DECRETO No.

2104 DEL 26 DE JULIO DE 1983

(Derogado por el [Decreto 605 de 1996, artculo 123]).
Por el cual se reglamenta parcialmente el [Ttulo III de la Parte IV del Libro I del Decreto - Ley 2811 de
1974] y los [Ttulos I y XI de la Ley 9 de 1979] en cuanto a residuos slidos.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades que le confiere el
[Ordinal 3 del artculo 120 de la Constitucin Poltica],
DECRETA:
CAPITULO I
Artculo 1: De las definiciones. Para efectos de este Decreto adptanse las siguientes definiciones:
1. Basura: Se entiende por basura todo residuo slido o semislido, putrescible o no putrescible, con
excepcin de excretas de origen humano o animal. Se comprende en la misma definicin los
desperdicios, desechos, cenizas, elementos del barrido de calles, residuos industriales, de
establecimientos hospitalarios y de plazas de mercado, entre otros.
2. Residuo slido: Se entiende por residuo slido todo objeto, sustancia o elemento en estado slido, que
se abandona, bota o rechaza.
3. Desperdicio: Se entiende por desperdicio todo residuo slido o semislido de origen animal o vegetal,
sujeto a putrefaccin, proveniente de la manipulacin, preparacin y consumo de alimentos.
4. Desecho: Se entiende por desecho cualquier producto deficiente, inservible o inutilizado que su
poseedor destina al abandono o del cual quiere desprenderse.
5. Residuo slido domiciliario: Se entiende por residuo slido domiciliario el que por su naturaleza,
composicin, cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en viviendas o en cualquier
establecimiento asimilable a stas.
6. Residuo slido comercial: Se entiende por residuo slido comercial aquel que es generado en
establecimientos comerciales y mercantiles tales como almacenes, depsitos, hoteles, restaurantes,
cafeteras y plazas de mercado.
7. Residuo slido institucional: Se entiende por residuo slido institucional aquel que es generado en
establecimientos educativos, gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, terminales areos,
terrestres, fluviales o martimos y edificaciones destinadas a oficinas, entre otros.
8. Residuo slido industrial: Se entiende por residuo slido industrial aquella que es generado en
actividades propias de este sector, como resultado de los procesos de produccin.
9. Residuo slido patgeno: Se entiende por residuo slido patgeno aquel que por sus caractersticas y
composicin puede ser reservorio o vehculo de infeccin.
10. Residuo slido txico: Se entiende por residuo slido txico aquel que por sus caractersticas fsicas
o qumicas, dependiendo de su concentracin y tiempo de exposicin, puede causar dao a los seres
vivientes y an la muerte, o provocar contaminacin ambiental.
11. Residuo slido combustible: Se entiende por residuo slido combustible aquel que arde en presencia
de oxgeno, por accin de una chispa o de cualquiera otra fuente de ignicin.
12. Residuo slido inflamable: Se entiende por residuo slido inflamable aquella que puede arder
espontneamente en condiciones normales.
13. Residuo slido explosivo: Se entiende por residuo slido explosivo aquel que genera grandes
presiones en su descomposicin instantnea.
14. Residuo slido radiactivo: Se entiende por residuo slido radiactivo aquel que emite radiaciones
electromagnticas en niveles superiores a las radiaciones naturales del fondo.
15. Residuo slido volatilizable: Se entiende por residuo slido volatilizable aquel que por su presin de
vapor, a temperatura ambiente se evapora o volatiliza.
16. Residuo slido con caractersticas especiales: Se entiende por residuo slido con caractersticas
especiales al patgeno, al txico, al combustible, al inflamable, al explosivo, al radiactivo y al
volatilizable. Se incluyen en esta definicin los objetos o elementos que por su tamao, volumen o peso
requieran un manejo especial.
17. Lodo: Se entiende por lodo la suspensin de slidos en un lquido, provenientes de tratamiento de
agua, de residuos lquidos o de otros procesos similares.
18. Tratamiento: Se entiende por tratamiento el proceso de transformacin fsica, qumica o biolgica de
los residuos slidos para modificar sus caractersticas o aprovechar su potencial, y en el cual se puede
generar un nuevo residuo slido, de caractersticas diferentes.
19. Disposicin sanitaria de basuras: Se entiende por disposicin sanitaria de basuras el proceso
mediante el cual las basuras son colocadas en forma definitiva, sea en el agua o en el suelo, siguiendo,
entre otras, las tcnicas de enterramiento, relleno sanitario y de disposicin al mar.
20. Enterramiento de basuras: Se entiende por enterramiento de basuras la tcnica que consiste en
colocarlas en una excavacin, aislndolas posteriormente con tierra u otro material de cobertura.
21. Relleno sanitario de basuras: Se entiende por relleno sanitario de basuras la tcnica que consiste en
esparcirlas, acomodarlas y compactarlas al volumen ms prctico posible, cubrirlas diariamente con
tierra u otro material de relleno y ejercer los controles requeridos al efecto.
22. Disposicin sanitaria al mar: Se entiende por disposicin sanitaria al mar la tcnica utilizada para
descargar las basuras al mar en condiciones tales que se evite al mximo su esparcimiento por efecto de
corrientes y animales marinos.
23. Entidad de aseo: Se entiende por entidad de aseo la persona natural o jurdica, pblica o privada,
encargada o responsable en un Municipio de la prestacin del servicio de aseo, como empresas,
organismos, asociaciones, o Municipios directamente.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2: De las actividades que se regulan. El almacenamiento, recoleccin, transporte, disposicin
sanitaria y dems aspectos relacionados con las basuras, cualquiera sea la actividad o el lugar de
generacin, se regirn por lo dispuesto en este Decreto.
Artculo 3: Del servicio de aseo. El servicio de aseo comprende las siguientes actividades:
* Almacenamiento.
* Presentacin.
* Recoleccin.
* Transporte.
* Transferencia.
* Tratamiento.
* Disposicin sanitaria.
* Barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
* Recuperacin.
Artculo 4: De las clases de servicio de aseo. Para efectos de carcter sanitario, la prestacin del servicio
de aseo se clasifica en dos modalidades:
a. Servicio ordinario, y
b. Servicio especial.
Artculo 5: Del servicio ordinario de aseo. La prestacin del servicio ordinario tendr como objetivo el
manejo de las siguientes clases de basuras:
1. Basuras domiciliarias.
2. Basuras que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen pueden ser incorporadas en su
manejo, por la entidad de aseo y a su juicio de acuerdo con su capacidad.
3. Basuras no incluidas en el servicio especial.
Artculo 6: La prestacin del servicio especial tendr como objetivo el manejo de las siguientes basuras:
1. Basuras patgenas, txicas, combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas y volatilizables.
2. Basuras que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen, deban considerarse como
especiales, a juicio de la entidad de aseo, de acuerdo con su capacidad.
3. Empaques o envases de productos qumicos de cualquier naturaleza, en especial de plaguicidas y de
preparaciones de uso agrcola o pecuario.
4. Basuras que, por su ubicacin, presenten dificultades en su manejo por inaccesibilidad de los
vehculos recolectores.
5. Basuras no contempladas atrs que requieran para su manejo condiciones especiales distintas a las
del servicio ordinario.
Artculo 7: De la responsabilidad en materia de basuras. El manejo de las basuras en todos los
Municipios, el Distrito Especial y en las reas metropolitanas, ser responsabilidad de las entidades
designadas para el efecto, o de las personas naturales o jurdicas con las cuales se contrate, de manera
total o parcial.
Las entidades responsables del servicio de aseo, de conformidad con las normas administrativas
correspondientes, podrn contratar cualquiera de las actividades del servicio por decisin propia o a
propuesta de usuarios o empresas, cuando la conveniencia del contrato sea justificada, entre otras
razones, por la calidad del servicio que se preste.
Pargrafo 1: La persona natural o jurdica que contrate el manejo de las basuras se denominar, para
efectos de este Decreto, contratista de aseo.
Pargrafo 2: El contrato a que hace referencia este artculo, no exime a la entidad encargada de aseo de
la responsabilidad mencionada y, por tanto, deber ejercer estricta vigilancia en el cumplimiento de las
actividades propias del manejo.
Artculo 8: De la contratacin de servicios de aseo. Si se celebrare contrato entre la entidad de aseo y el
contratista de aseo, debern estipularse clara y especficamente las condiciones de prestacin del
servicio y la actividad o actividades que se efectuarn en el manejo de basuras, conforme a este
Decreto.
Artculo 9: De los programas para el manejo de basuras. Independientemente de quien lo realice, el
manejo de las basuras deber obedecer a un programa que responda a las necesidades del servicio de
aseo y que incluya, entre otros, los siguientes aspectos:
1. Establecimiento de rutas y horarios para recoleccin de las basuras, que sern dados a conocer a los
usuarios.
2. Mantenimiento de los vehculos y equipos auxiliares, destinados al servicio de aseo.
3. Entrenamiento del personal comprometido en actividades del manejo de basuras en lo que respecta a
prestacin del servicio de aseo y a medidas de seguridad que deban observar.
4. Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier circunstancia, que impida la
prestacin del servicio de aseo.
5. Mecanismos de informacin a usuarios del servicio, acerca de la entrega o presentacin de las
basuras en cuanto a ubicacin, tamao o capacidad del recipiente y otros aspectos relacionados con la
correcta prestacin del servicio.
Artculo 10: De las situaciones que se deben evitar en el manejo de basuras. Las actividades de manejo
de las basuras debern realizarse en forma tal que se eviten situaciones como:
1. La permanencia continua en vas y reas pblicas de basuras o recipientes que las contengan, de
manera que causen problemas sanitarios y estticos.
2. La proliferacin de vectores y condiciones que propicien la transmisin de enfermedades a seres
humanos o animales.
3. Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al pblico en general.
4. La contaminacin del aire, suelo o agua.
5. Los incendios y accidentes.
6. La generacin de olores objetables, polvo y otras molestias.
7. La disposicin final no sanitaria de las basuras.
Artculo 11: Del manejo de las basuras fuera del permetro urbano de los Municipios. El manejo de las
basuras generadas fuera del permetro urbano de los Municipios estar a cargo de sus productores,
quienes debern cumplir las disposiciones del presente Decreto y las dems relacionadas con la
proteccin del medio ambiente.
Artculo 12: De los trituradores de basuras. La instalacin y funcionamiento de trituradores de basuras
para cuya evacuacin se utilice el sistema de alcantarillado pblico, requieren permiso previo concedido
por parte de la entidad encargada de la prestacin de dicho servicio.
Pargrafo: Para la concesin del permiso se considerarn los efectos de las basuras sobre los usos del
agua y residuos lquidos y sobre el sistema del alcantarillado sanitario.
Artculo 13: De las campaas para el manejo de basuras. Las entidades del Sistema Nacional de Salud,
los Municipios y las entidades de aseo adelantarn campaas en cuanto a la generacin de basuras con
la finalidad de:
1. Minimizar la cantidad producida.
2. Controlar las caractersticas de los productos para garantizar su degradacin cuando no sean
recuperables.
3. Propiciar la produccin de empaques y envases recuperables.
4. Evitar, en la medida en que tcnica y econmicamente sea posible, el uso de empaques y envases
innecesarios para la presentacin de los productos finales.
Artculo 14: De los programas y campaas educativas para el manejo de basuras. El Ministerio de Salud
en coordinacin con el Ministerio de Educacin establecer programas y campaas educativas
tendientes a mejorar las actividades en el manejo de los residuos slidos.
Artculo 15: De las especificaciones del equipamiento para el manejo de basuras. Los vehculos, la
maquinaria y los equipos que se empleen en las actividades comprendidas en el manejo de las basuras
reunirn las especificaciones mnimas contempladas en el presente Decreto y las que posteriormente
seale el Ministerio de Salud, que debern ser observadas por las entidades de aseo.
Artculo 16: De los mtodos de anlisis para basuras. Los anlisis de residuos slidos, que sean exigidos
a los usuarios o a las entidades de aseo, se realizarn de acuerdo con los mtodos de anlisis
establecidos, adoptados o definidos por el Ministerio de Salud.
CAPITULO III
SERVICIO ORDINARIO DE ASEO
Seccin I
Del almacenamiento de basuras
Artculo 17: De las obligaciones de los usuarios del servicio ordinario de aseo. Los usuarios del servicio
ordinario de aseo tendrn las siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento de basuras y su
presentacin para recoleccin:
a. Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas, conforme con lo establecido en el presente
Decreto;
b. No depositar sustancias lquidas, excretas, ni basuras de las contempladas para el servicio especial,
en recipientes destinados para recoleccin en el servicio ordinario;
c. Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario establecido por la entidad
de aseo;
d. Los dems que establezca el respectivo reglamento de usuarios del servicio.
Artculo 18: De los recipientes para el almacenamiento de basuras. Los recipientes utilizados para
almacenamiento de basuras en el servicio ordinario debern ser de tal forma que se evite el contacto de
stos con el medio y podrn ser retornables o desechables.
Artculo 19: De las caractersticas de los recipientes retornables. Los recipientes retornables para
almacenamiento de basuras en el servicio ordinario tendrn, entre otras, las siguientes caractersticas:
a. Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin;
b. Construidos en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin al moho y a la corrosin, como
plstico, caucho o metal;
c. Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la recoleccin;
d. Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o
roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o pro el fondo;
e. Bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de forma que se facilite el vaciado;
f. Capacidad de acuerdo con lo que establezca la entidad que presta el servicio de aseo.
Pargrafo: Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario, debern
ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias
inobjetables.
Artculo 20: De las caractersticas de los recipientes desechables. Los recipientes desechables utilizados
para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario, sern bolsas de material plstico o de
caractersticas similares y debern reunir por lo menos las siguientes condiciones:
a. Su resistencia deber soportar la tensin ejercida por las basuras contenidas y por su manipulacin;
b. Su capacidad estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el servicio de aseo;
c. De color opaco, preferentemente.
Pargrafo: Cuando se utilicen bolsas de material plstico o de caractersticas similares como recipientes
desechables, el usuario deber presentarlas cerradas con nudo o sistema de amarre fijo.
Artculo 21: De los sistemas de almacenamiento colectivo de basuras. A partir de la vigencia del presente
Decreto, toda edificacin para uso multifamiliar, institucional o comercial y las que la entidad de aseo
determine, tendrn un sistema de almacenamiento colectivo de basuras, diseado de acuerdo con las
normas del presente Decreto y dems disposiciones vigentes relacionadas con la materia.
Artculo 22: De las reas para almacenamiento de basuras. Las reas destinadas para almacenamiento
colectivo de basuras en las edificaciones de que trata el artculo anterior, cumplirn como mnimo, con
los siguientes requisitos:
a. Los acabados sern lisos, para permitir su fcil limpieza a impedir la formacin de ambiente propicios
para el desarrollo de microorganismos en general;
b. Tendrn sistemas de ventilacin, de suministro de agua, de drenaje y prevencin y control de
incentivos;
c. Sern construidas de manera que se impida el acceso de insectos, roedores y otras clases de
animales.
Pargrafo: Las reas a que se refiere este artculo sern aseadas y fumigadas para desinfeccin y
desinsectacin, con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla.
Artculo 23: Del empaque de basuras para evacuacin por ductos. Las basuras que sean evacuadas por
ductos, sern empacadas en recipientes impermeables que cumplan las caractersticas exigidas en el
artculo 20 del presente Decreto.
Artculo 24: Del uso de cajas de almacenamiento. El uso de cajas de almacenamiento como depsito de
basuras, podr determinarse en el servicio ordinario, a juicio de la entidad de aseo.
las cajas de almacenamiento podrn ser utilizadas directamente por los usuarios para almacenamiento
de basuras del servicio ordinario, en forma pblica o privada.
Para instalacin por particulares de una o ms cajas de almacenamiento de basuras o similares, en el
servicio ordinario, se deber obtener aprobacin de la entidad de aseo respectiva.
Artculo 25: De la exclusividad de los sistemas. Se prohibe todo tipo de acopio de basuras para servicio
ordinario, diferente al sistema que establezca la entidad que preste el servicio de aseo.
Artculo 26: De las cajas de almacenamiento para multifamiliares. Los conjuntos residenciales y
multifamiliares as como las entidades o instituciones cuya ubicacin no facilite la prestacin del servicio
ordinario de recoleccin, podrn solicitar que, la entidad de aseo instale cajas de almacenamiento dentro
de su permetro.
Artculo 27: De las caractersticas de las cajas de almacenamiento. El tamao, la capacidad y el sistema
de cargue y descargue de cajas de almacenamiento pblicas o privada, sern determinados por las
entidades de aseo, con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recoleccin y transporte.
Artculo 28: De la prohibicin de arrojar basuras fuera de las cajas de almacenamiento. Se prohibe
arrojar o depositar basuras fuera de las cajas de almacenamiento.
Pargrafo 1: El aseo de los alrededores de cajas de almacenamiento de uso privado, ser
responsabilidad de los usuarios.
Pargrafo 2: Las entidades de aseo debern recolectar las basuras de cajas de almacenamiento con una
frecuencia tal que nunca se rebase la capacidad de contenido mxima de la caja.
Artculo 29: De los sitios de ubicacin para las cajas de almacenamiento. El sitio escogido para ubicar
cajas de almacenamiento para residuos slidos en el servicio ordinario, deber permitir, como mnimo, lo
siguiente:
Accesibilidad para los usuarios;
b. Accesibilidad y facilidad para manejo y evacuacin de las basuras;
c. Trnsito de peatones o de vehculos, segn el caso;
d. Conservacin de la esttica del contorno.
Artculo 30: De la prohibicin de cajas de almacenamiento en reas pblicas. Se prohibe la localizacin
de cajas de almacenamiento de basuras en reas pblicas, a partir de la vigencia de este Decreto. Sin
embargo, la entidad de aseo podr permitir su localizacin en tales reas, cuando las necesidades del
servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o situacin especfica lo exija.
Artculo 31: De la prohibicin de depositar animales y basuras de carcter especial. Se prohibe la
colocacin de animales muertos, partes de stos y basuras de carcter especial, en cajas de
almacenamiento de uso pblico o privado, en el servicio ordinario.
Artculo 32: De la prohibicin de quemar basuras. Se prohibe la quema de basuras en cajas de
almacenamiento.
Artculo 33: De las obligaciones en caso de esparcimiento de basuras. Cuando las operaciones de
cargue y descargue de cajas de almacenamiento den origen al esparcimiento de basuras, stas debern
ser recogidas por la entidad de aseo.
Seccin II
De la presentacin de basuras
Artculo 34: De la prohibicin de presentar basuras en incumplimiento de las normas. Se prohibe la
presentacin de residuos slidos para recoleccin, en recipientes que no cumplan con los requisitos
contemplados en el presente Decreto.
Artculo 35: De la obligacin de trasladar las basuras hasta los sitios de recoleccin. En el caso de
urbanizaciones, barrios o conglomerados con calles internas o cuyas condiciones impidan la circulacin
de vehculos de recoleccin, as como en situaciones de emergencia, los habitantes estn en la
obligacin de trasladar las basuras hasta el sitio que se determine como de recoleccin por la entidad de
aseo.
Artculo 36: De las obligaciones de los p[productores. Los productores de basuras debern presentarlas
para recoleccin en las condiciones establecidas en el presente Decreto y en las normas de las
entidades de aseo.
Artculo 37: De la responsabilidad conjunta por mala entrega de basuras. En caso de que el productor de
basuras las entregue a persona natural o jurdica que no posea autorizacin de la entidad de aseo, aquel
y sta respondern conjuntamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarn sujetos a la
imposicin de las sanciones que establecen las normas de polica y a las propias del servicio.
Artculo 38: De la colocacin de los recipientes de recoleccin de basuras. En el servicio ordinario los
recipientes de recoleccin de las basuras debern colocarse en el andn, evitando obstruccin peatonal,
o en los lugares que especficamente seale la entidad de aseo. Se prohibe la entrada y circulacin de
los operarios de recoleccin en inmuebles o predios de propiedad privada o pblica, con el fin de retirar
las basuras.
Artculo 39: De la prohibicin de entregar basuras a operarios de limpieza. Se prohibe entregar basuras a
operarios encargados del barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Artculo 40: De la permanencia de los recipientes en los sitios de recoleccin. Los recipientes colocados
en sitios destinados para recoleccin de basuras en el servicio ordinario, no debern permanecer en
tales sitios durante das diferentes a los establecidos por la entidad que preste este servicio.
Artculo 41: De la presentacin de basuras compactadas para recoleccin. Las basuras compactadas
que se presenten para recoleccin debern cumplir las exigencias contenidas en el presente captulo.
Seccin III
De la recoleccin de basuras
Artculo 42: De la responsabilidad de recoleccin de las basuras en los Municipios. Es responsabilidad
de las entidades de aseo recoger todas las basuras que presenten o entreguen los usuarios del servicio
ordinario, de acuerdo con este tipo de servicio y con la forma de presentacin que previamente haya
establecido dicha entidad para cada zona o sector.
Pargrafo: La recoleccin de basuras del servicio especial se har de acuerdo con lo establecido en el
Captulo IV del presente Decreto.
Artculo 43: De la prohibicin de extraer objetos de los recipientes de recoleccin. Se prohibe a toda
persona distinta a las del servicio de aseo destapar, remover o extraer el contenido total o parcial de los
recipientes para basuras, una vez colocados en el sitio de recoleccin.
ArtIculo 44: De la frecuencia para la recoleccin de basuras. Las entidades de aseo establecern la
frecuencia ptima de recoleccin, por sectores, de tal forma que los residuos slidos no se alteren o
propicien condiciones adversas a la salud en domicilios y en sitios de recoleccin. La frecuencia de
recoleccin de las basuras contenidos en cajas de almacenamiento ser establecida por las entidades
de aseo.
Artculo 45: De la recoleccin de basuras por los operarios de las entidades de aseo. La recoleccin de
basuras ser efectuada por operarios designados por las entidades de aseo, de acuerdo con las rutas y
las frecuencias establecidas para tal fin.
Artculo 46: De las obligaciones en caso de esparcimiento de las basuras en la recoleccin. En el evento
de que las basuras sean esparcidas durante el proceso de recoleccin, los encargados del mismo
debern proceder inmediatamente a recogerlas.
Artculo 47: De la acumulacin de basuras en lotes y terrenos descuidados. Cuando por ausencia o
deficiencia en el cierre y mantenimiento de lotes de terreno se acumule basura en los mismos, la
recoleccin y transporte hasta el sitio de disposicin estar a cargo del propietario del lote. En caso de
que la entidad de aseo proceda a la recoleccin, este servicio podr considerarse como especial y se
har con cargo al dueo o propietario del lote de terreno.
Seccin IV
Del transporte de basuras
Artculo 48: De las condiciones de los vehculos de transporte de basuras. Los vehculos destinados para
transporte de basuras debern reunir las condiciones propias para esta actividad y las establecidas en
este Decreto y su diseo cumplir con las especificaciones que garanticen la correcta prestacin del
servicio de aseo.
Artculo 49: De las obligaciones de adaptacin y reemplazo de vehculos. Los vehculos y equipos
destinados para transporte de basuras que no renan las condiciones exigidas, debern ser adaptados o
reemplazados dentro del plazo fijado por el Ministerio de Salud, que se determinar de acuerdo con el
programa presentado por cada entidad.
Artculo 50: De la responsabilidad en el mantenimiento de los vehculos. El mantenimiento y la operacin
de los vehculos destinados para transporte de basuras estarn a cargo de la entidad de aseo,
responsabilidad de la cual no quedar eximida bajo ninguna circunstancia.
Artculo 51: De las condiciones de los equipos y accesorios para el transporte de basuras. Los equipos,
accesorios y ayudas de que estn dotados los vehculos destinados para transporte de basuras, debern
estar permanentemente en correctas condiciones para prestacin del servicio.
Artculo 52: Del lavado de los vehculos y equipos. El lavado de vehculos y equipos a que hacen
referencia los artculos anteriores, deber efectuarse al trmino de la jornada diaria, para mantenerlos en
condiciones que no atenten contra la salud de las personas.
Artculo 53: Del acondicionamiento de los vehculos que transporten tierra o escombros. Los vehculos
destinados para transporte de tierra, escombros, o cualquier otro material que pueda ser esparcido por el
viento, debern proveerse de los mecanismos apropiados para garantizar correcto transporte y
aislamiento de dichos materiales.
Artculo 54: De las caractersticas del exhosto de los vehculos transportadores de basuras. Los
vehculos destinados para transporte de basuras, debern tener la salida del exhosto hacia arriba y por
encima de su altura mxima.
Artculo 55: Del sometimiento de los vehculos a las normas de circulacin y trnsito. Los vehculos
destinados para transporte de basuras debern cumplir con las normas de circulacin y trnsito vigentes
en cada localidad.
Seccin V
De la transferencia de basuras
Artculo 56: De las estaciones de transferencia. Las entidades de aseo podrn disponer de estaciones de
transferencia, cuando las necesidades del servicio lo requieran.
Pargrafo: Se prohibe la transferencia de basuras en sitios diferentes a las estaciones de transferencia.
Artculo 57: De la construccin o instalacin de estaciones de transferencia. Todo diseo para
construccin o instalacin de estaciones de transferencia de basuras deber cumplir las normas de
planeacin urbana y estar sujeto a la aprobacin del Ministerio de Salud o su entidad delegada, sin la
cual no podr ejecutarse.
Artculo 58: Del estudio de impacto ambiental previo. Para los efectos del artculo anterior, el Ministerio
de Salud o su entidad delegada podrn solicitar al interesado la presentacin de un estudio de impacto
ambiental, de conformidad con las disposiciones del Captulo VII del presente Decreto.
Artculo 59: De las condiciones de localizacin y funcionamiento. La localizacin y el funcionamiento de
estaciones de transferencia de basuras debern sujetarse, como mnimo, a las siguientes condiciones:
a. Facilitar el acceso de vehculos;
b. No estar localizadas en reas de influencia de establecimientos docentes, hospitalarios, militares u
otros sobre cuyas actividades pueda interferir;
c. No obstaculizar el trnsito vehicular o peatonal, ni causar problemas de esttica;
d. Tener sistema definido de cargue y descargue;
e. Tener sistema alterno para operacin en casos de fallas o emergencias;
f. Tener sistema de suministro de agua en cantidad suficiente para realizar actividades de lavado y
limpieza;
g. Cumplir con las disposiciones de la Ley 9 de 1979 y sus decretos reglamentarios en materia de control
de contaminacin ambiental, y
h. Disponer de los servicios pblicos de alcantarillado, energa elctrica y telfono.
Artculo 60: De la transferencia y recuperacin de basuras en estaciones de transferencia. Cuando se
realicen actividades de transferencia y de recuperacin en un mismo establecimiento, stas se
sometern tambin a las disposiciones del presente Decreto y se deber disponer de sistemas alternos
que permitan, en casos de fallas o emergencias, el normal funcionamiento de las estaciones.
Artculo 61: De las prohibiciones de acceso a las estaciones de transferencia. Se prohibe el acceso de
personas y vehculos no autorizados a estaciones de transferencia de basuras.
Seccin VI
Del tratamiento de basuras
Artculo 62: De las plantas de tratamiento. El funcionamiento de las plantas de tratamiento de basuras
requiere Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento, expedida por el Ministerio de Salud o su entidad
delegada, de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Captulo Vi del presente Decreto.
Artculo 63: De la Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento. Las plantas de tratamiento de basuras
actualmente en operacin debern obtener la Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento, dentro de un
plazo de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de este Decreto, segn el programa de
prioridades que establezca el Ministerio de Salud o su entidad delegada.
Artculo 64: De la construccin o modificacin de plantas de tratamiento. Todo proyecto de construccin,
ampliacin o modificacin de plantas de tratamiento de basuras requiere aprobacin del Ministerio de
Salud o de su entidad delegada, en cuanto a sus aspectos sanitarios. Cuando se trate de la
construccin, junto con la solicitud deber presentarse un estudio de impacto ambiental; en los dems
eventos, podr exigirse la presentacin de dicho estudio.
Seccin VII
De la disposicin sanitaria de basuras
Artculo 65: Del rgimen para la disposicin sanitaria de las basuras y sus tcnicas. La disposicin de las
basuras correspondientes al servicio ordinario deber someterse a las exigencias impuestas por el
Ministerio de Salud, cumplir las disposiciones de la [Ley 9 de 1979] y sus reglamentos, las relacionadas
con la proteccin de los recursos naturales renovables contenidas en el [Decreto - Ley 2811 de 1974] y
sus reglamentos, y realizarse de acuerdo con las siguientes tcnicas:
a. Relleno sanitario;
b. Enterramiento.
Pargrafo: La tcnica de disposicin sanitaria al mar slo podr aceptarse cuando, previo los estudios
del caso, se demuestre que otras alternativas no son viables.
Artculo 66: De la seleccin de tcnicas para la disposicin sanitaria de basuras. Es responsabilidad de
toda entidad encargada del manejo de las basuras en el servicio ordinario, seleccionar la tcnica para su
disposicin sanitaria y la adecuacin del sitio para llevarla a efecto, las cuales debern someterse a la
aprobacin del Ministerio de Salud o de su entidad delegada.
Artculo 67: De la seleccin de sitios para la disposicin de basuras. Los estudios dirigidos a la seleccin
del sitio para disponer en l basuras, debern someterse al anlisis del Ministerio de Salud o de su
entidad delegada. El sitio requiere Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento, expedida de acuerdo con lo
establecido en el Captulo VI de este Decreto.
Artculo 68: Del estudio de impacto ambiental para la disposicin de basuras. Todo proyecto para
disposicin sanitaria de basuras en el servicio ordinario, deber presentarse en el Ministerio de Salud o
en su entidad delegada, acompaado de un estudio de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido
en el Captulo VII del presente Decreto.
Artculo 69: De las condiciones del sitio para disposicin de basuras. En todo sitio destinado para
disposicin sanitaria de basuras deber darse cumplimiento a las normas contenidas en el presente
Decreto y a las relacionadas con el control de la contaminacin del aire y del agua.
Artculo 70: De la prohibicin de disponer o abandonar basuras a cielo abierto, en vas pblicas, en
cuerpos de agua, etc. A partir de la vigencia del presente Decreto se prohibe la disposicin o abandono
de basuras, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, en vas o reas pblicas, en lotes de terreno
y en los cuerpos de agua superficiales o subterrneos.
Artculo 71: De las normas sobre quemas abiertas de basuras. Las quemas abiertas de basuras debern
cumplir con las disposiciones contenidas en el [Decreto 02 de 1982 y especialmente en su artculo 127].
Artculo 72: De los requisitos para los sitios de disposicin de basuras. Todo sitio para disposicin
sanitaria de basuras provenientes del servicio ordinario deber cumplir como mnimo, con los siguientes
requisitos:
a. Estar aislado de sus alrededores, para garantizar la no interferencia con actividades distintas de las
all realizadas y evitar efectos nocivos a la salud de las personas y al medio ambiente;
b. Tener seales y avisos que lo identifiquen en cuanto a las actividades que en l se desarrollan;
entrada y salida de vehculos; horarios de operacin o funcionamiento; medidas de prevencin para
eventos de accidentes y emergencias; y, prohibicin expresa de acceso a personas distintas a las
comprometidas en las actividades que all se realicen;
c. Contar con los servicios mnimos de suministro de agua, energa elctrica, conexin telefnica,
sistema de drenaje para evacuacin de sus residuos lquidos, de acuerdo con la complejidad de las
actividades realizadas;
d. Contar con programas y sistemas para prevencin y control de accidentes e incendios, como tambin
para atencin de primeros auxilios y cumplirlas disposiciones reglamentarias que en materia de salud
ocupacional, higiene y seguridad industrial establezcan el Ministerio de Salud y dems entidades
competentes;
e. Mantener un registro diario, a disposicin de las autoridades sanitarias del Ministerio de Salud, en lo
relacionado con cantidad, volmenes, peso y composicin promedios de las basuras sometidas a
disposicin sanitaria;
f. Mantener condiciones sanitarias para evitar la proliferacin de vectores y otros animales que afecten la
salud humana o la esttica del contorno;
g. Ejercer control sobre el esparcimiento de las basuras, partculas, polvo y otros fenmenos que por
accin del viento puedan ser transportados a los alrededor del sitio de disposicin final, y
h. Controlar, mediante caracterizacin y tratamiento, los lquidos percolados que se originen por
descomposicin de las basuras y que puedan alcanzar cuerpos de aguas superficiales o subterrneos.
Artculo 73: De la disposicin final de basuras al mar. La disposicin final de basuras al mar se regir por
las normas del presente Decreto, por las del [Decreto Ley 2811 de 1974] y sus reglamentos y por las
normas expedidas por la Direccin Martima y Portuaria en lo relacionado con la proteccin de los
recursos marinos.
Artculo 74: De la utilizacin posterior de los sitios de disposicin de basuras. Los sitios destinados para
disposicin sanitaria de basuras del servicio ordinario, podrn tener usos posteriores previo concepto
favorable del Ministerio de Salud, cuya expedicin se fundamentar en estudios tcnicos de suelos que
garanticen su estabilidad para los propsitos deseados y en estudios higinico - sanitarios para
proteccin de la salud humana.
Artculo 75: De la responsabilidad en vigilancia y control en los sitios de disposicin de basuras. En los
sitios a que se refieren los artculos anteriores, la entidad encargada de su manejo ser responsable de
ejercer vigilancia y control hasta cuando se eliminen las condiciones que puedan originar efectos nocivos
a la salud de las personas y del medio ambiente.
Artculo 76: De la disposicin final de relleno sanitario. Cuando se utilice la tcnica de disposicin final
del relleno sanitario, el interesado deber presentar al Ministerio de Salud o a su entidad delegada, para
aprobacin, los siguientes detalles:
a. Detalle de la informacin, que incluye, entre otros, los siguientes proyectos:
1. De infraestructura perifrica.
2. De infraestructura del relleno.
3. De construccin del relleno.
4. De construccin de lotes especiales.
5. De control del tratamiento de afluentes lquidos y gaseosos del relleno.
6. De construcciones auxiliares.
7. Paisajsticos.
b. Detalle de los planos, que incluye:
1. Plan de operacin del; relleno sanitario.
2. Plan de inversiones y costos.
3. Plan de implementacin del relleno sanitario.
Seccin VIII
Del barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Artculo 77: De la responsabilidad en barrido y limpieza de vas y reas pblicas. Las labores de barrido y
limpieza de vas y reas pblicas son responsabilidad de las entidades de aseo y debern realizarse con
una frecuencia tal que vas y reas pblicas estn siempre limpias y aseadas.
Artculo 78: De la obligacin de colocar en las calles cestas de almacenamiento de basuras. Las
entidades de aseo debern colocar en las aceras de las calles, canastillas o cestas para almacenamiento
exclusivo de basuras producidas por transentes, en nmero y capacidad de acuerdo con la intensidad
del trnsito peatonal y automotor.
Artculo 79: De la obligacin de tener un programa de recoleccin de basuras. La entidad de aseo deber
establecer un programa de recoleccin de basuras almacenadas en cestas o canastas pblicas.
Artculo 80: De la obligacin de mantener limpias las vas y reas pblicas. Los vendedores ambulantes
y de puestos fijos y reas pblicas, debern mantener limpios los alrededores de sus puestos.
Artculo 81: De la obligacin de disponer de recipientes para depsito de basuras. Cuando por naturaleza
de los productos que ofrezcan los vendedores ambulantes y los de puestos fijos en vas y reas pblicas
se generen basuras, debern disponer de recipientes para depsito de stas, accesibles al pblico.
Artculo 82: De la exclusividad en la utilizacin de cestas para la basura proveniente de los peatones. Las
canastillas o cestas en vas y reas pblicas sern para uso exclusivo de los peatones y no se podrn
depositar en ellas basuras generadas en el interior de edificaciones.
Artculo 83: De la prohibicin general de arrojar en las vas y reas pblicas. Se prohibe arrojar basuras
en vas, parques y reas de esparcimiento colectivo.
Artculo 84: De las prohibiciones de lavado y limpieza de objetos en vas y reas pblicas. Se prohibe el
lavado y limpieza de cualquier objeto en vas y reas pblicas, cuando con tal actividad se originen
problemas de acumulacin o esparcimiento de basuras.
Artculo 85: De la obligacin de almacenar conjuntamente las basuras de las edificaciones y andenes.
Las basuras provenientes del barrido de andenes e interiores de edificaciones debern ser almacenadas
junto don las basuras originadas en las mismas.
Artculo 86: De la prohibicin de almacenar materiales y residuos de obras en las vas y reas pblicas.
Se prohibe el almacenamiento de materiales y residuos de obras de construccin o demolicin en vas y
reas pblicas. En operaciones de cargue, descargue y transporte, se deber mantener proteccin para
evitar el esparcimiento de los mismos y accidentes de trabajo.
Artculo 87: De la obligacin de recoger las basuras por cargue y descargue de mercancas. Los
responsables del cargue, descargue y transporte de cualquier tipo de mercancas o materiales, debern
recoger las basuras originadas por esas actividades.
Artculo 88: Del almacenamiento y recoleccin de basuras en eventos especiales y espectculos. En la
realizacin de eventos especiales y de espectculos masivos se deber disponer de un sistema de
almacenamiento y recoleccin de las basuras que all se generen, para lo cual la entidad organizadora
deber coordinar las acciones con la encargada de prestar el servicio de aseo.
Artculo 89: De la responsabilidad de los anunciadores en materia de limpieza. La limpieza y remocin de
avisos publicitarios o propaganda colocados en vas pblicas, puentes, muros, monumentos y similares,
sern responsabilidad del anunciador.
Artculo 90: De las prohibiciones para el personal que presta servicios de barrido y limpieza. Se prohibe
al personal de las entidades que prestan el servicio de barrido y limpieza en vas y reas pblicas,
realizar actividades de separacin de los componentes de las basuras.
Se prohibe a los operarios encargados del servicio de barrido y limpieza de vas y rea pblicas, la
recoleccin de basuras generadas en el interior de cualquier clase de edificacin.
CAPITULO IV
SERVICIO ESPECIAL DE ASEO
Artculo 91: Del rgimen aplicable al servicio especial de aseo. El manejo de los residuos slidos con
caractersticas especiales deber cumplir, adems de las disposiciones de carcter general del presente
Decreto, las de este Captulo.
Artculo 92: Del almacenamiento especial de residuos slidos con caractersticas especiales. El
almacenamiento de residuos slidos con caractersticas especiales deber efectuarse en recipientes
distintos a los destinados para el servicio ordinario, claramente identificados y observando medidas
especiales de carcter sanitario y de seguridad para proteccin de la salud humana y del medio
ambiente.
Artculo 93: Del manejo de materiales no biolgicos. Los materiales no biolgicos desechables
considerados como residuos slidos patgenos, tales como agujas hipotrmicas y otro tipo de
instrumental, slo podrn ser mezclados con stos cuando cumplan las medidas tendientes a evitar
riegos en el manejo del conjunto; de no ser as, debern ser almacenados en forma separada.
Artculo 94: De los recipientes para almacenamiento de residuos slidos con caractersticas especiales.
Los recipientes para almacenamiento de residuos slidos con caractersticas especiales debern ser de
cierre hermtico y estar debidamente marcados con las medidas a seguir en caso de emergencia.
Artculo 95: De los requisitos que deben cumplir las reas para almacenamiento de residuos slidos
patgenos. Las reas de almacenamiento temporal de residuos slidos patgenos en las edificaciones
donde se generen debern cumplir por lo menos, con los siguientes requisitos:
a. Disponer de extractos de aire con filtro biolgico;
b. Estar marcadas en forma tal que puedan ser identificadas fcilmente y bajo la prohibicin expresa de
permitir la entrada de personas ajenas a las comprometidas con esta actividad;
c. Ser desinfectadas y desodorizadas con la frecuencia que garantice condiciones sanitarias, y
d. Contar con los dispositivos de seguridad necesarios para prevencin y control de accidentes e
incendios.
Artculo 96: De la prohibicin de almacenar en un mismo recipiente sustancias peligrosas por interaccin.
Se prohibe el almacenamiento de residuos slidos en un mismo recipiente, cuando puedan interactuar
ocasionando situaciones peligrosas; para tal efecto, se debern observar las normas especficas que
expida el Ministerio de Salud en la materia.
Artculo 97: De los sistemas de manejo de residuos slidos con caractersticas especiales. Todo sistema
de manejo de residuo slido con caractersticas especiales deber ser sometido a la aprobacin por
parte del Ministerio de Salud o su entidad delegada.
Pargrafo: El material que se utilice en la fabricacin de recipientes para el almacenamiento de residuos
slidos con caractersticas especiales deber estar de acuerdo con las caractersticas del residuo.
Artculo 98: De la dotacin para el manejo de residuos slidos con caractersticas especiales. Los
operarios encargados del manejo de residuos slidos con caractersticas especiales debern contar con
la dotacin necesaria, de acuerdo con las disposiciones que en materia de higiene y seguridad industrial
expida el Ministerio de Salud.
Artculo 99: De los residuos slidos con caractersticas especiales empacados. Los residuos slidos con
caractersticas especiales sern tenidos por tales aunque se presenten para su manejo empacados o
envasados.
Artculo 100: De otros residuos slidos que se consideran con caractersticas especiales. Toda mezcla
de basuras que incluya residuos slidos patgenos se considerar como residuo slido con
caractersticas especiales.
Artculo 101: De los requisitos para la construccin y ampliacin de incineradores de residuos slidos con
caractersticas especiales. Todo proyecto para construccin, modificacin o ampliacin de incineradores
de residuos slidos con caractersticas especiales, requiere concepto previo favorable del Ministerio de
Salud o su entidad delegada, para lo cual el interesado deber presentar, junto con la solicitud la
siguiente informacin:
1. Nombre o razn social del peticionario.
2. Datos de ubicacin, direccin y telfono.
3. Relacin de los residuos slidos a incinerar, indicando la produccin promedio diaria en composicin,
peso y volumen.
4. Planos y memorias del proyecto.
5. Las dems que la autoridad sanitaria estime pertinentes.
Artculo 102: De la autorizacin sanitaria para incineradores de residuos slidos con caractersticas
especiales. Para el funcionamiento de incineradores con los propsitos del artculo anterior, el interesado
deber obtener Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento de acuerdo con lo estipulado en el Captulo VI
del presente Decreto.
Artculo 103: De las disposiciones sobre emisiones atmosfricas en los incineradores. En el
funcionamiento de incineradores deber darse cumplimiento a las disposiciones del [Decreto 02 de 1982
sobre emisiones atmosfricas y en especial; los Artculos 87, 88 y 89 del mismo].
Artculo 104: Del transporte de residuos slidos con caractersticas especiales. El interesado o
responsable del transporte de residuos slidos con caractersticas especiales, deber solicitar y obtener
concepto previo favorable del Ministerio de Salud o su entidad delegada.
El Ministerio de Salud o su entidad delegada establecer las condiciones mnimas que deben reunir los
vehculos destinados para transporte de residuos slidos con caractersticas especiales.
Artculo 105: De los mtodos de tratamiento y disposicin de residuos slidos con caractersticas
especiales. Los mtodos de tratamiento y disposicin sanitaria de residuos slidos con caractersticas
especiales, debern obtener aprobacin del Ministerio de Salud o de su entidad delegada.
Artculo 106: Del estudio de impacto ambiental para el manejo de residuos slidos con caractersticas
especiales. El Ministerio de Salud exigir al interesado un estudio de impacto ambiental para el manejo
de los residuos slidos con caractersticas especiales, en forma integral o parcial y de acuerdo con las
disposiciones del Captulo VII del presente Decreto.
CAPITULO V
RECUPERACION DE BASURAS
Artculo 107: De los propsitos de la recuperacin de los residuos slidos. La recuperacin de residuos
slidos a partir de basuras, tiene dos propsitos fundamentales:
1. Recuperacin de valores econmicos y energticos que hayan sido utilizados en el proceso primario
de elaboracin de productos.
2. Reduccin de la cantidad de basura producida, para su disposicin sanitaria.
Artculo 108: De las campaas educativas de recuperacin de residuos slidos. Las entidades de aseo
debern propiciar la recuperacin de residuos slidos, mediante campaas educativas dirigidas a la
comunidad con tal fin.
Artculo 109: De las condiciones de manejo de las basuras en los programas de recuperacin. El
Ministerio de Salud establecer las condiciones de manejo y las caractersticas sanitarias que deben
cumplir las basuras, en especial las susceptible de causar dao a la salud humana, cuando sean
incorporadas a programas de recuperacin.
Pargrafo: Los empaques y envases reutilizables debern cumplir las condiciones especficas de los
mismos, establecidas en las normas pertinentes.
Artculo 110: De las caractersticas de los empaques y envases. Todos los empaques, envases y
similares debern ser de materiales tales que permitan, posteriormente al uso o consumo del respectivo
producto, su reciclaje, recuperacin o reutilizacin o, en su defecto, que sean biodegradables.
Artculo 111: De la promocin de reutilizacin de empaques. En la etiqueta de todo producto se debe
promover el reciclaje, la recuperacin o la reutilizacin del respectivo empaque o envase.
Artculo 112: De la recuperacin de residuos slidos radiactivos. La recuperacin de residuos slidos
radiactivos requerir concepto previo favorable del Instituto de Asuntos Nucleares.
Artculo 113: Del almacenamiento de elementos recuperables. El acopio y almacenamiento temporal de
elementos recuperables podr efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificacin y
empaque, siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y de proteccin del medio ambiente.
Artculo 114: De la ubicacin de bodegas, centros de acopio y plantas de recuperacin. La ubicacin de
bodegas, centros de acopio y plantas de recuperacin de basuras deber hacerse de acuerdo con las
normas de planeacin urbanas vigentes.
Artculo 115: De las autorizaciones para instalacin y funcionamiento de bodegas y plantas de
recuperacin. La instalacin y funcionamiento de bodegas y plantas de recuperacin de basuras,
requerir Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento expedida por el Ministerio de Salud o su entidad
delegada, de acuerdo con lo contemplado en el Captulo VI del presente Decreto.
Artculo 116: De las condiciones de operacin de las bodegas y plantas de recuperacin. La operacin
de bodegas y de plantas de recuperacin de basuras debern desarrollarse bajo las siguientes
condiciones, entre otras:
a. Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial, control de
contaminacin del aire, agua y suelo expedidas al efecto;
b. Mantener las instalaciones, fachada y acera, limpias de todo residuo slido;
c. Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de esttica, proliferacin de vectores y
roedores y de olores molestos, y
d. Realizar operaciones de cargue, descargue y manejo de materiales recuperables, en el interior de sus
instalaciones.
Artculo 117: De los lugares permitidos para la separacin de las basuras. Slo se permitir la separacin
de basuras en las fuentes de origen y en los sitios autorizados expresamente por el Ministerio de Salud o
por su entidad delegada.
Artculo 118: De las industrias que no se consideren plantas de recuperacin. No se consideran como
plantas de recuperacin las plantas industriales que utilicen como materia prima residuos slidos
reciclables y las que empleen residuos slidos reutilizables.
CAPITULO VI
REGISTRO Y AUTORIZACIONES SANITARIAS DE FUNCIONAMIENTO Y PLANES DE
CUMPLIMIENTO
Artculo 119: Del registro de las entidades de aseo. Toda entidad de aseo, cualquiera sea su naturaleza
o caracterstica, dentro del trmino de dieciocho (18) meses contados a partir de la fecha de vigencia del
presente Decreto, deber registrarse ante el Ministerio de Salud o su entidad delegada. Sin embargo,
podr exigirse un registro prioritario antes del vencimiento del trmino sealado, en el plazo que el
Ministerio de Salud establezca al efecto.
Pargrafo: El registro a que se refiere el presente artculo deber efectuarse en el "formulario de
Registro" elaborado y suministrado por el Ministerio de Salud o por su entidad delegada.
Artculo 120: De las sanciones por falta de registro. Las entidades de aseo, existentes a la fecha de
vigencia del presente Decreto, que al trmino del plazo estipulado para su registro no hayan cumplido
esta obligacin, sern consideradas como de funcionamiento ilegal y se les aplicarn las sanciones a
que hubiere lugar.
Artculo 121: De las Autorizaciones Sanitarias de Funcionamiento a las entidades de aseo. Las entidades
de aseo requieren Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento expedida por el Ministerio de Salud o por su
entidad delegada, para cuya obtencin se sometern al procedimiento sealado en este Decreto.
Artculo 122: De las clases de autorizaciones. El Ministerio de Salud o su entidad delegada, podrn
otorgar a las entidades de aseo, las siguientes autorizaciones:
a. Autorizacin Sanitaria Provisional de Funcionamiento Parte Residuos Slidos;
b. Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento Parte Residuos Slidos.
Artculo 123: De la Autorizacin Sanitaria Provisional - Parte Residuos Slidos. La Autorizacin Sanitaria
Provisional Parte Residuos Slidos, podr otorgarse a las entidades de aseo existentes a la fecha de
vigencia de este Decreto, y a las que sean organizadas en el futuro, que para dar cumplimiento a las
disposiciones contenidas en el mismo presente un Plan de Cumplimiento segn los requisitos
establecidos por el Ministerio de Salud o por su entidad delegada.
Artculo 124: Del trmino de la Autorizacin Sanitaria Provisional. La Autorizacin Sanitaria Provisional
de Funcionamiento Parte Residuos Slidos otorgada a las entidades que presten el servicio de aseo que
presenten el Plan de Cumplimiento, tendr una vigencia igual al trmino otorgado para la elaboracin y
desarrollo de dicho plan.
Artculo 125: De los Planes de Cumplimiento. Para los efectos de este Decreto se entiende por Plan de
Cumplimiento el programa mediante el cual se indican las acciones a seguir, los recursos a utilizar y los
plazos indispensables para asegurar que una entidad de aseo pueda cumplir con las disposiciones
establecidas en el presente Decreto.
Artculo 126: Del contenido de los Planes de Cumplimiento. El Ministerio de Salud o la entidad delegada
indicarn los aspectos bsicos que debe contener el Plan de Cumplimiento.
Artculo 127: Del plazo para la presentacin de Planes de Cumplimiento. La presentacin del Plan de
Cumplimiento deber efectuarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de su requerimiento
por parte de la autoridad sanitaria competente.
Artculo 128: De las modificaciones a los Planes de Cumplimiento. El Ministerio de Salud o la entidad
delegada podrn indicar a los interesados las modificaciones que deban efectuarse en el Plan de
Cumplimiento a fin de que sea aprobado.
Artculo 129: De la cancelacin de la Autorizacin Sanitaria Provisional por rechazo del Plan de
Cumplimiento. El Ministerio de Salud o la entidad delegada podrn, una vez analizado el Plan de
Cumplimiento, abstenerse de aprobarlo indicando las razones que lo motivaron, caso en el cual podrn
proceder a la cancelacin de la Autorizacin Sanitaria Provisional de Funcionamiento Parte Residuos
Slidos. Sin embargo, si la entidad interesada conviene en ajustar el plan a lo exigido, podr prorrogarse
hasta por seis (6) meses ms la Autorizacin Sanitaria Provisional, transcurrido el cual si no se hubiere
ajustado el plan, se cancelar la autorizacin sanitaria.
Artculo 130: De los plazos para el desarrollo de los Planes de Cumplimiento. El Ministerio de Salud o la
entidad delegada podrn, segn el caso, otorgar plazos hasta de dos (2) aos para el desarrollo del
programa que comprende el Plan de Cumplimiento.
Artculo 131: De la inspeccin en el desarrollo del Plan de Cumplimiento. El Ministerio de Salud o la
entidad delegada podrn inspeccionar el desarrollo del Plan de Cumplimiento y amonestar o multar a la
entidad de aseo, cuando verifiquen que no se est llevando a cabo en la forma en que fue aprobado. Si
despus de la amonestacin o de las multas se comprueba que contina el incumplimiento, se proceder
a la cancelacin de la Autorizacin Sanitaria Provisional de Funcionamiento.
Artculo 132: De la prrroga a la Autorizacin Provisional. Vencido el trmino de la Autorizacin Sanitaria
Provisional de Funcionamiento, slo podr ser prorrogada y hasta por un (1) ao, si a juicio del Ministerio
de Salud o de la entidad delegada, existen causas justificadas y comprobaciones de las acciones
efectuadas que evidencien un elevado porcentaje de ejecucin del Plan de Cumplimiento. En caso
contrario, la Autorizacin Sanitaria provisional Parte Residuos Slidos se considerar inmediatamente
cancelada y se proceder a aplicar las sanciones pertinentes.
Pargrafo: Para los efectos del presente artculo los interesados debern dirigir una solicitud a la
autoridad sanitaria competente, adjuntando copias de los estudios efectuados, as como de cualquiera
otra comprobacin a que haya lugar, con el objeto de que pueda hacerse una comparacin documentada
entre las acciones programadas y las ejecutadas.
Artculo 133: De la solicitud de Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento Parte Residuos Slidos. La
solicitud de Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento Parte Residuos Slidos, deber hacerse en los
formularios especiales que el Ministerio de Salud o las entidades delegadas suministren para tales
efectos, incluyendo, por lo menos la siguiente informacin:
a. Objetivos de la entidad;
b. Ubicacin, rea y porcentaje de cobertura del servicio;
c. Detalle y especificaciones de vehculos, equipo y maquinaria a utilizar;
d. La requerida por el Ministerio de Salud o por su entidad delegada de acuerdo con la complejidad del
servicio.
Artculo 134: De la Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento - Parte Residuos Slidos. Cuando en
concepto del Ministerio de Salud o de su entidad delegada se hayan efectuado las acciones de control y
se cumpla con las disposiciones del presente Decreto, se otorgar la Autorizacin Sanitaria de
Funcionamiento Parte Residuos Slidos.
Artculo 135: Del trmino de duracin de la Licencia Sanitaria de Funcionamiento - Parte Residuos
Slidos. La Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento Parte Residuos Slidos tendr una vigencia de
cinco (5) aos y podr ser renovada indefinidamente por perodos iguales.
Artculo 136: De la renovacin de las Licencias Sanitarias de Funcionamiento - Parte Residuos Slidos.
Las solicitudes para la renovacin de las Autorizaciones Sanitarias de Funcionamiento debern ser
presentadas ante la autoridad sanitaria competente, por lo menos con seis (6) meses de antelacin a la
fecha de su vencimiento.
Artculo 137: De los Permisos de Vertimiento por entidades de aseo. Cuando una entidad o un contratista
de aseo solicite Permiso de Vertimientos ante la autoridad competente para el manejo y administracin
del recurso hdrico, deber adjuntar a la solicitud la peticin o la Autorizacin Sanitaria Provisional o
Definitiva Parte Residuos Slidos, de conformidad con las disposiciones contenidas en la [Ley 9 de 1979]
y en sus reglamentos.
CAPITULO VII
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 138: De los estudios de impacto ambiental como requisito previo a la Autorizacin Sanitaria. El
Ministerio de Salud o su entidad delegada podr exigir a las entidades de aseo, como requisito para
obtener Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento, un estudio de impacto ambiental cuando la magnitud
de las actividades y tipo de entidad de aseo lo ameriten, y comprender todas o parte de las actividades
que realice o se proponga realizar.
Artculo 139: Del contenido del estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental deber
tener en cuenta, adems de los factores fsicos, los de orden econmico y social para determinar la
incidencia que sobre el ambiente tendrn las obras o actividades en proyecto o en ejecucin.
Los siguientes aspectos debern ser contemplados en el estudio:
1. Descripcin de la accin propuesta, que incluya:
a. Declaracin del propsito;
b. Evaluacin de condiciones ambientales existentes antes de la accin propuesta;
c. Informacin tcnica con detalle de procesos, equipos y operacin;
d. Mapas y diagramas de flujo;
e. Estimativo de cantidades y volmenes de residuos slidos a manejar en la accin propuesta;
f. Estimativo de cantidades y volmenes de residuos lquidos y slidos y de emisiones atmosfricas que
se originarn con la accin propuesta;
g. Identificacin y delimitacin de rea de influencia de la accin propuesta;
h. Identificacin de efectos probables como consecuencia de la accin propuesta en su rea de
influencia previamente identificada;
i. Identificacin e inventario de fuentes de contaminacin de aire, suelo y aguas en el rea de influencia;
j. Datos de poblacin y proyecciones a 5 y 10 aos, factores socio - econmicos y culturales;
k. Estudio de suelos;
l. Condiciones topogrficas;
m. Condiciones meteorolgicas.
2. Relacin entre la accin propuesta y planes de uso de suelo.
3. Evaluacin tcnica y escogencia de alternativas de la accin propuesta.
4. Evaluacin de alternativas de control de contaminacin de aire, suelo y agua, con su justificacin
tcnico - econmica.
5. Evaluacin de efectos sobre el ambiente de la accin propuesta con sistemas de control de
contaminacin.
Pargrafo: El Ministerio de Salud o su entidad delegada podrn incorporar otros aspectos o limitar su
nmero, segn la actividad o actividades a realizar en el servicio de aseo y las medidas a que haya lugar
para proteger la salud de las personas y el medio ambiente.
Artculo 140: Del trmite de los estudios de impacto ambiental. Si la autoridad sanitaria encuentra el
estudio aceptable, lo aprobar y proceder en consecuencia. Si el estudio no es aceptable, se pondr en
conocimiento del interesado tal hecho y las razones del mismo. En este evento se conceder un plazo de
hasta tres (3) meses para completar el estudio o cumplir lo exigido. Si el interesado lo considera del
caso, podr insistir ante la autoridad sanitaria para que apruebe el estudio, explicando lo que estime
necesario; en este caso, se deber proceder al anlisis de los fundamentos de la insistencia y disponer
lo conducente.
CAPITULO VIII
ORGANIZACION DE SERVICIO DE ASEO
Artculo 141: Del programa de aseo y de la responsabilidad para establecerlo. En todos los Municipios, el
Distrito Especial y las reas metropolitanas se deber establecer, de acuerdo con sus necesidades, un
programa para manejo de los residuos slidos de su jurisdiccin que tenga como objetivo garantizar la
presentacin regular del servicio de aseo y asegurar el cumplimiento de las disposiciones del presente
Decreto y las dems disposiciones legales pertinentes.
Artculo 142: De la cobertura mnima semanal del programa de aseo. En todos los Municipios, el Distrito
Especial y las reas metropolitanas la entidad responsable del manejo de los residuos slidos tendr la
obligacin de prestar el servicio de aseo con una cobertura semanal no menor del noventa por ciento
(90%) de la produccin de residuos slidos en el mismo.
Artculo 143: Del programa de aseo en poblaciones de menos de 2.500 habitantes. La organizacin del
programa de manejo de basuras en poblaciones menores de 2.500 habitantes, ser promovida por los
Servicios Seccionales de Salud por medio de los promotores de saneamiento, como parte de la
estrategia de atencin primaria en la salud.
Artculo 144: Del reglamento para el manejo de los residuos slidos. La entidad encargada del manejo y
administracin de residuos slidos deber establecer un reglamento de servicio acorde con lo
establecido en este Decreto.
Artculo 145: Del contenido del reglamento para el manejo de residuos slidos. El reglamento de servicio
de que trata el artculo anterior deber establecer las relaciones entre la entidad y los usuarios,
someterse a la aprobacin del Ministerio de Salud o de su entidad delegada y comprender, entre otros,
los siguientes aspectos:
1. Responsabilidades y derechos de la entidad y de los usuarios.
2. Canales de comunicacin entre la entidad y los usuarios.
3. Programas y sistemas de prestacin del servicio, que incluyan rutas, frecuencias y horarios.
4. Las sanciones que proceden por la violacin del mismo y de las disposiciones sanitarias, de
conformidad con lo establecido en este Decreto.
Pargrafo: Toda modificacin que pueda afectar la prestacin del servicio de aseo deber hacerse
pblica con suficiente antelacin, por parte de la entidad correspondiente.
Artculo 146: De la obligacin de proveer el personal y equipo necesarios. Toda entidad de aseo deber
proveer a su personal del equipo y elementos necesarios para la correcta prestacin del servicio y la
vigilancia y control de las operaciones.
Artculo 147: De la obligacin de proveer de dotacin necesaria. Las entidades de aseo sern
responsables de suministrar a los empleados y operarios encargados de la prestacin del servicio, la
dotacin y proteccin necesarias de acuerdo con las disposiciones de higiene y sanidad industrial.
Artculo 148: De la obligacin de capacitacin y adiestramiento. Las entidades de aseo debern
proporcionar a su personal la capacitacin y el adiestramiento requeridos para el ejercicio tcnico y
eficiente de sus funciones.
Artculo 149: De la obligacin de establecer un programa mnimo de operaciones. Toda entidad de
manejo y administracin de residuos slidos deber establecer un programa de operaciones que
contemple, entre otros, los siguientes aspectos:
1. Definicin del sistema y programa de recoleccin y transporte.
2. Definicin de las estaciones bases y estaciones de transferencia, si es el caso.
3. Definicin del sistema y programa de barrido y limpieza de las calles, zonas verdes, reas de
esparcimiento pblico, as como de poda de rboles.
4. Disposicin sanitaria de los residuos slidos.
Pargrafo: Cuando las entidades encargadas de la poda y limpieza de zonas verdes sean diferentes a
las de recoleccin y disposicin de otros residuos slidos, debern coordinar sus actividades con las del
servicio ordinario de recoleccin.
Artculo 150: De la propiedad de los residuos slidos. Las entidades encargadas del manejo y
administracin de los residuos slidos adquirirn la propiedad de los mismos desde el momento de su
recoleccin.
Artculo 151: De la obligacin de dar asistencia tcnica a las entidades de aseo. Es obligacin de las
entidades del Sistema nacional de Salud, atender y gestionar las solicitudes de asesora y asistencia
tcnica que sean formuladas por las entidades de manejo de los residuos slidos.
CAPITULO IX
VIGILANCIA Y CONTROL
Artculo 152: De las facultades de vigilancia y control. Corresponde al Ministerio de Salud y a sus
entidades delegadas ejercer la vigilancia y el control general indispensables para dar cumplimiento a las
disposiciones del presente Decreto.
Artculo 153: De las facultades de inspeccin por parte de los funcionarios de salud. Las instalaciones,
las plantas de recuperacin, los sitios de disposicin final, las estaciones de transferencia y dems
edificaciones y sitios donde se realicen actividades propias del manejo de los residuos slidos podrn ser
visitados en cualquier momento por parte de funcionarios del Ministerio de Salud o de sus entidades
delegadas, previamente identificados para tal propsito, con el fin de inspeccionar las obras, los sistemas
de recoleccin, el funcionamiento, los vehculos, maquinaria y equipo y el control que se ejerza sobre los
mismos.
Artculo 154: De la obligacin de prevencin sobre el incumplimiento de normas. Las autoridades
sanitarias podrn en cualquier tiempo, para informar de las disposiciones sanitarias contenidas en este
Decreto, garantizar su cumplimiento y proteger a la comunidad, prevenir sobre la existencia de tales
disposiciones y los efectos o sanciones que conlleve su cumplimiento, con el objeto de que actividades,
conductas, hechos u omisiones se ajusten a lo en ellas establecido.
La prevencin podr efectuarse mediante comunicacin escrita, acta de visita, requerimiento, o cualquier
otro medio eficaz.
Seccin I
Medidas sanitarias de seguridad
Artculo 155: Del objeto de las medidas de seguridad. Las medidas de seguridad tienen por objeto
prevenir o impedir que la ocurrencia de un hecho o la existencia de un situacin atente contra la salud
pblica.
Artculo 156: De cules son las medidas de seguridad. De acuerdo con el [Artculo 576 de la Ley 9 de
1979], son medidas de seguridad las siguientes: La clausura temporal del establecimiento, que podr
ser, total o parcial; la suspensin parcial o total de trabajos o servicios; el decomiso de objetos y
productos; la destruccin o desnaturalizacin de artculos o productos si es el caso; y, la congelacin o
suspensin temporal de la venta o empleo de productos y objetos mientras se toma una definicin al
respecto.
Artculo 157: De la clausura temporal de establecimientos. Consiste en impedir por un tiempo
determinado las tareas que se desarrollan en un establecimiento, cuando se considere que estn
causando un problema sanitario. La clausura podr aplicarse sobre todo el establecimiento o sobre parte
del mismo.
Artculo 158: De la suspensin parcial o total de trabajos o servicios. Consiste en la orden de cese de
actividades o servicios cuando son stos se estn violando las normas sanitarias. La suspensin podr
ordenarse sobre todos o parte de los trabajos o servicios que se adelanten o presten.
Artculo 159: Del decomiso de objetos o productos. El decomiso de objetos o productos consiste en su
aprehensin material, cuando no cumplan con los requisitos, normas o disposiciones sanitarias. El
decomiso se cumplir colocando los bienes en depsito, en poder de la autoridad sanitaria. De la
diligencia se levantar acta detallada, por triplicado, que suscribirn el funcionario y las personas que
intervengan en la diligencia y una copia suya se entregar a la persona a cuyo cuidad se encontraron los
objetos o productos.
Artculo 160: De la destruccin de artculos o productos. La destruccin consiste en la inutilizacin de un
producto o artculo.
Artculo 161: De la iniciativa para la aplicacin de medidas sanitarias de seguridad. Para la aplicacin de
las medidas sanitarias de seguridad las autoridades competentes podrn actuar de oficio, por
conocimiento directo o por informacin de cualquier persona o de parte interesada.
Artculo 162: De la comprobacin de los hechos. Una vez conocido el hecho o recibida la informacin,
segn el caso, la autoridad sanitaria proceder a comprobarlo y a establecer la necesidad de aplicar una
medida de seguridad, con base en los peligros que pueda representar para la salud individual o
colectiva.
Artculo 163: De la aplicacin de las medidas sanitarias de seguridad. Establecida la necesidad de
aplicar una medida de seguridad, la autoridad competente, con base en la naturaleza del producto, el
tipo de servicio, el hecho que origina la violacin de las normas sanitarias o en la incidencia sobre la
salud individual o colectiva, aplicar la medida correspondiente.
Artculo 164: De la ejecucin y el carcter de las medidas de seguridad. Las medidas de seguridad son
de inmediata ejecucin, tienen carcter preventivo y transitorio y se aplicarn sin perjuicio de las
sanciones a que hubiere lugar. Se levantarn una vez desaparezca la causa que las origin.
Artculo 165: De la iniciacin del procedimiento sancionatorio. Aplicada la medida de seguridad, se
proceder inmediatamente a iniciar el procedimiento sancionatorio.
Artculo 166: De los efectos de las medidas sanitarias. Las medidas sanitarias surten efectos inmediatos,
contra las mismas no procede recurso alguno y no requieren formalidad especial.
Artculo 167: De la solemnidad de las medidas sanitarias de seguridad. De la imposicin de una medida
sanitaria de seguridad, se levantar acta en la cual consten las circunstancias quie han originado la
medida y su duracin, la cual podr ser prorrogada o levantada, si es el caso.
De la diligencia se levantar acta detallada por triplicado, que suscribirn el funcionario y las personas
que intervengan en la diligencia y una copia suya se entregar a la persona a cuyo cuidado se
encontraron los objetos y productos.
Artculo 168: De las medidas sanitarias preventivas. Los anteriores procedimientos sern aplicables, en
lo pertinente, cuando se trate de la imposicin de las medidas sanitarias preventivas, a que se refiere el
[Artculo 591 de la Ley 9 de 1979].
Seccin II
De las sanciones y de procedimientos para su imposicin
Artculo 169: De la iniciacin del procedimiento sancionatorio. El procedimiento sancionatorio se iniciar
de oficio, a solicitud o informacin de funcionario pblico, por denuncia o queja debidamente
fundamentada presentada por cualquier persona o como consecuencia de haberse tomado previamente
una medida preventiva o de seguridad.
Artculo 170: De la vinculacin de las medidas preventivas de seguridad y el procedimiento
sancionatorio. Aplicada una medida preventiva o de seguridad, sta deber obrar dentro del respectivo
proceso sancionatorio.
Artculo 171: De la intervencin del denunciante en el procedimiento sancionatorio. En denunciante
podr intervenir en el curso del procedimiento a solicitud de autoridad competente, para dar los informes
que se le pidan.
Artculo 172: De la obligacin de denunciar posibles delitos. Si los hechos materia del procedimiento
sancionatorio fueren constitutivos de delito, se ordenar ponerlos en conocimiento de la autoridad
competente, acompandole copia de los documentos que corresponda.
Artculo 173: De la coexistencia de otros procesos con el procedimiento sancionatorio. La existencia de
un proceso penal o de otra ndole no dar lugar a suspensin del procedimiento sancionatorio.
Artculo 174: De la verificacin de los hechos objeto de procedimiento sancionatorio. Conocido el hecho
o recibida la denuncia o el aviso, la autoridad competente ordenar la correspondiente investigacin,
para verificar los hechos o las omisiones constitutivas de infraccin a las disposiciones sanitarias.
Artculo 175: De las diligencias para la verificacin de los hechos. En orden a la verificacin de los
hechos u omisiones, podrn realizarse todas aquellas diligencias tales como visitas, toma de muestras,
exmenes de laboratorio, mediciones, pruebas qumicas o de otra ndole, inspeccin ocular y, en
general, las que se consideren conducentes.
Artculo 176: De la decisin sobre cesacin del procedimiento. Cuando la autoridad competente
encuentre que aparece plenamente comprobado que le hecho investigado no ha existido, que el
presunto infractor no lo cometi, que la ley sanitaria no lo considera como violacin, o que el
procedimiento sancionatorio no poda iniciarse o proseguirse, proceder a declararlo y ordenar cesar
todo procedimiento contra el presunto infractor.
La decisin deber notificarse personalmente al presunto infractor.
Artculo 177: De la puesta en conocimiento al presunto infractor. Realizadas las anteriores diligencias se
pondr en conocimiento del presunto infractor los cargos que se le formulan, mediante notificacin
personal al efecto. El presunto infractor podr conocer y examinar el expediente de la investigacin.
Artculo 178: De la citacin o notificacin por edicto. Si no fuere posible hacer la notificacin por no
encontrarse el representante legal o la persona jurdicamente apta, se dejar una citacin escrita con un
empleado o dependiente responsable del establecimiento (fbrica, droguera o cualquier otro), para que
la persona indicada concurra a notificarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes. Si no lo
hace, se fijar un edicto en la Secretara de la autoridad sanitaria competente, durante otros cinco (5)
das calendario al vencimiento de los cuales se entender surtida la notificacin.
Artculo 179: Del trmino para presentar descargos, aportar y solicitar pruebas. Dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes al de la notificacin, el presunto infractor, directamente o por medio de
apoderado, podr presentar sus descargos por escrito y aportar o solicitar la prctica de las pruebas que
considere pertinentes.
Artculo 180; De la prctica de pruebas. La autoridad competente decretar la prctica de las pruebas
que considere conducentes, las que se llevarn a efecto dentro del trmino de veinte (20) das
posteriores, que podr prorrogarse por un perodo igual, si en el trmino inicial no se hubieren podido
practicar las decretadas. Las pruebas se practicarn a costa del interesado.
Artculo 181: De la calificacin de la falta e imposicin de las sanciones. Vencido el trmino de que trata
el artculo anterior y dentro de los diez (10) das hbiles posteriores al mismo, la autoridad competente
proceder a calificar la falta y a imponer la sancin correspondiente de acuerdo con dicha calificacin.
Artculo 182: De las circunstancias agravantes. Se consideran circunstancias agravantes de una
infraccin, las siguientes:
a. Reincidir en la comisin de la misma falta;
b. Realizar el hecho con pleno conocimiento de sus efectos daosos, o con la complicidad de
subalternos o su participacin bajo indebida presin;
c. Cometer la falta para ocultar otra;
d. Infringir varias obligaciones con la misma conducta;
e. Rehuir la responsabilidad o atribursela a otro u otros;
f. Preparar premeditadamente la infraccin y sus modalidades.
Artculo 183: De las circunstancias atenuantes. Se consideran circunstancias atenuantes de una
infraccin las siguientes:
a. Los buenos antecedentes o conducta anterior;
b. La ignorancia invencible;
c. El confesar la falta voluntariamente antes de que se produzca dao a la salud individual o colectiva;
d. Procurar por iniciativa propia resarcir el dao o compensar el perjuicio causado, antes de la ocurrencia
de la sancin.
Artculo 184: De la declaratoria de exoneracin de responsabilidad y archivo del expediente. Si se
encuentra que no se ha incurrido en violacin de las disposiciones sanitarias, se expedir una resolucin
por la cual se declare al presunto infractor exonerado de responsabilidad y se ordenar archivar el
expediente. esta resolucin deber notificarse personalmente.
Pargrafo: El funcionario competente que no defina la situacin bajo su estudio, incurrir en causal de
mala conducta.
Artculo 185: De la forma de imponer sanciones. Las sanciones debern imponerse mediante resolucin
motivada, expedida por la autoridad competente, que deber notificarse personalmente al afectado,
dentro del trmino de los cinco (5) das hbiles posteriores a su expedicin.
Si no pudiere hacerse la notificacin personal, se har por edicto de conformidad con lo dispuesto por el
[Decreto 2733 de 1959].
Artculo 186: De los recursos contra las providencias que impongan sanciones. Contra las providencias
que impongan una sancin proceden los recursos de reposicin y apelacin dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes al de la notificacin, de conformidad con el [Decreto 2733 de 1959]. Los recursos
debern interponerse y sustentarse por escrito.
Pargrafo: De conformidad con el [Artculo 4 de la Ley 45 de 1946], los recursos slo podrn concederse
en el efecto devolutivo.
Artculo 187: De la procedencia de los recursos. El recurso de reposicin se presentara ante la misma
autoridad que expidi la providencia. El de apelacin, ante el superior jerrquico. Contra las providencias
expedidas por el Ministerio de Salud, slo procede el recurso de reposicin.
Artculo 188: Del cumplimiento de las sanciones y la ejecucin de las obras. El cumplimiento de una
sancin no exime al infractor de la ejecucin de una obra o medida de carcter sanitario que haya sido
ordenada por la autoridad sanitaria.
Artculo 189: De los tipos de sanciones. De conformidad con el [Artculo 577 de la Ley 9 de 1979], las
sanciones podrn consistir en amonestacin, multas, decomiso de productos o artculos, suspensin o
cancelacin del registro o de la licencias y cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificacin o
servicio.
Artculo 190: De la amonestacin. Consiste en la llamada de atencin que se hace por escrito a quien ha
violado una disposicin sanitaria, sin que dicha violacin implique peligro para la salud o vida de las
personas, que tiene por finalidad hacer ver las consecuencias del hecho, de la actividad o de la omisin y
conminar con que se impondr una sancin mayor si se reincide.
En el escrito de la amonestacin se precisar el plazo que se de al infractor para el cumplimiento de las
disposiciones violadas, si es el caso.
La amonestacin ser impuesta por la autoridad competente.
Artculo 191: De la multa. Consiste en la pena pecuniaria que se impone a alguien por la ejecucin de
una actividad o la omisin de una conducta contrarias a las disposiciones sanitarias.
Artculo 192: Del valor de las multas. Las multas podrn ser sucesivas y su valor sern hasta por una
suma equivalente a 10.000 salarios diarios mnimos legales al mximo valor vigente en el momento de
imponerse.
Artculo 193: De la forma de imponer las multas. La multa ser impuesta mediante resolucin motivada,
expedida por la autoridad competente.
Artculo 194: Del pago de las multas. Las multas debern pagarse en la entidad que las hubiere
impuesto, dentro de los cinco (5) das hbiles a la ejecucin de la providencia que las impone. El no pago
den los trmino y cuantas sealadas, podr dar lugar a la cancelacin de la licencia o registro o el cierre
del establecimiento. La multa podr hacerse efectiva por jurisdiccin coactiva.
Artculo 195: De la destinacin de las multas. Las sumas recaudadas por concepto de multas slo
podrn destinarse por la autoridad sanitaria que las impone a programas de control y tratamiento de
residuos slidos.
Artculo 196: Del decomiso. El decomiso de productos o artculos consiste en la aprehensin material de
un producto o artculo que no cumpla con los requisitos y normas o disposiciones sanitarias.
Artculo 197: De la forma de imponer el decomiso. El decomiso ser impuesto mediante resolucin
motivada, expedida por la autoridad competente.
Artculo 198: De la realizacin del decomiso. El decomiso ser realizado por el funcionario designado al
efecto, y de la diligencia se levantar acta, por triplicado, que suscriban el funcionario y las personas que
intervengan en la diligencia, Una copia se entregar a la persona a cuyo cuidad se encontr la
mercanca.
Artculo 199: De la destinacin de los bienes decomisados. Si los bienes decomisados son perecederos
en corto tiempo y la autoridad sanitaria establece que su consumo no ofrece peligro para la salud
humana, podr destinarlos a entidades sin nimo de lucro, a consumo animal o a usos industriales. En
los dos (2) ltimos casos, si se obtiene provecho econmico, ste ingresar al tesoro de la entidad que
hubiere impuesto el decomiso, para destinarlo a programas de control y tratamiento de residuos slidos.
Artculo 200: De la custodia de los bienes decomisados. Si los bienes decomisados son perecederos en
corto tiempo, la autoridad deber mantenerlos en custodia mientras se ejecutoria la providencia por la
cual se hubiere impuesto la sancin.
Artculo 201: De la suspensin o cancelacin del registro o la licencia. Consiste la suspensin en la
privacin temporal del derecho que confiere la concesin de un registro o de una licencias, por haberse
incurrido en conducta u omisin contraria a las disposiciones sanitarias.
Consiste la cancelacin en la privacin definitiva de la autorizacin que se haba conferido, por haberse
incurrido en hechos o conductas contrarias a las disposiciones sanitarias.
Artculo 202: Del concepto de licencias o registro. Para efecto de este Decreto, la nocin de licencia o
registro comprende la de autorizacin, permiso, concepto favorable, etc.
Artculo 203: De la suspensin y cancelacin de licencias que conllevan cierre de establecimientos. La
suspensin y la cancelacin de licencias relativas a establecimientos, edificaciones , fbricas, conlleva el
cierre de las mismas.
Artculo 204: De la prohibicin de solicitar nueva licencia por cancelacin. Cuando se imponga sancin
de cancelacin, no podr solicitarse nueva licencia para el desarrollo de la misma actividad por la
persona a quien se sancion, en el mismo establecimiento, durante un trmino de un (1) ao, como
mnimo.
Artculo 205: De la forma de imponer una suspensin o cancelacin. La suspensin o cancelacin ser
impuesta mediante resolucin motivada por el funcionario que hubiere otorgado el registro o la licencia.
Artculo 206: De los efectos de la suspensin o cancelacin de licencia. A partir de la ejecutoria de la
resolucin por la cual se imponga la suspensin o cancelacin de licencia, no podr desarrollarse
actividad alguna en la edificacin, establecimiento, servicio o fbrica, relacionada con el fundamento de
la sancin, salvo la necesaria para evitar deterioro de los equipos, conservacin del inmueble o la
construccin de las reformas ordenadas por la autoridad competente.
A partir de la ejecutoria de la resolucin por la cual se imponga suspensin o cancelacin del registro o
licencia, no podr sacarse a la venta el producto de que se trate ni prestarse el servicio. en el evento de
que el producto se ponga a la venta, o el servicio se siga prestando se proceder a su decomiso o a la
suspensin, segn el caso.
Artculo 207: Del cierre temporal o definitivo de establecimientos, edificaciones o servicios. El cierre de
establecimientos, edificaciones o servicios, consiste en poner fin a las tareas que en ello se desarrollan,
por la existencia de hechos o conductas contrarias a las disposiciones sanitarias.
El cierre es temporal si se impone por un perodo de tiempo precisamente determinado por la autoridad
sanitaria y es definitivo cuando no se fije un lmite en el tiempo.
El cierre podr ordenarse para todo el establecimiento, edificacin o servicio, o slo para una parte o
proceso que se desarrolle en l.
Artculo 208: Cierre definitivo que conlleva prdida de la licencia. Cuando se imponga sancin de cierre
definitivo, el cierre podr conllevar la prdida de la licencia o registro bajo la cual est funcionando el
establecimiento, edificacin o servicio, o se est expidiendo un producto.
Artculo 209: Del cierre total que implica cancelacin de licencia. El cierre total implica la cancelacin de
la licencia que hubiere concedido al establecimiento, edificacin o servicio.
Artculo 210: De la forma de imponer el cierre. El cierre ser impuesto mediante resolucin motivada,
expedida por la autoridad competente.
Artculo 211: De los efectos del cierre total. A partir de la ejecutoria de la resolucin por la cual se
imponga el cierre total no podr desarrollarse actividad alguna en la edificacin, establecimiento, o
servicio, salvo lo necesario para evitar el deterioro de los equipos, la conservacin del inmueble o la
construccin de las reformas ordenadas por la autoridad competente. Si el cierre es parcial, no podr
desarrollarse actividad alguna en la zona o seccin cerrada, salvo la necesaria para evitar el deterioro de
los equipos, la conservacin del inmueble o la construccin de las reformas necesarias.
Artculo 212: De la prohibicin de venta de productos por cierre del establecimiento. El cierre implica que
no podrn venderse los productos o prestarse los servicios que en el establecimiento, edificacin o
servicio se elaboren
Artculo 213: De las medidas para ejecucin de cierre de los establecimientos. La autoridad sanitaria
podr tomar las medidas pertinentes a la ejecucin de la sancin, tales como imposicin de sellos,
bandas u otros sistemas apropiados.
Artculo 214: De la publicacin de hechos para prevenir riesgos sanitarios. Los Servicios Seccionales de
Salud y el Ministerio de Salud, podrn dar a la publicidad los hechos que como resultado del
incumplimiento de las disposiciones sanitarias deriven riesgos para la salud de las personas, con el
objeto de prevenir a los usuarios y a la comunidad en general.
Artculo 215: Coexistencia de las sanciones con otro tipo de responsabilidades. Las sanciones impuestas
de conformidad con las normas del presente Decreto, no eximen de responsabilidad civil, penal o de otra
orden en que pudiere incurrirse, por la violacin de la [Ley 9 de 1979] y este reglamento.
Artculo 216: De la obligacin de remitir las diligencias a otras autoridades competentes. Cuando como
resultado de una investigacin adelantada por una autoridad sanitaria, se encuentre que la sancin a
imponer es de competencia de otra autoridad sanitaria, debern remitirse a stas las diligencias
adelantadas, para lo que sea pertinente.
Artculo 217: De la posibilidad de comisionar a otras autoridades del sistema para adelantar diligencias.
Cuando sea del caso iniciar o adelantar un procedimiento sancionatorio, una investigacin de la cual es
competente el Ministerio de Salud, ste p[podr comisionar a los Servicios Seccionales de Salud para
que adelanten la investigacin o el procedimiento, pero la sancin o exoneracin ser decidida por el
Ministerio de Salud.
Igualmente, cuando se deban practicar pruebas fiera de la jurisdiccin de un servicio de salud, el jefe del
mismo podr comisionar al de otro servicio para su prctica, caso en el cual sealar los trminos
apropiados.
El Ministerio de Salud podr comisionar a los Jefes de los Servicios Seccionales de Salud para los
efectos aqu indicados.
Artculo 218: De la posibilidad de comisionar otras autoridades para practicar pruebas. La autoridad
sanitaria podr comisionar a entidades oficiales que no formen parte del Sistema Nacional de Salud,
para que practiquen y obtengan pruebas ordenadas o de inters para una investigacin o procedimiento
adelantado por la autoridad sanitaria.
Artculo 219: De la obligacin de poner las pruebas a disposicin de las autoridades sanitarias. Cuando
una entidad oficial distinta a las que integran el Sistema Nacional de Salud tenga pruebas en relacin
con conducta, hecho u omisin que est investigando una autoridad sanitaria, tales pruebas debern ser
puestas a disposicin de la autoridad sanitaria de oficio, o requeridas por sta, para que formen parte de
la investigacin.
Artculo 220: De la forma de contabilizar el perodo de tiempo para las sanciones. Cuando una sancin
se imponga por un perodo de tiempo, ste empezar a contarse a partir de la ejecutoria de la sancin
que la imponga y se computar, para efectos de la misma, el tiempo transcurrido bajo una medida de
seguridad preventiva.
Artculo 221: De las atribuciones policivas de los funcionarios sanitarios. Para efectos de la vigilancia y el
cumplimiento de las normas y la imposicin de medidas y sanciones de que trata este reglamento, los
funcionarios sanitarios competentes en cada caso, sern considerados como de polica, de conformidad
con el artculo 35 del Decreto - Ley 1355 de 1979 - Cdigo Nacional de Polica.
Pargrafo: Las autoridades de polica del orden nacional, departamental o municipal, prestarn toda su
colaboracin a las autoridades sanitaria, en orden al cumplimiento de sus funciones.
CAPITULO X
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 222: De las autoridades sanitarias. De conformidad con la [Ley 9 de 1979], es autoridad sanitaria
para efectos del presente Decreto el Ministerio de Salud.
Artculo 223: De la facultad de delegacin. El Ministerio de Salud podr delegar en los Servicios
Seccionales de Salud y en las entidades de aseo, la competencia para vigilar el cumplimiento de las
disposiciones del presente Decreto y para imponer sanciones por su violacin, as como las medidas de
seguridad, necesarias para proteger la salud pblica.
Artculo 224: De la vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario
Oficial.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
Dado en Bogot D.E., a los 26 das de julio de 1983.