn tiempo, ni por autoridad alguna puedan ser molestados por esta causa. 74 Los diputados y senadores no podrn ser juzgados en sus causas criminales y civiles durante su encargo y dos meses despus, sino en la forma prevenida por la Constitucin ) las leyes. 75. Xo pueden los diputados ni senadores obtener empleo ascenso de pro- Ision del Gobierno, si no forre de rigorosa rsrala; mas podrn obtener del misan, erra permiso de la cmara respeclls a, y consei^iminda del nombrado, comisiones A encargos de duracin temporal. en cuy o raso el Interesado cesar en sus antiguas (unciones durante el encargo 70 Cada una de las cmaras conocer de las acasaciones que se hicieren contra sus respectivo individuos para el efecto de declarar si ba A no lugar la formacin de causa. 77. Cualquiera de las dos cmaras podra conocer ra calidad de gran jurado, para el electo de declarar u lia A no lugar fnrmaclon de causa, en las acusacin por delitos oficiales A comunes de los secretarios del drspacho, ministros de la Corte Suprema de Justicia y Marcial. consejeros de gobierno y de Ir G o b e r n a d de

?. La dos r o t u r a reunida tornaran jarano, r e o es objeto arriba *pce*a<to. las a c m n o m v . I r a -I presidente de la Repblica por los delitos o u r u t o especulado en el art VO, y en la que haai. p<" delitos oficiales contra todo el Ministerio, A ronua Inda la Corte Suprema de Justicia A la Marcial TO. Se reunirn las dos rameras para computar os vutr y declarar quien es Presidente d e la Repblica m magistrados de la Suprema Corte de J u s i n a en el tem po y modo dispuesto por estas bases, y para abrtr v cerra taseeemne * DUCTACKHf PKUUKBXTEau. El da antes de cerrarse las ******* de cual qu*-r pertodo del Congreso, la cmara de senador.- --tegua cuatm individuos y la de diputad rmr> NI Lus indhiduos de que habla rl articulo anter**. formaran la Diputado permanente.que defiera durar basta el prtvxto que sigue a* La Diputacin permanente Uene por ot^rto faarrr la ronrncaiorta a sesinoes estraordinanas cuando todrrreto el Gobierno; recibir las actas de elccetonra de Presidente la Repblica, senadores y ministros rte la Suprema Corte de Justicia, citar la camara respectiva para rl desempeo de au funciones ruando haya de perreras segn la ley, y ejercer las erwtomkas que le sefiato d reglamento rnii

Departamento

>^een de I r r e v e n e . v o l v e r e l pe Te eatiafacha esta ,tsn energics^ent e l r a r o n A quefcren . Bpotle-no. n med > la s u f r i r l a t i r a ain institucin* . de au y o l u n t a d , 1 L n r l o e , e s t n expue l a mfl dura e e r Lsro clamaba por > l e e g a r a n t l a a de Sano,el d r i e o ragPODER H U I U f o t) s i n c e r o , l n t l r o o r e s d l a a conqul 63 El imprento Poder Ejecutivo se topos 11 en un r p l r a c l n d e l pue magistrado, que ae denominar Preablenl- de la Itopn l o de eua l b e r triMica Esto magistrado durara cinco afine en su* tun que l o e e l v e r a de cio es M Para ser Presidente t e requiere. infanta; eete I Ser mexicano pnr nacimiento ciudadano en tyrt i i t r i u n f o l a revol t o s a del oueblo _Jo eobre l a f u e r ? * B N V I . U W ! W 1* r e u n i n 1 c o n g r e s o , l i e - r a do A r e a l l s a r l a a r d i e n t e a e p e r e n r a de l a r e o b l i c ! un o 6 d l f o p o l l t i o o adecuado A eue necepldAdea y A l o e r p i d o s progTeeoe q u e , p e s a r de eua d e s v e n t u r a s , ha hecho en l a c a r T e r e de l e c i v i l i z a cin. B e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generoeop t e f u e r r o e que e hec*n en f e v o r de I r l i b e r t a d , ha p e m i t i d o que e l Congreso d f a ' au o b r a , y

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cirio de sus derechos, mayor de cuarenta aos y r en el territorio de la Repblica al tiempo de la elet II. Pertenecer al estado secular K5. El Presidente es gefe de la a d m i n i s t r a r n general de la Repblica, y le estn encomendados esper!, v mente el nleu y tranquilidad eo lo Interior y la t e g . ridad en loeslerior Sfi. Son obligaciones del Presidente: I. * Guardar la Constitucin y las leyes 5 hacerlas ruar- * d a r por toda d a s e de personas sin distincin alguna. - II Hacer q u e bis tribunales se les den lodos I * auxilios necesarios p a r a la ejecucin de las sruh>ndas y providencias judiciales. 87. Corresponde al Presidente de la Repblica: I Publicar > d r e t d a r las leyes y decretos d d congreso nacional y d d senado en su caso. II. Nombrar y remover libremente los sec del despacho III. Nombrar r o n aprobacin del Senado mi > dems a g e n t o diplomticos y cnsules de la Repblica, y removerlos libremente IV. Espedir rdenes, y d a r los reglamento necesario para la ejecucin de la leve, sin alterarlas ai rood idearla V. IVcreUr q u e e convoque al Congreso A --siooe extraordinaria, designa mo lo nico asunlos de que deber ocuparse. VI. Nombrar lo empleado y funcionarios MI! Heos, cuyo nombramiento no est cometido otra autoridad, y en la forma q u e dipongan las bate y la leyes. VII. Epodir I d e s p a r t a s lodo empleado publico ( liando por la ley no deba darlo otra autoridad. VIII. Suspender de su empleos y p r i v a r , a u n dla untad de u aneldo, hala por Ires meses, lo empleado de gobierno y hacienda infractores de u ftrdene. SI croryere q u e se le debe h u m a r causa, que

conveniente suspenderlo* por lercera ver. l o e s t r i a r * coa lo* dalo* correspoodieoles al jora respectivo IX. Cuidar de q u e t e administre pronta justicia por Im. tribunales? j a r r e * , dirigindolecaritativa* j p h c dol* informe* justificado tobrt lo p u n t m que calate . onv ementes, para d efecto de hacer q u e t e exija la responsabilidad los culpable*. Hacer visitar, d d modo que dispngala ley,Alo* tribunales y juagado, siempre q u e tuviere noticia w> que obran r o a morosidad, de que e o dio t e cometen desrdenes perjudiciale i la administracin de jotirie h a r e r que den preferencia la* cauto que a*t lo requieran p a r a d bien pblico; y pedir noticia del catado de d a s cada vea q u e lo crea conveniente

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cnccr. i. e j e

onse de Ir. revene volveT e l pe 1s satisfecha esta ,ttt e n e r t l c e n e n t a i r a r o n quebren eepotlp".o. Sn nedi 2la e u f r l r l a t i r n eln institucin* de eu v o l u n t a d , 1 a r l o s , e s t n exoue f l a anp dura eer XV. Formar lo* arancele de comen to roo sajerloa t e r o ola-naba por tas bases que diere d congreso l e s g a r a n t a s <*e XVI. Mrigir las negorlarinor* diplomtica, y cele' n o , e l drden regu b r a r tratado de p a r , amistad, aliaaaa, tregua, neutralio sincero,lnt1ro dad armada, y dems convenio r o o la naciones es:-oree d i a e conqul trangera. sujetndolo A la aprobacin d d coogreso o l r a c i d n del pue Antea de m r a t l f i r a d n a . to de eue l l b e r t * XVII. Admitir minWro* y dems enviado* y agente* que l o e e l v a r a de e*traagerns XVIII. Crirbrar concordato* r o n la Silla apostlica, infamia; i este ojetndolo la aprobacin d d Congreso u t r i u n f o l a Tevo t o r i a del pueblo _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 obre l a f u e r a V r e u n i n l congreso,11rAdo r e a l l r a r l a a r d i e n t e e e p e r e n r a de l a r e o b l i o l un cdigo p o l i t l o o adecuado i eue n e c e s i d a d e s y * l o e rrfoldoe p r o g r e s o s q u e , p e e a r de SUP d e e v e n t u r a e , h a hecho en l a c a r r e r e de l a c i v i l i l a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s eneroeop e e f u e r t o e que e hec^n en f a v o r de lp l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d i f t n 6 su o b r a , y
XI. Imponer mulla q u e 00 patsrn d e qainlrnlot p r oa A lo q u e desobedecieren u rdenes, le faltaren al respeto debido, arreglndose lo q u e dispongan las leyes XII Iar jubiladnoe* y retiros, conceder Ucencia* y p*niuar, con arreglo lo que dlpongan tas leyes XIII- Cuidar da la exa t.tud legal en la fabriracton de la moneda XIV. Cuidar de la recaudacin inversin de la* rentas generales, distribuyndolav d d modo y en la forma q u e dispoagan la leyes

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XIX Conceder el pase loa d e a e i o s concillare, bola, breves y rescriptos pontificios, decretar su r -ton- | .-ion Esta l a r u l t a d la osar*, con acuerdo kl > .<x&*. v so, cuando se venen sobre asuntos generales; cun aulieneia del Consejo, si son sobre n e g o c i a particular; v con la de la Corte d e Justicia si versaren obre yau. los conleodnsos No ae estiende diclia (acuitad a k breves sobre materias de penitenciaria, que, . umn&rwidos al fuero interno, no estarn sujetos i j m * . ' tarinu XX Hacer dentro de treinta d i a s o b e e n aciones a audiencia del Consejo A lo proyectos aprobado por las cmaras, suspendiendo su publicacin; este '. rain comenzar contarse desde el mismo da en que 1 reciba. SI el pro>reto aprobado fuere reproducid* d | Gobierno podr suspendiTlo con audtoncia del Lo hasta el inmediato periodo de sesiones, en que da que las cmfras puedan ocuparte del asuulo.' les atlao de esU resolucin dentro de Igual Si luerr reproducido por los mismus do tercios ib- aalias cmaras, el Gobierno lo publicara. Cuando lo< i reala das de que habla este articulo concluyan daail ya cerradas las sesione del Congreso, dirigir el gofatf no la Diputacin permanenle las o b t e n aoonca q hiciere, A el aviso que debe dar. Pasado el referi Ilumino sin practicar nada de lo prevenid, se ndrt por acordada la sancin, y la ley decreto se k ..! licart sin demora. XXI. Declarar la guerra en nombro de la nacioa.J eonceder palente de corso. XXII. Disponer de la fuerza armada de mar y tima conforme los objetos de su institucin. \ X I I I . Conceder cartas de naturalizacin. , XXIV. Espeler de la Repblica los e s t r a n j e r . " m naturalizados. pernlrtotns ella. XXV. Admitir la* renuncias de los ministro d

Suprema Corte de Justicia y Marcial, de tos individuos del Consejo, r de tos Gobernadores de los departamentos. XXVI. Conceder indultos particulares de la pena capital. en lo c a s y con las condk-tone que disponga la lev. XXVII. Conceder privilegios exclusivo conforme las ley ce, a los inventores, introductores. 6 perfeccionadore de algn arte A Industria til la narton. XXVIII. Conceder dispensas de edad y de curso literarios, en toa termino y ron las circunstancias que prrscrihan las totes. XXIX. Nombrar oradores del sen del Consejo, que concurran las cmaras cuando lo estimare conteniente, para manitostar A defender las opiniones del Gobierno.

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nesa de I r r e v e n e . volver el pas XXX. Aumentar A disminuir las fnerxas de polica satisfecha esta de los departamentos, segn to exijan U necesidades , t a n energiesmant de su Institor ton. e l r a r o n fi quebrar. a. Ademas de los rasos presado en estas bases, spotlsieo. 2n r.edi > el Presidente tendr obligar too de or U opinin del ia s u f r i r l a t i r a Camaejo en toa negocios que ar refieren las facultaain i n s t i t u c i n * des 4...' y ta.* del articulo anterior. de su y o l u n t e d , l i na. Xn puede H Presidente-. n r t o e , e s t n expue I. Mandar en persona las f a e n a s de mar A tierra i l a aaa dura s e r i sin previo permiso del Congreso. El Presidente r e t a r e r o clamaba por en el ejercicio de sus f u n d o n e s mientras mande las tro l a s g a r a n t i a a de pat, y soto ser* reputado como general en ge fe. II. Salir del territorio de la Repdbllra durante su o , e l r i e n reguencargo y un abo despus sin permiso del Congreso. > sincero,intimo III. depararte mas de seis leguas del lugar de la j o r e e d i a s conqui residencia de b u suprrnuu poderes sin permiso del cuerp i r a c i n del pue po legislativo. i o de sus l i b e r t n . IV. Enagraar, ceder, permutar 6 hipotecar parte alque l o s s l v a r a de guna del territorio de la Repblica. i n f a m i a ; fi. e s t e V. Ejercer ninguna de sus atribuciones sin la autot r i u n f o l e TBVO u rizacin del era-tarto del despacho del ramo rest o r t a del pueblo prrthn. o eobre l a f u e n a congreso,llarado i T e a l r a r l a a r d i e n t e s p e r e n r a de l a r e p b l l e in cdigo p o l i t i c o adecuado fi eue necee IdjHee y ' l o e r p i d o s p r o g r e s o s q u e , p e e a r de sus d e s r e n t u r a s 9 h a hecho en l a c a r r e r e de l a c i v i l i r a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a t i v i n a l o s -eneroeop e s f u e r r o e que e hacen en f a v o r de lp l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso tiri fi su o b r a , y

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fio. Son prerogativas d d Pre*identr: no poder arusado ni procesado criminalinenle durante su deuria y un ao drpurs, sino por delitos de contra la independencia nacional y forma de establecida en o t a base*. Tampoco podr ser i do por drlilus comunes, sino hasta pasado uu ao de j ber cesado en su* fuuriones. 1. En la (altas temporales del Presidente de U1 pblica quedar drpositado el poder ejecutivo en el | dente del tlonsejo. Si la falta 0 ausencia pasare 4r quince das, el Senado elegir la persona que deba plaxarlo, la cual deber tener la* cualidades que requieren para este encargo. Si la A lia fuere lula, y no ocurriere en el ao en que deba bar e n e la I renovacin, se verificar la eleccin en el modo| uido en los articulo* l i a ? siguientes,> el nombrado! rar el tiempo que fallaba aquel en cuyo lugar i W El Presidente interino gozar de las lubinas pre-J rogativa*, honores y couslderarlone* que ri propl sin otra limitacin q u e reducir* do* meseellt de que habla el a r t . 90. I na ley sefialar el sueldo Presidente y el q u e deba disfrutar el que le aul DEL MINISTERIO. 03. El desparti d r lodos lo* negocios delG estar rargo de rttalro ministro*, que sedenomii de relaciones r d e r i o r e s , gobernacin y pulirla; de j ca. negocio rrirsiAslIro*, lntrurrion pblica & i tria: dp hacienda, y de guerra y marina. 04. Para ser ministro se requiere ser mrxlcann fot nac imiento, hallare en el raso segundo del art tt, y ser ciudadano en el ejercicio de sus derrrho. 05. Son od i raciones de cada uno de los ministro* I. Acordar ron el Presidente el despacho de lo negocios relativos su ramo. II. Presentar anualmente A las cmaras antes de! II

de que se hallen lo

especificativa del estado en de la adminiOr acin publica su ministerio, proponiendo en ella las reforma que estime conveniente El ministro de hacienda le presentar e l i d e julio, y coa ella U m e l a general de gasto del afio ultimo. el prrsupurstro general de lo del siguiente, y la iniciativa de la coolriburioors con que deben cubrirse M. Todo lo* negarlo* de gobierno se girarn precitamente por ri ministerio cuyo ramo perieneiran. te que un ministro pueda autorizar la que correspondan otro l a Ordene que r espidieren contra esta disposicin, y la del Presidente que no aparearan cao lo debida aalurixarino. no sern obedecida* ai cumplida 7. Toda la autoridades de la Repblica, te excepoo alguna, prestarn cumplida obediencia las rdenes que e le* dirijan por los Terciario del despecho, siendo libradas r a la forma presrrtla por rta baar* oa Los ministro* b r a c a d e r r r h o de concurrir las rameras siempre que asi lo disponga el Presidente; debern hacerlo r u a n d o cualquiera de ellas lo acuerde, y les dara de palabra por escrito lodo loa Informes que lepidan, salvando irmprr el cavo de que la revelacin de un secreto comprometa el xito de los negocio pendiente* 00. El ministerio formar oa reglamento, especificando lo negocios que correspondan A rada ramo, y b presentar al congreso dentro del primer periodo de sn -ame* para so aprobarlno. Este reglamento no p dr reformarse A a l l r r a n r lo permUo del Coogreso 100, Ixt* ministros ern responsable de los artos dH Presidente que aalorirea coa su firme* roatra la Coaslllorioa y las leyes t a i . Lo miaLUrn e reunirn en junta cuando rl Prraldeate lo disponga. 6 cuando asi lo pidiere el mtei

pe de I r r e p e n e f v o l v e r e l pe satisfecha esta B . t e n energic*ment a l e a r o n A quebrar. e p o t l e o. Sn nedi > la p u f r l r la t i r a eln l n e t l t u c l o n de su v o l u n t e d , l u i r i o e , e t K n expue A l a ana dura e e r e r o clamaba por l e e g a r a n t a s 'e * a n o , e l d r d e n regu 0 sincero, lntlr.o ' j o r e e d l a e oonquli p l r a c l d n d e l pue l o de eue l l b e r t que l o e e l v a r a de infamia; este 1 t r i u n f o la revo t o r l a del pueblo ^ o eobre l a f u e r z a 'erWfl r e u n i n del o o n g T e s o , l l p - A d o A r e a l i z a r l a a r d i e n t e s p e r a n r a de l a reotSblici un c o d i t o p o l t i c o adecuado A eue necee id, Adee y A l o e r p l d o e prop-reeoe q u e , p e e a r de s u s d e e v e n t u r a e . h a hecho en l a c a r r e r e de l e c i v i l l * a cin. Bendiciendo l a Providencia Eivina l o e generosos e e f u e r e o e que *e hac*n en f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i o que e l Congreso d f a A su o b r a , y

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* e l c t i v .. -ts .revjnrlr!

tro del ramo Todo firmarn d acuerdo en d libro re*, pectivo, anotndose los q u e disientan. 102 Sern responsables de las resoluciones que se tomaren en junta de ministros, los que las acordaren, y en todo caso lo ser el ministro que las autorice 103. El Presidente, despus de oir las opiniones -utidas por los ministros e n la junta, es libre para resol rt lo que le parezca DEL CONSEJO DE GOBIERNO l o i . Habr un consejo de gobierno compuesto b- ta y siete vocales nombradas por d Presidente. 105. Para ser consejero se necesita ser citnladann e j e r c i d o de sus dererbo*. m i j w de treinta y cinco afra, y haber servido sin n o t a por lo m e m a diez aos en la carrera pblica. El n m e r o de los consejeros se . * gerft de modo que haya p o r lo m e n m tres personas qnr por su carrera se hayan t e r s a d o en los negocios (erallares de cada ministerio toe. El Presidente d d Conaijn ser nombrad, principio de cada afiopor d Presidente de la K,-pullica,<lc entre los tcales que sean mexicanos por n a d m k a f l f l deJ estado secnlar, propuesta en terna del mismo C e sejo. 107. El cargo de Consejero es perpetuo, y soto aa prr d a r por sentencia ejecutoriada que imponga esta pena 108. Lns consejeros n o podran ser diputados ni w doro. too. Los consejeros s e r n respm*ables d I* dicta menes que di.-ren contra la constitucin y las leyes. 110. El consejo formara su reglamento interior, y le sujetar la aprobacin d d congreso. 111. Es obligacin del consejo dar su dictamen al r bierno en Indos los asuntos que lo exijan estas bases j en los dems en que le consulte t l f . Es atribucin del consejo proponer al gol'iews |

5. Loe p e r i ocos conati v a

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lo regiamente y medidas que le parezran liles al m e jor servir io pblicoen todos los ramos de la administracinn. l l l SerAa consejeros supernumerarios lo que h a y a a ejercido d cargo de Presidente de la Republira. los dtv r l a r a d m benemeriti* de la patria, lo* q u r bay an sido se. retano d d desparbo por mas de un afto, los minlstros jubflado de la suprema corte de justicia y de la m a r ciai. y los gefes superiores de hacienda jnbilados que cuenten r u a r e n t a afios cumptidos de serticin. 11. Estos supiirtn las a u s e n d a t y fallai temporales le los proptotariu por d rde de antigfirdad: y tcnlran t a m b i r n t o t o e n l o s asuntns g r a t e s en q u e d gnbirroo quiera air d d n O m e n d d consejo pieno; 6 r u a n d o d mlsmo consejo acuerde la c o n r u r r e n d a de todos su

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esa de I r r e g e n e f volver el pete satiafacha esta m u * 11. , t f r. en^r. i c a i e n t DEL PODER JUDICIAL. a i r s r o r . fi Q : ' rr-.-. ppotlemo. En med > I I . El podre judicial se deposita en una Suprema la s u f r i r l a t i r a | Corte de Justicia, en bis tribunales superiores y j a r r e s inaln i n s t i t u c i n f feriores de btt departamentos, y en los dems q u r esde su v o l u n t a d , l t a b l e re an ta leyes. Subsistirn bis tribunales especian r l o e . e t n expueles de bariemla. comerr i o y minera, mientras no se dist l a m i dura aer j ponga otra cosa por la leyes e r o c i a r l a por t a . La roete suprema de justtria ae rompondr de o n r e ministros y u n ftsral. La ley determinar d numelap g a r a n t i a a ro de suplen tes, sus calidades, la Iberna d r su eleccin, a n o , e l 6r 'un re._uy su duracin. o sincero,intimo 117. Para ser Ministro de la Suprema Corte de Justi ijoree d i a e conqult c l a s e requiero rpi r a c i n del pue . I. Ser ciudadano en ejercicio de sus derecho. l o de eue l b e r t II. Tener la edad de cuarenta aAot rum pidos. que l o e e l v a r a de III. Ser abogado recibido conforme las le r, y h a Infamia; eete ber ejercido su protraimi por espacio de d i e i a fio en la t r i u n f o I r revou judicatura. 6 quince en d foro con estudio abierto t o r i a del oueblo | o eobre l a f u e r i a c o n g r e s o ,. l l a m a d o Wbm*>* - m T W . * r n i i r e a l i z a r l a a r d i e n t e e s p e r a n r a de l a r e o o l i c i un cdigo p o l t i c o adecuado f eue n e c e s i d a d e s y 4 l o e r p i d o s p r o g r e s o s q u e , p e s a r de P U F d s s v e n t u r a e , h a hecho en l a c a r r e r e de l a c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o e ^eneroeos e e f u e r r o e que e hac<*n en f a v o r de 1P l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso f n & eu o b r a , y

IV. No haber sido condenado judicialmente en proceso legal por algn crimen, delito q u e tenga impuesta pena infamante. ATRIBUCIONES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. 118. Son facultades de la Corte Suprema de Justicia: I. Conocer en todas instancias de las causas criminales q u e se promuevan contra los funcionarios pblicos, quienes el congreso las c m a r a s declaren con lugar la formacin de causa, y de las civiles de los mismos. II. Conocer en todas instancias de las causas civiles y criminales en que h a g a n de actores los funcionarios de que habla la fraccin anterior, siempre que el reo lo solicite en cualquier estado del negocio, a u n e n el acto de citacin para sentencia. III. Conocer en todas instancias de las causas civiles y criminales promovidas contra los ministros y dems agentes diplomticos, y cnsules de la Repblica. IV. Conocer en todas instancias de las disputas que se promuevan en tela de juicio sobre contratos autorizados por el Supremo Gobierno. V. Conocer de la misma m a n e r a de las demandas judiciales que u n departamento intentare contra otro, los particulares contra u n departamento, cuando se reduzcan un juicio verdaderamente contencioso. VI. Conocer tambin en todas instancias de los asuntos contenciosos pertenecientes al patronato de la nacin. VII. Conocer de las causas llamadas de almirantazgo, presas de mar y tierra, y crmenes cometidos en alta mar. VIII. Conocer de las causas de responsabilidad de los magistrados de los tribunales superiores de los departamentos. IX. Conocer de las causas criminales que deban formarse contra los subalternos inmediatos de la suprema

corte por faltas, excesos, abusos cometidos en el servicio de sus destinos. X. Dirimir las competencias q u e se susciten entre los tribunales y juzgados de diversos d e p a r t a m e n t o s fueros. X I . Conocer en tercera instancia de los negocios civiles promovidos contra los gobernadores, y de los civiles y causas criminales comunes de los magistrados superiores de los departamentos. XII. Conocer de los recursos de n u l i d a d que se i n terpongan contra las sentencias d a d a s en ltima instancia por los tribunales superiores de los departamentos. Mas si conviniere la parte, podr interponer el r e c u r so ante el tribunal del departamento mas inmediato, siendo colegiado.

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omesa de l a regene je volver el p a s la s a t i s f e c h a e s t a s , t a n energicament ; a l z a r o n quebran lespotismo. Sn medio X I V . Oir las dudas de los tribunales sobre la intelic i a s u f r i r la t i r a gencia de alguna ley, y juzgndolas fundadas, iniciar la declaracin correspondiente. s sin instituciones XV. Nombrar todos los dependientes y subalternos de n de su v o l u n t a d , l a la misma Corte, los que espedir sus despachos el P r e t a r i o s , e s t n expuesidente de la Repblica. l a mas dura ser-, 119. Xo puede la Suprema Corle de Justicia: tero clamaba por I. Hacer reglamento alguno, ni aun sobre materias 3 l a s g a r a n t i a s de' pertenecientes la administracin de justicia, ni dictar | i a n o , e l rden regusprovidencias que contengan disposiciones generales, que to s i n c e r o , i n t i m o alteren declaren las leyes. s j o r e s d i a s conquii I I . Tomar conocimiento alguno sobre asuntos g u b e r p i r a c i n del pue nativos econmicos de la nacin, dlos departamentos. o de sus l i b e r t a 120. Xo pueden los Ministros de la Corle Suprema de que l o s a l v a r a de Justicia. infamia; e s t e I. Tener comision alguna del Gobierno sin permiso m t r i u n f o l a revodel Senado. t o r i a del pueblo jho sobre l a f u e r z a b r u t a , s e deriv l a iioh del congreso,llamado r e a l i z a r l a a r d i e n t e esperanza de l a repblics un cdigo p o l t i c o adecuado sus necesidades y s l o s r p i d o s ' p r o g r e s o s que, pesar de sus desv e n t u r a s , ha hecho en l a c a r r e r a de l a c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a Providencia Divina l o s generosos e s f u e r z o s que pe hacen n f a v o r de l a l i b e r t a d , ha permitido que e l Congreso . f i n su obra,y
X I I I . Conocer de los recursos de f u e r z a de los M. RR. Arzobispos y RR. Obispos, Provisores y Vicarios generales y jueces eclesisticos; mas si conviniere la parte, podr introducirlo anteel tribunal del mismo d e p a r t a m e n to, siendo colegiado, ante el mas inmediato que lo sea.

II. 121.

Ser apoderados judiciales, ni asesores, n i ejercer De las causas civiles de los Ministros de la S u -

la abogaca, sino en causa propia. p r e m a Corte de Justicia conocer el t r i b u n a l de q u e hablan los artculos 124 y siguientes. * r r d o s , s t a Las . yes lue t e s je f . 1 " BUI 122. CORTE MARCIAL. H a b r u n a Corle Marcial c o m p u e s t a le generaEstos i.iir.-Uv

rczcan p a r a completar el total de jueces, no debiendo elegirse eclesisticos. 129. Si no llegare veinte el n m e r o de letrados insaculados de ambas cmaras,' se c o m p l e t a r con otros individuos de las mismas, elegidos la m i t a d p o r cada u n a si la falta f u e r e de n m e r o p a r , si no lo f u e r e , la de diputados n o m b r a r el n m e r o mayor, y la de senadores el m e n o r ; y si u n o solo fallare, lo elegir la cm a r a d e diputados. 130. Los q u e resulten n o m b r a d o s p a r a jueces no vot a r n en el j u r a d o de acusacin. FONDO HISTQWKje fcARDO G O V A R R ^

e l e g i r , Loe van Uero a

prever, o ioii p e r i o d i C de se l{ eje: c o n s t i t u c : prevencio]

les efectivos y de letrados, n o m b r a d o s p o r el Presidente de la Repblica propuesta en t e r n a del senado. magistrados sern p e r p e t u o s . 123. La organizacin de la Corle Marcial, y el m o d o de conocer en las diversas clases d e asuntos q u e le corresponden, ser objeto de u n a ley. TRIBUNAL PARA JUZGAR A LOS MINISTROS DE LA
SUPREMA CORTE M i JUSTICIA.

T I T U L O VII. omesa de l a re e n e ' le volver el pa; - S 131. Cada d e p a r t a m e n t o t e n d r u n a asamblea c o m |a s a t i s f e c h a e s t a puesta d e u n n m e r o de vocales, que no pase de once ni [s, t a n energicament ; baje de siete, juicio por esta vez de las a c t u a l e s j u n a l z a r o n i quebran tas departamentales. El n m e r o de suplentes s e r igual despotismo. Sn medio al (le propietarios. cia s u f r i r la t i r 132. P a r a ser vocal de las asambleas d e p a r t a m e n tales se r e q u i e r e la e d a d de veinticinco aos cumpliis s i n i n s t i t u c i o n e s dos, y las dems cualidades que p a r a ser d i p u t a d o al n c3e su v o l u n t a d , I r Congreso, y no eslar compreliendido en n i n g u n a de sus t a r i o s , e s t n .expues; excepciones. . l a mas dura ser-, 133. Los vocales mencionados d u r a r n c u a t r o aos i t e r o clamaba por en su encargo, y se r e n o v a r n p o r mitad cada dos, s a ja l a s g a r a n t i a s de' liendo por la p r i m e r a vez los segundos n o m b r a d o s , y en c a n o , e l 6r den r e gu- lo succcsivo los mas antiguos. Si el n m e r o f u e r e i m to sincero,intimo p a r , s a l d r p r i m e r o el n m e r o m e n o r , y seguirn a l t e r *ejores d i a s conquisa nndose despus la p a r l e mayor y la m e n o r . ;gpiracin del pue 134. Son facultades de las asambleas d e p a r t a m e n t a ~ io de sus l i b e r t a les: que l o s a l v a r a de I. Establecer arbitrios p a r a completar sus gastos o r ja i n f a m i a ; e s t e dinarios, p a r a h a c e r los eslraordinarios q u e d e t e r m i su t r i u n f o l a revonen segn sus facultades, con aprobacin del Congreso, catoria del pueblo Jho sobre l a f u e r z a b r u t a , s e d e r i v l a r e u n i n del congreso,llamado r e a l i z a r l a a r d i e n t e esperanza de l a repblicE un cdigo p o l i t i c o adecuado sus necesidades y l o s r p i d o s ' p r o g r e s o s que, p e s a r de sus d e s v e n t u r a s , ha hecho"en l a c a r r e r a de l a c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generosos e s f u e r z o s que se hacen en f a v o r de l a l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d f i n su o b r a , y
GOBIERNO DE LOS DEPARTAMENTOS.

.liencen

124. ma.

P a r a juzgar los Ministros d e l a Corle Suprema Cada bienio, el segundo dia d l a s sesiones, se in-

de Justicia y Marcial se elegir u n t r i b u n a l e n esta f o r sacularn todos los letrados q u e h a y a en a m b a s cmaras. La de diputados sacar p o r suerte doce individuos, y los q u e resulten f o r m a r n el t r i b u n a l q u e conocer de las causas mencionadas. 125. Este n m e r o se distribuir e n tres salas en la f o r m a que disponga el r e g l a m e n t o del Congreso. 126. El acusado y acusador p u e d e n r e c u s a r c a d a uno u n j u e z en cada sala sin espresion de causa. 127. El hueco de las recusaciones se l l e n a r con j u e ces de la sala siguiente, y p a r a los q u e falten en la ltim a , se sortearn d l o s letrados insaculados p e r t e n e c i e n tes la c m a r a que no h a y a h e r b o l a declaracin de h a ber lugar la formacin de c a u s a . 128. Si faltare n m e r o de los letrados de q u e habla el artculo anterior, se elegirn p o r la c m a r a respectiva de entre los dems individuos las personas que l e p a -

II. Ser apoderados judiciales, ni asesores, ni ejercer la abogaca, sino en causa propia. 121. De las causas civiles de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia conocer el tribunal de que hablan los artculos 124 y siguientes. CORTE MARCIAL. 122. Habr una Corle Marcial compuesta le generales efectivos y de letrados, nombrados por el Presidente de la Repblica propuesta en terna del senado. Estos magistrados sern perpetuos. 123. La organizacin de la Corle Marcial, y el modo de conocer en las diversas clases de asuntos que le corresponden, ser objeto de una ley. TRIBUNAL PARA JUZGAR A LOS MI NISTROS DE LA
SUPREMA CORTE M i JUSTICIA.

*rrdos, f . 1 s t a i.iir.-Uv " - e l e g i r , BUI

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. Loe periodi yes constituc: lue van C se tes prevencio] je Uero de l{ .liencen a eje:

rezcan para completar el total de jueces, no debiendo elegirse eclesisticos. 129. Si no llegare veinte el nmero de letrados insaculados de ambas cmaras,' se completar con otros individuos de las mismas, elegidos la mitad por cada una si la falla fuere de nmero par, si no lo fuere, la d e diputados nombrar el nmero mayor, y la de senadores el menor; y si uno solo fallare, lo elegir la cmara de diputados. 130. Los que resulten nombrados p a r a jueces no votarn en el jurado de acusacin. FONDO HISTORICO fcARDO GOVARR^

T I T U L O VII. omesa de l a re e n e ' le volver el pa; - S 131. Cada departamento tendr una asamblea com|a s a t i s f e c h a e s t a puesta de un nmero de vocales, que no pase de once ni [s, t a n energicament ; baje de siete, juicio por esla vez de las actuales j u n a l z a r o n i quebran tas departamentales. El nmero de suplentes ser igual al de propietarios. despotismo. Sn medio cia s u f r i r l a t i r 132. Para ser vocal de las asambleas departamentales se requiere la edad de veinticinco aos cumpliis s i n i n s t i t u c i o n e s dos, y las (lemas cualidades que para ser diputado al n de su v o l u n t a d , l a Congreso, y no estar compreliendido en ninguna de sus t a r i o s , e s t n .expues; excepciones. l a mas dura ser-, 133. Los vocales mencionados durarn cuatro aos i-tero clamaba por en su encargo, y se renovarn por mitad cada dos, sal a s g a r a n t i a s de' liendo por la primera vez los segundos nombrados, y en c a n o , e l 6r den r e gu lo succesivo los mas antiguos. Si el nmero f u e r e i m to sincero,intimo par, saldr primero el nmero menor, y seguirn alter*ejores d i a s conquisa nndose despus la parle mayor y la menor. ;gpiracin del pue 134. Son facultades de las asambleas departamenta io de sus l i b e r t a les: que l o s a l v a r a de I. Establecer arbitrios p a r a completar sus gastos orja i n f a m i a ; e s t e dinarios, p a r a hacer los eslraordinarios que determisu t r i u n f o l a revonen segn sus facultades, con aprobacin del Congreso, catoria del pueblo jho sobre l a f u e r z a B r u t a , s e d e r i v l a r e u n i n del congreso,llamado r e a l i z a r l a a r d i e n t e esperanza, de l a repblicE un cdigo p o l i t i c o adecuado sus necesidades y l o s r l p i d o s ' p r o g r e s o s que, p e s a r de sus d e s v e n t u r a s , ha hecho"en l a c a r r e r a de l a c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generosos e s f u e r z o s que se hacen n f a v o r de la l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d f i n su o b r a , y
GOBIERNO DE LOS DEPARTAMENTOS.

124. Para juzgar los Ministros (le la Corle Suprema de Justicia y Marcial se elegir u n tribunal en esta forma. Cada bienio, el segundo da d l a s sesiones, se insacularn todos los letrados que h a y a en ambas cmaras. La de diputados sacar por suerte doce individuos, y los que resulten formarn el tribunal que conocer (le las causas mencionadas. 125. Este nmero se distribuir en tres salas en la forma que disponga el reglamento del Congreso. 126. El acusado y acusador pueden recusar cada uno un juez en cada sala sin espresion de causa. 127. El hueco de las recusaciones se llenar con jueces de la sala siguiente, y p a r a los que falten en la ltima, se sortearn dlos letrados insaculados pertenecientes la cmara que no haya hecho la declaracin de haber lugar la formacin de causa. 128. Si faltare nmero de los letrados de que habla el artculo anterior, se elegirn por la cmara respectiva de ntrelos dems individuos las personas que l e p a -

sili perjuicio de Itev arto * efecto inmediatamente qur los decreten. El Presidente de la Repblica puede suspender la ejecucin de erto* arbitrio*, dando cuenta sia lemma al Congreso.

t tt .'.oo, e n
Set. eie*;4- -,

le

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Arreglar la l n \ m i a y contabilidad de la harta,

-a.e p r e v e n e i r 5. L o e peri od ;ce consti tue j u e v a n C st'

*ec prcvcnci^
c Sr.cro le 1

;ic-Rcen

da del deprtameulo. III. Crear l* h w p l f i d n i necesario* para la n-cauda. iou y distribucin de la hacienda departamental, asig n a r i sus dotario, y reglamentar las o b l i g a r t los empleados. IV. Crear fondos parartlablrciinicnln* de iiirtrurrtan, utilidad A benefireoria pblica. ron loa requisitos desi*. nados en la atribucin primera. V. Decretar lo convcnienle, y conforme las I o n respecto de la adquisicin. enagenaclon v |ermuta*dr 1M. II.-S que pertenecan al romun del departamento. Sohre etuigenarlon de terrenos se obsen a r t n las l e y igrntrs. y l o q u e determinen las de roloni/arlon. VI Disponer la apertura y mejora de loa camino i d Departamento, j cuidar de so conservacin, establec. do en rilo* p<**g para cubrir sus costos; l o f l d l a l d esta atribucin sin perjuicio de lo que dispongan las Ir yes sobre caminos p e n e r a i . VII. Fomentar la enseftanra pblica en lodos sus ramos. creando y dotando establecimiento literario, ) oJeUndore las bares que diere el ( i n g r e s o sobre estodios preparatorios, curaos, e x i m e n y grado*. VIII Crear y reglamentar tablecimleolo* de beneUcencia, correccin A eguridad. |\ Reglamentar el contingente de Iwtnbre que par ri ejercito deba dar el departamento X. Hacer la divisin politica del territorio del departamento. tablecer r o r p o r a c l o n y funcionario munic i p a l , p e d i r u ordenania rwpectha, y reglan*tar la municipal, urbana y rural.

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XI Cuidar de la salubridad pubiua, j rcglamentoi lo rtjovmienle para conservarla XII. Fomentar la agricultura, industria, y demi ramo* de prusperidad. seguo sos facultades \lll Aprobar loa p l a n de arbitrio* municipal, j los presupuesto* a n u a l de lo* gastos de las muniripa hdad XIV. Establecer y organizar lo* tribunales superi. rea y juzgados inferiore*, respetando la propiedad de loa a c t u a l magistrados > j u r e , y reglamentar el ejercicio de sus f u u c i o o . sin alterar el Arden de procedimiento que disponen A dispusieren las l e y . XV. Hacer al Coogre*o iniciativa de les n i u de la facultad que 1 da r i art. i l XVI tjowuitar al obero ador eo toda la* asnnt* en que este lo exija, y tambin en lo qoe deba hacerlo conforme a t a bases y a las l e y XVII. Propooer al fobierao Sapremo una Uata de todas las personas qoe le pare/can i proposito y que no sean meno* de cloro para el nombramiento de iiobwnador En lo* Departamento* frootertao* mn tendr oNipacin el tobicrao de sojetarse erta Urta, y suceder lo mismo cuando eo algn otro Departmenlo. r r raso extraordinario, lo acordare el Coogresn por loiriati. va del Presidente XVIII Hacer las eleccin, segn estas base*. de Presidente de la Repblica. Individuo*de la Suprema Corte de Justicia y S e n a d o r \ l \ . Decretar la f n e r m de poliria que debe haber en el Depirtamento. y reglamentar *u servicio, que o reducir conservar el Arde, cuidar de la seguridad po bllra. y auxiliar la ejecoetoo de lo* mandatos de la notori J a d p. litica y j u d i c i a l . L o a foerra no gora ra fuero, y deber* l a r distribuida en la* poblacione roa prop. Trina sus n e c e s i d a d tU. lates a* J e r U * !s reunion Son obligar too d e la* asamblea de par meo

oncee de l e r e . ene . f volver el pas j satisfecha esta , t a n eneri ic*-.ent a i r a r o n A quebrar. e e p o t l e n o . Sn -nedi > ca s u f r i r la t i r a ein inetltucion* re su yol u n t a d , li t n r l o e , e s t r f n exouei A l a aae dura s e r a r o e l a--a t a por 1* f g a r a n t l a e Ae Sano,el r J a a reguLo s i n c e r o , l n t 1 r o " j o r e e l a s oonquli o l r s c l n del pue l o de eue l l t e r t que l o s e l v a r a da lnfaaia; A eete
u t r i u n f o l a revo4 t o r l a del pueblo
del

A r e a l r a r l a a r d i e n t e e p e r o n e a de l a r e p d b l l o i u n c<5dio p o l t i c o a d e c u a d o A e u s n e c e e l d a i e e y A l o s r p i d o s p r o g r e s o s q u e , * p e s a r de e u s d e e e n t u r a s , h a h e c h o e n l a c a r r e r a de l e c i v i l i r a cin.

o eobre l a f u e r t e c o n g r e s o , lia-nado

B e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generosos tefuerroe que e hac*n en f a v o r de I r l i b e r t a d , |ha p e n i t i do que e l Congreso d f a A su o b r a , y

I. I oritur anualmente la estaditua tic su I v parlamento. jr dirigirla al Gobierno Supremo eon la observaclones que crea com ementes al bien y progresos del Hepartamenlo.

tardar, al tercer dia de su recibo, haciendo que tengan MI cumplimiento dentro del territorio ea que ejercen sus III Public a r , harcr cumplir las irercios dc las asambleas departamentate*. IV. Remitir al (obierno Supremo Ins derretoa de las i tambic dcpartamcatales. 141. Lo Gobernadoce* sou ei condurtn unico y neeesario de ramunicacion coo las Mipiemas autoridades d e la Republics exceptions* las casus de amaacion. 0 q u e j a contra eilos m b m o t . y la corretpoodencia oflcial de las tribunates super lores con la Suprema Carte dc J u U k i a en materia judic talcs Ut SouatriburioncdelasGobcruadoredcIcpar tamento

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3 t a til. -w w le v l ^ i ^ w j i us preveftcir Loe perfo ros c o n s t i v i e jue van ' st tee prevenei' c 2nerc#ilc 1

II. Formar lus presupuestos anuales de los gastostlH Departamento, y dirigirlos al Congreso general para qor los tenga [ r -cnh-> al r e s a r lus arbitrios que ellas establezcan para completarlos. IE LOS GOBERNADORES. 13C. Ilabr un (Gobernador en cada Imparta moJ mimbrado por el Presidente de la ItepbUca propuesto de las asambleas departamentales, segn la facultad t; del art IM. Dorar cinco aAot en su encargo, conlesU desde el da que lome poseslon 137. Para ser Gobernador se requiere, ser ciud _ en ejercicio de sus derechos, mayor de treinta y rlnm afios. natural 6 cecino del Departamento, lener dos : mi pesos de renta efectiva: y haber s e n Ido por cinco afta en empleos A cargos pblicos. IM. l a s faltas temporales de los Gobernadores se {dirn por el ocal mas antiguo secular de la atamblat bi departamental: la Talla absoluta se cubrir por nuera eleerlon en la forma prevenida en eslas bases El nombrado no podr nunca d u r a r mas tiempo que el que Cal (alia al Gobernador reemplazado. 13. l a propuesta para Gobernador, se har en W lie* primeros das de febrero del afio en que debe renovarse. 110. Son obligaciones de lus Goliernadores de l<* hepar lamentos I. Cuidar de la conservacin del Orden pblico en b> interior del Departamento. II. Publicar las leyes y decretos del Congreso Vacional. y los decretos del Presidente de la Repblica. I roa*

Jlcneen e j e

l e regene v o l v e r e l .pe R I. Dealter denlro de nebn dins A las asambleas deeatlefeche esta partamrntale* sus derretos euando las rnnaiderrn con, t s n en*-- I c ^ e n t tra rim A estasbasc* A A las l e j e a : si Insistieren en eUo*. a i r a r o n A quebran lo remilirSn al Gobierno tambien dentrw de ocbn dlaa jpotlsmo. Sn uedl para las e f r c t m que prescribe la atriburiaa XVII del art. l a s u f r i r l a tira a. suspendiendo entre tan to su p u b l k a r h m . s i n i n s t i t ucin* II. Desoher por una s e t . denlro de ocho dias. A laa de su v o l u ntad,l asambleas departamentales sus d e c r r t m que no est^n en a r l o e , e s t n exoue el caso del articulo anterior, espunktodole los motlvo* A l a as dura ser que lenga en su contra; si insUtlcreu en etlns. los publl e r o c a ' d i t a por c a r t precisamenle. l e e g a r a n t a s i <*e de Ill >ombrar las aatoridades prdttiras ubellerna a n o , e l d r i e n regu del liepartainrato. lo s i n c e r o , l n t lLtBO IV. Nombrar las rmpleadas que se esUblerean para IQUll recaudar y dlslribulr U hacienda que toque al Departak j o r e s d l a s oonqul mento En este nnmbramienU) t ' rrspetar* la proptedad o r cl6.. pu- de los actuates emplcad' l o de eua l l b s r t * que l o s a l v a r a de V. Presentar Icrna al Preaidente d r la RrpUbllra m o Inflala; A este a r u r r d o dr la aamMea defartamenlel para el nombrau t r i u n f o l a Tevo4 mienlo de magMradm super torn, jnere* letrados y n c t a r i a del p u e b l o ^ ^ gr*.m i, p eobre l a f u e n a BfUla,e erlvfl r e u n i n tel c o n g r e s o , 1 la-nado A T e a l l r a r l a a r d i e n t e - s p e r s n r a d l a r e - j o l l c i un c 6 d l o p o l t i c o adecuado i eus n e c e s i d a d e s y A l o s r A o i d o s progTeeoe q u e , * p e s a r de SUP d e s v e n t u r a e , h a hecho en l a e a r r e r e e l a c i v i l i z a cin. B e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a Divina los g e n e r o s o s e e f u e r r o e que e hac^n en f a v o r de 1 " l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d i f f n A eu o b r a , y

ore*; oyendo en lodo caso lo informe de los tribunales superiores. VI. Ejercer respecto de los empleados del departamento la misma facultad q u e da al Presidente de la Repblica la atriburion 8.' del art. 7, * imponer multas los que le fallen al respeto, en los casos y en el modo que dispongan las leyes. VII. Vigilar p a r a q u e se administre prontamente justicia en el departamento de la misma manera que debe hacerlo el Presidente de la Repblica. VIII. Ser presidente nato de la asamblea departa, mental con voto en ella, y el de calidad en caso de .topate. no siendo la otacion en ejercicio del poder e l e c t o r * IX. Disponer de la f u e r a de poH*4 P * r a l o * u b * de su institucin. X. Ser gefe de la hacienda pblica del D e p a r t a n , lo, y tener en la general la vigilancia que le conced la ley. XI. Conceder permito para el establecimiento de asociaciones publicas literarias. 0 de beneficencia, y re* tsar sus reglamentos, reformando en ellos cuauto fuero contrario las leyes 6 al rden pblico. 113. A tos (Gobernadores se les ministrarn por b fuerza armada los auxilios que necesiten para la conservacin del Orden en sus Departamentos. 114. l a s leyes secundarias, y los decrrlo que la asambleas departamentales espidan en uso de las atribuciones que estas bases les otorgan, designarn Las facultades y obligaciones de los Gobernadores, segn la bases anteriores. l i . Los gobernadores en sus causas c h i l e s juzgado en primera y segunda instancia por los Ir ibanal es superiores de los Departamentos, en que ejercen us funciones de aquellos c u j a capital sea mas inmediata. eleceloo del actor.

ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN LOS DEPAR Tan erro tu Habr en los Departamentos tribunales superiores de justicia y juecea interiores Todos los negocias que comiencen en los juzgada inferiores de un Departa ment, terminarn dentro de su territorio en todas instancias I na ley determinara el mudo de supbr laa segunda y terreras instancias en Ins Idepartamentos q u e no pudieren establecer tribunales tnperiores TlfllD n i . PODER ELECTORAL t 7. Todas las poblaciones de ta Repblica se di Idirn en secciones de quinientos habitantes para la celebracin de las j u n t a s primarias Los ciudadanos otarn, por medio de boletas, nn elector por cada quntenlos habitante*. En las poblaciones que no lleguen este numero se celebrarn sin embargo juntas primarlas, y t e nombrar en ellas un elector. Los electores primarios nombrarn los secundarios q u e han de formar el colegio electoral del depar lamento, t i n l e o d o de base el nombrar un elector secundario por r a d a cinta de los primarios que deben rom poner la Junta. 140 El colegio electoral nombrado conforme al articulo anterior, bar la eleccioo de diputadas al Congreso } de ocales de la respectiva asamblea departamental tn Para s r r elector primario o secundario se nece sita ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de eintirtaro a t o * , vecino del partido doode se le Hija y no ejercer en el jurisdiccin contencinsa. m electores primarios debern ser residentes en la seccin r sean nombrado, y tos secundarias en el partido ademas debern tener una renta anual de
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roa eoner i van .1 Ucacen e j e :

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"eea de I r re^enef volver el pea eatiafecha esta , t r r. " n a - . c ~ent a i r a r o n A quebrr:. epotierno. n med > la s u f r i r l a t i r a aln Institucin* de su v o l u n t a d , 1 arlos,estrin A 1 a B^P <*\tra s e r e r o c i a r l a por l a e c a r t n t i a r -*e a n o , e l d r i e n regu< o elncero.lntlr.o Jore l a s conquli p l r e c i n del pue l o de aue l l b e r t que l o e e l v a r a de insania; A eete u t r i u n f o l e revo4 t o r l a del pueblo o aobre l a f u e r z a
congTseo, lis-nado

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i r e a l i z a r l a a r d i e n t e esperanza de l a reo'olici un cdigo p o l l t i o o a .lecuado / eue necee id dea y A l o e r p i d o e p r o g r e s o s q u e , penar de SUP d e s v e n t u r a e , h a hecho en l a c a r r e r a de l e c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a Providenoia Divina l o s generoeo* e e f u e r i o e que e h a c n en f a v o r de 1P l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l CoiWTeeo fi fin A su o b r a , y

Kr-

.os,

pesos por lo menos, procedente de capital fisico, indostria 6 trabajo honesto. Los congresos constitucional podrn arreglar, segn las circunstancias de los departamentos, la renta que en rada uno basa de requerirle p a r a ser elector secundario. 151. dones 152. r n en mados Las autoridades polticas harn celebrar las ele, en el dia designado por la ley. Los individuos pertenecientes la milicia votala seccin de su cuartel, y no se presentarn arni formando cuerpo. Las juntas electorales calificarn la valides 4t la eleccin anterior, y si loa individuos en quienes baya recado tienen los requisitos que exige la ley. 15i. En raso de e m p a t e decidir la suerte. 155. Cada seis aos se renovar d censo de la pofataclon de los departamentos, y por l se computar el somero de sus representantes. 15. Las elecciones primarias se verificarn cada m altos el segundo domingo de agosto; las secundaria d primer domingo de septiembre, y las de los colegio d e torales para nombrar Diputados al Congreso y v ocales 4* las asambleas departamentales, el primer domingo 4* octubre y lunes siguiente. 157. Las asambleas departamentales ratificarn si ko vocales nombrados tienen los requisitos que se e x l f para serlo. Cualquiera otra calificacin sobre validesde estas clccciooes quedar comprendida en la que haga h Cmara de Diputado segn el a r t M , sin perjuicio t que lo electos entren deade luego funcionar l ^ s actuales juntas departamentales harn por esta ves la calificacin sobre si lo Individuos q u e ban de sur cederla tienen lo requisitos q u e exige la ley. 15H El 1. a de noviembre del afta anterior la renovacin del Presidente de la Repblica, cada asamblea departamental, por mayora de voto, y en f aso de

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le e l e g s ue preveneir Lo porloc. roa c o n e t i f i c le van . J C ice p r e r e n e i r 3c Sr.crr'c 1

elenco eje

empate conforme dispone el a r t . 15, sufragar para Presidente por una persona que rena las calidades requeridas para ejercer esta magisiratara130. La acta de esta e t a r u o se remitir por d aplica do y en pliego certificado la Camara de Diputado*, y en su r e * la diputacin permanente 160. El dia i de enero dri afto en que debe renovarse H Presidente, se reunirn lo dna rimara y abrirn loa pliego*, regularn loa roto*, calificarn las e l e c c i n conforme lo1 articulo. 161 y iU. J declararn Presidente al que baya reunid- maynria absoluta de afragtas 1*1. Si no hubiera mayoria abanlola. las cmaras elegirn Presidente de entre lo* dea qoe tuvieren mayor numero de voto Si hubiere mas de d e s q u e excedan 1 votos, peto en nmero igual loa dems, el Preoidente ter elegido entre esto*

fOKOO HttTOMqO

o-neea de l e r e *er.e . p volver e l pete t a i . SI no hnbiere maynria respertlra. y entre los qoe n eatlefeche este renan m e m votas hubiere do* 6 mas que tengan igual R,ten energic*ment nmero, pero mayor q n e ri reata, las cmaras para ha alearon i querrn c*T la eleccin de presidente, elegirn entre ! * Hlsepotierno. 2n -nedi mos uno que compita r o a el primero. Todoa esta* actas s u f r i r la tirn o ejecutarn en una na sestao - eln i n e t l t u c l o n e 1) La v o t a c i n de que hablan lo articulo ani de su v o l u n t a d ,1 t e r i o r se harn por mayora absoluta de vota; en ram r l o e . e t r t n expuei . m de empate ae r r p e t t r i la roUrtao. y d vnKiere rei l a a s e dura e e r t a l l a r . decidir la suerte. t e r o clanaba por ist p e e r a d o s para U e l s e c t a a de Prea l e e & a r a n t l a e de sidente sern uta ejeeotndu*e en otras das que lo nano,e"> d r J e n r e t u sealados. Ano ser qoe la esta haya ido continua y no o sincero,intimo se b a j a podido acabar e a el dhi. Sota ea H raso de qoe I j o r e e l a s conqui algn trastorno social Imposibilite, o l a reunin delCon> i r a c i n del pue greso. la de la m a j o r porta de la asambleas departa lo de eue l i b e r t a mentales, el congreso, roo el vota de las do* terrera que l o e e l v a r a de p a n de lo individuo preaeotas d o r a d a cmara, deinfanla; i eete signar otros dia*. valiendo esta acuerdo estraordinoriai t r i u n f o l a revo. mente y por aquella oU veo * torla del oueblo o eobre l a f u e r t a 1. r i v d l a r e u n i n del congreso,11* r a d o i r e a i l r a r l a a r d i e n t e e e p e r e n r a de l a r e p d b l l e n c dW l o p o l t i c o adecuado A eue neceelt^adee y l o s r-p i d o s p r o g r e s o e que,A p e s a * de sus d e e v e n t u r s e , h a hecho en l a c a r r e r a de l e c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generoeos e s f u e r e o e que e baeen n f a v o r de l e l i b e r t a d , ha p e r a l t i 6o que e l Congreso A$ f i n su o b r a , y
L o a r t a ,

165. El Presidile terminar eo sus funciones el 1 !. de febrero del aio de su renovacioo, y et el nds> roo dia tomar poseslou el nuevamente nombrado, r a defecto de este el que b a j a d e sustituirlo, conforme estas bases. 166. l a s vacantes que hubiere en la Suprema Cortr de Justicia se cubrirn por eleccin de la asambleas de parlamentabas, hacindose la computacin por las c maras en la forma prescrita p a r a la eleccin de P r e * denle 167 Las elecciones de senadores corTe|ondienles al tercio que debe rroovarse cada dos aos se verificarti I por las asambleasdepartarnentales,Cmara de Diputada, Presldeule de U Repblica y Suprema Corte de J ustici, ) a l t * de octubre del ao anterior la renovacin. La eleccin y compulaclou que debe hacer el Senado r o a arr e z o los artculos tf y 55. barn el t." de diriembre siguiente l/w nuevas sead.-res y diputados entrarn en poseslon de u cargo el !. de enero inmediato.] 168. Ninguna eleccbm podr considerarse nula, sim por alguno de los motivos siguientes ! . FalU de tas calidades constitucionales en el electo. . lntervendca violencia de U f a e n a armada en la elecciones, f Falla de mayora absoluta de tos que llenen derecho r , votar en las elecciones que no sean primarias. 4 " Enw A f r a u d e en la rompulacion de los votos 160. El nombramiento de Consejero prefiere al de W p u l a d o y Senador: el de Senador al de Diputado el de Senador electo por las asamblea departaroenlal al ptululado por las primeras autoridades; y el de Imputado por vecindad al que lo fuere por uacimlento. 170. 1-os Gobernadores de los departamentos *ra nombrados en todo el mes de marro del afio en qui- deben renovarse, y tomarn posesion el 15 de m a j o sigi 171. I-m decretos que espidan el Congreso v H Sens en ejercido de sus funcione electorales, conforme e

tas bases, no estn sujetos obtenatienes del gobierno 17S. El senado sealar tos dia* en que deben hacerse las elecciones para Uenar la v acaates de Presidente de la Repblica. Senadores y Ministro de la Suprema Corte de Justicia. 173. Las elecciones de Diputados. Senadores. Presidente de la Repblica y ocales de las asambleas departamentales. se harn en el ao presente en los dtas designados en estas bases. El primer Congreso abrir sus sesione el t.* de enero Inmediato El Consejo de gobierno comediar sus funcione* H mismo dia. nombrndole al electo por ri Presidente pro isional de la Republica: el Prendente custitucional entrar funcionar el I.- de lebrero siguiente; y en losdiei dia primeros del propio mes se har la propuesta para l i b e r n a dores de los departamentos. Lai nneas asamblea de partameoUlcs comentarn el !. de enero Inmediato Para facilitar las elecciones primarias y secundarias en la primera ve, se observar ln que acerca de ellas est dispuesto en ta ley de 30 de noviembre de 1856, en In que no se oponga estas bases. 174. Si en cualquiera de los departamento dejaren de celebrane las elecciones primarias, e, undarias A de lie parta mento en tos dia designados en estas bases, el congreso, y en su rece* la diputacin permanente, sealar ri dU en que deban hacerse, y por esta vea e gobierno

p t e e a de p , l . . f,T

Ir f, *

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i satlefecha esta r . t r n enertricement a i r a r o n * queVran nepotismo. Sn ".adi Ca p u f r t r l a t i r a eln institucin* Jde *'olunted,l : n r l o e , e s t t f n expue A l a aflp dura s e r e r o clamaba por l a s c a r a n t i a a de o , e l r i e n regu Tira* n . ^ e l n e s r o , Intimo DISPOSICIONES GENERALES SORRE ADMINISTRA J o r e e dlaa conqul r i o na r s r t c i a . n i r a c i n del pue l o de eua l i b e r t e 175. Se dispondrn las crceles de modo que el lagar que l o e e l v a r a de de la detencin sea diverso del de la prison infamia; A eete 17. A nadie se eaigir juramento en materia criminal sobre hecho propio. t u t r i u n f o l a revot o r i a del pueblo o sobre l a f u e r z a ~ t r M l n , * d e r i v i l a r e u n i o n del congreeo, l i s -nado A T e a l r a r l a a r d i e n t e e a p e r a n r a de l a reniSbllci un cdigo p o l t i c o adeouado A eue n e c e s i d a d e s y A l o s r p i d o s pro.-Teeoe que,* p e s a r de sus d e e v a n t u r a a , h a hecho en l a c a r r e r e de l a c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a t i v l n a l o s generoeos e e f u e r z o e que e h a c n en f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso dS f a A su o b r a , y

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le Enero de 1
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1T7. Los j o , dentro de los t r primero das qor t el reo detenido su disposicioo. le tomarn su dedarariou preparatoria. m a n i f U n d o l e antes el nomtev de su acusador, si lo hubiere, la causa de su prisin, y hs datos que haya contra l. 178. Al lomar la coufesion al reo se le leer integra el proceso, y si no conociere tos testigos, se le darte todas las noticias conducentes para que los conozca. 17 Queda prohibida la pena de confiscado te b i e n ; mas cuando la prisin fuere por cielitos pie traigan consigo responsabilidad pecuniaria, podrn embargarse los suficientes para cubrirla. 180. La nota de infamia no trascendental. 181. La pena de muerte se impondr sin aplicar laguna otra especie de padecimientos fsicos que importa mas que la simple privacin de la vida. 183. Cualquier falta de observancia en los trtnrital esenciales de un proceso produce la rpon*jbilldatf 4ri juez, y en lo civil ademas la nulidad para solo el efcefe de reponer el proceso. I J ley sealar los trmite qar son esencial en cada j nido. 183. En ninguna causa, sea cual fuere su cuanta r naturaleza, podra haber roas de tres instancias. U l e ; lijar el nmero de las que en rada causa debe haber ptra quo la sentencia quede ejecutoriada. 18. Los magistrados y j u e c que hubieren hilador ana instancia, no podrn hacerlo en otra. 185. Los litigantes tienen derecho para terminar m pleito d r i l , y los c r i m i n a l obre injuria pura personales, por medio de jueces Arbitros, cuya sen ser ejecutada conforme las l e y . 188. Para entablar cualquier pleito civil, crl obre injurias puramente personal, debe intentarse te ^ l i e s el medio de la conciliacin, en la rorma y con U excepcin q u e U b l e z c a la ley.

187 Lo cdigos civil, criminal y de comercio, serta unos misot-s para toda la nacin, o perjuicio de la *ariaciooes que e s alguno* l o g a r podr hacer ri Congreso pme circunstancias particular 188. Los magistrado* de In tribunal a per i c e y os j u e c letrado* sern perpetuos. I . Lr* magistrados y jueces no podrn ersospen to sino en lo casos comprendidos a la parte 7. del art, 1W, en d a r t M i , 6 por auto judicial; ni pri vado df su cargas d a o par sentencia ejecutoriada que imponga t a [tena. 18 Si d P r e d d e o t e d e la Repblica, por resaltado d d aso de tas a t r i b u c i n IX y X contenidas en d art. 87,6 por queja* fundadas contra cualesquiera magistrados 6 jaeces,erryero que s e l d e b e e x i j l r la responsabilidad, reunirt los dataa n n v e n i e u l . y nido el dictmea de a consejo, pasar todo al jara respectivo, dejando al acusa do suspenso de a empleo. 5a e entiende lo prrnMn

o-sece de l a r a . ene p v o l v e r e l pe Je r eatlafeche esta B . t e n energicement en este articulo rpecb< de lo ministro de la Supresaa e l ra ron A quebrar. Corte de Justicia y de la Marcial eepotle-so. Sn -nedl > li U Congreso general, por d . 6 exrilado por d Ir s u f r i r l e t i r e Presidente de 1a HepubUca. podr decretar roo respecto eln institucin* l a Soprema Corte de Justicia y l a Marcial las m.una de su y o l u n t e d , l visitas que e previenen en la facultad 18 del art. 81 rest a r l o e , e s t n expue pecto de los t r i b u n a l uperiurra y juzgado inferiores, A l a aae dura eer+ y si de la riada resultare que debe exigirse la reaponane r o clamaba. por bidad alguno A alguno* Magistrado*, se pasarn lm lee e r a n t i a a de s fe dato conducente* la seccin d d gran Jurado de algu o .l, e 1 r i e n reguna de la Cmara*. sincero,Intimo ttt Podr el Coagreao t a t d e c e r . por determinado oree diaa eonqul tiempo, juzgado* e s p e c i a l Ajos 6 ambulantes, para per1 r a c i n del pue seguir y castigar lo* l a d r n en cuadrilla, ton la cirLio de eue l b e r tacunstancia de que e*to* juzgado* sean de primera instan nque l o s e l v e r a de d a , y que la raufirmarma de la* sentencia* se haga por f. I n f a mia; A este lo* t r i b u n a l de segunda y tercera Instancia d d territot r i u n f o l a revo4 rio donde dieren a fallo o r i a del pueblo Ao eobre l a f u e r t a b r u t a , s e d e r i v l a r e u n i n d e l oongraeo,llamado A r e a l l r a r l a a r d i e n t e s p e r a n r a de l a reo'ollci in c d i g o p o l t i c o adecuado A eus n e c e s i d a d e s y A l o s r p i d o s progreeoe q u e , p e e a r de sus d e s v e n t u r a e , h a hecho en l a c a r r e r e de l s c i v i l I l a cin. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s g e n e r o s o s e s f u e r z o s que e h a c n #n f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d i f i n A su obTa,y

c elegir,:
prevenclrLoe perfod' fes ^on8tlttic1 ;ue vun * si; tes prcveneifv c 2r.ero lt 1 alencen e'. * J i?

t na le* general fijar el modo de proceder de es193. los t r i b u n a l , y podr tambin abrev iar los trmites d las segundas v terceras instancias, sin que en raso alguno puedan admitirse pruebas privilegiadas, ni p r i v a r * los reos de los recursos que conceden las l e y e s p a r a m defensa 1M. Se establecern fiscales generales cerca de los tribunales para los negocios de hacienda y los dems qnr sean de inters publico, t5. En los delitos de imprenta no hay complicidad m loa impresores; pero sern responsables si no se a i i | H en la forma legal de la responsabilidad del editor escritor, si imprimieren escritos contra la v ida priv ada, uo entra- ^ dindose por tales los que versen sobre crimenes fallas de los funcionarios pblicos, relativ os al rumplimienlar sus deberes La ley sealar el tiempo que debe durar b responsabilidad del Impresor t90 l'na ley determinar los cas* en que se abussdr la libertad de imprenta, desiguar las penas y a m piar rl juicio, no pudiendo sealar otros abusos que lo* MpukfrJ tes: contra la religin, contra la moral y buenas c s t n J bres; provocacin la edicin y la desobedk'nria 1 autoridades; ataques la Independencia y forma de ge- ' bierno que eslablrcen estas bases, y cuando se caluma* l i los funcionarios pblicos en su conducta oficial 197. Toda prev aricacin por cohecho, soborno o baratera, produce accin popular contra cualquier funcionario pblico que la cometiere. j 1M Si en circunstancias extraordinarias la w e u r i d d l de la nacin exigiere en toda la Repblica. parte de rila. la suspensin de la formalidades prescrita en tas bases, para la aprehensin y detencin de los delUiruea- tes. podr el Congreso decretarla por delermiuado lirmpa.

nnw

i.

DE LA HACIENDA P I B L J C t 1*9. La hacienda pblica se dividir ea general y departamental En el primer periodo de sesiones del primer Congreso s e dar la ley. distribuyendn las rentas en las dos partes expresadas, de modo que las asignadas los departamentos sena proporcionadas sus gastos. Incluyendo en estos el pago de las dietas de MIS respecto os ilimitados joo. l'na ley, q u e iniciar el gobierun e a ri primer periodo de sesiones del primer Congreso, arreglara la h * cicada general, y rslabierer ramo base sealar loe medio de amnrtirar la deuda publica, y bis (nado coa que dabe hacerse

FOMOO MISTODO tAROOt

til

Ueta de Ir. revene volver el pas satlefacha esta , ten energlc*-ntnt a i r a r o n A quebren miiflii. eepotlstso. 2n <-.edi pa s u f r i r la t i r a DE LA OBSERVANCIA Y REFORMA 1 ESTAS RA!E - eln lnetltuclone n de su y o l u n t a d , 1 sol Todo funcionario publico a a t e s d e tomar posrvon j - a r l o e , e s t n expue de su destino. 0 para continuar e a l. prestar j rameo A l a na dura aer lo de cumplir to dispuesto en etaa b a m El gobierno re*tero clamaba por glamentar el a r t o del j u r a m e n t o de toda las autoridades l a a fcfirsr.titt." "o M En cualquier tiempo podrn harerse alterar* pao,el rden reguoes o reformas esta base* E a las leyes que se lo sincero,Intico dieren obre esta materia, se o b s r n a r todo lo preven* fejores d l a e eonqul do respecto de ta leyes romane, in mas diferencia q u r r i r a c i n del pue para toda votarioo. ra la que f a c e r , no a han d* de eua l l b e r t requerir ni mm+ ni menos de dos tercios de votas en la tio d m camara* El e i e c u t h n tendr en etaca*ns la facul[que l o s a l v a r a de tad del art 7 * ln'aala; A este I nraucuquese al Supremo Poder Ejecutivo protonal ku t r i u n f o l a revo t o r t a del pueblo _ _ . eobre l a f u e r a , rlvfi l a r e u n i n del congreso,lis-nado A r e a l I r a r l a a r d i e n t e e a p e r a n r a de l a r e o d b l i c cSdico p o l t i c o adecuado A eua necee l<**dee y A l o s r p i d o s pro^Teeoe que,d p e s a r de sus d e s v e n t u r a s , h a hecho en l a c a r r e r a de l e c l v i l l f a c i 6ti. Bendiciendo l a P r o v i d e n c i a Divina l o s generoeoe s f u e r r o e que *e hac*n en f a v o r de I r l i b e r t a d , p p e r m i t i d o que e l Congrepo d f a A eu obTa,y

para los efectos consiguiente Sala de sesiones de la B..imrabie Junla Legisla! a en Mxico * 12 de junio de i u Manat Banutda, ProUtMr. Dr. Jott Harta Jguvrr. Bnho imlloga. prdn, Afmwa SoUetletm. Jut* lguado Boiotbr. Jote de CokoUem. Timrxio Coiai, i mputtana dei Cottalo Lati C. de CAdtam. Jute Come: da tu Lanuto. Pedro Csc^edo. Pedro Carda Comdt. Joan da Cantor. Antonio de teoso. Jai Mario Itorraldt. Mortati UmUniar. f munito Lombarda. Dr. Manuel Mamo y Jare. Jwan Cornei de Saturni*. Juan de Oriegoto. Marnati Paiaoy tosiamo*". Tomai Lapet Piattole!. Jader, Pi utero. Audrxt {tatuiamo |M. Cortei Sfatelo. notale Segura Coletti rolmeto. H trattarflido de f l j U , Coti*. Uuitoloafo. Manuel Putta. Vriatto foturea. imam Jote Qutuoet, jote Utoru rtOmmtt, Toni innmfc. Coyt Horra. \ kx-\*r+kam

Muutui Die: dt goutUu. Setolila* do Cautocka. Munto Carrero. Jote ferumudrs dt Cebi. Jote Plotruumo Corneo. Monatto Domingo**. Ho/uri Ltptmota. Sintoa dt la Garza. Joe Miguti Cunto?, atut Mommi. XnMfo J* OomM Joou Unta. /Mfu lo*r%jaDiego Mertmo. Jat* WlUUtkm Xajeta. froacuto Oeirgu. .iatoato PacAeto Uul Mattati dt lo Ptoy Prua. Marnati. AC**** Marta potktt. Santiago Podngott. Juttu Hodngutt dt Suo Migoti, rittnte samtkti fergaru. Coin! dt Tuem. Jato Martano t i:torro. Jote Mattati loia/a. Miguel Cernutiti. Monatto Pere logie. Manat Mmcua.

nadas por la Junta Nacional Legislativa, coa arreglo lo prevenido en los decretos de t y <3 de diciembre de tSl. y en uso de las facultades que la Nacin se ha servido conferirme, boy 1 de junio de 1S4J - /tonto Lofn de Sat*-.4*Ma.Jot Maria Soraacyro. Ministro de relaciones y gobernacin /vrfro / e/es. Ministro de justicia instruccin pblica -Ignacio Triguero*. Ministro de h a cienda Jote Maria Tonel y Memdi.il. Ministro de f u e i ra y marina. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y t e le d el debido cumplimiento. Palacio del gobierno general en Mxico ta de Junio d e 1M3. /atonto l*pez de Santa - iuna.Ai Miniatro de relaciones exteriores y gobernacin. V lo comunico V. E para su inteligencia y exacto

Jotd Mona t 0*0.

Yo Antonio Lopex de Santa-Anna, Presidente perni sinnal de la Repblica, sanciono las bases orgnica, fer-

-a de l e r e ene v o l v e r e l peI 8 eatiefeche esta Dios y libertad Mxico junio i s d e i a t i 1 t e a energicament Exmo Sr. Gobernador del departamento de Mxico a i r a r o n quebran Y para que llegue noticia d e todos. mando re publiM e p o t l e t o . n med > que por bando cu esta capila! y en las dems riudade*. c a s u f r i r la t i r a illas y lugares de la roapreoaioa de erte Departamrelo. Ajndose en Ina parages acostumbrados y circulni eln Institucin* dose quienes toque cuidar d e su utMcrranria Dado li de mi yol u n t a d , 1 en Mxico 11 de Junio de t U . t a r i o s , e s t n expue i l a A f l i dura e e r t e r o clamaba por | Valentin ( amaino n l e e g a r a n t a s de Luti G. dt rfcararr., dao,el drJen regu Secretario to elncero,Intimo b j o r e e d l a e conqul a p i r a c l n d e l pue ..lo de eue l i b e r t a que l o e a l v a r a de * Infamia; eete su t r i u n f o l a r e v o I t o r l a del p u e b l o , o eobre l a f u e r r a v b r u t a , e r l v 6 la reunion del eongTao,llaa4o 6 r e a l 1 r a r l a a r d i e n t e e s p e r a n z a de l a r e o d b l i c un c d i g o p o l t i c o adecuado A eue necee Id* A l o e r p i d o s p r o g r e e o e q u e , p e n a r de aue d e e e n t u r a s , h a hecho en l e - a r r e r a de l a o i v l l i r a -

B e n d i c i e n d o l a P r o v i d e n c i a Divina l o s g e n e r o s o s e e f u e r r o e que e hacen n f a v o r de I r l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso d i f f n ' su o b r a , y

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-V. C L C ^ I

w . ;)revuaciM

EL

CONGRESO CONSTITUYENTE 5 DE FEBRERO DE

FONOO HISTOHOO MMOO

U Lo* p e r f o c
o o n e t i v i c l

i ie van ' se ice preven*-1c Enero^ c 1 J i ene en '. c e

M E I I C A M 0 8 :

Queda hoy cumolida l a gran pro-neea tfe l a r e g s n e redora r e v o l u c i n de Ayutla,de v o l v e r el p a s a l ren o o n e t l t u c l o n a l . queda e a t l a f e c h a e s t e noble e x i g e n c i a de l o e p u e b l o e , t e n ener^lc^-nent expresada por e l l o e , c u a n d o ee a i r a r o n A quebrer. t a r el '."iro iel -.m o laoeo deepotl* -o. 'n de l o e I n f o r t u n i o s que l e s h s c i a s u f r i r la t i r a na .conocieron que l o e pueblos e i n institucin-* que eean l a l e - l t i ^ a expreeion re su l . n - s r i s U s r e - l n e sus i . r.da'.n r'.os, - t - :. e* :e tos l n c e s a n t e e t r a e t o r n o e y i l a a a s dura aer vidUT.bre. I voto del p a s e n t e r o clamaba por una c o n e t i t u c i n que asegurar l a s a a r a n t i a a <*e hombre,loe derechos d s l c i u d a d a n o , e l r i e n regul a r de l a s o c i e d a d , k e s t e v o t o s i n c e r o , i n t . del pueblo e s f o r z a d o oue en mejores dlaa conqul t eu independencia; A e e t a a p i r e c i n del pue b l o que en e l deshscho n a u f r a g i o de sus l i b e r t a des t u s c a b a a n s i o s o u n t s b l a que l o s a l v a r a de l a muerte,y de a l g o p e * r , d e l a i n f a m i a ; e s t e voto,A e e t a a s p i r n c i n deb eu t r i u n f o l a Tevol u c l o n de Ayutla,y de e s t a v i c t o r i a del pueblo sobre eue o o r e s o r e e , d e l derecho sobre l a f u e r r e b r u t a . s s d e r i v l a reunin del oongreeo,lle--ado S r e a l l r a r l a a r d i e n t e eaperenra de l a r e o b l i c i m cdigo p o l t i c o adecuado A eus n e c e s i t e s y i l o s r p i d o s propreeoe que,* p e s a r de eus d e s v e n t u r a s , ha hecho sn l a c a r r e r e de l a c i v i l i z a cin. Bendiciendo l a Providencia Divina -i.es generosos e s f u e r r o s que e hacrn en f a v o r de ln l i b e r t a d , ha p e r m i t i d o que e l Congreso t. f i n A olrn,y

o f r e s c a hoy a l o a s 1a pro-retida c o n s t i t u c i n , e oerada como l a buena nueva oara t r a n q u i l i z a r l o a nimos a g i t a d o s , c a l m a r l a inquietud de l o s e s o r i t u e , c i c a t r i z a r l a s h e r i d a s de l a r e o b l i c i s e r e l i r l e de p a z , e l sfmbolo de l a r e c o n c i l i a c i n e n t r e n u e s t r o s h e r - a n o s , y hecer c e s a r esa penosa i n c e r t i d u m b r e que c a r a c t e r i z a simpre l o a perirtos d i f c i l e s de t r a n s i c i n . I I cor.,;-Teso cje l i b r e m e n t e e l e l t e l e , a l conclu l a rdua t a r e n que l e encomendasteis,conoce e l deber,experimenta l a neceeldad de d i r i g i r o s l a p a l a c r a , .o per* encomiar el f r u t o de sus delftbe r a c i o n e s , s i n o p s r a e x h o r t a r o e A l a unin, A l a c o n c o r d i a , y A que v o s o t r o s miemos s e i s l o s que o r f e c c i o n ~ i s v u e s t r a s l n a t i t u c i o e * , s i n abanio nar I s s v a s l e g a l e s de que ja-ne debi s a l i r 1 ReoiSblica. " u e s t r o s r e o r e s e n t e n t e s han pseado por l a s ms c r t i c a s y d i f c i l e s circunstancias:han visto 1 a g i t a c i n de l a s o c i e d a d , h a n escuchado e l e s t r o i t o de 1- guerra f r a t r i c i d a , h s n contemplado amigada l a l i b e r t a d ; y en t a l p i t u a c i n , p a r a no de s e s o e r a r del p o r v e n i r , l o s ha a l e n t a d o su fA en Dios,en Dios que no p r o t e j e l a i n i q u i d a d ni l a i n j u s t i c i a ; y s i n embargo,han t e n i d o que h a c e r un e s f u e r z o supremo sobre s i m8uos,que obedece 1 sumisos l o s mandatos del pueblo,que r e e i g n s r - e A todo gnero de s a c r i f i c i o s para o e r s e v e r a r en l a obra de c o n s t i t u i r a l pe f e . Tomaron por guia l a ooinln p b l i c a , aprv>charon l a s amargas ieocloneede l a e x p e r i e n c i a para vi t a r l o e e s c o l l o s de l o p a s a d o , y l e s s o n r i o h a l a gue3a l a esperanza de m e j o r a r e l p o r v e n i r de au Patria. Por e e t o , en vez de r e s t a u r a r l a tnica c a r t a leg t i m a que e n t e s de ahora han t e n i d o loa Estadoi Unidor " - T i c a n o p j e n vez de r e v i v i r l a * i n s t i t u c i o n e s de I&cb,obra v e n e r a b l e de n u e s t r o s padre1, emorendiaron la formacin de un nuevo cdigo fui damental.cue no t u v i e r a l o s Trenes f u n e s t o s q; e

2.

en d i a s de l u c t u o s a m e m o r i a , p r o s c r i b i e r o n l a 11 j e r t a d en n u e s t r a p a t r i a , y que c o r r e s p o n d i e s e l o ? v i s i b l e s p r o g r e s o s consumados i e e n t o . c e acA oor e l e p o r i t u del e i g l o . 1 congreso estim como base de t o e o r o s o e r l d a de t o d l e n g r a n d e c i m i e n t o , l e unidad ^ i o n a l j y p t a n t o , s e he empegado en que l a s i M t l t u o l o n a j asen n v n c u l o de f r a t e r n i d a d , u n medio seguro *e l l e g a r 4 e s t e b l e e armonas,7 ha procurado s i j a r cuanto o r o d u c i r o u d i e r a choques y r e s i s t e n c i a s colleione y c o n f l i c t o e . K ' o *1 congreso - oue l a sor i edad p a r a ser j u s t a , a i n l o que no puede s e r c u r a d e r a . d e b e r e s o e t a r 1 ->a derechos concedidos a l hombre por su C r e a d o r . c o n v e n c i d o de que l e e nae b r l i a n t e s V d - s l v - r a d o r - s t e o r a a o o l i t i c a s son t o r p e en ga^o.amarga i r r i s i n . c u a n d o no se aaeguran aque ofl derechoe,cuando no ee goza de l i b e r t a d c i v i ha d e f i n i d o c l a r a y P * " 1 ; * 6 * * ^ V * ^ i n d i v i d u a l e s , o o n i e n d o l s s A c u b i e r t o de todo a t a que a r b i t r a r l o . La a c t a de derecho que v a l f r e n t e de l a c o n s t i t u c i n es un homenaje t r i b u t a d o . e n v u e s t r o nombre.por v u e s t r o s l e g i s l a d o r e . A l o i derechos i m p r e s c r i p t i b l e s de l e humanidad, Os o u e d a n , p u e s , l i b r e s , e s p e d t a s , t o d a s " tsde's cue d e l Ser Suoremo r e c i c i s t e i e oara e l d e s a r r o l l o de v u e e t r e I n t e l i c e n c l e , o a r e e l logr> de v u e s t r o b i e n e s t a r . La igualdad s - r de hoy s l a gTn l e y en l e r e o b l l c a ; n o habr ms mrito que e l de l a s v i r t u d e s ; n o manchar e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l l a e s c l a v i t u d , ooroblo de l a h i s t o r i a ^ n a ; M**' c i l i o s e r s a g r a d l a rooiedad i n v i o . s b l e e l trebejo y l a industria l i b r e e ; l a manifestacin i l l pinsamiento rln # m*e t r a b a s que e l r e e o e t o A l a moral,A l a oaz oiSblica y l a vid* p r i v a d a ; el t r n s i t o , e l movimiento, s i n d i f i c u l t a d e s ; e l come-cio.le a g r i c u l t u r a . s i n obetculos: ; ocios dl Setado examinados oor l o e ciudadanos ?0d08;n0 habr l . y e e r e t r o a c t l v a s , n l monopolio '

ni p r i s i o n e s a r b i t r a r i a s , n i j u e c e e e s p e c i a l e s , ni po&flso&ol6n de b i e n e s , n i p e n e s i n f a m a n t e s , ni se oegsr por l a j u s t i c i a , n i se v i o l a r l a ~or~e*ro . ' e r . c i a ; y en x i c o , ara su . l o r i a ant Dios y a n t e el mundo,ser una verdad o r c t i c a l a i n v i o l a b i l i d a d de l a v i d a humana,luego que con e l sistema o e n l t e n c i a r l o ouedp a l c a n z a r s e i r i e n t o Ta rer.n - i l i t a c i r . noral de hombre que e l crimen e e t r a v i a . Talee s o n , c o n c i u d a d a n o s , l o e g a r a n t a s que e l c o n - r e s o c r e y deber a s e g u r a r en l a c o n s t i t u c i i, para hacer e f e c t i v a l a i g u a l d a d , nara no concul a r ningn d e r e c h o , pera q u e r a s i n a t i t u c i o n e s d e s ciendan s o l c i t a s y bierhechoras heete l a s c l a ses mar d e s v a l i d a s y d e e g r a c l a d a s , s a c a r l a s de FU a b a t i " i * n t o , l l e v a r l e s l a luz de l a v e r d a d , v i v i f i c a r l a s con e l conocimiento de sus d e r e c h o s . Aa d e s p e r t a r su e e p r i t u , q u e a l e t a r g 1 i s e r v i d u m b r e ; a ^ l ee e s t i m u l a r su a c t i v i d a d , q u e p a r a l i z l a a b y e c c i n ; a s i e n t r a r n en l a comunin p o c i a l , y dejando de s e r i l o t a s m i s e r a b l e s r e d i m i d a s , e m a n e i D a d a e , t r a e r n nueva s a v i a , n u e v a fuerza la repblica.
Hi

5.
t r a l e t i r a n a , r e c u e r d o de. pocas v e n t u r o s a s , f u e r z a de l a r e o b l i c a oara s o s t e n e r su i n d e p e n d e n c i a , s m b o l o "de l o s p r i n c i p i o s democrticos, es l a n i c a forma de g o b i e r n o que en Mxico c u e i t a con e l amor de l o s p u e b l o s , c o n e l p r e s t i g i o de l a l e g i t i m i d a d , con e l r e s n e t o de l a t r a d i cin republicana. c o n g r e s o , p u e s , hubo de reconocer como p r e e x i ? t a n t e e ' l o s e s t e d o s l i b r e s y soberanosproclam s u s l i b e r t a d e e l o c a l e s , y a l ocuparse de BUS lfmLt e * , n o h i z o mas a l t e r a c i o n e s aue l a s i - n p e r l e s a mente reclamadas por l a o p i n i n por la conven i e n c i a p b l i c a para m e j o r a r l a a d m i n i s t r a c i n de l o s p u e b l o s . Queriendo que en una democracia no hay pueblos sometidos p u p i l a g e , r e c o n o c i e . l e g t i m o derecho de v a r e s l o c a l i d a d e s i gozar de vida p r o p i e como Estados de l e f e d e r a c i n . El congreso oroclam s i t a m e n t e e l dogma, de l a s o b e r a n a del pueblo, y quieo que todo el s i s t e ma c o n 8 t l t u c i o n a l f u e s e consecuencia l g i c a de e s t e verdad luminosa i n c o n t r o v e r t i b l e . Todos l o e poderes se d e r i v a n del p u e b l o . El pueblo se g o b i e r n a por e l pueblo. El pueblo l e g i s l a . Al pueblo corresponde r e f o r m a r , v a r i a r sus i n e t i t u c i o n e e . Pero s i e n d o p r e c i s o por l a o r g a n i z a c i n por l a e x t e n s i n de l a s 80cledades modernas r e c u r r i r a l alaterna r e o r e e e n t a t i v o , e n yxico no habr quien e j e r z a a u t o r i d a d s i n o por el v o t o / oor l a c o n f l a n z a , o o r e l c o n e e n t i m i e n t o e s p l c i t > del p u e b l o . 3ozando l o s Estados de amolleima l i b e r t a d en su regimen i n t e r i o r , y e s t r e c h a m e n t e unidos por e l l a z o f e d e r a l , l o s poderes que a n t e e l mundo han 3e r e p r e e e n t a r l a f e d e r a e i o n , q u e d a n con l a s f a c u l t a d e s n e c e s a r i a s p a r a s o s t e n e r l a independ a , o a r a f o r t a l e c e r l a unidad n a c i o n a l , p a r a p r o mover e l b i e n p b l i c o , o a r a a t e n d e r todas l a s necesidadee g e n e r a l e s ; p e r o no s e r n Jams una e n t i d a d e x t r a a que e s t en pugna con l o s E s t a dos, s i n o que por e l c o n t r a r i o , c e r n l a hechura

un l n e t a n t e pudo v a c i l a r e l congreso a c e r c a de l a forma de Gobierno que a n h e l a b a d a r s e l a n a c i n . C l a r a s eran l a m a n i f e e t a c iones de l a ">oi ior. , e v i d e n t e s l a r n e c e s i t a d l a d e l p a l p , i n . dudables l a a t r a d i c i o n e e de l a l e g i t i m i d a d , v e l >cuentemente o e r s u a p l v a e l a s l e c c i o n e e de l a e x . o e r i e n c i a . TI p a i s deseaba e l sistema f e d e r a t l v i oor que ee e l nico que coaviene su p o b l a c i n d*8erin->de en un v a s t o t e r r i t o r i o , e l s o l o adecudo t a n t a s d i f e r e n c i a s de p r o d u c t o s , de climae de coet'imbree,de n e c e s i d a d e s ; e l s o l o que puede e x t e n d e r l a vida , e l movimiento,la r i q u e z a , l a pr8oerldad toda8 l a a extremidades y e l que promediando e l e j e r c i c i o de la s o b e r a n a , e s e l ms p r o p s i t o p a r a h c e r el r e i n a d o de l a l i b e r t a d , y prooorc l o r i a r l e celoeoe d e f e n s o r e s . La f e d e r a c i n , b a n d e r a de l o s que han luchado co

6.

de loe a t a d o s t o d o s . 21 camoo e l e c t o r a l e s t a b i e r t o todas l e e a s p i r a d - m e e , todas l a s i t e l i g e n c i a e , todoe l o s p e r t i d o s ; e l s u f r a g i o no t i e n e mas r e e t r i c c i o n e e que l a s que se han c r e d o absolutamente n e c e s a r i a s l a genuina y verdadera r e p r e e e n t a c l n de t o d a e l a e l o c a l i d a d e s , y ? l s Indeoendencia de l o e cuerooe e l e c t o r a l e e pero e l congreso de l a Uni<5n s e r e l p e l e u l s s o por "iedlo de sus d e l e g a d o s ; l a c o r t e de J u s t i c i a cuyss a l t a s f u n c i o n e s se d i r i g e n A man tener l e concordia y A salvar e l derecho,ser i n s t i t u i d a por e l pueblo v e l p r e s i d e n t e de l a r e p b l i c a aer e l eecAgido de i o e cludadanoe me xi.cp.nos. No hay, p u e s , antagoniemo p o e l b l e e n t r el centro y loe Sstsdoe, y l a conetitucldn eete c l e c e e l -nodo p a c f i c o y c o n c i l i a d o r de d i r i m i r l a e d i f i c u l t a d e s que en l a p r a c t i c a ouedan s u s citarse. -e busca l a a r m o n a , e l a c u e r d o , l s f r a t e r n i d a d , loa ^edioe todo? de c o n c i l l a r l a l i b e r t a d con e 5 r d e n , c o b l n a o l n f e l i r de donde dimana e l verd dero progreso* Zn medio de l a e t u r b u l e n c i a s , de l o e o d l o e , de l o s r e s e n t i m i e n t o s que han imoreso t a n t r i s t e c a r c t e r A l o s sucesos c o n t e m o o r n e o e , e l . congre so puede J a c t a r s e de h a b e r e e e l e v a d o A l a a l t u r de su g r a n d i o s a y sublime m i s i n ; n o ha a t e n d i d o * e s t o s ni A a q u e l l o e e o f t * t o e p o l t i c o s ; n o se ha dejado a r r a s t r a r por s i impetuoso t o r b e l l i n o de l a e p a e i o n e e j h s v i s t o s o l o mexicanos,hermano en l o s h i j o s todos de l a r e p b l i c a . No ha hecho una c o n s t i t u c i n oara un p a r t i d o , s i n o une c o n s t t u c l d n para todo un p u e b l o . No ha i n t e n t a d o f a l l a r de p a r t e de quien e s t n l o e e r r o r e s , l o s des< c i e r t o s de l o pasado;ha q u e r i d o e v i t a r que re r i o l t a n en e l p o r v e n i r ; de par en par ha a b i e r t o l a e p u e r t a s de l e l e g a l i d a d A t o d o s l o s hombres que 1plmente q u i e r a n 8 e r v i r A eu p a t r i a . Nada de e x c l u s i v i s m o , n a d a de p r o s c r i p c i o n e s , n a d a de o d i o s ; p a z , u n i n , l i b e r t a d p a r a t o d o s ; h e aqu e l

e e o l r i t u de l a nuava c o n s t i t u c i n . La d i s c u s i n p b l i c a , l a p r e n s a , l a t r i b u n a , s o n o a r a t o d a s l a s o o i n i o n e a ; e l campo e l e c t o r a l es e l t e r r e n o en que deben l u c h a r l o s n a r t i d o s , y a 1 l a c o n s t i t u c i n per l a bandera de l a r e p b l i c a , e n cuya c o n s e r v a c i n se i n t e r e s a r n l o s ciudadanos t o d o s . La g r a n prueba de que e l congreso no ha a b r i g a do r e e e n t i m i e n t o e , d e que ha q u e r i d o s e r eco de l a magnanimidad del pueblo mexicano e s , que ha sancionado l a a b o l i c i n de l a pena de muerte pa ra l o s d e l i t o s o o l l t i o o s . Vuestros representent e s , que hen e u f r i d o l a e pereecucionee de l a t i r s n i a , han pronunciado el perdn de sus enemigo La obra de l a c o n e t l t u c i n debe n a t u r a l m e n t e , l o conoce e l c o n g r e s o , d e b e r e s e n t i r s e de l a e azaro|sas c i r c u n s t a n c i a s en que ha s i d o formada,y pue de tambin c o n t e n e r e r r o r e s que se hayan escapa do l a p e r s o i c a c l a de l a asamblea. SI congreso sa'oe muy b i e n que en e l s i g l o o r e s e n t e no hay b e r r e r a que pueda mantener e s t a c i o n a r l o A un pu b l o , que l e c o r r i e n t e del e p o r l t u no ee e s t a n c i a , q u e l a s l e y e s in-nutablee son f r g i l v a l l a d e para e l p r o g r e s o de l a e e o c i e d a d e e , que es vana empresa q u e r e r l e g i s l e r pare l a s edades f u t u r a e y que e l gnero humano avanza die A d i a , n e c e s i tando l n c e e a n t e e innova^ionee en eu modo de s e r p o l i t i o o y s o c i a l . Por e e t o ha dejado e x p e d i t o e l camino l a reforma del cdigo p o l t i c o , e i n me p r e c a u c i n que l a s e g u r i d a d de que l o s camb l o e eean reclamadoe y aceptadoe por e l p u e b l o . Siendo t a n f c i l l e r e f o r m a oara s a t i s f a c e r l a s neceeldadee del o a i s , A para que r e c u r r i r nuevoe t r e t o r n o e , para que d e v o r e m o s en l a g u e r r c i v i l , e l l o e medioe l e g a l e e no cueetan e a n g r e , ni a n i q u i l a n l a r e o d b l i c a , n i l a d e s h o n r a n , n i oonen en p e l i g r o eue l i b e r t a d e e y su e x i s t e n c i a de nacin eoberana? P e r e u e d i o s , m e x I c a n o s , de qu l s paz es e l o r i - a r o de todos l o e b i e n e s , y de que v u e e t r a l i b e r t a d y v u e s t r a v e n t u r a dependen

d e l r e a o e t o . d e l amor con que m a n t e n g i s v u e s t r a inetitucionee. 31 q u e r e i s l i b e r t a d e s mas a m p l i a s que l a s que o o t o r g a e l cdigo f u n d a m e n t a l , p o d i s o b t e n e r l a s por medios l e g a l e s y p a c f i c o s . Si e r i s , o o r e l c o n t r a r i o , q u e e l poder de l a a u t o r i d a d necee!t de -as e x t e n s i n y r o b u s t e z , p a c i f i c e T i e n t e t s m len,podis llegar este resultado. 31 pueblo n e x i c a n o , q u e tuvo h e r o i c o e s f u e r z o pa . ra 6 a c u d i r l a dominacin e s p a l l a , y f i l i a r s e e n t r e l a s p o t e n c i a a s o b e r a n a s ; e l o u e b l o mexican que ha v e a c i o o t todas l a s t i r a n i a a , que a n h e l e i * - p r e la l i b e r t a d y e l rden c o n s t i t u c i o n a l , wiene ya un c d i g o , q u e ee e l p l e n o reconoolmen t o de s u s d e r e c h o e , y que no l o d e t i e n e , s i n o que l o impulsa en l a v i a d e l p r o g r e s o y de l a r f o r m a , d e l a c i v i l i z a c i n y de l a l i b e r t a d , sn l a aenda de IRB r e v o l u c i o n e s hay hondo y os n ^ i V r e C l r ' l 0 0 8 : 61 dePtieao,la anarauit.El ! e ? o n 8 " t u y e b a j o l a s t a s c a de 1 l i b e r t a d y de l a j u a t i c i a s a l v a e s o s a b i s t o e . 11 ni e n T ' n r f t ' >30.^ - l a reforma oaaado! P T 0 g T 8 8 0 - Lo* a t r s , l o s d e j a en K r^10 t i nBv n ,t :

que debi eu o r i e n , ha e d i f i c a d o eobre e l dogma de l a s o b e r a n a d e l p u e b l o , y no p e r a a r r e b a t a r e e l c , eino para d e j a r a l pueblo e l e j e r c i l e p l e n o de eu s o b e r a n a . t P l l e g u e a l Soberano R e g u l e d o r de l a e e o c l e d a d e n c e r n c e p t a t l e a l . . ' . l o -.ex i - a n o 1c r.-ieva cor. t i t u c l n , y a c c e d i e n d o l o e humildes ruegoe de e s t a a s a m b l e e , poner t r m i n o l o s I n f o r t u n i o s de l n r e p b l i c a , y d i e o e n s a r l e con mano p r d i g a l o s b e n e f i c i o s de l a p a z , de l a j u a t i c i a , d e l a libertad! . S a t o s son l o s v o t o s ds v u e s t r o s r s o r e s e n t a n t e e a l v o l v e r i l a v i d a p r i v a d a , c o n f u n d i r s e con sue cono luda, danoe. Esperan e l o l v i d o de sus e r r S r e e , y que l u z c a un d i a en q u e , e i e n d o l a cone t i t u c l n de 1857 l a b a n d e r a de l a l i b e r t a d , ee haga j u a t i c i a eue p e t r l o t l c a e i n t e n c i o n e e . M x i c o , F e b r e r o 5 de 1357,Len 3 u z m a n , v i c e - o r e . eidente.Isidoro Olvers.diputado eeoreterio. J o s Antonio S a a b o a . d l o u t a d o e e c r e t a r l o .

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lll .I" :aeRir. Z S l b M * ? y r e d u z c a n un c o n j u n t o m C *a-r\lt n.\.r ?V fraternidad n . r e l a o a r t e a t o d a s de l a r e p b l i c a . Pl8n de Ayutla cumplid* . a d S U 1<308 v t ? r ! ? ? * i c * n o s vuelven a l rden Ttuc n C M ; 2 ? ? ^ * h R 8 p velona do n c o , r^o i , d e m o c r t i c a que ha t e n i d o la reobl BJ 4 M 2L ! l i t e r t a d . h a sido f i e l al e s p r i t u rl\H< ? 8> insolracione r a d i a n t e s del [cristianlemo,fi l a revolucin p o l t i c a y social i

mexi< ; t o c p mantener sus p r e c i o s o s V me 10Tar 18 o b r a d e l a ' aemblea cons. ? e n t ? C O n 8 1 c o n c u r s o que l e o r e ^ f ' 1 8 l e g i s l a t u r a s de l o s Estados r r , i n 8 t l t u c l 0 - 8 articulares villriL naot nal