SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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TABLA DE CONTENIDO
Captulo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Descripcin Objetivo Alcance Definiciones Responsabilidades Descripcin de la Actividad Control de Registros Documentos de Referencia Anexos Control de Modificaciones Pgina 2 2 2 3 4 9 9 10 10

HISTORIAL DE REVISIONES
Revisin 0 1 Descripcin Elaboracin Revisin Realizado por C. Aravena B. C. Marin P. Revisado por J. Paredes F. J. Paredes F. Aprobado por E. Belmonte C. E. Belmonte C. Vigencia 02/08 05/09

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1.

Propsito. Establecer procedimientos oficiales para que los trabajos se realicen uniformemente de manera correcta y segura. Establecer las disposiciones relativas a Prevencin de riesgos, con el fin de dar cumplimiento con lo establecido en la Ley 16.744 sobre Accidentes del trabajo y Enfermedad Profesional, as como sus normas y reglamentos vigentes, para reducir los riesgos potenciales a los cuales se estar expuesto durante la ejecucin de los trabajos. Analizar el trabajo/tarea de manera sistemtica e integral incluyendo la seguridad, la calidad y eficiencia, centrando el control de los riesgos a las personas, los equipos, materiales y medio ambiente (GEMA). Facilitar el entrenamiento y/o capacitacin de los trabajadores. Permitir la continuidad en la aplicacin de procedimientos de trabajo, en casos de cambio de personal. Servir como pauta para detectar acciones subestndar en la Observacin Planeada de Tareas (Documento PG-9.4-OP-01). Cumplir el estndar de AES-STD- 13.0 Charlas previas de seg y JSA. ALCANCE

2.

Todas las tareas relacionadas a procesos reconocidos en las instalaciones de AES Gener S.A., tanto para los trabajos que son ejecutados por personal propio y contratistas, que resultan en la evaluacin de riesgos de la tarea como media o alta. 3. DEFINICIONES

PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO O PTS: descripcin detallada sobre como proceder para desarrollar una tarea de manera correcta y segura. ANLISIS SEGURO DE TRABAJO (AST o JSA): complemento del PTS en el cual se describe el paso a paso del trabajo a realizar y en forma paralela se determinan los potenciales riesgos que pueden verse presentes en cada paso y la medida de control para evitarlos o minimizarlos.

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ACCIN SUBESTNDAR: es una desviacin en el comportamiento respecto a la ejecucin de un procedimiento seguro de trabajo escrito y aceptado. GEMA: Gente Equipos Materiales Ambiente. OBSERVACIN DE TAREA: es un instrumento para observar condiciones y prcticas de una manera organizada y sistemtica. Lo capacita par saber, con un alto nivel de confianza, como las personas estn ejecutando el trabajo o tareas especificas. TRABAJO DE RIESGO BAJO: Trabajo que expone a los empleados o contratistas de AES a peligros que, en caso de ocurrir un incidente, podran resultar en una lesin leve pero no en una lesin con prdida de das, entre los ejemplos se encuentra la capacitacin, trabajo administrativo, limpieza de oficinas, operaciones en la sala de control. TRABAJO DE RIESGO MEDIO: Trabajo que expone a los empleados o contratistas de AES a peligros que, en caso de ocurrir un incidente, podran resultar en incapacidad temporal, entre los ejemplos se encuentra el mantenimiento de planta e instalaciones, excavaciones menores, soldaduras, carpintera, obras civiles. TRABAJO DE RIESGO ALTO: Trabajo que expone a los empleados o contratistas de AES a peligros que, en caso de ocurrir un incidente, podran resultar en una fatalidad o incapacidad permanente, entre los ejemplos se encuentra la construccin de lneas, el despejado de lneas (rboles), trabajo elctrico con alta tensin, ingreso a espacios confinados, exposicin a asbestos, trabajo cerca del agua, operaciones de buceo, trabajo en altura superior a 10 pies, trabajo desde gras y aparejos, andamios y apeos. CHARLA PREVIA DE SEGURIDAD: una discusin entre todos los trabajadores involucrados en un trabajo, la que incluye una descripcin del trabajo a realizar, la asignacin de tareas a trabajadores individuales, los procedimientos de trabajo que se usarn, los peligros asociados con el trabajo, el control de peligros para los peligros identificados y los planes de emergencia. Las charlas previas de seguridad se conocen tambin como discusiones de seguridad, reuniones previas al trabajo, reuniones de informacin prctica.

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4.

RESPONSABILIDADES

GERENTE DE PLANTA: Cumplir y hacer cumplir los procedimientos y la documentacin relacionada con la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

JEFES DE REA: Verificar y controlar que los procedimientos de trabajo sean desarrollados. Revisar los procedimientos una vez que hayan sido elaborados por el Supervisor Directo o Jefe de Turno, segn correspondan y aprobarlos

SUPERVISORES DIRECTOS Y JEFES DE TURNO: Desarrollar los procedimientos de trabajo para los diferentes procesos identificados como medios y altos en la respectiva Evaluacin de Riesgos. Dar a conocer el PTS y capacitar al personal que est involucrado en el trabajo.

TODO EL PERSONAL: Velar que las actividades se ejecuten de acuerdo a los procedimientos establecidos por AES Gener S.A. Informar cualquier desviacin al procedimiento normal de trabajo y que ponga en riesgo al sistema GEMA y la continuidad del proceso de generacin de energa elctrica.

COORDINADOR DE SEGURIDAD DE PLANTA: Es el responsable de la implementacin y mantenimiento del estndar, mantenindolo actualizado, preparando entrenamiento y haciendo difusin del mismo. Prestar asesora a los supervisores que lo requieran para desarrollar los Procedimientos Seguro de trabajo. Preparar y emitir los programas de auditorias y realizar su seguimiento, para de esta

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manera mantener informado al Subgerente de Seguridad Corporativo de AES Gener S.A. 5. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD 5.1. ESTRUCTURA DEL ELEMENTO

a) En cada unidad de negocio se deben definir los procesos con criticidad media y alta de acuerdo a una Evaluacin de Riesgos (Documento P-SGS-03). b) Elaborar un AST para cada proceso identificado en el punto anterior. Para esto se deber seguir el formato del Anexo 1: Formato de AST. c) Elaborar los Procedimientos Seguro de Trabajo/Tarea para cada proceso identificado en la Evaluacin de Riesgos como criticidad medio o alto. d) Establecer y poner en prctica un procedimiento para la preparacin, aprobacin, y revisin peridica de los PTS. 5.2. DESARROLLO

No es posible realizar una tarea a conciencia si todos los aspectos de la misma no son considerados como parte de un procedimiento. La eficiencia requiere el mejor uso de la gente, equipos, materiales y ambiente, concepto unificado y conocido como GEMA, el cual debe permanecer unido para producir resultados ptimos, no solo desde el punto vista de la productividad y la calidad, si no que tambin de la Seguridad. El propsito del PST es un mtodo para ensear la manera ms sistemtica de hacer un trabajo, en forma segura, con un mximo de eficiencia y al menor costo. Se debe informar del PST a todos y cada uno de los trabajadores antes de iniciar los trabajos, sobre: Los riesgos que entraan sus labores, las medidas preventivas y los mtodos correctos que deben ejecutar. Se deber hacer de igual forma con los trabajadores nuevos que se incorporen al equipo de trabajo. Para registrar la asistencia y toma de conocimiento respecto del PST, se adjunta en Anexo 2 formato de Registro de la Toma de Conocimiento del PST, al cual se le aade lo mencionado en el

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Art. 21 del D. S. N 40 sobre Prevencin de Riesgos Profesionales, como parte del mismo formato. Para detectar posibles desviaciones en la conducta de los trabajadores respecto del cumplimiento del PST, se deben realizar Observaciones Planeadas. A si mismo, para detectar todas las posibles condiciones fuera de estndar ya sea de equipos, herramientas, materiales y/o ambiente de trabajo, que pudiesen afectar las operaciones normales de la empresa, se deben realizar Inspecciones Planeadas. Ambas resultan ser herramientas muy tiles y prcticas que permiten al supervisor a cargo de la ejecucin de los trabajos el mejoramiento de la calidad y de la productividad, mejorando el desempeo de los trabajadores y las condiciones de trabajo. En las Observaciones e Inspecciones Planeadas deben quedar claramente establecidas las recomendaciones y las acciones tomadas, medidas que deben ser aplicadas en forma oportuna durante el desarrollo de los trabajos y expuesta en los anlisis y charlas diarias. De todo esto debe quedar registro en las respectivas planillas para su seguimiento y as facilitar el mejoramiento continuo.

Los Procedimientos de trabajo seguro, de los trabajos de alto riesgo, debern ser revisados y actualizados cada dos aos.
5.2.1. FORMATO Y ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO Con el fin de dar una estructura uniforme a todos los Procedimientos Seguro de Trabajo desarrollados en AES Gener S.A., es que se presenta el siguiente formato. Primero se deben completar todos los datos referentes a la identificacin del documento, tales como: Departamento o rea al que corresponde el procedimiento y Complejo. Para esto se adjunta en Anexo 3 Codificacin de Documentos (P-SGS-02 de Control de Documentos y Registros) el formato a seguir para la identificacin del documento.

Nombre del trabajo o tarea (cuadro superior). El nivel de criticidad de la tarea (Alta, Medio O Bajo), en base a la Evaluacin de Riesgos (Documento P-SGS-03)

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Quien realiza el procedimiento de trabajo, el cargo, la firma y la fecha; Quienes revisan y autorizan el determinado procedimiento, sus cargos junto con las fechas respectivas. Estos datos van en el recuadro inferior del documento.

A continuacin se detalla la estructura y los elementos a considerar para desarrollar el Procedimiento Seguro de Trabajo: A. OBJETIVO: debe ser coherente con los planteado en este documento, ejemplo: Establecer un Procedimiento de Trabajo Seguro y confiable para realizar la tarea. Que a travs del procedimiento, el personal pueda ejecutar el trabajo en forma correcta, segura y confiable para cada uno de los elementos que componen GEMA.

B. ALCANCE: se debe especificar claramente el alcance que tiene este procedimiento, como el lugar, Central o Complejo para el cual fue desarrollado. C. DEFINICIONES: Deben incluirse todas aquellas de mayor relevancia dentro del procedimiento relacionado con aspectos tcnicos y preventivos, tambin se deben incluir el significado de las abreviaturas utilizadas. Como por ejemplo: D. PST: Procedimiento de Trabajo Seguro. AST: Anlisis Seguro de Trabajo. EPP: Elemento de Proteccin Personal.

LISTADO DE EQUIPOS Y/O HERRAMIENTAS: Describir cada equipo y partes componentes, adems de accesorios y que tengan riesgo crtico asociados a su operacin y que deben ser considerados para su anlisis en el respectivo AST.

Como por ejemplo: E. Esmeril angular. Mquina de soldar. Equipo de oxicorte. Taladro elctrico. Maquinaria pesada, cargador frontal, gra horquilla. Etc. LISTADO DE ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL BSICOS Y ESPECFICOS (EPP): Se debe especificar claramente los elementos de Proteccin Personal bsicos (casco, lentes de seguridad zapatos con puntera de acero, protectores auditivos y ropa de trabajo

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de la respectiva empresa) ms los de uso especfico, segn el riesgo asociado al trabajo y su criticidad. F. LISTADO DE PERSONAL Y SUS RESPONSABILIDADES: se tienen que incluir a todas las personas que participan de una u otra manera para el desarrollo de la tarea, es decir, desde quienes asignan los permisos hasta quienes ejecutan el trabajo y las responsabilidades respectivas de cada uno.

G. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD: Este elemento lo componen las siguientes actividades: a. Secuencia a seguir en el trabajo (el paso a paso)

Consiste en enumerar la secuencia del trabajo a realizarse el que deber seguir un orden sistemtico y lgico. Esta secuencia servir como referencia para el desarrollo del AST y posteriormente del procedimiento. Contempla las siguientes etapas: Dividir el trabajo en una secuencia ordenada de pasos, definiendo las diferentes etapas que comprende un trabajo/tarea. Procurando la mayor objetividad al momento de definir las etapas, identificando todas las actividades que involucran el ejecutar la tarea de forma correcta. b. Desarrollo del AST

Es una herramienta til y prctica a los respectivos procedimientos de trabajo por la relacin estrecha que tiene con el D. S. N 40 sobre Prevencin de Riesgos profesionales, en lo referente a la Obligacin de Informar los riesgos laborales. Esto permite que la empresa tenga procesos ms confiables no solo desde el punto de vista de la prevencin de Riesgos, sino que tambin de la productividad y la calidad. Para el desarrollo del AST se adjunta formato (ver Anexo 1: Formato de AST). Este AST se debe realizar considerando lo descrito en el punto a., es decir, a travs de la secuencia del trabajo/tarea. Para cada uno de estos pasos, se deber determinar los riesgos potenciales y las medidas de control para cada uno de ellos.. Contempla las siguientes etapas: 1. Secuencia a seguir en el trabajo. Copiar secuencia a seguir en el trabajo (paso a paso) desarrollada en el punto G a) en la primera columna del anexo 1 llamada Etapa del trabajo

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2. Determinar los riesgos asociados. Se debe identificar el o los riesgos que para cada una de las secuencias del trabajo puedan produce ir un dao. 3. Desarrollar de las Medidas de Control. Se debe indicar las acciones que nos permita hacer un control efectivo del o los riesgos identificados para cada uno de la secuencia a seguir en el trabajo. c. Desarrollo del PTS

Una vez identificados los riesgos y sus medidas de control (AST), podemos establecer los mtodos de trabajo correctos, para realizar cada una de las tareas o actividades ya identificadas y que permitan lograr lo que se desea alcanzar. Para esto, se deber redactar el procedimiento en base a la secuencia del trabajo, desarrollada en el punto a), detallando en cada uno de los pasos, la forma correcta de realizar la actividad considerando las medidas de control establecida en la tercera columna del AST, indicando el COMO ejecutar el trabajo. Este PST debe estar estrechamente relacionado con las etapas de trabajo (punto a) y medidas de Control detectadas AST. H. I. J. CONTROL DE REGISTROS: Se indica la denominacin de los registros referidos en el procedimiento. DOCUMENTOS DE REFERENCIA: Incluir aquellos documentos que fuese necesario consultar al momento de desarrollar la tarea como: planos, guas de registro, etc. ANEXOS: Principalmente se recogen los formatos de los registros que el procedimiento genera. Adems, segn las necesidades, pueden contener esquemas, organigramas, diagramas de flujo, impresos, inspecciones y observaciones planeadas, etc. Se registran modificaciones hechas a los

K. CONTROL DE MODIFICACIONES: correspondientes procedimientos.

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5.3.

APLICACIN DE AST Y PST.

Todos los trabajos tienen en su esencia uno ms riesgos asociados, los cuales debemos reconocer y/o detectar, con la finalidad de poder adoptar las medidas que sean necesarias para poder controlarlos. En este sentido, cada trabajo puede presentar un potencial de perdidas distinto, ya sea por la naturaleza de este o bien por la criticidad que represente. Con esto, podemos darnos cuenta que cada trabajo debe abordarse con un criterio particular y obliga a establecer una secuencia lgica de evaluacin de riesgos de cada actividad. Dado lo anterior, debemos establecer los criterios suficientes para darle una clasificacin a la criticidad de las actividades, adems, debemos acompaar este criterio, con las medidas correctas, que nos ayuden a administrar los controles y poder minimizar los efectos de un posible incidente. Por lo tanto, todo trabajo debe ser analizado, para poder determinar su criticidad, y para esto debemos utilizar la Matriz de Evaluacin de Riesgos que se encuentra en el procedimiento de Evaluacin de Riesgos (P-SGS-03). Una vez Evaluada la actividad, recin ahora podemos clasificar la criticidad de los trabajos, y esta estar determinada en: ALTA MEDIA BAJA e IMPERCEPTIBLE. Dado lo anterior, podemos determinar que en la medida de que exista mayor riesgo, mayor es el esfuerzo y ms son las actividades que debo desarrollar, para poder controlarlos. El esquema de accin una vez determinado el riesgo, es el siguiente: Trabajos con criticidad Alta Media. Para todos los trabajos de riesgo medio y/o alto, se deben desarrollar de forma obligatoria, como mnimo las siguientes actividades: Procedimientos Seguros del Trabajo Anlisis Seguro del Trabajo Charlas Previas de seguridad Trabajos con criticidad Baja Imperceptible.

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Para los todos trabajos de riesgo bajo o imperceptible, se debe desarrollar de forma obligatoria, como mnimo las siguientes actividades: Anlisis Seguro del Trabajo Charlas Previas de seguridad Trabajos de emergencia. Para aquellos trabajos que no se encuentran planificados, porque surgen de una manera imprevista por la falla de algn equipo, u otra razn, se debe desarrollar como forma obligatoria, como mnimo las siguientes actividades: Anlisis Seguro del Trabajo Charlas Previas de seguridad Luego de enfrentar la emergencia, se debe analizar el trabajo y proceder a realizar un PST de la tarea, para que, en caso de presentarse una nueva emergencia de caractersticas similares, ya se cuente con el procedimiento de trabajo y el AST. Se debe realizar una charla previa de seguridad todos los das y en cada nuevo lugar de trabajo antes de comenzar las tareas. La charla previa de seguridad debe incluir una revisin de los AST, en los puntos especficos que se trabajaran ese da, con todos los miembros de la cuadrilla involucrados en el trabajo; completando la planilla de registro de charla previa, donde debern quedar descritos los puntos tratados sobre el AST. Si en la charla se identifica un nuevo riesgo o un nuevo paso en el trabajo que no estaba contemplado en el PST y/o AST original, el trabajo no podr comenzar hasta que se revise nuevamente el PST y/o AST, considerando este nuevo paso o riesgo y que estos sean descritos y evaluados en el nuevo PST y/o AST. Para trabajos rutinarios realizados en varios lugares en un mismo da, deber prepararse como mnimo, un PST y/o AST escrito antes del primer trabajo del da. Y deber revisarse dicho PST y/o AST cada vez que se cambie el lugar de trabajo, ya que las condiciones del rea de trabajo pueden cambiar; de ser as, cualquier peligro adicional, as como los controles a estos peligros, debern indicarse en la planilla del PST y/o AST, y el personal involucrado en el trabajo deber firmar la toma de conocimiento de estos nuevos riesgos; Si las condiciones del lugar de trabajo no han cambiado, la cuadrilla o grupo de trabajo, podr usar el mismo plan escrito de seguridad del trabajo, para el mismo trabajo en das sucesivos (hasta un mximo de 5 das). Todos los miembros de la cuadrilla debern revisar, fechar y firmar el PST y/o AST, para indicar que fue revisado durante la charla previa de seguridad

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Cuando ocurra un cambio en el trabajo realizado, que introduzca riesgos significativos, se deber detener el trabajo, revisar los peligros y los controles de dichos peligros con los trabajadores pertinentes indicando los cambios en el PST y/o AST. Un empleado AES que trabaje solo debe completar el PST y/o AST para trabajos que involucran tareas de riesgo medio y alto Los PST y/o AST aprobados, se mantendrn en las reas trabajo, en donde se desarrolle la tarea. 5.4. Auditora:

El programa de Procedimiento seguro del trabajo y Anlisis seguro del trabajo ser auditado anualmente. El Negocio AES deber realizar revisiones regulares de las planillas de JSA para evaluar la calidad y efectividad del programa
6. CONTROL DE REGISTROS Hoja de Registro para la Toma de Conocimiento del PTS Planilla de Observacin Planeada de Tareas Planilla de evaluacin de riesgos. DOCUMENTOS DE REFERENCIAS Procedimiento de Control de Documentos y Registros P-SGS-02, Anexo 1 Codificacin de Documentos. Procedimiento de Evaluacin de Riesgos P-SGS-03. Procedimiento de Observacin Planeada de Tareas P-SGS-10. Procedimiento de Comunicaciones, Consulta y Participacin P-SGS-05.

7.

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8.

ANEXOS Anexo 1: Formato para AST

9.

CONTROL DE MODIFICACIONES

Las modificaciones que se hagan a este Procedimiento, debern quedar registradas en la siguiente tabla:

Revisin

Fecha

Descripcin de Modificaciones

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ANEXO 1: FORMATO DE AST

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