DOSSI

POLTICOS CASSADOS POR CORRUPO ELEITORAL

Movimento de Combate Corrupo Eleitoral (MCCE)

Braslia, 04 de outubro de 2007

ndice

1. Apresentao 2. Metodologia 3. Nmero de polticos cassados por cargo 4. Nmero de polticos cassados por Unidade da Federao 5. Evoluo das cassaes por corrupo eleitoral 6. Ranking dos partidos 7. Processos em andamento (Eleies 2006) 8. Quadro Geral dos polticos cassados (Cargo, nome, partido, municpio, UF, Regio e fatos)

1. Apresentao A pesquisa revela que entre as eleies do ano 2000, quando comeou a vigorar a Lei n. 9.840, de iniciativa popular, a Justia Eleitoral (JE) promoveu a cassao de 623 de mandatos atravs de processos nos quais se apuravam alegaes de corrupo eleitoral. Esto relacionados casos de prtica de captao ilcita de sufrgio, condutas vedadas aos agentes pblicos e abuso de poder apurados atravs de representaes, investigaes judiciais eleitorais, recursos contra a diplomao e aes de impugnao de mandato eletivo. Todas as hipteses se referem a utilizao de bens ou vantagens de origem pblica ou privada para alterar a vontade dos eleitores ou fortalecer campanhas de forma ilcita. Nesse nmero no esto includos polticos que perderam cargos em virtude de condenaes criminais. Na contagem foram includos automaticamente os vices de prefeitos e governadores e os suplentes dos senadores cassados. que a cassao dos titulares desses mandatos alcana automaticamente os seus companheiros de chapa. 2. Metodologia No existe no mbito da Justia Eleitoral um sistema de acompanhamento estatstico. Assim, a pesquisa foi realizada pelo juiz Mrlon Reis, que desenvolve atualmente tese de doutorado sobre o tema na Universidade de Zaragoza, Espanha. Tambm presidente da Associao Brasileira de Magistrados, Procuradores e Promotores Eleitorais (ABRAMPPE) e integrante do Comit Nacional do MCCE. A pesquisa foi feita a partir dos dados processuais de cada caso, com base nas informaes disponveis nos sites dos Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) e do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Algumas informaes foram obtidas atravs de consulta direta aos tribunais e zonas eleitorais. Muitas vezes, notcias veiculadas na imprensa permitiram a descoberta da cassao. Nestes casos, a informao foi checada luz dos dados da Justia Eleitoral. Vrios dos processos mencionados ainda se encontram em andamento. Portanto, alguma deciso pode ter sido revertida.
(Os dados foram atualizados em 07/09/2007)

Destaque Foram considerados cassados mesmo aqueles que se encontram nos cargos em virtude da obteno de liminares. que estas medidas no modificam a deciso anterior, apenas suspendem a sua execuo at que se aprecie o recurso. Assim, mesmo estando formalmente no exerccio dos cargos eletivos, muitos aguardam apenas um pronunciamento final da Justia para deix-los. Isso significa tambm que os dados relativos s eleies de 2004 e 2006 podem ainda sofrer alteraes. Alguns dos apresentados como submetidos a cassao podem reverter essa deciso. No caso dos prefeitos e vereadores, isso pouco provvel em virtude do princpio da irrecorribilidade das decises da Justia Eleitoral. Nos demais casos, em que o TSE possui amplos poderes de reviso, no so to improvveis eventuais mudanas no teor do julgamento. A tendncia, entretanto, que esse nmero continue se ampliando. Quase toda semana h pelo menos uma nova cassao. 3. Nmero de polticos cassados por cargo

Cargo Governador e vice Senador e suplentes Deputado Federal Deputado Estadual/Distrital Prefeitos e vices Vereadores Total
Fonte: MCCE

Cassados 4 6 8 13 508 84 623

Foram dois os governadores atingidos durante o perodo: Flamarion Portela, de Roraima, e Cssio Cunha Lima, da Paraba. Este ltimo mantm-se atualmente no cargo em virtude de liminar concedida pelo Tribunal Superior Eleitoral. O governador Mo Santa, cassado em 2001, no foi includo na pesquisa porque sua eleio se deu no ano de 1998, antes, portanto, de a Lei n 9.840 entrar em vigor.

4. Nmero de polticos cassados por Unidade da Federao No quadro abaixo so apresentados os nmeros dos atingidos por UF e o percentual que representam no cenrio total de 623 cassaes.

UF N de atingidos MG 71 RN 60 SP 55 BA 54 RS 49 CE 37 PB 36 GO 33 SC 25 PI 22 MT 20 RJ 18 MS 18 RR 17 PR 16 PE 14 PA 14 MA 14 RO 13 SE 10 AP 9 ES 7 AL 4 TO 3 AM 2 DF 1 AC 1 Total 623

Fonte: MCCE

Percentual 11,39% 9,63% 8,82% 8,66% 7,86% 5,93% 5,77% 5,29% 4,01% 3,53% 3,21% 2,88% 2,88% 2,72% 2,56% 2,24% 2,24% 2,24% 2,08% 1,60% 1,44% 1,12% 0,64% 0,48% 0,32% 0,16% 0,16% 100,00%

5. Evoluo das cassaes por corrupo eleitoral Agrupando-se as duas primeiras e as duas ltimas eleies desde o ano 2000, observamos que h um aumento da corrupo eleitoral na ordem de 320%, representado pelo grfico abaixo.

500

450

400

350

300

250

200

150

100

50

2000/2002

2004/2006

Fonte: MCCE / OBS: No h dados disponveis aos anos anteriores a 2000.

6. Ranking dos partidos Os atingidos pelas medidas esto distribudos por 21 diferentes partidos polticos. No caso das eleies majoritrias (para o Executivo e para o Senado), foram considerados apenas os partidos polticos dos cabeas de chapa, ou seja, no houve meno aos partidos dos vices e suplentes.

Partido DEM PMDB PSDB PP PTB PDT PR PPS PT PPB PSB PSL PTC PMN PRTB PSC PHS PRONA PRP PSD PV Total
Fonte: MCCE

Freqncia 69 66 58 26 24 23 17 14 10 8 7 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 339

Percentual 20,4 19,5 17,1 7,7 7,1 6,8 5 4,1 2,9 2,4 2,1 0,9 0,9 0,6 0,6 0,6 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 100

7. Processos em andamento (Eleies 2006) Segundo dados fornecidos pela Corregedoria Geral Eleitoral, que remeteu consulta nesse sentido a todos os tribunais regionais eleitorais por solicitao do Movimento de Combate Corrupo Eleitoral, ainda tramitam na JE 1.100 processos relativos s eleies de 2006. Todos eles podem levar cassao de mandatos. Isso significa que os nmeros dos atingidos nas ltimas eleies ainda devero aumentar consideravelmente. Estado AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO Totais
Fonte: CGE/TSE

Art. 22 5 18 8 11 5 0 4 7 17 22 49 6 16 17 17 25 18 16 40 8 30 23 30 30 22 13 22 479

Art. 299 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 0 103 6 1 15 0 0 0 0 0 32 3 0 0 15 0 0 178

41-A 1 0 0 0 1 4 3 3 0 13 10 4 4 15 6 17 0 1 0 13 10 17 0 0 8 0 0 130

73 Totais 3 9 0 18 0 8 0 11 7 15 13 17 10 17 4 14 0 17 3 39 41 100 1 114 5 31 12 45 4 42 68 110 0 18 10 27 0 40 0 21 9 81 33 76 0 30 7 37 83 128 0 13 0 22 313 1100

Para compreender as legendas: Art. 22 So hipteses previstas na Lei de Inelegibilidades. Possibilitam a cassao em decorrncia de prtica de abuso de poder econmico ou poltico ou abusos cometidos atravs dos meios de comunicao. Art. 299 So processos que tratam do crime de corrupo eleitoral previsto no art. 299 do Cdigo Eleitoral. Esse artigo permite a condenao criminal de quem pratica a compra de votos. 41-A O dispositivo legal permite a cassao administrativa dos registros e diplomas de candidatos que praticaram compra de votos. um artigo previsto na Lei das Eleies, onde foi introduzido pela Lei n 9.840/99, de inicia tiva popular. Art. 73 Possibilita o afastamento da disputa eleitoral do candidato que promove ou beneficiado pelo desvio de bens e servios pblicos com fins eleitorais.

8. Quadro Geral (Detalhamento por cargos, nomes, partidos, municpios, UF, regio e fatos). Dados disponveis no site www.lei9840.org.br e tambm no cd distribudo na coletiva de imprensa do dia 04/10/2007, na CNBB