Iniciativa Decreto

Unidad: 3. tica Profesional Tema: 3.5.
Normativa del Ejercicio Profesional
INICIATIVA DE DECRETO DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO 5 CONSTITUCIONAL RELATIVO A LA FORMACIN Y EJERCICIO PROFESIONALES
Gaceta Parlamentaria No. 102 Ao 2003 Martes 24 de Abril 3 Ao de Ejercicio Segundo Periodo Ordinario Obtenido desde: http://www.senado.gob.mx/gaceta.php?&lk=154/Iniciativa_Ortega_ley_profesiones_ ART_5_REGLAM.html
Del Sen. Jess Ortega Martnez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica, la que contiene proyecto de Ley Reglamentaria del artculo 5 constitucional, relativo a la formacin y ejercicio profesionales. CC. SECRETARIOS DE LA H. CMARA DE SENADORES PRESENTE. El suscrito Jess Ortega Martnez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica a la LVIII LEGISLATURA DE LA CMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIN, con fundamento en los artculos 71, fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fraccin II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideracin de esta Soberana la siguiente: INICIATIVA DE DECRETO DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO 5 CONSTITUCIONAL RELATIVO A LA FORMACIN Y EJERCICIO PROFESIONALES al tenor de la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS Las necesidades de la poblacin y del desarrollo del pas, demandan acciones que respondan a los requerimientos que plantea una transformacin social, orientada a lograr mejores condiciones de vida individual, familiar y social, sustentadas en un ambiente de equidad, libertad y respeto en la convivencia humana, necesarias para afirmar y fortalecer el logro de una vida digna. El anlisis de las condiciones del pas y su interaccin con las dems naciones, pone en evidencia las injusticias, las violaciones, las dificultades en el vivir y los desatinos en el enfrentamiento a la solucin de los problemas, con frecuencia enfocada predominantemente a la atencin de los sntomas,
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en lugar de atender a las causas primarias, condicin que es agravada con la visualizacin de los problemas como hechos aislados, sin identificar sus interrelaciones, ni focalizarlos como elementos integrantes de procesos, aunada a una orientacin economicista, que hace de las leyes del mercado, el eje de los fenmenos sociales y les sustrae su condicin humana. Saltan a la vista, problemas de distribucin de la riqueza, del incremento de la miseria y de la incapacidad para romper la relacin social que produce la pobreza; del deterioro del medio ambiente, del hacinamiento en zonas urbanas, de los pocos polos de desarrollo, de la violencia ejercida en todas sus modalidades y en todos los mbitos: ya sea en el sistema familiar, laboral, educativo, o en el todo del sistema socio-econmico; de las carencias de empleo, de la iniquidad con sectores sociales de mayor vulnerabilidad, de la ignorancia en mltiples aspectos que afectan la vida cotidiana; de incompetencia para valorar y fructificar la riqueza de la heterogeneidad de la poblacin, del ambiente y del potencial del pas; as como de las irregularidades en la imparticin de la justicia y en general, de la carencia de una interrelacin respetuosa, igualitaria y armnica, de la falta de una actualizacin de los artculos tercero y quinto de nuestra Constitucin y de la Ley de Profesiones para el Distrito Federal y los estados, a fin de que estn acordes con la realidad social y econmica de los tiempos actuales en nuestro pas. Problemas semejantes se dan en otras naciones, o estn tambin presentes las hegemonas de los ms poderosos sobre los ms dbiles, ambos repercuten desfavorablemente en nuestro pas, sobre todo por las caractersticas de la globalizacin. Este fenmeno, que se da ineludiblemente, no es daino en s mismo; se genera con el incremento en el intercambio econmico y los avances tecnolgicos, especfica y significativamente los logrados en el desarrollo de la electrnica y de las comunicaciones, que han hecho posible la reduccin en las distancias y los tiempos. Se explica a partir de que todos pertenecemos a un mismo mundo, en donde todo interacciona -fuerzas, actores, profesionistas- el espacio se contrae y todo se influye. La globalizacin implica que los sucesos que ocurren en cualquier parte del mundo son del conocimiento de los dems al mismo tiempo y repercuten en la vida de los otros, con diferentes niveles y formas de impacto y de respuesta; aunado a lo anterior, cuando la legislacin de los estados presenta lagunas que impiden la coincidencia de propuestas para la celebracin de convenios y tratados se hace indispensable la actualizacin de la legislacin de cada nacin, para que sean congruentes con los hechos y fenmenos del presente con previsin del futuro como aqu se propone para la legislacin mexicana, que es nuestro mbito de competencia. La globalizacin, no slo no debera afectar negativamente, sino que hasta podra acercar y vincular a los seres humanos en un esfuerzo conjunto y de colaboracin. El problema est en la forma en que se lleva a cabo y sus
resultados en detrimento de las condiciones de vida, particularmente la de los pases con mayores dificultades para su desarrollo. La existencia de la globalizacin es una realidad, el reto es cmo evitar que todo se convierta en mercanca y cmo eliminar sus caractersticas de injusticia, explotacin y deshonestidad, para darle un contenido con calidad humana. La consideracin de estas y las dems manifestaciones de violencia y de los dems desafos del desarrollo, aportar elementos que sirvan de base para emprender acciones que den respuesta a los requerimientos de un pas en el que se aspira a producir cambios para mejorar, transformando lo que ahora es adverso, en un progreso que abarque y beneficie a todos los sectores sociales. Histricamente, el pas ha tenido un incremento de la escolaridad, en el impulso educativo y en la extensin de sus beneficios, as como un desarrollo de las profesiones. Sin embargo, a la luz de un anlisis de las condiciones del pas, no es posible soslayar, la distancia evidente entre esos avances y la existencia de millones de personas con analfabetismo, un bajo promedio de escolaridad de la poblacin y un nivel educativo que no demuestra el logro de una cultura de derechos humanos, de una cultura ecolgica, ni de una cultura de participacin ciudadana informada, democrtica y activa; libre de colonialismos y de actitudes dependientes de la autoridad para que les resuelva sus problemas y determine su vida. En adicin, no se alcanzan an las condiciones que permitan a los profesionistas crear su autodeterminacin y la regulacin de la formacin y ejercicio profesionales, para que el deber y la razn de ser de las profesiones, repercuta en la sociedad y en las decisiones gubernamentales, a fin de prevenir y resolver los problemas econmicos, administrativos, polticos y educativos. Tampoco se les ha dado el espacio en el que puedan influir significativamente para que la sociedad logre una vida en equidad, sin discriminaciones, equilibrada, segura y productiva, que pueda enfrentar eficazmente la miseria, la violencia y la desesperanza. Con este enfoque, se visualiza la participacin de los componentes sociales, de los cuales forman parte los profesionistas, quienes, como elementos que han tenido acceso a una mayor escolaridad, constituyen un recurso y potencial para el desarrollo de la nacin, el que es regulado actualmente por el Artculo 5 Constitucional. Posibilidad que puede incrementarse, si hay un mejoramiento permanente de su formacin, desde la escuela y a travs de una actualizacin continua durante su vida profesional, si cuentan con el reconocimiento y apoyo para determinar su normatividad, orientada al desarrollo que trascienda en la calidad de vida de la poblacin, si su participacin es considerada y valorada por el poder pblico y por los particulares y si la educacin es comprendida como lo seala el Artculo 3 Constitucional.
Su cumplimiento en esta misin, demanda caractersticas en la formacin y ejercicio profesionales, sustentados en una base jurdica que adems de protegerlos de burocratismos, de prioridades administrativas y del riesgo a ser tratados como mercanca, les d el apoyo necesario para favorecer el incremento continuo de la calidad de su desempeo profesional. En esta perspectiva, se requiere una Ley de Profesiones creada por un lado, a partir de una comprensin integral de la nacin, en sus condiciones, recursos y potencialidades, as como en sus interacciones internas y con los dems pases y por el otro, con una percepcin que valore la formacin y los servicios profesionales de una manera en la cual, ms que controlar, vigilar y sancionar, predomine el enfoque para apoyar, defender e impulsar su formacin, ejercicio y desarrollo. Tambin es necesario comprender los obstculos que afectan negativamente la formacin, el ejercicio profesional y su desarrollo. Algunos de ellos son factores inherentes a un sistema social de relaciones que afectan en el pas a las diferentes reas de la vida. Son estilos caracterizados por comportamientos individualistas, sin compromiso social, que tienen una orientacin mercantil y aplican valores relativos que dan validez a intereses de unos cuantos, en donde el valor primordial no es la capacidad para realizar una actividad con la competencia y la tica que se requiere, ni el inters se orienta a la socializacin de los beneficios y del conocimiento; la orientacin de las acciones se dirige a hacer cotos de poder en los que se privilegia y dan oportunidad de participacin a quienes perpetan ese sistema y actan para obtener ganancias personales y grupales. En este sistema, no tiene relevancia la capacidad para establecer las correlaciones de los factores involucrados en los aspectos que se pretenden atender, ni el trabajo para identificar las causas y actuar sobre ellas; tampoco es requisito tener la capacidad, la creatividad y la visin de futuro necesarias para enfrentar los retos del desarrollo. Esta distorsin de valores incide tambin en la actividad profesional, tanto en la educacin escolarizada y continua, como en el ejercicio de la prctica profesional y en la participacin en cualquier nivel de la Administracin en que se desempeen los profesionistas. En consecuencia puede verse por ejemplo, el desempeo de funciones realizadas por personas que no responden al nivel de competencia profesional que se requiere, que toman decisiones y realizan acciones que pueden ser hasta con buena intencin, pero que no son las pertinentes; que ocupan cargos sin la capacidad y la preparacin especfica necesaria aunque tengan, si es el caso, nivel de doctorado. As mismo se llevan a cabo acciones sin el conocimiento, la experiencia, la visin, o el compromiso social y nacional, como puede observarse con algunos proyectos o leyes; o con el desatino en la aplicacin de medidas,
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(como la expedicin de ttulos profesionales, la realizacin de la acreditacin o la certificacin profesionales, llevadas a cabo con criterios que responden al manejo de los medios electrnicos, pero no a la evaluacin basada en normas de calidad profesional, emitidas por los Colegios de Profesionistas de la disciplina correspondiente); la existencia en algunas escuelas de la enseanza impartida como fue vivida por los profesores cuando fueron estudiantes, o la persistencia de la falta de una formacin sistemtica para la actualizacin y preparacin acadmica que favorezca la creatividad, la tica y la innovacin en el conocimiento que responda a las necesidades sociales y desarrolle una educacin congruente con los requerimientos del pas y su interaccin con el mundo, evite el reforzamiento de la instruccin teoricistamemorista que propicia la dependencia y apoye el incremento de la capacidad para ponderar, adaptar y aplicar los avances cientficos y tecnolgicos y la creacin de nuevos conocimientos con juicio crtico, responsabilidad y conciencia social. Tampoco hay una cultura que apoye, aproveche y despliegue el potencial de los aproximadamente tres millones de profesionistas en el pas y evite que otros pases obtengan los beneficios de las capacidades de profesionistas formados en Mxico, en su mayora con postgrado, como consecuencia de carencias de oportunidades y condiciones de trabajo. En los diferentes niveles de toma de decisiones del poder pblico, ya sea el Ejecutivo, el Legislativo o Judicial, no se apoyan sistemticamente en los profesionistas que tienen la experiencia, la capacidad, la tica y los conocimientos que se requieren para identificar, jerarquizar los problemas y atender sus orgenes, comprender sus interrelaciones con los dems factores del sistema socioeconmico, su interaccin y ubicacin, desde la perspectiva del pas como un todo y aportar las posibles soluciones con la capacidad de realizar un trabajo multidisciplinario que atienda la multicausalidad inherente a los fenmenos sociales y al desarrollo. Las condiciones del pas ponen en evidencia que a pesar de las polticas para su progreso y la realizacin del trabajo, por intenso que pueda ser, requieren los cambios significativos que den mejores resultados. Para el logro de tal fin, no es slo importante contar con mayores recursos econmicos y el incremento en la recaudacin fiscal, se requieren tambin otras medidas con otros enfoques, metodologas, estrategias y el apoyo de otros recursos. Ms financiamiento para reforzar lo que no resuelve los problemas, no hace sentido y crea ms problemas. Un ejemplo de ello, por mencionar alguno, es la atencin de la salud: el presupuesto y su incremento se aplica a la enfermedad, desde una perspectiva unidisciplinar que no considera la multicausalidad, la interaccin de factores, ni su connotacin como fenmeno social; su orientacin es predominantemente curativa, biologista que atiende los sntomas de los individuos fuera de su contexto, a pesar de que Mxico suscribi la
Declaracin de Alma Ata, en la Asamblea de la Organizacin Mundial de la Salud, la cual dirige el nfasis a la salud. El sistema de salud funciona en una estructura vertical, que no da cabida al trabajo en equipo con participacin horizontal que propicie el surgimiento de otros enfoques. Tampoco hay flexibilidad para aplicar otros recursos y otras opciones en la atencin de la salud y an cuando se plantean otras propuestas, el referente sigue siendo la enfermedad y el tratamiento parcial, como es el caso de considerar cualquier tipo de seguros como opcin que resuelva los problemas de salud, o la atencin materno-infantil visualizada desde la perspectiva masculina, sin la participacin y atencin a todos los involucrados. Las acciones y recursos se orientan a la tecnologa de alto costo econmico, sin coordinacin para dar una atencin integral vinculada con los factores que interaccionan en la produccin de los niveles de salud o enfermedad; la consecuencia es tambin un alto costo social que lleva aparejado el sufrimiento. El centro es la enfermedad y la muerte y sus consecuencias pueden constatarse en los indicadores (que tambin tienen predominio biolgico de supervivencia); an en el aumento de la expectativa de vida, que representa un gran avance, cabe cuestionar cul es la calidad de vida de esa ganancia en los aos de existencia. Este enfoque unidisciplinar es repetido en las comisiones legislativas, en el Consejo General de la Secretara de Salud y en la estructura de las instituciones. As como este ejemplo, pueden analizarse los dems sectores y cualquiera ya se trate del campo, de los indgenas, de la ecologa, del empleo, de la educacin , del patrimonio nacional, de la productividad, etc., ponen en evidencia por un lado, los mltiples recursos, proyectos, programas y en general la gran cantidad de acciones que se han aplicado y continan aplicando y por el otro, son cuestionables las medidas si persiste la corrupcin, la miseria, la desnutricin, la falta de equidad, el bajo producto nacional bruto, la violencia, el bajo nivel de escolaridad, el desempleo, etc. En conjunto, muestran con claridad las necesidades de cambio para mejorar el sistema socioeconmico, con acciones racionales, ticas y pertinentes, basadas en la capacidad, a fin de que realmente mejoren la calidad de vida de la poblacin. La comprensin de estos aspectos, aunada a la claridad en la visualizacin del rumbo del pas y del papel de los profesionistas en el logro de las expectativas, constituyen el sustento para aportar el marco legal que fortalezca el ser y el hacer de los profesionistas. Con esta intencionalidad se ha elaborado el articulado del anteproyecto de Ley, en cuyo marco de referencia se puntualizan los siguientes aspectos:
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La Ley vigente posee la cualidad de contener en su esencia, una visin clara del deber ser de los profesionistas. Una nueva Ley, no debe perder esa perspectiva, a fin de fortalecer a las profesiones y a quienes las desempean. Los cambios sociales y su dinmica, demandan acciones concomitantes capaces de dar respuesta a las necesidades de la poblacin y a las del desarrollo de la nacin, realizndolas sin separar cada fenmeno en hechos aislados, sino tomando en cuenta la interaccin de los factores que intervienen en la vida individual y social. Se requiere una innovacin de la Ley, encaminada a dar sustento a una nueva cultura profesional que responda progresivamente con mejor calidad, a las necesidades sociales. Este propsito conlleva una profesionalizacin permanente, con sus implicaciones en los avances de una mejora continua enfocada a: la adquisicin de capacidades, la vinculacin entre la educacin y los servicios profesionales, la actualizacin de las instituciones de educacin superior, el impulso al trabajo multidisciplinario; a la participacin ms democrtica y participativa de los profesionistas en la planeacin, aplicacin de las polticas y en la toma de decisiones, as como en la valoracin y aprovechamiento de la colaboracin de los profesionistas colegiados, de los colegios y del impulso a la colegiacin. Las profesiones y los profesionistas juegan un papel relevante en el progreso del pas, si se caracterizan por una elevacin perseverante de su calidad en la prestacin de servicios, en la educacin y en la investigacin, encaminados y comprometidos con el bienestar y mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, el logro de la independencia econmica, cientfica y tecnolgica y en un desempeo como agentes de cambio, capaces de identificar problemas y realizar las acciones para resolverlos; responder a los retos que plantea la planeacin y la prevencin, de manera que se superen las conductas remdiales-curativas, o usadas persistentemente para restar condiciones o incrementar prohibiciones. Con esta perspectiva, la participacin profesional, precisa una revitalizacin continua en su formacin y condiciones, que le den el espacio para desempear el trabajo que contribuya a elevar la calidad de vida, basado en valores como la libertad, la responsabilidad, la dignidad, el respeto y la honestidad, con miras a una vida armnica y de colaboracin. En ese sentido, el ejercicio profesional, en la educacin y en los servicios, requiere de una actualizacin continua de su razn de ser, sustentada en una regulacin jurdica, tambin actualizada, que apoye la superacin y favorezca la autodefinicin, la autogestin y la autorregulacin de los profesionistas, con un pleno ejercicio de su autonoma, sustentada en el uso de una libertad responsable para favorecer el despliegue de su potencial, orientado hacia el beneficio que se refleje en la sociedad, como centro de su quehacer.
Una de las expectativas en la superacin de las profesiones, es el logro de la vinculacin entre los servicios, la educacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico, articulndolos con las necesidades, progreso y bienestar social. En esta perspectiva se apoyan: el trabajo multidisciplinario, las acciones para conjuntar la Acreditacin y la Certificacin en un slo Consejo en cada profesin a fin de favorecer esa vinculacin, el fomento de esta responsabilidad en los Colegios de Profesionistas, que son las nicas organizaciones civiles, que agrupan a profesionistas de todos los campos de accin en cada disciplina e interactan con otras. Estas condiciones los posibilitan para planear, normar, evaluar y actualizar con mejores probabilidades para la excelencia, en comparacin con personas ajenas a su profesin, o incorporadas a organismos oficiales o privados, cuyos objetivos no tienen, como eje nodal y prioritario, el desarrollo profesional. Las medidas con fines de superacin de la educacin y de los profesionistas, requieren basarse en una definicin de su razn de ser, de una perspectiva de lo que pueden ser en un plazo determinado y definir el perfil profesional, en consecuencia y congruencia con lo anterior. Con ese fundamento, elaborar las normas de calidad, las cuales determinarn la formacin, la actualizacin, la evaluacin, la acreditacin, la certificacin y en general todos los proyectos y programas del trabajo profesional. Este proceso pone de manifiesto que slo puede ser realizado por los profesionistas de la disciplina correspondiente y que exige una participacin organizada y enriquecida, con la colaboracin de los profesionistas colegiados de los diferentes campos de trabajo en su profesin. La incomprensin de este requerimiento conlleva riesgo, prdida de recursos, ineficacia y creacin de problemas, como la certificacin con exmenes de reactivos, surgidos sin contexto, con la creencia de que se est evaluando la capacidad profesional. Por lo anterior, es indispensable la creacin de un catlogo de profesiones que contenga el perfil necesario para cada carrera, por lo que este Proyecto de Ley contiene una propuesta del catlogo en cuestin. La educacin profesional, escolarizada y continua, demandan la participacin conjunta de los profesionistas del rea acadmica y del rea de servicios, a fin de que el conocimiento y la experiencia obtenidos en cada campo de accin, se enriquezcan recprocamente con las aportaciones de ambos. Los Colegios, por sus caractersticas, pueden integrarlos y conjuntar esas labores organizadamente. La diversidad de factores involucrados en la produccin y atencin de los problemas sociales, hacen indispensable un trabajo multidisciplinario sustentado en bases, criterios y requerimientos comunes para los diferentes profesionistas participantes. Su formacin y desempeo necesitan confluir en la solidez de su educacin, derivada del cumplimiento de requisitos educativos, avalados con el ttulo y cdula profesionales, del ejercicio de un cdigo de tica de cada
profesin, sustentado en los valores universales, as como una certificacin que respalde una actualizacin continua y una acreditacin que garantice escuelas y programas educacionales de calidad. Todos los profesionistas que cubran los requisitos educacionales deben tener el derecho a obtener ttulo y cdula profesionales. La discriminacin de algunas profesiones, redundara negativamente en la calidad de la formacin, en la existencia y funcionamiento de los Colegios de profesionistas y pondra en evidencia el desconocimiento de la necesidad del trabajo multidisciplinario y de la interaccin de los factores que intervienen en la produccin de los problemas y de su atencin. Por lo expuesto anteriormente, sometemos a la consideracin de esta Soberana la siguiente: LEY DE PROFESIONES REGLAMENTARIA DEL ARTCULO 5 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, RELATIVO AL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES EN EL DISTRITO FEDERAL EN ASUNTOS DE ORDEN COMN Y EN TODA LA REPBLICA EN ASUNTOS DE ORDEN FEDERAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Captulo nico Artculo I. Esta ley es reglamentaria del prrafo segundo del Artculo 5 constitucional, es de orden pblico e inters social; regula el ejercicio profesional en el Distrito Federal en asuntos de orden comn y en toda la Repblica en asuntos de orden federal y tiene por objeto optimizar los servicios profesionales para asegurar una atencin que favorezca el desarrollo y bienestar de la poblacin y que aseguren: I. La organizacin de los profesionistas para garantizar la tica y la mayor competencia y responsabilidad en su formacin y ejercicio profesional. II. El incremento de los conocimientos, habilidades y pericia del conjunto de los profesionistas, a fin de que puedan transformar en desarrollo social y econmico, la investigacin, la innovacin y el avance cientfico y tecnolgico y elevar con ello, la calidad de vida de los mexicanos.
III. El desarrollo de un ejercicio profesional que en la sociedad y en los sistemas productivos, reduzca los conflictos con el ambiente natural y garantice la preservacin del patrimonio cultural de la Nacin. IV. La preservacin del derecho a la educacin con sus finalidades orientadas a la docencia, investigacin y extensin de la cultura. V. La garanta del reconocimiento de los estudios a quien haya cursado y cumplido con un plan de estudios de licenciatura, que le da derecho a obtener ttulo y cdula profesional. Artculo 2. Para efectos de la presente ley se entender por: Academia de Ciencias: Agrupacin de personas que tiene por objeto desarrollar y promover la investigacin y la difusin del conocimiento cientfico. Acreditacin Profesional: Proceso de evaluacin no gubernamental, que realiza el Consejo de Acreditacin y Certificacin del colegio de profesionistas que corresponda, para dar reconocimiento a programas educacionales, escuelas o facultades pblicas o privadas que lo soliciten voluntariamente. El documento de acreditacin que emite el colegio, es el resultado satisfactorio de la evaluacin basado en normas de calidad de la educacin superior, establecidas por el consejo de acreditacin y certificacin correspondiente y el colegio respectivo. Actualizacin Profesional: Adquisicin permanente de conocimientos, habilidades y conductas que adquieren los profesionistas para incrementar la calidad de respuesta a las necesidades de la poblacin y estar al da en los avances cientficos, tecnolgicos y tcnicos en las disciplinas y especialidades y en su interrelacin con los dems factores que intervienen en la vida individual y social. Aprobacin de Planes y Programas de Estudio: Reconocimiento de las autoridades de educacin superior, a los planes y programas que requieren autorizacin oficial; se otorga cuando satisfacen los requisitos determinados por el organismo educativo y cumplen con las normas de calidad educacionales que se hayan establecido, con la participacin de los colegios de profesionistas que correspondan. Cdula de Especialidad: Documento con efectos de patente, expedido por la Direccin General de Profesiones a favor del profesionista que haya obtenido un certificado de especialidad, otorgado o avalado por una institucin de educacin superior pblica o privada, con reconocimiento
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oficial. Este documento identifica y habilita al profesionista para ejercer la especialidad que dicha cdula ampara. Cdula de grado acadmico: Documento con efectos de patente, expedido por la Direccin General de Profesiones, que autoriza e identifica al titular que ha cursado un grado acadmico superior a la licenciatura. Cdula profesional: Documento con efectos de patente, expedido por la Direccin General de Profesiones, que autoriza e identifica a su titular para el ejercicio de la profesin en la que curs los estudios de licenciatura y obtuvo el ttulo profesional. Certificacin Profesional: Proceso de evaluacin no gubernamental, que realiza el consejo de acreditacin y certificacin del colegio de la disciplina correspondiente, para dar reconocimiento a la competencia y a la tica de los profesionistas que lo soliciten voluntariamente. La evaluacin se realiza con base en las normas de calidad del ejercicio de la profesin respectiva, establecidas por el consejo de acreditacin y certificacin y el colegio correspondiente, mismo que con base en el dictamen satisfactorio del consejo mencionado, emite el certificado. La certificacin ser gratuita para los miembros del colegio respectivo. Colegio de Profesionistas: Asociacin civil constituida por profesionistas de una misma disciplina del conocimiento cientfico o tecnolgico, que cuenta con personalidad jurdica y normatividad estatutaria propia, amparada por la ley y reconocida por el Estado. Su fin primordial es el desarrollo de una formacin y ejercicio profesionales de calidad y el cumplimiento de las normas ticas para atender las necesidades sociales y el desarrollo del pas, mediante auto determinacin, autogestin y auto regulacin profesionales. Comisiones Tcnicas: rganos de consulta de la Direccin General de Profesiones, integrados por los representantes que esta ley establece. Consejo de Acreditacin y Certificacin: Organismo establecido en cada disciplina por el colegio correspondiente, para llevar a cabo los procesos de acreditacin de escuelas, facultades (privadas o pblicas) y programas educacionales de las profesiones y de certificacin de profesionistas, con el fin de elevar continuamente el nivel de la formacin y del ejercicio profesional, mediante la actualizacin y la evaluacin basada en normas de calidad profesionales. Consejo Nacional de Acreditacin y Certificacin Profesionales: Organismo integrado por miembros colegiados que satisfagan el perfil sealado en esta ley y en el que tambin participan los representantes de cada colegio de las diferentes disciplinas y los consejos de acreditacin y certificacin correspondientes. Su finalidad principal es lograr el consenso en los lineamientos, normas y metodologa de aplicacin generales y coordinar
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las actividades de los aspectos bsicos relativos a los procesos de acreditacin y certificacin que realizan los colegios respectivos. Direccin General de Profesiones: Dependencia administrativa perteneciente a la estructura orgnica de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), encargada de cumplir con el registro de las profesiones autorizadas, de los ttulos profesionales y de los grados acadmicos; de expedir cdulas con efectos de patente para realizar actividades profesionales, as como registrar a los colegios de profesionistas que cumplan los requisitos, adems de coordinar y realizar el enlace con los colegios de profesionistas. En lo sucesivo para efectos de esta Ley, se denominar la Direccin. Doctor: Profesionista con grado acadmico otorgado o avalado por una institucin de educacin superior con reconocimiento oficial. Requiere de la licenciatura y la maestra o los estudios correspondientes previos. Ejercicio profesional: Realizacin de actividades y prestacin de servicios propios de una profesin, cuyo desempeo requiere ttulo y cdula profesional expedidos en trminos de la ley. Especialista: Profesionista que ha cursado estudios especficos en un rea del conocimiento o de una profesin en institucin de educacin superior o avalada por sta. Federacin de Colegios: Asociacin civil de cobertura nacional, que agrupa a los colegios de una misma profesin, de ramas afines, o de diversas profesiones. Su finalidad es coordinar a los colegios miembros y facilitar la vinculacin entre ellos. Instrumentos Internacionales: Tratados internacionales suscritos por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la Repblica, relativos a los servicios y educacin profesionales. Licenciacin: Proceso mediante el cual se obtiene un ttulo expedido por una institucin de educacin superior reconocida oficialmente, despus de haber cumplido con los requisitos de estudios de un programa educacional de licenciatura y haber recibido de la Direccin, la cdula para el ejercicio de la profesin. Licenciado: Persona que ha cursado los estudios de una carrera profesional, en una institucin de educacin superior, reconocida oficialmente, y ha cubierto los requisitos para obtener el ttulo y la cdula profesional correspondientes. Maestro: Profesionista con grado acadmico, que requiere el antecedente escolar de licenciatura.
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Norma de calidad Profesional: Directrices, caractersticas, reglas, criterios o regulaciones elaboradas por los colegios respectivos, establecidas por consenso, con parmetros cientficos, tecnolgicos, ticos, sociales y legales, aprobados conforme a lineamientos que se aplican en la educacin y en los servicios profesionales o en sus resultados, con el fin de conseguir un grado ptimo en la formacin y el ejercicio profesional. Perito: Profesionista que obtiene del colegio correspondiente, el reconocimiento de sus conocimientos, habilidades y actitudes, mediante la evaluacin de su nivel de competencia, capacidad superior de discernimiento, experiencia prctica en la materia, pericia y probada tica profesional. Con el cumplimiento de este perfil queda integrado a la lista de peritos del colegio respectivo. Profesin: Ocupacin cuyo desempeo requiere un conjunto de conocimientos, habilidades y conductas para realizar un servicio profesional. Las capacidades se obtienen a partir de una formacin acadmica adquirida en instituciones de educacin superior, con reconocimiento oficial, mediante el cumplimiento de los planes y programas de estudio autorizados para la licenciatura correspondiente. Profesionista: Persona que ha realizado los estudios de una profesin en institucin de educacin superior reconocida oficialmente y que ha cubierto los requisitos para obtener el ttulo y la cdula profesional correspondiente. Revalidacin de Estudios: Otorgamiento de validez oficial por la Direccin, previa consulta con las comisiones tcnicas, a los estudios realizados en instituciones extranjeras o en las que no forman parte del sistema educativo nacional; es solicitada para fines de ejercicio profesional. Servicio Social: Actividad de carcter temporal y retribuida, que deben realizar los profesionistas y estudiantes de todas las profesiones, en beneficio de la sociedad y del Estado, en cumplimiento a lo establecido en el artculo 5o de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ttulo Profesional: Documento expedido por las instituciones de educacin superior con reconocimiento oficial, a favor de la persona que haya concluido los estudios y satisfecho los requisitos correspondientes. TTULO SEGUNDO DE LOS RGANOS COMPETENTES Captulo nico De las Autoridades en Materia de Profesiones
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Artculo 3. Son autoridades en materia de profesiones: I. El Titular de la Secretaria de Educacin Pblica II. El Titular de la Direccin General de Profesiones Artculo 4. Son rganos auxiliares en la aplicacin de esta Ley y de la vigilancia sobre su cumplimiento, los Colegios de Profesionistas, las Federaciones de Colegios de Profesionistas y las Federaciones Generales de Colegios de Profesionistas. Artculo 5. Son atribuciones del Titular de la Secretara de Educacin Pblica, que las ejercer por conducto del Titular de la Direccin General de Profesiones: I. Vigilar que las funciones de la Direccin se rijan por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en lo concerniente a las materias de la competencia de la Secretara de Educacin Pblica y por su reglamento interior, as como por las disposiciones de la presente Ley; II. Formular y conducir las polticas en la materia y aplicar las disposiciones de esta Ley; III. Vigilar, con auxilio de los colegios de profesionistas, y con los profesionistas mismos, en todo lo referente a las profesiones, en cuanto al desarrollo de los cuadros cientficos y tecnolgicos en los trminos de la Ley correspondiente; IV. Examinar la documentacin que ampare el ttulo profesional, los de grado y los de especialidad, y recabar la informacin que considere necesaria para conceder o negar el registro de ttulos y certificados expedidos por instituciones de educacin superior con reconocimiento oficial, as como cualquier documento equivalente, que presenten quienes pretendan obtener la cdula respectiva; V. Expedir a favor del profesionista que ha cubierto los requisitos, la cdula respectiva con efectos de patente, que lo autoriza para el ejercicio de su profesin, especialidad o grado acadmico; al expedirse la cdula se abrir la hoja de servicios del profesionista en el registro correspondiente; VI. Registrar los ttulos profesionales, certificados y documentos a que se refiere la fraccin IV de este artculo, y elaborar el registro pblico nacional de profesionistas; VII. Registrar y autorizar a las instituciones educativas legalmente facultadas para expedir ttulos profesionales, ttulos de grado y constancias
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de especialidad. Registrar a las instituciones o empresas que ofrezcan servicios de capacitacin profesional y cumplan con los requisitos establecidos por la Direccin y por la Ley Federal del Trabajo; VIII. Registrar la constitucin de colegios y federaciones de profesionistas en los trminos de esta ley; IX. Registrar los certificados de peritos emitidos por los colegios de profesionistas del pas y las listas de peritos presentadas a las autoridades por cada colegio; X. Hacer la revalidacin oficial de estudios, ttulos profesionales y de grado, as como de estudios de especialidad para efectos del ejercicio profesional; XI. Celebrar convenios de coordinacin con los Gobiernos de los Estados en materia de sus respectivas competencias; XII. Establecer mecanismos para facilitar la vinculacin entre las instituciones de educacin superior pblicas y privadas y los colegios de profesionistas a fin de que stos participen en la elaboracin de los planes y programas de estudio y aporten las experiencias del ejercicio profesional en la educacin, con base en las normas de calidad profesional emitidas por los colegios respectivos; XIII. Implementar las acciones que apoyen las actividades de investigacin cientfica y tecnolgica propuesta por los colegios de profesionistas, priorizando la nacional; XIV. Organizar las actividades que promuevan la participacin de las instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica en las actividades de capacitacin, actualizacin, acreditacin y certificacin que realicen los colegios de profesionistas; XV. Implementar los mecanismos para optimizar la participacin de los colegios de profesionistas en la elaboracin, ejecucin, seguimiento y modificacin de los programas de investigacin cientfica y tecnolgica; XVI. Establecer mecanismos de informacin y coordinacin entre las empresas productivas pblicas, privadas y sociales, y los colegios de profesionistas. XVII. Establecer el sistema del registro pblico nacional de los colegios de profesionistas. XVIII. Todas las dems que le atribuya la Ley.
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TTULO TERCERO DE LAS INSTITUCIONES AUTORIZADAS QUE DEBEN EXPEDIR LOS TTULOS PROFESIONALES Captulo I De Ttulos Expedidos en el Distrito Federal. Artculo 6. Las instituciones que impartan educacin superior pblica y privada, con reconocimiento oficial, debern cumplir los requisitos que sealen las leyes y disposiciones reglamentarias que las rijan. Artculo 7. Slo las instituciones a que se refiere el artculo anterior estn autorizadas para expedir ttulos profesionales de acuerdo con sus respectivos ordenamientos. Captulo II De los ttulos profesionales expedidos por las Autoridades de los Estados Artculo 8. Los ttulos profesionales expedidos por las autoridades de los Estados, se sujetarn a las leyes respectivas y a lo dispuesto en la fraccin V del Artculo 121 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Dichos ttulos sern registrados ante la autoridad estatal competente en materia de profesiones. Artculo 9. El ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Educacin Pblica, celebrar convenios de coordinacin con los gobiernos de los Estados para la unificacin del registro profesional, de acuerdo a las siguientes bases: I. profesionales; Instituir un sistema nico para el registro de ttulos y cdulas
II. Establecer los requisitos necesarios y las normas para el reconocimiento de los ttulos y cdulas profesionales expedidos por la autoridad federal, la de los Estados y la del Distrito Federal;
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III. Establecer las normas para la elaboracin del registro nacional de profesionistas a que se refiere la Fraccin VI del Artculo 5 de esta ley; IV. Intercambiar la informacin cumplimiento del objeto de los convenios. necesaria para el debido
Artculo 10. Los Estados que no tengan las escuelas de educacin superior, o las facultades correspondientes, no registrarn ttulos ni revalidarn esos estudios. TTULO CUARTO DE LA FORMACIN Y DEL EJERCICIO PROFESIONAL Captulo I De la Planeacin Artculo 11. La planeacin de la formacin y del ejercicio profesional, impulsarn la produccin y difusin del conocimiento, as como su aplicacin al bienestar social y a la produccin econmica, buscando favorecer la generacin de empleos, la mejor estructura del aparato productivo y la ocupacin de los profesionistas. La planeacin de la formacin y del ejercicio profesional atender a la ocupacin de los profesionistas en sus reas de conocimiento. Artculo 12. La planeacin de la formacin y del ejercicio profesional es la estructuracin racional y sistemtica de las polticas del Estado y la induccin de las acciones pblicas y privadas para lograr: I. La distribucin social de los conocimientos y las tecnologas que se derivan del propio ejercicio profesional, como elementos de bienestar de la poblacin, de transformacin racional de la naturaleza y del uso inteligente, equilibrado y juicioso de los recursos, en el marco tico-ecolgico como base para el desarrollo econmico y social del pas; II. La identificacin de las demandas sociales y productivas que deben ser cubiertas por los servicios profesionales, a fin de alcanzar el equilibrio entre stas, la formacin y la distribucin de los profesionistas; III. La vinculacin estrecha y racional del ejercicio profesional con la formacin de profesionistas, para que responda a las necesidades sociales y productivas;
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IV. La participacin creciente de los profesionistas en el avance cientfico nacional y en el mundial, para transformar esos conocimientos en aplicaciones tiles a la Nacin; V. El desarrollo de la capacidad de los cuadros cientficos y tcnicos mediante la elevacin sistemtica del nivel de desempeo de los profesionistas y el aumento de la calidad de los servicios profesionales; VI. El impulso a las oportunidades de los profesionistas a fin de incrementar su autodefinicin, su autogestin y su autorregulacin, como medios para la profesionalizacin que contribuya con mayor calidad y continuidad al progreso de la Nacin; VII. El apoyo de los profesionistas en la aplicacin de acciones continuas que eleven la capacidad de la micro, pequea y mediana empresas para innovar, adaptar, usar y difundir los avances tecnolgicos; VIII. La coordinacin para adquirir y crear respuestas tiles e inmediatas a necesidades productivas, as como la concurrencia de fondos pblicos y privados a la investigacin y desarrollo; IX. La orientacin de la ciencia y la tecnologa que aplican los profesionistas hacia la satisfaccin de las demandas sociales, impulsando una mayor interrelacin de los centros de investigacin con los sectores productivos y de servicios; X. La participacin sistemtica de los profesionistas en la educacin, la capacitacin y el desarrollo de la infraestructura tecnolgica; XI. La enseanza de la ciencia y la tcnica para que fomente, en todos los niveles educativos, el desarrollo del sentido de la investigacin, la innovacin y las aplicaciones que mejoren la calidad de vida de la poblacin. XII. La actualizacin y capacitacin continuas impulsadas por los Colegios de profesionistas. Artculo 13. La planeacin de la formacin y del ejercicio profesional considerar los programas siguientes: desarrollo de la calidad de la educacin, desarrollo de la ciencia y la tecnologa, vinculacin de la tcnica con la micro, pequea y mediana empresas y sistematizacin de la actualizacin y la capacitacin profesionales. Los Colegios de profesionistas elaborarn las normas de calidad profesional que orientarn los programas.
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Captulo II De los Requisitos para el Ejercicio Profesional Artculo 14. Para obtener ttulo profesional es indispensable haber cumplido los requisitos acadmicos previstos por las leyes aplicables y el servicio social de pasantes como lo establece el Artculo 5o Constitucional. En todas las profesiones existentes, o que fueren creadas en el futuro, impartidas por las instituciones de educacin superior, oficialmente reconocidas, se otorgar ttulo y cdula profesional. Artculo 15. Todos los profesionistas debern cumplir con el servicio social de acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 Constitucional y se aplicar conforme al reglamento de esta Ley. Artculo 16. Para ejercer una profesin se requiere estar en pleno goce de los derechos civiles y poseer ttulo y cdula profesionales legalmente expedidos y registrados. En los casos en que la prctica profesional, requiera la presentacin de la obra o el producto del trabajo profesional, en lugar del ttulo o la cdula, como es el caso de los artistas, las comisiones tcnicas y los colegios de la profesin que corresponda, establecern las excepciones al requisito del ttulo, para desempear un trabajo, motivando y fundamentando el caso. No se considerar ejercicio profesional, cualquier acto realizado en casos de urgencia con propsito de auxilio inmediato. Para ejercer como especialista se requiere haber cumplido con los requisitos acadmicos establecidos y poseer cdula de especialidad, legalmente expedida y registrada. Para que un profesionista pueda actuar como perito, deber ser miembro activo del colegio de profesionistas respectivo, comprobar tal condicin mediante la exhibicin del certificado de perito emitido por el consejo de acreditacin y certificacin de su colegio y aparecer en la lista de peritos vigente, emitida por el propio colegio. Para que se les expida cdula profesional, los profesionistas nacionales o extranjeros con ttulo obtenido en instituciones extranjeras, debern cumplir con los mismos requisitos que esta Ley establece para los egresados de las instituciones nacionales, revalidar los estudios o establecer las equivalencias profesionales ante la Secretara y cumplir con los requisitos establecidos en
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los convenios y tratados internacionales para autenticar y apostillar los documentos. Los profesionistas extranjeros debern cumplir adems, con lo establecido en los ordenamientos nacionales aplicables y en los tratados internacionales en los que Mxico sea parte. El ejercicio profesional de los extranjeros en el pas estar sujeto a la reciprocidad y equidad con los profesionistas mexicanos y de acuerdo a las leyes mexicanas; as mismo debern obtener del consejo de acreditacin y certificacin del colegio de su profesin en Mxico, la certificacin que les corresponda, de manera que se garantice tambin la oferta de servicios de calidad, sin riesgo para la sociedad. En igualdad de requisitos y capacidades, los profesionistas colegiados tendrn preferencia en el trabajo en instituciones oficiales, a tener cargos directivos y oportunidades de desarrollo profesional. Artculo 17. La autoridad, en cualquiera de sus niveles, que en razn de su competencia tuviese relacin con el ejercicio profesional o con los efectos jurdicos del mismo, exigir de los profesionistas la exhibicin de la cdula, para comprobar tal condicin. Artculo 18. La validez de los nombramientos que se hagan por la administracin pblica centralizada y paraestatal, para realizar tareas propias de una profesin, requerirn la posesin del ttulo y cdula profesional correspondientes. La autoridad responsable de tal nombramiento deber requerimientos dispuestos en el Artculo 16 de esta Ley. observar los
Artculo 19. El profesionista tiene el deber tico, para consigo mismo y para con la sociedad, de mantener actualizados sus conocimientos y capacidades. Todo profesionista que desee obtener su certificacin profesional, demostrar ante el consejo de acreditacin y certificacin del colegio de su profesin, la actualizacin de sus conocimientos y capacidades. La certificacin se har de acuerdo a los lineamientos establecidos por los colegios y los consejos de acreditacin y certificacin que correspondan. Captulo III De la tica y Desempeo Profesional Artculo 20. El ejercicio profesional es una actividad de inters social, en consecuencia todo profesionista est obligado a poner sus conocimientos cientficos, capacidades tcnicas y tica profesional en beneficio del receptor de sus servicios, privilegiando el respeto a los
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derechos humanos, el bien comn y la calidad profesional, por encima de los intereses econmicos, propios o de terceros. Los cdigos de tica profesional de los colegios de profesionistas recogern en su normatividad los valores ticos universales y los valores positivos de la idiosincrasia nacional. Los colegios velarn especialmente el cumplimiento de las disposiciones de este artculo. Artculo 21. Todo profesionista est obligado a guardar el secreto profesional de los casos a su cargo, salvo resolucin de la autoridad judicial competente, y siempre que la guarda del secreto no implique la comisin de un ilcito. Artculo 22. El profesionista o especialista, al ostentarse como tal, o participar en actividades profesionales, deber incluir en la documentacin que utilice, el nmero de cdula profesional o de especialidad y el registro al colegio respectivo, en el caso de ser miembro del mismo. Artculo 23. Los profesionistas podrn asociarse para prestar sus servicios en calidad de personas morales y estn obligados a conducirse siempre conforme a los principios del cdigo de tica del colegio de la profesin correspondiente; estos profesionistas respondern en forma individual por la calidad de los servicios prestados, sin perjuicio de la corresponsabilidad de la persona moral respectiva. La asociacin de los profesionistas en personas morales no les confiere el carcter de asociacin gremial independiente. Artculo 24. El desempeo profesional que en forma de asalariado preste un profesionista de cualquier rea contemplada en la Ley, corresponsabiliza de su ejecucin eficiente, tanto a la persona moral a travs de la que se presta el servicio, como al propio profesionista. Artculo 25. En la contratacin de los servicios profesionales, se dar preferencia a los nacionales que cumplan los requisitos para la actividad profesional requerida, debindose respetar en la plantilla de personal respectiva, los porcentajes de participacin legalmente establecidos para extranjeros, quienes deben tener la calidad migratoria correspondiente. Artculo 26. Los colegios, en coordinacin con las instituciones de educacin superior, promovern la titulacin de las personas que habiendo cumplido con los estudios completos de una profesin, no se hayan titulado. Para tal objeto se establecern los mecanismos que apoyen la actualizacin, la tramitacin y la informacin requeridas para cumplir con el proceso de titulacin. Artculo 27. Las personas que sin tener un ttulo y cdula profesional legalmente expedidos, acten como profesionistas, quedan sujetos a
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las sanciones que establece el ttulo 8o de esta Ley, sin perjuicio de las responsabilidades que establezcan otros ordenamientos jurdicos. Artculo 28. Las autoridades judiciales debern comunicar oportunamente a la Direccin, las resoluciones que dicten sobre inhabilitacin o suspensin en el ejercicio profesional, cuando stas hubiesen causado ejecutoria. La Direccin a su vez estar obligada a comunicar dicha inhabilitacin a los colegios de la profesin correspondiente.
Captulo IV De las Regulaciones para el Ejercicio Profesional Artculo 29. El profesionista tiene derecho a percibir como contraprestacin por su ejercicio profesional, honorarios o salarios cuyo monto mnimo se definir en congruencia con su formacin, capacidades y niveles de riesgo y responsabilidad. El Colegio de Profesionistas correspondiente revisar y publicar anualmente la percepcin mnima que se determine por consenso para cada profesin. Los contratos de trabajo individuales o colectivos debern considerar las percepciones de los profesionistas mencionadas en el prrafo anterior. Artculo 30. El ejercicio profesional comprendido en un contrato colectivo de trabajo o establecido en las condiciones generales de trabajo, queda sujeto, por lo que se refiere a la relacin laboral, a los preceptos de la Ley Federal del Trabajo y las diversas leyes y reglamentos de instituciones pblicas o privadas donde realice su desempeo profesional. Cuando las condiciones de trabajo, logradas por conquista laboral, sean mejores que las de las leyes sealadas, siempre se respetarn las indicadas en primera instancia. Artculo 31. El anuncio o publicidad que un profesionista haga de sus actividades no rebasar los lmites del cdigo de tica de su colegio; para ostentarse como profesionista, especialista, maestro o doctor deber indicar tambin el nmero de la cdula profesional legalmente expedida por la Direccin. Artculo 32. El profesionista no puede abandonar sin causa justificada, el cumplimiento de la obligacin contrada ni dejar de rendirla con toda eficacia, sin hacerse acreedor a las penas que se
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establecen en las leyes correspondientes salvo, en los casos fijados en las mismas. Artculo 33. Queda prohibido a los profesionistas: I. Respaldar o revalidar con sus firmas documentos, recetas, gestiones, investigaciones, proyectos o trabajos presentados en sustento electrnico, magntico, flmico, en papel, o en cualquier otra forma, ejecutados por personas que sin tener la cdula correspondiente, se dediquen al ejercicio de una profesin; se exceptan de esta disposicin, los proyectos que se elaboren con el propsito de obtener una patente o registro y que impliquen un invento o innovacin; II. Utilizar o permitir que se utilicen en instalaciones productivas, de servicios o de investigacin, donde se requiera la intervencin de profesionistas, los servicios de personas que no lo sean, salvo del personal de apoyo del mismo; III. Figurar o aparecer como responsables de servicios profesionales que no atiendan personalmente, en el lugar en que tales servicios deban prestarse; IV. Delegar su responsabilidad profesional o permitir la simulacin de su responsabilidad a otra persona que no sea profesionista. V. Asumir responsabilidades inherentes a otras profesiones.
TTULO QUINTO DE LA ORGANIZACIN Captulo I De los Colegios de Profesionistas Artculo 34. Todos los licenciados de una misma profesin podrn constituir colegios que no excedern de cinco por cada disciplina profesional en el Distrito Federal, con personalidad, capacidad jurdica, patrimonio propios y con las atribuciones que les fija este ordenamiento. Todo colegio de profesionistas deber obtener su registro en la Direccin. Artculo 35. Para constituir un colegio y obtener su registro debern satisfacerse los siguientes requisitos: I. Cumplir las prevenciones establecidas en el Cdigo Civil para las asociaciones civiles;
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II.
Tener un mnimo de doscientos asociados;
III. Presentar a la Direccin una solicitud escrita de registro, que agrupe a egresados de una misma profesin y no de especialidades. A dicha solicitud se acompaarn los siguientes documentos: a) Una copia del testimonio de la escritura de protocolizacin del acta constitutiva y de los estatutos que lo rigen; b) Un directorio de miembros profesionistas con el nmero y fotocopia de su cdula profesional; c) Una relacin de los socios que integran el Consejo Directivo con el nmero de su cdula profesional, acompaado de las firmas para que sean registradas. d) Una copia del cdigo de tica profesional.
Artculo 36. Cuando se trate de una profesin nueva, la Direccin autorizar la constitucin y registro del Colegio que cubra los requisitos del artculo anterior, pudiendo hacerse la excepcin del nmero de asociados prevista en la fraccin II del mismo. Artculo 37. Las asociaciones se denominarn: Colegio.. de ..., indicndose la profesin que corresponda y su mbito de accin, si es el caso. Por su carcter de agrupaciones de profesionistas, con autonoma para su autodefinicin, gestin y reglamentacin, los colegios no pueden tener dependencia o pertenencia de instituciones u organismos de servicios; en consecuencia ningn colegio podr completar su denominacin de Colegio.. de... con el nombre de alguna institucin u organismo cuya finalidad primordial y sus funciones sean diferentes a las de los Colegios, como se establece en esta Ley. Los colegios nacionales tendrn la capacidad de afiliar a profesionistas de las diferentes entidades federativas y podrn establecer secciones territoriales .
Artculo 38. Los colegios de profesionistas sern ajenos a toda actividad poltica o religiosa con fines partidistas o proselitistas, por lo que les est prohibido realizar cualquier actividad que persiga tales fines. Artculo 39. Cada colegio se dar sus propios estatutos, sin contravenir las disposiciones de la presente Ley.
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Sus rganos de gobierno sern: La Asamblea, el Consejo Directivo electo cada tres aos, sin reeleccin en el mismo cargo para el periodo inmediato, y el rgano de honor y justicia, integrado por los/las ex presidentes del Colegio que continen trabajando para el mismo. El Consejo Directivo ser electo por mayora mediante el voto individual, escrito y secreto de cada socio que tenga como mnimo un ao de antigedad como miembro del colegio; el conteo de votos ser en asamblea de cada colegio. El voto podr ser emitido en la sede del colegio o por poder legalmente conferido. Artculo 40. Los colegios de profesionistas tendrn las siguientes funciones: I. Vigilar el ejercicio y formacin profesionales con objeto de que stos se realicen dentro del marco legal y tico; II. Proponer la expedicin de ordenamientos jurdicos y reglamentos, as como reformas y adiciones relativos al ejercicio y formacin profesionales; III. Establecer las normas de calidad profesional en la disciplina correspondiente; IV. Cooperar con la administracin pblica para promover lo conducente al incremento de la calidad y aplicacin de la tica, en el desempeo de sus funciones y oferta de sus servicios; V. Representar a sus asociados ante la Direccin y ante otras instituciones o autoridades, as como en los actos profesionales que se realicen; VI. Realizar planes, proyectos y programas que impulsen la formacin y el ejercicio profesionales;
VII. Determinar la misin, la visin y el perfil profesionales de su disciplina, as como las normas de su formacin, actualizacin, ejercicio profesional y la evaluacin para tales procesos; VIII. Denunciar ante la Secretara de Educacin Pblica u otras autoridades, las violaciones a la presente Ley y las irregularidades que afecten la calidad de la formacin y del ejercicio profesional;
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IX. Presentar quejas ante los organismos de Derechos Humanos en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, provenientes de autoridades o servidores pblicos, que daen la calidad de la formacin y de los servicios profesionales; X. Detectar problemas e infracciones a la normatividad profesional, relacionada con el ejercicio y formacin, denunciarlos a las comisiones tcnicas respectivas o a otras instancias a quienes corresponda. XI. Realizar, en coordinacin con el poder pblico, estudios de congruencia entre capacidad y responsabilidad profesionales, honorarios y salarios, costo de vida y poder adquisitivo del salario, con objeto de actualizar y definir la remuneracin mnima profesional; XII. Elaborar dictmenes de calidad profesional basados en las normas elaboradas para ese fin; XIII. Servir de rbitro en los conflictos entre profesionistas, o entre stos y los usuarios de sus servicios, a solicitud de las partes interesadas; XIV. Establecer relaciones e interactuar con otros colegios en el Pas y en el extranjero, propiciando la participacin multidisciplinaria; XV. Fomentar las actividades culturales, principalmente entre sus agremiados, propiciando la identidad y valores nacionales; XVI. Hacer propuestas relacionadas con la elaboracin y aplicacin de las polticas pblicas con la finalidad de que la generacin, desarrollo, difusin y distribucin del saber terico y prctico se apliquen al bienestar y desarrollo social, a la produccin econmica y a la preservacin y mejoramiento del ambiente y del patrimonio cultural de la Nacin; XVII. Prestar la ms amplia colaboracin al poder pblico como cuerpos consultores y rganos auxiliares en las acciones que se realicen para el bienestar social y el desarrollo del pas; XVIII. Colaborar en la elaboracin de los planes de estudio profesionales y realizar proyectos que impulsen la educacin continua. XIX. Realizar a travs del consejo de acreditacin y certificacin correspondiente, los procesos de acreditacin de escuelas y programas educacionales y de certificacin de profesionistas. Todo ello con el fin de que el mejoramiento de la formacin y el ejercicio profesionales:
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a) Impulsen la elevacin de la calidad de la educacin y de los servicios profesionales, la investigacin, la innovacin y en general el avance cientfico, tecnolgico y humanstico, que repercutan en el bienestar y desarrollo sociales. b) Favorezcan la creacin y desarrollo de una cultura ecolgica y de respeto al patrimonio cultural de la Nacin. c) Orienten la capacidad y ejercicio profesionales a la satisfaccin de las demandas sociales. d) Propongan acciones que conduzcan a una distribucin ms equitativa de la riqueza, que haga posible el desarrollo social y econmico, con el mejoramiento de la calidad de vida de los mexicanos. XX. Elaborar dictmenes relativos a los resultados de estudios de calidad de programas educacionales y presentarlos al poder legislativo; XXI. Integrar listas de peritos profesionales con los miembros del Colegio correspondiente que hayan obtenido el certificado de perito, emitido por el Consejo de Acreditacin y Certificacin de su Colegio. Los peritos que integren estas listas sern los nicos reconocidos oficialmente; XXII. Elaborar normas de calidad profesional y criterios que sirvan de base para que los puestos pblicos en que se requieren capacidades propias de una disciplina, estn desempeados por los profesionistas respectivos, de preferencia, en igualdad de competencias y satisfaccin de requisitos, por los que sean colegiados; XXIII. Realizar estudios sobre necesidades de servicios profesionales y su distribucin por regiones de acuerdo a las demandas sociales y de produccin de bienes y servicios, con el fin de orientar en el pas las medidas para la creacin de fuentes de educacin y empleo profesionales, as como el incremento de las actitudes de servicio social; XXIV. Propiciar y organizar la prestacin del servicio social a que se refiere el Artculo 5 Constitucional; XXV. Establecer la vinculacin con las academias cientficas a fin de favorecer las actividades que enriquezcan recprocamente su desempeo; XXVI. Formular los estatutos y el cdigo de tica del Colegio y depositar un ejemplar en la Direccin; XXVII. Crear las instancias que juzguen necesarias para el mejor cumplimiento de las funciones del Colegio;
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XXVIII.
Las dems que sean propias de su competencia.
Captulo II De las Federaciones de Colegios de Profesionistas Artculo 41. Los colegios de profesionistas podrn constituirse en federacin, como asociaciones civiles de una misma profesin, o como asociacin civil multidisciplinaria y se regirn por las disposiciones de esta Ley y por sus propios estatutos. Artculo 42. Cada federacin se dar sus propios estatutos, sin contravenir las disposiciones legales aplicables. I. Tendrn un Consejo Directivo que ser electo por mayora, mediante sufragio universal libre, directo, secreto y escrito. Al terminar la votacin en cada Colegio, se contarn los votos en escrutinio pblico y en acta notariada que se remitir por correo postal certificado, con acuse de recibo a la sede de la federacin. La comisin electoral de la federacin, nombrada ex profeso, dar a conocer los resultados, una vez que un notario pblico haya dado fe del proceso electoral y del contenido de las actas. II. Informar oportunamente a los colegios, de las fechas de las convocatorias para cada eleccin de consejo directivo, as como de cualquier actividad que se realice. III. Los acuerdos a que lleguen en la federacin, sern con voto universal de los socios de los colegios; debern tener mayora en la votacin para ser aceptados y aplicados. IV. Su organizacin deber derivarse de los proyectos que decidan realizar los colegios y que haya sido acordada en la Asamblea. Artculo 43. Para constituir una federacin y obtener su registro, se debern satisfacer los siguientes requisitos: I. Cumplir las prevenciones establecidas en el Cdigo Civil para las asociaciones civiles. II. Federativa. Constituirse con un mnimo de un colegio por cada Entidad
III. Presentar a la Direccin una solicitud escrita, acompaada de los siguientes documentos:
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a) Copia certificada de la escritura de protocolizacin del acta constitutiva y de los estatutos. b) Lista de colegios que la integran, con el nmero de registro de la Direccin de Profesiones Estatal y General. c) Proyecto de desarrollo de la profesin correspondiente con la programacin. d) Diseo del formato para la presentacin de resultados de los proyectos anuales con su calendarizacin. e) Diseo del formato para el informe anual de las publicaciones, que indique la temtica y la sntesis del contenido. Artculo 44. Las federaciones de colegios tendrn como finalidad favorecer la interaccin de los colegios. Sus funciones sern: I. Establecer mecanismos que favorezcan la interrelacin entre los colegios para abordar los temas profesionales que ellos propongan. II. Tener actualizada la lista de colegios con los nmeros de registro de la Direccin de Profesiones General y Estatal, incluyendo la relacin de miembros que lo integran, con el nmero de la cdula profesional correspondiente. III. Elaborar los informes anuales adjuntando los formatos de los avances de la profesin y de los resultados de los trabajos realizados con la documentacin que constate su impacto en la poblacin. IV. Denunciar ante la Secretara de Educacin Pblica u otras autoridades, las violaciones a la presente Ley y las irregularidades que afecten la calidad de la formacin y ejercicio profesionales. V. Llevar el registro de las actas de las Asambleas que lleven a cabo los colegios. Captulo III De las Academias de Ciencias Artculo 45. Las Academias de Ciencias realizarn sus actividades de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley para promover y difundir conocimientos cientficos que den nuevas aportaciones para el beneficio social.
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Artculo 46. Las academias podrn agruparse para fines de trabajo multidisciplinario y se integrarn con los miembros que ellas mismas designen. Artculo 47. Las academias sern integradas con profesionistas de reconocida y comprobada capacidad, tica y calidad profesional y sern seleccionados como miembros, de acuerdo con los estatutos de las academias correspondientes. Artculo 48. Las academias de ciencias, en el mbito de su competencia, tendrn las siguientes funciones: I. Darse sus propios estatutos y elegir a sus miembros de acuerdo con los mismos; II. Elaborar sus polticas, a fin de orientar los estudios para generar, desarrollar y difundir el conocimiento que contribuya al bienestar social, a la preservacin del ambiente natural y al desarrollo econmico; III. Dar asesora a quien lo solicite para que la ciencia y la tecnologa se orienten a la satisfaccin de las necesidades sociales; IV. Sugerir necesidades del pas; lneas de investigacin congruentes con las
V. Difundir los avances cientficos y tecnolgicos para incrementar, durante la formacin y el ejercicio profesionales, el aprendizaje y la realizacin de la investigacin; VI. Colaborar, cuando se les solicite, con las autoridades federales, estatales y municipales y con los colegios de profesionistas en la realizacin de proyectos para la optimizacin del trabajo cientfico y para los de beneficio social; VII. Establecer un sistema informtico con los trabajos cientficos de su rea y recomendar la publicacin de los ms trascendentes para el beneficio de la sociedad. VIII. Colaborar con los organismos nacionales e internacionales dedicados a la creacin y apoyo a la ciencia y a la tecnologa, para optimizar su desarrollo. IX. Captulo IV Las dems que sean propias de su competencia.
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De las Comisiones Tcnicas Artculo 49. La Direccin formar una Comisin Tcnica por profesin con un representante por cada Colegio de la disciplina, un representante de las instituciones de investigacin, tres representantes de las instituciones pblicas de educacin superior: Universidad Nacional Autnoma de Mxico - UNAM, Instituto Politcnico Nacional - IPN, Universidad Autnoma Metropolitana UAM (en su caso Universidad Autnoma de Chapingo - UACH y Escuela Nacional de Antropologa e Historia - ENAH), un representante de los organismos empleadores y un representante de la Direccin. Las comisiones sern presididas por el representante de la Direccin, quien convocar a los integrantes del grupo de trabajo. Los dems representantes sern nombrados por los organismos correspondientes. Artculo 50 Son funciones de las Comisiones Tcnicas: I. Formular polticas generales para los servicios y formacin profesionales, vinculndolos con la investigacin y desarrollo tecnolgico; II. Proporcionar lineamientos para que la enseanza de la ciencia y la tcnica, en todos los niveles educativos, se oriente a desarrollar el sentido de la investigacin, de la innovacin y de los hbitos para la preservacin del ambiente y del patrimonio natural y cultural de la Nacin; III. Elaborar estrategias para la modernizacin y el desarrollo de la infraestructura cientfica y tecnolgica; IV. Coordinar actividades para la elaboracin de lineamientos de organizacin poltica, social y econmica para la participacin creciente de los cuadros profesionales en los planes y proyectos para el avance cientfico nacional y mundial, propiciando que este desarrollo trascienda en aplicaciones tiles a la Nacin; V. Organizar y promover en los organismos representados en las Comisiones, la investigacin y adopcin de las normas de calidad profesionales y prcticas avanzadas en la formacin y en el ejercicio profesionales que contribuyan al progreso de la sociedad, la ciencia, la tcnica y la economa nacionales; VI. Elaborar criterios y mecanismos de evaluacin para la seleccin de propuestas realizadas por los Colegios de profesionistas, Instituciones de Educacin Superior pblicas y privadas y organismos empleadores, a fin de apoyar las que favorezcan la elevacin de la calidad en la formacin y ejercicio profesionales que redunden en beneficio de la poblacin;
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VII. Elaborar lineamientos que delimiten los campos de accin de cada profesin vigente o de nueva creacin y especifiquen la participacin multidisciplinaria necesaria, para la educacin y servicios profesionales correspondientes; VIII. Colaborar con los colegios en las actividades que tengan como propsito dar vigencia a las normas de calidad profesional relativas a la formacin y a la prestacin de servicios profesionales; IX. Establecer lineamientos para el desarrollo de la cultura de la colegiacin, tanto en los planes de estudio, como en la educacin continua, en el ejercicio profesional. X. Aplicar los mecanismos que logren el enlace entre los colegios de profesionistas y las instancias gubernamentales, para optimizar la formacin y el ejercicio profesionales que favorezcan la elevacin de la calidad de vida de la poblacin; XI. Realizar las actividades tendientes a que los organismos representados en las Comisiones unifiquen la calidad de su desempeo; XII. Recibir de los Colegios las denuncias de las infracciones a la normatividad, relacionadas con el ejercicio y la formacin profesional y turnar las propuestas correctivas a quien corresponda; XIII. Todas las dems que sean propias de su competencia.
TTULO SEXTO DE LA EDUCACIN PROFESIONAL PERMANENTE Captulo I De la Capacitacin y Actualizacin Artculo 51. Los colegios de profesionistas establecern en sus estatutos la obligacin de impartir y promover la capacitacin y actualizacin profesionales, segn las necesidades del desarrollo de la disciplina y de la congruencia con los requerimientos sociales. Artculo 52. Las personas morales, distintas a los colegios, podrn realizar cursos de capacitacin y actualizacin sin reconocimiento oficial, en materias no contenidas en los programas de estudio de las instituciones de Educacin Superior o de educacin continua a que se refiere el artculo anterior, cuando sea para mejorar la eficiencia en el trabajo que se realice.
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Captulo II De la Acreditacin y Certificacin Profesionales. Artculo 53. La acreditacin profesional es el reconocimiento que se hace a las escuelas, facultades y sus programas educacionales, tanto de instituciones pblicas como privadas, a partir del nivel licenciatura, que cumplen con las normas de calidad de la educacin profesional. Las normas de calidad profesional sern elaboradas y establecidas por el colegio de profesionistas correspondiente en coordinacin con su consejo de acreditacin y certificacin. La acreditacin se hace constar en un documento emitido por el colegio correspondiente como resultado de un proceso de evaluacin basado en las normas antes mencionadas. La acreditacin ser solicitada voluntariamente al colegio correspondiente. Artculo 54. Cada colegio establecer un consejo de acreditacin y certificacin para realizar esas funciones mediante dos procesos: 1) la certificacin, que se refiere a la evaluacin de la capacidad de los profesionistas en la disciplina correspondiente, a fin de certificar sus competencias y actualizacin; la misma medida se aplicar para los profesionistas que hayan sido licenciados en sistemas educativos distintos al nacional y que pretendan ejercer en el pas. 2) La acreditacin, que se refiere a la evaluacin de la infraestructura, organizacin y programas educativos de licenciatura y los dems que se impartan en el nivel de educacin superior. Los dos procesos estarn sustentados en las normas de calidad elaboradas por el consejo correspondiente, con la colaboracin de los miembros del colegio, previo cumplimiento de la legislacin respectiva. Artculo 55. La certificacin profesional es el reconocimiento de las capacidades de los profesionistas en la rama o especialidad en que se desempeen, basada en las normas de calidad de la profesin correspondiente. Las normas de calidad sern elaboradas y establecidas por el colegio de profesionistas correspondiente, en coordinacin con su consejo de acreditacin y certificacin. La certificacin se hace constar en un documento emitido por el colegio correspondiente, como resultado de un proceso de evaluacin basado en las normas mencionadas.
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La certificacin ser solicitada voluntariamente interesados al colegio correspondiente, que gratuitamente para sus agremiados.
por los profesionistas realizar el proceso
La periodicidad de la certificacin ser establecida por el consejo correspondiente de cada profesin, en un rango que no ser menor de dos aos ni mayor de cinco; la periodicidad de la acreditacin ser de cinco aos. Artculo 56. Los consejos de acreditacin y certificacin de los colegios de profesionistas, son los rganos competentes para evaluar y certificar los conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas adquiridas por los profesionistas, ya sea de manera autodidacta o en las instituciones u organismos debidamente autorizados para impartir cursos de actualizacin, especializacin o diplomados. Artculo 57. Los rganos encargados de los procesos de la acreditacin y de la certificacin profesional son: a).- Consejo Nacional Multidisciplinario de Acreditacin y Certificacin Profesional; b).-Colegios Nacionales de Profesionistas, a travs de los Consejos de Acreditacin y Certificacin de su disciplina; c).- Consejos de Acreditacin y Certificacin Estatales de los colegios de los estados, cuando no exista el colegio nacional en su disciplina. El Consejo Nacional Multidisciplinario estar integrado por siete expertos que sern elegidos entre los representantes de los colegios nacionales que renan el perfil. Los Consejos de Acreditacin y Certificacin de los Colegios Nacionales y en su caso, de los Colegios Estatales, estarn integrados por los miembros del colegio de profesionistas respectivo que renan los requisitos del perfil para esta funcin y desarrollen una participacin activa en el colegio respectivo. Su propuesta podr ser por iniciativa personal o por otros miembros del colegio, la cual ser valorada por el organismo de honor del colegio e informada a la asamblea para elegir a los candidatos que renan los requisitos en la forma ms satisfactoria. En caso de existir ms de un Colegio Nacional de una misma profesin, se elegirn entre ellos, a los miembros que renan los requisitos estipulados en el Art. 58, a fin de constituir un slo consejo de acreditacin y certificacin. Estas mismas reglas se aplicarn en las entidades federativas.
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Artculo 58. Los miembros que integren los Consejos de Acreditacin y Certificacin sealados en el artculo 57, debern satisfacer los siguientes requisitos: I. Tener un mnimo de ocho aos ininterrumpidos, como socio activo del Colegio. II. Haber participado en las acciones de desarrollo profesional.
III. Haber participado en programas para el desarrollo de la cultura de la colegiacin. IV. Tener como mnimo, despus de la titulacin, diez aos de experiencia profesional, o la misma cantidad de aos de experiencia acadmica. V. Tener formacin y experiencia en evaluacin, perfiles evaluativos y normas de calidad profesionales. VI. Presentar la documentacin comprobatoria que acredite los puntos anteriores. Los miembros del Consejo Nacional Multidisciplinario debern tambin: a) b) Tener experiencia en trabajo multidisciplinario; Haber participado en la elaboracin de normas de calidad profesional.
Artculo 59. Las funciones comunes a los rganos mencionados en al artculo anterior, son: a)Elaborar su reglamento interno; b)Nombrar sus niveles directivos, elegidos con participacin igualitaria entre el colegio y el consejo correspondiente, apegndose a los perfiles profesionales establecidos en esta ley; c)Realizar, de acuerdo a la competencia de cada consejo, en el nivel que le corresponda, la evaluacin integral cognoscitiva, psicomotora y tica- que dar lugar a la acreditacin y certificacin profesionales. d)Evaluar los procesos de acreditacin y certificacin; e)Emitir anualmente, la relacin de profesionistas certificados y de los planteles acreditados y presentarla al nivel jerrquico superior que corresponda. El nivel multidisciplinario nacional lo presentar a la Direccin,
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la que organizar un registro pblico nacional sin perjuicio de que se constituyan los registros pblicos a nivel estatal. Artculo 60. Correspondern a cada rgano, las funciones especficas siguientes: I. Consejo Acreditacin y Certificacin Profesional: Nacional Multidisciplinario de
a) Elaborar los estatutos del Sistema de Acreditacin y Certificacin profesional; b) Coordinar las actividades de los rganos de acreditacin y certificacin profesional en sus diferentes niveles; c) Emitir los criterios generales, para elaborar las normas de calidad profesional del ejercicio y de la educacin, que constituirn la base de los procesos de acreditacin y certificacin; d) Llevar a cabo las reuniones de los organismos de acreditacin y certificacin, a fin de establecer criterios comunes de promocin, ejecucin, evaluacin y actualizacin de los procesos a que se refiere la fraccin anterior; e) Mantener vigentes los vnculos con las entidades pblicas y privadas relacionadas con la profesionalizacin; f) Difundir los beneficios, las necesidades y los avances de la acreditacin y certificacin, as como promover la cultura de la colegiacin; g) Actuar como cuerpo consultor del poder pblico, en la determinacin de las carreras que deban crearse limitarse y las escuelas y programas educacionales que puedan obtener la autorizacin oficial para su apertura y operacin, as mismo, de los organismos empresariales, de los educativos y de los dems que estn interesados en la prestacin de los servicios profesionales; h) Elaborar los lineamientos generales para la constitucin de los consejos a que se refiere el artculo 57, incisos b y c; i) Revisar que los miembros elegidos en los colegios nacionales, y en su caso, los estatales renan los requisitos para integrar los consejos de acreditacin y certificacin respectivos, establecidos en el Art. 58 de esta ley. De no satisfacer los mismos, el consejo nacional multidisciplinario, emitir una opinin a efecto de que estos se cumplan;
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j)
Difundir el marco legal relativo a las profesiones.
II. Consejos de Acreditacin y Certificacin Profesional de los Colegios Nacionales de la profesin que corresponda. a) Participar con el colegio en la elaboracin de las normas de calidad de la profesin respectiva; b) Vigilar que la evaluacin para los procesos de acreditacin y certificacin, tengan como base las normas de calidad profesional y se realicen de acuerdo a los lineamientos establecidos para lograr la actualizacin y profesionalizacin; c) Evaluar, de acuerdo a las normas de calidad profesionales, los conocimientos, habilidades y aplicacin de la tica de los profesionistas, para ejercer sus funciones en la prestacin de sus servicios para ejercer como perito; d) Emitir el dictamen con los resultados de la evaluacin, mismos que reportar al colegio correspondiente a efecto de que expida la constancia de certificacin respectiva; e) Establecer y divulgar anualmente los calendarios de los perodos de evaluacin para la certificacin, as como los requisitos, metodologa, tiempos y periodicidad de la evaluacin y de la expedicin de certificados; f) Acreditar a los planteles y programas educacionales reconocidos oficialmente, cuando lo soliciten y satisfagan conforme a su evaluacin, las normas de calidad establecidas por el colegio correspondiente y su respectivo consejo de acreditacin y certificacin; g) Proporcionar a las instituciones de educacin superior solicitantes de su acreditacin, los formatos para su auto evaluacin, como actividad previa a la valoracin que realizar la comisin visitadora correspondiente; h) Formar parte del consejo nacional ,multidisciplinario, si ha sido seleccionado por este, a propuesta del colegio correspondiente; i) Cumplir con las normas y lineamientos emanados del consejo nacional multidisciplinario. III. Estatales: a) Participar con el consejo nacional respectivo, en la elaboracin de las normas de calidad de la profesin correspondiente; Consejos de Acreditacin y Certificacin
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b) Difundir en el estado, la calendarizacin de los procesos de acreditacin y certificacin, establecidos por el consejo nacional que corresponda; c) Recibir las solicitudes de acreditacin y certificacin de su estado y remitirlas al colegio nacional, o en su caso al estatal; d) Evaluar, de acuerdo a las normas de calidad profesionales, los conocimientos, habilidades y aplicacin de la tica de los profesionistas, para ejercer sus funciones en la prestacin de sus servicios para ejercer como perito; e) Emitir el dictamen con los resultados de la evaluacin, mismos que reportar al colegio nacional de la profesin que corresponda, o al colegio estatal si es el caso, para el efecto de que se expida la constancia de certificacin respectiva; f) Colaborar con el colegio que corresponda, para realizar el proceso de acreditacin, de los planteles y programas educacionales reconocidos oficialmente, cuando lo soliciten; g) Proporcionar a las instituciones estatales de educacin superior solicitantes de su acreditacin, los formatos para su auto evaluacin, como actividad previa a la valoracin que realizar el consejo correspondiente; h) Representar a su estado en el consejo de acreditacin y certificacin del colegio nacional de la profesin que corresponda, o en el Consejo multidisciplinario si es el caso; i) Cumplir con las normas y lineamientos emanados del consejo nacional de la profesin correspondiente y del consejo nacional multidisciplinario. Artculo 61 Los procesos de acreditacin y certificacin, estarn sujetos a una calendarizacin y metodologa de la evaluacin y de la actualizacin, mismas que debern ser sistemticas y peridicas. Artculo 62. El consejo de acreditacin y certificacin entregar a su colegio anualmente, la lista de profesionistas y la de los peritos certificados para que este ltimo las enve a la Direccin, a fin de que las publique y vigile que las listas de peritos sean las nicas con validez oficial. Artculo 63. Para ser perito se requiere, adems de satisfacer las normas establecidas por el consejo correspondiente, tener ttulo con reconocimiento oficial y cdula profesional expedida por la Direccin, comprobar experiencia
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mnima de cinco aos en el ejercicio de la licenciatura y por lo menos los cinco ltimos aos en la especialidad en la que solicita ser certificado. Los peritos debern amparar con su firma o rendir un dictamen que d fe sobre ello ante la autoridad. Con independencia del nombre que las leyes o normas particulares den a los peritos, stos quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley. Artculo 64. Los dictmenes sobre la acreditacin de instituciones de educacin superior y de los programas educacionales sern entregados al colegio de la profesin correspondiente, quien elaborar un listado con los resultados y turnar anualmente a la Direccin para su registro y difusin. TTULO SPTIMO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CONCILIACIN Captulo nico Artculo 65. Los conflictos de intereses entre los profesionistas y los usuarios de sus servicios, sern sometidos a instancia de parte interesada y mediante peticin por escrito, a un rgano de conciliacin que funcionar al interior de los colegios de profesionistas, el cual intervendr en los conflictos que le sean sometidos en calidad de intermediario, escuchando a las partes y propiciando su avenimiento con base en las propuestas que ellas mismas hagan, abstenindose en todo caso de adoptar posiciones o emitir opiniones. Todos los actos del procedimiento de conciliacin se harn constar en actas por el rgano conciliador, y de lograrse el entendimiento entre las partes, se elaborar con su intervencin el convenio de solucin que suscribirn los interesados y los miembros del rgano conciliador. En caso contrario, quedarn a salvo los derechos de los interesados para que los hagan valer en los trminos que los ordenamientos jurdicos correspondientes establezcan. ARTCULO 66. El rgano de conciliacin estar integrado por tres miembros del colegio de profesionistas que debern ser especialistas en la materia del caso en cuestin y ser presidido por un miembro de la comisin de Honor y justicia del colegio. Estos miembros asumirn el cargo en forma honorfica. El presidente del Colegio correspondiente a la profesin del prestador de los servicios que sea parte interesada en el conflicto, vigilar el cumplimiento del procedimiento establecido. ARTCULO 67. El procedimiento de conciliacin se iniciar con la solicitud de la parte que se manifieste afectada. Recibida la solicitud se proceder a la integracin del rgano conciliador conforme lo establecido en el artculo
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anterior. As mismo, se notificar la queja a la contraparte, y se citar a las partes del conflicto a una reunin conciliatoria, estableciendo un trmino de treinta das naturales a partir de la notificacin a las partes, en la cual se podrn ofrecer y desahogar las pruebas que se consideren pertinentes. En el mismo plazo sealado se emitir un convenio si as lo acuerdan las partes. De no llegar a correspondientes. un convenio podrn acudir antes las instancias
ARTCULO 68. El rgano de conciliacin dar los informes a las autoridades competentes, sobre los procedimientos que haya ventilado en ejercicio de sus funciones, previa resolucin judicial. Los asuntos que hayan sido del conocimiento del rgano de conciliacin, no sern materia de inscripcin en el Registro Pblico de Profesionistas que esta ley dispone. TTULO OCTAVO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Captulo nico Artculo 69. Las violaciones en que incurra un profesionista al estatuto o al cdigo de tica de su colegio y que hayan sido sancionadas por la Comisin o el Consejo de Honor y Justicia del propio colegio atendiendo a la falta cometida, podrn ser comunicadas, incluyendo la decisin emitida, a la Direccin, la que efectuar la anotacin del caso en el registro correspondiente que se establecer para tales efectos. Cuando la decisin de la Comisin o del Consejo de Honor y Justicia del colegio respectivo, sea tal que la conducta sancionada constituyera falta de probidad o negligencia grave en el ejercicio profesional, se turnar ante las autoridades respectivas para los efectos legales correspondientes. Artculo 70. Con independencia de lo anterior, los profesionistas, y en su caso las personas fsicas o morales que los hayan contratado quedarn sujetos a los ordenamientos jurdicos y podrn ser civilmente responsables, por los daos y perjuicios que se deriven de la prestacin de un servicio profesional. Artculo 71. Cuando en los registros de la Federacin General Nacional respectiva que dispone este Captulo, se acumule un conjunto importante de quejas, entre las que aparecieran actos graves de negligencia o falta de probidad imputables a un profesionista, o persona moral prestadora de servicios profesionales, dicha Federacin formular peticin a la Direccin,
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debidamente fundada y documentada, para que sta conmine al presunto responsable a modificar su conducta profesional, apercibindole que en caso contrario formular demanda ante autoridad competente, para obtener orden judicial de inhabilitacin para el ejercicio profesional y cancelacin de la cdula respectiva. Lo anterior podrn desempearlo los colegios, cuando as lo decidan.
Artculo 72. La direccin cancelar, por orden de autoridad competente, el registro y cdula del profesionista que haya sido condenado por resolucin judicial ejecutoriada a la inhabilitacin para el ejercicio respectivo. Artculo 73. Se pondrn en conocimiento de la Direccin aquellos casos en que los Colegios o cualquier persona o profesionista, fueran sabedores de la existencia de individuos que, sin poseer ttulo y cdula profesional se ostenten y acten como profesionistas. La Direccin deber turnar a la autoridad competente, todos aquellos casos de los que se tenga conocimiento. Artculo 74. En caso de que un colegio de profesionistas incurra en falsedad en una certificacin o acreditacin debidamente comprobada, se le retirar el registro por parte de la Direccin, independientemente de las sanciones que le corresponden al o los miembros del colegio que intervenga en la certificacin y acreditacin. De no comprobarse lo antes sealado, se eximir de responsabilidad al colegio de profesionistas respectivo. Artculo 75. Slo los colegios de profesionistas constituidos en los trminos de esta Ley, podrn usar tales denominaciones y aplicarlas de acuerdo al sealamiento del artculo 37 de esta ley. La infraccin a lo anterior ser denunciado ante la autoridad competente por la Direccin, los colegios de profesionistas, los mismos profesionistas y/o particulares. Artculo 76. Los mecanismos para conocer las faltas e imponer en su caso sanciones, se tramitarn conforme a los procedimientos que se establezcan en el estatuto y dems ordenamientos de cada colegio al que pertenezca el profesionista, quien contar con la garanta de audiencia y podr utilizar los recursos legales correspondientes Los colegios y las autoridades administrativas que conozcan de los procesos contra profesionistas, quedan obligados a guardar debida discrecin de los asuntos, salvo orden de autoridad judicial. En caso de incumplimiento por parte de los colegios o de sus miembros, estos sern sancionados conforme a sus ordenamientos internos.
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Tratndose de las autoridades administrativas se estar a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos. Artculo 77. La Direccin recibir de los miembros de los colegios, las quejas que se presenten relativas a las violaciones a sus ordenamientos internos y/o a la presente ley en que incurran sus directivos. La Direccin dar respuesta por escrito en breve trmino. TTULO NOVENO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN Captulo nico Artculo 78. Las resoluciones y sanciones aplicadas a los profesionistas por los colegios respectivos, podrn ser impugnadas atendiendo a sus ordenamientos internos y/o ante el rgano conciliador que establece la presente Ley. Las resoluciones que emita la Direccin podrn ser impugnadas ante autoridades correspondientes, segn sea el caso. Artculo 79. En el proceso de impugnacin sern partes, el profesionista afectado y el colegio respectivo que llev a cabo el proceso e impuso la sancin. TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional, publicada el 26 de mayo de 1945 y se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley. TERCERO.- El Reglamento de la presente Ley deber expedirse dentro de los sesenta das naturales siguientes al que la misma entre en vigor; en tanto, se seguirn aplicando las disposiciones del Reglamento vigente, en todo lo que no contradiga las disposiciones de la presente Ley. CUARTO.- Los recursos administrativos que se encuentren en trmite, debern resolverse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley. QUINTO.- La Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la puesta en vigor
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de esta Ley, deber informar por escrito a los Colegios de Profesionistas a fin de adecuar sus estatutos y normas internas de funcionamiento, para proceder al establecimiento de los rganos de conciliacin sealados en la presente Ley, as como de los Consejos de Acreditacin y Certificacin. Asimismo, buscar los mecanismos necesarios para instituir el sistema nico para el registro de ttulos y cdulas profesionales. SEXTO.- Los siete integrantes del Consejo Nacional Multidisciplinario sern propuestos y nombrados por el Senado de la Repblica treinta das despus de la entrada en vigor de la presente Ley, y noventa das despus quedar constituido.
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Tener un mnimo de doscientos asociados;

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Las dems que sean propias de su competencia.

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por los profesionistas realizar el proceso

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Difundir el marco legal relativo a las profesiones.

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