Mulher , Histria, Imprensa e Constituinte: Mulher, uma anlise do jornal O Estado do Paran

Gustavo Biasoli Alves1 Sandra Mnica Winkelmann

RESUMO: O estudo sobre o papel que os meios de comunicao de massa desempenham na sociedade recorrente. A pesquisa que abordou a Assemblia Nacional Constituinte no jornal O Estado do Paran investigou o comportamento da imprensa. A Carta da Mulher Brasileira aos Constituintes de 1988 documento redigido pelas mulheres, movimento e sujeito social de crucial importncia e fora no perodo. Pesquisou-se como o texto constri a mulher como agente histrico e social frente Constituinte, as articulaes tecidas em torno dos temas inerentes ao perodo, os sujeitos com os quais o movimento feminista buscou interagir e a hegemonia tencionada. H uma tentativa de contemporanizar e regionalizar esta discusso. : Mulher; Constituinte; Imprensa. PALAVRAS-CHAVE: ABSTRACT: The study about the role media play in society is frequent. This research studied National Constitution Assembly frought Estado do Paran (newspaper) discussing press behavior in this period. A letter of Brazilian women to the constitution makers written in 1988 was analyzed. This document was made by women a social movement of outstanding importance and power in this period. It was researched how the text built women as social and historical agents in front of the Constitution the articulations constructed around subjects of the time the subjects with feminist tried to interact and the hegemony intended. There is also a tentative to actualize an regionalize this discussion KEYWORDS: Women; Constitution; Press.
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1 - INTRODUO E METODOLOGIA
O estudo do papel que os meios de comunicao de massa desempenham na sociedade recorrente desde a dcada de 30 do sculo passado nos Estados Unidos. Paul Lazarsfeld e Elihu Katz2 so os autores que tiveram maior destaque por preocuparem-se em diagnosticar os componentes do processo comunicativo e o impacto e as formas de propagao de ideologias na sociedade atravs do uso da propaganda e dos meios de comunicao. Deve-se fazer referncia tambm Escola de Frankfurt em especial Habermas e seus estudos sobre a esfera pblica3 e sobre o agir comunicacional. Tambm assumem posio de destaque Malvin de Fleur e Sandra Ball-Rockeach e Mauro Wolf4. Este ltimo trabalha com os conceitos de newsmaking, agenda setting e gatekeeping buscando analisar como os meios de comunicao de massa constituem-se em agentes polticos e sociais. Wolf analisa que isto se d atravs do estabelecimento de filtros (valores-notcia) 5 dos fatos do cotidiano que vm ento a formar e a conformar a viso de mundo do pblico leitor e tambm a de alguma forma determinar a maneira como os agentes pblicos atuam. Esta mesma perspectiva tambm est presente em Bourdieu (1997) e Manin (1995). O estudo das relaes entre mdia e poltica tem sido recorrente tanto na Cincia Poltica como na Cincia da Comunicao no Brasil. Desde o pioneiro estudo de Nlson Werneck Sodr, passando pelo detalhamento de como os jornais paulistas constituram-se em importantes veculos do liberalismo6 at os estudos mais contemporneos que abrem um leque bastante amplo de pesquisas abrangendo dentre outras coisas o impacto dos meios de comunicao de massa no comportamento dos adolescentes, a questo da violncia7 e os movimentos sociais. Tambm pode-se resgatar algumas coletneas, tais como a Revista USP 8 n 56 que aborda os 80 anos de transmisses radiofnicas no Brasil, a de Oscar Pilagallo9 sobre a cobertura da histria do Pas feita pela Folha de So Paulo e a de Maria Tereza Tucci Carneiro e Boris Kossoy sobre as relaes entre a imprensa e o Departamento de Ordem Poltica e Social (DEOPS) no perodo 1924-195410, bem como os estudos de Lus Felipe Miguel11. necessrio apontar ainda os estudos de Vencio Lima12, Antonio Albino Canelas Rubim, e Cli Pinto (enfocando especificamente a questo do discurso) 13. Contudo, tem permanecido uma lacuna: o estudo da imprensa no perodo da transio democrtica brasileira. H de se destacar neste tema o estudo de Maria Hermnia
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Tavares de Almeida (1992) no qual a autora aponta que os jornais de uma maneira geral tiveram um papel importante no combate ao Regime Militar denunciando as arbitrariedades e a censura que este promovia e abrigando em suas pginas diversos intelectuais de esquerda que a encontraram um espao para expor suas idias e sobreviver. A observao da literatura permitiu identificar uma lacuna, que o perodo da Constituinte. Assim este trabalho preocupa-se em analisar como a Assemblia Nacional Constituinte (ANC) foi tratada pelo jornal O Estado do Paran, o que pretende contribuir para suprir a lacuna acima apontada. Est em estudo uma coleo do jornal doada ao Ncleo de Documentao Informao e Pesquisa (NDP) com a seguinte metodologia: 1)Produo de Ficha Piloto para ser aplicada aos jornais; 2) Disposio da Coleo em ordem cronolgica, constituindo grupos identificados pelo ms de origem do jornal; 3) Higienizao dos exemplares de jornais; 4) Aplicao de Ficha de Identificao e de Descrio Circunstanciada; 5) Produo de Catlogo contendo ndice com matrias e notcias e resumo das mesmas. Ao analisar este material nos deparamos com a Carta da Mulher Brasileira aos Constituintes, documento redigido pelo Conselho Nacional dos Direitos da Mulher e entregue aos Constituintes de 1988. Sua anlise importante porque se trata de um documento redigido pelas mulheres, movimento e sujeito social de crucial importncia e fora no perodo da Constituinte. Sendo assim a anlise de seu discurso e de seu posicionamento social fundamental para identificar como o texto constri a mulher como agente histrico e social frente Constituinte, as articulaes tecidas em torno dos temas inerentes ao perodo, os sujeitos com os quais o movimento feminista buscou interagir e a hegemonia tencionada. Entende-se, tal como fazem Laclau e Mouffe (1985, p.105) que articulaes so any practice establishing a relation among elements such that their identity is modified as a result of the articulatory practice. The structured totality resulting from that articulatory practice we will call discourse. O discurso como parte da poltica e tambm como um ato poltico onde ela se inscreve, se escreve e re-escreve. O discurso pressupe um sujeito social que o emite usando uma linguagem historicamente dada com o fito de reconstruir, destruir ou construir sujeitos e posies no apenas lingsticos, mas tambm histricos e sociais, estabelecendo uma hegemonia que sempre parcial. Estes autores trabalham tambm com as noes de elementos, momentos, antagonismo, cadeias de equivalncia e de diferena que servem para contruir uma noo
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de ideologia e hegemonia que se contrapem ao conceito da primeira como puramente falsa conscincia e da segunda como algo estanque. Detalhamos cada uma destas noes. Laclau e Mouffe (1985) entendem que a prtica articulatria a constituio das relaes sociais em essncia, a prpria realidade, ainda que construda de maneira parcial. Isto se d porque sua constituio a transformao dos elementos em momentos e elementos so quaisquer diferenas no articuladas discursivamente, no presentes no discurso, sendo que a articulao subverte o elemento e os prprios contedos dos discursos que articula. Assim, o sentido do momento sempre contingencial (Pinto, 1999, p.8), por isso, a totalidade uma contingncia estruturada. Cabe aqui abordarmos equivalncia e diferena. Observa-se que a disputa entre um ou mais agentes sociais algo inerente ao processo, desta maneira, dois termos para serem equivalentes devem ser diferentes de outro modo seriam simplesmente idnticos. A equivalncia existe atravs do ato de subverso destes termos (Laclau e Mouffe, 1985, p. 109). Ento, agentes sociais sempre vo buscar anular os sentidos colocados por outros para os termos em disputa. Os agentes vo sempre buscar o antagonismo, a oposio e com isto procuram trazer mais elementos para o seu discurso, numa expanso das cadeias de equivalncia. Vale observar que esta expanso , contudo, limitada uma vez que se tenham estabelecido algumas noes centrais, pois termos equivalentes possuem o mesmo significado em discursos distintos. Analisando a noo de hegemonia na obra de Laclau Pinto (1999, p.17) notamos que esta apontar para uma ausncia de totalidade e para uma diversidade de tentativas de recomposio e rearticulao que, em superando sua ausncia original, faz possvel para as lutas terem significado e, para as foras histricas serem dotadas de completa positividade. A hegemonia , portanto, algo que est contido no campo da ideologia e hegemonizar um contedo fixar seu significado, o que parcial, ento, o campo social um lugar de disputas no qual projetos polticos distintos buscam articular um grande nmero de significantes, sendo que o xito de um discurso est exatamente na capacidade de dar respostas s demandas da sociedade, de lidar com a objetividade do social e de impor contedos fixos sociedade. Nossa anlise voltou-se ento para a questo da mulher, tendo como corpus a carta e buscou identificar como o texto constri a mulher como agente histrico e social frente Constituinte, as articulaes tecidas em torno dos temas
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inerentes ao perodo, os sujeitos com os quais o movimento feminista buscou interagir e a hegemonia tencionada. Ao mesmo tempo buscou-se mostrar os antagonismos, equivalncias e diferenas construdos.

2 - RESULTADOS
H de se considerar que no decorrer da pesquisa, ao aplicar as fichas e promover a catalogao das matrias, verificou-se que o jornal uma importante fonte de documentos histricos e tambm de discursivos. Todos os exemplares da coleo j esto higienizados. Ao mesmo tempo desenvolveu-se ficha catalogrfica que foi aplicada momentaneamente aos meses de janeiro e fevereiro (parcialmente) de 1985, totalizando at o momento 44 (quarenta e quatro) exemplares fichados. Esta ficha contm o ttulo da Coleo e no s identifica os jornais por ano civil e da publicao do jornal, nmero do exemplar e data de sua publicao como destaca abordagem da Constituinte atravs da identificao do caderno e pgina onde esta aparece, da identificao da autoria quando isto foi possvel, e de um ndice de textos onde esta aparece como tema que detalha o contedo de cada matria encontrada atravs de uma descrio da situao especfica referenciada (uma entrevista, por exemplo) e da elaborao de palavras-chave que indicam a maneira como a Constituinte apareceu. Detalha-se a distribuio de textos por cadernos do jornal, observandose que em apenas dois dias o assunto no foi abordado, ou seja, houve uma abordagem constante num total de 196 (cento e noventa e seis) matrias. , o que mostra que a inexpressivo o nmero de textos com autoria identificada, equipe do peridico como um todo ocupou-se do tema. Alm das matrias do cotidiano e das colunas assinadas o jornal publicou tambm, na ntegra, alm da Carta da Mulher Brasileira aos Constituintes, pronunciamentos de Tancredo Neves e de Paulo Maluf no dia da votao no Colgio Eleitoral. A Constituinte foi ainda bastante abordada na sesso Pgina da Educao a cargo da APP-Sindicato, na coluna Planto e em escritos da igreja. Para detalhamento do contedo das matrias analisadas mostra-se a freqncia de algumas palavras-chave que permitem a indexao de cada matria encontrada.
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Grfico 1:

Distribuio das matrias sobre a Constituinte pelos cadernos do jornal O Estado do Paran em janeiro/fevereiro de 1985:

A alta predominncia de matrias no caderno Poltica e na sesso Enfoques do Dia indicativa de que o jornal procurou dar cobertura da Constituinte um vis mais informativo que opinativo atravs de notcias especficas, entrevistas ou, sobretudo uma breve citao do assunto em notcias referentes a outros temas polticos, em especial a eleio de Tancredo Neves e o incio da transio de regime. O contrrio, ou seja, uma cobertura mais opinativa e analtica ocorreria se a predominncia fosse nos Editoriais e nas Colunas Assinadas. Contudo, h de se ressaltar que esta mesma colocao d Constituinte um destaque muito significativo, pois, grande parte das matrias relativas a ela est entre as pginas 03 e 04, ou seja, exceo da capa, aquelas mais lidas, pois tm posio de boa visibilidade. O estudo das palavras-chave nos permite analisar melhor a maneira como o Jornal O Estado do Paran abordou o tema da Constituinte: Grfico 02: O contedo das matrias na forma das palavras-chave mais encontradas

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Assim o maior destaque o incio da transio de regime, a eleio de Tancredo Neves e a formao de seu governo com o incio da transio democrtica, aparecendo a Constituinte atrelada a isto. Contudo, h uma srie de outros temas que foram menos abordados, mas que so correlatos a ela (Parlamentarismo, Democracia, Reforma Tributria, Movimentos Sociais, Desenvolvimento, Reforma Agrria e Liberdade). Outro tema recorrente o quadro partidrio/poltico da poca, sendo que a Constituinte aparece a ele tambm ligada. 2.1 O discurso feminino na Carta da Mulher Brasileira aos Constituintes14: Ao lado da caracterizao mais quantitativa da maneira como a Constituinte foi abordada, no intuito de complementar o estudo e permitir uma outra viso do material doado ao NDP, traz-se agora e analisa-se A Carta da Mulher Brasileira aos Constituintes. As mulheres tentam construir o perodo, e, sobretudo a Constituinte como um momento de ruptura com o arbtrio do perodo anterior. Para isto do um significado a ela e buscam construrem-se como agentes polticos. Como resultado de uma discusso e de uma construo coletiva com outros movimentos sociais dito que: Constituinte Pr Valer Tem Que Ter Palavra de Mulher.Observe-se ento que as mulheres buscam referendar a si e aos outros movimentos sociais como democrticos, visto que o documento foi fruto de um debate entre eles. Alm disto, colocam que sua posio deve ser respeitada por ter credibilidade, ter palavra, ter honra (um significado sempre atribudo palavra masculina). Usando deste smbolo, elas buscam diferenciar e antagonizar. Se assim no for, o antagnico a Constituinte que no ter credibilidade nenhuma. construda uma cadeia de equivalncia, onde, com relao ao discurso redemocratizante puramente tcnico ou jurdico-poltico inserida uma diferena fundamental: a vida cotidiana.
Para ns, mulheres o exerccio pleno da cidadania significa, sim o direito representao, voz, e vez na vida pblica, mas implica, ao mesmo tempo, a dignidade na vida cotidiana, que a lei pode inspirar e deve assegurar o direito educao, sade, segurana, vivncia familiar sem traumas. O voto das mulheres traz consigo essa dupla exigncia: um sistema poltico igualitrio; uma vida civil no-autoritria (CNDM, 1985)

Ampliando bastante, portanto, o escopo do que significa democracia que elas vm-se como maioria ainda discriminada e exigimos tratamento espeTempo da Cincia ( 14 ) 28 : 85-97 2 semestre 2007
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cial causa que defendemos. Observe-se ento que democraticamente as mulheres reconhecem-se e querem se fazer crer no direito de exigir. Mas exigir o que? Fundamentalmente, pelo que se depreende das consideraes acima: 1) Ateno com os direitos sociais e as polticas pblicas, e 2) Democratizao das relaes de gnero. A Carta contm neste sentido um total de 04 (quatro) princpios gerais (revogar automaticamente todas as disposies legais que implicassem em discriminao, determinar que a afronta ao princpio da igualdade fosse inafianvel, acatar sem reservas acordos internacionais dos quais o Brasil fosse signitrio e que envolvessem eliminao das formas de discriminao, reconhecer a titularidade de direitos dos movimentos sociais e da sociedade civil). Entre os princpios dois em especial se destacam. O primeiro porque, dentre os princpios liberais adiciona o da igualdade a uma liberdade que ainda no era plena, o quarto porque de uma revolucionaridade extrema ainda hoje, em muitos casos justa e inalcanada. H, no entanto um total de 73 (setenta e trs) reivindicaes especficas envolvendo famlia, trabalho, sade, educao e cultura, violncia e questes nacionais e internacionais. Destacamos as principais: 1. plena igualdade entre os cnjuges no que diz respeito aos direitos e deveres quanto direo da sociedade conjugal, administrao dos bens do casal, responsabilidade em relao aos filhos, fixao do domiclio da famlia, ao ptrio poder plena igualdade entre os filhos, no importando o vnculo matrimonial existente entre os pais acesso da mulher trabalhadora rural titularidade de terras em Planos de Reforma Agrria, qualquer que seja seu estado civil

2. plena igualdade entre o casal no que concerne ao registro dos filhos 3.

4. proteo da famlia, seja ela instituda civil ou naturalmente 5.

6. a lei coibir a violncia na constncia das relaes familiares, bem como o abandono dos filhos menores salrio igual para trabalho igual 7. igualdade no acesso ao mercado de trabalho e na ascenso profissional 8. extenso dos direitos trabalhistas e previdencirios de forma plena, s empregadas domsticas e s trabalhadoras rurais 9. igualdade de tratamento previdencirio entre homens e mulheres, devendo ser princpio orientador da legislao trabalhista a prote92
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o maternidade e ao aleitamento atravs de medidas como: garantia do direito mulher gestante; extenso do direito creche no local de trabalho e moradia para crianas de 0 a 6 anos, filhos de mulheres e homens trabalhadores 10. estabilidade para a mulher gestante 11. licena ao pai nos perodos natal e ps-natal 12. licena especial s pessoas no momento da adoo, sem prejuzo do emprego e do salrio, independentemente da idade do adotado 13. proteo velhice com integralidade salarial em casos de aposentadoria ou penso por morte 14. direito do marido ou companheiro a usufruir dos benefcios previdencirios decorrentes da contribuio da esposa ou companheira 15. extenso dos direitos previdencirios dos trabalhadores urbanos aos trabalhadores rurais homens ou mulheres 16. direito de sindicalizao dos funcionrios pblicos 17. criao de um Sistema nico de Sade constitudo a partir de uma nova poltica nacional de sade e implementado por servios pblicos de sade coletiva e assistncia mdica integrados, submetendose os servios privados s diretrizes e controle do Estado 18. O Sistema nico de Sade deve ser gerido e fiscalizado pela populao organizada que, atravs de Conselhos Comunitrios, dever participar das decises sobre Programas e Financiamentos 19. Garantia de assistncia integral Sade da Mulher em todas as fases de sua vida, independentemente de sua condio biolgica de procriadora, atravs de programas governamentais discutidos, implementados e controlados com a participao das mulheres 20. Garantia a todos os cidados, homens e mulheres, contribuintes ou sujeitos de direito a igualdade de tratamento pela Previdncia Social 21. A mulher ter o direito de conhecer e de decidir sobre seu prprio corpo e tambm o direito de amamentar 22. Direito ao pr-natal, pr e ps-parto assim como ao aborto 23. Anticoncepcionais gratuitos e polticas de educao sexual
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24. Educao como direito de todos e dever do Estado visando o pleno desenvolvimento da pessoa humana, a defesa da democracia, o aprimoramento dos direitos humanos 25. Educao igualitria que reforce a no-discriminao 26. Ensino obrigatrio da histria da frica e da cultura afro-brasileira 27. Ateno especial aos alunos portadores de necessidades especiais 28. O Estado dever zelar para que a educao e os meios de comunicao de massa estejam a servio de uma cultura igualitria e tambm garantir perante a sociedade a imagem da mulher como me, trabalhadora e cidad responsvel em igualdade de condies com o homem e sem discriminao racial 29. Criminalizao de qualquer ato de violncia fsica, psicolgica ou sexual envolvendo a mulher independente de onde ocorra 30. Considerar o estupro crime contra a pessoa e no contra os costumes, sendo que este deve ser entendido como qualquer ato ou relao sexual forada. 31. Retirar da lei a expresso mulher honesta 32. Criao de delegacias especializadas e dar mulher autonomia para registrar queixas independentemente do marido. Criao tambm de locais especializados para atender as mulheres e crianas vtimas de violncia 33. Descriminalizar o adultrio 34. Reforma Agrria 35. Negociao soberana da dvida externa 36. Revogao da Lei de Segurana Nacional 37. Proteo ao meio-ambiente 38. Reforma tributria que beneficie os municpios 39. Direito de greve amplo e liberdade sindical 40. Preservao das populaes indgenas 41. Poltica externa de no-relao com qualquer pas que pratique o preconceito racial e respeito autodeterminao dos povos

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A lista bastante extensa, mas ao observarmos o que ocorreu nestes ltimos vinte anos possvel perceber que este sujeito que se constituiu em oposio ao homem, sociedade vigente e ao autoritarismo, e tambm como representante de todos os movimentos sociais conseguiu vitrias bastante significativas, o que aponta para o sucesso do seu discurso. A publicao da Carta da Mulher Brasileira aos Constituintes no dia 17/ 02/1985 mostra que o jornal procurou dar voz, desta vez diretamente aos movimentos sociais, o que no foi uma prtica muito cotidiana, tal como se pode depreender da anlise das grficos 1 e2 o que pode apontar que estes movimentos, embora tivessem importncia poltica no perodo no tiveram sua voz muito ecoada pelo jornal O Estado do Paran que protagonizou o gatekeeping dando mais voz a pessoas, em especial polticos do MDB (PMDB) que de alguma forma tinham relaes com estes movimentos. Por outro lado, a elevada presena das palavras-chave Governo Tancredo Neves, Transio Democrtica e Constituinte, revela que o jornal quis estabelecer uma relao entre elas, ou seja, de alguma forma estava preocupado em discutir a rearticulao partidria que o pas vinha passando e se ela seria capaz de sustentar ou no o governo que se iniciava e que impactos teria na Constituinte por vir, o que mostra que o papel da imprensa na transio democrtica foi alm do de dar vez e voz a intelectuais e de denunciar as arbitrariedades do sistema. A imprensa colaborou para que a Constituinte fosse cotidianamente discutida, muito embora se deva apontar para um enviesamento dos temas que colocava na pauta que pouco privilegiaram os movimentos sociais. NOTAS
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Gustavo Biasoli Alves Professor do Programa de Ps Graduao em Letras e do Curso de Cincias Sociais Unioeste. Doutor em Cincia Poltica UFRGS. Sandra Mnica Winkelmann Bacharel e Licenciada em Filosofia e Cincias Sociais. Desenvolve trabalhos junto ao Ncleo de Documentao Informao e Pesquisa (NDP) Unioeste - Campus de Toledo. A contribuio e a posio destes dois autores pode ser vista na coletnea organizada por Gabriel Cohn Comunicao e Indstria Cultura COHN, G. (org.) Comunicao e Indstria Cultural. SP . Ed. Nacional. 1987. HABERMAS, J. - Mudana Estrutural da Esfera Pblica. Ed. Tempo Brasileiro. 1984. As referncias completas e corretas esto no fim do texto.

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So eles: 1) grau hierrquico dos indivduos envolvidos no fato; 2) impacto sobre a Nao ou interesse nacional; 3) quantidade de pessoas envolvidas; 4) relevncia para o futuro da situao; 5) facilidade de chegar ao local do fato e de trat-lo dentro das tcnicas jornalsticas convencionais; 6) disponibilidades do meio de comunicao para publicar os fatos; 7) preocupao de fazer com que o fato novo no destoe dos demais apresentados no dia; 8) espao ocupado pela notcia; 9) freqncia do fato; 10) impacto no Receptor. A respeito deste tema ver Capellato e Prado (1980 ) e Capellato ( 1989 ) Ver: BALOGH, (2002). COORDENADORIA DE COMUNICAO SOCIAL. (2002-2003). PILAGALLO, O (2002) CARNEIRO, M.L. T; KOSSOY, B. (2003) O autor apresenta uma excelente reviso da importncia e do estado da arte da pesquisa sobre comunicao e poltica no Brasil em MIGUEL, L.F Mdia e Opinio Pblica. In: AVELAR, L, CINTRA, A. O (2004). LIMA, V. - Mdia e Teoria Poltica. So Paulo. Perseu Abramo (2001) PINTO, C.R.J (1995). Para economia nas citaes todos os trechos citados neste item foram retirados da Carta da Mulher Aos Constituintes Brasileiros publicada no Jornal O Estado do Paran em.17/02/1985, cuja autoria do coletivo Conselho Nacional dos Direitos da Mulher

REFERNCIAS
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