Decreto Supremo 023-2014-EF - Montos de Compensaciones Económicas A Funcionarios Públicos de La Ley Servicio Civil - Ley Servir

Centro Peruano de Desarrollo & Produccin
CPDP 029-2014 NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIN DEL DECRETO SUPREMO 023-2014-EF El da lunes 17 fue publicada la Resolucin Ministerial 064-2014-EF/43, que aprueba las normas complementarias para la aplicacin del Decreto Supremo 023-2014-EF. El objetivo de esta resolucin es permitir al titular del sector respectivo proponer el monto de la Compensacin Econmica de los titulares, adjuntos, presidentes y miembros de los rganos colegiados, de libre designacin y remocin, secretarios generales que no sean de ministerios, dentro de los rangos indicados en el anexo de esta norma; precisando de ese modo sus alcances o la forma de ejecucin.
Atentamente, Ricardo Carrasco Francia
Lima, febrero 18 de 2014
Ricardo Carrasco Francia Telfs. 995754665 980965823 rpc claro Telefax 3484746 rcarrasco@peruproduccion.com / asesoria@peruproduccion.com
El Peruano Lunes 17 de febrero de 2014
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CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 023-2014EF, y de conformidad con lo establecido en el artculo 52 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, y la Centsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, se establecieron los montos mnimos y mximos correspondientes a la Compensacin Econmica de los funcionarios pblicos a que se refiere el literal c) del artculo 52 de la Ley N 30057; Que, tal y como se seala en el quinto considerando de dicho Decreto Supremo, el establecimiento de los montos de la Compensacin Econmica de los funcionarios pblicos de libre designacin y remocin constituye el inicio de la implementacin progresiva de la Ley N 30057; Que, la Primera Disposicin Complementaria Final del propio Decreto Supremo establece que corresponde al titular del sector respectivo proponer el monto de la Compensacin Econmica de los titulares, adjuntos, presidentes y miembros de los rganos colegiados, de libre designacin y remocin, secretarios generales que no sean de Ministerios, pero que por ley expresa tengan dicha jerarqua, dentro de los rangos sealados en el Anexo que forma parte de dicho Decreto Supremo; Que, resulta necesario establecer los criterios que, los titulares a los que se reere el considerando anterior, debern tener en consideracin al momento de determinar los montos sealados en el mismo; as como que, se requiere regular complementariamente algunos aspectos vinculados a lo establecido en el referido Decreto Supremo, con la nalidad de precisar sus alcances o la forma en la que ello debe ejecutarse; Que, para dicho efecto, el artculo 4 del mismo Decreto Supremo dispone que el Ministro de Economa y Finanzas podr emitir normas complementarias para la mejor aplicacin de lo dispuesto en el mismo; De conformidad con lo establecido en el artculo 4 del Decreto Supremo N 023-2014-EF; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar las normas complementarias para la mejor aplicacin del Decreto Supremo N 023-2014-EF, que obran en el Anexo que forma parte de la presente resolucin. Artculo 2.- El Anexo de la presente Resolucin Ministerial se publica en el portal institucional del Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la misma fecha de publicacin de la presente Resolucin Ministerial. Artculo 3.- La presente Resolucin Ministerial y su anexo entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO Ministro de Economa y Finanzas 1051360-1
Aprueban modificacin de los Lineamientos para la Administracin del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Pblico
RESOLUCIN MINISTERIAL N 062-2014-EF/43 Lima, 14 de febrero de 2014 CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 29806, Ley que regula la contratacin de personal altamente calificado en el Sector Pblico y dicta otras disposiciones, se regul la contratacin de profesionales altamente calificados para ocupar puestos en las entidades pblicas del Poder Ejecutivo. Asimismo, a travs del Decreto Supremo 016-2012-EF se aprob el Reglamento de la citada Ley; Que, conforme al artculo 19 del referido Reglamento la conformidad del servicio que sustente la procedencia del pago correspondiente, se efecta de acuerdo al Formato F, segn indiquen los Lineamientos del Fondo de Apoyo Gerencial. Igualmente, el artculo 20 del mismo Reglamento establece que el pago de la contraprestacin del personal altamente calificado se efectivizar de acuerdo a los Lineamientos del Fondo de Apoyo Gerencial; Que, con Resolucin Ministerial N 283-2012-EF/43 se aprobaron los Lineamientos para la Administracin del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Pblico en el marco de la Ley N 29806; Que, sin embargo, mediante Decreto Supremo N 026-2014-EF, se modific el Reglamento de la Ley N 29806, aprobado con Decreto Supremo N 0162012-EF, por lo que resulta necesario modificar los Lineamientos para la Administracin del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Pblico en el marco de la Ley N 29806, aprobados con Resolucin Ministerial N 283-2012-EF/43, a efectos de su adecuacin a las nuevas disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N 026-2014-EF; y, De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; en la Ley N 29806, Ley que regula la contratacin de personal altamente calificado en el Sector Pblico y dicta otras disposiciones; en el Decreto Supremo N 016-2012-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29806, y sus modificatorias; y en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas, aprobado con Resolucin Ministerial N 223-2011EF/43; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la modicacin de los Lineamientos para la Administracin del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Pblico, conforme al Anexo que forma parte integrante de la presente resolucin. Artculo 2.- Publicar la presente resolucin en el Diario Ocial El Peruano. Asimismo, publicar el Anexo aprobado con el artculo 1 de la presente resolucin, en el Portal Institucional del Ministerio de Economa y Finanzas (www. mef.gob.pe), en la misma fecha de su publicacin en el Diario Ocial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO Ministro de Economa y Finanzas 1051359-2
ENERGIA Y MINAS
Rectifican error material incurrido en el artculo 2 de la R.M. N 365-2013MEM/DM
RESOLUCIN MINISTERIAL N 065-2014-MEM/DM Lima, 13 de febrero de 2014 VISTO: El Informe N 065-2014-DGE-DCE; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Ministerial N 3652013-MEM/DM, publicada el 11 de setiembre de 2013,
Aprueban normas complementarias para la mejor aplicacin del Decreto Supremo N 023-2014-EF
RESOLUCIN MINISTERIAL N 064-2014-EF/43 Lima, 14 de febrero de 2014
Centro Peruano de Desarrollo & Produccin CPDP 023-2014
APRUEBAN LOS MONTOS POR CONCEPTO DE COMPENSACIONES ECONMICAS A FUNCIONARIOS PBLICOS DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL
El sbado 8 de febrero fue publicado el Decreto Supremo 023-2014-EF, mediante el cual se aprueban los montos por concepto de Compensaciones Econmicas a Funcionarios Pblicos de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil. La compensacin econmica para los funcionarios pblicos de libre designacin y remocin, se pagar a razn de 12 veces por ao, ms 2 por concepto de aguinaldo, uno por Fiestas Patrias y uno por Navidad. La aplicacin de esta norma se financia con cargo al presupuesto institucional de los pliegos respectivos; mientras que en el caso de los Gobiernos Locales el financiamiento se efecta con cargo a sus ingresos corrientes. Finalmente, adems de los cuestionamientos ocasionados por la publicacin de esta norma, el Tribunal Constitucional tiene pendiente la resolucin de una demanda de inconstitucionalidad contra la Ley del Servicio Civil, al considerarse que trasgrede ciertos derechos de los trabajadores pblicos, como los referidos a la negociacin colectiva.
Atentamente, Ricardo Carrasco Francia
Lima, febrero 10 de 2014
Ricardo Carrasco Francia Telfs. 995754665 980965823 rpc claro Telefax 3484746 rcarrasco@peruproduccion.com / asesoria@peruproduccion.com
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el Manual de Organizacin y Funciones o en el Manual de Clasicador de Cargos de la entidad, el que fuere ms reciente. Artculo 10.- Escala de montos por concepto de contraprestacin El Sector sujeta los montos por concepto de contraprestacin del personal altamente calicado a la escala siguiente: PUNTAJE DE ASIGNACIN DEL PUESTO De 96 a 100 De 92 a 95 De 88 a 91 De 84 a 87 De 80 a 83 MONTO S/. Hasta 25 000 Hasta 22 750 Hasta 20 500 Hasta 18 250 Hasta 16 000
El Peruano Sbado 8 de febrero de 2014
Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de febrero del ao dos mil catorce. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Repblica CSAR VILLANUEVA ARVALO Presidente del Consejo de Ministros LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO Ministro de Economa y Finanzas 1048544-2
Artculo 14.- Responsabilidad El Titular del Sector es responsable de vericar que la solicitud de contratacin de personal altamente calicado que presente a la UTP - FAG, cuenta con el debido sustento y cumpla con lo establecido en la Ley y las normas del presente Reglamento. Asimismo, es responsable de la vericacin del cumplimiento de las metas y/o logros previstos en el literal b) del artculo 4 del presente Reglamento y, de la conformidad del servicio correspondiente. Igual responsabilidad corresponde a los titulares de Entidad de los organismos adscritos a los sectores respecto de sus contratos bajo los alcances de la ley. Artculo 2.- Incorporacin de Disposiciones Complementarias Transitorias al Reglamento de la Ley N 29806 Incorprese las Disposiciones Complementarias Transitorias Tercera y Cuarta al Reglamento de la Ley N 29806, aprobado mediante Decreto Supremo N 0162012-EF, con el texto siguiente: Tercera.- Las entidades del Poder Ejecutivo que soliciten a la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) el inicio del proceso de implementacin previsto en la Primera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, pueden crear temporalmente puestos de conanza y de libre designacin y remocin que permitan la contratacin de personal altamente calicado con calidad de asesores a nivel de Alta Direccin. Estos puestos son transitoriamente incluidos en los documentos de gestin de la entidad mediante Resolucin de su Titular, previa opinin favorable de SERVIR, conforme a lo dispuesto en la Nonagsima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114. Para la emisin de la referida opinin, las entidades remiten a SERVIR el proyecto de Cuadro para Asignacin de Personal acompaando el informe tcnico que detalle los cargos a crear, las funciones a realizar por el personal, los conceptos a pagar, acreditando contar con la disponibilidad de recursos asignados en el numeral 9.1 del artculo 9 de la presente norma. SERVIR emite la opinin correspondiente en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles de recibido el proyecto respectivo. En la modicacin del Cuadro para Asignacin de Personal se debe respetar el porcentaje lmite de empleados de conanza que establece la legislacin vigente. Para tal efecto, la modicacin puede implicar no slo la creacin de cargos de conanza y de libre designacin y remocin, sino un reordenamiento de los existentes. Cuarta.- En el marco de lo dispuesto en la Quincuagsima Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, para efectos de la acreditacin del requisito a que se reere el literal c) del artculo 2 de la Ley N 29806, es suciente que dichos grados o ttulos se encuentren registrados ante SERVIR. Artculo 3.- Derogacin Derguese el Artculo 15 del reglamento de la ley, modicado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 0502012-EF.
Aprueban los montos por concepto de Compensaciones Econmicas a Funcionarios Pblicos de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil
DECRETO SUPREMO N 023-2014-EF EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, aprob un rgimen nico y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades pblicas del Estado, as como para aquellas personas que estn encargadas de su gestin, del ejercicio de sus potestades y la prestacin de servicios a cargo de estas; Que, el literal a) del artculo 3 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, seala que el funcionario pblico es un representante poltico o cargo pblico representativo que ejerce funciones de gobierno en la organizacin del Estado. Dirige o interviene en la conduccin de la entidad, as como aprueba polticas y normas; Que, el artculo 52 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, establece la clasicacin de los funcionarios pblicos, disponiendo que la Compensacin Econmica para dichos funcionarios se apruebe mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, excepto para los Congresistas de la Repblica y Parlamentarios Andinos, cuyos ingresos son jados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 94 de la Constitucin Poltica del Per y el artculo 31 de la citada Ley N 30057; Que, la Centsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, dispone que para la implementacin del decreto supremo a que se reere el artculo 52 de la Ley N 30057, las entidades quedan exoneradas de lo establecido en los artculos 6 y 9 de la referida Ley N 30114 y en lo establecido en las prohibiciones contenidas en la Ley N 28212 y sus modicatorias, y tal implementacin no se sujeta a la aprobacin del cuadro de puestos de cada entidad; Que, en este sentido, resulta necesario establecer los montos de la Compensacin Econmica de los funcionarios pblicos de libre designacin y remocin como el inicio de la implementacin progresiva de la Ley N 30057, de acuerdo a las posibilidades presupuestales; De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, el artculo 52 de la Ley N 30057, Ley de Servicio Civil, y en la Centsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artculo 1.- Objeto La presente norma tiene por objeto establecer los montos mnimos y mximos correspondientes a la
Ricardo Carrasco Francia - rcarrasco@outlook.com
El Peruano Sbado 8 de febrero de 2014
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Decreto Supremo podr perjudicar los actuales ingresos netos de los funcionarios pblicos sealados en el Anexo en la presente norma, quienes percibirn el ingreso ms alto hasta culminar su designacin o permanencia en el cargo derivado por su eleccin. Segunda.- En tanto no se apruebe el Reglamento de la Ley N 30057, para determinar la entrega econmica por el derecho vacacional, as como la Compensacin por Tiempo de Servicios, aplicable a los funcionarios pblicos a que se reere la presente norma, se deber tener en cuenta el monto de la Compensacin Econmica correspondiente y el tiempo de servicios prestados. Para la Compensacin por Tiempo de Servicios se aplica adicionalmente lo establecido en el Artculo 33 de la Ley N 30057. La Compensacin Econmica, as como los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, a que se reere la presente norma, se pagarn en la fecha establecida en el Cronograma Anual Mensualizado para el pago de Remuneraciones y Pensiones en la Administracin Pblica. El clculo de los aguinaldos se efecta con base al promedio de la Compensacin Econmica mensual percibidas en el semestre respectivo: enero-junio juliodiciembre. La Compensacin Econmica, los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, as como la entrega econmica por el derecho vacacional, estn sujetos a cargas sociales: Seguridad Social en salud y pensiones, as como el Impuesto a la Renta. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de febrero del ao dos mil catorce. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Repblica CSAR VILLANUEVA ARVALO Presidente del Consejo de Ministros LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO Ministro de Economa y Finanzas Anexo
Compensacin Compensacin Econmica Econmica Mnima Mxima Mensual S/. Mensual S/. Ministros de Estado. Viceministros. Secretarios Generales de Ministerios. Aquellos Secretarios Generales que por ley expresa tengan igual jerarqua. Titulares y/o presidentes de los rganos colegiados de libre designacin y remocin. Adjunto de los rganos colegiados de libre designacin y remocin. Miembros de los rganos colegiados de libre designacin y remocin. Gerente General Regional. del Gobierno 30 000,00 28 000,00 25 000,00 15 000,00 15 000,00 15 000,00 15 000,00 6 000,00 800,00 30 000,00 28 000,00 25 000,00 25 000,00 25 000,00 25 000,00 25 000,00 16 000,00 5 000,00
Compensacin Econmica de los funcionarios pblicos a que se reere el literal c) del artculo 52 de la Ley N 30057, Ley de Servicio Civil, conforme a las disposiciones del presente Decreto Supremo. Dichos montos son los establecidos en el Anexo que forma parte del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Determinacin del monto mensual de la Compensacin Econmica y aguinaldos La determinacin del monto mensual de la Compensacin Econmica a percibir se efecta tomando como referencia los montos establecidos en el Anexo a que se hace referencia en el artculo precedente, debiendo registrarse en el Aplicativo informtico para el registro centralizado de planillas y de datos de los recursos humanos del Sector Pblico (Aplicativo Informtico), a cargo de la Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos del Ministerio de Economa y Finanzas. El monto de la Compensacin Econmica que se registre en el Aplicativo Informtico se pagar a razn de doce (12) veces por ao, ms dos (2) por concepto de aguinaldos, uno (1) por Fiestas Patrias y uno (1) por Navidad. Artculo 3.- Financiamiento La aplicacin de la presente norma se nancia con cargo al presupuesto institucional de los pliegos respectivos. En el caso de los Gobiernos Locales, el nanciamiento se efecta con cargo a sus ingresos corrientes. Artculo 4.- Disposiciones complementarias El Ministro de Economa y Finanzas podr emitir normas complementarias para la mejor aplicacin de la presente norma. Artculo 5.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- Corresponde al titular del sector respectivo proponer el monto de la Compensacin Econmica de los titulares, adjuntos, presidentes y miembros de los rganos colegiados de libre designacin y remocin, secretarios generales que no sean de Ministerios, pero que por ley expresa tengan dicha jerarqua dentro de los rangos sealados en el Anexo que forma parte del presente Decreto Supremo. Dichos montos de la Compensacin Econmica son aprobados en el marco de lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 52 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, y en la Centsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014. Segunda.- En el caso de los ingresos de los funcionarios pblicos de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a que se reere la presente norma, el monto de la Compensacin Econmica establecido en el Anexo de la presente norma deber ser aprobado mediante Acuerdo del Consejo Regional o Acuerdo Concejo Municipal, segn corresponda. En el caso de los Gobiernos Locales, adems deber tener en cuenta el ingreso mximo mensual del Alcalde aprobado mediante Decreto Supremo N 025-2007-PCM, contar con la disponibilidad presupuestaria sostenible en el tiempo, en la fuente de nanciamiento aplicable conforme a la normatividad vigente. Tercera.- En el caso de funcionarios pblicos a que se reere el numeral 4) del literal c) del Artculo 52 de la Ley N 30057 que perciban dietas por sus servicios en dichos rganos, continuarn percibindolas de acuerdo a su respectivo marco legal vigente, no sindoles aplicable los montos de la Compensacin Econmica establecidos en el Anexo de la presente norma. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Primera.- En ningn caso la aplicacin de los montos de la Compensacin Econmica aprobados en el presente
Funcionario pblico de libre designacin y remocin.
Gerente Municipal (Alcalde percibe un ingreso menor que S/. 5 000, segn Decreto Supremo N 025-2007-PCM). Gerente Municipal (Alcalde percibe un ingreso entre S/. 5 000 y S/. 10 000, segn Decreto Supremo N 025-2007PCM). Gerente Municipal (Alcalde percibe un ingreso mayor que S/. 10 000, segn Decreto Supremo N 025-2007-PCM).
5 000,00
10 000,00
10 000,00
16 000,00
1048544-3
El Peruano Jueves 4 de julio de 2013
498585
RR. Ns. 1847, 1848, 1849, 1850, 1851, 1852, 1853, 1854 y 1855-2013-MP-FN.- Dan por concluidas designaciones y nombramientos, designan y nombran scales en diversos Distritos Judiciales del pas 498659 Fe de Erratas Res. N 1836-2013-MP-FN 498661 Fe de Erratas Res. N 1839-2013-MP-FN 498661 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES Res. N 3794-2013.- Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Piura S.A.C. el traslado de agencia ubicada en el departamento de Ancash 498661
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA D.A. N 016-2013.- Disponen el embanderamiento general de predios del distrito 498664 MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO Ordenanza N 295-MDS.- Disponen el embanderamiento general del distrito de Surquillo por aniversario de su creacin poltica 498664 PROVINCIAS
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN Ordenanza N 163-2013-GRJ/CR.- Declaran feriados no laborables los das 9 de julio y 13 de setiembre de todos los aos, para trabajadores de dependencias pblicas en el mbito de la jurisdiccin de la Regin Junn 498662
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAETE Ordenanza N 018-2013-MPC.- Aprueban exoneracin de pago por derecho de otorgamiento de constancias de posesin, con nes de servicios bsicos, en la jurisdiccin del distrito de San Vicente - Caete 498665
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE ANCON D.A. N 10-2013-A-MDA.- Prorrogan plazo de vigencia de la Ordenanza N 267-2013-MDA que dispone Benecios de Regularizacin Extraordinaria, para el Pago de Deudas Tributarias y/o No Tributarias 498663
SEPARATA ESPECIAL
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES Res. N 087-2013-CD/OSIPTEL.- Aprueban Reglamento de Fiscalizacin, Infracciones y Sanciones, y su Exposicin de Motivos 496569
PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA

LEY N 30057
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:
Artculo III. Principios de la Ley del Servicio Civil Son principios de la Ley del Servicio Civil: a) Inters general. El rgimen del Servicio Civil se fundamenta en la necesidad de recursos humanos para una adecuada prestacin de servicios pblicos. Ecacia y eciencia. El Servicio Civil y su rgimen buscan el logro de los objetivos del Estado y la realizacin de prestaciones de servicios pblicos requeridos por el Estado y la optimizacin de los recursos destinados a este n. Igualdad de oportunidades. Las reglas del Servicio Civil son generales, impersonales, objetivas, pblicas y previamente determinadas, sin discriminacin alguna por razones de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole. Mrito. El rgimen del Servicio Civil, incluyendo el acceso, la permanencia, progresin, mejora en las compensaciones y movilidad, se basa en la aptitud, actitud, desempeo, capacidad y evaluacin permanente para el puesto de los postulantes y servidores civiles. Provisin presupuestaria. Todo acto relativo al sistema del Servicio Civil est supeditado a la disponibilidad presupuestal, el cumplimiento de las reglas scales, la sostenibilidad de las nanzas del Estado, as como a estar previamente autorizado y presupuestado. Legalidad y especialidad normativa. El rgimen del Servicio Civil se rige nicamente
b)
c)
LEY DEL SERVICIO CIVIL

TTULO PRELIMINAR Artculo I. Objeto de la Ley El objeto de la presente Ley es establecer un rgimen nico y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades pblicas del Estado, as como para aquellas personas que estn encargadas de su gestin, del ejercicio de sus potestades y de la prestacin de servicios a cargo de estas. Artculo II. Finalidad de la Ley La nalidad de la presente Ley es que las entidades pblicas del Estado alcancen mayores niveles de ecacia y eciencia, y presten efectivamente servicios de calidad a travs de un mejor Servicio Civil, as como promover el desarrollo de las personas que lo integran. d)
e)
f)
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por lo establecido en la Constitucin Poltica, la presente Ley y sus normas reglamentarias. g) Transparencia. La informacin relativa a la gestin del rgimen del Servicio Civil es conable, accesible y oportuna. Rendicin de cuentas de la gestin. Los servidores pblicos encargados de la gestin de las entidades pblicas rinden cuentas de la gestin que ejecutan. Probidad y tica pblica. El Servicio Civil promueve una actuacin transparente, tica y objetiva de los servidores civiles. Los servidores actan de acuerdo con los principios y valores ticos establecidos en la Constitucin y las leyes que requieran la funcin pblica. Flexibilidad. El Servicio Civil procura adaptarse a las necesidades del Estado y de los administrados. Proteccin contra el trmino arbitrario del Servicio Civil. La presente Ley otorga al servidor civil adecuada proteccin contra el trmino arbitrario del Servicio Civil. TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. mbito de aplicacin El rgimen del Servicio Civil se aplica a las entidades pblicas de: a) b) c) d) e) f) g) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos. El Poder Legislativo. El Poder Judicial. Los Gobiernos Regionales. Los Gobiernos Locales. Los Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes coneren autonoma. Las dems entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto, se consideran sujetas a las normas comunes de derecho pblico. h) g) e)
funciones sustantivas y de administracin interna de una entidad. Servidor de conanza. Es un servidor civil que forma parte del entorno directo e inmediato de los funcionarios pblicos o directivos pblicos y cuya permanencia en el Servicio Civil est determinada y supeditada a la conanza por parte de la persona que lo design. Puede formar parte del grupo de directivos pblicos, servidor civil de carrera, o servidor de actividades complementarias. Ingresa sin concurso pblico de mritos, sobre la base del poder discrecional con que cuenta el funcionario que lo designa. No conforma un grupo y se sujeta a las reglas que correspondan al puesto que ocupa. Puesto. Es el conjunto de funciones y responsabilidades que corresponden a una posicin dentro de una entidad, as como los requisitos para su adecuado ejercicio. Se encuentra descrito en los instrumentos de gestin de la entidad. Familia de puestos. Es el conjunto de puestos con funciones, caractersticas y propsitos similares. Cada familia de puestos se organiza en niveles de menor a mayor complejidad de funciones y responsabilidades. Banda remunerativa. Es el rango de montos mximos y mnimos denidos por el resultado de la valorizacin de puestos de cada nivel de una familia de puestos. Distribucin de la valorizacin. Es el mecanismo por el cual se calcula la compensacin econmica del puesto que nalmente determina el ingreso econmico del servidor civil. TTULO II: ORGANIZACIN DEL SERVICIO CIVIL Artculo 4. Sistema administrativo de gestin de recursos humanos El sistema administrativo de gestin de recursos humanos establece, desarrolla y ejecuta la poltica de Estado respecto del Servicio Civil, a travs del conjunto de normas, principios, recursos, mtodos, procedimientos y tcnicas utilizados por las entidades pblicas en la gestin de los recursos humanos. El sistema est integrado por: a) b) c) La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir). Las ocinas de recursos humanos de las entidades o las que hagan sus veces. El Tribunal del Servicio Civil.
h)
i)
f)
j)
k)
i)
Artculo 2. Clasicacin de los servidores civiles Los servidores civiles de las entidades pblicas se clasican en los siguientes grupos: a) b) c) d) Funcionario pblico. Directivo pblico. Servidor Civil de Carrera. Servidor de actividades complementarias.
En cualquiera de estos grupos pueden existir servidores de conanza. Artculo 3. Deniciones a) Funcionario pblico. Es un representante poltico o cargo pblico representativo, que ejerce funciones de gobierno en la organizacin del Estado. Dirige o interviene en la conduccin de la entidad, as como aprueba polticas y normas. Directivo pblico. Es el servidor civil que desarrolla funciones relativas a la organizacin, direccin o toma de decisiones de un rgano, unidad orgnica, programa o proyecto especial. Tambin comprende a los vocales de los Tribunales Administrativos. Servidor civil de carrera. Es el servidor civil que realiza funciones directamente vinculadas al cumplimiento de las funciones sustantivas y de administracin interna de una entidad. Servidor de actividades complementarias. Es el servidor civil que realiza funciones indirectamente vinculadas al cumplimiento de las
Artculo 5. Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante Servir, formula la poltica nacional del Servicio Civil, ejerce la rectora del sistema y resuelve las controversias de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo 1023 y sus normas modicatorias, garantizando desde su eleccin como rgano tcnico su autonoma, profesionalismo e imparcialidad. Artculo 6. Ocina de Recursos Humanos Las ocinas de recursos humanos de las entidades pblicas, o las que hagan sus veces, constituyen el nivel descentralizado responsable de la gestin de recursos humanos, sujetndose a las disposiciones que emita el ente rector. En cada entidad pblica la ocina de recursos humanos, o la que haga sus veces, tiene las siguientes funciones: a) b) Ejecutar e implementar las disposiciones, lineamientos, instrumentos o herramientas de gestin establecidas por Servir y por la entidad. Formular lineamientos y polticas para el desarrollo del plan de gestin de personas y el
b)
c)
d)
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a) Los recursos destinados a capacitacin estn orientados a mejorar la productividad de las entidades pblicas. La planicacin de la capacitacin se realiza a partir de las necesidades de cada institucin y de la administracin pblica en su conjunto. El acceso a la capacitacin en el sector pblico se basa en criterios objetivos que garanticen la productividad de los recursos asignados, la imparcialidad y la equidad. La gestin de la capacitacin en el sector pblico procura la especializacin y eciencia, fomentando el desarrollo de un mercado de formacin para el sector pblico, competitivo y de calidad, a partir de la capacidad instalada de las universidades, de la Escuela Nacional de Administracin Pblica, de los institutos y de otros centros de formacin profesional y tcnica, de reconocido prestigio. Los resultados de la capacitacin que reciben los servidores civiles y su aprovechamiento en favor de la institucin deben ser medibles. El servidor civil que recibe una capacitacin nanciada por el Estado est obligado a permanecer, al menos, el doble de tiempo que dur la capacitacin. Dicha obligacin no alcanza a funcionarios pblicos ni servidores de conanza. No obstante, si estos ltimos renuncian al trmino de la capacitacin, deben devolver el valor de la misma.
c) d)
e) f)
g)
ptimo funcionamiento del sistema de gestin de recursos humanos, incluyendo la aplicacin de indicadores de gestin. Supervisar, desarrollar y aplicar iniciativas de mejora continua en los procesos que conforman el sistema de gestin de recursos humanos. Realizar el estudio y anlisis cualitativo y cuantitativo de la provisin de personal al servicio de la entidad de acuerdo a las necesidades institucionales. Gestionar los perles de puestos. Administrar y mantener actualizado en el mbito de su competencia el Registro Nacional de Personal del Servicio Civil y el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido que lo integra. Otras funciones que se establezcan en las normas reglamentarias y lo dispuesto por el ente rector del sistema.
b)
c)
Artculo 7. El Tribunal del Servicio Civil El Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, es un rgano integrante de Servir que tiene por funcin la resolucin de las controversias individuales que se susciten al interior del sistema de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, y disposiciones modicatorias. TTULO III: DEL RGIMEN DEL SERVICIO CIVIL CAPTULO I: INCORPORACIN AL SERVICIO CIVIL Artculo 8. Proceso de seleccin El proceso de seleccin es el mecanismo de incorporacin al grupo de directivos pblicos, servidores civiles de carrera y servidores de actividades complementarias. Tiene por nalidad seleccionar a las personas ms idneas para el puesto sobre la base del mrito, competencia y transparencia, garantizando la igualdad en el acceso a la funcin pblica. En el caso de los servidores de conanza, el proceso de seleccin se limita al cumplimiento del perl establecido para el puesto y no requieren aprobar un concurso pblico de mritos. Artculo 9. Requisitos para acceder al Servicio Civil Para participar en un proceso de incorporacin al Servicio Civil se requiere: a) b) c) d) Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles. Cumplir con los requisitos mnimos exigidos para el puesto. No tener condena por delito doloso. No estar inhabilitado administrativa o judicialmente para el ejercicio de la profesin, para contratar con el Estado o para desempear funcin pblica. Tener la nacionalidad peruana, en los casos en que la naturaleza del puesto lo exija, conforme a la Constitucin Poltica del Per y a las leyes especcas. Los dems requisitos previstos en la Constitucin Poltica del Per y las leyes. CAPTULO II: DE LA GESTIN DE LA CAPACITACIN Artculo 10. Finalidad del proceso de capacitacin La nalidad del proceso de capacitacin es buscar la mejora del desempeo de los servidores civiles para brindar servicios de calidad a los ciudadanos. Asimismo, busca fortalecer y mejorar las capacidades de los servidores civiles para el buen desempeo y es una estrategia fundamental para alcanzar el logro de los objetivos institucionales. Artculo 11. Reglas de la gestin de la capacitacin La gestin de la capacitacin se rige por las siguientes reglas:
d) e)
Artculo 12. Ente rector de la capacitacin para el sector pblico Corresponde a Servir planicar, priorizar, desarrollar, as como gestionar y evaluar la poltica de capacitacin para el sector pblico. Artculo 13. Planicacin de necesidades de capacitacin Las entidades pblicas deben planicar su capacitacin tomando en cuenta la demanda en aquellos temas que contribuyan efectivamente al cierre de brechas de conocimiento o competencias de los servidores para el mejor cumplimiento de sus funciones, o que contribuyan al cumplimiento de determinado objetivo institucional. Artculo 14. Actividades y servidores excluidos de la capacitacin No son consideradas como actividades de capacitacin, los estudios primarios y secundarios ni los estudios de pregrado que conlleven a la obtencin de un ttulo profesional. No estn comprendidos dentro de los programas de capacitacin, con excepcin de aquellos destinados a la induccin, los servidores pblicos contratados temporalmente a los cuales se reere el artculo 84 de la presente Ley. Artculo 15. De la certicacin Servir certica los programas de capacitacin laboral y profesional ofrecidos en universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica, preferentemente sobre los temas de Gestin Pblica, Polticas Pblicas, Desarrollo y Gestin de Proyectos para los tres niveles de gobierno. La certicacin es voluntaria y se efecta de conformidad con las normas que para dichos efectos emite Servir. Artculo 16. Tipos de capacitacin Los tipos de capacitacin son: a) Formacin Laboral. Tiene por objeto capacitar a los servidores civiles en cursos, talleres, seminarios, diplomados u otros que no conduzcan a grado acadmico o ttulo profesional y que permitan, en el corto plazo, mejorar la calidad de su trabajo y de los servicios que prestan a la ciudadana. Se aplica para el cierre de brechas de conocimientos o competencias, as como para la mejora continua del servidor civil, respecto de sus funciones concretas y de las necesidades institucionales.
e)
f)
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Estn comprendidas en la formacin laboral la capacitacin interinstitucional y las pasantas, organizadas con la nalidad de transmitir conocimientos de utilidad general a todo el sector pblico. b) Formacin Profesional. Conlleva a la obtencin, principalmente, del grado acadmico de maestras en reas requeridas por las entidades. Est destinada a preparar a los servidores pblicos en universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica, de primer nivel; atendiendo a la naturaleza de las funciones que desempean y a su formacin profesional.
Todo proceso de evaluacin se sujeta a las siguientes reglas mnimas: a) b) c) d) e) Los factores a medir como desempeo deben estar relacionados con las funciones del puesto. Se realiza en funcin de factores o metas mensurables y vericables. El servidor debe conocer por anticipado los procedimientos, factores o metas con los que es evaluado antes de la evaluacin. Se realiza con una periodicidad anual. El servidor que no participe en un proceso de evaluacin por motivos atribuibles a su exclusiva responsabilidad es calicado como personal desaprobado.
Artculo 17. Reglas especiales para la formacin laboral El personal del Servicio Civil puede acceder a la formacin laboral con cargo a los recursos de la entidad. Los recursos asignados para la formacin laboral, en el caso de los funcionarios pblicos y servidores civiles de conanza, no puede exceder, por ao, del doble del total de su compensacin econmica mensualizada. Las ocinas de recursos humanos o las que hagan sus veces gestionan dicha capacitacin, conforme a la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias y complementarias. Artculo 18. Reglas especiales para la formacin profesional Solo los servidores civiles de carrera pueden ser sujetos de formacin profesional. Excepcionalmente, los directivos pblicos que no sean de conanza pueden acceder a maestras, siempre que ellas provengan de un fondo sectorial, de un ente rector o de algn deicomiso del Estado para becas y crditos. Aquellos servidores civiles que reciban formacin profesional con cargo a recursos del Estado peruano tienen la obligacin de devolver el costo de la misma en caso de que obtengan notas desaprobatorias o menores a las exigidas por la entidad pblica antes del inicio de la capacitacin. CAPTULO III: DE LA GESTIN DEL RENDIMIENTO Y LA EVALUACIN DE DESEMPEO Artculo 19. Finalidad del proceso de evaluacin La gestin del rendimiento comprende el proceso de evaluacin de desempeo y tiene por nalidad estimular el buen rendimiento y el compromiso del servidor civil. Identica y reconoce el aporte de los servidores con las metas institucionales y evidencia las necesidades requeridas por los servidores para mejorar el desempeo en sus puestos y de la entidad. Artculo 20. Alcance de la evaluacin de desempeo Estn sujetos a evaluacin de desempeo los directivos pblicos, los servidores civiles de carrera y los servidores de actividades complementarias. Artculo 21. Responsables del proceso de evaluacin Las ocinas de recursos humanos, o las que hagan sus veces, y la alta direccin son responsables de que las evaluaciones se realicen en la oportunidad y en las formas establecidas por Servir. El 30 de agosto de cada ao Servir enva a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica un informe sobre los resultados obtenidos en las evaluaciones de desempeo realizadas en el Estado. Artculo 22. Proceso de evaluacin de desempeo La evaluacin de desempeo es el proceso obligatorio, integral, sistemtico y continuo de apreciacin objetiva y demostrable del rendimiento del servidor pblico en cumplimiento de los objetivos y funciones de su puesto. Es llevada a cabo obligatoriamente por las entidades pblicas en la oportunidad, forma y condiciones que seale el ente rector.
Artculo 23.Tipos de evaluacin de desempeo La evaluacin de desempeo debe ajustarse a las caractersticas institucionales, a los servicios que brindan y a los tipos de puesto existentes en una entidad. Servir establece criterios objetivos para denir el tipo de evaluacin de desempeo que corresponde en cada caso. Artculo 24. Los factores de evaluacin La evaluacin se realiza tomando en cuenta, principalmente, factores o metas individuales relacionadas a la funcin que desempea el servidor. Adicionalmente, se pueden tomar en cuenta factores grupales cuando se hubiera establecido ocialmente indicadores de gestin para la entidad y sus unidades orgnicas. Artculo 25. Retroalimentacin y calicacin El proceso de evaluacin debe garantizar que se comunique al servidor civil los mtodos, la oportunidad, las condiciones de la evaluacin y los resultados de la misma, de manera que se puedan plantear los compromisos de mejora y realizar el seguimiento correspondiente. La calicacin debe ser noticada al servidor evaluado. El servidor puede solicitar documentadamente la conrmacin de la calicacin adjudicada ante un Comit cuya conformacin la establece el reglamento, que dene la situacin de modo irrecurrible; salvo la calicacin como personal desaprobado que lleva a la terminacin del vnculo en aplicacin del literal i) del artculo 49 de la presente Ley, en cuyo caso procede recurrir al Tribunal del Servicio Civil en va de apelacin. Artculo 26. Consecuencias de la evaluacin La evaluacin es la base para la progresin en el grupo de servidores civiles de carrera, las compensaciones y la determinacin de la permanencia en el Servicio Civil. Por la evaluacin, se calica a los servidores como: a) b) c) d) Personal de rendimiento distinguido; Personal de buen rendimiento; Personal de rendimiento sujeto a observacin; y, Personal desaprobado.
Solo los servidores que caliquen como personal de rendimiento distinguido o personal de buen rendimiento tienen derecho a participar en los procesos de progresin en la carrera que se convoquen en el Estado. Las entidades solo pueden calicar como personal de rendimiento distinguido hasta el diez por ciento (10%) de los servidores civiles en cada evaluacin. En caso de empate, se pueden plantear mecanismos que permitan cumplir con lo sealado en el presente artculo. Por resolucin de Servir se establecen los mtodos y criterios de evaluacin, debindose tomar en cuenta el nmero total de servidores de la entidad, el tipo de puestos existentes, el nivel de gobierno, el sector al que pertenece, la naturaleza de las funciones que cumple, la naturaleza de sus servicios o el rango de recursos presupuestarios. Las ocinas de recursos humanos, o las que hagan sus veces, desarrollan actividades de capacitacin para atender los casos de personal evaluado en la categora de personal de rendimiento sujeto a observacin, que garantice un proceso adecuado de formacin laboral, en los seis (6) meses posteriores a la evaluacin. Si habiendo recibido formacin laboral el servidor fuera evaluado por segunda vez como personal de
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b) Ajustada. Otorgada al puesto en razn de la entidad y en funcin a criterios de jerarqua, responsabilidad, presupuesto a cargo, personal directamente a su cargo, alcance de sus decisiones o monto que involucran las decisiones sobre recursos del Estado. c) Vacaciones. Entrega econmica por el derecho vacacional. d) Aguinaldos. Entregas econmicas Fiestas Patrias y Navidad. por
rendimiento sujeto a observacin, es calicado como personal desaprobado. Artculo 27. Supervisin de los procesos de evaluacin Corresponde a Servir aprobar los lineamientos y las metodologas para el desarrollo de los procesos de evaluacin, as como supervisar su cumplimiento por parte de las entidades pblicas, pudiendo hacer cumplir los mismos en los casos en los que detecte discrepancias que desnaturalicen los objetivos de la evaluacin. CAPTULO IV: DE LAS COMPENSACIONES Artculo 28. Compensacin La compensacin es el conjunto de ingresos y benecios que la entidad destina al servidor civil para retribuir la prestacin de sus servicios a la entidad de acuerdo al puesto que ocupa. El objetivo de la compensacin es captar, mantener y desarrollar un cuerpo de servidores efectivo que contribuya con el cumplimiento de los objetivos institucionales. Artculo 29. Estructura de las compensaciones La compensacin se estructura de la siguiente manera: a) La compensacin econmica del puesto es la contraprestacin en dinero, correspondiente a las actividades realizadas en un determinado puesto. La compensacin no econmica est constituida por los benecios otorgados para motivar y elevar la competitividad de los servidores civiles. Estos benecios no son de libre disposicin del servidor. 31.2
b)
31.3 31.4
Artculo 30. Reglas generales de la compensacin La gestin de la compensacin se realiza a travs del conjunto de principios, normas y medidas institucionales que regulan la retribucin por la prestacin de servicios personales al Estado. La gestin de la compensacin se basa en los siguientes principios: a) Competitividad: El sistema de compensaciones busca atraer y retener personal idneo en el Servicio Civil peruano. Equidad: Al trabajo desempeado en puestos similares pero en condiciones diferentes de exigencia, responsabilidad o complejidad le corresponde diferente compensacin econmica y al trabajo desempeado en puestos y condiciones similares le corresponde similar compensacin econmica. Consistencia interna: Las compensaciones dentro de la misma entidad guardan relacin con las condiciones de exigencia, responsabilidad y complejidad del puesto. Consistencia intergubernamental: Las compensaciones de puestos similares, entre las entidades de la administracin pblica son comparables entre s. Esta regla se aplica teniendo en cuenta el nivel de responsabilidad y competencias de la entidad.
31.5
Adicionalmente y de acuerdo a situaciones atpicas para el desempeo de un puesto, debido a condiciones de accesibilidad geogrca, por altitud, riesgo de vida, riesgo legal o servicios efectivos en el extranjero, se puede incorporar la Valorizacin Priorizada, la cual es aprobada mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. Esta modalidad de compensacin se restringe al tiempo que dure las condiciones de su asignacin. La compensacin econmica se paga mensualmente e incluye la Valorizacin Principal y la Ajustada, y la Priorizada, de corresponder. El pago mensual corresponde a un catorceavo (1/14) de la compensacin econmica. Las vacaciones y los aguinaldos son equivalentes al pago mensual. Esta disposicin no admite excepciones ni interpretaciones, ni es materia de negociacin. Las bandas remunerativas de puestos consideran nicamente los conceptos recogidos en los literales a) y b) del numeral 31.1 precedente. La distribucin de la valorizacin Principal por familia y la Ajustada se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, en coordinacin con Servir. Solo los literales a), b), c) y d) del numeral 31.1 estn sujetos a cargas sociales: Seguridad Social en salud y pensiones, as como al Impuesto a la Renta.
b)
c)
Artculo 32. Fuente de nanciamiento de la compensacin econmica del puesto La compensacin econmica del puesto se nancia con recursos ordinarios, recursos directamente recaudados o ambos, de acuerdo a las partidas presupuestales correspondientes programadas para cada entidad. En ningn caso se puede utilizar nanciamiento proveniente de partidas presupuestales diferentes a las programadas. El pago de dicha compensacin solo corresponde como contraprestacin por el trabajo efectivamente realizado, quedando prohibido el pago de compensaciones por das no laborados, salvo el pago por aplicacin de suspensin imperfecta a que se reere el numeral 47.2 del artculo 47 de la presente Ley. Asimismo, queda prohibido autorizar o efectuar adelantos con cargo a la compensacin econmica del puesto. Artculo 33. Compensacin por tiempo de servicios El clculo de la compensacin por tiempo de servicios (CTS) equivale al 100% del promedio mensual del monto resultante de la valorizaciones Principal y Ajustada que les fueron pagadas al servidor civil en cada mes durante los ltimos treinta y seis (36) meses de trabajo efectivamente prestado, por cada ao de servicios efectivamente prestados. En caso de que la antigedad de trabajo efectivamente prestado sea menor a treinta y seis (36) meses, se hace el clculo de manera proporcional. El pago de la CTS es cancelatorio y solo se efectiviza a la culminacin del vnculo del servidor con cada entidad. Artculo 34. Reglas para el pago de la compensacin econmica del puesto En el tratamiento para el pago de las compensaciones econmicas se tiene en cuenta las siguientes reglas: a) La planilla nica de pago de las entidades solo es afectada por los descuentos establecidos por ley, por cuotas sindicales expresamente autorizadas
d)
La nomenclatura de los puestos no conlleva a la presuncin de igual trabajo y por ende no implica similar compensacin, ni sirve de base para evaluar la consistencia interna ni intergubernamental. Artculo 31. Compensacin econmica 31.1 La compensacin econmica que se otorga a los servidores civiles de las entidades pblicas es anual y est compuesta de la valorizacin que solo comprende: a) Principal. Componente econmico directo de la familia de puestos.
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b) por el servidor, y por mandato judicial expreso, de corresponder. Las compensaciones econmicas no estn sujetas a indexaciones, homologaciones, nivelaciones o cualquier otro mecanismo similar de vinculacin. Las compensaciones econmicas se establecen en moneda nacional salvo los casos de servicios efectivos en el extranjero. Los funcionarios pblicos y directivos pblicos que no presten servicios a tiempo completo solo reciben la proporcin equivalente a la compensacin econmica del puesto. La compensacin econmica se abona a cada servidor civil luego de ser registrada y autorizada por el Aplicativo informtico para el registro centralizado de planillas y de datos de los recursos humanos del Sector Pblico - Aplicativo Informtico a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas. La compensacin econmica por los trabajos efectivamente realizados por el servidor civil solo puede ser determinada segn se regula en la presente Ley.
m) n)
c) d)
la entidad. Si al nalizar el proceso se demostrara responsabilidad, el beneciario debe reembolsar el costo del asesoramiento y de la defensa especializados. No son de aplicacin al servidor civil las normas que establezcan derechos en favor de personal sujeto a otro rgimen o carrera. Otros establecidos por ley.
e)
f)
Las reglas citadas en el presente artculo son de aplicacin general inclusive para las carreras especiales. CAPTULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL DEL SERVICIO CIVIL Artculo 35. Derechos individuales del servidor civil El servidor civil tiene los siguientes derechos: a) Percibir una compensacin de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y sus normas reglamentarias. Los derechos y benecios correspondientes a un puesto no son transferibles de producirse un supuesto de movilidad a otro puesto. Gozar de descanso vacacional efectivo y continuo de treinta (30) das por cada ao completo de servicios, incluyendo los das de libre disponibilidad, regulados en el reglamento. Mediante decreto supremo el Poder Ejecutivo puede establecer que hasta quince (15) das de dicho perodo se ejecuten de forma general. El no goce del benecio en el ao siguiente en que se genera el derecho no genera compensacin monetaria alguna y el descanso se acumula. Jornada de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales, como mximo. Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas consecutivas, como mnimo. Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de trabajo. Impugnar ante las instancias correspondientes las decisiones que afecten sus derechos. Permisos y licencias de acuerdo a lo establecido en las normas reglamentarias. Seguridad social en salud y pensiones, de acuerdo a la legislacin sobre la materia. Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Seguro de vida y de salud en los casos y con las condiciones y lmites establecidos por las normas reglamentarias. Ejercer la docencia o participar en rganos colegiados percibiendo dietas, sin afectar el cumplimiento de sus funciones o las obligaciones derivadas del puesto. Contar con la defensa y asesora legal, asesora contable, econmica o afn, con cargo a los recursos de la entidad para su defensa en procesos judiciales, administrativos, constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de sus funciones, inclusive como consecuencia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese concluido la vinculacin con
Artculo 36. Efectos de la destitucin nula o injusticada La destitucin declarada nula o injusticada por el Tribunal del Servicio Civil o el juez otorga al servidor civil el derecho a solicitar el pago de una indemnizacin o la reposicin. En caso de que la entidad se haya extinguido o est en proceso de hacerlo slo corresponde la indemnizacin. Aquel servidor civil repuesto lo es en su puesto u otro del mismo nivel. Todo servidor civil repuesto se sujeta a los mismos deberes, derechos y condiciones aplicables a los servidores del grupo que corresponda al momento de la reposicin. Es nula la destitucin que se fundamente en discriminacin por razn de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. Las normas reglamentarias establecen la indemnizacin a que se reere el presente artculo. No procede reposicin ni indemnizacin en el caso de los servidores de conanza. Para el caso de funcionarios pblicos y directivos pblicos que no sean de conanza se aplican las reglas especiales previstas en la presente Ley. Artculo 37. Plazo de prescripcin La prescripcin de la accin de cobro de los ingresos, benecios sociales y otros derechos derivados de la compensacin econmica de los servidores civiles tiene plazo de cuatro (4) aos y su cmputo se inicia al trmino de la relacin con la entidad en la que se gener el derecho que se invoque. En los dems casos de prescripcin se aplica lo dispuesto en las normas reglamentarias. En ninguno de estos casos la prescripcin puede ser mayor a seis (6) meses contados desde la fecha en que ocurri el acto que la motiva. Artculo 38. Prohibicin de doble percepcin de ingresos Los servidores del Servicio Civil no pueden percibir del Estado ms de una compensacin econmica, remuneracin, retribucin, emolumento o cualquier tipo de ingreso. Es incompatible la percepcin simultnea de dichos ingresos con la pensin por servicios prestados al Estado o por pensiones nanciadas por el Estado, salvo excepcin establecida por ley. Las nicas excepciones las constituyen la percepcin de ingresos por funcin docente efectiva y la percepcin de dietas por participacin en uno (1) de los directorios de entidades o empresas estatales o en Tribunales Administrativos o en otros rganos colegiados. Queda prohibida la percepcin de ingresos por dedicacin de tiempo completo en ms de una entidad pblica a la vez. Artculo 39. Obligaciones de los servidores civiles Son obligaciones de los servidores civiles, las siguientes: a) b) c) Cumplir leal y diligentemente los deberes y funciones que impone el servicio pblico. Privilegiar los intereses del Estado sobre los intereses propios o de particulares. Informar oportunamente a los superiores jerrquicos de cualquier circunstancia que ponga en riesgo o afecte el logro de los objetivos institucionales o la actuacin de la entidad. Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos. Los recursos y el personal a su cargo se asignan exclusivamente para el servicio ocial. No emitir opiniones ni brindar declaraciones en nombre de la entidad, salvo autorizacin expresa del superior jerrquico competente o cuando ello
b)
c) d) e) f) g) h) i) j) k)
l)
d)
e)
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c) d) De no existir sindicato, las indicaciones que permitan identicar a la coalicin de trabajadores que lo presenta. La nmina de los integrantes de la comisin negociadora no puede ser mayor a un servidor civil por cada cincuenta (50) servidores civiles de la entidad que suscriben el registro del sindicato hasta un mximo de seis (6) servidores civiles. Las peticiones que se formulan respecto a condiciones de trabajo o de empleo que se planteen deben tener forma de clusula e integrarse armnicamente dentro de un solo proyecto de convencin. Se consideran condiciones de trabajo o condiciones de empleo los permisos, licencias, capacitacin, uniformes, ambiente de trabajo y, en general, todas aquellas que faciliten la actividad del servidor civil para el cumplimiento de sus funciones. Firma de los dirigentes sindicales designados para tal n por la asamblea, o de los representantes acreditados, de no haber sindicato.
f)
g) h)
i)
j)
k) l) m)
corresponda por la naturaleza del puesto. Informar a la autoridad superior o denunciar ante la autoridad correspondiente los actos delictivos, faltas disciplinarias o irregularidades que conozca. Actuar con imparcialidad y neutralidad poltica. No participar ni intervenir por s o por terceras personas, directa o indirectamente, en los contratos con su entidad o cualquier otra entidad del Estado en los que tenga inters el propio servidor civil, su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de anidad. No participar ni intervenir por s o por terceras personas, directa o indirectamente, en la gestin de intereses en un procedimiento administrativo de su entidad. En el caso del nivel nacional de gobierno, esta prohibicin se extiende a los procedimientos administrativos tramitados ante todas las entidades pertenecientes a su sector. Guardar secreto o reserva de la informacin calicada como tal por las normas sobre la materia, aun cuando ya no formen parte del Servicio Civil. Mejorar continuamente sus competencias y mantener la iniciativa en sus labores. Someterse a las evaluaciones que se efecten en el marco de la presente Ley. Las dems que seale la presente Ley, sus normas reglamentarias y dems normas que regulan el Servicio Civil, en cuanto fueran aplicables. CAPTULO VI: DERECHOS COLECTIVOS
e)
f)
Artculo 44. De la negociacin colectiva La negociacin y los acuerdos en materia laboral se sujetan a lo siguiente: a) b) c) El pliego de reclamos se presenta ante la entidad pblica entre el 1 de noviembre y el 30 de enero del siguiente ao. La contrapropuesta o propuestas de la entidad relativas a compensaciones econmicas son nulas de pleno derecho. Las negociaciones deben efectuarse necesariamente hasta el ltimo da del mes de febrero. Si no se llegara a un acuerdo, las partes pueden utilizar los mecanismos de conciliacin hasta el 31 de marzo. Los acuerdos suscritos entre los representantes de la entidad pblica y de los servidores civiles tienen un plazo de vigencia no menor de dos (2) aos y surten efecto obligatoriamente a partir del 1 de enero del ejercicio siguiente. Similar regla se aplica a los laudos arbitrales. Los acuerdos y los laudos arbitrales no son de aplicacin a los funcionarios pblicos, directivos pblicos ni a los servidores de conanza. Es nulo e inaplicable todo pacto en contrario.
Artculo 40. Derechos colectivos del servidor civil Los derechos colectivos de los servidores civiles son los previstos en el Convenio 151 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y en los artculos de la funcin pblica establecidos en la Constitucin Poltica del Per. No estn comprendidos los funcionarios pblicos, directivos pblicos ni los servidores de confianza. Se aplica supletoriamente lo establecido en el Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo 010-2003TR, en lo que no se oponga a lo establecido en la presente Ley. Ninguna negociacin colectiva puede alterar la valorizacin de los puestos que resulten de la aplicacin de la presente Ley. Artculo 41. Normas especcas respecto a la sindicacin Los servidores civiles tienen derecho a organizarse con nes de defensa de sus intereses. Las organizaciones de servidores civiles deben coadyuvar en el propsito de mejora continua del servicio al ciudadano y de no afectar el funcionamiento eciente de la entidad o la prestacin del servicio. La autoridad no debe promover actos que limiten la constitucin de organismos sindicales o el ejercicio del derecho de sindicacin. Artculo 42. Solicitudes de cambio de condiciones de trabajo o condiciones de empleo Los servidores civiles tienen derecho a solicitar la mejora de sus compensaciones no econmicas, incluyendo el cambio de condiciones de trabajo o condiciones de empleo, de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y de infraestructura de la entidad y la naturaleza de las funciones que en ella se cumplen. Artculo 43. Inicio de la negociacin colectiva La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un pliego de reclamos que debe contener un proyecto de convencin colectiva, con lo siguiente: a) b) Nombre o denominacin social y domicilio de la entidad pblica a la cual se dirige. Denominacin y nmero de registro del o de los sindicatos que lo suscriben, y domicilio nico que sealen para efectos de las noticaciones.
d)
e)
Son nulos los acuerdos adoptados en violacin de lo dispuesto en el presente artculo. Estn prohibidos de representar intereses contrarios a los del Estado en procesos arbitrales referidos a la materia de la presente Ley o en los casos previstos en el presente artculo quienes ejercen cargos de funcionarios o directivos pblicos, incluso en los casos en que los mismos se realicen ad honorem o en rganos colegiados. Esta prohibicin tambin alcanza a cualquiera que ejerza como rbitro o conciliador. Artculo 45. Ejercicio de la huelga 45.1 El derecho de huelga se ejerce una vez agotados los mecanismos de negociacin o mediacin. Para tal efecto, los representantes del personal deben noticar a la entidad sobre el ejercicio del citado derecho con una anticipacin no menor a quince (15) das. Es ilegal el ejercicio del derecho de huelga que no haya cumplido con lo establecido en el presente artculo. 45.2 El ejercicio del derecho de huelga permite a la entidad pblica la contratacin temporal y directa del personal necesario para garantizar la prestacin de los servicios mnimos de los servicios esenciales y mnimos de los servicios indispensables para el funcionamiento de la entidad, desde el inicio de la huelga y hasta su efectiva culminacin. CAPTULO VII: CAUSAS DE SUSPENSIN Y TRMINO DEL SERVICIO CIVIL Artculo 46. Suspensin del Servicio Civil La suspensin del Servicio Civil es perfecta cuando cesa temporalmente la obligacin del trabajador de prestar
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el servicio y la del empleador de otorgar la compensacin respectiva, sin que desaparezca el vnculo laboral. Es imperfecta cuando el empleador debe otorgar la compensacin sin contraprestacin efectiva de labores. Artculo 47. Supuestos de suspensin 47.1 El Servicio Civil se suspende de manera perfecta en los siguientes casos: a) La maternidad durante el descanso pre y postnatal. El pago del subsidio se abona de acuerdo a la ley de la materia. b) El ejercicio de cargos polticos de eleccin popular o haber sido designado como funcionario pblico de libre designacin y remocin que requieran desempearse a tiempo completo. c) El permiso o licencia concedidos por la entidad. d) El ejercicio del derecho de huelga. e) La sancin por la comisin de faltas de carcter disciplinario que conlleve la suspensin temporal del servidor civil, as como la pena privativa de libertad efectiva por delito culposo por un perodo no mayor a tres (3) meses. f) La inhabilitacin para el ejercicio profesional o el ejercicio de la funcin pblica, en ambos casos por un perodo no mayor a tres (3) meses. g) La detencin del servidor por la autoridad competente. h) La sentencia de primera instancia por delitos de terrorismo, narcotrco, corrupcin o violacin de la libertad sexual. i) El caso fortuito o fuerza mayor, debidamente sustentado. En los casos previstos en el literal h), de no conrmarse la sentencia contra el servidor, este puede reingresar al mismo nivel, una vez que dicha sentencia quede rme teniendo derecho a percibir nicamente las compensaciones econmicas Principal y Ajustada, as como aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad; y Compensacin por Tiempo de Servicios. 47.2 La relacin de Servicio Civil se suspende de manera imperfecta en los siguientes casos: a) La enfermedad y el accidente comprobados, de acuerdo al plazo establecido en la normatividad sobre seguridad social en salud. b) La invalidez temporal, de acuerdo al plazo establecido en la normatividad sobre seguridad social en salud. c) El descanso vacacional. d) El permiso y la licencia para el desempeo de cargos sindicales. e) El permiso o licencia concedidos por la entidad, por cuenta o inters de la entidad. f) Licencias por paternidad, conforme a la ley de la materia. g) Por citacin expresa judicial, militar, policial u otras citaciones derivadas de actos de administracin interna de las entidades pblicas. 47.3 La participacin en la formacin para ser directivo pblico en la Escuela Nacional de Administracin Pblica puede originar suspensin perfecta o imperfecta segn fuera el caso. La resolucin debidamente fundamentada que autoriza la suspensin imperfecta se publica en el portal institucional de la respectiva entidad pblica. 47.4 La imposicin de una medida cautelar, de conformidad con las normas sobre el procedimiento sancionador disciplinario establecidos en la presente Ley y su Reglamento, puede originar suspensin perfecta o imperfecta segn el caso.
Artculo 48. Trmino del Servicio Civil La relacin laboral en el Servicio Civil termina con la conclusin del vnculo que une a la entidad con el servidor civil. Se sujeta a las causales previstas en la presente Ley. Artculo 49. Causales de trmino del Servicio Civil Son causales de trmino del Servicio Civil las siguientes: a) b) c) d) e) Fallecimiento. Renuncia. Jubilacin. Mutuo acuerdo. Alcanzar el lmite de edad de setenta (70) aos, exceptuando a aquellos funcionarios pblicos de rganos colegiados cuya funcin es de asistencia temporal y perciben dieta. Prdida o renuncia a la nacionalidad peruana, en los casos en que la naturaleza del puesto la exija como requisito para acceder al Servicio Civil. La sancin de destitucin por la comisin de faltas de carcter disciplinario y la condena penal por delito doloso; as como la pena privativa de libertad efectiva por delito culposo por un plazo mayor a tres (3) meses. La inhabilitacin para el ejercicio profesional o el ejercicio de la funcin pblica, en ambos casos por un perodo mayor a tres (3) meses. Cese por causa relativa a la capacidad del servidor en los casos de desaprobacin. No superar el perodo de prueba. La resolucin administrativa que declare el cese debe estar debidamente motivada. Supresin del puesto debido a causas tecnolgicas, estructurales u organizativas, entendidas como las innovaciones cientcas o de gestin o nuevas necesidades derivadas del cambio del entorno social o econmico, que llevan cambios en los aspectos organizativos de la entidad. El decreto supremo, la resolucin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la resolucin del titular de la entidad constitucionalmente autnoma, y la ordenanza regional u ordenanza municipal que autoricen la supresin de puestos deben estar debidamente fundamentadas acreditando las causas y la excepcionalidad de su adopcin, y contar con la opinin tcnica favorable de Servir y de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), de modo previo a su aprobacin. Dicha norma establece un plazo mnimo de seis (6) meses contados a partir de su publicacin para ejecutar la supresin. Para efecto del reingreso, se les aplica lo dispuesto en el artculo 68 de la presente Ley. Extincin de la entidad por mandato normativo expreso. El decreto supremo y la ordenanza regional u ordenanza municipal que autoricen la extincin de la entidad, programa o proyecto deben estar debidamente fundamentadas acreditando las causas y la excepcionalidad de su adopcin, y contar con la opinin tcnica favorable de Servir y de la Secretara de Gestin Pblica de la PCM, de modo previo a su aprobacin. Dicha norma establece un plazo mnimo de seis (6) meses contados a partir de su publicacin para ejecutar la extincin. Para efecto del reingreso se aplica lo dispuesto en el artculo 68 de la presente Ley. Por decisin discrecional, en el caso de los servidores civiles de conanza y funcionarios pblicos de libre nombramiento y remocin. Cese por causa relativa a la incapacidad fsica o mental sobreviniente del servidor que impida el ejercicio de las funciones que le corresponden. Debe declararse conforme a Ley. De manera facultativa para el servidor, alcanzar la edad de sesenta y cinco (65) aos.
f) g)
h) i) j) k)
l)
m) n)
Artculo 50. La impugnacin de la suspensin y trmino del Servicio Civil Todo proceso de impugnacin previsto en la presente Ley o que derive de lo previsto en ella se desarrolla
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15) Aquellos sealados por norma con rango de ley, siempre que cumplan con lo dispuesto en los artculos 53 y 54 de la presente Ley. c) Funcionario pblico de libre designacin y remocin. Es aquel cuyo acceso al Servicio Civil se realiza por libre decisin del funcionario pblico que lo designa, basada en la conanza para realizar funciones de naturaleza poltica, normativa o administrativa. Son funcionarios pblicos de libre designacin y remocin: 1) Ministros de Estado. 2) Viceministros. 3) Secretarios generales de Ministerios y aquellos que por ley expresa tengan igual jerarqua. 4) Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de los rganos colegiados de libre designacin y remocin. 5) Gerente General del Gobierno Regional. 6) Gerente Municipal. La Compensacin Econmica para los funcionarios sealados en el presente artculo se aprueba mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, excepto para los congresistas de la Repblica y los parlamentarios andinos cuyos ingresos son jados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 94 de la Constitucin Poltica del Per y el artculo 31 de la presente Ley. Artculo 53. Requisitos de los funcionarios pblicos Para ser funcionario pblico se requiere cumplir con los requisitos contemplados para cada puesto segn la ley especica. Sin perjuicio de ello, se requiere: a) Tener la nacionalidad peruana, en los casos en que la naturaleza del puesto lo exija, conforme a la Constitucin Poltica del Per y a las leyes especcas. Tener hbiles sus derechos civiles. No estar inhabilitado para ejercer funcin pblica o para contratar con el Estado, de acuerdo a resolucin administrativa o resolucin judicial denitiva. No tener condena por delito doloso. No tener otro impedimento legal establecido por norma expresa de alcance general.
con respeto al debido procedimiento y se sujeta a las siguientes condiciones: a) b) c) d) Se realiza en una va procedimental previamente establecida. Se sujeta a plazos perentorios y de prescripcin. Se realiza por escrito. No requiere rma de abogado colegiado.
TTULO IV: DE LOS GRUPOS DE SERVIDORES CIVILES DEL SERVICIO CIVIL CAPTULO I: DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS Artculo 51. Atribuciones del funcionario pblico El funcionario pblico ejerce atribuciones polticas, normativas y administrativas. Las dos primeras son entendidas como la facultad de disear y aprobar polticas y normas o reglas de carcter general, en el mbito y las materias de su competencia. La tercera es entendida como actos de direccin y de gestin interna. Artculo 52. Clasicacin de los funcionarios pblicos Los funcionarios pblicos se clasican en: a) Funcionarlo pblico de eleccin popular, directa y universal. Es el elegido mediante eleccin popular, directa y universal, como consecuencia de un proceso electoral conducido por la autoridad competente para tal n. El ingreso, permanencia y trmino de su funcin estn regulados por la Constitucin Poltica del Per y las leyes de la materia. Son funcionarios pblicos de eleccin popular, directa y universal: 1) Presidente de la Repblica. 2) Vicepresidentes de la Repblica. 3) Congresistas de la Repblica y del Parlamento Andino. 4) Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales. 5) Alcaldes, Teniente Alcaldes y Regidores. b) Funcionario pblico de designacin o remocin regulada. Es aquel cuyos requisitos, proceso de acceso, perodo de vigencia o causales de remocin estn regulados en norma especial con rango de ley. Son funcionarios pblicos de designacin y remocin regulados: 1) Magistrados del Tribunal Constitucional. 2) Defensor del Pueblo y Defensor adjunto. 3) Contralor General de la Repblica y Vicecontralor. 4) Presidente y miembros del Jurado Nacional de Elecciones. 5) Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. 6) Director General y miembros del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura. 7) Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de rganos colegiados de los organismos constitucionalmente autnomos. 8) Titulares, adjuntos y miembros de rganos colegiados de entidades que cuenten con disposicin expresa sobre la designacin de sus funcionarios. 9) Los jueces que integren el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. 10) Fiscal de la Nacin del Ministerio Pblico. 11) Presidente de la Corte Suprema 12) Rectores y vicerrectores de las universidades pblicas. 13) Titulares, adjuntos, presidente y miembros del consejo directivo de los organismos tcnicos especializados y reguladores y tribunales administrativos. 14) Gobernadores.
b) c)
d) e)
Artculo 54. Requisitos mnimos para funcionarios de libre designacin o remocin Los funcionarios pblicos de libre designacin o remocin deben contar con estudios superiores o experiencia, as como cumplir con los requisitos mnimos establecidos para el puesto, de acuerdo a lo sealado en los documentos de gestin de la entidad o en la norma correspondiente. Artculo 55. Causales de terminacin de la condicin o calidad de funcionario pblico de libre designacin o remocin Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 49, la condicin o calidad de funcionario pblico de libre designacin o remocin concluye, adicionalmente, por: a) b) Cumplimiento del plazo de designacin. Prdida de la conanza o decisin unilateral de la autoridad que lo design, para los casos de funcionarios pblicos de libre designacin y remocin.
Las normas reglamentarias desarrollarn las causales de cese de la designacin en los casos de funcionarios pblicos de designacin y remocin regulados. Artculo 56. Efectos del trmino de la designacin como funcionario pblico El trmino del vnculo jurdico del funcionario pblico con la entidad no genera pago compensatorio, otorgamiento
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de suma a ttulo de liberalidad ni indemnizacin alguna, salvo la CTS, de corresponder. Artculo 57. Aplicacin general de la presente Ley a funcionarios En el caso de los funcionarios pblicos, la presente Ley y sus normas reglamentarias se aplican segn la naturaleza de sus actividades. CAPTULO II: DIRECTIVOS PBLICOS Artculo 58. Funciones de los directivos pblicos El directivo pblico tiene funciones de organizacin, direccin o toma de decisiones sobre los recursos a su cargo; vela por el logro de los objetivos asignados y supervisa el logro de metas de los servidores civiles bajo su responsabilidad. Artculo 59. Incorporacin y asignacin de puestos a los directivos pblicos El ingreso a un puesto directivo pblico se realiza por concurso pblico de mritos realizado por cada entidad, cumpliendo con el perl del puesto respectivo. En el caso de los servidores de conanza, aun cuando no se requiere concurso, deben cumplir con el perl establecido para el puesto. Los directivos pblicos son asignados para desempear puestos hasta el tercer nivel orgnico consecutivo de la entidad. Mediante resolucin del titular de Servir se pueden establecer excepciones a esta regla, en funcin del nmero de niveles organizativos de la entidad, el nmero total de servidores de la entidad o la naturaleza de las funciones de la entidad. Artculo 60. Caractersticas de la contratacin de directivos pblicos 60.1 Los directivos pblicos son designados por un perodo de tres (3) aos, renovables hasta en dos (2) oportunidades, con excepcin de quienes ejerzan la titularidad de entes rectores de sistemas administrativos, a los que no se aplica el lmite de renovaciones. 60.2 En todos los casos las renovaciones se realizan considerando los resultados favorables de su evaluacin anual. 60.3 Los plazos se computan por cada puesto ocupado por el directivo pblico. 60.4 Estn sujetos a un perodo de prueba no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) meses y a la evaluacin anual de cumplimiento de metas de carcter institucional. 60.5 Autorzase a Servir para que, en los casos que se le delegue, realice los concursos de seleccin de directivos en representacin de las entidades comprendidas en el rgimen de la presente Ley. Artculo 61. Obligaciones del directivo pblico Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley, el directivo pblico est obligado a: a) b) Lograr las metas establecidas para el perodo de su designacin, dentro de las circunstancias y recursos existentes, y rendir cuenta de ello. Realizar las acciones y los procesos propios de su cargo con eciencia, efectividad y transparencia.
presente Ley, la condicin o calidad de directivo pblico concluye por: a) b) c) Incumplimiento de metas, segn lo establecido en los artculos 61 y 62 de la presente Ley. Vencimiento del plazo del contrato. Asuncin de cargo de funcionario pblico o de servidor de conanza.
El trmino por estas causales no da lugar a ninguna medida compensatoria ni indemnizacin a favor del directivo pblico, salvo aquellas establecidas en la presente Ley. Artculo 64. Nmero de directivos de conanza en la entidad pblica Slo el veinte por ciento (20%) de los directivos pblicos existentes en cada entidad pblica puede ser ocupado por servidores de conanza, respetando el porcentaje previsto en el artculo 77 de la presente Ley. Mediante resolucin de Presidencia Ejecutiva, Servir establece otros lmites en consideracin al nmero total de servidores civiles previstos en el cuadro de puestos de la entidad (CPE), as como a la naturaleza o funciones de la entidad, entre otros factores. Cada tres (3) aos Servir publica la lista de directivos pblicos existentes en cada entidad y aquellas plazas que puedan ser ocupadas por servidores de conanza. CAPTULO III: SERVIDORES CIVILES DE CARRERA Artculo 65. Funciones del servidor civil de carrera El servidor civil de carrera realiza actividades directamente vinculadas al cumplimiento de las funciones sustantivas y de administracin interna de una entidad pblica en el ejercicio de una funcin administrativa, la prestacin de servicios pblicos, o la gestin institucional. El Servicio Civil de Carrera es un sistema nico e integrado. No comprende a los funcionarios, los directivos pblicos, los servidores de conanza, los servidores de servicios complementarios ni los contratados temporalmente. Artculo 66. Caractersticas de la contratacin de los servidores civiles Los servidores civiles de carrera se incorporan al rgimen del Servicio Civil por un perodo indeterminado y estn sujetos nicamente a las causales de suspensin y trmino establecidas en los artculos 47 y 49 de la presente Ley. El servidor civil de carrera que haya sido seleccionado o designado como funcionario pblico o directivo pblico y no haya superado el perodo de prueba, haya perdido la conanza o haya culminado el perodo a que se reere el numeral 60.1 del artculo 60 de la presente Ley, retorna al grupo y nivel primigenio. El servidor civil de carrera designado como funcionario pblico o directivo pblico, ya sea por conanza o por concurso pblico, tiene suspendidas sus oportunidades de progresin hasta el trmino de la referida designacin y su retorno al grupo y nivel primigenio. Artculo 67. Incorporacin al grupo de servidores civiles de carrera La incorporacin al grupo de servidores civiles de carrera se efecta mediante concurso pblico de mritos abierto o transversal. El concurso pblico de mritos transversal es el proceso por el que se accede a un puesto distinto en la propia entidad o en una entidad diferente y al que slo pueden postular los servidores civiles de carrera, siempre que cumplan con el perl del puesto. El concurso pblico de mritos abierto es el proceso por el que se accede a un puesto propio de la carrera pblica y al que puede postular cualquier persona sea o no servidor civil de carrera siempre que cumpla con el perl del puesto. El concurso pblico de mritos abierto procede: a) Cuando se requiere cubrir puestos que corresponden al nivel inicial de una familia de puestos.
Artculo 62. De la evaluacin de desempeo La evaluacin de desempeo de los directivos pblicos se centra en la vericacin y calicacin del cumplimiento de metas denidas para el directivo pblico en el perodo de gestin, as como en la identicacin de brechas de conocimientos y habilidades. Es anual e incluye a quienes estn sujetos a la condicin de conanza. Los tipos de evaluacin asociados al cumplimiento de la funcin son la medicin del logro de metas y la medicin de competencias. Si el directivo pblico no logra cumplir con las metas establecidas para la evaluacin, de acuerdo con los criterios previstos en las normas reglamentarias, la entidad da por concluida la designacin. Artculo 63. Causales de trmino de la condicin o calidad de directivo pblico Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 49 de la
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u operativas respecto de las funciones sustantivas y de administracin interna que realiza cada entidad. Artculo 75. Incorporacin y perodo de prueba Los servidores de actividades complementarias ingresan mediante concurso pblico de mritos. Para los casos de convocatorias a procesos de seleccin a plazo indeterminado, el ganador del concurso pblico de mritos pasa por un perodo de prueba que no puede ser mayor a tres (3) meses. En caso el servidor de actividades complementarias no supere el perodo de prueba, la relacin con el Servicio Civil termina. Artculo 76. Modalidades de contratacin Los servidores civiles de actividades complementarias son contratados a plazo indeterminado o a plazo jo. Los contratos a plazo jo requieren perodo de prueba y proceden para la ejecucin de proyectos o servicios especcos. El perodo de prueba en esta modalidad de contratacin se aplica solo para el primer contrato respecto del mismo puesto y no para las renovaciones. Los contratos culminan con la terminacin del proyecto o servicio especco, el cumplimiento de la condicin resolutoria o el vencimiento del plazo previsto en el contrato. CAPTULO V: DE LOS SERVIDORES DE CONFIANZA Artculo 77. Lmite de servidores de conanza El nmero de servidores de conanza en ningn caso es mayor al cinco por ciento (5%) del total de puestos previstos por la entidad pblica, con un mnimo de dos (2) y un mximo de cincuenta (50) servidores de conanza, correspondiendo al titular de la entidad pblica la determinacin de la ubicacin de los servidores de conanza. Este porcentaje incluye a los directivos pblicos a que se reere el artculo 64 de la presente Ley. Las normas reglamentarias regulan la forma de calcular los topes mnimos y mximos, atendiendo al nmero total de servidores civiles previstos en la entidad pblica y a la naturaleza o funciones de la entidad pblica, entre otros factores. Mediante resolucin de Presidencia Ejecutiva debidamente justicada, Servir establece las excepciones, debidamente justicadas a los topes (mnimos o mximos) sealados en el presente artculo. Esta resolucin se publica en el diario ocial El Peruano. Artculo 78. Consecuencias del incumplimiento de los lmites de servidores de conanza La inobservancia del porcentaje autorizado para la incorporacin de servidores de conanza o el incumplimiento de los topes a que se reere el artculo 77 de la presente Ley, no genera a favor de los contratados el derecho a permanencia ni benecio distinto a la compensacin que corresponda por los servicios prestados. De detectarse la violacin de los lmites establecidos se procede a dar por terminado el contrato o designacin de todos los servidores excedentes, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a los encargados de la gestin de los recursos humanos de la entidad pblica, por incumplimiento de las disposiciones de esta Ley. Artculo 79. De la contratacin y designacin El vnculo entre los servidores de conanza y la entidad se establece en un contrato escrito de naturaleza temporal, cuya vigencia se condiciona a la conanza de quien los designa, y donde se precisan las condiciones de empleo, el puesto a ocupar y la contraprestacin a percibir, conforme a lo establecido en el artculo 31 de la presente Ley. El contrato puede resolverse, sin que ello genere el derecho a pago compensatorio, otorgamiento de suma a ttulo de liberalidad ni indemnizacin alguna por la terminacin del vnculo con la entidad pblica. La designacin de servidores de conanza se realiza mediante el acto administrativo que corresponda de acuerdo a ley o mediante el acto de administracin contemplado en la presente Ley, segn sea el caso. Dicha designacin debe ser publicada en la pgina web de la entidad.
b)
c) d)
Cuando se produzca una plaza vacante de puestos altamente especializados. El puesto puede ubicarse en cualquier nivel de la entidad convocante. Cuando se trate de entidades nuevas, para cubrir los puestos de todos los niveles organizacionales de la entidad. Cuando resulte desierto el concurso transversal a nivel de todo el Estado.
Artculo 68. Reingreso Los servidores civiles de carrera que renuncien pueden reingresar al Servicio Civil de Carrera en el mismo nivel o en un nivel superior, siempre que ganen el concurso pblico de mritos transversal convocado para el puesto al que postulen. El reingreso debe producirse dentro de los dos (2) aos posteriores a la renuncia. Artculo 69. Progresin de los servidores civiles de carrera La progresin implica que el servidor de carrera accede a un puesto vacante en cualquier entidad pblica incluyendo la propia, a travs de un concurso pblico de mritos transversal. Se efecta a un puesto: a) b) Del mismo nivel o superior, dentro de una misma familia de puestos. Del mismo nivel, superior o inferior en otra familia de puestos.
La progresin puede ocurrir hasta en dos (2) niveles superiores, respecto del nivel en que se encuentra el servidor civil. Artculo 70. Consecuencia de la progresin El servidor civil de carrera que gane el concurso pblico de mritos transversal solo tiene derecho a las compensaciones y a las prerrogativas establecidas para el puesto concursado y en tanto se mantenga en dicho puesto. Cada oportunidad de progresin genera derechos diferentes y no acumulables, con excepcin del tiempo de servicios. La progresin nicamente da lugar al otorgamiento de la compensacin del puesto concursado. Artculo 71. Requisito para participar en un concurso pblico de mritos transversal Para participar en un concurso pblico de mritos transversal el servidor civil de carrera debe cumplir, como mnimo, un tiempo de permanencia de dos (2) aos en su puesto; y contar con, al menos, una calicacin de personal de buen rendimiento en las evaluaciones de los ltimos dos (2) aos. Artculo 72. Perodo de prueba del servidor civil de carrera El servidor civil de carrera que se incorpora mediante concurso pblico se sujeta a un perodo de prueba de tres (3) meses. Artculo 73. Suplencia en el perodo de prueba El puesto que deja un servidor civil de carrera que se encuentra en perodo de prueba por progresin slo puede ser cubierto por contrato temporal de suplencia, el cual se realiza directamente, sin concurso y por el plazo que dure el perodo de prueba. El contrato temporal de suplencia por perodo de prueba puede extenderse por el tiempo adicional que tome realizar el concurso para cubrir el puesto dejado por el servidor que super el perodo de prueba. Los servicios prestados bajo la condicin de contratacin temporal de suplencia no generan derechos adicionales a los establecidos contractualmente. Tampoco generan derecho para el ingreso al Servicio Civil de Carrera o permanencia en el puesto. CAPTULO IV: SERVIDORES DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Artculo 74. Funciones de los servidores de actividades complementarias Los servidores de actividades complementarias realizan funciones de soporte, complemento, manuales
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CAPTULO VI: DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DIRECTIVOS PBLICOS, SERVIDORES DE CARRERA Y SERVIDORES DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Artculo 80. Del accesitario El postulante que apruebe el concurso y a pesar de su calicacin de apto no alcance vacante, se convierte en accesitario. Slo habr un accesitario por puesto concursado. En caso que el ganador del correspondiente proceso de seleccin no pudiera acceder al puesto obtenido o no hubiera superado el perodo de prueba, la entidad puede cubrir el puesto vacante con el accesitario. La condicin de accesitario slo es de aplicacin respecto del puesto convocado y se extingue automticamente en los casos en que el ganador del puesto supere el perodo de prueba o a los seis (6) meses de concluido el concurso. La condicin de accesitario no da lugar a ningn derecho para el postulante, ni lo incorpora en forma alguna al Servicio Civil. Artculo 81. Desplazamiento El desplazamiento de personal es el acto de administracin mediante el cual un servidor civil, por disposicin fundamentada de la entidad pblica, pasa a desempear temporalmente diferentes funciones dentro o fuera de su entidad, teniendo en consideracin las necesidades del Servicio Civil y el nivel ostentado. Los desplazamientos son: a) b) c) d) e) Designacin como directivo pblico o como servidor de conanza. Rotacin. Destaque. Encargo de funciones. Comisin de servicios. 82. Participacin de las carreras
derecho y son nulos los actos en contrario. El personal contratado bajo esta modalidad no pertenece al Servicio Civil de Carrera. TTULO V: RGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR CAPTULO I: FALTAS Artculo 85. Faltas de carcter disciplinario Son faltas de carcter disciplinario que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con suspensin temporal o con destitucin, previo proceso administrativo: a) b) c) d) e) f) g) h) i) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su reglamento. La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores relacionadas con sus labores. El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior del personal jerrquico y de los compaeros de labor. La negligencia en el desempeo de las funciones. El impedir el funcionamiento del servicio pblico. La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad pblica en benecio propio o de terceros. La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo la inuencia de drogas o sustancias estupefacientes. El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con nes de lucro. El causar deliberadamente daos materiales en los locales, instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la entidad o en posesin de sta. Las ausencias injusticadas por ms de tres (3) das consecutivos o por ms de cinco (5) das no consecutivos en un perodo de treinta (30) das calendario, o ms de quince (15) das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das (180) calendario. El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza autoridad sobre el servidor civil, as como el cometido por un servidor civil, cualquiera sea la ubicacin de la vctima del hostigamiento en la estructura jerrquica de la entidad pblica. Realizar actividades de proselitismo poltico durante la jornada de trabajo, o a travs del uso de sus funciones o de recursos de la entidad pblica. Discriminacin por razn de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin o condicin econmica. El incumplimiento injusticado del horario y la jornada de trabajo. La afectacin del principio de mrito en el acceso y la progresin en el servicio civil. Actuar o inuir en otros servidores para obtener un benecio propio o benecio para terceros. La doble percepcin de compensaciones econmicas, salvo los casos de dietas y funcin docente. Las dems que seale la ley.
j)
Artculo especiales
82.1 Los servidores civiles pertenecientes a las carreras especiales pueden ocupar puestos denidos para el servidor civil de carrera, servidores de actividades complementarias o directivos pblicos, en tanto cumplan los requisitos del puesto y bajo las modalidades de ingreso previstas en la presente Ley. 82.2 Al asumir los referidos puestos, los derechos, obligaciones, reglas y dems disposiciones y regulaciones propias de las carreras especiales, quedan suspendidas hasta su retorno al puesto de su carrera. Al trmino retornan a su carrera especial. 82.3 En tanto ocupen los citados puestos, se regirn exclusivamente por lo dispuesto en la presente Ley y sus normas reglamentarias y complementarias. Artculo 83. Nepotismo Los servidores civiles incluyendo a los funcionarios que gozan de la facultad de nombramiento y contratacin de personal o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de seleccin o contratacin de personas, estn prohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de anidad y por razn de matrimonio. Son nulos los contratos o designaciones que se realicen en contravencin de lo dispuesto en este artculo. Se aplica las mismas reglas en el caso de convivientes o uniones de hecho. Artculo 84. Contratacin temporal Excepcionalmente se puede contratar de manera directa a plazo jo en los casos de suspensin previstos en el artculo 47 de la presente Ley, as como en los casos de incremento extraordinario y temporal de actividades. Estas situaciones deben estar debidamente justicadas. Los contratos no pueden tener un plazo mayor a nueve (9) meses. Pueden renovarse por una sola vez antes de su vencimiento, hasta por un perodo de tres (3) meses. Cumplido el plazo, tales contratos concluyen de pleno
k)
l)
m) n) ) o) p) q)
Artculo 86. Rgimen de los exservidores de las entidades Los exservidores civiles de una entidad se acogen a las restricciones establecidas en el artculo 241 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Artculo 87. Determinacin de la sancin a las faltas La sancin aplicable debe ser proporcional a la falta cometida y se determina evaluando la existencia de las condiciones siguientes: a) b) c) Grave afectacin a los intereses generales o a los bienes jurdicamente protegidos por el Estado. Ocultar la comisin de la falta o impedir su descubrimiento. El grado de jerarqua y especialidad del servidor civil que comete la falta, entendiendo que cuanto
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entidad pblica debe contemplar no slo la naturaleza de la infraccin sino tambin los antecedentes del servidor. Los descuentos por tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen de la aplicacin de la debida sancin. Artculo 92. Autoridades Son autoridades del procedimiento administrativo disciplinario: a) b) c) d) El jefe inmediato del presunto infractor. El jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. El titular de la entidad. El Tribunal del Servicio Civil.
d) e) f) g) h) i)
mayor sea la jerarqua de la autoridad y ms especializadas sus funciones, en relacin con las faltas, mayor es su deber de conocerlas y apreciarlas debidamente. Las circunstancias en que se comete la infraccin. La concurrencia de varias faltas. La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta o faltas. La reincidencia en la comisin de la falta. La continuidad en la comisin de la falta. El benecio ilcitamente obtenido, de ser el caso.
Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sancin. La destitucin acarrea la inhabilitacin automtica para el ejercicio de la funcin pblica. El servidor civil que se encuentre en este supuesto, no puede reingresar a prestar servicios a favor del Estado por un plazo de cinco (5) aos, contados a partir de que la resolucin administrativa que causa estado es ecaz. Si un servidor civil es declarado responsable de un delito doloso, mediante sentencia que cause estado, o que haya quedado consentida, o ejecutoriada, culmina su relacin con la entidad. CAPTULO II: RGIMEN DE SANCIONES Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Artculo 88. Sanciones aplicables Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser: a) b) c) Amonestacin verbal o escrita. Suspensin sin goce de remuneraciones desde un da hasta por doce (12) meses. Destitucin.
Las autoridades del procedimiento cuentan con el apoyo de un secretario tcnico, que es de preferencia abogado y designado mediante resolucin del titular de la entidad. El secretario tcnico puede ser un servidor civil de la entidad que se desempea como tal, en adicin a sus funciones. El secretario tcnico es el encargado de precalicar las presuntas faltas, documentar la actividad probatoria, proponer la fundamentacin y administrar los archivos emanados del ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria de la entidad pblica. No tiene capacidad de decisin y sus informes u opiniones no son vinculantes. La secretara tcnica depende de la ocina de recursos humanos de la entidad o la que haga sus veces. Cualquier persona que considere que un servidor civil ha incurrido en una conducta que tenga las caractersticas de falta disciplinaria, debe informarlo de manera verbal o escrita ante la Secretara Tcnica. La denuncia debe expresar claramente los hechos y adjuntar las pruebas pertinentes. Artculo 93. disciplinario El procedimiento administrativo
Toda sancin impuesta al servidor debe constar en el legajo. Artculo 89. La amonestacin La amonestacin es verbal o escrita. La amonestacin verbal la efecta el jefe inmediato en forma personal y reservada. Para el caso de amonestacin escrita la sancin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. Es impuesta por el jefe inmediato. La sancin se ocializa por resolucin del jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. La apelacin es resuelta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. Artculo 90. La suspensin y la destitucin La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo de trescientos sesenta y cinco (365) das calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. El nmero de das de suspensin es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces, el cual puede modicar la sancin propuesta. La sancin se ocializa por resolucin del jefe de recursos humanos o quien haga su veces. La apelacin es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil. La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. Es propuesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada por el titular de la entidad pblica, el cual puede modicar la sancin propuesta. Se ocializa por resolucin del titular de la entidad pblica. La apelacin es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil. Artculo 91. Graduacin de la sancin Los actos de la Administracin Pblica que impongan sanciones disciplinarias deben estar debidamente motivados de modo expreso y claro, identicando la relacin entre los hechos y las faltas, y los criterios para la determinacin de la sancin establecidos en la presente Ley. La sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor gravedad. Su aplicacin no es necesariamente correlativa ni automtica. En cada caso la
93.1 La autoridad del procedimiento administrativo disciplinario de primera instancia inicia el procedimiento de ocio o a pedido de una denuncia, debiendo comunicar al servidor por escrito las presuntas faltas y otorgarle un plazo de cinco (5) das hbiles para presentar el descargo y las pruebas que crea conveniente para su defensa. Para tal efecto, el servidor civil tiene derecho a conocer los documentos y antecedentes que dan lugar al procedimiento. Vencido el plazo sin la presentacin de los descargos, el proceso queda listo para ser resuelto. Cuando la comunicacin de la presunta falta es a travs de una denuncia, el rechazo a iniciar un proceso administrativo disciplinario debe ser motivado y noticado al que puso en conocimiento la presunta falta, si estuviese individualizado. 93.2 Previo al pronunciamiento de las autoridades del proceso administrativo disciplinario de primera instancia y luego de presentado los descargos, el servidor civil procesado puede ejercer su derecho de defensa a travs de un informe oral, efectuado personalmente o por medio de un abogado, para lo cual se seala fecha y hora nica. 93.3 La autoridad del procedimiento administrativo disciplinario de primera instancia realiza las investigaciones del caso, solicita los informes respectivos, examina las pruebas que se presenten e impone las sanciones que sean de aplicacin. 93.4 Durante el tiempo que dura el procedimiento administrativo disciplinario el servidor civil procesado, segn la falta cometida, puede ser separado de su funcin y puesto a disposicin de la ocina de recursos humanos. Mientras se resuelve su situacin, el servidor civil tiene derecho al goce de sus remuneraciones, estando impedido de hacer uso de sus vacaciones, licencias por motivos particulares mayores a cinco (5) das o presentar renuncia. Artculo 94. Prescripcin La competencia para iniciar procedimientos administrativos disciplinarios contra los servidores civiles
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decae en el plazo de tres (3) aos contados a partir de la comisin de la falta y uno (1) a partir de tomado conocimiento por la ocina de recursos humanos de la entidad, o de la que haga sus veces. La autoridad administrativa resuelve en un plazo de treinta (30) das hbiles. Si la complejidad del procedimiento ameritase un mayor plazo, la autoridad administrativa debe motivar debidamente la dilacin. En todo caso, entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la emisin de la resolucin no puede transcurrir un plazo mayor a un (1) ao. Para el caso de los exservidores civiles, el plazo de prescripcin es de dos (2) aos contados a partir de que la entidad conoci de la comisin de la infraccin. Artculo 95. El procedimiento de los medios impugnatorios 95.1 El trmino perentorio para la interposicin de los medios impugnatorios es de quince (15) das hbiles, y debe resolverse en el plazo de treinta (30) das hbiles. La resolucin de la apelacin agota la va administrativa. 95.2 La interposicin de los medios impugnatorios no suspende la ejecucin del acto impugnado. 95.3 El recurso de apelacin se interpone cuando la impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas, se trate de cuestiones de puro derecho o se cuente con nueva prueba instrumental. Se dirige a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico. La apelacin es sin efecto suspensivo. Artculo 96. Medidas cautelares 96.1 Luego de comunicar por escrito al servidor civil sobre las presuntas faltas, la autoridad del proceso administrativo disciplinario puede, mediante decisin motivada, y con el objeto de prevenir afectaciones mayores a la entidad pblica o a los ciudadanos, separarlo de su funcin y ponerlo a disposicin de la Ocina de Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su especialidad, o exonerarlo de su obligacin de asistir al centro de trabajo. 96.2 Las medidas cautelares se ejercitan durante el tiempo que dura el proceso administrativo disciplinario, siempre que ello no perjudique el derecho de defensa del servidor civil y se le abone la remuneracin y dems derechos y benecios que pudieran corresponderle. Excepcionalmente, cuando la falta presuntamente cometida por el servidor civil afecte gravemente los intereses generales, la medida cautelar puede imponerse de modo previo al inicio del procedimiento administrativo disciplinario. La validez de dicha medida est condicionada al inicio del procedimiento correspondiente. 96.3 Las medidas cautelares pueden ser modicadas o levantadas durante el curso del procedimiento administrativo disciplinario, de ocio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas en el momento de su adopcin. 96.4 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin que pone n al procedimiento administrativo disciplinario en la instancia que impuso la medida, cuando haya transcurrido el plazo jado para su ejecucin, o para la emisin de la resolucin que pone n al procedimiento. Artculo 97. Medidas correctivas La autoridad puede dictar medidas correctivas para revertir en lo posible el acto que caus el dao a la entidad pblica o a los ciudadanos. Artculo 98. Registro de sanciones Las sanciones de suspensin y destitucin deben ser inscritas en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido creado por el artculo 242 de la Ley 27444, Ley g) h) i)
del Procedimiento Administrativo General, que administra la Autoridad Nacional de Servicio Civil (Servir). La inscripcin es permanente y debe indicar el plazo de la sancin. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. Trabajadores, servidores, obreros, entidades y carreras no comprendidos en la presente Ley No estn comprendidos en la presente Ley los trabajadores de las empresas del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en la tercera disposicin complementaria nal del Decreto Legislativo 1023, as como los servidores civiles del Banco Central de Reserva del Per, el Congreso de la Repblica, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y la Contralora General de la Repblica ni los servidores sujetos a carreras especiales. Tampoco se encuentran comprendidos los obreros de los gobiernos regionales y gobiernos locales. Para los efectos del rgimen del Servicio Civil se reconocen como carreras especiales las normadas por: a) b) c) d) e) f) Ley 28091, Ley del Servicio Diplomtico de la Repblica. Ley 23733, Ley universitaria. Ley 23536, Ley que establece las normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los Profesionales de la Salud. Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial. Ley 28359, Ley de Situacin Militar de los Ociales de las Fuerzas Armadas. Decreto Legislativo 1149, Ley de la Carrera y Situacin del personal de la Polica Nacional del Per. Ley 29709, Ley de la Carrera Especial Pblica Penitenciaria. Decreto Legislativo 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial.
Las carreras especiales, los trabajadores de empresas del Estado, los servidores sujetos a carreras especiales, los obreros de los gobiernos regionales y gobiernos locales, las personas designadas para ejercer una funcin pblica determinada o un encargo especco, ya sea a dedicacin exclusiva o parcial, remunerado o no, as como los servidores civiles del Banco Central de Reserva del Per, el Congreso de la Repblica, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y la Contralora General de la Repblica se rigen supletoriamente por el artculo III del Ttulo Preliminar, referido a los Principios de la Ley del Servicio Civil; el Ttulo II, referido a la Organizacin del Servicio Civil; y el Ttulo V, referido al Rgimen Disciplinario y Proceso Administrativo Sancionador, establecidos en la presente Ley. SEGUNDA. Defensa y asesora de los servidores civiles Las entidades pblicas deben otorgar la defensa y asesoras, a que se reere el literal l) del artculo 35 de la presente Ley, a los servidores civiles que ejerzan o hayan ejercido funciones y resuelto actos administrativos o actos de administracin interna bajo criterios de gestin en su oportunidad. Para iniciar cualquier denuncia de carcter penal, la autoridad que conozca del caso debe solicitar un informe tcnico jurdico emitido por la respectiva entidad en donde presta o prest Servicio Civil el denunciado. Dicho informe sirve de sustento para efectos de la calicacin del delito o archivo de la denuncia. TERCERA. Derechos colectivos de quienes presten servicios al Estado bajo el rgimen del Decreto Legislativo 728 Los derechos colectivos de quienes prestan servicios al Estado bajo el rgimen del Decreto Legislativo 728 se interpretan de conformidad con las disposiciones del Convenio 151 de la Organizacin Internacional del Trabajo y consideran las Leyes de Presupuesto. Esta disposicin rige a partir del da siguiente de la publicacin de la presente Ley.
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Ttulo II, referido a la Organizacin del Servicio Civil; y el Captulo VI del Ttulo III, referido a los Derechos Colectivos. Las normas de esta Ley sobre la capacitacin y la evaluacin del desempeo y el Ttulo V, referido al Rgimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador, se aplican una vez que entren en vigencia las normas reglamentarias de dichas materias, con excepcin de lo previsto en los artculos 17 y 18 de esta Ley, que se aplican una vez que se emita la resolucin de inicio del proceso de implementacin. Este dispositivo no afecta los programas de formacin profesional y de formacin laboral en curso. La disposicin complementaria nal tercera, la disposicin complementaria modicatoria segunda, la disposicin complementaria transitoria sexta y el literal l) del artculo 35 de la presente Ley rigen desde el da siguiente de la publicacin de la presente Ley. Las dems disposiciones de la presente Ley entran en vigencia al da siguiente de la publicacin de los tres (3) reglamentos descritos en los literales a), b) y c) de la dcima disposicin complementaria nal de la presente Ley. Las disposiciones del Decreto Legislativo 276 y del Decreto Legislativo 728 y sus normas complementarias, reglamentarias y de desarrollo, con excepcin de lo dispuesto en el literal a) de la novena disposicin complementaria nal de la presente Ley, son de exclusiva aplicacin a los servidores comprendidos en dichos regmenes. En ningn caso constituyen fuente supletoria del rgimen que la presente ley establece.
CUARTA. Aprobacin del cuadro de puestos de la entidad (CPE) Crase el cuadro de puestos de la entidad (CPE) como instrumento de gestin. El CPE de cada entidad se aprueba mediante resolucin del Consejo Directivo de Servir con opinin favorable de la Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Este instrumento reemplaza al Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) y al Presupuesto Analtico de Personal (PAP). QUINTA. Registro de la compensacin por tiempo de servicios Crase el Registro de la Compensacin por Tiempo de Servicios (RCTS) a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, con la nalidad de centralizar la informacin para la liquidacin de la compensacin por tiempo de servicios y otras prestaciones del personal de los regmenes del Decreto Legislativo 728 y el Decreto Legislativo 276 que se trasladen al nuevo rgimen. SEXTA. Obligacin de informar de las entidades Los titulares de las entidades de la administracin pblica, incluidos los organismos constitucionalmente autnomos, las empresas pblicas y los poderes del Estado, estn obligados a remitir al Ministerio de Economa y Finanzas y a la Contralora General de la Republica, dentro del primer trimestre del ao, la informacin de los pagos realizados a su personal anualmente por toda fuente, desagregado por cada una de las personas que prestaron servicios durante el ejercicio scal anterior, bajo responsabilidad. STIMA. Aplicativo informtico para el registro centralizado de planillas y de datos de los recursos humanos del sector pblico Para nes de pago de las compensaciones, las entidades que se incorporen progresivamente a la presente Ley requieren que los datos personales de los beneciarios y las planillas de pago se encuentren expresamente descritos y registrados mediante los procesos del Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico - Aplicativo Informtico a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas. Los datos registrados en el referido aplicativo sirven de base para las fases de formulacin, programacin, ejecucin y evaluacin del proceso presupuestario; para determinar el nmero de plazas del sector pblico; para implementar polticas salariales; para programar las obligaciones sociales y previsionales; y los gastos en personal cualquiera sea su modalidad de contratacin directa o indirecta. OCTAVA. Registro de ttulos y grados obtenidos en el extranjero Para efectos del funcionamiento del sistema administrativo de gestin de recursos humanos, tal como el ingreso, la progresin, cumplimiento de requisitos, entre otros, los ttulos universitarios, grados acadmicos o estudios de posgrado emitidos por una universidad o entidad extranjera o los documentos que los acrediten son registrados ante Servir, requirindose como nico acto previo la legalizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores o el apostillado correspondiente. Servir administra este registro de manera transparente y con la nalidad de promover la capacitacin y formacin profesional de los funcionarios y servidores civiles. El registro es automtico, gratuito y le otorga validez slo para efectos del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. Servir efecta actos de scalizacin de la legalizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores posterior sobre los documentos registrados, su falsedad origina la destitucin del servidor civil sin perjuicio de las responsabilidades penales y administrativas. NOVENA. Vigencia de la Ley a) A partir del da siguiente de la publicacin de la presente Ley, son de aplicacin inmediata para los servidores civiles en los regmenes de los Decretos Legislativos 276 y 728, las disposiciones sobre el artculo III del Ttulo Preliminar, referido a los Principios de la Ley del Servicio Civil; el
b)
c)
d)
DCIMA. Disposiciones reglamentarias En un plazo de ciento ochenta (180) das calendario se dictan las normas reglamentarias de la presente Ley, que se estructuran en, al menos, los siguientes reglamentos: a) Reglamento general de la Ley del Servicio Civil, aprobado mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta de Servir. Reglamento de compensaciones, aprobado mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. A propuesta de Servir para el caso de compensaciones no econmicas; y a propuesta de la Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos, en coordinacin con la Direccin General de Presupuesto Pblico, para el caso de compensaciones econmicas. Reglamento del rgimen especial para gobiernos locales, aprobado mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, a propuesta de Servir.
b)
c)
UNDCIMA. Rgimen especial para las municipalidades que cuentan hasta con 20 personas El personal de las municipalidades se rige por la presente Ley con excepcin de aquellas que cuenten hasta con veinte (20) personas laborando para la entidad pblica bajo cualquier rgimen o modalidad de contratacin. En dicho caso las municipalidades tienen un rgimen especial adecuado a sus caractersticas y necesidades. El rgimen especial no puede asignar menos derechos que los contemplados en esta norma y procura la simplicacin de los procedimientos de gestin del Servicio Civil. La municipalidad incluida en el rgimen especial cuenta con condiciones, requisitos, procedimientos y metodologas especiales, los cuales son desarrollados en las normas reglamentarias de la presente Ley. DUODCIMA. Transparencia y compromiso con el ciudadano Para el cumplimiento de la nalidad de la presente Ley, y en armona con la debida cautela y eciencia en la administracin de los recursos pblicos, todas las entidades del Estado se encuentran obligadas a publicar en su portal institucional o en cualquier medio que
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garantice su adecuada difusin, las metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios y productos que suministran a los ciudadanos. Dichas metas, indicadores y compromisos deben redactarse en trminos simples, para su adecuada comprensin, y deben ser cuanticables, a efectos de su evaluacin y scalizacin. Para el efecto, el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) y Servir elaboran los instructivos necesarios. La publicacin y difusin de la informacin sealada debe efectuarse a ms tardar el 31 de diciembre del ao anterior al ejercicio presupuestal al que corresponden, priorizando la publicacin de la informacin relacionada con las funciones de salud y educacin. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA. Implementacin progresiva de la Ley La implementacin del rgimen previsto en la presente Ley se realiza progresivamente, y concluye en un plazo mximo de seis (6) aos, conforme a las reglas de gradualidad que establecen las normas reglamentarias, en el marco de la programacin de las leyes anuales de presupuesto. La implementacin del rgimen previsto en esta Ley se realiza por entidades pblicas, a partir de criterios de composicin de los regmenes al interior de las entidades, naturaleza de las funciones de la entidad, nivel de gobierno, presupuesto y las prioridades del Estado. La Presidencia Ejecutiva de Servir emite una resolucin de inicio de proceso de implementacin y otra de culminacin del proceso de implementacin del nuevo rgimen en una entidad pblica. Corresponde tambin a la Presidencia Ejecutiva de Servir declarar la culminacin del proceso de implementacin del Rgimen de la Ley del Servicio Civil en el sector pblico. SEGUNDA. Reglas de implementacin Las entidades pblicas incluidas en el proceso de implementacin se sujetan a las siguientes reglas: a) Queda prohibida la incorporacin de personas bajo los regmenes de los Decretos Legislativos 276 y 728, as como cualquier forma de progresin bajo dichos regmenes, salvo en los casos de funcionarios o cargos de conanza. El rgimen contemplado en el Decreto Legislativo 1057 es de aplicacin hasta la culminacin del proceso de implementacin en cada entidad pblica. A partir de la resolucin de inicio del proceso de implementacin, toda incorporacin de servidores que se efecte se sujeta a las disposiciones del rgimen del Servicio Civil contenido en la presente Ley y sus disposiciones complementarias y reglamentarias. Los destaques entre entidades pblicas que no se encuentren en el nuevo rgimen slo puede realizarse hasta la emisin de la resolucin de inicio del proceso de implementacin de la entidad pblica. No puede realizarse destaques desde y hacia dichas entidades con entidades pblicas que hayan iniciado el proceso de implementacin. Estn permitidos los destaques entre entidades pblicas que pertenezcan al rgimen previsto en la presente Ley. La regulacin contenida en los Decretos Legislativos 276 y 728 no referida a principios y gestin del Servicio Civil, tica, incompatibilidades, prohibiciones y responsabilidades, capacitacin y evaluacin, mantiene su vigencia nicamente para los servidores comprendidos en dichos regmenes, que opten por mantenerse en ellos hasta cuando culminen su vnculo con la entidad.
seleccionadas para el traspaso al rgimen del Servicio Civil. Estas incluyen al menos los siguientes pasos: a) Anlisis situacional. Incluyendo un mapeo actual de puestos de la entidad, el anlisis de los principales servicios a prestar por la entidad y de la carga de trabajo. Propuesta de reorganizacin incluyendo la simplicacin de procesos, denicin de nuevos perles de puesto y la cantidad de personal necesario para ejercer sus funciones adecuadamente, realizada en coordinacin con Servir. Valorizacin de los puestos de la entidad pblica en coordinacin con Servir y el Ministerio de Economa y Finanzas.
b)
c)
b)
CUARTA. Traslado de servidores bajo los regmenes de los Decretos Legislativos 276, 728 y 1057 al rgimen del Servicio Civil Los servidores bajo los regmenes de los Decretos Legislativos 276, 728 y 1057 pueden trasladarse voluntariamente y previo concurso pblico de mritos al rgimen previsto en la presente Ley. Las normas reglamentarias establecen las condiciones con las que se realizan los concursos de traslado de rgimen. La participacin en los concursos para trasladarse al nuevo rgimen no requiere de la renuncia previa al rgimen de los Decretos Legislativos 276, 728 y 1057, segn corresponda. Los servidores bajo los regmenes de los Decretos Legislativos 276, 728 y 1057 que ganen los concursos y opten voluntariamente por el traslado al nuevo rgimen previsto en la presente Ley, dejan de pertenecer a los regmenes sealados con la respectiva liquidacin de sus benecios sociales, segn corresponda, y no tienen derecho a ninguna de las condiciones y benecios establecidos en ellos; a partir de su traslado al nuevo rgimen, cualquier disposicin, resolucin administrativa o judicial que contravenga esta disposicin es nula de pleno derecho o inejecutable por el Sector Pblico. Estos servidores no estn sujetos al perodo de prueba previsto en la presente Ley. Los servidores civiles que ingresan al rgimen de Servicio Civil previsto en la presente Ley deben aportar al Sistema Privado de Pensiones o al Sistema Nacional de Pensiones, segn corresponda. Los servidores civiles que han alcanzado el derecho a percibir una pensin pero optan por seguir prestando servicios, deben tramitar la suspensin de la pensin correspondiente. QUINTA. Gestin de servidores bajo diferentes regmenes en entidades pblicas en el rgimen del Servicio Civil A n de poder mejorar el funcionamiento de la entidad pblica y nicamente adecuarla a la nueva organizacin y perles de puesto, las entidades pblicas estn autorizadas, desde el inicio de su proceso de implementacin, a reubicar de puesto a quienes presten servicios en ella, incluso si pertenecen al rgimen del Decreto Legislativo 276 o 728 o cualquier carrera o rgimen especial. El proceso de implementacin de las entidades al rgimen del Servicio Civil no congura la causal de terminacin prevista en el inciso j del artculo 49 de la presente Ley. SEXTA. Inaplicacin de normas para las entidades que adopten el rgimen del Servicio Civil A partir de la resolucin de inicio del proceso de implementacin emitida por Servir, no son de aplicacin a las entidades pblicas que implementen el rgimen del Servicio Civil previsto en la presente Ley y a los puestos correspondientes a funcionarios pblicos de libre designacin y remocin: la Ley 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del Estado y dicta otras medidas; y el Decreto de Urgencia 038-2006, que modica la Ley 28212 y dicta otras medidas. En tales casos, las compensaciones se sujetan a lo dispuesto en la presente Ley y sus normas reglamentarias. STIMA. Servidores bajo el rgimen del Decreto Legislativo 1057 Los servidores bajo el rgimen del Decreto Legislativo 1057, Decreto Legislativo que regula el rgimen especial
c)
d)
e)
TERCERA. Proceso de transicin de las entidades pblicas al rgimen del Servicio Civil La presente Ley y su reglamento establecen las reglas, procesos y metodologas que deben seguir las entidades
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Pensiones y Compensaciones por Servicios Civiles prestados al Estado no comprendidos en el Decreto Ley 19990, que opten por incorporarse al rgimen del Servicio Civil no se les acumula el tiempo de servicios, debiendo aliarse al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP), durante este nuevo perodo de trabajo. Para el clculo de la pensin a que se reere el artculo 5 de la Ley 28449, Ley que establece las nuevas reglas del rgimen de pensiones del Decreto Ley 20530, se toma como referencia la fecha de traslado al rgimen del Servicio Civil. Cuando dichos servidores culminen su Servicio Civil, percibirn la pensin bajo el rgimen del Decreto Ley 20530, Rgimen de Pensiones y Compensaciones por Servicios Civiles prestados al Estado no comprendidos en el Decreto Ley 19990, ms aquella que pudiera haber generado en el SNP o SPP. DUODCIMA. Destino de los egresados del Programa de Formacin Amplia de la ENAP Los egresados del Programa de Formacin Amplia de la Escuela Nacional de Administracin Pblica pueden ser asignados, transitoriamente y en calidad de adjuntos, a las gerencias de entidades pblicas en las que existan necesidades de modernizacin administrativa y que la entidad los requiera. DCIMA TERCERA. Efectos del Programa de Formacin Amplia en concursos pblicos Para efectos de los concursos pblicos de personal, el Programa de Formacin Amplia que se imparte en la Escuela Nacional de Administracin Pblica se considera equivalente a estudios de maestra. DCIMA CUARTA. Efectos de implementacin de la presente Ley Para efectos de la implementacin de la presente Ley, en lo que respecta a la compensacin econmica del puesto, el incremento de plazas y el ingreso de personal, las entidades que implementen la Ley del Servicio Civil quedan exoneradas de las restricciones previstas en los artculos 6 y 8 de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, o los artculos que hagan sus veces en las posteriores leyes anuales de presupuesto. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS PRIMERA. Descuentos autorizados a la planilla de pagos Modifcase el literal c) de la Tercera Disposicin Transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en los siguientes trminos: (...) c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos por Ley o por mandato judicial expreso, de corresponder. SEGUNDA. Aplicacin del pago de la compensacin por tiempo de servicios para el sector pblico. Incorprase como tercer prrafo al artculo 2 del Decreto Legislativo 650, Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, el siguiente texto: Cuando el empleador sea una entidad de la Administracin Pblica la compensacin por tiempo de servicios que se devengue es pagada directamente por la entidad, dentro de las 48 horas de producido el cese y con efecto cancelatorio. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA NICA. Derogaciones a) Dergase el artculo 13 de la Ley 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. b) Una vez que la presente Ley se implemente, el Decreto Legislativo 1025, que aprueba normas de
de Contratacin Administrativa de Servicios, pueden presentarse a los concursos para puestos que se convoquen bajo el nuevo rgimen previsto en la presente Ley. En caso de obtener un puesto, para ser efectivamente incorporados al nuevo rgimen deben haber renunciado al rgimen anterior y a partir de su traslado al rgimen del Servicio Civil no tienen derecho a ninguna de las condiciones ni benecios establecidos en l. OCTAVA. Implementacin del rgimen del Servicio Civil En tanto dure el proceso de implementacin del rgimen del Servicio Civil en todas las entidades pblicas, las entidades pblicas que hayan iniciado o culminado el proceso de implementacin, pueden cubrir sus puestos en cualquier nivel de la carrera mediante concurso pblico de mritos abierto. Lo dispuesto en los literales a) y d) del artculo 67 entra en vigencia cuando todas las entidades del Estado culminen el proceso de implementacin del nuevo rgimen previsto en la presente Ley. NOVENA. Ingreso de Directivos Pblicos 1. La entidad pblica hasta la culminacin del proceso de implementacin del rgimen del Servicio Civil previsto en la presente Ley, puede convocar a un proceso de seleccin de directivos pblicos o cubrir los puestos directivos con: a) El Cuerpo de Gerentes Pblicos, creado por el Decreto Legislativo 1024, Decreto Legislativo que crea y regula el cuerpo de gerentes pblicos. b) El Fondo de Apoyo Gerencial, creado por el Decreto Ley 25650, Crean el Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Pblico. c) Los directivos superiores y ejecutivos considerados en los literales a) y b) del numeral 3 del artculo 4 de la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. d) El personal altamente calicado en el sector pblico normado por la Ley 29806, Ley que regula la contratacin de personal altamente calicado en el sector pblico y dicta otras disposiciones. e) Los egresados de la Escuela Nacional de Administracin Pblica ENAP, creada por Decreto Supremo 079-2012-PCM, Decreto Supremo que crea la Escuela Nacional de Administracin Pblica. 2. La entidad pblica que se encuentre en proceso de implementacin al rgimen del Servicio Civil y que cuente con gerentes pblicos seleccionados y asignados por Servir, pueden incorporarlos como directivos pblicos bajo el rgimen del Servicio Civil sin necesidad de concurso. Despus de la culminacin del proceso de implementacin de la entidad todo directivo pblico debe ingresar por concurso pblico.
DCIMA. Aplicacin del rgimen sancionador y proceso administrativo disciplinario A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, los procesos administrativos disciplinarios en las entidades pblicas se tramitan de conformidad con lo estipulado en la presente Ley y sus normas reglamentarias. El Cdigo de tica de la Funcin Pblica, Ley 27815, se aplica en los supuestos no previstos en la presente norma. Queda prohibida la aplicacin simultnea del rgimen disciplinario establecido en la presente Ley y la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica o su Reglamento, para una misma conducta infractora, en el mismo procedimiento administrativo disciplinario. El jefe de recursos humanos o quien hagas sus veces, tambin tramita los procedimientos por infracciones al Cdigo de tica de la Funcin Pblica. UNDCIMA. Trabajadores bajo el rgimen del Decreto Ley 20530 A los servidores que se encuentren en el rgimen pensionario del Decreto Ley 20530, Rgimen de
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capacitacin y rendimiento para el sector pblico, y la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico, quedan derogados. Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los tres das del mes de julio de dos mil trece. VCTOR ISLA ROJAS Presidente del Congreso de la Repblica JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de julio del ao dos mil trece. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Repblica JUAN F. JIMNEZ MAYOR Presidente del Consejo de Ministros 957717-1 Lima, 2 de julio de 2013 HUGO EDUARDO JARA FACUNDO Jefe Autoridad Nacional del Agua 957564-1
el Nombramiento y Designacin de Funcionarios Pblicos y el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo N 006-2010-AG. SE RESUELVE: Artculo 1.- Encargar temporalmente, a partir del 08 hasta el 22 de julio de 2013, al seor NAPOLEON SEGUNDO OCSA FLORES, las funciones de la Administracin Local de Agua Colca Siguas - Chivay, en adicin a las funciones de su Contrato Administrativo de Servicios suscrito con esta Autoridad. Artculo 2.- Precsase, que al trmino del encargo de funciones a que se reere el artculo precedente, el seor ALBERTO DOMINGO OSORIO VALENCIA, continuar ejerciendo las funciones de la Administracin Local de Agua Colca Siguas - Chivay. Regstrese, comunquese y publquese,
Designan Director de la Direccin Zonal Tacna de AGRO RURAL

RESOLUCIN DIRECTORAL EJECUTIVA N 116-2013-AG-AGRO RURAL-DE
PODER EJECUTIVO AGRICULTURA

Encargan funciones de la Administracin Local de Agua Colca - Siguas - Chivay
RESOLUCIN JEFATURAL N 260-2013-ANA Lima, 18 de junio de 2013 VISTO: El Informe N 852-2013-ANA-OA-URH, de la Unidad de Recursos Humanos de la Ocina de Administracin; y, CONSIDERANDO: Que, conforme al Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo N 006-2010-AG, las Administraciones Locales de Agua son unidades orgnicas que administran las aguas de uso agrario y no agrario en sus respectivos mbitos territoriales; Que, mediante Resolucin Jefatural N 048-2010ANA, se encarg las funciones de la Administracin Local de Agua Colca Siguas - Chivay, al seor Alberto Domingo Osorio Valencia; Que, de acuerdo al Informe del visto, el citado funcionario har uso de su descanso fsico del 08 al 22 de julio de 2013, siendo necesario cubrir su ausencia a n que el normal desarrollo de la unidad orgnica antes mencionada no se vea afectada; Que, conforme a lo establecido en la Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), aprobado por Decreto Supremo N006-2010-AG, la Jefatura de la entidad est facultada transitoriamente para encargar mediante Resolucin Jefatural las funciones de las Administraciones Locales de Agua; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594, Ley que Regula la Participacin del Poder Ejecutivo en
VISTA: La Nota Informativa N 409-2013-AG-AGRO RURALDO/DZT, y; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Directoral Ejecutiva N 182-2012-AG-AGRO RURAL-DE, recticada mediante Fe de Erratas publicada en el Diario Ocial El Peruano el 29 de diciembre de 2012, se design al Ingeniero Jess Antonio Mancilla Heredia en el cargo de Director de la Direccin Zonal Tacna del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural AGRO RURAL, del Ministerio de Agricultura; Que, el citado funcionario ha presentado su renuncia a dicho cargo, la misma que se ha visto pertinente aceptar y designar a su reemplazante; De conformidad con lo establecido en la Ley N 27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designacin de Funcionarios Pblicos, y en uso de las facultades otorgadas a esta Direccin Ejecutiva mediante la Resolucin Ministerial N 11202008-AG, que aprueba el Manual de Operaciones de AGRO RURAL, y contando con la visacin de la Direccin de Operaciones, de la Ocina de Asesora Jurdica y de la Ocina de Administracin; SE RESUELVE: Artculo 1.- ACEPTAR la renuncia formulada por el Ingeniero JESUS ANTONIO MANCILLA HEREDIA al cargo de Director de la Direccin Zonal Tacna del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural AGRO RURAL, del Ministerio de Agricultura, dndosele las gracias por los servicios prestados. Artculo 2.- DESIGNAR al Economista JORGE LUIS ARRELUC DELGADO en el cargo de Director de la Direccin Zonal Tacna del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural AGRO RURAL, del Ministerio de Agricultura, cargo considerado de conanza, con retencin de su plaza de origen de Especialista en Capacitacin IV, sujeta al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo N 728, la cual retomar una vez concluida su designacin. Artculo 3.- DISPONER la publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial El Peruano y en el Portal
499416
R.M. N 1017-2013-IN.- Designan Director de la Ocina de Trmite Documentario de la Secretara General del Ministerio 499446 PRODUCE R.M. N 234-2013-PRODUCE.Designan Directora de la Ocina de Logstica de la Ocina General de Administracin del Ministerio 499446 RELACIONES EXTERIORES R.M. N 0647/RE-2013.- Autorizan viaje de Director Ejecutivo de la APCI a Espaa, en comisin de servicios 499447 SALUD R.M. N 435-2013/MINSA.- Aprueban Cuadro para Asignacin de Personal del Hospital Nacional Docente Madre - Nio San Bartolom 499447 R.M. N 436-2013/MINSA.- Aprueban Cuadro para Asignacin de Personal del Hospital Nacional Hiplito Unanue 499448 R.M. N 437-2013/MINSA.- Aprueban Cuadro para Asignacin de Personal del Instituto Nacional Materno Perinatal 499449
El Peruano Martes 16 de julio de 2013
Res. N 636-2013-JNE.- Declaran nulo lo actuado en procedimiento de vacancia seguido contra alcalde encargado de la Municipalidad Distrital de Cuchumbaya, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua 499453 RR. Ns. 667, 669, 670 y 672-2013-JNE.- Declaran infundados recursos de apelacin y conrman la Res. N 001, emitida por el Jurado Electoral Especial de Trujillo en el marco del proceso de Segunda Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales, realizada el 7 de julio de 2013. 499457 Res. N 673-2013-JNE.- Declaran nula la Res. N 001 emitida por el Jurado Electoral Especial de Trujillo, en extremo que concede recurso de apelacin a favor de autoridades, y conrman dicha Resolucin en extremo en que se pronunci sobre observacin que afectaba a autoridad del distrito de Huanchaco 499461
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA Acuerdo N 080-2013-CR/GRM.- Aprueban Crdito Suplementario en el Presupuesto Institucional del Pliego 455 Gobierno Regional del Departamento de Moquegua, para el Ao Fiscal 2013 499463
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA Res. Adm. N 723-2013-P-CSJLI/PJ.Designan magistrados en diversas salas y juzgados de la Corte Superior de Justicia de Lima 499451
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR Ordenanza N 018-MDMM.- Amplan plazo de vigencia para el acogimiento a benecios otorgados por la Ordenanza N 016-MDMM 499464 MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO Ordenanza N 452-2013-MSS.Conciliacin de la Municipalidad Crean el Centro de 499465
ORGANOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Res. N 112-2013-P/JNE.- Autorizan viaje de Director Central de Gestin Institucional a Costa Rica, en comisin de servicios 499452
PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA

FE DE ERRATAS LEY N 30057
Mediante Ocio N 576-2013-SCM-PR, la Secretara del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas de la Ley N 30057, publicada en la edicin del 4 de julio de 2013. DICE: Artculo 3. Deniciones
DEBE DECIR: Artculo 3. Deniciones () b) Directivo pblico. Es el servidor civil que desarrolla funciones relativas a la organizacin, direccin o toma de decisiones de un rgano, unidad orgnica, programa o proyecto especial. () DICE:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

()
() b) Directivo pblico. Es el servidor civil que desarrolla funciones relativas a la organizacin, direccin o toma de decisiones de un rgano, unidad orgnica, programa o proyecto especial. Tambin comprende a los vocales de los Tribunales Administrativos. () QUINTA. Gestin de servidores bajo diferentes regmenes en entidades pblicas en el rgimen del Servicio Civil () El proceso de implementacin de las entidades al rgimen del Servicio Civil no congura la causal de terminacin prevista en el inciso j del artculo 49 de la presente Ley.
El Peruano Martes 16 de julio de 2013
499417
Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, mediante Ocio N 510-2013-AG-DM presentado el 04 de Julio de 2013, solicita la prrroga del Estado de Emergencia en las zonas cafetaleras de los departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Junn, Pasco, Puno, San Martn y Ucayali, incluyendo los valles de los ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), asimismo se declare el Estado de Emergencia en las zonas cafetaleras del departamento de Piura; para cuyo efecto adjunta los Informes N 0008-2013-AG-SENASA-DSV-SMFPFMYABAR emitido por la Direccin de Sanidad Vegetal del Servicio Nacional de Sanidad Agraria; el Informe Tcnico N 008-2013-AG-AGRO RURAL/DO/SDIA de la Sub Direccin de Insumos y Abonos del Programa de Desarrollo Productivo - AGRO RURAL; el Informe N 0004-2013-AGSENASA-DEPIU-EAREVALO emitido por la Direccin Ejecutiva de Piura -SENASA, presentados con el Ocio N 0320-2013-AG-SENASA; as como, el Informe Tcnico N 062-2013-AG-DGCA-DPC/JFR emitido por la Direccin General de Competitividad Agraria de fecha 02 de julio de 2013; sustentos tcnicos que evidencian el incremento de la incidencia y severidad de La Roya Amarilla del Cafeto, pese a los esfuerzos que ha venido efectuando dicho sector; Que, el numeral 2.6 del artculo 2 del Reglamento de la Ley N 29664, Ley de creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD, aprobado por Decreto Supremo N 048-2012-PCM, dene al Desastre, como el conjunto de daos y prdidas, en la salud, fuentes de sustento, hbitat fsico, infraestructura, actividad econmica y medio ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender ecazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la accin humana; Que, resulta necesario precisar que la vigencia del Estado de Emergencia declarada por Decreto Supremo N 048-2013-PCM, a la fecha de presentacin de la solicitud de su prrroga ante el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI ya haba caducado; sin embargo, del sustento tcnico presentado por el Ministerio de Agricultura y Riego se aprecia que no slo subsisten las condiciones de emergencia e incremento de la incidencia y severidad de La Roya Amarilla del Cafeto en las zonas cafetaleras anteriormente citadas, sino que adems se ha incluido en la solicitud a nuevas zonas cafetaleras ubicadas en el departamento de Piura; Que, la Direccin de Respuesta del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, mediante Informe Tcnico N 0011-2013-INDECI/11.0 de fecha 04 de julio de 2013, considerando y habiendo analizado de manera integral, toda la informacin y sustento tcnico presentado por el Ministerio de Agricultura y Riego, maniesta que para contrarrestar el incremento de la propagacin de La Roya Amarilla del Cafeto en las zonas cafetaleras ya identicadas con los daos reportados en varios departamentos del pas y continuar con las medidas de control necesaria para evitar el riesgo de las siguientes campaas de la produccin cafetera con las consecuentes prdidas econmicas para las familias y para el pas; opina favorablemente para que se recomiende aprobar la Declaratoria de Estado de Emergencia de las zonas cafetaleras en los departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Junn, Pasco, Puno, San Martn, Ucayali y Piura; incluyendo los valles de los ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), por el plazo de sesenta (60) das calendario, para la ejecucin de acciones inmediatas destinadas a contrarrestar la emergencia y evitar la propagacin de La Roya Amarilla del Cafeto y atender las zonas afectadas; Que, la magnitud de la situacin descrita demanda la adopcin de medidas urgentes que permitan, a los Gobiernos Regionales de las zonas cafetaleras en los departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Junn, Pasco, Puno, San Martn, Ucayali, y Piura, incluyendo los valles de los ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) y los Gobiernos Locales involucrados, segn corresponda, con la intervencin del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, el Ministerio de Agricultura y Riego, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA y dems instituciones y organismos, dentro de sus competencias, ejecuten las acciones inmediatas y necesarias destinadas al control de la propagacin de La Roya Amarilla del Cafeto y la atencin de la emergencia
DEBE DECIR:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

() QUINTA. Gestin de servidores bajo diferentes regmenes en entidades pblicas en el rgimen del Servicio Civil () El proceso de implementacin de las entidades al rgimen del Servicio Civil no congura la causal de terminacin prevista en el inciso k del artculo 49 de la presente Ley.
962647-1
PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia en las zonas cafetaleras de los departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Junn, Pasco, Puno, San Martn, Ucayali y Piura, incluido los valles de los ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM)
DECRETO SUPREMO N 082-2013-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante el Decreto Supremo N 048-2013-PCM publicado el 04 de mayo de 2013, se declar el Estado de Emergencia en las zonas cafetaleras de los departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Junn, Pasco, Puno, San Martn y Ucayali; incluido los valles de los ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), por el plazo de sesenta (60) das calendario, por incremento de la incidencia y severidad de la enfermedad Hemileia Vastatrix o Roya Amarilla del Cafeto, con vigencia hasta 03 de julio de 2013; Que, La Roya Amarilla del Cafeto, es una enfermedad producida por el hongo Hemileia Vastatrix, considerada la enfermedad ms importante de este cultivo, estando entre los principales factores que inuyen en su desarrollo la temporada de lluvias, el inoculo residual (hojas afectadas con roya) que queda en el campo al principio de la estacin lluviosa y el grado de densidad foliar del rbol, y presentndose los niveles mximos de la enfermedad que implican la defoliacin cuando naliza la poca lluviosa; enfermedad que viene afectando vastas extensiones de cultivo de caf y a muchas familias que viven en torno a esta cadena agro productiva; Que, segn datos proporcionados por la Organizacin Internacional de Caf (OIC), en el 2011 la produccin mundial de caf fue de 132 millones de sacos, de 60 kg., cada uno, y los porcentajes de los volmenes de produccin se distribuyeron principalmente entre: Brasil, que continu siendo el lder en la produccin mundial de caf; Indonesia, Vietnam, Colombia, y Per como noveno productor mundial, habindose logrado el reconocimiento internacional por su calidad, como sucede con nuestro caf orgnico; por lo que su cultivo constituye una importante fuente generadora de empleo para un aproximado de 170 mil familias, estimndose que indirectamente 2 millones de peruanos estn inmersos en esta cadena agro productiva, como son productores, comerciantes, acopiadores, transportistas, distribuidores, tostadores, administradores, entidades nancieras, exportadores, tcnicos y profesionales en todos los sectores mencionados, cafeteras, as como la agroindustria, entre otros;

Decreto Supremo 023-2014-EF - Montos de Compensaciones Económicas A Funcionarios Públicos de La Ley Servicio Civil - Ley Servir

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Centro Peruano de Desarrollo & Produccin

Atentamente, Ricardo Carrasco Francia

Lima, febrero 18 de 2014

El Peruano Lunes 17 de febrero de 2014

Centro Peruano de Desarrollo & Produccin CPDP 023-2014

Atentamente, Ricardo Carrasco Francia

Lima, febrero 10 de 2014

El Peruano Sbado 8 de febrero de 2014

Ricardo Carrasco Francia - rcarrasco@outlook.com

El Peruano Sbado 8 de febrero de 2014

Funcionario pblico de libre designacin y remocin.

Ricardo Carrasco Francia - rcarrasco@outlook.com

El Peruano Jueves 4 de julio de 2013

PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA

LEY DEL SERVICIO CIVIL

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El Peruano Jueves 4 de julio de 2013

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Designan Director de la Direccin Zonal Tacna de AGRO RURAL

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El Peruano Martes 16 de julio de 2013

PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

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El Peruano Martes 16 de julio de 2013

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

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