INTRODUCCIN

De acuerdo con la Ley de Puertos de 1993, su Reglamento, as como el Artculo 27 del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, corresponde a la Direccin General de Puertos autorizar y, en su caso, construir obras martimas y de dragado, as como fijar las especificaciones de construccin en los Puertos, Terminales, Marinas e Instalaciones Portuarias, proponer la expedicin de Normas Oficiales Mexicanas en el mbito de su competencia y verificar su cumplimiento. Tiene tambin como atribuciones, prestar los servicios portuarios que no hayan sido objeto de concesin o permiso, cuando as lo requiera el inters pblico; dar mantenimiento a la infraestructura comn en los puertos que no hayan sido concesionados; construir obras martimas y de dragado en lagunas, litorales, playas, esteros y bahas; autorizar la construccin de obras martimas y dragado; verificar que la construccin de obras que integren puertos, as como de terminales, marinas e instalaciones portuarias, se lleven a cabo conforme a las condiciones y caractersticas tcnicas aplicables y autorizar los programas maestros de desarrollo portuario y sus modificaciones sustanciales. Asimismo, en el Artculo 13 del Reglamento de la Ley de Puertos, se establece que para el cumplimiento de las condiciones de construccin, operacin y explotacin de puertos, terminales y marinas, as como para asegurar la precisin de los datos tcnicos y la correcta ejecucin de los proyectos y de las obras, y la adecuada instalacin y operacin de los equipos y sistemas objeto de concesin o permiso, se aprobarn y acreditarn unidades de verificacin, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y del Reglamento de la Ley de Puertos; para lo cual es necesario establecer criterios en cuanto al dimensionamiento de los puertos e instalaciones portuarias; para que en su momento sean incluidos como Normas Mexicanas con las adecuaciones que se requieran. Por lo anterior, y ante la necesidad de contar con una herramienta amplia y actual que integre los mtodos y criterios disponibles para el dimensionamiento de las obras martimas y portuarias, se decidi actualizar el Manual de Dimensionamiento Portuario realizado por Puertos Mexicanos en 1990. El resultado de dicha actualizacin es este manual, que contiene aquellos procedimientos que son los mejor probados en la prctica de ingeniera portuaria hasta la fecha, habindose consultado diversas fuentes de informacin tanto nacionales como extranjeras, entre las que destacan publicaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas, de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), de la Asociacin Internacional Permanente de Congresos de Navegacin (PIANC), de la Agencia Internacional de Cooperacin Tcnica de Japn y muchos otros libros, estudios y
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INTRODUCCION

revistas especializadas, de las que se da referencia al final del manual. El manual debe tomarse como una gua o fuente de consulta e informacin para los interesados en la materia y no pretende de manera alguna, suplir el criterio y experiencia del proyectista o consultor, como tampoco imponer criterios sobre tcnicas de proyecto, pudiendo emplearse otros diferentes a los aqu presentados, con la sola condicionante de sustentar dicho criterio. El manual est organizado en nueve captulos, un glosario de trminos y un anexo bibliogrfico. En el captulo primero se establece un marco de referencia, en el que se describe el mbito del medio marino y terrestre donde se desarrollan la totalidad de las actividades portuarias y se complementa, con una relacin de las bases regulatorias previstas en la normatividad mexicana sobre el tema; mismas que por otra parte, pueden consultarse con todo detalle en los textos de cada una de las Leyes y Reglamentos anotados, que son de fcil acceso va red electrnica (Internet), o las publicaciones que para el efecto elaboran las dependencias involucradas en el tema. El segundo captulo contiene definiciones y clasificaciones de los puertos, as como la descripcin y principales caractersticas de la infraestructura portuaria nacional. En el mismo se definen los elementos generales constitutivos de los puertos, que sirven para establecer posteriormente los

criterios respectivos.

de

dimensionamiento

Lo relativo a las condiciones fsicas normales, vientos, oleajes, mareas, corrientes, en las diversas porciones del litoral nacional, se tratan en el captulo tercero. En este caso se hace tambin referencia, a los casos extremos de fenmenos ciclnicos y ssmicos, en aquellas zonas de la costa mexicana donde tienen relevancia. El captulo cuatro comprende lo relativo a los modos de transporte, partiendo de la relevancia que tiene una coordinacin adecuada en la operacin de los puertos, para a continuacin, analizar a los distintos tipos de embarcaciones, vehculos terrestres, autotransporte y ferrocarril, en cuanto a su clasificacin, caractersticas, capacidades y dimensiones. El tema concluye planteando consideraciones sobre el transporte multimodal. La parte medular del manual lo constituye el quinto captulo, en donde se trata especficamente, todo lo relativo al proyecto portuario en el caso de los puertos comerciales, industriales y petroleros, agrupando los criterios de acuerdo con las distintas zonas de una terminal. Partiendo de las reas de agua como canales de acceso y drsenas, se continua con el anlisis de las reas terrestres, abarcando los puestos de atraque, las instalaciones para la transferencia de carga a vehculos terrestres, servicios generales y en especial, los suministros de agua potable, el drenaje, los abastecimientos de energa elctrica, combustible, lubricantes, etc., as como los renglones

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de conservacin y mantenimiento de embarcaciones, pilotaje, remolque, etc. En el captulo seis, se analizan los puertos pesqueros y tursticos, siguiendo un esquema similar al caso anterior, adems de hacer algunas consideraciones relativas a los aspectos de comercializacin de instalaciones y de los servicios relacionados con ambas actividades. El captulo siete describe y establece criterios vinculados con el sealamiento martimo, servicios de ayuda a la navegacin y el sealamiento terrestre, tomando en cuenta su importancia para la vialidad y la correcta operacin del equipo portuario y el manejo de mercancas. En el octavo captulo se procede a analizar los problemas relativos al uso del suelo, la vialidad y los aspectos urbano portuarios, con el objeto de destacar la importancia que tiene la adecuada correlacin entre el Programa Maestro de Desarrollo Portuario, con el correspondiente Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin que lo sirve. El noveno y ltimo captulo, presenta la normativa y recomendaciones ms recientes sobre el impacto ambiental de

los puertos, planteando criterios de anlisis y tcnicas de aplicacin, para evitar eliminar o mitigar los diversos problemas ecolgicos que se plantean con la instauracin del complejo portuario y su desarrollo a travs del tiempo Terminan los nueve captulos con un glosario de trminos, que constituye una gua apropiada para el lector, ya que presenta los trminos ms frecuentemente empleados en Mxico, para describir y explicar los diferentes aspectos relacionados con la Planeacin y el Dimensionamiento Portuario. Por ltimo, en la seccin bibliogrfica, se plantea una relacin bsica de las principales fuentes de consulta utilizadas para el desarrollo de los temas tratados. Esta, como segunda edicin del Manual, tiene como finalidad proporcionar una herramienta amplia y actualizada en espaol, para su uso tanto en la vida prctica como acadmica. En su realizacin participaron tcnicos de la Direccin de Obras Martimas, de la Direccin General de Puertos con el apoyo de Consultores en Ingeniera Fluviomartima, S. A. de C. V.

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