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La tercera parte se refiere al alcance de la reforma constitucional de 1995,

que marc un nuevo contenido a la constitucin presidencialista de 1987, insistien-
do en una mejor distribucin de atribuciones y competencias para los poderes del
estado y que introdujo nuevas instituciones para un mejor control de la actividad de
los gobernantes, tales como la divisin de la Corte Suprema de Justicia en salas,
especialmente la sala de lo constitucional y la sala de lo contencioso-administrati-
vo, la procuradura de derechos humanos (ombudsman), la responsabilidad patri-
monial del estado, la caracterizacin de Nicaragua como un estado social de dere-
cho, la no reeleccin presidencial en el perodo inmediato sucesivo y que en el
pasado ha sido fuente de tensiones, guerras civiles y ha conducido al autoritarismo
y centralizacin de poderes; stas y otras formas marcaron, a partir de esa fecha,
un nuevo rumbo a la filosofa del constitucionalismo nicaragense.
La cuarta y ltima parte aborda el tema de la justicia en general y la reforma
penal en particular, con recomendaciones altamente interesantes. Echamos de
menos en la obra una referencia a los aspectos sociolgicos y econmicos que
tienen que ver con el hecho poltico y que estn en la base misma de la actuacin
del poder y a travs del cual se expresan las diversas relaciones entre gobernantes
y gobernados, adems de una ausencia de la historia general del
constitucionalmismo y particularmente al nicaragense y a las causas histricas e
intereses, no siempre legtimos, que han impactado nuestra agitada vida constitu-
cional.
El Manual de Derecho Constitucional del Dr. Escobar Fornos, adems de ser
una obra bien documentada desde el punto de vista bibliogrfico, presenta un ex-
celente manejo de la jurisprudencia nacional, mediante la cita adecuada de las
diversas sentencias y opiniones que la Corte Suprema de Justicia ha venido elabo-
rando. Est escrito en un lenguaje sencillo y elegante, fcilmente comprensible y
accesible, lo que hace de ella una obra recomendable no solamente para los estu-
diantes, sino para los especialistas y estudiosos del derecho constitucional y por-
que no decirlo, para nuestra clase poltica que a menudo tiene que tomar decisio-
nes trascendentales que podran encontrar su fundamentacin y explicacin en
obras como la que comentamos y tambin para el pblico en general deseoso de
obtener una mayor informacin sobre aspectos y decisiones que les afectan.
Me place adems escribir este prlogo a la obra del compaero en el ejercicio
de la docencia y al jurista que me sucedi en la Presidencia del primer poder del
estado, la Asamblea Nacional, al instalarse una nueva legislatura en 1997, y que
los diputados del perodo de 1990 a 1996 elevamos a la categora de ser el foro por
excelencia, el ms importante de la nacin.
Finalmente y pese al esfuerzo que los juristas realizamos por crear institucio-
nes adecuadas para reconducir el poder y la actuacin de los gobernantes a los
cauces formales y principios que contiene la constitucin, el poder presenta aspec-
tos que trascienden lo jurdico y que no podemos obviar su pena a quedarnos en
un fro formalismo, ausente al tratamiento de las realidades, de los factores reales