Concluzii

235

AGENIA DE STAT PENTRU PROPRIE TATE A INTELEC TUAL A REPUBLICII MOLDOVA

Dreptul de autor i drepturile conexe

Prezenta publicaie este finanat de ctre Uniunea European

M A N UA L

DREP TUL DE AUTOR I DREP TURI CONE XE MANUAL

A G E N I A D E S TAT P E N T R U P R O P R I E TAT E A I N T E L E C T U A L A R E P U B L I C I I M O L D O V A

Dreptul de autor i drepturi conexe

MANUAL

Prezenta publicaie este f inanat de ctre Uniunea European

CARTIER Editura Cartier, SRL, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu, MD2012. Tel./fax: 022 24 05 87, tel.: 022 24 01 95. E-mail: cartier@cartier.md Editura Codex 2000, SRL, Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2, Bucureti. Tel./fax: 210 80 51. E-mail: romania@cartier.md Cartier & Roman LLC, Fort Lauderdale, SUA. E-mail: usa@cartier.md Suport juridic: Casa de Avocatur EuroLegal www.cartier.md Crile Cartier pot procurate n toate librriile bune din Romnia i Republica Moldova. Cartier eBooks pot procurate pe iBookstore i pe www.cartier.md LIBRRIILE CARTIER Librria din Centru, bd. tefan cel Mare, nr. 126, Chiinu. Tel./fax: 022 21 42 03. E-mail: librariadincentru@cartier.md Librria din Hol, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu. Tel.: 022 24 10 00. E-mail: librariadinhol@cartier.md Librria 9, str. Pukin, nr. 9, Chiinu. Tel.: 022 22 37 83. E-mail: libraria9@cartier.md Comenzi CARTEA PRIN POT CODEX 2000, Str. Toamnei, nr. 24, sectorul 2, 020712 Bucureti, Romnia Tel./fax: (021) 210.80.51 E-mail: romania@cartier.md www.cartier.md Taxele potale sunt suportate de editur. Plata se face prin ramburs, la primirea coletului. Colecia Cartier juridic este coordonat de Oleg Efrim Editor: Gheorghe Erizanu Lectori: Valentin Guu, Em. Galaicu-Pun Coperta seriei: Vitalie Coroban Coperta: Vitalie Coroban Design/tehnoredactare: Mircea Cojocaru Prepress: Editura Cartier Tiprit la Bons Oces AGEPI Manual. Dreptul de autor i drepturi conexe Ediia I, decembrie 2012. 2013, 2012 Editura Cartier, pentru prezenta ediie. Toate drepturile rezervate. Crile Cartier sunt disponibile n limita stocului i a bunului de difuzare. Prezenta publicaie este nanat de ctre Uniunea European. Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Dreptul de autor i drepturi conexe: Manual/Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual; coord. de proiect: Liliana Vieru. Ch.: Cartier, 2012 (Tipogr. Bons Oces). 256 p. (Colecia Cartier juridic). 500 ex. ISBN 978-9975-79-801-3. 347.77(075) D 82

CUPRINS
CAPITOLUL I. Introducere ..................................................................................................11 CAPITOLUL II. Beneciarii, obiectele i termenele de protecie ale dreptului de autor i drepturile conexe ................ 28

1. Dreptul de autor ...................................................................................................... 28

a. Beneciarii proteciei.................................................................................................. 28 b. Obiectele proteciei .................................................................................................... 28 c. Condiiile a proteciei ..................................................................................................32 d. Obiectele neprotejate de dreptul de autor ............................................................33 a. Beneciarii i obiectele proteciei ........................................................................... 34 b. Condiiile proteciei .................................................................................................... 36

2. Protecia drepturilor de autor ...................................................................... 34 3. Drepturile sui generis asupra bazelor de date ................................. 36 4. Termenele de protecie ..................................................................................... 38

a. Termenele de protecie pentru dreptul de autor ................................................ 38 b. Termenele de protecie pentru drepturile conexe...............................................39 c. Termenele de protecie pentru drepturile sui generis asupra bazelor de date ................................................................................................41

CAPITOLUL III. Drepturi........................................................................................................42

1. Dreptul de autor .......................................................................................................42

a. Observaii introductive ...............................................................................................42 b. Drepturi morale ............................................................................................................42 i) Dreptul la paternitate i la nume........................................................................43 ii) Dreptul la respectarea integritii operei .........................................................43 iii) Dreptul la divulgarea operei ............................................................................ 44 iv) Dreptul la retractarea operei ........................................................................... 44 c. Drepturi patrimoniale ................................................................................................ 44 ca) Drepturi aferente reproducerii operei .............................................................. 45 i) Dreptul la reproducere ........................................................................................ 45 ii) Drepturi la distribuire i import ........................................................................ 46 iii) Dreptul la nchiriere............................................................................................47 iv) Dreptul la mprumut ......................................................................................... 48 v) Dreptul de suit (droit de suite) ........................................................................ 49 vi) Dreptul la demonstrarea public a operei .................................................... 50 cb) Drepturi la transformarea operei ........................................................................51 i) Dreptul la traducere .............................................................................................51 ii) Dreptul la adaptare .............................................................................................51 cc) Drepturi non-adiacente reproducerii operelor ................................................52 i) Dreptul la interpretarea public a operei..........................................................52 ii) Dreptul la distribuirea operei prin eter sau prin cablu .................................. 54 iii) Dreptul la retransmiterea operei prin eter sau prin cablu ........................... 56
cd) Dreptul la punerea operei la dispoziia publicului n regim interactiv ............................................................................................................... 58

2. Drepturi conexe........................................................................................................59

a. Observaii introductive ................................................................................................59 b. Drepturile interpreilor ............................................................................................... 60 ba) Drepturi morale ..................................................................................................... 60 bb) Drepturi patrimoniale exclusive ........................................................................ 60 i) Drepturi asupra interpretrilor ......................................................................... 60 ii) Drepturi asupra interpretrilor imprimate ..................................................... 60 iii) Dreptul la retransmiterea prin cablu ..............................................................61 bc) Dreptul la remunerare ..........................................................................................61 c. Drepturile productorilor de fonograme .............................................................. 62 ca) Drepturi exclusive .................................................................................................. 62 cb) Drepturi la remunerare ........................................................................................ 63 d. Drepturile productorilor asupra primelor imprimri ale lmelor (videograme) ............................................................................................................. 64 e. Drepturile organizaiilor de difuziune prin eter i prin cablu ........................... 66

3. Alte drepturi prevzute de Directivele UE i de Legea privind dreptului de autor i drepturile conexe din Moldova ...............................................................67

a. Observaii introductive ...............................................................................................67 b. Drepturile sui generis asupra bazelor de date ..................................................... 68 c. Drepturile asupra operelor nepublicate anterior care au intrat n domeniul public ..................................................................................................... 69 d. Drepturile asupra publicaiilor critice i tiinice ale operelor intrate n domeniul public ........................................................................................ 69

4. Domeniul public cu plat (remuneraia pentru valoricarea operelor din domeniul public i a expresiilor folclorice) ..................................................................................70
CAPITOLUL IV.

Excepii i limitri ................................................................................71 1. Testul n trei pai..................................................................................................71 2. Excepii (utilizri libere) .................................................................................... 73

a. Reproducerea temporar a operelor ........................................................................74 b. Utilizarea citatelor .........................................................................................................74 c. Utilizarea operelor ca model ilustrativ n scopuri didactice ...............................75 d. Utilizarea operelor de ctre biblioteci, arhive i instituii de nvmnt ................................................................................................................76 e. Utilizarea operelor n scopuri informative ............................................................. 77 f. Utilizarea operelor pentru relatarea tirilor ............................................................ 78 g. Utilizarea discursurilor politice, prelegerilor publice i a operelor similare .......................................................................................................................... 78 h. Utilizarea operelor n scopul securitii publice i asigurrii derulrii procedurilor ociale .................................................................................. 78 i. Imprimri temporare realizate de organizaiile de difuziune ........................... 79 j. Utilizarea operelor n beneciul persoanelor cu dizabiliti ............................. 79 k. Utilizarea operelor n timpul ceremoniilor religioase sau ociale .................. 80 l. Utilizarea operelor amplasate permanent n locuri publice .............................. 80 m. Utilizarea operelor n scop de reclam a expoziiilor publice sau a vnzrilor de opere de art ............................................................................ 80

n. Utilizarea operelor cu scopul de a caricaturiza sau a parodia........................... 80 o. Utilizarea operelor n legtur cu demonstrarea sau reparaia unui echipament...........................................................................................................81 p. Utilizarea operelor n scop de reconstrucie a imobilelor...................................81

3. Limitri ............................................................................................................................81
a. Limitri prin care drepturile exclusive snt reduse la simple drepturi la remuneraie ...............................................................................................................81 i) Dreptul la remuneraie pentru copia privat .................................................. 82 ii) Dreptul la remuneraie pentru reproducerea reprograc ......................... 85 b. Gestiunea colectiv obligatorie ............................................................................... 86 a. Utilizarea programelor de calculator....................................................................... 87 b. Uilizarea bazelor de date ............................................................................................ 87

4. Utilizarea programelor de calculator i a bazelor de date ..... 87 5. Utilizarea operelor orfane ......................................................................... 88
CAPITOLUL V. Titularii de drepturi i transmiterea drepturilor ......91

1. Titularii dreptului de autor ...............................................................................91

a. Norma de baz ...............................................................................................................91 b. Copaternitatea ...............................................................................................................91 c. Dreptul de autor asupra operelor colective ...........................................................91 d. Dreptul de autor asupra operelor de serviciu .......................................................92 e. Succesiunea drepturilor ..............................................................................................93 a. Observaii introductive ................................................................................................93 b. Cesiunea drepturilor .................................................................................................... 94 c. Licenierea ..................................................................................................................... 94 i) Licena exclusiv .................................................................................................. 95 ii) Licena neexclusiv ............................................................................................ 95

2. Transmiterea dreptului de autor .................................................................93

3. Condiiile contractelor de autor ................................................................. 95 4. Licenele pentru soft liber, pentru surs deschis i licenele Creative Commons ..................................................................... 97
CAPITOLUL VI. Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale ..... 101

1. Obiectivele organizaiilor de gestiune colectiv ........................ 101 2. Constituirea organizaiilor de gestiune colectiv a drepturilor i principalele domenii de activitate ..................... 102 3. Formele principale ale gestiunii colective ....................................... 105
a. Evoluat (cu drepturi depline) i parial ............................................................. 105 b. Voluntar, extins i obligatorie ........................................................................ 107 i) Observaii introductive .................................................................................... 107

ii) Drepturile exercitate prin gestiune colectiv; impactul gestiunii colective asupra drepturilor exclusive ......................... 108 iii) Gestiunea colectiv obligatorie a drepturilor exclusive i tratatele internaionale ............................................................................... 109 iv) Gestiunea colectiv obligatorie a drepturilor la remuneraie ..................110

c. Organizaii separate cu sfere diferite de aplicare a drepturilor i coaliiile ..................................................................................................................116

v) Gestiunea colectiv a drepturilor n cadrul directivelor UE ........................111 vi) Gestiunea colectiv extins a drepturilor .................................................113

4. Practici europene privind metodologia de stabilire a tarifelor gestiunii colective pentru categorii diferite de drepturi de autor i drepturi conexe ..............................................118
a. Dreptul autorilor la interpretarea public .............................................................118 i) Restaurante, baruri i alte localuri similare ...................................................118 ii) Hoteluri i stabilimente similare .....................................................................119
iii) Magazine, magazine universale, supermarketuri i alte stabilimente similare .............................................................................119 iv) Trguri, expoziii, evenimente sportive i alte evenimente similare ...............................................................................................................119 v) Servicii de transport .........................................................................................119 vi) Concerte ........................................................................................................... 120 vii) Discoteci i alte localuri similare, baluri i alte evenimente similare ........................................................................................ 120

b. Difuziunea prin eter, prin cablu, prin internet i difuziunea simultan .................................................................................................................... 120 c. Dreptul autorilor i titularilor drepturilor conexe la retransmiterea prin cablu .................................................................................................................... 120 d. Drepturile autorilor de opere muzicale de a autoriza punerea la dispoziie a operelor n mod interactiv ............................................................121 e. Dreptul mecanic (dreptul de a reproduce prin imprimare sonor) al autorilor de opere muzicale ............................................................................... 122 f. Dreptul interpreilor i productorilor de fonograme la remuneraia unic pentru difuziunea prin eter i comunicarea public a fonogramelor publicate n scopuri comerciale ............................... 122 g. Dreptul interpreilor la punerea operelor la dispoziia publicului n regim interactiv .................................................................................................... 123 h. Dreptul la remuneraie al autorilor i titularilor drepturilor conexe pentru copia privat ................................................................................................ 123 i) Dreptul la remuneraie pentru reproducerea reprograc ............................. 123 j) Condiia transparenei ...............................................................................................124

5. Alte condiii de baz ale gestiunii colective ....................................124

a. Obligaiile organizaiilor de gestiune colectiv (OGC) fa de membrii lor ....................................................................................................124 b. Obligaiile OGC-urilor ctre utilizatori i obligaiile utilizatorilor fa de OGC-uri .......................................................................................................... 125 c. Obligaiile OGC-urilor fa de autoritile publice ............................................. 126

6. Negocieri i soluionarea litigiilor .......................................................... 127

CAPITOLUL VII. Gestiunea digital a drepturilor ....................................... 129

1. Msuri tehnologice de protecie .............................................................. 129

a. Prevederile de baz ale Tratatelor Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI) i interpretarea acestora ........................... 129

b. Prevederile directivelor UE i ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Moldovei referitor la msurile tehnologice de protecie ................................................................................................................ 132 c. Excepiile i limitrile msurilor tehnologice de protecie .............................. 133

2. Informaii cu privire la administrarea drepturilor ....................... 136

CAPITOLUL VIII. Asigurarea respectrii drepturilor ................................ 138

1. Dispoziii generale privind asigurarea respectrii drepturilor .................................................................................................................. 138

a. Observaii introductive ............................................................................................. 138 b. Iniierea aciunilor privind nclcarea drepturilor ............................................. 139 c. Remedii civile .............................................................................................................. 140 i) Probele .................................................................................................................141 ii) Msuri de conservare a probelor .....................................................................141 iii) Dreptul la informare ....................................................................................... 142 iv) Msuri provizorii i de asigurare ................................................................... 143 v) Msuri de corecie............................................................................................. 144 vi) Hotrrile judectoreti ................................................................................... 144 vii) Despgubirile .................................................................................................. 145 viii) Cheltuieli de judecat .................................................................................... 147 ix) Publicarea hotrrilor judectoreti .............................................................. 147 d. Msuri la frontier ...................................................................................................... 147 e. Sanciuni penale ......................................................................................................... 149 f. Msuri administrative................................................................................................. 152 g. Msuri mpotriva abuzurilor n cazul msurilor tehnologice i a informaiei despre gestiunea drepturilor .................................................... 152 a. Rspunderea furnizorilor intermediari de servicii internet ............................. 153 b. Procedura de noticare i retragere (notice-and-take-down procedure) .................................................................................................................. 156 c. Ordine judectoreti pentru intermediari; practicile optime de combatere a pirateriei pe internet ................................. 157

2. Asigurarea respectrii drepturilor n mediul digital ................ 153

CAPITOLUL IX. Concluzii ....................................................................................................... 159 ANEXA 1. Glosar de noiuni n domeniul dreptului de autor i drepturile conexe .............................................................................. 161 ANEXA 2. Modele de contracte ............................................................................ 235 ANNEX 3. Instituii guvernamentale i private n domeniul

dreptului de autor i drepturilor conexe n Republica Moldova ........................................................................ 250

Introducere

11

C API TOLUL I.

Introducere
Prezentul manual a fost elaborat n cadrul Proiectului Twinning, finanat de UE Suport pentru implementarea i asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n Republica Moldova. Manualul i propune s expun conceptele i principiile fundamentale ale dreptului de autor i drepturilor conexe, s prezinte cele mai importante norme ale tratatelor internaionale i ale legislaiei europene i s ofere o privire general asupra sistemului dreptului de autor i drepturilor conexe n Republica Moldova. Prezentarea general a legislaiei Republicii Moldova n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe are la baz Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (Monitorul oficial nr. 191-193/630 din 01.10.2010) (n continuare Legea dreptului de autor a Republicii Moldova) sub forma n vigoare la momentul finalizrii manualului.
n Republica Moldova, normele fundamentale privind dreptul de autor i drepturile conexe sunt incluse n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova: Monitorul ocial nr. 191 193/630 din 01.10.2010. Cu toate acestea, din perspectiva exercitrii i asigurrii respectrii acestor drepturi, anumite prevederi ale legii civile, penale, administrative, vamale i legile privind procedurile civile, penale i administrative snt de asemenea aplicabile.

Sistemul internaional actual al dreptului de autor i drepturilor conexe s-a ntemeiat pe acordurile bilaterale ncheiate ntre rile europene n secolul al XIX-lea (la acea perioad cu referire numai la dreptul de autor). Acordurile bilaterale se bazau, n general, pe principiul tratamentului naional n combinaie cu anumite obligaii minime. Acest tip de structur pentru acordurile internaionale n domeniul dreptului de autor i drepturile conexe a rmas tipic de atunci. n 1886, numeroasele acorduri bilaterale au fost nlocuite de o singur convenie Convenia de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice (n continuare: Convenia de la Berna). Convenia de la Berna n mod similar acordurilor bilaterale sus-menionate s-a bazat pe principiul tratamentului naional, dar a fixat i un nivel minim de protecie, pe care toate rile membre ale

12

C A PI TO LU L I

UE snt obligate s le garanteze cetenilor rilor membre. Prevederile de fond ale Conveniei de la Berna au fost revzute de cteva ori ntre anii1896 i 1971. Tratatul de baz privind drepturile conexe Convenia internaional pentru protecia drepturilor interpreilor, productorilor de fonograme i organizaiilor de difuziune (n continuare: Convenia de la Roma) a fost adoptat la Roma n 1961. Acordarea proteciei acestor categorii noi de beneficiari a devenit imperativ ca rezultat al progresului tehnologic. (Cu toate acestea, tehnologia de ultim or depete considerabil aceast convenie.) Acordul privind aspectele legate de comer ale drepturilor de proprietate intelectual (n continuare: Acordul TRIPS), corelat cu Acordul de la Marrakech privind constituirea Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) din 1994, a fost adoptat ntru recunoaterea importanei crescnde a drepturilor de proprietate intelectual inclusiv dreptul de autor i drepturile conexe din punct de vedere economic i comercial. Acordul a adus multe schimbri n normele fundamentale ale dreptului de autor i drepturilor conexe. Prezint interes faptul c acordul conine norme detaliate referitoare la asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual i extinde asupra acestora sistemul eficient al OMC de soluionare a litigiilor. Expansiunea internetului a impus actualizarea normelor internaionale referitoare la dreptul de autor i drepturile conexe. n 1996, Conferina Diplomatic a OMPI a adoptat Tratatul OMPI privind dreptul de autor (WIPO Copyright Treaty) (n continuare: WCT) i Tratatul OMPI privind interpretrile, execuiile i fonogramele (WIPO Performances and Phonograms Treaty) (n continuare: WPPT), numite i Tratate ale internetului. Aceste tratate cuprind toate normele internaionale existente deja n domeniul dreptului de autor i ale celor dou categorii de drepturi conexe protejate, stipulnd i altele noi. Astfel, nivelul proteciei acordate de tratate poate fi caracterizat ca Berna/Roma plus i TRIPS plus. Republica Moldova este parte a Conveniilor de la Berna i Roma din 1995; este stat membru al OMC, prin urmare, parte a Acordului TRIPS, din 2001, i este, de asemenea, parte a WCT i WPPT din 2002. n mare parte, prevederile acestor 2 tratate internaionale au fost implementate n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova.
Principalele tratate privind dreptul de autor i drepturile conexe la care Republica Moldova este parte i datele intrrii lor n vigoare: Convenia de la Berna (Actul din1971 drept de autor) din 1995; Convenia de la Roma (1961 drepturi conexe) din 1995; Acordul TRIPS (1994 drept de autor, drepturi conexe i asigurarea respectrii drepturilor) din 2001; Tratatul OMPI privind dreptul de autor (WCT) 1996 din 2000;

Introducere

13

Tratatul OMPI privind interpretrile, execuiile i fonogramele (WPPT) 1996 din 2000; Convenia mondial UNESCO (1952 drepturi de autor) din 1993; Convenia de la Geneva (1971 drepturi conexe) din 2000.

Legislaia Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe a fost n mare msur armonizat cu urmtoarele directive europene: (i) Directiva 91/250/EEC a Consiliului privind protecia juridic a programelor de calculator, abrogat i nlocuit cu Directiva 2009/24/EC (n continuare: Directiva privind programele de calculator); (ii) Directiva 92/100/EEC a Consiliului cu privire la dreptul de nchiriere i de mprumut i anumite drepturi conexe, abrogat i nlocuit cu Directiva 2006/115/EC (n continuare: Directiva privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe); (iii) Directiva 93/83/EEC a Consiliului privind coordonarea anumitor norme referitoare la dreptul de autor i drepturi conexe aplicabile difuziunii prin satelit i retransmiterii prin cablu (n continuare: Directiva privind transmiterea prin satelit i prin cablu); (iv) Directiva 2006/116/EC privind durata de protecie a dreptului de autor i anumitor drepturi conexe (versiunea codificat), modificat prin Directiva 2011/77/EU (n continuare: Directiva privind duratele de protecie); (v) Directiva 96/9/EC privind protecia juridic a bazelor de date (n continuare: Directiva privind bazele de date); (vi) Directiva 2001/29/EC privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor i drepturi conexe n societatea informaional (n continuare: Directiva privind societatea informaional); (vii) Directiva 2001/ 84/EC privind dreptul de suit n beneficiul autorului unei opere originale de art (n continuare: Directiva privind dreptul de suit); (viii) Directiva 2004/48/ EC privind asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual (n continuare: Directiva privind asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual (DPI)). Tratatele UE, regulamentele i directivele adoptate de instituiile europene, precum i deciziile Curii de Justiie a Uniunii Europene, formeaz o parte a sistemului juridic al UE, numit acquis comunitar. Ideea de a realiza o incursiune n istoria dreptului de autor a Republicii Moldova nu este una tocmai nou, iar reinerea era motivat de presiunea psihologic ce caracterizeaz acest exerciiu i de temerea de a trata cu superficialitate unele evenimente importante sau, n general, de a elogia alte cazuri pe care istoria nu ar fi att de dispus s le scoat de pe rafturile sale prfuite. Astfel, trebuie s recunoatem c domeniul dreptului de autor nu a reprezentat o prioritate pentru domnitorii sau divanele boiereti, care au administrat pe

14

C A PI TO LU L I

parcursul perioadei antice i medievale teritoriul de astzi al Republicii Moldova. Anumite prevederi au fost introduse n legislaie abia n sec. XIX, atunci cnd, sub domnia lui Alexandru Ioan Cuza, a fost adoptat Legea presei1. Acest act a aprut destul de trziu, dac lum n considerare faptul c legiuitorul s-a inspirat n mare msur din Legea Franei promulgat n anul 1793. Oricum, Legea presei declara pentru prima dat c autorii se vor bucura, pe tot parcursul vieii, de dreptul exclusiv de a reproduce i de a vinde operele lor pe ntreg teritoriul rii. Dup decesul autorilor, motenitorii beneficiau de aceleai drepturi pe o perioad de 10 ani, dup care opera devenea un bun public i fiecare cetean era liber de a-l reproduce. Aceeai Lege stipula c toate aceste drepturi se nchezuiesc i autorilor, compozitorilor, desenatorilor, traductorilor din statele strine, care cu reciprocitate vor nchezui, n coprinsul teritoriilor lor, proprietatea literar. Ca orice act normativ care se respect, Legea presei prevedea i pedepse pentru cei care ncalc drepturile autorilor, de altfel, destul de aspre pentru acea vreme. Astfel, orice valorificare a operei fr acordul autorului se considera infraciune i se pedepsea cu confiscarea ntregului tiraj al operei i aplicarea unei amenzi echivalente cu preul a 1000 de exemplare ale ediiei originale. n acelai context, continund i dezvluind prevederile Legii presei, Legea asupra proprietii literare i artistice2 prevedea c dreptul de proprietate literar i artistic, adic proprietatea creaiunilor intelectuale, este respectat i garantat, fr ndeplinirea nici unei formaliti sau nregistrri i fr efectuarea nici unui depozit, att romnilor, ct i strinilor, n mod egal. Aceast Lege extindea categoriile de drepturi de care putea beneficia autorul, inclusiv dreptul exclusiv de a publica, reprezenta sau executa opera, de a autoriza traducerile, adaptrile i reproducerile n orice mod, de a exploata personal sau de a vinde operele, de a le drui sau de a le transmite prin testament pe o perioad extins pn la 30 de ani. De asemenea, Legea n cauz reglementeaz n detaliu operele literare, dramatice, muzicale, artistice, traducerile, operele de serviciu, precum i operele excluse de la protecia dreptului de autor. Pe ct de amplu i de profesionist erau reglementate relaiile dreptului de autor la nceputul sec. XX, pe att de rezervat a fost atitudinea autoritilor fa de acestea la mijlocul veacului trecut. Fiind nite drepturi private, n perioada sovietic dreptul de autor i drepturile conexe erau marginalizate sau chiar ignorate cu desvrire. Atestarea acestei situaii poate fi confirmat att prin statutul deplorabil al autorilor, ct i prin lipsa complet a reglementrilor

1 2

Legea presei, 01 aprilie 1862, Monitorul oficial al Romniei, nr. 81/13 aprilie 1862. Legea asupra proprietii literare i artistice, 28 iunie 1923, Monitorul oficial al Romniei, nr. 68 din 28 iunie 1923.

Introducere

15

legale n acest sens. Astfel, primele documente cu caracter normativ au fost aprobate abia la nceputul anilor 60. Aprobarea Codului civil i a Codului penal nu au schimbat radical atmosfera din domeniul dreptului de autor, marcat de dominarea normelor dreptului public asupra celor private. De exemplu, crearea unei opere nu prezuma pentru autor anumite drepturi morale i patrimoniale cu caracter exclusiv, legtura dintre autor i creaia sa limitndu-se la unele beneficii morale minore, n special la dreptul de a se considera autor al operei. Astfel, drepturile patrimoniale exclusive erau transferate din start n proprietatea ntreprinderii al crei angajat era autorul, adic n proprietatea public a statului. Codul civil al URSS asigura un nivel sczut de protecie pentru obiectele dreptului de autor, iar drepturile interpreilor i ale altor subieci ai drepturilor conexe nici nu erau reglementate. Mai mult ca att, legislaia civil s-a ngrijit n mod special de reglementarea contractelor de autor tipizate, care aveau un caracter normativ, precum i de tarifele fixe ale remuneraiei de autor, lsnd fr tratare statutul juridic al unor obiecte ale dreptului de autor, excepiile i limitrile drepturilor patrimoniale, sistemul de gestiune colectiv sau msurile juridice de protecie a operelor. n acelai timp, dei art. 141 al Codului penal sovietic prevedea sancionarea pentru nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe, totui aceast norm a rmas neaplicat; din momentul adoptrii s-au nregistrat doar cteva cazuri de tragere la rspundere penal n baza acestor prevederi (n aceeai perioad, n SUA erau ntocmite aproximativ 2500 de dosare penale anual). n consecin, nivelul pirateriei n rile care au implementat i au aplicat efectiv msurile penale prevzute pentru combaterea fenomenului pirateriei era de doar 10-20%, pe cnd n orice ar din sistemul socialist, la nceputul anilor 90, acest nivel depea cota de 73%. Aderarea Uniunii Sovietice la Convenia mondial cu privire la drepturile de autor a constituit un bun prilej pentru modificarea i completarea unor acte interne. Astfel, dac pn la aderare operele autorilor strini n URSS nu se bucurau de nicio protecie n baza Codului civil din 1964, respectiv aceste opere puteau fi valorificate liber pe ntreg teritoriul Uniunii Sovietice, fr acordul autorului i fr plata remuneraiei de autor, atunci, odat cu semnarea Conveniei mondiale, valorificarea operelor autorilor strini devenea posibil doar n baza ncheierii unui contract, pltindu-se respectiv remuneraia de autor. n plus, dac pn la aderare durata proteciei dreptului de autor n URSS era de 15 ani, dup semnarea actului n cauz aceast perioad s-a extins pn la 25 de ani dup decesul autorului. Odat cu destrmarea URSS, fiecare dintre noile state independente urma s-i dezvolte propriul sistem de protecie a dreptului de autor, n conformitate cu tradiiile interne i cu prevederile conveniilor internaionale din domeniu.

16

C A PI TO LU L I

Republica Moldova, n urma proclamrii independenei n 1991, avea nevoie de o nou legislaie, care s exclud monopolul statului asupra mai multor activiti cu caracter privat i s stabileasc principiile economiei de pia. Prima reglementare privind dreptul de autor pe plan intern a fost consfinit chiar n Legea fundamental a Republicii Moldova, care garanteaz libertatea creaiei artistice, literare i tiinifice3; n acelai timp, drepturile autorilor, interesele lor morale i materiale ce apar n legtur cu diverse genuri de creaie intelectual sunt aprate de lege. Potrivit aceleiai norme, Republica Moldova se oblig s pstreze, s dezvolte i s propage realizrile culturii i ale tiinei naionale i mondiale. Proclamarea proprietii private i garantarea drepturilor fundamentale ale omului au reprezentat principiile de baz, care au facilitat reformarea radical a cadrului normativ privind dreptul de autor i drepturile conexe. Astfel, la doar cteva luni de la intrarea n vigoare a Constituiei Republicii Moldova a fost adoptat Legea nr. 293/1994 privind dreptul de autor i drepturile conexe (n continuare Legea nr. 293/1994)4. Acest document, aprut n perioada schimbrilor i instabilitii politice, economice, juridice i sociale, a nsemnat o nou etap n dezvoltarea dreptului de autor i a constituit un punct de pornire n vederea reglementrii noilor relaii din acest domeniu. Dei unele aspecte ale dreptului de autor i-au gsit reglementare nc n actele normative elaborate n sec. XIX, iar legislaia sovietic a prevzut un capitol separat n Codul civil, totui putem considera c Legea nr. 293/1994 a constituit primul act normativ din domeniul proprietii intelectuale adoptat n conformitate cu standardele internaionale i primul document care oferea drepturi i posibiliti egale att autorilor i titularilor de drepturi din Republica Moldova, ct i celor strini. Noul act normativ a generat schimbri eseniale n domeniu, stabilindu-se un regim juridic modern de protecie a dreptului de autor, diferit de reglementrile sovietice. La elaborarea acestei Legi, s-a inut cont de dispoziiile conveniilor internaionale din domeniu i de prevederile directivelor europene, n vigoare la data elaborrii. Legea nr. 293/1994 a constituit un stimulent al activitii de creaie, autorii redevenind subiecii principali ai relaiilor din domeniul dreptului de autor. Astzi, la o distan de dou decenii, decizia din 1994 pare a fi una ordinar, ns la acea vreme adoptarea respectivului act a
3

Spre deosebire de constituiile Republicii Moldova, SUA, Germaniei, Argentinei sau Braziliei, care garanteaz protecia dreptului de autor, n Constituia Franei sau n cea a Romniei nu sunt stabilite anumite garanii directe. Legea nr. 293-XIII privind dreptul de autor i drepturile conexe, 23 noiembrie 1994, Monitorul oficial, nr. 013, 02 martie 1995.

Introducere

17

nsemnat un pas important spre democratizarea societii, realizat de Parlamentul Republicii Moldova. Astfel, autorilor li s-a garantat protecia drepturilor morale, indiferent de faptul dac li se transmiteau i anumite drepturi patrimoniale, li s-au instituit drepturi exclusive privind administrarea creaiei lor, precum i dreptul de a solicita o remuneraie material echitabil pentru valorificarea operelor create de ei. Fiind elaborat n spiritul sistemului droit dauteur, Legea nr. 293/1994 se apropia i prin coninut, i prin form de actele de specialitate europene, reglementnd, n principal: limitele i criteriile proteciei dreptului de autor i drepturilor conexe; operele protejate i cele excluse de la protecia dreptului de autor; drepturile subiective de autor; termenele de protecie a drepturilor patrimoniale de autor; excepiile i limitrile drepturilor patrimoniale de autor; transmiterea drepturilor de autor; sistemul de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale de autor; msurile de asigurare a drepturilor etc. Totodat, normele Legii nr. 293/1994 corespundeau i prevederilor Conveniei de la Berna privind protecia operelor literare i artistice, chiar dac Republica Moldova a ratificat-o abia ctre mijlocul anului urmtor. Proclamarea independenei a permis rii noastre, n calitatea sa de subiect al dreptului internaional, s participe la procesul de elaborare, negociere, semnare i ratificare a tratatelor internaionale5 n domeniul dreptului de autor. De remarcat faptul c primul act internaional ratificat de Republica

Acordul privind aspectele drepturilor de proprietate intelectual legate de comer, 15 aprilie 1994 ; Hotrrea Parlamentului cu privire la aderarea Republicii Moldova la Convenia internaional pentru ocrotirea drepturilor interpreilor, a productorilor de fonograme i a organizaiilor de difuziune, 22.06.95, Monitorul oficial 40/453, 20.07.1995; Hotrrea Parlamentului pentru ratificarea Acordului OMPI privind dreptul de autor, 28.01.98, Monitorul oficial 14-15/75, 26.02.1998; Hotrrea Parlamentului pentru ratificarea Acordului OMPI cu privire la interpretri i fonograme, 28.01.98, Monitorul oficial 14-15/75, 26.02.1998 ; Hotrrea Parlamentului pentru ratificarea Acordului privind colaborarea n domeniul proteciei dreptului de autor i a drepturilor conexe, 25.11.98, Monitorul oficial 109-110/671, 10.12.1998; Hotrrea Parlamentului cu privire la aderarea Republicii Moldova la Convenia privind protecia productorilor de fonograme mpotriva reproducerii neautorizate a fonogramelor lor, 10.02.2000, Monitorul oficial 19-20/117, 24.02.2000 ; Hotrrea Guvernului cu privire la aderarea Republicii Moldova la Hotrrea Consiliului efilor de guverne al Comunitii Statelor Independente cu privire la Regulile controlului vamal asupra trecerii peste frontier a mrfurilor ce conin obiecte ale proprietii intelectuale, 19.08.2002, Monitorul oficial 122-123/1221, 29.08.2002.

18

C A PI TO LU L I

Moldova nu a fost Convenia de la Berna, cum era de ateptat, ci Convenia mondial cu privire la drepturile de autor6. Convenia mondial a jucat un rol esenial n protecia drepturilor autorilor din Republica Moldova peste hotare, fiind la acel moment unica reglementare la scar internaional menit s apere interesele autorilor autohtoni. Aceast situaie a existat pe parcursul a doi ani, pn la 22.06.1995, cnd a fost semnat Convenia de la Berna cu privire la protecia operelor literare i artistice. Odat cu ratificarea acestui act, care ofer drepturilor de autor o protecie mai ampl i mai eficient, rolul Conveniei mondiale cu privire la dreptul de autor a devenit nesemnificativ. Reglementrile cuprinse n Convenie mai sunt valabile pentru operele autorilor din Republica Moldova valorificate n statele ce au aderat la Convenia mondial, dar care nu au semnat deocamdat Convenia de la Berna. Un alt eveniment important pentru Republica Moldova l-a constituit aderarea la Convenia pentru instituirea Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale7, instituie fondat cu scopul de contribui plenar la protecia drepturilor de autor ale creatorilor i inventatorilor din ntreaga lume, asigurndu-le recunoaterea proprietii intelectuale la scar mondial i, respectiv, remuneraia cuvenit pentru activitatea lor. Ulterior, OMPI a devenit una din cele 16 agenii specializate din sistemul ONU, avnd mandatul statelor membre ale ONU de a se preocupa de administrarea problemelor legate de proprietatea intelectual. Acordul semnat n acest sens ntre ONU i OMPI a intrat n vigoare la 17 decembrie 1974 i prevede domeniul de activitate, funciile i condiiile n care OMPI va fi pus n legtur cu ONU. n plan regional, Comunitatea Statelor Independente a ntreprins mai multe tentative de reglementare a unor norme referitoare la protecia dreptului de autor i a drepturilor conexe. Clauzele formulate n aceste acte comport, n mare parte, un caracter de blanchet, fcnd trimitere la conveniile internaionale multilaterale din domeniu. Semnarea celor trei acorduri menionate a avut drept scop stabilirea unor clauze specifice acestei regiuni, prelundu-se modelul Americii de Sud sau al Africii. Necesitatea elaborrii acordurilor CSI a fost determinat de completarea unui gol, rezultat n urma destrmrii URSS i proclamrii independenei unor noi state n aceast regiune, cu att mai mult cu ct, la acea vreme, unele
6

Prin Hotrrea Parlamentului nr. 1318-XII din 02.03.1993, Republica Moldova a ratificat Convenia mondial cu privire la drepturile de autor, din 06.09.1952. Hotrrea Parlamentului nr. 1328-XII cu privire la aderarea Republicii Moldova la Convenia pentru instituirea Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale la 11.03.1993, Monitorul oficial 3/66, 30.03.1993.

Introducere

19

state8 nu ratificaser nc nicio convenie internaional din domeniul dreptului de autor sau al drepturilor conexe. Iniial, Acordul cu privire la colaborarea n domeniul proteciei dreptului de autor i drepturilor conexe9 recomand statelor s depun eforturile necesare n vederea elaborrii i adoptrii unor proiecte de legi care s asigure ocrotirea dreptului de autor i a drepturilor conexe conform cerinelor prevzute de conveniile internaionale, s combat n mod hotrt utilizarea ilegal a obiectelor dreptului de autor. Semnarea acordului n cauz a contribuit la crearea primelor societi de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale de autor din statele CSI, precum i la ncheierea acordurilor de colaborare10 dintre ele privind soluionarea problemelor referitoare la evitarea dublei impuneri a remuneraiei de autor, deter8 9

10

Armenia, Krgzstan i Turkmenistan. Acordul a fost semnat la Moscova, la 24 septembrie 1993, iar exemplarul original se pstreaz n arhiva Guvernului Republicii Belarus. Republica Moldova a fost ultima ar care a ratificat Acordul (Hotrrea Parlamentului nr. 206-XIV din 25.11.98, n vigoare din 09.04.1999). Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Agenia Naional a Drepturilor de Autor a Republicii Armenia n domeniul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1998; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Departamentul privind protecia dreptului de autor i a drepturilor conexe din cadrul Ministerului Culturii i Informaiei al Republicii Tadjikistan n domeniul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1995; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Agenia de Stat a Drepturilor de Autor a Republicii Georgia n domeniul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1995; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Asociaia Obteasc Republican Societatea Autorilor din Kazahstan n domeniul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1998; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Agenia de Stat a Drepturilor de Autor a Ucrainei n domeniul proteciei drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1996; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Comitetul pentru dreptul de autor i drepturile conexe din cadrul Ministerului Justiiei al Republicii Belarus n domeniul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1997; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Societatea Autorilor din Federaia Rus n domeniul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1995

20

C A PI TO LU L I

minarea ordinii decontrilor reciproce i realizarea aciunilor de nfptuire a acestora n termen. Ulterior, n scopul elaborrii unor forme coordonate i stabilirii unor metode de interaciune n domeniul proteciei i aprrii proprietii intelectuale, statele au semnat Acordul de colaborare pentru combaterea nclcrilor drepturilor n domeniul proprietii intelectuale11, prin intermediul cruia i-au asumat obligaia s colaboreze n problemele prevenirii, descoperirii, combaterii i anchetrii nclcrilor dreptului de autor i s pun n aplicare proceduri care ar acorda autoritilor vamale dreptul de a suspenda circulaia peste frontierele vamale a mrfurilor fabricate i/sau achiziionate prin nclcarea dreptului de autor. Prin acelai act, statele urmau s elaboreze i s pun n aplicare norme contravenionale i penale privind prevenirea i combaterea nclcrii drepturilor de proprietate intelectual i au instituit o Comisie mixt de lucru a statelor membre la respectivul Acord12. Dup aprobarea Acordurilor menionate, a fost necesar elaborarea Regulilor controlului vamal asupra trecerii peste frontiera vamal a mrfurilor ce conin obiecte ale proprietii intelectuale13 i crearea Registrului obiectelor de proprietate intelectual n scopul controlului vamal. Parte component a Acordului este, de asemenea, opinia separat a Guvernului Republicii Moldova, potrivit creia aceste Reguli vor avea putere juridic pentru ara noastr doar dup ratificarea Acordului de colaborare pentru combaterea nclcrii drepturilor n domeniul proprietii intelectuale, din 6 martie 1998. Cu regret, nici acest act, nici celelalte acorduri semnate anterior n cadrul CSI nu au devenit un promotor efectiv al dezvoltrii i proteciei dreptului de autor n regiune, iar unele reglementri nici nu au fost executate. Astfel, chiar dac, n linii mari, legislaia naional a statelor CSI n domeniul dreptului de autor este armonizat cu cea internaional, totui, aceast regiune rmne a fi
11

12

13

Acordul a fost semnat la Moscova la 6 martie 1998, iar pentru Republica Moldova a intrat n vigoare prin Hotrrea Guvernului nr. 1245 din 15.11.2001, Monitorul oficial 141-143/1299 din 22.11.2001. Prin Hotrrea Guvernului nr. 442 din 16.06.2011, Guvernul Republicii Moldova a aprobat Acordul privind colaborarea n domeniul proteciei juridice i aprrii proprietii intelectuale i crearea Consiliului Interstatal pentru problemele proteciei juridice i aprrii proprietii intelectuale, semnat la Sankt-Petersburg la 19 noiembrie 2010, Monitorul oficial 103-106/506 din 24.06.2011. Hotrrea Consiliului efilor de guverne al Comunitii Statelor Independente cu privire la Regulile controlului vamal asupra trecerii peste frontiera vamal a mrfurilor ce conin obiecte ale proprietii intelectuale din 28.09.2001 a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1094 din 19.08.2002, Monitorul oficial 122-123/1221 din 29.08.2002.

Introducere

21

etichetat ca fiind una dintre cele mai prielnice zone pentru afaceri ilegale cu obiecte ale dreptului de autor i drepturilor conexe. Semnarea de ctre Republica Moldova a tratatelor internaionale era urmat de modificarea legislaiei interne n spiritul actelor respective. Astfel, primele completri ale Legii nr. 293/1994 au fost realizate dup ratificarea Conveniei de la Roma i a Tratatelor OMPI din 1996, norme care urmau s corespund erei digitale, n particular prin introducerea de noi categorii de drepturi legate de valorificarea operelor n mediul digital (inclusiv cel interactiv), de extinderea nivelului de protecie, de sistematizarea normelor juridice, de specificarea coninutului limitrilor i excepiilor. De exemplu, prin Legea nr. 1268-XV din 25.07.02 a fost introdus art. 37/1 Eludarea mijloacelor tehnice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe i nlturarea sau schimbarea informaiei privind administrarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe, aciunile specificate de acesta sancionndu-se i conform Codului contravenional i Codului penal, prin modificarea ulterioar a acestora. Concomitent cu acest proces, de civa ani Republica Moldova este implicat ntr-un amplu program de armonizare legislativ n conformitate cu directivele europene. Iniial, au fost promovate proiecte de acte normative separate privind modificarea unor norme concrete ale Legii dreptului de autor14; ulterior ns, dup o analiz complex a legislaiei, s-a decis instituirea unui grup de lucru pentru a elabora un act normativ nou, care s reglementeze toate relaiile juridice privind dreptul de autor i drepturile conexe, n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i a directivelor europene. Considerm important faptul c n procesul de elaborare a noului act s-a inut cont i de specificul sistemului naional de drept, instituindu-se norme echilibrate privind limitele proteciei drepturilor autorilor, precum i temeiurile i formele de utilizare a acestor drepturi. n anul 2001 au fost adoptate cteva acte importante pentru dezvoltarea dreptului de autor n Republica Moldova. n acest context, reiterm regretul pentru faptul c, dup proclamarea independenei, Republica Moldova a preluat modelul sovietic de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale de autor. La baza acestui model au fost puse cteva principii de baz, precum:

14

Primul exemplu a fost Legea nr. 205-XVI din 28.07.2005 de modificare a art. 17 al Legii nr. 293/1994, care meniona c termenul de protecie a drepturilor patrimoniale de autor se extinde pe durata vieii autorului i 70 de ani dup decesul acestuia. Prin aceast modificare, Republica Moldova a devenit primul stat membru al CSI care a introdus, n conformitate cu Directiva Consiliului nr. 93/98/CEE din 29 octombrie 1993 privind armonizarea duratei de protectiei a dreptului de autor i a anumitor drepturi conexe, noul termen de protecie a dreptului de autor.

22

C A PI TO LU L I

gestionarea drepturilor de ctre o singur organizaie; doar autoritatea de stat, responsabil de reglementarea politicii de stat n domeniul dreptului de autor, avea dreptul de administrare a drepturilor; excluderea negocierilor directe dintre societile de gestiune colectiv i utilizatorii obiectelor dreptului de autor; implicarea statului n stabilirea tarifelor remuneraiei de autor, chiar dac drepturile de autor sunt considerate drepturi private, iar relaiile din domeniu sunt reglementate de normele dreptului privat. Acest handicap a fost nlturat parial n 2001, prin modificarea statutului juridic al Ageniei de Stat pentru Drepturile de Autor, inclusiv excluderea funciei de gestiune colectiv i transferul ei ctre autori i organizaiile care pot administra drepturile autorilor. Concomitent cu modificarea Legii nr. 293/1994, Guvernul Republicii Moldova a aprobat n 2001 Regulamentul cu privire la tarifele minime ale remuneraiei de autor15, care a pus bazele unui sistem diferit de cel existent, dei s-a meninut implicarea statului n relaiile private dintre autori i utilizatori. n pofida acestor modificri, sistemul gestiunii colective nu a obinut rezultate spectaculoase, rmnnd a fi cel mai puin reformat domeniu al dreptului de autor, ceea ce creeaz bariere de interaciune dintre autori i societile de gestiune colectiv, dintre acestea din urm i utilizatorii de drepturi. Drept consecin a acestui sistem defectuos, autorii i titularii de drepturi nu sunt mulumii de modul de administrare a drepturilor lor, iar mediul privat i ali beneficiari au pretenii majore privind transparena procesului de gestiune, forma de colaborare cu asociaiile autorilor, modul i criteriile de stabilire a tarifelor remuneraiei de autor. Considerm c este de datoria statului s perfecioneze i s dezvolte sistemul de gestiune colectiv, prin modificarea legislaiei din domeniu i prin introducerea instrumentelor legale privind controlul public asupra colectrii i distribuirii remuneraiei de autor de ctre membrii societii respective i de ctre autoritatea public responsabil de monitorizarea activitii organizaiilor de gestiune colectiv. n aceeai ordine de idei, art. 8 al Legii nr. 293/1994 prevedea posibilitatea nregistrrii de stat a obiectelor dreptului de autor i a drepturilor conexe la Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor, n urma creia titularului de drepturi i se elibera un certificat ce confirma numele autorului operei nregistrate

15

Hotrrea Guvernului nr. 641 din 12.07.2001 cu privire la tarifele minime ale remuneraiei de autor, Monitorul oficial 81-83/682 din 20.07.2001.

Introducere

23

i al deintorului de drepturi patrimoniale asupra acesteia. Posibilitatea nregistrrii operelor este improprie sistemului continental de drept; de altfel, i Convenia de la Berna, n art. 5, recomand statelor s evite introducerea oricror proceduri administrative sau formaliti pentru constatarea dreptului de autor. n pofida acestui fapt, Parlamentul Republicii Moldova a decis meninerea sistemului de nregistrare de stat a operelor, cu condiia ca aceast procedur s nu fie una obligatorie. Astfel, n legislaia Republicii Moldova, ca i n cea a Romniei, este prevzut dreptul nscrierii facultative a operelor n Registrul de Stat administrat de Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor. Sistemul menionat este caracteristic i altor ri, cu unele mici diferenieri. n Statele Unite ale Americii, de exemplu, dreptul de autor se protejeaz din momentul crerii operei, n conformitate cu Convenia de la Berna, ns, n eventualitatea unui litigiu judiciar, titularul de drepturi va fi obligat s prezinte certificatul de nregistrare a operei, procedur efectuat de ctre Biblioteca Congresului SUA. n unele ri europene, nregistrarea obiectelor dreptului de autor i conexe este realizat de ctre societile de gestiune colectiv sau birourile notariale. Considerm c decizia legiuitorului moldovean de a pstra sistemul de nregistrare a operelor este ntemeiat i moral, cel puin, din urmtoarele considerente: nregistrarea este benevol i nu l oblig pe titularul drepturilor s o efectueze; actualmente, autorii i titularii de drepturi dispun de un volum limitat de informaii privind protecia dreptului de autor, fapt ce poate dezvolta abuzuri juridice din partea utilizatorilor operelor lor; nregistrarea reprezint o garanie pentru autori, ce rezult din art. 33 al Constituiei; certificatul de nregistrare constituie o prob ntr-un eventual litigiu de judecat; procedura de nregistrare este rapid i necostisitoare. ns, pn n 2001 nu a existat un mecanism legal privind procedura de nregistrare, chiar dac legiuitorul a prevzut o asemenea posibilitate n Lege. Acest vid juridic a fost nlturat prin aprobarea Regulamentului cu privire la nregistrarea de stat a operelor ocrotite de dreptul de autor i drepturile conexe16, iar n legtur cu intrarea n vigoare a Legii nr. 139/2010 privind dreptul de

16

Hotrrea Guvernului nr. 901 din 28.08.2001 cu privire la nregistrarea de stat a operelor ocrotite de dreptul de autor i drepturile conexe, Monitorul oficial 108-109/951 din 06.09.2001.

24

C A PI TO LU L I

autor i drepturile conexe, precedentul Regulament a fost abrogat i substituit cu un nou act17, care a intrat de curnd n vigoare. Al treilea val de modificri i completri n materie legislativ se identific cu anii 2002-2005, perioad n care a fost aprobat un set ntreg de acte normative ce vizeaz n special asigurarea drepturilor de autor. Menionm faptul c primele reglementrienforcement n Republica Moldova au fost realizate anume n domeniul dreptului de autor, titularul de drepturi avnd acum la dispoziie toate formele de protecie a drepturilor pentru a solicita tragerea infractorului la rspundere civil, contravenional i penal. Astfel, lista actelor privind dreptul de autor n Republica Moldova este completat de Legea cu privire la difuzarea exemplarelor de opere i fonograme18, care reglementeaz un cerc mai restrns de drepturi i care a fost elaborat ca rezultat al ratificrii Conveniei de la Geneva privind protecia drepturilor productorilor de fonograme mpotriva reproducerii neautorizate a fonogramei lor, TratatelorInternet i Acordului TRIPS. Legea nr. 1459/2002 intervine pentru a stabili msuri eficiente de protecie a obiectelor dreptului de autor i drepturilor conexe. n urma realizrii unor studii n domeniu, precum i innd cont de experiena statelor UE i a rilor vecine19, Republica Moldova a adoptat sistemul de eviden a distribuirii exemplarelor de opere i fonograme prin intermediul marcajelor de control20 sau hologramei. Acest instrument reprezint o msur administrativ capabil s ofere o protecie adecvat autorilor, interpreilor i productorilor de fonograme mpotriva reproducerii, distribuirii i utilizrii ilegale a obiectelor drepturilor de autor i conexe. Implementarea n legislaia naional a sistemului marcajelor de control a fost determinat de reglementarea relaiilor persoanelor juridice i fizice

17

18

19

20

Hotrrea Guvernului nr. 89 din 10.02.2012 privind nregistrarea obiectelor dreptului de autor i drepturilor conexe, Monitorul oficial 34-37/114 din 17.02.2012. Legea nr. 1459-XV din 14.11.2002 cu privire la difuzarea exemplarelor de opere i fonograme, Monitorul oficial 11-13/42 din 31.01.2003. Legislaia Romniei prevede aplicarea marcajelor de control pe fiecare exemplar de oper sau fonogram n baza Deciziei nr. 6 din 30.10.2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiiile de eliberare i de aplicare a marcajului distinctiv, precum i modelul acestuia. Acelai sistem a fost implementat i n Ucraina, ns, conform opiniei unor specialiti, nu a avut randamentul necesar s neutralizeze eficient fenomenul pirateriei. Marcajul de control are forma unei etichete de model unic sub form de imagine tridimensional, cu un nivel special de protecie pe partea exterioar, realizat pe un suport autoadeziv i autodistructiv, avnd nscris pe ea un cod alfanumeric ce reprezint seria i numrul nregistrrii exemplarului de oper sau de fonogram.

Introducere

25

subieci ai activitii de ntreprinztor, a cror activitate const n distribuirea exemplarelor de opere i fonograme. Holograma este, nainte de toate, o garanie pentru consumatori c vor cumpra un produs liceniat, ea confirmnd legalitatea comercializrii exemplarelor de opere i fonograme pe care este aplicat. n acelai timp, pentru instituiile de control prezena marcajului de control este un indicator care deosebete un produs valorificat legal de unul contrafcut. Dup un deceniu de la implementarea Legii nr. 1459/2002, putem afirma cu toat certitudinea c marcajele de control au constituit o msur eficient de combatere a pirateriei care, concomitent cu modificrile la Codul contravenional i Codul penal, au influenat pozitiv sistemul dreptului de autor i au condus la reducerea substanial a indicelui pirateriei, n special a pirateriei audio i video. Astfel, ncepnd cu anul 2004, Aliana Internaional a Proprietii Intelectuale a exclus Republica Moldova din Special 301 report, document care constat indicatorii pirateriei din toat lumea, incluznd lista statelor afectate de fenomenul pirateriei, completat la nceputul fiecrui an. ns, dup cum am menionat mai sus, introducerea marcajelor de control a fost determinat de pirateria pe suporturi materiale (casete audio i video, compact-discuri etc.), modalitate puin utilizat n prezent, n legtura cu apariia calculatoarelor i dezvoltarea Internetului. Putem, deci, concluziona c marcajele de control au intervenit n perioada n care pirateria pe suporturi materiale era cea mai important form de valorificare ilegal a operelor i fonogramelor, iar odat cu dezvoltarea noilor tehnologii informaionale rolul acestora este tot mai nesemnificativ. Identificarea unui instrument similar pentru combaterea pirateriei online ar constitui un succes substanial ntr-o lume digitalizat. n condiiile implementrii marcajelor de control, a fost imperios necesar de a stabili i unele pedepse pentru cazurile de valorificare ilegal a exemplarelor de opere sau fonograme. Codul cu privire la contraveniile administrative din 1985 stabilea penaliti pentru nclcarea dreptului de autor, ns n noile condiii economice acestea deveneau derizorii i nensemnate21. Astfel, n 2003 s-a propus modificarea art. 512 al Codului, care prevedea aplicarea pentru persoanele fizice a unei amenzi n mrime de la 100 pn la 200 de uniti convenionale, iar pentru persoanele cu funcii de rspundere de la 200 pn la 500 de uniti convenionale, cu confiscarea obiectului care a constituit in21

Potrivit prevederilor iniiale ale art. 512 al Codul cu privire la contraveniile administrative din 1985, cu modificrile ulterioare, contravenientul era pedepsit cu amend de pn la 30 de salarii minime (Legea nr. 51-XIII privind modificarea i completarea unor acte legislative din 14.04.1994, Monitorul oficial 6-7 din 1994).

26

C A PI TO LU L I

strumentul comiterii sau obiectivul nemijlocit al contraveniei administrative. nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe ce nu cauzeaz prejudicii mari sau deosebit de mari a fost pstrat i n varianta nou a Codului contravenional al Republicii Moldova. Aa cum menionam anterior, aplicarea rspunderii contravenionale reprezint i astzi unul dintre mijloacele cele mai eficiente pentru combaterea contrafacerii i pirateriei. S-a constatat ns c aplicarea pedepsei contravenionale era uneori insuficient pentru a corecta i a preveni nclcarea dreptului de autor. n unele cazuri, prejudiciul cauzat titularilor de drepturi se ncadra n noiunea de proporii deosebit de mari i atunci calificarea faptei potrivit Codului contravenional nu era echitabil i nu descuraja repetarea acesteia. n acelai timp, unele persoane ce urmau s fie pedepsite contravenional reueau s se eschiveze prin utilizarea unor diverse mijloace. Situaia dat l-a fcut pe legiuitor s adopte modificri la sistemul de protecie a dreptului de autor, fiind astfel reglementat i rspunderea penal pentru aceleai nclcri n condiiile cauzrii de prejudicii mari i deosebit de mari titularilor de drepturi. De asemenea, semnarea Acordului TRIPS a impulsionat apariia normei penale, document care recomand rilor s vegheze ca, n cazul pirateriei n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe la scar comercial, persoana care comite acest lucru s fie supus unei proceduri penale i pedepsit cu nchisoarea sau cu amenzi suficient de mari pentru a descuraja repetarea acestor fapte. Aadar, s-a propus modificarea Codului penal, prin includerea art. 185/1 nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe, care s prevad rspunderea penal pentru cazurile nsuirii dreptului la paternitate sau alt violare a drepturilor de autor i a drepturilor conexe, dac valoarea drepturilor violate sau valoarea exemplarului liceniat este de proporii mari. Aceast norm urmeaz s fie ncadrat n mod necesar n capitolul Infraciuni contra proprietii, confirmnd o dat n plus faptul c drepturile de autor, ca, de altfel, i celelalte drepturi de proprietate intelectual, sunt considerate drepturi private. Un element nou n abordarea problemei n cauz l constituie pedeapsa aplicat: pentru persoana fizic amend n mrime de la 800 pn la 5000 de uniti convenionale sau munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 pn la 240 de ore, sau nchisoare de la 3 pn la 5 ani; pentru persoana juridic amend n mrime de la 2000 pn la 10000 de uniti convenionale, cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 1 pn la 5 ani.

Introducere

27

Cadrul normativ privind dreptul de autor n Republica Moldova nu se rezum la actele menionate anterior; acestea se completeaz cu norme ce se regsesc n unele legi speciale22. Dezvoltarea relaiilor sociale, apariia noilor forme de comunicaie, valorificarea sateliilor, extinderea Internetului i a sistemului digital reprezint nite pai uriai n dezvoltarea omenirii, ns pentru protecia dreptului de autor toi aceti factori presupun o abordare complex. Caracterul pozitiv se evideniaz prin faptul c, datorit acestor salturi, obiectele dreptului de autor devin cunoscute societii mondiale ntr-un timp scurt i pot cpta o notorietate rapid n toat lumea. n acelai timp, situaia dat genereaz i un factor de risc, pentru c favorizeaz nclcarea drepturilor autorilor i conduce la dezvoltarea pirateriei. Iat de ce sistemul de protecie al dreptului de autor a fost considerat dintotdeauna un sistem pur i simplu acceptabil, dar nicidecum unul perfect. Astzi, Republica Moldova are nevoie de reglementri legale care s menin un echilibru ntre interesele tuturor actorilor antrenai n activitatea din domeniul dreptului de autor, respectndu-se interesele statului, societii, titularilor de drepturi i consumatorilor de opere ce constituie obiectul drepturilor de autor. Acest manual este alctuit, cu excepia introducerii, din opt capitole, inclusiv concluziile, i anexe. Cele apte capitole (de la capitolul al II-lea pn la capitolul al VIII-lea) trateaz urmtoarele teme: captolul al II-lea - despre beneficiarii, obiectele i termenele proteciei dreptului de autor i drepturilor conexe; capitolul al III-lea drepturile titularilor dreptului de autor i al drepturilor conexe; capitolul al IV-lea excepiile i limitrile dreptului de autor i ale drepturilor conexe; capitolul al V-lea titularii de drepturi i transmiterea drepturilor; capitolul al VI-lea gestiunea colectiv a dreptului de autor i drepturilor conexe; capitolul al VIIlea gestiunea drepturilor digitale, i capitolul al VIII-lea asigurarea respectrii drepturilor. Anexele sunt trei la numr, dup cum urmeaz: Anexa 1: Glosar de noiuni; Anexa 2: Contracte-model; i Anexa 3: Instituii guvernamentale i private n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe n Republica Moldova. Capitolele I - IX i Anexa 1 au fost elaborate de experii UE, Dr. Mihly Ficsor i Gyta Berasneviit, n colaborare cu AGEPI. AGEPI a contribuit, de asemenea, la manual prin pregtirea Anexelor 2 i 3 i a unei descrieri succinte a istoriei legislaiei Republicii Moldova n domeniul dreptului de autor.

22

Legea privind activitatea editorial, Legea privind activitatea arhitectural, Legea cu privire la publicitate, Legea presei, Legea cu privire la cinematografie, Legea cu privire la biblioteci, Codul vamal, Codul audiovizualului etc.

28

C A PI TO LU L I I

C API TOLUL II.

BENEFICIARII, OBIECTELE I TERMENELE PROTECIEI DREPTULUI DE AUTOR I A DREPTURILOR CONEXE

1. Dreptul de autor
a. Beneficiarii proteciei Exist trei argumente de baz n favoarea recunoaterii dreptului de autor: argumentul dreptului natural, argumentul remuneraiei i argumentul stimulentului. Conform teoriei dreptului natural, dreptul de proprietate asupra produciilor intelectuale trebuie s fie recunoscut ntruct acestea eman din mintea unui autor individual, exprimnd ntr-un mod anume personalitatea sa. De exemplu, o poezie este considerat produsul minii unui poet, inspiraia i efortul lui intelectual. Conform argumentului recompensei, protecia va fi acordat dreptului de autor fiindc se consider corect recompensarea autorului pentru eforturile depuse la crearea operei i punerea acesteia la dispoziia publicului. Al treilea argument indic necesitatea promovrii creaiilor utile pentru societate. Prin aceasta se va recunoate c realizarea i diseminarea obiectelor de cultur este o activitate important i valoroas, dar care nu se poate desfura la un nivel optim fr protecia dreptului de autor. Indiferent de argumentul pe care se sprijin protecia dreptului de autor, legea dreptului de autor are ca obiectiv promovarea creativitii prin intermediul proteciei acordate autorilor ale cror eforturi creative au dus la realizarea operelor. Conform art. 2(6) al Conveniei de la Berna, protecia operelor se exercit n favoarea autorului i a deintorilor drepturilor sale. n privina conceptului de autor, se afirm c doar persoanele a cror activitate creativ intelectual duce la apariia operelor snt considerate autori. Calitatea de autor nu este recunoscut persoanelor juridice, deoarece nu dispun, prin sine nsei, de intelect. b. Obiectele proteciei n conformitate cu legile privind dreptul de autor, rezultatele creativitii intelectuale snt numite opere literare i artistice. Conform art. 2(1) al Conven-

Beneficiarii, obiectele i termenele proteciei drepturilor de autor i a drepturilor conexe

29

iei de la Berna, expresia oper literar i artistic cuprinde toate lucrrile din domeniul literar, tiinific i artistic, oricare ar fi modul sau forma de exprimare. Contextul n care opera este utilizat n Convenie indic faptul c numai produciile originale, rezultate ale creaiei intelectuale, se numesc opere. Conform acquis-ului comunitar (art. 1(3) al Directivei privind bazele de date, art. 6 al Directivei privind duratele de protecie i art. 3(1) al Directivei privind bazele de date), singura condiie pentru acordarea proteciei este originalitatea operei, dovad c opera este creaia intelectual a autorului. Acest lucru semnific faptul c dreptul de autor protejeaz o gam larg de lucrri, care pot avea forme diferite de exprimare, de exemplu, form scris (manuscris, text dactilografiat, partitur etc.), form oral (interpretare public etc.), imprimare audio sau video (mecanic, magnetic, digital, optic etc.), form figurativ (desen, schi, pictur, plan, fotografie), form tridimensional (sculptur, model, machet, construcie etc.) sau alte forme (art. 7(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Articolul 7(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova ofer o list a lucrrilor protejate de dreptul de autor n conformitate cu tratatele internaionale: operele literare (povestiri, eseuri, romane, poezii etc.); programele pentru calculator; operele tiinifice; operele dramatice i dramatico-muzicale, scenariile i proiectele de scenarii, libretele, sinopsisul filmului; operele muzicale cu sau fr text; operele coregrafice i pantomimele; operele audiovizuale; operele de pictur, sculptur, grafic i alte opere de art plastic; operele de arhitectur, urbanistic i de art horticol; operele de art aplicat; operele fotografice i operele obinute printr-un procedeu analog fotografiei; hrile, planele, schiele i lucrrile tridimensionale din domeniul geografiei, topografiei, arhitecturii i din alte domenii ale tiinei; bazele de date; alte opere. Lista nu este exhaustiv, ceea ce nseamn c i alte opere care nu au fost specificate n list, dar care corespund criteriilor, se vor proteja n calitate de opere literare i artistice. Paralel cu evoluia tehnologiei, protecia s-a extins i adaptat la noi tipuri de lucrri literare i artistice ca fotografia, cinematografia, programele de calculator, bazele de date i produciile multimedia.

30

C A PI TO LU L I I

Toate lucrrile din domeniile literar, tiinic i artistic care poart marca originalitii, n sensul c au rezultat n urma activitii intelectuale a unui autor, beneciaz de protecie ca opere indiferent de forma de exprimare, scopul utilizrii i valoarea estetic sau practic ale acestora. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova cuprinde o list de asemenea lucrri, dar aceasta nu este exhaustiv. Astel c, dac o lucrare corespunde conceptului de oper, ea va protejat chiar dac nu se include n categoriile enumerate. Protecia dreptului de autor se extinde numai asupra formelor concrete n care i-au gsit expresia operele, dar nu se extinde asupra ideilor.

Operele literare cuprind toate tipurile de lucrri scrise, indiferent de modul n care au fost fixate, de tema lor (ficiune, non-ficiune, lucrri tiinifice, tehnice. Opere literare se consider toate tipurile de scrieri, indiferent de modul n care au fost fixate, de tema acestora (ficiune, non-ficiune, lucri tiinifice, tehnice sau de specialitate) i indiferent dac snt nelese sau nu de cunosctorii unei limbi naturale date, dac snt exprimate prin coduri sau dac este necesar utilizarea unui echipament pentru perceperea acestora (ca n cazul programelor de calculator). Prin urmare, programele de calculator snt lucrri scrise: Acordul TRIPS a specificat n articolul 10.1 c programele de calculator, fie c snt exprimate n cod-surs, fie n cod-obiect, vor fi protejate ca opere literare n temeiul Conveniei de la Berna; WCT a confirmat acest lucru. De regul, protecia se aplic oricrei forme de exprimare a programului de calculator, iar programul de calculator poate fi exprimat n orice limb, fie n cod-surs, fie n cod-obiect.
Programele de calculator snt protejate de dreptul de autor indiferent de forma lor de exprimare sau de existen. n scopul proteciei lor se aplic normele proteciei operelor literare. Protecia dreptului de autor se extinde asupra formei de exprimare a programelor (reectate n materialele de concepie pregtitoare, codul-surs sau codul-obiect) i nu se extinde asupra ideilor, procedurilor, metodelor de operare i conceptelor matematice.

Lucrrile dramatice sau dramatico-muzicale, lucrrile coregrafice i pantomimele snt destinate reprezentrii scenice. Lucrrile dramatice snt, de regul, fixate n scris i pe partituri. Fixarea operelor coregrafice i a pantomimelor este mai dificil, dar posibil. Compoziiile muzicale cu sau fr cuvinte snt, de obicei, fixate pe note muzicale, iar textul n scris. Operele muzicale pot fi create, totui, n cadrul prezentrilor directe, sub forma improvizaiilor care cuprind elemente originale. De menionat c produciile din domeniu beneficiaz de protecia mai multor drepturi de autor, de exemplu, un cntec se protejeaz printr-un drept

Beneficiarii, obiectele i termenele proteciei drepturilor de autor i a drepturilor conexe

31

de autor n cazul compoziiei muzicale, dar i un drept de autor pentru text care vor conlucra ntr-o singur oper. Opere audiovizuale este un sinonim scurt pentru expresia opere cinematografice i operele asimilate acestora exprimate printr-un proces analog cinamatografei. Operele exclusiv vizuale fr elemente audio snt de asemenea incluse n aceast categorie. Operele de desen, pictur, sculptur, grafic au numele comun de opere de art aplicat. Exist o mare varietate de moduri i metode prin care aceste opere snt redate n linii, culori i forme. Operele de arhitectur servesc scopurilor utilitare i reprezint construcii tehnice. Cu toate acestea, aspectul lor estetic, dar nu soluiile tehnice, prezint relevan din perspectiva dreptului de autor. Operele fotografice i operele obinute prin procese analoage fotografiei se asimileaz altor categorii de opere literare i artistice. n lista neexhaustiv de opere protejate de dreptul de autor se includ hrile, planele, schiele i operele tridimensionale din domeniul geografiei, topografiei, arhitecturii sau tiinei. Operele de art aplicat au o natur dubl: ele pot fi considerate ca lucrri artistice, cu toate c exploatarea i utilizarea lor nu se desfoar n segmentul cultural, ci pe piaa produselor de uz general. Acest fapt plaseaz operele de art aplicat la frontiera dintre sfera dreptului de autor i a proprietii industriale. Convenia de la Berna rezerv rilor libertatea de a reglementa modalitatea de protecie a acestor elaborri. Totui, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe (art. 22) garanteaz protecia dreptului de autor pentru operele de art aplicat. Protecia dreptului de autor se extinde, de asemenea, asupra operelor derivate i integrante, anume: traducerile, adaptrile, adnotrile, aranjamentele muzicale i orice alte transformri ale operelor literare, artistice sau tiinifice, cu condiia c constituie rezultate ale creaiei intelectuale; culegerile de opere literare, artistice ori tiinifice (enciclopediile i antologiile, compilaiile altor materiale sau date, indiferent dac snt ori nu protejate, inclusiv bazele de date), cu condiia c, din considerentul de selectare i sistematizare a coninutului lor, constituie rezultate ale creaiei intelectuale (art. 7(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe).
Traducerile i transformrile operelor snt protejate dac acestea reprezint prin ele nsei creaii intelectuale independente. Culegerile de opere (i de alte materiale) snt de asemenea protejate dac acestea datorit seleciei i aranjamentului coninutului lor snt creaii intelectuale. Pentru crearea operelor derivate i integrante este necesar acordul titularilor de drepturi asupra lucrrilor originale ce urmeaz a traduse, transformate sau incluse ntr-o culegere.

32

C A PI TO LU L I I

Operele derivate rezult din opere preexistente, astfel nct pstreaz anumite elemente ale acestora. Aceste producii trebuie s conin i elemente adugtoare n afara celor mprumutate din operele create anterior care constituie creaii intelectuale i snt originale. Spre deosebire de acestea, culegerile pstreaz intacte operele incluse n componena lor. Protecia acordat lor se bazeaz pe faptul c ele reprezint creaii intelectuale prin modul lor de selecie i aranjare. Regula general prevede c dreptul de autor asupra unei opere derivate sau integrante nu aduce prejudiciu proteciei operelor din care acestea se constituie.

c. Condiiile proteciei Pentru a fi protejat de dreptul de autor, opera trebuie s fie original. n cazul unei opere, dup cum s-a menionat mai sus, originalitatea se refer la faptul c opera este creaia intelectual proprie a autorului i nu este reprodus din alt lucrare. Conceptul originalitii, ns, nu este utilizat uniform. Conform anumitor legi naionale n mare parte rile care urmeaz tradiia dreptului comun este suficient ca o producie din domeniul literar sau artistic s reprezinte rezultatul talentului i efortului sau al sudorii frunii, n timp ce alte legi naionale n ri cu tradiia dreptului civil supun lucrarea unui test de originalitate mai exigent. Conform legilor din urm, nu este suficient c lucrarea este rezultatul activitii intelectuale. Mai mult dect att, exist condiia ca lucrarea s reprezinte o creaie individual, care s reflecte personalitatea autorului. Legea Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe, n conformitate cu tradiia dreptului civil i cu directivele UE, prevede c opera i prile ei componente beneficiaz de protecie dac snt originale n sensul c reprezint prin sine nsei creaii intelectuale de autor. Operele snt protejate indiferent de caracteristicile de ordin cantitativ, calitativ, estetic sau de valoare. De exemplu, desenul mzglit cu degetul al unui copil beneficiaz de aceeai protecie ca i capodopera unui pictor de faim. Fixarea operei pe un suport material nu este o condiie pentru obinerea proteciei, dar articolul 2(2) al Conveniei de la Berna rezerv legilor naionale privind dreptul de autor libertatea de a prevedea sau nu aceast cerin. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe (art. 5(2)) prevede ca operele s fie exprimate ntr-o anumit form obiectiv. n general, dreptul de autor se obine automat, conform legii, din momentul crerii operei. n temeiul art. 5(2) al Conveniei de la Berna, folosina i exerciiul dreptului de autor nu se subordoneaz niciunei formaliti. Din momentul n care un autor picteaz un tablou sau compune un cntec, opera lui este protejat de dreptul de autor. Aadar, pentru apariia i exercitarea dreptului de autor nu este necesar nregistrarea operei, nici alt act de notificare sau alte formaliti (art. 5(2) al Legii Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe).

Beneficiarii, obiectele i termenele proteciei drepturilor de autor i a drepturilor conexe

33

Simbolul este deseori utilizat ca o indicaie a faptului c opera este protejat de dreptul de autor. Acest simbol este n mod frecvent urmat de numele sau denumirea titularului dreptului de autor i anul primei publicri a lucrrii. De exemplu, AGEPI, 2012 ar aprea pe o publicaie a AGEPI n 2012. Totui, merit atenie faptul c simbolul este doar o indicaie, a crei includere n oper nu este necesar pentru obinerea proteciei.
Protecia dreptului de autor este automat n nelesul c o oper este protejat din momentul crerii ei fr necesitatea nregistrrii, depunerii, noticrii sau unei alte formaliti. Totui, operele pot nregistrate la AGEPI; ca rezultat, datele nregistrate se prezum adevrate pn la proba contrariului. Simbolul dreptului de autor pe exemplarele operelor este util ntruct faciliteaz identicarea titularului de drepturi i anul publicrii.

Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe permite titularilor de drepturi exclusive s nregistreze, din iniiativ proprie, drepturile lor n registrul oficial n orice moment n decursul termenului de protecie al dreptului de autor. n urma nregistrrii operei, se elibereaz un certificat oficial. n cazul unui litigiu, certificatul poate servi drept prezumie a paternitii, n absena probei contrarii. nregistrarea oficial a operelor protejate de dreptul de autor sau drepturile conexe se efectueaz de AGEPI (art. 9(6) - (8) al Legii Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe).

d. Obiectele neprotejate de dreptul de autor Articolul 9.2 al Acordului TRIPS, articolul 2 al WCT i articolul 5(6) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz c protecia dreptului de autor nu se extinde asupra ideilor, teoriilor, descoperirilor tiinifce, procedurilor, metodelor de funcionare, conceptelor matematice sau asupra inveniilor cuprinse ntr-o lucrare. Dreptul de autor protejeaz forma de exprimare a ideilor, de unde reiese c una i aceeai idee poate sta la baza diferitelor opere; dac fiecare dintre ele red ideea n mod original, toate vor fi protejate de dreptul de autor. Conform art. 8 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n concordan cu tratatele internaionale, protecia dreptului de autor nu se extinde asupra: actelor normative, altor acte cu caracter administrativ, politic sau judiciar (legi, hotrri judectoreti etc.), precum i asupra traducerilor oficiale ale acestora; simbolurilor de stat i a semnelor oficiale ale statului (drapele, steme, decoraii, semne bneti etc.); expresiilor folclorice;

34

C A PI TO LU L I I

noutilor zilei i a diverselor fapte ce reprezint o simpl informaie. Articolul 2(4) al Conveniei de la Berna prevede punerea la dispoziie gratuit a actelor normative, administrative sau politice pentru informarea corespunztoare a cetenilor sau persoanelor juridice referitoare la drepturile, obligaiile i deciziile relevante ale autoritilor. Asemenea texte snt elaborate i adoptate de organele legislative, administrative sau judiciare (legi, decizii administrative sau hotrri judectoreti). n ultimul timp, este mprtit tot mai mult prerea c dreptul de autor nu este un mijloc adecvat pentru asigurarea proteciei pentru expresiile folclorice (de exemplu, basmele, poeziile populare, cntecele populare, muzica instrumental popular, dansul i jocurile populare, formele artistice ale ritualurilor) deoarece paternitatea nu poate fi, de regul, identificat, iar aceste expresii nu corespund conceptului de opere literare i artistice. n general, pentru protecia folclorului ca proprietate intelectual, se constat a fi mai corespunztor un sistem sui generis de protecie. Conform art. 2(8) al Conveniei de la Berna, dreptul de autor nu protejeaz informaii simple, tiri ale zilei sau fapte diverse ntruct aceste materiale nu conin atributele necesare pentru a constitui o oper. Articolele jurnalitilor sau alte lucrri ziaristice care prezint tiri pot fi, pe de alt parte, protejate n msura n care constituie prin ele nsei opere literare sau artistice.
Documentele ociale (legi, decizii ale instanelor etc. i traducerile acestora), emblemele de stat i semnele ociale nu snt protejate, chiar dac acestea corespund condiiilor de protecie. Expresiile folclorice, tirile i faptele diverse nu snt acoperite de protecie, deoarece n absena originalitii nu corespund condiiilor de protecie.

Vom aduga c anumite lucrri se plaseaz la limita proteciei dreptului de autor. De exemplu, concepte, proiecte, business-planuri, materiale de pres/ media, scenarii de spectacole, concerte sau festivaluri, scrisori de coresponden, contracte. Multe dintre aceste lucrri pot fi caracterizate prin lips de creativitate, avnd un caracter tehnic. Totui, pentru fiecare caz n parte contribuia i originalitatea autorului necesit examinare i, n cele din urm, numai instana poate decide dac lucrarea este pasibil de protecie.

2. Drepturile conexe
a. Beneficiarii i obiectele proteciei Drepturile conexe snt strns legate de dreptul de autor. Acestea difer de dreptul de autor prin faptul c aparin persoanelor care se consider intermedia-

Beneficiarii, obiectele i termenele proteciei drepturilor de autor i a drepturilor conexe

35

ri n producerea, imprimarea i distribuirea operelor. Conform Conveniei de la Roma i Acordului TRIPS, beneficiarii drepturilor conexe snt urmtorii: interpreii (actorii i muzicienii asupra interpretrilor lor) i succesorii lor legali; productorii de fonograme (imprimrile pe casete i CD) i succesorii lor legali; i organizaiile de difuziune prin eter i radio i succesorii lor legali. WPPT protejeaz doar drepturile interpreilor i ale productorilor de fonograme. Conform art. 2(a) al WPPT, interpreii snt actorii, cntreii, muzicienii, dansatorii i alte persoane care reprezint, cnt, recit, declam, cnta la instrumente, interpreteaz sau execut n orice alt fel opere literare i artistice ori expresii ale folclorului. Dirijorii se includ n definiia dat interpreilor. Fonogram - fixarea sunetelor provenind dintr-o interpretare sau alte sunete ori a unei reprezentri a sunetelor, n alt fel dect n forma unei fixri ncorporate ntr-o oper cinematografic ori o alt oper audiovizual (art. 2(b) al WPPT). Productor de fonograme este persoan fizic sau juridic din a crei iniiativ i pe a crei responsabilitate, inclusiv financiar, se efectueaz prima imprimare a sunetelor interpretrii, a altor sunete ori a reprezentrilor de sunete (art. 2(d) al WPPT). Organizaie de difuziune prin eter este organizaia de radio i/sau televiziune care difuzeaz operele i obiectele drepturilor conexe. Implicit, include i activitatea necesar pregtirii unei difuziuni, ca montarea i programarea emisiunii pentru difuziune. Convenia de la Roma (art. 3(f)) definete teleradiodifuziunea ca transmitere prin eter a sunetelor sau imaginilor i sunetelor ctre public. Retransmiterea se refer la difuziune simultan, prin eter sau prin cablu, de ctre o organizaie de difuziune prin eter sau prin cablu a emisiunilor unei alte organizaii de difuziune prin eter sau prin cablu (art. 3(g) al Conveniei de la Roma). Directivele UE stipuleaz, pe lng aceste trei categorii de drepturi conexe, protecia drepturilor organizaiilor de difuziune prin cablu (similar organizaiilor de difuziune prin eter) i productorilor primelor imprimri ale imaginilor. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, categoriile de drepturi conexe corespund directivelor UE i tratatelor internaionale; termenul videograme este utilizat n loc de prime imprimri ale imaginilor, definit n art. 2(1) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe. Definiiile corespunztoare pentru interpret, fonogram i productor de fonograme snt cuprinse n articolul 2 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova.

36

C A PI TO LU L I I

Drepturile conexe snt urmtoarele: drepturile interpreilor, drepturile productorilor de fonograme, drepturile organizaiilor de difuziune prin eter i prin cablu, drepturile productorilor de videograme (primele imprimri ale imaginilor). Aceste drepturi snt conexe dreptului de autor deoarece, de regul, dar nu exclusiv, operele protejate snt interpretate, iar interpretrile acestor opere snt nregistrate i difuzate. Videogramele nu au la baz exclusiv opere audiovizuale, dar, n majoritatea cazurilor, se calic drept opere audiovizuale. Protecia drepturilor conexe i a dreptului de autor este asigurat paralel, astfel nct o singur persoan zic sau juridic poate deine dou sau mai multe seturi de asemenea drepturi.

b. Condiii de protecie Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova art. 32(2) (n concordan cu art. 62.1 al Acordului TRIPS i art. 20 al WPPT), prevede c apariia, folosina i exerciiul drepturilor conexe nu se subordoneaz niciunei formaliti. Convenia de la Roma permite totui aplicarea formalitilor cu privire la fonograme, ns, n articolul 11, stipuleaz c formalitile se consider respectate dac se indic o notificare pe fiecare exemplar de fonogram sau ambalaj al acesteia pus n comer. n cele mai multe cazuri, litera (P) inclus n cerc mpreun cu numele titularului drepturilor conexe exclusive i anul primei publicri se utilizeaz pentru identificarea titularului drepturilor conexe.

3. Drepturile sui generis asupra bazelor de date

Culegerile de opere se protejeaz ca atare conform articolului 2(5) al Conveniei de la Berna. Articolul 10.2 al Acordului TRIPS prevede protecia compilaiilor de date sau alte materiale, care, prin alegerea i dispunerea coninutului, constituie creaii intelectuale. Articolul 5 al WCT garanteaz, de asemenea, protecie compilaiilor de date (baze de date); cu toate acestea, nu intervine nicio obligaie nou. Conform acestor prevederi, protecia se extinde asupra compilaiilor/culegerilor originale datorit seleciei i aranjamentului coninutului lor. n UE, conform Directivei privind bazele de date, acestea pot fi protejate prin: dreptul de autor i protecia sui generis. Protecia dreptului de autor este asigurat datorit activitii intelectuale n alegerea i dispunerea materialelor. Protecia sui generis este garantat productorului bazei de date atunci cnd obinerea, verificarea sau prezentarea acestui coninut atest o investiie substanial din punct de vedere calitativ sau cantitativ (vezi art. 40(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n concordan cu art. 7(1) al Directivei).

Beneficiarii, obiectele i termenele proteciei drepturilor de autor i a drepturilor conexe

37

n acord cu aceasta, Directiva privind bazele de date, pe lng anumite dispoziii generale, cum ar fi definiia bazei de date, conine dou seturi de reguli pentru protecia bazelor de date: unul referitor la protecia dreptului de autor, iar altul la drepturile sui generis. Articolul 3 al Directivei menionate definete baza de date n felul urmtor: o culegere de opere, de date sau de alte elemente independente, dispuse sistematic sau metodic i accesibile n mod individual prin mijloace electronice sau de alt natur. n particular, ultimul aspect anume posibilitatea cutrii diferitelor materiale incluse n culegere n mod individual prin mijloace electronice sau de alt natur deosebete bazele de date de alte categorii de culegeri. Dup cum am menionat mai sus, dac o baz de date corespunde criteriului originalitii datorit alegerii i dispunerii coninutului, specificat n Articolul 3(1) al Directivei, aceasta este protejat de dreptul de autor. n acest caz, normele generale ale proteciei dreptului de autor se aplic, dup cum reflect i capitolul al II-lea al Directivei. Capitolul al III-lea al Directivei conine prevederi referitoare la drepturile sui generis ale productorilor bazelor de date. Drepturile sui generis se aplic n mod independent dac baza de date sau coninutul acesteia snt sau nu pasibile de protecia dreptului de autor sau a altor drepturi (art. 40(4) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova n concordan cu art. 7(4) al Directivei). Astfel, drepturile sui generis ale productorilor de baze de date se aplic i atunci cnd baza de date este original i protejat de dreptul de autor. n asemenea cazuri, cele dou seturi de drepturi urmeaz s fie protejate, puse n exerciiu i respectate n paralel. Reiese c, dac drepturile autorilor de baze originale se transfer productorului de baze de date, ultimul poate exercita ambele seturi de drepturi. Ar aprea un conflict major cu tratatele internaionale privind dreptul de autor (Convenia de la Berna, Acordul TRIPS i WCT) dac ar fi protejate doar drepturile limitate sui generis, dar nu i drepturile care corespund dreptului de autor deinute de productorul de baze de date.
Productorii de baze de date indiferent dac ei i/sau coninutul lor beneciaz de protecia dreptului de autor dispun de drepturile sui generis n sensul c drepturile lor de proprietate intelectual nu se asimileaz dreptului de autor i drepturilor conexe (dei anumite dintre particularitile lor corespund caracteristicilor drepturilor conexe). Dac o baz de date datorit seleciei i/sau dispunerii coninutului este original, dou seturi de drepturi se vor aplica n paralel: drepturi ce corespund dreptului de autor i drepturile sui generis.

38

C A PI TO LU L I I

Articolele 40-44 ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova constau ntr-o transpunere fidel a prevederilor capitolului al III-lea al Directivei. Se remarc doar o diferen de exprimare i una de substan. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova utilizeaz expresia productor de baze de date n loc de creator de baz de date, cum apare n Directiv. Aceast diferen ns nu atinge aspecte de substan ale prevederilor. Direfena de fond dintre Directiv i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova referitoare la prevederile drepturilor sui generis ale productorilor de baze de date se refer la beneficiarii acestor drepturi. Conform articolului 11 al Directivei, drepturile sui generis se aplic bazelor de date al cror productor sau titular al dreptului este resortisant al unui stat membru sau i are domiciliul pe teritoriul Uniunii Europene, precum i societilor comerciale i ntreprinderilor constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru i care i au sediul social, administraia central sau punctul de lucru principal n cadrul Uniunii Europene (cu toate acestea, dac o astfel de societate sau ntreprindere are doar sediul social pe teritoriul Comunitii, operaiunile sale trebuie s aib o legtur real i continu cu economia unui stat membru). Bazele de date asupra crora nu se extind aceste prevederi pot fi protejate pe baza unui acord internaional specific. Articolul 43 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova conine prevederi similare, ns cu urmtoarea diferen logic: Directiva face referire la statele membre i teritoriul UE, n timp ce prevederile Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe menioneaz Republica Moldova i teritoriul ei.

4. Duratele de protecie
a. Duratele de protecie pentru dreptul de autor Dreptul de autor se protejeaz pe o durat limitat o anumit perioad de timp i, cnd aceast perioad expir, protecia nceteaz. Odat ce dreptul de autor a expirat, materialul nu mai este protejat i se consider inclus n domeniul public. Convenia de la Berna (art. 7), Acordul TRIPS (art. 12) i WCT (n art. 1(4)) stipuleaz c termenul proteciei dreptului de autor cuprinde durata vieii autorului creia i se adaug o perioad de 50 de ani. n anumite ri, aceast perioad este mai lung, de exemplu, Directiva UE privind duratele de protecie (art. 1(1)) prevede c drepturile unui autor vor fi protejate pe tot parcursul vieii autorului i 70 de ani dup moartea sa, indiferent de data la care opera a fost dezvluit publicului n mod legal. Aadar, nu doar autorul se va bucura de beneficiile operei sale, dar i succesorii si.

Beneficiarii, obiectele i termenele proteciei drepturilor de autor i a drepturilor conexe

39

Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 23(1)), n concordan cu Directiva UE privind duratele de protecie, prevede protecia dreptului de autor pe timpul vieii autorului i 70 de ani dup moartea sa. n cazul operelor create n copaternitate, dreptul de autor se protejeaz pe parcursul ntregii viei a fiecruia dintre coautori i timp de 70 de ani, calculnd de la moartea ultimului coautor supravieuitor (art. 1(2) al Directivei privind duratele de protecie, art. 23(4) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Prevederi specifice se aplic n cazul categoriilor de opere, i anume: dreptul de autor asupra operei audiovizuale se protejeaz timp de 70 de ani i se calculeaz de la moartea ultimului coautor supravieuitor (art. 2(2) al Directivei privind duratele de protecie, art. 23(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova); dreptul de autor asupra operelor anonime sau aprute sub pseudonim se protejeaz timp de 70 de ani de la publicarea legal a operei (art. 1(3) al Directivei privind duratele de protecie, art. 23(3) a Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova); dreptul de autor asupra operei de art aplicat se protejeaz timp de 25 de ani de la data crerii ei (art. 23(7) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Termenele de protecie se calculaz de la 1 ianuarie al anului urmtor celui al decesului autorului sau al altui eveniment menionat mai sus. Drepturile morale snt protejate pe un termen nelimitat. Dup decesul autorului, protecia drepturilor sale morale este exercitat de motenitorii si i de organizaiile autorizate s asigure protecia drepturilor autorului. Astfel de organizaii, conform art. 23(10) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, i asum protecia drepturilor morale ale autorilor n absena motenitorilor sau n cazul de stingere a dreptului lor de autor.

b. Termenele de protecie a drepturilor conexe Durata de protecie a drepturilor conexe este, de regul, mai scurt dect cea prevzut pentru dreptul de autor. Conform articolului 14.5 al Acordului TRIPS, termenul de protecie acordat interpreilor i productorilor de fonograme este de 50 de ani, calculat de la sfritul anului n care a fost fcut imprimarea sau a avut loc interpretarea. Articolul 17(1) al WPPT corespunde articolului 14.5 al Acordului TRIPS n ceea ce privete termenul de protecie a drepturilor interpreilor asupra interpretrilor lor fixate ca fonograme. Termenul proteciei de 50 de ani, acordat drepturilor productorilor de fonograme, conform articolului 17(2) al WPPT, este calculat de la sfritul anului n care a fost publicat

40

C A PI TO LU L I I

fonograma, sau, n absena publicrii timp de 50 de ani de la fixarea fonogramei, termenul de protecie va dura 50 de ani ncepnd cu sfritul anului n care a fost fixat fonograma. Articolele 3(1) i (2) ale Directivei privind duratele de protecie iau n considerare prevederile Acordului TRIPS i ale WPPT. Modificrile recente ale Directivei privind duratele de protecie au extins termenul de protecie pentru interprei i fonograme la 70 de ani. Conform art. 3(1) al Directivei, drepturile interpreilor expir dup 50 de ani de la data interpretrii. Cu toate acestea, dac fixarea unei interpretri pe fonogram face obiectul unei publicri legale sau al unei comunicri legale ctre public n decursul acestui termen, drepturile nceteaz la 70 de ani de la prima publicare sau de la prima comunicare ctre public, n funcie de faptul care dintre aceste date este prima. Drepturile productorilor de fonograme, conform art. 3(2) al Directivei, expir dup 50 de ani de la data fixrii fonogramei. Cu toate acestea, dac fonograma face obiectul unei publicri legale sau al unei comunicri publice, drepturile nceteaz la 70 de ani de la prima publicare a fonogramei sau de la prima comunicare ctre public. Durata proteciei pentru productorii primelor fixri de film expir dup 50 de ani de la data fixrii sau publicrii legale ori comunicrii publice a filmului n decursul acestei perioade. Termenul de protecie pentru organizaiile de difuziune, conform Directivei privind duratele de protecie, dureaz 50 de ani de la data primei difuzri a emisiunii. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 39(1) i 39(2)), n concordan cu Acordul TRIPS i WPPT, stabilete un termen de 50 de ani pentru protecia interpreilor i productorilor de fonograme. Drepturile productorilor de videograme i ale organizaiilor de difuziune prin eter i prin cablu, conform Directivei UE privind duratele de protecie, se protejeaz timp de 50 de ani. Aceste termene ncep s curg de la 1 ianuarie al anului urmtor celui n care are loc aciunea.
Termenul (durata) de protecie: pentru dreptul de autor: 70 de ani de la nceputul anului urmtor celui n care a avut loc aciunea relevant (n general, decesul autorului); pentru drepturile conexe: 50 de ani de la nceputul anului urmtor celui n care a avut loc aciunea relevant; drepturile sui generis ale productorilor de baze de date: 15 ani de la data cnd baza de date a fost pus pentru prima dat la dispoziia publicului.

Beneficiarii, obiectele i termenele proteciei drepturilor de autor i a drepturilor conexe

41

c. Termenele de protecie ale drepturilor sui generis asupra bazelor de date Articolul 43 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n concordan cu articolul 10 al Directivei, prevede c termenul de protecie al drepturilor sui generis ncepe s curg de la data finalizrii bazei de date i expir dup 15 ani de la 1 ianuarie al anului urmtor celui de finalizare a bazei de date. Cu toate acestea, (i) n cazul n care baza de date este pus la dispoziia publicului n orice mod nainte de expirarea termenului de 15 ani, termenul de protecie expir dup 15 ani, calculai de la 1 ianuarie al anului urmtor celui cnd baza de date a fost pus pentru prima dat la dispoziia publicului; i (ii) orice modificare substanial, evaluat calitativ sau cantitativ, a coninutului unei baze de date, inclusiv orice modificare substanial rezultnd din acumularea completrilor, eliminrilor sau schimbrilor succesive, care denot o nou investiie semnificativ, evaluat calitativ sau cantitativ, permite atribuirea unui termen de protecie propriu bazei de date care rezult din aceast investiie.

42

C A PI TO LU L I I I

C API TOLUL III.

DREPTURI
1. Dreptul de autor
a. Observaii introductive Declaraia universal a drepturilor omului recunoate drepturile autorului ca drepturi ale omului. n articolul 27(2) se stipuleaz c: Fiecare om are dreptul la ocrotirea intereselor morale i materiale care decurg din orice lucrare tiintific, literar sau artistic al crei autor este. n concordan cu acesta, Convenia de la Berna i WCT recunosc drepturile morale i patrimoniale (materiale) ale autorilor. Acordul TRIPS prevede doar drepturile patrimoniale, deoarece numai aceste drepturi se consider legate de comer. Legile naionale ale statelor membre UE recunosc drepturile morale cel puin la nivelul cerut de normele internaionale, ns Directivele UE privind dreptul de autor nu stipuleaz aceste drepturi (nici anumite drepturi economice, precum cele referitoare la adaptare, traducere i interpretare public).
Drepturile morale (drepturile speciale ale autorilor legate de personalitate): dreptul la paternitate; dreptul la nume; dreptul la respectarea integritii operei; dreptul la dezvluirea public a operelor; dreptul la retractarea operei.

b. Drepturile morale Drepturile morale se ntemeiaz pe drepturile personale n recunoaterea relaiei interne strnse ntre autori i operele create de ei. Convenia de la Berna prevede dou categorii ale acestor drepturi: dreptul la paternitate i dreptul la respectarea integritii operelor. Majoritatea legilor naionale europene, inclusiv Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, totui, garanteaz i alte drepturi morale: n special dreptul la dezvluirea i dreptul la retractarea operei. Legile europene privind dreptul de autor, n general, stipuleaz c datorit legturii strnse cu drepturile personale ale autorului drepturile morale snt ina-

Drepturi

43

lienable i imprescriptibile i (conform art. 6bis(1) al Conveniei de la Berna) c autorii i pstreaz drepturile morale chiar i n cazul transmiterii drepturilor lor economice. Articolul 10(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova conine o prevedere care corespunde pe deplin acestui principiu. (Merit atenie, totui, faptul c, dei autorii nu pot transmite sau renuna la drepturile morale, ei pot alege s se sustrag s exercite aceste drepturi. De exemplu, chiar dac autorii ar putea opera anumite modificri asupra lucrrilor lor, acest lucru nu este permis. Clauza contractual potrivit creia autorul renun la dreptul su, acceptnd anticipat astfel de modificri, nu este valid.)

i) Dreptul la paternitate i la nume Acest drept se refer la dreptul de a fi recunoscut ca autor al operei i la indicarea numelui su pe exemplarele operei sau n alte cazuri de utilizare public a operei (vezi art. 6bis (1) al Conveniei de la Berna i art. 10(1)(a) i (b) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Autorul poate decide s rmn anonim (fr a putea fi identificat ca autor al operei) sau s utilizeze un pseudonim, dup cum este prevzut n art. 10(1)(b) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (dup cum se poate vedea n titlul 4 al capitolului al II-lea, n astfel de cazuri se aplic reguli specifice referitoare la prezumii i termenele de protecie). Dreptul la nume n calitate de autor n special referitor la anumite utilizri (ca difuziunea prin eter) i cu anumite excepii necesit a fi interpretat i aplicat ntr-un mod rezonabil, ntru considerarea naturii utilizrii date. Articolul 5(3) al Directivei UE privind societatea informaional, care prevede, n caz de anumite excepii, necesitatea indicrii numelui autorului, adaug urmtoarele: cu excepia cazurilor cnd acest lucru este imposibil. Articolul 10(1)(a) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova extinde principiul interpretrii rezonabile a obligaiei identificrii autorilor privind toate utilizrile operelor, adugnd: cu excepia cazurilor cnd acest lucru este imposibil. Desigur, nu cu sensul imposibilitii absolute, dar cu intenia aplicrii obligaiei care nu intr n conflict cu modul rezonabil de utilizare a operei. S recunoatem c, de exemplu, obligaia unui canal de radio sau a unui disc-jockey s listeze mereu compozitorii, textierii, autorii montajului de muzic i editorii lor ar fi ciudat i nefireasc. (n acelai timp, dac tehnologia digital permite indicarea autorilor fr a perturba cursul muzicii, se aplic obligaia indicrii numelor; acesta ntotdeauna este cazul programelor tiprite, de exemplu, ale reprezentaiilor teatrale i ale concertelor.) ii) Dreptul la respectarea integritii operei Integritatea unei opere pretinde protejarea operei contra aciunilor menionate n articolul 6bis al Conveniei de la Berna i, n concordan cu aceasta,

44

C A PI TO LU L I I I

n articolul 10(1)(c) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, adic contra oricrei denaturri, schimonosiri sau a oricrei alte atingeri aduse operei, care prejudiciaz onoarea sau reputaia autorului. Autorul are dreptul s interzic aceste aciuni. Cu toate acestea, din prevederile respective reiese c autorii nu se pot opune tuturor tipurilor de modificri aduse operei, ci doar celor care prejudiciaz onoarea sau reputaia acestora. Un autor va accepta modificrile, care nu depaesc limita rezonabil, pentru utilizarea operei ntr-un context ntr-un scop anumit, de exemplu, pentru reprezentarea teatral sau adaptarea cinematografic a operei.

iii) Dreptul la dezvluire (divulgare) Dup cum am menionat mai sus, dreptul la dezvluire nu este stipulat n tratatele internaionale (sau n acquis-ul comunitar). Cu toate acestea, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, ca i multe alte legi europene privind dreptul de autor, prevede n art. 10(1)(d) asemenea drept moral. Dispunnd de acest drept, autorul decide dac opera va fi adus la cunotina public, n ce mod i cnd. Acest drept decurge din recunoaterea relaiei interne strnse ntre autor i opera sa, n care se manifest personalitatea sa mai mult sau mai puin direct. Divulgarea poate fi publicarea operei, dar i interpretarea public, difuziunea prin eter sau alt tip de comunicare public. iv) Dreptul la retractarea operei Nici acest drept moral paralel cu dreptul la divulgare nu este stipulat de tratatele internaionale sau de legislaia european. Legile europene privind dreptul de autor care prevd dreptul la divulgarea operei recunosc i dreptul la retractare. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz acest drept n art. 10(1)(e). Autorii, de regul, decid s-i retrag operele din circuitul public ntruct consider c acestea nu mai reflect pricipiile lor artistice sau viziunea politic. Ei nu snt obligai s indice i s justifice motivele deciziei lor. Totui, ei snt obligai s-i despgubeasc pe titularii dreptului de valorificare, dac acetia snt prejudiciai prin exercitarea retractrii. Aceast obligaie a autorilor este o garanie contra abuzului acestui drept. c. Drepturile patrimoniale Drepturile patrimoniale garanteaz posibilitatea titularilor de drepturi de a valorifica creaiile lor n scopul unei remuneraii echitabile pentru eforturile creative depuse i pentru recuperarea investiiilor financiare. Drepturile patrimoniale, n general, snt drepturi exclusive de autorizare (sau interzicere) a anumitor valorificri ale operelor, iar atunci cnd autorizarea este acordat, de stabilire a remuneraiei i alte condiii pentru modul de

Drepturi

45

utilizare a operei. Tratatele internaionale i legile naionale identific anumite cazuri i condiii cu respectarea crora se aplic excepii i limitri n cazul drepturilor exclusive (vezi capitolul al IV-lea).
Drepturile patrimoniale ale autorilor, n general, snt drepturi exclusive n sensul c ei (sau ali titulari ai dreptului de autor) i doar ei au dreptul s autorizeze sau s interzic valoricarea operelor lor. n cazuri excepionale, legea prevede doar dreptul la remuneraie al autorilor.

n puine cazuri, drepturile patrimoniale snt stipulate n tratatele internaionale nu n calitate de drepturi exclusive, ci ca drepturi la remuneraie. Un astfel de drept, n domeniul dreptului de autor, este dreptul de suit (droit de suite) conform art. 14ter al Conveniei de la Berna (vezi mai jos). Drepturile patrimoniale pot fi repartizate pe categorii dup criteriul naturii valorificrilor operelor, anume, (ca) drepturi aferente reproducerii (realizarea i utilizarea ulterioar a copiilor, ce include drepturile la reproducere, distribuire, import, nchiriere i mprumut, precum i drepul de suit i demonstrarea public); (cb) drepturi de transformare (n cazul crora anumite elemente ale operelor snt folosite pentru crearea produciilor noi, n general, opere noi - dreptul de traducere i adaptare); i (cc) drepturi non-adiacente reproducerii (drepturile de interpretare public, difuziune prin eter sau cablu, retransmitere, retransmitere prin cablu i alte tipuri de comunicare public). n categoria (cd) se include doar un drept dar destul de complex dreptul de punere la dispoziia publicului n regim interactiv, care cuprinde att aspecte referitoare la reproducere, ct i la comunicare public. n paragrafele urmtoare, drepturile patrimoniale snt prezentate n patru categorii.
ca) Drepturi aferente reproducerii

i) Dreptul la reproducere Dreptul de reproducere este dreptul patrimonial de baz al autorilor, primul n istorie recunoscut ca atare. Noiunea n limba englez copyright referindu-se la dreptul de autor reflect dreptul la reproducere. Acesta semnific dreptul exclusiv al autorilor de a autoriza sau a interzice efectuarea copiilor operelor lor, de exemplu, tiprirea crilor, fixarea operelor pe fonograme i copierea acestor imprimri, reproducerea operelor audiovizuale, programelor de calculator, operelor de art, operelor fotografice, includerea operelor lor n memoria calculatorului etc. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz acest drept n art. 11(1)(a). Termenul reproducere n conformitate deplin cu art. 9(1) al Conveniei de la Berna, declaraia de comun

46

C A PI TO LU L I I I

acord referitoare la art. 1(4) al WCT i art. 2(1) al Directivei privind societatea informaional n art. 3 al Legi, semnificnd realizarea unuia ori a mai multor exemplare ale unei opere sau ale unui obiect al drepturilor conexe, fie direct sau indirect, temporar sau permanent, prin orice mijloc sau sub orice form, inclusiv n scopul de imprimare audio ori video i/sau al stocrii unei opere ori a unui obiect al drepturilor conexe pe suporturi materiale sau electronice. Dreptul exclusiv la reproducere este, n mod normal, exercitat prin intermediul contractelor individuale, precum snt contractele de publicare. n anumite cazuri, totui, dreptul exclusiv este limitat la dreptul la remuneraie exercitat prin gestiunea colectiv, ca n cazul copiei private sau al reproducerii reprografice, dar se aplic i anumite excepii (vezi mai jos).

ii) Drepturi la distribuire i import Dreptul de distribuire al autorilor este un corolar al dreptului la reproducere. Autorizaia acordat unui editor sau productor de fonograme de ctre un autor pentru realizarea unui numr mare de copii, de exemplu, trimite la faptul c exemplarele nu snt destinate depozitului, ci disribuirii prin vnzare sau alte metode ctre public. Aspectul-cheie ine de impactul primei vnzri (sau al altui mod de transmitere a dreptului de proprietate) a exemplarelor, dac dreptul de distribuire se epuizeaz sau nu la prima vnzare (n general, acesta este cazul) i care este efectul epuizrii. n plus, dac epuizarea are efect internaional (adic, indiferent de locul primei vnzri, se consider epuizat n toate statele) sau teritorial (adic, dreptul se consider epuizat n ar sau ntrun grup de ri dat, dac reprezint locul primei vnzri). Dreptul la distribuire este singurul dintre drepturile autorilor care se epuizeaz odat cu prima sa folosin. De remarcat c la prima vnzare a exemplarelor operei, se epuizeaz doar dreptul la distribuire. Celelalte drepturi referitoare la reproducere (de nchiriere i mprumut) continu s se aplice i, dup cum am menionat mai sus, dreptul de suit apare cu prima vnzare a originalelor operelor. Drepturile de transformare i drepturile non-adiacente reproducerii nu expir nici la prima vnzare a exemplarelor operelor (adic, dac cineva cumpr un exemplar al unei fonograme sau al unei opere audiovizuale, dreptul de proprietate asupra unui singur exemplar nu autorizeaz aceast persoan, de exemplu, s prezinte, s comunice n public sau s pun acel exemplar la dispoziie n mod interactiv). Convenia de la Berna recunoate expres dreptul la distribuire al operelor audiovizuale (vezi art. 14(1)(i) i 14bis (1)). WCT extinde recunoaterea explicit a dreptului exclusiv la distribuirea tuturor categoriilor de opere, dar rezerv legislaiilor naionale ale prilor contractante dreptul de a decide asupra epuizrii acestui drept la prima vnzare a exemplarelor operei (vezi art. 6). Directiva UE stipuleaz acest drept n art. 4. Conform Directivei, dreptul

Drepturi

47

menionat este epuizat dac prima vnzare a exemplarelor are loc pe teritoriul uneia dintre rile membre ale UE. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu Convenia de la Berna, WCT i Directiva UE privind societatea informaional, prevede dreptul exclusiv la distribuire n art. 11(1)(b). Legea aplic principiul epuizrii teritoriale n sensul Directivei UE (vezi art. 11(3)). Totui, deoarece Republica Moldova nu este stat membru al UE, prevederea se aplic, deocamdat, la prima vnzare a exemplarelor pe teritoriul rii. Epuizarea teritorial a dreptului la distribuire (n UE, la prima vnzare a exemplarelor n oricare dintre statele membre ale UE i, n Republica Moldova, la prima vnzare a exemplarelor pe teritoriul rii) semnific faptul c, dac prima vnzare are loc n afara teritoriului dat, dreptul la distribuire nu expir n statul n cauz. Cu alte cuvinte: pentru importarea exemplarelor n scop de distribuire, chiar i cele distribuite n mod legal vndute n afara rii (n cazul Republicii Moldova, n oricare alt stat), este necesar autorizaia din partea deintorului dreptului la distribuire. Prin urmare, aplicarea principiului epuizrii teritoriale implic mereu dreptul la import. Anumite legi naionale bazate pe acest principiu clarific acest lucru prin stipularea dreptului exclusiv la import. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede acest drept n art. 11(1)(d). Importul neautorizat (aa-numitul import paralel) este interzis dac are ca scop distribuirea public a exemplarelor. Importul exemplarelor pentru scopuri private, personale ale unei persoane sau ale familiei acesteia nu cade sub incidena acestui drept (i nu restabilete dreptul la distribuire).

iii) Dreptul la nchiriere Dreptul de proprietate sau posesiune asupra unui exemplar de oper creeaz situaia juridic al posesiei unui lucru. Utilizrile personale sau interne ale exemplarului (lectura unei cri, audierea unei nregistrri audio, vizionarea unui film, utilizarea unui program de calculator etc.), de regul, nu snt relevante din perspectiva dreptului de autor. n anii 80, totui, odat cu echipamentul domestic pentru audierea i nregistrarea fonogramelor i a operelor audiovizuale, a aprut un nou mod de obinere a exemplarelor legale care a devansat modul de exploatare obinuit a operelor de ctre proprietarii acestora i s-a transformat ntr-o form nou de valorificare a operelor i nregistrrilor acestora nchirierea exemplarelor. n anumite state, se puteau nchiria i programele pentru calculator. Cu privire la acest lucru, mai nti Acordul TRIPS (art. 11 i 14(4)), apoi WCT (art. 7) i WPPT (art. 9 i 13), au stipulat dreptul exclusiv de nchiriere n cazul categoriilor sus-menionate de producii: opere audiovizuale, programe de cal-

48

C A PI TO LU L I I I

culator i fonograme. Directiva UE privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe a extins aplicarea dreptului la nchiriere tuturor categoriilor de opere (cu excepia operelor de arhitectur i de art aplicat) i, cu referire la drepturile conexe, pe lng fonograme, asupra fixrilor interpretrilor i fixrilor de film (n terminologia Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, videograme) (vezi art. 3(1) al Directivei). n privina drepturilor autorilor, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este armonizat cu normele internaionale i europene (precum i n ceea ce privete drepturile conexe, prezentate mai jos). Articolul 11(1)(c) al Legii prevede dreptul exclusiv la nchiriere pentru toate categoriile de opere (cu excepia operelor de arhitectur i art aplicat). Articolul 3 al Legii definete mprumut n mod identic articolului 2 al Directivei UE: punere la dispoziie spre utilizare, pentru o perioad limitat de timp i pentru obinerea unui avantaj economic sau comercial, direct sau indirect, a unei opere sau a unui obiect de drept conex. Articolul 11(4) n conformitate cu art. 3 al Directivei stipuleaz c, n cazul n care un autor a transmis sau a cesionat unui productor de fonograme sau de opere audiovizuale dreptul su de nchiriere a fonogramei sau a operei audiovizuale, acesta i pstreaz dreptul la o remuneraie echitabil pentru nchiriere. Acest drept este inalienabil i se exercit numai prin intermediul organizaiilor de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale. De remarcat faptul c n Europa (contrar cazului Japoniei, de exemplu) nchirierea fonogramelor nu a devenit o form tipic de valorificare. nchirierea filmelor mai nti pe videocasete, apoi pe DVD-uri este destul de rspndit n diferite state ale Europei. Cu toate acestea, se pare c odat cu disponibilitatea pe internet a filmelor, tinde s piard din importan. Acelai lucru este valabil i pentru programele de calculator. Totui, dreptul la nchiriere se aplic n privina exemplarelor de opere.

iv) Dreptul la mprumut Nu exist prevederi referitoare la dreptul la nchiriere n tratatele internaionale. n pofida acestui lucru, art. 3(1) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe conine aceleai prevederi asupra mprumutului ca i n cazul nchirierii, adic, exist un drept exclusiv de autorizare i interzicere a mprumutului originalului i copiilor operelor, fixrilor interpretrilor, fonogramelor i primelor fixri ale filmelor (conform terminologiei Legii Republicii Moldova, videograme). Directiva, n opoziie cu prevederile referitoare la dreptul la nchiriere, permite diferite derogri de la dreptul exclusiv la mprumut conform art. 6. Articolul 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova definete mprumutul ntr-un mod similar art. 2 al Directivei:

Drepturi

49

punerea la dispoziie ... pentru o perioad limitat i fr vreun avantaj economic sau comercial direct sau indirect, atunci cnd aceasta se realizeaz prin intermediul unor uniti accesibile publicului. Dreptul la mprumut prevzut de Lege este adaptat corespunztor condiiilor i exigenelor Republicii Moldova prin derogrile sus-menionate permise de Directiv. Pe baza derogrilor menionate, conform art. 3 al Directivei, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n art. 12, n locul dreptului exclusiv de autorizare i interzicere, prevede numai dreptul la remuneraie echitabil pentru autori, exercitat prin intermediul organizaiilor de gestiune colectiv (care, similar dreptului la nchiriere, nu se aplic operelor de arhitectur i de art aplicat). Bibliotecile i alte instituii similare (i bibliotecile publice, n general, intr n aceast categorie) ce nu urmresc obinerea unui avantaj economic sau comercial, direct ori indirect, snt scutite de obligaia de a plti remuneraia prevzut. n plus, contrar cazului altor drepturi economice n privina crora asemenea intervenie nu este permis conform normelor internaionale i europene, Guvernul poate stabili cota-parte din remuneraia pentru mprumut, care poate fi repartizat autorilor individuali i altor titulari ai dreptului de autor, precum i cota-parte care va fi folosit n scopuri colective, cum ar fi promovarea creativitii i aprecierea realizrilor creative remarcabile.

v) Dreptul de suit (droit de suite) Articolul 14ter(1) al Conveniei de la Berna stipuleaz c autorii (dup decesul lor, persoanele sau instituiile autorizate de legislaia naional de regul motenitorii autorilor), n ceea ce privete operele de art i manuscrisurile orginale ale scriitorilor i compozitorilor, beneficiaz de dreptul inalienabil la un interes (practic, o remuneraie) n orice operaiune de vnzare a operei lor, ulterioare primei vnzri a operei dreptul de suit. Cu toate acestea, conform paragrafului (2) al articolului, nu este prevzut o obligaie real pentru statele Uniunii de la Berna de a garanta acest drept. Recunoaterea dreptului de suit este opional, acestui drept nefiindu-i aplicat nici principiul tratamentului naional. Conform paragrafului (3), procedura de colectare i cuantumele de plat urmeaz a fi determinate de legislaia naional a rii care garanteaz acest drept. Dreptul de suit este garantat n urma constatrii c valoarea unei anumite opere de art (n special, picturi i sculpturi) crete spectaculos n decursul vnzrilor succesive. Se consider corect ca de venitul suplimentar s beneficieze nu doar comercianii de art, ci i autorii sau succesorii acestora. n UE, Directiva privind dreptul de suit oblig statele membre s prevad dreptul de suit n ceeea ce privete operele de art originale. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, art. 20 stipuleaz

50

C A PI TO LU L I I I

acest drept. Prevederile articolului snt, n general, armonizate cu Directiva, totui, acestea snt adaptate corespunztor condiiilor rii i se aplic n special stemului de remuneraie. Conform art. 20 al Legii, pentru fiecare revnzare a unei opere de art originale, ulterioar primei cesionri de ctre autor a dreptului de proprietate, vnztorul este obligat s achite autorului sau succesorilor si o remuneraie n cuantum de 5% din preul de revnzare dac acest pre constituie cel puin 20 de salarii minime (spre deosebire, Directiva aplic un sistem de rate complex bazat pe procentele preului de revnzare n euro). Conform articolului menionat, dreptul de suit este inalienabil pe durata ntregii viei a autorului i trece exclusiv la succesorii legali sau testamentari ai autorului pentru durata de protecie a dreptului de autor. n concordan cu Directiva i conform Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, dreptul de suit se aplic n toate cazurile de revnzare a unei opere originale de art, care i implic, n calitate de vnztori, cumprtori sau intermediari, pe comercianii de opere de art, cum snt organizatorii de licitaii, saloane, galerii de art, magazine etc. Definiia oper de art original este identic celei din Directiv: opere de art plastic sau grafic (picturi, colaje, tablouri, desene, gravuri, tiprituri, litografii, sculpturi, tapierii, obiecte ceramice sau din sticl i fotografii) cu condiia ca acestea s fi fost realizate chiar de ctre artist sau s fie copii considerate opere de art originale. Exemplarele operelor de art, realizate n numr limitat chiar de ctre artist sau cu acordul acestuia (n mod normal, astfel de exemplare se numeroteaz, se semneaz sau se autorizeaz prin diferite metode de ctre artist), se consider a fi opere de art originale. Articolul 20 al Legii, n conformitate cu articolele 6(2) i 9 ale Directivei, stipuleaz c dreptul de suit poate fi exercitat doar prin intermediul unei organizaii de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale. n continuare, este prevzut dreptul titularului sau organizaiei de gestiune colectiv de a obine informaii de la comercianii de opere de art necesare pentru a asigura plata sumelor datorate pentru revnzare.

vi) Dreptul la demonstrarea public a operei Dreptul la demonstrarea public a operei este un drept specific aferent dreptului de reproducere deoarece se refer la prezentarea originalului sau a unei copii a operei, de regul sub forma expunerii publice (n mod normal a picturilor, sculpturilor i a operelor de art similare). Normele internaionale i cele europene nu prescriu obligaia garantrii acestui drept. Cu toate acestea, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova similar unor legi naionale europene garanteaz acest drept exclusiv autorilor n art. 11(1)(e).

Drepturi

51

Drepturile patrimoniale ale autorilor n ceea ce privete realizarea copiilor i valoricarea originalelor i copiilor operelor lor: dreptul la reproducere, dreptul la distribuire i import, dreptul la nchiriere, dreptul la mprumut, dreptul de suit (droit de suite), dreptul la demonstrare public.

cb) Drepturi de transformare

i) Dreptul la traducere Dreptul la traducere este unul dintre cele mai vechi drepturi exclusive a crui protecie este stipulat de Convenia de la Berna, n art. 8. Directivele UE nu stipuleaz acest drept, cu excepia destul de curioas aplicrii sale n privina programelor pentru calculator. Articolul 4(b) al Directivei privind programele de calculator prevede c traducerea, adaptarea, dispunerea i orice alt transformare a programului pentru calculator snt cuprinse de dreptul exclusiv al autorilor sau altor titulari de drepturi de a autoriza sau a interzice, aflate sub incidena art. 5 i 6 ale Directivei referitoare la excepiile actelor restricionate. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede dreptul exclusiv la traducere n art. 11(1)(j). ii) Dreptul la adaptare De regul, aceast expresie este utilizat cu referin la dreptul exclusiv prevzut de art. 12 al Conveniei de la Berna, cu extindere nu doar asupra adaptrii n sensul original al termenului. Convenia prevede dreptul exclusiv al autorilor de a autoriza adaptrile, aranjamentele i alte transformri ale operelor lor. n privina directivelor UE, aceleai prevederi se aplic referitor la dreptul la traducere, doar c numai art. 4(b), citat mai sus, al Directivei privind programele de calculator se refer la acest drept (i folosesc n aceast privin, dup cum poate fi vzut mai sus, aceiai termeni ca n art. 12 al Conveniei d la Berna). Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova garanteaz dreptul exclusiv al autorului, n art. 11(1)(k), asupra transformrii, adaptrii, aranjamentului sau altor modificri ale operei. Termenul transformare, care nu apare n textul Conveniei sau al Directivei, este un termen general mai mult sau mai puin corespunztor termenului alterare. Dup cum am menionat mai sus, aciunile stipulate de aceste prevederi se refer la combinaia dintre elemente preexistente ale operelor originale a cror utilizare n adaptare etc. poate fi considerat ca reproducere i altele

52

C A PI TO LU L I I I

noi, rezultnd (dac se respect condiia originalitii) o oper nou. Creaia nou este protejat ca oper derivat conform art. 2(3) al Conveniei de la Berna i n concordan cu acesta conform art. 7(3)(a) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Aceast protecie, conform prevederilor, nu va prejudicia dreptul de autor asupra operei originale. Acest lucru decurge din aprecierea faptului c, n cazul oricrei utilizri a adaptrii, elementele preexistente ale operei originale snt, de asemenea, folosite. (Aceeai este i relaia dintre opera original i traducerea ei.) Conceptul de adaptare este destul de extins, iar enumerarea tuturor transformrilor cuprinse ar fi destul de dificil. Exist cazuri tipice, ca transpunerea unui roman pentru reprezentare scenic sau invers prelucrarea epic a unei opere dramatice, transformarea unui film ntr-o pies de teatru radiofonic sau realizarea unei versiuni pe benzi desenate a unei povestiri. (Merit atenie faptul c adaptrii cinematografice a operelor nu i se aplic art. 12, ci art. 14 al Conveniei.) Aranjamentele se refer la diferite forme de modificare a operelor muzicale, ca reorchestrarea sau crearea unei noi versiuni pentru un instrument specific. Datorit finalului deschis, expresia alte modificri (sau transformri) este foarte neclar. Evident, acestea se consider transformri ale operei care nu se includ n categoriile adaptri ori aranjamente, totui, snt de aa natur, nct, n urma lor apar opere derivate noi, de exemplu, un rezumat. (n aceast privin, se remarc faptul c exist un caz care se include n categoria alte modificri, i anume, traducerea operei n alt limb. Aceast aciune cade ns sub incidena altui drept dreptul la traducere.) Trebuie s accentum ceea ce am discutat anterior n legtur cu dreptul moral la respectarea integritii operei, anume faptul c nu orice modificare devine obiectul dreptului de autor. Persoanele care au fost autorizate s valorifice opera cu un scop anume au permisiunea s opereze modificri (fr a produce o creaie derivat, aciune care se subordoneaz autorizaiei explicite) necesare n mod normal scopului propus.
Drepturile patrimoniale ale autorilor privind transformarea operelor lor: dreptul la traducere, dreptul la adaptare.

cc) Drepturi non-adiacente reproducerii

i) Dreptul la interpretarea public a operei Articolul 11(1)(i) al Conveniei de la Berna prevede dreptul exclusiv al autorilor de a autoriza reprezentarea i executarea public a operelor lor, inclusiv reprezentarea i executarea public prin orice mijloace sau procedee.

Drepturi

53

Aceasta semnific interpretarea live , reprezentarea i executarea public prin orice mijloace sau procedee (inclusiv, n special, prin mijloace de executare a fonogramei sau a unei nregistrri video la un echipament adecvat) n prezena publicului sau, cel puin, ntr-un loc public. Convenia nu prevede o definiie a conceptului public, ca adjectiv sau substantiv. Se nelege c, n calitate de adjectiv, public este opus adjectivului privat. Astfel c, ceea ce nu poate fi considerat privat este public. Dac public este folosit ca substantiv, poate fi, n mod similar, considerat opusul pentru cerc privat, adic toate acele persoane care nu fac parte din cercul obinuit al apropiailor utilizatorului. n general, ar trebui s se considere public i ndreptat ctre public orice aciune ndreptat ctre persoanele care nu fac parte din cercul obinuit al unei familii i al cunoscuilor apropiai ai utilizatorului. Astfel, dreptul la comunicare public se extinde nu doar asupra interpretrilor operelor n teatru, sli de concert sau discoteci, dar i n restaurante, baruri, hoteluri, n cadrul evenimentelor sportive sau altor evenimente publice, i cu referire la esena conceptului de interpretare public n oricare loc populat de persoanele care nu fac parte din cercul obinuit al unei familii i al cunoscuilor apropiai sau, cel puin, care este deschis publicului. Conform Conveniei de la Berna, dreptul la interpretare public nu se extinde asupra tuturor categoriilor de opere, ci doar asupra acelor categorii n privina crora, la momentul ultimei revizuiri, asemenea utilizare era posibil. n completarea art. 11(1)(i), (i) articolul 11ter(1)(i) prescrie autorilor de opere literare dreptul exclusiv la recitarea n public prin orice mijloace sau procedee (nu este numit drept la interpretare public, dar este o variant a acestuia); (ii) art. 14(1)(i) dreptul exclusiv al autorilor de opere literare sau artistice de a autoriza, inter alia, adaptarea i reproducerea cinematografic a acestor opere i punerea n circulaie a operelor astfel adaptate sau reproduse; i (iii) art. 14bis (1) care prevede: titularul dreptului de autor asupra operei cinematografice beneficiaz de aceleai drepturi ca i autorul unei opere originale, inclusiv de drepturile menionate n articolul precedent (adic, art. 14). Directivele UE nu stipuleaz dreptul la interpretare public (spre deosebire de alte drepturi non-adiacente reproducerii). Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz dreptul exclusiv la interpretare public n art. 11(1)(f). Acest drept se aplic tuturor operelor care pot fi interpretate public de ctre executori sau prin echipament adecvat pe baza nregistrrilor. n privina exerciiului dreptului exclusiv de interpretare public, exist o diferen ntre aa-numitele opere cu drepturi nobile i opere cu drepturi modeste. Autorizarea interpretrii publice a operelor nobile (ca operele audiovizuale i dramatice, spectacole de oper i balet) datorit valorii consi-

54

C A PI TO LU L I I I

derabile i supravegherii relativ facile a utilizrii lor se acord prin contracte individuale (autoriznd prezentarea filmelor n cinema, a operelor dramatice n teatru etc.) care n mod normal stabilesc remuneraia pentru titularii drepturilor sub forma cotei-pri din venitul obinut n urma interpretrilor publice. Dreptul exclusiv asupra interpretrii publice a operelor modeste (n special opere muzicale non-dramatice, ca operele simfonice, cntece populare etc.) se exercit prin organizaiile de gestiune colectiv n forma gestiunii colective voluntare sau dac se respect condiiile a gestiunii colective extinse.
n cazul aciunilor publice, al comunicrilor sau al altor forme de punere la dispoziia publicului a operelor i obiectelor drepturilor conexe, conceptul de public se refer la totalitatea persoanelor n afara membrilor unei familii i a cunoscuilor apropiai acesteia.

ii) Dreptul la difuziune prin eter sau cablu Transmiterea prin eter este cea mai veche i mai important form de comunicare public. Referitor la dreptul de autor, tratatele internaionale i directivele UE nu definesc comunicarea public. Totui, definiia inclus n art. 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova reflect elementele-cheie ale conceptului n ceea ce privete drepturile autorilor n conformitate cu sensul purtat la nivel internaional: comunicare public transmitere prin eter, inclusiv prin satelit (teleradiodifuziune), prin cablu sau prin alte mijloace a imaginilor i/sau a sunetelor operelor ori a obiectelor drepturilor conexe, astfel nct imaginile sau sunetele s poat fi percepute de persoane care nu fac parte din cercul obinuit al unei familii i al cunoscuilor apropiai n locuri n care, fr actul de transmitere, ele nu ar putea percepe imaginile i/sau sunetele. Adic, diferena esenial dintre interpretarea public i comunicarea public const n aceea c, dac n cazul interpretrii publice, opera este executat n prezena membrilor publicului (n teatru, sli de concert, discoteci etc.) sau cel puin n locuri deschise publicului, comunicarea public are loc prin transmitere astfel nct imaginile sau sunetele s poat fi percepute de persoane care nu se afl n locul de unde se transmite comunicarea. n textul anterior, s-a pus accent pe cuvintele n ceea ce privete drepturile autorilor deoarece, dup cum prezentm mai jos, referitor la drepturile interpreilor i productorilor de fonograme, conceptul de comunicare public este mai vast. Acesta acoper prezentarea public (executat la echipament adecvat) a fonogramelor. Articolul 11(1)(g) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a

Drepturi

55

Republicii Moldova prevede un drept exclusiv general al autorilor de a autoriza sau a interzice comunicarea public, definit n art. 3 al Legii, care cuprinde transmiterea prin eter i prin cablu. La nivel internaional, Convenia de la Berna conine prevederi separate referitoare la dreptul exclusiv de difuziune prin eter (art. 11bis (1)) n privina tuturor categoriilor de opere i a dreptului exclusiv asupra oricrei comunicri publice n alte moduri, n special prin cablu, n ceea ce privete anumite categorii de opere (art. 10(1)(ii): reprezentrile operelor dramatice, dramatico-muzicale i muzicale; art. 11ter(1)(ii): recitarea operelor literare; i art. 14(1)(ii) i 14: opere audiovizuale). Articolul 8 al WCT a extins conceptul de comunicare public, pe lng cazurile menionate, tuturor comunicrilor publice ale operelor, similar art. 3(1) al Directivei privind societatea informaional. Articolul 11(1)(g) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este n conformitate cu aceste prevederi. Totodat, art. 8 al WCT i, n conformitate cu acesta, art. 3(1) al Directivei privind societatea informaional a extins dreptul exclusiv la comunicarea public i asupra punerii operei la dispoziia publicului n regim interactiv. Avnd n vedere diferena dintre aciunile interactive i non-interactive, articolul 11 al legii Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe stipuleaz expres dreptul exclusiv de punere a operei la dispoziia publicului n regim interactiv (vezi mai jos). Normele internaionale, directivele europene i n conformitate cu acestea Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova cuprind prevederi referitoare la conceptul de difuziune prin satelit i difuziune prin programe codificate. Articolul 3(f) al Conveniei de la Roma definete teleradiodifuziunea ca transmiterea prin eter a sunetelor sau imaginilor i sunetelor pentru a fi recepionate de public, de unde deriv c aciunea difuziunii are loc din momentul recepiei transmisiunii de ctre public. Recepia transmisiunii nu este prin sine parte a difuziunii. Convenia de la Berna i WCT nu ofer nicio definiie. Articolul 2(f) al WPPT care a fost adoptat odat cu WCT de ctre aceeai conferin diplomatic include aceeai definiie pe care o d Convenia de la Roma, cu clarificarea suplimentar c transmiterea prin satelit se consider de asemenea difuziune, precum i transmiterea semnalelor codificate n cazul n care mijloacele de decodificare snt oferite publicului de ctre organizaia de difuziule sau cu acordul acesteia. Articolul Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu ofer aceeai prevedere referitoare la difuziunea prin satelit i programele codificate. n plus, definete locul unde se consider a avea loc difuziuea, anume, n

56

C A PI TO LU L I I I

locul unde, sub controlul i responsabilitatea organismului de radiodifuziune sau televiziune, semnalele purttoare de programe snt introduse ntr-un lan nentrerupt de comunicare conducnd la satelit i revenind spre pmnt. Locul n care se desfoar difuziunea este relevant pentru stabilirea rii a crei legislaie urmeaz s se aplice i a societii care poate acorda licen pentru difuziunea operelor. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova nu stabilete locul n care se realizeaz transmierea prin satelit, totui, este evident c explicaia Directivei corespunde naturii acestui tip de difuziune. Din art. 8 al WCT, art. 3 al Directivei privind societatea informaional i art. 11(1)(g) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova care prevd o comunicare public general prin eter i prin cablu deriv c aciunile de comunicare public prin cablu snt obiecte ale dreptului exclusiv de autorizare. Acestea snt transmisiuni ale emisiunilor prin cablu, adic emisiuni care nu snt pur i simplu retransmise, ci transmise de o organzaie de difuziune prin cablu. Cu privire la exercitarea dreptului exclusiv la difuziune prin eter i prin cablu, se aplic practic aceleai prevederi ca n cazul dreptului exclusiv la interpretare public, i anume, valorificarea operelor audiovizuale, dramatice, a operelor muzicale nobile depinde de autorizaia individual a titularilor de drepturi, n timp ce drepturile asupra operelor muzicale modeste se exercit n mod normal prin organizaiile de gestiune colectiv. Vom accentua c termenul de comunicare public i elementul public este destul de extins. De exemplu, n 2006, Curtea European de Justiie (acum Curtea de Justiie a Uniunii Europene) a adoptat o decizie23 conform creia transmiterea semnalelor de teledifuziune (sau radiodifuziune) n camerele de hotel constituie comunicare public. Este adevrat c oaspeii se bucur de intimitate n camerele de hotel i, separat, nu formeaz un public, dar acest lucru nu are relevan. mpreun, ei formeaz publicul, ca i cum s-ar transmite o comunicare locuinelor private ale persoanelor diferite ce nu fac parte din aceeai familie sau din cercul cunoscuilor apropiai. (Astfel, hotelurile au fost obligate la plata redevenelor ctre SGAE, Societatea Autorilor Spanioli.)

iii) Drepturile la retransmitere prin eter sau prin cablu Articolul 11bis (1)(ii) al Conveniei de la Berna prevede urmtoarele: Autorii de opere literare i artistice beneficiaz de dreptul exclusiv de a autoriza: (ii) orice comunicare public fie prin cablu, fie fr cablu a operei difuzate, cnd aceast comunicare este fcut printr-un alt organism dect cel de origi-

23

Decizia C-306/5 n cazul SGAE Rafael Hotels.

Drepturi

57

ne. Criteriul decisiv este comunicarea fcut printr-un alt organism dect cel de origine. Astfel, autorul sau titularul dreptului de autor are dreptul s autorizeze retransmiterea prin cablu i prin eter n mod separat de dreptul de a autoriza difuziunea iniial. Textul Conveniei nu conine vreo prevedere care s justifice acceptarea teoriilor conform crora orice astfel de comunicri nseamn doar anumite comunicri, nelegnd prin aceasta excluderea comunicrilor ntr-o zon direct de recepie ori zon de serviciu. Sensul retransmiterii prin eter este destul de clar, art. 3(g) al Conveniei de la Roma d urmtoarea definiie: difuzarea simultan de ctre o organizaie de difuziune prin eter a emisiunilor unei alte organizaii de difuziune prin eter. Simultaneitatea este un criteriu esenial i n cazul retransmiterii prin cablu. Criteriul urmtor este c emisiunea difuzat trebuie s fie retransmis n form neschimbat. Definiia comunicrii publice n art. 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova clarific acelai lucru: Retransmiterea prin eter (redifuzarea) sau prin cablu care nu se efectueaz simultan cu comunicarea public original sau care include schimbri (dublri, subtitrri, inserri de reclame) se consider un nou act de comunicare public prin eter sau prin cablu. Diferena dintre difuziunea original prin cablu i retransmiterea prin cablu simultan i fr schimbri este deosebit de important, deoarece n cazul ultimelor, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova n conformitate cu Directiva privind transmiterea prin satelit i prin cablu - prevede gestiunea colectiv obligatorie. Dup cum prezentm mai jos, gestiunea colectiv obligatorie este o form de limitare a drepturilor exclusive permis de normele internaionale (n acest caz, art. 11bis (2) al Conveniei de la Berna servete ca baz ntruct permite legilor naionale s determine condiiile de exercitare a acestor drepturi). Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova similar legilor naionale ale unor state membre ale UE stabilete cotele-pri ale autorilor i titularilor de drepturi conexe (vezi mai jos) din remuneraia colectat pentru retransmiterea prin cablu.
Drepturile patrimoniale ale autorilor privind punerea operelor lor la dispoziia publicului prin alte mijloace dect distribuirea originalelor sau a copiilor: dreptul la interpretare public, dreptul la difuziune prin eter i prin cablu, dreptul la retransmitere prin eter sau prin cablu. Dreptul la retransmiterea emisiunilor poate exercitat ca i alte drepturi similare ale interpreilor i productorilor de fonograme sau videograme prin intermediul organizaiilor de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale.

58

C A PI TO LU L I I I

cd) Dreptul la punerea operei la dispoziia publicului n regim interactiv

Dreptul la punerea operei la dispoziia publicului n regim interactiv a fost recunoscut de aa-numitele tratate ale internetului, WCT (art. 8) i WPPT (articolele 10 i 14). Prevederile celor dou tratate, art. 3 al Drectivei privind societatea informaional i art. 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova identific actul de punere a operei la dispoziia publicului n regim interactiv ca punere la dispoziie a unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe prin intermediul mijloacelor cu sau fr fir, inclusiv prin internet ori prin alte reele de calculatoare, astfel nct oricare dintre membrii publicului s poat avea acces la acestea din orice loc i n orice moment ales n mod individual de ei. Asemenea act are loc cnd o persoan ncarc online o oper sau un obiect al drepturilor conexe i, n acest mod, le face accesibile pe internet. Acest tip de punere la dispoziie difer de teleradiodifuziune i alte comunicri publice tradiionale. n cazul ultimelor, membrii publicului au doar un rol pasiv, ce const n cuplarea i decuplarea echipamentului de recepie (televizor sau radio); ei nu au nicio influen asupra operei sau obiectului drepturilor conexe ce li se transmite sau asupra timpului de transmitere. n cazul punerii la dispoziie n regim interactiv, ei caut pe internet i decid s descarce o oper sau un obiect de drepturi conexe sau s utilizeze streaming i cnd anume. Conform art. 8 al WCT i art. 3(1) al Directivei privind societatea informaional, dreptul exclusiv al autorilor de a autoriza punerea la dispoziia publicului este parte a dreptului general la comunicare public. n acelai timp, art. 10 i 14 ale WPPT (pentru interprei i productori de fonograme) i art. 3(2) al Directivei privind societatea informaional (pe lng interprei i productori de fonograme, organizaiilor de difuziune i productorilor primelor fixri ale filmelor), prevd separat dreptul exclusiv la punerea operelor la dispoziia publicului. Soluia Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este una recomandabil ntruct aceasta stipuleaz separat dreptul la punere la dispoziia publicului pentru autori n art. 11(1)(i), i nu n cadrul comunicrii publice generale. Motivul este c natura punerii la dispoziie n regim interactiv difer substanial de formele tradiionale ale comunicrii. Ceea ce se datoreaz nu doar diferenei dintre modurile interactiv i non-interactiv, dar i faptului c includerea operelor n sistemul digital are un impact fundamental asupra posibilitii titularilor dreptului de autor de a-i valorifica n mod normal operele, deoarece operele lor devin accesibile i utilizabile pentru ntreaga populaie a mediului digital (adic, majoritatea copleitoare a populaiei mondiale). Astfel, nu se aplic aceleai consideraii posibilelor excepii i limitri ale acestui drept ca n cazul formelor tradiionale de comunicare.

Drepturi

59

Dreptul exclusiv al autorilor de a autoriza (sau a interzice) punerea la dispoziie a operelor lor n regim interactiv (prin r i /sau fr r) este dreptul lor patrimonial de baz n mediul digital. n practic, acest lucru semnic punerea la dispoziie a operelor prin includerea lor n regim interactiv, nct membrii publicului s poat avea acces la acestea din orice loc i n orice moment ales de ei.

Exist un aspect mai important care justific recunoaterea dreptului separat de punere la dispoziie n mod interactiv. Anume c spre deosebire de formele tradiionale de comunicare public exist diferene importante ntre forme diferite ale acestui mod de punere la dispoziia publicului. n cazul streaming-ului (cnd opera este disponibil doar pentru vizualizare, audiere etc. fr posibilitatea copierii), natura acestei aciuni din punctul de vedere al formei de exploatare a operei este ntr-adevr similar actelor tradiionale de comunicare public, precum difuziunea prin eter sau prin cablu. Pe de alt parte, dac operele snt accesibile descrcrii (ntr-o manier comprimat care nu implic o comunicare public n timpul transmisiunii n sensul c membrii publicului ar putea s vizioneze, audieze etc. operele), aceast aciune poate fi caracterizat ca distribuire a reproducerilor prin transmiterea copiilor. Acest lucru poate influena nu doar modul de exercitare a dreptului de punere la dispoziie n mod interactiv, ci i deinerea drepturilor (ntruct, de exemplu, n cazul operelor muzicale, dreptul la interpretare i drepturile mecanice pot fi deinute de diferii titulari de drepturi i, n anumite state, snt gestionate de diferite organizaii de gestiune colectiv).

2. Drepturile conexe
a. Observaii introductive La nivel internaional, exist, n mod tradiional, trei categorii de drepturi conexe: drepturile interpreilor, drepturile productorilor de fonograme i drepturile organizaiilor de difuziune. Convenia de la Roma i Acordul TRIPS stipuleaz toate aceste categorii de drepturi, n timp ce WPPT prevede doar drepturile interpreilor i ale productorilor de fonograme. Cu toate acestea, n ceea ce privete drepturile interpreilor de opere audiovizuale, aceste tratate i limiteaz protecia la interpretrile live. Directivele UE, n completarea categoriilor sus-menionate, prevd o a patra categorie: drepturile productorilor primelor fixri de film. n continuare, acestea extind protecia i asupra drepturilor interpreilor de opere audiovizuale i organizaiilor de difuziune prin cablu. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este conform cu tratatele internaionale i Directivele UE (totui, utilizeaz termenul videograme n locul expresiei primele fixri ale filmelor).

60

C A PI TO LU L I I I

b. Drepturile interpreilor
ba) Drepturile morale

Conform art. 33(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, interpreii au dreptul la paternitate, la nume i la respectarea integritii operei, n mod similar autorilor. Acest articol corespunde art. 5 al WPPT i extinde ntructva protecia prevzut de acesta. n acelai timp, spre deosebire de drepturile morale ale autorilor, nu exist prevederi referitoare la dreptul de divulgare i de retractare (din motivul c exist o relaie mai profund ntre autori i operele lor dect ntre interprei i intepretrile lor).
bb) Drepturi patrimoniale

i) Dreptul la interpretare Cu privire la interpretri, interpreii au dou drepturi exclusive conform Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova i n concordan cu art. 6 al WPPT i art. 7(1) i 8(1) ale Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe: a) dreptul la comunicarea public prin eter sau prin cablu a interpretrii (art. 33(2)(e) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova); i b) dreptul la imprimarea interpretrii (art. 32(2)(a) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). De remarcat faptul c imprimrii unei interpretri de oper, n ceea ce privete drepturile autorilor, nu se aplic dreptul la imprimare, ci dreptul la reproducere. ii) Dreptul la imprimarea interpretrii unei opere Dup cum s-a menionat mai sus, tratatele internaionale nu prevd drepturi asupra imprimrii interpretrilor audiovizuale, ci doar asupra imprimrilor de sunet (fonograme). Directivele UE, totui, i extind protecia asupra drepturilor interpreilor la imprimrile audiovizuale ale interpretrilor lor. n conformitate cu acest lucru, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz urmtoarele drepturi exclusive: a) dreptul la reproducerea imprimrii interpretrii (art. 33(2)(b) n conformitate cu art. 2 al Directivei privind societatea informaional); b) dreptul la distribuirea imprimrii interpretrii (art. 33(2)(c) n conformitate cu art. 8(1) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe); c) dreptul la nchiriere a imprimrilor interpretrii (art. 33(2)(d) n conformitate cu art. 3(1) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe);

Drepturi

61

d) dreptul la punerea la dispoziia public n regim interactiv (art. 33(2)(f) n conformitate cu art. 3(2) al Directivei privind societatea informaional). Cu referire la epuizarea dreptului la distribuire, se aplic aceleai prevederi ca i n cazul aceluiai drept al autorilor - dreptul la distribuire expir la prima vnzare a exemplarelor pe teritoriul Republicii Moldova (art. 32(7) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). n cazul dreptului la nchiriere, exist o norm similar celei aplicabile dreptului la nchiriere al autorilor, anume c, la transmiterea dreptului exclusiv productorilor de ctre interprei, ultimii i menin dreptul inalienabil la remuneraie echitabil spre a fi exercitat de organizaiile de gestiune colectiv (art. 32(8) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova).

iii) Dreptul la retransmiterea prin cablu Spre deosebire de drepturile autorilor, tratatele internaionale nu garanteaz interpreilor dreptul la retransmiterea prin cablu. Existena acestui drept exclusiv de autorizare rezervat gestiunii colective obligatorii este, totui, recunoscut conform art. 8(1) i 9(1) ale Directivei prind transmiterea prin satelit i prin cablu. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova ca i legile altor state membre ale UE altur prevederile referitoare la dreptul autorilor i titularilor de obiecte ale drepturilor conexe la retransmitere n capitolul al II-lea cu privire la dreptul de autor (n art. 11(5) to (7)). Aceste prevederi snt comune datorit aspectelor reglementate (gestiune colectiv, cotepri ale remuneraiei pentru diferite categorii de titulari de drepturi).
Interpreii au trei categorii de drepturi: drepturi morale (relativ similare drepturilor autorilor), drepturi economice (patrimoniale) asupra interpretrilor neimprimate nc, drepturi economice asupra imprimrilor interpretrilor lor.

bc) Dreptul la remuneraie echitabil

Interpreii i productorii de fonograme au dreptul la remuneraia echitabil unic pentru difuziunea i comunicarea public a interpretrilor lor imprimate pe fonograme i publicate n scop comercial. Despre aceasta se va discuta mai jos n legtur cu drepturile productorilor de fonograme. Articolul 3(1) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe prevede interpreilor dreptul la mprumut n privina imprimrilor interpretrilor lor. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova nu stipuleaz acest drept pentru interprei. n pofida

62

C A PI TO LU L I I I

acestui fapt, Legea este conform Directivei deoarece art. 3 al Directivei permite derogri de la aceast prevedere i neaplicarea acestui drept n privina titularilor de drepturi conexe.

c. Drepturile productorilor de fonograme

ca) Drepturi exclusive

Articolul 34(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu tratatele internaionale i directivele europene (i, n privina dreptului la adaptare, chiar peste limitele acestora), prevede urmtoarele drepturi exclusive ale productorului de fonograme s permit sau s interzic: a) reproducerea fonogramei sale; b) distribuirea fonogramei; c) mprumutul; d) importul fonogramei n scopul distribuirii; e) dreptul la punerea fonogramei la dispoziia pubicului n regim interactiv; f) adaptarea fonogramei. n privina epuizrii dreptului la distribuire, se vor aplica aceleai prevederi ca n cazul aceluiai drept al autorilor, anume c dreptul la distribuire se epuizeaz la prima vnzare a exemplarelor pe teritoriul Republicii Moldova (art. 34(3) al Legii). Deriv din prevederea epuizrii teritoriale c importarea exemplarelor vndute pentru prima dat, inclusiv cele distribuite cu acordul productorului de fonograme, este interzis. n asemenea cazuri intervine dreptul la import, pe care Legea Republicii Moldova l enun explicit i n privina productorilor de fonograme. Tratatele internaionale, spre deosebire de autori, nu garanteaz productorilor de fonograme dreptul la retransmiterea prin cabu. Existena acestui drept exclusiv rezervat gestiunii colective obligatorii este, cu toate acestea, recunoscut pe baza prevederilor art. 8(1) i 9(1) ale Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu.
Productorii de fonograme au trei categorii de drepturi: dreptul la reproducerea fonogramelor i punerea exemplarelor concrete la dispoziia publicului, dreptul la punerea fonogramelor la dispoziia publicului n regim interactiv (pentru utilzarea online pentru descrcare sau streaming), dreptul la adaptare (transformarea fonogramei astfel nct elementele acesteia snt utilizate ntr-o fonogram nou).

Drepturi

63

Dup cum am menionat mai sus, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova ca i legile unor state membre ale UE enun prevederile referitoare la drepturile autorilor i titularilor de drepturi conexe n acelai capitol, capitolul al II-lea privind dreptul de autor (art. 11(5) pn la (7)). Prevederile snt comune datorit aspectelor inseparabile ale reglementrilor (gestiunea colectiv, distribuirea cotelor-pri din remuneraie diferitor categori de titulari de drepturi).
cb) Dreptul la remuneraie echitabil

Articolul 12 al Conveniei de la Roma i art. 15(1) al WPPT specific dreptul la remuneraie echitabil unic al interpreilor i productorilor de fonograme pentru difuziunea i comunicarea public a fonogramelor publicate n scop comercial. De remarcat, dup cum este stipulat n art. 2(g) al WPPT, c conceptul de comunicare public este mai larg dect n cazul Conveniei de la Berna, incluznd faptul de a face audibile publicului sunetele sau reprezentrile sunetelor fixate pe fonogram (conform condiiilor similare executrii interpretrii unei opere). (Dup cum se enun mai sus, n contextul drepturilor autorilor, ultimele aciuni n virtutea art. 11(1)(i) al Conveniei de la Berna cad sub incidena dreptului exclusiv la interpretare public. n acelai timp, art. 16(1)(a) al Conveniei de la Roma i art. 15(3) al WPPT permit diverse rezerve fa de acest drept, care au dus la faptul c unele pri la aceste tratate nu recunosc acest drept. Cu toate acestea, art. 8(2) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i drepturile conexe stipulaz obligativitatea aplicrii acestui drept pentru statele membre ale UE. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz dreptul la remuneraia echitabil al interpreilor i productorilor de fonograme n art. 37(1). Alineatul (2) al aceluaiai articol rezerv exercitarea acestui drept gestiunii colective obligatorii (care, n cazul dreptului la remuneraie contrar dreptului exclusiv de autorizare (sau prohibiie) nu este o limitare real a dreptului). Alineatul (4) reglementeaz de asemenea cotelepri din remuneraie ce revin interpreilor i productorilor de fonograme, care n absena unei clauze contrarii n contractul dintre reprezentanii celor dou categorii de beneficiari snt de 50%-50%.
Productorii de fonograme publicate n scop comercial i interpreii ale cror interpretri snt imprimate pe aceste fonograme au un drept comun aplicabil la remuneraia echitabil unic pentru difuziunea sau comunicarea public a fonogramei lor (prin executarea fonogramelor n public sau n spaii deschise publicului, sau prin r).

De reinut c dreptul la remuneraia echitabil unic se aplic doar comunicrilor publice non-interactive (inclusiv difuziunea prin eter). n privina

64

C A PI TO LU L I I I

punerii fonogramelor la dispoziia publicului n regim interactiv se aplic dreptul exclusiv enunat n art. 34(1)(e) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Limitarea acestui drept exclusiv de importan major n mediul digital la dreptul la remuneraie ar intra n conflict grav cu art. 14 al WPPT i art. 3(2) ale Directivei privind societatea informaional.

d. Drepturile productorilor primelor fixri ale filmelor (videograme) Dup cum am menionat mai sus, tratatele internaionale nu conin prevederi referitoare la aceast categorie de drepturi, lucru valabil ns pentru directivele UE. Articolul 1(2)(c) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe definete conceptul de film n felul urmtor: oper cinematografic sau audiovizual sau o secven animat de imagini, nsoit sau nu de sunet. Am accentuat conjuncia i din definiie pentru a atrage atenia asupra faptului c termenul de film acoper nu doar opere audiovizuale, ci i secvene animate, care, n absena originalitii, nu se calific drept opere. n consecin, productorii unor asemenea secvene animate beneficiaz, de asemenea, de drepturile conexe enunate n directive. Cu att mai important este faptul c, ntruct filmul este o oper audiovizual, drepturile coautorilor operei i ale productorului primei fixri a filmului se aplic paralel. De aici decurge c, la transmiterea drepturilor coautorilor ctre productor, ultimul devine titularul a dou seturi de drepturi aplicabile concomitent. Acest lucru merit atenie deoarece drepturile productorilor primelor fixri ale filmelor snt mai reduse fa de cele ale coautorilor unei opere audiovizuale. n cazul n care un productor deine un drept n ceea ce privete prima fixare a unui film (care este de asemenea o oper audiovizual), ei pot avea i n mod frecvent au drepturi n calitate de titular al dreptului de autor asupra operei audiovizuale. Ar aprea un conflict major cu tratatele internaionale privind dreptul de autor (Convenia de la Berna, acordul TRIPS i WCT), dac protecia s-ar aplica drepturilor conexe limitate, i nu drepturilor ce decurg din calitatea de autor a productorului. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova utilizeaz termenul videograme n loc de primele fixri ale filmelor. Adic, tot ce am expus mai sus cu privire la drepturile productorilor primelor fixri ale filmelor se aplic 100% drepturilor productorilor de videograme prevzute de Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Articolul 35(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n concordan cu Directivele UE, enumer urmtoarele drepturi exclusive ale productorilor de videograme s permit sau s interzic:

Drepturi

65

(a) reproducerea videogramei (n conformitate cu art. 2(1) al Directivei privind societatea informaional); (b) distribuirea videogramei (n conformitate cu art. 9(1) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe); (c) nchirierea videogramei (n conformitate cu art. 2(1) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe); (d) punerea videogramei la dispoziia publicului n regim interactiv (n conformitate cu art. 3(2) al Directivei privind societatea informaional). Spre deosebire de autorii operelor audiovizuale, productorii de videograme nu au dreptul la interpretarea public, difuziune i alte comunicri publice, nici la adaptarea videogramelor lor. Cu privire la dreptul la distribuire, art. 35(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova specific prevederea identic stipulat n art. 11(1)(d) referitoare la drepturile autorilor i art. 34(3) referitor la productorii de fonograme. n cazul acesta, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova nu prevede explicit dreptul la import pentru distribuire. Totui, datorit efectului teritorial al primei vnzri a exemplarelor, din cauzele discutate mai sus n ceea ce privete drepturile autorilor i ale productorilor de fonograme, dreptul la import este implicit. Exist un element oarecum contradictoriu n acquis-ul comunitar UE care nu prevede dreptul productorilor primelor fixri ale filmelor (videograme) la difuziunea prin eter sau cablu a emisiunilor. Concomitent, din art. 8(1) i 9(1) ale Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu directiva menionat a fost adoptat dup adoptarea Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe decurge c dreptul exclusiv la retransmiterea prin cablu (rezervat gestiunii colective obligatorii) se aplic de asemenea acestei categorii de drepturi conexe. (Cronologia adoptrii celor dou directive este important deoarece art. 9(1) al Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu utilizeaz forma de exprimare dreptul titularilor dreptului de autor i drepturilor conexe de a acorda sau a refuza autorizaia unui operator de cablu i, n absena altei definiii a drepturilor conexe, se presupune sensul drepturilor conexe prevzute ca atare n prima dintre directivele adoptate. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este n conformitate cu Directiva, ntruct, n art. 11(7), determin cotele-pri ale remuneraiei pentru diferite categorii de titulari de drepturi printre care se menioneaz i productorii de videograme. Legea Republicii Moldova, n mod similar drepturilor interpreilor i productorilor de fonograme, nu garanteaz productorilor de videograme dreptul la mprumut. Temeiul legal este acelai ca i n cazul altor drepturi co-

66

C A PI TO LU L I I I

nexe - art. 3 al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe permite asemenea derogare de la dreptul la mprumut.
Productorii de videograme (primele xri ale tuturor tipurilor de imagini animate (lme) au doar drepturi referitoare la reproducere i dreptul la punerea fonogramelor la dispoziia publicului n regim interactiv (cu o durat a proteciei mai redus dect cea a dreptului de autor). Totui, n situaiile n care videogramele (lmele) deoarece corespund criteriului originalitii (caz frecvent) snt opere audiovizuale, cele dou seturi de drepturi (dreptul de autor i drepturile conexe) se aplic n paralel.

f. Drepturile organizaiilor de difuziune prin eter i prin cabluri Articolul 13 al Conveniei de la Roma prevede drepturi exclusive organizaiilor de difuziune prin eter (radio, televiziune) asupra retransmiterii emisiunilor lor, fixarea emisiunilor lor i reproducerea acestor fixri, precum i asupra comunicrii publice a emisiunilor televizate dac aceste comunicri se desfoar n locuri accesibile publicului prin plata unei taxe de intrare. Totui, n privina ultimului drept menionat, art. 16(1)(b) al Conveniei admite rezerva. Directivele UE recunosc aceste drepturi i prevd n completarea lor dreptul exclusiv la distribuire, nchiriere, mprumut (cu posibilitatea derogrii), retransmitere prin cablu i punerea la dispoziia publicului n regim interactiv. n plus, conform Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe, prevederile referitoare la organizaiile de difuziune prin eter se aplic organizaiilor de difuziune prin cablu (adic, sistemele de transmitere prin cablu, care difuzeaz emisiuni originale, nu doar retransmit emisiuni difuzate). Articolul 36(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n concordan cu prevederile menionate, garanteaz urmtoarele drepturi exclusive organizaiilor de difuziune prin eter i organizaiilor de difuziune prin cablu de a permite sau a interzice (cnd menioneaz emisiunile, se refer i la programele difuzate de organizaiile de difuziune prin cablu): (a) fixarea emisiunilor lor (n conformitate cu art. 7(2) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe); (b) reproducerea fixrilor emisunilor lor (n conformitate cu art. 2(1) al Directivei privind societatea informaional); (c) distribuirea fixrilor emisiunilor lor (n conformitate cu art. 9(1) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe); (d) retransmiterea prin eter a emisiunilor lor (n conformitate cu art. 8(3) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe); (e) retransmiterea prin cablu a emisiunilor lor (n conformitate cu art. 8(1), 9(1) i 10 ale Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu);

Drepturi

67

(f) comunicarea public a emisiunilor lor n locuri accesibile publicului prin plata unei taxe de intrare (n conformitate cu art. 8(3) al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe); (g) punerea la dispoziia publicului n regim interactiv (n conformitate cu art. 3(2) al Directivei privind societatea informaional). n privina dreptului la distribuire, art. 36(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, stipuleaz prevederi identice drepturilor autorilor i celorlalte categorii de drepturi conexe. n cazul de fa, dreptul la import n scopul distribuirii nu este prevzut explicit, totui, datorit efectului teritorial al primei vnzri a exemplarelor, din motivele discutate mai sus n privina legturii cu drepturile autorilor i alte drepturi conexe, dreptul la distribuire implic i dreptul la import.
Drepturile organizaiilor de difuziune prin eter i organizaiilor de difuziune prin cablu (dreptul la xare, drepturile aferente reproducerii i dreptul punerii la dispoziia publicului n regim ineractiv) se refer la semnalele purttoare de programe (indiferent dac aceste programe includ sau nu opere protejate de dreptul de autor sau drepturile conexe). n cazul n care organizaia de difuziune prin eter deine dreptul de autor asupra unei opere sau drepturi conexe asupra fonogramelor sau videogramelor incluse n emisiune, toate aceste drepturi se vor aplica n paralel.

Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe, n mod similar celorlalte drepturi conexe, nu garanteaz dreptul la mprumut organizaiilor de difuziune prin eter i prin cablu, avnd acelai temei legal - art. 3 al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe care permite derogarea de la prevederea acestui drept. De remarcat c, n conformitate cu art. 10 al Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu, dar spre deosebire de drepturile autorilor i beneficiarii categoriilor de drepturi conexe, dreptul exclusiv al organizaiilor de difuziune prin eter i prin cablu la retransmisiunea emisunilor lor nu este subiectul gestiunii colective obligatorii. Aceste organizaii i exercit acest drept n mod individual.

3. Alte drepturi prevzute de Directivele UE i de Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova
a. Observaii introductive Exist trei categorii de drepturi care nu se consider drepturi de autor sau drepturi conexe i care, dei nu snt stipulate de tratatele internaionale, snt

68

C A PI TO LU L I I I

prevzute n Directivele UE i, n conformitate cu acestea, n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova: (i) drepturile sui generis ale creatorilor (productorilor) bazelor de date; (ii) drepturile asupra operelor nepublicate anterior intrate n domeniul public, i (iii) drepturile asupra publicaiilor critice i tiinifice ale operelor intrate n domeniul public.

b. Drepturile sui generis privind bazele de date Dup cum am menionat n capitolul al II-lea, titlul 2, articolele 40 -. 44 ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova constau dintr-o transpunere fidel a prevederilor capitolului al III-lea din Directiva privind bazele de date. Principalele elemente snt dup cum urmeaz (Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova utilizeaz expresia productori de baze de date n loc de creatori de baze de date, ca n Directiv, fr a fi o diferen de substan): Productorul unei baze de date care dovedete c a fcut o investiie substanial din punct de vedere calitativ i/sau cantitativ n obinerea, verificarea sau prezentarea coninutului ei are dreptul s interzic extragerea i/sau reutilizarea coninutului integral sau a unei pri substaniale, evaluate calitativ i/sau cantitativ, a acelei baze de date (art. 40(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova n conformitate cu art. 7(1) al Directivei). n sensul drepturilor sui generis ale productorilor de baze de date, (i) extragere nseamn transferul permanent sau temporar al coninutului integral sau al unei pri substaniale a coninutului bazei de date pe un alt suport prin orice mijloace sau n orice form; i (ii) reutilizare nseamn orice mod prin care se pune la dispoziia publicului coninutul integral sau o parte substanial a acestui coninut al bazei de date, prin distribuirea de copii, prin nchiriere, prin transmitere on-line sau prin alte moduri de transmitere. La epuizarea dreptului de distribuire, se aplic acelai principiu al efectului teritorial (art. 40(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova n conformitate cu art. 7(2) al Directivei). Drepturile sui generis se aplic indiferent de eligibilitatea bazelor de date pentru protecia dreptului de autor sau alte drepturi. Nu este permis extragerea i/sau reutilizarea repetat i sistematic a unor pri nesubstaniale din coninutul unei baze de date, nsoit de acte contrare unei exploatri legale a acelei baze de date sau care prejudiciaz nejustificat interesele legitime ale productorului bazei de date, ceea ce nseamn extinderea aplicrii testului n trei pai

Drepturi

69

(vezi mai jos) drepturilor sui generis (Art. 40(5) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova n conformitate cu art. 7(5) al Directivei).
Productorii de baze de date au dou drepturi sui generis de baz: la extragere i la reutilizare, care snt similare dar mai restrnse dect drepturile corespunztoare ale autorilor (cu durata proteciei mai redus dect dreptul de autor). Cu toate acestea, dac bazele de date ntruct corespund criteriului originalitii (cazul cel mai frecvent) snt pasibile de protecia dreptul de autor, cele dou seturi de drepturi (dreptul de autor i drepturile sui generis) se aplic n paralel.

c. Drepturile asupra operelor nepublicate anterior intrate n domeniul public Articolul 45 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 4 al Directivei privind duratele de protecie, stipuleaz aceste drepturi. Oricare persoan care, dup expirarea termenului de protecie a dreptului de autor, pentru prima dat, n mod legal, public sau pune la dispoziia publicului prin orice mod o oper nepublicat anterior beneficiaz de o protecie echivalent cu cea a drepturilor patrimoniale ale autorilor. Termenul de protecie a drepturilor patrimoniale este de 25 de ani de la data la care opera a fost pentru prima dat, n mod legal, publicat sau pus la dispoziia publicului. Din aceast prevedere deriv c aceleai drepturi se aplic n mod identic dreptului de autor totui, nu n cadrul dreptului de autor dar pentru o perioad de protecie mai scurt. d. Drepturile asupra publicaiilor critice i tiinifice ale operelor nepublicate intrate n domeniul public n timp ce art. 4 al Directivei privind duratele de protecie oblig statele membre ale UE la recunoaterea drepturilor menionate, art. 5 al aceleiai Directive permite fr a obliga protecia, n mod similar, a publicaiilor critice i tiinifice ale operelor care au intrat n domeniul public. Articolul 46(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz asemenea protecie. Alineatul (2) al aceluiai articol din Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stabilete termenul de protecie pentru aceste drepturi n conformitate cu aticolul sus-menionat al Directivei 30 de ani de la data primei publicrii legale a acestor ediii.

70

C A PI TO LU L I I I

4. Domeniul public cu plat (remuneraia pentru valorificarea operelor din domeniul public i expresiile de folclor)
La expirarea termenului de protecie, operele intr n domeniul public. n general, acest lucru nseamn c astfel de opere pot fi utilizate fr consimmntul autorilor i fr obligaia de a plti o remuneraie. Exist, totui, un numr de ri n care legile naionale aplic sistemul domeniu public cu plat n privina acestor opere i/sau expresii de folclor (care, n lipsa originalitii, nu snt protejate de dreptul de autor). Utilizatorii acestor opere i expresii de folclor trebuie s plteasc o remuneraie care se folosete n scopuri general culturale i/sau sociale. Aceste sisteme nu snt acoperite de dreptul de autor i drepturile conexe ele reprezint instituii legale culturale i /sau sociale. ntruct se refer la operele din domeniul public i expresiile artistice, iar acestea snt similare operelor artistice i literare n privina formei artistice, prevederile relevante snt cuprinse n legile privind dreptul de autor. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n art. 47, enun obligaia utilizatorilor operelor din domeniul public i al expresiilor folclorice la plata remuneraiei, n dou cazuri: (i) interpretarea public i comunicarea public a unor asemenea opere muzicale i a expresiilor folclorice muzicale, i (ii) revnzarea unor asemenea opere originale de art i a expresiilor folclorice artistice. Remuneraia va fi colectat de organizaiile de gestiune colectiv care administreaz drepturile pentru valorificarea categoriilor similare de opere. Articolul 47 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova identific, de asemenea, scopurile pentru care remuneraia colectat va fi folosit, dup deducerea cheltuielilor aferente gestionrii drepturilor: (i) suma acumulat pentru valorificarea operelor intrate n domeniul public va fi folosit pentru promovarea creativitii i pentru aprecierea realizrilor creative remarcabile, precum i pentru acordarea de ajutoare autorilor care, din motive de boal, vrst naintat sau din alte motive similare, au nevoie de sprijin financiar; i (ii) suma acumulat pentru valorificarea expresiilor folclorice va fi folosit att pentru scopurile menionate la i), ct i pentru susinerea activitilor de cercetare i conservare a folclorului, inclusiv pentru aprecierea realizrilor obinute n domeniul respectiv i n cel al interpretrii expresiilor folclorice.

Excepii i limitri

71

C API TOLUL IV.

EXCEPII I LIMITRI
1. Testul n trei pai
Testul n trei pai determin condiiile de aplicabilitate a excepiilor i limitrilor dreptului de autor i drepturilor conexe. n conformitate cu sensurile obinuite ale termenilor, excepie nseamn c un drept prevzut de tratatele internaionale, acquis-ul comunitar i/sau legile naionale, n cazuri i condiii specifice, nu este applicabil, adic, consimmntul titularilor de drepturi sau plata remuneraiei nu snt obligatorii. Spre desosebire de acest termen, limitare nseamn c, dei un drept este n vigoare, se limiteaz se reduce ntr-un aspect anume. Limitrile se aplic, de regul, drepturilor exclusive i constau n restrngerea lor la simple drepturi la remuneraie, prin aplicarea licenelor non-voluntare (obligatorii) sau prin ncredinarea exerciiului acestor drepturi gestiunii colective obligatorii. Testul n trei pai a fost stipulat pentru prima dat n art. 9(2) al Conveniei de la Berna privind excepiile i limitrile dreptului exclusiv ale autorilor de a autoriza reproducerea operelor lor. Articolul 13 al Acordului TRIPS a extins aplicarea acestui test tuturor drepturilor economice din domeniul dreptului de autor, iar art. 10 al WCT i art. 16 al WPPT au continuat n privina tuturor drepturilor economice stipulate de aceste tratate. Articolul 5(5) al Directivei privind societatea informaional subordoneaz, de asemenea, excepiile i limitrile enunate n primele alineate ale articolului acestui test. Aplicarea testului, cel puin n ceea ce privete condiiile a doua i a treia, este prevzut i n art. 6(3) al Directivei privind programele de calculator i n art. 6(3) i 7(5) ale Directivei privind bazele de date. Testul prevede trei condiii cumulative n sensul c, dac prima nu este ndeplinit, excepia sau limitarea n cauz nu se aplic, fr a mai fi necesar examinarea condiiei urmtoare. n mod similar, dac a doua condiie nu este satisfcut, dei prima este, excepia sau limitarea nu trece testul, fr a mai considera a treia condiie. Prima condiie (primul pas) cere ca aplicarea excepiilor sau limitrilor s se limiteze la cazuri speciale, ceea ce semnific dou lucruri: 1. domeniul de aplicare al excepiilor i limitrilor s fie restrns i 2. s se aplice cazurilor

72

C A PI TO LU L I V

speciale n sensul unei motivaii juridico-politice temeinice (precum satisfacerea anumitor necesiti ale nvmntului public, accesului la informaie util pentru a participa la viaa social etc). (Adjectivul anumite nu are relevan semantic, n contextul de fa este sinonom cu unele.) Condiia a doua (pasul al doilea) prevede ca excepia sau limitarea s nu intre n conflict cu valorificarea normal a operelor, obiectele drepturilor conexe i drepturile productorilor bazelor de date. Excepiile i limitrile nu trebuie s intre n concuren economic cu exercitarea drepturilor de ctre titularii de drepturi sau s submineze modurile normale actuale sau poteniale de valorificare a drepturilor. A treia condiie (al treilea pas) se refer concordana prevederilor referitoare la excepii i limitri. Condiia se consider ndeplinit dac interesul public de asigurare a proteciei adecvate pentru dreptul de autor, drepturile conexe i drepturile sui generis, pe de o parte, i celelalte interese publice care servesc ca temeiuri juridico-politice pentru excepii i limitri, pe de alt parte, snt n echilibru. Excepia sau limitarea se vor aplica fr a cauza un prejudiciu excesiv interesului legitim al titularului de drepturi. Astfel, prejudiciul este acceptabil, ntr-o anumit msur, fr a depi, totui, limita rezonabil din punctul de vedere al temeiului juridico-politic. Legile naionale ale majoritii copleitoare a statelor membre ale UE stipuleaz prevederi explicite privind testul n trei pai sau, cel puin, cu privire la a doua i a treia condiie ale testului referitor la excepiile i limitrile permise de acquis-ul comunitar. Cu toate acestea, testul, cel puin n privina condiiilor a doua i a treia datorit legislaiei i jurisprudenei UE prevaleaz n acele state membre ale cror legi interne nu conin prevederi corespunztoare. Prima condiie, conform creia excepiile i limitrile trebuie s se limiteze la cazuri speciale, este apreciat ca diferit de natura condiiilor a doua i a treia, deoarece, n majoritatea statelor membre, se consider a fi destinat legislatorilor, i nu instanelor de judecat. Spre deosebire de prima, condiiile a doua i a treia n special datorit dezvoltrii tehnologiei i metodelor de afaceri accelerate necesit o aplicare mai dinamic, care poate fi garantat doar de ctre instane. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova urmrete tendina general a legilor naionale din statele membre ale UE, aadar, subordoneaz aplicarea tuturor excepiilor i limitrilor prevzute condiiilor a doua i a treia ale testului menionat. Prevederile relevante snt stipulate n ceea ce privete drepturile autorilor n art. 24, n ceea ce privete drepturile conexe n art. 38, i n ceea ce privete drepturile sui generis ale productorilor bazelor de date - n art. 40(1) i 41(2) ale Legii.

Excepii i limitri

73

Testul n trei pai este o condiie pentru aplicabilitatea excepiilor i limitrilor la dreptul de autor i drepturile conexe. Testul pretinde ca excepia sau limitarea s se aplice doar cazurilor speciale, ca aplicarea dat s nu intre n conict cu valoricarea normal a operei sau a obiectului drepturilor conexe de ctre titularii de drepturi, i s nu prejudicieze abuziv interesele legitime ale titularilor de drepturi. Testul se va aplica pas cu pas, astfel c, dac o excepie sau limitare nu satisface condiiile unui pas, aceasta nu este valabil (pasul urmtor al testului nu se va lua n considerare).

2. Excepii (utilizri libere)

Regimul dreptului de autor, n mod tradiional, creeaz un echilibru delicat ntre interesele autorilor i beneficiarilor drepturilor conexe n controlul i valorificarea operelor lor, pe o parte, i interesul concurent al societii n fluxul liber de informaii, pe de alt parte. Astfel c limitrile i excepiile snt o parte integrant a sistemului dreptului de autor. n Preambulul su, WCT a reafirmat principiul echilibrului ntre titularii de drepturi i utilizatori, recunoscnd necesitatea de a menine balana ntre drepturile autorilor i interesul publicului larg. n plus, declaraia de comun acord referitoare la art. 10 permite membrilor s extind limitrile i excepiile existente i n privina mediului digital (cu condiia satisfacerii testului n trei pai). Alineatul corespunztor din Preambulul WPPT are acelai efect. n UE, excepiile i limitrile dreptului de autor au fost armonizate pn n prezent doar n ceea ce privete programele de calculator. n Directiva privind societatea informaional, excepiile i limitrile snt armonizate doar n privina reproducerii temporare. n alte cazuri, directivele determin doar care dintre excepii i limitri snt permise n legile naionale, cu condiia testului n trei pai, dar nu prevd ca obligatorie aplicarea excepiilor i limitrilor. La nivel naional, domeniul de aplicare al drepturilor, excepiilor i limitrilor poate fi specificat n termeni largi sau nguti. n rile Europei continentale, excepiile i limitrile snt strict definite. Pe de alt parte, n sistemul dreptului de autor anglo-american, drepturile patrimoniale snt definite mai restrns i snt limitate de pledoariile pentru utilizarea echitabil a operelor ( fair dealing sau fair use), care las instanelor s decid n privina unui numr de utilizri neautorizate. n sfera determinat de tratatele internaionale i de Directivele UE, un stat poate adopta excepii i limitri considerate necesare i corespunztoare. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n concordan cu Directivele UE, prevede o list nchis de excepii i limitri la dreptul de autor i

74

C A PI TO LU L I V

drepturile conexe. Urmtoarele excepii se extind asupra utilizrilor libere permise de lege. Utilizrile libere se refer la cazurile n care, n pofida unor prevederi generale care garanteaz dreptul exclusiv sau dreptul la remuneraie, nu snt necesare consimmntul i plata remuneraiei. Prevederile de mai jos referitoare la excepiile la dreptul de autor se aplic, mutatis mutandis, drepturilor conexe.
Excepiile la dreptul de autor i drepturile conexe se refer la faptul c un drept prevzut n Legea dreptului de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova nu se aplic n cazuri speciale limitate; utilizatorii operelor i/sau obiectelor de drepturi conexe nu snt obligai s obin consimmntul titularului de drepturi sau s achite acestuia plata remuneraiei.

a. Reproducerea temporar a operelor Aceast excepie permite oricrei persoane care utilizeaz calculatorul reproducerea temporar n anumite cazuri n scopul accesului la informaie i/sau pentru transferul de date din sau prin reele de internet. Ca exemple pot servi copiile generate automat de calculator pentru a asigura accesul eficient, cutarea i recuperarea datelor. Aceste copii temporare nu au semnificaie economic independent. Aceasta este singura excepie obligatorie aplicabil prevzut de Directiva privind societatea informaional i care a fost implementat n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 25). Se permite reproducerea temporar a operelor dac actele de reproducere: a) snt tranzitorii sau ocazionale; b) constituie o parte integrant i esenial a unui proces tehnologic; c) urmresc unicul scop de a facilita transmiterea de ctre un intermediar n cadrul unei reele din tere persoane i utilizarea licit a unei opere; d) nu au o semnificaie economic de sine stttoare. b. Utilizarea citatelor Autorii recunosc importana creaiei n baza operelor existente i a mprumuturilor de la ali autori. De exemplu, poate fi important pentru istorici, scriitorii de biografii i savani de a descrie realitatea operelor lor sprijinindu-se pe opere anterioare. Citatele pot fi folosite n scopul exprimrii unei preri sau a unui argument (de exemplu, pentru exprimarea opiniei politice), dar i pentru divertisment. Deci, excepia care permite utilizarea liber a citatelor este cea mai important pentru garantarea libertii de expresie a utilizatorului. Aceast excepie este stipulat n art. 10(1) al Conveniei de la Berna. Convenia definete pur i simplu condiiile generale i tehnicile necesare aplicrii principiului. Articolul 3(d) al Directivei privind societatea informaional stipuleaz aceeai prevedere.

Excepii i limitri

75

Articolul 28(a) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova enun c se permite fr consimmntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor i fr plata vreunei remuneraii utilizarea unor citate de proporii reduse n cadrul unei alte opere, n scop de cercetare sau de critic, cu condiia ca acestea s se refere la o oper sau la un alt obiect protejat care a fost deja pus, n mod legal, la dispoziia publicului, indicndu-se sursa i numele autorului, exceptnd cazurile n care acest lucru este imposibil. Folosirea citatelor este n conformitate cu practica pertinent i n msura impus de un scop specific. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova nu prevede proporiile permise ale citatului, totui, citatul trebuie s fie de proporii reduse, n conformitate cu practica pertinent i n msura impus de un scop specific. La aprecierea proporiei, trebuie s se ia n considerare att natura operei citate, ct i a celei n care se include citatul. Nu exist restricii cu privire la tipurile de opere care pot fi citate; citatele pot fi luate din oricare categorie de opere, inclusiv opere literare, filme, nregistrri audio, emisiuni radio sau de televiziune etc., cu condiia c operele citate au fost puse la dispoziia publicului. Operele nepublicate se exclud.
Volumul utilizrii libere a anumitor pri ale operei protejate ntr-un citat nu este determinat n termeni cantitativi concrei (de exemplu, aprecierea procentual a citatului din opera dat). Citatele trebue s corespund urmtoarelor trei condiii: s e de proporii reduse, n conformitate cu practica pertinent, i n msura impus de un scop specic (critic, recenzie, ilustrarea prerilor altor autori).

c. Ilustrarea n scopuri didactice Pentru captarea ateniei studenilor i dezvoltarea capacitilor lor de nvare, cadrele didactice apeleaz la cri, ziare, reviste, fotografii, imagini video, diapozitive, nregistrri audio, emisiuni etc. Aadar, n mod frecvent, reproducerile operelor se utilizeaz n scopuri didactice. Un profesor poate, de asemenea, face cpii pentru a le include n caiete de exerciii, sarcini de lucru, lucrri de examinare sau documente similare. Articolul 10(2) al Conveniei de la Berna prevede o excepie specific referitoare la permisiunea utilizrii operelor n scopuri didactice dac asemenea utilizri snt justificate de scop i compatibile cu practica pertinent. Materialul ilustrativ se poate obine din publicaii, emisiuni, nregistrri audio sau audiovizuale, cu condiia respectrii cerinelor menionate. Expresia cu titlu de ilustrare impune o anumit limit n ceea ce privete

76

C A PI TO LU L I V

volumul, dar nu exclude utilizarea operelor de proporii reduse n circumstane adecvate. n UE, Directiva privind societatea informaional (art. 5(3)(a)) permite statelor membre folosirea n scopul unic de ilustrare n cazul predrii sau a cercetrilor tiinifice, att timp ct snt indicate sursele, inclusiv numele autorului, cu excepia cazurilor n care acest lucru se dovedete imposibil i n msura justificat prin scopurile necomerciale urmrite. Aceast excepie poate fi aplicat n privina dreptului la reproducere i a dreptului la comunicare public. Punctul 42 al expunerii de motive n Directiv specific: la aplicarea excepiei sau a limitrii pentru scopuri necomerciale educaionale sau de cercetare tiinific, inclusiv pentru nvmntul la distan, natura necomercial a activitii n discuie ar trebui s fie determinat prin activitatea n sine. Structura organizaional i mijloacele de finanare ale instituiei n cauz nu sunt factori decisivi n aceast privin. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 28(b)) permite fr consimmntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor i fr plata vreunei remuneraii utilizarea operelor ca material ilustrativ n publicaii, emisiuni sau n imprimri audio sau video de caracter didactic. Excepia se aplic oricrei utilizri, urmnd astfel limbajul Conveniei de la Berna. Asemenea utilizare trebuie s urmreasc un scop necomercial, avnd indicat sursa, inclusiv numele autorului, exceptnd cazurile n care acest lucru este imposibil.

d. Utilizarea operelor de ctre biblioteci, arhive i instituii de nvmnt Excepiile n favoarea bibliotecilor, arhivelor i instituiilor de nvmnt se aplic n scopul facilitrii sarcinilor generale ale acestora, de a ncuraja diseminarea cunotinelor i informaiilor. n absena unei prevederi clare n textul Conveniei de la Berna n privina bibliotecilor, arhivelor i instituiilor de nvmnt, prevederea articolului 9(2) a stat la baza adoptrii ctorva excepii specifice n legislaia naional. Asemenea excepii se pot aplica aciunilor de reproducere n scopul pstrrii i nlocuirii exemplarelor pierdute sau distruse. Excepiile adoptate pentru beneficiul bibliotecilor, arhivelor i instituiilor de nvmnt se aplic, de regul, cu anumite condiii. Articolul 5(2)(c) al Directivei privind societatea informaional prevede o excepie n ceea ce privete aciunile specifice realizate de ctre biblioteci publice, instituii educaionale sau muzee, sau de ctre arhive, care nu au ca scop obinerea direct sau indirect de avantaje comerciale sau economice. Articolul 27(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova permite, fr consimmntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor i fr plata remuneraiei de autor, reproducerea reprografic

Excepii i limitri

77

ntr-un singur exemplar n msura justificat de scopul urmrit. Se permite reproducerea unei opere publicate legal atunci cnd reproducerea se face de ctre biblioteci i arhive pentru a nlocui exemplarele pierdute, distruse sau devenite inutilizabile. De asemenea, se permite reproducerea unor articole aparte i a altor opere cu volum mic sau a unor extrase de proporii reduse din opere literare publicate legal atunci cnd reproducerea se face de ctre biblioteci sau arhive pentru necesitile persoanelor fizice, care utilizeaz exemplarele astfel reproduse n scopuri private de studiu sau cercetare. Instituiilor de nvmnt, de asemenea, li se permite reproducerea unor articole aparte i a altor opere cu volum mic sau a unor extrase de proporii reduse n scopuri de studiu sau cercetare. Utilizrile menionate nu urmresc obinerea unui avantaj economic sau comercial. Articolul 28(p) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 5(3)(n) al Directivei privind societatea informaional, permite utilizarea, prin comunicare sau prin punerea la dispoziia publicului n regim interactiv, n scop privat de studiu sau de cercetare de ctre persoanele fizice, prin intermediul unor echipamente speciale din localurile bibliotecilor, arhivelor i instituiilor de nvmnt, a operelor i a altor obiecte protejate aflate n coleciile lor. Astfel, utilizarea este limitat la sediul beneficiarului, de exemplu, vizitatorii unei biblioteci vor putea accesa stocul bibliotecii la sediul acesteia pentru necesitatea personal de cercetare prin terminale speciale, dac operele respective nu fac obiectul achiziionrii sau al licenierii.
Excepia prevzut de articolul 28(p) al Legii n conformitate cu prevederile relevante ale Directivei UE privind societatea informaional permite utilizarea interactiv gratuit a operelor i obiectelor de drepturi conexe din coleciile bibliotecilor, ahivelor i instituilor de nvmnt n scopuri personale non-comerciale sau de cercetare, prin echipamente speciale, la sediul insituiilor respective.

e. Utilizarea operelor n scopuri de informare n timp ce dreptul de autor garanteaz titularilor monopol limitat asupra utilizrilor operelor lor, libertatea de expresie (care include libertatea de a primi informaii) este garantat de Declaraia universal a drepturilor omului. Deci, anumite excepii snt justificate pentru garantarea acestei liberti. Prevederea referitoare la utilizarea operelor n scopuri de informare este cuprins n art. 10bis al Conveniei de la Berna. Excepia este rezervat utilizrii anumitor tipuri de opere articole publicate n ziare sau periodice pe teme de actualitate economice, politice sau religioase i a emisiunilor de acelai caracter. Articolul 5(3)(c) al Directivei privind societatea informaional extinde aceast excepie la

78

C A PI TO LU L I V

punerea la dispoziie a operelor n regim interactiv. Excepia se poate aplica doar n cazurile n care asemenea utilizri nu sunt n mod expres rezervate. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 28(c)), n conformitate cu prevederile de mai sus, enun c se permite reproducerea i distribuirea n pres, comunicarea public sau punerea la dispoziia publicului n regim interactiv a articolelor publicate legal cu privire la subiectele de actualitate economic, politic ori religioas sau a unor opere radiodifuzate ori televizate, sau a altor obiecte protejate de acelai caracter ori aduse la cunotina public n regim interactiv n cazurile n care astfel de utilizri nu snt interzise n mod expres i dac se indic sursa i numele autorului.

f. Utilizarea operelor pentru relatarea tirilor Se permite fr consimmntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor i fr plata vreunei remuneraii utilizarea operelor sau a altor obiecte protejate pentru relatarea evenimentelor curente, n msura justificat de scopul de informare i cu condiia s fie indicate sursa i numele autorului, exceptnd cazurile n care acest lucru este imposibil (art. 10bis (2) al Conveniei de la Berna, art. 5(3)(c) al Directivei privind societatea informaional i art. 28(d) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Aceast prevedere faciliteaz posibilitatea sectoarelor de tiri i a mediei s-i ndeplineasc funcia de informare, de exemplu, permite utiizarea unei opere n programele evenimentelor actuale. g. Utilizarea discursurilor politice, a prelegerilor publice i lucrrilor similare Articolul 2bis (2) al Conveniei de la Berna permite legislatorilor naionali s identifice condiiile n care prelegerile, alocuiunile i alte lucrri similare, pronunate n public, vor putea fi reproduse prin pres, radiodifuzate, transmise prin fir publicului sau vor putea forma obiectul comunicrilor publice n cazul cnd o astfel de folosire este justificat de scopul de informare urmrit. Articolul 5(3)(f) al Directivei privind societatea informaional conine o prevedere similar. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova permite utilizarea discursurilor publice i a extraselor din prelegerile publice, opere sau din alte obiecte protejate de caracter similar, n msura justificat de scopul de informare i cu condiia s fie indicate sursa i numele autorului, exceptnd cazurile n care acest lucru este imposibil (art. 28(e)). h. Utilizarea operelor n scopul securitii publice sau al procedurilor oficiale Se permite utilizarea operelor n scopul securitii publice sau pentru a asigura derularea i reflectarea adecvat a procedurilor parlamentare, administrative

Excepii i limitri

79

sau judiciare (art. 5(3)(i) al Directivei privind societatea informaional i art. 28(f) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova).

i. Imprimri temporare ale operelor realizate de organizaiile de difuziune Imprimare temporar nseamn fixarea unei opere de ctre organizaia de difuziune, pentru o perioad limitat de timp, pentru transmiterea ulterioar de ctre aceeai organizaie. Statele parte la Convenia de la Berna permit imprimrile temporare, cu condiia c acestea snt realizate la propriile instalaii ale organizaiei de difuziune i c snt utilizate pentru propriile emisiuni i vor fi pstrate n arhivele oficiale dup o perioad de timp relativ scurt doar dac au o valoare cu caracter specific documentar. Articolul 5(2)(d) al Directivei privind societatea informaional include aceeai prevedere. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 28(g)) stipuleaz, de asemenea, c se permite imprimarea operelor pentru utilizare temporar, realizat de organizaiile de difuziune la propriile instalaii i pentru propriile emisiuni. Asemenea imprimri vor fi terse i distruse dup ase luni, n afar de cele care au valoare documentar excepional, urmnd a fi pstrate n arhiva de stat. La aplicarea acestei excepii, prin instalaile proprii ale organizaiilor de difuziune se nelege i instalaiile persoanei care acioneaz n numele i sub responsabilitatea organizaiilor de difuziune. j. Utilizarea operelor n beneficiul persoanelor cu dizabiliti Conveniile internaionale nu trateaz problema excepiilor pentru persoanele cu dizabiliti. Cu toate acestea, multe legi privind dreptul de autor conin aceste excepii. Punctul 43 din expunerea de motive n Directiva privind societatea informaional enun importana adoptrii de ctre statele membre a tuturor msurilor necesare pentru facilitarea accesului la opere al persoanelor cu handicap care constituie un obstacol pentru utilizarea lucrrilor n sine i s acorde o atenie deosebit formatelor accesibile. Articolul 5(3)(b) al Directivei permite statelor membre introducerea unei excepii referitoare la utilizri, n folosul persoanelor cu handicap, care snt n mod direct legate de handicap, de natur necomercial, n msura impus de handicapul specific. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 28(h)) a implementat verbatim prevederea Directivei. De exemplu, se permite unei biblioteci publice s converteasc o oper n text imprimat cu litere mari sau limbaj Braille pentru utilizatorii bibliotecilor cu deficiene vizuale sau s copieze o oper pentru a facilita unui student dislexic accesul la oper prin programe de convertire a textului scris n text vorbit .

80

C A PI TO LU L I V

k. Utilizarea operelor n timpul ceremoniilor religioase i oficiale Alt excepie, prevzut n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 28(j), n conformitate cu art. 5(3)(g) al Directivei privind societatea informaional), permite utilizarea operelor pe parcursul ceremoniilor religioase i oficiale organizate de ctre o autoritate public. l. Utilizarea operelor amplasate permanent n locuri publice Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 28(k), n conformitate cu art. 5(3)(h) al Directivei privind societatea informaional), permite utilizarea operelor, cum ar fi cele de arhitectur sau sculptur amplasate permanent n locuri publice, fr consimmntul autorului sau altui titular de drepturi i fr plata remuneraiei. De regul, asemenea opere snt reproduse n fotografii sau filme. m. Utilizarea operelor n scop de reclam a expoziiilor publice sau a vnzrilor de opere Instituiile deschise publicului, precum snt bibliotecile, muzeele, arhivele i galeriile, au nevoie de a-i expune obiectele de colecie n scopul promovrii serviciilor. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 28(l), n conformitate cu art. 5(3)(j) al Directivei privind societatea informaional), stipuleaz c este permis utilizarea operelor n scop de reclam a expoziiilor publice sau a vnzrilor de opere de art, n msura necesar pentru promovarea evenimentului, excluznd orice alte scopuri comerciale. n. Utilizarea operelor cu scopul de a caricaturiza sau a parodia Facilitarea creaiei de parodii reprezint una dintre valorile societii deoarece acestea constituie un vehicul artistic important prin care artitii i exercit libertatea expresiei. Caricatura i parodia snt considerate pri ale culturii populare i se folosesc pentru divertisment, opere artistice i viziuni politice. Convenia de la Berna nu face o referire specific la parodii, dar reproducerea n scopul parodiei este stipulat n art. 9(2) al Conveniei. Articolul 5(3)(k) al Directivei privind societatea informaional prevede aceast excepie. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova permite, fr consimmntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor i fr plata vreunei remuneraii, utilizarea operelor cu scopul de a caricaturiza sau a parodia (art. 28(m)). De exemplu, un cntec cunoscut poate fi folosit cu un text parodic pentru a exprima viziunea politic. Instanele de judecat i rezerv o marj de apreciere n evaluarea dac o lucrare constituie parodie sau caricatur, dar, n principiu, toate formele umoristice ar trebui s fie acceptate. Volumul mprumutului nu are relevan,

Excepii i limitri

81

oricum, parodia sau caricatura trebuie s difere suficient pentru a evita concurena cu opera original.
Excepia utilizarea liber n scopul parodiei este relevant n special din punctul de vedere al anumitor utilizri transformative n mediul digital interactiv. Pentru ncrcarea pe reeaua de internet a variantei modicate a unei opere protejate (astfel nct creatorul operei derivate s benecieze de asemenea de protecie) se vor ndeplini anumite condiii, n special, noua creaie trebuie s includ noi contribuii artistice, astfel de contribuii trebuie s aib elemente de umor (indiferent dac exprim sentimente amicale sau critice (chiar i un sentiment puternic)), i diferena dintre cele dou trebuie s e destul de mare ca s evite conictul cu exploatarea normal a operei originale- obiect al parodiei.

o. Utilizarea operelor n legtur cu demonstrarea sau reparaia unui echipament Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 28(n), n conformitate cu art.5(3)(l) al Directivei privind societatea informaional), permite fr consimmntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor i fr plata vreunei remuneraii utilizarea operelor n legtur cu demonstrarea sau reparaia unui echipament. Aceast excepie se refer la necesitile operatorilor comerciali din sfera vnzrilor sau reparaiei televizoarelor, radiourilor, calculatoarelor sau altui tip de echipament. De exemplu, n magazinele specializate, se obinuiete prezentarea echipamentelor de televiziune care difuzeaz emisiuni diferite. Astfel de utilizare a operelor se practic n mod obinuit i are un rol secundar. p. Utilizarea unei opere n scop de reconstrucie a imobilului respectiv Se permite fr consimmntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor i fr plata vreunei remuneraii utilizarea unei opere artistice sub forma unei machete sau a unui desen ori plan al unui imobil n scop de reconstrucie a imobilului respectiv (art. 28(o) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 5(3)(m) al Directivei privind societatea informaional). Acest mod de utilizare este aferent dreptului de reproducere.

3. Limitri
a. Limitrile dreptului exclusiv la dreptul la remuneraie
Limitrile aplicate dreptului exclusiv se refer la faptul c autorul sau titularul de drepturi dein n continuare drepturile n cazurile specic limitate, dar fr a

82

C A PI TO LU L I V

benecia de natura exclusiv a drepturilor respective. Exist dou categorii principale de limitri: care limiteaz un drept la simpla exercitare a dreptului de remuneraie (utilizatorii neind obligai s obin acordul prealabil al titularilor de drepturi), care ncredineaz exercitarea dreptului gestiunii colective obligatorii (drepturile snt exercitate de organizaia de gestiune colectiv n condiiile prevzute i pentru tarifele stabilite n mod colectiv).

i) Dreptul la remuneraie pentru copia privat Excepiilor i limitrilor pentru copia privat li se aplic testul n trei pai prevzut iniial n art. 9(2) al Conveniei de la Berna doar n privina excepiilor i limitrilor aplicate dreptului exclusiv al autorilor i altor titulari de drepturi de a autoriza reproducerea operelor lor (n continuare aplicarea lor este extins, conform acordului TRIPS, WCT, WPPT i art. 5(5) al Directivei privind societatea informaional, i altor drepturi ale autorilor sau titularilor de drepturi conexe). Reproducerile private reprezint o categorie att de vast, nct aplicarea excepiilor i limitrilor acestor reproduceri cu privire la opere i obiecte ale drepturilor conexe n absena condiiilor specifice nu ar corespunde primei condiii a testului, conform creia excepiile i limitrile se aplic anumitor cazuri speciale. Obligaia testului identific inaplicabilitatea unei excepii sau limitri a dreptului de reproducere n scopuri private dac acestea intr n conflict cu exploatarea normal a operelor sau obiectelor de drepturi conexe. Din acest motiv, art. 26(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, destul de just, exclude aplicarea excepiilor i limitrilor (meninnd astfel dreptul exclusiv de a autoriza) n privina reproducerii private a: a) operelor de arhitectur n form de cldire sau de construcie similar; b) bazelor de date electronice protejate de dreptul de autor; c) programelor pentru calculator, cu excepia cazurilor prevzute la art. 29 al Legii (vezi mai jos); d) crilor integrale, partiturilor sau a originalului unei opere de art plastic; e) operelor audiovizuale n timpul interpretrii ei publice (aa-numita camcording (filmare) n cinematografe, surs major a pirateriei audiovizuale); f) oricrei opere n baza unui exemplar sau dintr-o surs (de exemplu, website) despre care persoana care reproduce opera cunoate sau, n virtutea unor circumstane concrete, are motive rezonabile s cunoasc faptul c snt ilicite.

Excepii i limitri

83

n alte cazuri anume n cele prevzute de art. 5(2)(b) al Directivei privind societatea informaional , dei Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova menine aplicarea dreptului la reproducere, limiteaz acest drept la exercitarea dreptului elementar la remuneraie. Articolul 5(2)(b) al Directivei privind societatea informaional enun c statele membre pot permite copia realizat de o persoan fizic pentru scopuri private cu condiiile c (i) aceast copie nu are scopuri direct sau indirect comerciale; (ii) titularii de drepturi primesc o compensaie just (neleas ca remuneraie echitabil, cel puin, pentru a reduce prejudiciul potenial ntr-o msur rezonabil); (iii) inndu-se cont de aplicarea sau neaplicarea msurilor tehnologice (vezi Capitolul VII) (din moment ce asemenea msuri pot preveni copia privat n anumite cazuri).
Nu exist un drept general la copia privat a unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe. Excepiile i limitrile dreptului exclusiv snt condiionate de testul n trei pai. n cazurile n care excepia sau limitarea depesc sfera cazului special limitat sau intr n conict cu exploatarea normal a operelor sau obiectelor de drepturi conexe, dreptul exclusiv va prevala. Dac reproducerea privat de proporii masive aduce atingere intereselor legitime ale titularilor de drepturi, se va aplica cel puin dreptul la remuneraie pentru a acoperi sau a reduce prejudiciul ntr-o msur rezonabil.

Prevederile care limiteaz dreptul exclusiv la reproducere, n conformitate cu art. 5(2)(b) al Directivei, la exercitarea dreptului elementar la remuneraie snt stipulate n art. 26(1) i (3) pn la (12) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova: Reproducerea unei opere publicate legal se permite fr consimmntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor, dar cu plata unei remuneraii compensatorii, atunci cnd reproducerea este fcut de o persoan fizic exclusiv pentru uz personal i dac nu urmrete obinerea vreunui avantaj comercial direct sau indirect. Dreptul la remuneraie compensatorie poate fi exercitat exclusiv prin intermediul unei organizaii de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale (alineatul (1)). n virtutea art. 38 al Legii, aceste prevederi, precum i celelalte dispoziii ale articolului, se aplic de asemenea drepturilor conexe. Remuneraia compensatorie menionat se achit de ctre persoanele fizice i juridice care produc sau import orice echipament (audio, videomagnetofoane, drivere pentru discuri etc.) i suporturi materiale (suporturi pentru imprimarea sonor i/sau video, casete, discuri laser, compact-discuri etc.), care pot fi utilizate pentru efectuarea unor atare reproduceri (alineatul (3)).

84

C A PI TO LU L I V

Nu se achit remuneraie compensatorie n privina echipamentului i a suporturilor materiale destinate imprimrilor dac acestea: i) snt obiecte de export; ii) au menire profesional i nu pot fi folosite n condiii casnice; iii) snt importate de o persoan fizic exclusiv pentru uz personal (alineatul (4)). Remuneraia compensatorie se achit de ctre productorii i importatorii echipamentului i suporturilor materiale destinate imprimrilor pn la punerea echipamentului sau suporturilor n circulaie (adic, pn a le include n reeaua de distribuire, imediat dup producerea sau importul acestora). Remuneraia se stabilete att pentru compensarea autorilor i a altor titulari ai dreptului de autor ale cror opere pot fi reproduse n modul menionat la alin.(1), ct i pentru compensarea interpreilor i productorilor de opere audiovizuale, videograme i fonograme, ale cror interpretri, opere audiovizuale, videograme i fonograme, la rndul lor, pot fi reproduse n mod similar; compensarea se determin inndu-se cont de faptul dac titularii de drepturi asupra operelor audiovizuale, videogramelor sau fonogramelor au aplicat sau nu mijloace tehnologice (alineatul (5)). Aplicarea sau neaplicarea msurilor tehnologice inlueneaz stabilirea cuantumului remuneraiei, deoarece, n cazul aplicrii msurilor tehnologice, pe baza crora titularii de drepturi i exercit dreptul la reproducere i primesc compensare, aplicarea paralel a sistemului i dreptul la reproducere stipulat de acest articol pot duce la remuneraia dubl. Pentru determinarea cuantumului remuneraiei i stabilirea altor clauze, precum i pentru soluionarea unor eventuale litigii ntre organizaiile de gestiune colectiv, pe de o parte, i reprezentanii persoanelor fizice sau juridice obligate la achitarea remuneraiei, pe de alt parte, se vor aplica prevederile art. 50 al Legii. Prile obligate s plteasc remuneraia (productorii i importatorii), la punerea n circulaie a echipamentului i a suporturilor vor informa organizaia de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale despre plata remuneraiei compensatorii i vor pune la dispoziia acesteia documentele necesare care indic numrul de uniti de echipamente i/sau de suporturi produse ori importate. De asemenea, acetia vor transmite distribuitorilor, care pun sau prin intermediul crora snt puse n circulaie echipamentul, documentele ce confirm achitarea remuneraiei compensatorii ctre organizaia de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale (art. 26, alineatul (7)). Respectarea acestor obligaii este indispensabil funcionrii sistemului de remuneraie, n special din punctul de vedere al monitorizrii achitrii remuneraiei de ctre orga

Excepii i limitri

85

nizaia de gestiune colectiv n conformitate cu alineatul (8) al aceluiai articol (vezi mai jos). Productorii i importatorii nu pot apela la secretul comercial sau confidenialitate pentru a evita aceste obligaii juridice (singurul lucru pe care l pot pretinde este ca organizaia de gestiune colectiv s utilizeze documentele i informaia oferit de ei exclusiv n scopul administrrii sistemului de remuneraie). Remuneraia compensatorie se acumuleaz, pentru toate categoriile de titulari de drepturi de autor i de drepturi conexe, de ctre organizaia de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale care este nvestit de ctre AGEPI cu aceste mputerniciri. n cazul n care acordul dintre reprezentanii diferitelor categorii de titulari de drepturi nu prevede altfel, se repartizeaz, dup deducerea cheltuielilor efective aferente gestionrii drepturilor, n modul urmtor: i) referitor la reproducerea operelor audiovizuale sau a videogramelor: autorilor 40%, interpreilor 30%, productorilor acestora 30%; i ii) referitor la reproducerea fonogramelor: autorilor 50%, interpreilor 25%, productorilor de fonograme 25% (alineatul (10)). Organizaia de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale, dup deducerea cheltuielilor efective aferente gestionrii drepturilor, va transmite cotele corespunztoare de remuneraie, prevzute la alin. (10)), datorate titularilor categoriilor de drepturi pe care nu i reprezint, ctre organizaiile de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale sau ctre alte organizaii care i reprezint pe titularii de drepturi n cauz (alineatul (11)). Remuneraia compensatorie se repartizeaz ntre autori i ali titulari ai dreptului de autor, interprei, productori ai operelor audiovizuale, videogramelor i ai fonogramelor, despre ale cror opere, interpretri, videograme i fonograme se poate presupune c au fost reproduse n modul prevzut la alin. (1) al articolului (alineatul 12).

ii) Dreptul la remuneraie pentru reproducerea reprografic Articolul 27(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova n conformitate cu tratatele internaionale i aquis-ul comunitar stipuleaz excepii de la aplicarea dreptului la reproducere n anumite cazuri (vezi titlul 2 al acestui capitol cu privire la excepii (utilizri libere)). Conform definiiei date de art. 3 al Legii, reproducere reprografic nseamn reproducerea n facsimil (copie exact) a originalului operei scrise sau grafice, n dimensiune natural, mrit sau micorat, prin intermediul fotocopierii ori prin oricare alte mijloace tehnice similare, altele dect cele de editare. Se specific faptul c reproducerea reprografic nu include fixarea operei n form electronic (inclusiv digital), optic sau n oricare alt form mecanolizibil.

86

C A PI TO LU L I V

n alte cazuri dect cele menionate n alineatul (1), art. 27 reglementeaz un sistem de remuneraii compensatorii pentru reproducerea reprografic. Aceste prevederi snt conforme art. 5(2)(a) al Directivei privind societatea informaional, potrivit cruia astfel de limitare, prin care dreptul exclusiv de reproducere este restrns la dreptul la remuneraie, se permite cu condiia testului n trei pai (vezi mai sus). Sistemul este similar reglementrilor din articolele precedente ale Legii referitoare la remuneraia pentru copia privat. Aspectele principale ale prevederilor art. 27(2) - (11) snt urmtoarele: n alte cazuri dect cele menionate la alin. (1) ale articolului se permite, cu plata unei remuneraii compensatorii, reproducerea reprografic a unei opere, exceptnd crile n ntregime i partiturile. Dreptul la remuneraie compensatorie poate fi exercitat doar prin intermediul unei organizaii de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale (alineatul (2)). Remuneraia compensatorie se achit de ctre: i) persoanele fizice sau juridice care produc sau import echipamentul (copiatoare, scannere etc.) utilizat pentru reproducerea reprografic (redevene aferente producerii/importului de echipament); ii) persoanele fizice sau juridice care utilizeaz echipamentul de reproducere reprografic n locuri publice (redevenele aferente utilizrii echipamentului) (alineatul (3)). Cu privire la plata i colectarea redevenelor aferente producerii/importrii echipamentului, obligaiile i responsabilitatea productorilor, importatorilor i distribuitorilor de echipament, stabilirea tarifelor, dreptul la informare i obligaiile le organizaiilor de gestiune colectiv, se aplic, mutatis mutandis, prevederi similare celor stipulate n art. 26(4), (5)(a) i (b), i (6) - (8) privind dreptul la remuneraie pentru copia privat (cu diferena c art. 26 se refer la titularii drepturilor conexe, iar art. 27 la editori (alineatul (4)). n cazul n care acordul dintre reprezentanii autorilor i editurilor nu prevede altfel, remuneraia compensatorie acumulat de organizaia de gestiune colectiv, dup deducerea cheltuielilor efective aferente gestionrii drepturilor, se repartizeaz n cote egale 50%-50% autorilor despre ale cror opere i editurilor despre ale cror publicaii se poate presupune c au fost reproduse (alineatul (11)).

b. Gestiunea colectiv obligatorie Alt form de limitare a drepturilor exclusive patrimoniale se refer la cazurile n care acestea pot fi exercitate doar prin intermediul organizaiei de gestiune colectiv. Aceast form de limitare este discutat la titlul 4 al capitolului VI despre gestiunea colectiv a dreptului de autor i drepturilor conexe, mai jos.

Excepii i limitri

87

4. Utilizarea programenlor pentru calculator i a bazelor de date

a. Utilizarea programelor pentru calculator Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 29(1), n conformitate cu art. 5 al Directivei privind programele de calculator, prevede c, n absena clauzelor contractuale exprese, achizitorul legal al unui program de calculator sau al unei baze de date nu trebuie s obin consimmntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor pentru a le utiliza n conformitate cu destinaia acestora, inclusiv pentru a corecta erorile. Cu privire la alte utilizri permise ale programelor de calculator, se stipuleaz clar c realizarea, n msura n care aceasta este necesar pentru utilizarea respectiv, a unei copii de rezerv de ctre o persoan care are dreptul s utilizeze programul de calculator nu poate fi mpiedicat prin contract (art. 29(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, art. 5(2) al Directivei privind programele de calculator). Se permit tehnicile de inginerie invers, precum examinarea, studierea sau testarea funcionrii programului n vederea identificrii ideilor i principiilor care stau la baza oricrui element al programului, atunci cnd utilizatorul efectueaz oricare dintre actele de ncrcare, prezentare, rulare, transmitere sau stocare a programului pentru calculator pe care are dreptul s le execute (art. 29(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 5(3) al Directivei privind programele de calculator). O excepie important const n posibilitatea decompilrii programului pentru asigurarea interoperabilitii cu alt program de calculator. Totui, se cere respectarea unor condiii prevzute de art. 29(4) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n concordan cu art. 6 al Directivei privind programele de calculator.
n cazul programelor de calculator se aplic excepii speciale pentru a asigura utilizarea corespunztoare a acestora de ctre persoanele care au dreptul s utilizeze programul de calculator i a da posibilitatea identicrii ideilor neprotejate care stau la baza programului, precum i crearea programelor realizate independent care pot interopera cu cele existente. Unele dintre aceste excepii, n special cele care asigur utilizarea corespunztoare de ctre persoanele care au dreptul s utilizeze programul de calculator, se aplic i n cazul bazelor de date.

b. Utilizarea bazelor de date Productorul unei baze de date, care este pus la dispoziia publicului n orice mod, nu poate s interzic unui utilizator legal al bazei de date s extrag

88

C A PI TO LU L I V

i/sau s reutilizeze pri nesubstaniale din coninutul acesteia, evaluate cantitativ i/sau calitativ, oricare ar fi scopul utilizrii. Atunci cnd un utilizator legal al bazei de date are permisiunea de a extrage i/sau de a reutiliza doar o parte a bazei de date, prezentul alineat se aplic numai prii respective (art. 41(1) al Legii n conformitate cu art. 8(1) al Directivei privind bazele de date). Utilizatorul legal al bazei de date, care este pus la dispoziia publicului n orice mod, nu poate efectua acte contrare unei exploatri normale a acestei baze de date sau care prejudiciaz nejustificat interesele legitime ale productorului bazei de date ceea ce reprezint extinderea aplicrii testului n trei pai asupra drepturilor sui generis (art. 41(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova n conformitate cu art. 8(2) al Directivei. Excepii de la aplicarea drepturilor sui generis n favoarea utilizatorilor legali se prefigureaz n urmtoarele cazuri: (i) extragerea n scopuri personale a coninutului unei baze de date neelectronice; (ii) extragerea n scopuri de studiu sau de cercetare, cu condiia de a indica sursa i n msura justificat de scopul necomercial urmrit; (iii) la extragerea i/sau reutilizarea n scop de asigurare a securitii publice ori n scop de asigurare a derulrii i reflectrii adecvate a procedurilor parlamentare, administrative sau judiciare (art. 42 al Legii n conformitate cu art. 9 al Directivei).

5. Utilizarea operelor orfane

Orfane se consider operele ale cror autori sau titulari de drepturi nu pot fi identificai i/sau localizai. Astfel, persoanele care ar dori s utlizeze aceste opere nu pot obine consimmntul titularilor de drepturi exclusive. Asemenea opere au existat ntotdeauna. Motivul pentru care utilizrii lor i se acord n prezent mai mult atenie este faptul c aceste opere creeaz probleme pentru proiectele de digitizare n mas a operelor din bibliotecile publice, arhive i coleciile organizaiilor publice de difuziune. Operele orfane abandonate de ctre autorii sau titularii lor de drepturi snt operele ale cror autor sau titular al dreptului de autor care nu poate fi identificat i/sau localizat. n astfel de cazuri, gestiunea colectiv extins (cnd este aplicabil i aplicat) poate rezolva problema utilizrii acestor opere. n alte cazuri, snt necesare msuri legislative specifice pentru a face posibil utilizarea lor i, n aclai timp, de a asigura drepturile autorilor sau ale titularilor de drepturi dac acetia snt identificai i/sau localizai (utilizatorii avnd obligaia de a depune eforturi n acest scop prin cutare activ). Tratatele internaionale i Directivele UE nu conin prevederi exprese referitoare la utilizarea operelor orfane; nici Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova nu stipuleaz prevederi concrete n

Excepii i limitri

89

privina acestor opere. Deci, se vor aplica dispoziiile generale ale dreptului de autor. n cazurile n care se aplic dreptul elementar la remuneraie i gestiunea colectiv extins, nu exist niciun obstacol pentru utilizarea operelor orfane. Remuneraia corespunztoare acestor opere formeaz o parte din fondurile care nu se distribuie (vezi mai jos capitolul VI), de aceea, organizaia de gestiune colectiv care colecteaz aceste remuneraii are obligaia de a depune toate eforturile rezonabile pentru a identifica i a localiza titularii de drepturi i, dac este posibil, s transfere acestora plata. Exist un numr de drepturi asupra anumitor categorii de opere pentru care gestiunea colectiv n special formele obligatorie i extins nu reprezint un mod acceptabil i adecvat de exercitare (pentru detalii, vezi capitolul VI de mai jos). Recent, Guvernele i legislatorii au pus n discuie problema utilizrii operelor orfane n asemenea cazuri. La momentul elaborrii acestui manual, un proiect de directiv este examinat n UE i anumite state (printre care i Ungaria) care au introdus deja n legile interne norma referitoare la facilitarea utilizrilor operelor orfane. La pregtirea unor astfel de norme, anumite principii comune au fost implementate, anume: (i) n cazul drepturilor exclusive, o oper orfan poate fi utilizat fr consimmntul titularului de drepturi, dac acesta nu poate fi identificat i/sau localizat n pofida cutrii active (adic, n pofida tuturor eforturilor rezonabile); (ii) diferenierea este necesar ntre utilizrile necomerciale (de exemplu, de ctre bibliotecile publice) i utilizrile comerciale; (iii) utilizarea operelor orfane se va face ntr-un mod transparent (transparena se va asigura, printre alte msuri, prin punerea la dispoziie a unei baze de date, preferabil uor accesibil online); (iv) imediat ce titularii de drepturi snt identificai i localizai, se vor restaura i aplica drepturile exclusive. Proiectul de directiv propus examinrii, n forma existent la momentul elaborrii manualului, ofer soluii pentru anumite utilizri ale operelor orfane (publicate n unul dintre statele membre ale UE) de ctre bibliotecile publice accesibile, instituii de nvmnt sau muzee, arhive, instituii de gestionare a patrimoniului cinematografic i organizaiile publice de difuziune n urma cutrii active. Aceste soluii se vor aplica (i) operelor publicate n forma crilor, revistelor, ziarelor, sau alte scrieri din coleciile bibliotecilor publice accesibile, instituiilor de nvmnt, muzeelor i arhivelor, (ii) operelor audiovizuale cuprinse n coleciile instituiilor de patrimoniu cinematografic, i (iii) nregistrrilor audio ale operelor audiovizuale produse de organizaiile publice de difuziune coninute n arhivele lor. Conform legislaiilor ungare, n cazurile n care nu se aplic gestiunea colectiv obligatorie sau extins,

90

C A PI TO LU L I V

Oficiul de proprietate intelectual garanteaz o licen neexclusiv pentru utilizarea operelor orfane. Cu referire la utilizatorii comerciali, licena este condiionat de plata unei taxe similare tarifelor gestiunii colective. Sumele se transfer titularilor de drepturi dac acetia se pot identifica n timp de cinci ani de la expirarea licenei. n caz contrar, se transfer organizaiei de gestiune colectiv a drepturilor pentru aceeai categorie de titulari de drepturi, sau, n absena acesteia, unui fond cultural public.

Titularii de drepturi i transferul drepturilor

91

C API TOLUL V.

TITULARII DE DREPTURI I TRANSFERUL DREPTURILOR

1. Titularii de drepturi
a. Norma de baz Titularul original al dreptului de autor este autorul, nvestit prin lege cu dreptul de autor din momentul crerii operei sale. Conform directivelor UE i Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, titularul original al dreptului de autor este autorul. b. Copaternitatea Dac doi sau mai muli autori consimt s-i mbine contribuiile ntr-un tot indivizibil sau interdependent, acetia creeaz o oper n copaternitate. De exemplu, o lucrare muzical cu text sau un manual, n care doi sau mai muli autori creeaz componente separate care formeaz un ntreg. Autorii unei astfel de opere devin coautorii ntregii cri. Articolul 13 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova statueaz c dreptul de autor asupra unei opere create prin efortul comun a dou sau a mai multe persoane aparine coautorilor n comun, indiferent de faptul dac aceast oper constituie un tot indivizibil sau este format din pri. O condiie de baz a copaternitii rezid n faptul c partea fiecrui autor este susceptibil de protecie. Fiecare dintre coautori i menine dreptul de autor asupra prii create de el, cu condiia c aceast parte are caracter de sine stttor. Relaiile dintre coautori se stabilesc, de regul, n baza unui contract (art. 13(3), Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). n lipsa unui asemenea contract, dreptul de autor asupra operei este exercitat n comun de toi autorii, iar remuneraia se mparte ntre ei proporional contribuiei fiecruia, dac aceasta poate fi determinat. n cazul n care contribuia fiecruia dintre coautori nu poate fi determinat, remuneraia se mparte n cote egale. Totui, se prefer n toate cazurile un contract detaliat ntre coautori, care s prevad titluri precum aspecte de proprietate i utilizare, dreptul de a revizui lucrarea, marketing, venituri, garanii contra nclcrii dreptului de autor. b. Dreptul de autor asupra operelor colective Este posibil crearea unei opere alctuite din operele unui numr de autori, la iniiativa i sub responsabilitatea unei persoane fizice sau juridice care

92

C A PI TO LU L V

public sub numele sau denumirea sa, n care contribuiile diferite formeaz un ntreg fcnd imposibil sau, cel puin, impracticabil identificarea operelor individuale i a autorilor acestora. Articolul15 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede, n cazul operelor colective, c persoana fizic sau juridic la iniiativa, din contul i sub conducerea creia este creat i sub al crei nume sau a crei denumire este publicat o oper colectiv (cum ar fi enciclopediile, dicionarele i alte culegeri similare, ziarele, revistele i alte publicaii periodice) beneficiaz de drepturile patrimoniale asupra operei colective respective. Aceste persoane au dreptul s-i indice numele sau denumirea ori s cear o atare indicare la orice valorificare a operei colective n cauz. n cazul n care contractul nu prevede altfel, autorii operelor incluse ntr-o oper colectiv i menin drepturile, stipulate de prezenta lege, asupra operelor proprii i pot dispune de ele independent de opera colectiv n care acestea snt incluse.

c. Dreptul de autor asupra operelor create n cadrul atribuiilor de serviciu Deciziile n privina operelor de serviciu snt rezervate legislaiilor naionale. n majoritatea statelor UE, drepturile economice asupra operelor de serviciu create n baza unui contract sau a unei misiuni aparin angajatorului sau autorului operei (n absena unei clauze contractuale contrare). Exercitarea drepturilor conferite angajatorilor este, n general, limitat la utilizarea operelor n activitile normale de lucru. Cu toate acestea, angajatorii pot obine doar drepturile patrimoniale asupra acestor opere. Drepturile morale nu se transfer, rmnnd ale autorului. Autor al operei se consider angajatul. Dreptul de autor asupra programelor de calculator create n cadrul atribuiilor de serviciu a fost armonizat n Directiva privind programele de calculator. Articolul 2(3)) al directivei menionate prevede c, dac un program pentru calculator este creat de salariat n exerciiul atribuiilor sale de serviciu, n conformitate cu instruciunile angajatorului su, numai angajatorul este abilitat s-i exercite drepturile patrimoniale aferente programului de calculator astfel creat, n absena unei clauze contractuale contrare. Directiva UE privind bazele de date (art. 4) permite statelor membre s desemneze autorii sau persoanele juridice n calitate de titulari ai dreptului de autor. Conform Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 14), norma general prevede c drepturile exclusive asupra operelor create n cadrul atribuiilor de serviciu aparin angajatorului, dac n contract nu exist o clauz contrar. Autorul nu are dreptul s interzic angajatorului su s o publice sau s o fac n alt mod accesibil pentru public.

Titularii de drepturi i transferul drepturilor

93

Contractul va stabili cuantumul remuneraiei cuvenite autorului de pe urma fiecrui tip de utilizare. Acelai articol din Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz c drepturile morale asupra unei opere create ca urmare a ndeplinirii unei misiuni ncredinate de angajator sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu (oper de serviciu) aparin autorului acestei opere. Numele autorului se indic la fiecare utilizare a operei, unde este posibil. Angajatorul, de asemenea, are dreptul s cear indicarea numelui su la orice valorificare a operei de serviciu. Baza relaiei angajator-salariat este contractul de munc. n absena acestui contract, instanele de judecat vor examina ali factori, precum snt metoda de plat, asigurarea social, impozitele, nivelul de monitorizare din partea angajatorului i vor ajunge la concluzia c prile snt antrenate ntr-un raport de munc.
n general, titularul original al dreptului de autor este autorul (individul creator) al operei. Se aplic prevederi speciale titularilor originali ai operelor create de coautori (copaternitate), operelor colective, i operelor de serviciu.

d. Succesiunea drepturilor Succesiunea este transferul legal al drepturilor unei persoane ctre motenitorii si. Titularii dreptului de autor pot fi, de asemenea, succesorii autorilor sau persoanele fizice care au fost titularii originali ai dreptului de autor. n mod similar, persoanele juridice devin succesorii persoanelor juridice care au fost titularii originali ai dreptului de autor.

2. Transmiterea dreptului de autor

a. Observaii introductive Autorul i poate transmite drepturile patrimoniale n ntregime sau n parte persoanelor care doresc s-i utilizeze opera. De regul, transmiterea drepturilor necesit ncheierea unui contract. De remarcat c transmiterea obiectului fizic care conine opera nu implic transmiterea dreptului de autor asupra operei. Drepturile morale nu snt transferabile datorit naturii lor specifice. Tratatele internaionale nu reglementeaz, n general, transferul drepturilor patrimoniale. O referin la acest subiect se afl n art. 40 al Acordului

94

C A PI TO LU L V

TRIPS n favoarea prevenirii practicilor anticompetitive n privina contractelor cu privire la proprietatea intelectual. n continuare, declaraia de comun acord adoptat cu privire la art. 17 al Conveniei de la Berna are acelai efect. Msura n care asemenea reglementare detaliat este necesar depinde, n cea mai mare parte, de tradiiile juridice ale fiecrui stat n parte. Exist dou forme de transfer: cesiunea i licenierea.

b. Cesiunea drepturilor Cesiunea este transmiterea drepturilor patrimoniale de ctre proprietarul acestor drepturi (cedent) unei persoane fizice sau juridice (cesionar). Cesiunea constituie transferul imediat i irevocabil al tuturor sau doar al unor drepturi ale autorului care se vor aplica ntr-o zon geografic stabilit. n urma unei asemenea cesiuni, titular de drepturi devine cesionarul. Articolul 30(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz c drepturile patrimoniale exclusive, precum i dreptul la remuneraie de autor, dac Legea nu prevede altfel, pot fi cesionate de ctre autori sau ali titulari de drepturi prin contractele de autor. Ca rezultat al acestui transfer, cesionarul devine titularul de drepturi. n cazul cesiunii drepturilor, se evideniaz rolul privilegiat al productorului operei audiovizuale. n majoritatea statelor, productorul achiziioneaz drepturile patrimoniale asupra unei opere audiovizuale ca un tot ntreg (cu excepia dreptului la interpretare asupra operelor muzicale incluse n opera audiovizual). Articolul 18(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede c, n cazul n care contractul nu prevede altfel, ncheierea contractului de autor pentru crearea operei audiovizuale atrage transmiterea, n schimbul unei remuneraii echitabile, de ctre autorii operei ctre productorul acesteia a urmtoarelor drepturi exclusive de valorificare a operei audiovizuale: de reproducere, distribuire, nchiriere, demonstrare public, interpretare public, comunicare public, retransmitere prin eter, de punere la dispoziie n regim interactiv a operei, precum i de subtitrare i dublare a textului. c. Licena Licena prevede transmiterea dreptului de valorificare a operei unei anumite persoane (liceniatul) n timp ce persoana care transmite dreptul (liceniator) rmne titularul dreptului. Articolul 30(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede c drepturile patrimoniale exclusive pot fi transmise, de asemenea, prin acordarea de licene exclusive sau neexclusive. Dac n contractul de licen nu se stipuleaz expres c licena este exclusiv, aceasta se consider neexclusiv.

Titularii de drepturi i transferul drepturilor

95

i) Licena exclusiv Dup cum prevede art. 30(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, licena exclusiv prevede transmiterea dreptului de valorificare a operei n limitele stabilite de aceast licen numai liceniatului. Liceniatul, de asemenea, are dreptul, n limitele stabilite de licen, s permit sau s interzic valorificarea operei de ctre alte persoane. ii) Licena neexclusiv Articolul 30(4) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede c, n cazul unei licene neexclusive, liceniatul poate, n limitele stabilite de aceast licen, valorifica opera ca i persoanele care au obinut dreptul de valorificare a acesteia. Liceniatul nu are dreptul s permit sau s interzic valorificarea operei de ctre alte persoane.
Exist trei forme de transmitere a drepturilor: cesiunea, prin care persoana creia i se transmite dreptul (cesionar) devine noul titular al dreptului; licena exclusiv - permite doar persoanei creia i se acord licena (liceniat) aciunile permise de dreptul n cauz, cu excluderea altor posibili liceniai i chiar a titularului de drepturi care a acordat licena (liceniator); licena neexclusiv, n temeiul creia liceniatul i ali poteniali liceniai, dar i liceniatorul pot efectua, n paralel, aciunile prevzute de dreptul respectiv.

3. Termenele i condiiile contractelor de autor

Tratatele internaionale i directivele UE nu specific prevederi referitoare la contractele de autor. Cu toate acestea, legile naionale conin asemenea norme (legile rilor cu tradiia dreptului mai puin, spre deosebire de legile rilor cu tradiia dreptului civil, inclusiv toate statele europene continentale). n statele cu economie centralizat, contractele i sistemul de remuneraii snt reglementate extrem de minuios. n rile cu economie de pia, libertatea contractual este mai mare. Legile naionale reglementeaz contractele din dou motive importante: 1. pentru a oferi norme dispozitive n cazul n care contractele nu acoper anumite aspecte importante, asigurndu-se valabilitatea i aplicabilitatea acestora; i 2. pentru a proteja interesele legitime ale prilor contractante (n general, autorii i interpreii) care se consider a avea o poziie mai vulnerabil n cadrul negocierilor contractuale. Legea privind dreptul de autor a Republicii Moldova este o lege nou adaptat condiiilor economiei de pia, lucru valabil i n privina prevederilor contractuale care evit s limiteze libertatea contractual. Capitolul IV

96

C A PI TO LU L V

al Legii Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe este consacrat contractelor de autor (nu exist prevederi referitoare la contracte n cazul drepturilor conexe, dar se pot aplica, mutatis mutandis, dispoziiile privind contractele de autor). Capitolul IV conine dou articole: prevederile art. 30 reglementeaz transmiterea drepturilor patrimoniale (discutate la titlul 2, mai sus) i art. 31 se refer la condiiile i forma contractelor de autor. Alineatul (1) al art. 31 prevede normele de baz referitoare la forma i coninutul contractelor de autor. Contractul de autor trebuie s fie ncheiat n form scris (contractul de autor privind valorificarea operelor n ziare i n alte publicaii periodice poate fi ncheiat i n form verbal) i s prevad (i) modul de valorificare a operei (dreptul concret care se transmite prin acest contract), (ii) termenul de valabilitate, (iii) teritoriul de aciune a dreptului, (iv) cuantumul remuneraiei sau baza de calcul a acesteia pentru fiecare tip de valorificare a operei, (v) condiiile i termenul de plat ale remuneraiei, precum i (vi) alte clauze pe care prile le consider eseniale. Alineatele (2) i (3) ofer norme dispozitive pentru cazurile n care aspectele menionate la alineatul (1) nu snt prevzute de contract. n cazul n care n contractul de autor lipsete clauza privind teritoriul pe care se exercit dreptul, dreptul transmis prin acest contract se exercit numai n limitele teritoriului Republicii Moldova. n cazul n care n contractul de autor nu este indicat termenul su de valabilitate, contractul de autor se consider ncheiat pe un termen de 3 ani de la data ncheierii, dac se refer la valorificarea unei opere fr modificri, i pe un termen de 5 ani, dac se refer la valorificarea unei opere adaptate sau altfel modificate ori traduse. Alineatele (4), (5) i (7) conin garanii pentru prile considerate vulnerabile n negocierile contractuale. Conform alineatului (4), clauzele contractului de autor care contravin prevederilor prezentei legi se consider nule i n locul acestora se aplic condiiile prevzute de lege. n virtutea alineatului (5), orice clauze ale contractului de autor care l limiteaz pe autor de a crea n viitor opere pe o anumit tem sau ntr-un anumit domeniu se consider nule. n final, alineatul (6) stipuleaz c n contractul de autor, remuneraia de autor se stabilete n cote procentuale din venitul obinut ca urmare a valorificrii n modul corespunztor a operei sau sub forma unei taxe forfetare, sau n conformitate cu tarifele remuneraiei aprobate de organizaiile de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale, sau n oricare alt mod.

Titularii de drepturi i transferul drepturilor

97

4. Licenele pentru software liber, licenele pentru surs deschis i licenele Creative Commons
Recent, titularii de drepturi au implementat anumite sisteme de liceniere pentru a permite utilizrile libere ale operelor asupra crora, n mod normal, se exercit drepturi patrimoniale n anumite condiii. Aceste sisteme i au originea n licenele pentru software liber (free software). Sistemul a fost elaborat de cercettori IT i programatori muli dintre ei avnd relaii sau fcnd parte din comunitatea de hackeri care, datorit altor surse de venituri, au putut s renune la exercitarea drepturilor lor pentru a permite utilizarea liber a lor n anumite condiii (condiia de baz este ca liceniaii s aplice acelai sistem copyright-free, adic s nu revendice dreptul de autor asupra programelor derivate create pe baza software-ului liber). Au combinat aceast condiie cu anumite principii i slogane de opoziie contra proprietii intelectuale i a dreptului de autor n special. Licenele pentru surs deschis (open source) au derivat de la licenele pentru soft liber, nlturnd aspectul extremist. Aceste licene nu au fundament ideologic i snt adaptate s serveasc metodelor de concuren n afaceri ale unor companii software (inclusiv ale unor companii multinaionale) pe piaa software (de exemplu, programele Microsoft). n anumite cazuri, asemenea licene includ elemente de proprietate, iar unii productori de software de asemenea folosesc anumite metode de liceniere pentru surs deschis. Deoarece licenele pentru surs deschis permit utilizarea liber, realizatorii softului cu surs deschis obin o parte a venitului lor din alte surse aferente (de exemplu, vnzarea produciei mpreun cu programele, oferta serviciilor contra taxelor separate etc.). Studii diferite au artat c aa-numitul cost total al proprietii, total costs of ownership (TCO), al softului cu surs deschis i cel al softului de proprietar nu difer semnificativ. Se recomand celor care trebuie s decid ntre cele dou sisteme, n special n cazul achiziiilor publice, s ignore considerentele ideologice i s compare obiectiv toate avantajele i dezavantajele programelor de proprietar i cu surs deschis. Succesor autentic al micrii ideologice pentru utilizarea liber a softurilor este sistemul Creative Commons (CC). Acesta a fost inventat de profesori din SUA alturai micrilor free-software, open-source i industriilor IT. Ei au ncercat s adapteze licenele free-software altor categorii de opere (dei era evident diferena fundamental dintre programele de calculator cu funcii utilitare i crearea operelor literare i artistice fr asemenea funcii). Exist licene diferite, unele permit utilizarea complet liber, altele doar parial a programelor asupra crora se exercit drepturile economice (mereu cu condiia ca liceniaii

98

C A PI TO LU L V

s aplice aceleai licene CC pentru utilizarea consistent a operelor respective, n form original sau adaptat. Licenele free software i CC snt similare n privina obiectivelor i a tehnicilor juridice aplicate. Dei se bazeaz, n principiu, pe dreptul de autor, difer principial de licenele tipice de autor. Motivul este c vor fi folosite de persoane care nu intenioneaz s exercite drepturile economice sau, cel puin, o parte dintre aceste drepturi. Aspectele ce in de dreptul de autor de la baza acestor licene garanteaz c utilizatorii urmtori nu vor exploata nici ei drepturile economice respective (n caz contrar, ei vor nclca prevederile licenei i dreptul de autor). Astfel de sisteme de liceniere snt foarte utile. Este adevrat c au existat ntotdeauna titulari ai drepturilor care, din diverse motive, nu au avut intenia s-i exploateze drepturile patrimoniale i au existat de asemenea diferite tehnici de a comunica acest lucru. Licenele free software i CC snt n avantaj pentru instituionalizarea i standardizarea modului de comunicare, oferind, astfel, o securitate legal mai mare n utilizarea operelor.
Licenele free software, open source i Creative Commons snt folosite de persoanele care, din anumite motive, nu doresc s-i exercite dreptul de autor sau drepturile patrimoniale. Particularitatea comun a acestor titulari atipici de drepturi spre deosebire de titularii tradiionali ai dreptului de autor este c ei i permit s renune la exercitarea drepturilor, avnd alte surse de venit (n cazul unui developer de software, serviciile i alte activiti pe baza crora i poate recupera investiiile, n cazul profesorilor, salariile lor i/sau remuneraia pentru anumite activiti etc.). Aceste licene se bazeaz, ntr-un fel, pe dreptul de autor, nct, dac un utilizator nu respect condiiile utilizrii libere, ncalc prevederile licenei i, deci, dreptul de autor.

ns, aceste sisteme de liceniere provoac, cel puin, dou probleme. Rigiditatea strns legat de natura lor ideologic se manifest, de exemplu, prin caracterul irevocabil al licenelor care autorizeaz utilizri libere ulterioare ale operelor chiar i n form derivat. Din aceast cauz apar conflicte ntre licenele CC i sistemele de gestiune colectiv. Mai complicat este problema c adepii sistemului CC promoveaz acest sistem peste limita scopurilor utile. Acesta decurge de asemenea ntr-o form mai concret din natura puternic ideologizat a sistemului. Sistemul se promoveaz nu doar ca un mijloc eficient pentru scopurile expuse mai sus, ci ca o micare revoluionar a celor nobili fa de titularii de drepturi lacomi, care i exploateaz drepturile economice n loc s ofere operele lor pe altarul culturii libere. Obiectivul principal este transformarea dreptului de autor tradiional n acest tip de sistem accesibil. Acesta este motivul pen-

Titularii de drepturi i transferul drepturilor

99

tru care companiile IT, furnizorii serviciilor de internet, motoarele majore de cutare, platformele de lucru generate de utilizator, operatorii reelelor de socializare i alii sprijin cu rvn sistemul CC - aceste companii obin venit pe baza numrului de utilizatori i vizitatori, care este mult mai mare dac materialele snt disponibile pe gratis. Cauza ideilor exagerate i preconcepute despre licenele CC const n faptul c adepii sistemului i creatorii snt academicieni i titulari atipici ai dreptului de autor. Ei snt diferii de titularii obinuii ai dreptului de autor, fiindc pentru ei dreptul de autor este nesemnificativ sau de importan secundar. Pentru muli dintre ei nu conteaz remuneraia de pe urma exercitrii drepturilor economice asupra rezultatelor activitii lor tiinifice, pentru ei conteaz statutul academic aceasta este contravaloarea activitii lor creative (de fapt, cei care i doresc un statut mai nalt nu doar ofer pe gratis studiile lor pentru publicare, dar chiar pltesc uneori pentru posibilitatea de a publica n revistele specializate renumite; o list de publicaii atractiv constituie un avantaj pentru avansarea n ranguri academice). Activitile lor snt subvenionate sau autofinanate din alte surse dect cele de pe urma exercitrii drepturilor lor patrimoniale. Alte categorii de autori care snt dispui s utilizeze licenele CC au, n general, aceeai particularitate, adic nu consider dreptul de autor o surs real de venit. Ei au alte surse financiare i i permit s nu exercite drepturile economice. Acesta este cazul editorilor vanitoi, al autorilor accidentali i al creatorilor amatori n general. Aceste categorii au existat mereu. Pentru ei, licenele CC nseamn o form standardizat de expresie, iar dreptul de autor sau drepturile economice nu conteaz pentru ei. Exist dou categorii noi de autori n sensul c existena lor se leag de micarea CC. Din prima categorie fac parte anumite persoane care i pun la dispoziie operele prin licene CC n virtutea unui gest politic de sprijinire a micrii revoluionare (ca exemplu, politicienii populiti). n categoria a doua intr autorii care se altur acestei micrii pentru a deveni cunoscui prin intermediul operelor publicate conform licenelor CC, apoi i integreaz operele viitoare n curentul dominant i i exercit dreptul de autor asupra lor. Aceste categorii snt similare categoriilor sus-menionate prin faptul c activitatea lor creatoare este subvenionat, autofinanat sau finanat prin subvenie ncruciat, acesta este motivul pentru care ei i permit s se dispenseze de drepturile patrimoniale. Problemele i contradiciile apar cnd adepii acestui sistem de liceniere ncearc s-l transpun n curentul convenional al dreptului de autor pentru a promova revoluia culturii libere, muzicii libere, accesului liber i a tuturor lucrurilor libere.

100

C A PI TO LU L V

Aceasta este o greeal fundamental. Ei i bazeaz ideile pe statutul atipic al autorilor subvenionai sau autofinanai i nu vor s recunoasc faptul c accepiunea dreptului de autor n lumea real este diferit. O serie de studii au artat c industriile bazate pe dreptul de autor aduc o contribuie la PIB de aproximativ 4-6%, iar contribuia industriilor adiacente este i mai mare. Contribuia lor este mai mare dect cea a unor industrii tradiionale i, n anumite state, dect a ntregii agriculturi. n lumea real aceste industrii ofer locuri de munc milioanelor de persoane, cunosc o dezvoltare mai accelerat dect restul economiei i au un rol tot mai important n comerul internaional, dar nu n lumea accesului liber i general pe baza licenelor CC. Exploatarea dreptului de autor i drepturilor conexe este indispensabil pentru recuperarea investiiilor creative i financiare i obinerea unui profit rezonabil.

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

101

C API TOLUL V I.

GESTIUNEA COLECTIV A DREPTURILOR PATRIMONIALE

1. Obiectivele organizaiilor de gestiune colectiv
nc de la nfiinarea sistemului dreptului de autor internaional erau anumite drepturi mai nti dreptul la interpretarea public a operelor muzicale non-dramatice titularii crora nu puteau s le exercite n mod individual. Mai trziu, odat cu noile valuri ale tehnologiei, spectrul drepturilor a cror exercitare era imposibil sau, cel puin, dificil de practicat, s-a lrgit continuu. Imposibilitatea exercitrii individuale a dreptului de autor i drepturilor conexe i are cauza n faptul c operele i obiectele drepturilor conexe snt utilizate de un numr mare de persoane. Un autor individual sau alt titular de drepturi nu este capabil, de regul, s monitorizeze toate utilizrile operei sale, s negocieze cu utilizatorii i s colecteze remuneraiile. Nu este convenabil nici pentru utilizatori s cear consimmntul fiecrui autor pentru utilizarea fiecrei opere n parte. De exemplu, zecile i miile staii radio din lume nu pot s cear autorizaia individual a autorilor, compozitorilor, interpreilor i poductorilor fiecrui cntec pe care l difuzez, precum nu ar fi dispui nici titularii de drepturi s primeasc i s rspund cererilor individuale. Dificultatea administrrii acestor activiti n mod individual, att pentru titularii de drepturi, ct i pentru utilizatori impune necesitatea unui sistem de gestiune colectiv i a organizaiilor de gestiune colectiv (OGC-uri). n cadrul sistemului de gestiune colectiv, titularii de drepturi ncredineaz OGC-urilor sarcinile de a monitoriza utilizrile operelor lor, a negocia cu utilizatorii, a acorda acestora licene contra remuneraiei echitabile pe baza unui sistem de tarife n condiii adecvate, a colecta aceste remuneraii i a le distribui titularilor de drepturi. Astfel, prin gestiune colectiv se nelege exercitarea dreptului de autor i a drepturilor conexe de ctre organizaii abilitate n interesul i n numele titularilor de drepturi. OGC-urile permit creatorilor s-i exercite drepturile ntr-o manier echitabil, eficient i accesibil. Gestiunea colectiv acord libertate autorilor i altor titulari de drepturi s poarte negocieri colective pentru sume mai mari n schimbul utilizrii operelor i de pe o poziie mai echilibrat cu grupurile de utilizatori. Dei sistemul de gestiune colectiv servete cu prioritate interesele titularilor dreptului de autor sau ai drepturilor conexe, acest sistem ofer avanta-

102

C A PI TO LU L V I

je considerabile utilizatorilor care au acces la operele i obiectele drepturilor conexe de care au nevoie ntr-un mod simplu, de la o surs unic i - deoarece gestiunea colectiv simplific negocierile cu utilizatorii, monitorizeaz utilizrile i colecteaz taxele la costuri accesibile. Astfel, OGC-urile faciliteaz operarea tranzaciilor ntre creatori/productori ai operelor i utilizatorii acestor opere. Existena acestor organizaii este justificat de capacitatea lor de a facilita acest proces, motiv pentru care acestea trebuie s se adapteze constant realitilor i s-i garanteze eficiena i indispensabilitatea.

2. Constituirea gestiunii colective i domeniile principale de activitate

Gestiunea colectiv a dreptului de autor a aprut odat cu adoptarea primelor legi privind dreptul de autor i i-a lrgit de-a lungul secolelor domeniul de activitate pe msura progresului tehnologic. Primele societi ale autorilor au fost nfiinate n Frana. n 1777, la iniiativa lui Beaumarchais, a fost creat prima societate de administrare a drepturilor autorilor asupra operelor dramatice, ns nu reprezenta un sistem evoluat de gestiune colectiv. Prima OGC cu drepturi depline a fost constituit n 1850 pentru administrarea dreptului la interpretare muzical, de asemenea n Frana. La sfritul secolului al XIX-lea i pe parcursul primelor decade ale secolului al XX-lea, organizaii similare (aa-numitele societi pentru drepturile de interpretare muzical) au fost create n aproape toate rile europene. Gestiunea colectiv a dreptului de autor, dup specificul cultural al fiecrei ri, era considerat un mijloc practic i eficient prin care creatorii erau recompensai. Cooperarea ntre asemenea organizaii a evoluat rapid prin acorduri bilaterale de reprezentare reciproc a repertoriului. n urma evoluiei tehnologice, care a dus la apariia noilor categorii de creaii i moduri de utilizare a operelor protejate, precum i la recunoaterea anumitor drepturi conexe, s-au format tipuri noi de OGC. De regul, OGC administreaz urmtoarele drepturi: a) dreptul la interpretare public (muzica interpretat la concerte, discoteci, restaurante i alte locuri publice); b) dreptul la difuziune (intepretri muzicale live i imprimate la radio i televiziune); c) drepturile la reproducerea mecanic a operelor muzicale (reproducerea pe CD-uri, casete, plci muzicale, minidiscuri sau alte forme de nregistrare);

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

103

d) dreptul la reproducerea reprografic a operelor (fotocopii); e) dreptul la remuneraie pentru copia privat; f) drepturile interpreilor i productorilor de fonograme la remuneraie pentru difuziune sau comunicarea public a fonogramelor; g) dreptul la retransmitere prin cablu; h) dreptul de suit. Problemele actuale cu care se confrunt OGC in de evoluia tehnologiei, a pieei i, ndeosebi, a internetului. Distribuirea sarcinilor n cadrul drepturilor tradiionale (reproducere, interpretare, comunicare) devine din ce n ce mai irelevant n privina noilor moduri de utilizare, precum este utilizarea pe internet, care necesit o licen pentru reproducere i alta pentru comunicare public. Gestiunea colectiv este nc organizat n jurul acestor compartimente i, de regul, o OGC acord licen pentru dreptul la comunicare public, iar alta pentru dreptul la reproducere. n multe state, au fost create aa-numitele oficii de primire, care transmit OGC-urilor cererile pentru autorizaie. Una dintre cele mai importante particulariti ale reglementrilor moderne referitoare la OGC pretinde c aceste organizaii au nevoie de o autorizaie special, pentru a-i ncepe activitatea, din partea organelor competente, Oficiul de proprietate intelectual sau Ministerul Culturii. n Republica Moldova, o organizaie este acreditat n calitate de OGC de ctre AGEPI. AGEPI avizeaz o organizaie de gestiune colectiv dac aceasta ntrunete urmtoarele condiii, prevzute n art. 48(6) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova: a) majoritatea membrilor organizaiei sau majoritatea titularilor de drepturi care, n alt mod, i-au ncredinat n gestiune drepturile lor snt titulari de drepturi care au cetenia Republicii Moldova sau care au domiciliul, iar n cazul persoanelor juridice sediul, pe teritoriul Republicii Moldova i la aceasta se pot asocia ali titulari de drepturi care doresc acest lucru, n conformitate cu statutul respectivei organizaii; b) a ncheiat acorduri de reprezentare reciproc a intereselor cu organizaii similare care i reprezint pe titularii de drepturi din strintate sau, cel puin, ntreprind toate aciunile necesare pentru ncheierea unor asemenea acorduri; c) are capacitatea de a gestiona, pe principii colective, drepturile patrimoniale corespunztoare, inclusiv dispune de personal i de mijloace tehnice adecvate; d) dispune de mecanisme adecvate de acumulare, distribuire i de plat a remuneraiei de autor sau a remuneraiei cuvenite titularilor de drepturi conexe;

104

C A PI TO LU L V I

garanteaz un tratament egal titularilor de drepturi i utilizatorilor atunci cnd este vorba de aceleai condiii obiective; f) statutul i alte regulamente ale organizaiei corespund prevederilor prezentei legi i altor acte normative relevante ale Republicii Moldova, precum i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Organizaia de gestiune colectiv care depune la AGEPI o cerere de eliberare a avizului trebuie s prezinte toat informaia i actele necesare AGEPI pentru ca aceasta s adopte o decizie n privina respectivei cereri. n cazul n care mai multe organizaii au depus cereri de eliberare a avizului n privina gestionrii acelorai categorii de drepturi ale acelorai categorii de titulari de drepturi, AGEPI va elibera aviz acelei organizaii care ntr-o msur mai mare ntrunete condiiile stipulate la alin. (6). Organizaia de gestiune colectiv i desfoar activitatea dac este nregistrat ca organizaie n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare i dac este avizat n calitate de organizaie de gestiune colectiv de ctre AGEPI (art. 48(5) i (7) - (8) a Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). n majoritatea rilor, doar anumite tipuri legale de organizaii (asociaie sau societate, de regul) au dreptul s funcioneze. Legea privind dreptul de autor a Republicii Moldova (art. 48(2)) stipuleaz c organizaiile de gestiune colectiv au statutul de persoane juridice i se nfiineaz prin liber asociere i nemijlocit de titularii dreptului de autor i/sau ai drepturilor conexe, care fie devin membri ai acestor organizaii, fie le deleag mputerniciri printr-un contract n form scris. Organizaiile de gestiune colectiv i desfoar activitatea n conformitate cu Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, cu alte acte normative relevante ale Republicii Moldova, n baza statutelor proprii i n limitele mputernicirilor care le-au fost delegate de titularii dreptului de autor i/sau ai drepturilor conexe, funcionnd potrivit reglementrilor privind asociaiile fr scop lucrativ (art. 48(4) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Astfel, organizaia de gestiune colectiv nu are dreptul s desfoare activitate comercial sau s valorifice operele i obiectele drepturilor conexe care i-au fost ncredinate n gestiune (art. 48(14) al Legii Republicii Moldova privind dreptul de autor). n UE, majoritatea OGC-lor au dreptul s-i menin statutul de monopol de facto sau primesc poziia de monopol de jure. Articolul 48(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede c se admite nfiinarea organizaiilor de gestiune colectiv a drepturilor ctorva categorii de titulari de drepturi privind un anumit drept sau a organizaiilor de gestiune colectiv a mai multor drepturi n interesul unei categorii de titulari ai drepturilor de autor, precum i nfiinarea organizaiilor de gestiune colectiv a diferitelor drepturi i n interesul diferitelor categorii de titulari de drepturi.

e)

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

105

n prezent, exist cteva OGC-uri n Republica Moldova nregistrate i avizate conform procedurii prevzute de Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. La momentul finalizrii acestui manual, Asociaia Drepturi de autor i conexe (AsDAC), reprezentnd autorii i interpreii, era organizaia de gestiune colectiv cu cea mai mare experien n domeniu.
Drepturi exercitate prin intermediul organizaiilor de gestiune colectiv: drepturile la interpretare public, difuziune i comunicare public a operelor muzicale, dreptul mecanic (dreptul la realizarea nregistrrilor audio) asupra operelor muzicale, dreptul la remuneraie pentru copia privat, dreptul la reproducere reprograc, dreptul productorilor de fonograme i al interpreilor la remuneraie echitabil pentru difuziunea fonogramelor publicate n scopuri comerciale, dreptul la retransmitere prin cablu, dreptul de suit (droit de suite).

3. Forme principale de gestiune colectiv

a. Evoluat (cu drepturi depline) i parial Dup cum am menionat anterior, Socit des auteurs et compositeurs dramatiques (SACD; Societatea Autorilor i Compozitorilor Dramatici) a fost prima OGC fondat n 1777 de Beaumarchais i colegii si dramaturgi pentru a reprezenta interesele lor privind de teatrele franceze. Cu toate acestea, sistemul cu care opera SACD nu era o gestiune colectiv cu drepturi depline (nu are nici n prezent; societatea exist i funcioneaz n principiu n aceeai manier) ci doar pariale. Rolul societii era de a negocia contractele colective cu teatrele; autorii ncheiau contracte individuale cu acetia, iar societatea avea ca sarcin monitorizarea utilizrii operelor n cauz, colectarea i transferul remuneraiilor de autor conform contractelor. (n majoritatea rilor, drepturile asupra operelor dramatice i dramatico-muzicale nu se exercit prin intermediul organizaiilor de gestiune colectiv, ci prin agenii teatrale.) OGC-urile cu drepturi depline au fost nfiinate pentru prima dat n scopul administrrii aa-numitelor drepturi de interpretare muzical modeste (semnificnd, mai nti, dreptul la interpretare public a operelor muzicale nondramatice, spre deosebire de acestea, drepturile de interpretare a operelor dramatice se consider drepturi nobile). Motivele pentru care prima societate de acest tip Socit des auteurs, compositeurs et diteurs de musique (SACEM ; Societatea Autorilor, Compozitorilor i Editorilor de Muzic) a fost creat n

106

C A PI TO LU L V I

1850 arat de ce i unde este necesar gestiunea colectiv. Trei autori francezi, cu sprijinul editorilor lor, au ctigat procesul contra unui local aa-numit cafconcert (Ambassadeurs, Avenue des Champs lyses) n care operele lor muzicale erau executate fr autorizarea lor i fr a achita remuneraia cuvenit. Conform deciziei instanei, aceti autori i, bineneles, toi autorii de opere muzicale din Frana au dreptul la interpretare public pe care, totui, nu puteau s-l valorifice deoarece ei nu puteau monitoriza locurile n Paris sau alte orae din Frana unde operele lor erau interpretate; nu puteau, de asemenea, s asigure respectarea drepturilor lor privind de numrul mare de utilizatori. Astfel c au luat o msur logic: au creat o societate creia i-au ncredinat toate sarcinile legate de administrarea drepturilor lor, n special: monitorizarea utilizrii operelor muzicale, negocierea condiiilor de liceniere, acordarea licenelor, colectarea remuneraiilor i distribuirea cotelor-pri titularilor de drepturi. Articolul 49(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova enumer lista funciilor unui sistem evoluat de gestiune colectiv: a) elibereaz utilizatorilor licene pentru valorificarea operelor sau a obiectelor drepturilor conexe, b) negociaz cu utilizatorii cuantumul remuneraiei pentru valorificarea operelor sau a obiectelor drepturilor conexe, precum i alte condiii de liceniere; c) acumuleaz remuneraia stipulat n licenele eliberate; d) repartizeaz remuneraia acumulat, o achit la timp i, pe ct este posibil, echitabil i proporional cu valoarea i valorificarea real a operelor i obiectelor drepturilor conexe corespunztoare; e) i reprezint pe titularii de drepturi, inclusiv pe cei strini (n persoana organizaiilor de gestiune colectiv din ara corespunztoare), n instanele de judecat i n cadrul altor proceduri legale, precum i n orice alte acte juridice necesare pentru protecia i asigurarea drepturilor respective, inclusiv n nume propriu; f) asigur exercitarea drepturilor membrilor si n strintate prin ncheierea acordurilor de reprezentare reciproc a intereselor cu organizaii similare de gestiune colectiv din strintate; g) ntreprinde orice alte aciuni n limitele mputernicirilor care i-au fost delegate de ctre titularii dreptului de autor i ai drepturilor conexe. Drepturile la interpretarea muzical au inclus mai trziu drepturile la difuziune prin eter i prin cablu a operelor muzicale, iar societile drepturilor de interpretare muzical i-au extins activitile la punerea la dispoziie a operelor n mod interactiv sub form de streaming.

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

107

Organizaiile similare din Germania (GEMA), din Italia (SIAE), Spania (SGAE) i Ungaria (ARTISJUS) sau de regul, n alian cu acestea organizaiile separate de gestiune colectiv (n Frana - SDRM cu SACEM), n Regatul Unit - (MCPS cu PRS)), n Olanda (STEMRA cu BUMA) i n Austria (Austro-Mechana cu AKM) administreaz de asemenea dreptul mecanic asupra operelor muzicale (adic, dreptul la reproducere n forma nregistrrilor audio), precum i dreptul la punere la dispoziia publicului n regim interactiv pentru descrcare (downloading) (care, prin natura sa, are efect similar ca reproducerea i distribuirea copiilor). Am menionat anterior c gestiunea drepturilor de interpretare a operelor dramatice i dramatico-muzicale este o form de gestiune colectiv parial. Exist o form mai rspndit a gestiunii colective pariale, anume administrarea drepturilor la remuneraie, indiferent dac drepturile respective snt stipulate de tratatele internaionale, directivele UE sau legile naionale (de exemplu, n cazul dreptului de suit sau al dreptului interpreilor sau productorilor de fonograme la remuneraia echitabil unic pentru difuziunea i comunicarea public) sau dac rezult din limitarea dreptului exclusiv la dreptul la remuneraie (ca n cazul drepturilor la remuneraie pentru copia privat i reproducerea reprografic). n astfel de cazuri, gestiunea colectiv este prin definiie parial ntruct n absena dreptului de a autoriza (sau a interzice) elementul licenierii lipsete.
Funciile fundamentale ale sistemului evoluat de gestiune colectiv snt urmtoarele: acordarea licenelor pentru utilizarea repertoriului n cazurile conforme drepturilor exclusive administrate de OGC; negocierea cu utilizatorii sau reprezentanii lor i stabilirea tarifelor standard, monitorizarea utilizrilor permise de licene i colectarea remuneraiei, asigurarea respectrii drepturilor administrate, distribuirea remuneraiei titularilor de drepturi.

a. Voluntar, extins i obligatorie ii) Observaii introductive ntrebarea dac, potrivit unei legi naionale (i) constituirea unei OGC are loc pe baza voinei titularilor de drepturi sau (ii) dac anumite drepturi pot fi exercitate doar prin gestiune colectiv (gestiune colectiv obligatorie), sau (iii) dac se va aplica o reglementare intermediar sub forma gestiunii colective extinse , este foarte important din punctul de vedere al compatibilitii cu tratatele internaionale i directivele UE. Deci, este necesar s-i acordm mai mult atenie.

108

C A PI TO LU L V I

Pentru o perioad ndelungat, cu puine excepii, numai drepturile la interpretare muzical i drepturile mecanice erau exercitate prin intermediul gestiunii colective. Sistemele de gestiune colectiv erau create prin aderena voluntar a titularilor de drepturi care nelegeau c acesta era unicul mijloc practic sau, cel puin, cel mai avantajos de exercitare a drepturilor lor. ncepnd cu ultimele decade ale sec. al XX-lea, datorit pogresului tehnologic i evoluiilor din domeniul juridic, sfera drepturilor exercitate prin gestiunea colectiv s-a extins. Acest sistem s-a aplicat pentru drepturile la interpretare garantate ntr-un numr mai mare de ri productorilor de fonograme i interpreilor, pentru drepturile la reproducerea reprografic, pentru drepturile la remuneraie pentru copia privat, pentru drepturile la retransmitere prin cablu, pentru dreptul de suit etc. Gestiunea colectiv a devenit o form att de rspndit de exercitare a dreptului de autor, nct, din anii 80 OMPI a nceput s-i acorde atenie tot mai sporit, inter alia, din perspectiva condiiilor pe care aceast form de exercitare a drepturilor trebuie s le respecte pentru a fi n concordan cu tratatele internaionale. O serie de studii i edine ale OMPI referitoare la problema gestiunii colective a dus la publicarea, n 1990, a unei cri care cuprinde principiile fundamentale ale gestiunii colective24. n 2002, a fost publicat 25 o variant actualizat a acesteia care trateaz impactul dezvoltrii tehnologiei i al metodelor de afaceri, dar care, n acelai timp, confirm principiile identificate n 1990.

ii) Drepturile n legtur cu care gestiunea colectiv se justific; impactul gestiunii colective asupra drepturilor exclusive Drepturile exclusive ale autorilor de a-i valorifica operele sau de a autoriza pe alii s utilizeze operele formeaz nucleul dreptului de autor. Aceste drepturi,

24

25

Gestiunea colectiv a dreptului de autor i drepturilor conexe, publicaia OMPI nr. 688 (E) (n continuare: Studiul original OMPI). Dup cum specific Dr. Arpad Bogsch, Directorul general al OMPI din acea perioad, n introducerea crii n care a fost publicat studiul, acesta a fost elaborat n conformitate cu o decizie adoptat de organele de conducere ale OMPI la sesiunile anuale din 1989 i unul dintre obiectvele sale este de a analiza ce condiii urmeaz a fi respectate ca acest sistem s fie compatibil cu obligaiile internaionale referitoare la protecia dreptului de autor i a aa-numitelor drepturi conexe, n special, cu prevederile minime i principiul tratamentului naional stipulate de Convenia de la Berna i de Convenia de la Roma. Se menioneaz n introducere c Dr. Mihly Ficsor, pe atunci director al Departamentului Drept de autor OMPI, este autorul principal al studiului, dar i c, nainte de publicare, lucrarea a fost discutat de un grup de consultani OMPI, compus din experi din diferite ri membre ale organizaiei (vezi p. 3-4). Mihly Ficsor: Gestiunea colectiv a dreptului de autor i drepturilor conexe (Collective Management of Copyright i Related Rights), publicaia OMPI nr. 855 (E) (n continuare: studiul OMPI actualizat).

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

109

dac snt recunoscute, snt de asemenea importante pentru beneficiarii drepturilor conexe. Caracterul exclusiv al unui drept semnific faptul c titularul su i doar el este n drept s decid dac autorizeaz sau interzice executarea aciunilor prevzute de dreptul respectiv; dac autorizeaz aceste aciuni, n ce condiii i pentru care sum. Se nelege c un drept exclusiv este valorificat pe deplin doar dac este exercitat individual de ctre titularul dreptului. n asemenea caz, proprietarul deine controlul asupra valorificrii i diseminrii operei sale i poate monitoriza ndeaproape dac drepturile sale snt respectate. n cazul sistemelor de gestiune cu drepturi depline, multe elemente ale administrrii drepturilor snt standardizate sau chiar colectivizate. Aceleai tarife, condiii de liceniere, reguli de distribuire se aplic tuturor operelor dintr-o categorie dat. Prevederile legilor naionale i/sau regulile interne ale OGC-urilor pot aduce, i de obicei aduc, restricii adugtoare n defavoarea titularilor de drepturi. Bineneles, titularii de drepturi exclusive se altur din voin i decizie proprie unei organizaii de gestiune colectiv i accept condiiile. Dar dac legea intern supune un drept exclusiv gestiunii colective obligatorii, acest lucru reprezint n mod evident o limitare grav a dreptului exclusiv.

iii) Gestiunea colectiv obligatorie a drepturilor exclusive i tratatele internaionale Studiul OMPI actualizat descrie cazurile n care tratatele internaionale permit gestiunea colectiv a drepturilor exclusive dup cum urmeaz:
Convenia de la Berna prevede cazurile rezervate legislaiilor statelor membre ale Uniunii de la Berna de a determina condiiile de exercitare a anumitor drepturi (vezi art. 11bis(2) i art. 13(1)). n general, prevederile relevante snt considerate baze juridice pentru introducerea licenelor non-voluntare, ntruct acestea definesc limita posibilelor condiii, anume c acestea nu vor aduce atingere, n niciun caz, dreptului autorului la remuneraie echitabil. Se pot aplica, de asemenea, alte condiii practic restricii de exercitare a drepturilor exclusive. Gestiunea colectiv obligatorie este una dintre aceste condiii. Deoarece posibilitatea existenei acestor condiii este determinat n Convenie n mod exhaustiv, pe baza principiului contrario26 , se pare c, n general, gestiunea colectiv obligatorie se admite n aceleai cazuri ca i licenele non-voluntare27.

26

27

Principiul a contrario al interpretrii normelor juridice se refer la faptul c, dac un tratat sau o lege prevede anumite drepturi ntr-un numr de cazuri (de exemplu, zece cazuri) i permite limitarea n cteva dintre acele cazuri (de exemplu, n dou cazuri), atunci, n restul cazurilor (conform exemplului, n 8 cazuri), limitarea nu se aplic. Studiul OMPI actualizat, p. 138, alin. 374.

110

C A PI TO LU L V I

De observat c cele expuse mai sus din perspectiva Conveniei de la Berna se aplic echivalent Acordului TRIPS i WCT n virtutea art. 9.1 al Acordului i art. 1(4) al Tratatului, care prevd ca obligatorie conformitatea cu prevederile de fond ale Conveniei de la Berna (art. 1 - 21 i anexa n cazul Acordului TRIPS, cu excepia prevederilor referitoare la drepturile morale). Se neleg uor motivele prin care afirmaia din studiul OMPI (de mai sus) conform creia prevederea gestiunii colective obligatorii este de asemenea o form de limitare, prin impunerea unei condiii de exercitare a drepturilor exclusive se justific. Astfel, dei se presupune c, n principiu, titularii de drepturi beneficiaz de dreptul de a autoriza sau de a interzice aciunile date, se stipuleaz c ei pot exercita acest drept prin intermediul unui sistem stabilit de lege (adic, prin gestiunea colectiv). Aplicarea principiului a contrario, la care se refer studiul OMPI, este ntemeiat. Dei posibilitatea determinrii/impunerii condiiilor este prevzut de Convenia de la Berna ntr-o form exhaustiv, pe baza acestui principiu de interpretare a textelor juridice, aplicat cu consecven, se deduce c, n general, gestiunea colectiv a drepturilor exclusive se admite n aceleai cazuri ca i licenele non-voluntare (rezultnd n drepturi la remuneraie). Deci, rile care prevd gestiunea colectiv a drepturilor exclusive n alte cazuri dect cele menionate n art. 11bis (2) i 13(1) ale Conveniei de la Berna intr n conflict cu Convenia, Acordul TRIPS i WCT.

iii) Gestiunea colectiv obligatorie a drepturilor la remuneraie Studiul OMPI actualizat include, de asemenea, urmtoarea specificare: Cele menionate n alineatul precedent [citate mai sus, referitor la prevederile Conveniei de la Berna, care permit prescripia gestiunii colective obligatorii] nu vor fi interpretate n sensul c gestiunea colectiv poate fi introdus doar n cazurile n care Convenia de la Berna utilizeaz expresia a determina condiiile conform crora aceste drepturi pot fi exercitate. Gestiunea colectiv se permite de asemenea n cazurile n care un drept este stabilit ca simplu drept la remuneraie (ca n cazul dreptului de suit sau al aa-numitului drept din art. 12 al interpreilor i productorilor de fonograme28) sau cnd se admite ca un drept exclusiv s fie restrns la dreptul la remuneraie conform altor expresii (de exemplu, art. 9(2) referitor la dreptul la reproducere29).

28

29

Astfel este prescurtat dreptul interpreilor i productorilor de fonograme la remuneraia unic pentru difuziunea i comunicarea public a fonogramelor publicate n scopuri comerciale, deoarece art. 12 al Conveniei de la Roma a stipulat pentru prima dat acest drept. Studiul OMPI actualizat, p. 138-139, alin. 375.

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

111

n cazul dreptului la remuneraie, reglementarea gestiunii colective este apreciat n mod diferit din perspectiva obligaiilor tratatelor. Natura acestor drepturi difer n mod esenial de drepturile exclusive n privina opiunilor disponibile pentru titularii de drepturi. Ei nu snt n poziia de a autoriza sau a interzice aciunile care corespund drepturilor n cauz; utilizatorii pot folosi operele sau obiectele drepturilor conexe fr acordul prealabil, singurul drept care rmne titularului este de a colecta remuneraia. n asemenea cazuri, monitorizarea utilizrilor i colectarea remuneraiei snt sarcini dificil de ndeplinit n mod individual. Prescripia gestiunii colective a drepturilor la remuneraie nu implic nicio restricie pentru aceste drepturi stipulate n conformitate cu tratatele internaionale; gestiunea colectiv garanteaz exercitarea eficient a acestor drepturi i, n mod frecvent, reprezint unicul mod posibil al acestui exerciiu.
Sistemele de gestiune colectiv se nineaz, n mod normal, pe baza voinei proprii a titularilor de drepturi. Totui, n cazul drepturilor la remuneraie, aceast gestiune, n general, este singurul mod de exercitare a drepturilor, astfel c se poate admite ca obligatoriu. n cazul drepturilor exclusive ns, gestiunea colectiv obligatorie reprezint o limitare substanial, care, prin urmare, poate impus doar n cazuri limitate speciale i n anumite condiii.

v) Gestiunea colectiv obligatorie conform directivelor UE Potrivit directivelor UE, gestiunea colectiv obligatorie poate fi aplicat relativ frecvent, dar numai n cazurile care se conformeaz tratatelor internaionale. Conform Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu, statele membre ale UE trebuie s aplice gestiunea colectiv obligatorie pentru exercitarea drepturilor la retransmiterea prin cablu. Articolul 9(1) al Directivei prevede dup cum urmeaz: Statele membre se asigur c dreptul titularilor dreptului de autor i drepturilor conexe de a acorda sau a refuza autorizarea unui operator de cablu pentru retransmisia prin cablu a unei emisiuni nu poate fi exercitat dect de ctre un organism de gestiune colectiv. Prevederea Directivei este n conformitate cu normele internaionale. n ceea ce privete dreptul exclusiv de a autoriza ... orice comunicare public fie prin fir a operei radiodifuzate, garantat de alin.(1) al art. 11bis al Conveniei de la Berna, alin. (2) al aceluiai articol prevede c revine legislaiilor rilor Uniunii s reglementeze condiiile de exercitare a drepturilor la care se refer alin. (1) de mai sus. Deci, se admite s se reglementeze condiia gestiunii colective pentru exercitarea acestui drept. (n cazul drepturilor conexe, Convenia de la Roma nu prevede drepturi exclusive de autorizare referitoare la retransmiterea prin cablu. Normele internaionale adoptate ntre

112

C A PI TO LU L V I

timp prevederile relevante ale Acordului TRIPS i WPPT nu au introdus asemenea drepturi exclusive.) Articolul 10 al Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu prevede o excepie de la gestiunea colectiv obligatorie a drepturilor de retransmitere prin cablu, anume drepturile organizaiilor de difuziune30. Aceasta privete i confirm principiile de baz ale gestiunii colective, conform crora gestiunea colectiv este justificat doar n cazul n care exerciiul individual al drepturilor datorit numrului de titulari de drepturi, al utilizatorilor sau altor circumstane ale utilizrilor este imposibil sau, cel puin, extrem de dificil31. Organizaiile de difuziune snt mai puin numeroase, astfel nct acestea snt capabile s-i administreze drepturile n mod individual. Directiva privind dreptul de suit nu reglementeaz gestiunea colectiv obligatorie pentru colectarea i distribuirea remuneraiei la exercitarea dreptului de suit (droit de suite), dar permite statelor membre aplicarea acesteia. Articolul 6(2) al Directivei prevede urmtoarele: Statele membre pot s prevad administrarea colectiv obligatorie sau opional a drepturilor menionate la articolul 1. n cazul descris mai sus, se permite reglementarea gestiunii colective conform normelor internaionale privind dreptul de autor deoarece corespunde naturii dreptului de suit conform art. 14ter al Conveniei de la Berna, anume c acesta este un simplu drept la remuneraie (dup cum prevede i art. 1 al Directivei privind dreptul la suit). n textul art. 6(2) al Directivei, citat mai sus, cuvntul pot este subliniat pentru a arta permisiunea de a impune (obligatoriu) gestiunea colectiv. Elaboratorii Directivei au considerat necesar s indice c gestiunea colectiv poate fi impus. Prin aceasta, ei au exprimat implicit c, n conformitate cu acquis-ul comunitar, asemenea permisiune este necesar. Acest lucru are i o implicaie a contrario deoarece reflect c, n UE, reglementarea gestiunii colective obli30

31

Articolul 10 al Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu prvede urmtoarele: Statele membre se asigur c articolul 9 [privind gestiunea colectiv obligatorie] nu se aplic drepturilor exercitate de un organism de radiodifuziune sau televiziune asupra propriilor transmisiuni, indiferent dac drepturile n cauz i aparin sau i-au fost transferate de ctre ali titulari de drept de autor i/sau de drepturi conexe. Acesta este primul principiu din capitolul de ncheiere al ambelor versiuni ale studiului OMPI. n versiunea actualizat, principiul n cauz afirm: (1) Gestiunea colectiv sau alte sisteme de administrare comun a dreptului de autor i drepturilor conexe se justific dac exercitarea individual a acestor drepturi datorit numrului i altor mprejurri ale utilizrilor este imposibil sau, cel puin, extrem de dificil de practicat. Asemenea gestiune comun a drepturilor se prefer, cnd este posibil, ca alternativ a licenelor non-voluntare (pag. 157).

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

113

gatorii se admite numai dac este permis de normele internaionale i n concordan cu aceste norme de directivele UE. Exist nc un caz n care o directiv UE pemite statelor membre reglementarea gestiunii colective obligatorii a unui drept, care, n forma dat, este deja un simplu drept la remuneraie (un aa-numit drept rezidual), dar care este derivat din dreptul exclusiv n modul specific prevzut de Directiv. Alin. (1) al art. 4 al Directivei privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe prevede: n cazul n care un autor sau un interpret a transmis sau a cedat dreptul su de nchiriere n ceea ce privete o fonogram sau un original sau o copie a unui film unui productor de fonograme sau de filme, autorul sau interpretul pstreaz dreptul de a obine o remuneraie echitabil pentru nchiriere. Alineatul 2 al aceluiai articol adaug: Dreptul de a obine o remuneraie echitabil pentru nchiriere nu poate face obiectul unei renunri din partea autorilor sau a artitilor interprei sau executani. Alineatele (3) i (4) ale articolului trateaz problema gestiunii colective. Mai nti, alin. (3) prevede c gestionarea dreptului de a obine o remuneraie echitabil poate fi ncredinat unor organisme de gestiune colectiv reprezentnd autori sau interprei. Apoi, alin. (4) stipuleaz posibilitatea impunerii gestiunii colective: Statele membre pot reglementa dac i n ce msur gestionarea prin organisme de gestiune colectiv a dreptului de a obine o remuneraie echitabil poate fi impus.... Directiva permite reglementarea gestiunii colective obligatorii, fapt ce confirm efectul a contrario asupra acestor prevederi conform acquis-ului comunitar n mod similar cazului normelor internaionale relevante.

vi) Gestiunea colectiv extins Marele avantaj al sistemelor de gestiune colectiv dezvoltate este c organizaiile pot garanta licene utilizatorilor din aproape ntregul repertoriu de opere i obiecte ale drepturilor conexe ale lumii n privina unui drept sau a unei categorii de titulari de drepturi. Cu toate acestea, chiar i n cazul sistemului de acorduri bilaterale evoluat (precum este cazul dreptului la interpretare muzical, repertoriul operelor, n legtur cu care unei organizaii i s-a ncredinat expres puterea de a administra drepturile exclusive, nu poate fi numit repertoriul de opere al ntregii lumi (deoarece, n anumite ri, nu exist organizaii partenere corespunztoare pentru a ncheia acorduri de reprezentare reciproc sau fiindc anumii autori nu ncredineaz unei organizaii exerciiul drepturilor lor). Gestiunea colectiv extins este o tehnic juridic pentru a asigura aplicabilitatea licenelor extinse. Esena acestui sistem const n aceea c, dac o organizaie este avizat s administreze un anumit drept de ctre majoritatea titu-

114

C A PI TO LU L V I

larilor de drepturi naionali i din strintate, fiind astfel destul de reprezentativ n domeniu, prin lege, efectul acestei gestiuni colective se extinde i asupra drepturilor titlarilor de drepturi care nu i-au ncredinat drepturile acestei organizaii. Condiia ca repertoriul unei organizaii s fie reprezentativ are dou criterii. Primul este criteriul de baz al compatibilitii cu normele internaionale efectul de extindere este garantat dac gestiunea colectiv este un mijloc justificat de exercitare a drepturilor. Al doilea criteriu se refer la faptul c efectul de extindere va viza un spectru relativ restrns de drepturi care nu snt incluse n repertoriul constituit pe baz voluntar, din motivele descrise mai sus. A doua condiie indispensabil a sistemului de gestiune colectiv extins, conform normelor internaionale, enun c snt necesare prevederi speciale pentru protecia intereselor titularilor de drepturi care nu s-au alturat organizaiei i nu doresc s participe la sistemul colectiv. Acetia trebuie s aib posibilitatea de a alege ntre a revendica remuneraia sau de a nu participa (adic s declare c nu doresc s fie reprezentai de organizaie). n cazul din urm, desigur, ei i vor exercita drepturile pe cont propriu. n ceea ce privete opiunea unui titular de depturi de a renuna la sistemul de gestiune colectiv, organizaiei i se va oferi un termen rezonabil pentru a exclude operele sau obiectele drepturilor sale de autor din repertoriu. Asemenea procedur trebuie s fie simpl (de exemplu, un titular de drepturi va scrie o declaraie de neparticipare referitoare la toate operele sale prezente sau viitoare, fr a fi obligat s ofere o list exhaustiv a lor; n lipsa acesteia, procedura s-ar putea transforma ntr-o formalitate de facto)32.
Gestiunea colectiv extins este un sistem voluntar n care efectul juridic al licenelor extinse acordate de o organizaie de gestiune colectiv n numele titularilor care au devenit membri se extinde i asupra drepturilor corespunztoare ale titularilor care nu snt membri ai organizaiei. Un asemenea sistem se aplic dac se respect trei condiii: dreptul respectiv poate exercitat doar prin gestiune colectiv, repertoriul organizaiei de gestiune colectiv este reprezentativ, i titularii de drepturi care nu doresc s ncredineze drepturile lor pentru a exercitate prin gestiune colectiv au posibilitatea de a nu participa (adic, s informeze organizaia c doresc s-i exercite drepturile pe cont propriu).

32

Condiia posibilitii de neparticipare este enunat n capitolul de ncheiere al studiului actualizat OMPI, dup cum urmeaz: (14)ntr-un sistem de gestiune colectiv a drepturilor, trebuie s existe prevederi pentru protecia intereselor titularilor de drepturi care nu snt membri ai organizaii de gestiune colectiv. Ei vor avea posibilitatea de a nu paticipa (adic, de a declara c ei nu doresc s fie reprezentai de OGC) i/sau s revendice remuneraia. Dac aceste posibiliti exist i pot fi aplicate n practic fr dificulti nejustificate, sistemul de gestiune colectiv extins va fi considerat drept form de gestiune obligatorie .

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

115

Modelul gestiunii colective extinse a fost inventat i implementat n statele nordice, dar este aplicat i n alte state europene. Dou directive UE trateaz sau, cel puin, se refer la gestiunea colectiv extins. Articolul 2 al Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu stipuleaz obligaia de a garanta dreptul exclusiv al autorului de a autoriza comunicarea public prin satelit a operelor protejate prin dreptul de autor.... Articolul 3(1) adaug: Statele membre asigur ca autorizarea menionat la articolul 2 s nu poat fi obinut dect prin contract (adic, nu va fi obiectul sistemului de liceniere non-voluntar) i art. 3(2) specific ce este un sistem de gestiune colectiv extins. Un stat membru poate prevedea ca un contract colectiv ncheiat ntre o societate de gestiune colectiv i un organism de radiodifuziune sau televiziune pentru o anumit categorie de opere s poat fi extins la titularii de drepturi din aceeai categorie care nu snt reprezentai de societatea de gestiune colectiv, cu urmtoarele condiii: comunicarea public prin satelit s aib loc n acelai timp cu difuzarea pe cale terestr de ctre acelai difuzor i titularul nereprezentat al drepturilor s aib, n orice moment, posibilitatea de excludere a extinderii contractului colectiv la operele sale i de exercitare a drepturilor sale, fie individual, fie colectiv. Aceste prevederi ale Directivei permit statelor membre de a introduce un sistem de liceniere extins (utlizarea cuvntului pot indic n mod clar acest lucru), care reflect c (i) autorizaia este necesar; asemenea sistem poate fi aplicat n relaie cu oricare drept exclusiv; i (ii) dac se aplic sistemul, se va ine cont de anumite condiii33. Articolul 3(3) prevede c gestiunea colectiv extins este justificat numai dac este indispensabil i dac titularii de drepturi nu intenioneaz sau nu pot s-i exercite drepturile n mod individual, i identific o categorie de opere pentru care sistemul nu se aplic: alineatul (2) nu se aplic operelor cinematografice, inclusiv operelor create printr-un procedeu analog cinematografiei. Directiva privind societatea informaional n alineatul (18) al preambulului prevede urmtoarele: Prezenta directiv nu aduce atingere dispoziiilor

33

Deoarece directivele UE nu acoper toate aspectele dreptului de autor i ale drepturilor conexe, acestea nu prevd o list exhaustiv de drepturi n legtur cu care aplicarea gestiunii colective extinse ar putea fi justificat. De exemplu, dreptul la interpretare public al autorilor nu este acoperit de alt directiv UE. n cazul acestui drept, de exemplu, gestiunea colectiv extins se justific (n acelai timp, deoarece este un drept exclusiv pentru care nu se permite impunerea condiiilor de exercitare, gestiunea colectiv nu este permis).

116

C A PI TO LU L V I

care exist n statele membre cu privire la modalitile de gestionare a drepturilor, cum ar fi licenele colective extinse. Se nelege c nu poate fi interpretat ca o autorizare pentru aplicarea tuturor tipurilor de aranjamente inclusiv sistemele de gestiune colectiv extinse n privina tuturor utilizrilor i categoriilor de obiecte protejate n orice condiii. Principiile reflectate n art.3 al Directivei privind transmiterea prin satelit i prin cablu trebuie s fie luate n considerare.

a. Organizaii separate de gestiune a categoriilor diferite de drepturi, coaliiile Studiul OMPI descrie urmtoarele principii referitoare la drepturile administrate de organizaiile de gestiune colectiv:
(9) Existena unei singure organizaii de gestiune colectiv sau a mai multor organizaii separate pentru drepturi diferite i categorii diferite de titulari de drepturi depinde de condiiile politice, economice, juridice i tradiiile fiecrui stat. Avantajul organizaiilor separate const n aceea c, prin ele, interesele particulare ale categoriilor diferite de titulari de drepturi snt tratate mai atent i direct. Avantajul organizaiei generale este c problemele n legtur cu utilizrile noi care apar snt rezolvate mai uor, iar interesele generale ale titularilor de drepturi snt asigurate mai eficient. n cazul organizaiilor separate, devine necesar cooperarea ntre acestea i, uneori, organizarea aciunilor comune sub forma coaliiilor specifice, n timp ce, n privina unei organizaii generale, se cer garanii c interesele anumitor categorii de titulari de drepturi nu vor fi neglijate. (11) De regul, ar trebui s existe o organizaie pentru aceeai categorie de drepturi ale aceleiai categorii de titulari de drepturi n fiecare ar. Existena a dou sau mai multe organizaii n domeniu poate diminua sau chiar anihila avantajele gestiunii colective a drepturilor34. Pentru a stabili care soluie prezint mai multe avantaje: crearea unui numr mare de organizaii paralele sau a unui numr mic de organizaii, se vor lua n considerare o serie de criterii practice. Organizaiile care administreaz un numr mai mare de drepturi funcioneaz mai eficient deoarece nu este necesar s stabileasc administraii separate, reele separate de monitorizare, sisteme separate de calculatoare etc. i, n acest mod, se reduc costurile de gestionare (n favoarea att a titularilor de drepturi, ct i a utilizatorilor).

34

Studiul OMPI actualizat, p. 9.

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

117

n anumite cazuri, natura drepturilor implicate necesit o protecie extins a drepturilor administate de o organizaie. De exemplu, dreptul la remuneraie pentru copia privat (bazat pe pli pentru echipamentul de nregistrare i materiale) pretinde ca o organizaie s colecteze remuneraia (care nseamn, de regul, a transfera cotele-pri titularilor de drepturi care nu snt membrii ei ctre organizaiile care i reprezint). Considerente similare se aplic i n cazul dreptului la remuneraie pentru reproducerea reprografic i la retransmiterea prin cablu. Legea naional ar putea lsa recunoaterea acestor condiii i soluia gestiunii colective a acestor drepturi n seama titularilor de drepturi. Dar acest lucru ar aduce complicaii i ar tergiversa exercitarea drepturilor ntruct categoriile diferite de titulari de drepturi nu pot ajunge la o nelegere comun. Astfel, anumite legi interne conin prevederi referitoare la organizaia sau tipul organizaiei care poate administra drepturile, precum i la cotele categoriilor diferite de titulari de drepturi, care pot fi modificate dac titularii interesai cad de acord asupra altei modaliti de gestiune colectiv i alte cote. Dreptul interpreilor i productorlor de fonograme la remuneraia unic pentru difuziunea i comunicarea public a fonogramelor publicate n scop comercial de asemenea necesit gestiune colectiv. Aceasta deriv din natura dreptului ca atare, implicnd un singur drept i nu dou drepturi separate. Exist modele variate pentru exercitarea comun a acestui drept. n anumite ri, interpreii i productorii au creat o organizaie comun, n timp ce, n altele, organizaia uneia dintre cele dou categorii colecteaz remuneraia i transfer cotele ctre organizaia celeilalte categorii de titulari de drepturi. OCG-urile pentru reducerea cheltuielilor i asigurarea funcionalitii eficiente a sistemului pot crea coaliii speciale pentru administrarea comun a drepturilor din repertoriile lor. De exemplu, organizaiile de interprei i productori de fonograme pot ncheia un contract cu societatea compozitorilor cu privire la anumite sarcini de gestiune a dreptului la remuneraie. Aceast soluie poate fi foarte avantajoas n cazul comunicrii publice a fonogramelor prin interpretare.35 De regul, societile de autori opereaz prin reele de monitorizare pentru a afla unde i ce tip de muzic se cnt, precum i structura de gestiune pentru a exercita i a asigura respectarea drepturilor relevante. Pentru crearea unei reele i a unui sistem similare, interpreii i productorii de fono-

35

Dup cum am menionat mai sus, n cazul interpreilor i al productorilor de fonograme, comunicarea public semnific, de asemenea, i executarea public a interpretrilor sau, cel puin, n spaii deschise publicului, care, n cazul drepturilor autorilor, reprezint interpretare public (protejat prin dreptul la interpretare public, i nu prin dreptul la comuni care public).

118

C A PI TO LU L V I

grame ar suporta cheltuieli mari. Dac societatea autorilor accept sarcina de a administra drepturile lor cu obligaia de a transfera cotele-pri cuvenite dup deducerea prii corespunztoare costurilor de administrare acest lucru ar reduce nivelul costurilor i ar spori semnificativ cota-parte din remuneraie. Pn aici am discutat despre gestiunea categoriilor diferite de drepturi ale aceleiai categorii de titulari de drepturi sau ale categoriilor de titulari diferii. Principiul (11) citat mai sus al studiului OMPI se refer la alt problem: dac pentru gestiunea aceluiai drept al aceleiai categorii de titulari de drepturi snt necesare una sau mai multe organizaii (de exemplu, dreptul la interpretare public al autorilor). Principiul OMPI reflect poziia c o singur organizaie este necesar. Motivele snt evidente. n cazul mai multor organizaii, nu se va aplica n mod corespunztor nici modelul gestiunii colective extinse, i niciun tip de prezumie juridic (frecvent aplicat n rile n care gestiunea colectiv extins nu este prevzut de lege). Organizaiile paralele pot acorda licene pentru repertoriile lor limitate. Totui, utilizatorii pot pretinde c ei nu folosesc unele repertorii sau c ei folosesc opere nenregistrate n repertoriile limitate aflate n gestiune. Acest lucru solicit sisteme de monitorizare mai eficiente i respectiv mai costisitoare. Nivelul costurilor de gestiune crete considerabil din cauza administraiei paralele a drepturilor, resurselor umane necesare, echipamentului i sistemelor informaionale, iar ca rezultat scade remuneraia distribuit titularilor de drepturi i/sau sporete valoarea tarifelor pentru utilizatori. Pentru acei utilizatori care doresc s obin autorizaie pentru ntregul repertoriu de muzic, costurile de administrare se dubleaz. n general, administrarea paralel a repertoriilor limitate sporete incertitudinea juridic.

3. Practicile europene privind metodologia de stabilire a tarifelor gestiunii colective pentru categorii diferite de drepturi ale autorilor i drepturi conexe
a. Dreptul autorilor la interpretare public i) Restaurante, baruri i localuri similare Sistemul tarifar de baz este difereniat conform: (i) nivelului serviciilor (i preurilor corespunztoare) localurilor (exprimat uneori n numrul de stele sau alte criterii); (ii) amplasrii localului (n capital, orae, sate mai mari sau mai mici); (iii) duratei programului de lucru al localului. Alte criterii de difereniere a sistemului tarifar snt: (i) proporiile localului (suprafaa); (ii) capacitatea localului n sensul numrului de persoane pe care le poate deservi; i (iii) utilizarea muzicii nregistrate sau live (n ultimul caz tarifele snt mai nalte).

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

119

ii) Hoteluri i stabilimente similare Dac restaurantele, barurile etc. funcioneaz n cadrul hotelurilor sau al stabilimentelor similare, criteriile menionate mai sus se aplic n mod egal. Tarife separate vor corespunde spaiilor comune, ca vestibulurile sau holurile hotelurilor etc. Tarifele de baz se vor calcula conform nivelului serviciilor n hotel sau alt stabiliment similar, exprimat prin numrul de stele sau alt tip de clasificare, precum i n funcie de amplasarea hotelului. Tarifele vor fi mai mari: (i) dac pe suprafaa spaiilor comune ale hotelului, vestibul sau hol, funcioneaz de asemenea un bar sau alt stabiliment similar; i (ii) dac se utilizeaz muzic live, i nu nregistrat. Dup cum am menionat mai sus, conform practicii curii stabilite de Curtea de Justiie a Uniunii Europene,36 dreptul la interpretare public se aplic de asemenea n cazul muzicii oferite n camerele de hotel. n asemenea caz, tarifele pot fi difereniate conform: (i) nivelului serviciilor (i preurilor) n hotel; (ii) numrului de camere n hotel; i (iii) cazului n care este executat un program de muzic nregistrat al hotelului sau snt disponibile doar programele teleradiodifuzate. iii) Magazine, magazine universale, supermarketuri i alte stabilimente similare Criteriul fundamental al tarifelor este, n general, suprafaa spaiului. Dac un restaurant, bar sau alt stabiliment similar opereaz ntr-un magazin universal, supermarket etc., primele vor plti separat tarifele menionate mai sus. Tarifele calculate pe baza suprafeei stabilimentului vor fi semnificativ mai reduse n cazul parcrilor i altor stabilimente similare (uzine, oficii etc.) i mai mari n cazul serviciilor de nfrumuseare corporal i de ntreinere. iv) Tguri, expoziii, evenimente sportive i alte evenimente similare Dac tarifele menionate mai sus se pltesc lunar, n cazul organizatorilor de trguri, expoziii, evenimente sportive i alte evenimente similare, tarifele se vor plti zilnic. n cazul trgurilor, expoziiilor i altor evenimente similare, tarifele se vor calcula pe baza suprafeei stabilimentului, iar n cazul evenimentelor sportive pe baza capacitii spaiului sportiv. v) Servicii de transport n cazul transportului public (autobuz, vapor, tren), se va aplica tarif lunar redus, iar n cazul serviciului comercial de transport (tururi organizate sau excursii), tariful poate fi stabilit n funcie de capacitatea mijlocului de transport. Cu toate acestea, tariful poate fi de asemenea adaptat astfel nct s ia n considerare i numrul utilizrilor transportului.
36

Vezi nota 1, mai sus.

120

C A PI TO LU L V I

vi) Concerte Tarifele trebuie s constituie o anumit cot procentual din suma venitului (de exemplu, 9-10%), dar nu mai mic dect o anumit valoare, chiar dac intrarea este fr plat, i se va calcula dup criteriul capacitii evenimentului. vii) Discoteci i localuri similare, baluri i evenimente similare Calcularea tarifelor se poate face n mod similar ca n cazul concertelor, dar valoarea lor trebuie s exprime rolul decisiv al muzicii n organizarea acestor evenimente. b. Comunicarea prin eter, comunicarea prin cablu, prin internet (webcasting) i retransmiterea prin internet Din moment ce conceptul de comunicare prin eter/teleradiodifuziune este clar, vom atrage atenia n acest context c termenul de comunicare prin cablu nseamn transmiterea prin cablu a emisiunii proprii (originale) a organizaiei /operatorului de difuziune prin cablu. Comunicarea prin internet (webcasting) nseamn transmiterea non-interactiv a programelor prin internet (de exemplu, posturi de radio prin internet). Retransmiterea prin internet nseamn retransmiterea simultan i fr modificri a programelor difuzate prin internet. n cazul emisiunilor difuzate, tarifele pot lua dou forme de baz: (i) cote procentuale, de tip sum forfetar, pentru care nu se calculeaz n ce msur muzica este prezent n programe; procentajul poate fi mai redus (de exemplu, subvenie public - 1%, din taxele de abonament 2%; din venitul publicitii i sponzorizrii 4%), dar nu mai sczut de o valoare anumit, indiferent de veniturile disponibile; (ii) dac tariful este calculat mai mult sau mai puin exact n funcie de cota muzicii n program (de exemplu, pn la 25%, 50% , 75% sau mai mult din program), n cazul procentajului minim, tariful poate fi mai redus (de exemplu, din subvenia public 1%; din abonamente 1.5%, din veniturile publicitii 2%), iar dac procentajul este mai mare, tariful poate fi mai mare (din subvenia public 1%, din abonamente 4%, din veniturile publicitii 8%). Pentru comunicarea prin cablu se pot aplica aceleai tipuri de tarife. n cazul comunicrii prin internet, tarifele se pot calcula n sume concrete lunare, lund n considerare numrul de canale (programe difuzate prin internet). Pentru retransmiterea prin internet a programului difuzat de organizaia de comunicare original ar trebui s se achite o cot procentual din tariful pentru comunicare (n sensul c pentru retransmiterea prin internet de ctre alte organizaii este necesar autorizaia separat pe baza dreptului exclusiv). c. Dreptul autorilor i titularilor drepturilor conexe la retransmiterea prin cablu Pentru claritate, vom aminti c retransmiterea prin cablu este retransmiterea simultan i fr modificri a unui program difuzat. Dac programul

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

121

este nregistrat i transmis ulterior sau modificat ntr-un mod oarecare, acesta va reprezenta un program de transmisiune prin cablu. Sistemul de tarife ar trebui s se bazeze pe numrul de persoane conectate la sistem i numrul de programe difuzate.

d. Dreptul autorilor de opere muzicale de a pune la dispoziia publicului n regim interactiv n asemenea caz, sistemul de tarife trebuie s se diferenieze prin luarea n considerare dac asemenea transmitere permite sau nu descrcarea i dac utilizatorii vor plti sau nu pentru serviciu, n sensul c, dac descrcarea este posibil, tariful va fi mai mare. Dac furnizorul de coninut nu solicit plata pentru servicii, tariful ar trebui s se bazeze pe un anumit procentaj (de exemplu 10%) din oricare venit legat de acest serviciu (ca veniturile din publicitate sau sponsorizare). Cu toate acestea, indiferent de venit, tariful trebuie s fie bazat cel puin pe o valoare anumit corespunztoare numrului de opere muzicale transmise. Dac furnizorul de coninut cere plata pentru serviciu, se aplic acelai sistem cu diferena c, suplimentar la procentajul din oricare venit obinut n legtur cu serviciul (de exemplu, 10% veniturile din publicitate sau sponsorizare), se va calcula i un procentaj din venitul provenit din taxele achitate de utilizatori (de exemplu, 10%). Dac utilizatorii pltesc o tax de abonare pentru transmiterea de muzic (de exemplu, lunar), furnizorul de coninut trebuie s plteasc un procentaj din taxa de abonament (de exemplu, 25%) i cel puin o anumit valoare calculat pe baza numrului de abonai. Dac serviciul permite descrcarea operelor muzicale, suplimentar la tarifele menionate mai sus, se vor achita pli calculate pe baza numrului de opere descrcate sau, dac furnizorul de coninut permite descrcarea pentru abonai, un procentaj din taxele de abonare (de exemplu, 25%) se va aduga celor menionate. n cazul descrcrii tonurilor de apel, tarifele pot fi calculate pe baza unui procentaj din taxa de abonare care se achit serviciului de telefonie mobil i un procentaj suplimentar din tax se va achita pentru descrcare; sistemul de tarife va avea cel puin o valoare stabilit.
n funcie de natura utilizrilor operelor i obiectelor drepturilor conexe, exist metodologii de stabilire a tarifelor aplicate de ctre organizaiile de gestiune colectiv. Anumite tarife pot comparate uor cu tarifele aplicate n alte ri, de exemplu, tarifele stabilite ca procentaj din venit, preuri i cheltuieli n relaie direct sau indirect cu utilizrile respective sau tarifele calculate pe baza preurilor reale ale unui anumit numr de bilete de intrare. Compararea altor tarife este mai dicil, mai ales a tarifelor exprimate n sume concrete. n asemenea cazuri, pentru a examina dac tarifele snt sau nu proporionale, se vor folosi criteriile de calculare i comparaia cu

122

C A PI TO LU L V I

tarifele aplicate n alte ri, n rile apropiate ca sistem juridic, standarde de via, structur de venituri, preuri i costuri.

e. Dreptul mecanic (dreptul la reproducere prin nregistrare audio) al autorilor de opere muzicale Sistemul de tarife trebuie s se bazeze pe o cot procentual din preul cu amnuntul al suporturilor pentru nregistrarea audio (CD, CD-R, DVD-R etc.), de exemplu 8%, sau un procentaj din preul angro care ar trebui s fie mai ridicat (de exemplu, 11%). f. Dreptul interpreilor i productorilor de fonograme la remuneraia unic pentru difuziunea prin eter i comunicarea public a fonogramelor publicate n scop comercial Atragem atenia c sistemele de tarife menionate mai sus acoper doar drepturile autorilor, cu excepia retransmiterii prin cablu n legtur cu care tarifele acoper drepturile autorilor, ale interpreilor i productorilor de fonograme. n privina comunicrii publice a fonogramelor publicate n scop comercial, interpreii i productorii de fonograme au dreptul la remuneraia unic. Dup cum am menionat anterior, deoarece monitorizarea acestor tipuri de utilizri, asigurarea respectrii drepturilor i colectarea remuneraiei cer un sistem organizat, care este deja disponibil pentru organizaiile de autori, se recomand ncheierea contractelor pe baza crora colectarea remuneraiei pentru aceste drepturi ale interpreilor i productorilor de fonograme poate fi ncredinat organizaiei de autori. Calcularea tarifelor trebuie s fie similar metodei de calculare a tarifelor pentru drepturile la interpretare ale autorilor de opere muzicale i pot fi integrate n acestea din urm. n asemenea caz, organizaia autorilor trebuie s transmit o anumit valoare procentual din tarif organizaiei (organizaiilor) de interprei i productori de fonograme (n sensul c, dac organizaia autorilor se ocup de distribuirea remuneraiei pentru interprei i productori de fonograme, distribuirea trebuie s se efectueze conform contractului i sub controlul interpreilor i productorilor de fonograme). n ceea ce privete dreptul interpreilor i productorilor de fonograme la remuneraia unic pentru difuziune prin eter, difuziune prin cablu, difuziune prin internet i retransmitere prin internet, este preferabil ca ei s-i gestioneze acest drept n comun (n aceeai organizaie sau sub forma exercitrii comune a dreptului fa de difuzori) i s stabileasc tarifele n comun. Tarifele pot fi aceleai ca n cazul drepturilor de autor n sensul c sumele cuvenite autorilor n cazul interpreilor i productorilor de fonograme se va mpri n mod egal ntre interprei i productori.

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

123

g. Dreptul interpreilor la punerea la dispoziia publicului n regim interactiv Interpreii i pot de asemenea exercita drepturile exclusive de punere la dispoziie n regim interactiv a fonogramelor publicate n scop comercial n cadrul gestiunii colective. n asemenea caz, ei pot aplica acelai tip de sistem tarifar ca i n cazul autorilor. (n ceea ce privete productorii de fonograme, ei i exercit acest drept n mod individual.) h. Dreptul autorilor i titularilor de drepturi conexe la remuneraia pentru copia privat Tarifele pentru copia privat trebuie s se bazeze pe un cuantum concret penru fiecare copie, calculat n funcie de tipul de suport (casete, CD-R, DVD, carduri de memorie, stickuri de memorie, USB, memorie flash, capacitate de stocare pe echipamente mobile) i capacitatea real de stocare a acestor suporturi calculat n MB sau GB. Dac se percepe tax pentru echipament, se va plti o valoare procentual din preul de import sau angro. Conform unei decizii a Curii de Justiie a Uniunii Europene,37 taxa pe baza suportului sau echipamentului, separat sau comun pentru amble, trebuie s fie adecvat i suficient pentru a compensa paguba suferit de titularii dreptului de autor sau de drepturi conexe n urma copierii rspndite n scopuri personale. i) Dreptul la remuneraie pentru reproducerea reprografic n privina taxei pentru echipament, tariful va constitui o valoare procentual din preul de import sau angro al echipamentului. Redevena referitoare la utilizarea echipamentului poate fi difereniat conform: (i) capacitii (vitezei) echipamentului de fotocopiere; (ii) amplasrii locului unde opereaz echipamentul (n capital, ntr-un ora mic, mare sau ntr-un sat); i (iii) faptului dac activitatea principal a organizaiei este furnizarea serviciilor de fotocopiere sau aceasta este o activitate adiional. Tarife separate se vor aplica pentru serviciul de fotocopiere n cadrul universitilor (mai mari) i n bibiloteci sau instituii de nvmnt (mai mici), acestea vor fi difereniate conform amplasrii instituiei. De observat c, suplimentar la tarifele reale, comunicarea despre sistemul de tarife conine, de regul: (i) definiiile diferitelor concepte; (ii) prevederi referitoare la obligaia utilizatorilor sau a altor persoane care pltesc remuneraia de a informa OGC n avans, (iii) precum i obligaia de a comunica repertoriul utilizat.

37

Decizia C-467/08 n cazul Padawan SL v SGAE.

124

C A PI TO LU L V I

j) Condiia transparenei Obligaiile organizaiilor de gestiune colectiv de a pune la dispoziia AGEPI informaii periodice i precise despre activitile lor snt reglementate n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Cu toate acestea, este necesar ca organizaiile s funcioneze ntr-un mod transparent n relaia cu membrii lor, utilizatorii i publicul general. Deci, se cere ca organizaiile de gestiune colectiv s-i fac disponibil informaia despre tarife i regulile de distribuire ntr-un format accesibil pe internet.

5. Alte principii de baz privind gestiunea colectiv

a. Obligaiile OGC fa de membrii lor Organizaiile de gestiune colectiv snt obligate s administreze drepturile titularului de drepturi care a depus o cerere n acest sens dac drepturile acestuia se ncadreaz n domeniul de activitate al organizaiei. Legile prevd clauze referitoare la nediscriminare ntre membri i non-membri n privina gestiunii drepturilor lor. Drepturile se transmit OGC-urilor prin contract, procur, cesiune sau transfer de drepturi. La intrarea n organizaie, membrii i prezint datele personale i declar operele sau obiectele drepturilor conexe create de ei. Informaia furnizat formeaz partea documentaiei care permite stabilirea legturii dintre utilizarea operelor i plata pentru acestea titularilor de drepturi n cauz. Operele declarate de ctre membrii organizaiei constituie repertoriul naional sau local (opus repertoriului internaional, care este format din opere strine gestionate de organizaiile de gestiune colectiv din lume). OGC are obligaia s utilizeze remuneraia acumulat exclusiv pentru repartizarea i plata ei titularilor dreptului de autor i ai drepturilor conexe. Totui, organizaia are dreptul s rein din remuneraia acumulat cheltuielile efective aferente gestionrii drepturilor, precum i sumele destinate unor fonduri speciale create de organizaie, cu condiia c ntemeierea acestora a fost autorizat fie de titularii de drepturi, fie, n cazul titularilor de drepturi strini, de organizaia de gestiune colectiv care i reprezint. Dup deducerea sumelor menionate, remuneraia acumulat trebuie s fie distribuit i pltit proporional cu valorificarea real a operelor i/sau a obiectelor drepturilor conexe. OGC-urile trebuie s prezinte titularilor dreptului de autor i ai drepturilor conexe, concomitent cu plata remuneraiei, dri de seam cu privire la valorificarea drepturilor lor (art. 49(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Membrii OGC trebuie s aib acces la anumite informaii privind activitile i operaiile organizaiei din care fac parte. O cerin de baz este publica-

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

125

rea unui raport anual i a rapoartelor anuale de audit. n UE, particularitile subiectelor obligatorii pentru publicare difer de la caz la caz n legislaiile statelor membre i n statutele organizaiilor de gestiune colectiv. Informaia coniderat pertinent pentru publicare n beneficiul membrilor i terilor interesai include: operaiunile OGC-urilor, regulile de ordin organizaional, repertoriul, tarifele, regulile de distribuire, lista i datele administratorilor, rapoartele publice i rezoluiile.
Obligaiile de baz ale organizaiilor de gestiune colectiv privind activitile lor: respectarea regulilor statutare i a prevederilor statutelor lor i a altor regulamente internaionale, tratament egal al titularilor de drepturi i utilizatorilor, administrare ecient (funcionare ecient cu cele mai reduse cheltuieli i utilizarea remuneraiei acumulate pentru scopurile prevzute de lege i de regulamentele interne), transparena fa de autoritile de supraveghere, titulari de drepturi i utilizatori.

b. Obligaiile OGC-urilor fa de utilizatori i obligaiile utilizatorilor fa de OGC-uri OGC-urile au obligaia general de a licenia repertoriul lor utilizatorilor la cerere i n condiii rezonabile. Aceast obligaie este stipulat n art. 49(1)(a) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n care se afirm c una dintre funciile OGC este s elibereze utilizatorilor licene pentru valorificarea operelor sau a obiectelor drepturilor conexe, drepturile asupra crora le-au fost ncredinate n gestiune de titularii de drepturi sau snt exercitate n virtutea legii. n majoritatea rilor, OGC-urile au dreptul s ncheie contracte cu grupurile de utilizatori. OGC-urile trebuie s evite tratamentul diferit al utilizatorilor. n toate statele UE, OGC-urile snt subiecte ale prevederilor legii concurenei cu privire la eventualele abuzuri ale poziiei dominante utiliazatorii pot depune o plngere autoritii superioare competente dac ei consider c regulile concurenei snt nclcate. n general, utilizatorii trebuie s aib posibilitatea de a verifica repertoriul dac OGC este creat prin liber asociere i, n cazul gestiunii colective extinse, trebuie s aib posibilitatea de a ti cine i-a retras drepturile din repertoriu. Utilizatorii au de asemenea dreptul de a primi informaie pertinent de la OGC; tarifele n special trebuie s fie publicate i puse la dispoziia prilor interesate. Pe de alt parte, utilizatorii au de asemenea obligaii fa de OGC-uri n afara obligaiilor evidente de a cere autorizaie i a plti remuneraie. Organi-

126

C A PI TO LU L V I

zaia de gestiune colectiv are dreptul s cear utilizatorilor de opere i/sau de obiecte ale drepturilor conexe prezentarea rapoartelor privind operele valorificate (identificate dup titularii de drepturi), a altor documente i informaii referitoare la orice mod de valorificare, ce corespunde unui drept care cade sub incidena gestiunii respectivei organizaii, precum i a altei informaii necesare pentru calcularea, acumularea i repartizarea remuneraiei (art. 49(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova).

c. Obligaiile OGC-urilor fa de autoritile publice n majoritatea statelor UE, autoritile publice supravegheaz modul de administrare al activitii organizaiilor de gestiune colectiv. Nivelul supravegherii difer de la un stat UE la altul. Obligaiile de baz ale OGC-urilor fa de autoritile publice includ: obinerea avizului pentru nfiinare, asigurarea cu informaii i documente necesare pentru supravegherea activitii lor (statute, regulamente interne, contracte cu alte OGC-uri, tarife, reguli de distribuire, rapoarte ale adunrilor generale, rapoarte anuale etc.) i conforme condiiilor de administrare eficient i transparen prevzute de legislaie i /sau de statutele organizaiei. Autoritile de supraveghere pot retrage autorizaia n anumite condiii, anula nregistrarea sau cere instanei dizolvarea societii. n Republica Moldova, monitorizarea activitii organizaiilor de gestiune colectiv este exercitat de AGEPI. n acest scop, conform art. 51(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe, organizaiile de gestiune colectiv prezint AGEPI: a) statutul i regulamentele lor, cu toate modificrile i completrile la acestea; b) acordurile bilaterale i multilaterale ncheiate cu organizaiile de gestiune colectiv strine; c) hotrrile adunrii generale; d) bilanul anual, rapoartele anuale privind remuneraia achitat, cu specificarea pentru fiecare titular al drepturilor de autor i al drepturilor conexe n parte, rezultatele auditului intern i extern, n cazul efecturii lui; e) informaia privind persoanele mputernicite s le reprezinte; f) alte documente indispensabile pentru a verifica corespunderea activitii organizaiei cu prevederile prezentei legi i ale altor acte normative. AGEPI efectueaz o dat pe an controlul general al activitii organizaiei de gestiune colectiv. Totui, n perioada dintre dou controale generale anuale, AGEPI are dreptul s efectueze controale speciale n baza sesizrilor naintate de titularii de drepturi, inclusiv de membrii organizaiei, i de utilizatori, sau parvenite din alte surse relevante, care conin informaii ce produc dubii

Gestiunea colectiv a drepturilor patrimoniale

127

rezonabile cu privire la corespunderea activitii organizaiei cu prevederile prezentei legi, ale altor acte normative relevante i ale statutelor proprii. n cadrul controalelor efectuate de AGEPI, organizaia de gestiune colectiv controlat este obligat s pun la dispoziia AGEPI orice documente i informaii solicitate i s prezinte copii de pe acestea, dac snt solicitate (art. 51(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). n urma fiecrui control, AGEPI ntocmete acte de control. Organizaia de gestiune colectiv este obligat s examineze actul de control i s informeze AGEPI, n termenele stabilite, despre msurile ntreprinse pentru anihilarea nclcrilor n cazul depistrii lor (art. 51(4) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Dac n urma controlului se constat c organizaia de gestiune colectiv nu mai ndeplinete condiiile ori nu activeaz n conformitate cu prezenta lege i cu alte acte normative relevante, AGEPI atenioneaz organizaia n privina neregulilor constatate, acordndu-i un termen rezonabil pentru a aduce activitatea sa n concordan cu legislaia n vigoare. n cazul n care organizaia de gestiune colectiv nu se conformeaz acestei dispoziii, AGEPI poate solicita suspendarea activitii acesteia n conformitate cu prevederile legislaiei privind asociaiile obteti (art. 51(5) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova).

6. Negocierea i soluionarea disputelor

n rile cu economie centralizat, tarifele aplicate de OGC-uri ca toate tipurile de remuneraie n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe erau determinate de legislaie. Acest sistem a fost motenit i n Republica Moldova. Exact n perioada de elaborare a acestui manual se examinau modificrile Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n urma crora sistemul remuneraiei minime stabilit de lege va fi anihilat. n statele membre ale UE, legile interne nu determin nivelul remuneraiei i tarifele aferente gestiunii colective. n cazurile n care acestea snt, totui, determinate, se face referire la dreptul la remuneraie, de exemplu, dreptul la nchiriere (Directiva privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe conine norme detaliate referitoare la remuneraia compensatorie n cazul revnzrii operelor de art originale). n alte cazuri stabilirea tarifelor gestiunii colective se rezerv negocierilor dintre OGC-uri i reprezentanii utilizatorilor operelor i obiectelor drepturilor conexe. Dac prile nu pot s cad de acord, instanele speciale (ca n Regatul Unit) sau sistemele de mediere-arbitraj (n majoritatea statelor membre ale UE) vor soluiona litigiile i vor stabili tarifele (de

128

C A PI TO LU L V I

regul, cu posibilitatea apelului la instanele ordinare dac una dintre pri nu accept decizia de arbitraj sau soluia propus de mediatori). Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede, de asemenea, aplicarea sistemului de mediere-arbitraj n art. 50(1) i (2): (1) Organizaia de gestiune colectiv stabilete cuantumul remuneraiei, precum i alte condiii de liceniere aplicabile modurilor de valorificare a obiectelor ale cror drepturi i-au fost delegate n gestiune, n baza negocierilor cu persoanele care au obligaia s plteasc remuneraia sau cu asociaiile care le reprezint. (2) n cazul n care prile interesate nu pot conveni n privina cuantumului remuneraiei i a altor condiii de liceniere menionate la alin. (1), oricare dintre pri poate apela la Comisia de mediere sau la Arbitrajul specializat n domeniul proprietii intelectuale, instituite de AGEPI. n textul Legii, care era n vigoare n perioada de elaborare a acestui manual, alin.(3) al art. 50 adaug urmtoarele: Cuantumul remuneraiei care se stabilete prin negocieri sau prin mediere nu poate fi mai mic dect tarifele minime ale remuneraiei de autor, aprobate de Guvern sau prevzute de prezenta lege. Dup cum am menionat mai sus, se examineaz eliminarea acestei prevederi sau, cel puin, aplicarea ei redus. Cu toate acestea, chiar dac se abandoneaz sistemul de tarife minime, acesta nu poate disprea imediat; n perioada de tranziie att timp ct nu se stabilesc tarife noi prin negociere i mediere acestea snt singurele tarife care pot fi aplicate, noul sistem nu poate fi aplicat fr tarife.

Gestiunea digital a drepturilor

129

C API TOLUL V II

GESTIUNEA DIGITAL A DREPTURILOR

1. Msuri tehnologice de protecie
a. Prevederile de baz ale Tratatelor OMPI i interpretarea acestora Articolul 11 al WCT i articolul 18 al WPPT conin norme similare, n ceea ce privete elementele-cheie, privind msurile tehnologice de protecie (n continuare : MTP); diferenele se rezum la obiecte (opere literare i artistice, pe de o parte, i interpretri i fonograme, pe de alt parte). Combinate, aceste norme stipuleaz urmtoarele: Prile contractante trebuie s prevad o protecie juridic corespunztoare i sanciuni juridice eficiente mpotriva neutralizrii msurilor tehnice eficiente folosite de [autori] [interprei sau productori de fonograme] n cadrul exercitrii drepturilor lor conform prezentului tratat sau Conveniei de la Berna i care, n ceea ce privete [operele] [interpretrile sau fonogramele] lor, restrng nfptuirea de acte care nu snt autorizate de autorii respectivi sau nu snt permise de lege. Tratatele OMPI nu determin modul n care prile contractante pot i trebuie s prevad protecia juridic adecvat pentru MTP, n schimb stabilesc obligaia de a asigura instrumentele juridice capabile s produc asemenea protecie. Una dintre ntrebrile-cheie referitoare la natura adecvat a proteciei juridice mpotriva eludrii MTP se refer la faptul dac asigurarea msurilor juridice este suficient mpotriva eludrii n etapa nfptuirii aciunilor de acest tip sau dac tratatele oblig, de asemenea, prile contractante s aplice msuri juridice necesare n etapa aciunilor preparatorii38. Ghidul OMPI cu privire la WCT lund n considerare documentele preparatorii ale Tratatelor OMPI indic obligaia prilor contractante de a asigura protecie contra aciunilor preparatorii n modul urmtor (se aplic de asemenea la WPPT):

38

Aceast expresie nseamn fabricarea i distribuirea neautorizat a dispozitivelor de eludare, precum i furnizarea servicilor pentru eludarea msurilor tehnologice.

130

C A PI TO LU L V I I

Este previzibil faptul c, n general, aciunile de eludare ale msurilor tehnologice de protecie vor avea loc n spaii sau oficii private, fcnd dificil asigurarea respectrii drepturilor. Suplimentar la dificultile tehnice destinate controlului acestor situaii, exist obiecii din considerente de violare a intimitii. Astfel c, dac legislaia ncearc s acopere aciunile propriu-zise de eludare, nu va putea asigura protecie juridic adecvat i remedii eficiente contra acestor aciuni, care, deci, n pofida obligaiilor tratatului, vor continua necontrolate. Cu toate acestea, este posibil asigurarea proteciei i remediilor. Pentru aceasta, trebuie s se in cont c, prin prisma complexitii tehnologiilor implicate, n majoritatea cazurilor, aciunile de eludare pot fi efectuate dup achiziionarea dispozitivului sau serviciului necesare de eludare. Achiziionarea acestora are loc, n mod normal, n afara sferei private, n locurile speciale de comercializare a acestui tip de dispozitive i servicii. Astfel c, modalitatea prin care este posibil asigurarea proteciei i remediilor, cerute de Tratat, este de a opri aciunile neautorizate de eludare prin ntreruperea liniei de aprovizionare cu dispozitive i servicii ilicite de eludare, interzicnd fabricarea, importul i distribuia dispozitivelor, precum i oferirea serviciilor de acest gen (aa-numitele aciuni preparatorii).39 O alt problem de interpretare a prevederii din cele dou tratate OMPI se refer la: msurile tehnologice utilizate ... n cadrul exercitrii drepturilor ... i restrng nfptuirea de acte; n special, dac cere sau nu protecia adecvat pentru msurile tehnologice de control al accesului i control al reproducerii. Ghidul OMPI referitor la WCT ofer urmtoarea interpretare bazat pe analiza textului din prevederile tratatelor i documentelor Conferinei Diplomatice din 1996: Prile contractante pot fi sigure c ndeplinesc obligaiile lor conform art. 11 al Tratatului dac asigur protecia i remediile necesare: (i) contra aciunilor de eludare i aa-numitelor activiti preparatorii care fac posibile aciunile respective (adic, mpotriva fabricrii, importului i distribuiei instrumentelor de eludare i a ofertei de servicii de acelai tip); (ii) mpotriva tuturor acestor aciuni n legtur cu msurile tehnologice utilizate pentru controlul accesului i msurile utilizate pentru controlul exercitrii drepturilor, precum snt dispoziti-

39

Mihly Ficsor, Ghidul tratatelor privind dreptul de autor i drepturile conexe admnistrate de OMPI (Geneva, publicaia OMPI nr. 891 (E), 2003) (n continuare: Ghidul OMPI), p. 217-218.

Gestiunea digital a drepturilor

131

vele de control al reproducerii (din acest punct de vedere, menionm c controlul accesului poate avea efect dublu cu extindere i asupra controlului reproducerii); (iii) nu doar mpotriva dispozitivelor al cror singur scop este eludarea, dar i mpotriva celor proiectate i produse n primul rnd n acest scop, care au un obiectiv comercial limitat sau mod de utilizare altul dect eludarea, sau n legtur cu care scopul eludrii este evident deoarece snt comercializate (promovate etc.) ca atare; i (iv) mpotriva nu doar a dispozitivelor ntregi de natura descris, dar i mpotriva componentelor individuale sau funciilor speciale ncorporate care corespund criteriilor indicate privind dispozitivele integrale.40 n acest text, sensul expresiei controlul accesului este evident, se refer la msurile tehnologice care protejeaz operele i obiectele drepturilor conexe contra accesului neautorizat. Expresia utilizat frecvent controlul reproducerii are de asemenea neles clar, referindu-se la msurile care protejeaz operele sau obiectele drepturilor conexe contra reproducerii neautorizate. Vom aduga c msurile tehnologice pot fi folosite i pentru controlul altor aciuni care corespund drepturilor patrimoniale. Cele expuse despre msurile de control al reproducerii se aplic, mutatis mutandis, i acestui tip de msuri. Este clar, n baza textului i a istoriei de negocieri asupra prevederilor Tratatelor OMPI, c nu exist nicio legtur direct ntre protecia contra eludrii msurilor tehnologice i protecia contra nclcrilor drepturilor. Toate msurile aplicate de titularii de drepturi n cadrul exercitrii drepturilor trebuie s fie protejate adecvat . Astfel c, de exemplu, la aplicarea acestor msuri n cazul punerii operelor lor la dispoziie n form codificat, care pot fi vzute la televizor contra plat (abonament sau sistem de plat pentru fiecare vizionare), msurile acoper aciuni care nu snt protejate de dreptul de autor, anume, vizionarea unui program de televiziune n mediu casnic. Totui, aceste msuri tehnologice se aplic n mod evident n cadrul exercitrii dreptului de autor. Lesne de neles c, n mediul digital, aceste msuri snt indispensabile pentru exploatarea operelor i a obiectelor drepturilor conexe. Ceea ce nsemna n mediul tradiional deplasarea spre un magazin video, cumprarea sau nchirierea unei casete video, aducerea achiziiei acas, introducerea casetei n videocasetofon, apsarea unui buton pe aparat sau telecomand, n mediul digital, se nlocuiete prin cteva cuvinte scrise n programul de cutare i apsarea unei taste pe calculator, laptop sau iPad. n cazul al doilea, doar MTP pot garanta c titularul de drepturi va avea acelai control i va primi aceeai remuneraie ca n mediul tradiional. n absena acestor msuri, totul s-ar re-

40

Ghidul OMPI, p. 218.

132

C A PI TO LU L V I I

duce la distribuirea absolut gratuit a materialului sau, n cel mai bun caz, titularul de drepturi ar putea primi, de la intermediarii de internet, o parte din venitul obinut din publicitate (care nu garanteaz recuperarea investiiilor creative i financiare mari folosite pentru producia anumitor categorii de opere, de exemplu, filmele). Interpretarea conform creia o MTP este considerat eficient dac aceasta nu poate fi eludat nu este rezonabil. Dup cum menioneaz Ghidul OMPI cu privire la WCT, asemenea interpretare este absurd deoarece obiectivul prevederii este de a garanta protecie contra actelor de eludare, care, prin definiie, se va aprecia ca posibil i n cazul msurii tehnologice eficiente (dac era imposibil, protecia nu era necesar)41. Ghidul descrie ce se consider interpretare adecvat: Ca o msur tehnologic de protecie s fie recunoscut eficient, este suficient ca, n cursul funcionrii normale, o anumit informaie, un anumit proces sau tratament s fie necesar pentru obinerea accesului la opera protejat de ea i/sau pentru derularea unei aciuni protejate de dreptul de autor, aceast informaie, acest proces sau tratament fiind disponibil cu acordul titularului dreptului de autor42. (Cuvintele subliniate n cursul funcionrii normale indic faptul c, dac o msur tehnologic este eludat, nu mai poate fi vorba de operarea ei, de aceea eludarea este interzis).
Protecia adecvat a msurilor tehnologice (ca sistemele de codicare) contra eludrii neautorizate este indispensabil proteciei dreptului de autor i drepturilor conexe n mediul digital. Protecia va considerat corespunztoare dac include msurile de control al accesului i control al reproducerii indiferent de faptul dac eludarea acestora duce sau nu la nclcarea drepturilor, dac se extinde de asemenea asupra aa-numitelor aciuni preparatorii i dac se aplic sanciuni i remedii contra persoanelor care comit aciuni interzise n privina acestor msuri.

b. Prevederile directivelor UE i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova referitoare la protecia msurilor tehnologice Directiva privind societatea infomaional a implementat prevederile celor dou Tratate OMPI cu privire la protecia msurilor tehnologice conform interpretrii corecte de mai sus, iar prevederile relevante ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova snt n concordan deplin cu directiva menionat.
41 41

Ghidul OMPI, p. 216. Ibid.

Gestiunea digital a drepturilor

133

Definiia dat msurilor tehnologice n art. 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova cu anumite modificri de expresie corespunde cu art. 6(3) al Directivei UE. Conceptul cuprinde att msurile de control al accesului, ct i msurile de control al copierii/reproducerii i nu se limiteaz la msurile a cror eludare rezult n nclcarea direct a dreptului de autor: msuri tehnologice de protecie utilizare a oricrui echipament tehnic sau a unor componente ale acestuia, care, prin fireasca sa funcionare, are destinaia s controleze accesul la opere sau la obiecte de drepturi conexe, mpiedicnd ori limitnd aciunile care nu snt autorizate de titularii drepturilor protejate de prezenta lege. Msurile tehnologice snt considerate eficiente cnd valorificarea unei opere sau a unui alt obiect protejat de prezenta lege este controlat de ctre titularii de drepturi prin aplicarea unui cod de acces ori a unui procedeu de protecie, precum snt codarea, criptarea sau orice alt transformare a operei sau a altui obiect protejat, ori prin aplicarea unui mecanism de control al copierii, care, dac nu snt eludate, ndeplinesc obiectivele de protecie. Articolul 52(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este armonizat cu art. 6(1) i (2) al Directivei privind societatea informaional referitor la aciunile interzise cu privire la MTP. Aceste prevederi stipuleaz urmtoarele: Snt interzise urmtoarele aciuni, indiferent de faptul dac are loc sau nu nclcarea, ntr-un mod sau altul, a dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege: a) eludarea msurilor tehnologice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe n condiii n care persoana implicat o face cu bun tiin sau are motive rezonabile s tie c urmrete scopuri de eludare; b) producerea, importul, distribuirea, nchirierea, publicitatea pentru vnzare sau nchiriere ori posesiunea, n scopuri comerciale sau pentru prestarea serviciilor, a echipamentelor, produselor sau componentelor acestora care: snt promovate, fac obiectul publicitii sau snt comercializate n scop de eludare; au drept scop principal al utilizrii eludarea i/sau aceasta este rezultatul utilizrii lor; snt proiectate, produse, adaptate sau executate, n principal, cu scopul de a permite sau de a facilita eludarea.

c. Excepii i limitri ale msurilor tehnologice de protecie Directiva privind societatea informaional reglementeaz de asemenea excepiile i limitrile importante n beneficiul interesului public n cazul n care titularii de drepturi aplic MTP.

134

C A PI TO LU L V I I

Dup cum am expus mai sus, msurile tehnologice pot controla accesul la opere/obiecte ale drepturilor conexe i la anumite aciuni n legtur cu acestea. Din acest punct de vedere, chiar i n mediul tradiional, aplicabilitatea excepiilor i limitrilor nu nseamn n mod necesar acces gratuit la operele i obiectele de drepturi conexe. Nimeni nu poate intra ntr-o librrie, lua o carte de pe raft i iei fr a o plti, pretinznd c ar dori s citeze anumite texte din carte i c legea prevede o excepie pentru asemenea scop; n mod similar, nu ar putea intra liber nici ntr-un teatru revendicnd excepia pentru studiul privat fiindc are de pregtit un eseu despre dramele lui Shakespeare. Regulile snt bine determinate n privina beneficiului din excepii i limitri. Articolul 6(4) al Directivei include aceste reguli pentru cazurile n care se aplic aceste msuri. Prevederile Directivei oblig statele UE s asigure un mecanism de intervenie n legtur cu care titularii de drepturi aplic MTP i nu dau posibilitatea beneficiarilor de a folosi anumite excepii i limitri considerate importante din punctul de vedere al interesului public. Majoritatea statelor UE au introdus sisteme de mediere-arbitraj n acest scop. Articolul 52(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este n concordan cu prevederile art. 6(4) al Directivei, stipulnd urmtoarele: (2) Fr a prejudicia protecia juridic prevzut la alin. (1) din prezentul articol, n lipsa msurilor voluntare ntreprinse de ctre titularii de drepturi, inclusiv a acordurilor dintre titularii de drepturi i alte pri implicate, persoanele care beneficiaz de excepiile i limitrile specificate la art. 27 alin. (1) i la art. 28 lit. a), b), f), g), h) i i) sau organizaia ai crei membri snt pot apela la Comisia de mediere [stabilit la AGEPI], creia i pot cere s intervin i s asigure ca titularii de drepturi s le pun la dispoziie mijloacele la care se refer acea excepie sau limitare pentru a beneficia n msura necesar de acea excepie sau limitare, cu condiia c acetia au acces legal la opera protejat i/sau la obiectele drepturilor conexe i ale altor drepturi protejate de prezenta lege. Excepiile i limitrile prevzute de Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova i enumerate n prevederile citate mai sus, cu o singur excepie, corespund excepiilor i limitrilor n privina crora Directiva stipuleaz obligaia de a pune la dispoziie acest mecanism de intervenie, anume, reproducerea reprografic gratuit n anumite cazuri (art. 27(1)); citate de proporii reduse pentru anumite scopuri (art. 28(a)), ilustrare n scopuri didactice (art. 28(b)); utilizarea pentru securitatea public sau derularea procedurilor oficiale (art. 28(f)); imprimri temporare de ctre organizaiile de difuziune (art. 28(g)); utilizarea n beneficiul persoanelor cu dizabiliti (art. 28(h)); i reproducerea emisiunilor pentru anumite instituii sociale

Gestiunea digital a drepturilor

135

(art. 28(i)). Excepia n legtur cu care Directiva nu prevede un mecanism de intervenie, dar care este menionat n prevederile Legii se refer la citate. Necesitatea interveniei n asemenea caz nu apare n practic, deoarece, dac cineva ar dori s citeze anumite declaraii dintr-o carte cu care este de acord sau crora li se opune, acea persoan tie cu siguran i este n posesia afirmaiilor respective. n acelai timp, nu exist un motiv real pentru a obliga un titular al dreptului de autor s-i pun opera la dispoziie n mod gratuit pentru cineva care dorete s studieze opera n sperana c ar putea gsi afirmaii pe care ar vrea s le citeze. Articolul 6(4) al Directivei conine prevederi care au fost implementate sub forma art. 52 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Prevederea articolului 52(4) al Legii are o importan dosebit: (4) Prevederile alin. (2) i (3) nu se aplic operelor sau obiectelor drepturilor conexe specificate n prezenta lege care au fost puse, n baza unor clauze contractuale, la dispoziia publicului n regim interactiv. Acest lucru semnific faptul c titularii de drepturi nu snt obligai s nlture msurile tehnologice de protecie n scopul aplicrii excepiilor i limitrilor n cazul punerii operelor i obiectelor de drepturi conexe la dispoziia publicului n regim interactiv pe internet. De exemplu, dac o oper audiovizual sau fonogram este pus la dispoziie prin streaming astfel nct msurile tehnologice nu permit copierea sau permit descrcarea, dar nu i copierea, utilizatorul nu poate pretinde nlturarea sau schimbarea msurilor tehnologice. Conform art. 6(4) al Directivei, n cazul excepiei privind copia privat, statele membre ale UE nu snt obligate, dar pot reglementa mecanismele de intervenie. De fapt, doar 4 din 27 de state membre ale UE au fcut acest lucru. Totui, chiar i acele state au stabilit limite referitoare la numrul de copii sau tipul formatului (analog, nu digital) pentru a asigura ca reproducerea n scop privat s nu intre n conflict cu testul n trei pai. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este de apreciat pentru faptul c nu a extins mecanismul de intervenie la copia privat. Exist un gen de opinie nefondat, din popor, conform creia copiile n scopuri necomerciale snt ntotdeauna gratuite conform tratatelor internaionale i legilor naionale i, de fapt, este dreptul la care consumatorii pretind, dar care intr n conflict cu MTP. Aceast opinie este fr temei, deoarece excepiile pentru copia privat snt de asemenea rezervate testului n trei pai prevzut de art. 9(2) al Conveniei de la Berna, art. 13 al Acordului TRIPS, art. 10 al WCT, art. 16 al WPPT i art. 5(2) al Directivei privind societatea informaional. n mediul digital, dreptul fiecruia de a face o copie privat ar intra n contradicie cu testul n trei pai, deoarece o astfel de excepie pentru

136

C A PI TO LU L V I I

ntreaga, i mereu n cretere, populaie a internetului nu ar putea fi caracterizat ca un caz special, ci, din contra, general aplicabil, intrnd n conflict cu (de fapt, ar submina total ansa pentru) valorificarea normal a operelor i obiectelor de drepturi conexe.

2. Informaia despre gestiunea drepturilor

Informaia despre gestiunea drepturilor este orice informaie, furnizat de ctre titularul de drepturi, care identific opera sau alt obiect protejat de Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, autorul sau alt titular de drepturi ori informaia privind condiiile de valorificare a operei sau a altui obiect protejat, precum i orice cifre i coduri reprezentnd asemenea informaie (art. 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 12(2) al WCT, art. 19(2) al WPPT i art. 7(2) al Directivei privind societatea informaional). Articolul 53 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n concordan cu art. 12(1) al WCT, art. 19(1) al WPPT i art. 7(1) al Directivei privind societatea informaional, prevede c se interzic urmtoarele aciuni efectuate intenionat i fr permisiunea necesar: a) nlturarea de pe opere sau de pe alte obiecte protejate ori modificarea pe acestea a oricrei informaii n form electronic despre gestiunea drepturilor; b) distribuirea, importul n scop de distribuire, comunicarea public sau punerea la dispoziia publicului n regim interactiv a operelor, obiectelor drepturilor conexe sau ale altor drepturi protejate de Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova.
Informaia despre gestiunea drepturilor, cum ar identicatorii digitali, mpreun cu msurile tehnologice formeaz sisteme de gestiune digital a drepturilor (GDD) care constituie mijloace indispensabile pentru aplicarea metodelor variate de afaceri adaptate la natura operelor i obiectelor drepturilor conexe, la modul de utilizare al acestora i la necesitile i ateptrile utilizatorilor, inclusiv ale consumatorilor nali. Protecia adecvat a informaiei despre gestiunea drepturilor contra nlturrii sau modicrii este necesar pentru aplicarea sistemelor GDD.

Exist trei niveluri ale condiiei de cunoatere n art. 53 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Mai nti, persoana a trebui s tie dac desfoar oricare dintre aciunile menionate la punctele a) i b) ale articolului; adic, aciunile din neglijen nu se includ. n al doilea rnd, persoana n cauz trebuie s tie sau, cu privire la remediile civile, ar trebui s aib motive rezonabile s tie c aciunea ntreprins de ea

Gestiunea digital a drepturilor

137

va provoca, permite, facilita sau tinui o nclcare. n al treilea rnd, n cazul aciunilor enumerate la punctul b), persoana implicat trebuie s cunoasc faptul c informaia despre gestiunea drepturilor a fost nlturat sau modificat fr permisiune. Sarcina OGC-urilor de a informa este foarte important i este, de regul, reglementat de lege.

138

C A PI TO LU L V I I I

C API TOLUL V III.

ASIGURAREA RESPECTRII DREPTURILOR

1. Dispoziii generale cu privire la asigurarea respectrii drepturilor
a. Observaii introductive Convenia de la Berna cuprinde un numr redus de prevederi referitoare la asigurarea drepturilor, ns standardele de asigurare la nivel naional i internaional au evoluat dramatic n ultimii ani graie a doi factori. Primul factor se refer la progresul mijloacelor tehnologice n ceea ce privete metodele de creaie i modurile de utilizare. Tehnologia digital, n special, faciliteaz transmiterea i efectuarea copiilor perfecte ale operelor protejate de dreptul de autor i drepturile conexe existente n form electronic. Articolul 14 al WCT cere prilor contractante s asigure disponibilitatea procedurilor de asigurare a respectrii drepturilor n cadrul legilor lor pentru ntreprinderea aciunilor eficiente contra oricrei nclcri a drepturilor prevzute de Tratat, inclusiv a remediilor de prevenire sau mpiedicare a nclcrilor vitoare. Al doilea factor este importana economic progresiv n cadrul comerului internaional cu bunuri i servicii protejate de drepturile de proprietate intelectual. Acordul TRIPS este o dovad clar a legturii dintre proprietatea intelectual i comer. Acordul TRIPS (Partea a III-a) a stabilit pentru prima dat standardele minime de asigurare a respectrii drepturilor la nivel internaional. Articolul 41.1 din Acord oblig membrii OMC s asigure disponibilitatea msurilor de asigurare a respectrii drepturilor care s permit aciuni eficiente mpotriva oricrei aciuni de nclcare a drepturilor de proprietate intelectual, inclusiv msuri corective expeditive pentru prevenirea nclcrilor i remedii care se constituie ca factori de descurajare pentru mpiedicarea nclcrilor viitoare. Se descrie modul de desfurare a procedurilor de asigurare, inclusiv reguli pentru obinerea probelor, msurile provizorii, hotrrile judectoreti, despgubirile i alte penaliti. Acelai articol prevede c pirateria, comis cu bun intenie, a operelor protejate de dreptul de autor la scar comercial va fi considerat infraciune penal, iar instanele au dreptul, n anumite condiii, de a dispune confiscarea sau distrugerea bunurilor piratate. Conform Acor-

Asigurarea respectrii drepturilor

139

dului TRIPS, statele vor asigura titularilor de drepturi asisten din partea autoritilor vamale n scopul prevenirii importului de bunuri piratate. n UE, Directiva privind asigurarea respectrii DPI conine prevederi detaliate cu privire la procedurile i msurile corective aplicabile tuturor drepturilor de proprietate intelectual. Directiva privind asigurarea respectrii DPI, pe de o parte, trateaz problemele procedurale, de exemplu, persoanele ndreptite s cear aplicarea msurilor, ordinul de prezentare a probelor, msurile de conservare a probelor, dreptul la informare, cheltuieli de judecat. Pe de alt parte, Directiva prevede sanciuni, de exemplu, ordinele judectoreti, despgubirile, msurile alternative i publicarea deciziilor instanei. Suplimentar la acestea, art. 8 al Directivei privind societatea informaional cuprinde prevederi referitoare la sanciuni i msuri corective n privina nclcrilor dreptului de autor i drepturile conexe, n special cu privire la hotrrile judectoreti. Astfel c statele membre ale UE au un set similar de msuri civile, proceduri i remedii disponibile pentru titularii de drepturi n scopul aprrii drepturilor lor. Directivele UE rezerv msurile administrative i penale reglementrilor naionale. Prevederile privind asigurarea respectrii drepturilor ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova implementeaz condiiile Acordului TRIPS i snt n mare msur armonizate cu Directiva privind asigurarea respectrii DPI. Capitolul de fa trateaz msurile corective civile prevzute de Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (capitolul IX), msurile administrative prevzute de Codul contravenional al Republicii Moldova, sanciunile penale prevzute de Codul penal al Republicii Moldova i msurile i procedurile prevzute de Codul vamal al Republicii Moldova.

b. Iniierea procedurilor privind nclcarea drepturilor nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe se refer la orice valorificare a unui obiect al dreptului de autor sau drepturilor conexe care are loc cu violarea prevederilor Legii. Orice exemplar al obiectelor dreptului de autor, ale drepturilor conexe sau ale altor drepturi protejate de prezenta lege ale crui reproducere, import, distribuire, nchiriere sau mprumut atrag nclcarea acestor drepturi se consider contrafcut. Depozitarea n scopuri comerciale a exemplarelor obiectelor dreptului de autor, ale drepturilor conexe sau ale altor drepturi protejate de prezenta lege se consider nelegitim dac are loc cu nclcarea acestor drepturi (art. 54(1) - (3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 55(1)) prevede c orice persoan fizic sau juridic ce are pretenii n privina valorificrii unui obiect al dreptului de autor, al drepturilor conexe sau

140

C A PI TO LU L V I I I

al altor drepturi protejate de prezenta lege are dreptul s iniieze aciuni n instana de judecat competent ori s sesizeze alt autoritate pentru aplicarea msurilor, procedurilor i remediilor. Conform art. 55(2) al Legii, n conformitate cu art. 4 al Directivei privind asigurarea respectrii DPI, procedurile judiciare n privina nclcrii dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege pot fi iniiate: a) de titularii de drepturi sau de autoritile abilitate cu protecia drepturilor acestora; b) de alte persoane care beneficiaz de astfel de drepturi, n special de liceniai; c) de organizaiile de gestiune colectiv a dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe; d) de organizaiile profesionale de aprare i de ali reprezentani ai titularilor de drepturi i ai liceniailor. Prin urmare, nu doar titularii de drepturi snt ndreptii s cear aplicarea msurilor de asigurare, procedurilor i remediilor, dar i persoanele care au un interes direct i poziie juridic n msura permis de lege sau n conformitate cu legea.
nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe se refer la orice valoricare a unui obiect al dreptului de autor sau drepturilor conexe care are loc cu violarea prevederilor Legii. Procedurile privind nclcarea drepturilor pot iniiate, inter alia, de titularii de drepturi, liceniai, OGC-uri sau organizaii profesionale de aprare.

c. Msuri corective civile Remediile civile compenseaz titularul de drepturi pentru prejudiciul economic n urma nclcarii dreptului, de regul, sub forma despgubirilor pecuniare, i creeaz un factor de descurajare eficient pentru nclcrile viitoare. Att art. 3 al Directivei privind asigurarea respectrii DPI, ct i art. 41 al Acordului TRIPS cer ca msurile, procedurile i remediile s fie aplicate de ctre organele judectoreti sau autoritile abilitate ntr-un mod corect i echitabil, fr a fi complicate n mod inutil sau costisitoare i fr a presupune termene nerezonabile sau ntrzieri nejustificate. Msurile, procedurile i mijloacele de reparaie trebuie s fie de asemenea eficiente, proporionale i disuasive, i s fie aplicate astfel nct s se evite crearea unor obstacole n calea comerului legal i s se ofere protecie mpotriva folosirii lor abuzive.

Asigurarea respectrii drepturilor

141

i) Probe Lund n calcul importana considerabil a probelor pentru stabilirea nclcrii svrite, este necesar asigurarea mijloacele disponibile eficiente de prezentare, obinere i conservare a probelor. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede (art. 56, n conformitate cu art. 43.1 al Acordului TRIPS i art. 6(1) al Directivei privind asigurarea respectrii DPI) c, la cererea prii care a prezentat probe rezonabile, acceptabile i suficiente n susinerea preteniilor sale i a precizat, n argumentarea acelor pretenii, elemente de prob care snt sub controlul prii opuse, instana de judecat competent poate dispune, sub rezerva de protecie a informaiei confideniale, ca aceste elemente de prob s fie prezentate de partea opus. n sensul prezentului alineat, instana de judecat va considera ca prob suficient un eantion rezonabil de exemplare ale unei opere sau ale unui alt obiect protejat de prezenta lege. Dac nclcarea s-a comis la scar comercial, instana de judecat poate dispune, la cererea uneia dintre pri, prezentarea documentelor bancare, financiare sau comerciale care se afl sub controlul prii opuse, sub rezerva de protecie a informaiei confideniale (art. 56(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 6(2) al Directivei privind asigurarea respectrii DPI). ii) Msuri de conservare a probelor Articolul 57 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 50.1.b al Acordului TRIPS i art. 7 al Directivei privind asigurarea respectrii DPI prevede msurile pentru conservarea probelor n legtur cu o nclcare pretins. Msurile de conservare a probelor relevante pot fi aplicate n situaiile n care ntrzierea poate cauza un prejudiciu ireparabil titularului de drepturi sau atunci cnd exist un risc vdit ca proba s fie distrus. nainte de examinarea unei aciuni n fond, la cererea uneia dintre pri care a prezentat probe rezonabile, acceptabile i suficiente n susinerea afirmaiilor sale precum c le snt nclcate drepturile sau c o astfel de nclcare este iminent, pentru asigurarea probelor, instana de judecat poate dispune, sub rezerva de protecie a informaiei confideniale, aplicarea de msuri provizorii prompte i eficiente. Msurile de conservare a probelor pot cuprinde descrierea detaliat, cu sau fr luarea mostrelor, ori sechestrarea bunurilor ce constituie obiect al litigiului i, dup caz, a materialelor i echipamentelor utilizate la producerea i/sau distribuirea acestor bunuri, precum i a documentelor referitoare la acestea (art. 57(1) - (2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 50.5 al Acordului TRIPS i art. 7(1) al Directivei privind asigurarea respectrii drepturilor).

142

C A PI TO LU L V I I I

Msurile pot fi ntreprinse, dac este necesar, fr s se anune prtul. Dac msurile snt ntreprinse fr ca cealalt parte s fie audiat, aceasta trebuie s fie informat imediat despre luarea msurilor. La cererea prii interesate, va avea loc o revizuire, care poate include i audieri, pentru a decide, ntr-un termen rezonabil dup notificarea msurilor, dac msurile trebuie modificate, revocate sau confirmate (art. 57(3) - (4) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 50.4 al Acordului TRIPS i art. 7(1) al Directivei privind asigurarea respectrii drepturilor). Msurile pot fi revocate la cererea prtului, fr a i se afecta dreptul de a cere despgubiri, dac reclamantul nu a iniiat, n decurs de 20 de zile lucrtoare, proceduri care s conduc la examinarea cazului de ctre instana de judecat. n cazul n care msurile snt revocate sau decad din cauza oricrui act al reclamantului ori a omisiunii sale sau dac, ulterior, nu se constat nicio nclcare sau tentativ de nclcare a dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege, instana de judecat poate decide ca reclamantul, la cererea prtului, s repare acestuia prejudiciile cauzate prin aplicarea acelor msuri (art. 57 (5) - (7) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 50.6 to 50.7 al Acordului TRIPS i art. 7(3) - (4) al Directivei privind asigurarea respectrii DPI).

iii) Dreptul la informare Dreptul la informare permite obinerea informaiei despre originea i reelele de distribuire a bunurilor i serviciilor care ncalc dreptul de autor, drepturile conexe. Instana de judecat poate dispune aplicarea msurii ca rspuns la cererea justificat a reclamantului. Persoana obligat s furnizeze informaia este violatorul drepturilor sau oricare alt persoan n privina creia s-a constatat c: a) are n posesie bunuri contrafcute la scar comercial; b) utilizeaz, la scar comercial, servicii cu bunuri contrafcute; c) furnizeaz la scar comercial servicii utilizate n activiti de contrafacere; d) a fost indicat de ctre persoana menionat la lit. a), b) sau c) ca fiind implicat n aciuni de producere, confecionare sau distribuire a bunurilor sau de prestare a serviciilor. Informaia menionat cuprinde, dup caz: a) numele i adresele productorilor, distribuitorilor, furnizorilor, deintorilor anteriori ai bunurilor sau ai serviciilor, precum i ale vnztorilor angro i cu amnuntul; b) informaii despre cantitile de bunuri sau servicii produse, confecionate, livrate, primite sau comandate, precum i despre preul lor

Asigurarea respectrii drepturilor

143

(art. 58(1) - (2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 47 al Acordului TRIPS i art. 8(1) - (2) al Directivei privind asigurarea respectrii drepturilor).

iv) Msuri provizorii i de asigurare Msurile provizorii i de asigurare permit ncetarea imediat a nclcrii fr a atepta decizia asupra cazului dat. La cererea reclamantului, instana de judecat poate: a) s emit, n privina presupusului violator, o ncheiere cu scopul de a preveni orice nclcare iminent a dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege ori s interzic, sub rezerva aplicrii unor sanciuni pecuniare repetate, continuarea pretinselor nclcri ale dreptului vizat, ori s cear prezentarea unor garanii destinate s asigure despgubirea titularului de drepturi. n aceleai condiii, instana poate s emit o ncheiere n privina unui intermediar ale crui servicii snt utilizate de o ter persoan care ncalc dreptul de autor, drepturile conexe sau alte drepturi protejate de prezenta lege, inclusiv n privina intermediarilor ale cror calculatoare i servicii de telecomunicaii snt utilizate de o ter persoan care comite o astfel de nclcare (pentru mai multe detalii despre nclcrile n mediul digital, vezi titlul 2 al acestui capitol); b) s dispun sechestrarea sau confiscarea bunurilor presupuse c ncalc dreptul de autor, drepturile conexe sau alte drepturi protejate de prezenta lege, n scop de prevenire a introducerii sau rspndirii acestora n reelele de comer (art. 59(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 50.1.a al Acordului TRIPS i art. 9(1) al Directivei privind asigurarea respectrii DPI). n cazul unei nclcri comise la scar comercial, atunci cnd reclamantul demonstreaz existena unor circumstane susceptibile s compromit compensarea prejudiciilor, instana de judecat poate s dispun msuri provizorii, precum snt sechestrarea bunurilor mobile i imobile ale presupusului violator, inclusiv blocarea conturilor bancare i a altor active ale acestuia. n acelai scop, instana de judecat poate cere prezentarea documentelor bancare, financiare sau comerciale ori accesul la informaia relevant (art. 59(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 9(2) al Directivei privind asgurarea respectrii DPI). Msurile prevzute vor fi ntreprinse, dup caz, fr ca prtul s fie anunat, ndeosebi cnd orice tergiversare ar cauza un prejudiciu ireparabil titularului de drepturi. n acest caz, prile vor fi informate imediat despre luarea

144

C A PI TO LU L V I I I

msurilor. Msurile prevzute pot fi revocate la cererea prtului dac reclamantul nu a iniiat, n decurs de 20 de zile lucrtoare, proceduri care s conduc la examinarea cazului de ctre instana de judecat. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede garanii necesare pentru acoperirea cheltuielilor i repararea prejudiciilor cauzate prtului pentru aplicarea nejustificat a acelor msuri (art. 59(5) - (7) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 50.6 - 50.7 al Acordului TRIPS i art. 9(5) - (7) al Directivei privind asigurarea respectrii DPI).

v) Msuri de corecie Msurile de corecie snt msurile ntreprinse n privina bunurilor considerate ca provenind din nclcarea dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege i, dup caz, n privina materialelor i echipamentului care au servit la crearea sau confecionarea acelor bunuri. Aceste msuri se aplic la cererea reclamantului de ctre instana de judecat, fr a-l scuti de plata oricror despgubiri datorate titularului de drepturi n urma nclcrii i fr compensare de orice gen. Asemenea msuri prevd: a) retragerea provizorie din circuitul comercial; b) retragerea definitiv din circuitul comercial; c) confiscarea i distrugerea (art. 60(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 10(1) al Directivei privind asigurarea respectrii DPI). Msurile de corecie snt ntreprinse din contul violatorului, dac nu snt motive pentru a se proceda altfel. La examinarea cererii de aplicare a msurilor de corecie se vor respecta interesele terelor persoane, inclusiv ale consumatorilor i prilor private care au acionat cu bun-credin. vi) Asigurarea executrii hotrrii judectoreti Articolul 61 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 44.1 al Acordului TRIPS, art. 8(3) al Directivei privind societatea informaional i art. 11 al Directivei privind asigurarea respectrii DPI, prevede c, dac prin hotrre judectoreasc s-a constatat o nclcare a dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege, instana de judecat poate, n vederea asigurrii executrii acestei hotrri, s emit o ncheiere prin care violatorul s fie somat s nceteze orice aciune ce constituie o nclcare a drepturilor menionate. O ncheiere similar poate fi emis, de asemenea, n privina intermediarului ale crui servicii snt utilizate de o ter persoan care ncalc dreptul de autor, drepturile conexe sau alte drepturi protejate de lege, inclusiv n privina in-

Asigurarea respectrii drepturilor

145

termediarilor ale cror calculatoare i servicii de telecomunicaii snt utilizate de o ter persoan care comite o asemenea nclcare. Nerespectarea ncheierii menionate va antrena, dup caz, aplicarea unei sanciuni pecuniare repetate pentru a asigura executarea acesteia.
Pentru a interzice continuarea nclcrilor sau a preveni nclcrile, instana de judecat poate elibera ncheieri (ordine judectoreti) contra contravenienilor sau potenialilor violatori. ncheierile se emit de asemenea n privina intermediarului ale crui servicii snt utilizate de o ter persoan care ncalc dreptul de autor, drepturile conexe sau alte drepturi protejate de lege. Aplicarea ncheierilor n privina intermediarilor are o importan deosebit n mediul digital datorit rolului furnizorilor de servicii internet i altor intermediari n combaterea pirateriei pe internet.

vii) Despgubirile Persoanele care au dreptul s iniieze proceduri judiciare n privina nclcrii dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege, pot solicita instanelor de judecat sau altor organe competente, dup caz, recunoaterea drepturilor lor, constatarea nclcrii acestora i repararea prejudiciului prin stabilirea unor despgubiri (art. 63(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 45.1 al Acordului TRIPS). Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 63(2)) prevede c instana de judecat, la stabilirea despgubirii, va ine cont de necesitatea: a) restabilirii situaiei existente pn la violarea dreptului i a ncetrii aciunilor care comport violarea dreptului sau creeaz pericolul violrii lui; b) recuperrii pierderilor, inclusiv a beneficiului ratat, suportate de partea lezat; c) perceperii profitului obinut ilegal de persoana care a violat drepturile; d) achitrii unei compensaii de la 500 pn la 500 000 de lei pentru dreptul nclcat. Observm c, din cauza modului n care a fost formulat aceast prevedere, nu este clar dac, n scopul stabilirii despgubirilor, condiiile snt complementare sau se substituie una alteia. n cadrul proiectului sub egida cruia este elaborarea acestui manual, se recomand introducerea unei modificri n art. 63(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, pentru a aduce claritate prevederii n cauz. Ca o regul general, s-a sugerat c titularii de drepturi ar trebui s aleag despgubirile statutare menionate la punctul (d) n loc ca acestea s fie calculate pe baza punctelor (a) (c) ale art. 63(2).

146

C A PI TO LU L V I I I

Directiva privind asigurarea respectrii DPI (art. 13(1)) prevede c la stabilirea daunelor cu privire la contravenientul care a svrit cu bun tiin sau avnd motive rezonabile s tie, instana de judecat ia n considerare toate aspectele necesare, cum ar fi consecinele economice negative, inclusiv ctigul nerealizat, suferite de partea prejudiciat, orice beneficiu fr just cauz realizat de contravenient i, dac este cazul, alte elemente n afara factorilor economici, cum ar fi prejudiciul moral cauzat titularului dreptului prin nclcarea drepturilor sale. Ca alternativ, de exemplu, dac este dificil stabilirea unei sume care s corespund prejudiciului suferit, suma daunei ar putea fi derivat din elemente, precum valoarea redevenelor sau taxelor care ar fi fost datorate n cazul n care contravenientul ar fi ceruit autorizaia de a utiliza drepturile respective. O alternativ similar este prevzut de art. 63(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, care stipuleaz c atunci cnd violatorul a comis o nclcare neintenionat sau neavnd motive rezonabile s cunoasc acest lucru, instana de judecat poate stabili despgubiri sub form de taxe forfetare, cum ar fi cel puin suma remuneraiei sau a tarifului pe care ar fi datorat-o violatorul dac ar fi fost autorizat prin licen s valorifice dreptul n cauz. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova enun de asemenea c titularul de drepturi lezat n drepturile protejate de prezenta lege poate revendica i repararea material a prejudiciului moral (art. 63(4)). Pentru violarea drepturilor morale, autorul sau titularul drepturilor conexe are dreptul s cear, prin judecat, de la persoana care le-a violat: a) introducerea rectificrilor cuvenite n oper i publicarea n pres sau anunarea ntr-un alt mod despre restabilirea dreptului violat; b) interzicerea publicrii operei sau ndeplinirea cerinei de a nceta distribuirea ei i de a confisca exemplarele publicate; c) repararea material a prejudiciului moral (art. 63(6) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova).
La stabilirea daunelor, instana de judecat trebuie s ia n considerare toate consecinele economice negative, cum ar paguba real a titularilor de drepturi, ctigurile nerealizate, beneciile contravenientului fr just cauz, precum i ali factori de natur necomercial, cum ar prejudiciul moral cauzat prin nclcarea drepturilor. Dac este dicil de stabilit valoarea real a prejudiciului, ar trebui s e aplicate aa-numitele daune statutare proporionale cu gravitatea nclcrii drepturilor (dup cum prevede art. 63(2)(d) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova).

Instana de judecat are dreptul s pronune hotrrea privind sechestrarea i confiscarea tuturor exemplarelor operelor, ale fonogramelor sau videogramelor

Asigurarea respectrii drepturilor

147

presupuse a fi contrafcute, precum i a materialelor i echipamentelor destinate pentru confecionarea i reproducerea acestora. Organul de urmrire penal, n cazul n care dispune de suficiente probe privind violarea dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege, este obligat s ntreprind msurile cuvenite pentru a depista i a sechestra exemplarele de opere, de fonograme i de videograme presupuse a fi contrafcute, materialele i echipamentele destinate pentru confecionarea i reproducerea exemplarelor contrafcute i bonurile i alte documente care pot servi drept probe ale aciunilor de nclcare a prezentei legi (art. 63(7) - (8) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu art. 46 al Acordului TRIPS).

viii) Cheltuieli de judecat Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 64(2), n conformitate cu art. 14 al Directivei privind asigurarea respectrii DPI) prevede c cheltuielile de judecat rezonabile i proporionale i alte cheltuieli suportate de partea care a avut ctig de cauz, de regul, vor fi ncasate de la persoana care a pierdut procesul, cu excepia cazului cnd spiritul de echitate nu permite acest lucru. n mod suplimentar, art. 64(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova enun c persoanele autorizate s iniieze proceduri n cauzele privind dreptul de autor, drepturile conexe sau alte drepturi protejate se scutesc de achitarea taxei de stat. Aceasta urmeaz s fie ncasat, n modul i mrimea stabilite de legislaie, de la persoana recunoscut vinovat de violarea dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege. ix) Publicarea hotrrilor judectoreti Se dovedete a fi necesar publicarea deciziilor n cauzele de nclcare a drepturilor de proprietate intelectual pentru descurajarea suplimentar a potenialilor contravenieni i pentru sensibilizarea opiniei publice. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 65, n concordan cu art. 15 al Directivei privind asigurarea respectrii DPI) prevede c n cadrul unei proceduri de nclcare a dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate de prezenta lege, instana de judecat poate dispune, la cererea reclamantului i pe cheltuiala violatorului, msuri corespunztoare pentru difuzarea informaiei despre hotrrea de judecat, inclusiv expunerea ori publicarea ei integral sau parial. d. Msurile ntreprinse de autoritile vamale Conform acestor msuri, titularul de drepturi are dreptul s cear autoritilor vamale suspendarea punerii n circulaie a bunurilor suspectate de n-

148

C A PI TO LU L V I I I

clcarea dreptului de autor. Conform art. 63(9) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, organele vamale au dreptul s rein exemplarele operelor, fonogramelor i ale videogramelor introduse n ar sau scoase din ar ilegal. Scopul este de a acorda titularului de drepturi un termen rezonabil pentru a iniia procedurile juridice contra contravenientului suspectat, fr riscul dispariiei n circulaie, dup lichidarea vamal, a bunurilor presupuse a fi contrafcute. Conform articolelor 52 i 53 ale Acordului TRIPS, titularii de drepturi trebuie: a) s furnizeze elemente de prob adecvate pentru a convinge autoritile competente c se prezum existena unei atingeri asupra dreptului su de proprietate intelectual; b) s prezinte o descriere suficient de detaliat a mrfurilor pentru ca autoritile vamale s le poat recunoate cu uurin i ; c) s constituie o cauiune sau o garanie echivalent suficient pentru a proteja pe prt i autoritile competente dac bunurile nu se dovedesc a fi contrafcute. n virtutea art. 58 al Acordului TRIPS, autoritile vamale competente pot aciona ex officio, adic, din proprie iniiativ, i suspenda punerea n liber circulaie a bunurilor pentru care ele au prezumii de prob c acestea aduc atingere unui drept de proprietate intelectual. Capitolul XII al Codului vamal al Republicii Moldova prevede procedura detaliat pentru aplicarea msurilor din partea autoritilor vamale. Titularul unui drept de proprietate intelectual, la depunerea cererii de suspendare a punerii mrfurilor n circulaie, poate solicita asisten organelor vamale, prezentnd o cerere n care: a) este adeverit faptul c solicitantul este titularul dreptului de proprietate intelectual, indicndu-se temeiul apariiei acestui drept; b) snt descrise detaliat mrfurile (produsele) purttoare ale dreptului su de proprietate intelectual pentru ca organul vamal s le poat identifica (se prezint mostre de producie original, se indic locul unde au fost produse, productorul lor, ali titulari de drept etc.); c) este solicitat suspendarea vmuirii mrfurilor (produselor) n privina crora exist suspiciuni c ar fi contrafcute sau c ar fi opere-pirat; d) este indicat perioada n care organul vamal urmeaz s aplice msurile de protecie; e) snt expuse informaii despre solicitant i despre reedina sa (art. 302, Codul vamal al Republicii Moldova). Cererea scris, mpreun cu documentele necesare ataate, se va depune la Serviciul Vamal, care, n termen de 30 de zile de la data primirii cererii, informeaz titularul de drept despre acceptarea sau respingerea cererii. Dac cererea este acceptat, Serviciul Vamal comunic organelor vamale informaia furnizat de titular pentru a se lua msuri la frontier n vederea depistrii i

Asigurarea respectrii drepturilor

149

reinerii mrfurilor (produselor) contrafcute i operelor-pirat. n baza cererii acceptate, eful organului vamal emite o decizie de suspendare a vmuirii mrfurilor (produselor) suspectate a fi contrafcute sau a fi opere-pirat. Organul vamal poate permite prilor s examineze mrfurile (produsele), precum i s preleve probe n vederea unei investigaii amnunite (articolele 303 305, Codul vamal al Republicii Moldova). Dup suspendarea vmuirii, titularul de drepturi este obligat s depun la organul vamal un gaj a crui valoare este echivalent cu valoarea mrfurilor (produselor) reinute de organul vamal. Gajul se percepe ca asigurare pentru restituirea cheltuielilor suportate de organul vamal la pstrarea bunurilor reinute, a cheltuielilor suportate de transportator, importator, exportator, proprietar la reinerea mrfurilor (produselor), a cheltuielilor suportate de persoanele ale cror interese snt lezate prin suspendarea vmuirii din cauza faptului c titularul (solicitantul) a prezentat date eronate despre mrfurile (produsele) reinute. Organul vamal procedeaz la vmuirea mrfurilor dac, n termen de 30 de zile de la avizarea titularului cu privire la suspendarea vmuirii, nu a primit de la acesta nicio ntiinare despre pornirea unui proces legal care s conduc la emiterea unei decizii n fond (articolele 306 307, Codul vamal al Republicii Moldova). Articolul 308 al Codului vamal al Republicii Moldova, n conformitate cu art. 58 al Acordului TRIPS, prevede c autoritile vamale pot aciona ex officio, adic, din proprie iniiativ, i suspenda punerea n liber circulaie a bunurilor pentru care ele au prezumii de prob c acestea aduc atingere unui drept de proprietate intelectual. n asemenea cazuri, organul vamal poate cere titularului s-i furnizeze gratuit orice informaie i s-i acorde asisten. Organul vamal comunic imediat titularului locul i data suspendrii din oficiu a vmuirii mrfurilor (produselor) suspecte, iar titularul de drepturi trebuie s ntreprind msuri n termen de trei zile de la primirea notificrii.
Dac exist temeiuri suciente cu privire la nclcarea dreptului de autor i drepturilor conexe, autoritile vamale pot (i trebuie) s acioneze ex ocio adic, din proprie iniiativ pentru a suspenda punerea n circulaie a bunurilor contrafcute.

e. Sanciuni penale Articolul 61 al Acordului TRIPS prevede c procedurile penale se vor aplica cel puin pentru actele deliberate de piraterie care aduc atingere unui drept de autor, comise la scar comercial. Sanciunile vor include nchisoare i/sau amenzi suficiente pentru a fi descurajatoare i vor fi la un nivel comparativ

150

C A PI TO LU L V I I I

cu cele aplicate unor delicte grave similare. n cazurile adecvate, sanciunile posibile vor include i sechestrarea, confiscarea i distrugerea mrfurilor n cauz, precum i a tuturor materialelor i instrumentelor care au servit direct la comiterea delictului. Codul penal al Republicii Moldova (art. 185, n conformitate cu art. 61 al Acordului TRIPS) stipuleaz rspunderea penal pentru nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe. Rspunderea penal survine n cazul nclcrilor dreptului de autor i a drepturilor conexe, dac acestea snt svrite n proporii mari. Articolul 126 determin semnificaia expresiei proporii mari, anume o valoare a daunei n urma dreptului nclcat de peste 2.500 de uniti convenionale. (La momentul finalizrii acestui manual, o unitate convenonal era 20 de lei, adic, o nclcare se calific drept infraciune penal dac valoarea pricinuit n urma dreptului nclcat depete 50.000 de lei). Conform art. 185(1), urmtoarele aciuni snt susceptibile de rspundere penal dac snt svrite prin nclcarea Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova: a) reproducerea operelor sau a obiectelor drepturilor conexe n cadrul desfurrii activitii de ntreprinztor tangeniale activitii intelectuale n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe, n special n domeniul literaturii, artei i tiinei, n scopul comercializrii sau oferirii spre comercializare, importului, exportului, precum i stocarea, transportul exemplarelor de opere sau de fonograme n scopurile menionate, sau orice alt form de valorificare a obiectelor dreptului de autor sau ale drepturilor conexe n scopul obinerii profitului, fr acordul titularului de drepturi; b) nchirierea, schimbul sau alt form de punere la dispoziia terilor cu titlu gratuit sau oneros, precum i depozitarea n scopurile menionate sau alt valorificare a exemplarelor de opere sau de fonograme, n orice mod i sub orice form, fr marcaj de control i fr a deine, n momentul controlului, contractele de autor ncheiate cu titularii de drepturi; c) comercializarea sau oferirea spre comercializare, nchirierea, importul sau depozitarea de echipamente tehnice sau de componente ale acestora destinate pentru facilitarea accesului la emisiunile organizaiilor de difuziune ce comunic condiionat prin eter, cablu, satelit n regim interactiv, inclusiv prin Internet; d) indicarea pe exemplarele de opere sau de fonograme a unei informaii false despre apartenena i limitele exercitrii dreptului de autor i a drepturilor conexe, precum i a unei alte informaii care-l poate induce n eroare pe beneficiar;

Asigurarea respectrii drepturilor

151

aplicarea necorespunztoare a marcajelor de control, altele dect cele pentru suporturile materiale specificate n anexele la cererea de eliberare a marcajelor de control, pe exemplarele de oper ori de fonograme valorificate fr consimmntul titularului de drepturi; f) modificarea, nlturarea de pe exemplarele de opere sau de fonograme a simbolurilor i semnelor de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe, indicate de titularul drepturilor respective; nlturarea de pe exemplarele de opere sau de fonograme a informaiei privind administrarea dreptului de autor i a drepturilor conexe; nlturarea de pe exemplarele de opere sau de fonograme a mijloacelor tehnice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe; g) nsuirea paternitii ori constrngerea la copaternitate. Conform acestui alineat al art. 185, aciunile se pedepsesc cu amend n mrime de la 2000 la 4000 de uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 2000 la 6000 de uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 1 la 5 ani. n virtutea art. 185(2), aceleai pedepse se aplic pentru marcarea, comercializarea, importarea, exportarea, transportarea sau depozitarea ilegal a marcajelor de control, falsificarea acestora, care au cauzat daune n proporii mari. n art. 185(3), pedepse mai impuntoare amend n mrime de la 4000 la 5000 de uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 5 ani, cu amend, aplicat persoanei juridice, n mrime de la 8000 la 10 000 de uniti convenionale se aplic dac aciunile prevzute la alin. (1) i (2), snt svrite: a) de dou sau de mai multe persoane; b) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal; c) prin constrngere fizic sau psihic; d) n proporii deosebit de mari.
Procedurile i sanciunile penale se aplic n cazul nclcrii deliberate a dreptului de autor i drepturilor conexe comise la scar comercial. nclcrile comise la scar comercial nu se vor confunda cu nclcrile svrite n scop comercial. O nclcare este svrit la scar comercial n cazul n care contravenientul acioneaz fr vreun motiv sau scop comercial, dar volumul aciunii este similar cu cel al unei activiti comerciale, intrnd n conict cu valoricarea normal a operelor sau obiectelor drepturilor conexe n cauz de ctre titularii de drepturi.

e)

Articolul 106 al Codului penal al Republicii Moldova cuprinde prevederi referitoare la confiscare, definit ca trecerea, forat i gratuit, n proprietatea statului a bunurilor utilizate la svrirea infraciunilor sau rezultate din infraciuni. Conform art. 106(2) al Codului, snt supuse confiscrii bunurile: a) rezultate din fapta prevzut de prezentul cod, precum i orice venituri de la aceste bunuri,

152

C A PI TO LU L V I I I

cu excepia bunurilor i veniturilor care urmeaz a fi restituite proprietarului legal; b) folosite sau destinate pentru svrirea unei infraciuni, dac snt ale infractorului; c) date pentru a determina svrirea unei infraciuni sau pentru a-l rsplti pe infractor; d) dobndite prin svrirea infraciunii, dac nu urmeaz a fi restituite persoanei vtmate sau nu snt destinate pentru despgubirea acesteia; e) deinute contrar dispoziiilor legale; f) convertite sau transformate, parial sau integral, din bunurile rezultate din infraciuni i din veniturile de la aceste bunuri. Din prevederile menionate mai sus este clar c bunurile piratate i materialele sau echipamentul utilizate predominant la svrirea nclcrilor vor fi susceptibile de confiscare n Republica Moldova.

f. Msuri administrative n afara remediilor civile i penale, legislaia Republicii Moldova prevede i rspunderea administrativ n cazul nclcrilor dreptului de autor i drepturilor conexe. Articolul 96(1) al Codului contravenional al Republicii Moldova enumer aceleai aciuni prevzute de art. 185(1) al Codului penal n cazul crora, dac nu snt comise n proporii mari (vezi mai sus) se sancioneaz cu amend de la 80 la 100 de uniti convenionale, aplicat persoanei fizice, cu amend de la 200 la 250 de uniti convenionale, aplicat persoanei cu funcie de rspundere. Falsificarea, producerea, distrugerea, utilizarea, depozitarea, transportarea sau comercializarea ilicit a marcajelor de control se sancioneaz cu amend de la 100 la 120 de uniti convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend de la 250 la 300 de uniti convenionale aplicat persoanei cu funcie de rspundere. Distrugerea din neglijen a originalului operei tiinifice, literare, de art plastic, de sculptur, de arhitectur, a manuscrisului sau a variantei definitive a originalului fonogramei sau al operei audiovizuale se sancioneaz cu amend de la 120 la 150 de uniti convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend de la 300 la 350 de uniti convenionale aplicat persoanei cu funcie de rspundere (art. 96(2) - (3) al Codului contravenional al Republicii Moldova). g. Msuri contra abuzurilor cu privire la msurile tehnologice i informaia despre gestiunea drepturilor Dup cum am discutat anterior, capitolul VII al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova enumer aciunile interzise n privina MTP i informaiei despre gestiunea drepturilor. n ceea ce privete MTP, prevederile de asigurare urmresc prevenirea eludrii oricror msuri tehnologice efective i fabricarea, importul, distribuirea, nchirierea, publicitatea sau depozitarea n scopuri comerciale a dispozitivelor utilizate n scopul eludrii. n general, eludare nseamn orice mod de evitare, ocolire, nlturare, dezactiva-

Asigurarea respectrii drepturilor

153

re sau subminare a MTP (de exemplu, decriptarea unei lucrri codificate, spargerea softurilor, falsificarea filigranelor digitale etc.). n privina informaiei de gestiune a drepturilor, prevederile de asigurare urmresc s previn nlturarea sau alterarea neautorizat a informaiei despre gestiunea drepturilor i diseminarea copiilor operelor din care a fost nlturat informaia. n cazul nclcrii prevederilor referitoare la msurile tehnologice i informaia despre gestiunea drepturilor indiferent dac activitatea de nclcare a dreptului de autor, drepturilor conexe sau altor drepturi a ncetat se aplic aceleai msuri, proceduri, remedii i sanciuni care snt prevzute de prezentul capitol i de actele normative relevante pentru nclcarea dreptului de autor, a drepturilor conexe sau a altor drepturi protejate (art. 67(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Acest lucru nu nseamn c remediile i sanciunile trebuie s fie aplicate doar n cazurile n care eludarea are ca rezultat lezarea drepturilor. Este evident c n cazul aciunilor preparatorii (vezi mai sus) care au loc la scar comercial, se vor aplica aceleai proceduri penale i sanciuni ca n cazurile de piraterie la scar comercial. Codul penal al Republicii Moldova (art. 185(4)) prevede c nlturarea de pe exemplarele de opere sau de fonograme a informaiei privind administrarea dreptului de autor i a drepturilor conexe, indiferent dac aceste drepturi au fost nclcate sau nu, se pedepsete cu amend n mrime de la 800 la 1000 de uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 2000 la 4000 de uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 1 la 5 ani.

2. Asigurarea respectrii drepturilor n mediul digital

a. Rspunderea furnizorilor intermediari de servicii internet Furnizorii intermediari de servicii internet snt furnizorii de internet, operatorii sistemelor de partajare a fiierelor i reelelor de socializare, platformelor de cutare, UGC (coninutul creat de utilizatori) etc. n privina furnizorilor intermediari de servicii internet, Directiva UE privind comerul electronic43 cuprinde norme specifice, iar cu privire la alte tipuri de intermediari se aplic prevederile generale ale rspunderii civile, administrative i penale.

43

Directiva 2000/31/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 8 iunie 2000 cu privire la anumite aspecte juridice ale serviciilor societii informaionale, n special ale comerului electronic, pe piaa intern.

154

C A PI TO LU L V I I I

Seciunea 4 a Directivei UE privind comerul electronic cuprinde norme referitoare la rspunderea furnizorilor intermediari de servicii internet pentru nclcrile comise n cadrul utilizrii serviciilor. De remarcat c prevederile Directivei difer de prevederile Actului cu privire la dreptul de autor n era digital din 1998 (Digital Millenium Copyright Act D.M.C.A) al S.U.A n privina unui aspect important. D.M.C.A. reglementeaz rspunderea furnizorilor de servicii n legtur cu nclcrile dreptului de autor, iar prevederile Directivei au o natur orizontal cu o extindere asupra tuturor aciunilor ilicite, nu doar asupra nclcrilor dreptului de autor i drepturilor conexe. n cazul dreptului de autor i drepturilor conexe, natura ilicit a aciunilor este, de cele mai multe ori, evident (cum ar fi unele website-uri care arat clar c nu respect dreptul de autor i cu anumite slogane anarhiste instig pe toi la nerespectarea acestui drept). Acest lucru nu este valabil n ceea ce privete ale violri ale legii (un discurs poate fi interpretat ca expresie liber sau ca expresie rasist interzis; pornografia este interzis sau permis cu respectarea anumitor condiii, defimarea sau calomnia este pasibil de pedeaps sau considerat critic tolerabil etc.). Rezult c prevederile Directivei nu includ n mod necesar toate msurile care ar putea fi justificate n cazul nclcrii dreptului de autor i drepturilor conexe (dar care nu pot fi aplicate n acelai mod n cazul altor nclcri ale legilor). De exemplu, dac D.M.C.A. determin condiiile rspunderii pentru instrumentele de localizare a informaiei (faciliti de cutare) n mod similar ca n cazul serviciilor de gzduire (vezi mai jos), acestea lipsesc n Directiv (dar pot fi indispensabile contra pirateriei online a dreptului de autor) sau, n timp ce D.M.C.A. prevede norme detaliate pentru procedura de notificare i retragere, Directiva nu prevede asemenea norme. Aadar, prevederile Directivei privind comerul electronic pot fi considerate doar ca un cadru general; n contextul rspunderii pentru nclcrile dreptului de autor i drepturilor conexe snt necesare norme specifice. Prevederile Directivei referitoare la rspunderea furnizorilor intermediari de servicii internet acoper 3 servicii diferite (al patrulea - instrumentele de localizare a informaiei, dup cum se menioneaz mai sus, lipsete), i anume, simpla transmitere (mere conduit), stocarea (caching) i stocarea-gzduire (hosting). Conform art. 12 al Directivei, n cazul n care un serviciu al societii informaionale const n transmiterea ntr-o reea de comunicaii a informaiilor furnizate de un destinatar al serviciului sau n furnizarea accesului la reeaua de comunicaii, statele membre vegheaz ca furnizorul de servicii s nu fie responsabil pentru informaiile transmise, cu condiia ca furnizorul: (a) s nu iniieze transmiterea; (b) s nu selecteze destinatarul transmiterii i (c) s nu selecteze sau s modifice informaiile care fac obiectul transmiterii.

Asigurarea respectrii drepturilor

155

Articolul specific faptul c activitile de transmitere i de furnizare a accesului acoperite de conceptul simpl transmitere includ stocarea automat, intermediar i tranzitorie a informaiilor transmise, atta timp ct stocarea servete exclusiv pentru executarea transmiterii n reeaua de comunicaii i cu condiia ca durata stocrii s nu depeasc timpul necesar transmiterii n mod rezonabil. Se enun de asemenea c pevederile articolului nu afecteaz posibilitatea ca o instan judectoreasc sau autoritate administrativ s cear furnizorului de servicii, n conformitate cu cadrul legislativ din statele membre, s pun capt unei nclcri sau s o previn. Articolul 13 al Directivei trateaz stocarea-caching. n cazul n care un serviciu al societii informaionale const n transmiterea printr-o reea de comunicaii a informaiilor furnizate de un destinatar al serviciului, statele membre vegheaz ca furnizorul de servicii s nu fie responsabil pentru stocarea automat, intermediar i temporar a informaiilor transmise, atta timp ct stocarea servete exclusiv pentru a face mai eficient transmiterea mai departe a informaiilor ctre ali destinatari ai serviciului, la cerere, cu condiia ca: (a) furnizorul s nu modifice informaia; (b) furnizorul s ndeplineasc condiiile de acces la informaie; (c) furnizorul s se conformeze normelor privind actualizarea informaiei, recunoscute pe scar larg i folosite de ntreprinderile din sector; (d) furnizorul s nu mpiedice folosirea licit a tehnologiei, larg recunoscut i folosit n industrie, n scopul de a obine date privind utilizarea informaiei i (e) furnizorul s acioneze prompt pentru eliminarea informaiilor pe care le-a stocat sau pentru a bloca accesul la acestea de ndat ce ia la cunotin c informaiile transmise iniial au fost eliminate din reea ori accesul a fost blocat sau c o instan sau o autoritate administrativ a dispus eliminarea informaiei sau blocarea acesteia. n mod similar, pevederile articolului nu afecteaz posibilitatea ca o instan judectoreasc sau autoritate administrativ s cear furnizorului de servicii, n conformitate cu cadrul legislativ din statele membre, s pun capt unei nclcri sau s o previn. n art. 14, Directiva prevede rspunderea absolut a furnizorilor de servicii de gzduire (hosting). Statele membre vegheaz ca atunci cnd un serviciu al societii informaionale const n stocarea informaiilor furnizate de un destinatar al serviciului, furnizorul acelui serviciu s nu fie responsabil pentru informaiile stocate la cererea unui destinatar al serviciului, cu condiia ca: (a) furnizorul s nu aib cunotin despre activitatea sau informaia ilicit, iar n ceea ce privete aciunile n daune, s aib cunotin de fapte sau circumstane din care s rezulte c activitatea sau informaia este vdit ilicit sau (b) furnizorul, din momentul n care ia cunotin de acestea, acioneaz prompt pentru a elimina informaiile sau pentru a bloca accesul la acestea. Aceast prevedere nu se aplic

156

C A PI TO LU L V I I I

atunci cnd destinatarul serviciului acioneaz sub autoritatea sau sub controlul furnizorului (n asemenea caz, furnizorul poart rspundere pentru nclcarea direct). Acest articol nu afecteaz posibilitatea ca o instan judectoreasc sau o autoritate administrativ s impun furnizorului de servicii, n conformitate cu cadrul legislativ din statele membre, s pun capt unei nclcri sau s o previn i nici nu afecteaz posibilitatea ca statele membre s instituie proceduri de reglementare a eliminrii informaiilor sau blocrii accesului la acestea.

b. Procedura de notificare i retragere (notice-and-take-down procedure) Forma de expresie proceduri de reglementare a eliminrii informaiilor sau blocrii accesului la acestea care apar n art. 14 al Directivei privind comerul electronic este o referin la aa-numitele sisteme de notificare i retragere. Aceste sisteme nu fac mai mult dect s ofere un cadru reglementat pentru satisfacerea prevederii cuprinse n acest articol al Directivei, conform creia un furnizor de servicii hosting nu poart rspundere pentru nclcarea legii comis de destinatarii serviciului su, dac el, din momentul n care ia cunotin de acestea, acioneaz prompt pentru a elimina informaiile sau pentru a bloca accesul la acestea. Astfel de sisteme funcioneaz eficient conform Actului S.U.A. privind dreptul de autor, fiind introdus de D.M.C.A., precum i n cadrul altor legi naionale care le aplic. Mii i mii de notificri snt trimise n mod regulat furnizorilor de servicii referitoare la coninuturile gzduite de ei (sau puse la dispoziia publicului prin intermediul instrumentelor de cutare) care contravin legii, cu posibilitatea contestaiei. n general, contestaii nu se primesc sau se primesc foarte rar, de exemplu, o dat la o mie de cazuri, n circumstane foarte izolate i foarte rar snt justificate. Astfel, furnizorii de servicii se supun obligaiilor de a retrage materialele care lezeaz dreptul de autor sau drepturile conexe (prin nlturarea lor sau blocarea accesului ctre acestea). n UE, sistemul Ungariei de notificare i retragere funcioneaz foarte eficient. Este prevzut de legea privind dreptul de autor i se aplic doar n cazul nclcrilor dreptului de autor i drepturilor conexe. n cadrul proiectului UE sub egida cruia este elaborat acest manual, a fost naintat recomandarea ca o versiune adaptat a modelului ungar de notificare i retragere s fie inclus n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Ca o opiune posibl, s-a sugerat examinarea unui nou art. 66A. Esena acestui sistem const n aceea c, dac un titular de drepturi notific un furnizor de servicii despre materiale, gzduite de, sau la care se face referin n, sistemul su, care aduce atingere dreptului de autor sau drepturilor conexe, furnizorul de servicii, pentru a nu purta rspundere pentru nclcarea dat, trebuie s ntreprind aciuni prompte prin nlturarea sau blocarea accesului

Asigurarea respectrii drepturilor

157

la materialul respectiv (n mod normal, n decursul unei zile de lucru). Suspectul are dreptul la contestaie, negnd svrirea unei nclcri i revendicnd restaurarea materialului sau a accesului ctre acesta. n cazul unei contestaii, autorul sau alt titular de drepturi va putea menine blocarea informaiei dac aduce dovezi, ntr-un termen scurt, c a iniiat o cauz civil sau o procedur penal n legtur cu nclcarea pretins.

c. Hotrri judectoreti pentru furnizorii intermediari; practici optime de combatere a pirateriei online Dei sistemul de notificare i retragere se aplic eficient pentru nlturarea materialelor ilicite identificate de titularii de drepturi, acesta nu reprezint un mijloc eficace contra formelor periculoase de nclcri, n special mpotriva contravenienilor consecveni i a anumitor website-uri vagaboande (rogue) al cror obiectiv este n mod evident aciunea ilicit la scar comercial (care semnific nu doar scop comercial, ci oricare activitate chiar dac nu are avantaje comerciale care, datorit naturii sale, contravine exploatrii normale a operelor i obiectelor drepturilor de autor). S-a recunoscut faptul c, n asemenea cazuri, cooperarea furnizorilor de servicii (n special furnizorii de acces) cu ali intermediari este imperativ. Directivele UE ofer o baz adecvat pentru aceasta prin prevederile referitoare la ncheierile judectoreti care oblig la asumarea rspunderii nu doar contravenienii direci sau indireci, ci i acele persoane ale cror servicii snt utilizate pentru comiterea nclcrilor. Articolul 8(3) al Directivei privind societatea informaional prevede urmtoarele: Statele membre se asigur c titularii de drepturi snt n msur s cear o dispoziie judectoreasc mpotriva intermediarilor ale cror servicii sunt folosite de ctre teri pentru a nclca dreptul de autor sau un drept conex. Directiva privind asigurarea respectrii DPI (adoptat trei ani mai trziu) cuprinde asemenea prevederi n art. 9(1) referitor la msurile provizorii i de asigurare (n special ordonane provizorii) i art. 11 referitor la ordinele judectoreti: Art. 9(1): Statele membre asigur ca autoritile judectoreti competente s poat, la cererea reclamantului: (a) s pronune mpotriva presupusului contravenient o ordonan de urgen cu scopul de a preveni orice nclcare iminent a unui drept de proprietate intelectual, de a interzice, cu titlu provizoriu i sub rezerva, dac este cazul, plii unei daune cominatorii atunci cnd legislaia intern prevede acest lucru, ca prezumatele nclcri ale acestui drept s continue, sau de a subordona continuarea lor constituirii unor garan-

158

C A PI TO LU L V I I I

ii destinate s asigure despgubirea titularului dreptului; o ordonan de urgen poate fi de asemenea pronunat, n aceleai condiii, mpotriva unui intermediar ale crui servicii snt utilizate de ctre un ter pentru a nclca un drept de proprietate intelectual; ordinele judectoreti mpotriva intermediarilor ale cror servicii snt utilizate de ctre un ter pentru a aduce atingere unui drept de autor sau unui drept conex snt reglementate prin Directiva 2001/29/CE; Art. 11: Statele membre asigur ca, atunci cnd se pronun o hotrre judectoreasc de constatare a nclcrii unui drept de proprietate intelectual, autoritile judectoreti competente s poat pronuna mpotriva contravenientului un ordin judectoresc prin care interzic continuarea nclcrii. Atunci cnd legislaia intern prevede aceasta, nerespectarea unui ordin judectoresc este pasibil, dac este cazul, de plata unor daune cominatorii, cu scopul de a-i asigura executarea. Statele membre asigur de asemenea ca titularii drepturilor s poat solicita pronunarea unui ordin judectoresc mpotriva intermediarilor ale cror servicii snt utilizate de un ter pentru a nclca un drept de proprietate intelectual, fr a aduce atingere articolului 8, alineatul (3) din Directiva 2001/29/CE. Exist multe cazuri n care statele membre UE aplic msuri legale bazate pe litera i spiritul acestor prevederi. Sistemele de notificri gradate se afl printre acestea. Cel mai cunoscut este sistemul francez HADOPI. Contravenienii dreptului de autor snt avertizai n legtur cu sanciunile legale. Dac ei continu aciunea ilicit, primesc o notificare mai serioas, avertizndu-i c, dac nu abandoneaz fapta ilegal, data viitoare vor fi sancionai. Sanciunea cea mai pertinent este suspendarea temporar a conexiunii la internet (cu interdicia tuturor furnizorilor de acces din Frana de a deschide cont pe internet pentru persoana n cauz). Dei sistemul de notificri gradate poate constitui o msur juridic eficient mpotriva conravenienilor consecveni, lupta contra website-urilorpirat cere un alt tip de soluie ntemeiat pe ordonan judectoreasc, i anume, blocarea accesului la website-urile respective. De exemplu, instanele din cteva state membre UE au obligat furnizorii de acces s blocheze accesul la websit-ul ultraanarhist Pirate Bay.

Concluzii

159

C API TOLUL IX .

CONCLUZII
Acest manual a fost finalizat n perioada cnd aveau loc schimbri importante n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe la nivel internaional, n UE i n Republica Moldova. La nivel internaional, Comitetul Permanent OMPI privind dreptul de autor i drepturile conexe (WIPO Standing Committee on Copyright and Related Rights - SCCR) i Adunarea General OMPI au ajuns la un consens referitor la principiile i prevederile unui Tratat OMPI cu privire la interpretrile i execuiile audiovizuale pentru adoptarea cruia a fost convocat o conferin diplomatic la Beijing, n perioada 20 26 iunie 2012. S-au fcut progrese importante n cadrul SCCR n ceea ce privete elaborarea Tratatului OMPI privind organizaiile de difuziune al crui scop cruia este de a actualiza prevederile proteciei organizaiilor de difuziune ca o replic dat progresului din mediul digital, tehnologiei i utilizrii tot mai extinse a internetului. n cadrul SCCR se poart discuii cu privire la elaborarea i adoptarea unui instrument care s faciliteze aplicarea excepiilor la dreptul de autor n beneficiul persoanelor cu deficiene vizuale. La nivel european, Comisia European a publicat un proiect de directiv cu privire la anumite utilizri permise ale operelor orfane, care se afl n etapa de consultaii i discuii. Proiectul de directiv tinde s stabileasc norme comune referitoare la digitizare i demonstrare online a operelor orfane coninute n aumite biblioteci i arhive. Mai mult dect att, n 2012, Comisia European, va prezenta alt proiect de directiv referitor la gestiunea colectiv n legtur cu problema licenierii online multi-teritoriale i normele cu privire la buna guvernare i transparena sistemelor de gestiune colectiv. n Republica Moldova, urmtoarele modificri legislative la Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova snt discutate n Parlament. n contextul modificrilor propuse, Guvernul, inter alia, examineaz substituirea tarifelor minime curente aplicate de OGC-uri cu un sistem de negocieri i o procedur de mediere-arbitraj, pentru a soluiona posibilele litigii. De asemenea, administraia AGEPI a elaborat un proiect de Regulament privind gestiunea colectiv care cuprinde prevederi detaliate pentru asigurarea bunei guvernri i a transparenei OGC-urilor n legtur cu AGEPI, membrii organizaiilor i utilizatorii acestora.

160

C A PI TO LU L I X

Dei e posibil ca, dup finalizarea acestei lucrri, s se produc schimbri n legtur cu elaborrile menionate, acest manual se vrea un instrument util i suficient de actual pentru oricine (factorii de decizie politic, titularii dreptului de autor i utilizatori, mediul de afaceri, responsabilii de asigurarea respectrii drepturilor, studenii etc. i publicul general) este interesat de domeniul dreptului de autor i drepturile conexe i dorete s se familiarizeze cu acesta. Considerm c informaia din manualul de fa va contribui la o mai bun nelegere a domeniului i va favoriza contientizarea, precum i respectul publicului fa de dreptul de autor i drepturile conexe.

Concluzii

161

Capitolul IX

Concluzie
Anexa I

Glosar de noiuni n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe

Furnizor de acces Vezi furnizor de servicii; rspunderea ~ Acces (dreptul de ~) 1. n anumite ri (inclusiv Republica Moldova; vezi articolul 19 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova), dreptul de acces la operele originale de art plastic se acord autorilor acestor opere. n temeiul acestui drept, autorul poate, n condiii rezonabile, s cear proprietarului operei s-i pun la dispoziie opera, pe o perioad temporar de timp, n cazurile n care acest lucru este indispensabil pentru autor s-i exercite anumite drepturi, cum ar fi dreptul la reproducere (conform Legii privind dreptul de autor a Republicii Moldova, dreptul de acces presupune doar aceste drepturi) sau dreptul la demonstrare (n privina ultimului, n cazuri excepionale dac scopul expoziiei este de a prezenta ntreaga oper sau creaiile dintr-o anumit perioad a activitii sale). Este un drept rezidual al autorului, iar din alt punct de vedere, este o restricie asupra dreptului de proprietate al proprietarului operei originale. 2. Cu sensul al doilea, expresia dreptul de acces se utilizeaz n literatura juridic, referindu-se la un posibil drept exclusiv al titularului dreptului de autor sau drepturilor conexe de a controla accesul la oper sau obiect de drepturi conexe. Conform unor teorii, dac accesul la o oper este securizat printr-o msur tehnologic de protecie, iar, n conformitate cu WCT i WPPT, eludarea acesteia este interzis, utilizatorul este obligat s solicite licen, direct sau indirect, de la titularul drepturilor pentru a avea acces la oper sau la obiectul drepturilor conexe dat, astfel se poate

162

C APITOLUL XI

spune c titularii de drepturi au dreptul exclusiv de a autoriza accesul. (De fapt, nu se poate declara c, n contextul aplicrii msurilor tehnologice i al proteciei juridice contra eludrii acestora, apare un drept nou; acestea reprezint mijloace de protecie, exercitare i asigurare a respectrii drepturilor titularilor dreptului de autor i drepturi conexe.) 3. Exist i al treilea sens cu care dreptul de acces este menionat n legtur cu dreptul de autor i drepturile conexe. Conform acestuia, noiunea se refer la dreptul publicului de a avea acces la informaie i produse de cultur. Acest drept ar trebui considerat un drept al omului, fiind deci n afara domeniului dreptului de autor i drepturilor conexe. Intr n obligaiile statului s asigure membrilor publicului posibilitatea de a beneficia de acest drept i de a-l exercita. Dac pentru exercitarea acestui drept este necesar punerea operei sau obiectului drepturilor conexe la dispoziie (garantarea accesului ctre acestea) n general, acesta este cazul statul trebuie s obin autorizaia de la titularul de drepturi n acest sens. n anumite cazuri, normele internaionale cu privire la dreptul de autor i drepturile conexe prevd (iar legile naionale au implementat prevederile respective) posibilitatea excepiilor i limitrilor la aplicarea dreptului de autor i drepturilor conexe pentru a facilita ndeplinirea obligaiilor statului cu privire la beneficierea i exercitarea acestui drept al omului. Acces (a avea ~ la opere/obiecte ale drepturilor conexe de ctre membrii publicului) Cuvntul acces apare n articolul 8 al WCT i n articolele 10 i 14 ale WPPT n textul: punerea la dispoziia publicului a operelor lor, astfel nct oricare dintre membrii publicului s poat avea acces la acestea din orice loc i n orice moment ales n mod individual de ei. (Apare, de asemenea, n articolul 3 al Directivei privind societatea informaional i n prevederile Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova referitor la punerea la dispoziia publicului n regim interactiv.) Se refer la posibilitatea membrilor publicului de a fi n poziie s perceap i s utilizeze operele i obiectele drepturilor conexe. Accesul la opere i obiecte ale drepturilor conexe, precum i utilizarea acestora pot fi condiionate dac se aplic msuri tehnologice de protecie, astfel, membrii publicului pot obine acces la opere i obiecte ale drepturilor conexe i/sau le pot utiliza ntr-un mod dat, dac satisfac anumite condiii stabilite de msura tehnologic (cum ar fi plata remuneraiei).

Concluzii

163

Dobndirea dreptului de autor sau a drepturilor conexe 1. Apariia dreptului de autor sau a drepturilor conexe pentru titularul original al drepturilor (autor sau alt titular original al dreptului de autor, interpret, productor de fonograme, organizaie de difuziune etc.). 2. n general, dreptul de autor i drepturile conexe se dobndesc n mod automat, conform legii, prin nsui actul de creare a unei opere, dup cum prevede articolul 5(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (fixarea unei opere poate fi o condiie, dar nu n contextul Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova), actul interpretrii, fixarea fonogramei sau, respectiv, transmiterea unei emisiuni. n virtutea articolul 5(2)) al Conveniei de la Berna de asemenea, conform Acordului TRIPS i WCT, care prevd obligaia de conformare cu aceast prevedere a Conveniei de la Berna dreptul de autor se dobndete automat i nu este condiionat de ndeplinirea niciunei formaliti (cum ar fi nregistrarea sau depozitul). Articolul 5(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova conine, de asemenea, aceast specificare. 3. Utilizarea simbolului dreptului de autor ca o minim formalitate de protecie n anumite ri (de exemplu, n S.U.A. dar nu mai este valabil). Aplicarea acestuia este de asemenea permis conform tratatelor internaionale sus-menionate. Cu toate acestea, simbolul dreptului de autor poate fi util pentru identificarea autorului sau a altui titular de drepturi, poate preveni anumite opere de a fi clasificate ca opere orfane i poate facilita calcularea duratei de protecie. Articolul 9(4) i (5) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede posibilitatea utilizrii simbolului dreptului de autor n asemenea scopuri fr a face din aplicarea acestui simbol o condiie de protecie a dreptului de autor. Sombolul menionat const din litera majuscul C nscris ntrun cerc , numele sau denumirea titularului dreptului de autor i anul primei publicri a operei. 4. Unele legi naionale privind dreptul de autor prevd posibilitatea nregistrrii operelor. Att timp ct nregistrarea nu este o condiie pentru acordarea proteciei, ci doar faciliteaz aducerea probelor referitoare la paternitate (dup cum prevede articolul 9(6) - (8) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova), este n conformitate cu tratatele internaionale. 5. Articolul 20 al WPPT nu permite conformarea cu anumite formaliti ca o condiie pentru protecia drepturilor interpreilor sau a drepturilor pro-

164

C APITOLUL XI

ductorilor de fonograme. Articolul 32(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova extinde aplicarea principiului proteciei fr respectarea vreunei formaliti. Convenia de la Roma, n ceea ce privete drepturile productorilor de fonograme, permite (un numr mic de legi naionale se conformeaz) condiia respectrii formalitilor, cum ar fi, indicarea simbolului dreptului de autor. Conform acestei convenii, productorii de fonograme i interpreii ale cror interpretri au fost fixate pe fonograme se consider c au ndeplinit toate formalitile care pot fi aplicate n mod excepional n alte state contractante dac utilizeaz un anumit simbol n modul descris n articolul 32(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Adaptare; dreptul la ~ 1. Aciunea de modificare a unei opere originale (protejate sau incluse n domeniul public) sau a unei expresii de folclor pentru un alt scop dect cel iniial, determinnd apariia unei opere noi n care se combin elementele operei preexistente i elementele noi. Scopul poate fi remodelarea operei dup caracteristicile unui gen nou (cum ar fi transformarea unui roman ntr-o oper dramatic sau a unui cntec popular ntr-o oper simfonic) sau a o ajusta unui alt context (de exemplu, crearea unei variante mai scurte i/sau mai simple pentru scopuri didactice). Exist termeni specifici care denot modificarea unei opere muzicale pentru un mod nou de interpretare, iar pentru redarea unei opere literare n alt limb se folosesc termenii aranjament i traducere. 2. Dreptul la adaptare este o referin la dreptul prevzut n articolul 12 al Conveniei de la Berna i n conformitate cu aceasta n articolul 11(1)(k) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova conform cruia, autorii beneficiaz de dreptul de autorizare a adaptrilor, aranjamentlor i altor transformri/modificri ale operelor lor. 3. Adaptarea este rezultatul unei aciuni de adaptare. Adaptrile snt incluse n categoria generic a operelor derivative i snt protejate conform articolului 2(3) al Conveniei de la Berna ca opere originale fr a aduce atingere dreptului de autor asupra operei originale. Articolul 16 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova conine prevederi relevante n acest sens. Declaraie de comun acord 1. O surs important de interpretare a tratatelor internaionale. Convenia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor prevede n articolul 31.1 c: Un tratat trebuie s fie interpretat cu buncredin potrivit sensului

Concluzii

165

obinuit ce urmeaz a fi atribuit termenilor tratatului n contextul lor i n lumina obiectului i scopului su i n articolul 31.2(a) continu n modul urmtor: n vederea interpretrii unui tratat, contextul cuprinde, n afar de text, prealabil i anexe: a) orice acord n legtur cu tratatul i care a intervenit ntre toate prile cu prilejul ncheierii tratatului. 2. Conferina diplomatic de la Geneva, 1996, care a adoptat WCT i WPPT a adoptat, de asemenea, un numr destul de mare de declaraii de comun acord n privina ambelor tratate (nou declaraii cu privire la nou articole ale WCT i alte zece referitoare la 13 articole n cazul WPPT). Toate declaraiile de comun acord corespund condiiilor articolului 31.2(a) citat mai sus, astfel c ele trebuie considerate ca avnd putere interpretativ deplin. Modificarea unei opere; alte ~i 1. Aciunea de transformare a operei. Termen generic care cuprinde att modificrile care, datorit naturii lor originale, pot beneficia de protecia drepului de autor (inclusiv adaptrile i aranjamentele), ct i modificrile care nu se consider contribuii creative. 2. Exist alte posibile modificri care nu intr n categoria adaptrilor i aranjamentelor, dar se consider contribuii originale la operele originale modificate. Articolele 2(3) i 12 ale Conveniei de la Berna fac referin, pe lng adaptri i aranjamente, i la alte modificri (caricaturile i parodiile snt uneori considerate ca alte modificri ). 3. Modificare nseamn i rezultatul aciunii menionate la punctele 1 i 2. Asemenea modificri snt cuprinse de termenul generic de opere derivative i snt protejate conform articolului 2(3) al Conveniei de la Berna ca opere originale fr a aduce atingere dreptului autorului operei originale. n acelai timp, asemenea modificare este presupus de dreptul la adaptare al titularului dreptului de autor asupra operelor originale. 4. Pentru operarea modificrilor care snt n mod normal necesare pentru utilizrile autorizate ale operelor protejate i care, ntruct nu snt originale, nu determin crearea unei opere derivate nu se cere autorizaia separat de la titularul de drepturi. Totui, conform articolului 6bis al Conveniei de la Berna, autorii au dreptul s se opun oricrei modificri aduse operelor lor care le-ar putea prejudicia reputaia sau onoarea. 5. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu Convenia de la Berna, prevede dreptul exclusiv la modificarea operei n contextul aplicrii dreptului la adaptare (vezi art. 11(1)(k)) i protecia modificrilor ca rezultat al acestor aciuni (vezi art. 16). Aceste prevederi ale Legii utilizeaz, de asemenea, termenul trans-

166

C APITOLUL XI

formare (care nu apare n Convenia de la Berna) att ca aciune, ct i ca rezultat al aciunii; este n relaie de sinonimie cu termenul general modificare. Modificarea informaiei de gestiune electronic a drepturilor Un termen utilizat n articolul 12 al WCT, articolul 19 al WPPT, articolul 7 al Directivei privind societatea informaional i n articolul 53 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Se refer la orice aciune care are ca rezultat orice transformare a informaiei de gestiune a drepturilor. Conform prevederilor sus-menonate, se interzice nfptuirea unei asemenea aciuni fr consimmntul titularului de drepturi care a introdus informaia. Format/tehnologie analo(a)g() 1. Formatul analog al unei opere sau al unui obiect al drepturilor conexe este fixarea operei/obiectului drepturilor conexe sub form de cantiti fizice continuu variabile, spre desosebire de forma valorilor numerice discrete numere. 2. Tehnologia analoag este tehnologia aplicat pentru fixarea, reproducerea, distribuirea i transmiterea operelor sau obiectelor drepturilor conexe n format analog. 3. Termenii format analog i tehnologie analoag se utilizeaz n opoziie cu termenii format digital i tehnologie digital . Oper anonim 1. Opera unui autor care dorete s-i menin anonimatul i care, prin urmare, nu indic pe exemplarele operei lui i nici n cadrul comunicrii publice numele sau pseudonimul su. 2. Articolul 7(3) al Conveniei de la Berna conine prevederi clare referitoare la protecia operelor anoime, iar articolul 15(3) al Conveniei prevede c editorul al crui nume apare pe oper este reprezentantul autorului i este ndreptit s protejeze i s asigure respectarea drepturilor autorului. Aceste prevederi ale Conveniei nceteaz s fie aplicabile din momentul n care autorul i dezvluie identitatea i revendic paternitatea operei. Articolele 9(2) i 23(3) ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova conin prevederi relevante n acest sens. Aplicarea n timp 1. Expresia corect care reflect aspectele prevzute de articolul 18 al Conveniei de la Berna (a crei aplicare mutatis mutandis este prevzut de

Concluzii

167

articolul 16.6 al Acordului TRIPS referitor la drepturile conexe pe care le stipuleaz, precum i de articolul 13 al WCT i articolul 22 al WPPT). 2. Esena prevederilor articolului 18 al Conveniei de la Berna (din alineatele (1) i (2) ale articolului) const n faptul c normele conveniei se aplic tuturor operelor care, n momentul intrrii sale n vigoare, nu au trecut nc n domeniul public al rii lor de origine sau n al altei ri n care s-a cerut protecia ei, prin expirarea proteciei care i fusese anterior recunoscut. (Acest lucru semnific faptul c o oper sau un obiect al drepturilor conexe care nu a fost niciodat protejat() deoarece, de exemplu, nu exista un tratat internaional conform cruia trebuia s fie protejat() dar n legtur cu care durata proteciei prevzut de instrumentele internaionale sus-menionate nu a expirat, se protejeaz, conform articolului 18 al Conveniei de la Berna, pn la data expirrii termenului de protecie prescris.) Articolele 2(3) i 32(7) ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova asigur armonia cu aceste prevederi ale tratatelor intenaionale. 3. Articolul 18 al Conveniei de la Berna prevede aplicarea dispoziiilor Conveniei referitor la operele i obiectele drepturilor conexe existente la momentul intrrii ei n vigoare de la data intrrii n vigoare a instrumentului sus-menionat, fr a avea efect retroactiv (care ar putea fi considerat ca inacceptabil din punctul de vedere al unor constituii). Asemenea efect ar fi valabil dac aplicarea prevederilor Conveniei se extinde i asupra aciunilor desfurate nainte de intrarea n vigoare a Conveniei care la acel timp n absena aplicabilitii prevederilor Conveniei erau legale, precum i asupra rezultatelor acestor aciuni (de exemplu, reproducerile realizate nainte de intrarea n vigoare a Conveniei). Eliminarea acestui tip de efect retroactiv este posibil conform alineatului (3) articolul 18 al Conveniei prin adoptarea prevederilor tranzitorii (care nu trebuie s intre n conflict cu prevederile de baz conform alineatelor (1) i (2) ale aceluiai articol) Aranjament (al unei opere muzicale) 1. Prelucrarea unei opere muzicale (protejat sau inclus n domeniul public) pentru un mod sau o form nou de interpretare a ei (de exemplu, transcrierea pentru pian a unei opere compuse iniial pentru orchestr). Aceast aciune se afl sub rezerva dreptului exclusiv la adaptare (art. 12 al Conveniei de la Berna, art. 11(1)(k) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). 2. Aranjament denot i rezultatul aciunii de aranjare menionat n punctul 1 de mai sus. Aranjamentele se includ n categoria generic a

168

C APITOLUL XI

operelor derivate i se protejeaz conform articolului 2(3) al Conveniei de la Berna n calitate de opere originale fr a aduce atingere dreptului autorului operei originale (vezi art. 16 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Drepturile articolului 12 1. Termen frecvent care se refer la drepturile garantate conform articolului 12 al Conveniei de la Roma. Conform acestui articol: Cnd o fonogram publicat n scop comercial sau o reproducere a acestei fonograme este folosit n mod direct pentru radiodifuzare sau pentru orice fel de comunicare ctre public, cel care o folosete va plti artitilor interprei sau executani ori productorilor de fonograme sau ambilor o remuneraie echitabil i unic. n continuare este prevzut c legislaia naional poate, n lipsa unei nelegeri ntre cei interesai, s stabileasc condiiile repartizrii acestei remuneraii. (Cu toate acestea, articolul 16 al Conveniei de la Roma permite rezerva fa de articolul 12 pn la neaplicarea prevederilor respective.) 2. De remarcat c articolul 15 al WPPT prevede aceleai categorii de drepturi, cu posibilitatea acelorai rezerve. Acest tratat, totui, garanteaz acest drept att interpreilor, ct i productorilor de fonograme, permind legislaiei naionale s prevad cine poate revendica remuneraia de la utilizator: interpreii sau productorii de fonograme (dac doar unul dintre grupurile de beneficiari revendic remuneraia, atunci, bineneles, este obligatoriu s-o mpart cu cellalt grup) ori ambele grupuri de titulari de drepturi. 3. Directiva UE privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe, precum i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prescriu obligaia de plat a remuneraiei unice interpreilor sau productorilor de fonograme. Cesiunea dreptului de autor i a drepturilor conexe Sinonim pentru transmitere, transfer, vezi transmiterea/transferabilitatea dreptului de autor i a drepturilor conexe. Adaptare audiovizual 1. Crearea unei opere audiovizuale pe baza unei opere preexistente (cel mai frecvent, un roman, o povestire, o oper dramatic sau dramatico-muzical). Conform articolului 14(1)(ii) al Conveniei de la Berna, autorii operelor artistice sau literare dispun de dreptul exclusiv de autorizare a adaptrii cinematografice a acestor opere. n contextul acestei prevederi, termenului adaptare cinematografic trebuie s i se atribuie un

Concluzii

169

sens larg, ca n cazul operelor cinematografice, anume c presupune orice tip de adaptare audiovizual. 2. Rezultatul activitii menionate la punctul 1 de mai sus. De fapt, adaptarea audiovizual este n mod normal o oper audiovizual. Fixare audiovizual 1. Fixarea imaginilor i sunetelor (ale unei interpretri, reprezentri scenice, ale unui eveniment sportiv etc.). 2. Rezultatul aciunii menionate la punctul 1 de mai sus. Dac fixarea audiovizual conine elemente originale, se consider oper audiovizual.
3. Conform directivelor UE, drepturile conexe specifice se confer produ-

ctorilor primelor fixri ale filmelor (adic, fixri audiovizuale); Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova utilizeaz sinonimul videograme.

Interpretri/interprei ale/ai operelor audiovizuale

1. Expresii frecvente, care totui snt improprii, deoarece interpretrile cu

excepia anumitor cazuri extreme, aproape nerealiste conin mereu elemente audio i vizuale. Mai curnd, aceste expresii se refer la utilizrile interpretrilor care se extind i asupra elementelor lor vizuale, n special la transmisiunile de televiziune ale interpretrilor nefixate i asupra fixrilor audiovizuale ale interpretrilor.

2. Conform articolului 19 al Conveniei de la Roma, prevederile art. 7 (referitor la drepturile interpreilor) vor nceta s fie aplicabile de ndat ce un artist interpret sau executant i va da consimmntul spre a se include execuia sa ntr-o fixare de imagini sau de imagini i sunete. Acordul TRIPS i WPPT nu stipuleaz drepturile interpreilor asupra operelor audiovizuale, dar directivele UE, precum i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevd aceste drepturi. (Menionm c prezentul manual a fost finalizat n perioada n care s-a decis reunirea Conveniei Diplomatice OMPI la Beijing n iunie 2012 n scopul adoptrii unui nou Tratat OMPI cu privire la protecia drepturilor interpreilor de opere audiovizuale. Oper audiovizual
1. Opera care const dintr-o succesiune de imagini coerente fixate, nso-

ite sau nu de sunete, producnd impresia micrii, destinat perceperii vizuale i auditive (n enunul precedent, partea inclus ntre ghilimele este preluat din definiia operelor audiovizuale din articolul 2 al Tratatului privind nregistrarea filmelor).

170

C APITOLUL XI

2. n general, impresia micrii determinat de succesiunea de imagini coerente prin intermediul unui dispozitiv se consider un element specific al conceptului de opere audiovizuale. 3. Opere audiovizuale este un sinonim scurt pentru opere cinematografice crora le snt asimilate operele exprimate printr-un procedeu analog cinematografiei enumerate n lista neexhaustiv de opere literare i artistice n articolul 2(1) al Conveniei de la Berna. Legea privind dreptul de autor i drepturle conexe a Republicii Moldova utilizeaz, n articolul 7(2), care conine lista neexhaustiv de opere, expresia opere audiovizuale. Autor 1. Creatorul unei opere. n general (de asemenea, conform Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova), o persoan fizic prin a crui activitate intelectual a fost creat opera. Anumite legi naionale (n special ale statelor cu tradiia dreptului comun) recunosc calitatea de autor i n cazul persoanelor juridice cum ar fi angajatorii, productorii etc. la iniiativa i sub responsabilitatea crora este creat opera (i care, n general, prin determinarea obiectivelor i a anumitor particulariti ale operei, influeneaz direct sau indirect natura, stilul i coninutul operei). 2. Conform articolului 2(6) al Conveniei de la Berna, protecia operelor se exercit n favoarea autorului i a deintorilor drepturilor sale. Autorizaie Permisiune de a desfura o aciune n privina unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe. Acordarea (sau refuzul acordrii) autorizaiei reprezint dreptul exclusiv al titularului dreptului de autor sau al drepturilor conexe. Paternitatea; dreptul de a revendica ~ Paternitatea este calitatea de autor al unei opere. Dreptul de a revendica paternitatea asupra unei opere este unul dintre drepturile morale ale autorului prevzute de articolul 6bis al Conveniei de la Berna i articolul 10 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Drepturile autorilor Drepturile conferite autorilor n legtur cu operele lor. Autorii dispun de dou categorii de drepturi: drepturi patrimoniale i drepturi morale. Expresia drepturile autorilor se utilizeaz frecvent ca sinonim pentru dreptul de autor. n unele ri cu tradiia dreptului comun, dreptul de autor are un neles mai ngust, referindu-se doar la drepturile patrimo-

Concluzii

171

niale (lund n considerare natura diferit a drepturilor morale drepturi ale personalitii). Societatea autorilor Tipul tradiional de organizaie de gestiune colectiv (asemenea organizaiei As.Dac n Republica Moldova) a drepturilor patrimoniale adiacente dreptului de autor n numele autorilor i al altor titulari ai dreptului de autor care snt membri ai acestei societi, precum i n numele autorilor i al altor titulari ai dreptului de autor ale cror drepturi snt gestionate pe baza acordurilor bilaterale ncheiate cu alte organizaii de gestiune colectiv sau n virtutea legii (sub forma gestiunii colective obligatorii sau a gestiunii colective extinse ). Protecia automat (principiul proteciei automate) Sinonim cu protecia acordat fr respectarea vreunei formaliti. Copie de siguran Copie mecanolizibil a unui program de calculator (numit uneori copie da arhiv ) pentru prevenirea pierderii unui program de calculator prin deteriorare sau tergere neintenionat. Conform unor legi privind dreptul de autor inclusiv cele ale statelor membre UE n conformitate cu articolul 5(2) al Directivei privind programele de calculator i Legea Republicii Moldova (vezi art. 29(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe) copia de rezerv se permite ca excepie de la dreptul exclusiv la reproducere dac este realizat de ctre o persoan care are dreptul s utilizeze programul de calculator. Este de asemenea stipulat c, dac posesiunea copiei nceteaz a mai fi legal, copia de siguran se va distruge. Beneficiarii proteciei 1. Persoanele fizice i juridice care dobndesc i exercit protecia prin dreptul de autor sau drepturile conexe conform tratatelor internaionale/legile naionale referitoare la dreptul de autor i drepturile conexe. La nivelul normelor internaionale referitoare la dreptul de autor i drepturile conexe, beneficiarii snt urmtorii: (i) n cazul Conveniei de la Berna i WCT, autorii i ali titulari originali ai dreptului de autor, precum i succesorii lor legali; (ii) n cazul Conveniei de la Roma, interpreii, productorii de fonograme, organizaiile de difuziune i succesorii lor legali; (iii) n cazul Acordului TRIPS, autorii, ali titulari originali ai dreptului de autor, productori de fonograme, organizaiile de difuziune i succesorii lor legali; (iv) n cazul WPPT, interpreii, productorii de fonograme i succesorii

172

C APITOLUL XI

lor legali, iar directivele UE, i n conformitate cu acestea, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevd productorii primelor fixri ale filmelor (videograme) i productorii bazelor de date (ca titulari ai drepturilor sui generis asupra bazelor de date). 2. ntr-un sens larg, toi care beneficiaz de protecia drepturilor lor, cel puin indirect, ca rezultat al interdiciei anumitor aciuni. La nivelul normelor internaionale referitoare la dreptul de autor i drepturile conexe, beneficiari se consider: (i) n cazul Conveniei fonogramelor, productorii de fonograme (posibil paralel cu interpreii ale cror interpretri snt imprimate pe fonograme) i succesorii lor legali; i (ii) n cazul Conveniei privind difuzarea prin satelit, organizaiile de difuziune i succesorii lor legali. Convenia de la Berna 1. Convenia de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice din 9 septembrie 1886, completat la Paris pe 4 mai 1896, revizuit la Berlin pe 13 noiembrie 13, 1908, completat la Berna pe 20 martie 1914, revizuit la Roma pe 2 iunie 1928, la Bruxelles pe 26 iunie 1948, la Stockholm pe 14 iulie 1967 i la Paris pe 24 iulie 1971, i modificat la 28 septembrie 1979. Referinele la Convenia de la Roma vizeaz ultimul text, anume extul Conveniei revizuit la Paris n 1971 i modificat n 1979. 2. Conform articolului 9.1 al Acordului TRIPS i articolului 1(4) al WCT, membrii OMC i prile contractante ale WCT au obligaia de a se conforma articolelor 1 21 ale Conveniei de la Berna (n cazul Acordului TRIPS, cu excepia articolului 6bis referitor la drepturile morale). Astfel, referinele la aceste articole fac trimitere indirect la Acordul TRIPS i WCT ale cror prevederi se aplic n mod egal. 3. Republica Moldova a devenit parte la Convenia de la Berna pe 2 noiembrie 1995. Licena extins Licen acordat de o organizaie de gestiune colectiv pentru realizarea aciunilor corespunztoare unui drept gestionat n mod colectiv de ctre organizaie. Asemenea licen, n principiu, poate acoperi toate operele i obiectele drepturilor conexe din repertoriul organizaiei care poate fi, cu unele excepii, repertoriul internaional cu privire la un drept dat al unei categorii de titulari de drepturi de autor asupra unei categorii de opere sau obiecte de drepturi conexe. Acest tip de repertoriu vast poate fi rezultatul aplicrii sistemului de gestiune colectiv extins sau o simpl prezumie n favoarea organizaiei de gestiune colectiv n privina unei

Concluzii

173

asemenea extinderi a repertoriului su (mai mult dect att, n cazul gestiunii colective obligatorii n cazuri excepionale de aplicabilitate conform tratatelor internaionale i directivelor europene. Emisiune Program transmis prin difuziune prin eter/teleradiodifuziune. Este un obiect al drepturilor conexe garantate organizaiilor de difuziune (vezi articolul 13 al Conveniei de la Roma, directivele UE relevante i art. 36 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Teleradiodifuziune/difuziune prin eter; dreptul la ~ 1. Difuziunea prin eter este comunicarea public a unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe prin transmitere fr cablu. Se refer att la difuziunea terestr, ct i prin satelit. Termenul nu se atribuie i punerii operelor/obiectelor drepturilor conexe la dispoziia publicului n regim interactiv prin reele de comunicaii (astfel nct timpul i locul recepiei pot fi alese n mod individual de membrii publicului). 2. Convenia de la Berna nu conine o definiie explicit pentru termenul difuziune prin eter, dar poate fi dedus din alineatul (1)(i) al articolului 11bis al Conveniei ca o comunicare public a operelor prin transmitere fr fir. Conform acestei prevederi, dreptul la difuziune prin eter este un drept exclusiv de autorizare. Cu toate acestea, n virtutea alineatului(2) al aceluiai articol, pot exista condiii pentru exercitarea acestui drept, cum ar fi permisiunea aplicrii licenelor non-voluntare sau a gestiunii colective obligatorii.
3. Acordul TRIPS nu conine prevederi separate referitoare la definiia di-

fuziunii prin eter sau dreptul la difuziunea prin eter, dar oblig membrii OMC s se conformeze, inter alia, la articolul 11bis al Conveniei de la Berna.

4. Acelai lucru este valabil i n cazul WCT. Cu toate acestea, WCT se refer i la articolul 11bis al Conveniei de la Berna n articolul su 8 cu privire la Dreptul la comunicare public confirmnd c normele referitoare la acest drept nu prejudiciaz aplicarea prevederilor Conveniei de la Berna privind dreptul la comunicare public a anumitor categorii de opere n forme anumite inclusiv articolul 11bis. Aceast referin confirm interpretarea menionat la punctul 2 de mai sus, anume c difuziunea prin eter este o form de comunicare public. 5. Articolul 3(f) al Conveniei de la Roma conine o definiie explicit: radiodifuziune transmitere prin unde radioelectrice a sunetelor sau imaginilor i sunetelor n scopul recepionarii de ctre public. De remarcat c

174

C APITOLUL XI

expresia difuzarea [] n scopul recepionarii de ctre public nu este exact. Ca o transmitere s fie considerat drept radiodifuziune nu este necesar ca recepionarea s fie public adic, s aib loc n prezena unui grup de oameni care corespunde conceptului de public sau ntr-un loc deschis pentru public. Trebuie s corespund conceptului de comunicare public n sensul cu care se utilizeaz n Convenia de la Berna i WCT, adic, s se transmit pentru recepionarea de ctre public. Difuziunea prin eter are loc prin comunicarea ctre public pentru recepionare, dar recepionarea nsi nu este o condiie pentru desvrirea aciunii. n virtutea articolului 7(1) (a) al Conveniei de la Berna, protecia acordat interpreilor include posibilitatea de a preveni difuziunea prin eter a interpretrilor lor fr consimmntul lor. Referitor la dreptul la remuneraie al interpreilor i/sau productorilor de fonograme cu privire la difuziunea prin eter a fonogramelor publicate n scop comercial vezi Drepturile articolului 12. 6. La nivel internaional, cea mai modern definiie a difuziunii prin eter se afl n articolul 2(f) al WPPT (care, totui, a motenit de la Conveniea de la Roma expresia derutant transmitere [] n scopul recepionarii de ctre public), dup cum urmeaz: difuziune prin eter/teleradiodifuziune nseamn transmiterea prin mijloace fr fir n scopul recepionrii de ctre public a sunetelor sau a imaginilor i sunetelor sau a reprezentrilor acestora; transmiterea prin satelit este de asemenea difuziune prin eter; transmiterea semnalelor codificate se consider difuziune prin eter dac mijloacele de decodificare snt puse la dispoziia publicului de ctre organizaia de difuziune prin eter sau cu acordul acesteia. WCT prevede, de asemenea drepturile articolului 12 (vezi articolul 15) cu oarecare diferene, iar n privina difuziunii interpretrilor nefixate prevede aplicarea dreptului exclusiv, dar nu i posibilitatea prevenirii (vezi articolul 6). 7. Legea privind dreptul de autor i drepturilor conexe a Republicii Moldova, n conformitate cu tratatele internaionale i directivele UE, prevede pentru autori dreptul exclusiv de a autoriza difuziunea prin eter (art. 11(1)(g)), pentru interprei (cel puin, n cteva cazuri) dreptul exclusiv de a autoriza difuziunea interpretrilor lor live (art. 33(2)(e)), i mpreun pentru interprei i productori de fonograme dreptul la remuneraie echitabil pentru difuziunea fonogramelor publicate n scopuri comerciale. Organizaii de difuziune prin eter 1. Singura categorie din cele trei grupuri de beneficiari prevzute de Convenia de la Roma (celelalte dou fiind interpreii i productorii de fonograme) pentru care Convenia nu ofer o definiie. Totui, sensul noiunii

Concluzii

175

este evident, decurgnd din noiunea de difuziune prin eter: organizaie de radio sau televiziune care transmite opere sau obiecte ale drepturilor conexe. Activitatea necesar de pregtire a emisiunii, adic montarea i programarea emisiunii pentru difuziune, este implicit. Pe de alt parte, conceptul nu acoper organizaile care retransmit emisiunea montat, programat i difuzat a unei organizaii de difuziune prin eter. 2. Raportul general al conferinei diplomatice de la Roma din 1961, care a adoptat Convenia de la Roma, conine urmtoarea specificare a conceptului organizaie de difuziune prin eter: dac, ntr-un stat contractant, echipamentul tehnic aparine administraiei potale, dar ceea ce se transmite este pregtit i prezentat de asemenea organizaii ca RadiodiffusionTelevision Francaise sau British Broadcasting Corporation, ultimele, i nu administraia potal, se consider organizaii de difuziune prin eter. Dac un program dat este finanat de un sponsor sau este nregistrat n prealabil de un productor independent de filme de televiziune i este difuzat de organizaii precum Columbia Broadcasting System n S.U.A., ultima organizaie, i nu sponsorul sau productorul independent este considerat organizaie de difuziune. Emisiune transmis prin cablu Program transmis prin difuziune prin cablu. Difuziune prin cablu Comunicarea public a unui program transmis iniial prin cablu. Transmiterea prin cablu a semnalelor codificate purttoare a unui program original este considerat difuziune prin cablu dac mijloacele de decodificare snt puse la dispoziia publicului de ctre o organizaie de difuziune prin cablu sau cu acordul acesteia. Articolele 11(1)(ii), 11ter(1)(ii), 14(1) (ii) i 14bis(1)) ale Conveniei de la Berna prevd un drept exclusiv de a autoriza asemenea aciuni. Dreptul exclusiv la comunicare public prevzut de WCT (art.8), Directiva privind societatea informaional (art. 3(2)) i n conformitate cu acestea de Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 11(1)(g)) include difuziunea prin cablu n privina tuturor categoriilor de opere. Difuziunea prin cablu nu include punerea la dispoziia publicului prin transmisiuni n regim interactiv n reelele de comunicaii. Organizaia de difuziune prin cablu 1. Organizaie care comunic publicului programe transmise iniial prin cablu i desfoar activitile necesare pentru aceast comunicare, adic, montarea i programarea emisiunii care urmeaz a fi transmis ctre

176

C APITOLUL XI

public. Pe de alt parte, noiunea nu se refer doar la organizaiile care retransmit emisiunea montat, programat i difuzat ctre public. 2. n prezent, nu exist un tratat internaional care s prevad protecie pentru drepturile organizaiilor de difuziune prin cablu. Unele legi naionale au asimilat difuziunea prin cablu teleradiodifuziunii i au garantat organizaiilor de difuziune prin cablu aceleai drepturi conexe ca n cazul organizaiilor de difuziune prin eter. Lucru valabil i n cazul directivelor UE i n conformitate cu acestea al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova(vezi art. 36). Program transmis iniial prin cablu 1. Un program comunicat ctre public prin cablu (fir), care nu este programul unei organizaii de difuziune retransmis simultan cu emisiunea original transmis prin eter fr schimbri (n caz contrar nu este un program transmis iniial prin cablu, ci un program transmis iniial prin eter). 2. Printre emisiunile transmise prin cablu (comunicate ctre public prin cablu) se includ: (i) programele proprii ale organizaiei prin cablu; (ii) programele organizaiei de difuziune prin eter care nu snt [re]transmise simultan, ci mai nti fixate, apoi transmise; i (iii) programele organizaiilor de difuziune [re]transmise simultan cu emisiunea original i fr schimbri (de exemplu, cu subtitre sau traducere oral sincron). 3. Comunicarea public a programelor transmise prin cablu este acoperit de drepturile exclusive la comunicare public n cazurile menionate mai sus la explicarea noiunii de difuziune prin cablu. Retransmitere prin cablu Transmiterea ctre public prin cablu (fir) a emisiunilor unei alte organizaii prin eter sau prin cablu. n conformitate cu tratatele internaionale (n special cu articolul 11bis(1)(ii) al Conveniei de la Berna i Directiva privind difuziunea prin satelit i retransmiterea prin cablu, retransmiterea prin cablu, simultan i fr schimbri, este protejat de dreptul la autorizare al titularilor dreptului de autor care poate fi exercitat doar sub forma gestiunii colective obligatorii. Conform Directivei, astfel, titularii drepturilor au dreptul la o cot din remuneraia colectat. Caching - stocare 1. Serviciu pus la dispoziie de un furnizor de servicii internet care const n stocarea automat, intermediar i temporar a operelor sau obiectelor drepturilor conexe n memoria calculatoarelor atta timp ct stocarea servete exclusiv pentru a face mai eficient transmiterea mai departe a informailor ctre ali destinatari ai serviciului.

Concluzii

177

2. Pentru detalii referitoare la rspunderea furnizorilor de servicii internet n privina stocrii, vezi furnizorii de servicii; rspunderea ~. Oper coregrafic 1. Categorie de opere menionat n lista neexhaustiv a operelor artistice i literare n articolul 2(1) al Conveniei de la Berna, care const ntr-o succesiune de pai i micri, n general, sub forma dansurilor n spectacolele de balet; de regul, dar nu n mod necesar, implicnd expresii ale elementelor dramatice, nsoite de muzic. 2. Unele legi naionale protejeaz operele coregrafice doar dac au fost fixate ntr-o form obiectiv prin notarea specific a tehnicilor (cum ar fi notarea Laban) sau prin fixare audiovizual (condiie de protecie prin dreptul de autor, aplicare a crei este permis de articolul 2(2) al Conveniei de la Berna). Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova menioneaz operele coregrafice n lista neexhaustiv a operelor (vezi art. 7(2)) fr a stipula condiia fixrii pentru acordarea proteciei. Adaptare cinematografic Vezi adaptare audiovizual. Oper cinematografic 1. n sensul restrns, o oper creat prin utilizarea unei tehnologii specifice, anume, cinematografia, care presupune fixarea unei succesiuni de imagini coerente cu sau fr sunete nsoitoare pe band (sau alte suporturi similare), destinat perceperii vizuale i auditive (dac este nsoit i de sunete) prin intermediul unui anumit dispozitiv producnd impresia micrii (de aici expresia: motion picture imagini mictoare). 2. n prevederile Conveniei de la Berna, noiunea nu presupune doar operele cinematografice menionate la punctul 1 de mai sus, dar reprezint o categorie mai larg indicat n lista neexhaustiv a operelor literare i artistice n articolul 2(1) al Conveniei de la Berna: opere cinematografice crora le snt asimilate operele exprimate printr-un procedeu analog cinematografiei, ceea ce corespunde conceptului de opere audiovizuale. Eludare (a msurii tehnologice de protecie) Ignorare, ocolire, nlturare, dezactivare sau deteriorare n oricare alt mod a msurii tehnologice de protecie. Pentru detalii referitoare la obligaia prilor contractante ale WCT i WPPT de a asigura protecie juridic adecvat i remedii legale eficiente mpotriva aciunilor de eludare i modul n care aceast obligaie este ndeplinit de ctre Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, vezi msuri tehnologice de protecie.

178

C APITOLUL XI

Revendicarea paternitii unei opere; dreptul la ~ 1. A pretinde recunoaterea calitii de autor a unei opere. n general, se pretinde indicarea numelui autorului pe exemplare i n cazul valorificrilor publice ale operei, cu excepia cazurilor cnd acest lucru este imposibil. 2. Dreptul de a revendica paternitatea operei este unul dintre drepturile morale garantate de articolul 6bis al Conveniei de la Berna i articolul 10 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Revendicarea dreptului de a fi recunoscut n calitate de executant al unei interpretri; dreptul la ~ Dreptul la revendicarea recunoaterii n calitate de executant al interpretrii este dreptul moral al interpreilor, recunoscut de articolul 5 al WPPT, similar dreptului de a revendica recunoaterea paternitii unei opere. Alineatul (1) al articolului prevede explicit c dreptul nu se aplic n cazurile n care modul de folosire a interpretrii sau a execuiei impune omiterea acestei meniuni. Articolul 33(1) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova recunoate acest drept pentru interprei. Culegere/compilaie (de opere/de date)
1. Cei doi termeni se consider sinonimi n cadrul normelor internaionale re-

feritoare la dreptul de autor. O culegere sau compilaie de opere, date sau alte materiale, sub orice form, este protejat ca oper, dac, din considerentul seleciei sau dispunerii coninutului, constituie o creaie intelectual.

2. Indiferent de detaliile prevederilor relevante, asemenea culegeri/com-

pilaii snt protejate de Convenia de la Berna, Acordul TRIPS, WCT i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi art. 7(3(b)). Protecia acordat acestor opere nu vizeaz protecia sau absena proteciei coninutului lor.

Gestiunea colectiv a dreptului de autor i a drepturilor conexe 1. Un mod de exercitare a dreptului de autor i a drepturilor conexe n cazul n care exercitarea individual a drepturilor este imposibil sau dificil de practicat. Titularii de drepturi autorizeaz o organizaie s exercite drepturile lor n numele lor: ndeosebi, s acorde licene, s monitorizeze utilizrile operelor/obiectelor drepturilor conexe, s colecteze i s distribuie/transfere remuneraia corespunztoare. Conceptul tradiional presupune c asemenea colective de autori, interprei i titulari de drepturi administreaz drepturile respective prin organe i uniti administrative create de ei. n cazul gestiunii colective, de regul, se acord licene extinse utilizatorilor i se stabilesc tarife i reguli de distribuire uniforme.

Concluzii

179

2. Sistemele de gestiune colectiv se extind, de regul, prin asociaie liber. Cu toate acestea, n anumite condiii, efectul unei asemenea gestiuni colective poate fi extins i titularilor de drepturi care nu snt membri (vezi gestiune colectiv extins ), iar gestiunea colectiv n cazurile n care permit tratatele internaionale i directivele UE poate fi obligatorie (vezi gestiune colectiv obligatorie). Organizaie de gestiune colectiv Organizaia care desfoar gestiunea colectiv a dreptului de autor i/ sau a drepturilor conexe. Oper colectiv 1. Oper creat prin ncorporarea operelor diferiilor autori, la iniiativa i sub responsabilitatea unei persoane fizice sau juridice sub al crei nume sau sub a crei denumire este publicat opera (care devine titularul original al dreptului de autor), n care contribuiile variate datorit numrului mare sau naturii indirecte formeaz un tot ntreg astfel nct este imposibil sau, cel puin, dificil, identificarea contribuiei fiecrui autor. 2. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, prevederile referitoare la operele colective se afl n articolul 15. Opere executate la comand 1. Oper comandat de o persoan fizic sau juridic conform unui contract cu un autor. n anumite legi naionale, dreptul de autor asupra operelor la comand este reglementat n mod similar ca dreptul de autor asupra operelor create de autori angajai (vezi, ndeosebi, oper contra cost ). 2. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (art. 21(2)) conine prevederi specifice referitoare la operele la comand doar n legtur cu operele fotografice, garantnd persoanei care face comanda dreptul la exercitarea anumitor drepturi economice. Comunicare public prin cablu (fir) Vezi difuziune prin cablu i comunicare public. Comunicare public, dreptul la ~ 1. Cu sensul ngust prevzut de Convenia de la Berna presupune transmiterea prin cablu sau prin alte mijloace a imaginilor i/sau a sunetelor operelor ori a obiectelor drepturilor conexe, astfel nct imaginile sau sunetele s poat fi percepute de persoane care nu fac parte din cercul obinuit al unei familii i al cunoscuilor apropiai n locuri n care, fr actul de transmitere, ele nu ar putea percepe imaginile i/sau sunetele,

180

C APITOLUL XI

indiferent dac aceste persoane pot percepe imaginile i/sau sunetele n acelai loc i timp sau n locuri i intervale de timp diferite. Recepionarea efectiv a programului transmis nu este o condiie a desvririi aciunii de comunicare public i nu reprezint o parte a ei. Convenia de la Berna prevede dreptul la comunicare public n privina interpretrilor publice ale operelor dramatice, dramatico-muzicale i muzicale (articolul 11(1 ) (ii)), recitri publice ale operelor literare (articolul 11ter(1)(ii)) i ale operelor audiovizuale (articolele 14(1)(ii) i l4bis(1)). Conceptul de comunicare public, conform Conveniei de la Berna, include i difuziunea prin eter, dar, n virtutea articolul11bis, exist dreptul specific la difuziune prin eter. 2. WCT a adoptat acest concept, dar l-a extins, referindu-se n articolul 8 i la punerea la dispoziia publicului (n regim interactiv). 3. n privina drepturilor conexe, conform Conveniei de la Roma, conceptul de comunicare public este, dintr-un punct de vedere mai ngust, iar din altul mai larg dect prevede Convenia de la Berna. Mai ngust, ntruct difuziunea este considerat categorie separat (se poate vedea n difuziunea prin eter i comunicarea public (vezi articolele 7.1(a)) (ce nu schimb faptul c difuziunea prin eter este o form specific cu mijloace fr cablu a comunicrii publice). Din alt punct de vedere, conceptul de comunicare public, n conformitate cu Convenia de la Roma, este mai larg ntruct include nu doar comunicarea public n alt loc dect cel din care provine comunicarea, ci i comunicarea n prezena publicului sau, cel puin, ntr-un loc deschis publicului, a unei fonograme sau a unui program. Conform articolului 7(1)(a) al Conveniei, protecia acordat interpreilor include posibilitatea de prevenire a comunicrii publice, fr acordul lor, a interpretrilor lor nefixate nc. Cu privire la dreptul la remuneraie al interpreilor i/sau productorilor de fonograme referitor la comunicarea public a fonogramelor publicate n scop comercial, vezi Drepturile articolului 12. Conform articolului 13(d), organizaiile de difuziune prin eter beneficiaz de dreptul de a autoriza sau a interzice comunicarea public a emisiunilor televizate dac aceast comunicare are loc n locuri accesibile publicului prin plata unei taxe de intrare (totui, pot fi determinate condiii pentru exercitarea acestui drept, iar n cazul aplicrii se permite rezerva). 4. WPPT ofer o definiie explicit a comunicrii publice n articolul 2(g), dup cum urmeaz: comunicarea public a unei interpretri sau execuii ori a unei fonograme nseamn transmiterea ctre public, prin orice mijloc, altul dect radiodifuzarea, a sunetelor ce provin dintr-o interpretare sau execuie sau a sunetelor ori reprezentrilor sunetelor fixate pe o fonogram. n sensul art. 15 [care prevede drepturi similare celor stipulate

Concluzii

181

n articolul 12 al Conveniei de la Roma], expresia comunicare ctre public conine i faptul de a face audibile de ctre public sunetele sau reprezentrile de sunete fixate ntr-o fonogram. Acest lucru indic faptul c WPPT a acepptat acelai concept pe care l utilizeaz Convenia de la Roma (de asemenea, specific faptul c natura de baz a difuziunii prin eter este comunicarea public). WPPT nu urmeaz exemplul WCT n extinderea conceptului comunicare public la punerea la dispoziia publicului (n regim interactiv); n articolele 10 i 14 prevede drepturi exclusive separate pentru interprei i productori de fonograme de a autoriza acest tip de punere la dispoziie. 5. Directivele UE i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi articolele 3, 11, 33, 34 i 37) snt n conformitate cu normele internaionale sus-menionate. Compararea termenelor Referin la excepia de la obligaia de a garanta tratament naional. Conform articolului 7(8) al Conveniei de la Berna, termenul garantat de ara n care se cere protecia nu depete termenul proteciei acordate n ara de origine a operei, dac legislaia rii n care este solicitat protecia nu prevede altfel. Compararea termenelor se face pe baza acestei prevederi. Se aplic n conformitate cu articolul 23(8) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Culegere Vezi culegere/compilaie (de opere/de date). Program pentru calculator 1. Un set de instruciuni exprimate prin cuvinte, coduri, scheme sau n alt form, capabil, la incorporarea acestuia ntr-un mijloc mecanolizibil, s determine un calculator un dispozitiv electronic sau alt dispozitiv similar cu abiliti de procesare a informaiei - s execute o sarcin sau s ating un rezultat (extract din definiia inclus n Prevederi model referitoare la protecia programelor pentru calculator OMPI, adoptat n 1978. Dei Prevederile model nu mai snt actuale, aceast definiie a rmas valabil). 2. Mai nti, Acordul TRIPS a specificat n articolul 10.1. c programele de calculator, fie n cod-surs, fie n cod-obiect, vor fi protejate ca opere literare conform Conveniei de la Berna (1971); apoi, WCT a stipulat, n articolul 4, acelai lucru cu oarecare diferene de limbaj: Programele de calculator se protejeaz n calitate de opere literare n sensul articolul 2 al Conveniei de la Berna. Protecia se acord programelor de calculator indiferent de modul sau forma expresiei acestora.

182

C APITOLUL XI

3. Directiva privind programele de calculator (art. 1(1)) extinde conceptul de programe de calculator la lucrrile de concepie pregtitoare. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova definete (art. 3) i protejeaz programele de calculator n conformitate cu tratatele internaionale i Directiva menionat (art. 7(2)(b)). Software Termenul nu este clar definit i nu este utilizat n mod uniform. Anterior dezvoltrii spectaculoase a tehnologiei digitale, era folosit uneori ca sinonim pentru programe de calculator, iar alteori pentru a face referin la tot ce putea fi inclus n memoria unui calculator ntr-o form mecanolizibil. La acea perioad, software nsemna extinderea conceptului la bazele de date i la primele jocuri de calculator. Datorit utilizrii extrem de rspndite a tehnologiei digitale, sensul al doilea a devenit att de vast, nct i-a pierdut valoarea sa de terminus technicus. Termenul mai mult ca nainte nu poate fi considerat suficient de stabil i precis sau relevant din punctul de vedere al normelor internaionale privind dreptul de autor. Conflict (~ cu exploatarea normal a operelor sau obiectelor drepturilor conexe) Vezi testul n trei pai. Consimmnt Sinonim cu autorizaie. Coninut; furnizor de ~ 1. Termenul are multe sensuri, comune i specifice, dar este relevant sensul care face referin la materialul coninut de web-site-uri i comunicrile prin reelele de comunicaii interactive. Coninutul d sens web-site-urilor i comunicrilor etc. Acest termen totui are dezavantajul de a fi mai vag dect software. Amestec lucruri care nu au nimic n comun, include opere i alte materiale protejate ntr-o categorie confuz i extrem de vast cu alte elemente de coninut care nu snt protejate (pe bun dreptate) de drepturile de proprietate intelectual. Acest lucru poate povoca idei i teorii aleatorii conform crora toate tipurile de coninut trebuie s aib acelai statut i tratament cu riscul degradrii nejustificate ca posibil rezultat a respectului fa de statutul juridic al operelor i obiectele drepturilor conexe. Termenul nu are relevan dac se pune ntrebarea care materiale snt pasibile de protecie i n ce mod; rspunsul se poate determina dac se clarific mai nti care tipuri de coninut se folosesc i n ce mod.

Concluzii

183

2. Termenul de furnizor de coninut n contextul materialului inclus pe website-uri i prin reele de comunicaii interactive se refer la persoanele care pun la dispoziie coninut n sensul menionat la punctul 1 de mai sus. nclcare prin/rspundere pentru complicitate 1. nclcarea este svrit prin complicitate dac o persoan, care cunoate c o aciune dat reprezint o violare a legii, induce, cauzeaz sau aduce contribuii materiale la realizarea nclcrii de ctre alt persoan. 2. Rspunderea pentru complicitate survine n urma complicitii la nclcare. Copie Rezultatul reproducerii unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe poate fi permanent sau temporar, tangibil sau nu, direct perceptibilsau doar prin intermediul echipamentului adecvat i, n general, poate exista n orice form i mod. Copiere Sinonim pentru reproducere. Drepturi aferente reproducerii 1. Una dintre cele trei categorii principale n contextul dreptului de autor i al drepturilor conexe (alturi de drepturile non-adiacente reproducerii i drepturile de transformare). Termenul se refer la drepturile aferente realizrii i distribuirii copiilor, n special dreptul la reproducere, dreptul la distribuire, dreptul la nchiriere, dreptul la mprumut (public), dreptul de suit i dreptul la demonstrare public. 2. Pentru estomparea frontierei ntre drepturile aferente reproducerii i drepturile non-adiacente reproducerii, vezi punerea la dispoziia publicului n regim interactiv; dreptul la ~. Copyright/dreptul de autor Conform sensului de baz cu care este folosit n Convenia de la Berna, Acordul TRIPS i WCT este termenul din englez care desemneaz drepturile asupra operelor artistice i literare. n rile care urmeaz tradiia dreptului comun, este utilizat frecvent, n sens restrns (dintr-un punct de vedere) i n sens larg (din alt punct de vedere). n sens ngust, semnific drepturi economice (Acordul TRIPS nu prevede drepturi morale, din acest motiv, termenul este utilizat cu acest sens), iar n sens larg, cuprinde, pe lng drepturile asupra operelor literare i artistice, drepturile productorilor de fonograme, drepturile organizaiilor de difuziune

184

C APITOLUL XI

i, conform unor legi naionale privind dreptul de autor, drepturile asupra aranjamentelor tipografice ale ediiilor publicate. Titular al dreptului de autor Sinonim pentru deintor al dreptului de autor. Simbol al dreptului de autor Vezi dobndirea dreptului de autor i a drepturilor conexe. ara de origine a unei opere 1. Conform articolului 5(4) al Conveniei de la Berna, ara de origine a unei opere este considerat: a) pentru operele publicate pentru prima oar n una dintre rile Uniunii, aceast din urm ar; totui, dac este vorba de opere publicate simultan n mai multe ri ale Uniunii, care admit durate diferite de protecie, aceea dintre ele a crei legislaie acord durata de protecie cea mai scurt; b) pentru operele publicate simultan ntr-o ar din afara Uniunii i ntr-o ar a Uniunii, aceast din urm ar; c) pentru operele nepublicate sau pentru operele publicate pentru prima oar ntr-o ar din afara Uniunii, fr publicare simultan ntr-o ar a Uniunii, ara din Uniune al crei resortisant este autorul; totui: (i) dac este vorba de opere cinematografice al cror productor i are sediul sau reedina sa obinuit ntr-o ar a Uniunii, ara de origine va fi aceast din urm ar; i (ii) dac este vorba de opere de arhitectur construite ntr-o ar din Uniune sau de opere de art grafic i plastic ncorporate ntr-un imobil situat ntr-o ar din Uniune, ara de origine va fi aceast din urm ar. Autorii care nu sunt resortisani ai unei ri a Uniunii, dar care, avnd reedina lor obinuit ntr-una dintre aceste ri, snt asimilai cu autorii resortisani ai acestei ri (articolul 3(2) al Conveniei. 2. Conform articolului 5(3) al Conveniei de la Berna, protecia n ara de origine este reglementat de legislaia naional. Cu toate acestea, dac autorul nu este un resortisant al rii de origine a operei pentru care el este protejat prin prezenta convenie, va avea n aceast ar aceleai drepturi ca i autorii naionali. n cazul operelor protejate conform Conveniei, n general, se aplic legislaia rii n care se cere protecia, i nu a rii de origine, iar protecia astfel acordat este independent de existena proteciei n ara de origine. Cu toate acestea, n anumite cazuri, legea rii de origine se va lua n considerare (vezi, articolul 2(7) referitor la protecia operelor de art aplicat/ desenelor industriale; articolul 7(8) referitor la compararea termenelor i articolul 18(1) cu privire la aplicarea n timp (retroactivitatea) a Conveniei).

Concluzii

185

ara n care se cere protecia unei opere/a unui obiect al drepturilor conexe ara n care se acord protecia dreptului de autor i drepturilor conexe (lex loci protectionis) n privina unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe protejate n virtutea unui tratat internaional. Conform principiilor dreptului internaional privat, n general, se aplic legislaia rii n care se cere protecia unei opere/a unui obiect al drepturilor conexe. Licenele Creative Commons Licene ale dreptului de autor (vezi http://creativecommons.org) care prevd c autorii sau titularii drepturilor conexe nu intenioneaz s-i exercite drepturile patrimoniale sau, cel puin, unele dintre ele. Snt utilizate de autorii i titularii atipici ai dreptului de autor care folosesc alte surse de venit i care nu consider important valorificarea drepturilor lor pentru recuperarea investiiilor financiare i recompensarea eforturilor creative. Criterii de eligibilitate pentru protecie 1. Criteriile (cum ar fi ara i naionalitatea autorului sau altui titular al dreptului de autor sau drepturi conexe sau ara n care au fost publicate pentru prima dat) care condiioneaz protecia unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe conform conveniilor internaionale/legilor privind dreptul de autor. 2. Convenia de la Berna fixeaz criterile de eligibilitate pentru protecia operelor n articolele 3 i 4, n timp ce Convenia de la Roma stabilete criteriile de eligibilitate pentru protecia drepturilor interpreilor n articolul 4; pentru protecia drepturilor productorilor de fonograme n articolele 5 i 17, iar pentru protecia drepturilor organizaiei de difuziune prin eter n articolul 6. Acordul TRIPS (articolul 1.3), WCT (articolul 3) i WPPT (articolul 3) prevede, prin referin, aplicarea criteriilor de eligibilitate fixate n prevederile Conveniei de la Berna i ale Conveniei de la Roma. Despgubiri Sum de bani destinat compensrii prejudiciului suferit de titularul dreptului de autor sau a drepturilor conexe n urma nclcrii drepturilor sale. Acordul TRIPS prevede c autoritile judiciare au autoritatea de a ordona violatorului s plteasc titularului de drepturi despgubiri corespunztoare, dac acesta a svrit nclcarea cu bun tiin sau avnd motive rezonabile s tie c violeaz legea (articolul 45.1). Conform Acordului, autoritile judiciare au autoritatea s cear violatorului s plteasc titularului de drepturi cheltuielile care includ onorariul pentru avocat. Mai mult dect att, n anumite cazuri, autoritile judicia-

186

C APITOLUL XI

re snt autorizate s cear recuperarea profiturilor i/sau plata daunelor prestabilite (despgubiri statutare), chiar dac violatorul s-a pretat la nclcarea dreptului de autor sau a drepturilor conexe fr s tie sau s aib motive rezonabile s tie (articolul 45.2). Date; baze de date 1. Datele constau din informaie material care nu beneficiaz, ca atare, de protecia properietii intelectuale. 2. O culegere/compilaie de date se protejeaz prin dreptul de autor dac din considerentul modului de selecie i aranjament reprezint o creaie intelectual. Sensul original al termenului, care, ntr-o anumit msur, nc predomin este baz electronic: adic, un agregat de informaie (date), aranjamentul, stocarea i recuperarea cruia snt executate de un proces electronic sau analog (de regul, prin calculatoare). Acest termen s-a extins n dou direcii. Mai nti, conform anumitor legi naionale, conceptul de baz de date a ncetat s se refere la utilizarea proceselor electronice i analoage i s-a extins la toate culegerile/compilaiile de informaie indiferent dac existau sub form tiprit, erau stocate sub form electronic sau n alt format. A doua direcie - conform acelorai i/sau altor legi naionale, conceptul de baz de date s-a extins tuturor culegerilor/compilaiilor, indiferent de faptul dac acestea conin opere i date sau doar date. Oricare este sensul acestui termen, bazele de date snt protejate conform articolului 2(1) i/sau articolului 2(5) al Conveniei de la Berna, conform articolului 10.2 al Acordului TRIPS i conform articolului 5 al WCT n calitate de opere, cu condiia s constituie creaii intelectuale din considerentul seleciei i modului de dispunere a coninutului lor. Protecia acordat bazelor de date nu se extinde datelor simple sau altor materiale cuprinse n acestea i, n acelai timp, protecia lor nu aduce atingere proteciei operelor i obiectelor drepturilor conexe incluse. 3. Conform unor legi naionale, ndeosebi celor din statele membre ale UE, precum i conform Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, productorii de baze de date indiferent dac bazele lor de date snt creaii intelectuale i protejate de dreptul de autor beneficiaz de drepturi sui generis. Decodificare; dispozitiv de decodificare Proces i dispozitiv utilizate pentru nlturarea sau eludarea codificrii unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe care reprezint o msur tehnologic de protecie i pentru punerea la dispoziie n scopul recepionrii de ctre indivizi, pentru reproducere sau pentru comunicare public.

Concluzii

187

Decompilare 1. Procesul de transformare a programului de calculator dintr-un cod (cod obiect) neinteligibil pentru indivizi ntr-un cod (codul-surs) inteligibil, cel puin, pentru cei care snt instruii ntr-un limbaj de programare. 2. Conform condiiilor specifice i cu garanii juridice adecvate mpotriva abuzurilor unei asemenea excepii, un numr tot mai mare de legi naionale privind dreptul de autor (art. 6 al Directivei privind programele de calculator, n articolele 24 i 29(4) i (5) ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe) exclud decompilarea de la dreptul exclusiv la reproducere i adaptare, dac aceast aciune este indispensabil pentru obinerea informaiilor necesare interoperabilitii unui program pentru calculator creat n mod independent de alte programe. Opere derivate
1. n general, acest termen se refer la traduceri, adaptri, aranjamente i

alte modificri ale operelor originale care snt protejate ca atare conform articolului 2(3) al Conveniei de la Berna fr a aduce atingere dreptului de autor asupra operelor preexistente.

2. Uneori, termenul este utilizat cu un sens mai larg, extinzndu-se asupra culegerilor/compilaiilor de opere protejate conform articolului 2(5) al Conveniei de la Berna (precum i conform articolului 10.2 al Acordului TRIPS i articolului 5 al WCT). 3. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi art.16), termenul opere derivate este utilizat n conformitate cu sensul menionat la punctul 1 de mai sus. Desen Vezi desen industrial. Format/tehnologie digital 1. Opera sau obiectul drepturilor conexe n format digital adjectivul digital provine de la cuvntul englezesc digit (numr) presupune existena (fixarea i/sau transmiterea) operei sau a obiectului drepturilor conexe sub forma valorilor numerice discrete (digits), n prezent, cifre de 0 i 1, aa-numitul cod binar (spre deosebire de cantitile fizice variabile continuu, adic, forma analoag). 2. Tehnologia digital este tehnologia aplicat penttu fixarea, reproducerea, distribuirea i transmiterea operelor i obiectelor drepturilor conexe n format digital.

188

C APITOLUL XI

3. Termenii format digital i tehnologie digital snt folosii n opoziie cu termenii format analog i tehnologie analoag. Transmisiune digital Aciune cuprins de conceptul de punere la dispoziie (n regim interactiv). Digitizare (digitalizare) Convertirea operelor sau obiectelor drepturilor conexe din format analog n format digital. Aciune de reproducere protejat de dreptul la reproducere. Divulgare (dezvluire); oper dezvluit; dreptul la divulgare 1. Prin divulgare, o oper devine accesibil publicului pentru prima dat. Prima publicare a operelor este o form de divulgare, dar nu singura posibil, deoarece operele pot fi fcute accesibile prin aciuni non-adiacente reproducerii, cum ar fi interpretarea public, difuziunea prin eter sau comunicarea public prin cablu. 2. Operele divulgate se consider operele dezvluite n acest mod. Excepiile i limitrile la dreptul de autor se aplic, n general, numai operelor care au fost fcute publice n mod legal. 3. Conform anumitor legi naionale inclusiv Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi art. 10), dreptul la divulgare este un drept moral. Recunoaterea acestui drept nu este obligatorie conform normelor internaionale privind dreptul de autor. Demonstrare; dreptul la demonstrare public 1. Expunerea/prezentarea originalului sau a unei reproduceri a operei ntro form static (non-secvenial), direct sau indirect, adic, cu ajutorul unui diapozitiv, al unei imagini sau al unui ecran sau alt mod similar, sau, n cazul unei opere audiovizuale prezentarea imaginilor individuale n mod non-secvenial. 2. Unele legi naionale inclusiv Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi art. 11(1)(e)) - prevd dreptul exclusiv de autorizare la demonstrare public sau expoziie public a operelor de art. Normele internaionale referitoare la dreptul de autor i directivele UE nu cer recunoaterea acestor drepturi. 3. Articolul 3(3) al Conveniei de la Berna specific faptul c expunerea unei opere de art [] nu constituie publicare.

Concluzii

189

Distribuire; dreptul la ~ 1. n sensul larg, distribuire se refer la punerea la dispoziia publicului a originalului sau a copiilor unei opere: (i) prin vnzare sau alt mod de transmitere a proprietii; sau (ii) prin nchiriere, mprumut sau alt mod de transmitere a posesiunii. 2. n sens ngust, este punerea la dispoziia publicului a originalului sau a copiilor unei opere sau ale unui obiect al drepturilor conexe prin vnzare sau alt mod de transmitere a proprietii. 3. Conform articolului 14(1)(i) al Conveniei de la Berna, autorii operelor artistice i literare au dreptul exclusiv de a autoriza [...] distribuirea [...] adaptrilor cinematografice sau reproducerilor operelor lor (vezi articolul 14(1) (i)). n virtutea articolului 14bis(1) al Conveniei, titularii dreptului de autor asupra operelor cinematografice beneficiaz de acelai drept. Conceptul distribuire, n modul n care este utilizat n aceste prevederi, nseamn punerea n circulaie a copiilor, adic, prima distribuire a exemplarelor operelor (cu care dreptul la distribuire poate s expire). Cu toate acestea, un drept implicit la prima distribuire se poate deduce ca un corolar inseparabil dreptului la reproducere prevzut de articolul 9 al Conveniei. 4. Convenia de la Roma nu prevede dreptul la distribuire. 5. Acordul TRIPS nu prevede dreptul la distribuire, dar prevede dreptul la nchiriere n privina anumitor categorii de opere, un drept care poate fi considerat sub-drept din dreptul general la distribuire (n cazul n care sensul mai larg al termenului distribuire este utilizat la punctul 1 de mai sus). 6. WCT (articolul 6) i WPPT (articolele 7 i 12) prevd dreptul exclusiv de autorizare a punerii la dispoziia publicului a originalului i copiilor operelor/interpretrilor fixate n fonograme prin vnzare sau alt mod de transmitere a proprietii. Acest drept, n titlurile articolelor, este menionat ca dreptul la distribuire. Se rezerv legislaiilor naionale s decid cu privire la epuizarea dreptului la distribuire. Conform celor dou tratate, termenul distribuire se utilizeaz cu sens ngust, dup cum a fost menionat n punctul 2 de mai sus. n paralel cu dreptul la distribuire, cele dou tratate prevd dreptul la nchiriere n aceleai cazuri ca i Acordul TRIPS. 7. La nivelul legislaiei naionale, conceptul de distribuire are sens variabil, fie sensul larg, fie sensul ngust, dup cum se menioneaz la punctele 1 i 2 de mai sus. n conformitate cu aceasta, se folosesc dou tehnici juridice pentru a atinge rezultatul cerut de prevederile WCT i WPPT menionate la punctul anterior. Este prevzut dreptul la prima distribuire (adic, dreptul la distribuire care corespunde sensului ngust al distribu-

190

C APITOLUL XI

irii din punctul 2 de mai sus care se epuizeaz la prima vnzare a exemplarelor) mpreun cu dreptul la nchiriere sau se garanteaz un drept general la distribuire (corespunztor sensului mai larg al distribuirii menionat la punctul 1), care, n general, este epuizat la prima vnzare a exemplarelor; cu toate acestea, cu excepia nchirierii ca o subcategorie a distribuirii n cazurile n care tratatele prevd dreptul la nchiriere. 8. Directivele UE i, n conformitate cu acestea, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi Art. 11(1) i (4) i 12)) conin prevederi separate pentru dreptul la distribuire, pe de o parte, i dreptul la nchiriere i dreptul la mprumut, pe de alt parte. 9. Vezi, de asemenea, epuizarea drepturilor. Domeniu public cu plat (domain public payant) Expresie din francez utilizat sub aceeai form i n alte limbi care desemneaz operele i obiectele drepturilor conexe din domeniul public a cror utilizare se pltete conform legilor privind dreptul de autor. Sumele se colecteaz, n general, pentru scopuri culturale, promovarea creativitii i/sau scopurile sociale ale autorilor. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, articolul 47 conine prevederi referitoare la domain public payant. Legtur descendent n cazul difuziunii prin satelit, stadiul procesului de comunicare public ntre satelit i terminalul satelitului. Descrcare (download) 1. Includerea operelor i a obiectelor drepturilor conexe de regul, puse la dispoziie prin transmitere digital n memoria unui calculator client (PC, laptop, iPad etc.) sau alt dispozitiv electronic. Contrariul ncrcrii. 2. Este o aciune protejat de dreptul la reproducere. Droit de suite (dreptul de suit) Expresia corespunztoare din francez, care se refer la dreptul la revnzare, care se utilizeaz frecvent i n alte limbi. Dublaj 1. Conform celui mai frecvent utilizat sens al termenului, dublaj nseamn nlocuirea dialogului dintr-o oper audiovizual cu versiunea tradus oral n alt limb. 2. Conform sensului mai larg al termenului, dublaj nseamn adugarea sunetelor de tipuri diferite unei opere audiovizuale text vorbit, muzic, efecte audio etc.

Concluzii

191

3. n textul Conveniei de la Berna, termenul este utilizat cu sensul ngust, dup cum este menionat la punctul 1 de mai sus. Articolul 14bis(2)(b), n rile Uniunii, n care legislaia recunoate printre aceti titulari pe autorii de contribuii aduse la realizarea operei cinematografice [precum i alte opere audiovizuale], acetia, dac s-au angajat s aduc astfel de contribuii, n afara unei prevederi contrare sau speciale, nu vor putea s se opun [] dublrii textelor operei. (De remarcat c articolul 14bis(3) conine excepii de la aceast prevedere.) Pentru verificarea prevederilor corespunztoare n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, vezi articolul 18(3). Durata de protecie Sinonim pentru termen de protecie. Drepturi patrimoniale 1. Drepturile exclusive ale titularilor dreptului de autor i drepturile conexe de a autoriza anumite aciuni n privina operelor i obiectelor drepturilor conexe (n anumite cazuri de exemplu, n cazul drepturilor interpreilor de a preveni desfurarea acestor aciuni fr consimmntul titularului de drepturi) sau, cel puin, drepturile lor la remuneraie pentru aceste aciuni. 2. Termenul este utilizat pentru a diferenia acest set de drepturi de drepturile morale. Prin urmare, utilizarea acestuia este necesar, ndeosebi, n privina titularilor dreptului de autor i drepturilor conexe anume, autorii i interpreii care, n mod normal, dispun, de asemenea, de drepturi morale. Baz de date electronic Vezi baz de date. Autor angajat; oper creat de un ~ Autorul care creeaz o oper pentru un angajator n virtutea unui contract de munc. Conform anumitor legi privind dreptul de autor, n absena unei clauze contractuale contrare, angajatorul este titularul original al drepturilor patrimoniale asupra operelor create de autori n cadrul atribuiilor de serviciu (dup cum prevede i art. 14 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova), n timp ce, conform altor legi privind dreptul de autor, toate drepturile aparin iniial autorului angajat. n ultimul caz, totui, se prevede frecvent c anumite drepturi patrimoniale se consider a fi transferate angajatorului, dac textul contractului nu prevede altfel.

192

C APITOLUL XI

Asigurarea respectrii dreptului de autor i drepturile conexe Aplicarea procedurilor, remediilor i msurilor de prevenire, stopare, sancionare i/sau pedepsire a nclcrilor dreptului de autor i drepturilor conexe. Imprimare/fixare temporar 1. Imprimare sau fixare a unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe realizat de o organizaie de difuziune prin eter, pentru o perioad limitat de timp, n scopul redifuzrii de ctre aceeai organizaie de difuziune. 2. Conform articolului 11bis(3) al Conveniei de la Berna, autorizaia garantat pentru difuziunea unei opere, n absena unei prevederi contrare, nu implic autorizaia pentru imprimarea operei. Statele care snt parte la Convenia de la Berna, cu toate acestea, pot permite fixarea temporar, cu condiia c aceast aciune are loc la sediul organizaiei de difuziune i c aceast fixare este utilizat exclusiv pentru emisiunile proprii. Se permite, de asemenea, pstrarea acestor imprimri n arhivele oficiale dac au caracter documentar excepional. Articolul 15(1)(c) al Conveniei de la Roma permite fixarea temporar a obiectelor drepturilor conexe de ctre o organizaie de difuziune n condiii similare. Articolul 5(2)(d) al Directivei privind societatea informaional i articolul 28(g) al Legii privind dreptul de autor i drepturilor conexe conin prevederi asemntoare. Remuneraie echitabil Remuneraia pentru anumite aciuni desfurate n legtur cu o oper sau, obiect al drepturilor conexe, avnd un cuantum pe msura standardelor comerciale normale n cazul autorizaiei pentru aceeai aciune de ctre titularul dreptului de autor sau drepturilor conexe. Asemenea remuneraie se achit, de regul, n cazul n care drepturile patrimoniale se reduc la dreptul la remuneraie (i, n general, aplicate pe baza unei licene non-voluntare). Excepii i limitri 1. Convenia de la Berna nu utilizeaz substantivele excepii i limitri i nici verbele corespunztoare a excepta i a limita. Atunci cnd permite utilizri libere, folosete verbul a permite sau adjectivul permisibil sau folosete construcii mai complexe, cum ar fi a determina condiiile conform crora o aciune poate avea loc; sau a determina reglementrile pentru a desfura o aciune. n prevederile referitoare la licenele non-voluntare, (i) verbul a permite apare o dat i este interpretat cu

Concluzii

193

extindere asupra posibiliii introducerii licenelor non-voluntare, (ii) expresia a determina condiiile este utilizat cu condiia achitrii unei remuneraii echitabile, (iii) expresia a impune [] rezervri i condiii referitor la dreptul exclusiv este utilizat cu aceeai condiie i, n final, (iv) Anexa prevede posibilitile substituirii dreptului exclusiv [] cu un sistem de licene neexclusive i netransferabile. 2. n articolul 15 al Conveniei de la Roma, apar expresia excepii de la protecia , cuvntul limitri i termenul licene obligatorii. Excepii nseamn utilizri libere, iar limitrile cuprind att utilizrile libere, ct i licene non-voluntare, n timp ce licenele obligatorii nseamn toate tipurile de licene non-voluntare. 3. Acordul TRIPS, n articolul 13, prevede posibilitatea i condiiile limitrilor i excepiilor, referindu-se la utilizrile libere i licenele non-voluntare. Articolul 10 al WCT i articolul 16 al WPPT conin prevederi similare.
4. Lund n considerare toate aceste diferene de terminologie, singura afir-

maie sigur este c expresia limitri i excepii acoper utilizrile libere, licenele non-voluntare, precum i alte limitri posibile (precum ncredinarea unui drept gestiuni colective obligatorii). Utilizrile libere se refer la cazurile n care, n ciuda prevederilor generale care garanteaz un drept exclusiv sau un drept la remuneraie, n mod excepional, nu este necesar autorizaia i nici plata remuneraiei, n timp ce termenul licene non-voluntare acoper att licenele statutare, ct i licenele obligatorii licenele statutare nseamn permisiunea direct garantat de lege, iar licena obligatorie obligaia titularilor de drepturi, conform legii, de a acorda licene, ambele contra plat. Din cauza aceasta, utilizrile libere, datorit caracterului excepional, se numesc excepii i licene non-voluntare, precum i subordonarea exercitrii drepturilor gestiunii colective obligatorii, pot fi numite limitri (deoarece, n cazul lor, dreptul de autor i drepturile conexe snt limitate la dreptul la remuneraie sau la o cot-parte din remuneraia acumulat de organizaia de gestiune colectiv).

5. Pentru detalii cu privire la condiiile excepiilor i limitrilor, vezi testul n trei pai. Licena exclusiv Licena garantat de titularul dreptului de autor i drepturilor conexe, n calitate de liceniator, care transmite liceniatului dreptul de a efectua o aciune protejat de un drept patrimonial i de a interzice altora inclusiv liceniatorului realizarea aciunii respective.

194

C APITOLUL XI

Drept exclusiv 1. Dreptul de care beneficiaz titularul dreptului de autor i drepturilor conexe, excluznd dobndirea i folosina aceluiai drept n privina aceleiai opere sau aceluiai obiect al drepturilor conexe de ctre alt persoan, n temeiul cruia, n afara titularului de drepturi, nimeni altcineva nu poate efectua o anumit aciune sau poate autoriza ori refuza efectuarea aciunii respective de ctre alii. Dreptul la revendicarea remuneraiei i determinarea altor condiii n privina aciunilor este un corolar inseparabil al acestui drept (astfel, n cazul unui drept exclusiv, nu este necesar s fie recunoscut aparte). 2. De observat c anumite drepturi exclusive n privina aceluiai produs pot exista n paralel. De exemplu, n cazul unei fonograme, autorii operelor muzicale interpretate, interpreii acestor opere i productorul fonogramei beneficiaz toi de drepturi exclusive (cum ar fi dreptul la reproducere). Acest lucru nu anihileaz exclusivitatea acestor drepturi paralele, deoarece obiectele acestor drepturi conexe nu snt aceleai (de exemplu, snt trei lucruri diferite: operele, interpretrile oprelor i fonograma care ncorporeaz operele, interpretrile lor i posibil alte constribuii). 3. n cazuri specifice, normele inernaionale privind dreptul de autor i drepturile conexe, precum i legile naionale, permit excepii i limitri de la drepturile exclusive. Exercitarea dreptului de autor i a drepturilor conexe 1. Efectuarea, permiterea sau interzicerea aciunilor protejate de drepturile patrimoniale ale autorului i/sau revendicarea remuneraiei corespunztoare aciunilor respective sau ntreprinderea pailor necesari pentru asigurarea respectrii drepturilor morale. 2. Cele dou forme de baz ale exercitrii drepturilor patrimoniale sunt exerciiul individual (de ctre titularul de drepturi sau de ctre agentul ori alt reprezentant al su) i gestiunea colectiv. Obligaia exercitrii unui drept prin intermediul unei organizaii de gestiune colectiv (gestiune colectiv obligatorie) este o limitare a dreptului respectiv. Epuizarea drepturilor 1. Pierderea prerogativei de a face uz de drepturi (de fapt, drepturile nsei) prin exercitarea lor ntr-un mod anumit. 2. n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe, principiul epuizrii drepturilor se aplic dreptului la distribuire. De regul, dreptul la distribuire, n privina unei copii, nceteaz la prima vnzare a exemplarului

Concluzii

195

respectiv sau transmitere a dreptului de proprietate asupra obiectului, cu acordul titularului de drepturi. Astfel, doctrina pe care se bazeaz principiul epuizrii dreptului la distribuire poart numele de doctrina primei vnzri (first-sale doctrine). Cumprtorul exemplarului unei opere i/ sau al unui obiect al drepturilor conexe are libertatea s efectueze anumite aciuni n privina acelui exemplar, de exemplu, s-l revnd, deoarece dreptul la distribuire al titularului dreptului de autor sau drepturilor conexe n privina exemplarului respectiv a expirat. 3. De regul, cea mai important problem referitoare la epuizarea dreptului la distribuire vizeaz extinderea efectului epuizrii: internaional sau teritorial. Epuizare internaional nseamn, conform legii rii n cauz, c dreptul a expirat indiferent de locul primei vnzri a exemplarelor, iar caracterul teritorial al ncetrii dreptului presupune c dreptul expir dac prima vnzare are loc pe un teritoriu dat. Conform Directivei UE, se consider teritoriul unui stat membru UE, n timp ce Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi articolele 11(3), 33(7), 34(3), 35(3) i 36(3)) se refer la teritoriul Republicii Moldova. 4. Principiul epuizrii drepturilor nu se aplic n privina nchirierii i mprumutului exemplarelor; drepturile cu privire la aceste aciuni supravieuiesc primei vnzri. 5. Epuizarea drepturilor la distribuire asupra exemplarelor operelor/obiectelor drepturilor conexe nu se extinde asupra altor drepturi, cum ar fi dreptul la reproducere, drepturile de transformare i alte drepturi. Nu este afectat nici dreptul la punere la dispoziia publicului a operelor sau obiectelor drepturilor conexe n regim interactiv (deoarece const din combinaia dintre dreptul la comunicare public i dreptul la reproducere sau dreptul la distribuirea reproducerilor prin transmisiune, n cazul cruia are loc o nou aciune de reproducere, iar copia pe baza creia s-a efectuat aciunea rmne distribuitorului ). Msuri procedurale ex parte Vezi msuri procedurale inaudita altera parte. Exploatare (conflict cu ~ normal a operelor i obiectelor drepturilor conexe) Vezi testul n trei pai. Expresie Vezi dihotomia idee-expresie.

196

C APITOLUL XI

Expresie folcloric 1. Elemente caracteristice ale patrimoniului artistic tradiional, creat i pstrat de o comunitate sau de indivizi care exprim ateptrile artistice tradiionale ale unei comuniti, inclusiv basme populare, poezie popular, cntece populare, dansuri i piese populare, forme artistice ale ritualurlor i alte producii ale artei populare. 2. ntre anii 60 i 70, s-au fcut ncercri, dar fr succes - inclusiv la adoptarea articolului 15(4) al Conveniei de la Berna n cadrul conferinelor diplomatice de la Stockholm, n 1967, i Paris, n 1971, n scopul revizuirii Conveniei de a extinde protecia dreptului de autor i asupra expresiilor folclorice. n prezent, opinia conform creia dreptul de autor nu reprezint un mijloc adecvat pentru potecia expresiilor folclorice este mprtit de tot mai multe pri, deoarece paternitatea acestora nu poate fi, n general, identificat i asemenea expresii nu corespund conceptului de opere literare sau artistice. Se consider c un sistem de protecie sui generis ar fi mai corespunztor pentru asigurarea unei posibile protecii a folclorului n virtutea proprietii intelectuale. 3. n conformitate cu aceasta, art. 8(c) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz c expresiile de folclor nu se protejeaz prin dreptul de autor. Cu toate acestea, art. 47 al Legii prevede obligaia de a achita o plat pentru anumite valorificri ale expresiilor folclorice (domain public payant). Gestiunea colectiv extins Un tip de sistem de gestiune colectiv care are urmtoarele caracteristici: (i) se introduce doar pentru drepturile care se exercit n mod normal prin intermediul gestiunii colective; (ii) se aplic doar dac organizaia de gestiune colectiv este suficient de reprezentativ la nivel naional i internaional; (iii) legea naional prevede faptul c efectul licenelor garantate de organizaie pentru drepturile din repertoriu se extind asupra drepturilor persoanelor care nu fac parte din organizaie, dac titularii de drepturi respectivi accept s fac uz de facultatea menionat la punctul (vi) de mai jos; (v) liceniaii nu poart rspundere fa de titularii individuali ai drepturilor; (vi) titularii de drepturi care nu fac parte din organizaie au dreptul s revendice remuneraia individual de la organizaie; (vii) cu toate acestea, titularii de drepturi care nu snt membrii ai organizaiei pot decide s nu participe la sistemul de gestiune colectiv (adic, s afirme c nu doresc ca organizaia de gestiune colectiv s exercite drepturile lor n viitor). n utlimul caz, licenele extinse garantate de organizaiile de gestiune colectiv nceteaz s cuprind operele sau obiectele drepturilor conexe

Concluzii

197

ale acestor titulari de drepturi (care i vor exercita drepturile lor n mod individual sau prin intermediul agenilor sau altor reprezentani). Extragere Termen utilizat n contextul proteciei drepturilor conexe sui generis ale productorilor de baze de date; se refer la transferul temporar sau permanent al coninutului integral sau al unei pri substaniale a coninutului bazei de date pe un alt suport prin orice mijloace sau n orice form un gen de sinonim pentru reproducere. (Vezi articolul 40 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova.) Prima fixare a unui film; drepturile productorului unei ~ 1. Directivele UE prevd drepturi specifice pentru productorii primelor fixri ale filmelor; film nseamn oper cinematografic sau alt oper audiovizual ori imagini n micare nsoite sau nu de sunete. 2. Directivele prevd c aceste drepturi conexe se aplic indiferent dac un film este o oper audiovizual sau (n absena originalitii) intr n categoria imaginilor n micare care nu snt protejate de dreptul de autor. Drepturile patrimoniale asupra operelor audiovizuale, pe baza tehnicilor juridice diferite, se transfer productorilor acestor opere (vezi art. 18(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). n acest caz, productorii snt titularii a dou seturi de drepturi care se aplic n paralel (aplicarea doar a drepturilor conexe care au un nivel de protecie mai redus dect dreptul de autor ar intra n conflict major cu tratatele internaionale). 3. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova utilizeaz termenul de videogram n loc de prima fixare a unui film cu privire la care se aplic cele expuse la punctele 1 i 2. Articolul 35 al Legii conine prevederile relevante n acest sens. Doctrina primei vnzri Vezi epuizarea drepturilor. Fixarea unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe 1. ncorporarea unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe ntr-o form obiectiv (inclusiv stocarea n memoria electronic (a calculatorului)) i stabil, astfel nct opera sau obiectul drepturilor conexe s poat fi percepute, reproduse sau comunicate ctre public. 2. Fixarea unei opere n form obiectiv nu este o condiie pentru protecia dreptului de autor, dar articolul 2(2) al Conveniei permite legilor naionale privind dreptul de autor s prevad asemenea condiie (Legea

198

C APITOLUL XI

privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova nu stipuleaz aceast condiie). Conform Conveniei de la Berna, fixarea unei opere este considerat ca o aciune specific de reproducere. 3. Conform Conveniei de la Roma (art. 7.1(b)), interpreii au posibilitatea de a preveni aceast fixare, n lipsa consimmntului lor, a interpretrilor lor (live) neimprimate nc. Acordul TRIPS (n articolul 14.1) prescrie garantarea acestei posibiliti pentru interprei, dar numai cu privire la fixarea interpretrilor neimprimate pe fonograme. WPPT (n articolul 6(ii)) prevede c interpreii beneficiaz de dreptul exclusiv de a autoriza fixarea interpretrilor lor neimprimate, dar definete fixarea (n articolul 2(c)) dup cum urmeaz: ncorporarea de sunete sau de reprezentri ale acestora pe un suport care permite s fie percepute, reproduse ori comunicate cu ajutorul unui dispozitiv. 4. Conform Conveniei de la Roma (articolul 13(b)), organizaiile de difuziune beneficiaz de dreptul de a autoriza sau a interzice fixarea interpretrilor lor. Primul enun din articolului 14(3) al Acordului TRIPS prevede urmtoarele: Organismele de radiodifuziune vor avea dreptul de a interzice actele menionate n continuare atunci cnd vor fi ntreprinse fr autorizarea lor: nregistrarea, fixarea, [] emisiunilor lor. Cu toate acestea, din urmtorul enun al aceluiai alineat se nelege c acest drept este opional. 5. Directivele UE au prevederi relevante n acest sens, precum i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi n special articolele 3(2)(a) i 36(1)(a)). Folclor Vezi expresii folclorice. Amprenta unui satelit Teritoriul n care operele i obiectele drepturilor conexe transmise de o organizaie de difuziune prin satelit pot fi recepionate cu ajutorul unui echipament disponibil publicului. Formaliti Cerine procedurale sau administrative, cum ar fi indicarea simbolului dreptului de autor, depunerea exemplarelor sau nregistrarea care trebuie respectate n scopul dobndirii i exercitrii (inclusiv a asigurrii respectrii) dreptului de autor i a drepturilor conexe. Pentru detalii, vezi dobndirea dreptului de autor i a drepturilor conexe. Protecie fr respectarea vreunei formaliti protection (principiul ~) Principiu exprimat n articolul 5(2) al Conveniei de la Berna i n artico-

Concluzii

199

lul 20 al WPPT (vezi formaliti ), conform cruia folosina i exercitarea drepturilor nu snt condiionate de respectarea unor formaliti. Utilizri libere Vezi excepii i limitri. Drepturi nobile Vezi grands droits. Grands droits (drepturi nobile) Expresie din francez (utilizat frecvent i n alte limbi) care desemneaz aa-numitele drepturi la interpretare n operele dramatice (de regul, dramatico-muzicale) care, n opoziie cu petits droits, n general, nu snt administrate n mod colectiv (sau, chiar dac snt gestionate n mod colectiv, gestiunea colectiv nu se extinde asupra tuturor aspectelor exercitrii drepturilor). Termenul englezesc grand rights este utilizat cu acelai sens. Stocare- gzduire (hosting) 1. Serviciu pus la dispoziie de un furnizor de servicii care const n stocarea operelor sau obiectelor drepturilor conexe oferite de utilizatorii seviciului (uneori denumii ca furnizori de coninut ). 2. Pentru detalii referitoare la rspunderea furnizorilor de servicii hosting, vezi furnizorii de servici; rspunderea ~. Dihotomia idee-expresie 1. Ideea de baz a unei opere i forma de expresie a acestei opere pun n opoziie concepte juridice din perspectiva proteciei dreptului de autor. Ideea care servete ca baz ntr-o oper nu este protejat de dreptul de autor, numai expresia original a ideii se protejeaz. Ideile snt pietrele de temelie pentru creaie, dar protecia lor ar provoca obstacole mari creativitii (de exemplu, pentru o oper literar o tem sau subiectul de caracter general; pentru o oper muzical, unele elemente fundamentale de ritm sau armonie). Dac, cu toate acestea, ideile snt descrise ntr-un mod mai detaliat, ca o etap intermediar sau de pregtire n crearea operei, descrierea care rezult conine deja anumite elemente sau expresii originale. Asemenea descrieri ale ideilor se numesc frecvent idei elaborate. 2. n acest context, ideea este o noiune general care se refer i la procedurile i metodele de operare sau conceptele matematice. Ultimele exemple ale elementelor exprimate n opere, la care de asemenea se refer termenul idee, au fost luate din articolul 9.2 al Acordului TRIPS i din articolul 2 al WCT ale cror texte similare stipuleaz urmtoarele: Protecia drep-

200

C APITOLUL XI

tului de autor [Acordul TRIPS: se va extinde] [WCT: se extinde] asupra expresiilor, iar nu asupra ideilor, procedurilor, metodelor de funcionare sau conceptelor matematice ca atare. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova conine o prevedere corespunztoare n articolul 5(6). Improvizaie Prezentarea unei variaiuni a unei opere muzicale, a unei expresii folclorice muzicale sau a unei simple teme muzicale. Dac aceast improvizaie ndeplinete criteriile de originalitate, va fi protejat de dreptul de autor n funcie de baza variaiunii i de legtura cu o posibil oper muzical preexistent n calitate de oper derivat sau oper original. n asemenea caz, opera este creat simultan cu interpretarea sa. Improvizaiile pot fi protejate, de asemenea, n rile n care fixarea operelor este o condiie pentru protecia drepului de autor dac fixarea se efectueaz n paralel n timpul prezentrii. Msurile procedurale inaudita altera parte 1. Msuri procedurale ntreprinse la cererea uneia dintre prile interesate (conform expresiei juridice latine: ex parte) fr anunarea celeilalte pri i fr acordarea posibilitii celeilalte pri de a fi ascultat (de aici expresia latin: inaudita altera parte). 2. Expresia inaudita altera parte este utilizat n articolul 50 al Acordului TRIPS referitor la msurile de asigurare. (Alineatul 1 al articolului prevede c: Autoritile judiciare vor fi abilitate s ordone adoptarea de msuri provizorii rapide i eficiente: a)pentru a mpiedica ca un act care aduce atingere unui drept de proprietate intelectual s fie comis i, n special, pentru a mpiedica introducerea n circuitele comerciale care cad n competena lor de mrfuri, inclusiv de mrfuri importate imediat dup vmuirea lor; b)pentru a pstra elementele de prob pertinente referitoare la aceasta pretins atingere, apoi n alineatul 2: Autoritile judiciare vor fi abilitate s adopte msuri provizorii inaudita altera parte n cazurile n care acest lucru va fi necesar, n special atunci cnd orice ntrziere este de natur s cauzeze un prejudiciu ireparabil deintorului dreptului sau cnd exist riscul demonstrabil de distrugere a elementelor de prob. Articolul prevede, de asemenea, garanii adecvate mpotriva abuzurilor posibile ale acestor msuri.) Independena proteciei (principiul ~) Principiul stipulat n articolul 5(2) al Conveniei de la Berna, conform cruia Folosina i exerciiul [dreptului de autor] snt independente de exis-

Concluzii

201

tena proteciei n ara de origine a operei i protecia se reglementeaz, n mod exclusiv, conform legislaiei rii n care se reclam protecia. Desen i model industrial 1. Compoziii de linii i/sau culori sau o form tridimensional asociat sau nu liniilor i/sau culorilor, cu condiia ca aceast compoziie s ofere un aspect special unui produs industrial sau de artizanat. Forma acestui desen este mai mult sau mai puin determinat de funcia produsului sau de elementele tipice preexistente ale produsului respectiv. Din acest motiv, unele legi privind dreptul de autor nu ofer protecie desenelor industriale, iar n alte ri acestea snt protejate dac au o originalitate considerabil sau calitate marcat artistic. n multe ri, protecia desenelor industriale este prevzut de legi separate conform crora termenul de protecie este mai redus dect n cazul dreptului de autor. 2. Conform articolului 2(7) al Conveniei de la Berna, pentru operele protejate numai ca desene i modele n ara de origine nu poate fi cerut n alt ar a Uniunii dect protecia special acordat n aceast ar desenelor i modelelor; totui, dac o astfel de protecie special nu se acord n aceast ar, aceste opere vor fi protejate ca opere artistice (n mod normal, ca oper de art aplicat). 3. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova garanteaz protecia dreptului de autor pentru operele de art aplicat n articolul 7(2)(j) i prevede norme specifice n privina lor n articolul 22. Instrumente de cutare a informaiei 1. Serviciu pus la dispoziie de un furnizor de servicii care const din indicarea referinelor sau legturilor (link-uri) ctre o destinaie (n general, ctre un website) prin utilizarea instrumentelor de localizare a informaiei (cutare, navigare), cum ar fi un director, index, referin, indicator sau hiperlegtur (hyperlink). 2. Pentru detalii cu privire la rspunderea furnizorilor de servicii care ofer instrumente de localizare a informaiei, vezi furnizori de servicii; rspunderea ~. nclcarea dreptului de autor i drepturilor conexe 1. Aciune svrit n privina unei opere protejate de dreptul de autor sau a unui obiect al drepturilor conexe fr autorizaia titularului de drepturi n cauz acolo unde asemenea autorizaie este necesar. Rspunderea pentru nclcarea drepturilor survine nu doar sub form direct (pentru svrirea a aciunii ilicite nsei), dar i ca rspundere pentru complicitate sau rspundere indirect.

202

C APITOLUL XI

2. Pentru detalii referitoare la consecinele nclcrii drepturilor, vezi asigurarea respectrii drepturilor. Integritate (dreptul la ~ operei) Vezi drepturile morale. Punerea la dispoziia publicului n regim interactiv Vezi punerea la dispoziia publicului; dreptul la ~ n regim interactiv. Drept de autor la nivel internaional Expresie inadecvat; termen impropriu. Nu exist drept de autor internaional, deoarece drepturile asupra operelor literare i artistice snt drepturi teritoriale n sensul c exist n mod separat n fiecare ar care recunoate astfel de drepturi. Se pare, cu toate acestea, c atunci cnd se folosete aceast expresie se face referin la normele internaionale referitoare la dreptul de autor i, de asemenea, la drepturile conexe. Norme internaionale privind dreptul de autor i drepturile conexe Normele coninute de tratatele internaionale cu privire la dobndirea, protecia, exercitarea i asigurarea respectrii dreptului de autor i drepturilor conexe (n principiu, normele incluse n Convenia de la Berna, Convenia de la Roma, Acordul TRIPS, WCT i WPPT). Tratate ale Internetului Referin la WCT i WPPT (datorit faptului c aceste tratate au oferit soluii la provocrile impuse de tehnologia digital i, n special, de internet). ISP Acronim pentru Internet service provider furnizor de servicii internet. Interese legitime (niciun prejudiciu nejustificat adus ~ ale titularilor de drepturi) Vezi testul n trei pai. mprumut Transferul posesiunii asupra unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe pentru o perioad limitat n scopuri nelucrative (de exemplu, mprumutul de la biblioteci). Spre deosebire de nchiriere, mprumutul, n general, nu este protejat de normele internaionale referitoare la protecia dreptului de autor i a drepturilor conexe. De asemenea, n rile

Concluzii

203

care recunosc dreptul la mprumut, acest drept este, n general, redus la dreptul la mprumut public. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, articolul 3 conine definiia pentru mprumut, iar art. 12 conine prevederi referitoare la dreptul la remuneraie pentru mprumut. Rspunderea furnizorilor de sevicii internet Vezi furnizorii de servicii internet; rspunderea ~. Licen; liceniator; liceniat Autorizaia (licen) acordat de titularul dreptului de autor i drepturilor conexe (liceniator) unei persoane fizice sau juridice (liceniat) de a efectua o anumit aciune n privina unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe respective. Printr-o licen, dreptul de autor sau drepturile conexe nu se transmit (cesioneaz); dreptul de a acorda autorizaie este meninut de liceniator. Dreptul su este, cu toate acestea, limtat, n funcie de forma i ntinderea licenei acordate. Exist dou forme de baz a licenelor: licene exclusive i neexclusive. Limitri Vezi excepii i limitri. Opere literare i artistice Opere literare i artistice se va nelege ca o singur expresie juridic i tehnic. n cazul unei opere date, nu este necesar s se determine dac aceasta este sau nu o oper literar sau oper artistic. Se refer la toate creaiile intelectuale originale indiferent dac acestea se consider c aparin domeniului literar, artistic sau ambelor n acelai timp. n Convenia de la Berna, aceast expresie este general i cuprinde toate categoriile de opere eligibile pentru protecia dreptului de autor. Productor de baze de date Titularul original al drepturilor sui generis asupra bazelor de date care beneficiaz de aceast protecie dac a adus o contribuie calitativ i/sau cantitativ n obinerea, verificarea sau prezentarea coninutului unei baze de date, indiferent dac baza de date este, de asemenea, protejat de dreptul de autor (satisfcnd criteriile originalitii). Creatorul unei opere audiovizuale Sinonim pentru productor al unei opere audiovizuale.

204

C APITOLUL XI

Punerea la dispoziia publicului; dreptul la ~ (n regim interactiv) 1. Oferirea ctre public a unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe prin orice mijloace, cum ar fi distribuirea exemplarelor, demonstrarea public, recitarea public, difuziunea prin eter sau alt tip de comunicare public sau prin punerea la dispoziia publicului (n regim interactiv), adic, prin aciunile protejate att de drepturile aferente reproducerii, ct i, drepturile care nu se refer la reproducere. Sensul acestui termen este mai larg dect sensul termenului publicare (care se refer la aciunile protejate de drepturile aferente reproducerii). Termenul este utilizat n articolul 7(2) i (3) al Conveniei de la Berna referitor la termenele de protecie ale operelor cinematografice (i alte opere audiovizuale), ale operelor anonime sau publicate sub pseudonim. 2. n WCT i WPPT, noiunea de punere la dispoziia publicului n regim interactiv este elementul central al aa-numitei soluii-umbrel referitoare la drepturile care se garanteaz n privina transmisiunilor interactive digitale prin reelele de comunicaii internaionale. n WPPT, titlurile articolelor 10 i 14 se refer la astfel de drepturi, cum ar fi dreptul de a pune la dispoziie a interpretrilor fixate. Textele acestor articole reflect ceea ce se intenioneaz, anume: dreptul de a autoriza punerea la dispoziia publicului a [interpretrilor lor fixate pe fonograme] [fonograme], prin miloace cu fir sau fr fir, astfel nct membrii publicului s le poat accesa din locul i la timpul alese individual de ei care, n conformitate cu soluia-umbrel, este o descriere lipsit de caracterizare juridic a transmisiunilor interactive digitale n reelele de comunicaii internaionale. n articolul 8 al WCT, aceeai descriere (punerea la dispoziia publicului [] a operelor, prin mijloace cu fir sau fr fir, astfel nct membrii publicului s le poat accesa din locul i la momentul alese individual de ei) este inclus n prevederea referitoare la dreptul exclusiv la comunicare public. 3. Conform WCT i WPPT, elementul specific al punerii la dispoziia publicului care face diferena fa de alte forme tradiionale de comunicare public este natura interactiv. Prin urmare, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova folosete expresia punerea la dispoziia publicului n regim interactiv (vezi art. 3) de fiecare dat cnd se refer la acest drept exclusiv (vezi articolele 11(1)(i)), 33(2) (f), 34(1)(e), 35(1)(d) i 36(1)(g)). Dreptul mecanic Dreptul de a reproduce operele pe nregistrri (ndeosebi nregistrri audio (fonograme)).

Concluzii

205

Simpla transmitere 1. Serviciu pus la dispoziie de un furnizor de servicii care const n transmiterea ntr-o reea de comunicaii a operelor i obiectelor drepturilor conexe oferite de utilizatorii serviciului (uneori desemnai ca furnizori de coninut ). 2. Pentru rspunderea furnizorilor de servicii internet pentru simpla transmitere, vezi furnizorii de servicii; rspunderea ~. Transformare Sinonim pentru modificare. Este utilizat n articolul 6bis al Conveniei de la Berna, care prevede, inter alia, dreptul unui autor de a se opune oricrei denaturri, mutilri sau transformri a operei lui care i-ar prejudicia onoarea sau reputaia. Drepturi morale 1. La nivelul normelor internaionale privind dreptul de autor sau drepturile conexe (i) drepturile autorilor prevzute n articolul 6bis al Conveniei de la Berna, anume, dreptul de a revendica paternitatea (numit i dreptul la paternitate ) i dreptul de a se opune oricrei denaturri, mutilri sau transformri a operei care ar prejudicia onoarea sau reputaia autorului (numit i dreptul la respect sau dreptul la integritate), i (ii) drepturi similare ale interpreilor (dar nu la acelai nivel) n legtur cu interpretrile lor nefixate sau cu interpretrile imprimate pe fonograme prevzute de articolul 5 al WPPT: dreptul de a fi recunoscut ca executant al interpretrilor sale, cu excepia cazurilor n care modul interpretrii impune omiterea acestei meniunii i dreptul de a se opune oricrei deformri, mutilri sau altei modificri a interpretrii care i-ar prejudicia reputaia. 2. Unele legi naionale cu tradiia dreptului civil prevd mai multe drepturi morale pentru autori (care nu snt stipulate de Convenia de la Berna), cum ar fi, dreptul de a decide dezvluirea public a operei (dreptul la divulgare) i dreptul de a retrage exemplarele din circulaie (dreptul la retractare). Exerciiul ulimului drept menionat este legat de obligaia de a plti compensaie adecvat persoanelor care posed exemplare n scopul distribuirii. 3. n Legea privind dreptul de autor i drepturilor conexe, prevederile referitoare la drepturile morale se includ n articolul 10 (n cazul autorilor) i articolul 33(1) (n cazul interpreilor). Cea mai favorizat naiune (principiul ~) Un concept al dreptului naional conform cruia orice avantaj, favoare, privilegiu sau imunitate garantat de o naiune (stat) unei alte naiuni

206

C APITOLUL XI

(stat) trebuie s fie garantate tuturor naiunilor (statelor) care au sau menin statutul celei mai favorizate naiuni. Acest concept apare n articolul 4 al Acordului TRIPS. Producii multimedia 1. Un termen frecvent folosit cu sensuri diferite i uneori vagi. O poducie multimedia, n general, se nelege ca o colecie n format digital al tuturor tipurilor de opere (adic, opere literare, de grafic, audiovizuale, muzicale etc.). Fonogramele pot fi, i chiar snt frecvent, ca i datele simple, pri ale acestor colecii. Caracteristica indispensabil a unei producii multimedia se refer la aceea c poate fi utilizat n mod interactiv, nonlinear, posibil prin alt element de baz a produciilor multimedia mereu prezent n asemenea producii - anume, un program de calculator. 2. Produciile multimedia se protejeaz conform articolului 2(1) i/sau art. (5) al Conveniei de la Berna i conform Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, indiferent de caracterizarea lor juridic n cadul legilor naionale diferite (cel mai frecvent colecii, opere audiovizuale i/sau programe de calculator). Tratament naional (principiul ~) 1. Principiu de baz conform normelor internaionale referitor la dreptul de autor i drepturile conexe conform cruia o ar trebuie s acorde cetenilor altor ri care fac parte la aceleai instrumente internaionale acelai tratament i nu mai puin favorabil dect cel pe care l ofer propriilor ceteni n privina acestor drepturi. Tratamenul naional este, de regul, subordonat nivelului minim de protecie prevzut de instrumentele date, care trebuie asigurat cetenilor altor ri, indiferent dac ara respectiv acord acest nivel de protecie cetenilor si. 2. Principiul contrar tratamentului naional este reciprocitatea. 3. Convenia de la Berna, articolul 5(1), i Convenia de la Roma, articolul 2, prevd tratament naional deplin, dup cum se descrie la punctul 1 de mai sus, dar cu o enumerare exhaustiv de cazuri n care se pot aplica excepii (vezi articolul 2(7) cu privire la protecia operelor de art aplicat/desenelor industriale, articolul 6(1) referitor la protecia de rezerv, articolul 7(8) referitor la compararea termenelor i articolul 14ter(2) privind dreptul de suit; i n Convenia de la Berna, articolul 16.1(a) referitor la drepturile articolului 12 i articolul 16.1(b) cu privire la dreptul organizaiei de difuziune de a autoriza sau a interzice comunicarea public a emisiunilor n locuri accesibile publicului cu anumite condiii).

Concluzii

207

4. Acordul TRIPS Agreement, n privina dreptului de autor (articolele 3.1 i 9.1), i (articolul 1(4)) prevd acelai tip de tratament naional pe care l prevede articolul 5(1) al Conveniei de la Berna (care este inclus ca referin n aceste instrumente). 5. Acordul TRIPS, n privina drepturilor conexe (articolul 3.1), i WPPT (articolul 4) prevd un tratament naional foarte limitat, care acoper doar nivelul minim de protecie prescrise de aceste instrumente (astel, aici, expresia tratament naional este un termen impropriu, deoarece corespunde mai corect principului recipocitii dect principiului de tratament naional). Drepturi care nu se refer la reproducere 1. Una dintre cele trei mari categorii ale drepturilor patrimoniale n contextul dreptului de autor i drepturilor conexe (alturi de drepturile aferente reproducerii i drepturile la transformare). Termenul definete acele drepturi care se refer la executarea (reproducerea) i distribuitrea copiilor, n special la dreptul de reproducere, dreptul la (prima) distribuie i distribuirea copiilor, dreptul de nchiriere i dreptul de mprumut public. 2. Pentru estomparea frontierei dintre drepturile aferente reproducerii i drepturile non-adiacente reproducerii, vezi punerea la dispoziia publicului; dreptul la ~ n regim interactiv. Licena neexclusiv Licena care acord dreptul liceniatului de a desfura o aciune protejat de dreptul de autor sau drepturi conexe n paralel cu acelai drept al liceniatorului i al altui posibil liceniat (adic, dou sau mai multe persoane fizice sau juridice pot efectua aceleai aciuni n acelai timp n privina aceleiai opere sau, obiect al drepturilor conexe conform unei asemenea licene). Procedura de notificare i retragere Vezi furnizori de servicii; rspunderea ~. Cod-obiect 1. Codul-obiect este versiunea unui program de calculator care a fost deja compilat din codu-surs i este, astfel, pregtit s fie instalat unui calculator. Fiierul codului-obiect conine o secven de instruciuni pe care procesorul calculatorului le nelege, dar care snt imposibl sau foarte dificil de citit sau de neles de ctre indivizi. Cnd un utilizator realizeaz o copie a unui program pentru calculator, aceasta este sub forma co-

208

C APITOLUL XI

dului-obiect, dar codul-surs (care poate fi citit i neles de indivizi, cel puin, de experi) nu este accesibil. Din acest motiv, se permite decompilarea n scopul crerii programelor interoperabile sub rezerva anumitor condiii. 2. Articolul 10.1 al Acordului TRIPS specific faptul c: Programele de calculator, fie c snt exprimate n cod-surs, fie n cod-obiect, vor fi protejate ca opere literare n baza Conveniei de la Berna. Referina la cele dou forme de baz ale programelor de calculator este redundant, deoarece, conform articolul 2(1) al Conveniei de la Berna care, n virtutea articolului 9.1 al Acordului TRIPS, trebuie s fie respectat de membrii OMC , o oper literar sau artistic va fi protejat indiferent de modul sau forma expresiei. n conformitate cu acest lucru, articolul 4 of al WCT afirm urmtoarele: Programele de calculator se protejeaz ca opere literare n sensul articolului 2 al Conveniei de la Berna. Asemenea protecie se aplic programelor de calculator indiferent de modul sau forma expresiei lor. 3. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe, definiia pentru program de calculator n articolul 3 specific faptul c protecia dreptului de autor se aplic formei lor obiective. Obiecte ale drepturilor conexe Obiecte n legtur cu care se garanteaz drepturi conexe dreptului de autor (interpretri, fonograme, emisiuni, programe transmise prin cablu i primele fixri ale filmelor (videograme). Gestiune colectiv obligatorie 1. Gestiunea colectiv a drepturilor a cror exercitare este subordonat, conform legii, gestiunii colective obligatorii. n opoziie cu gestiunea colectiv extins, titularii de drepturi nu au libertatea s refuze participarea la sistemul colectiv i s aleag exerciiul individual al drepturilor lor. 2. n cazul n care gestiunea colectiv obligatorie este prevzut cu privire la drepturile exclusive, are loc limitarea drepturilor acestea (vezi excepii i limitri ). Offline/online Termenul offline se refer la statutul operelor i obiectelor drepturilor conexe care snt incluse i puse la dispoziie printr-o reea de comunicaii. Termenul online se refer la statutul operelor i obiectelor drepturilor conexe care nu snt incluse i puse la dispoziie printr-o astfel de reea.

Concluzii

209

Transmisiune la cerere Sinonim pentru punerea la dispoziie publicului n sensul n care expresia este utilizat n prevederile referitoare la dreptul la punere la dispoziia publicului (vezi articolul 8 al WCT i articolele 10 i 14 ale WPPT). Online Vezi offline/online. Furnizor de servicii online Vezi furnizori de servicii internet; rspunderea ~. Programe de calculator cu surs deschis (open-source) 1. Programe de calculator accesibile publicului sub form de cod-surs cu standarde de certificare eliberate de Open Source Initiative (OSI, vezi http://www.opensource.org). Obiectivul oficial al OSI este de a promova dezvoltarea programelor de calculator, nlturarea erorilor de programare i ncurajarea noilor versiuni i adaptri ale acestor programe. Programele cu surs deschis, n principiu, se distribuie, se utilizeaz, se reproduc, se modific i se transmit liber att tmp ct se ndeplinesc condiiile stabilite de OSI, inclusiv condiia conform creia codul-surs al programelor, variantele lor noi i adaptrile rmn accesibile publicului fr obligaia de a plti remuneraia pentru utilizarea n continuare. Una dintre formele principale de protocoalele de liceniere pentru utilizarea programelor de calculator cu surs deschis este licena general pentru public (General Public License - GPL). 2. E greit s credem c liceniaii poteniali nu au a face cu dreptul de autor, autorizaii, termeni de liceniere i alte restricii aferente prorietii intelectuale vizavi de activitile lor dac utilizeaz programele de calculator pe baza protocoalelor obinuite de liceniere pentru surs deschis, cum ar fi GPL. De fapt, GPL i alte protocoale similare open-source reprezint forme particulare de liceniere bazate de proprietatea intelectual. 3. De notat c un liceniat conform GPL sau alte protocoale de liceniere similare se confrunt cu posibile incertitudini i riscuri juridice. De exemplu, liceniatul nu are imunitate n ceea ce privete reclamaiile privind nclcarea dreptului de autor (sau alt proprietate intelectual) din cauza desfurrii activitilor care nu snt permise de licen. Liceniatorii GPL nu ofer garanii n privina nclcrilor (iar incertitudinile i riscurile juridice se accentueaz prin faptul c autorii contribuiilor originale ncorporate n programele open-source snt, de regul, necunoscui; astfel, nu se poate presupune care dintre aceti autori pot reclama

210

C APITOLUL XI

nclcarea i asigurarea respectrii dreptului de autor). Pe de alt parte, natura licenelor open-source poate limita abilitatea liceniailor de a personaliza sau a adapta programul la necesitile lor i poate preveni impunerea restriciilor necesare asupra activitilor viitorilor utilizatori ai programului derivat creat de ei. n contextul acestor implicaii, trebuie s se neleag c mediul de liceniere open-source nu este lipsit de consecinele proprietii intelectuale i c funcioneaz cu un nivel redus de monitorizare, nct liceniatul nu poate conta pe sprijinul liceniatorului, n cazul n care utlimul nu ofer garanii aplicabile i sigure, iar licenele nu au o baz juridic stabil de a asigura i a proteja cerinele de liceniere open-source contra utilizatorilor care folosesc propria variant sau o adaptare a programului, care se consider oper derivat. Open-source software Sinonim pentru programe de calculator open source. Oper orfan 1. Oper al crei autor nu poate fi identificat sau localizat, prin urmare, utilizatorii poteniali nu-i vor putea cere autorizaia. Exist anumite legi naionale care conin reguli specifice care fac posibil utilizarea acestor opere. 2. Operele orfane nu trebuie confundate cu operele anonime. n cazul operelor anonime, autorul alege s nu-i dezvluie identitatea, dar editorul su este cunoscut i, deoarece drepturile sale snt exercitate prin intermediul editorului su, opera nu intr n categoria operelor orfane. 3. n cazul n care se aplic sistemul de gestiune colectiv extins, acesta are grij de operele orfane. n caz contrar ndeosebi n contextul dat, gestiunea colectiv nu este un mod normal de exercitate a drepturilor dar se poate aplica un sistem de licen obligatorie cu garaniile juridice adecvate (asemenea transparen este asigurat de o baz de date online i posibilitatea exerciiului normal al drepturilor n cazul n care autorul i alt titular al dreptului de autor snt identificai i/sau localizai). 4. Condiia de baz a unei utilizri autorizate a operei orfane se refer la cutarea activ din partea potenialului utilizator (adic, folosirea tuturor mijloacelor i a surselor pentru indentificarea i/sau localizarea autorului sau a altui titular de drepturi. Original, originalitate n legtur cu o oper, originalitatea nseamn c opera este creaia intelectual proprie a unui autor i nu este reprodus din alt oper. (Origi-

Concluzii

211

nalitatea nu trebuie s fie confundat cu cerina de brevetabilitate referitoare la noutate; preexistena unei opere similare necunoscute de autor n special, la care nici nu a avut acces nu afecteaz originalitatea unei opere create n mod independent.) Originalul unei opere Obiectul concret n care opera a fost fixat pentru prima dat. A nu se confunda cu noiunile de originalitate i opere originale. Pentru operele literare, originalul se consider manuscrisul. Oper original 1. Toate operele snt, prin definiie, producii originale (creaii intelectuale), astfel c este inadecvat folosirea adjectivului original ca referin la originalitatea operelor (deoarece termenul ar avea sensul de producii originale ). Oper original nu se folosete cu acest scop, ci pentru a face diferena de oper derivat i sinonim pentru oper preexistent, adic, opera care a fost transformat prin traducere, adaptare sau alt modificare ntr-o oper derivat. Termenul este utilizat cu acest sens n articolul 2(3) al Conveniei de la Berna. 2. Noiunea oper original are un sens specific n prevederile referitoare la dreptul de suit n expresia opere de art originale. n acest context, expresia are acelai sens ca originalul unei opere. OSP Acronim pentru online service provider furnizor de servicii online. Titularul dreptului de autor 1. Persoana fizic sau juridic creia i aparine dreptul de auor asupra unei opere. Cu excepia unor cazuri speciale, titularul original al unei opere este autorul care este nvestit cu dreptul de autor prin lege din momentul crerii operei sale (conform art. 5(2) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Anumite legi privind dreptul de autor garanteaz dreptul original de autor altor persoane dect autorii sau persoanelor juridice (cum ar fi productorul unei opere audiovizuale, editorul unei opere colective sau angajatorul unui autor). 2. n calitate de titulari ai dreptului de autor pot fi i succesorii autorilor sau alte persoane care snt titulari originali ai dreptului de autor, prin motenire, sau persoanele juridice care au devenit succesorii legali ai persoanelor juridice titulari originali ai dreptului de autor.

212

C APITOLUL XI

3. Majoritatea covritoare a legilor privind dreptul de autor permite cesiunea (transmiterea) dreptului de autor, integral sau n parte, n urma creia cesionarul devine titularul dreptului de autor. Valabil conform Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi art. 30(1)). Titularul drepturilor conexe 1. Persoana fizic sau juridic deine drepturi conexe. Titularii originali ai drepturilor conexe snt urmtorii: pentru drepturile interpreilor interpreii respectivi; pentru drepturile productorilor de fonograme productorii respectivi; pentru drepturile organizaiilor de difuziune organizaiile respective; pentru drepturile productorilor de baze de date productorii respectivi, i pentru drepturile aranjamentelor tipografice editorii respectivi. 2. Titularii drepturilor conexe pot fi, de asemenea, succesorii autorilor sau ai altor persoane fizice care au devenit titularii originali ai drepturilor conexe prin motenire i persoanele juridice care au devenit succesorii legali ai persoanele juridice care au fost titularii originali ai drepturilor conexe. 3. n cazul cesiunii (transmiterii) drepturile conexe, cesionarul devine titularul drepturile conexe respective. Paternitate (dreptul la ~) Vezi drepturi morale. Interpretare; interpret 1. Aciunea unui interpret de a executa ceva. Termenul este mai extins dect interpretarea unei opere deoarece cuprinde interpretrile expresiilor de folclor i asupra interpretrilor artitilor de varieti. Interpretrile snt obiecte ale drepturilor interpreilor, o categorie a drepturilor conexe conform Conveniei de la Roma, Acordului TRIPS i WPPT. 2. Cea mai actual definiie pentru interprei este oferit n articolul 2(a) al WPPT, conform creia ei snt artiti interprei sau executani actorii, cntareii, muzicienii, dansatorii i alte persoane care reprezint, cnt, recit, declam, cnt la instrumente, interpreteaz sau execut n orice alt fel opere literare i artistice ori expresii ale folclorului. Convenia de la Roma conine o definiie similar n articolul 3(a), dar are o ntindere mai redus ntruct nu se extinde asupra interpreilor expresiilor de folclor. Din alt aspect, conceptul de interpret este mai larg, aa cum este prevzut de Convenia de la Roma, n sens c articolul 9 al Conveniei prevede poibilitatea extiderii la artitii de varieti i circ.

Concluzii

213

3. n articolul 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe, definiia interpretului corespunde Conveniei de la Roma. Interpretarea unei opere; dreptul la interpretare public 1. Interpretarea unei opere nseamn aciunea unui interpret de a face audibil i/sau vizibil o oper pentru cei prezeni la locul execuiei. De asemenea, aciunea de a face audibil i/sau vizibil o oper audiovizual sau o oper ncorporat ntr-o fonogram prin intermediul unui echipament adecvat. 2. Conform articolului 11(1) al Conveniei de la Berna, titularii dreptului de autor au dreptul exclusiv de a autoriza interpretarea public a operelor dramatice, dramatico-muzicale i muzicale. Prevederea specific faptul c noiunea se extinde asupra interpretrii publice prin orice mijloc sau procedeu, ceea ce nseamn c interpretarea public a acestor opere fixate pe imprimri audiovizuale sau fonograme se include. Noiunea de interpretare public este utilizat cu ultimul sens adic, n sensul operelor interpretate cu ajutorul echipamentului n articolele 14(1)(ii) i 14bis(1). Articolul 14(1)(ii) prevede, n privina operelor cinematografice with (care se refer la toate operele audiovizuale): autorii operelor literare i artistice au dreptul exclusiv de a autoriza... interpretarea public... a operelor astfel adaptate sau reproduse. Articolul l4bis(1) adaug c titularul dreptului de autor asupra operelor cinematografice [care se refer i la alte opere audioviuale] beneficiaz de aceleai drepturi ca autorul operei originale, inclusiv de dreptul menionat n articolul precedent, adic, dreptul la interpretare public. 3. De notat c, dei Conveniea de la Berna menioneaz separat recitarea operelor literare i prevede un drept separat la recitarea public a operelor literare n articolul 14ter(1)(ii), recitarea trebuie considerat ca fiind protejat de conceptul general de interpretare. 4. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, articolul 3 definete interpretarea public n conformitate cu prevederile Conveniei de la Berna; articolul 11(1)(f) prevede dreptul exclusiv la interpretare public. 5. n cazul n care operele snt audibile i/sau vizibile celor care nu snt prezeni la locul interpretrii (adic, locul de unde provine aciunea), nu se consider interpretare, ci comunicare i, dac este adresat ctre public, este protejat de dreptul la difuziune prin eter, dreptul la comunicare public prin cablu i, n anumite cazuri, dreptul de punere la dispoziia publicului. 6. Pentru detalii referitoare la noiunea dreptului la interpretare public, vezi drepturi la interpretare.

214

C APITOLUL XI

Drepturi la interpretare Un termen comun utilizat, de regul, n contextul gestiunii colective a dreptului de autor i drepturile conexe, care semnific mai mult sau mai puin drepturile non-adiacente reproducerii: dreptul la interpretare public, dreptul la recitare public, dreptul la difuziune prin eter i dreptul la comunicare public prin cablu. Oganizaia drepturilor la interpretare O organizaie (de regul, o societate sau societate de autori, uniune sau asociaie de titulari ai drepturilor conexe) care funcioneaz ca o organizaie de gestiune colectiv n privina drepturilor la interpretare. Utilizare n scop personal Vezi utilizare n scop privat; copia privat. Petits droits (drepturi modeste) Expresie din francez (utilizat n varianta original i n alte limbi) care desemneaz aa-numitele drepturi de interpretare asupra operelor nondramatice i muzicale, cu sau fr cuvinte, fiind, n general, gestionate n mod colectiv. Varianta n englez small rights (drepturi mici/modeste) este utilizat n acelai context. Fonogram 1. La nivel internaional, cea mai ampl definiie a fonogramei este oferit de articolul 2(b) al WPPT, conform creia nseamn fixarea sunetelor unei interpretri sau altor sunete sau a reprezentrii sunetelor n alt mod dect sub forma unei fixri ncorporate ntr-o oper cinematografic sau alt oper audiovizual. 2. Definiia din WPPT este mai ampl dect definiia oferit de Convenia de la Roma (articolul 3(b)): orice fixare exclusiv sonor a sunetelor provenind dintr-o execuie sau din alte sunete, deoarece cuprinde i fixrile audiovizuale care nu snt originale i nu se consider ca opere cinematografice sau alte opere audiovizuale.
3. n rile cu tradiia dreptului civil, fonogramele snt considerate ca obiec-

te ale drepturilor conexe, iar productorilor de fonograme li se acord protecia drepturilor conexe. n anumite ri cu tradiia dreptului comun, fonogramele se consider ca opere i beneficiaz de protecia dreptului de autor; aceste state utilizeaz noiunea de nregistrare audio n loc de fonogram.

Concluzii

215

4. Definiia dat fonogramei n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe n art. 3 este n conformitate cu prevederile relevante ale WPPT. Simbolul fonogramei Vezi dobndirea deptului de autor i drepturilor conexe. Fotocopiere Vezi reproducere reprografic. Piraterie Reproducerea unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe n scopul distribuirii, difuziunii prin eter, retransmiterii prin cablu, n lipsa autorizaiei i la scar comercial. Expresia se exinde i asupra redifuziunii prin eter sau distribuirii prin cablu a unei emisiuni fr autorizaie i la scar comercial. Bunuri piratate Bunuri care ncorporeaz opere i/sau obiecte ale drepturilor conexe create prin piraterie. Acordul TRIPS, ntr-o not de subsol la art. 51, prevede o definiie pentru mrfuri pirat care aduc atingere dreptului de autor, astfel c acestea: desemneaz toate copiile fcute fr consimmntul deintorului dreptului sau al unei persoane valabil autorizate de ctre acesta n ara de producie i care snt fcute direct sau indirect pe baza unui Articol, n cazurile n care realizarea acestor copii ar fi constituit o atingere a dreptului de autor sau a unui drept conex n baza legislaiei rii de import. Plagiere Prezentarea unei opere n calitate de creaie intelectual original a unei persoane (plagiator) care aparine, de fapt, altei persoane (autor), fr schimbri sau cu o form mai mult sau mai puin denaturat. Conceptul de plagiat nu se limiteaz la cazurile de similaritate formal; editarea unei opere care este o adaptare a operei altei persoane i prezentarea acesteia ca pe o creaie original proprie este de asemenea plagiat. n acelai timp, protecia dreptului de autor nu se extinde asupra ideilor, procedurilor, metodelor de operare sau a conceptelor matematice ca atare, deci, utilizarea acestor materiale neprotejate, exprimate, descrise sau incluse n alt mod ntr-o oper n scopul crerii altei opere nu este plagiat. Puncte de referin Sinonim pentru criterii de eligibilitate pentru protecie.

216

C APITOLUL XI

Post mortem auctoris; p. m. a. Expresiae latin care semnific dup moartea autorului. Aceast noiune este utilizat frecvent cu versiunea n latin uneori n forma abreviat p.m.a. cu referire la termenul de protecie care dureaz pe parcursul vieii autorului i o perioad anumit dup moartea acestuia. Opera preexistent Sinonim pentru oper original ca baz pentru crearea unei opere derivate. Prejudiciu (~ nejustificat intereselor legitime ale titularilor de drepturi) Vezi testul n trei pai. Utilizare n scop privat; copia privat 1. Utilizarea operelor i a obiectelor drepturilor conexe (cum ar fi reproducerea, traducerea, adaptarea, aranjamentul sau alte modificri) n scopuri private, personale i necomerciale. De regul, este considerat utilizare liber. n anumite cazuri ale utilizrii n scop privat, dreptul exclusiv implicat (cum ar fi dreptul la reproducere asupra programelor de calculator, cu anumite excepii) nu ar trebui s sufere o limitare deoarece, n caz contrar, va intra n conflict cu exploatarea normal a operei. n alte cazuri ale utilizrii n scop privat, dreptul exclusiv implicat poate fi limitat la simplul drept la remuneraie (ca n cazul copiei private a fonogramelor sau a operelor audiovizuale). Din acest punct de vedere, trebuie s se ia n considerare c reproducerea privat este de asemenea subordonat verificrii testului n trei pai prevzut n articolul 9(2) al Conveniei de la Berna, n articolul 13 al Acordului TRIPS, articolul 10 al WCT i articolul 16 al WPPT. Acest lucru semnific faptul c n cazul acestui tip de reproducere, orice excepie sau limitare poate fi garantat n cazuri speciale i nu trebuie s intre n conflict cu exploatarea normal a operelor i drepturilor conexe respective. 2. Pentru verificarea prevederilor din Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova referitoare la copia privat, vezi articolul 26. Productorul unei opere audiovizuale 1. Persoana fizic sau juridic are iniiativa i i asum responsabilitatea pentru crearea unei opere audiovizuale. 2. Conform legilor privind dreptul de autor din statele cu tradiia dreptului comun, productorul unei opere audiovizuale este titularul original al dreptului de autor i, conform unora dintre aceste legi, este recunoscut

Concluzii

217

ca autor al acestei opere. Articolul 14bis(2)(a) al Conveniei de la Berna prevede c determinarea titularilor dreptului de autor asupra operei cinematografice este rezervat legislaiei rii unde este cerut protecia. 3. Pentru familiarizarea cu transferul drepturilor patrimoniale exclusive ale autorilor ctre productorii operelor audiovizuale, vezi articolul 18(3) and (5). Productor de fonograme 1. Cea mai ampl i mai actual definiie pentru productorul de fonograme este oferit de articolul 2(d) al WPPT, conform cruia productor de fonograme este persoana fizic sau juridic are iniiativa i i asum responsabilitatea celei dinti fixri a sunetelor provenind dintr-o execuie sau din alte sunete ori reprezentri ale sunetelor. Definiia este actual ntruct se extinde i asupra sunetelor generate n mod electronic. Caracterul amplu al noiunii decurge nu doar din acest lucru, ci chiar mai mult, din definiia extins a fonogramei n articolul 2(a) al WPPT (care acoper i fixrile audiovizuale, altele dect cele originale, care se consider opere audiovizuale). 2. Convenia de la Roma (articolul 3(c)) definete termenul n modul urmtor: persoana fizic sau juridic fixeaz cea dinti sunetele provenind dintr-o execuie sau din alte sunete (conform articolului 3(b) al Conveniei de la Roma, fonogramele reprezint fixri exclusiv sonore ale sunetelor). 3. Articolul 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova definete noiunea de productor de fonograme n confomitate cu prevederile WPPT. Msuri provizorii Msuri juridice, n general, imediate i intense, de durat sau operative pentru o perioad limitat de timp, ntreprinse pentru prevenirea nclcrilor drepturilor de properietate intelectual sau de a asigura probele pentru audierile ulterioare n privina nclcrii. Articolul 50 al Acordului TRIPS prevede aceste msuri. Oper sub pseudonim 1. Opera unui autor care o dezvluie i o pune la dispoziie sub pseudonim. 2. Articolul 7(3) al Conveniei de la Berna conine prevederi specifice referitoare la termenul de protecie al operelor sub pseudonim. Dac pseudonimul nu las dubii cu privire la identitatea autorului sau dac nsui autorul i descoper identitatea ctre public, aceast pervedere se va nlocui cu normele generale relevante (vezi, n special, articolele 7(1) i 7bis

218

C APITOLUL XI

ale Conveniei) aplicabile operelor ai cror autori se identific prin nume reale. Articolul 23(3) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este n conformitate cu cele expuse mai sus. Publicare 1. Convenia de la Berna nu definete n mod direct conceptul de publicare, ci indirect, n prevederile articolului 3(3) dup cum urmeaz: Prin opere publicate trebuie s se neleag operele editate cu consimmntul autorilor lor, oricare ar fi modul de fabricare a exemplarelor, cu condiia ca punerea la dispoziie a acestora s poat satisface nevoile normale ale publicului, innd seama de natura operei. Nu constituie o publicare reprezentarea unei opere dramatice, dramatico-muzicale sau cinematografice, executarea unei opere muzicale, recitarea n public a unei opere literare, transmiterea sau radiodifuzarea operelor literare sau artistice, expunerea unei opere de art i construcia unei opere de arhitectur. Din aceast definiie a operelor publicate decurge c, potrivit Conveniei, conceptul de publicare nseamn punerea la dispoziie (adic, distribuirea) exemplarelor ntr-o cantitate i form adecvate pentru a putea satisface necesitile rezonabile ale publicului. 2. Convenia de la Roma (n articolul 3(d)) ofer o definiie direct, care reflect un concept mai simplu dect ceea ce decurge din articolul 3(3) al Conveniei de la Berna: publicare nseamn punere la dispoziia publicului, n cantitate suficient, a unor exemplare ale unei fonograme. Definiia corespunztoare din textul WPPT (art. 2(e)) este mai ampl, n sensul c acoper separat publicarea unei fonograme imprimate, dar este n esen similar definiiei din Convenia de la Roma: publicarea unei interpretri sau execuii fixate ori a unei fonograme punerea la dispoziie publicului a copiilor de pe o interpretare sau execuie fixat ori a exemplarelor fonogramei cu consimmntul titularului drepturilor i cu condiia ca exemplarele sau copiile sa fie puse la dispoziia publicului n cantitate suficient. 3. Acordul TRIPS nu conine o definiie pentru aceast noiune (dar, n conformitate cu articolul 3(3) al Conveniei de la Berna, constituie o obligaie pentru membrii OMC). 4. Articolul 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova conine o definiie pentru publicare, care corespunde normelor internaionale sus-menionate. Domeniul public Domeniul n care se includ operele i obiectele drepturilor conexe care pot fi utilizate i valorificate de oricine fr a cere autorizaie i fr obligaia de

Concluzii

219

a plti remuneraia ctre titularii dreptului de autor i drepturilor conexe respective din cauza expirrii duratei de protecie sau a absenei unui tratat internaional sau a legislaiei naionale care s asigure protecia lor n ara respectiv. Cu toate acestea, n anumite cazuri, legile naionale prevd obligaia de a achita o plat pentru utilizarea operelor din domeniul public, vezi domain public payant domeniul public cu plat. Interpretare public; dreptul la ~ Vezi interpretarea unei opere; dreptul la ~. Recepionare public Vezi difuziune; dreptul la ~. Recitare public; dreptul la ~ Vezi interpretarea unei opere; dreptul la ~ public. Public 1. Grupul care const dintr-un numr substanial de persoane n afara cercului normal al familiei i cunotinelor apropiate. Nu conteaz dac grupul este adunat n acelai loc, este suficient c operele i obiectele drepturilor conexe snt accesibile. n cazurile comunicrilor publice (inclusiv difuziunea prin eter) i ale punerii la dispoziia publicului (n regim interactiv) este irelevant dac membrii publicului capabili s recepteze operele i obiectele drepturilor conexe pot s le recepioneze n acelai loc sau n locuri diferite, n acelai moment sau n momente diferite. 2. Ca adjectiv atribuit unei aciuni, public (cum ar fi interpretarea sau recitarea) nseamn c aciunea este desfurat n prezena publicului sau, cel puin, ntr-un loc deschis publicului. 3. Definiiile relevante din articolul 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova snt n conformitate cu cele expuse mai sus. Redifuziune prin eter; dreptul la ~ 1. Difuziunea simultan i fr modificri de ctre o organizaie de difuziune prin eter a unei emisiuni, a unui program transmis iniial prin cablu (sau internet) care aparine altei organizaii de difuziune prin eter sau prin cablu. 2. Conform articolului 11bis(1)(ii) al Conveniei de la Berna, titularul dreptului de autor beneficiaz de dreptul exclusiv de a autoriza redifuziunea prin eter n cazul n care aciunea este desfurat de alt organizaie dect cea original. Articolul 11(1)(h) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova este n conformitate cu aceste prevderi.

220

C APITOLUL XI

3. Conform articolului 13(a) al Conveniei de la Roma i n conformitate cu aceasta conform articolului 36(1)(de) al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, organizaiile de difuziune beneficiaz de dreptul exclusiv de a autoriza sau a interzice retransmiterea emisiunilor lor. Recepionare Receptarea unei emisiuni difuzate prin eter sau prin cablu (comunicate public prin cablu (fir)), de regul, n scopul vizionrii, audierii i/sau reproducerii operelor sau obiectelor drepturilor conexe inlcuse n emisiunea respectiv. Recepionarea nu este o parte sau o condiie a aciunii de difuziune prin eter sau prin cablu (comunicare public prin cablu (fir)). Dac o oper este difuzat n continuare prin eter sau prin cablu (comunicat ctre public n continuare prin cablu (fir)) fr fixare sau modificare este o aciune separat acoperit de drepturile la redifuziune sau comunicare public prin cablu a emisiunilor difuzate. n cazul n care opera inclus n emisiunea recepionat ptin eter sau prin cablu este fixat sau modificat, difuziunea ei ulterioar prin eter sau cablu (comunicare public prin cablu) este acoperit de dreptul la difuziune prin eter (n calitatea unei aciuni noi de difuziune prin eter) sau de dreptul la difuziune prin cablu (comunicare public prin cablu a unui program transmis iniial prin cablu). Reciprocitate 1. Conform reciprocitii, protecia sau msura de protecie acordat dreptului de autor sau a drepturilor conexe ale cetenilor unei ri este condiionat de existena aceleiai msuri (sau, cel puin, similare) de protecie garantate n o a doua ar cetenilor primei ri. Echivaleaz cu negarea tratamentului naional. 2. Conform Conveniei de la Berna, Conveniei de la Roma, WCT, i, cu privire la dreptul de autor, conform Acordului TRIPS, principiul tratamentului naional se aplic obligatoriu, iar reciprocitatea este aplicabil n cazurile n care se permite excepia de la acest principiu. Pentru examinarea acelor cazuri, vezi tratament naional. nregistrarea unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe Sinonim pentru fixarea unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe. Drepturi conexe Cu sensul tradiional, noiunea de drepturi conexe se refer la drepturile interpreilor cu privire la interpretrile lor, drepturile productorilor de

Concluzii

221

fonograme cu privire la fonogramele lor i drepturile organizaiilor de difuziune cu privire la emisiunile lor. Cu toate acestea, directivele UE i, n conformitate cu acestea, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi articolele 32 i 35) prevd n calitate de drepturi conexe i drepturile productorilor primelor fixri ale filmelor sau videogramelor (Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova). Remuneraie; dreptul la ~ 1. Plata achitat de ctre persoanele care desfoar o aciune n privina unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe. Pe baza dreptului exclusiv de a autoriza, titularul de drepturi poate subordona autorizaia pentru o aciune acoperit de dreptul respectiv achitrii remuneraiei echitabile (deci, n cazul dreptului exclusiv, nu este necesar de a stipula n legea dreptului de autor c titularii de drepturi au dreptul de a primi remuneraie n schimbul autorizaiei pentru aciunile respective). 2. Un drept la remuneraie ca atare poate exista n temeiul a dou baze juridice diferite. Fie dreptul exclusiv de autorizare este limitat n anumite aspecte la un simplu drept la remuneraie (cum ar fi, n cazurile speciale ale reproducerii reprografice), fie dreptul este prevzut de normele internaionale privind dreptul de autor i drepturile conexe i de legile naionale cu privire la dreptul de autor ca drept la remuneraie (cum ar fi dreptul de suit). nchiriere; dreptul la ~ 1. Transferul dreptului de posesiune a unui exemplar al unei opere sau obiect al drepturilor conexe pentru o perioad de timp limitat, n scop direct sau indirect comercial. 2. Convenia de la Berna i Convenia de la Roma nu prevd dreptul la nchiriere, n timp ce Acordul TRIPS (n articolele 11 i 14.4) stipuleaz acest drept n anumite condiii i cu unele excepii n privina programelor de calculator, a operelor audiovizuale i fonogramelor. Obligaia de a garanta dreptul la nchiriere este prevzut i de WCT (articolul 7) i WPPT (articolele 9 i 13), precum i de Acordul TRIPS. 3. Directiva privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe i, n conformitate cu aceasta, Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi articolele 11(1)(c) i (3), 33(2)(d) i (8), 34(1)(c) i 35(1)(c)) prevd dreptul la nchiriere pentru autorii tuturor categoriilor de opere, pentru interprei, productori de fonograme i productori de videograme.

222

C APITOLUL XI

Reproducere; dreptul la ~ 1. O fixare [nou] a unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe suficient de stabil astfel nct opera sau obiectul drepturilor conexe s poat fi precepute, reproduse [n continuare] i comunicate n acest mod. Stocarea operelor n memoria electronic (a unui calculator) este de asemenea reproducere, deoarece corespunde pe deplin descrierii. 2. Articolul 9(1) al Conveniei de la Berna prevede c titularii dreptului de autor beneficiaz de dreptul exclusiv de a autoriza reproducerea operelor lor n orice mod sau form. n armonie cu aceasta, din punctul de vedere al conceptului de reproducere i protejarea dreptului la reproducere: (i) metoda, modul sau forma reproducerii nu prezint relevan; (ii) nu conteaz dac reproducerea operei poate fi perceput direct sau cu ajutorul unui dispozitiv; (iii) nu este relevant dac reproducerea este ncorporat ntr-un obiect concret tangibil care poate fi distribuit; (iv) nu conteaz dac reproducerea este efectuat direct (de exemplu, pe baza unui exemplar tangibil) sau indirect (de exemplu, n timpul transmiterii unei emisiuni difuzate); i (v) durata fixrii (inclusiv stocarea n memorie electronic) temporar sau permanent nu este relevant (att timp ct, pe baza fixrii [noi], opera poate fi perceput, reprodus sau comunicat). 3. Deoarece, conform articolului 9.1 al Acordului TRIPS i conform articolului 1(4) al WCT, conformarea cu, inter alia, articolul 9 al Conveniei de la Berna este obligatorie, acelai concept de reproducere este aplicabil avnd aceeai ntindere ca dreptul la reproducere conform acelor instrumente i Conveniei de la Berna. 4. Articolele 7 i 11 ale WPPT referitoare la dreptul exclusiv la reproducere al interpreilor i productorilor de fonograme aplic limbajul articolului 9(1) al Conveniei de la Berna, n modul mutatis mutandis, inclusiv specificarea c acetea beneficieaz de dreptul exclusiv de a autoriza reproducerea n orice mod sau form. Astfel, conform acestui tratat, conceptul de reproducere i ntinderea dreptului la reproducere snt aceleai ca n cele expuse la punctul 1 de mai sus. 5. Spre deosebire de alte instrumente menionate mai sus, Convenia de la Roma conine o definiie explicit a reproducerii n articolul 3(e). Cu toate acestea, definiia este foarte simpl: reproducere nseamn realizarea unei copii sau a copiilor unei fixri. Deoarece reproducerea, copierea i efectuarea copiilor snt n relaie de sinonimie, definiia dat nu este articulat corect. Doar articolul 10 al Conveniei adaug un anumit element de clarificare n sensul c se refer la reproducere direc-

Concluzii

223

t sau indirect. n ciuda acestui lucru, nu se poate afirma c noiunea de reproducere din textul Conveniei de la Roma difer de prevederile aplicabile n alte instrumente sus-menionate. 6. Conceptul de reproducere este definit n articolul 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova n conformitate cu tratatele internaionale i articolul 2 al Directivei privind societatea informaional: reproducere realizarea unuia ori a mai multor exemplare ale unei opere sau ale unui obiect al drepturilor conexe, fie direct sau indirect, temporar sau permanent, prin orice mijloc sau sub orice form, inclusiv n scopul de imprimare audio ori video i/sau al stocrii unei opere ori a unui obiect al drepturilor conexe pe suporturi materiale sau electronice. Organizaia de gestiune a drepturilor la reproducere O organizaie de gestiune colectiv (n Republica Moldova, REPROMOLD) specializat n gestiunea dreptului la reproducere n privina reproducerii reprografice a operelor. Recent, unele dintre aceste organizaii i-au extins domeniul de activitate i asupra gestiunii dreptului la reproducere cu privire la reproducerea prin reelele de comunicaii. Reproducerea reprografic Reproducerea operelor prin fotocopiere sau procedur analoag sub forma facsimilelor. Efectuarea facsimilelor reduse sau mrite constituie de asemenea reproducere reprografic. Vezi definiia n articolul 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova. Dreptul de suit (la revnzare) 1. Drept inalienabil al autorului sau, dup moartea acestuia, al persoanelor sau instituiilor autorizate de legislaia naional de a avea un interes n oricare vnzare a operelor originale de art i mult mai rar a manuscriselor originale, ulterioar primului transfer. De regul, ia forma unei cote procentuale din preul de vnzare sau diferena preului de vnzare i a preului precedent. Aplicabilitatea acestui drept este, de regul, limitat la licitaiile publice sau vnzrile prin comercianii de opere de art. Conform articolului 14ter al Conveniei de la Berna, garantarea acestui drept este opional, iar aplicarea va fi subordonat reciprocitii. 2. Acest drept este menionat frecvent n varianta sa din francez droit de suite care se pstreaz n textele altor limbi. 3. Directiva UE privind dreptul de suit prevede obligaia recunoaterii dreptului de suit pentru statele membre ale UE i stipuleaz reguli detaliate pentru aplicare. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova conine prevederi relevante n articolul 20.

224

C APITOLUL XI

Drept rezidual 1. Un drept n general, un drept la remuneraie (de obicei, inalienabil) al autorilor i intepreilor pe care l pstreaz conform legii la transferarea drepturilor exclusive altor persoane. Un asemenea drept este asigurat pentru autori i interprei cnd acetia i transmit dreptul la nchiriere asupra operelor i interpretrilor lor ncorporate n opere audiovizuale i fonograme productorilor celor din urm producii de ctre Directiva privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe i de Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova(articolele 11(3) i 33(8). 2. Vezi, de asemenea, acces (dreptul la ~). Respect (dreptul la ~) Vezi drepturi morale. Retroactivitate n contextul normelor internaionale cu privire la dreptul de autor i drepturile conexe, reprezint un termen impropriu deoarece niciunul dintre instrumentele relevante internaionale (Conveniile de la Berna, Roma, Convenia privind fonogramele i Convenia privind difuziunea prin satelit, Acordul TRIPS, WCT i WPPT) nu stipuleaz aplicarea retroactiv a prevederilor lor. Expresia corect privitoare la aceste instrumente este aplicarea n timp. Re-utilizare Termen utilzat n contextul proteciei drepturilor conexe de tip sui generis ale productorilor de baze de date. Desemneaz orice form de punere la dispoziie, integral sau n parte, a coninutului unei baze de date prin distribuirea copiilor, nchiriere, transmitere online sau alte moduri de transmitere. Deintor al dreptului de autor Sinonim pentru titular al dreptului de autor. Deintor al drepturilor conexe Sinonim pentru titular al drepturilor conexe. Dreptul la adaptare Vezi adaptare, dreptul la ~. Dreptul la paternitate Vezi drepturi morale.

Concluzii

225

Dreptul la difuziune prin eter Vezi difuziune; dreptul la ~. Dreptul la comunicare public Vezi comunicare public; dreptul la ~. Dreptul la divulgare Vezi drepturi morale. Dreptul la distribuire Vezi distribuire; dreptul la ~ . Dreptul la expunere Vezi demonstrare; dreptul la ~ public. Dreptul la integritate Vezi drepturi morale. Dreptul de punere la dispoziia public n regim interactiv Vezi punere la dispoziia publicului; dreptul la ~ n regim interactiv. Dreptul la demonstrare public Vezi demonstrare; dreptul la demonstrare public. Dreptul la interpretare public Vezi interpretarea unei opere; dreptul la interpretare public. Dreptul la recitare public Vezi interpretarea unei opere; dreptul la interpretare public. Dreptul la nchiriere Vezi nchiriere; dreptul la ~. Dreptul la respect Vezi drepturi morale. Dreptul la reproducere Vezi reproducere: dreptul la ~. Dreptul la traducere Vezi traducere: dreptul la ~. Dreptul la retractare Vezi drepturi morale.

226

C APITOLUL XI

Informaie despre gestiunea drepturilor

1. Definit n articolul 12(2) al WCT i articolul 19(2) al WPPT, n manier

mutatis mutandis: informaiile care permit identificarea [operei, autorului operei, titularului altui drept asupra operei] artistului interpret sau executant, a interpretrii ori a execuiei, a productorului fonogramei, fonogramei, a titularului oricrui drept asupra interpretrii sau execuiei ori asupra fonogramei sau informaiile privind condiiile i modalitile de utilizare a [operei] interpretrii ori a execuiei sau fonogramei, precum i orice numr sau cod reprezentnd aceste informaii, dac oricare dintre aceste elemente de informaie este asociat copiei de pe o [oper] interpretare sau de pe o execuie fixat ori exemplarului unei fonograme ori apare n relaie cu comunicarea ctre public sau cu punerea la dispoziia publicului a unei interpretri sau execuii fixate ori a unei fonograme.

2. Conform articolului 12(1) al WCT i articolului 19(1) al WPPT, Prile contractante trebuie sa prevad sanciuni juridice corespunztoare i eficiente mpotriva oricrei persoane care nfptuiete unul dintre urmtoarele acte tiind sau, n ceea ce privete sanciunile civile, avnd motive rezonabile pentru a crede c acest act va implica, va permite, va facilita sau va disimula o atingere a unui drept prevzut de acest tratat [sau Convenia de la Berna]: (i) suprima sau modifica, fr a fi abilitat, orice informaie privind regimul drepturilor, care se prezint sub form electronic; (ii) distribuie, import n scopul distribuirii, radiodifuzeaz, comunic publicului sau pune la dispoziia lui, fr a fi abilitat, interpretri sau execuii, copii de pe interpretri sau execuii fixate ori exemplare de fonograme, tiind c informaiile referitoare la regimul drepturilor, prezentate sub form electronic, au fost suprimate sau modificate fr autorizare. 3. n UE, articolul 7 al Directivei privind societatea informaional i n Republica Moldova, articolul 53 conin prevederi conforme celor tratate de OMPI. Dreptul la remuneraie Vezi remuneraie; dreptul la ~. Convenia de la Roma Convenia internaional pentru protecia artitilor interprei sau executani, a productorilor de fonograme i a organismelor de radiodifuziune, ncheiat la Roma la 26 octombrie 1961. Este administrat de Naiunile Unite n privina depunerii instrumentelor i notificrilor, iar, n rest,

Concluzii

227

n comun de OMPI, ILO i UNESCO. Republica Moldova este parte la Convenia de la Roma din data de 5 decembrie 1995. Difuziune prin satelit Vezi difuziune prin eter; dreptul la ~. Utilizare secundar Expresie inactual care se refer la difuziunea prin eter i comunicarea public a fonogramelor publicate n scop comercial (vezi drepturile articolului 12 ). Cu dezvoltarea spectaculoas a tehnologiilor de reproducere i transmitere, n special cu progresul fonogramelor digitale i al tehnologiei de comunicare digital, acestea se consider uilizri primare, dar nu secundare din punctul de vedere al posibilitilor exploatrii normale a drepturilor asupra fonogramelor. Lucru valabil n cazul transmisiunilor la cerere (cum ar fi cele din cadrul serviciilor de abonare). Furnizori de servicii; rspunderea ~ 1. Furnizorii de servicii inclusiv furnizorii de servicii online i de acces snt acele organizaii care pun la dispoziie sistemele lor de calculatoare i telecomunicaii pentru utilizarea lor de ctre public pentru ncrcarea, transmiterea i descrcarea, inter alia, a operelor i obiectelor drepturilor conexe, cu ajutorul serviciilor de simpl transmitere, stocare i gzduire (mere conduit, caching, hosting) i instrumente de localizare a informaiei. 2. n cazul n care furnizorii de servicii, suplimentar servicilor menionate la punctul 1, desfoar aciuni protejate de dreptul de autor sau drepturile conexe fr autorizaie, poart rspundere pe baza normelor referitoare la rspunderea direct - pentru oricare nclcare, n acelai mod ca oricare alt persoan fizic sau juridic. 3. Unele ri au introdus, cu toate acestea, normele specifice referitoare la rspunderea indirect sau pentru complicitate a furnizorilor de servicii, cu norme specifice referitoare la servicii ca simpla transmitere, stocare i gzduire (mere conduit, caching, hosting) i instrumente de localizare a informaiei. Aceste norme, n general, prevd porturi de salvare pentru furnizorii de servicii, adic, scutiri de la remediile care pot fi aplicate contra lor de regul, scutirile nu se extind asupra ncheierilor cu condiia c ei ndeplinesc anumite cerine tehnologice i de alt tip indispensabile din punctul de vedere al intereselor legitime ale titularilor de drepturi dac acioneaz prompt i corespunztor n sensul nlturrii materialului ilicit din sistemele lor i/sau suspendrii conexiunii i accesului la acesta. n ultima privin, legislaia unor ri prevede o

228

C APITOLUL XI

procedur de notificare i retragere, cu reguli specifice pentru modul n care titularii de drepturi pot notifica furnizorii de servicii cu privire la nclcri, termene limit pentru nlturarea materialului ilicit i ali pai de procedur, cu garanii mpotriva abuzului acestui sistem. 4. Referitor la normele UE relevante cu privire la rspunderea furnizorilor de servicii iternet, vezi articolele 12 i 15 ale Directivei privind comerul electronic. Partitur 1. Expresia unei opere muzicale sub form de note i alte simboluri, de obicei dup instruciuni standard, n scris (care este considerat manuscris) sau n form tiprit, cu sau fr cuvinte. 2. n anumite legi naionale, exist prevederi specifice cu privire la partituri, de exemplu, cu referire la excluderea posibilitii reproducerii gratuite a partiturii. Directiva privind societatea informaional (vezi art. 5(a)) i Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova (vezi art. 26(2)(d) i 27(2)) conin prevederi similare. Drepturi mici/modeste Vezi petits droits. Software Vezi program de calculator. nregistrare audio 1. Ca substantiv, sinonim cu fonogram. n rile n care fonogramele se consider opere, n general, se folosete noiunea de nregistrare audio. 2. Ca verb, desemneaz fixarea audio a sunetelor provenind din interpretri (inter alia, interpretrile operelor) sau a alor sunete. Conform dreptului de autor, nregistrrile audio (interpretrile operelor) snt protejate de dreptul mecanic, versiunea dreptului la reproducere (articolele 9 i 13). n privina interpretrilor, Convenia de la Roma (articolul 7.1(b)) i Acordul TRIPS (articolul 14.1) prevd posibilitatea prevenirii unei aciuni desfurate fr consimmntul interpretului, n timp ce WPPT (articolul 6(ii)) prevede un drept exclusiv de autorizare n acest sens. Cod-surs
1. Codul-surs este versiunea programului de calculator care nu a fost com-

pilat pentru a fi instalat ntr-un calculator. Poate fi citit i neles de indivizi, cel puin, de experi.

Concluzii

229

2. Articolul 10.1 al Acordului TRIPS specific faptul c: Programele de cal-

culator, fie c snt exprimate n cod-surs, fie n cod-obiect, vor fi protejate ca opere literare n baza Conventiei de la Berna. Referina cele dou forme de baz n care snt exprimate programele de calculatoare este redundant, deoarece, conform articolului 2(1) al Conveniei de la Berna care, n virtutea articolului 9.1 al Acordului TRIPS, trebuie s fie respectat de statele membre ale OMC , o oper literar sau artistic se protejeaz n oricare mod sau form de expresie. n confomitate cu aceasta, articolul 4 al WCT enun urmtoarele: programele de calculator se protejeaz ca opere literare n sensul articolulul 2 al Conveniei de la Berna. Aceast protecie se aplic programelor de calculator indiferent de modul sau forma lor de expresie.

3. Definiia pentru program de calculator din articolul 3 al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede clar c programele de calculator se protejeaz fie n cod-surs, fie n codobiect. Cazuri speciale (protejate de excepii i limitri) Vezi testul n trei pai. Despgubiri statutare Vezi despgubiri. Stocarea operelor i obiectelor drepturilor conexe n memoria electronic (a calculatorului) Vezi reproducere; dreptul la ~. Subtitrare 1. Afiarea unui text scris pe opera audiovizual (de regul, ntr-o limb diferit de limba vorbit n opera audiovizual). 2. Conform articolulul 14bis(2)(b) al Conveniei de la Berna, n rile Uniunii, n care legislaia recunoate printre aceti titulari pe autorii de contribuii aduse la realizarea operei cinematografice [i a altor opere audiovizuale], acetia, dac s-au angajat s aduc astfel de contribuii, n afara unei prevederi contrare sau speciale, nu vor putea s se opun [] subtitrrii [] textelor operei. 3. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevederile corespunztoare articolului 14bis(2)(b) al Conveniei de la Berna snt cuprinse de articolul 18(3).

230

C APITOLUL XI

Sucesor legal O persoan fizic sau juridic devine prin cesiunea (transfer) drepturilor sau prin motenire (prin lege) titularul original al dreptului de autor sau drepturilor conexe respective. Msuri tehnologice de protecie 1. Tehnologie, dispozitiv sau component care, prin funcionarea sa fireasc, snt destinate s previn i s restricioneze aciunile n privina operelor sau obiectelor drepturilor conexe neautorizate de titularii de drepturi. Msurile tehnologice snt eficiente n cazul n care utilizarea unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe protejate este controlat de titularul de drepturi prin aplicarea unui proces de monitorizare a accesului sau de protecie, cum ar fi codificarea sau alt transformare a operei sau obiectului dreptului conex sau un mecanism de control al reproducerii care atinge obiectivul de protecie. Acestei msuri i se atribuie acronimul MTP. 2. Conform articolului 11 al WCT i articolului 18 al WPPT, prile contractante trebuie s asigure protecie juridic adecvat i remedii eficiente mpotriva eludrii msurilor tehnologice utilizate de titularii de drepturi n legtur cu exercitarea drepturilor lor conform tratatelor, i s restricioneze aciunile neautorizate de titulari sau nepermise de lege n privina operelor, interpretrilor sau fonogramelor care le aparin. 3. n perioada implementrii tratatelor, a devenit clar c acest lucru este reflectat corespunztor n prevederile legilor naionale i Directiva privind societatea informaional protecia trebuie s se extind att asupra msurilor de control al accesului, ct i asupra celor de control al reproducerii i c este imposibil s se asigure protecie juridic adecvat i remedii eficiente contra aciunilor de eludare dac protecia i remediile nu vor viza i aa-numitele aciuni preparatorii. Adic, trebuie s se asigure protecie juridic adecvat i remedii eficiente contra fabricrii, importului, distribuirii, vnzrii, nchirierii, pubicitii pentru vnzare sau nchiriere, depozitarea dispozitivelor, produselor sau componentelor n scopuri comerciale, sau furnizarea serviciilor care: (i) snt promovate sau comercializate n scopul eludrii; sau (ii) au un scop comercial limitat sau alt utilzare dect eludarea; sau (iii) snt, iniial, destinate, produse, adaptate sau realizate pentru facilitarea eludrii msurilor tehnologice eficiente. 4. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, prevederile relevante referitoare la MTP, n confomitate cu Tratatele OMPI i Directiva UE, snt stipulate n articolul 52.

Concluzii

231

Termen de protecie Perioada de timp pe parcursul creia dreptul de autor asupra operelor i drepturile conexe asupra obiectelor snt protejate. La expirarea termenului de protecie, opera sau obiectul drepturilor conexe intr n domeniul public. Difuziune terestrial Difuziune prin transmitorii de pe suprafaa pmntului. Termenul este utilizat n opoziie fa de difuziunea prin satelit. Testul n trei pai 1. Testul de baz pentru determinarea aplicabilitii unei excepii sau limitri conform normelor internaionale privind drepul de autor i drepturile conexe. Testul include trei elemente (pai). O excepie sau limitare: (i) se poate aplica doar cazurilor speciale; (ii) nu va intra n conflict cu exploatarea normal a operelor sau obiectelor drepturilor conexe (de fapt, cu valorificarea drepturilor asupra lor ); i (iii) nu vor prejudicia interesele legitime ale titularilor de drepturi. 2. Testul a fost prevzut iniial de articolul 9(2) al Conveniei de la Berna cu privire la excepiile i limitrile dreptului la reproducere. Domeniul testului a fost extins prin articolul 13 al Acordului TRIPS, apoi de articolul 10 al WCT, ca un test pentru aplicarea excepiilor i limitrilor la toate drepturile economice adiacente dreptului de autor. n sfrit, articolul 16 al WPPT a prevzut aplicarea testului i n cazul drepturilor interpreilor i productorilor de fonograme protejate de tratat. 3. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova stipuleaz ndeplinirea criteriilor testului n trei pai ca o condiie pentru aplicarea tuturor excepiilor i limitrilor prevzute n aceast lege (vezi articolele 24 i 38). MTP Acronim al msurilor tehnologice de protecie. Transfer/transferabilitatea dreptului de autor i a drepturilor conexe 1. Cesiunea dreptului de autor sau a drepturilor conexe de ctre deintorul acestor drepturi (cedent) unei persoane fizice sau juridice (cesionar). Spre deosebire de licen, care implic doar garantarea permisiunii de a desfura anumite aciuni specificate, transferul (cesiunea) unui drept cel puin, n cazul drepturilor exclusive nseamn c dreptul de a autoriza sau a interzice aciunile protejate de dreptul respectiv este transmis cesionarului.

232

C APITOLUL XI

2. Conform normelor internaionale privind dreptul de autor i drepturile conexe, drepturile patrimoniale se consider transferabile (spre deosebire de drepturile morale care snt inalienabile). n conformitate cu aceasta, majoritatea legilor privind dreptul de autor, inclusiv Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova(vezi art. 30) permit autorilor sau altor titulari ai drepturilor conexe s cesioneze sau s acorde licene n privina drepturilor lor patrimoniale, n timp ce un numr redus de legi cu privire la dreptul de autor recunosc doar validitatea licenelor (n scopul protejrii intereselor autorilor i interpreilor care snt considerai vulnerabili n negocierile cu utilizatorii influeni). Drepturi la transformare Una dintre cele trei categorii principale de drepturi patrimoniale n contextul dreptului de autor i drepturilor conexe (alturi de drepturile aferente reproducerii i drepturile non-adiacente reproducerii). Termenul semnific acele drepturi care se refer la transformarea operelor n urma creia apar opere derivate, n special dreptul la traducere i dreptul la adaptare. Traducere; dreptul la ~ 1. Ca aciune, traducerea este considerat transformarea unui text scris sau vorbit prin convertire dintr-o limb n alta. (Uneori, conceptul se extinde la transformarea unui program de calculator dintr-un limbaj de programare n altul. ) 2. Conform articolului 8 al Conveniei de la Berna, titularii dreptului de autor beneficiaz de dreptul exclusiv de a autoriza traducerea operelor lor. 3. Ca obiect, este rezultatul unei aciuni de traducere. Conform articolului 2(3) al Conveniei de la Berna, traducerile [] unei [] opere vor fi protejate ca opere literare fr a aduce atingere dreptului de autor asupra operei originale. 4. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova prevede acest drept exclusiv la traducere n articolul 11(1)(j), iar protecia traducerilor ca opere derivate, n articolul 16. Acordul TRIPS 1. Acordul privind aspectele drepturilor de proprietate intelectual legate de comer i comerul cu mrfuri contrafcute, adoptat la Marrakech, Maroc, pe 15 aprilie 1994, ca o anex la Acordul de constituire a Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC); este administrat de OMC.

Concluzii

233

2. Dreptul de autor i drepturile conexe (seciunea 1, partea a II-a, articolele 9 14) formeaz primele opt domenii ale drepturilor de proprietate intelectual protejate de Acordul TRIPS. Partea a III-a (articolele 41 61) a Acordului conine prevederi detaliate cu privire la asigurarea respectrii drepturilor. 3. Republica Moldova a devenit membr a OMC i, astfel, parte la Acordul TRIPS de la data de 26 iulie 2001. Legtur ascendent n cazul difuziunii prin satelit, etapa procesului de comunicare ntre punctul de emitere a programului i satelit. ncrcare (uploading) 1. Includerea operelor i obiectelor drepturilor conexe n format digital din calculatorul unui utilizator (client), n memoria unui calculator al gazdei (host sau server), de regul, n scopul asigurrii posibilitii descrcrilor ulterioare (downloading). 2. ncrcarea constituie un act de reproducere. Utilizator (al unei opere sau al unui obiect al drepturilor conexe) 1. Persoan fizic sau juridic desfoar o aciune protejat de drepturile patrimoniale. 2. Oricare persoan care utilizeaz o oper sau un obiect al drepturilor conexe n orice mod sau form, inclusiv folosirea exemplarului de ctre posesorul legal al ei, cum ar fi lecturarea unei cri, audierea unei fonograme sau vizionarea unei opere audiovizuale. Utilizarea unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe 1. Desfurarea unei aciuni protejate de drepturile patrimoniale. 2. Utilizarea unei opere sau a unui obiect al drepturilor conexe n orice form i cu oricare scop, inclusiv folosirea exemplarului de ctre posesorul legal al ei, cum ar fi lecturarea unei cri, audierea unei fonograme sau vizionarea unei opere audiovizuale. Aceste tipuri de utilizare a operelor sau obiectelor drepturilor conexe nu se protejeaz de dreptul de autor sau drepturile conexe. Tratatul OMPI privind dreptul de autor (WIPO Copyright Treaty - WCT) Unul dintre tratatele internetului adoptate la Geneva, 20 decembrie 1996. Dup cum indic denumirea sa, acest tratat este administrat de OMPI. Republica Moldova este parte la acest tratat de la intrarea acestuia n vigoare: 6 martie 2002.

234

C APITOLUL XI

Tratatul OMPI privind interpretrile, execuiile i fonogramele (WIPO Performances and Phonograms Treaty - WPPT) Unul dintre tratatele internetului adoptate la Geneva, 20 decembrie 1996. Dup cum indic denumirea sa, acest tratat este administrat de OMPI. Republica Moldova este parte la acest tratat de la intrarea sa n vigoare: 20 mai 2002. Retragere (dreptul la ~) Vezi drepturi morale. Oper de art aplicat 1. Oper artistic ncorporat sau aplicat unui obiect de uz general, fie un obiect de artizanat, fie un produs la scar industrial. 2. Termenul de opere de art aplicat apare n lista neexhaustiv de opere din articolul 2(1) al Conveniei de la Berna. Cu toate acestea, Convenia prevede, de asemenea, c se rezerv legislaiilor rilor Uniunii dreptul de reglementare a cmpului de aplicare a legilor privind operele de art aplicat ... precum i condiiile de protecie a acestor opere ... innd seama de dispoziiile art. 7 alin. (4) din convenie (art. 2(7)). Articolul 7(4) enun urmtoarele: Se rezerv legislaiilor rilor Uniunii dreptul de a reglementa durata proteciei operelor fotografice i aceea a operelor de art aplicat, protejate ca opere artistice; totui aceast durat nu va putea fi inferioar unei perioade de 25 de ani, socotii de la realizarea unei asemenea opere. 3. Prevederile specifice ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova cu privire la operele de art aplicat snt stipulate n articolul 22(1), (3) i (4) al Legii i cu privire la termenul de protecie (25 de ani conform Convenei de la Berna) n articolul 23(8). Oper de arhitectur 1. Creaie n domeniul artei construciei cldirilor, podurilor i structurilor similare. Asemenea creaii se consider a include att planurile, desenele, schiele i modelele care servesc ca baz pentru construcie ct i cldirile finisate, podurile etc. Termenul oper de arhitectur apare n lista neexhaustiv a operelor literare i artistice n articolul 2(1) al Conveniei de la Berna. 2. n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova, articolul 22(2) - (4) conine prevederi referitoare la operele de arhitectur. Opere Vezi opere literare i artistice.

Concluzii

235

Anexa 2

Modele de contracte
Mo del 1 C ON T R AC T DE AU TOR 20 mun. Chiinu

xxxxx, numit n continuare Beneficiar, xxxx, pe de o parte, i, numit n continuare Autor, pe de alt parte, au ncheiat prezentul contract: 1. Obiectul contractului 1.1. Autorul transmite Beneficiarului toate drepturile patrimoniale exclusive de autor prevzute de art.11. al Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 139 din 02 iulie 2010 asupra textului i muzicii pieselor cu nr. 2, 3, 6, 8, 10, 13 din (albumul), alctuit de xxxx, cu titlul xxxx (denumit n continuare Oper). 1.2. Pentru folosirea drepturilor transmise asupra Operei Autorului, conform p. 1.1. Beneficiarul se oblig s achite remuneraia de autor Autorului. 2. Drepturile i obligaiile prilor contractante 2.2. Autorul se oblig s nu transmit drepturile, prevzute de pct. 1.1 al prezentului contract, terilor pentru folosirea lor n aceleai scopuri, prevzute de prezentul contract. 2.3. Autorul se oblig n caz de necesitate s efectueze, pentru o remuneraie suplimentar convenit de prile semnatare a prezen- tului contract, lucrul necesar de modificare a operei sale n conformitate cu cerinele Beneficiarului. 2.4. Beneficiarul se oblig s nu ncalce drepturile personale ale Autorului. 2.5. Beneficiarul se oblig s indice numele i prenumele Autorului n calitate de autor al xxxxxxx, n cazurile de valorificare n orice mod a Operei Autorului. 2.6. Pentru folosirea drepturilor patrimoniale transmise asupra Operei Autorului, Beneficiarul achit Autorului o remuneraie unic de autor n mrime de lei. Plata integral a sumei indicate se efectueaz n numerar n timp de 10 zile dup semnarea prezentu- lui contract.

236

C APITOLUL XI

3. Responsabilitatea prilor i modul de soluionare a litigiilor 3.1. Toate litigiile, care pot aprea n baza prezentului contract sau n legtur cu el, trebuie negociate de pri, iar n cazul imposibilitii de a ajunge la un acord comun, ele necesit a fi rezolvate prin intermediul instanei de judecat. 3.2. Prile snt eliberate de rspundere pentru nendeplinirea total a obligaiilor conform prezentului contract, dac ea a avut loc ca urmare a circumstanelor de nenvins (de for major), i anume: incendii, inundaii, cutremure de pmnt, precum i a grevelor, rscoalelor etc.

4. Dispoziii finale i tranzitorii 4.1. Prezentul contract este ntocmit n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 139 din 02. 07. 2010, i legislaia n vigoare la momentul ncheierii prezentului contract. 4.2. Prezentul contract intr n vigoare la momentul semnrii lui de ctre ambele pri i se extinde pn la expirarea termenului de protecie a dreptului de autor. 4.3. Prezentul contract este valabil pe teritoriul ntregii lumi. 4.4. Prezentul contract este ntocmit n dou exemplare, fiecare din care are o for juridic egal, i din care unul se pstreaz la Beneficiar, iar cellalt la Autor.

5. Datele de identificare ale prilor Autor Beneficiarul mun. mun. str. str. tel.(fax) tel. (fax) buletin de identitate buletin de identitate seria nr. seria nr. eliberat de eliberat de 6. Semnturile prilor AU T ORU L BEN EFICI A RU L

Concluzii

237

Mo del 2 C ON T R AC T DE AU TOR mun. Chiinu____________ Subsemnaii: titularul drepturilor de autor, domiciliat n mun.Chiinu, str. n continuare Autor, pe de o parte, i domiciliat n mun.Chiinu, str. numit n continuare Beneficiar, pe de alt parte, au ncheiat prezentul Contract: 1. Obiectul Contractului 1.1. Autorul transmite drepturile patrimoniale exclusive de autor asupra operei de art plastic pe o perioad de un an din momentul semnrii prezentului Contract beneficiaru- lui, contra unei remuneraii de autor stabilit de ctre pri. numit

(data)

2. Drepturile i obligaiile prilor 1.1 n conformitate cu Legea nr. 139 din 02. 07. 2010 privind dreptul de autor i drepturile conexe, autorul transmite beneficiarului drepturile patrimoniale exclusive de autor asupra operei , i anume: 2.0.1. dreptul la difuzarea exemplarelor operei, inclusiv prin comercializa re, nchiriere i prin alte modaliti; 2.0.2. dreptul la importarea exemplarelor operei pentru difuzare, inclusiv a exemplarelor confecionate cu permisiunea autorului sau a altui titular al dreptului de autor; 2.0.3. dreptul la demonstrarea public a operei; 2.2. Toate celelalte drepturi asupra operei sale i aparin autorului; 3.3. Beneficiarul se oblig s respecte drepturile morale ale autorului, inclusiv prin indicarea numelui pe fiecare exemplar de oper menio nat mai sus.

238

C APITOLUL XI

3.4. Autorul se oblig s transmit un exemplar al operei sale n termen de 5 (cinci) zile din data semnrii prezentului Contract. 3.5. Autorul se oblig s nu transmit drepturile menionate n pct. 2.1. al prezentului Contract terelor persoane sub incidena nulitii acestuia. 4. Termenul Contractului 1.1. Prezentul Contract se ncheie pe o perioad de un an de zile i intr n vigoare din ziua semnrii lui. 1.2. Prezentul Contract se va prelungi pe nc o perioad de un an n cazul cnd una din pri nu a anunat-o pe cealalt de refuzul pre- lungirii lui, cu 15 zile nainte de expirarea celui precedent. 2. Dispoziii finale Prezentul contract este ntocmit n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 139 din 02.07.2010, i legislaia n vigoare la momentul ncheierii prezentului contract. 3. Datele de identificare ale prilor juridice A utorul Domiciliul: Banca: Cont bancar: Tel: Semntura Banca: Cont bancar: Tel: Semntura B eneficiarul Domiciliul:

Concluzii

239

Mo del 3 C ON T R AC T n r. _ _ _ de e d it a re a op ere lor l iter a re or i g i n a le or. 20

Editura , numit n continuare Editura, n persoana directorului , pe de o parte, i titularul , dreptului de autor numit n continuare Autor, pe de alt parte, au ncheiat prezentul contract: 1. Obiectul contractului 1.1. Autorul acord (sau se oblig s elaboreze i s acorde) Editurii, pe un termen de ani din ziua acceptrii, dreptul exclusiv de editare i reeditare a operei sale , numit n continuare Oper n limba , volumul coli de autor (versuri), pentru difuzare n (ara).
Not: O coal de autor - reprezint unitatea de msur a operei ce se editeaz, egal cu 40 000 de semne de tipar, la editarea versurilor egal cu 700 de versuri, la editarea materialului grafic (desene, diagrame, tabele, note muzicale etc.) cu 3000 cm2. Semne de tipar snt considerate literele, semnele de punctuaie, cifrele etc., precum i fiecare interval dintre cuvinte.

1.2. Pentru folosirea drepturilor acordate, Editura se oblig s achite Autorului remuneraie de autor.

2. Drepturile i obligaiile prilor contractante 2.1. Autorul se oblig s predea Editurii Opera defitivat (sau s expe- dieze prin pot) pn la data de 20 n exemplare (manuscrisul a fost prezentat nsoit de anexele: materialul bibliografic, tablele de materii, ilustraiile, glosarul, sursele din care se reproduc anumite texte). 2.2. Manuscrisul semnat de Autor se prezint n dou exemplare, fiind sub form de text tiprit, cules cu 2 intervale ntre rnduri, cu 2830 rnduri pe o pagin de tip standard, avnd pn la 60 de simboluri ntr-un rnd. 2.3. Opera, creat de dou sau mai multe persoane (oper colectiv), semnat de ctre toi coautorii, se prezint n ntregime. 2.4. Editura se oblig s examineze manuscrisul prezentat n termen de 30 de zile, avnd dreptul s prelungeasc acest termen cu 4 zile pentru fiecare coal de autor i s comunice n scris Autorului despre

240

C APITOLUL XI

acceptarea sau neacceptarea Operei n baza temeiurilor prevzute de prezentul contract, sau despre necesitatea introducerii unor modificri i corectri n Oper cu indicarea concret a esenei modificrilor necesare a fi introduse n Oper n limitele clauzelor prezentului contract. 2.5. Editura este n drept s refuze editarea manuscrisului n legtur cu necorespunderea lui editrii din motive ce in de coninutul Operei, fr a trimite Opera la recenzie, dar motivnd refuzul. 2.6. Editura nu are dreptul s aduc, fr consimmntul n scris al Autorului, modificri Operei sau denumirii acesteia, s schimbe numele Autorului, s completeze Opera cu ilustraii, prefee, postfee, comentarii etc. 2.7. Autorul se oblig s introduc, dup predarea manuscrisului, modificrile solicitate de Editur (corectri, completri, prescurtri etc.), dac ele se ncadreaz n condiiile stipulate n prezentul contract. n acest caz, prile stabilesc de comun acord un nou termen de predare a manuscrisului. 2.8. Autorul are dreptul, precum i obligaia, dac aceasta o solicit Editorul s efectueze, fr plat, corectura n palt sau pagini i s restituie textul integral sau n trane de patru coli de autor pe zi. 2.9. Editura are dreptul i obligaia s publice Opera: prima ediie n termen de Operei, cu un tiraj de reeditri cu un tiraj de cri; luni de la data acceptrii

cri.

2.10. Pn la expirarea termenului prezentului contract Editura este n drept s refuze reeditarea Operei. n acest caz Editura este obligat s informeze n scris Autorul. Refuzul scris al Editurii de a reedita Opera i acord dreptul Autorului s dispun de Oper cum crede de cuviin. 2.11. La cererea Editurii Autorul trebuie s prezinte un certificat, care s ateste faptul c Opera nu a fost scris ca rezultat al unei misiuni de serviciu. 2.12. Editura se oblig s ofere Autorului, fr plat de carte (brour) la apariia primei trane i cte plare din ediiile ulterioare. , exemplare exem-

2.13. Pn la expirarea termenului de valabilitate a prezentului contract Autorul se oblig s nu autorizeze, fr acordul Editurii, publicarea

Concluzii

241

integral sau parial a Operei indicate n pct. 1. n caz contrar, Autorul va restitui Editurii onorariul, inclusiv avansul primit. 2.14. Editura are dreptul s transmit, parial sau integral, drepturile i obligaiile sale, prevzute n contract, altor instituii editoriale din Republica Moldova, informnd despre aceasta Autorul n termen de zile din momentul efecturii transmiterii. 2.15. Editura se oblig s imprime pe fiecare exemplar al crii editate, ntr-un loc vizibil, semnul proteciei dreptului de autor prezentat prin (litera latin C ncadrat ntr-un cerc), numele Autorului (pseudonimul), anul primei ediii. 2.16. Editura se oblig s indice numele i prenumele (pseudonimul) Autorului n calitate de autor al Operei pe fiecare exemplar al Operei publicate i s nu ncalce alte drepturi morale i patrimoniale ce i aparin Autorului. 3. Responsabilitatea prilor i modul soluionrii litigiilor 3.1. Toate litigiile, care pot aprea n baza prezentului contract sau n legtur cu el, trebuie negociate de pri, iar n cazul imposibilitii ajungerii la un acord comun, ele necesit a fi rezolvate prin intermediul instanei de judecat. 3.2. Dac din motive ce nu depind de Autor, Opera nu va fi publicat n termenele prevzute la pct. 2.9, Autorul este n drept s rezilieze contractul, pstrnd onorariul primit. 3.3. Autorul este responsabil n deplin msur de coninutul operei, aprob originalul operei pentru tipar cu inscripia bun de tipar la prima pagin a machetei i cu semntura sa pe fiecare pagin din machet. 3.4. Prile garanteaz compensarea deplin a daunelor i clauzelor penale, care vor fi suportate de o parte n cazurile de nendeplinire a clauzelor prezentului contract de ctre cealalt parte. 3.5. Prile snt eliberate de rspundere pentru nendeplinirea total a obligaiilor conform prezentului contract, dac ea a avut loc ca urmare a circumstanelor de nenvins (de for major), i anume: incendii, inundaii, cutremure de pmnt, precum i a grevelor, rscoalelor. 4. Dispoziii finale i tranzitorii 4.1. Prezentul contract este ntocmit n conformitate cu Legea Republicii Moldova Privind dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 139 din 02.07.2010 i legislaia n vigoare la momentul ncheierii prezentului contract.

242

C APITOLUL XI

4.2. Prezentul contract intr n vigoare la momentul semnrii lui de ambele pri pn la 20 . 4.3. Prezentul contract este valabil numai pe teritoriul Republicii Moldova. 5. Datele de identificare ale prilor Editura or. str. tel.(fax) cod fiscal nr. cont de decontare nr. la BCA cod regulamentul (statutul)nr. eliberat de la 20 6. Semnturile prilor DI R EC TORU L EDI T U R I I (L. ) AU T ORU L Autorul or. str. tel. (fax) buletin de identitate seria nr. eliberat de la la BCA cod 20 cont de decontare nr.

Concluzii

243

Mo del 4 C ON T R AC T n r. 20 mun. Chiinu , n ,

continuare Interpret , pe de o parte, i

n continuare Autor, pe de alt parte, au ncheiat prezentul contract:

1. Obiectul contractului 1.1. Autorul i transmite Interpretului drepturile patrimoniale exclusive asupra operei sale (muzic) sub denumirea (denumit n continuare Oper), i anume de a: a) reproduce Opera; b) difuza exemplarele Operei, inclusiv prin comercializare, nchiriere i prin alte modaliti; c) de a importa exemplarele Operei pentru difuzare, inclusiv exem- plarele Operei confecionate cu permisiunea Autorului sau a altui titular al dreptului de autor; d) interpreta public Opera; e) comunica public Opera; f) traduce Opera; g) prelucra, adapta, efectua aranjamentul i alte asemenea modificri ale Operei. 1.2. Pentru folosirea drepturilor transmise asupra Operei Autorului, Interpretul se oblig s achite remuneraia de autor Autorului. 2. Drepturile i obligaiile prilor contractante 2.1. Autorul i transmite Interpretului contra recipis dou exemplare ale Operei sale, pn pe data de 20 . 2.2. Autorul se oblig s nu transmit drepturile, prevzute de pct. 1.1 al prezentului contract, terilor pentru folosirea lor n aceleai scopuri, prevzute de prezentul contract. 2.3. Toate celelalte drepturi asupra operelor sale i aparin Autorului. 2.4. Autorul se oblig n caz de necesitate s efectueze, pentru o remuneraie suplimentar convenit de prile semnatare ale prezentului contract, lucrul necesar de modificare a operei sale n conformitate cu cerinele Interpretului.

244

C APITOLUL XI

2.5. Interpretul se oblig s pstreze integritatea operei fr a nclca drepturile personale ale Autorului. 2.6. Interpretul se oblig s indice numele i prenumele Autorului n calitate de autor al versurilor n cazurile de folosire n orice mod a Operei Autorului. 2.7. Pentru folosirea drepturilor patrimoniale transmise asupra Operei Autorului, Interpretul achit Autorului o remuneraie unic de autor n mrime de lei ai Republicii Moldova. Plata integral a sumei indicate se efectueaz n numerar n timp de zile dup semnarea prezentului contract. 2.9. Interpretul este n drept, fr acordul Autorului, s transmit terelor persoane o parte sau toate drepturile exclusive, obinute de la Autor. 2.10. Interpretul se oblig, n cazul transmiterii drepturilor i obligaiilor sale terelor persoane, s-l anune pe Autor n scris despre acest fapt n termen de zile din momentul transmiterii drepturilor i obligaiilor sale terelor persoane. 3. Responsabilitatea prilor i modul de soluionare a litigiilor 3.1. Toate litigiile, care pot aprea n baza prezentului contract sau n legtur cu el, trebuie negociate de pri, iar n cazul imposibilitii ajungerii la un acord comun, ele necesit a fi rezolvate prin intermediul instanei de judecat. 3.2. n cazurile de nendeplinire sau ale ndeplinirii neconforme a clauzelor prezentului contract de ctre una din pri, cealalt parte are dreptul de a rezilia contractul, ntiinnd cealalt parte n termen de nu mai puin de zile pn la data rezilierii contractului. n timpul acestei perioade prile efectueaz plile reciproce. 3.3. Prile snt eliberate de rspundere pentru nendeplinirea total a obligaiilor conform prezentului contract, dac ea a avut loc ca urmare a circumstanelor de nenvins (de for major), i anume: incendii, inundaii, cutremure de pmnt, precum i a grevelor, rscoalelor. 4. Dispoziii finale i tranzitorii 4.1. Prezentul contract este ntocmit n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 139 din 02.07.2011 i legislaia n vigoare la momentul ncheierii prezentului contract. 4.3. Prezentul contract intr n vigoare la momentul semnrii lui de ctre ambele pri pn la 20 . 4.4. Prezentul contract nceteaz la data indicat n pct. 4.3 sau prin acordul comun al prilor. 4.5. Prezentul contract este valabil pe teritoriul ntregii lumi.

Concluzii

245

5. Datele de identificare ale prilor Autor or. str. tel. (fax) buletin de identitate seria nr. eliberat de Interpret or. str. tel (fax) buletin de identitate seria nr. 6. Semnturile prilor AU T OR INTERPR ET eliberat de

246

C APITOLUL XI

Mo del 5 C ON T R AC T de o parte, i , numt n continuare Interpret , pe de alt parte, au ncheiat prezentul Contract: 1. Obiectul contractului 1.1. Intepretul transmite Productorului drepturile patrimoniale exclusive de autor i conexe (al cror titular el este) asupra operelor (versuri i muzic), interpretrii acestor opere i nregistrrii lor muzicale (fonogramei) sub denumirea: (denumit n continuare Piesa ). 1.2. Drepturile patrimoniale exclusive de autor i conexe, transmise de Interpret Productorului: I. Drepturile patrimoniale de autor: a) dreptul la reproducerea operei; b) dreptul la difuzarea exemplarelor operei, inclusiv prin comercializare, nchiriere i prin alte modaliti; c) dreptul la importarea exemplarelor operei pentru difuzare, inclusiv a exemplarelor operei confecionate cu permisiunea autorului sau a altui titular al dreptului de autor; d) dreptul la demonstrarea public a operei; e) dreptul la interpretarea public a operei; f) dreptul la comunicarea public a operei; g) dreptul la traducerea operei; h) dreptul la prelucrarea, adaptarea, aranjamentul i alte asemenea modificri ale operei; II. Drepturile patrimoniale ale interpretului (conexe): a) imprimarea interpretrii nc neimprimate; b) reproducerea interpretrii imprimate; c) comunicarea interpretrii pe cale radioelectronic i prin cablu sau alt comunicare public a interpretrii; d) darea cu chirie a fonogramei publicate, care conine interpretarea cu participarea Interpretului; 20 mun. Chiinu , numit n continuare Productor, pe

Concluzii

247

e) difuzarea, inclusiv revnzarea, originalului i a exemplarelor de fonograme n scopuri comerciale;

III. Drepturile productorului de fonograme: a) reproducerea fonogramei; b) difuzarea exemplarelor de fonogram (comercializarea, darea cu chirie a acestora etc.); c) modificarea sau transformarea n orice alt mod a fonogramei; d) importul exemplarelor de fonogram n scopul difuzrii. 1.3. Pentru folosirea drepturilor transmise asupra Piesei Interpretului, Productorul se oblig s achite remuneraia de autor Interpretului. 2. Drepturile i obligaiile prilor contractante 2.1. Interpretul transmite Productorului, prin semnarea unei recipise, un exemplar al Piesei, nregistrat pe minidisc, pn la data de 20 . 2.2. Productorul se oblig s-i transmit Interpretului, prin semnarea unei recipise, minidiscul cu Piesa, n termen de zile de la data primirii lui de la Interpret. 2.3. Interpretul se oblig s nu transmit drepturile, prevzute de pct. 1.1 al prezentului Contract, terelor persoane pentru folosirea lor n aceleai scopuri, prevzute de prezentul Contract. 2.4. Toate celelalte drepturi asupra operelor sale i aparin Interpretului. 2.5. Productorul se oblig s pstreze integritatea Piesei fr a nclca drepturile morale ale Interpretului. 2.6. Productorul se oblig s indice numele Interpretului n calitate de interpret, n cazurile de folosire n orice mod a Piesei Interpretului. 2.7. Productorul se oblig s indice numele autorului muzicii Piesei n calitate de compozitor, n cazurile de folosire n orice mod a Piesei transmise Productorului de ctre Interpret. 2.8. Productorul se oblig s indice numele autorului versurilor Piesei n calitate de autor al versurilor, n cazurile de folosire n orice mod a Piesei transmise Productorului de ctre Interpret. 2.9. Productorul este n drept s reproduc n cantiti nelimitate Piesa pe suporturi de tip: casete audio (MC) i compact-discuri (CD). 2.10. Prile se oblig reciproc s nu efectueze aciuni sau inaciuni care ar putea prejudicia cinstea i onoarea celeilalte pri, precum i pentru executarea normal a prezentului Contract. 2.11. Productorul este n drept s efectueze orice aciuni legale (publicitate, organizarea i sponzorizarea concertelor etc.), pentru a promova Piesa i pentru sporirea comercializrii exemplarelor ei.

248

C APITOLUL XI

2.12. Interpretul se oblig s acorde orice ajutor legal (cu excepia ajutorului financiar), solicitat de Productor, pentru promovarea Piesei i protejarea drepturilor transmise de Interpret Productorului prin prezentul Contract. 2.13. Productorul este n drept, fr acordul Interpretului, s transmit terelor persoane o parte sau toate drepturile exclusive, obinute de la Interpret. 3. Responsabilitatea prilor i modul de soluionare a litigiilor 3.1. Toate litigiile, care pot aprea n baza prezentului Contract sau n legtur cu el, trebuie negociate de pri, iar n cazul imposibilitii ajungerii la un acord comun, ele necesit a fi rezolvate prin intermediul instanei de judecat. 3.2. Prile snt eliberate de rspundere pentru nendeplinirea total a obligaiilor conform prezentului Contract, dac ea a avut loc ca urmare a circumstanelor de nenvins (de for major), i anume: incendii, inundaii, cutremure de pmnt, precum i a rzboaielor, grevelor, rscoalelor. 4. Dispoziii finale i tranzitorii 4.1. Prezentul Contract este ntocmit n conformitate cu Legea Privind dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 139 din 02.07.2010, i legislaia n vigoare la momentul ncheierii prezentului Contract. 4.2. Prezentul Contract este valabil pe teritoriul ntregii lumi. 5. Datele de identificare ale prilor Productor or. str. tel. (fax) cod fiscal nr. seria cont de decontare nr. la BCA cod la ____ cont de decontare nr. 20___ Autor or str. tel (fax) buletin de identitate eliberat de

nr.

Concluzii

249

regulamentul (statutul) nr. eliberat de la 20 6. Semnturile prilor PRODUC TOR (L. .)

la BCA cod I N T E R PR E T

250

C APITOLUL XI

Anexa III

Instituii guvernamentale i private n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe n Republica Moldova
Auto riti p ublice: 1. Ministerul Culturii (MC) MD2033, Piaa Marii Adunri Naionale, nr.1, mun. Chiinu, www.mc.gov.md 2. Ministerul Economiei (MEC) MD2033, Piaa Marii Adunri Naionale nr.1, mun. Chiinu www.mec.gov.md 3. Ministerul Justiiei (MJ) MD2012, str. 31 August 1989, nr.82, mun. Chiinu, www.justice.gov.md 4. Ministerul Tehnologiilor Informaionale

i Comunicaiilor (MTIC)

MD2012, bd. tefan cel Mare i Sfnt, nr. 134, mun. Chiinu www.mtic.gov.md

5. Ministerul Afacerilor Interne (MAI) MD2012, bd. tefan cel Mare, nr .75, mun. Chiinu www.mai.gov.md 6. Serviciul Vamal (SV) MD2001, str. Columna, nr. 30, mun. Chiinu www.customs.gov.md 5. Procuratura General (PG) MD2005str. Bnulescu-Bodoni, nr. 26, mun. Chiinu www.procuratura.md 8. Consiliul Coordonator al Audiovizualului (CCA) MD2012, str. Vlaicu Prclab, nr. 46, mun. Chiinu, www.cca.md

Anexa III

251

de autor i/sau conexe: Asociaia Drepturi de Autor i Conexe (AsDAC)

MD2038, str. Zelinski, nr. 24 A, mun. Chiinu www.asdac.md Preedinte: A. Chiriac Director: A. Stroici Tel. (+373 22) 50 50 49 E-mail: generaldirector@asdac.md

9. Organizaii de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale

10. Asociaia Titularilor de Drepturi de Autor i Conexe (ATDAC) MD2036, str. Voluntarilor, nr. 14/2, ap. 45, mun. Chiinu Preedinte: S. Rogojin Tel. (+373 ) 692 18 769 E-mail: rogojinsergiu@gmail.com 11. Asociaia Naional Copyright (ANCO) Str. 31 August 1989, nr. 129, of. 623A, mun. Chiinu, Preedinte: L. tirbu Tel. (+373) 695 51 551 E-mail: leonlivius@gmail.com 12. Uniunea Productorilor de Fonograme i Videograme

(UPFVM)

MD2001, bd. Negruzzi, nr. 6, mun. Chiinu Director: D. Doronceanu Tel. (+373) 794 83 169 E-mail: dorian@starnet.md

13. AO Asociaia Naional pentru Protecia Creaiei

Intelectuale

str. Aba Gohberg 2, of.88, mun. Chiinu, MD2019 Preedinte: Iurie Gheorghi Tel. (+373 22) 63 28 80 E-mail: iurie-1377@mail.ru

14. AO ReproMold MD2038, str. Zelinski 24 A, mun. Chiinu Preedinte: Nicolae Rusu Tel. (+373 22) 23 49 78 15. AO Oficiul Republican al Dreptului de Autor (ORDA) MD2038, Str. Trandafirilor, nr. 33/1, ap.20, mun. Chiinu www.orda.md Preedinte: Iurie Badicu Tel. (+373) 691 15 999 E-mail: info@iuriebadicu.md

252

C APITOLUL XI

Uniuni de creaie i aso ciaii pro fesionale 16. Uniunea Artitilor Plastici din Republica Moldova MD2009, mun. Chiinu, str. A.Mateevici, nr. 50, Tel./fax: (+373 22) 24 50 24, tel. 22 75 04 Preedinte: Ghenadie Jalb www.arta.md 17. Uniunea Cineatilor din Republica Moldova MD2012, mun. Chiinu, str. Pukin, nr. 24 Preedinte: Eugen Sobor Tel. (+373 22) 54 52 12 18. Uniunea Compozitorilor i Muzicologilor din Republica Moldova MD2004, mun. Chiinu, Str. 31 August, nr. 153, tel./fax: (+373 22) 23 53 48 Preedinte: Ghenadie Ciobanu/ Vladimir Beleaev 19. Uniunea Jurnalitilor din Republica Moldova MD2012, mun. Chiinu, str. Pukin, nr. 22, et. 2 Tel./fax.: (+373 22) 23 34 19 Preedinte - Saharneanu Valeriu 20. Uniunea Muzicienilor din Republica Moldova MD2012, mun. Chiinu, str. A.Pukin, nr. 24, of. 19 Tel./fax: (+373 22) 21 23 90, tel. (+373 22) 23 34 43 Vicepreedinte: Parascovia Berghie 21. Uniunea Scriitorilor din Republica Moldova MD2004, mun. Chiinu, Str. 31 August, nr. 98 www.uniuneascriitorilor.md Preedinte: Arcadie Suceveanu Tel./fax: (+373 22) 23 71 18 22. Uniunea Teatral din Republica Moldova MD2012, mun. Chiinu, str. Pukin, nr. 24 www.unitem.md Tel./fax: (+373 22) 22 41 38 Preedinte: Grecu Sandu Tel. (+373 22) 22 06 80 23. Uniunea Arhitecilor din Republica Moldova MD2005, mun. Chiinu, str. Pukin, nr. 44 Tel/fax: (+373 22) 24 17 21 Preedinte: Vlad Modrc

Anexa III

253

24. Uniunea Meterilor Populari din Republica Moldova MD2012, mun. Chiinu, str. A.Pukin, nr. 24, of.53 Preedinte: Cristea Maria Tel: (+373 22) 22 05 97

Alte asociaii: 25. Asociaia Bibliotecarilor din Republica Moldova (ABRM) MD2049, or. Chiinu, str.Mircesti, nr. 44 www.abrm.md Preedinte: Ludmila Costin Tel: (+373 22) 43 25 78, E-mail: costin@uasm.md 26. Asociaia Consumatorilor de Art (AOCA) MD2038, mun. Chiinu, Str. Trandafirilor, nr. 33/1, of. nr.20 www.aoca.md Preedinte: Cunir Victoria Tel: (+373) 690 23591 E-mail: info@aoca.md 27. Asociaia Naional a Companiilor Private din domeniul

Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor (ATIC)

MD2012, mun.Chiinu, str. Maria Cibotari, nr. 28, of. 1B www.ict.md Director executiv: Ana Chiria Tel/fax: (+373 22) 88 70 00 E-mail: executive@ict.md

Autor a Compozitorilor (ADACOM)

28. Asociaia Obteasc Asociaia pentru Aprarea Drepturilor de MD2072, mun.Chiinu, str. Valea Crucii, nr. 8/248 A Preedinte: Gheorghe Guu Tel: (+373) 690 41 774 E-mail: adacom.moldova@gmail.com

29. Asociaia Obteasc Asociaia pentru Dezvoltarea Culturii

i Proteciei Drepturilor de Autor i Conexe APOLLO

MD2012, mun.Chiinu, str. Vlaicu Prclab, nr. 63 Preedinte: Vasile Nstase Tel: (+373) 691 46 074 E-mail: a.o.apollo@gmail.com

254

C APITOLUL XI

30. Asociaia Patronal a Radiodifuzorilor din RM (APRRM) MD6702, or. Basarabeasca, str. K.Marx, nr. 67 www.moldtv.com Preedinte: Vladimir Topala Tel: (+373297) 20 377, fax: (+373297) 20 575 E-mail: cablutv@vandex.ru 31. Business Software Alliance (BSA) MD2001, mun.Chiinu, str. ciusev, nr. 31 www.bsa.org Reprezentant: Daniel Martin Tel/fax: (+373 22) 54 27 42 E-mail: dmartin@avokat.md 32. Camera Naional a Crii din Republica Moldova MD2004, mun. Chiinu, bd. tefan cel Mare i Sfnt, nr. 180, www.bookchamber.md Director: Valentina Chitoroaga Tel.: (+373 22) 29 57 46, (+373 22) 29 59 16, fax: (+373 22) 29 58 60 E-mail bookchamber.md@gmail.com 33. Consoriul eIFL Direct Moldova MD2005, mun. Chiinu, str. Bnulescu-Bodoni, nr. 59 www.lib.ase.md Preedinte: Silvia Ghinculov Tel.: (+373 22) 40 27 22, fax: (+373 22) 24 26 63 E-mail: gsilvia@lib.ase.md

236

C APITOLUL XI

AGENIA DE STAT PENTRU PROPRIE TATE A INTELEC TUAL A REPUBLICII MOLDOVA

Dreptul de autor i drepturile conexe

M A N UA L

I n t r n c r i w w w. c a r t i e r. m d