Do biopoder governamentalidade: a entrada do Estado na reflexo foucaultiana sobre os micropoderes

por Bruno Silva de Souza

Do biopoder governamentalidade: a entrada do Estado na reflexo foucaultiana sobre os micropoderes. FOUCAULT, Michel. Segurana, Territrio, Populao:curso dado no Collge de France (1977-1978) / Michel Foucault; edio estabelecida por Michel Senellart sob a direo de Franois Ewald e Alessandro Fontana; traduo: Eduardo Brando; reviso: Claudia Berliner. So Paulo: Martins fontes, 2008. (Coleo Tpicos), 572 p. Sobre o autor[1]. Apresentar Michel Foucault ao pblico leitor seria uma tarefa, para dizer o mnimo, dispensvel[2]. No obstante, uma breve considerao biogrfica no comprometer o objetivo desta resenha: uma apreciao geral do curso ministrado por Foucault no ano de 1978 ao Collge de France . Nascido em Poitiers, Frana, em 15 de outubro de 1926, Foucault ingressa, aos vinte anos, na cole Normale Suprieure , onde conclui, em 1949, a licenciatura em psicologia e diplomado em Estudos Superiores de Filosofia, tendo apresentado tese sobre Hegel sob orientao daquele a quem substituiria no Collge de France : Jean Hyppolite, falecido em 1969. A cadeira ocupada por Hyppolite, intitulada histria do pensamento filosfico, foi substituda em 1969, pela cadeira de Histria dos sistemas de pensamento, para a qual Michel Foucault foi eleito em 12 de abril de 1970, tendo pronunciado sua aula inaugural em dezembro daquele ano[3]. Michel Foucault ocupou a cadeira at sua morte, em 25 de junho de 1984. *** O curso anterior de Michel Foucault, Il faut dfendre la socite ministrado em 1976 (Foucault no lecionou em 1977) introduziu o conceito de biopoder, ou biopoltica, retomado em A vontade de saber, primeiro volume da Histria da sexualidade
[4]

. Em 1978, o projeto de Foucault parece ter sido o de

retomar a anlise no ponto em que conclura o curso de 1976. Assim sendo, o ttulo do curso de 1978 ( Segurana, Territrio, Populao ) sinaliza para a reflexo em torno da noo de populao , introduzida pela anlise do biopoder. Todavia, e esta uma questo assinalada pelo prprio editor do curso, Michel Senellart, o problema da

governamentalidade se impe como questo principal j a partir da quarta aula[5], em 1 de fevereiro de 1978. Na ocasio, Foucault comenta sobre o redirecionamento e revela que o curso mereceria um ttulo mais adequado tendo em vista essa reformulao: No fundo, se eu quisesse ter dado ao curso que iniciei este ano um ttulo mais exato, certamente no teria escolhido segurana, territrio, populao . O que eu gostaria de fazer agora, se quisesse mesmo, seria uma coisa que eu chamaria de histria da governamentalidade .[6] Noo fundamental, a governamentalidade ser, portanto, o objeto do curso de Foucault. Mais propriamente, Foucault lana a tese de uma progressiva governamentalizao do Estado, e aqui que o Estado entra na reflexo foucaultiana relativa ao poder. Como Michel Senellart observa, esta entrada do Estado na anlise dos micropoderes por Foucault responde a uma objeo que lhe muito frequentemente direcionada[7]. Se, de fato, a anlise de Foucault concernente ao poder, sobretudo na Vontade de saber , buscou sublinhar que o poder no est na superestrutura, mas em toda parte; que a anlise em termos de poder no deve postular, como dados iniciais, a soberania do Estado
[8]

; que o poder no uma

instituio e nem uma estrutura, no uma certa potncia de que alguns sejam dotados: o nome dado a uma situao estratgica complexa numa sociedade determinada
[9]

, nada disso parece sugerir que no se pudesse estudar o poder do

ponto de vista do Estado. A recusa de Foucault parece ter sido, ento, a de aceitar a identidade do poder com Estado e, num plano mais geral, propor uma "analtica do poder" ao invs de um "teoria do poder"[10]. Pois bem, em Segurana, Territrio, Populao , a anlise de Foucault atravessa o Estado a partir do conceito de governamentalidade. Questo essencial: o que se entende por este conceito no mbito do curso de 1978? Michel Foucault responde: Por esta palavra, governamentalidade , entendo o conjunto constitudo pelas instituies, os procedimentos, anlises e reflexes, os clculos e as tticas que permitem exercer essa forma bem especfica, embora muito complexa, de poder que tem por alvo principal a populao, por principal forma de saber a economia poltica e por instrumento tcnico essencial os dispositivos de segurana. Em segundo lugar, por governamentalidade entendo a tendncia, a linha de fora que, em todo o Ocidente, no parou de conduzir, e

desde h muito, para a preeminncia desse tipo de poder que podemos chamar de governo sobre todos os outros soberania, disciplina e que trouxe, por um lado, o desenvolvimento de toda uma srie de aparelhos especficos de governo [e, por outro lado], o desenvolvimento de toda uma srie de saberes. Enfim, por governamentalidade , creio que se deveria entender o processo, ou antes, o resultado do processo pelo qual o Estado de justia da Idade Mdia, que nos sculos XV e XVI se tornou o Estado administrativo, viu-se pouco a pouco governamentalizado
[11]

Portanto, o objeto do curso se viu modificado em direo anlise do Estado, da governamentalizao do Estado; isto , da gnese do Estado, tal como o conhecemos. Essa modificao de percurso foi novamente reiterada na quinta aula, quando Foucault vai se perguntar se, de fato, possvel repor o Estado moderno numa tecnologia geral de poder que teria possibilitado suas mutaes, seu desenvolvimento, seu funcionamento
[12]

. No manuscrito, em nota, Foucault d uma

preciso maior tese de que a gnese deste Estado moderno deve ser buscada em sua governamentalizao: No digo que o Estado nasceu da arte de governar, nem que as tcnicas de governo dos homens nascem no sculo XVII... Mas foi a partir de uma nova tecnologia geral [de] governo dos homens que o Estado adquiriu a forma que conhecemos.
[13]

A partir daqui, o curso se concentra na anlise das diferentes

etapas deste processo de governamentalizao do Estado : o pastorado cristo; a passagem do pastorado ao governo poltico; o surgimento e desenvolvimento do governo segundo a razo de Estado, que se sustenta, por sua vez, em um dispositivo diplomtico-militar permanente e no Estado de polcia (tal como essa noo era entendida na poca[14] e, finalmente, a crtica formulada pelos economistas a esse Estado de polcia. Nesse ponto o curso j est no fim, e Michel Foucault, na ltima aula, aborda a transformao da governamentalidade, que resulta da crtica dos economistas e instaura uma racionalidade governamental baseada no governo da populao a partir de um saber sobre as regularidades que caracterizam esta mesma populao: a questo da populao e do biopoder , novamente, colocada. O curso de 1978 estabelece, assim, um ponto de ligao com o curso do ano seguinte, intitulado O nascimento da biopoltica , a ser publicado pela mesma editora.