Fallo Corte Suprema de Justicia

A. 925. XLIX.
Arte Radiotelevisi Nacional - JGM -
vo SMC
sI
-Argentino amparo
-S. A. el ley 16.986.
Estado
Buenos Aires, Vistos Estado los autos: - JGM - SMC
cl
Nacional
si amparo ley 16.986".
Considerando: 1 0) S.A.) promovi tura de Que Arte Radiotelevisivo contra y Argentino el Estado
S.A.
(ARTEAR (Jefa-
accin de
de amparo Ministros
Nacional de
Gabinete y contra
Secretara Abal
Comunicacin y Alfredo arbitraria
Pblica)
los seores
Juan Manuel
Medina
Scoccimarro,
c,on el objeto
de que cese oficial la
la asignacin con respecto
y discriminatoria Reclam relacin res, que se
de la pauta ordene
a la actora. -n
mantener
distribucin recibida al ao
equilibrada
con la cantidad
de publicidad
en aos anterio2008, as como la
y en particular a las dems Asimismo,
con anterioridad emisoras
adjudicada
de similares que se declare por
caractersticas. ilegtima ejercido fondos 13. de Apelaciola seny la con-
solicit
ducta
de los funcionarios la facultad a la pauta
mencionados
haber
abusi-
vamente
discrecional oficial
de administrar a Canal
pblicos
destinados
censurando
2) Que la Sala nes en lo Contencioso tencia conden da, de primera al Estado la
IV de la Cmara
Nacional
Administrativo hizo
Federal,
al revocar
instancia, Nacional elaboracin de
lugar
a la accin de quien en de la
de amparo
a que, por medio y presentacin (30) das
corresponde la
disponga y en
instancia firme
origen
el plazo
treinta de
quedar
sentencia, que
de un a
esquema las
distribucin de anlogas
de publicidad caractersticas
oficial a la
comprenda
emisoras
-1-
actora, arte
entre
las que incluy 9),
a Amrica
TV S.A. S.A.
(canal 2), Tele(canal 11), Arte
S.A.
(canal
Televisin S.A.
Federal
Radiotelevisivo
Argentino
(canal 13) y SNMP S.E. y RTA S.E. [a] las pautas de proporcio-
(canal 7), "que se ajuste nalidad y equidad
fielmente
establecidas
precedentemente"
(conf. fs. 736/
736 vta.). 3) Que para prueba documental as decidir, el tribunal a quo valor la
incorporada
a la causa
(en particular Nacional
el cuaha reco-
dro obrante nocido
a fs. 260) y afirm en trminos asignada
que "el Estado absolutos
la reduccin
y relativos
de la pau-
ta publicitaria do incluso
oficial
a la actor a desde meses
2009, llegansituacin de esque (... ) de
a ser nula hasta
en los primeros febrero
de 2012,
que se mantuvo las rdenes ta accin" "el Estado que la
del ao en curso, despus
con excepcin
de publicidad (fs. 731 vta.). Nacional
otorgadas
de que se inici
En sntesis, publicidad durante despus en
tuvo por acreditado oficial el con canal 13
contrat
interrumpi
totalmente a conceder mnima
primer
trimestre
2012 y que la volvi accin vos". La cmara los precedentes

y
de promovida absolutos
la presente y relati-
en
una
magnitud
trminos
sostuvo esta
que el caso "Editorial (Fallos: contra
guardaba Ro
similitud
con
de
Corte
Negro" en los
(Fallos: que se
330:3908) estableci
"Editorial que "existe
Perfil"
334:109)
un derecho
la asignacin de prensa
arbitra-
ria o la violacin econmicos. cidad,

y
indirecta opcin
de la libertad para un Estado
por medios
La primera
es dar o no publide la discrecumpliendo dos
esa decisin estatal.
permanece
dentro darla
del mbito hacerlo
cionalidad
Si decide
debe
-2-
A. 925. XLIX. Arte Radiotelevisivo Naeinal - JGM - SMC
si
'Argentino amparo
S .A. el ley 16.986.
Estado
~riteriOS
dndola
constitucionales: y retirndola
1)
no puede medios
manipular en base
la publicidad dis-
a algunos
a criterios como
criminatorios; indirecto su
2) no puede
utilizar
la publicidad
un modo tiene a
de afectar muchos
la libertad criterios
de expresin. distributivos siempre
Por ello pero
disposicin
cualquiera mnima ge-
sea el que se utilice neral para evitar Tambin ci en su artculo razonabilidad oficial. en
debe mantener
una pauta
desnaturalizaciones" la cmara 76, ltimo la destac prrafo de
(Fallos: 330:3908). que la ley 26.522 establey
los criterios la inversin
de equidad publicitaria
distribucin
Con fundamento que nal, las razones conducta esgrimidas
en estos principios, por el Estado
el a quo concluy comunicaciono lograban el otor-
-eficacia fiscal-
de ARTEAR
S.A.
Y conveniencia y hasta
justificar gamiento juicio Estado
su conducta
de disminuir oficial faltas
interrumpir Agreg
de publicidad
a la actora.
que, sin perpor el ser
de las supuestas Nacional,
de la demandante de pauta
invocadas
"la distribucin la emisora
oficial
no puede
utilizada cencia-
-mientras
mantenga
la titularidad explcito o de
de su lipor otra atri-
como instrumento al rgimen modo,
sancionatorio de
o implcito cualquier dominante tampoco no puede
infracciones ndole". buida caba
radiodifusin
Del mismo
asever
que la posicin la actora pues "ello
al grupo
econmico
que integra
justifiser so-
la discriminacin mediante otra
en cue~tin, forma
lucionado
de ataque
indirecto
a la libertad
de prensa".
-3-
Por ltimo, las diferencias distintas al rgimen
consider
inadmisible
el argumento oficial S.A.
de que las
en la asignacin sea atribuible de
de publicidad a que ARTEAR
entre
emisoras de
no adhiri y fiscales reconodel (Am-
compensacin
deudas
previsionales
(decreto 1145/09). ce pagos en dinero
Ello, por cuanto y [por] fuera
"el propio
demandado
de dicho
rgimen
respecto
resto de las emisoras rica TV S.A., SNMP
de aire, de anlogas y RTA S.E.,
caractersticas S.A.
S.E.
Telearte
y Televisin
Federal
S.A.) desde
su vigencia
a la actualidadu el Estado Nacio-
4) Que contra nal interpuso recurso
este pronunciamiento, federal
extraordinario
(fs. '746/765 vta.), en-
que fue concedido tendi
por el tribunal "se cuestiona federal

U
a quo a fs. 791 en cuanto el alcance
que en autos
y la interpretacin
de normas
de carcter
5) Que el recurso malmente versia admisible
extraordinario concedido
interpuesto en tanto
es for-
y ha sido bien
la contro-
planteada
en el sub lite se funda directa 14, 16 Y 31 de la Constitucin Americana de
y exclusivamenNacional y en Humay
te en los artculos los artculos nos y 19 Y
13 de la Convencin 26 del Pacto
sobre Derechos Derechos
Internacional
Civiles
Polticos, blecidos
incorporados
a la Ley Superior 75, inciso 22.
en los trminos
esta-
por el artculo
6) Que en su actual oportunidad de pronunciarse debatidas
composicin
esta Corte ha tenido de ndole "Editorial (Fallos:
respecto
de las cuestiones
constitucional Rio Negro 334: 109) . S.A.u
en el sub lite en las causas y "Editorial
(Fallos: 330:3908)
Perfilu
-4-
A. 925. XLIX. Arte Radiotelevisivo Nacional - JGM - SMC
si
Argentino amparo
S.A. el ley 16.986.
Estado
La fundada
autoridad
institucional de este
de
dichos de
precedentes, supremo
en la condicin
Tribunal
intrprete
de la Constitucin cuencia, cialmente da lugar
Nacional a que sus
y de las leyes dictadas de fallar
en su consecasos sustan-
en oportunidad conclusiones sean
anlogos
debidamente esta misma
consideraCorte como
das y consecuentemente por los tribunales
seguidas
tanto As,
por
inferiores.
en Fallos:
183:409
se estasino hacer
bleci sobre
que el Tribunal la base de causas
no podra
apartarse. de su doctrina, graves como para
suficientemente
ineludible
un cambio Sera en
de criterio. extremo inconveniente para la comunidad si
los precedentes temente Kent, ello seguidos
no fueran (cf.
debidamente M.
considerados citando 116).
y consecuenal Canciller
Thomas
Cooley
Constitutional no signifique en todos aplicarse -conf.
Limitations,
t. 1, pg.
Y aun cuando sea deconstitu-
que la autoridad
de los antecedentes en materia sin
cisiva cional
los supuestos, el principio Willoughby,
ni que pueda de stare
decisis
las debidas 74-, a
reservas
On the Constitution, de las modalidades clara el error
t. 1, pg.
no es menos fallarse,
cierto
que cuando de manera
del supuesto
no resulta
y la inconvenienlegal objeto
cia de las decisiones del pleito,
ya recadas del mismo
sobre debe
la cuestin buscarse
la solucin
en la doctrina 183 :409
de los referidos citado) 7 o) las partes tura de la
precedentes
(conf. doctrina
de Fallos:
Que
esa
autoridad judicial
doctrinal
se
extiende promover
a todas la aperque
de un caso
que intentaren federal
jurisdiccin
revisora,
y extraordinaria
-5-
~, "J>
contempla
el artculo llevada de la en
14 de la ley 48. De modo que cuando a cabo en la sentencia causa estas sea ajustada dictada
la in-
'terpretacin rior Corte tribunal -que, y
por el supede esta
a precedentes adems son de
como
actuaciones, en el un
expresamente la la cmara -, cuestin riguy de-
invocados quien
reproducidos del
pronunciamiento nuevo examen exponer
pretenda
Tribunal
sobre
constitucional rosidad mostrar
de que se trata deber crticos
con la mayor su postura,
los fundamentos en forma graves ntida,
que sostienen
inequvoca
y concluyente el cambio
la existencia de la regla de
de causas derecho
que ?agan
ineludible
aplicable. Esa carga argumentativa calificada, que en el sub liparte cuyos PerNa-
te se ahonda planteos
por tratarse
la recurrente
de la misma causa
fueron
desestimados
en la citada
"Editorial el Estado otra
fil S.A.", cional, deracin planteados
ha sido manifiestamente que exime examen de
incumplida
por
circunstancia respecto del
al Tribunal
de toda
consi-
la procedencia apelada. el
de los
agravios
para confirmar 8) Que lo
la sentencia expresado en
considerando particular causa
anterior relevancia "Perfil" y
acerca
del
valor
del
precedente dictada
adquiere
en el caso de la sentencia de las pautas republicanasLa criterios cionales. objetivas,
en la citada
cuantificables
y generales
-en esencia
en ella establecida. conducta estatal encaminada a no aplicar estos
constituye
una clara violacin
de principios
constitu-
-6-
si
Argentino amparo
S.A. el ley 16.986,
Estado
9) Que sentencia de poderes judicial
ello
es as,
porque
el incumplimiento
de una
constituye
un desconocimiento
de la divisin de derecho y, en
que resulta
inadmi'sible en un estado
consecuencia, democrtico. artculos hay duda
causa un grave deterioro De conformidad 109, 116 y las con 117 de el la
del estado mandato
constitucional en los no
contenido
108, acerca
Constitucin emanadas del
Nacional, Poder
de que
sentencias que prev e inmediato. cabra
Judi-
cial son, en las condiciones de cumplimiento obligatorio poco que
el ordenamiento
procesal,
10) Que del debido proceso
sentido consagra
otorgarle
a la garanta
el artculo
18 de la Constitude un servipara hacer con el
cin Nacional cio de
si el Estado que
no asegura
la prestacin efectivos
justicia las
contenga que
mecanismos fin
cumplir Estado.
decisiones
pongan
a los
conflictos
Si no proteccin trica por ca, de la
existe
la plena es ms
seguridad que de una ser
ciudadana mera
de
que
la re-
justicia sin
declamacin
de los
jueces
capacidad
respetada
y cumplida pblireglas la
las autoridades resulta
que detentan invocar
el control
de la fuerza de del las
artificial
la obligatoriedad o esperar que
constitucionales proteccin de
que limitan los derechos
el poder
gobierno
fundamentales
consagra
nuestra
Constitucin. 11) Que es condicin maca ciones de de su texto que necesaria para afirmar la supre-
se asegure No se trata poderes,
la efectividad entonces de dar
de las resoluel mbito a la pro-
de los jueces. de otros
de invadir solucin
actuacin
sino
-7-
blemtica cana de
que se plantea que cuando
en el caso,
con la conviccin Nacional reconoce
republiderechos, iluso-
la Constitucin resulten
lo hace para rios.
que stos
efectivos
y no meramente
12) Que derandos anteriores
las consideraciones relativas al valor
efectuadas
en los consiy al una
de los precedentes judiciales tienen
cumplimiento relevancia
obligatorio fundamental
de las sentencias en el mbito esta
de la libertad
de expresin. en reite-
En este radas oportunidades
sentido, la
Corte de
ha manifestado la libertad
importancia tanto
de expresin a la libertad
en el rgimen que tienen teccin
democrtico,
en lo referente sus ideas,
los ciudadanos
de expresar critica
como en la proy en el re-
de la actividad
de los periodistas,
chazo de todo tipo de censura. 13) Que gislacin tambin vigente estos obligan precedentes al Estado y la aplicacin de la lesino de
no solo a la abstencin
a la promocin
activa
de los valores
de la libertad
expresin. En consecuencia, valores esenciales toda conducta democrtico, que se aparte de estos de
del sistema
sea en el proceso viola la
aplicacin
de la ley o en cumplimiento
de sentencias,
-//-
-8-
si
Argentino S.A. el Estado amparo ley 16.986.
-//- funcin 'de garante tad de expresin. Por ello, se confirma
que tiene
el Estado
en materia
de liber-
se declara
admisible Con costas.
el recurso Notifquese
extraordinario y oportunamen-
la sentencia.
CARlOS S. FAYT
./
ENRIQUE S PETRACCHI
E. RAUl ZAFFARONI CARMEN M. ARGIBAY -9-
...
"F,l
-10-
A. 925. XLIX.
Arte Radiotelevisivo Argentino Nacional - JGM - SMC si amparo S .A. el ley 16.986. Estado
-//-TO
DE LA SEORA
VICEPRESIDENTA
DOCTORA
DOA ELENA
l.
HIGHTON
de NOLASCO Que la infrascripta concuerda con los considerandos
l a 7 del voto que encabeza Por todo traordinario costas. lo expuesto,
este pronunciamiento. se declara admisible el recurso apelada. exCon
interpuesto
y se confirma
la sentencia remtase.
Notifquese
y, oportunamente,
ELENAl. HIGHTON ~ NClASCO
DISI-//-
-11-
-12-
sI
Argentino amparo
S .A. el ley 16.986.
Estado
-//-DENCIA SANTIAGO
DE
LOS
SEORES
MINISTROS
DOCTORES
DON
ENRIQUE
PETRACCHI
y DOA CARMEN
M. ARGIBAY
Considerando: 1 0) S.A.) promovi tura de Que ARTEAR S .A. (Arte contra y Radiotelevisivo el Estado Argentino (Jefa-
accin de
de amparo Ministros
Nacional de
Gabinete y contra
Secretara
Comunicacin Scoccimarro, y discriminaa la actora. en
Pblica)
Juan Manuel
Abal Medina
y Alfredo
con el objeto toria
de que cese la asignacin publicitaria mantener oficial una
arbitraria con respecto
de la pauta que
Reclam relacin res,
se ordene
distribucin recibida
equilibrada
con la cantidad
de publicidad
en aos anteriode simila-
as como
con la adjudicada
a las dems
emisoras
res caractersticas. Asimismo, ducta de los solicit que se declare por ilegtima ejercido fondos la con-
funcionarios
mencionados
haber
abusi-
vamente
la facultad ~ Canal 2) Que,
discrecional 13. al revocar
de administrar
pblicos
censurando
la decisin
de primera
instancia,
la Sala IV de la Cmara so Administrativo al amparo y
Nacional
de Apelaciones aqu
en lo Contenciohizo lugar de
Federal, al
en lo que
interesa, "a que, por
conden
Estado
Nacional
medio
quien
corresponda, de origen
disponga
la elaboracin de treinta
y presentacin
en la
instancia firme
y en el plazo un esquema
(30) das de quedar de publicidad ofi-
la presente,
de distribucin Amrica Federal
cial que comprenda learte S.A.
a las emisoras
TV S.A. S.A.
(Canal 2), Te-
(Canal 9) , Televisin
(Canal 11), Arte
-13-
Radiotelevisivo S.E.
Argentino
S.A.
(Canal fielmente
13)
SNMP
S.E.
[y]
RTA
(canal 7), que
se ajuste
[a] las pautas

u
de pro-
porcionalidad
y equidad sobre
establecidas la base
precedentemente
3) Que porada,
de la prueba Nacional
documental
incorla
el a quo afirm en trminos asignada
que "el Estado
ha reconocido
reduccin taria
absolutos
y relativos desde
de la pauta publicillegando incluso
oficial
a la actora meses
2009,
a ser nula tuvo hasta nes
en los primeros febrero
de 2012,
situacin
que se mande las rdeesta ac-
del ao en curso, otorgadas tuvo por oficial el primer despus
con excepcin de que se
de publicidad En sintesis, publicidad durante
inici
cinu
acreditado 13
que "el Estado
Nacional
contrat
con Canal trimestre
(... ), que la interrumpi a
totalmente conceder minima
de 2012 y que la volvi accin
despus
de promovida absolutos que
la presente
en una magnitud
en trminos Sostuvo
y relativosu
guarda esta similitud fctica Rio y juriNegro
U
el caso de
dica
con
los
precedentes
Corte
"Editorial
(Fallos: 330:3908) record, asignacin prensa es dar por o de el
y "Editorial sostuvo
Perfilu que existe
(Fallos: 334:109). "un derecho
Segn la de
Tribunal
contra
arbitraria medios no la
o la violacin
indirecta
de la libertad para
econmicos. y
La primera esa decisin estatal.
opcin
un Estado dentro darla del debe
publicidad,
permanece Si decide
mbito hacerlo
discrecionalidad dos criterios dndola
cumpliendo
constitucionales: y retirndola 2) no
1) no puede medios la
manipular en base
la publicidad a criterios
a algunos puede
discriminatorios; indirecto
utili zar
publicidad presin.
como un modo Por ello, tiene
de afectar
la libertad
de exdis-
a su disposicin
muchos
criterios
-14-
A. 925. XLIX. Arte Radiotelevisivo Argentino S.A. el Estado Nacional - JGM - SMC si amparo ley 16.986.
~tributivoS
siempre nes" una
pero pauta
cualquiera mnima
sea
el
que
utilice
debe
mantener
general
para
evitar
desnaturalizacio-
(Fallos: 330:3908). Por otro lado, los destac que la ley 2 6.522 en su aren
tculo
76 consagr
criterios
de equidad
y razonabilidad oficial. .expuestos
la distribucin Sobre que el Estado drsticamente actora ciones cuando
de la inversin la base de
publicitaria principios
los
consider
Nacional el
"no explic de
ni dio razones publicidad en
para modificar desmedro de la
otorgamiento 2011 sta
hasta
se encontraba
en similares
condi-
que las ot~as emisoras". Por otro de lado, la de seal que, sin perjuicio por no el puede Estado ser de las su-
puestas "la
faltas
actora pauta mantenga
invocadas oficial
Nacional, utilizada co-
distribucin
-mientras mo
la emisora
la titularidad explcito
de su licenciapor otra
instrumento
sancionatorio
o implcito
infracndole". al
ciones
al igimen modo,
de radiodifusin asever que
o de cualquier dominante
Del mismo grupo
la posicin la actora
atribuida
econmico
que integra
tampoco
justifica
la disme-
criminacin diante otra
en cuestin, forma
pues
"ello no puede indirecto
ser solucionado
de ataque
a la libertad
de prensa".
Por ltimo, rencias soras es
consider
inadmisible
el argumento entre no y
de que las difelas distintas al rgimen emide
en la asignacin atribuible de
de publicidad la actora
a que
adhiri fiscales
compensacin 09). Ello, nero y
deudas
previsionales "el propio dicho
(decreto pagos resto
1145/ en dide las
por cuanto fuera de
demandado
reconoce del
[por]
rgimen
respecto
-15-
emisoras SNMP desde S.E.
de aire, y RTA
de anlogas S.E., Telearte
caractersticas S.A.
u
(Amrica
TV S.A., S.A.)
y Televisin
Federal
su vigencia Contra
a la actualidad esa decisin
el
Estado
Nacional
interpuso
el
recurso do.
del arto
14 de la ley 48
(fs. 745/765)
que fue concedi-
4 o) tanto
Que
el una
remedio crtica
federal concreta
resulta
inadmisible,
en
no contiene
y razonada
de la senten-
cia apelada. En particular, gumento central de la recurrente de no se hace cargo del arel cual la.
la decisin oficial
la cmara,
segn
distribucin cio de Arte
de la pauta
fue discriminatoria S.A. As,
en perjuien la
Radiotelevisi vo genrica
Argentino
insiste para
invocacin
de sus potestades
discrecionales
asig-
nar la publicidad tifiquen mxime la
oficial,
pero no da razones y reduccin
concretas por la
que .jusactora,
interrupcin las dems
sufrida
cuando
emisoras
de similares
caractersticas. no
han registrado
restricciones
equivalentes. indicada resulta tampoco aun de mayor ha refutado lo
La falencia peso
argumental
si se toma en cuenta
que la apelante
sostenido lizar cin
por el a quo en el sentido oficial de Canal como
de que es inaceptable para combatir
uti-
la pauta dominante
instrumento
la posisu-
13 en el mercado,
o para tales
sancionar
puestas minacin minoras
infracciones que
de la licenciataria, ej erce respecto
como "la discrifemenino, (... )U de
la actora
del
gnero
sexuales,
0
de personas
que sufren
obesidad
(ver in-
forme del arto 8
de la ley 16.986)
-16-
A. 925. XLIX. Arte Radiotelevisivo Argentino Nacional - JGM - SMC si amparo
S .A. el ley 16.986.
Estado
Por tales segn ren la cual las
razones,
carece
de todo
apoyo
la afirmacin difiey al
las circunstancias en los
fcticas casos
de la presente Ro
de
contempladas Perfil",
"Editorial plenamente
Negro"
"Editorial sub lite.
los cuales
resultan
aplicables
Por ello, Con costas.
se declara
inadmisible
el recurso
extraordinario
..
Notifquese
y, oportunamente,
remtase.
ENRIQUE S PETRACCHI
0181-//-
-17-
~18-
A. 925. XLIX. Arte Radiotelevisvo Argentino Nacional - JGM - SMC si amparo
S .A. el ley 16.986.
Estado
-//-DENCIA
DEL SEOR MINISTRO
DOCTOR
DON E. RAL ZAFFARONI
Considerando: Que a juicio to en el arto dar intervencin 33, inc. del Tribunal a, ap. 5 de y con arreglo la ley a lo dispuescorresponde a
24.946,
a la seora sobre
Procuradora la cuestin
General que,
de la Nacin,
fin de que dictamine federal, se invoca en
como
de naturaleza Notifquese.
ta Corte.
E. RAUl ZAFFARONI
-19-
Recurso extraordinario interpuesto por la Secretara de Comunicacin de la Jefatura de Gabinete de Ministros - Estado Nacional representados Dr. Emi1iano A. Suaya y patrocinado por la Dra. Sol Marigo. Traslado contestado por Arte Radiote1evisivo la Dra. Claudia Irene Ostergaard y patrocinada Tribunal de origen: Cmara trativo Federal, Sala IV. Nacional
Pblica por el
Argentino S.A. representada por por el Dr. Ramiro Riob Aroz. en 10 Contencioso Adminis-
de Apelaciones
Tribunal que intervino con anterioridad: en 10 Contencioso Administrativo Federal
Juzgado n 12.
Nacional
de Primera
Instancia
-20-

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Arte Radiotelevisi Nacional - JGM -

-S. A. el ley 16.986.

Buenos Aires, Vistos Estado los autos: - JGM - SMC

si amparo ley 16.986".

Comunicacin y Alfredo arbitraria

de que cese oficial la

la asignacin con respecto

y discriminatoria Reclam relacin res, que se

en aos anterio2008, as como la

y en particular a las dems Asimismo,

con anterioridad emisoras

de similares que se declare por

caractersticas. ilegtima ejercido fondos 13. de Apelaciola seny la con-

de los funcionarios la facultad a la pauta

2) Que la Sala nes en lo Contencioso tencia conden da, de primera al Estado la

instancia, Nacional elaboracin de

a que, por medio y presentacin (30) das

las que incluy 9),

(canal 2), Tele(canal 11), Arte

(canal 7), "que se ajuste nalidad y equidad

(conf. fs. 736/

(en particular Nacional

dro obrante nocido

a fs. 260) y afirm en trminos asignada

que "el Estado absolutos

a la actor a desde meses

2009, llegansituacin de esque (... ) de

a ser nula hasta

en los primeros febrero

que se mantuvo las rdenes ta accin" "el Estado que la

del ao en curso, despus

de publicidad (fs. 731 vta.). Nacional

En sntesis, publicidad durante despus en

tuvo por acreditado oficial el con canal 13

totalmente a conceder mnima

2012 y que la volvi accin vos". La cmara los precedentes

que el caso "Editorial (Fallos: contra

"Editorial que "existe

ria o la violacin econmicos. cidad,

de la libertad para un Estado

es dar o no publide la discrecumpliendo dos

esa decisin estatal.

del mbito hacerlo

A. 925. XLIX. Arte Radiotelevisivo Naeinal - JGM - SMC

S .A. el ley 16.986.

de expresin. distributivos siempre

Por ello pero

cualquiera mnima ge-

desnaturalizaciones" la cmara 76, ltimo la destac prrafo de

(Fallos: 330:3908). que la ley 26.522 establey

los criterios la inversin

Con fundamento que nal, las razones conducta esgrimidas

en estos principios, por el Estado

el a quo concluy comunicaciono lograban el otor-

justificar gamiento juicio Estado

de disminuir oficial faltas

que, sin perpor el ser

de las supuestas Nacional,

"la distribucin la emisora

de su lipor otra atri-

como instrumento al rgimen modo,

o implcito cualquier dominante tampoco no puede

infracciones ndole". buida caba