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1. INTRODUO A TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO Objetivos: Definir Administrao e TGA Importncia da Administrao Enfoque das Principais Teorias Todas as atividades hoje na nossa sociedade esto voltadas para a produo de bens e servios, onde so planejadas, coordenadas, dirigidas e controladas dentro da organizao. Todas as organizaes so constitudas de pessoas e de recursos no humanos (recursos materiais, financeiros, tecnolgicos, mercadolgicos, etc.). A vida das pessoas depende das organizaes e estas dependem do trabalho daquelas. As organizaes so diferentes e diversificadas, de tamanhos diferentes, de caractersticas diferentes, de estruturas diferentes, de objetivos diferentes. Existem organizaes lucrativas (empresas) e no-lucrativas (Igrejas, exrcito, entidades filantrpicas). A Teoria das Organizaes (TO) o campo do conhecimento humano que se ocupa do estudo das organizaes em geral. Pelo seu tamanho e pela complexidade de suas operaes, as organizaes quando atingem um certo "porte" precisam ser administradas e sua administrao requer uma estrutura hierrquica que se ocupam de incumbncias diferentes. A Administrao nada mais que a conduo racional das atividades de uma organizao seja ela lucrativa ou no. Trata do planejamento, da organizao (estruturao), da direo e do controle de todas as atividades diferenciadas pela diviso de trabalho que ocorrem dentro de uma organizao. algo imprescindvel para a existncia, sobrevivncia e sucesso das organizaes. A palavra administrao vem do latim ad (direo para) e minister (subordinao, obedincia), e significa aquele que realiza uma funo abaixo do comando de outrem, isto , aquele que presta servio a outro. A Teoria Geral da Administrao (TGA) o campo do conhecimento humano que se ocupa do estudo da Administrao em geral, no se preocupando onde ela seja aplicada, se nas organizaes lucrativas ou no-lucrativas. A TGA trata do estudo da Administrao das organizaes.

Um profissional de Administrao pode trabalhar nas diversas especializaes: - Administrao da Produo - Administrao Financeira - Administrao de Recursos Humanos - Administrao Comercial - Administrao Geral H pelo menos trs tipos de habilidades necessrias para que o administrador possa executar eficazmente o processo administrativo. So as habilidades: Habilidade Tcnica: consiste em utilizar conhecimentos, mtodos, tcnicas e equipamentos necessrios para a realizao de suas tarefas especficas. Habilidade Humana: consiste na capacidade e discernimento para trabalhar com pessoas, compreender atitudes e motivaes e aplicar a liderana eficaz. Habilidade Conceitual: consiste na habilidade para compreender as organizaes globais e o ajustamento do comportamento da pessoa dentro da organizao. Esta habilidade permite que as pessoas se comportem de acordo com o objetivo da organizao total e no apenas de acordo com o objetivo e as suas necessidades de seu grupo imediato.

A TGA se prope a desenvolver a habilidade conceitual, embora no deixa totalmente de lado as demais habilidades. Em outras palavras, se prope a desenvolver a capacidade de pensar, de definir situaes organizacionais de diagnosticar e propor solues. As prticas da TGA sero desenvolvidas atravs das diferentes disciplinas da Administrao. 2. O QUE SIGNIFICA ADMINISTRAO? Objetivos, decises e recursos so as palavras-chaves na definio de administrao. A administrao o processo de colocar em prtica decises sobre objetivos e utilizao de recursos. Processo significa atividade ou ao. A administrao o processo ou atividade dinmica, que consiste em tomar decises sobre objetivos e recursos. O processo de administrar inerente a qualquer situao em que haja pessoas utilizando recursos para atingir algum tipo de objetivo. A administrao pode ser ainda, o processo que procura aumentar e garantir a qualidade das decises sobre objetivos e recursos. Decises significam escolhas. O processo administrativo abrange quatro tipos principais de decises, tambm chamadas de processos por alguns autores: a. Planejamento: o processo de planejamento abrange as decises sobre objetivos, aes futuras e recursos necessrios para realizar objetivos.
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b. Organizao: o processo de organizao compreende as decises sobre a diviso de autoridade, tarefas e responsabilidade entre pessoas e sobre a diviso de recursos para realizar as tarefas. c. Direo ou coordenao: o processo de direo significa ativar o comportamento das pessoas por meio de ordens; coordenao significa ajud-las a tomar deciso por conta prpria. d. Controle: o processo de controle compreende as decises sobre a compatibilidade entre objetivos esperados e resultados alcanados.

3. POR QUE ESTUDAR ADMINISTRAO As organizaes assumiram importncia sem precedentes na sociedade e na vida das pessoas. Tente fazer uma lista das organizaes com as quais estamos envolvidos de alguma forma. H poucos aspectos de sua vida que no sejam influenciados por alguma espcie de organizao. A sociedade moderna uma Sociedade Organizacional, em contraste com as sociedades comunitrias do passado.

Na sociedade organizacional, muitos produtos e servios essenciais para a simples sobrevivncia somente se tornam disponveis quando h organizaes empenhadas em realiz-los. A qualidade de vida depende delas, em grande parte: servios de sade, fornecimento de energia, segurana pblica, controle da poluio - tudo depende de alguma empresa ou organizao pblica.

Organizaes bem administradas so importantes por causa desse impacto sobre a qualidade de vida da sociedade. Administradores bem preparados so recursos sociais importantes. Essa predominncia das organizaes e sua importncia para a sociedade moderna, bem como a necessidade de administradores competentes, esto na base do desenvolvimento da teoria geral da administrao. Os conhecimentos que compem a teoria geral da administrao agrupam-se em trs categorias principais: enfoques, modelos e escolas: Enfoque: componente das organizaes selecionado para estudo ou nfase do processo administrativo. um aspecto particular das organizaes ou do processo administrativo, que selecionado para estudo e produo de conhecimento (abordagem indica a mesma idia que enfoque). Por exemplo, enfoque sistmico. Modelo: conjunto de tcnicas, doutrinas e ingredientes culturais que moldam a ao administrativa. Por exemplo, modelo japons de administrao, tem ingredientes culturais nacionais e ao mesmo tempo, fortes influncia da
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escola da administrao cientfica. Escola: corrente de pensamento ou grupo de autores que privilegia determinado enfoque. Por exemplo, a escola das relaes humanas no trabalho congrega autores e adeptos do enfoque humanstico; o movimento da administrao cientfica tambm pode ser associado a uma escola, a escola da eficincia e da racionalidade do trabalho.

4. OS PRIMRDIOS DA ADMINISTRAO A Administrao resultado histrico da contribuio de alguns filsofos, fsicos, economistas, estadistas e empresrios que ao longo do tempo foram desenvolvendo e divulgando suas obras e teorias. Influncia dos Filsofos Scrates (470 a.C. - 399 a.C.) Administrao como uma habilidade pessoal separada do conhecimento tcnico e da experincia. Plato (429 a.C. - 347 a.C.) Preocupou-se com os problemas polticos e sociais relacionados ao desenvolvimento social e cultural do povo grego. Em sua obra A Repblica expe o seu ponto de vista sobre a forma de governo e a administrao dos negcios pblicos. Aristteles (384 a.C. - 322 a.C.) Estuda a organizao do Estado e distingue trs formas de Administrao pblica: a Monarquia (governo de um s), a Aristocracia (governo de uma elite) e a Democracia (governo do povo). Francis Bacon (1561-1626) Preocupao em separar o essencial do que acidental ou acessrio. Conhecido pelo princpio de Administrao como "Princpio da prevalncia do principal sobre o acessrio. Thomas Hobbes (1588-1679) Desenvolveu a teoria da origem contratualista do Estado, segundo a qual o homem primitivo, passou lentamente a vida social. O Estado viria a impor a ordem e organizao da vida social. Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) Desenvolveu a teoria do Contrato Social: o Estado surge de acordo com vontades. Imaginava a convivncia individualista, vivendo os homens cordial e pacificamente, sem atritos com seus semelhantes. Porm, se o homem por natureza boa e afvel, a vida em sociedade o deturpa.
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Karl Marx (1818 - 1883) E seu parceiro Frederick Engels (1820 - 1895) prope uma teoria da origem econmica do Estado. O surgimento do poder poltico e do Estado nada mais do que o fruto da dominao econmica do homem pelo homem. O Estado vem a ser uma ordem coativa (ativa) imposta por uma classe social exploradora. No Manifesto Comunista, eles afirmam que a histria da humanidade sempre foi histria da luta de classes. Homens livres e escravos, patrcios e plebeus, nobres e servos, mestres e artesos, numa palavra, exploradores e explorados, sempre mantiveram uma luta. Marx afirma que todos os fenmenos histricos so o produto das relaes econmicas entre os homens. O marxismo foi primeira ideologia a afirmar o estudo das leis objetivas do desenvolvimento econmico da sociedade, em oposio aos ideais metafsicos.

Influncia da organizao da Igreja Catlica Atravs de sculos, as normas administrativas e princpios de organizao pblica foram se transferindo das Instituies dos Estados para as instituies da Igreja Catlica e para as organizaes militares. A Igreja Catlica tem uma organizao hierrquica to simples e eficiente que a sua enorme organizao mundial pode operar sob o comando de uma s pessoa, o Papa, cuja autoridade coordenadora lhe foi delegada de forma mediata por uma autoridade superior divina.

Influncia da organizao militar A organizao militar tem influenciado muito nas teorias da Administrao ao longo do tempo. A organizao Linear tem sua origem na organizao militar, dada onde um subordinado s pode ter um superior.

Influncia da Revoluo Industrial 1776 - O ingls JAMES WATT desenvolveu e criou a mquina a vapor 1 fase: Revoluo do Ferro e do Carvo (1780 - 1860) Fase da mecanizao da indstria e da agricultura Aplicao da fora motriz e indstria Desenvolvimento da indstria fabril Desenvolvimento das reas de transporte e comunicao

2 fase: Revoluo do Ao e da Eletricidade (1860 - 1915)

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Desenvolvimento de novas formas de produo de ao (1873) Aperfeioamento do dnamo (1873) As experincias com o motor a exploso (Daimler), Desenvolvimento de mquinas automticas e alta especializao do trabalho Crescente domnio da Cincia nas indstrias - Transformao radical nos transportes e comunicao. (Santos Dumont faz a primeira experincia com o avio). - Transferncia da habilidade do arteso para a mquina.

Princpios da administrao nos projetos arquitetnicos e de engenharia e construo das pirmides.

A Babilnia foi uma civilizao que nos deu exemplos que podero ser incorporados ao nosso texto (elaborao do cdigo de Hamurbi), governador da Babilnia no perodo de 2000 a 1700 a.C., constitui um texto de leis que orientou o povo no princpio do trabalho, institui o princpio da paga mnima. Contratos de trabalho e recibos de pagamento que permitiam controlar as transaes comerciais.

Os hebreus registraram alguns princpios administrativos bsicos na Bblia. O xodo (imigrao/sada), empreendido por Moiss, foi uma tarefa gerencial, foi utilizada uma poltica de descentralizao de decises em que se esboavam os primeiros contornos dos organogramas atuais.

Em sua obra Metafsica (corpo de reconhecimentos racionais), Aristteles desenvolveu a tese de que a realidade aprendida atravs da percepo e da razo. Rejeitando o misticismo (crena ou doutrina religiosa dos msticos), tornou-se o pai da metodologia cientfica, estabelecendo os fundamentos intelectuais do renascimento e da idade da razo. O esprito cientfico de investigao formou a base da gerncia cientfica.

Roma desenvolveu um sistema semi-industrial de manufatura armentista, para sua legio de produo da cermica para o mercado mundial, e, posteriormente, txtil para a exportao. Seu sistema rodovirio foi construdo para melhorar a distribuio de bens, assim como para agilizar o movimento de tropas para as colnias.

A China sempre foi uma nao de homens sbios, e nos deu grandes lies de administrao. Por volta de 1122 a 1116 a.C., King Wu, fundador da dinastia (srie de soberanos pertencentes a uma mesma famlia) CHOW, escreveu o que ele chamou de Constituio CHOW, onde constava a relao do quadro de pessoal do Imperador, do mais alto escalo at a mo-de-obra considerada servial, associada ao nome e funo estava a descrio detalhada das tarefas de cada um com seus deveres e responsabilidades.

Princpio da Hierarquia, no segundo sculo depois de Cristo, reconheceuse a necessidade de uma definio mais rigorosa dos objetivos, doutrinas, conduo da atividade crist e das condies dos membros de sua organizao e centralizar a autoridade da nova igreja. Ao longo dos sculos, a Igreja Catlica foi estruturando sua organizao, sua hierarquia de autoridade, seu estado-maior (assessoria) e sua coordenao funcional. A estrutura da organizao eclesistica (pertencente ou relativo Igreja; eclesial) serviu de modelo para muitas organizaes que, vidas de experincias bem-sucedidas, passaram a incorporar uma infinidade de princpios e normas administrativas utilizadas na Igreja Catlica.
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Chegamos Grcia, uma civilizao considerada evoluda para sua poca (429 a.C. - 399 a.C.). Tal fato se confirma, uma vez que foi ela que sentiu a necessidade de estabelecer mtodos de trabalho. Os mtodos hoje chamados estudos de mtodos e tempos, j eram uma preocupao dos gregos antigos. Plato, um filsofo grego, discpulo de Scrates, preocupou-se profundamente com os problemas polticos inerentes ao desenvolvimento social e cultural do povo grego. Em sua obra, A Repblica, expe o seu ponto de vista sobre a forma democrtica de governo e administrao dos negcios pblicos.

- A partir de 1776, com a inveno da mquina a vapor por James Watt

(1736-1819) a sua posterior aplicao produo, uma nova concepo de trabalho veio modificar completamente a estrutura social e comercial da poca, provocando profundas e rpidas mudanas de ordem econmica, poltica e social que, num lapso de aproximadamente um sculo, foram maiores do que as mudanas havidas no milnio anterior. o perodo chamado de Revoluo Industrial, que se iniciou na Inglaterra e rapidamente se alastrou por todo mundo. Embora tenha se iniciado a partir de 1780, a Revoluo Industrial, adquiriu seu mpeto no sculo XIX e pode ser dividida em duas pocas distintas:

- 1780 1860: 1 Revoluo Industrial do carvo e do ferro. - 1860 = 1914: 2 Revoluo Industrial do ao e da eletricidade
A Revoluo Industrial pode ser dividida em 4 (quatro) fases: 1 A mecanizao da indstria: o aparecimento da mquina de afiar. 2 A aplicao da fora matriz indstria: mquina a vapor. 3 O desenvolvimento do sistema fabril: do arteso para o operrio. 4 Um espetacular aceleramento dos transportes e das comunicaes: surge a navegao e a locomotiva a vapor e Graham Bell inventa o telefone (1876).

No despertar do sculo XX, dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos pioneiros a respeito da Administrao. Um era americano, Frederick Winslow Taylor, e veio a desenvolver a chamada Escola da Administrao Cientfica, preocupada em aumentar a eficincia da indstria por meio, inicialmente, da racionalizao do trabalho operrio. O outro era europeu, Henry Fayol, e veio a desenvolver a Chamada Teoria Clssica, preocupada em aumentar a eficincia da empresa por meio da sua organizao e da aplicao de princpios gerais da Administrao em bases cientficas.

Frederick Winslow Taylor (1856-1917)

Frederick Taylor foi o inventor da administrao (gesto) cientfica e padroeiro do conceito da produo em massa. Nasceu em Filadlfia, nos Estados Unidos. Veio de uma famlia de princpios rgidos e foi educado dentro de uma mentalidade de disciplina, devoo a trabalho e poupana. Iniciou sua vida profissional como operrio, em 1878, na Midvale Steel Co., passando a capataz, contramestre, chefe de oficina, a engenheiro em 1885, quando se formou pelo Stevens Institute.
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O objetivo das mediaes e coletiva de dados por parte de Taylor era o de descobrir uma base cientfica ou objetiva para conceber e executar trabalhos. A sua idia era eliminar o acuso ou a adivinhao no modo de execuo das atividades. Ao invs de os funcionrios ou funcionrias fazerem as tarefas sua maneira, Taylor queria encontrar o mtodo que fosse melhor para todos. Uma vez analisada a atividade, ela era redesenhada com base nos seus componentes, com incluso de mtodos, equipamentos e tempos padronizados, contando, inclusive, com tempo par descanso e atrasos inevitveis. O passo seguinte foi encontrar pessoas que eram fsica e psiquicamente capazes para a atividade. Uma vez encontradas, seriam treinadas. O resultado deveria ser maior produtividade um bolo econmico maior, do qual tanto a empresa como o trabalho receberiam pores mais substanciais. Taylor foi aclamado pelo seu trabalho. Seus experimentos deram-lhe o ttulo de Pai da Administrao Cientfica. E outros comearam a usar os seus mtodos e a criar mtodos novos para aumentar a eficincia na indstria.

HENRY FORD (1863-1947)

Henry Ford foi um dos principais responsveis pela produo em massa na indstria automvel. Construiu o seu primeiro carro em 1896 o modelo A e, apercebendo-se do seu potencial comercial, formou uma empresa em 1903. Aps um ano, as vendas mensais atingiram os 600 carros. Em 1908 nasceu o modelo T, de que foram produzidas 15 milhes de unidades entre 1908 e 1927. Os primeiros investimentos no exterior foram em Frana (1908) e no Reino Unido (1911). Ford desenvolveu a produo em massa porque ela permitia que se produzissem carros a preos que as pessoas suportassem. Mas fixou-se
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rigidamente nessa poltica, manteve o estilo simples e inaltervel do modelo T, tornou-se dependente dele e acabou por perder terreno. O marketing foi negligenciado e Ford hoje encarado, em termos de gesto, como um ateu, mas com atitude. Da mesma forma que no acreditava em modelos T em diversas cores (que no a preta), tambm no acreditava na gesto.

Henri Fayol
(1841-1925)
Henri Fayol, o fundador da Teoria Clssica, em 1916, publicou o livro Administrao Industrial e Geral que enfatizava a administrao como o processo que garantia o desenvolvimento ordenado das atividades empresariais. Fayol tambm se preocupou com aspectos da produo e fez uma abordagem mais ampla que a de Taylor.

O Fayolismo Para Fayol, "governar a conduzir a empresa at a meta proposta, procurando obter o maior rendimento possvel de todos os recursos de que dispe, e garantir o desenvolvimento das seis funes essenciais". PRINCIPAIS ENFOQUES, MODELOS E ESCOLAS DA ADMINISTRAO a) A Teoria Clssica proposta por Taylor, Fayol e Ford deu nfase organizao formal e a racionalizao dos mtodos de trabalho (tempos e
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movimentos). A organizao cientfica do trabalho trouxe uma abordagem rgida e mecanicista, que considerava o homem sob um ponto de vista simplista do "homem econmico", como uma introduo mquina. A eficincia foi o objeto bsico perseguido por esta teoria, mostrando incompleta e parcial. So fatores importantes desta teoria: - relao homem-mquina - conceito de eficincia e eficcia - racionalidade do trabalho - estudo de tempos e movimentos - definio das estruturas - administrar segundo Fayol era: planejar, organizar, comandar, coordenar e controlar. b) A Teoria das Relaes Humanas proposta por Mayo e Lewin e outros, a partir da Experincia de Hawthorne. Deu nfase ao homem social e ao clima psicolgico do trabalho. As expectativas dos empregados, as suas necessidades psicolgicas, a organizao informal e a rede no convencional de comunicao passam a ser componentes principais de estudos de administrao. A liderana passa a substituir a autoridade hierrquica formal. Ao superestimar os aspectos informais e emocionais da organizao, dentro de uma viso romntica e ingnua de trabalho, essa teoria mostrou-se incompleta e parcialista, reforando apenas aspectos organizacionais omitidos na Teoria Clssica. Estudaremos ainda dentro desta teoria os estilos de liderana: autoritrio, democrtico e liberal.

c) A Teoria da Burocracia pretendeu dar as bases de um modelo ideal de organizao que pudesse ser copiado e aplicado s empresas, qualquer que fosse o seu ramo de atividade. Weber descreveu as caractersticas mais importantes da organizao burocrtica ou racional, baseando-se na estrutura militar. Apesar de representar um passo frente da organizao formal proposta pela Teoria Clssica, a organizao burocrtica, ideal e terica mostrou-se carente da flexibilidade s inovaes necessrias e imprescindveis a uma sociedade moderna em processo de acelerada mudana.

d) Teoria Estruturalista apresenta um desdobramento da Teoria da Burocracia e uma viso mais crtica da organizao, segundo Etzione. Os estruturalistas concebem a sociedade moderna como uma sociedade de organizaes. Uma organizao deve ser interpretada como a sntese da organizao formal e informal. Dentro de uma organizao encontramos os objetivos organizacionais (maior lucro, maior eficincia, crescimento, consolidao dos negcios, etc.) em conflito com os objetivos individuais dos participantes (maiores salrios, melhor horrio de trabalho, auto-realizao, prestgio, segurana pessoal, etc.). Desse conflito resultam os dilemas e tenses que caracterizam as organizaes. Todavia, esta teoria aponta mais os problemas e aspectos crticos das organizaes do que propriamente as solues.
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e) Teoria neoclssica da administrao surgiu da necessidade de se utilizarem os conceitos vlidos e relevantes da Teoria Clssica, retirando os exageros e distores tpicos de qualquer teoria pioneira e condensando-os com outros conceitos igualmente vlidos e relevantes oferecidos por outras teorias administrativas. A teoria neoclssica pode ser identificada atravs de algumas caractersticas marcantes: a nfase na prtica da administrao, a reafirmao relativa dos postulados clssicos, a nfase nos princpios clssicos, a nfase nos resultados e objetivos. O ponto fundamental desta teoria o de ser a administrao uma tcnica social bsica, levando o administrador a conhecer, alm dos aspectos tcnicos e especficos do seu trabalho, os aspectos relacionados com a direo de pessoas dentro das organizaes. Foram autores desta teoria Peter Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Willian Newman entre outros. f) Administrao por objetivos (APO) surgiu da necessidade de se planejar as organizaes e estabelecer metas para serem alcanadas. Peter Drucker autor desta teoria enfatiza a importncia de elaborao do planejamento estratgico para as organizaes, como uma viso de futuro e de longo prazo. O planejamento estratgico deve ser elaborado pela alta direo da empresa com a participao dos funcionrios, obedecendo s seguintes fases: - a definio da misso (objetivos macros) que a razo de ser da organizao; - a anlise do ambiente interno, identificando-se os pontos fracos e pontos fortes; - a anlise do ambiente externo, identificando-se as ameaas e oportunidades; - a ltima fase a elaborao do plano de aes ou estratgias. Dentro de uma viso mais atualizada fala-se em administrao estratgica que no tem este carter esttico, porm muito dinmica. g) Teoria Comportamental ou Behaviorismo surgiu a partir da Teoria das Relaes Humanas, resultando em enfoque sociolgico e motivacional, contribuindo para esta teoria ou abordagem McGregor, Maslow e Herzberg. A organizao visualizada como um organismo social que tem vida e cultura prprias, onde se desenvolvem estilos de administrao e sistemas de organizao para lidar com as pessoas. Emerge da, o comportamento organizacional, fruto dos intercmbios e padres de relacionamentos e expectativas das pessoas, bem como os conflitos entre objetivos organizacionais e objetivos individuais dos participantes. A aplicao das Teorias X e Y enfocavam os mecanismos motivacionais para poder dirigir adequadamente as pessoas. h) Teoria Comportamental resultou o movimento do Desenvolvimento Organizacional (D.O) no sentido de se obter mudanas e flexibilidade organizacional, seus autores Chandler e Burke. Verificou-se que no basta apenas desenvolver um treinamento ou adequao individual ou grupal, sem provocar mudanas especficas, mas que necessrio preestabelecer um
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padro de desempenho e um programa coerente de mudanas de toda a organizao (aes como diagnstico, planejamento, implementao e avaliao). i) Abordagem Sistmica da administrao uma decorrncia da Teoria Geral dos Sistemas desenvolvida por Von Bertalanfly e que se espalhou por todas as cincias, influenciando notadamente a administrao. A abordagem sistmica contrape-se microabordagem do sistema fechado. O conceito de sistemas complexo: para sua compreenso torna-se necessrio o conhecimento de algumas caractersticas dos sistemas propsitos, globalismo, entropia negativa e homeostasia bem como dos tipos possveis e dos parmetros dos sistemas entrada, processo, sada, retroao e ambiente. O sistema aberto o que melhor permite uma anlise ao mesmo tempo profunda e ampla das organizaes. Esta teoria no expressa uma realidade, pois trata do homem funcional dentro das organizaes como parte deste sistema e no como humano. j) Teoria contingencial enfatiza as pessoas, tarefas, tecnologia, administrao e ambiente, formando uma dependncia uns com outros. Esta abordagem prope uma tipologia que identifica trs tipos de tecnologias, de acordo com seu arranjo dentro da organizao: tecnologia de elos de sequncia, mediadora e a intensiva. Seus principais autores foram Lawrence, Lorsch e Hampton. Formas de administrao e caractersticas situacionais sero responsveis pelos resultados organizacionais. A ADMINISTRAO NO PRESENTE Fatores conjunturais e estruturais, bem como o surgimento de novos paradigmas foraram as empresas a se tornarem mais competitivas. Isso conduziu os administradores a uma adaptao das estruturas internas e dos mtodos de gesto dos negcios. Com a apropriao de novas tecnologias, grandes transformaes ocorreram no mundo, sobretudo nas comunicaes, que tornaram possveis o acesso as informaes. Isto permite aos administradores uma otimizao dentro de suas organizaes na busca da racionalizao. De modo geral, os responsveis pelas organizaes tomam decises e resolvem seus problemas atravs do conhecimento acumulado de suas experincias. No entanto, a teoria ajuda as pessoas a compreenderem o mundo que as cerca e a envidarem seu esforo em problemas melhor focados. Por outro lado pode esclarecer pontos em que a prtica no conduz a boas decises. As corporaes do sculo XXI sero formadas por um ncleo central de executivos responsveis pelas finanas, pelos recursos humanos e por equipes multidisciplinares, que executaro os processos bsicos, como o desenvolvimento de produtos e vendas. Essa viso, que alguns anos mostravase distante, parece ser realidade no mundo inteiro nos dias de hoje. Os
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administradores precisam sempre agir sobre o presente - os fatores bsicos - e o futuro. Nos dias atuais, no podemos pressupor que o amanh ser sempre uma extenso do presente. Pelo contrrio, devemos administrar visando mudanas - mudanas como oportunidades e como ameaas. A dinmica dos mercados de negcios exige que as organizaes empresariais disponham de um patrimnio humano, acima de tudo, feliz. Conseqncia do estgio de evoluo da sociedade brasileira, especialmente quanto aos processos organizacionais, evidencia-se a necessidade de prover recursos e atividades adequados ao bom atendimento dos colaboradores diretos nas empresas. Certamente as organizaes brasileiras passam por reestruturao, substituindo os atuais nveis hierrquicos por equipes. O enfoque principal passa a ser o "empowerment" das equipes e um grande esforo na melhoria dos processos de comunicao. As mudanas exigem tambm a criao de estratgias inovadoras, que ofeream abordagens alternativas para que ocorram estas transformaes. GLOBALIZAO DA ECONOMIA A globalizao da economia resultado do processo de abertura e interligao das economias nacionais, principalmente por meio da eliminao de restries alfandegrias (eliminao de reservas de mercado e da proibio de importar certos produtos) e tributrias (diminuio de impostos sobre produtos importados). A globalizao da economia resultado dessas medidas, postas em prtica por muitos pases. A percepo inicial da globalizao foi marcada pelo entusiasmo otimista, mas com o correr do tempo este foi sendo substitudo pelo temor. O mundo globalizado tornou-se mais aberto e receptivo, mas, alm das novidades de consumo, o exterior est mandando quebra de empresas, corte de postos de trabalho e crises financeiras. Estes fatores no podem ser atribudos unicamente abertura de mercado, nossos governos desregulamentaram o comrcio exterior e o sistema financeiro, extinguiram o controle de preos e criaram uma ncora cambial para estabilizar os preos que tornou o Brasil dependente de macias entradas de capital externo. O resultado conjunto destas mudanas estruturais tem sido a elevao do desemprego e do subemprego em todas as suas formas e o agravamento da excluso social. (1) Tendncias: - expanso das empresas multinacionais. - formao de blocos econmicos, como Mercado Comum Europeu, Associao Norte-Americana de Livre Comrcio, MERCOSUL, Associao das Naes do Sudeste Asitico. - Criao em 1995, no mbito da ONU, da Organizao Mundial do Comrcio, que procura zelar pelo equilbrio nas prticas comerciais de seus pases-membros. (SINGER, PAUL Globalizao e Desemprego Diagnstico e alternativas. So Paulo; 1998. Editora Contexto. 140 p.)
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Uma das principais conseqncias da globalizao da economia a formao de um mercado mundial: pode-se comprar e vender praticamente qualquer coisa em praticamente qualquer lugar. H uma competio global. Esta caracterstica da economia globalizada contrasta com a situao do passado recente, em que muitas empresas e ramos de negcio eram protegidos e no precisavam preocupar-se com a concorrncia. TECNOLOGIA Desde que foram introduzidos, os computadores esto influenciando as organizaes e a administrao. Nas empresas, a principal conseqncia dessa expanso foi automao de processos produtivos e administrativos que no precisam da interveno ou presena humana, causando aumento do desemprego em muitos pases, inclusive no Brasil. Algumas funes de controle, que os gerentes precisavam realizar pessoalmente, foram absorvidas pelos computadores. A natureza das atividades gerenciais foi alterada, tornando-se inseparvel dessas tecnologias e fazendo parte das habilidades do administrador moderno. PREOCUPAO COM A ECOLOGIA E A QUALIDADE DE VIDA No passado, os administradores no precisavam preocupar-se com a poluio provocada por suas fbricas nem com o nvel de emisso de gases dos veculos que fabricavam. Na medida que os problemas provocados pelos danos ao meio-ambiente se tornaram mais graves, afetando a sade e o bem estar das pessoas, a sociedade reagiu. Uma conseqncia importante foi a legislao que limita a liberdade de deciso das empresas. O administrador moderno deve tomar inmeras decises, como localizao de empresas, construo, projetos e embalagem de produtos, levando em conta essa legislao. Outras questes que no passado seriam irrelevantes, muitas delas ligadas administrao de recursos humanos, assumiram dimenso considervel para o empregador do presente. Sade e educao do empregado e de sua famlia, benefcios, participao nos resultados da empresa, stress do executivo, so assuntos que fazem parte da agenda do administrador moderno. Por causa desses e de outros problemas, como o crescimento das cidades, estrangulamento da circulao no trnsito, desemprego e violncia, a sociedade humana passa a ter preocupaes cuja soluo reside nas decises de natureza administrativas. DEFESA DO CONSUMIDOR E NFASE NO CLIENTE O administrador do passado tambm no era to preocupado com o cliente como hoje. O consumerismo surgiu da necessidade de evitar os riscos para a vida e rapidamente transformou-se em doutrina de conduta da sociedade em relao a seus fornecedores de produtos e servios. Essa conduta amparada pela legislao que h em muitos pases para
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proteger o consumidor, como o Cdigo de Defesa do Consumidor que h no Brasil. Ao contrrio do que ocorria antes da promulgao do Cdigo, um dos principais condicionantes das decises a respeito de novos produtos, e sua propaganda, essa legislao, que obriga as empresas a pensar nas conseqncias para o cliente em primeiro lugar. Outro fator que orienta a ateno das empresas para seus consumidores, enquanto no passado elas podiam preocupar-se mais com produo ou participao no mercado, a disseminao das doutrinas da qualidade total e satisfao do cliente, que se tornaram palavras obrigatrias ao administrador. REDUO DA HIERARQUIA Nos anos 80, os livros de administrao mostravam organogramas enormes, das grandes corporaes americanas, empresas como o General Motors, IBM, GE, Boeing, etc. Esses organogramas, cheios de chefes, gerentes e diretores e seus inmeros assessores, eram exibidos como modelo de eficincia. Tamanho grande era sinnimo de controle, segurana e desempenho. Hoje as empresas esto vivas e saudveis, mas em muitos casos com organogramas completamente reduzidos, enxutos. Bibliografia: CHIAVENATO, Idalberto. Introduo Teoria Geral da Administrao. So Paulo: Makron Books, 1998 FERREIRA, Ademir Antonio; REIS, Ana Carla Fonseca; PEREIRA, Maria Isabel. Gesto Empresarial de Taylor aos nossos dias: Pioneira 1997. MAXIMIANO, A.C.A. Introduo Administrao. 5 ed. rev. e ampl. So Paulo: Atlas, 2000. MAXIMIANO, A.C.A. Teoria Geral da Administrao: da Escola Cientfica Competitividade em Economia Globalizada. So Paulo: Atlas, 2000. PARK, Kil Hyang (coordenadora). Introduo ao estudo da Administrao, So Paulo: Pioneira, 1997 SILVA, Reinaldo Oliveira da, - Teorias da Administrao: Pioneira Thomson Learning, 2001.

Agradecemos ao Prof. BENEVENUTO; W. (colaborao em ceder este contedo)

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