As 1278

N 1278 28 Fevereiro 2007
Director Jorge Seguro Sanches Director-adjunto Silvino Gomes da Silva

www.accaosocialista.pt accaosocialista@ps.pt
Jos Lello Colocar a Agenda de Lisboa a velocidade de cruzeiro

3
Eleies na Madeira
Jacinto Serro Estamos preparados

Actualidade
7
20 2
Parlamento
Carto de Cidado acessvel a todos em 2008
Projecto de lei sobre a IVG prudente e equilibrado
Suplemento
Europa
nesta edio
28 DE FEVEREIRO DE 2007
EDITORIAL
Abertura Na linHa da FRenTe

Em Portugal e ao contrrio de outros pases do mundo, muito podemos e devemos fazer para deixar s novas geraes um planeta menos poludo, no qual se possa viver com qualidade
tido Democrata que foi vice-presidente do Estados Unidos, elogiou as opes polticas do Governo do PS ao apostar fortemente nas energias alternativas Portugal, bom lembrar, teve a maior taxa de crescimento de energia elica em 2005 com 95 por cento, e a segunda maior em 2006 com 56 por cento, bem como assumiu ainda o objectivo mais ambicioso da Unio Europeia em termos de emisses per capita de gases de efeito estufa (7,6 tonelada de CO2/habitante versus 10,0 de mdia da UE) , bem como a terceira meta mais elevada na produo de electricidade a partir de fontes de energia renovvel (a meta a de chegar a 2010 com 45 por cento da energia renovvel). 3. Mas, j antes o actual Governo do PS, ao apoiar a construo da maior central solar fotovoltica do mundo em Moura, bem como ao antecipar em dez anos a meta europeia para biocombustveis (10 por cento dos combustveis rodovirios em 2010), assumiu que em Portugal e ao contrrio de outros pases do mundo, muito podemos e devemos fazer para deixar s novas geraes um planeta menos poludo, no qual se possa viver com qualidade. Tambm aqui Portugal est na linha da frente das polticas que com coragem defendem o futuro do nosso pas.
JorGe SeGUro SaNCHeS

Director
1. Recentemente o Governo aprovou uma proposta de lei que reformula totalmente a tributao automvel, com o objectivo de incentivar o uso de energias renovveis e promover a aquisio de veculos menos poluentes. Para alm de alteraes quanto ao nmero e denominao os impostos sobre o automvel (os quatro impostos - Imposto Automvel, Imposto Municipal sobre Veculos, Imposto de Circulao e Imposto de Camionagem so abolidos, criandose o Imposto sobre Veculos e o Imposto nico de Circulao), as principais mudanas assentam na tributao em funo da componente ambiental (o peso das emisses de CO2 na base de tributao sobe para 30 por cento, no primeiro ano, e 60 por cento, no segundo) e na deslocao de parte da carga fiscal da aquisio do automvel (menos 10 por cento) para a fase de circulao. Eis, portanto, um quadro de medidas legislativas j tomadas que de uma forma activa vo contribuir para uma melhoria da qualidade ambiental e para uma alterao dos hbitos dos consumidores. 2. Al Gore, uma das vozes mais respeitadas no mundo sobre as alteraes climticas, esteve no nosso pas onde proferiu uma conferncia baseada no seu livro e tambm no documentrio Uma Verdade Inconveniente. Gore, um membro do Par-
Projecto de lei sobre a IVG prudente e equilibrado

A proposta de alterao lei do aborto entregue no Parlamento, no passado dia 27, contempla a realizao obrigatria de uma consulta mdica para a mulher que decidir interromper a sua gravidez at s dez semanas, um perodo de reflexo mnimo de trs dias e um acompanhamento facultativo, desde que solicitado pela interessada.
EM DeCLARAeS Imprensa, nos Passos Perdidos da Assembleia da Repblica, o presidente da bancada socialista, Alberto Martins, comunicou ter entregue a referida proposta de lei na Comisso de Assuntos Constitucionais, onde dever ser discutida e votada em sede de especialidade. O diploma prev uma consulta mdica obrigatria, um acompanhamento facultativo, no mbito psicolgico e da assistncia social, um perodo de reflexo mnimo de trs dias e, posteriormente, um encaminhamento para o planeamento familiar, sintetizou Alberto Martins, ao elencar as novidades essenciais existentes na redaco proposta para o artigo 142. do Cdigo Penal, relativo IVG. Segundo o lder da bancada socialista, esta iniciativa destina-se a criar as condies para a aprovao de uma lei que tenha a mais alargada maioria possvel. E lembrou a propsito que a referida alterao, que implica a despenalizao da IVG at s dez semanas, uma traduo prudente, equilibrada e respeitadora do que de essencial ficou definido com o resultado do referendo realizado no passado dia 11 de Fevereiro. Refira-se que o projecto de lei em questo tem Alberto Martins como primeiro subscritor, seguindo-se os lderes parlamentares do Este processo contou, partida, com os partidos que tomaram posio pelo sim, clarificou, frisando que o que se pretende agora alcanar o maior consenso possvel. Alberto Martins destacou igualmente que a lei tem como objectivo central permitir que a deciso da mulher seja livre, responsvel e consciente, no respeito pela orientao resultante da recente consulta popular. A proposta em questo, depois de ser discutida e votada na especialidade na Comisso de Assuntos Constitucionais, seguir para votao final em plenrio parlamentar, provavelmente a 8 de Maro, Dia Internacional da Mulher. Seguir posteriormente para Belm e, aps a sua promulgao, o Ministrio da Sade contar com 60 dias para a regulamentar, organizando correspondentemente o Servio Nacional de Sade, de modo a dar resposta. Ao que tudo indica e se o processo no verificar demoras, a nova lei da IVG poder ser implementada antes deste Vero. M.R.
PCP, do BE, alguns dirigentes da bancada do PS, incluindo o lder da Juventude Socialista (JS), Pedro Nuno Santos, e outros deputados do PCP e do BE. O lder da bancada socialista observou que
nenhum deputado do PSD nem do CDSPP participou na elaborao do projecto de lei, ressalvando contudo que os partidos subscritores esto abertos assinatura de outros parlamentares.
O QUE MUDA NA LEI

A IVG deixa de ser punida quando realizada por opo da mulher at s dez primeiras semanas de gestao O nmero de semanas de gravidez ser objecto de comprovao ecogrfica ou por outro meio adequado e de acordo com a lei. A mulher ter de assinar um documento a atestar a sua vontade de interromper a gravidez e, no caso de ser menor de 16 anos, precisar do consentimento escrito do seu representante legal. Caber ao estabelecimento de sade garantir, em tempo til, a realizao de uma consulta obrigatria mulher, prvia IVG, onde sero facultadas informaes relevantes para a formao da sua deciso livre, consciente e responsvel e tambm sobre o direito de beneficiar de acompanhamento psicolgico facultativo e de assistncia social durante o perodo de reflexo. Os estabelecimentos de sade legalmente autorizados a praticarem a IVG ficam obrigados a ter, alm das especialidades de ginecologia e obstetrcia, servios de acompanhamento psicolgico e de assistncia social. Aps a interrupo da gravidez, os estabelecimentos de sade tero que encaminhar a mulher para o planeamento familiar. Os mdicos podero recusar-se a realizar IVGs por objeco de conscincia, mediante declarao escrita. Os objectores de conscincia no podero participar na consulta prvia nem no acompanhamento previsto para o perodo de reflexo no inferior a trs dias. Os mdicos que se escusarem a praticar IVGS em estabelecimentos de sade pblicos no podero realiz-las em instituies de sade privadas.
Entrevista
Colocar a Agenda de Lisboa a velocidade de cruzeiro
O Governo chefiado por Jos Scrates goza de credibilidade interna e tem sabido projectar a imagem de Portugal no mundo, atraindo os olhares internacionais sobre as nossas experincias reformistas. Esta uma das ideias centrais sublinhadas por Jos Lello numa entrevista concedida ao Aco Socialista, onde fala tambm sobre a sua recente eleio para presidente da Assembleia Parlamentar da NATO, sobre a actividade do Departamento de Relaes Internacionais do PS e dos complexos desafios que se colocam ao nosso pas com a prxima presidncia da Unio Europeia.
tros deputados de pases associados, e que aborda temticas de segurana e conexas, como questes econmicas, dos direitos humanos, defesa, tecnologias, entre outras. Assim sendo, a misso fundamental do presidente desta instituio de notvel dimenso estabelecer snteses das diferentes posies dos aliados, que possam constituir linhas polticas interessantes para o apoio da vertente mais executiva da Aliana. A Assembleia Parlamentar da NATO tem tambm a interessante misso de testar solues e
MARY RODRIGUES
No passado dia 18 de Fevereiro, foi eleito presidente da Assembleia Parlamentar da NATO. Trata-se da primeira vez que um portugus escolhido para esse cargo. Quais so as suas prioridades e projectos no exerccio das suas novas funes? preciso esclarecer que estamos a falar de uma organizao parlamentar, onde se integram 246 deputados e senadores eleitos pelos parlamentos nacionais dos 27 pases da Aliana, incluindo ainda 53 ou-
ir frente dos conceitos desenvolvidos no quadro da estrutura executiva da organizao. Recordo -me de que, antes mesmo de se terem estabelecido programas de cooperao com pases que pertenceram ao Pacto de Varsvia, esta instituio foi a primeira estrutura da Aliana a criar o sistema de associao com esses estados. Portanto, na Assembleia Parlamentar que so testadas solues que podem dar um contributo para estabelecer uma cooperao mais aprofundada, baseada na relao de confiana mtua entre os pases, em prol da estabilidade, da paz e do dilogo no seio da comunidade internacional. Neste sentido, meu objectivo exercer as funes de presidente desta instituio na estrita observncia das exigncias inerentes sua dimenso e responsabilidades estratgicas. Que papel, no seu entender, deve jogar o nosso pas, enquanto aliado, numa NATO redesenhada medida das necessidades da actual conjuntura internacional?
Na sequncia das alteraes que se verificaram aps a queda do Muro de Berlim e, mais recentemente, com os trgicos acontecimentos do 11 de Setembro, o paradigma de interveno da NATO foi alterado. Actualmente, a Aliana opera sem as restries de actuao apenas e s dentro dos limites fronteirios dos seus pases-membros, ou seja, para alm da rea euro-atlntica, como se v neste momento com a interveno no Afeganisto e no Kosovo. No novo paradigma da NATO, Portugal v reforada a sua posio. Por um lado, continua a ser uma ponte tradicional entre os dois pilares da Aliana o americano e o europeu e, por outro, no quadro do alargamento da capacidade de interveno da Aliana, joga um papel vital no estabelecimento de snteses que potenciem a coeso dos aliados na definio e prossecuo dos objectivos comuns, que passam obviamente pela estabilidade, defesa dos direitos humanos, segurana e pela defesa da paz. Parafraseando Eduardo Loureno, preciso no esquecer
que os portugueses sempre foram tradutores de culturas. Esse papel conciliador do nosso pas poder ver-se afectado com a polmica em torno dos voos da CIA? O papel de Portugal no ser afectado minimamente por esse caso, at porque o prprio relatrio da comisso especfica do Parlamento Europeu sobre os voos da CIA, nas suas concluses, faz uma apreciao sobre o nosso pas absolutamente pacfica. Outra coisa no era de esperar! A atitude de alguns dos membros dessa comisso, no sentido de colocar o nosso pas num enfoque absolutamente obsessivo e fora de qualquer razoabilidade, perversa para o nome de Portugal e constitui um favor para os pases que realmente tm problemas com a alegada presena nos seus territrios de prises secretas. Eu sei que a questo no era Portugal e que ela tinha a ver, porventura, com problemas mal resolvidos do passado em relao ao presidente da Comisso Europeia, Duro Barroso. Mas, a prioridade do Governo portugus , e tem de
Entrevista
Desde logo a mais-valia de alterar efectivamente a forma como se faz poltica em Frana, passando esse sinal claro de mudana a outros pases, como a Itlia, onde a poltica se faz na base de um paradigma um pouco ultrapassado, onde os dirigentes se eternizam na base de um discurso fundado em modelos do passado. Sgolne Royal tem trazido gente, situaes e ideias novas poltica. evidente que muitas destas novidades esto, porventura, pouco elaboradas ainda, carecendo, por isso, de um certo tratamento e consolidao que, certamente, o debate poltico lhes trar. Por isso, reafirmo a minha convico de que uma eleio da candidata socialista nas presidenciais francesas no s agitaria a cena poltica interna daquele pas, mas tambm a da prpria Unio Europeia, igualmente marcada pelo tipo de rotina de que falvamos h pouco. A poucos meses da presidncia portuguesa da UE, quais os pontos-chave que devem constar da agenda poltica externa? A presidncia portuguesa da Unio tem desafios complexos pela frente, um deles, prioritrio a meu ver, colocar a Agenda de Lisboa a velocidade de cruzeiro. fundamental que a UE vena o repto da sua prpria modernizao, e faa uma opo clara pela cincia, procurando liderar este primeiro quartel do sculo XXI em termos de valorizao do conhecimento como motor de crescimento, desenvolvimento e progresso. Por outro lado, a presidncia portuguesa traz ao debate europeu uma vertente que tambm fundamental e que passa pela relao da Unio com a China. Neste domnio, bom que se diga, a Europa j est atrasada, porque quando foi lanada, na primeira presidncia portuguesa de 2000, a conferncia euro-africana, que foi boicotada, a relao entre os dois continentes esteve sem se desenvolver durante sete anos, isto porque essa relao estratgica no foi seguida. Entretanto, outras potncias, como a China, entraram claramente em frica. por isso que a Europa no pode deixar de ter uma poltica para o continente africano que promova o desenvolvimento e a cooperao, para que ele no seja, como neste momento , uma bomba demogrfica que coloca os maiores problemas aos seus vizinhos do Norte. crucial potenciar condies de crescimento, desenvolvimento, equilbrio social e defesa dos direitos humanos em frica. Acredito que a Europa pode, pela sua histria, desempenhar um papel muito positivo neste plano. Finalmente, a presidncia portuguesa da Unio tem pela frente o desafio da redefinio do modelo europeu. preciso resolver o problema dos tratados que sustentam a legalidade europeia, visando a sua adequao, de facto, realidade
ser, a de preservar o bom-nome do nosso pas e foi isso que foi feito. preciso que se diga que no conhecido nenhum ilcito em relao aos voos da CIA, no h provas nem indcios de ter acontecido em Portugal algum ilcito. Todavia, se tal se provasse, constituiria um acto que no beneficiaria o nosso convvio com pases amigos. Considero que bom que haja, neste momento, uma investigao da Procuradoria-Geral da Repblica, que tem vocao para essa misso, pois quem deve investigar os ilcitos so as entidades competentes e no os polticos. Estes, quando descobrem indcios de um ilcito potencial, devem encaminhar toda a informao para as sedes prprias as polcias e o Ministrio Pblico , visando uma investigao profcua, nos termos constitucionais, e profissional. O Governo portugus est a actuar conforme legalidade, sossegado. Se alguma coisa vier a ser encontrada, ento dever actuar naturalmente em conformidade com essa circunstncia. Considera, ento, que todo o empolgamento na abordagem deste dossi e do alegado envolvimento de Portugal tem sido mais prejudicial do que benfico para a resoluo do caso? Evidentemente. Tudo o que feito com base na especulao e na atoarda no traz nada de bom para a adequada resoluo do caso e coloca de uma forma desajustada o nome do nosso pas, num filme onde Portugal no tem que estar. No panorama europeu, as eleies presidenciais francesas esto na ordem do dia. As sondagens comeam a apontar para uma ligeira descida nas intenes de voto na candidata socialista Sgolne Royal. O que pensa sobre isto? No fico muito feliz com essas sondagens, porque Sgolne Royal tem potencialidades extraordinrias, nomeadamente ao nvel da imagem, num pas como a Frana, que um pouco chauvinista em relao s mulheres. A vitria da candidata socialista nas presidenciais francesas seria, a meu ver, uma lufada de ar fresco na vida poltica interna daquele pas. Acresce que Sgolne tem feito, desde o comeo, um discurso contra os interesses instalados de uma classe poltica que se eterniza e que efectivamente tem pouca disponibilidade para reformar. evidente que a candidata tem um problema que passa pelo prprio eleitorado francs e que se prende com uma tentativa muito slida de fraccionamento da esquerda. Mas ela est a tentar, e a meu ver bem, cimentar as bases de uma estrutura slida que a conduza segunda volta das presidenciais onde, se acontecer, tudo ser diferente. Que mais-valia para o projecto europeu resultaria de uma eventual eleio de Sgolne Royal?
A presidncia portuguesa da Unio tem pela frente o desafio da redefinio do modelo europeu
actual, com o alargamento, entre outras questes. Resolver estes problemas , por isso, necessrio e urgente. Naturalmente que a presidncia alem est a tentar dar um grande avano neste aspecto, mas este dossi certamente passar para a presidncia portuguesa e vamos ter que ter capacidade de traduzir culturas e de servir de elemento de sntese, de modo a encontrarmos uma soluo adequada para a superestrutura europeia. Por c, em Portugal, fala-se do fim da emisso de bilhetes de identidade nos consulados e da centralizao em Lisboa da emisso do novo Carto de Cidado. Ambos assuntos tm motivado crticas. Que comentrio lhe merecem estas polmicas? No que diz respeito, em particular, ao Carto do Cidado cinco em um , posso dizer, com certeza, que estamos irrefutavelmente perante uma soluo de grande alcance, nica no mundo, e que reflecte bem o esforo dos portu-
gueses no combate burocracia. Trata-se, a meu ver, de uma boa tentativa de desenvolver formas mais eficazes de responder, em tempo til, s necessidades dos cidados. Quanto questo das comunidades portuguesas no exterior e da sua relao com a o Estado portugus, acreditamos que os nossos consulados devem ser, cada vez mais, lojas do cidado, ou seja, extenses da nossa Administrao Pblica, permitindo desse modo uma maior proximidade na relao com as pessoas que esto fora do territrio nacional. A rede consular portuguesa precisa de ser adaptada realidade dos nossos dias. A que temos actualmente resultou dos momentos da grande emigrao dos anos 60 e 70. Ora, essas realidades alteraram-se profundamente. Os portugueses pertencem, h mais de duas dcadas, ao projecto europeu e j no precisam de tantos servios directos de consulado como necessitaram no passado. Por outro lado, os prprios destinos da imigrao portuguesa alteraram-se e preciso levar em considerao ainda que muitos dos nossos emigrantes possuem hoje dupla nacionalidade. Portanto, no h actualmente a mesma presso de necessidade de emisso de documentos consulares que houve no passado. Neste sentido, a reestruturao da rede consular e at da rede de embaixadas portuguesas incontornvel, de forma a assegurar uma adequada representao do nosso pas no estrangeiro, atendendo s
necessidades e s circunstncias dos nossos dias e s estratgias orientadoras da actual poltica externa de Portugal. Mas, esta reforma precisa de ter as contrapartidas oferecidas pelas novas tecnologias. No faz sentido manter alguns servios consulares com elevados custos fixos, apenas e s para continuarmos ancorados na burocracia tradicional da administrao precedente. preciso que se diga que esta no uma reforma em que Portugal se encontra sozinho. Pases como a Frana e os Estados Unidos esto a faz-la, fechando alguns consulados, isto porque o mundo se tornou mais pequeno com a possibilidade de recurso Internet, com o uso das assinaturas digitais certificadas, entre outros avanos. Recorde-se, a este propsito, que o nosso ministro dos Negcios Estrangeiros anunciou recentemente a criao de 500 consulados virtuais. Estes novos servios permitiro que os utentes possam utilizar a Internet para requerer e receber certides e para a obteno de todo um leque de documentos necessrios, que no se limitam apenas ao bilhete de identidade nem ao passaporte. Acresce, agora numa outra vertente, que quer os passaportes quer os bilhetes de identidade, tm de ser securizados pelos governos. A questo que se coloca precisamente a de saber como articular essas duas vertentes uso de novas tecnologias e segurana? Nesse domnio, preciso sublinhar que os passaportes elec-
Entrevista
estabelecendo uma ponte entre a nova Amrica multilateralista e os socialistas da Europa. Estamos, portanto, a cumprir a nossa obrigao e, essencialmente, a ir no sentido poltico traado, o que nos d, evidentemente, muita satisfao. Para terminar Jos Scrates lidera um Governo que tem tomado decises difceis e impopulares; porm, as sondagens revelam que mantm o nvel de aceitao e credibilidade junto dos portugueses. No panorama internacional, Portugal tem conseguido projectar uma nova imagem de pas presente, dinmico e interveniente. Estamos, pois, no bom caminho? Sim, importante perceber que, no panorama internacional, de tal maneira boa a imagem que Jos Scrates tem conquistado como empreendedor de reformas profundas, que muitas das grandes mudanas que se esto a operar no nosso pas esto a ser seguidas, lupa, por todos os nossos vizinhos, especialmente as reformas da Administrao Pblica e da Segurana Social. Portugal assume uma vanguarda da mudana, constituindo-se, hoje, como um laboratrio de reformas na mira atenta do resto da Europa. Por outro lado, o prestgio de Scrates tem crescido de tal modo que me cria enormes dificuldades, porque no h congresso de partido europeu ou organizao da IS que no solicite a presena do nosso lder. Mas a agenda interna do primeiro-ministro no me permite dar em todos os casos respostas positivas. Em termos nacionais, o prestgio do nosso secretrio-geral e chefe de Governo grande, essencialmente pela credibilidade que tem ganho. Jos Scrates um homem assertivo e no tem medo de fazer as reformas necessrias para que tudo, no pas, no fique na mesma. Os portugueses sabem que as reformas, embora duras, tm de ser feitas para o bem do futuro de Portugal, e por isso que continuam a depositar a sua confiana em Jos Scrates. Estou convicto de que 2007 um momento fundamental para a sustentabilidade de todas as mudanas encetadas pelo Governo socialista. Ser certamente um ano difcil, em que ser desenvolvido em pleno o PRACE, permitindo qualificar e desburocratizar os servios do Estado, mas estou certo de que em 2008 Portugal vai entrar em velocidade de cruzeiro. As polticas de consolidao das contas pblicas esto a dar resultados. Avanamos substancialmente em relao aos objectivos de combate ao dfice. Por isso, uma vez conseguida a consolidao oramental, estaremos em condies de acelerar o nosso crescimento econmico, gerar mais emprego, progresso e qualidade de vida para os portugueses.
Lello eleiTo pResidenTe da AssemBleia da NATO
Jos Lello, secretrio nacional do PS para as Relaes Internacionais, foi eleito, por unanimidade, presidente da Assembleia Parlamentar da NATO. Em 60 anos de histria da organizao, que integra parlamentares de 27 pases membros da Aliana Atlntica, ser a primeira vez que um deputado portugus chega presidncia.
um grande desafio e um lugar de responsabilidade. O meu contributo ser para esbater as eventuais diferenas entre os aliados e fazer uma sntese que contribua para o bom entendimento, sublinhou Jos Lello, acrescentando estar muito feliz com a nomeao, sobretudo por se tratar da primeira vez que um portugus ocupa este cargo. Jos Lello substituir o holands Bert Konders, que vai assumir o lugar de ministro da Cooperao e Desenvolvimento do Governo de Haia. Citando o ensasta Eduardo Loureno, o tambm deputado socialista observou que os portugueses parecem ter um certo talento para facilitar o relacionamento entre os povos. Entre os desafios que ir depararse, Jos Lello apontou a situao no Afeganisto, onde os aliados esto muito envolvidos e as questes da segurana e da luta contra o terrorismo, fenmenos actualmente bastante complexos. Na Assembleia Parlamentar da NATO esto tambm representadas delegaes de observadores caso da Rssia e de pases da Bacia do Mediterrneo e uma delegao do Parlamento Europeu, da qual fazem parte, entre outros, os eurodeputados socialistas portugueses Ana Gomes e Paulo Casaca. Alm de vrios cargos na direco do PS, Jos Lello desempenhou durante os governos de Antnio Guterres as funes de secretrio de Estado das Comunidades, entre 1995 e 1999, e de ministro da Juventude e do Desporto, entre 1999 e 2002.
trnicos de nova gerao esto a ser gradativamente produzidos atendendo s exigncias das novas tecnologias de informao e da crescente necessidade de segurana. Quero dizer que o passaporte electrnico portugus possui as melhores valncias de segurana do nosso tempo, a nvel internacional. Esta uma mudana fundamental num mundo que reconhecidamente cada vez mais perigoso e no qual a luta contra o terrorismo deve ser um factor prioritrio, designadamente para os pases ocidentais e, portanto, o desafio passa por produzirmos documentos cada vez seguros e, ao mesmo tempo, livrarmo-nos de um peso e custo burocrticos que actualmente j no se justificam. Prosseguindo com a temtica das grandes mudanas, desta feita no panorama nacional, muito se tem falado da reforma do Parlamento. Qual o ponto da situao desse processo? Na parte que me diz respeito, isto , a que se prende com a administrao da Assembleia da Repblica, estamos, neste momento, a desenvolver um conjunto de investimentos fundamentais para criar condies de melhoria da actividade parlamentar, designadamente no que diz respeito renovao dos meios informticos. Alis, as condies de trabalho dos deputados no hemiciclo de So Bento vo sofrer, a partir de Junho, alteraes profundssimas com a possibilidade de acesso a todas
as bases de dados da Assembleia da Repblica, garantindo toda a informao em tempo til, permitindo igualmente que possam enriquecer, complementar e fortalecer as suas intervenes com recurso a material multimdia reproduzido em plasmas que sero localizados convenientemente. Relativamente ao processo que a bancada do PS est a desenvolver no mbito da reforma do Parlamento, h um grupo de trabalho que est a reunir contributos dos diversos debates no sentido de reforar a eficcia do trabalho parlamentar, muito particularmente o desenvolvido em sede de comisso, mediante mudanas nos meios de assessoria e de acesso informao, procurando cada vez mais profissionalismo, rigor e, sobretudo, ganhos de eficcia. A nvel interno, qual o balano que faz do trabalho desenvolvido no mbito das Relaes Internacionais do PS? O Departamento Internacional tem estado em perfeita sintonia com os desgnios assumidos nas intervenes do nosso secretriogeral. Tem estado muito interveniente nas duas reas principais da sua aco, isto , na Internacional Socialista e no Partido Socialista Europeu. No primeiro caso, o Departamento tem estado sempre presente e obteve um grande xito com a eleio do nosso camarada Jos Scrates para vice-presidente da Internacional, o ano passado, em Atenas. Esta eleio resultou no s do
Os portugueses sabem que as reformas, embora duras, tm de ser feitas para o bem do futuro de Portugal, e por isso que continuam a depositar a sua confiana em Jos Scrates
prestgio de que goza o nosso lder, mas tambm do prestgio do PS no seio de um frum to importante como a IS, onde, alis, temos promovido tambm um estreitamento de ligaes com os partidos socialistas dos pases de lngua oficial portuguesa. Quanto ao PSE, tambm o trabalho do Departamento de Relaes Internacionais tem sido profcuo, tendo um dos seus momentos mais altos na realizao do Congresso, no Porto, que, manifestamente foi um sucesso, inclusivamente meditico e alm-fronteiras. A reunio magna dos socialistas europeus veio evidenciar, perante a opinio pblica portuguesa e mundial, a maturidade e a dimenso de homem de Estado no dilogo internacional de Jos Scrates. Esta imagem ficou patente naquele momento marcante, sobretudo do ponto de vista da substncia poltica, em que o nosso secretrio-geral e primeiro-ministro se posicionou entre o lder do Partido Democrata dos EUA e o presidente do PSE, Paul Rasmussen,
Actualidade
Resultados obtidos pela Justia considerados extraordinrios

Os resultados alcanados pela Justia em 2006 foram absolutamente extraordinrios, surpreendentes e motivadores, afirmou o primeiro-ministro, Jos Scrates, no dia 26, na cerimnia de apresentao dos resultados do sistema judicial nos ltimos dois anos (2005/2007).
SegunDo os dados revelados Ministrio da Justia, o nmero de processos pendentes nos tribunais portugueses diminuiu nos ltimos dois anos, o que acontece pela primeira vez na ltima dcada. Nos ltimos dois anos, refere o ministrio, houve uma descida de 0,4 por cento da pendncia processual, o que representa menos 6675 processos nos tribunais, num universo de cerca de 1,7 milhes espera de resoluo. O primeiro-ministro comeou por salientar a inverso da tendncia do nmero de processos nos tribunais portugueses. 2006 foi o ano da inverso. O mais difcil sempre mudar a inclinao das rectas e isso foi conseguido, disse o primeiro-ministro. Para Jos Scrates, os resultados apresentados pelo Ministrio da Justia significam uma vitria sobre a inrcia e provam que o monstro pendncia processual comeou a ceder e a apresentar os primeiros sinais de que possvel ser combatido. Por outro lado, indicam tambm os nmeros do Ministrio, a re-
duo das frias judiciais para um ms resultou num aumento de 57,3 por cento do nmero de processos concludos em Julho, Agosto e Setembro de 2006. Por sua vez, o ministro da Justia disse que a diminuio dos processos pendentes nos tribunais portugueses, registada em 2006,
demonstra que o monstro pendncia processual possvel ser combatido. Em 2006, salientou, conseguimos iniciar o caminho para o descongestionamento dos tribunais. Invertemos a tendncia de crescimento do monstro. Uma inverso que, na sua opi-
nio, se deve ao conjunto de medidas orientado para o descongestionamento dos tribunais, e constitui um estmulo para se seguir no mesmo caminho. Os resultados do sistema judicial em 2006 so francamente estimulantes e o Governo vai continuar a tomar medidas de des-
congestionamento dos tribunais, desmaterializao de processos e resoluo alternativa de litgios, adiantou. Alberto Costa anunciou mais medidas com incidncia na aco executiva e a continuao de polticas a favor das formas de resoluo alternativa de litgios.
PenHoRas elecTRnicas de quoTas possveis a paRTiR de JunHo

Visando diminuir as aces executivas pendentes nos tribunais, o ministro da Justia anunciou que, a partir de Junho, vo poder ser feitas penhoras electrnicas de quotas de sociedades. Alberto Costa, que falava no dia 23, na sesso de abertura das jornadas de estudo da Cmara dos Solicitadores, na Universidade Catlica, em Lisboa, disse que as penhoras electrnicas de depsitos bancrios uma medida que brevemente vai ser apresentada e que visa acelerar as aces executiva, mas em Junho entraro em vigor, no mbito do projecto Empresa on-line`, as penhoras electrnicas de quotas. A aposta em mecanismos electrnicos para acesso a bases de dados e realizao de penhoras um dos objectivos do Governo, pois o melhor meio para reduzir custos na execuo e proporcionar uma penhora efectiva. A proposta da penhora electrnica est a ser desenvolvida com a interveno da Cmara dos Solicitadores, do Ministrio da Justia e a Associao Portuguesa de Bancos. Alberto Costa lembrou as 17 medidas tomadas pelo Governo, em Junho de 2005, para desbloquear as aces executivas, as principais responsveis pelo congestionamento dos tribunais.
Governo anuncia 200 equipas de primeira interveno no combate aos fogos florestais
CoM viStA a conseguir uma maior eficcia no combate aos fogos florestais, o Governo anunciou a constituio, at 2009, de 200 equipas de primeira interveno, das quais 60 estaro operacionais j este ano nas zonas do pas com maior risco de incndio. Segundo o secretrio de Estado da Administrao Interna, Ascenso Simes, a constituio dessas equipas est a ser preparada em estreita colaborao com os municpios e as primeiras 60 devero ficar instaladas nos distritos de Viana do Castelo, Braga, Guarda, Viseu e Coimbra. O governante falava durante a apresentao do programa de formao no mbito do combate a incndios florestais para 2007, na sede do Servio Nacional de terreno os agentes de combate a incndios. O prprio Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil passar a designar-se Autoridade Nacional de Proteco Civil, com poderes reforados. Quanto ao dispositivo de resposta aos incndios florestais, Ascenso Simes adiantou que para este ano os meios devero ser idnticos aos de 2006. Recorde-se que os 435 corpos de bombeiros do continente realizaram entre Janeiro e Outubro do ano passado 40.156 aces de combate a incndios, das quais 25.985 relativas a incndios florestais. No mesmo perodo, a rea ardida ascendeu a cerca de 75 mil hectares, quatro vezes e meia menor que a verificada em igual perodo de 2005.
Bombeiros e Proteco Civil, em Carnaxide, Oeiras. No mbito da reforma em curso do sistema nacional de Proteco Civil, o Governo j tinha anunciado a criao da figura do comandante operacional municipal, que ter a responsabilidade de coordenar no
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Carto de Cidado acessvel a todos em 2008
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uma Revoluo silenciosa

O Governo iniciou dia 14 de Fevereiro, na ilha do Faial, a emisso do novo Carto do Cidado, medida emblemtica do processo de modernizao da Administrao Pblica e do Plano Tecnolgico. Segundo o calendrio previsto, at final de 2008 todos os cidados portugueses passaro a ter acesso a esse novo documento de identificao, que substitui cinco cartes actualmente usados (Bilhete de Identidade, Nmero de Identificao Fiscal, Carto do Sistema de Sade, Carto da Segurana Social e Carto de Eleitor), alm de incorporar uma importante valncia de certificao electrnica do utilizador. Do ponto de vista do utente, o Carto do Cidado proporciona um ganho significativo na simplificao, no conforto e na segurana. no entanto na face no visvel do processo, que o impacto do novo Carto do Cidado ser mais relevante em termos de modernizao da Administrao Pblica. Ao promover a integrao e a sistematizao de mltiplas fontes de informao tendo por referncia os indivduos e no as normas ou os procedimentos, o novo Carto do Cidado induz uma revoluo silenciosa na arquitectura da nossa Administrao Pblica, orientando-a para as solues e para as necessidades das pessoas, qualificando o servio pblico e forando a eliminao de redundncias e de rudos burocrticos supletivos. O Governo j demonstrou o seu forte impulso reformista. As reformas na sociedade actual no podem deixar de ter uma componente legislativa, mas contemplam tambm e cada vez mais uma componente de eficincia e eficcia no desenho e na concretizao das polticas e dos processos que as tornam possveis. No contexto da Agenda de Lisboa e do Plano Tecnolgico, o Governo tem sublinhado a ideia de que no h reforma eficiente da Administrao Pblica sem um forte empenho e contributo dos seus agentes. Uma arquitectura transparente e racional de suporte ao funcionamento da Administrao e dos seus processos devolve aos agentes do servio pblico o poder pleno de resolver os problemas dos cidados, minimizando em contrapartida os riscos de afirmao de culturas de sub poder ou bloqueio. essa revoluo de orientao e foco que constitui a chave para uma modernizao tranquila da nossa administrao. O novo Carto do Cidado um passo de gigante e um estandarte vigoroso da reforma em curso.
CarloS ZorriNHo
Coordenador Nacional da Estratgia de Lisboa e do Plano Tecnolgico
O Carto de Cidado demonstra que o pas tem uma Administrao Pblica moderna, exigente a ambiciosa, afirmou o primeiroministro, Jos Scrates, na sesso de lanamento nacional do novo documento oficial dos portugueses.
SegunDo Jos Scrates, a cerimnia de entrega dos primeiros dois cartes demonstra que o que parecia uma utopia h seis anos atrs foi possvel concretizar, graas ao esforo e dedicao da Administrao Pblica. Na sua opinio, o facto de a cerimnia de lanamento do Carto de Cidado ter ocorrido na Horta, a cidade mais perifrica do pas e da Europa, revela, tambm, que o carto para todos os portugueses. Por sua vez, o presidente do Governo Regional dos Aores destacou a conjugao de vontades e esforos entre as administraes Central e Regional, que permitiram concretizar o lanamento do Carto de Cidado na ilha do Faial. Carlos Csar manifestou a sua convico de que as autonomias poltico-administrativas insulares sero mais fortes, quanto mais genuna e cmplice for a cooperao entre os seus rgos de governo prprio e os da Repblica. E realou, ainda, o esforo em
modernizar a Administrao Regional, caso de um novo enquadramento normativo que permitir assegurar que um cidado que contacte um determinado servio no tenha de se deslocar a outros departamentos, independentemente dos assuntos que pretenda tratar. Os cerca de 15 mil habitantes da ilha do Faial vo ser, assim, os primeiros portugueses a receber o novo documento nacional de identificao, na sequncia da escolha dos Aores para lanamento do Carto do Cidado. A ilha do Faial, uma das cinco do Grupo Central dos Aores, foi a escolhida para o lanamento do novo Carto do Cidado, que ser emitido com recurso nova plataforma tecnolgica da Administrao Regional, que garante uma rede de comunicaes entre todas as ilhas o exterior. No Continente, Portalegre vai ser o primeiro distrito a emitir o carto que substitui o Bilhete de Identidade e os cartes de contribuinte, Segurana Social e Sade e, futuramente, o de nmero de eleitor. Nos prximos meses, a emisso dos novos cartes dever estar generaliza da s nove ilhas dos Aores, chegando a Portalegre em Julho e alargando-se aos distritos de vora e Bragana em Outubro. Nos restantes distritos do pas, na Regio Autnoma da Madeira e nos consulados portugueses no
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O novo Carto de Cidado vai substituir o Bilhete de Identidade, os cartes de Contribuinte, da Segurana Social, do Utente da Sade e, futuramente, o de Eleitor
O novo Carto do Cidado induz uma revoluo silenciosa na arquitectura da nossa administrao pblica, orientandoa para as solues e para as necessidades das pessoas, qualificando o servio pblico e forando a eliminao de redundncias e de rudos burocrticos supletivos
estrangeiro os documentos vo ser emitidos apenas em 200 8. Com um custo de 12 euros, o carto ter um prazo de validade que no pode exceder os cinco anos, tanto em Portugal como no estrangeiro. Integrado na estratgia de modernizao da Administrao Pblica Nacional, o novo documento portugus insere-se na poltica comunitria de identificao electrnica e de proteco de dados pessoais. A frente do carto vai incluir a fotografia, assinatura, sexo, altura, data de nascimento e nacionalidade do titular, enquanto no verso constar a filiao, os vrios nmeros de identificao e uma zona de leitura ptica, que permitir o seu uso como documento de viagem no espao Schengen. Vai ter, ainda, um chip com dois certificados digitais que permitem a autenticao electrnica segura do cidado e a assinatura digital qualificada sobre documentos electrnicos.
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QUATRO PERGUNTAS A DIAS BAPTISTA, VEREADOR DO PS NA CML
defendi que o Partido Socialista em Lisboa devia, em primeiro lugar, assumir as suas responsabilidades para com os lisboetas. Mas tambm no pode esquecer-se que estes, h pouco mais de um ano, deram uma expressiva vitria a Carmona Rodrigues e ao PSD. Por essa razo entendemos perguntar se estavam em condies de governar, com que soluo de estabilidade e com que prioridades. Dissemos mesmo, que se no assumissem a capacidade de responder a estes quesitos, passaramos a considerar a cidade como definitivamente bloqueada. o que est a acontecer. A Cmara j s governada a partir da Travessa de S. Caetano, onde o lder Marques Mendes determina quem fica e quem deve sair a julgar pelo seu critrio aplicado em situaes anteriores, Carmona Rodrigues no tem outro remdio seno ir acumulando os pelouros dos que. Lisboa, deste modo, no aguenta mais. Marques Mendes assim o primeiro responsvel por toda esta situao. Foi uma interveno sua a propsito de uma nomeao para uma empresa municipal que precipitou o fim da aliana com o CDS de Nogueira Pinto.
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LISBOA EM DESGRAA
Quando denuncimos, no debate realizado na Assembleia Municipal, em Outubro do ano passado, sobre o Estado da Cidade que Lisboa estava sem rumo, nem estratgia e que o presidente da Cmara, Carmona Rodrigues, j evidenciava uma total incapacidade de exerccio da sua liderana e autoridade poltica, logo de incio posta em causa pelo PSD da cidade embora certos, estvamos longe de imaginar que a degradao do municpio chegasse ao ponto a que chegou. manifesta incompetncia gestionria de Carmona Rodrigues e da sua equipa, que levaram a Cmara a uma situao de falncia tcnica, uma vez que j hoje em dia, tudo aponta para a constatao de que as despesas com o pessoal, o servio da dvida, as despesas de funcionamento, as transferncias para as Juntas de Freguesia e outros encargos so superiores receita estrutural do municpio, juntou-se igualmente uma outra manifesta incompetncia, que foi a gesto politicamente incorrecta dos diversos e escaldantes dossiers. Se no que se refere situao financeira, alguma da responsabilidade tambm cabe ao anterior presidente Santana Lopes, a desastrosa gesto poltica , sobretudo, de Carmona Rodrigues e do actual PSD. Uma Cmara com cerca de 11 mil funcionrios, muito burocratizada e com responsveis polticos imaturos e incompetentes, uma Cmara propiciadora de situaes pouco transparentes, algumas delas, qui, merecedoras de apreciao judicial, que obrigava, desde o incio, a um preciso discurso e tratamento poltico que esta maioria de direita, PSD/CDS, no quis ou no soube implementar. Benignamente, quero crer, que por incria e incompetncia. No soube esta maioria interpretar os sinais emergentes com a concluso do Processo do Parque Mayer, isto a sua hasta pblica. No escamoteando que a soluo de permuta foi tambm viabilizada pelo PS e pelo Bloco de Esquerda, porque baseada em avaliaes consideradas correctas e constituindo no momento a soluo possvel para um velho problema, a hasta pblica assumiu contornos de todo surrealistas. Se o PSD e o presidente da Cmara tivessem feito o bvio que alis o PS solicitou tinham anulado a hasta pblica e transmitido um sinal de credibilidade aos lisboetas. No foi assim neste caso, como no o foi com inacreditvel caso do prdio da Av. Infante Santo, do clebre Bibi (no o da Casa Pia, mas o outro, que se gabava de no pagar impostos), como tambm no soube agir com firmeza poltica logo que comearam a surgir os casos da EPUL. Juntando a isto tudo a apressada tentativa de aprovar o projecto em Marvila nos terrenos reservados para a terceira travessia do Tejo, compreende-se que esta Cmara tenha comprometido, irremediavelmente, a sua prpria imagem e credibilidade. Neste quadro, as visitas da polcia fizeram o resto perante a opinio pblica. Lisboa est paralisada, sem estratgia, e at, sem capacidade diria de gesto. Quem se ressente? As pessoas que aqui vivem e trabalham. H solues? muito tarde uma vez que o PSD desperdiou todas as oportunidades. A oposio no tem, objectivamente, condies concretas para votar qualquer proposta que venha do urbanismo. Mesmo as mais pacficas. Por culpa de Carmona Rodrigues e do PSD, qualquer votao de um projecto, ser sempre entendida pelos lisboetas como um acto de cumplicidade ilcita. Como o PSD sozinho no consegue aprovar nenhuma proposta, concluiremos que a cidade est mesmo paralisada. Perante este cenrio catastrfico sempre
MiGUel CoelHo
Situao na Cmara tem-se degradado de forma contnua

Que comentrio lhe merece a situao na Gebalis? A situao na Gebalis Gesto dos Bairros Municipais de Lisboa muito preocupante. Porque para alm de uma situao financeira muito grave, que tem vindo a piorar nos ltimos anos, acresce agora o que parece ser uma guerra entre o vereador Srgio Lipari e o presidente do CA da empresa, Francisco Ribeiro. Com efeito, o relatrio elaborado por uma comisso nomeada pelo vereador apresenta um conjunto de situaes de enorme gravidade quanto ao funcionamento da empresa, nos ltimos anos, depois da vitria do PSD na Cmara Municipal de Lisboa (CML) em Dezembro de 2001. Mas o facto do vereador ter remetido aquele relatrio directamente para o Tribunal de Contas e para a Inspeco-Geral de Finanas, sem que os visados tivessem podido defender-se, exercendo o direito ao contraditrio, muito grave e mina completamente a via do dilogo para o normal funcionamento da empresa. Alis, deve sublinhar-se tambm o facto de o vereador ter enviado o relatrio para aquelas entidades Tribunal de Contas e InspecoGeral de Finanas sem prvio conhecimento do presidente da Cmara, o que bem demonstrativo de como se est a desagregar o Executivo municipal do PSD. Dada a crescente degradao na Cmara de Lisboa, praticamente ingovernvel, qual a forma de ultrapassar este problema? A situao na Cmara Municipal de Lisboa tem-se degradado de forma contnua nos ltimos tempos, por culpa do PSD. Na verdade, no podemos deixar de sublinhar que os problemas na CML comearam com a intromisso do presidente do PSD, Marques Mendes, na vida da CML, ao impedir a votao de um membro do seu partido para administrador da Baixa-Chiado, SRU, o que veio a provocar o rompimento da coligao entre o PSD e o CDS, deixando, por isso, de existir maioria absoluta para o Executivo governar. Este foi o primeiro factor de instabilidade na governao da CML, a que se seguiram a suspenso do mandato de dois vereadores do PSD. Primeiro a vereadora Gabriela Seara e depois o vice-presidente Fonto de Carvalho, ambos por terem sido constitudos arguidos em processos relacionados com a actividade municipal. Com a agravante do vice-presidente ter escondido tal situao durante
A Cmara j s governada a partir da Travessa de S. Caetano, onde o lder Marques Mendes determina quem fica e quem deve sair
trs meses, apesar do presidente da Cmara ter conhecimento da situao, o que ainda mais grave. Estes factos vieram quebrar a relao de confiana que tem de existir entre os eleitores e os eleitos e, em consequncia disso, colocam em causa a credibilidade de Carmona Rodrigues e dos vereadores do PSD para assegurarem o mandato. Como interpreta a deciso do presidente Carmona Rodrigues ao chamar a si os pelouros que eram da responsabilidade dos vereadores entretanto constitudos arguidos? A atitude do presidente da Cmara de chamar a si os pelouros dos vereadores que suspenderam o seu mandato denota falta de confiana na sua equipa e a conscincia da fragilidade da sua vereao. Com efeito, Carmona Rodrigues ao acumular as pastas do Urbanismo e das Finanas fica cada vez com menos disponibilidade para fazer a coordenao da Cmara e dos seus vereadores. O que que os cidados de Lisboa podem esperar do PS neste momento? Os cidados de Lisboa podem esperar do PS na CML uma atitude de grande responsabilidade e serenidade. A instabilidade que se vive na Cmara exige que o PS, como maior partido da oposio, continue a ser um factor de tranquilidade para os trabalhadores do municpio e para os cidados de Lisboa, com uma postura de oposio frontal, mas com uma inteno construtiva. Os vereadores do PS continuaro a exigir ao PSD que d possibilidade aos cidados de Lisboa de se pronunciarem, em eleies intercalares para a Cmara e para a Assembleia Municipal, por forma a repor a credibilidade e a confiana entre os eleitores e os eleitos da cidade de Lisboa. J. C. C. B.
Tambm o responsvel dado os critrios que imps no PSD sobre os autarcas constitudos arguidos pela sucessiva demisso ou suspenso dos vereadores na autarquia de Lisboa, levando-a para uma situao de ingovernabilidade. O PSD de Lisboa tambm responsvel, no s pela incapacidade de promover uma correcta leitura poltica do actual momento, mas tambm porque neste ano e meio de mandato passou mais tempo a minar a liderana poltica de Carmona atravs dos sucessivos ataques que faziam ao seu brao direito, Gabriela Seara. Carmona Rodrigues, o rosto da Cmara Municipal, , sobretudo, responsvel pela incrvel situao financeira do municpio receitas inferiores s despesas e descontrolo da dvida e o responsvel por nunca ter sabido impor-se, clarificando de imediato qualquer situao que merecesse dvidas. Preferiu sempre, como as avestruzes, enterrar a cabea debaixo do cho. O PSD deve demitir-se da Cmara e possibilitar que, atravs de eleies intercalares, os lisboetas se pronunciem. No porque entenda que este o nosso momento. Uma autarquia em vias de falncia, com uma Assembleia Municipal que no cai a no ser que o PSD, cavalheirescamente decida fazer cair a Assembleia e com repetio das eleies daqui a dois anos, nunca pode constituir um momento apetecvel, mas porque Lisboa precisa, com urgncia, de ter um rosto que transmita credibilidade e confiana para o futuro. PS: A situao evolui to rapidamente e surpreendentemente com o surgimento de novos casos que, necessariamente, qualquer anlise pode pecar por desactualizada. Comprova-o mais esta surpreendente revelao do caso Gebalis. Mais um rombo na j inexistente credibilidade desta maioria.
Actualidade
No h autoridade no maior partido da oposio

Na Cmara de Lisboa ou no Governo Regional da Madeira, o PSD fautor de instabilidade, acusou Alberto Martins, que tambm criticou Marques Mendes por ter dado todo o apoio demisso de Jardim. J se percebeu que o lder do PSD est refm e caiu vtima da sndrome de Estocolmo: apaixonouse pelo seu raptor. Na Madeira, entre Jardim e Mendes, vive-se um idlio de encantamento, disse o presidente do Grupo Parlamentar do PS.
J. c. CasTelo BRanco
NuMA interveno no perodo de antes da ordem do dia sobre a situao poltica, Alberto Martins ps a nu a estratgia que est por de trs de mais uma diatribe do presidente do Governo Regional da Madeira. O lder do Grupo Parlamentar do PS referiu que a demisso um
gesto gratuito, provocador, espera que fique tudo na mesma. Ou melhor, explicou, com medo de cumprir o seu mandato at ao fim e sufragar-se, normalmente, ao fim de dois anos. Jardim antecipa-se, para se prolongar. Segundo o lder da bancada socialista, a instabilidade mora na Madeira de brao dado com
Os madeirenses tm uma oportunidade de ouro para enviar o peronismo serdio de Jardim para o stio que merece: para o passado
o revanchismo irresponsvel e a ausncia de tica democrtica, sublinhando que no h interesse nacional ou interesse regional que resista necessidade de protagonismo de Alberto Joo Jardim, que usa a autonomia contra a autonomia, a democracia contra a democracia, o populismo contra a Repblica. Alberto Martins acusou ainda Jardim de isolar a Madeira e provocar deliberadamente a instabilidade com o nico e exclusivo intuito de se plebiscitar a si prprio. Uma postura que classificou de completa irresponsabilidade. E assim, acrescentou, cantando e rindo, segue o caminho do mais desbragado populismo. Que faa boa viagem, e que no nos incomode mais. Perante este cenrio, o lder da bancada socialista afirmou que os madeirenses tm aqui uma oportunidade de ouro para enviar o peronismo serdio de Jardim para o stio que merece: para o passado. Que o faam o mais cedo possvel. Por outro lado, Alberto Martins
referiu que o anncio do demissionrio presidente do Governo Regional da Madeira consituiu um simples corolrio de uma srie muito infeliz de atitudes, que o lder do PSD, Maques Mendes, tem caucionado, tambm, pelo silncio. Por onde anda o dr. Marques Mendes enquanto Jardim calca a lei sob os seus ps e enxovalha esta Assembleia e o Presidente da Repblica?, perguntou o lder da bancada socialista, concluindo que este tipo de actuaes, pouco credveis, demaggicas e irresponsveis, que tm vindo a transformar o PSD num partido reduzido a uma agenda populista regional e autrquica, sem dimenso nacional. O PSD, continuou, hoje um partido sem autoridade, que oferece solidariedade, mas ao qual ningum atribui credibilidade. E se a demisso de Jardim um sinal de terrvel fraqueza e de completo desnorte, j o elogio do lder do PSD sinal de algo mais grave. uma cauo, uma cedncia, um erro.
PS acusa Jardim de guerrilha e Mendes de falta de liderana

A demisso de Alberto Joo Jardim de presidente do Governo Regional da Madeira, num acto de guerrilha institucional, e o aval de Marques Mendes a esta deciso, reveladora de incapacidade de liderana e falta de coragem, mostram que o PSD um factor de instabilidade que contrasta flagrantemente com o que se passa no resto do pas, afirmou o portavoz do PS, Vitalino Canas.
EM ConfeRnCiA de Imprensa no dia 19, na sede nacional do Largo do Rato, Vitalino Canas referiu que a direco do PSD, ao ter vindo em apoio de Joo Jardim logo aps a sua demisso, que no passa de uma desesperada tentativa de prolongar o mandato eleitoral, revela, mais uma vez, que no est altura das responsabilidades. que, frisou, se fosse uma direco forte, teria tido a possibilidade de o dissuadir. O dirigente socialista apelou ao fim dos improprios dirigidos por Jardim s instituies da Repblica, desde o Presidente da Repblica ao Tribunal Constitucional, passando pela Assembleia da Repblica, pelo Governo e pelo primeiro-ministro. Estamos cansados de insultos gratuitos. particularmente grave o ataque dirigido ao senhor Presidente da Repblica, salientou, recordando, a propsito, que, com todos sabemos, Cavaco Silva promulgou uma lei que no agrada ao presidente do Governo Regional da Madeira. O dirigente socialista defendeu ainda que, quer o lder do PSD, quer o presidente do Governo Regional da Madeira, mostram que s conseguem governar uma regio autnoma se tiverem um Presidente da Repblica, um Tribunal Constitucional e uma Assembleia da Repblica e um Governo dceis e disponveis para se submeterem s suas exigncias. Vitalino Canas insistiu que ao pas difcil compreender a demisso de Jardim, que se afigura totalmente intil do ponto de vista democrtico, j que o Governo Regional da Madeira tem todas as condies para governar. Vitalino Canas afirmou-se ainda convicto de que em caso de eleies os socialistas madeirenses faro certamente uma campanha eleitoral baseada em bons programas, numa boa equipa e em defesa da Lei das Finanas Regionais. Traio regio Reagindo de imediato, o lder do PS/Madeira, Jacinto Serro, que concede ao ASuma entrevista que publicamos na ltima pgina, considerou que o anncio da demisso de Jardim do cargo de presidente do Governo Regional representa uma traio aos madeirenses e porto-santenses que lhe confiaram uma maioria para governar e no para tremer perante a primeira contrariedade. E salientou que s por razes de tctica poltico-partidria e carreirismo poltico que se compreende tal atitude. Na declarao proferida na sede do PS na regio, Jacinto Serro acusou ainda Jardim de estar a isolar a Madeira e a prejudicar fortemente todos os madeirenses e porto-santenses, acrescentando que a sua demisso a prova clara de que esta crise muito grave e o seu culpado tem um rosto: Alberto Joo Jardim. Segundo o lder dos socialistas madeirenses, a recandidatura de Jardim representa uma contradio insanvel. Neste quadro, Jacinto Serro defendeu ser urgente um novo ciclo poltico na regio autnoma, frisando que o PS est pronto para governar a Madeira, que est a atravessar uma grave crise financeira, econmica e social. E apelou a todos os madeirenses para ajudarem o PS a construir um projecto de mudana e de futuro para a regio. J.C.C.B
Almeida SanTos aleRTa paRa aBuso de podeRes de JaRdim

O presidente do PS, Almeida Santos, corroborou as preocupaes dos socialistas madeirenses quanto ao facto do Governo de gesto de Alberto Joo Jardim estar a abusar dos seus poderes de forma eleitoralista. sada de Belm, o presidente do PS exigiu uma campanha eleitoral esclarecedora e deixou claro que em democracia nenhumas eleies esto ganhas partida. O nosso lder na Madeira tem feito queixas de que, estando o Governo Regional em gesto, continua a usar os poderes que teria se no estivesse em gesto em matria eleitoral ou mesmo eleitoralista, disse. Jacinto Serro, presidente do PS/Madeira, foi um dos membros da delegao socialista que, com Almeida Santos, o lder parlamentar, Alberto Martins, e Vitalino Canas, porta-voz dos socialistas, esteve reunida com o Presidente da Repblica para analisar a crise poltica aberta na Madeira com a demisso de Alberto Joo Jardim. O presidente do PS referiu ainda que Alberto Joo Jardim no tem motivos para se demitir, sublinhando que leis da Repblica so para cumprir. Sem adiantar uma sugesto de data para as eleies antecipadas, que considerou inevitveis, Almeida Santos afirmou ser preciso conciliar os prazos constitucionais, mas tambm a exigncia de uma campanha eleitoral esclarecedora. O presidente do PS alertou ser necessrio no deixar degradar mais a situao poltica na Madeira e que, na segunda quinzena de Maio, h uma reunio da Assembleia Parlamentar da NATO, e que, por isso, seria inconveniente coincidir com a campanha eleitoral para as regionais. Almeida Santos lembrou ainda que num cenrio de eleies regionais antecipadas a vitria do PSD no um dado adquirido, j que em democracia no h vitrias antecipadas. H sempre condies para ganhar e para perder.
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Parlamento
Assegurar um futuro sustentvel para o nosso Estado Social

As Jornadas Parlamentares do PS, subordinadas ao tema Reforma da Administrao Pblica, decorreram em bidos, nos dias 13 e 14 de Fevereiro, num clima de grande contentamento pela vitria do sim no referendo sobre a interrupo voluntria da gravidez, tema que marcou as intervenes do presidente da bancada socialista, Alberto Martins, e do secretrio-geral do partido, Jos Scrates, no arranque dos trabalhos. Sobre o tema central das jornadas, o lder do grupo parlamentar vincou que as mudanas em curso visam modernizar, agilizar, descentralizar e tornar o Estado mais amigo dos cidados e das empresas.
MARY RODRIGUES
No DiSCuRSo de abertura das jornadas, o secretrio-geral do PS sublinhou a necessidade de fazer da reforma dos servios do Estado um factor de modernidade. Defendendo a optimizao da gesto dos recursos humanos e financeiros da Administrao Pblica e um combate eficaz aos desperdcios, Jos Scrates assegurou que a reforma deste sector tem essa orientao e joga um papel central na promoo e preservao do prestgio do Estado. Temos a obrigao de melhorar a nossa Administrao Pblica e de torn-la mais eficiente, disse o primeiro-ministro, apontando de seguida para razes de justia e eficincia. Considerou, pois, de vital importncia que o Governo, em estreita articulao com a maioria
parlamentar que o sustenta, faa a reforma do Estado e a leve at ao fim, semelhana do que sucedeu com a da Segurana Social. Tambm nesta matria afirmou esperar estar altura das expectativas dos portugueses. Segundo Scrates, a reforma da Administrao Pblica assentar em quatro pilares fundamentais: Programa de Reestruturao da Administrao Central do Estado (PRACE), mobilidade, reforma dos sistemas de vinculao e de avaliao. A par do tema central das Jornadas Parlamentares do PS em bidos, o lder socialista congratulou-se pelo resultado alcanado no referendo de 11 de Fevereiro. No domingo Portugal mudou!, exclamou na ocasio, manifestando orgulho pelo facto do PS ter estado na linha da frente desta mudana, sublinhando ain-
da que por isso mesmo merece ser classificado como um partido verdadeiramente progressista. Por sua vez, Alberto Martins colocou a tnica do seu discurso na excelente articulao entre o Governo, o partido e a bancada socialista. Sublinhando a realizao das jornadas dois dias depois de uma importantssima vitria para o progresso nacional, considerou ter ocorrido uma mudana histrica a qual tornar Portugal um pas mais justo e mais europeu. Em reaco a algumas vozes que pretendem sinalizar caminhos legislativos sobre a nova lei do aborto, foi claro: Ningum far a lei por ns. Ainda sobre a vitria do sim exclamou: Estvamos espera deste momento desde o 25 de Abril.
Estado amigo dos cidados e das empresas J no discurso de encerramento das jornadas, o presidente do GP/PS afirmou que a profunda reforma do Estado que est em curso visa torn-lo mais moderno, gil, eficaz e descentralizado, amigo dos cidados e das empresas, colocando-o ao servio de
polticas sociais justas, equitativas e solidrias. Ao afirmar que a reforma do da Administrao Pblica foi pensada e est a ser executada de acordo com a viso de um Estado de Direito, Democrtico e Social, esclareceu de seguida que este um aspecto que no negocivel. Demarcando-se claramente das teses neoliberais da direita, deu ga-
Parlamento
um entendimento o mais alargado possvel, que no desvirtuasse as nossas prprias opes programticas recolhidas no Programa de Governo. E considerou que o acordo poltico-parlamentar alcanado com o PSD torna as solues encontradas duradouras, permitindo assim estabilizar uma rea decisiva do Estado de Direito. Lembrando que j muito se fez no mbito da reforma da justia, apontou, nomeadamente, o Plano de Descongestionamento dos Tribunais, que permite responder ao crescente nmero de processos, a alterao das regras de competncia territorial, que permitiu retirar das comarcas de Lisboa e Porto dezenas de milhares de processos de pequenas cobranas, o Programa de Simplificao Administrativa e Legislativa (Simplex), visando combater o excesso de regulamentao e a burocracia. Alberto Martins referiu ainda a aprovao na Assembleia da Repblica da Lei da Reforma dos Recursos Cveis, que atribui ao Supremo Tribunal de Justia uma funo essencial de orientao da jurisprudncia. Por sua vez, o ministro dos Assuntos Parlamentares, Augusto Santos Silva, destacou na sua interveno do encerramento dos trabalhos a agenda do Governo para a restante sesso legislativa, na qual se inclui a reviso do sistema de carreiras, vnculos e remuneraes na Administrao Pblica. Depois de indicar que o Executivo quer a correspondente proposta de lei no Parlamento, at Junho deste ano, Santos Silva afirmou tambm que est prestes a entrar na Assembleia da Repblica um diploma que impede que projectos de arquitectura possam ser elaborados por outras pessoas que no arquitectos. Debates e visitas No mbito das Jornadas Parlamentares do PS em bidos realizaram-se trs painis temticos. No primeiro destes espaos de debate, o ministro Correia de Campos
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rantias de que os socialistas sabem bem o que querem nesta matria. Queremos um Estado estratega e regulador e no queremos um Estado nem pretensamente pequeno, nem ausente, nem demissionrio, frisou. Alberto Martins defendeu depois que para que os servios pblicos se mantenham pblicos, universais e inclusivos tm que se
reformar, de modo a subsistirem a longo prazo e se defenderem de todos os que pretendem desgastar ou simplesmente privatizar. disso que tratam estas jornadas de como, atravs da reforma, podemos assegurar um futuro sustentvel para o nosso Estado Social, reafirmou. Dando nota da intensa actividade desenvolvida pelos deputados
socialistas, o lder parlamentar do PS referiu que houve uma participao individual e colectiva forte, diversificada e coesa, para a qual o contributo das mulheres tem sido absolutamente decisivo. Quanto reforma da justia, outro dos temas abordados na sua interveno, Alberto Martins disse que esta um imperativo nacional, justificando-se desta forma
falou sobre as polticas de sade, frisando que a reforma dos servios do sistema pblico uma poltica verdadeiramente socialista. Na sua interveno, o governante enalteceu os cuidados primrios prestados nas recm-criadas unidades de sade familiares (USF), por estas terem segundo vincou qualidade muito superior dos centros de sade tradicionais. E finalizou a sua alocuo acentuando que perante os portugueses que o Executivo tem de responder e no perante mdicos, enfermeiros ou farmacuticos. Eles tm direito de fazer presses e ns temos o dever de resistir a essas presses, concluiu. A propsito da descentralizao de competncias para os municpios, o secretrio de Estado adjunto e da Administrao Central, Eduardo Cabrita, afirmou que o desenvolvimento de sistemas de gesto territorial adequados constitui um requisito decisivo para um bom ordenamento do territrio. No mbito desta medida observou , prioritrio construir uma estrutura coerente de governabilidade das vrias escalas territoriais e definir, com clareza, em cada uma delas, as instituies intervenientes, os fundamentos da sua legitimidade e as respectivas competncias e responsabilidades. Na sua interveno, o secretrio de Estado deixou como sublinhado que ao fim de 30 anos de poder autrquico chegado o momento de uma nova gerao de polticas locais e polticas sociais de proximidade, assentes em passos decisivos no caminho da efectiva descentralizao. Por seu turno, o ministro do Ambiente, Nunes Correia, abordou as questes relativas ao Quadro de Referncia Estratgico Nacional 2007-2013. De destacar ainda que as Jornadas Parlamentares do PS, em bidos, culminaram com um conjunto de visitas que os deputados socialistas realizaram a empresas e estabelecimentos de sade de bidos e Caldas da Rainha e com uma deslocao Cmara Municipal da Lourinh.
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As PRovas GloBais e a AuTonomia da Escola

A avaliao tem como objectivo aperfeioar a actividade educativa e melhorar os resultados, regulando e orientando o processo de ensino aprendizagem e a sua principal funo no ensino bsico contribuir para o sucesso escolar e verificar em que medida este foi conseguido. escola, no mbito da sua autonomia, compete definir os critrios de avaliao e escolher os instrumentos de avaliao que melhor se adequem comunidade que serve. Para o Partido Socialista, as escolas so o centro do sistema educativo. Por isso, o reforo da sua autonomia uma das linhas de aco poltica deste Governo. A reforma do ensino bsico trouxe, em 2001, uma nova dimenso do processo de avaliao e incide agora sobre as aprendizagens e competncias definidas no currculo nacional. neste contexto de mudana que as provas globais se mantiveram, contanto com um peso de 25 por cento na avaliao interna final. escola atribui-se a definio dos critrios de avaliao, mas obriga-se a utilizar este instrumento de avaliao, independentemente das suas dinmicas ou opes estratgicas. A dimenso da avaliao externa fica assegurada com a introduo, em 2005, dos exames de Matemtica e Lngua Portuguesa no 9 ano e, a partir de 2007, com a generalizao das provas de aferio no 4 e 6 ano de escolaridade. Avalia-se, assim, o desenvolvimento do currculo nacional, nomeadamente a qualidade das aprendizagens, a adequao aos programas e a conformidade das prticas educativas. A anlise dos resultados pelas escolas no s ir permitir introduzir alteraes nas prticas educativas, como conhecer o seu desempenho face norma nacional. Assim, poder-se- considerar que o sistema de avaliao do ensino bsico est consolidado. Por isso, manter as provas globais, por imposio da administrao central, excessivo. As provas globais so um instrumento de avaliao interna das escolas, pelo que se justifica que a deciso de as realizar ou no pertena a cada escola. Reconhecemos, hoje, que o centralismo das polticas educativas, no s no melhorou a qualidade do servio de educao prestado, como atirou para fora do sistema milhares e milhares de jovens. A actual equipa governativa, ao publicar o despacho normativo 5/2007, no acabou com as provas globais no ensino bsico, antes descentraliza a sua aco, e atribui essa escolha escola que quem melhor conhece a dimenso formativa da avaliao no ensino bsico. Esta medida, muito para alm da deciso, consubstancia a autonomia da escola e refora a sua responsabilidade. Alis, em 2003, o ento ministro David Justino eliminou, no ensino secundrio, a obrigatoriedade das provas globais acometendo escola a deciso de as manter ou no. Na altura, e contrariamente ao que acontece agora, esta medida no causou qualquer constrangimento ao PSD, nem foi conotada como uma qualquer manobra de facilitismo. Enraizar em todas as dimenses do sistema de educao a cultura da avaliao, do rigor e da confiana nas escolas um dos vectores de aco do Programa do Partido Socialista. neste contexto que a escola e os professores tm um papel insubstituvel, pois com o seu trabalho exigente e dedicado diariamente procuram construir melhores resultados no sistema educativo, elevam os nveis de formao e qualificao dos portugueses, essencial para o desenvolvimento pessoal e cvico e so factores de coeso social. Este o caminho do Partido Socialista na defesa da escola pblica.
Scrates garante igualdade de oportunidades para todos
Odete Joo
Deputada do PS
As provas globais so um instrumento de avaliao interna das escolas, pelo que se justifica que a deciso de as realizar ou no pertena a cada escola
PoRtugAL est a dar passos significativos num conjunto de polticas com o objectivo de desenvolver uma maior igualdade de oportunidades para todos e tambm no combate discriminao, afirmou o primeiro-ministro na sesso de apresentao do Plano Nacional de Aco do Ano Europeu de Oportunidades para Todos, que teve lugar no Centro de Congressos de Lisboa. No mbito deste plano Scrates anunciou um vasto conjunto de iniciativas, entre as quais se destaca a criao de assembleias municipais especificamente destinadas a debater a igualdade na diversidade. Esta diligncia proposta aos 308 municpios conta j com a aderncia de 40 municpios que responderam afirmativamente ao desafio. Recorde-se que o Plano de Aco Nacional contempla um total de 19 iniciativas, entre as quais as j mencionadas assembleias locais onde se retende aprofundar a problemtica da igualdade na diversidade colocando em debate as principais formas de discriminao, atravs da realizao de sesses temticas. De acordo com os objectivos do Governo, o Ano Europeu para a Igualdade de Oportunidades para Todos, ser central, como sublinhou Scrates, na presidncia portuguesa da Unio Europeia,
que ter lugar durante o segundo semestre de 2007, razo pela qual, garantiu, pretende aproveitar a ocasio para sensibilizar os cidados para uma sociedade mais justa e mais solidria. Para que um projecto com esta dimenso e importncia possa de facto funcionar, referiu o primeiro-ministro, o Governo pretende avanar com um conjunto vasto de iniciativas que passam, entre outras, pela promoo da igualdade e da no discriminao, onde se ofeream a todas as pessoas, como acentuou, independentemente do sexo, origem tnica, religio ou crena, deficincia, idade e orientao sexual, as mesmas oportunidades. Para o chefe do Governo, contudo, quando se fala em igualdade de oportunidades sem dvida que se olha para o Estado que em primeira linha deve ser o primeiro a dar o exemplo, cabendo, por outro lado, aos cidados e a cada um de ns, o dever de contribuir tambm e de forma decisiva para uma sociedade cada vez mais justa e livre. O muito que ainda h a fazer neste captulo levou o primeiroministro a admitir que, apesar dos passos j entretanto dados, o caminho ainda longo at se atingir um cenrio de verdadeira igualdade de oportunidades para todos e no combate discriminao. Jos Scrates congratulou-se
contudo, e desde j, com o que classificou de orgulho para Portugal pelo facto de poder exercer a presidncia da Unio Europeia precisamente durante o Ano Europeu para a Igualdade de Oportunidades, uma vez que, entre outros aspectos, trata-se de dar expresso concreta quilo que est presente na Estratgia de Lisboa. De facto, disse, se h aspecto poltico que orienta a Europa no seu desenvolvimento, esse ngulo relaciona-se directamente com o estabelecido na Estratgia de Lisboa, nomeadamente no que se refere sua dimenso social, talvez o programa inspirador deste Ano Europeu para a Igualdade de Oportunidades. Mas se o caminho at se atingirem os objectivos cobiados ainda no est to perto como seria desejvel, tambm verdade que o Governo no tem estado parado neste captulo, como recordou o primeiro-ministro. Scrates lembrou o trabalho j desenvolvido pelo seu Executivo no que respeita, nomeadamente Lei da Paridade, uma das mais importantes desta legislatura, a Lei da Nacionalidade, o complemento solidrio para os idosos e a iniciativa Novas Oportunidades, no mbito dos ministrios do Trabalho e da Solidariedade, da Sade e da Educao, uma vez que o acesso ao emprego e a boas remuneraes est intimamente dependente das qualificaes. R.S.A.
Actualidade
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Reforar a presena dos agentes da GNR e da PSP em funes de carcter policial

Debate meNSal
O primeiro-ministro foi ao Parlamento apresentar em linhas gerais a Reforma da Segurana Interna e das Foras de Segurana, iniciativa que classificou como emblemtica no rumo das restantes medidas polticas que o Executivo socialista tem vindo a apresentar ao pas.
Rui Solano de Almeida
O ExeCutivo socialista quer proceder separao entre operacionais e agentes sem funes policiais. Nesta perspectiva, defendeu Jos Scrates, no debate mensal no Parlamento, o objectivo criar um quadro prprio para o pessoal administrativo, criando deste modo uma maior disponibilidade e operacionalidade para que mais elementos das foras de segurana possam ser disponibilizados para a vigilncia das ruas. Simultaneamente, o primeiroministro referiu ainda que a reforma apresenta pelo Governo dedica especial ateno, a par da maior racionalizao da gesto dos recursos humanos nas foras policiais, instalao do Sistema de Comunicaes de Emergncia, Segurana e Proteco (SCESP), processo que teve o seu incio h cerca de sete anos mas que aguardar, ainda um plano de desenvolvimento. O Governo prev, neste particular, uma reviso da Lei de Segurana Interna, aprovada em 1987, adequando-a s novas ameaas e procedendo a um aperfeioamento do Sistema Integrado de Informao Criminal, trabalho que o Executivo diz encontrar-se suspenso desde 2000. O projecto agora apresentado ao Parlamento por Scrates pretende reforar a presena dos agentes da GNR e da PSP em funes de carcter policial, aumentando assim a sua visibilidade a par de uma maior eficcia, assegurando, por outro lado, um mais adequado policiamento de integrao e proximidade. Outras das medidas avanadas respeita a uma reorganizao das foras de segurana no territrio nacional, de forma a alcanar melhores nveis de articulao entre a GNR e a PSP, empreendendo, por outro lado, uma mais ajustada manuteno das misses de ordem pblica atribudas a estas duas corporaes com o papel que cabe s polcias municipais. A propsito do desempenho atribudo s policias municipais e do papel que estas devem ter em toda esta problemtica de segurana interna, o Governo defende que as autarquias passem a estar mais
envolvidas no esforo de segurana, atravs da celebrao de contratos locais de segurana, envolvendo o Gabinete Coordenador de Segurana e os organismos locais de segurana, preveno da criminalidade e proteco civil. Portugal um pas seguro A segurana e a liberdade, disse o primeiro-ministro, so condies recprocas do Estado de Direito, constituindo a segurana a primeira das liberdades. Contudo, mesmo sabendo que Portugal um territrio seguro, como o atestam todos os indicadores internacionais, o pas debate-se presentemente ao nvel do seu sistema de segurana interna com graves lacunas fruto de normas e princpios que foram implementados e entraram em vigorado nos anos oitenta, e que resultavam de uma conjuntura internacional e nacional muito datadas mas que hoje se encontram totalmente ultrapassadas. Consciente de necessidade de superar estes problemas, o Governo ao apresentar no Parlamento a sua reforma de segurana interna e das foras de segurana, pretende desencadear um processo de modernizao e de melhor gesto dos recursos humanos nas foras policiais, reforma que o primeiro-ministro garantiu ser apresentada para apreciao da Assembleia da Repblica no prximo ms de Junho. Levantando o vu, Jos Scrates adiantou que a proposta da nova Lei da Segurana Interna que espe-
ro seja motivo de consenso alargado entre as diferentes foras polticas, assentar, como garantiu, desde logo, num conceito estratgico de segurana adequado ao nosso tempo. Um conceito, sublinhou, que seja mais amplo e capaz de integrar, por um lado, a aco de preveno e a resposta necessria e, por outro lado, enfrente quer os riscos resultantes da criminalidade e da nova ameaa do terrorismo internacional quer ainda os riscos naturais, tecnolgicos ou de outra natureza que tambm impendem sobre a sociedade portuguesa. As alteraes no tm que ser radicais Para o primeiro-ministro, se existe de facto uma evidente necessidade de se proceder a alteraes, quer no sistema das foras policiais, quer no da segurana, elas, como defendeu, no devem passar por um processo radical, at porque h, como disse, vantagens reconhecidas na manuteno de uma fora de segurana de natureza militar, uma fora de segurana de natureza civil, uma polcia judiciria centrada na criminalidade mais complexa e, dada a relevncia crescente do fenmeno migratrio, um servio especializado de imigrao e fronteiras. Para o chefe do Governo, estas quatro foras e servios de segurana continuaro a ser os pilares em que deve continuar a assentar o nosso sistema de segurana interna,
restando na perspectiva de Scrates a questo crtica no que respeita coordenao e ao tipo de resposta integrada que se deve ter perante as ameaas. A pedra angular da reforma que o Governo defende passa pela criao de um Sistema Integrado de Segurana Interna, liderado por um secretrio-geral que coordenar a aco das foras e servios de segurana e que poder assumir, nalgumas situaes, a direco, o comando e o controlo dessas foras tendo tambm responsabilidades executivas na organizao de servios comuns como o caso do SIRESP e da Central de Emergncias 112. Ainda no que respeita proposta de reforma do sistema de segurana, assumem particular importncia, igualmente, as alteraes defendidas para a GNR e para a PSP, aspecto que Jos Scrates classifica como a trave-mestra da reforma que o Governo prope. Trs objectivos orientam entretanto a proposta do Governo, que vo da adequada articulao das reas de responsabilidade da Guarda Nacional Republicana e da Polcia de Segurana Pblica, passando pela racionalizao das foras de segurana e terminando no aumento, que o Executivo considera necessrio, no investimento nas instalaes e equipamentos das foras de segurana. Trs objectivo que esto interligados, porque, como defendeu o primeiro-ministro, s combatendo as ambiguidades e sobreposies
na definio de responsabilidades e racionalizando a estrutura e a gesto que poderemos libertar os meios necessrios ao investimento. Mendes foge do tema do debate Por sua vez, o presidente do Grupo Parlamentar do PS (GP/PS), Alberto Martins, elogiou as linhasmestras em que assenta a reforma da segurana interna e das foras de segurana, que o prprio lder da oposio considerou essencial, e, por isso, estranhou que Marques Mendes apenas lhe tivesse dedicado dois minutos da sua interveno. Segundo Alberto Martins, esta uma frmula habitual usada pelo lder do PSD. Ou seja, explicou, quando se fala de sade, ele fala de segurana, e quando se fala de segurana, ele fala de economia. Com esta postura, concluiu, Marques Mendes mostra que no quer encarar o debate em toda a sua dimenso. Alberto Martins destacou ainda a importncia da reforma da segurana interna e das foras de segurana, que considerou uma reforma nuclear do Estado de Direito, salientando que a segurana, segundo um conceito moderno, vai desde o acesso energia at aos produtos alimentares. Na sua interveno, o lder da bancada socialista disse ainda que a articulao e coordenao entre as diversas foras de segurana essencial no Estado de Direito e ao exerccio democrtico.
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Iniciativa
OpiNio
A nova luTa da RegulamenTao da IVG

Uma das concluses mais positivas que devem ser retiradas dos resultados do referendo sobre a IVG tem a ver, indubitavelmente, com o novo flego que ganhou este instrumento da democracia participativa colocado nas mos do povo portugus. Repare-se que mais de um milho de portugueses acorreram s urnas no passado dia 11 se compararmos com o que aconteceu em idntico referendo realizado em 1998. Mesmo que os mais pessimistas ainda logrem vislumbrar um estado de esprito negativo no facto de no terem acorrido a votar pelo menos 50 por cento dos eleitores inscritos nos cadernos eleitorais, a verdade que esta subida de afluncia no referendo, esta tomada de conscincia cvica que os eleitores demonstraram, tem, forosamente, de ser saudada e, mais do que isso, enaltecida de forma muito evidente, tendo em conta, inclusivamente, que num horizonte temporal que no to longnquo quanto primeira vista se possa fazer crer h mais dois referendos em perspectiva. Falamos, especificamente, da questo de referendar a novel Constituio europeia, por um lado, e a retoma de um projecto que j deu muito que falar, que afrouxou durante algum tempo mas que sem dvida voltar baila, isto , a regionalizao. No referendo sobre a despenalizao da IVG, verificouse, quanto a ns, a melhor e mais atractiva campanha de sempre at hoje, no que se refere a este tipo de consultas. Recorde-se que nos dois referendos anteriores o primeiro, ainda sobre a IVG, o segundo sobre a regionalizao foram muito pressionados h quem refira mesmo que foram demasiadamente pressionados e nos dois casos a maior dessas presses veio de Marcelo Rebelo de Sousa, ento com outras funes bem mais partidrias do que simples comentador televisivo. Afinal, o mesmo Marcelo Rebelo de Sousa que pode ser considerado, agora, um dos grandes vencidos do referendo. Nesta campanha, houve, sem dvida alguma, uma preocupao em se chegar a um maior esclarecimento, salvo rarssimas excepes o radicalismo e o fanatismo andou arredio, tanto do lado do no como do lado do sim, se bem que os defensores do no se tenham colado, a partir de determinada altura, a teses mais radicalistas, mais ortodoxas, defendidas essencialmente pela Igreja Catlica e por meios a ela mais ligados, directa ou indirectamente. Mas viu-se, j sensivelmente a meio da campanha, que a sociedade portuguesa se inclinava j para o sim. A partir deste momento a partir dos resultados da recente consulta popular, mesmo considerando que o referendo no foi vinculativo , h que cumprir com tudo aquilo que foi anunciado e perspectivado pelos defensores do sim. Com a manuteno de uma das maiores bandeiras desfraldadas durante a campanha, ou seja, que a despenalizao da IVG no significa a liberalizao do aborto ou qualquer tipo de libertinagem nesta matria to sensvel e to sria. A melhor resposta que pode ser dada a quem desde sempre defendeu o no ser a criao das condies objectivas, srias, eficazes e legais para que se caminhe, cada vez mais, primeiro para a eliminao progressiva do aborto clandestino, depois para a diminuio gradual do nmero de abortos em Portugal. A mulher tem de ser apoiada com os instrumentos logsticos e os meios humanos especializados numa situao que se acredita seja sempre de grande trauma. No se cr que seja em vo ou de nimo leve que uma mulher decida fazer uma IVG. Com a regulamentao a implementar, a mulher que assim decida deve ter um perodo de reflexo, que a leve a conversar e a aconselhar-se com quem entender, sem contudo se lhe impor um aconselhamento obrigatrio. deve, sim, ser disponibilizado um acompanhamento na rea da assistncia social e at de psicologia, para a mulher a ele recorrer nesta situao difcil, mas de livre vontade da sua parte. O mdico tambm aconselha, no s na sua rea especfica, mas com todos os seus conhecimentos e experincia. A existir alguma obrigao, deve ser apenas um perodo de reflexo de trs a cinco dias para a mulher poder aprofundar a sua situao ou para falar, se assim o entender, com o parceiro, a famlia, os amigos, mas cabendo sempre mulher a ltima palavra. No se pode aceitar as presses do no, que, jogando mais uma vez com as palavras, tenta novamente confundir as pessoas e reverter a deciso do eleitorado no dia 11. Ao tornar as copmisses de aconselhamento obrigatrias e muito complexas, jogando com a averso que os cidados tm em Portugal burocracia e fuga de informaes e s comisses que no funcionam, procuram, assim, empurrar a mulher para continuar no aborto clandestino, para depois dizerem que esta lei falhou, como falhou a que existe h 20 anos, desacreditando todo o sistema e continuando a sua luita, que, por ter uma dimenso essencialmente religiosa, nunca mais ter fim. Cavaco Silva, como votante do no, ajuda a esta estratgia, aparentando aquilo que sempre foi o seu grande trunfo, dizendo uma coisa mas querendo outra, sempre com um distanciamento aparente e, em nome do Estado, l vai tentando levar a gua ao seu moinho.
Polis entra na segunda fase
RiCardo GoNalveS
Deputado do PS
No se pode aceitar as presses do no, que, jogando mais uma vez com as palavras, tenta novamente confundir as pessoas e reverter a deciso do eleitorado
O programa Polis, lanado pelo anterior Governo socialista, em 2000, quando o actual primeiroministro desempenhava as funes de titular da pasta do Ambiente, e criado com o objectivo de melhorar a qualidade urbana de um conjunto vasto de cidades, vai muito em breve conhecer uma segunda gerao de polticas de requalificao.
RUI SOLANO DE ALMEIDA
NAS pALAvRAS do ministro do Ambiente, Nunes Correia, esta segunda fase do programa Polis ser sustentada nos ensinamentos entretanto recolhidos durante a primeira etapa da aplicao deste programa no terreno. A este propsito, Jos Scrates fez questo de referir que o programa Polis tem vindo a constituir um dos motores da economia nacional, reafirmando que o ritmo e o exemplo encontrado com este programa para a requalificao e salvaguarda das cidades ter de ser estendido a outros sectores, porque, como disse, este ritmo de trabalho veio para ficar. O Polis XXI, como denominado o novo programa, ser apresentado muito em breve, garantiu Nunes Correia, que falava na inaugurao da exposio Viver as Cidades iniciativa que est patente no Pavilho de Portugal, em Lisboa, at 18 de Abril. O primeiro-ministro, igualmente presente no evento, aproveitou a ocasio para criticar os que publicamente tm vindo a desvalorizar o programa
Polis, reafirmando que, ao contrrio do que afirmam, este programa no se tem limitado ao simples alindar das cidades, acusando-os, por isso, de no saberem o que dizem. E isto porque, defendeu, ao se estarem a desenvolver polticas que preconizam cidades mais bonitas, com melhores padres ambientais, melhor qualidade de vida para os seus cidados, onde a componente do tratamento urbano das frentes ribeirinhas, por exemplo, tem sido alvo de uma especial ateno e onde os centros histricos tm igualmente merecido particular cuidado tendo em vista a sua salvaguarda, tornando essas cidades mais dinmicas e atractivas preparando-as para os desafios do novo sculos, jamais uma iniciativa deste gnero, disse, poder ser classificada como uma simples medida de cosmtica. As razes do Polis O sucesso de um pas est intimamente ligado, entre outros factores, ao xito econmico das suas cidades, referiu Jos Scrates, apontando este ponto de vista como uma das razes fundamentais para o lanamento do programa Polis h cerca de sete anos. principalmente nas cidades ou nas suas imediaes que as empresas tm tendncia a se fixarem e a partir daqui travarem as principais batalhas tendo em vista o desejado sucesso econmico. por isso que to importante olhar a requalificao das cidades como uma tarefa fundamental na modernizao do pas. No s porque abre novas oportunidades aos cidados que l
vivem, oferecendo-lhes uma qualidade de vida superior, mas tambm porque permite abrir novas hipteses de competitividade, quer s cidades, quer ao pas no seu todo. O Polis, ao ter iniciado o seu percurso em 2000 e ao conhecer agora uma nova gerao de polticas em 2007, mais no pretende, como disse o primeiro-ministro, do que responder a um novo modelo de gesto das cidades, aceitando que o sucesso econmico de um pas est intimamente ligado ao progresso e desenvolvimento das suas cidades. Mas se grande parte dos principais desafios sociais e ambientais com que o pas de depara se concentram sobretudo nas cidades, razo porque preciso responder a esta constatao, como disse Jos Scrates, tambm a requalificao dos espaos urbanos, a coordenao de polticas de transporte, de habitao ou de educao, deve merecer igualmente ateno. Por tudo isto, sublinhou o chefe do Governo, o pas tinha que encontrar os mecanismos legais capazes de proporcionar a aplicao de polticas sustentadas para as cidades, que, para alm de apontarem para o seu desenvolvimento, indicassem tambm o caminho para um modelo de maior apoio aos cidados na perspectiva de nveis mais elevados na sua qualidade de vida. O programa Polis, sustentou Jos Scrates, pretende responder a estas exigncias, e, apesar de ter atravessado momentos de alguma estagnao, como reconheceu o primeiro-ministro, est agora relanado por todo o pas.
O sucesso de um pas est intimamente ligado, entre outros factores, ao xito econmico das suas cidades, referiu Jos Scrates
Autarquias
Finanas pblicas esto no bom caminho
O DfiCe pblico portugus ficou, o ano passado, abaixo da meta prevista dos 4,6 por cento fixados pelo Governo, garantiu o ministro das Finanas, Teixeira dos Santos, durante a conferncia de Imprensa de apresentao da execuo oramental de 2006. Fase aos bons resultados alcanados pelo excelente desempenho conseguido pela Administrao Pblica, (Fundos e Servios Autnomos, Segurana Social e Administrao Regional e Local), as contas do Estado, afirmou Teixeira dos Santos, vo apresentar nveis de endividamento inferiores taxa divulgada pelo prprio Governo. Recorde-se que a taxa de 4,6 por cento era o limite que o Executivo liderado por Jos Scrates se tinha comprometido junto da Comisso Europeia. Com este anncio, o Governo est no s est a cumprir a promessa de fazer baixar o dfice oramental, como as medidas de conteno e reduo de despesa adoptadas, permitiram manter essa despesa dentro dos limites definidos e, perante os dados agora revelados, faz-la baixar em relao ao limite anunciado. Para estes bons resultados, o ministro da Finanas destacou o combate fraude e evaso na rea fiscal e da Segurana Social, estratgia que, garantiu, ser mantida em 2007, j que se trata, como recordou, de uma prioridade poltica deste Governo. Para Teixeira dos Santos, esta atitude apresenta-se como uma necessidade evidente, pois permite ao Estado arrecadar maiores receitas de impostos e corrigir o dfice. Mas se a cobrana de dvidas fiscais constitui ainda uma premissa fundamental, que o Governo promete continuar a exercer durante o corrente ano, para o ministro das Finanas, h que perspectivar e apostar noutras solues no sentido de uma sustentada diminuio, a breve prazo, do dfice que no se deve satisfazer apenas, como disse, pelo aumento da receita. Desemprego combate-se com crescimento da economia Para Vieira da Silva, tambm presente na conferncia de imprensa, o crescimento da taxa de desemprego representa um momento e no uma tendncia, uma vez que, lembrou, regista-se um indiscutvel crescimento da economia. A taxa de desemprego estimada para o quarto trimestre de 2006, lembrou ainda o titular da pasta do Trabalho e da Solidariedade Social, subiu 0,2 pontos percentuais face ao perodo homlogo, para 8,2 por cento, segundo dados do INE, enquanto que, por outro lado, o nmero de empregados aumentou 0,2 por cento, face ao mesmo trimestre de 2005, e desceu 0,9 por cento, relativamente ao trimestre anterior. Estes dados, ainda na perspectiva do ministro do Trabalho, realam que o valor global do ano se aproximou do estimado pelo Governo no Oramento de Estado, tendo-se registado um acrscimo do emprego face aos dados do desemprego. Segundo Vieira da Silva o verdadeiro combate ao desemprego ser evidente quando comeam a haver sinais claros e evidentes de crescimento econmico, cenrio que em sua opinio j se comea a notar, apesar de os efeitos no desemprego no se traduzirem no imediato. Tambm o saldo positivo registado na Segurana Social mereceu da parte do ministro Vieira da Silva rasgados elogios, recordando que o oramento deste sector duplicou no ano passado, face a 2005, para 715,22 milhes de euros. Este valor, disse, calculado com as regras da contabilidade pblica, traduz um sinal contrrio face ao saldo negativo de 63,22 milhes de euros inicialmente previstos no Oramento de Estado para 2006. A evoluo positiva registada devese, como sublinhou, ao crescimento de 7,8 por cento das receitas da Segurana Social, para 19.417.04 milhes de euros, ultrapassando em 234 milhes de euros o que estava previsto no OE. Segurana Social com maior sustentabilidade A propsito da indesmentvel revitalizao que o actual Governo est a dar ao sector da Segurana Social, Vieira da Silva lembrou que este ano de 2007, o Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social (FEFSS) vai ter um reforo de cerca de 778 milhes de euros, ficando assim com perto de 7,41 mil milhes de euros. Perante estes nmeros, o ministro no teve dvidas em afirmar que pela primeira vez, em vrios anos, o Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social vai crescer com algum significado. Recorde-se que o reforo do FEFSS efectuado atravs da transferncia de saldos derivados do sistema, de uma dotao retirada das contribuies, tal como previsto no OE, e do resultado da rentabilidade do prprio Fundo. Fundo que visa garantir o pagamento das penses por um perodo de dois anos, em caso de ruptura do sistema da Segurana Social. R.S.A.
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OpiNio
PaRa onde coRRe a agRiculTuRa euRopeia

Agora que se prev a reabertura das negociaes da Ronda de Doha no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e que a Comisso Europeia d sinais sobre os seus objectivos para 2013 em matria de Poltica Agrcola Comum, legtimo perguntar para onde corre a agricultura europeia. O insucesso das negociaes de Doha, com interrupo em Junho de 2006, deveu-se, principalmente, falta de acordo no dossi agrcola. Tal veio mostrar que a agricultura deve ser um sector estratgico, quer nas polticas comunitrias, quer a nvel nacional, porque este um domnio em que sempre muito sensvel o equilbrio de foras. Na OMC h uma enorme diferena entre o que defendem a Europa, EUA e Grupo dos 20 em termos de acesso ao mercado, ajudas internas e regras justas de comrcio, nomeadamente na proteco das indicaes geogrficas. Mas existe hoje uma vontade poltica de todas as partes, muito particularmente dos EUA, que no havia o ano passado. Essa vontade poltica poder levar a um compromisso. Esse compromisso dever resultar numa maior liberalizao do comrcio mundial de produtos agrcolas e em alteraes nas ajudas agricultura e indstria agro-alimentar. Mas tambm nas negociaes euro-mediterrnicas, no mbito do processo de Barcelona, e com os pases ACP , a agricultura a chave para se avanar. Tambm aqui, 2007 ser um ano decisivo e a presidncia portuguesa da Unio Europeia ter uma palavra a dizer. Quero dizer que, ou por via dos acordos multilaterais no comrcio mundial, ou atravs de acordos bilaterais, a liberalizao dos mercados prossegue. A Europa est, pois, perante enormes desafios. O desafio da concorrncia com a maior abertura dos mercados agrcolas, com mais exigncias nos domnios da sade pblica e menos proteco aos preos; o desafio do desenvolvimento rural, com a necessidade de diversificar actividades para criar novos empregos; o desafio energtico com o crescente uso das energias alternativas e dos biocombustveis; e o desafio ambiental, com uma maior presso sobre os recursos solos e gua, a preservao da biodiversidade e o aumento dos riscos e de crises provocadas pelas alteraes climticas. No ltimo relatrio sobre a situao dos mercados agrcolas at 2013 prev-se uma estabilizao da superfcie de cereais (com reduo da rea alimentar e forrageira, eliminao de praticamente todos os stocks e aumento dos novos aproveitamentos), uma reduo de produo da carne e do leite e crescimento de produtos lcteos com mais valor acrescentado. Mesmo sem contar com os impactos de um acordo na OMC, baseado essencialmente em mais acesso ao mercado, as importaes da Europa em produtos alimentares vo aumentar, particularmente na carne e em alguns cereais. Em contrapartida, as questes energticas abrem boas perspectivas, quer por novas reas de cultivo (em 2009, as culturas energticas ocuparo 2 milhes de hectares), quer pela necessidade de reduo e eficincia do consumo (aumento do custo de transporte e de logstica) que estimular economias de proximidade, circuitos mais curtos e mercados locais. Este , pois, o principal dilema que gerar grande controvrsia no futuro da Poltica Agrcola Comum. Saber como se equilibra uma Europa que apostou, durante trs dcadas, numa poltica de abastecimento alimentar e ganhou esse combate custa de um paradigma tecnolgico pouco eficiente do ponto de vista energtico e com efeitos negativos do ponto de vista ambiental e esta nova Europa que parece agora inclinada para uma agricultura amiga do ambiente e fornecedora de energia, mas que no tem uma poltica evidente de segurana no aprovisionamento alimentar.
MIGUEL FREITAS
Presidente do PS/Algarve
Na OMC h uma enorme diferena entre o que defendem a Europa, EUA e Grupo dos 20 em termos de acesso ao mercado, ajudas internas e regras justas de comrcio, nomeadamente na proteco das indicaes geogrficas
Reforma da fiscalidade automvel baixa preo dos veculos

Com a entrada em vigor das novas regras de fiscalidade automvel em Julho deste ano, o preo dos veculos cair cerca de 10 por cento.
O peSo do IVA sobre o consumo automvel vai diminuir, embora o seu pagamento continue a recair sobre o Imposto Sobre Veculos (ISV) substituto do Imposto Automvel (IA). Esta a garantia dada pelo secretrio de Estado dos Assuntos Fiscais, Joo Amaral, no final do Conselho de Ministros onde de deram passos em frente na reforma do sector. O Governo afirma que o imposto a pagar no momento da compra do carro vai descer 10 por cento em mdia. A aplicao do ISV de mecnica simples: coexistem duas tabelas, sendo uma aplicada aos carros comprados a partir de 1 de Julho e a outra destinada importao de carros usados. Relativamente tabela de imposto aplicvel aos carros novos, esta compreende duas componentes: a primeira indica que o imposto seja calculado com base na cilindrada do veculo, e uma segunda, a ambiental, aplica-se sobre as emisses de dixido de carbono, com um peso de 30 por cento na carga fiscal, durante o primeiro ano de vigncia. Todavia, clarifique-se que as receitas oramentais esto asseguradas, uma vez que, sobre os veculos vendidos a partir de 1 de Julho incidir, em 2008, o Imposto nico de Circulao (IUC), que substitui o conhecido selo do carro, constituindo receita camarria ao longo da vida til do automvel. De acordo com a proposta aprovada pelo Executivo que ter ainda de passar pela Assembleia da Repblica , na nova fiscalidade automvel no existir distino entre veculos a gasleo ou a gasolina. Confrontado com as crticas de Bruxelas ao sistema tributrio automvel praticado em Portugal, Joo Amaral considerou discutvel a interpretao de que no nosso pas se pratique a cobrana de um imposto sobre outro imposto, com o IVA a recair sobre outros impostos especiais sobre o consumo. Com as mudanas agora introduzidas, Portugal aproxima-se da prtica que a Comisso Europeia pretende ao nvel da tributao automvel, reafirmou, lembrando de seguida que, a partir do momento em que o sucedneo do Imposto Automvel (IA) conhece uma reduo tributria ao nvel do registo, sendo diludo no imposto sobre circulao, a argumentao da Comisso Europeia fica enfraquecida. O IVA passar a incidir sobre uma base mais reduzida do que actualmente, porque o novo imposto de circulao no passvel de cobrana de IVA, explicou.
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Europa
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Os 50 anos do TRaTado de Roma e a polTica do passo a passo

No prXimo ms de Maro, a Unio Europeia celebra o 50 aniversrio do Tratado de Roma que instituiu a Comunidade Econmica Europeia (CEE). A propsito de to singular e relevante efemride, a presidncia alem da Unio est a preparar uma comemorao no s para assinalar condignamente o facto, mas tambm para mobilizar os dirigentes da Unio e dos Estados-membros em torno dos valores e dos objectivos inscritos no projecto europeu. A celebrao desta data, a qual, de resto, foi expressa e intencionalmente inscrita no programa da presidncia alem elaborado em estreita colaborao com Portugal e Eslovnia e sancionado pelo Conselho, tem objectivos polticos bem definidos e que se destinam, em ltima instncia, a reforar os valores e os princpios matriciais europeus, a reafirmar o projecto europeu, a animar e a estimular os dirigentes envolvidos no processo de construo europeia e a chamar a ateno da opinio pblica e dos cidados europeus para a necessidade de termos uma Europa solidria, democrata, social, plural, aberta, na vanguarda da liberdade, do humanismo, da justia, dos direitos humanos e do Estado de Direito, mas politicamente unida, forte e capaz de enfrentar os novos e ciclpicos desafios polticos, econmicos, sociais e culturais que resultam da grande dinmica do tempo presente, da competio entre blocos e da irrecusvel globalizao. A celebrao do 50 aniversrio do Tratado de Roma constituir, pois, um momento de grande simbolismo e de mobilizao de todos para o projecto europeu. Todavia, no se espere resultados imediatos desta aco. Isto , no se pense que a partir daqui sero logo superadas, por exemplo, as dificuldades que tm rodeado a aprovao do Tratado Constitucional em alguns Estados-membros ou que o alargamento Turquia ser resolvido em pouco tempo ou que assistiremos a um rpido alargamento da zona euro ou que teremos em breve uma poltica energtica para a Europa ou que encontraremos um bom e justo modelo de financiamento da Unio ou que conseguiremos resolver todos os grandes obstculos construo europeia. No. A construo europeia no foi, no e no ser um projecto instantneo e de execuo rpida. A histria da construo europeia uma bem sucedida histria poltica, mas no foi instantnea. Tem s 50 anos. um percurso longo e lento, em que a pouco e pouco e com cada vez mais Estados-membros, apesar de estruturados na lgica da soberania seiscentista da Paz de Vesteflia, avana para um projecto de integrao e de unio politicamente novo, pacfico (sem uso das armas) e decididamente ousado. Por isso, o projecto lento. lento e eu diria: ainda bem. A propsito, o padre Manuel Antunes, que foi um destacado filsofo, pedagogo e que tambm era um convicto europesta, escrevia h cerca de 30 anos: A lentido ser o preo a pagar pela solidez da construo (europeia) sic. O padre Manuel Antunes, que nesta como em outras matrias (por exemplo, sobre a queda da Unio Sovitica e o crescimento da China), fez acertadas e confirmadas previses, tinha razo. A presidncia alem j est a executar o programa para os prximos 18 meses, o qual ser continuado na presidncia portuguesa e finalizado na presidncia eslovena. Os grandes objectivos so comuns s trs presidncias e so partilhados pelos restantes Estados-membros. Esta a lgica de actuao poltica da Unio: cooperao, colaborao e partilha das responsabilidades e dos objectivos. Esta uma nova lgica que, afinal, segue o desenho do arquitecto e fundador Jean Monnet e relativamente qual temos de nos manter fiis. A presidncia portuguesa, a partir de 1 de Julho prximo, constituir, assim, uma continuao da execuo do programa definido para as trs presidncias e mais uma etapa do grande projecto europeu. O socialista Jos Scrates presidir, ento e durante seis meses, aos destinos polticos da Unio e com a competncia, a qualidade e a capacidade que se lhe reconhece dar, naturalmente, bons impulsos ao processo de construo europeia. Claro que no podemos nem devemos alimentar iluses nem resultados milagrosos. De resto, Jos Scrates sabe bem e tem dito repetidamente que a pior poltica no fazer nada, pelo que, na presidncia portuguesa, com a sua liderana, a sua persistente e determinada aco e com naturalidade e sem vanglria, a Europa dar mais um passo (na lgica da poltica do passo a passo) em direco ao reforo econmico, social e poltico da Unio Europeia.
Vitria do sim aproxima Portugal dos pases da UE

A expressiva vitria do sim no referendo sobre a interrupo voluntria da gravidez (IVG), corresponde, na opinio da eurodeputada socialista, Edite Estrela, s recomendaes aprovadas pelo Parlamento Europeu (PE) para que o aborto seja legal e seguro em todos os Estados-membros.
InteRvinDo na sesso plenria de Estrasburgo, Edite Estrela, presidente da delegao socialista portuguesa no PE, sublinhou a importncia do referendo, defendendo que com este resultado foi dado cumprimento s principais recomendaes sobre a matria do Parlamento Europeu. A eurodeputada portuguesa referia-se resoluo adoptada pelo PE em 2002, sobre a sade sexual e reprodutiva da mulher, segundo a qual a interrupo voluntria da gravidez dever passar a ser um acto acessvel em toda a Unio Europeia, de modo universal e seguro, ficando os Estados-membros com a responsabilidade de se abster de punir criminalmente as mulheres que recorram ao aborto. Para alm de assinalar esta sintonia, Edite Estrela sublinhou ainda
ArmaNdo FraNa
Deputado do PS
A histria da construo europeia uma bem sucedida histria poltica, mas no foi instantnea. Tem s 50 anos
o facto de o resultado do referendo em Portugal se ter realizado numa altura em que se assinala o Ano Europeu da Igualdade de Oportunidades para Todos e o pas assume, a partir do segundo semestre de 2007, a presidncia da Unio Europeia. A deputada socialista teve ainda ocasio para recordar as palavras do primeiro-ministro, Jos S-
crates, declarando que com esta deciso tomada pelos portugueses, Portugal d mais um passo firme na construo de uma sociedade mais aberta, mais tolerante e mais justa, cenrio que na sua opinio proporcionar uma maior aproximao da sua legislao sobre o aborto ao que de melhor existe nos pases mais desenvolvidos da Unio Europeia. R.S.A.
Trica quer melhorar Finanas Pblicas dos 27

MeLhoRAR a poltica econmica, aperfeioar o mercado nico europeu e aumentar a qualidade das Finanas Pblicas dos 27 Estados-membros, foi a garantia deixada pela trica que dirige os destinos da Unio Europeia durante corrente ano e o primeiro semestre de 2008, Alemanha, Portugal e Eslovnia. Estes objectivos foram anunciados e corroborados pelos respectivos ministros das Finanas das trs presidncias na rea da Economia e Finanas, ECOFIN (Conselho de Ministros da Unio Europeia da Economia e Finanas), para o prximo ano e meio, durante um encontro em Berlim. Se para o responsvel alemo no topo das preocupaes das trs presidncias, est o reforo da dinmica econmica europeia, j para o ministro portugus, Teixeira dos Santos, que igualmente subscreve esta preocupao, trata-se tambm, como disse, de aprofundar e realar a importncia do dossier sobre a Estratgia de Lisboa, aprovada na anterior presidncia portuguesa da Unio Europeia, em 2000, plano que pretende, como recordou, transformar o espao europeu no mais competitivo do mundo num perodo de dez anos. Para o responsvel pela pasta das Finanas portugus, esta estratgia que visa o fomento da competitividade da economia e a criao de emprego tem inspirado a agenda europeia nos ltimos anos e na perspectiva de Teixeira dos Santos tudo leva a crer que continuar a inspirar, sobretudo, como referiu, no que se refere s reformas estruturais nas economias mais competitivas e dinmicas. Portugal, na sua perspectiva, tem de continuar a apostar inexoravelmente na chamada Agenda de Lisboa, recordando o ministro, por outro lado, o importante contributo portugus para o programa conjunto das trs presidncias da UE no domnio das Finanas Pblicas. Sade das Finanas Pblicas que para Teixeira dos Santos devem ser constantemente analisadas, uma vez que se trata, como lembrou, de verificar as formas como so gastos os dinheiros pblicos e consequentemente os impostos dos contribuintes. Para alm destes pressupostos, o ministro portugus considera ainda que outra das prioridades prende-se com a urgente melhoria do quadro legal da actividade econmica nos Estados-membros. A propsito da necessidade de reanimar o dilogo poltico no seio do ECOFIN, desgnio defendido pelos ministros das Finanas alemo e esloveno, Teixeira dos Santos admitiu que talvez a rea da economia e finanas da Unio Europeia, esteja a precisar de uma espcie de programa Simplex, como o que est a ser aplicado pelo Executivo liderado por Jos Scrates para simplificar processos na Administrao Pblica. Contudo, como tambm deixou claro, o ECOFIN continua a ser um dos Conselhos de Ministros da Unio Europeia que melhor tem respondido ao longo da histria desta organizao, adiantando como exemplo o bom trabalho desenvolvido para o lanamento da moeda nica. R.S.A.
Autarquias
Autarcas socialistas reiteram apoio Lei das Finanas Locais
OS AutARCAS socialistas esto aptos a enfrentar os novos desafios que se colocam ao poder local e esto ao lado do Governo nas reformas que tem levado a cabo, nomeadamente a nova Lei das Finanas Locais. Esta foi a nota dominante das intervenes efectuadas na Conveno Autrquica de Viseu, em Tarouca, que contou com a presena de Antnio Costa, ministro de Estado e da Administrao Interna, Eduardo Cabrita, secretrio de Estado Adjunto e da Administrao Interna, e Miranda Calha, deputado e secretrio nacional do PS para as Autarquias. Na sua interveno, o ministro Antnio Costa desenvolveu o tema da modernizao do Estado, da qualificao e simplificao da vida das instituies e dos cidados, do combate burocracia e ao desperdcio e da determinao inabalvel do Governo de concluir os processos de desconcentrao e descentralizao. Depois de passar em revista algumas das medidas mais emblemticas do Governo, Antnio Costa disse que a oposio se encontra confusa pelos melhores motivos, ou seja pela concretizao das reformas e a eficcia do Governo. J o secretrio nacional do PS para as Autarquias, Miranda Calha, falou da importncia do poder local para o desenvolvimento social e econmico do pas e da importncia que o nosso partido sempre lhe atribuiu, sublinhando os desafios polticos e partidrios que se colocam a todos e que tero o seu eplogo em 2009,
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O QREN e as pescas
O QREN elenca trs prioridades temticas, e um esprito de maior selectividade e rigor na aplicao dos fundos comunitrios, com escolhas mais elaboradas, privilegiando os projectos de relevo e impacto na economia e na sociedade, valorizando o conhecimento, a cincia, a tecnologia e a inovao, centralizando-se tambm na competitividade, por forma a estimular a qualificao do tecido produtivo, a valorizao do territrio, para o reforo da coeso econmica e social sendo um poderoso instrumento para a modernizao da economia e da sociedade, Jos Scrates, na apresentao pblica do QREN. O espao temporal 2007/2013 e a aplicao proveitosa que formos capazes de fazer desse pacote financeiro, em termos da sua rentabilizao para o desenvolvimento, marcar o nosso futuro a mdio prazo. A vocao martima dos portugueses, cantada pelos poetas e historiadores, tem nas pescas um sector importante da nossa economia, que reflecte tambm a influncia ribeirinha nos nossos hbitos gastronmicos. Relembrar que cada portugus consome em mdia 60 quilos de peixe/ano, que nos coloca em 1 lugar da Europa e em 3 lugar do mundo; que a nossa frota composta por cerca de 10 mil embarcaes, das quais 85 por cento de comprimento inferior a 12 metros; que cerca de 20 mil pessoas, directa ou indirectamente, dependem do esforo da pesca; que a nossa produo anual se cifra em 200 mil toneladas, satisfazendo apenas 1/3 das nossas necessidades, e que as importaes tornam a nossa balana deficitria em 650 milhes de euros, sero dados para considerarmos a importncia e o peso econmico do sector. Numa anlise necessariamente aligeirada, fcil constatar que o sector se depara com crescentes dificuldades e ameaas, que passam, desde logo, pela grande dependncia dos elevados custos dos combustveis e outros custos operacionais, a que acrescem factores estruturais do prprio sector, como as deficientes condies das embarcaes e o seu envelhecimento, o reduzido ou nulo envolvimento de produtores na comercializao dos produtos, a existncia de elevado nmero de pequenas empresas, a reduo de possibilidades de pesca de espcies tradicionalmente utilizadas na nossa gastronomia, subordinadas pelas imposies comunitrias de diminuies das capturas, a que acresce a concorrncia das frotas estrangeiras melhor equipadas, provocando, consequentemente, a falta de atractividade do sector para os jovens e o envelhecimento dos profissionais. Ora, a importncia do sector dever merecer no perodo 2007/2013 uma especial ateno, apoiada na dotao dos 219 milhes de euros provenientes do Fundo Europeu das Pescas, com as prioridades elencadas no Plano Estratgico Nacional para a Pesca, que enfatiza uma estratgia de desenvolvimento assente nos seguintes objectivos: 1. Promover e reformular o modelo organizativo do sector na busca da sua competitividade e sustentabilidade, adequado aos recursos disponveis e explorveis; 2. Valorizar e dignificar o capital humano e as profisses do sector, incentivando a investigao cientfica e a valorizao do saber tradicional e promovendo a produo de qualidade; 3. Assegurar o desenvolvimento sustentado das zonas costeiras mais dependentes da pesca; 4. Reforar, inovar e diversificar a produo em aquacultura, criando mais valor e diversificando a indstria transformadora. Mas estas prioridades estratgicas, para um sector que tem no horizonte cada vez maiores restries nas capturas, e v disparar a crescente necessidade de produo em cativeiro, tm de ser consideradas, necessariamente, objectivando um sector econmico em mudana, que carece de um tratamento de choque por forma a que as polticas anunciadas no cheguem tarde de mais queles que no presente ainda vivem da pesca tradicional de captura. Para muitos a soluo passa mesmo pelo abate das embarcaes, face sua pequena dimenso e crescentes dificuldades e inadaptabilidade aos novos paradigmas. Sustentabilidade, competitividade, modernizao de embarcaes, renovao de frota sero metas e medidas fundamentais a serem adoptadas para quem j dispe de alguma escala e no vive, j no momento, os dramas da pr-falncia, originados exactamente pela falta daquelas coordenadas. A aposta na formao dos pescadores uma forma de qualificar o tecido produtivo e abrir horizonte para a pretendida competitividade, sustentabilidade e reestruturao do seu modelo organizacional. S assim se cumpriro, tambm nas Pescas, as elencadas prioridades do QREN. E, j agora, relembrar a necessidade de implementao das to desejadas e necessrias medidas de segurana, que passam tambm pela formao, para alm da almejada dotao de mais meios de apoio, para que cada vez menos o sal do mar salgado seja das lgrimas de Portugal.
LCIO FERREIRA
Deputado do PS
com a realizao das eleies autrquicas. Miranda Calha deixou ainda uma mensagem de optimismo e confiana, lembrando que se o PS no distrito de Viseu ganhou as eleies legislativas de 2005, e em pocas diferentes j teve a presidncia de 11 cmaras, tem todas as condies para se afirmar
nas autrquicas de 2009. O secretrio de Estado Eduardo Cabrita centrou a sua interveno no esclarecimento das principais linhas-mestras em que assenta a nova Lei das Finanas Locais, nomeadamente maior rigor financeiro, maior justia na distribuio dos recursos e uma maior autonomia para as autarquias. Por sua vez, o presidente da Federao de Viseu e vice-presidente do Grupo Parlamentar do PS, Jos Junqueiro, salientou que os autarcas socialistas nunca hesitaram no apoio dado ao Governo e sempre lutaram a seu lado pela aprovao da nova Lei das Finanas Locais. Nesta Conveno, que reuniu cerca de 200 autarcas, estiveram em discusso os painis Atribuies e competncias das juntas de freguesia e Novos desafios para o poder local.
Numa anlise necessariamen te aligeirada, fcil constatar que o sector se depara com crescentes dificuldades e ameaas, que passam, desde logo, pela grande dependncia dos elevados custos dos combustveis e outros custos operacionais
Vereadores socialistas lamentam ausncia de poltica de aco social

Cmara de ViSeU
A totAL ausncia de uma poltica de aco social municipal foi denunciada pelos vereadores socialistas na Cmara de Viseu, que acusaram a maioria do PSD de deixar a resoluo dos problemas para as instituies da sociedade civil. Aludindo a declaraes da secretria de Estado Adjunta e da Reabilitao, Idlia Moniz, o vereador Miguel Ginestal lamentou que Viseu seja o nico municpio portugus que ainda no tenha integrado a rede social, um projecto lanado h dez anos e que considera essencial identificao dos problemas, elaborao do diagnstico e definio do trajecto e metodologia para os resolver. No vale a pena fechar os olhos, frisou durante uma conferncia de Imprensa, lamentando que a aco social em Viseu seja totalmente assumida pela sociedade civil, nomeadamente Instituies Particulares de Solidariedade Social, Segurana Social, Caritas, Santa Casa da Misericrdia e centros sociais de natureza religiosa ou civil. A sociedade civil tem substitudo o que deveria ser uma aco pr-activa do municpio, que infelizmente se limita a prosseguir uma poltica gasta de aposta nas infra-estruturas do beto e do alcatro, disse. Segundo os socialistas, o argumento dado pelo presidente da autarquia, Fernando Ruas, de que mandou atrasar propositadamente o pr-diagnstico social porque a rede nacional est a ser reformulada e esto em curso negociaes com o Governo para transferncia de competncias para as autarquias nesta rea uma desculpa de mau pagador. Essa uma desculpa esfarrapada, porque a rede social no existe h dez meses, mas h dez anos, e h dez anos que o municpio de Viseu se recusa a integr-la, sublinhou Miguel Ginestal. Os vereadores socialistas consideram que o facto de a aco social ocupar apenas o 17 lugar das prioridades das Grandes Opes do Plano e Oramento para 2007 revela a falta de importncia que esta poltica tem para o concelho que simultaneamente capital de distrito. Segundo Miguel Ginestal, caso a autarquia tivesse feito o trabalho de casa e constitudo a rede social, poderia ter mesmo poupado o que vai gastar no estudo de pr-diagnstico, que poder ascender a um custo global de 75 mil euros. Neste mbito, os trs vereadores socialistas vo agendar para a prxima reunio de Cmara uma discusso sobre o assunto, onde vo propor que seja divulgado publicamente o estudo de pr-diagnstico do Plano de Desenvolvimento Social que o presidente da Cmara, por diversas vezes, disse que est feito. A constituio do Conselho Local de Aco Social de Viseu, o reforo do apoio Comisso de Proteco de Crianas e Jovens em Risco, a criao de uma equipa que prepare a carta social do municpio e tambm de um gabinete de apoio social a todos os cidados carenciados so medidas que os socialistas vo defender.
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Aprovadas leis orgnicas dos servios do Ministrio do Ambiente

No Mbito da reforma da Administrao Pblica, o Governo aprovou as leis orgnicas dos servios dependentes do Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional. Em conferncia de Imprensa, no final do Conselho de Ministros do passado dia 15, o ministro da Presidncia, Pedro Silva Pereira, disse que o Executivo est a concretizar em bom ritmo a segunda fase de aplicao do Programa de Reestruturao da Administrao Central do Estado (PRACE). Relativamente ao Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, foram aprovados seis decretos-leis, cinco decretos regulamentar e um projecto de decreto regulamentar, incidindo este ltimo sobre a Agncia Portuguesa do Ambiente. Os decretos-leis dizem respeito s administraes das regies hidrogrficas, Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, Instituto de Habitao e da Reabilitao Urbana, Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade, Instituto da gua e Inspeco Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio. J os decretos regulamentares dizem respeito aos Departamento de Prospectiva e Planeamento e Relaes Internacionais, Se-
cretaria-Geral do Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, Direco Geral do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Urbano, Instituto Geogrfico Portugus e das Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional.
Recorde-se que recentemente o Conselho de Ministros j tinha aprovado a lei orgnica dos servios e organismos dependentes do Ministrio da Educao. A aprovao de leis orgnicas dos servios dos ministrios comeou em Dezembro passado, esperando o Governo concluir este processo
at ao final do primeiro trimestre do corrente ano. Em Dezembro, o Executivo aprovou as primeiras leis orgnicas, referentes aos ministrios da Agricultura, Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, e do s Negcios Estrangeiros. Ainda no mesmo ms, o Conse-
lho de Ministros aprovou a lei orgnica dos servios do Ministrio da Justia. No incio deste ano, em Janeiro, foi a vez do Conselho de Ministros concretizar as leis orgnicas dos servios do Ministrio da Economia e da Inovao e do Ministrio da Administrao Interna.
Plano Nacional do TuRismo visa aumenTaR compeTiTividade e eXcelncia
Servio pblico de televiso com obrigaes reforadas

ApS consulta pblica, foi aprovada em Conselho de Ministros, na sua verso final, a proposta de lei da televiso que prev um regime de acesso mais exigente para a atribuio e a renovao das licenas e autorizaes e um reforo das obrigaes dos principais intervenientes na actividade televisiva, nomeadamente dos operadores de televiso e dos operadores de distribuio. Por outro lado, e tendo como pano de fundo as novas potencialidades tecnolgicas, o diploma redefine o quadro legal do acesso actividade de televiso e do respectivo exerccio, introduzindo, de forma faseada, a Televiso Digital Terrestre. Com a ampliao do espao de liberdade no acesso actividade de televiso, so finalmente regulados os servios de programas televisivos de expresso regional e local, atravs da previso das respectivas condies, fins e obrigaes. Relativamente ao servio pblico de televiso, o diploma
O Governo aprovou, em Conselho de Ministros, uma resoluo sobre os principais objectivos e linhas de orientao do Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT), diploma que visa aumentar a competitividade e excelncia deste sector. O PENT visa transformar Portugal num dos destinos de maior crescimento da Europa, atravs de um desenvolvimento alicerado na quantificao e competitividade da oferta, na excelncia ambiental e urbanstica, na formao de recursos humanos e na modernizao
empresarial, refere o Governo. Segundo ainda o Executivo, o PENT pretende ser um instrumento orientador para mobilizar entidades pblicas e privadas e fazer convergir sinergias, de forma articulada, tendo em vista a promoo sustentvel do turismo portugus. Em linhas gerais, o PENT tem cinco eixos de interveno: territrio, destinos e produtos; marcas e mercados; qualificao de recursos; distribuio e comercializao; e inovao e conhecimento.
acaba com a concesso especial de servio pblico, integrando plenamente o actual servio de programas A:2 numa concesso nica, reforando a sua identidade e mantendo formas sustentveis de participao de entidades representativas da sociedade civil. Por outro lado, num quadro de maior exigncia, clarifica-se a finalidade de cada um dos servios de programas que integram o servio pblico e lanam-se as bases para uma efectiva avaliao do cumpri-
mento das respectivas obrigaes. Do mesmo modo, reforam-se os princpios da proporcionalidade e da transparncia do financiamento do servio pblico, remetendo para o contrato de concesso a previso de mecanismos de controlo adequados. Salienta-se, ainda, a preocupao em acautelar os interesses dos telespectadores, atravs da previso de mecanismos que contrariem indesejveis prticas de contraprogramao.
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Plano de GolFe 2007-2009

Foi lanado no incio do corrente ano o Plano de Golfe para o trinio 2007-2009. Os objectivos estratgicos deste plano so: atenuar a sazonalidade (a prtica desta actividade faz-se sobretudo entre Outubro a Maio); captar mais turistas com maior rendimento; melhorar a competitividade dos destinos; e aumentar a notoriedade de Portugal como destino de golfe e desenvolver novos destinos. Segundo dados oficiais, o golfe movimenta anualmente cerca de 300 mil jogadores, gerando 1,4 milhes de voltas de golfe, 1,1 milhes de dormidas, que se traduzem em 1,8 milhes de euros em receitas (o que corresponde a 1,25 por cento do PIB nacional e 14 por cento do PIB turstico). O Plano Estratgico Nacional para o Turismo considera a oferta de golfe em Portugal como um produto estratgico para o desenvolvimento do sector turstico nos prximos anos. Prev-se que o crescimento anual atinja sete por cento, sendo destinos prioritrios para o desenvolvimento deste produto o Algarve, Lisboa, Litoral Alentejano e Oeste. No que diz respeito ao Plano de Golfe 2007-2009, em concreto, gostaria de dar destaque a quatro questes essenciais. Em primeiro lugar, evidenciar o esforo feito pelo Governo para duplicar o investimento pblico-privado de 12,5 milhes de euros entre 2004-2006 (que incluiu a organizao da reputada prova Algarve World Cup in Portugal no Victoria Clube de Golfe, em Vilamoura, o Open de Portugal, o Seniors e Ladies Open) para 25 milhes de euros. Este pacote, que prev a organizao de vrios eventos de golfe, sendo o mais importante o Portugal Masters, pretende atrair os mais reputados profissionais de todo o mundo e tem como prize-money mnimo assegurado pelos fundos pblicos 3000 milhes de euros. O mesmo poder ser superior em funo do aumento do investimento privado. Em segundo lugar, reflectir sobre a estratgia em que assenta. Verifica-se que um plano para trs anos, o que permitir dar de forma continuada no tempo grande visibilidade a Portugal como destino activo e de excelncia, e, dessa forma, contribuir para que potenciais turistas e profissionais visitem o nosso pas. Em terceiro lugar, a dimenso dos eventos. Acredito que em certas reas, mais do que promover e apoiar pequenos eventos avulso essencial, num mundo cada vez mais competitivo, realizar eventos com dimenso internacional. No defendendo a ostentao, que por vezes implica custos insuportveis para o futuro, mas a organizao de eventos bem estruturados e organizados (por exemplo, o Lisboa-Dakar) permitenos obter um retorno maior e uma visibilidade mais amplificada. Em quarto lugar, a aposta na promoo de eventos em diversos campos nacionais. O Algarve incontestavelmente o maior destino de golfe nacional (com 31 campos instalados num total de 70 no pas) e foi reconhecido internacionalmente pela International Association of Golf Tour Operators como o melhor destino em 2000 e 2006. Porm, tambm necessrio dar visibilidade a outros destinos como seja Lisboa (j consolidado) e s novas reas em projeco e crescimento (Litoral Alentejano e Oeste), contribuindo para desenvolver o produto nessas regies e diversificar o leque de opes para os potenciais interessados. Um facto desejvel: Portugal deve continuar a promover o aparecimento de novos campos de golfe, de forma sustentada, cativando assim a vinda de mais turistas com maior poder de compra e gerando mais riqueza e emprego. Contudo, preciso perceber que o golfista/turista procura jogar o maior nmero de voltas de golfe, em campos diferentes, durante a sua estada, pelo que a concentrao destes equipamentos em determinadas reas um facto a considerar nas estratgias de desenvolvimento nacional. Para finalizar, gostava de deixar um testemunho pessoal sobre a prtica desta actividade e os campos de golfe. Houve um momento em que pensava que estes investimentos eram negativos para os locais onde se implantavam, uma vez que os consumos de gua e a utilizao de fertilizantes prejudicava o territrio. Hoje no tenho a mesma viso afunilada. J comum vermos excelentes projectos amigos do ambiente (com vrias certificaes ambientais), estimuladores da flora e fauna autctone, e que trazem para as economias locais grandes vantagens. No esquecer que o golfe uma actividade que emprega milhares de pessoas, directa e indirectamente, tendo reflexos em actividades to diversas como o alojamento, a restaurao, o comrcio, a indstria (equipamento e material), o investimento (turismo residencial), entre outros negcios. A relao que se defende entre o turismo e o ambiente necessariamente a que se deve aplicar ao golfe. O turismo, assim como o golfe, vivem do ambiente onde se inserem, devendo contribuir para a sua preservao e conservao.
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CARTA A JARDIM
O cidado Alberto Joo Cardoso Gonalves Jardim tem qualidades e defeitos. A mim cabe-me relevar os seus defeitos, inmeros defeitos. Histria caber julg-lo e determinar o lugar que ele deve ocupar. Tenho a opinio mas no a pretenso de me substituir Histria que o julgamento que dele se far no futuro ser substancialmente diverso daquele que Jardim espera. Porque quando se contar toda a histria destes trinta anos e dos meandros do poder poltico e financeiro... para alm das obras ficaro tambm os erros e os crimes polticos! Primeiro defeito grave, muito grave: Jardim lida mal com a verdade, acha que os factos so apenas constrangimentos insignificantes. No preciso conhecer muita cincia poltica para perceber que essa a atitude tpica do poder absoluto que assume a possibilidade de gerar factos de acordo com a convenincia do poder. Inventam-se adversrios (como o DN) ou inimigos externos (Lisboa) e cria-se uma verdade autntica e um pensamento nico sobre os interesses da Madeira que ele prprio Jardim e o seu partido representam, sendo dever de todos os cidados e organizaes seguir fielmente a verdade oficial. Quem sair da linha oficial traidor, colaboracionista, vendido, no ama a Madeira! Esta tendncia totalitria tem repercusses sociais e polticas graves: molda a verdade de acordo com uma linha oficial, tem horror ao debate livre e ao contraditrio e obriga a um controlo de toda a sociedade civil e sua instrumentalizao permanente. A fuga ao debate sinal de cobardia e insegurana e a distoro das posies dos adversrios fazem parte desta estratgia. Exemplo claro deu-se na recente troca de cartas em pblico comigo. minha carta aberta no DN, Jardim respondeu com outra carta no JM. Ou melhor, face a argumentos (contestveis certamente) respondeu com um ataque pessoal, com insultos e com falsidades com as verdades que o regime entende dever forjar ou moldar. Eu disse: que por detrs da fachada existe uma realidade de sofrimento e baixa qualidade de vida no Funchal e na Regio; que os indicadores de desenvolvimento social e humano da Regio so desfavorveis; que Jardim escondeu o Estudo que deveria ter determinado a posio negocial da Regio e do pas para o novo quadro comunitrio da decorrendo uma perda de 500 milhes de euros; que os resultados ao nvel da Educao na Regio so uma vergonha para quem nos governa h trinta anos; que o discurso de Jardim xenfobo e insultuoso para os opositores, mas tambm para as instituies do Portugal Democrtico; que o endividamento da Regio ser penoso para as geraes futuras e que o esbanjamento e utilizaes dos dinheiros pblicos por Jardim so intolerveis numa sociedade civilizada... Ao que Jardim respondeu: um ressabiado, um ex-comunista, um vira-casaca, tem responsabilidades na descolonizao e nas nacionalizaes, pactuou com os saneamentos, perseguies e prises arbitrrias... Nem um s contra-argumento e tudo falsidades com que no perco um minuto a contestar. Calnia pura. Delrio. A nica constatao que merece ser feita que nos tempos em que Jardim elogiava o salazarismo e exaltava a colonizao eu militava em movimentos de oposio democrtica, com graves riscos para a minha continuidade na universidade. Sou, de resto, alheio a tudo o que acusa. Estive na OCDE, em Paris, em 1979/1980 no propriamente um antro comunista, mas antes um clube de economias de mercado avanadas. Ser que Jardim pode assumir as posies que foi assumindo durante todo aquele perodo? Mas Jardim titula o seu artigo de temo pela sua sade jogando com ambiguidade numa expresso intimidatria, ao mesmo tempo que me imputa problemas psicolgicos mal resolvidos. Cuide de si, Jardim, porque eu estou bem comigo prprio e no sou dado a temores! Vejo que a sua passagem pela aco psicolgica militar deixou-lhe marcas Defeito ainda mais grave: Jardim roubou-nos as liberdades de Abril. Pela coaco flamista e depois pela chantagem de uma sociedade controlada e anestesiada (pelos empregos pblicos, pelo investimento pblico, pelos subsdios...) e pela aniquilao sistemtica dos adversrios, Jardim no nos permitiu o gozo das liberdades, da expresso livre, do debate de ideias. Dir-se- que trouxe desenvolvimento, visvel nas acessibilidades e no parque habitacional. Mas no trouxe o progresso econmico, social e humano que s as liberdades democrticas permitem. Nem trouxe sustentabilidade, como o futuro demonstrar. E deixar uma herana financeira penosa com um endividamento gigantesco. Acuso-o, pois, de cultivar estes defeitos (entre muitos outros) nos limites do intolervel. De manipular e perseguir. De coagir. De irresponsabilidade na gesto da coisa pblica, na linha da gesto de Santana Lopes, que apoiou fervorosamente. De falta de decncia. De no prestigiar a Madeira e os madeirenses. De no estar altura dos novos tempos. Compreendo a sua preocupao em cuidar da sua imagem irreversivelmente degradada. Tal imagem no o prejudica s a si. Prejudica a Madeira. Compreendo, por isso, a sua necessidade em fazer imprensa nacional afirmaes do tipo magoa-me ser tratado como boal ou no sou uma besta. Chamaram-lhe recentemente tarouco o que significa, segundo o dicionrio de lngua portuguesa, apatetado, idiota, desmemoriado pela idade Algum o chamou tambm de esse grande mestre do delrio poltico. Por mim no me deixarei contagiar pelo seu delrio. Gorbachov resumiu a sua obra extraordinria de alterao da geo-poltica mundial com uma frase surpreendente: eu quero transformar a Rssia num pas normal. Tambm ns devemos aspirar a uma Madeira normal, pacfica e de progresso.
David MartiNS
Deputado do PS
MAXIMIANO MARTINS
Deputado do PS
O Plano Estratgico Nacional para o Turismo considera a oferta de golfe em Portugal como um produto estratgico para o desen volvimento do sector turstico nos prximos anos
Servio de Sade dos Aores garante condies de exerccio da IVG

O PS, que tem responsabilidades governativas nos Aores, procurar, no mbito do Servio Regional de Sade, que este proporcione condies para o pleno exerccio do aborto at s 10 semanas. A garantia foi dada por Carlos Csar, numa conferncia de Imprensa em Ponta Delgada, onde defendeu ainda que a legislao sobre esta matria deve ser alterada e aplicada em todo o territrio nacional, apesar do no ter ganho nos Aores. A deciso valida para todo o pas e a lei penal de aplicao generalizada em todo o territrio nacional, afirmou o lder dos socialistas aorianos e presidente do Governo Regional, que se congratulou com a vitria do sim no referendo de 11 de Fevereiro. Carlos Csar, que elogiou a forma como decorreu o referendo, sublinhou o facto de ter ocorrido uma ligeira reduo da absteno nas ilhas face ao referendo de 1998. Tal como
Jardim roubou-nos as liberdades de Abril. Pela coaco flamista e depois pela chantagem de uma sociedade controlada e anestesiada (pelos empregos pblicos, pelo investimento pblico, pelos subsdios...) e pela aniquilao sistemtica dos adversrios, Jardim no nos permitiu o gozo das liberdades, da expresso livre, do debate de ideias
devemos respeitar a vontade popular, que se manifestou no sentido do sim, tambm de-
vemos respeitar aqueles que entenderam no participar no referendo, salientou.
20
Entrevista
Para continuar no poleiro Jardim no olha a meios

A lei das Finanas Regionais est a ser usada como bode expiatrio para justificar a crise econmica, financeira e social que a Madeira atravessa por culpa exclusiva de Joo Jardim, denuncia Jacinto Serro em entrevista ao Aco Socialista. Para o lder do PS/Madeira, o falhano do modelo de desenvolvimento dos ltimos anos evidente quando se est numa regio com um PIB rico mas com um poder de compra pobre. Jacinto Serro acusa ainda Jardim por este no se ter associado aos Aores, tendo em vista a criao de uma nica regio ultraperifrica em termos europeus e com isso prejudicado a Madeira em 400 milhes de euros.
RUI SOLANO DE ALMEIDA
O Modelo econmico seguido pelo PSD/Madeira est esgotado ou, pelo contrrio, tem ainda futuro na regio? O modelo econmico do PSD/ Madeira, assente nas grandes obras de construo civil, esgotou-se em 2004, altura em que chegou ao fim o ciclo das grandes obras pblicas na Madeira. Houve, visivelmente, um crescimento que no se traduziu num desenvolvimento sustentado e sustentvel. Alm disso, no existiram polticas estratgicas para atrair investimento privado e para dinamizar esses equipamentos pblicos que custaram milhes ao errio pblico e que no tm retorno econmico. Por isso, a regio esta a braos com uma grave crise econmica e social. A Madeira a regio que apresenta a maior quebra (- 26 por cento) no nmero total de edifcios licenciados. Se atendermos ao facto que a construo civil emprega cerca de 19 por cento da populao activa na regio, o esgotamento deste modelo econmico representar um abrandamento da economia e, consequentemente um aumento exponencial de desempregados. O nmero de desempregados, segundo os ltimos dados, relativamente ao ano anterior, subiu 18 por cento, enquanto que no pas desceu 7 por cento. A Lei das Finanas Regionais representa, como o PSD afirma, um ataque directo liderana de Alberto Joo Jardim? O senhor Presidente da Repblica, Cavaco Silva, que teve a maioria de votos na Madeira, promulgou esta lei porque a considerou, seguramente, positiva e justa para a regio.
O presidente do Governo Regional demitiu-se alegando que a nova Lei das Finanas Regionais provocou uma diminuio de verbas de tal dimenso que no lhe era possvel cumprir o mandato que acabaria em Outubro de 2008. Ou seja, demitiu-se apenas por dois por cento do Oramento Regional. A Lei de Finanas o bode expiatrio que o dr. Jardim arranjou para a crise econmica, financeira e social que a regio est a enfrentar e que resulta da sua m governao. Ele est em queda nas intenes de votos dos madeirenses e desesperadamente tenta antecipar as eleies, em dois anos, para tentar continuar no poleiro mais quatro anos. Colocou os seus interesses partidrios frente do interesse dos madeirenses e traiu os eleitores que lhe deram uma maioria para governar at 2008. A Lei de Finanas Regionais foi uma desculpa esfarrapada que eles arranjaram para esconder a realidade, atirar poeira para os olhos do povo madeirense e para esconder os fracassos dos seus governos. S por razes de carreirismo poltico que se compreende tal atitude. O lder do PSD/Madeira est a colocar o interesse partidrio acima dos interesses da regio e dos madeirenses. A Regio Autnoma da Madeira , como se sabe, a segunda regio do pas mais rica. Justifica-se este alarido em volta de uma quebra de apenas dois por cento no Oramento Regional? Se atendermos ao critrio do PIB, a Madeira de facto a segunda regio mais rica do pas. No entanto, h que ter em conta que essa riqueza foi injustamente distribuda, pois todos os indicadores desmontaram que a riqueza criada ficou nas mos de uma
minoria. A Madeira a regio do pas que tem o menor poder de compra e o mais fraco ndice de conforto das famlias. Alis, basta ler o estudo do prof. Augusto Mateus, elaborado a pedido do Governo Regional, em Setembro de 2004, para contactar o falhano das polticas dos seus sucessivos governos. Temos uma regio com um PIB rico, mas com um poder de compra pobre! A propaganda jardinista que usou esse PIB rico para fazer crer que as suas polticas econmicas tinham sido bem sucedidas. Ora, a consequncia disso foi a Madeira ter sado das regies de Objectivo 1 da Unio Europeia e ter perdido cerca de 400 milhes de euros. A Madeira continua a ser fortemente dependente do apoio finan-
ceiro do Estado, e os madeirenses percebem que s tero a ganhar com um presidente do Governo Regional que esteja em condies de estabelecer um novo relacionamento com os rgos de soberania nacionais, nomeadamente com o Governo e com a Assembleia da Repblica. Como justificar que a Regio Autnoma da Madeira v receber no mbito do QREN uma menor contribuio de fundos europeus se comparados com as verbas dos anteriores Quadros Comunitrios de Apoio? O maior corte d-se no FEDER, que um programa europeu orientado para as regies menos desenvolvidas (Objectivo 1), apoiando a coeso econmica e social e corrigindo desequilbrios regionais. O facto da
Jardim est em queda nas intenes de votos dos madeirenses e desesperadamente tenta antecipar as eleies, em dois anos, para tentar continuar no poleiro mais quatro anos
Madeira ter apresentado um PIB de 121por cento da mdia europeia, fez com a RAM sasse das regies de Objectivo 1 para as de Objectivo 2 e, consequentemente, a reduo dos fundos atravs deste programa era inevitvel. No entanto, relembro que a Madeira recebeu ao longo do III Quadro Comunitrio de Apoio (20002006) 1098 milhes de euros (cerca de 220 milhes de contos). E que no QREN (2007-13) vai receber 730,5 milhes de euros (cerca de 146 milhes de contos). Era esperada pelo Governo Regional, ainda no tempo de Duro Barroso, uma reduo de 48 por cento, no entanto, e devido excelente negociao do Governo da Repblica do eng. Jos Scrates em Bruxelas, essa reduo ser de apenas 34 por cento. Tambm aqui as culpas do PSDMadeira so enormes, o estudo encomendado pelo Governo Regional ao prof. Augusto Mateus propunha que se apresentasse UE apenas uma nica regio ultraperifrica. Aproveitando o facto do PIB dos Aores ser mais baixo, unia-se para este fim a Madeira aos Aores, e isso faria baixar o valor do PIB a apresentar, e manteria os dois arquiplagos no Objectivo 1. O Governo Regional ao invs de avanar para essa soluo, meteu esse estudo na gaveta e com isso prejudicou a Madeira em cerca de 400 milhes de euros.
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N 1278 28 Fevereiro 2007

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Jos Lello Colocar a Agenda de Lisboa a velocidade de cruzeiro

Jacinto Serro Estamos preparados

Carto de Cidado acessvel a todos em 2008

Projecto de lei sobre a IVG prudente e equilibrado

Abertura Na linHa da FRenTe

JorGe SeGUro SaNCHeS

Projecto de lei sobre a IVG prudente e equilibrado

O QUE MUDA NA LEI

Colocar a Agenda de Lisboa a velocidade de cruzeiro

Lello eleiTo pResidenTe da AssemBleia da NATO

Resultados obtidos pela Justia considerados extraordinrios

PenHoRas elecTRnicas de quoTas possveis a paRTiR de JunHo

Carto de Cidado acessvel a todos em 2008

uma Revoluo silenciosa

Situao na Cmara tem-se degradado de forma contnua

No h autoridade no maior partido da oposio

PS acusa Jardim de guerrilha e Mendes de falta de liderana

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Servio pblico de televiso com obrigaes reforadas

Plano de GolFe 2007-2009

Servio de Sade dos Aores garante condies de exerccio da IVG

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