BOLETN DE PRENSA

PISA 2012: RETOS Y AVANCES PARA COLOMBIA La calidad contina siendo la principal prioridad
PISA 2012 resalta que Colombia ha tenido mejoras importantes en lectura y ciencias desde 2006. Segn la OCDE, estas mejoras en calidad son an ms notables si se tiene en cuenta que, en el mismo periodo, se increment la cobertura de la poblacin ms vulnerable. El promedio anual de mejoramiento para Colombia entre 2006 y 2012 fue de: 1,1 en Matemticas, 3,0 en Lectura y 1,8 en Ciencias. Sigue preocupando los resultados de Colombia, en especial los de matemticas, rea en la que el pas muestra la mayor gran brecha con relacin al promedio de los pases de la OCDE. Colombia, al igual que los dems pases latinoamericanos que presentaron la evaluacin en las tres reas, muestran desempeos muy inferiores al promedio de pases de la OCDE, situacin que preocupa al Gobierno Nacional y que ratifica la necesidad de focalizar las polticas para transformar la calidad de la educacin. La prueba muestra que los estudiantes colombianos que recibieron un ao o ms de educacin preescolar obtienen mejores desempeos que aquellos que no lo hicieron. Los resultados de Manizales, Medelln y Bogot son mejores que los del resto del pas, pero an estn por debajo del promedio de la OCDE. Martes, 3 de diciembre de 2013. Los resultados del estudio PISA 2012 presentados hoy por la OCDE en Pars, destacan que Colombia ha tenido mejoras importantes en lectura y ciencias entre 2006 y 2012. Estas mejoras son notables dado que, durante el mismo perodo, Colombia tambin ha aumentado sus tasas de matrcula. Esto quiere decir que los logros en la ampliacin de las oportunidades de acceso para todos los colombianos no han incidido en una reduccin de la calidad. No obstante, los desempeos del pas, particularmente en matemticas, an se mantienen por debajo del promedio de los pases de la OCDE. En PISA 2012 fueron evaluados cerca de 510.000 estudiantes que representan a cerca de 25 millones de alumnos de 15 aos de 65 pases y economas asociadas.

Por Colombia participaron 9.073 estudiantes, en representacin de 560 mil alumnos de instituciones educativas oficiales y privadas, urbanas y rurales. Se cuenta con muestras especiales de las ciudades de Bogot, Medelln, Cali y Manizales que decidieron evaluar particularmente sus desempeos. Shanghi, Singapur, Hong Kong, Taipi, Corea, Macao, Japn, Liechtenstein y Suiza, encabezan el grupo con los mejores puntajes en las 3 reas. El anlisis de los resultados 2012 hace nfasis en matemticas, rea en la que siguen siendo preocupantes los resultados para Colombia y en la que el pas muestra una gran brecha con relacin al promedio de pases de la OCDE. En ciencias, el informe indica que Colombia tambin ha mejorado en el desempeo de sus estudiantes de ms bajo nivel, mientras que los desempeos de los jvenes en los niveles ms altos se han mantenido estables. No obstante, Colombia an est muy por debajo del promedio de la OCDE en las tres reas evaluadas, al igual que los otros 7 pases latinoamericanos que participaron en PISA en 2012: Mxico, Brasil, Chile, Uruguay, Argentina, Costa Rica y Per. Sin embargo, la OCDE reconoce que Colombia, desde su primera participacin en PISA (en 2006): ha mostrado un promedio anual de m ejoramiento en lectura de 3 puntos por ao (de 385 puntos en 2006 a 403 puntos en 2012). Esta mejora en lectura fue jalonada por los estudiantes de ms bajo logro del pas: aquellos en el 10% ms bajo incrementaron sus puntajes en ms de 50 puntos (de 243 a 295) en seis aos, dice el informe publicado hoy.
Tabla 1 CAMBIOS ANUALES Matemticas Pases Promedio Cambio 2012 anual 4,2 Shanghi 613 3,8 Singapur 573 1,3 Hong Kong 561 Taipi 560 1,7 Corea 554 1,1 -2,8 Finlandia 519 -1,4 Canad 518 2,6 Polonia 518 Espaa 484 0,1 Estados Unidos 481 0,3 1,9 Chile 423 3,1 Mxico 413 -1,4 Uruguay 409 Costa Rica 407 -1,2 4,1 Brasil 391 Argentina 388 1,2

Lectura Promedio 2012 570 542 545 523 536 524 523 518 488 498 441 424 411 441 410 396

Cambio anual 4,6 5,4 2,3 4,5 0,9 -1,7 -0,9 2,8 -0,3 -0,3 3,1 1,1 -1,8 -1,0 1,2 -1,6

Ciencias Promedio 2012 580 551 555 523 538 545 525 526 496 497 445 415 416 429 405 406

Cambio anual 1,8 3,3 2,1 -1,5 2,6 -3,0 -1,5 4,6 1,3 1,4 1,1 0,9 -2,1 -0,6 2,3 2,4

Tabla 1 CAMBIOS ANUALES Matemticas Pases Promedio Cambio 2012 anual Colombia 376 1,1 Per 368 1,0 Promedio -0,3 OCDE 494

Lectura Promedio 2012 403 384 496

Cambio anual 3,0 5,2 0,3

Ciencias Promedio 2012 399 373 501

Cambio anual 1,8 1,3 0,5

Nota: las cifras en negrilla corresponden a cambios estadsticamente significativos. Fuente: OECD (2013), PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do Student Performance in Mathematics, Reading and Science (Volume I), PISA, OECD Publishing, p. 19.

Segn la OCDE, este comportamiento refleja el compromiso de Colombia con el mejoramiento del acceso y de la calidad de la educacin, que se ha ma terializado en la puesta en marcha, en los ltimos aos, de polticas sectoriales y programas nacionales tales como Familias en Accin, Grado Cero, Escuela Nueva y, ms recientemente, Todos a Aprender, que han permitido mejorar las condiciones de acceso y permanencia de la poblacin y focalizar la atencin en los ms vulnerables. PISA 2012 tambin enfatiza en la importancia que ha tenido en esta transformacin la profesionalizacin docente y la seleccin de profesores por mritos. Los estudios internacionales revelan que las transformaciones profundas en la educacin toman dcadas. Sin embargo, al Gobierno Nacional le preocupa la velocidad y la urgencia del cambio y, por eso, ha definido unas polticas y acciones fundamentales para realizar las transformaciones que el pas requiere. En concordancia con este propsito, Colombia seguir participando en pruebas internacionales para evaluarse, compararse con los mejores y contar con informacin que nos permita guiar mejor nuestras polticas y calibrar el ritmo del proceso educativo. Los retos de Colombia El Gobierno Nacional considera que hay que seguir fortaleciendo las polticas centradas en el mejoramiento de la calidad y en el cierre de brechas regionales, de gnero, y entre el campo y la ciudad: Es necesario seguir consolidando la atencin a la primera infancia. Del total de estudiantes de Colombia que presentaron las pruebas, solamente el 53% report haber asistido a preescolar un ao o menos. PISA 2012 muestra que los estudiantes que recibieron educacin preescolar un ao o ms obtuvieron 34 puntos ms en la prueba de matemticas que aquellos que no lo hicieron. Esta diferencia equivale a aproximadamente un ao de escolaridad, lo que explica en parte los bajos niveles de logro en las reas evaluadas.

Se mantienen diferencias importantes entre los desempeos de hombres y mujeres. Colombia presenta la mayor brecha de gnero en matemticas y ciencias, a favor de los nios. Por el contrario, en lectura, Colombia es el segundo pas con la menor brecha entre los 65 pases evaluados. Los estudiantes de zonas rurales siguen en desventaja frente a sus compaeros que residen en las grandes ciudades. En Colombia, la diferencia entre ellos es de 50 puntos en matemticas, que equivalen a casi un ao y medio de escolaridad. Es fundamental disminuir el porcentaje de estudiantes que no alcanza el nivel bsico y aumentar el porcentaje que se ubica en los niveles superiores de competencia.

Los gobiernos locales son decisivos en el mejoramiento de la calidad En PISA 2012 se cuenta con resultados para cuatro ciudades que, voluntariamente, decidieron evaluarse: Bogot, Medelln, Manizales y Cali. Las tres primeras ciudades muestran resultados por encima del promedio nacional en matemticas, lectura y ciencias, pero estos an distan del promedio general de la OCDE. Manizales presenta los promedios ms altos en las tres reas evaluadas; y le siguen Medelln y Bogot, que tienen resultados similares entre s. En un tercer grupo, se ubican Cali y el resto del pas (vase tabla 2). Las diferencias entre los puntajes de Manizales y los del resto del pas equivalen a aproximadamente un ao de escolaridad.
Tabla 2 PROMEDIO POR REAS Matemticas Manizales 404 Medelln 393 Bogot 393 Cali 379 Resto del pas 372 Colombia 376

Lectura 431 423 422 408 398 403

Ciencias 429 418 411 402 395 399

Estos resultados muestran que las entidades territoriales comprometidas con el mejoramiento de la calidad estn logrando mejores resultados, por lo que el Gobierno hace un llamado a seguir fortaleciendo estas iniciativas y exhorta a que se profundice el compromiso con la educacin en cada gobierno local. An tenemos enormes retos como pas y es necesario trabajar en conjunto para seguir cerrando las brechas de inequidad. El Gobierno Nacional seguir en su empeo de garantizar atencin integral a la primera infancia, acceso gratuito a la escuela para todos los colombianos y el mejoramiento de la calidad, y convoca a la comunidad educativa y a toda la ciudadana a cerrar filas en torno a este compromiso de pas.

Qu es PISA? El Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (PISA, por su sigla en ingls) es una iniciativa de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) que tiene como propsito producir indicadores de calidad educativa e investigaciones sobre los factores que la afectan. Adems de comparar resultados entre pases, sirve para monitorear los avances en educacin en perodos de tiempo. Qu evala PISA? PISA evala las reas de lectura, matemticas y ciencias de estudiantes de 15 aos de edad, independientemente del grado que estn cursando. El estudio indaga por competencias como analizar, razonar, resolver problemas y comunicar ideas de forma efectiva, las cuales son necesarias para enfrentar los retos del futuro como miembros productivos de la sociedad y la economa. Se espera que todos los nios tengan unas bases slidas para seguir aprendiendo a lo largo de sus vidas. En lectura PISA se enfoca en leer para aprender. El concepto de lectura utilizado en la prueba sobrepasa la comprensin literal y la decodificacin de textos e involucra la habilidad que tiene el estudiante de utilizarla para lograr objetivos. En matemticas se evala la capacidad para reconocer y formular problemas, as como para plantear, emplear e interpretar las matemticas en distintos contextos. Tambin se incluye el razonamiento y la utilizacin de conceptos, procesos e instrumentos para describir, explicar y predecir fenmenos. En ciencias, la prueba se centra en el entendimiento de los conceptos cientficos y en la capacidad de tomar una perspectiva para entender la realidad desde la ciencia. Se valora el grado en que los estudiantes utilizan sus conocimientos en esta rea para identificar preguntas, adquirir nuevos saberes, explicar fenmenos y llegar a conclusiones con base en evidencias. Cada cunto se realiza PISA? PISA se realiza cada tres aos, a partir de 2000. En cada ciclo se hace nfasis en una de las reas evaluadas. En 2000 PISA se centr en lectura; en 2003 el nfasis fue en matemticas; en 2006 en ciencias y nuevamente en lectura en 2009, ao en que tambin se exploraron las habilidades asociadas con la lectura en medio digital; en 2012, el nfasis fue en matemticas, alfabetizacin financiera y resolucin de problemas y en 2015, ser en ciencias. Quines participan en PISA?

Pases miembros de la OCDE, ms naciones de los cinco continentes y entidades subnacionales (provincias, estados) que no pertenecen a esta organizacin y que se vinculan al estudio. En PISA 2012 fueron evaluados cerca de 510.000 estudiantes que representan a cerca de 25 millones de alumnos de 15 aos de 65 pases y economas asociadas (Hong Kong, Macao y Shanghi). Por Colombia participaron 9.073 estudiantes, en representacin de 560 mil alumnos de instituciones educativas oficiales y privadas, urbanas y rurales. El desarrollo de PISA 2012 en Colombia estuvo a cargo del ICFES (Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin). El Instituto es el responsable de las evaluaciones nacionales SABER 3, 5 y 9, SABER 11 y SABER PRO y estudios internacionales (TIMSS, PISA, PIRLS, ICCS, TERCE y AHELO) que se realizan en el pas.

Cuntas veces ha participado Colombia en PISA? Colombia ha participado en las versiones 2006, 2009 y 2012 de este estudio.

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