CAPITULO V 5.1 Planificacin de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa Meprelpa S. A.

5.1.1 Introduccin:

Las organizaciones son el objeto de la administracin, entendida esta ltima como un conjunto de proposiciones tericas y tcnicas aplicadas a las organizaciones para obtener una mayor eficiencia. Quiere ello decir que la administracin se encuentra al servicio de las organizaciones para que estas alcancen sus objetivos de la forma ms eficiente posible (menor consumo de recursos). En este sentido, la administracin comprende tanto el anlisis terico a nivel cientfico del comportamiento de las organizaciones, como una tecnologa o conjunto de conocimientos aplicables a la obtencin de mayor eficiencia en las distintas reas de las organizaciones.

La planificacin estratgica parte de una situacin inicial (resultado del diagnstico realizado), en el caso de la Empresa Meprelpa S. A. se realiz un diagnostico para determinar la situacin inicial de la empresa, identificando y evaluando los riesgos existentes para determinar su impacto y la forma en como afecta a los trabajadores, maquinaria e instalaciones y tambin se realiz un anlisis del cumplimiento de los requerimientos de la Norma OHSAS 18001 la norma emitida por el IESS. Y desde ese punto se establece el proceso mediante el cual determinamos el conjunto de amenazas y oportunidades que presenta el entorno y el conjunto de fortalezas y debilidades que presenta la organizacin.

5.1.2 Valores de la Empresa Meprelpa S. A.

La Empresa Meprelpa S. A. es una unidad organizacional perteneciente a un grupo empresarial manejado por una administracin concentrada en el Centro Cermico, que brinda sus servicios en el rea de mantenimiento de moldes de pisos y paredes, mantenimiento Mecnico y Elctrico de todo tipo de maquinaria industrial y tiene como clientes definidos a todas las empresas pertenecientes al grupo empresarial.

230

La empresa fundamenta su trabajo en el esfuerzo y eficiencia de todos sus actores. Meprelpa S. A. se maneja dentro de un clima de plena comunicacin y respeto a todos sus trabajadores. El crecimiento y mejoramiento continuo es responsabilidad de todos en la organizacin. La empresa Meprelpa S. A. considera a sus clientes como la persona ms importante a la cual se la debe tratar con respeto y eficiencia. Meprelpa S. A. promueve un clima de seguridad y respeto a la salud fsica y psicolgica de todos sus empleados, trabajadores, visitas o clientes. Meprelpa garantiza un ambiente de estabilidad laboral, basado en principios como la honradez, honorabilidad y eficiencia en sus labores.

5.1.3 Misin y Visin del Sistema de Seguridad de la Empresa Meprelpa S. A.

Misin: La Empresa Meprelpa S. A. tiene como misin garantizar la salud y seguridad de todos sus empleados, promoviendo una cultura de seguridad basada en la prevencin, el uso de equipo de proteccin personal y el cumplimiento de la normativa ecuatoriana de seguridad en las industrias.

Visin: Ser considerada como una empresa con un alto grado de cumplimiento en seguridad y salud en el ambiente laboral dentro del contexto local.

5.1.4 Anlisis Interno y Externo de la Empresa Meprelpa S. A.

Se ejecuta un anlisis interno y externo de la empresa con la ayuda de la Matriz FODA, mediante la cual se determinan fortalezas y Debilidades que posee la empresa en el anlisis interno y en el anlisis externo se determinan las oportunidades y amenazas que afectan desde el entorno a la empresa.

Para la ejecucin del anlisis interno y externo de la Empresa Meprelpa S. A. se debe tomar en cuenta los factores que influyen al interior y en el entorno, (Resultados de la identificacin de actos y condiciones subestandar de la empresa Meprelpa S. A; el 231

anlisis del cumplimiento de la Norma OHSAS 18001), la norma emitida por el IESS, leyes gubernamentales u otros.
Matriz FODA
1. 2. 3. 4. 5. 6. Fortalezas rea fsica de la planta 712,775 m 7. Numero de Trabajadores y Empleados. Inversiones en maquinaria. 8. Buenas relaciones interpersonales entre trabajadores y superiores. 9. Predisposicin de la empresa y trabajadores en 10. mejorar ambiente laboral. Personal calificado. 11. 12. Oportunidades a. Tecnologa. b. Existencia de Normas Internacionales que regulan la gestin de prevencin. c. Modelo de Administracin del IESS en Seguridad y Salud en el Trabajo. d. Asesora de la Direccin general de Riesgos del trabajo (IESS). e. No existe reportes de accidentes graves. f. Permisos de Funcionamiento. Debilidades Riesgos en la Manipulacin de Objetos (levantamiento de pesos >25 Kg.) en las tres reas Riesgo en el Manejo inadecuado de aparatos a presin y gases y herramientas manuales en las tres reas. Riesgos de Incendios y Explosiones en el rea de moldes Riesgos por uso de contaminantes qumicos en el rea de moldes y mecnica, sin ventilacin adecuada. Riesgo por ruido en el rea de moldes y mecnica Riesgo de radiaciones no Ionizantes e iluminacin deficiente en el rea de moldes y mecnica. Amenazas g. La Normativa ecuatoriana para seguridad en industrias no especifica lmites mximos sobre material particulado y Gases. h. Costos en Seguros. i. No existe Cultura en los Empresarios en prevencin de riesgos y accidentes laborales para pequeas empresas a nivel local. j. Calentamiento Global. k. Costos de Indemnizaciones a trabajadores por accidentes. l. Costos por tiempos improductivos.

Fuente: el Autor.

Tabla 49

5.1.5 Evaluacin y Priorizacin: Al realizar la evaluacin y seleccin se determina el cuadrante que debemos atacar, siguiendo los siguientes pasos:

a. Relacional las cuatro 4 situaciones posibles dentro del anlisis externo e Interno, utilizando la matriz FODA: (Fortalezas-Oportunidades, Fortalezas-Amenazas, Debilidades-Oportunidades y Debilidades- Amenazas), dando un valor entre 0 y 9 que define el grado de importancia, pero tendiendo en cuenta que la suma de cada columna en los sub totales debe dar siempre 9.

b. Obtener el valor de cada cuadrante, y el valor ms alto ser el que determine el cuadrante en el que se van a priorizar las estrategias, segn la formula: Valor de cada cuadrante = cantidades de n valores en cada cuadrante

c. Obtener el sub total de cada fila, luego sacar el factor mnimo por fila y el Factor de Ponderacin de toda la matriz FODA, utilizando las siguientes frmulas: 232

Sub Total por fila = cantidades de n valores en cada fila.

Factor Mnimo= Sub Total / N valores reales en cada fila. N valores reales en cada fila = contabilizacin del # de valores reales sin incluir los ceros. Factor de Ponderacin = del Sub Total de todas las filas / N valores reales de la matriz.

N valores reales de la matriz = contabilizacin del # de valores reales de la matriz sin incluir los ceros

d. Escoger dentro del cuadrante con mayor puntaje, a los que tengan el indicador de factor mnimo con valor mayor o igual al Factor de Ponderacin, los cuales son llamados los factores crticos de xito dentro de la empresa, de los cuales saldrn las estrategias prioritarias.

e. Para priorizar en los otros cuadrantes se considera el ndice de factor mnimo mayor o igual al valor del factor de ponderacin, con los cuales tambin se generan estrategias.

233

Matriz FODA para Evaluar y Priorizar

Oportunidades
d. Asesora de la Direccin general de Riesgos del trabajo (IESS). g. La Normativa ecuatoriana para seguridad en industrias no especifica lmites mximos sobre material particulado y Gases. h. Costos en Seguros.

Amenazas
i. No existe Cultura en los Empresarios en prevencin de riesgos y accidentes laborales para pequeas empresas a nivel local. j. Calentamiento Global. k. Costos de Indemnizaciones a trabajadores por accidentes.

b. Existencia de Normas Internacionales que regulan la gestin de prevencin.

e. No existe reportes de accidentes graves.

c. Modelo de Administracin del IESS en Seguridad y Salud en el Trabajo.

l. Costos por tiempos improductivos.

f. Permisos de Funcionamiento.

Interno

1. rea fsica de la planta 712,775 m 2. Numero de Trabajadores y Empleados. 3. Inversiones en maquinaria. 4. Buenas relaciones interpersonales entre trabajadores y superiores. 5. Predisposicin de la empresa y trabajadores en mejorar ambiente laboral. 6. Personal calificado. Valor 7. Riesgos en la Manipulacin de Objetos (levantamiento de pesos >25 Kg.) en las tres reas 8. Riesgo en el Manejo inadecuado de aparatos a presin y gases y herramientas manuales en las tres reas. 9. Riesgos de Incendios y Explosiones en el rea de moldes 10. Riesgos por uso de contaminantes qumicos en el rea de moldes y mecnica, sin ventilacin adecuada. 11. Riesgo por ruido en el rea de moldes y mecnica 12. Riesgo de radiaciones no Ionizantes e iluminacin

ndice de Factor Mnimo

Sub Total por Filas

a. Tecnologa.

0 3

1 0

1 0

1 0

3 0

0 1

1 1

1 3

0 3

0 2

2 1

3 2

13 16

1.62 2

Fortalezas

1.14

0 18

1 29

1.16

11

1.37

12

Debilidades

14

1.55

16

1.6

234

deficiente en el rea de moldes y mecnica. Valor Sub Totales Factor de Ponderacin = 1.384

36 9

25 9 9 9 9 9 9 9 9 9 108 78

Fuente: El Director.

Tabla 50

235

De acuerdo a los resultados Obtenidos debemos, se tiene que actuar sobre el cuadrante de las Debilidades con las oportunidades, estableciendo estrategias para aprovechar las oportunidades y combatir a las debilidades.

En los otros cuadrantes donde el ndice de factor mnimo es igual o mayor tambin se definen estrategias en este caso para potenciar las fortalezas que la empresa tiene para eliminar las amenazas que afectan en el entorno, a la organizacin.

5.1.6. Definicin de Estrategias:

Matriz de Definicin de Estrategias
Anlisis Externo Oportunidades a. Tecnologa. b. Existencia de Normas Internacionales que regulan la gestin de prevencin. c. Modelo de Administracin del IESS en Seguridad y Salud en el Trabajo. d. Asesora de la Direccin general de Riesgos del trabajo (IESS). e. No existe reportes de accidentes graves. f. Permisos de funcionamiento. Amenazas g. La Normativa ecuatoriana para seguridad en industrias no especifica lmites mximos sobre material particulado y Gases. h. Costos en Seguros. i. No existe Cultura en los Empresarios en prevencin de riesgos y accidentes laborales para pequeas empresas a nivel local. j. Calentamiento Global. k. Costos de Indemnizaciones a trabajadores por accidentes. l. Costos por tiempos improductivos. FO

Fortalezas 1. rea fsica de la planta 712,775 m 2. Numero de Trabajadores y Empleados. 3. Inversiones en maquinaria. 4. Buenas relaciones interpersonales entre trabajadores y superiores. 5. Predisposicin de la empresa y trabajadores en mejorar ambiente laboral. 6. Personal calificado. Debilidades 7. Riesgos en la Manipulacin de Objetos (levantamiento de pesos >25 Kg.) en las tres reas 8. Riesgo en el Manejo inadecuado de aparatos a presin y gases y herramientas manuales en las tres reas. 9. Riesgos de Incendios y Explosiones en el rea de moldes 10. Riesgos por uso de contaminantes qumicos en el rea de moldes y mecnica, sin ventilacin adecuada. 11. Riesgo por ruido en el rea de moldes y mecnica. 12. Riesgo de radiaciones no

FA 1. Estrategia: (1,g) Disminucin de Emisiones de gases. 2. Estrategia: (2,g, h, k, l) Capacitacin en prevencin: 3. Estrategia: (3,g ,h, i, j, k, l) Mejoramiento de Maquinaria

Anlisis Externo

DO 4. Estrategia (7,b, a, c, d, e, f) Renovar los sistemas de levantamiento y manipulacin de cargas 5. Estrategia (9,b, c, d, f) Capacitacin al personal 6. Estrategia (10,a, b, c, d, f) Mejorar la Ventilacin en la planta

DA

236

Ionizantes e iluminacin deficiente en el rea de moldes y mecnica.

Fuente: El Autor.

Tabla 51

a. Disminucin de Emisiones de Gases: Como la legislacin ecuatoriana de seguridad en las industrias no especifica emisiones de gases de CO, NO2 y SO2 y Material Particulado PM 10 y PM 2.5, se utiliza los valores lmites emitidos por la norma ACGIH 1986, de Estados Unidos como referencia, por lo que la estrategia de disminucin de Emisiones de Gases y Material Particulado sern comparados con la norma ACGIH 1986, con el objetivo de mejorar el ambiente de trabajo en la planta.

b. Capacitacin en Prevencin: Las amenazas que tiene el empleador cuando un trabajador sufre un accidente y los costos que esto representa, justifica una estrategia de Capacitacin en Prevencin, que resulta econmica tomando en cuenta el nmero de trabajadores que tiene la empresa, con el objetivo de disminuir costos por tiempos improductivos.

c. Mejoramiento de Maquinaria: Para disminuir las amenazas del entorno se potencia la capacidad que tiene la empresa y se plantea la estrategia de mejoramiento de la maquinaria, con el objetivo de contar con tecnologa mas moderna y con menor riesgo en su operacin.

d. Renovar los sistemas de levantamiento de cargas: Existen Normas y requerimientos los cuales dan una referencia de los pesos que pueden ser manipulados manualmente y su manejo, reducirlos o eliminarlos con una estrategia de renovar los sistemas de levantamiento y manipulacin de cargas, para conseguir el objetivo de mejorar la seguridad de los trabajadores en la manipulacin de objetos y cargas.

e. Capacitacin al personal: Teniendo riesgos de que se produzca un incendio o explosin por el uso de acetileno, gas comprimido y oxgeno se determina el uso de una estrategia de capacitacin en el manejo de estos productos utilizando las oportunidades como son recomendaciones o normas en el manejo, y reglamentos para el manejo de 237

productos inflamables realizadas por la Direccin general de Riesgos del trabajo (IESS), con el objetivo de garantizar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores.

f. Mejorar la ventilacin en la Planta: Los riesgos qumicos presentes en la empresa, sern eliminados con el uso de ventilacin forzada y absorbedores, apropiada a los tipos de gases y qumicos presentes, contando con la asesora de la Direccin general de Riesgos del trabajo (IESS) y tcnicos, para lo cual se implementa la estrategia de mejorar la Ventilacin en la Planta, con el objetivo de Minimizar las emisiones de Gases. 5.1.7 Plan de Implementacin y Control

Objetivos Mejorar el Ambiente de Trabajo en la planta.

Estrategias 1. Disminucin de Emisiones de Gases:

Acciones Colocacin de Extractores, localizados en los puntos de emisin. Mantenimiento y Limpieza Peridica de Extractores Capacitar al trabajador sobre prevencin y riesgos en el trabajo. Proveer de Equipo de Proteccin personal Determinar la maquinaria y equipos a sustituir

ndice de Control Niveles de CO, NO2 y SO2

Plazo 4 meses

Responsable Jefe de Planta

Meta Reduccin en un 70% de niveles de CO, NO2 y SO2

Disminucin de costos por tiempos improductivos

2. Capacitacin en Prevencin:

N faltas por accidente, o enfermedad profesional por trabajador- Ao

1 ao

Jefe de Planta

Reduccin a 5% de enfermos-Ao por accidente o enfermedad profesional.

Contar con tecnologa moderna y con menor riesgo en su operacin. Mejorar la seguridad de los trabajadores en la manipulacin de objetos y cargas. Garantizar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores

3. Mejoramiento de Maquinaria:

N mquinas renovadas

3 aos

Jefe de Planta

Renovar el 30 % de maquinaria

4. Renovar los sistemas de levantamiento de cargas:

Renovar carros de transporte Colocar teclees para elevacin en rea mecnica elctrica Aislar los puestos de soldadura elctrica y autgena de focos de generacin de calor Colocar equipos contra incendios en estos lugares

N de Trabajadores con problemas de espalda

1 ao

Jefe de Planta

Cero trabajadores con problemas de espalda

5. Capacitacin al personal:

N incendios registrados

1 ao

Jefe de Planta

cero incendios

238

Minimizar emisiones de Gases txicos

6. Mejorar la ventilacin en la Planta:

Colocar absorbedores y sistemas de ventilacin forzada

Nivel de Material Particulado PM 10 y PM 2.5, mediciones de gases CO, NO2 y SO2

1 ao

Jefe de Planta

Renovacin de aire en un 30 y 50 m/h y ocupante

Fuente: el Autor

Tabla 52

239