a) Estudar a reforma procedimental de 2008, que modificou a estrutura dos procedimentos ordinrio, sumrio e do Tribunal do Juri, fazendo uma

anlise comparativa com os procedimentos anteriores e uma reflexo critica sobre os pontos positivos e negativos dos novos procedimentos bem como descrever em que ponto a reforma poderia ter avanado mais (com base nos textos disponibilizados).

Apresentados os pontos em torno dos quais se deu a reforma do CPP em 2008, resta passarmos s consideraes dos avanos que poderiam ter sido logrados poca. Antes, preciso reforar que a referida mudana no explorou a potencialidade que se configurava para aproximar, de forma efetiva, os institutos do direito processual penal, das garantias constitucionais. Como coloca Marques, as alteraes justificadas pela alegada busca de celeridade e eficincia na conduo dos processos penais acabou por levar reduo das oportunidades do exerccio de defesa pelo acusado. Vale destacar que ambos os termos so compreendidos de forma meramente temporal e quantitativa, como se o direito penal fosse algum tipo de estrutura produtiva na qual houvesse metas a serem cumpridas e no um rito cuja finalidade assegurar a defesa e o tratamento digno daqueles que so acusados da prtica de um delito e que devem ser considerados e tratados como inocentes at o trnsito em julgado da sentena condenatria. Um dos exemplos desta supresso de direitos manifestada, por exemplo, na fragmentao do ato de recebimento da denncia. Ao no possibilitar que futuro ru se manifeste antes que seja instaurado o processo, se demonstra a insensibilidade do legislador e do Estado que, em lugar de ampliar as chances de defesa, apresenta uma leitura tacanha dos direitos fundamentais, reduzindo-os ao processo propriamente dito. Parece estar por detrs disso a concepo de que, se ainda no h processo instaurado, no h porqu se falar em contraditrio e ampla defesa, o que nos soa absurdo. Coadunamos com a crtica de que a reforma poderia e deveria ter rompido com a estrutura bifsica do processo, caracterizada pela presena de duas fases, a preparao e o julgamento, e adotado a estrutura quadrifsica, que, segundo Fernandes (2005) inclui as fases de investigao, de formulao da acusao e exame de sua admissibilidade, instrutria e julgamento. Na proposta de Marques, as alteraes deveriam ter aberto espao para uma etapa intermediria, com a possibilidade de que o juiz, antes de decidir de modo isolado pelo recebimento da denncia, se encontre com o acusado para ouvir suas razes e contrarrazes.

Idealiza Marques, nestas linhas, os benefcios que poderiam ser proporcionados e as possibilidades abertas pela implantao de discusso e realizao dos atos decisrios anteriores ao julgamento, que compreendem uma maior chance de defesa e reduo do tempo de resoluo da contenda, j que, o magistrado poderia chegar concluso de que no haveria elementos para se levar a denncia adiante e rejeit-la convictamente.

Se os novos procedimentos tivessem adotado a fase intermediria, vrios prazos mortos poderiam ser eliminados. Em audincia, haveria a apresentao da denncia. Ento, o acusado poderia: (a) tomar conhecimento e se limitar a discriminar provas; (b) impugn-la imediatamente, se se sentisse em condio de faz-lo; (c) requerer prazo para estruturao da defesa preliminar, designando-se nova data para o juzo de admissibilidade. Com certeza, haveria economia com expedientes cartoriais e com cumprimento de mandados, e no haveria equao milagrosa para diminuir o tempo indispensvel sustentao da defesa (p. 14)

A nova estrutura se assemelharia prevista pelo Estatuto de Roma, que instituiu o Tribunal Penal Internacional em 2008, na qual a participao do Ministrio Pblico a de investigador e no de rgo de acusao, cabendo a ele levantar elementos que possam tanto comprovar sua autoria quanto a inocncia do acusado, e h uma avaliao prvia de admissibilidade feita pela Cmara de Julgamento. O processo penal portugus tambm apresenta semelhante escopo, com a incluso de uma fase intermediria que permite ao acusado se manifestar antes que a acusao d origem a um processo. Sempre a deficincia do direito processual penal brasileiro, em comparao aos de pases europeus, por exemplo, se manifesta Fernandes:

Em concluso, no direito brasileiro houve simplesmente a supresso da fase intermediria na maioria dos procedimentos, como reao s deficincias do sumrio de culpa. No se realizou, at hoje, mudana como a ocorrida nas legislaes europeias, que transitaram de uma fase de instruo provisria, de natureza inquisitorial, durante a qual o juiz atuava como investigador, colhendo elementos contra o imputado, para uma fase intermediria de perfil garantista, voltada a propiciar reao do acusado imputao e evitar o seguimento de acusaes injustas. (p. 129)

A citao acima j indica um outro ponto no qual a reforma poderia ter feito avanos seria quanto gesto e admisso das provas no processo. Acreditamos que, nesses quesitos, a reforma no apenas no logrou xito aqui concebido como o encaminhamento rumo efetivao de direitos constitucionais e no a simples e clere finalizao do processo a qualquer custo --, mas apresentou retrocessos. A lei 11690/2008 permite ao juiz determinar a produo de provas de ofcio a fim de sanar

dvidas e, apesar de, em regra, vetar provas ilcitas no processo, admite sua reintroduo partir das excees baseadas em conceitos latos e amorfos como descoberta inevitvel ou fonte independente, ato que, para Gloeckner (2010) uma forma de garantir a eficincia persecutria. O controle das provas pelo juiz um dos traos do sistema inquisitorial, segundo Lopes Jr. (2006), razo pela qual a redao trazida pela reforma distancia o processo penal brasileiro do modelo acusatrio, que deveria vigir num Estado Democrtico de Direito.
Frente a urn fato tpico, o julgador atua de oficio, sem necessidade de previa invocao, e recolhe (tambm de oficio) o material que vai constituir seu convencimento. O processado e a melhor fonte de conhecimento e, como se fosse uma testemunha, e chamado a declarar a verdade sob pena de coao. O juiz e livre para intervir, recolher e selecionar o material necessrio para julgar, de modo que no existem mais defeitos pela inatividade das partes e tampouco existe urna vinculao legal do juiz. [ grifo nosso ] (p.167)

Partindo dessas consideraes, a reforma deveria ter vetado a produo de provas de ofcio pelo magistrado, assim como qualquer hiptese de que elementos probatrios ilcitos sejam retroduzidos nos autos encapadas pelas previses destas excees. A justificativa para isso bvia: os princpios de presuno de inocncia e o in dbio pro reu j prevm qual deve ser a postura do juiz em caso de dvida: absolver por carncia de provas que lhe fundem o convencimento e no fazer o trabalho que deveria ser das partes, confundindo-se a elas. da essncia do sistema acusatrio na definio de Ferrajoli, citado por Marteleto Filho (2009)

[...] se pode chamar acusatrio a todo sistema processual que concebe o juiz como um sujeito passivo rigidamente separado das partes e o juzo como uma contenda entre iguais iniciada pela acusao, a quem compete o nus da prova, enfrentada a defesa em um juzo contraditrio, oral e pblico e resolvida pelo juiz segundo sua convico (p. 203)

Por fim, importante destacarmos as colocaes feitas por Franco (2005) no que tange explorao da simbologia do direito penal para dar respostas rpidas a anseios sociais advindos da falta de segurana pblica e descontentamento com as instituies polticas. Para ceder aos clamores de segmentos sociais abastados e com poder de influncia econmica e projeo miditica, o legislador tem recrudescido o rigor das leis penais, de modo a dar contas de forma rpida e, muitas vezes, antidemocrtica, autoritria e ineficiente. Como exemplos, citamos a Lei 9.043/95, para combate ao crime organizado ou a Lei 8.072/90, que trata dos crimes hediondos, ambas regulando

aes j tipificadas e elevando as penas, utilizando conceitos vagos como crime organizado --sem a devida definio tcnica, violando o princpio da segurana jurdica. Um dos exemplos mais recentes de como o desvio, a incidncia de um nico caso que envolva personagens midiaticamente interessante, pode levar criao de uma norma penal a chamada Lei Carolina Dieckmann, que versar sobre crimes cibernticos e que foi sano presidencial neste ms. Como foi amplamente divulgado, a atriz teve fotos suas em momentos ntimos divulgadas, o que gerou comoo e debates sobre o direito privacidade e sobre a necessidade de prticas que coibissem situaes como essas. A soluo, como se v, passou mais uma vez pelo direito penal. Atual a observao de Franco:
Se tudo isto j no bastasse, a funo nitidamente instrumental do Direito Penal ingressa numa fase crepuscular cedendo passo, na atualidade, considerao de que o controle penal desempenha uma funo meramente simblica. A interveno penal no objetiva mais tutelar, com eficcia, os bens jurdicos considerados essenciais para a convivencialidade, mas apenas produzir um impacto tranquilizador sobre o cidado e sobre a opinio pblica, acalmando os sentimentos, individual ou coletivo, de segurana.( p. 9)

No surpreende que, considerando-se esse excesso de leis penais e a agilidade para aplicao de penas, ainda que mais breves, aberta pelos Juizados Especiais Criminais, se veja nmeros como os divulgados pelo relatrio do Ncleo de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo (NEV-USP), que constatou que a populao carcerria no Brasil aumentou 112% entre 2001 e 2010, um crescimento que os pesquisadores chamaram de frentico e assustador. (Kawaguti, 2012). Acreditamos que a reformulao de fato do direito processual penal com vistas realizao de direitos constitucionais deva passar pelo debate, pelo embate de razes pblicas para que seja vlida e legtima.

FERNANDES Antnio Sacarance. Teoria geral do procedimento e o procedimento no processo penal. So Paulo.Revista dos Tribunais: 2005

FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo: teoria do garantismo penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. In: MARTELETO FILHO, Wagner. Sistema Acusatrio e Garantismo: Uma Breve Anlise das Violaes do Sistema Acusatrio no Cdigo de Processo Penal. De Jure: Revista Jurdica do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Minas Gerais, n. 12, p.193-215, 2009. Janeiro/junho

FRANCO Alberto Silva. Prefcio. In: ZAFFARONI, Eugnio Raul PIERANGELI. Jos Henrique. Manual de direito penal brasileiro - parte geral. Editora So Paulo Revista dos Tribunais, 6 ed. Rev. Atual, 2006. GLOECKNER, Ricardo Jacobsen. Uma Nova Teoria das Nulidades: processo penal e instrumentalidade constitucional. 2010. [mimeo] Disponvel em < http://dspace.c3sl.ufpr.br/dspace/bitstream/handle/1884/24494/GLOECKNER,%20RIC ARDO%20JACOBSEN%20-%20Copia.pdf?sequence=1 >. Acesso em 18 de dezembro de 2012. KAWAGUTI, Luis. Populao carcerria mais que dobrou no Brasil, diz relatrio. Disponvel em < http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2012/12/121219_relatorio_nev_lk_vale_esta. shtml > . Acesso em 19 de dezembro de 2012. LOPES JR, Aury. Introduo Crtica ao Processo Penal Fundamentos da Instrumentalidade Constitucional. 4 Edio. Rio de Janeiro, Lumen Juris, 2006

MARQUES. Leonardo Augusto Marinho. A reforma atordoada: ineficincia, verticalizao do ato decisrio e desprezo ao direito de ser parte nos novos procedimentos penais. [ mimeo ]