Estado del Software Libre en Argentina y Brasil

Marcelo Piattini Velthuis mpiattini@escet.urjc.es

Contenido
Situacin socioeconmica general. Situacin de acceso a tecnologas informticas. Situacin respecto al Software Libre. Argentina, Situacin de las Tecnologas de la Informacin en el estado. Argentina, Proyectos de software Libre. Argentina, Iniciativa Particular. Brasil, Apoyo estatal al Software Libre. Brasil, 5 forum internacional del Software Libre. Conclusiones.
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Situacin socioeconmica general

Producto Interno Bruto (mill. de euros ao): Brasil 1.101.997 Argentina 335.500 Portugal 151.265 Eslovaquia 56.124 R.D. del Congo 27.383 PIB per cpita (en euros, anual): Brasil Argentina Portugal Eslovaquia R.D. del Congo 6.476 9.059 15.317 10.420 521

Fuente: World Bank para el ao 2002.

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Situacin socioeconmica general

De los datos de la pgina anterior, claramente se visualiza la importancia del Brasil en la economa mundial, dada la magnitud de su PIB. Ya a nivel de PIB per cpita, la situacin de Argentina es mejor, presentando valores similares a los de Eslovaquia. En ambos pases, los valores de PIB per cpita no reflejan la situacin de muy mala distribucin de los ingresos entre la poblacin. En ambos pases se puede estimar en un 40-50% el porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza. Se puede hablar de realidades muy diferentes dentro de los pases, donde conviven personas con nivel de vida similar al de la Unin Europea, con personas cuya realidad es la pobreza y seguir subsistiendo de cualquier forma.

Situacin de acceso a tecnologas informticas

Ordenadores cada 1000 habitantes Brasil Argentina Portugal Eslovaquia R.D. del Congo 47 66 104 136 0.19 Usuarios de Internet cada 1000 habitantes Brasil Argentina Portugal 76 100 435

Eslovaquia R.D. del Congo

129 -sin datos-

Fuente: CIA World Factbook, Diciembre 2003

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Situacin de acceso a tecnologas informticas

En las tablas de la pgina anterior se aprecia la brecha en cuanto al acceso a las TI, que existe entre los pases de Latinoamerica y Europa. Argentina tiene un 40% menos de ordenadores cada 1000 habitantes que Portugal, y Brasil un 55% menos. Argentina tiene un 77% menos de ordenadores c/1000 habitantes que Portugal y Brasil un 82% menos. Estos datos son seales de alerta claras en cuanto a la brecha tecnolgica. Estas distancias se pueden acortar mediante la promocin del Software Libre por parte de los Estados/Gobiernos.

Situacin respecto al Software Libre

El lder en Sudamrica es Brasil Hay gran apoyo estatal al SL, a nivel de administracin pblica (Nacional y de diversos estados). Destacada importancia de la ciudad de Porto Alegre se realizan las conferencias y reuniones ms importantes de SL en la regin. En la Argentina la ONTI (Oficina Nacional de Tecnologas Informticas) se ocupa de los proyectos del gobierno Argentino en relacin al SL.

Sitios de referencia: www.softwarelibre.gov.ar Para Argentina www.softwarelivre.gov.br Para Brasil www.solar.org.ar (Asociacin Civil Software Libre Argentina): Suscripcin a grupo de debate; aportes y consultas sobre el tema SL.

Argentina Situacin de la TI en el Estado

El Estado Nacional actualmente no posee el grado de control necesario de la informacin digitalizada que procesa. El Estado no tiene completo control sobre la legalidad del software que utiliza. Las frecuencias de reposicin de hardware y software no son funcin de las necesidades intrnsecas de la administracin pblica nacional sino de la imposicin de los fabricantes. Riesgo para el ciudadano al dar sus datos al estado (personales, impuestos). Dependencia tecnolgica: la AFIP (Administracin Federal de Ingresos Pblicos) organismo que se encarga de la recaudacin de impuestos, exige a los contribuyentes declaraciones en formato digital, con programas que provee gratis pero que para ejecutarlos se requiere Windows 95, 98 o superior.

Argentina Situacin de la TI en el Estado

De acuerdo a estimaciones de la ONTI, el uso de los sistemas propietarios significan un costo por computadora de 300 dlares anuales por encima del correspondiente al uso de Linux. Se calcula que aproximadamente el 70% del empleo que se le da a una computadora en la rbita estatal demanda los denominados programas de escritorio, de los cuales en la gran parte de los casos se utiliza exclusivamente el procesador de textos. Este porcentaje trepa casi al 90% en la rbita del poder judicial, es decir que una parte sustancial puede ser reemplazada en forma casi masiva e inmediata, pero en esta fase parte del ahorro debera invertirse en capacitacin. Por otro lado, hay una clara intencin (al menos en las declaraciones de funcionarios) "La intencin es que Linux avance en todas las aplicaciones del Estado, stas son: las pginas Web, las bases de datos, los sistemas operativos de escritorio y los trmites que se puedan hacer mediante Internet", expres Eduardo Thill, director general de Informtica de la Nacin Argentina.

Argentina Proyectos de Software Libre

10/09/2000 Proyecto de Ley sobre SL en la Cmara de Diputados Nacional Iniciativa Ingeniero Marcelo Dragan. 27/03/2002 El proyecto pas a archivo y se presenta uno nuevo basado en el anterior con mejoras. Aspectos Importantes del Proyecto Define claramente el concepto de software libre, como:aquel cuyo empleo garantice al usuario, sin costo adicional, las siguientes facultades:

1) ejecucin irrestricta del programa para cualquier propsito. 2) acceso irrestricto al cdigo fuente o de origen respectivo. 3) inspeccin exhaustiva de los mecanismos de funcionamiento del programa. 4) uso de los mecanismos internos y de cualquier porcin arbitraria del programa para adaptarlo a las necesidades del usuario. 5) confeccin y distribucin pblica de copias del programa. 6) modificacin del programa y distribucin libre, tanto de las alteraciones como del nuevo programa resultante, bajo las mismas condiciones del programa original.
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Argentina Proyectos de Software Libre

Exige que dentro de todos los mbitos y Poderes del Estado se utilicen programas libres. Si no existe una solucin que utilice software libre, existen dos alternativas: 1. De no existir una herramienta que cumpla con los requerimientos y en consecuencia se deba desarrollar un programa nuevo, el mismo debe obligatoriamente ser libre. 2. En el caso que solamente exista una herramienta no libre que cumpla con los requerimientos y a su vez existan exigencias de tiempo verificables para la solucin, el organismo que lo demande podr gestionar un permiso transitorio para su utilizacin. Las entidades educativas pueden pedir permisos especiales para utilizar software no libre siempre y cuando sea para su investigacin. 11

Argentina Proyectos de Software Libre

En base a normas del proyecto de ley mencionado anteriormente, algunos municipios ya han aprobado leyes similares: Municipio de Santa Fe (provincia de Santa Fe): ha migrado a software libre. Municipio de Morn (Gran Buenos Aires): ha efectuado la migracin. Proyecto para 2004/2005: migracin de toda la informtica de la red de hospitales del Gran Buenos Aires, a software libre.

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Argentina Proyectos de Software Libre

Abril 2004 - Eduardo Thill, director general de Gestin Informtica del Ministerio del Interior de la Nacin, dirige el proyecto de los nuevos DNI. La novedad es la incorporacin de un registro de huellas digitales y rastros faciales que sern digitalizadas y conformarn la base de los nuevos documentos nacionales de indentidad (DNI). Esta nueva tecnologa est siendo desarrollada por especialistas que trabajan en el Ministerio del Interior. El nuevo DNI llegar tras un proceso de registro de todas las personas que comenzar a fin de ao. Para la creacin de la base de datos y de las interfaces de acceso a ella se utiliza software libre.
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Argentina Iniciativa Particular

Proyecto Ututo 2003/2004 (ingeniero civil Diego Saravia): la primera distribucin de GNU/Linux de Argentina. Basada en Debian 2.1 y SuSE 6.4, con agregados Tiny Login,Busy Box y LiveCD Proyect. Definicin conceptual UTUTO-e, nace como una idea compartida que es llevada a la practica por el ingeniero Saravia, creando un sistema operativo para escritorio, que permite acceder a la mas nueva y avanzada tecnologa en programas de ordenador, pero con necesidades de equipamiento muy inferiores a las requeridas para la misma tarea por parte de otros sistemas operativos de mayor difusin y penetracin.

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Argentina Iniciativa Particular

Caractersticas Principales UTUTO-e es una solucin de escritorio basada en su totalidad en software libre. No contiene ni contendr sistemas que no sean de fuente abierta y libre. Pero deja abierta la posibilidad de incorporacin de programas por parte del usuario. UTUTO-e es un sistema de escritorio de alta performance destinado a usuarios comunes, usuarios desarrolladores, usuarios en organizaciones y estado. UTUTO-e fue denominado de alta performance por ser una de las principales ideas que conjuntamente con ofrecer un escritorio agradable, de fcil manejo, es una perfecta alternativa a los escritorios de sistemas Windows de Microsoft.
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Argentina Iniciativa Particular

UTUTO-e tiene el siguiente software bsico instalado: * Procesador de textos. * Planilla de clculos. * Navegador de Internet. * Cliente de Correo POP3 e IMAP con capacidad de manejo de firma digital basada en clave publica. * Cliente de mensajera multiprotocolo con capacidad de encriptacin basado en clave publica. * Reproductor de CD. * Reproductor de archivos de msica. * Sistema de ayuda. * Sistema de impresin CUPS. * Antivirus integrado. * Sistema de montaje de dispositivos removibles de fcil operacin. * Sistema de Sonido ALSA. * Manejador de archivos de consola MIDNIGHT COMMANDER. * Corrector ortogrfico en espaol, portugus e ingles.
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Argentina Iniciativa Particular

* Manejo de protocolos de comunicacin de Windows (SAMBA). * Conexin a sistemas de terminales (Terminal Servers) de Microsoft mediante RDESKTOP. * Sistema de administracin remota mediante WEBMIN. * Sistema de reconocimiento automtico de hardware. * Sistema de "hotpluging" para dispositivos PCI y USB. * Soporte para sistemas PCMCIA. * Soporte LDAP integrado en el sistema. * Soporte de lenguajes: Ingles, Castellano y Portugus. * Configuracin automtica del servidor grfico X. * Soporte de protocolos de Internet IPv4 e IPv6 integrados en todas sus aplicaciones. * Navegador de Internet MOZILLA-FIREFOX. * Manejo de objetos tipo FLASH. * Sistema de sincronizacin con servidores de tiempo NTP. * Kernel 2.4.25 con soporte SMP hasta 8 procesadores. * Firewall basado en iptables y ncurses FIREWALL-JAY. * Libreras GLIBC 2.3.3. * PERL 5.8.2. * GCC 3.3.3. * PYTHON 2.3.3.
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Argentina Iniciativa Particular

UTUTO-e para sus plataformas de "alto rendimiento" tiene adems instalado: * Grabador de CD y DVD K3B. * Reproductor multimedia MPLAYER. * MPLAYER "plug in" integrado en el navegador de Internet * Paquete para edicin y manejos de grficos GIMP 2.0. * Sistema de edicin de diagramas DIA. * Sistema de acceso telefnico a redes PPP. * Manejador de conexiones ppp WVDIAL. * Manejador de tablas de particiones QTPARTED. * Kernel 2.6.4 con soporte SMP hasta 8 procesadores y HT UTUTO ya est disponible, informacin en: www.ututo.org
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Brasil Apoyo estatal al Software Libre

10/05/04 -El software libre, una cuestin social. El tcnico brasileo Marcelo D'Elia Branco ha asegurado, durante su conferencia con motivo del primer Congreso de Software Libre en Valencia, que este sistema (SL) no es slo una cuestin tecnolgica, sino tambin social al evitar la dependencia informtica de las grandes empresas multinacionales. Branco asegur que su pas dedica cada ao ms de mil millones de dlares a pagar derechos a empresas informticas extranjeras, mientras que 22 millones de brasileos "se mueren de hambre" y 46 millones viven con menos de un dlar al da. "Enviamos fuera, en forma de pagos de software, ms del doble de lo que hay en el presupuesto pblico para combatir el hambre de la gente".

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Brasil Apoyo estatal al Software Libre

Razones para implantar el uso del software libre La primera se centra en "una cuestin moral, porque los gobiernos no pueden ensear a los ciudadanos a usar la tecnologa de una nica empresa". La segunda razn es econmica, los gobiernos tienen muchas prioridades como la sanidad o la educacin, antes que perder parte de su presupuesto en pagar licencias de programas informticos a multinacionales. Por ltimo, la posibilidad del Gobierno de controlar su propia plataforma tecnolgica".

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Brasil Apoyo estatal al Software Libre

Desde Junio del 2002 se han multiplicado las iniciativas oficiales (nacional y por estados) de migracin a Software Libre. El estado de Rio Grande Do Sul y luego el de Paran han realizado migraciones a SL:

-Banco do Estado do Rio Grande do Sul (desde fin 2002). -Red escolar de Paran: 2.037 escuelas (proyecto inicial
marzo 2003).

Estado Nacional: se propuso el proyecto de promocin de la reutilizacin de ordenadores descartados por el gobierno, empresas estatales y privadas, para ser usados en telecentros comunitarios, escuelas y bibliotecas. Todos funcionarn con Software Libre. El Gobierno Federal pretende donar 240.000 ordenadores anuales para el proyecto mencionado.
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Brasil Apoyo estatal al Software Libre

Brasil tiene 5560 prefecturas de las cuales 63 ya adoptaron el SL. El ITI (Instituto de Tecnologa de la Informacin) realiz una investigacin sobre la implantacin de SL en las prefecturas. Se observ que no exista una metodologa comn para avalar la implantacin de SL en las prefecturas. La investigacin concluy que el SL hace viable econmicamente la implantacin del SL inclusive en las prefecturas pequeas (hasta 20.000 habitantes el 90% de las prefecturas brasileas). La investigacin termina con un informe en el que prev que la informatizacin de las prefecturas, har posible la creacin de todo un nuevo mercado para las empresas brasileas de software.

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Brasil 5 Forum Internacional de Software libre

FISL: 35 pases y todos los estados brasileos participaron en el forum. El 5 Forum Internacional Software Libre (FISL), cuyo lema fue: la tecnologa que libera, finaliz el 5 junio pasado en Porto Alegre, tuvo 4.854 inscriptos venidos de 35 pases, (20 pases participaron el ao pasado). Del total, 1.014 personas representaron instituciones o empresas, nmero considerado record para la organizacin del evento. Se suscribi un acuerdo entre Solar de Argentina e Hipatia asociacin de Brasil, con el fin de unificar esfuerzos en la difusin y promocin del uso del Software Libre.

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Conclusiones
Se pueden resaltar beneficios para el Estado derivados del uso de software libre, que podemos clasificar como de dos tipos: 1) De mejora en el funcionamiento, eficiencia y autocontrol del Estado, por: Independencia Tecnolgica: Mediante el uso de software libre, el Estado deja de tener sus sistemas controlados por una entidad externa. De esta forma rompe la dependencia tecnolgica que lo tiene actualmente atado y obtiene las libertades que el software libre otorga. Control de la Informacin: Esto se desprende directamente de las libertades que brinda el Software Libre. Al tener la libertad de inspeccionar el mecanismo de funcionamiento del software y la manera en que almacena los datos, sumado a la posibilidad de modificar (o contratar a alguien que modifique) estos aspectos, queda en manos del Estado la llave de acceso a la informacin y no en manos de terceros ajenos. 24

Conclusiones
Seguridad: Mucha informacin que el Estado maneja puede ser peligrosa en manos incorrectas. Es por esto que es crtico que el Estado pueda fiscalizar que su software no tenga puertas de entradas traseras, voluntarias o accidentales, y que pueda cerrarlas en caso de encontrarlas; tal inspeccin solo es posible con el software libre. Ejemplo: Logrando los puntos anteriores, la Administracin Estatal estara adems aumentando (o sera mejor decir recobrando parte del prestigio perdido) su prestigio ante la gente. 2) Consecuencias Sociales: Hoy en da se puede considerar como analfabetismo tecnolgico o informtico el no tener acceso a ciertas tecnologas. El software libre puede ser una herramienta muy til para achicar la brecha digital existente entre los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo en materia informtica. 25

Conclusiones
Por supuesto que para achicar la brecha mencionada hay que crear condiciones adecuadas en los pases en desarrollo, que van desde polticas estatales y esfuerzos privados para aumentar el tamao de la poblacin que tiene acceso a una computadora, a Internet, etc. Con lo mencionado no bastara, ya que adems hay que crear una infraestructura educativa que forme profesionales con conocimientos suficientes para poder realizar desarrollos locales/nacionales de Software Libre. Una vez encaminados los esfuerzos y con el apoyo y la continuidad adecuados, se podra lograr una suficiente masa crtica que permita una floreciente industria nacional del software. Para concluir, se ve un panorama cada vez ms dinmico en Brasil y la Argentina con respecto al Software Libre, aumentando el nmero de las migraciones hacia Software Libre.
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