Object 1

Max Weber LA POLTICA COMO PROFESIN Traduccin de Denes Mart s Edicin Ori!ina"# $%$% Edicin Electrnica: 2010

INDICE Nota preliminar del traductor Introduccin Poltica, Estado y violencia Poltica y poder Legitimacin del poder El liderazgo Estructura del dominio poltico Estado estamental y Estado urocr!tico El Estado moderno Polticos ocasionales y pro"esionales #ivir $de$, o ien $&ara$ la poltica %uncin poltica y plutocracia &emuneracin de la actividad poltica La distri ucin de cargos Los "uncionarios de carrera Los "uncionarios en el r'gimen constitucional %uncionarios pro"esionales y "uncionarios polticos (rgenes del poltico pro"esional El a ogado en poltica El papel administrador del "uncionario El periodismo y el periodista El "uncionario partidario y los $nota les$ La organizacin partidaria en Inglaterra La organizacin partidaria en los Estados )nidos La organizacin partidaria en *lemania Perspectivas para el poltico pro"esional Los re+uisitos: pasin, responsa ilidad, criterio El poltico y la vanidad La misin poltica

La 'tica de la ,usti"icacin -tica a soluta y 'tica poltica La 'tica de la conviccin y la 'tica de la responsa ilidad Los "ines y los medios La especializacin de la 'tica El poltico y sus seguidores Los poderes dia licos de la violencia El "uturo

Otras Obras Rec 'endadas Max Weber La -tica Protestante y el Espritu del .apitalismo /.on una iogra"a del autor0 P"atn La &ep1 lica Aristte"es La Poltica Luci A( S)neca 2ratados 3orales *usta+e Le , n Psicologa de las 3asas D n s C rt)s Ensayo so re el .atolicismo, el Li eralismo y el 4ocialismo

N ta &re"i'inar de" traduct r

En lo esencial, La Poltica como Profesin 5 con "recuencia traducida como La Poltica como Vocacin por esa am ivalencia de la pala ra alemana $Beruf$, a veces di"cil de volcar a otro idioma 6 es una con"erencia +ue 3a7 8e er pronunci, apenas unos 90 das despu's de "inalizada la Primera :uerra 3undial, durante el catico invierno de 1;1;, por invitacin de la *sociacin Li re de Estudiantes de 3unic<= 3!s tarde, 8e er ampli su e7posicin antes de darla a la imprenta y la pu lic por vez primera en su "orma actual durante el verano del mismo a>o= La con"erencia como tal, "orma a parte de un ciclo a cargo de diversos oradores con el "in de orientar a una ,uventud +ue reci'n <a a de,ado las armas y se vea ante un pas completamente trastornado, tanto por el impacto de la guerra en s como por la muy inesta le, vol!til y <asta peligrosa situacin surgida con la postguerra= ?e <ec<o, *lemania esta a poco menos +ue postrada y en un muy serio con"licto interno consigo misma= La monar+ua, enca ezada por el @!iser %ederico

Max Weber

:uillermo II <a a cado como resultado de una revolucin +ue comenz con el motn de los marinos +ue se negaron a sacar la "lota de guerra alemana al 3ar del Norte para com atir a los ingleses= En pocos das la revuelta se e7tendi por todo el pas, "orzando la a dicacin del @!iser a principios de Noviem re de 1;19= Los <ec<os emularon de alg1n modo lo sucedido casi e7actamente un a>o antes, en Noviem re de 1;1A, cuando estall la revolucin olc<evi+ue en &usia a,o el liderazgo de Lenin y 2rotsBy, "orzando la a dicacin del Car +ue, a di"erencia del @!iser, "ue asesinado ,unto con toda su "amilia poco tiempo despu's= )na vez a dicado el @!iser y derrocada la monar+ua, el ; de Noviem re de 1;19 se dio la curiosa situacin +ue se declararan dos rep1 licas simult!neamente: P<ilipp 4c<eidemann proclam una de ellas y apenas dos <oras m!s tarde, @arl Lie Bnec<t y &osa Lu7em urg de la Liga Espartaquista proclamaron la otra= * pesar de las revueltas y el desorden general imperante, los lderes del Partido 4ocialdemcrata alem!n consiguieron esta ilizar de alg1n modo la situacin <acia enero de 1;1;, en no escasa medida con la represin del llamado Dalzamiento esparta+uistaE, as denominado por <a er sido impulsado 5 entre otros 5 por la ya mencionada Liga Espartaquista, la antecesora directa de lo +ue luego sera el Partido .omunista *lem!n= El proceso desem oc "inalmente en una altamente inesta le rep1 lica 5 la denominada &ep1 lica de 8eimar 5 +ue, a su vez, sera eliminada despu's de los avances electorales de los nacionalsocialistas y la llegada al poder de Fitler en Enero de 1;GG= Pero volviendo a 1;1;, el auditorio ante el cual 8e er pronunci su con"erencia esta a compuesto por ,venes +ue, en su gran mayora, <a an sido protagonistas directos o indirectos de los <ec<os de a+uellos a>os= Hvenes +ue, de un modo u otro, aspira an a producir los cam ios polticos +ue la realidad esta a pidiendo poco menos +ue a los gritos= Fa a entre ellos anar+uistas, nacionalistas, comunistas, conservadores, socialistas, paci"istas, creyentes, ateos, protestantes, catlicos y todo el variopinto espectro de DismosE y tendencias +ue siempre se "orma en tiempos de pro"unda crisis= La intolerancia poltica, el "anatismo e7tremo, la violencia desatada en las calles con una nada escasa cantidad de muertos en todos los andos, y la m!s +ue <eterog'nea composicin ideolgica de su auditorio pueden dan una idea ca al del cora,e civil realmente e7traordinario +ue tena +ue tener un <om re como 8e er para plantarse ante su p1 lico y dirigirse a 'l en los t'rminos y de la manera en +ue lo <izo= Lo +ue di,o "ue lo siguiente: I=I=I=I=I=I=I=I=I=I=I=I=I=I

Intr duccin
La con"erencia +ue <oy, accediendo a los deseos de ustedes, <e de pronunciar, necesariamente <a r! de de"raudarlos en muc<os sentidos= ?e una e7posicin so re la poltica como pro"esin esperar!n ustedes, incluso involuntariamente, una toma de posicin "rente a los pro lemas actuales= Esto, sin em argo, es cosa +ue <ar' slo al "inal, de un modo puramente "ormal y en cone7in con determinadas cuestiones relativas a la importancia de la actividad poltica dentro del marco general de la conducta <umana= Por el contrario, en la e7posicin de <oy de er!n +uedar completamente e7cluidas todas las cuestiones relacionadas con cua" J1K poltica <a ra +ue aplicar, es decir: cuales son los c ntenid s +ue uno debe integrar en su actividad poltica= Estas cuestiones nada tienen +ue ver con el pro lema general de +u' es y +u' puede signi"icar la poltica como pro"esin= Pasemos, pues, a nuestro tema=

P "-tica. Estad / +i "encia

LMu' entendemos por polticaN El concepto es e7traordinariamente amplio y a arca cual+uier g'nero de actividad directi+a autnoma= 4e <a la de la poltica de divisas de los ancos, de la

poltica de descuento del &eic<s anB, de la poltica de un sindicato en una <uelga, y se puede <a lar de la poltica escolar de una ciudad o de una aldea, de la poltica +ue la presidencia de una asociacin e,ecuta en la direccin de la mismaO incluso de la poltica de una esposa inteligente +ue trata de dirigir a su marido= Naturalmente, no es este amplio concepto el +ue servir! de ase a nuestras consideraciones en la tarde de <oy= Por poltica entenderemos solamente la direccin 5 o la in"luencia so re la direccin 5 de una c 'unidad & "-tica, es decir, en nuestro tiempo, de un Estad = Pero, desde el punto de vista de la consideracin sociolgica, L+u' es una comunidad DpolticaEN LMu' es un DEstadoEN 2ampoco 'ste se de,a de"inir sociolgicamente a partir del contenido de lo +ue <ace= .asi no <ay tarea +ue a+u o all! no <aya sido acometida por una comunidad poltica y, por otra parte, tampoco e7iste alguna tarea de la +ue puede decirse +ue <aya sido siempre, de modo completo y exc"usi+ competencia propia de esas comunidades polticas +ue <oy llamamos Estados o de a+uellas +ue, <istricamente, "ueron las antecesoras del Estado moderno= En 1ltima instancia, el Estado moderno slo es de"ini le sociolgicamente a partir de un 'edi espec"ico +ue 'l, como toda comunidad poltica, posee: la violencia "sica= D2odo Estado se asa so re la violenciaE, di,o 2rotsBy en Prest6LitoQsB J2K= ( ,etivamente, esto es correcto= 4i solamente e7istiesen estructuras sociales +ue ignorasen la violencia como medio, el concepto de DEstadoE <a ra desaparecidoO y en ese cas se <a ra instaurado lo +ue, en este sentido espec"ico de la pala ra, llamaramos Danar+uaE= Naturalmente, la violencia no es, ni el medio normal ni el 1nico medio empleado por el Estado, 5 nadie <a la de eso 5 pero s es el medio +ue le es espec"ico= Hustamente en la actualidad es especialmente ntima la relacin del Estado con la violencia= En el pasado las m!s diversas comunidades 5 comenzando por el clan 5 conocieron la violencia como un medio completamente normal= Foy, por el contrario, tendremos +ue decir +ue Estado es a+uella comunidad <umana +ue, dentro de un determinado territorio /el DterritorioE pertenece a la caracterizacin0, reclama para s /con '7ito0 el ' n & "i de "a +i "encia 0-sica "e!-ti'a= Lo espec"ico de nuestro tiempo es +ue a todas las dem!s asociaciones e individuos slo se les concede el derec<o a la violencia "sica en la medida en +ue el Estad . por su parte, lo permite= El Estado es considerado como la 1nica "uente del Dderec<oE a la violencia= DPolticaE signi"icara, pues, para nosotros: la intencin de participar del poder, o de in"luir en la distri ucin del poder, ya sea entre los Estados, ya sea dentro de un Estado, o ien entre los grupos de personas a las +ue el Estado a arca=

P "-tica / & der

En lo esencial, esto se corresponde con la terminologa <a itual= .uando se dice +ue una cuestin es DpolticaE, o +ue un ministro o un "uncionario es un DpolticoE, o +ue una decisin est! DpolticamenteE condicionada, lo +ue siempre se +uiere signi"icar es +ue la respuesta a la cuestin, o la determinacin de la es"era de actividad de a+uel "uncionario, o las condiciones de la decisin, dependen esencialmente de los intereses relacionados con la distri ucin, la conservacin o los desplazamientos del poder= El +ue <ace poltica aspira al poderO ya sea al poder como medio al servicio de otros o ,etivos 5 sean 'stos idealistas o egostas 5 o ien al poder Dpor el poder mismoE, para gozar de la sensacin de prestigio +ue el poder con"iere= El Estado, al igual +ue todas las comunidades polticas +ue lo <an precedido a lo largo de la Fistoria, es una relacin de d 'ini de <om res so re <om res, asada so re el medio de la violencia legtima /es decir: considerada legtima0= Por consiguiente, para +ue perdure, es preciso +ue las personas dominadas acaten la autoridad +ue reclaman para s +uienes en un momento dado dominan= L.u!ndo y por +u' <acen estoN L4o re +u' argumentos ,usti"icativos intrnsecos y so re +u' medios e7ternos se apoya esta dominacinN

Le!iti'acin de" & der

Por de pronto y para comenzar con ellas, e7isten en principio tres ,usti"icaciones intrnsecas 5 vale

decir: "undamentos para la "e!iti'acin de un dominio= En primer lugar, la legitimidad del Deterno ayerE, de la costum re consagrada tanto por su validez desde tiempos inmemoriales como por la consuetudinaria predisposicin de los <om res a respetarla= Es la legitimidad DtradicionalE +ue e,ercan el patriarca y el prncipe patrimonial de vie,o cu>o= ?espu's, est! la autoridad de la !racia personal y e7traordinaria /el carisma0, con la correlativa ad<esin completamente personal y la igualmente personal con"ianza en la clarividencia, el <erosmo u otras cualidades de mando de una persona= Es el mando Dcarism!ticoE como el +ue e,erce el pro"eta o 5 en el terreno poltico 5 el ,e"e militar elegido, el go ernante ple iscitado, el gran demagogo, o el lder poltico partidario= Por 1ltimo est! el dominio en virtud de la DlegalidadE, en virtud de la "e en la vigencia de estatut s legales y en la DaptitudE o ,etiva cimentada so re normas esta lecidas racionalmenteO es decir: en la predisposicin <acia la o ediencia de o ligaciones legalmente esta lecidas= Es el dominio +ue e,ercen el moderno Dservidor del EstadoE y todos a+uellos titulares del poder +ue en este sentido se le parecen= Es "!cil comprender +ue, en la realidad, la su ordinacin est! condicionada por muy poderosos motivos de temor y esperanza 5 temor, ya sea a la venganza por parte de poderes m!gicos o ien por parte del detentador del poderO esperanza de o tener una recompensa, terrena o ultraterrena 5 y, adem!s, por intereses de la m!s diversa ndole= #eremos esto en seguida= Pero al investigar los motivos DlegitimantesE de la su ordinacin nos topamos siempre con estos tres tipos DpurosE= Estas concepciones de la legitimidad y su "undamentacin intrnseca son de suma importancia para la estructura del go ierno= Por supuesto, los tipos puros se encuentran muy raramente en la realidad, pero <oy no podemos ocuparnos a+u de las altamente comple,as modi"icaciones, transiciones y com inaciones de estos tipos puros= Esto corresponde a los pro lemas de la Dteora general del EstadoE= Lo +ue <oy y a+u nos interesa es, so re todo, el segundo de estos tipos: el dominio del DcarismaE puramente personal del DlderE producido por la ad<esin de +uienes le o edecen= Es +ue a+u tiene sus races "a idea de "a &r 0esin + caci na" en su m!s alta e7presin= La entrega al carisma del pro"eta, del ,e"e en la guerra, del realmente gran demagogo en la Ekklesia o el Parlamento, signi"ica precisamente +ue esta persona es considerada como alguien +ue est! ntimamente DllamadoE a ser conductor de <om res, y estos <om res no le o edecen por la "uerza de la costum re o por el imperio de una norma legal, sino por+ue creen en 'l= Por su parte, 'l vive para su causa, Dsue>a con su o raE, si es algo m!s +ue un estrec<o y "atuo advenedizo del momentoO pero en sus partidarios, sus discpulos, sus seguidores, sus correligionarios partidarios completamente personales, la ad<esin se dirige <acia su persona y <acia sus cualidades personales=

E" "idera1!
El liderazgo, en todos los !m itos y en todas las 'pocas <istricas, <a aparecido en las "iguras m!s importantes de la antigRedad: por un lado en la del mago o el pro"eta y, por el otro, en la del prncipe guerrero, el ,e"e andolero, o el condotiero= Lo propio de (ccidente es 5 sin em argo y esto es lo +ue a+u m!s nos incum e 5 el liderazgo & "-tic . +ue apareci, primero en la "igura del DdemagogoE li re, surgido en el !m ito del Estado6ciudad e7clusivamente propio de (ccidente, so re todo de la cultura mediterr!neaO y m!s tarde en la del Dlder partidarioE del entorno parlamentario, +ue surgi en el !m ito del Estado constitucional, institucin +ue tam i'n es e7clusivamente propia de (ccidente= Naturalmente, estos polticos por Dpro"esinE 5 en el m!s propio sentido del t'rmino 5nunca y en ning1n lado son las 1nicas "iguras determinantes en el mecanismo poltico de la luc<a por el poder= *ltamente decisivo en esto es, m!s ien, la clase de los medios au7iliares +ue tienen a su disposicin= L.mo comienzan los poderes polticos predominantes a a"irmar su dominioN La pregunta es v!lida para cual+uier clase de dominio y, por lo tanto, tam i'n para el dominio poltico en todas sus "ormasO tanto para la "orma tradicional, como para la legal o la carism!tica=

Estructura de" d 'ini & "-tic

2oda empresa de go ierno +ue pretenda lograr una administracin continua necesitar!, por un lado la disposicin de la actitud <umana a o edecer a a+uellos ,e"es +ue pretenden ser portadores del poder legtimo y, por el otro lado y por medio de esta o ediencia, la capacidad de disponer de a+uellos recursos concretos +ue, dado el caso, resultar!n necesarios para la e,ecucin de la violencia "sica, es decir: los recursos administrativos <umanos y los recursos administrativos materiales= Naturalmente, el cuerpo administrativo 5 +ue representa el aspecto visi le e7terno de la empresa de dominio poltico al igual +ue en cual+uier otra empresa 5 no est! vinculado con el due>o del poder por esas ideas de legitimidad +ue mencionamos antes, sino por dos medios +ue apelan al inter's personal: la retri ucin material y el <onor social= El "eudo de los vasallos, las pre endas de los "uncionarios patrimoniales, el salario de "uncionarios p1 licos modernos, el <onor del ca allero, los privilegios estamentales, el prestigio de la "uncin p1 licaO constituyen la recompensa del cuerpo administrativo +ue, ,unto con el temor a perderla, "orman el "undamento 1ltimo y decisivo de la solidaridad de este cuerpo con el due>o del poder= Esto es v!lido tam i'n para el liderazgo carism!tico: <onor militar y otn para los compa>eros del guerreroO los DspoilsEJGK para el s'+uito del demagogo, es decir: e7plotacin de los dominados mediante el monopolio de los puestos p1 licos, ene"icios dependientes de la poltica y premios <onor"icos +ue <alagan la vanidad=

Estad esta'enta" / Estad bur cr2tic

Para el mantenimiento de todo dominio coercitivo se re+uieren ciertos ienes materiales e7ternos, en un todo igual +ue en una empresa econmica= 2odos los regmenes estatales pueden, pues, clasi"icarse seg1n dos criterios: o ien el cuerpo de personas con cuya o ediencia el titular del poder de e poder contar 5 sean 'stas empleados, "uncionarios o lo +ue "uere 5 son &r &ietarias de los medios administrativos 5 se <allen estos medios constituidos por dinero, edi"icios, material 'lico, "lotas de ve<culos, ca allos o lo +ue "uere, 5 o ien el cuerpo de "uncionarios se <alla DseparadoE de los medios administrativos del mismo modo en +ue el empleado o el proletario dentro de la actual empresa capitalista se <allan DseparadosE de los medios materiales de produccin= ?e lo +ue se trata es de esta lecer si el titular del poder tiene la administracin a,o una direccin &r &ia. por 'l organizada, y encarga esa administracin a sirvientes personales, empleados, "avoritos u <om res de con"ianza, +ue no son propietarios y +ue no poseen por derec<o propio los medios materiales de la empresa siendo +ue 'stos les son asignados por el go ernanteO o ien si se trata del caso contrario= La di"erencia se o serva en todas las organizaciones administrativas del pasado= * la comunidad poltica en la cual los medios administrativos materiales est!n, ya sea en "orma total o parcial, en posesin del cuerpo administrativo dependiente, lo denominaremos comunidad estructurada Desta'enta"'enteE= Por e,emplo, en la comunidad "eudal el vasallo, dentro de su "eudo, paga a de su propio olsillo los gastos de la administracin y de la ,usticia, se e+uipa a y se aprovisiona a para la guerraO a su vez, los vasallos +ue de 'l dependan <acan lo mismo= Esto, naturalmente, tena sus consecuencias para la posicin de poder del 4e>or, +ue se asa a tan slo en el vnculo de la lealtad personal y en el <ec<o de +ue la posesin del "eudo y el <onor social del vasallo deriva an su DlegitimidadE del 4e>or= En todas partes, <asta en las "ormaciones polticas m!s antiguas, encontramos as el r'gimen particular del 4e>or: esclavos, empleados dom'sticos, sirvientes, D"avoritosE personales, todos personalmente dependientes de 'l= Por medio de pre endarios remunerados en dinero y con lo proveniente de sus propios almacenes este 4e>or intenta concentrar la administracin en sus manos y organizar un e,'rcito puramente personal, dependiente de su persona, desde el momento en +ue los medios, el e+uipamiento y las provisiones provienen de su propio olsillo, de los ene"icios de su patrimonio, de sus almacenes, sus depsitos y sus arsenales= 3ientras +ue en el caso de la comunidad DestamentalE el 4e>or go erna a con la ayuda de una DaristocraciaE independiente, con la cual por lo tanto comparta el poder, en este caso se apoya en dependientes dom'sticos o en

ple eyos, es decir: en estratos sociales desposedos y desprovistos de un <onor social privativo, enteramente ligados a 'l en lo material y +ue no cuentan con ning1n poder competidor propio= 2odas las "ormas de dominio patriarcal y patrimonial, el despotismo de los sultanes y el Estado urocr!tico, pertenecen a este tipo= En especial es de esta clase el orden urocr!tico del Estado +ue, con su desarrollo m!s racional, caracteriza ,ustamente al Estado moderno=

E" Estad ' dern

En todas partes el desarrollo del Estado moderno comienza cuando el prncipe inicia la e7propiacin de los titulares DprivadosE de poder administrativo +ue e7isten a su lado: los propietarios individuales de medios de administracin y de guerra, de recursos "inancieros y de ienes polticamente utiliza les de toda especie= 2odo este proceso es completamente an!logo al desarrollo de la empresa capitalista mediante la progresiva e7propiacin de todos los productores independientes= *l "inal del proceso vemos cmo en el Estado moderno la capacidad de disponer de la totalidad de los medios de la empresa poltica se concentra en la c1spide, y no <ay ya ni un solo "uncionario +ue sea propietario del dinero +ue gasta o de los edi"icios, recursos, instrumentos o m!+uinas de guerra +ue utiliza= En el DEstadoE moderno est!, pues, completamente realizada 5 y esto <ace a la esencia de su concepto 5 la DseparacinE entre los medios administrativos materiales y el cuerpo administrativo, es decir: "uncionarios y empleados administrativos= *+u es dnde se inserta la evolucin m!s reciente +ue trata de conducir, ante nuestros propios o,os, la e7propiacin de este e7propiador de los medios polticos y del poder poltico= Esto es lo +ue la revolucin JSK <a logrado, al menos en la medida en +ue el puesto de las autoridades constituidas <a sido ocupado por dirigentes +ue, por usurpacin o por eleccin, se <an apoderado del poder de disponer del cuerpo administrativo y de los medios administrativos materiales y 5 no importa a<ora con cuanto derec<o 5 derivan su legitimidad de la voluntad de los dominados= )na cuestin distinta es la de si, so re la ase de este 5 al menos aparente 5 '7ito, esta revolucin puede alentar la esperanza de realizar la e7propiacin tam i'n dentro de las empresas capitalistas cuya dirigencia, a pesar de las amplias analogas, se rige por leyes muy di"erentes de las de la administracin poltica= Foy no nos pronunciaremos so re esto= Para nuestra consideracin actual +uisiera "i,ar tan slo lo puramente c nce&tua"O esto es: +ue el Estado moderno es una comunidad de dominio del tipo institucional +ue, dentro de un territorio dado, <a tenido '7ito en su tendencia a monopolizar la violencia "sica legtima como medio de dominacin y +ue, a este "in, <a reunido todos los medios materiales en manos de sus dirigentes, <a e7propiado a todos los "uncionarios estamentales +ue antes disponan de ellos por derec<o individual, y los <a sustituido coloc!ndose a si mismo en la c1spide m!s elevada de la ,erar+ua estatal=

P "-tic s casi na"es / &r 0esi na"es

*<ora ien, en el transcurso de este proceso poltico de e7propiacin +ue se desarroll en todos los pases de la tierra con diverso '7ito, aparecieron, inicialmente al servicio de los prncipes, las primeras categoras de Dpolticos pro"esionalesE en un se!und sentido, constituidas por personas +ue ya no +ueran ser go ernantes ellas mismas como los lderes carism!ticos, sino +ue se pusieron a" ser+ici de los go ernantes polticos= En la disputa entre el prncipe y los estamentos, estas personas se pusieron del lado del prncipe e <icieron del gerenciamiento de la poltica del prncipe un medio material para ganarse la vida por un lado, y por el otro, un o ,etivo ideal de vida= (tra vez, s "a'ente en (ccidente <allamos esta clase de polticos pro"esionales tam i'n al servicio de otros poderes aparte del de los prncipes= En el pasado constituyeron el instrumento m!s importante +ue los prncipes tuvieron para la e7propiacin del poder y de la poltica= *ntes de continuar, aclaremos unvocamente y en todo sentido la situacin planteada por la e7istencia de estos Dpolticos pro"esionalesE= 4e puede <acer DpolticaE 5 es decir: se puede tratar de in"luir so re la distri ucin del poder tanto entre las di"erentes estructuras polticas como dentro de

ellas 5 ya sea como un poltico DocasionalE a modo de pro"esin secundaria, o ien como poltico de pro"esin principal, e7actamente igual +ue en la actividad econmica= 2odos somos polticos DocasionalesE cuando emitimos nuestro voto o mani"estamos alguna e7presin de voluntad similar, como por e,emplo cuando aplaudimos o protestamos en una reunin DpolticaE, cuando pronunciamos un discurso DpolticoE, etc= etc= 5 y para muc<as personas toda la relacin con la poltica se limita a esto= Polticos de Dactividad pro"esional secundariaE son <oy, por e,emplo, todos los <om res de con"ianza y todos los dirigentes de asociaciones polticas partidarias +ue realizan su actividad 5 como es completamente usual 5 slo en caso necesario y sin +ue la misma constituya, ni en un sentido material ni en un sentido ideal, su Dmedio de vidaE &rinci&a"= 2am i'n lo son a+uellos miem ros de cuerpos consultivos p1 licos y de organismos asesores similares +ue slo asumen sus "unciones cuando son re+ueridos a <acerlo= T tam i'n pertenecen a esta categora estratos astante amplios de nuestros parlamentarios +ue slo <acen poltica durante la 'poca de las sesiones= En el pasado <allamos estratos de este tipo so re todo en los estamentos= Por DestamentosE <a remos de entender a los poseedores individuales de medios materiales militares, de medios materiales administrativos importantes, o de un poder se>orial a ttulo personal= :ran parte de estas personas estuvo muy le,os de poner su vida, total o principalmente, ni si+uiera m!s +ue ocasionalmente, al servicio de la poltica= Por el contrario, aprovec<aron su posicin de poder para o tener rentas o ene"icios directos y se volvan polticamente activos al servicio de la comunidad poltica solamente cuando el 4e>or o sus propios pares as lo e7igan en "orma especial= 2ampoco "ue di"erente el caso de una parte de a+uellas "uerzas au7iliares a las cuales el prncipe recurra en su luc<a por crear su empresa poltica individual y +ue de an +uedar a su disposicin= 2uvieron este car!cter los Dconse,os localesEJUK y, retrocediendo aun m!s, una gran parte de los conse,eros reunidos en la D.uriaE y en los otros cuerpos consultivos del prncipe= Pero, naturalmente, al prncipe no le alcanzaron estas "uerzas au7iliares pro"esionalmente ocasionales o secundarias= 2uvo +ue tratar de constituir un e+uipo de au7iliares total y e7clusivamente dedicados a su servicio, es decir: un e+uipo "ormado por personas +ue tuviesen este servicio por actividad pro"esional &rinci&a"= En una medida muy grande, la estructura de la construccin poltica din!stica 5 y no slo ella, toda la impronta de la cultura a"ectada 5 dependi de la procedencia de estas "uerzas au7iliares= .on mayor razn a1n se vieron en la misma necesidad a+uellas comunidades polticas +ue constituan instituciones p1 licas /denominadas0 Dli resE +ue <a an eliminado totalmente o en gran medida el poder del prncipe 5 Dli resE en todo caso, no en el sentido de carecer de un go ierno coercitivo sino en el sentido de no <allarse a,o una 1nica "uente de autoridad representada por el poder del prncipe <all!ndose este poder legitimado por la tradicin y /en la mayora de los casos0 consagrado por la religin= Estas comunidades nacen enteramente en (ccidente y su n1cleo inicial "ue la ciudad como comunidad poltica, tal como 'sta surgi originalmente en el !m ito cultural mediterr!neo= En todos estos casos L+u' caractersticas tuvieron los polticos D&r 0esi na"esEN

3i+ir 4de5.

bien 4&ara5 "a & "-tica

Fay dos "ormas de convertir la poltica en una pro"esin= ( ien se vive DparaE la poltica, o ien se vive DdeE la poltica= La contraposicin de ning1n modo es e7cluyente= Por el contrario, generalmente se <acen las dos cosasO como mnimo en "orma ideal pero, en la mayora de los casos, tam i'n en "orma material= El +ue vive DparaE la poltica, se Dgana la vidaE con ello en un sentido ntimo: o ien dis"ruta del mismo poder +ue e,erce, o ien alimenta su e+uili rio interno y su autoestima con la conciencia de estar d!ndole un sentid a su vida mediante un servicio a la DcausaE= En este sentido ntimo, toda persona seria +ue vive para algo vive tam i'n de ese algo= La di"erenciacin tam i'n <ace re"erencia a un aspecto muc<o m!s urdo de la situacin, es decir: al aspecto econmico= D?eE la poltica vive +uien aspira a <acer de ella una "uente constante de in!res sO DparaE la poltica vive +uien no aspira a ello= * "in de +ue alguien pueda vivir DparaE la

poltica en este sentido econmico, en el r'gimen +ue regula la propiedad privada de en pree7istir algunas condiciones 5 muy triviales, si ustedes +uieren= .oncretamente: a,o condiciones normales, la persona en cuestin tiene +ue ser econmicamente independiente de los ingresos +ue la poltica puede o"recerle= Esto signi"ica sencillamente: tiene +ue ser acaudalado o ien estar en una posicin +ue le rinda ingresos su"icientes= *l menos, 'sa es la situacin a,o condiciones normales= Es cierto +ue ni el s'+uito de los prncipes guerreros ni el de los <'roes revolucionarios calle,eros se preocupa por las condiciones de la economa normal= *m os viven del otn, del ro o, de con"iscaciones, de contri uciones y de la imposicin de medios de pago carentes de valor 5 todo lo cual es esencialmente lo mismo= Pero 'stos son, necesariamente, "enmenos e7cepcionales y en la economa cotidiana normal slo una "ortuna propia rinda el servicio adecuado= 4in em argo, con esto slo no asta= *parte de ello, la persona tiene +ue estar Ddisponi leEO es decir: sus ingresos no de en depender de una dedicacin completa, o al menos sustancial, de su capacidad de tra a,o y de su pensamiento a la o tencin de esos ingresos= En este sentido +uien m!s completamente disponi le se <alla es el rentistaO es decir: a+uella persona +ue goza de un ingreso completamente independiente de su tra a,o, ya sea como los terratenientes del pasado, o ien los lati"undistas y los patricios de la actualidadO ya sea +ue este ingreso provenga de rentas de la tierra 5 en la antigRedad y durante el medioevo tam i'n de las rentas producidas por esclavos y siervos 5 o ien de valores urs!tiles o de "uentes modernas de rentas similares= Ni el tra a,ador ni 5 y esto es de tener en muy cuenta 5 tampoco el empresario 5 tampoco / 6usta'ente el moderno gran empresario 5 est!n disponi les en este sentido= Por+ue &recisa'ente el empresario est! ligado a su empresa 5 el industrial muc<o m!s +ue el agrcola, dado el car!cter estacional de la agricultura 5 y por lo tanto n est2 disponi le= En la mayora de los casos al empresario industrial le resulta muy di"cil delegar sus tareas en otra persona, aun+ue sea en "orma temporal= 2ampoco est! disponi le, por e,emplo, el m'dico 5 y tanto menos mientras m!s e7celente sea y m!s ocupado est'= 3!s "!cil le resultar! ya al a ogado, aun+ue m!s no sea por razones puramente t'cnico6pro"esionales, y es por ello +ue el a ogado, como poltico pro"esional, <a desempe>ado un papel incompara lemente mayor y con "recuencia directamente predominante= No continuaremos con esta casustica= En lugar de ello aclaremos algunas consecuencias=

Funcin & "-tica / &"ut cracia

La direccin de un Estado o de un partido poltico por personas +ue /en el sentido econmico de la pala ra0 viven e7clusivamente para la poltica y no de la poltica, implica necesariamente el reclutamiento Dplutocr!ticoE de los estratos polticos dirigenciales= Esta a"irmacin, por supuesto, no implica su recproca, es decir: no implica +ue una direccin plutocr!tica de esta clase, adem!s del estrato polticamente dominante, no consideraran tam i'n el vivir DdeE la poltica y no utilizaran <a itualmente su posicin de poder poltico tam i'n para sus intereses econmicos privados= No se trata de esto, en a soluto= Nunca e7isti un estrato +ue no <aya <ec<o esto de alguna manera= La a"irmacin slo signi"ica +ue, en este caso, los polticos pro"esionales no tienen la necesidad de uscar directamente una remuneracin & r sus servicios polticos como s tiene +ue aspirar a lograrlo necesariamente cual+uiera +ue carece de medios= T por el otro lado tampoco signi"ica +ue los polticos carentes de "ortuna personal tendran slo, o tan si+uiera principalmente, como o ,etivo la co ertura de sus propias necesidades econmicas privadas mediante la poltica y +ue no pensaran en Dla causaE, o +ue al menos no lo <aran en "orma principal= Nada sera m!s incorrecto= ?e un modo conciente o inconciente, la preocupacin por la DseguridadE econmica de la e7istencia constituye, para el <om re pudiente, un punto cardinal en toda la orientacin de su vida= Por otra parte, el idealismo poltico m!s desaprensivo e incondicional 5 so re todo en 'pocas e7traordinarias, es decir: revolucionarias 5 se encuentra, si ien no en "orma e7clusiva pero s mayormente, ,usto en a+uellos estratos +ue, en virtud de su carencia de patrimonio, se <allan por completo "uera del !m ito +ue sostiene el orden econmico de una sociedad determinada= La a"irmacin slo signi"ica +ue un reclutamiento no plutocr!tico de los candidatos a la dirigencia

poltica y a su s'+uito se <alla condicionado por el re+uisito o vio de +ue la poltica le de er! rindar a estos candidatos unos ingresos regulares y con"ia les=

Re'uneracin de "a acti+idad & "-tica

La poltica puede ser, o ien a ttulo D<onorarioE y entonces puede +uedar a cargo de a+uellas personas +ue suelen llamarse DindependientesE, es decir pudientes y principalmente rentistasO o ien la direccin poltica se <ace accesi le a personas carentes de patrimonio y, en ese caso, dic<as personas de en ser remuneradas= El poltico pro"esional +ue vive de la poltica puede ser: o ien un Dpre endarioE puro o ien un D"uncionarioE asalariado= ( ien perci e ingresos provenientes de aranceles o emolumentos 5 las propinas y los so ornos no son m!s +ue variantes irregulares y "ormalmente ilegales de esta categora de ingresos 5 o ien reci e una retri ucin en especie, o en dinero, o am as cosas en "orma simult!nea= Puede asumir un car!cter DempresarialE, como el condotiero, el arrendatario o el comprador de cargos del pasado, o ien puede ser como el boss norteamericano +ue considera sus gastos como una inversin de capital a la +ue le <ar! rendir utilidades mediante la utilizacin de sus in"luencias= ( ien puede perci ir un sueldo "i,o, como lo reci e el redactor de una pu licacin partidaria, un secretario del partido, un ministro moderno u otro empleado poltico=

La distribucin de car! s
En el pasado, la remuneracin tpica de los prncipes, los con+uistadores vencedores o los ,e"es de partido e7itosos, consisti en el otorgamiento de "eudos, territorios, pre endas de toda clase y, con el desarrollo de la economa monetaria, especialmente de estipendios gracia les= Foy los dirigentes partidarios reparten entre sus leales seguidores cargos de todo tipo, ya sea en el partido, en diarios, en sindicatos, en ca,as del seguro social, en municipios, en las go ernaciones o en el Estado= T das las luc<as partidarias no son tan slo com ates por o ,etivos concretos sino, por so re todo y tam i'n, luc<as por la concesin de los cargos= En *lemania, todas las disputas entre tendencias regionalistas o centralistas giran principalmente alrededor de la cuestin de +ui'n tendr! en sus manos la ad,udicacin de cargosO si ser!n los erlineses, los de 3unic<, los de @arlsru<e o los de ?resden= )na disminucin en la participacin de los cargos es algo +ue los partidos polticos su"ren m!s +ue las tra as para la realizacin de sus "ines o ,etivos= En %rancia, el desplazamiento de un pre"ecto siempre represent una crisis mayor y produ,o m!s ruido +ue la modi"icacin de un programa de go ierno +ue por regla no tiene m!s signi"icado +ue el casi puramente "raseolgico= *lgunos partidos polticos, como por e,emplo y en especial los norteamericanos desde la desaparicin de las antiguas controversias so re la interpretacin de la .onstitucin, se <an convertido en simples partidos cazadores de cargos +ue cam ian sus programas concretos seg1n las posi ilidades de pescar votos= En Espa>a, <asta <ace algunos a>os atr!s y mediante DeleccionesE "a ricadas desde arri a, los dos grandes partidos se alterna an de acuerdo a turnos "i,os esta lecidos convencionalmente a "in de proveer cargos a sus seguidores= En el !m ito colonial espa>ol, tanto en las llamadas DeleccionesE como en las llamadas DrevolucionesE, de lo +ue se trata siempre es del comedero estatal del +ue los vencedores pretenden ser alimentados= En 4uiza, en virtud de la proporcionalidad de votos, los partidos polticos se reparten entre ellos los cargos en "orma pac"ica y algunos de nuestros DrevolucionariosE proyectos de re"orma constitucional 5 como por e,emplo el primero +ue se present para Paden 5 +uisieron e7tender este sistema a los cargos ministeriales, con lo +ue se trat al Estado y a sus cargos como si "uesen instituciones distri uidoras de pre endas= 4o re todo el Partido de .entro se entusiasm con la idea y, en Paden, lleg <asta a convertir en un punto del programa partidario la distri ucin proporcional de los cargos seg1n las di"erentes con"esiones, es decir: sin considerar si+uiera el desempe>o electoral de cada partido= .on el aumento de la cantidad de cargos a consecuencia de la urocratizacin general y con la creciente apetencia por los mismos como una "orma espec"icamente ase!urada de proveer a la e7istencia, esta tendencia crece para todos los partidos polticos y, con ello, estos partidos resultan cada vez

m!s vistos por sus seguidores como medios para alcanzar el "in de procurarse el sustento mediante un cargo=

L s 0unci nari s de carrera

%rente a todo esto, sin em argo, est! la evolucin de la urocracia moderna tendiente a constituir un cuerpo de tra a,adores intelectuales altamente capacitados a trav's de un largo proceso educativo previo y +ue posee un altamente desarrollado sentido del 7 n r corporativo volcado al inter's por la integridad, sin lo cual pendera so re nosotros el peligro de terminar en una terri le corrupcin y en un "ilistesmo vulgar vi'ndose amenazada incluso <asta la e"icacia puramente t'cnica del aparato estatal cuya importancia <a aumentado en "orma continua y seguir! aumentando, especialmente con una socializacin cada vez mayor= La administracin amateur a cargo de polticos depredadores +ue en los Estados )nidos no conoca al "uncionario de carrera y +ue permita cam iar, seg1n el resultado de una eleccin presidencial, a cientos de miles de "uncionarios y <asta a los carteros, <a sido per"orada <ace rato por el Civil Service Reform= JVK Esta evolucin est! impulsada por las necesidades ineludi les, puramente t'cnicas, de la administracin= En Europa, el cuerpo de "uncionarios pro"esionales, organizados seg1n especialidades, surgi progresivamente a lo largo de un desarrollo +ue llev medio milenio= .omenz en las ciudades y se>oras italianasO en las monar+uas empez en los Estados de los con+uistadores normandos= El paso decisivo se dio en las 0inan1as de los prncipes= En las re"ormas del emperador 3a7imiliano puede apreciarse lo di"cil +ue "ue para los "uncionarios 5 incluso a pesar de la presin e,ercida por la miseria e7trema y la dominacin turca 5 lograr el apartamiento del prncipe de este !m ito +ue era el +ue menos soporta a el diletantismo de un go ernante +uien, por a+u'l entonces, era a1n por so re todo un ca allero= Por otra parte, la evolucin de la tecnologa 'lica impuso al o"icial pro"esionalO el re"inamiento del procedimiento ,udicial impuso al ,urista capacitado= En estos tres !m itos y dentro de los Estados desarrollados, el cuerpo de "uncionarios pro"esionales o tuvo de"initivamente la victoria en el 4iglo W#I= ?e esta "orma, con la <egemona del a solutismo de los prncipes por so re los estamentos se inici de un modo simult!neo una progresiva a dicacin de estos prncipes a "avor de los "uncionarios pro"esionales +uienes, a su vez, les <a an posi ilitado en a soluto a los prncipes a+uella victoria so re los estamentos= En "orma simult!nea con el ascenso del 0unci nariad pro"esional se produ,o tam i'n 5 aun+ue en transiciones muc<o m!s impercepti les 5 la evolucin de los D& "-tic s dirigentesE= Por supuesto, desde siempre y en todo el mundo e7istieron conse,eros del prncipe similares +ue resultaron decisivos de <ec<o= En (riente, la necesidad de desvincular dentro de lo posi le al sult!n de la responsa ilidad personal por el '7ito del go ierno gener la tpica "igura del Dgran visirE= En (ccidente, so re todo a,o la in"luencia de los in"ormes de los em a,adores venecianos apasionadamente ledos en los crculos diplom!ticos, la diplomacia se convirti en un arte c nciente'ente cultivado por la 'poca de .arlos # 5 es decir: en la 'poca de 3a+uiavelo 5 y sus adeptos, mayormente "ormados en el <umanismo, se trata an mutuamente como miem ros de un estrato culto compuesto por iniciados, en "orma similar a los "uncionarios <umanistas c<inos del 1ltimo perodo "eudal, anterior a la "ormacin del imperio uni"icado en el 4iglo III *.= La necesidad de disponer de una direccin "ormalmente uni"icada en un solo estadista dirigente de t da la poltica, incluso la interna, apareci de manera de"initiva e ineludi le, slo con el desarrollo constitucional= Naturalmente, <asta ese momento siempre <a an e7istido personalidades individuales de esa clase en calidad de conse,eros o m!s ien 5 seg1n las cuestiones 5 como guas de los prncipes= Pero la organizacin de las autoridades, incluso en los Estados m!s avanzados, <a a transitado <asta all por otros caminos: las m!s altas autoridades administrativas surgieron originalmente como cuerpos c "e!iad s= En teora, y de manera progresivamente decreciente en los <ec<os, estos cuerpos sesiona an a,o la presidencia personal del prncipe +ue era +ui'n toma a las decisiones= Este sistema colegiado da a lugar a dict!menes y contra6dict!menes, y a votos interesados de mayoras y minoras= *dem!s, ,unto a las m!7imas autoridades o"iciales, el prncipe se rodea a de un con,unto de personas designadas seg1n un puro criterio de con"ianza personal 5 el

Dga ineteE 5 y era a trav's de 'ste +ue el prncipe <aca conocer sus decisiones ante las resoluciones del .onse,o de Estado 5 o como "uera +ue se llamase la m!7ima institucin estatal= %ue con este sistema +ue el prncipe, cada vez m!s empu,ado a la posicin de diletante, trat de sustraerse a la presin inevita lemente creciente de la capacidad pro"esional de los "uncionarios y mantener as la direccin suprema en sus manos= Esta luc<a solapada entre los "uncionarios pro"esionales y la autocracia se produ,o en todas partes= La situacin cam i reci'n "rente a los parlamentos y "rente a las aspiraciones de poder de los lderes partidarios=

L s 0unci nari s en e" r)!i'en c nstituci na"

.ondiciones de muy di"erente ndole condu,eron, sin em argo, al mismo resultado aparente= Por supuesto +ue con ciertas di"erencias= *ll en dnde las dinastas conservaron en sus manos el poder real 5 como por e,emplo en *lemania 5 los intereses del prncipe estuvieron solidariamente unidos a los de los "uncionarios en c ntra del parlamento y sus pretensiones de poder= Los "uncionarios esta an interesados en +ue los puestos directivos 5 por lo tanto tam i'n los ministeriales 5 "uesen cu iertos por personas provenientes de sus "ilas, convirti'ndose de este modo en oportunidades de ascenso para el "uncionario= El monarca, por su parte, tena inter's en poder nom rar a sus ministros seg1n su propio criterio y de poder elegirlos de entre las "ilas de los "uncionarios +ue le eran leales= T am as partes esta an interesadas en +ue la direccin poltica en"rentara al parlamento de un modo uni"icado y cerrado, es decir: en +ue el sistema colegiado "uese sustituido por un ,e"e de ga inete 1nico= *dem!s de esto, aun+ue m!s no "uese para +uedar "ormalmente al margen de la luc<a partidaria y de sus ata+ues, el monarca necesita a una persona responsa le +ue lo cu riera en"rentando al parlamento, tomando la pala ra y negociando con los partidos= En esto, todos los intereses con"luyeron en la misma direccin y surgi as un "uncionario6ministro con conduccin uni"icada= La evolucin del poder parlamentario se orient con mayor "uerza todava en direccin a la uni"icacin all en dnde 5 como en Inglaterra 5 ese poder consigui imponerse al monarca= *+u el Dga ineteE 5 con el dirigente parlamentario, el DleaderE, a la ca eza 5 evolucion <asta convertirse en el comit' del &artid circunstancialmente mayoritarioO un poder o"icialmente ignorado por las leyes pero el 1nico poder poltico decisivo en los <ec<os= Los cuerpos colegiados o"iciales, como tales, sencillamente ya no eran rganos del poder realmente vigente 5 el partido 5 y por lo tanto ya no podan ser titulares del verdadero go ierno= Para a"irmar su poder en el interior y para poder e,ecutar una gran poltica <acia el e7terior, un partido poltico dominante necesita a disponer de un rgano en'rgico, compuesto e7clusivamente por sus verdaderos dirigentesO y 'se, precisamente, "ue el ga inete= Por otra parte, "rente al p1 lico, y so re todo "rente al p1 lico parlamentario, necesita a tener un lder responsa le por todas las decisionesO y 'se "ue el ,e"e de ga inete= Este sistema ingl's "ue adoptado luego en el .ontinente a,o la "orma de los ministerios parlamentarios y solamente en Norteam'rica y en las democracias in"luenciadas por ella se le opuso un sistema completamente <eterog'neo +ue coloc al dirigente del partido victorioso, elegido por votacin popular directa, a la ca eza de un aparato "ormado por "uncionarios +ue 'l mismo designa y +ue depende de la apro acin parlamentaria slo en materia de presupuesto y legislacin=

Funci nari s &r 0esi na"es / 0unci nari s & "-tic s

La trans"ormacin de la poltica en una DempresaE, +ue e7igi una capacitacin en la luc<a por el poder y en los m'todos del poder como la +ue llevaron a ca o los partidos polticos modernos, determin la divisin de los "uncionarios p1 licos en dos categoras, no ta,antes pero en todo caso claramente separadas: "uncionarios pro"esionales, de un lado y D"uncionarios polticosE del otro= Los "uncionarios DpolticosE propiamente dic<os se caracterizan por el <ec<o de +ue pueden ser trans"eridos o despedidos en cual+uier momento, o ien Dpuestos a disposicinE como los pre"ectos "ranceses y los "uncionarios similares de otros pases, en diametral contraposicin a la

DindependenciaE de los "uncionarios con cargos ,udiciales= En Inglaterra, los "uncionarios polticos son todos los +ue, en virtud de una convencin "irmemente esta lecida, se ale,an de sus cargos cuando cam ia la mayora parlamentaria y, por ende, el ga inete= * esta clase de "uncionarios pertenecen por regla general a+uellos cuyo !m ito de responsa ilidades a arca la Dadministracin internaE generalO y la componente DpolticaE en esto reside en el mantenimiento del DordenE en el pasO es decirO en el mantenimiento de las relaciones de poder e7istentes= En Prusia, despu's del decreto de PuttBamer y ante una irregularidad, estos "uncionarios tenan el de er de Drepresentar a la poltica del go iernoE y 5 al igual +ue en %rancia los pre"ectos 5 "ueron utilizados como aparato o"icial para in"luenciar las elecciones= 4in em argo, en el sistema alem!n 5 a di"erencia de otros pases 5 la mayora de los "uncionarios DpolticosE posea la misma calidad +ue la de todos los dem!s, en la medida en +ue el acceso al cargo esta a condicionado a la posesin de un ttulo acad'mico, a e7!menes de capacitacin y a una cierta e7periencia previa= Entre nosotros, esta caracterstica espec"ica del "uncionario pro"esional "alta solamente entre los ,e"es del aparato poltico: los ministros= En el antiguo r'gimen JAK, en Prusia se poda ser ministro de .ultura sin <a er asistido ,am!s a un instituto de ense>anza superior, mientras +ue conse,ero re"erente se poda llegar a ser !sicamente slo tras la apro acin de los e7!menes esta lecidos= Por e,emplo, a,o la gestin de *lt<o"" en el ministerio de educacin prusiano, pro"esionales capacitados como el ,e"e de departamento o el conse,ero re"erente se <alla an in"initamente me,or in"ormados so re los pro lemas t'cnicos reales de la cartera +ue su ,e"e= En Inglaterra, esto tampoco "ue di"erente= Por consiguiente y en cuanto a los re+uerimientos cotidianos, este ,e"e era el m!s poderosoO lo cual, en s, no constituye un contrasentido= 4uceda simplemente +ue el ministro era el representante & "-tic de la constelacin de poder e7istente y de a representar los par!metros de la misma, ya sea adecuando las propuestas de sus su ordinados o ien d!ndoles las correspondientes directivas de ndole poltica= En realidad, lo +ue ocurre en una empresa econmica privada es muy similar= El Dso eranoE de la empresa 5 la asam lea de accionistas 5 tiene tan poca in"luencia en la conduccin de la empresa como un Dpue loE regido por "uncionarios pro"esionalesO y las personas +ue deciden la poltica de la empresa 5 las +ue est!n en el D?irectorioE dominado por los ancos 5 slo dan las directivas y seleccionan el personal administrativo superior, sin estar ellos mismos en condiciones de dirigir t'cnicamente a la empresa= En este sentido tampoco representa nada "undamentalmente nuevo la estructura actual del Estado revolucionario +ue pone el poder so re la administracin en manos de a solutos diletantes, dado +ue 'stos disponen de las ametralladoras, y +ue pretendera utilizar a los "uncionarios pro"esionales tan slo como mentes y razos e,ecutores= La di"icultades de este nuevo sistema no se <allan a+u sino en otra parteO pero <oy las pasaremos por alto=

Or-!enes de" & "-tic &r 0esi na"

Lo +ue nos ocupar! a+u ser! muc<o m!s la caracterstica tpica del poltico pro"esional, tanto del DlderE como la de sus seguidores= La misma <a cam iado y a1n <oy es muy diversa= En el pasado, como <emos visto, los Dpolticos pro"esionalesE surgieron en la luc<a del prncipe contra los estamentos y al servicio del primero= .onsideremos, pues, revemente sus tipos principales= Para en"rentar los estamentos el prncipe se apoy en estratos 1tiles de car!cter no estamental= * estos estratos pertenecieron, por de pronto, los cl'rigos 5 tanto en la India (ccidental como en la (riental, en la .<ina udista y en el Hapn y en la 3ongolia lamasta, e7actamente igual +ue en las regiones cristianas del 3edioevo= 2'cnicamente, por+ue sa an leer y escri ir= En todas partes, la importacin de ra<manes, mon,es udistas, de lamas, o la incorporacin de o ispos y sacerdotes para utilizarlos como conse,eros polticos ocurri con la intencin de o tener recursos <umanos administrativos +ue supiesen leer y escri ir y +ue pudiesen ser utilizados en la luc<a del emperador, del prncipe o del k an contra la aristocracia= El cl'rigo, especialmente el c'li e, se <alla a "uera del !m ito de los intereses polticos y econmicos normales, y no caa, como el "eudatario, en la

tentacin de oponerse al prncipe aspirando a un poder poltico propio para leg!rselo a sus descendientes= El cl'rigo, por las cualidades de su propia condicin estamental, esta a DseparadoE de los medios materiales in<erentes a la administracin del prncipe= )n segundo estrato, similar a 'ste, lo constituyeron los literatos de "ormacin <umanstica= Fu o un tiempo en +ue se aprenda a componer discursos en latn y versos en griego para llegar a ser conse,ero poltico y, so re todo, <istorigra"o poltico de un prncipe= %ue la 'poca del primer "lorecimiento de las escuelas <umanistas, cuando los prncipes "unda an c!tedras de Dpo'ticaE= Entre nosotros "ue una 'poca +ue pas r!pidamente y, aun+ue in"luenci en "orma perdura le nuestro sistema educativo, en lo poltico no tuvo consecuencias pro"undas= ?i"erente "ue el caso del Le,ano (riente= El mandarn c<ino es 5 o, me,or dic<o, "ue originalmente 5 apro7imadamente lo mismo +ue el <umanista de nuestro &enacimiento: un literato <umansticamente "ormado en los monumentos literarios del pasado remoto +ue <a a rendido los e7!menes correspondientes= 4i leen ustedes los diarios de Li6Fung6.<ang, <allar!n +ue lo +ue m!s lo enorgullece es el <a er escrito poemas y el <a er sido un uen calgra"o= Este estrato, con sus convenciones desarrolladas a partir de la antigRedad c<ina, <a determinado el destino de toda la .<ina y +uiz!s nuestro destino <u iese sido similar si, en su momento, los <umanistas <u iesen tenido la menor posi ilidad de imponerse con el mismo '7ito= El tercer estrato "ue el de la no leza cortesana= Los prncipes, una vez +ue lograron despo,ar a la no leza de su poder poltico estamental, la atra,eron a la corte y la utilizaron en el servicio poltico y en el diplom!tico= La trans"ormacin de nuestro sistema educativo en el 4iglo W#II estuvo in"luenciada tam i'n por el <ec<o de +ue el lugar de los literatos <umanistas "ue ocupado por no les cortesanos convertidos en polticos pro"esionales al servicio de los prncipes= La cuarta categora "ue una construccin espec"icamente inglesaO un patriciado +ue a arc tanto a la pe+ue>a no leza como a la urguesa rentista de las ciudades 5 t'cnicamente denominado Dgentr!EO un estrato +ue originalmente utiliz el prncipe contra los arones poni'ndolo en posesin de los cargos del DselfgovernmentE /autogo ierno0 para luego +uedar cada vez m!s dependiente del mismo= Este estrato mantuvo la posesin de todos los cargos de la administracin local acept!ndolos en "orma gratuita en inter's de su propio poder social y <a li rado a Inglaterra de la urocratizacin, +ue "ue el destino de todos los Estados del continente= )n +uinto estrato "ue tpico de (ccidente, en especial del continente europeo, y result de importancia decisiva para toda su estructura poltica: el estrato de los ,uristas con "ormacin universitaria= No <ay nada +ue demuestre con mayor nitidez la poderosa in"luencia del ?erec<o &omano, tal como lo <a a trans"ormado el urocr!tico Estado romano tardo, +ue el <ec<o de +ue en, en el !m ito poltico y todas partes, "uesen ,uristas universitarios los portadores de la revolucin orientada al desarrollo del Estado racionalizado= Incluso en Inglaterra, aun+ue all las grandes corporaciones nacionales de ,uristas inter"irieron en la recepcin del ?erec<o &omano= En ning1n otro lugar de la tierra es posi le <allar algo an!logo= Ni los inicios del pensamiento ,urdico de la escuela de 3imamsa en la India, ni tampoco el cultivo del pensamiento ,urdico antiguo en el Islam, consiguieron evitar +ue al pensamiento ,urdico racional se le superpusieran "ormas de pensamiento teolgicas= Por so re todo no se racionaliz por completo el procedimiento ,udicial= Eso es algo +ue slo consiguieron los ,uristas italianos por medio de la recepcin de la antigua ,urisprudencia romana, +ue "ue el producto de la estructura e7cepcional de un Estado6ciudad +ue logr elevarse a la categora de Imperio mundial, a lo cual se agreg el Dusus modernusE de los pandectistas J9K y canonistas del 3edioevo tardo, y de las teoras iusnaturalistas nacidas del pensamiento ,urdico y cristiano +ue se secularizaron despu's= Los grandes representantes de este racionalismo ,urdico "ueron el podest" italiano, los ,uristas del rey de %rancia +ue crearon los medios "ormales +ue le permitieron al rey socavar el dominio de los 4e>ores, los canonistas y telogos de orientacin iusnaturalista del conciliarismo,J;K los ,uristas cortesanos y los ,ueces cultos de los prncipes continentales, los monarcmacos J10K y los pro"esores de ?erec<o natural <olandeses, los ,uristas de la .orona y del parlamento en Inglaterra, la no leza togada de los parlamentos "ranceses y, "inalmente, los a ogados de la 'poca de la &evolucin= 4in este racionalismo ,urdico resultan

impensa les tanto el surgimiento del Estado a solutista como la &evolucin= 4i revisan ustedes las peticiones de los parlamentos "ranceses o los ca iers de los Estados :enerales "ranceses desde el 4iglo W#I <asta el a>o 1A9;, en todas partes <allar!n lo mismo: espritu ,uridicista= T si investigan la pro"esin de los miem ros de la .onvencin "rancesa <allar!n 5 a pesar de +ue la misma "ue elegida por medio del mismo ?erec<o electoral 5 a un 1nico proletario, muy pocos empresarios urgueses pero, en contrapartida, una gran masa de ,uristas de toda clase sin los cuales sera inimagina le todo ese espritu espec"ico +ue anim a estos intelectuales radicales y a sus proyectos= ?esde entonces, el a ogado moderno y la moderna democracia sencillamente van ,untas= T a ogados en el sentido actual, como estamento independiente, e7isten a su vez slo en (ccidente y desde la Edad 3edia, dnde evolucionaron a partir del DvoceroE del procedimiento ,udicial "ormal germ!nico a,o la in"luencia de la racionalizacin de dic<o proceso=

E" ab !ad en & "-tica

La importancia del a ogado en la poltica occidental, desde el surgimiento de los partidos polticos, no es nada casual= Es +ue la actividad poltica desarrollada a trav's de partidos signi"ica ,ustamente un emprendimiento por parte de personas con intereses 5 enseguida veremos +u' es lo +ue eso signi"ica= T el llevar adelante con e"icacia los asuntos de una persona +ue tiene intereses es la "uncin del a ogado capacitado= En esto 5 como lo <a demostrado la superioridad de la propaganda enemiga J11K 5 el a ogado supera a cual+uier D"uncionarioE= Por cierto +ue el a ogado puede conducir una causa sustentada en argumentos lgicos d' iles 5 o sea: una causa DmalaE en este sentido 5 y, a pesar de ello, lograr un '7itoO es decir: puede <acerlo t'cnicamente D ienE= Pero tam i'n slo 'l puede llevar al '7ito una causa apoyada en argumentos lgicamente D"uertesE, con lo +ue slo 'l puede conducir una D uenaE causa de una manera t'cnicamente D uenaE=.on demasiada "recuencia el "uncionario como poltico, al llevar adelante t'cnicamente DmalE una causa en ese sentido D uenaE, termina convirti'ndola en DmalaE= 4ucede +ue la poltica actual, en una medida predominante, se desarrolla en p1 lico por medio de la pala ra <a lada y escrita= ?eterminar el peso de esta pala ra es algo +ue se encuentra espec"icamente dentro del !m ito de tareas propio del a ogado, y no compete en a soluto al "uncionario pro"esional +ue no es ning1n demagogo, siendo +ue por su o ,etivo de era serlo, y +ue suele ser un p'simo demagogo si a pesar de todo lo intenta=

E" &a&e" ad'inistrad r de" 0unci nari

El "uncionario aut'ntico 5 y esto es decisivo para ,uzgar nuestro r'gimen anterior 5 por su pro"esin espec"ica no de e <acer poltica sino DadministrarE, so re todo de un modo i'&arcia", es decir: de un modo a6partidario= Esto es v!lido incluso para el llamado "uncionario administrativo DpolticoE, al menos de modo o"icial, siempre +ue no se encuentre amenazada la Drazn de EstadoE, esto es: los intereses vitales del orden imperante= El "uncionario aut'ntico de e desempe>ar su cargo sine ira et studio, Dsin ira y sin pre,uicioE= Lo +ue no de e <acer es ,ustamente lo +ue el poltico, tanto el lder como sus seguidores, de en <acer siempre y necesariamente: "uc7ar= Por+ue el tomar partido, la luc<a, la pasin 5 la ira et studium 5 son el !m ito del poltico= 4o re todo, del "-der poltico= La actividad de )" se desarrolla a,o un principio ,ustamente contrario al de la res& nsabi"idad +ue rige la actividad del "uncionario= El <onor del "uncionario reside en su capacidad de e,ecutar 5 a pesar de sus propias ideas 5 de modo concienzudo y preciso una orden de su superior ,er!r+uico +ue a 'l le puede parecer "alsa, pero en la cual la autoridad insiste, y <acerlo de una manera tan responsa le ante +uien <a dado esa orden como si la misma se correspondiese con las propias convicciones de +uien la e,ecuta= 4in esta disciplina moral y sin esta a negacin en el m!s elevado sentido del concepto, todo el aparato se desintegrara= En contrapartida, el <onor del lder poltico 5 es decir: del estadista en posicin directiva 5 reside en <acerse &ers na"'ente responsa le por sus acciones, siendo +ue no puede, ni

de e, rec<azar o trans"erir dic<a responsa ilidad= Precisamente los "uncionarios con un alto sentido moral son malos polticos, como los +ue por desgracia <an ocupado entre nosotros reiteradamente cargos directivos= 4on irresponsa les en el sentido poltico de la pala ra y por tanto, desde este punto de vista, se <allan 'ticamente en un a,o nivel= Es lo +ue <emos llamado D"uncionariocraciaE y realmente no recae ninguna manc<a so re el <onor de nuestros "uncionarios si, con un criterio poltico y evaluando desde el punto de vista del '7ito, ponemos al desnudo la "alsedad de este sistema= Pero retornemos a la tipologa de las "iguras polticas=

E" &eri dis' / e" &eri dista

?esde el surgimiento del Estado constitucional y por completo desde la instauracin de la democracia, el DdemagogoE es la "igura tpica del lder poltico en (ccidente= El matiz desagrada le de la pala ra no de e <acernos olvidar +ue no "ue .len sino Pericles el primero en llevar este nom re= .areciendo de cargos, o ien ocupando el 1nico cargo electivo de estratega supremo 5 en contraposicin con los cargos ocupados por sorteo en la democracia antigua 5 Pericles dirigi a la Ekklesia so erana del demos de *tenas= 4i ien la demagogia moderna tam i'n utiliza el discurso 5 y en enorme medida si pensamos en los discursos +ue un candidato moderno de e pronunciar a lo largo de una campa>a electoral 5la pala ra impresa se emplea de una manera m!s persistente aun= El pu licista poltico y por so re todo el &eri dista es el representante actual m!s importante del g'nero= En el marco de esta e7posicin sera completamente imposi le trazar, si+uiera un es ozo, de la sociologa del periodismo poltico moderno= El tema es, en todo sentido, un captulo aparte= No o stante, es indispensa le mencionar algunas pocas cosas= El periodista comparte con todos los demagogos 5 y dic<o sea de paso, tam i'n con los a ogados /y los artistas0, al menos en el .ontinente, a di"erencia del estado de cosas en Inglaterra y tam i'n en la Prusia de anta>o 5 el destino de carecer de una clasi"icacin social en "irme= Pertenece a una especie de casta paria +ue la DsociedadE siempre eval1a seg1n sus representantes 'ticamente m!s a,os= ?e all +ue sean usuales las ideas m!s e7tra>as acerca de los periodistas y su tra a,o= No todos tienen conciencia de +ue un producto periodstico realmente buen re+uiere por lo menos tanto DintelectoE como cual+uier otro producto intelectual, por supuesto +ue a,o condiciones creativas di"erentes, so re todo por la necesidad de producirlo a pedido, inmediatamente, y de tal modo +ue sea e0ica1 en sus resultados= .asi nunca se reconoce +ue la responsa ilidad del periodista es muc<o mayor= .omo tampoco se reconoce +ue el sentid de responsa ilidad de todo periodista <onora le no es, en promedio, de ning1n modo menor +ue el del acad'mico sino a1n mayor, tal como lo <a demostrado la guerra= T esto es as por+ue, como es natural, los +ue se recuerdan son precisamente los productos de los periodistas irresponsa les, dado +ue las consecuencias de los mismos son con "recuencia tremendas= Nadie +uiere creer +ue la discrecin del uen periodista es, en promedio, muc<o mayor +ue la de las dem!s personas= T, sin em argo, es as= Las tentaciones incompara lemente m!s intensas a las +ue esta pro"esin est! e7puesta, y las dem!s condiciones a,o las +ue se e,erce el tra a,o periodstico en la actualidad, <an originado esas consecuencias en virtud de las cuales el p1 lico se <a acostum rado a considerar a la prensa con una mezcla de desprecio y una presuncin de deplora le co arda= 4o re lo +ue ca ra <acer al respecto no podemos <a lar <oy= *+u lo +ue nos interesa es la cuestin del destino pro"esional & "-tic del periodista, de sus posi ilidades de acceder a una posicin poltica directiva= Fasta a<ora, esto slo tuvo perspectivas "avora les dentro del partido socialdemcrata= Pero, incluso dentro del mismo, el puesto de redactor <a tenido muy predominantemente el mismo car!cter +ue el de un "uncionario com1n y no <a sido la ase para una posicin de "idera1! = En los partidos urgueses y tomadas en promedio, las posi ilidades de acceder al poder poltico por este camino son a<ora m!s ien menores de lo +ue eran en la pasada generacin= Naturalmente, todo poltico importante siempre <a tenido necesidad de in"luencias so re la prensa y de relaciones

con ella= Pero +ue surgiesen "-deres partidarios de las "ilas de la prensa "ue algo +ue nadie espera a y es, por cierto, e7cepcional= La razn de ello reside en +ue el periodista est! cada vez menos Ddisponi leE, en especial el periodista po re y por lo tanto m!s dependiente de su tra a,o, como resultado del enorme aumento de la intensidad y permanente actualidad de la empresa periodstica= La necesidad de ganar el sustento con la redaccin de artculos diarios, o al menos semanales, es para el poltico como una rueda de molino colgada al cuello, y conozco e,emplos de personas con vocacin de liderazgo +uienes, con ello, se <an visto casi constantemente paralizados en su acceso al poder, tanto por "actores e7ternos como, por so re todo, internos= )n captulo aparte merece el <ec<o +ue, a,o el antiguo r'gimen, las relaciones de la prensa con los poderes predominantes en el Estado y en los partidos poltico "ueron tan per,udiciales para el periodismo +ue ya no podan ser peores= En los pases enemigos las condiciones "ueron distintas= Pero tam i'n all, como aparentemente en todos los Estados modernos, parece ser v!lido decir +ue la in"luencia poltica del tra a,ador periodstico es cada vez menor mientras +ue la del magnate capitalista de la prensa 5 por e,emplo de la especie de un DLordE Nort<cli""e J12K 5 es cada vez mayor= En todo caso, entre nosotros y <asta a<ora, los tpicos cultivadores de la indi"erencia poltica "ueron, por regla, los grandes consorcios periodsticos capitalistas, +ue se apoderaron so re todo de los peridicos dependientes de Dpe+ue>os avisosE, es decir: los de la Dpu licidad generalE= No <a a nada para ganar con una poltica independienteO so re todo no se gana a con ella la enevolencia comercialmente lucrativa de los poderes polticos imperantes= El negocio de los avisos "ue as el camino por el cual durante la guerra se intent e,ercer una in"luencia poltica en gran escala so re la prensa y, por lo +ue parece, es el camino por el +ue se +uiere seguir intent!ndolo= *un cuando es de esperar +ue la gran prensa se sustraiga a ello, la situacin de los pe+ue>os peridicos es muc<o m!s di"cil= En todo caso y en la actualidad, por m!s atractivo +ue pueda tener en otros aspectos la carrera periodstica y sea cual "uere la medida de su in"luencia y sus posi ilidades de repercusin, en nuestro medio no es 5 +uiz!s ya no, +uiz!s todava no 5 un camino normal de ascenso para el lder poltico= Es di"cil decir si el a andono del principio del anonimato propuesto por algunos periodistas, aun+ue no todos, podra cam iar algo en esto= Por desgracia, lo +ue vimos en la prensa alemana durante la guerra en cuanto a la DdireccinE de peridicos por parte personalidades con talento literario, especialmente contratados +ue aparecan constante y e7presamente "irmando con su propio nom re, <a demostrado a trav's de algunos de los casos m!s conocidos +ue por este camino no se logra, con tanta seguridad como podra creerse, un mayor sentido de responsa ilidad= %ueron, sin distincin de partidos, en parte ,ustamente los peridicos sensacionalistas de peor nivel los +ue por este camino intentaron e incluso consiguieron una mayor tirada= Estos se>ores, tanto editores como periodistas amarillos, <a r!n podido ganar "ortunasO pero respeta ilidad seguro +ue no= 2odo lo anterior, sin em argo, no invalida el principio: La cuestin es muy complicada y el "enmeno se>alado tampoco tiene validez general= Pero 7asta a7 ra 'se no <a sido el camino <acia un aut'ntico liderazgo o <acia un e,ercicio res& nsab"e de la poltica= ?e +u' manera se desarrollar!n los acontecimientos "uturos es algo +ue est! por verse= En todo caso, la carrera periodstica sigue siendo a pesar de todo una de las vas m!s importantes de la actividad poltica pro"esional= )na va +ue no es para cual+uiera= 3enos todava para personas de d' il car!cter +ue slo pueden lograr su e+uili rio emocional mediante una posicin social segura= 4i ien la vida del ,oven acad'mico se <alla su,eta al azar, e7isten a su alrededor convenciones estamentales "irmemente construidas +ue lo protegen del descarrilamiento= En cam io, la vida del periodista es directamente azarosa en todo sentido, y esto a,o unas condiciones +ue ponen a prue a su sentido ntimo de seguridad de una manera en +ue pocas situaciones podran <acerlo= Las "recuentemente amargas e7periencias de la vida pro"esional +uiz!s ni si+uiera sean lo peor= Precisamente el periodista e7itoso es el +ue est! e7puesto a e7igencias ntimas especialmente di"ciles= No es para nada una nimiedad el transitar por los salones de los poderosos de la tierra, en aparente pie de igualdad con ellos y con "recuencia en medio de una adulacin general originada por el miedo +ue se le tiene al periodista, sa iendo al mismo tiempo +ue, apenas se <a salido por la puerta, +uiz!s el an"itrin sienta +ue tiene +ue disculparse ante sus invitados por su trato con los Dgranu,as de la prensaE= .omo por cierto +ue no es ninguna nimiedad el tener +ue pronunciarse en "orma r!pida y

convincente so re todos y cada uno de los asuntos +ue el DmercadoE reclama, y <asta so re todos los pro lemas imagina les de la vida, no slo sin caer en la analidad m!s a soluta, sino so re todo sin caer en la indignidad de desnudarse en p1 lico con todas sus ine7ora les consecuencias= Lo asom roso no es +ue <aya muc<os periodistas <umanamente descarriados o degradados, sino +ue, a pesar de todo y aun cuando al o servador e7terno le resulte di"cil imaginarlo, lo asom roso es +ue ,ustamente este estrato contenga un n1mero tan grande de personas valiosas e ntegramente aut'nticas=

E" 0unci nari &artidari / " s 4n tab"es5

3ientras +ue el periodista como tipo de poltico pro"esional tiene ya un pasado dentro de todo astante considera le, la "igura del 0unci nari de &artid pertenece al desarrollo de las 1ltimas d'cadas y, en parte, al de los 1ltimos a>os= 2endremos +ue dedicarnos a e7aminar los partidos polticos y las organizaciones partidarias para comprender el puesto +ue ocupa esta "igura en su evolucin <istrica= En todas las asociaciones polticas de alg1n modo e7tensas 5 es decir: con e7tensin y !m ito de tareas superiores a los de los pe+ue>os cantones rurales 5 y dnde los titulares del poder surgen a trav's de elecciones peridicas, la empresa poltica es necesariamente una empresa de &ers nas c n intereses= Esto signi"ica +ue un n1mero relativamente pe+ue>o de interesados en la vida poltica, esto es: interesados en participar del poder poltico, reclutan seguidores mediante el proselitismo li re, se posicionan a si mismos o a sus protegidos como candidatos elegi les, recaudan los medios "inancieros y se lanzan a la caza de votos= Es inimagina le cmo en grandes asociaciones se podran organizar t'cnicamente elecciones en a soluto sin esta actividad= En la pr!ctica esto signi"ica dividir a los ciudadanos con derec<o a voto en elementos polticamente activos y polticamente pasivos= Pero, siendo +ue esta di"erenciacin es voluntaria, no es posi le eliminarla por reglamentaciones tales como el voto o ligatorio, la representacin DcorporativaE o medidas similares +ue, e7presamente o de <ec<o, constituyen propuestas dirigidas contra esta realidad y, con ello, contra el dominio de los polticos pro"esionales= El liderazgo y sus seguidores como elementos activos de un reclutamiento li re, as como, a trav's de los seguidores, el electorado pasivo +ue concurre a la eleccin del lder, son todos elementos vitales y necesarios de cual+uier partido= Lo +ue vara es su estructura= Por e,emplo, los DpartidosE de las ciudades medievales, como los gRel"os y los gi elinos, "ueron s'+uitos puramente personales= #'ase el Statuto della parte #uelfa, la con"iscacin de los nobili$ 5 originalmente esto inclua todas a+uellas "amilias +ue vivan al modo de los ca alleros y +ue, por lo tanto, podan tener un "eudo 5 su e7clusin de los cargos p1 licos y del derec<o al voto, v'anse las asam leas partidarias inter6locales y las organizaciones rgidamente militares y los premios a los denunciantes= .uando uno e7amina todo eso no puede de,ar de pensar en el olc<evismo con sus soviets, sus organizaciones militares estrictamente "iltradas, y con 5 so re todo en &usia 5 sus organizaciones de espas, con la con"iscacin, el desarme y la privacin de derec<os polticos a los D urguesesE, es decir: empresarios, comerciantes, rentistas, sacerdotes, descendientes de la dinasta de los zares y agentes de polica= T m!s asom rosa todava resulta la analoga cuando, por un lado, se ve +ue la organizacin militar del partido gRel"o "ue una milicia por matrcula compuesta totalmente de ca alleros en la +ue los no les ocuparon casi todos los puestos de liderazgo mientras, por el otro lado, los sovi'ticos mantienen 5 o m!s ien reintroducen 5 al empresario altamente retri uido, al salario a desta,o y a la disciplina militar y la oral mientras se dedican a la 1s+ueda de capital e7tran,ero J1GK= En una pala ra: las analogas se vuelven nota les cuando se o serva +ue <an de ido retomar pr!cticamente t das a+uellas cosas +ue com atieron por considerarlas instituciones urguesas para en a soluto mantener "uncionando al Estado y la economa, siendo +ue m!s all! de ello <an puesto de nuevo en "uncionamiento a los agentes de la antigua (c<rana J1SK como instrumento principal del poder de coercin del Estado= Pero de lo +ue a+u tenemos +ue ocuparnos no es de estas organizaciones de la violencia, sino de polticos pro"esionales +ue aspiran a llegar al poder a trav's de la so ria y Dpac"icaE promocin del partido en el mercado electoral=

2am i'n estos partidos, en nuestro actual sentido general, comenzaron siendo, como por e,emplo en Inglaterra, simples s'+uitos de la aristocracia= .ada vez +ue, por los motivos +ue "uesen, un peer cam ia a de partido, pasa an igualmente al mismo partido todos los +ue de 'l dependan= Las grandes "amilias de la no leza, y no en 1ltima instancia incluso el rey, tuvieron <asta el Reform Bill, J1UK el patronazgo so re una enorme masa de circunscripciones electorales= 4imilares a estos partidos aristocr!ticos son los partidos de nota les +ue se desarrollaron en todas partes con el surgimiento del poder de la urguesa= Los crculos con Dcultura y propiedadE, a,o la gua espiritual de los tpicos estratos de intelectuales de (ccidente, se dividieron en los partidos +ue dirigan, en parte seg1n intereses de clase, en parte seg1n tradicin "amiliar y en parte por condicionamientos puramente ideolgicos= 4acerdotes, maestros, pro"esores, a ogados, m'dicos, "armac'uticos, agricultores prsperos, industriales 5 y en Inglaterra todo ese estrato +ue se adscri e a los gentlemen 5 "ormaron por de pronto asociaciones ocasionales, o ien y en todo caso clu es polticos locales= En tiempos revueltos apareci la pe+ue>a urguesaO espor!dicamente alguna vez apareci el proletariado cuando le surgieron lderes aun+ue los mismos, por regla, no provinieron de sus "ilas= En este estadio, a"uera, en las provincias, aun no e7isten en a soluto los partidos con organizacin regional como asociaciones permanentes= La co<esin la logran 1nicamente los parlamentarios y los dignatarios o nota les locales son decisivos a la <ora de designar candidatos= Los programas surgen, en parte a trav's de las proclamas electorales de los candidatos, en parte por ad<esin a congresos de nota les, o ien por ad<esin a resoluciones parlamentarias= La direccin de los clu es tiene lugar al margen de la actividad pro"esional y a ttulo <onor"ico como tarea ocasional= *ll en dnde la direccin no e7iste /+ue es en la mayora de los casos0, los pocos permanentemente interesados en tiempos normales promueven la poltica de un modo completamente in"ormal= 4lo el periodista es un poltico pro"esional pagoO slo la empresa periodstica es, en a soluto, una empresa poltica constante= *l lado de la misma slo est! la sesin parlamentaria= Los parlamentarios y los lderes partidarios del parlamento sa en a +u' nota les locales <ay +ue dirigirse cuando de pronto se desea llevar a ca o una accin poltica= Pero slo en las grandes ciudades e7isten asociaciones permanentes de los partidos, con modestos aportes de sus miem ros, reuniones peridicas, y asam leas p1 licas para la rendicin de cuentas de los diputados= La vida se mani"iesta solamente en tiempos de elecciones= La "uerza +ue impulsa el esta lecimiento de vnculos partidarios cada vez m!s estrec<os es el inter's de los parlamentarios en la posi ilidad de lograr compromisos electorales regionales, programas aceptados por amplios crculos de todo el pas y, en a soluto, una agitacin uni"icada en el pas= Pero si ien a<ora se e7tiende incluso por las ciudades medianas una red de asociaciones partidarias locales y, paralelamente, de D<om res de con"ianzaE con los cuales el miem ro del parlamento en su calidad de director de la o"icina central del partido intercam ia una correspondencia constante, en principio no o stante, el car!cter del aparato partidario permanece sin modi"icar y sigue siendo una asociacin de nota les= 2odava "altan "uncionarios asalariados "uera de la o"icina central= *l "rente de las asociaciones locales siguen estando, sin e7cepcin, personas Drespeta lesE +ue las dirigen por el prestigio +ue de cual+uier modo gozan= 4on los Dnota lesE e7traparlamentarios +ue e,ercen su in"luencia en "orma paralela al estrato de dignatarios +ue ocupan una anca en el parlamento= En todo caso, el nutrimento intelectual para la prensa y para las reuniones locales lo suministra cada vez m!s la correspondencia pu licada por el partido= 4e vuelven indispensa les los aportes regulares de los miem rosO una "raccin de los mismos de e cu rir los costos "inancieros de la central= En este estadio se <alla an <asta no <ace muc<o tiempo atr!s la mayora de las organizaciones partidarias alemanas= En toda %rancia impera a parcialmente todava el primer estadio, con una completamente inesta le agrupacin de parlamentarios y un pe+ue>o n1mero de nota les locales en el resto del pas, con programas con"eccionados por los candidatos mismos o por sus patronos protectores para cada campa>a puntual, si ien en un marco de mayor o menor ad<esin local a las decisiones y programas de los parlamentarios= Este sistema se "ue res+ue ra,ando slo paulatinamente= El n1mero de los polticos pro"esionales para +uienes la poltica constitua la

actividad principal "ue, as, reducido y se compona en lo esencial de los diputados electos, los escasos empleados de la o"icina central, los periodistas y 5 en %rancia 5 de esos cazadores de puestos +ue se <alla an en alg1n Dcargo polticoE o intenta an conseguir alguno= En lo "ormal, la poltica era, de un modo ampliamente predominante, una actividad secundaria= 2am i'n la cantidad de los diputados Dministeria lesE se <alla a estrec<amente limitada, al igual +ue el de los candidatos elegi les, dadas las caractersticas del sistema de nota les= En contrapartida, el n1mero de los interesados en la empresa poltica, so re todo materialmente, era muy grande= Es +ue todas las medidas de un ministerio, y so re todo el arreglo de las cuestiones personales, se decidan teniendo en cuenta su posi le in"luencia so re las posi ilidades electorales= *dem!s todos usca an concretar sus deseos, de todo tipo y clase, a trav's del diputado de distrito, y el ministro, si el diputado perteneca a su mayora 5 y eso es lo +ue ,ustamente trata a todo el mundo de lograr 5 mal +ue ien tena +ue prestarle odos= .ada diputado individual e,erca el patronazgo de los cargos y, en a soluto, todo el patronazgo de los asuntos de su circunscripcin electoral mientras, por su parte, mantena el contacto con los nota les locales para volver a ser elegido= Las "ormas m!s modernas de organizacin partidaria di"ieren, con agudo contraste, de a+uel estado idlico en +ue domina an los crculos de nota les y, so re todo, los parlamentarios= Estas nuevas "ormas son <i,as de la democracia, del derec<o electoral masivo, de las campa>as masivas, de la organizacin de masas, del desarrollo de una direccin altamente uni"icada y de una "'rrea disciplina= El dominio de los nota les y la conduccin por parte de los parlamentarios termina= 4e <acen cargo de la empresa polticos pro"esionales Dde tiempo completoE u icados 0uera de los parlamentos= Ta sea siendo DempresariosE 5 como lo "ueron esencialmente el boss norteamericano y tam i'n el Delection agentE ingl's 5 ya sea como "uncionarios a sueldo "i,o= En lo "ormal se produce una amplia democratizacin= Ta no es la "raccin parlamentaria la +ue redacta los programas decisivos y ya no son los nota les locales los +ue tienen en sus manos la nominacin de los candidatos= *<ora son asam leas de los miem ros organizados del partido las +ue eligen a los candidatos y envan delegados a las asam leas de nivel superior de las cuales posi lemente <a r! varias <asta llegar a la asam lea general del partido= Pero, en los <ec<os, el poder se <alla naturalmente en manos de a+uellos +ue tra a,an permanentemente y en "orma c ntinua en el seno de la empresaO o ien en las manos de +uienes la marc<a de la empresa depende en "orma pecuniaria o personal 5 por e,emplo, mecenas o lderes de poderosos clu es polticos con intereses espec"icos de la clase de 2ammany Fall= J1VK Lo decisivo es +ue todo este aparato <umano 5 DLa 3!+uinaE, como muy descriptivamente se la conoce en los pases anglosa,ones 5 o m!s precisamente: +uienes la dirigen, mantiene en ,a+ue a los parlamentarios y se <alla en posicin de imponerles su voluntad en un grado astante elevado= T esto tiene una importancia especial en la seleccin de la c nduccin del partido= * partir de a+u ser! lder a+u'l a +uien siga la m!+uina, incluso por so re las ca ezas del parlamento= En otras pala ras: la creacin de estas ma+uinarias implica la entrada en escena de la democracia &"ebiscitaria= Por supuesto, la militancia partidaria, en especial el "uncionario partidario y el empresario poltico, esperan o tener del triun"o del lder una retri ucin personalO ya sea cargos u otras venta,as= Lo esperan de 'l 5 no, y en todo caso no slo, de los di"erentes parlamentariosO eso es lo decisivo= 4o re todo esperan +ue el e"ecto demaggico de "a &ers na"idad del lder le <aga o tener al partido votos y mandatos 5 es decir: poder 5 y con ello aumente en lo posi le la pro a ilidad de +ue sus partidarios o tengan la retri ucin deseada= ?esde el punto de vista ideal, una de las motivaciones +ue operan en esto es la satis"accin de tra a,ar, con dedicacin y "e personales, para un ser <umano y no para el programa a stracto de un partido compuesto por mediocridades= -ste es el elemento Dcarism!ticoE de todo liderazgo= Esta "orma se impuso en una medida muy diversa y en continua luc<a latente con los nota les y los parlamentarios +ue de"endan sus in"luencias= Logr imponerse primero en los Estados )nidos y luego en el partido socialdemcrata, so re todo en *lemania= 4e producen constantemente retrocesos cada vez +ue no e7iste un caudillo ampliamente reconocido y, aun cuando 'ste e7ista, se tienen +ue <acer concesiones de todo tipo a la egolatra y a los intereses de los nota les del partido=

4o re todo sin em argo, la m!+uina puede caer a,o el dominio de " s 0unci nari s del partido en cuyas manos est! el tra a,o de todos los das= 4eg1n la opinin de algunos crculos socialdemcratas, su partido <a ra sido vctima de esta D urocratizacinE= Por otra parte, los DempleadosE se adaptan de un modo relativamente "!cil a la "uerte personalidad demaggica de un lder= Es +ue sus intereses materiales e ideales est!n intensamente ligados al e"ecto +ue esperan del lder en cuanto al aumento del poder partidario y, adem!s, el tra a,o para un lder ya de por s produce m!s satis"accin ntima= 3uc<o m!s di"cil es el surgimiento de un lder all en dnde 5 como en la mayora de los partidos urgueses 5 al lado de los "uncionarios, los Dnota lesE controlan la in"luencia so re el partido= Es +ue estos nota les Dtienen puestaE idea"'ente Dla vidaE en los puestitos de presidencia o comit' +ue ocupan= 4u accionar est! determinado por un resentimiento contra el demagogo como omo novus, por la "e en la superioridad de la De7perienciaE poltico6 partidaria 5 +ue, de <ec<o, no de,a de tener una gran importancia 5 y por el temor a +ue se rompan las vie,as tradiciones del partido= ?entro del partido, estos nota les tienen a todos los elementos tradicionalistas de su parte= 4o re todo el elector rural de provincia, pero tam i'n el pe+ue>o urgu's, respeta los nom res de los nota les +ue le resultan "amiliares desde siempre y descon"a del desconocidoO por supuesto tan slo para ad<erirse a 'l en "orma tanto m!s in+ue ranta le des&u)s de +ue <a alcanzado el '7ito= Pasemos, pues, a ver en algunos e,emplos principales la luc<a entre las dos "ormas estructurales y el surgimiento de la "orma ple iscitaria e7puesta particularmente por (strogosBi=

La r!ani1acin &artidaria en In!"aterra

Empecemos por Inglaterra= *ll, la organizacin partidaria "ue, <asta 19V9, una organizacin de nota les casi pura= En el campo, los tories se apoya an en el cura p!rroco anglicano ,unto con 5 mayormente 5 el maestro de escuela y, por so re todo, en los grandes terratenientes del count! en cuestin= Los % igs por su parte recurran por lo general a personas tales como el predicador incon"ormista /all en dnde <a a alguno0, el empleado de correos, el <errero, el sastre, el cordelero, es decir: a+uellos artesanos +ue podan tener in"luencia poltica por+ue eran los +ue m!s <a la an con la gente= En la ciudad los partidos se segmenta an seg1n opiniones econmicas, religiosas o simplemente seg1n la opinin poltica usual en la "amilia= Pero los impulsores de la actividad poltica siempre eran los nota les= Por so re ellos se u ica a el parlamento y los partidos, con el ga inete y con el DleaderE +ue era el presidente del conse,o de ministros o el de la oposicin= Este leader tena a su lado al poltico pro"esional m!s importante de la organizacin partidaria: al D"ustigadorE /% ipJ1AK0= En las manos de este persona,e esta a el patronazgo de los cargosO a 'l de an dirigirse, por lo tanto, los cazadores de puestos y era 'l +uien realiza a las consultas pertinentes con los diputados de las di"erentes circunscripciones electorales= Lentamente, en estas circunscripciones comenz a desarrollarse un estrato de polticos pro"esionales a medida en +ue se contrataron agentes locales +ue al principio no perci ieron remuneracin y cuya posicin se corresponde apro7imadamente con la de los D<om res de con"ianzaE alemanes= Hunto a ellos y en las mismas circunscripciones "ue evolucionando la "igura de un persona,e empresario y capitalista: el Delection agentE J19K, cuya e7istencia se <izo inevita le por la moderna legislacin inglesa orientada a asegurar la limpieza de las elecciones= Esta legislacin intent controlar los costos electorales y "renar al poder del dinero o ligando al candidato a declarar lo +ue le <a a costado la eleccin pues este candidato tena 5 muc<o m!s +ue antes entre nosotros en *lemania 5 no slo la oportunidad de arruinarse la voz con discursos sino tam i'n el placer de gastar de su olsa= El election agent le co ra a una suma glo al y con ello el <om re sola <acer un uen negocio= En la distri ucin del poder entre el leader y los nota les del partido, tanto en el parlamento como en el pas, el primero <a a tenido en Inglaterra desde siempre una posicin muy importante +ue o edeci a las imprescindi les condiciones +ue <icieran posi le una poltica en grande y al mismo tiempo esta le= .on todo, sin em argo, la in"luencia de los parlamentarios y de los nota les del partido segua siendo considera le= -ste era apro7imadamente el aspecto de la vie,a organizacin partidaria, mitad administrada por

nota les, la otra mitad ya regenteada por empleados y empresarios= ?espu's de 19V9, sin em argo, se desarroll el sistema del DcaucusEO primero para las elecciones locales de Pirming<am y luego en todo el pas=J1;K Los +ue crearon este sistema "ueron un cl'rigo incon"ormista ,unto con Hosep< .<am erlain= La ocasin para ello "ue la democratizacin del voto= Para con+uistar a las masas se <izo necesario crear un inmenso aparato de asociaciones aparentemente democr!ticas, "ormar en cada arrio ur ano una asociacin electoral, mantener constantemente toda la empresa en movimiento y urocratizarlo todo rgidamente con una cantidad cada vez mayor de empleados remunerados por los comit's electorales locales en los +ue, en general, +uiz!s el 10X de los electores se <alla an organizados y convertidos en intermediarios elegidos con derec<o de cooptacin en calidad de representantes "ormales de la poltica partidaria= En esto la "uerza impulsora residi en los crculos de inter's locales, so re todo en los +ue tenan intereses en la poltica comunal 5 +ue en todas partes constitua la m!s ,ugosa "uente de oportunidades materiales 5 y +ue aporta an los principales medios "inancieros= Esta nueva ma+uinaria en ciernes, +ue ya no esta a conducida en "orma parlamentaria, se tra muy pronto en luc<a con los +ue <asta all <a an detentado el poder, so re todo con el % ip= *s, apoy!ndose en los representantes de los intereses locales logr imponerse de tal "orma +ue el % ip tuvo +ue avenirse y pactar con ella= El resultado "ue una centralizacin de todo el poder en las manos de unos pocos y, en 1ltima instancia, en una sola persona u icada en la cima del partido= Es +ue, en el partido li eral, todo el sistema surgi en cone7in con el ascenso de :ladstone J20K al poder= Lo +ue llev tan r!pidamente esta m!+uina a la victoria so re los nota les "ue lo "ascinante de la DgranE demagogia de :ladstone, la "irme "e de las masas en el contenido 'tico de su poltica y so re todo en el car!cter 'tico de su personalidad= *pareci as en la poltica un elemento c'saro6ple iscitario: el dictador del campo de atalla electoral= T se mani"est muy pronto= En 19AA se utiliz por primera vez el caucus en las elecciones nacionales= .on un '7ito rillante: el resultado "ue la cada de ?israeli ,usto en el momento de sus grandes '7itos= Para 199V la ma+uinaria esta a ya tan por completo carism!ticamente orientada <acia la persona del lder +ue, cuando se plante la cuestin del ome&rule, J21K la totalidad del aparato, desde la c1spide <asta la ase, no se pregunt: DL.ompartimos o ,etivamente la posicin de :ladstoneNE= En lugar de ello ast la pala ra de :ladstone para +ue se diera vuelta ,unto con 'l diciendo: Dlo seguimos, <aga lo +ue <agaEO con lo cual el aparato de, en la estacada al propio .<am erlain, +ue <a a sido su creador= Esta ma+uinaria necesita un considera le aparato de personal= Fay por lo menos unas 2000 personas +ue viven directamente de la poltica partidaria en Inglaterra= Por supuesto, muc<o m!s numerosos son los +ue tam i'n intervienen en la poltica como cazadores de puestos o como representantes de grupos de inter's, especialmente dentro de la poltica municipal= *parte de las posi ilidades econmicas, e7iste para el poltico del caucus tam i'n la posi ilidad de <alagar su vanidad= .onvertirse en un DH=PE J22K o <asta en un D3=P=E J2GK es, naturalmente, un a"!n /normal0 del orgullo e7tremo y personas +ue pueden demostrar +ue <an tenido una uena educacin, siendo por ende DgentlemenE, acceden a ello= .omo m!7ima tentacin e7iste la oportunidad de alcanzar la dignidad de peer, J2SK especialmente para grandes mecenas "inancieros 5 aun+ue apro7imadamente el U0X de los aportes a las "inanzas de los partidos proviene de donantes annimos= L.ual "ue el e"ecto de todo este sistemaN Pues +ue en la actualidad, los parlamentarios ingleses, con la e7cepcin de un par de miem ros del ga inete /y algunos solitarios0 no son m!s +ue ove,as electorales ien disciplinadas= Entre nosotros, en el Reic stag J2UK, al menos se acostum ra a a cuidar la apariencia de estar tra a,ando por el ienestar del pas sent!ndose ante el escritorio para ultimar la correspondencia privada= :estos de esa clase no se e7igen en Inglaterra= El miem ro del parlamento slo tiene +ue votar y no cometer una traicin al partido= ?e e aparecer cuando el % ip lo convoca para <acer lo +ue <ayan dispuesto, ya sea el ga inete o ien el leader de la oposicin= *"uera, en el resto del pas, la ma+uinaria del caucus est! casi irre"le7iva y totalmente en las manos del leader cuando e7iste un conductor "uerte= Por so re el parlamento se u ica, pues, el dictador ple iscitario +ue coloca a las masas detr!s de s por medio de Dla m!+uinaE y para el cual los parlamentarios son tan slo pre endarios polticos +ue se encuentran en su s'+uito=

L.omo se produce, pues, la seleccin de los dirigentesN T en primer t'rmino: Lseg1n cuales aptitudesN En esto 5 aparte de las calidades de la voluntad +ue son decisivas en todo el mundo 5 lo determinante es el poder del discurso demaggico= 4u estilo <a cam iado desde las 'pocas de .o den, +ue se diriga a la razn, pasando por las de :ladstone, +ue "ue un t'cnico del aparentemente so rio Dde,ar +ue los <ec<os <a len por si mismosE, <asta la actualidad en dnde para movilizar a las masas se tra a,a "recuentemente con medios puramente emocionales como los +ue utiliza tam i'n el E,'rcito de 4alvacin= * la situacin imperante se la podra de"inir como una Ddictadura asada so re el aprovec<amiento de la emocionalidad de las masasE= Pero el muy desarrollado sistema de la la or en las comisiones del parlamento ingl's posi ilita y <asta o liga a todo poltico +ue aspira a participar en la conduccin, a traba6ar ,unto a los dem!s= 2odos los ministros destacados de las 1ltimas d'cadas <an pasado por esta escuela de tra a,o real y e"ectiva= La pr!ctica de la presentacin de in"ormes, con su crtica p1 lica durante las sesiones, <ace de esta escuela una verdadera seleccin +ue aparta a los meros demagogos=

La r!ani1acin &artidaria en " s Estad s 8nid s

*s es en Inglaterra= Pero el sistema del caucus ingl's "ue slo una "orma simpli"icada si se la compara con la organizacin partidaria norteamericana +ue desarroll el principio ple iscitario de un modo especialmente temprano y especialmente puro= 4eg1n la idea de 8as<ington, *m'rica del Norte de a ser una comunidad administrada por DgentlemenE= En a+uella 'poca, tam i'n en ultramar un gentleman era un terrateniente o alguien con educacin superior= T as "ue al principio= .uando se "ormaron los partidos, los miem ros de la .!mara de &epresentantes comenzaron consider!ndose dirigentes al igual +ue en Inglaterra durante el dominio de los nota les= La organizacin partidaria "ue completamente "lo,a y eso dur <asta 192S= En algunas comunidades, +ue tam i'n en este caso "ueron los primeros sitios de la evolucin moderna, la ma+uinaria partidaria se <alla a incipiente ya antes de los 1920= Pero las antiguas tradiciones "ueron tiradas por la orda reci'n con la eleccin presidencial de *ndreQ HacBson, el candidato de los campesinos del (este= El "in "ormal de la conduccin de los partidos por los parlamentarios se produ,o pronto despu's de 19S0 cuando los grandes parlamentarios 5 .al<oun, 8e ster 5 +uedaron separados de la vida poltica por+ue a"uera, en el pas, el parlamento <a a perdido casi todo poder "rente a la m!+uina partidaria= Mue la Dm!+uinaE ple iscitaria se desarrollara en "orma tan temprana en Norteam'rica tuvo sus motivos en el <ec<o de +ue all, y slo all, el titular del E,ecutivo 5 y de eso se trata a 5 era un presidente elegido de modo ple iscitario, era el due>o del patronazgo so re los cargos, y en sus "unciones era casi independiente del parlamento merced a la Ddivisin del poderE= ?e este modo, un verdadero otn se presenta a como tentador premio por la victoria ,ustamente en la eleccin presidencial= * trav's del Dspoils s!stemE, elevado de modo completamente sistem!tico por *ndreQ HacBson a la categora de principio, no se <izo m!s +ue sacar las consecuencias de todo ello= LMu' signi"ica actualmente para la "ormacin de los partidos polticos este spoils s!stem 5 es decir: la ad,udicacin de todos los cargos "ederales a los secuaces del candidato ganador N 4igni"ica +ue se en"rentan partidos carentes de convicciones, convirti'ndose en puras organizaciones de cazadores de cargos, +ue arman sus cam iantes programas para cada campa>a electoral puntual seg1n las pro a ilidades de la pesca de votos 5 y los cam ian en una medida tal +ue, pese a todas las analogas, no se encuentra nada similar en otras partes= Los partidos est!n dise>ados total y completamente seg1n las necesidades de las atallas electorales m!s importante para el patronazgo de los cargos: la eleccin del presidente de la )nin y las de go ernadores de los distintos Estados= Los programas y los candidatos +uedan esta lecidos en las D.onvenciones NacionalesE de los partidos, sin intervencin de los parlamentarios= Es decir: los esta lecen los congresos de los partidos, integrados "ormalmente de modo muy democr!tico por representantes elegidos en asam leas de delegados +uienes, a su vez, reci en sus mandatos en las DprimariasE +ue son las asam leas de los votantes originarios= Ta en las primarias se elige a los delegados <aciendo re"erencia al nom re del candidato a la presidenciaO dentr de cada partido se desata la m!s "uriosa

luc<a por la cuestin de la DnominacinE= ?e cual+uier modo, en las manos del presidente +uedan entre G00=000 y S00=000 nom ramientos a di"erentes puestos +ue se ocupan seg1n su decisin, slo con la consulta a los senadores de los di"erentes Estados= Los senadores son, por lo tanto, polticos poderosos= Por el contrario, la .!mara de &epresentantes es relativamente muy d' il desde el punto de vista poltico siendo +ue se le <a +uitado el patronazgo de los cargos y los ministros, meros ayudantes del presidente legitimado ante todo el mundo por el voto popular, pueden e,ercer sus "unciones de modo independiente de la con"ianza o descon"ianza del ParlamentoO lo cual no es sino una consecuencia de la Ddivisin del poderE= El spoil s!stem as sostenido "ue t'cnicamente posi le en Norteam'rica por+ue, dada la ,uventud de la cultura americana, una administracin por diletantes result soporta le= Por+ue G00=000 o S00=000 miem ros del partido, +ue en materia de cali"icaciones no podan aducir m!s +ue los uenos servicios prestados al partido, con"orma an una situacin +ue, naturalmente, no poda sostenerse sin enormes vicios= La iniguala le corrupcin y el despil"arro resultantes slo pudieron ser soportados por un pas +ue aun tena posi ilidades econmicas ilimitadas= *<ora ien, la "igura +ue con este sistema de la ma+uinaria partidista ple iscitaria aparece en escena es el DbossE J2VK= LMu' es el bossN Es un empresario poltico capitalista +ue consigue votos por su propia cuenta y riesgo= Puede <a er <ec<o sus primeras relaciones como a ogado, ta ernero o titular de cual+uier otra empresa similar, o +uiz!s <asta como prestamista= * partir de all <a te,ido los <ilos de su red e7tendi'ndola cada vez m!s <asta DcontrolarE una determinada cantidad de votos= Logrado esto, toma contacto con los bosses vecinos y llama la atencin de los +ue ya <an avanzado en la carrera demostrando tener entusiasmo, <a ilidad y, so re todo, discrecin= .on ello, asciende= Es +ue el boss es indispensa le para la organizacin del partido= La tiene, centralizada, en sus manos= Es 'l +uien aporta, de un modo muy esencial, los recursos= L.mo los o tieneN Pues, en parte por el aporte de las cuotas de los miem rosO pero por so re todo a trav's de +uedarse con un porcenta,e de los sueldos de a+uellos "uncionarios +ue <an llegado al cargo gracias a 'l y a su partido= *dem!s, mediante so ornos y regalas= El +ue desea in"ringir impunemente alguna de las m1ltiples leyes, necesita de la connivencia del boss y de e pagar por ella= ?e otro modo su"rir!, inevita lemente, cosas desagrada les= Pero slo con esto todava no se <a conseguido el capital activo +ue necesita la empresa= El boss resulta indispensa le como colector directo del dinero de los grandes magnates "inancieros= -stos de ninguna manera le daran el dinero +ue aportan con "ines electorales a alg1n empleado a sueldo del partido o a una persona con la o ligacin de rendir cuentas p1 licamente= El boss, con su ela orada discrecin en cuestiones de dinero, es o viamente el <om re de a+uellos crculos capitalistas +ue "inancian las elecciones= El boss tpico es una persona a solutamente pragm!tica= No an<ela prestigio socialO al Dpro"esionalE se lo desprecia en la D uena sociedadE= El boss usca e7clusivamente poderO poder como "uente de dinero pero tam i'n poder por el poder mismo= 2ra a,a en las som rasO 'sa es su di"erencia con el leader ingl's= No se lo escuc<ar! <a lar en p1 licoO pero ser! 'l +uien le sugerir! a los oradores lo +ue tienen +ue decir de un modo e"icaz= Por su parte 'l pre"iere callar= Por regla general tampoco aceptar! un cargo, e7cepto el de senador en el 4enado %ederal= Por+ue, puesto +ue los senadores participan del patronazgo de los cargos por disposicin constitucional, los principales bosses con "recuencia se sientan personalmente en las ancas de este cuerpo= La distri ucin de los cargos se produce, en primer lugar, de acuerdo con los servicios prestados al partidoO aun+ue tam i'n es "recuente la ad,udicacin de puestos a cam io de dinero y para algunos cargos e7isten determinadas tari"as= Es un sistema de venta de cargos como el +ue ya conocan ampliamente las monar+uas e incluso el Estado eclesi!stico de los 4iglos W#II y W#III= El boss no tiene DprincipiosE polticos "irmesO carece totalmente de convicciones y slo pregunta: L+u' es lo +ue atrapa votosN No es in"recuente +ue sea una persona astante po remente educada, pero en su vida privada suele comportarse de un modo intac<a le y correcto= 4lo en su 'tica poltica se amolda naturalmente al promedio 'tico de la actividad poltica tal como 'sta le es dada por la realidad, del mismo modo en +ue muc<os de nosotros lo <a remos <ec<o en el terreno econmico durante la 'poca del acaparamiento J2AK= El <ec<o +ue se lo desprecie socialmente como

Dpro"esionalE de la poltica es algo +ue no le importa= La circunstancia +ue 'l mismo no llega, ni +uiere llegar, a los grandes cargos de la )nin tiene la venta,a de +ue, con cierta "recuencia, cuando los bosses vislum ran un atractivo electoral con ello, acceden a la candidatura inteligencias e7trapartidarias, es decir: nota les independientes y no siempre y constantemente los vie,os nota les del partido como entre nosotros= Precisamente la estructura de estos partidos carentes de convicciones, con sus detentadores del poder socialmente despreciados, es lo +ue <a "acilitado +ue accedan a la presidencia <om res capaces +ue, entre nosotros, ,am!s lo <u ieran logrado= Por supuesto, a los bosses se les erizan los pelos ante un outsider e7trapartidario +ue podra poner en peligro sus "uentes de dinero y de poder= Pero, en la con"lictiva competencia por el "avor de los votantes, en no pocos casos <an de ido aceptar ,ustamente a candidatos +ue tenan "ama de ser enemigos de la corrupcin= 2enemos a+u, pues, una empresa partidaria "uertemente capitalista, rgidamente estructurada de arri a <asta a a,o, apoyada tam i'n so re los, por dem!s "uertes, clu es organizados al modo de una (rden de la especie de 2ammany6Fall y +ue uscan e7clusivamente la o tencin de ene"icios a trav's del dominio poltico, so re todo de las administraciones comunales 5 +ue tam i'n a+u constituyen el o ,eto de e7plotacin m!s importante= Esta estructura de la vida partidaria se <izo posi le gracias al alto grado de democracia +ue los Estados )nidos pudieron tener por constituir una D2ierra NuevaE= Esta circunstancia, sin em argo, <ace +ue este sistema se encuentre en lenta desaparicin= Norteam'rica no puede seguir estando go ernada por diletantes= Face todava 1U a>os atr!s los tra a,adores norteamericanos, puestos ante la pregunta de por +u' se de,a an go ernar por polticos a los +ue ellos mismos declara an despreciar, respondan: DPre"erimos tener "uncionarios a los +ue podemos escupir antes de tener, como entre ustedes, una casta de "uncionarios +ue nos escupe a nosotrosE= -sa "ue la antigua posicin de la DdemocraciaE norteamericana= Los socialistas ya entonces pensa an de modo completamente di"erente= Es +ue la situacin ya no se soporta= La administracin por diletantes ya no alcanza y el Civil Service Reform est! creando puestos vitalicios con derec<o a ,u ilacin en cantidades cada vez mayores, con lo cual llegan a los cargos "uncionarios con "ormacin universitaria +ue son e7actamente tan capaces y <onestos como los nuestros= En ci"ras redondas, e7isten unos 100=000 puestos +ue ya no est!n dentro del otn de las alternancias electorales sino dotados de derec<os ,u ilatorios y su,etos a la apro acin de prue as de cali"icacin= Esto <ar! retroceder lentamente al spoil s!stem y pro a lemente el estilo de la conduccin partidaria tendr! +ue re"ormarseO slo +ue todava no sa emos cmo= J29K

La r!ani1acin &artidaria en A"e'ania

En *lemania, las condiciones decisivas de la vida poltica <an sido <asta a<ora las siguientes= En primer lugar: impotencia de los parlamentos= La consecuencia de ello "ue +ue a solutamente nadie +ue tuviera calidad de lder ingresa a en ellos de un modo permanente= *un suponiendo el caso de +ue alguien +uisiera ingresar 5L+u' era lo +ue poda <acer allN *l +uedar vacante un puesto en alg1n despac<o se poda ir y decirle al ,e"e de la administracin respectiva: DEn mi circunscripcin tengo a un <om re muy capaz +ue sera adecuado para el puestoO tmelo, <!game el "avorE= T muc<as veces lo toma an de uen grado= Pero eso era pr!cticamente todo lo +ue un parlamentario alem!n poda lograr para satis"acer sus instintos de poder 5 si es +ue tena algunos= * esto se le agrega a 5 y este segundo "actor condiciona a al primero 5 la inmensa importancia +ue en *lemania tena el con,unto de "uncionarios pro"esionales con capacitacin especializada= En esto 'ramos los primeros del mundo= Esta importancia tra,o consigo +ue estos "uncionarios pro"esionales aspiraron a ocupar no slo los puestos normales del "uncionario pro"esional sino tam i'n los puestos de ministros= %ue en el Landtag J2;K !varo +ue el a>o pasado, al discutirse la parlamentarizacin, se di,o +ue, si los ministerios se ocupa an con parlamentarios, las personas capaces ya no +uerran ser "uncionarios p1 licos= *parte de esto, la administracin por "uncionarios se sustra,o sistem!ticamente a un tipo de control como el +ue e,ercen los de ates de las comisiones parlamentarias inglesas, con lo +ue se incapacit al parlamento 5 salvo raras e7cepciones 5 a "ormar en su seno ,e"es administrativos realmente 1tiles=

En tercer lugar, lo +ue <emos tenido en *lemania 5 contrariamente a lo +ue sucede en Norteam'rica 5 <an sido partidos con ideologa poltica +ue, al menos con una bona fide su ,etiva, a"irman +ue sus miem ros poseen una DcosmovisinE o Dconcepcin del mundoE= Los dos partidos m!s importantes: el centro por un lado y la socialdemocracia por el otro, "ueron sin em argo partidos minoritarios natos, y por decisin propia adem!s= * nivel nacional, los dirigentes de centro nunca ocultaron +ue se oponan al parlamentarismo por+ue teman +uedar en minora, con lo +ue se les di"icultara el acomodo de los cazadores de puestos mediante la presin so re el go ierno, tal como lo venan <aciendo= La socialdemocracia "ue un partido minoritario por principio y un o st!culo para la parlamentarizacin por+ue no +uera ensuciarse con el orden poltico6 urgu's dado= El <ec<o +ue am os partidos se e7cluyesen del sistema parlamentario <izo +ue 'ste "uese imposi le= LMu' pas, en virtud de esto, con los polticos pro"esionales alemanesN No tenan ning1n poder, ninguna responsa ilidad, podan desempe>ar slo un astante su alterno papel de nota les y, por lo tanto, 1ltimamente +uedaron im uidos de los instintos corporativos +ue son tpicos en todas partes= ?entro del !m ito de estos nota les +ue vivan de sus pe+ue>os puestitos, a una persona +ue no "uese seme,ante a ellos le resulta a imposi le ascender= En todos los partidos, sin e7cluir o viamente a la socialdemocracia, podra citar numerosos nom res de personas +ue protagonizaron tragedias en materia de carreras polticas tan slo por+ue el individuo tena cualidades de lder y, ,ustamente por ello, no "ue tolerado por los nota les= 2odos nuestros partidos <an transitado por este camino +ue los llev a convertirse en corporaciones de nota les= Pe el JG0K por e,emplo, "ue todava un lder por su temperamento y la pro idad de su car!cter, por m!s limitado +ue <aya sido su intelecto= El <ec<o +ue "uese un m!rtir, +ue nunca de"raudase la con"ianza de las masas, tuvo como consecuencia +ue las tuviese sencillamente detr!s de 'l y no <u o poder dentro del partido +ue <u iese podido opon'rsele en "orma seria= ?espu's de su muerte esto termin y comenz el imperio de los "uncionarios= 4urgieron y ascendieron empleados sindicales, secretarios de partido, periodistasO los instintos del empleado dominaron el partido= %ue un "uncionariado altamente <onora le 5 e7cepcionalmente <onora le podra decirse teniendo en cuenta la situacin de otros pases, en especial considerando los "recuentemente corruptos empleados sindicales norteamericanos 5 pero aun as las ya mencionadas consecuencias del dominio de los "uncionarios aparecieron en el partido= ?e 1920 en adelante los partidos urgueses se convirtieron completamente en corporaciones de nota les= *un+ue ocasionalmente y a los "ines propagandsticos, los partidos tuvieron +ue recurrir a intelectuales e7trapartidarios para poder decir: Dtenemos a tales y cuales nom resE, dentro de lo posi le evitaron +ue estas personas se presentaran a ser elegidas y llegaron a ser candidatos slo en a+uellos casos en +ue el interesado no se avena a prestar su nom re de otra manera= En el parlamento impera a el mismo espritu= Nuestros partidos parlamentarios "ueron y siguen siendo corporaciones= .ada discurso +ue se pronuncia en el plenario del Reic stag est! previamente analizado por el partido= Es algo +ue puede perci irse por lo incre lemente a urrido +ue resulta= 4lo +uien est! registrado como orador puede <acer uso de la pala ra= &esulta casi impensa le imaginar algo m!s opuesto a las costum res inglesas pero tam i'n 5 y por motivos completamente contrarios 5 a las "rancesas= *<ora, como consecuencia del tremendo colapso +ue se <a dado en llamar revolucin, +uiz!s se est! produciendo un cam io= Muiz!s 5 y no es nada seguro= Por de pronto, aparecieron nuevas especies de aparatos partidarios= En primer lugar, aparatos de a"icionados= .on "recuencia representados por estudiantes de las casas de altos estudios +ue le dicen a un <om re al cual le ad,udican cualidades de lder: Dnos encargamos del tra a,o +ue usted necesita, e,ec1teloE= En segundo lugar, aparatos de <om res de negocios= Fa sucedido +ue ciertas personas se dirigieran a <om res +ue considera an dotados de cualidades de liderazgo para pedirles +ue, a cam io de aportes en "irme, se <icieran cargo de la tarea de con+uistar votos= 4i alguien me preguntara cual de estos dos aparatos, desde el punto de vista puramente t'cnico6poltico, considerara como el m!s con"ia le, <onestamente creo +ue pre"erira este 1ltimo= En todo caso, am os "ueron ur u,as +ue se e7pandieron con rapidez y desaparecieron velozmente de nuevo= Los aparatos e7istentes se

reorganizaron, pero siguieron tra a,ando= *+uellos "enmenos "ueron tan slo un sntoma de +ue los nuevos aparatos +uiz!s se esta leceran si 5 tuviesen los lderes necesarios= Pero ya las caractersticas t'cnicas de la representacin proporcional <an impedido +ue levantaran ca eza= 4lo aparecieron y volvieron a desaparecer algunos dictadores de la calle= T slo los seguidores de la dictadura calle,era poseen una organizacin "'rreamente disciplinadaO +ue es lo +ue e7plica el poder de estas evanescentes minoras= Pero supongamos +ue esto cam ie= En ese caso, por todo lo ya mencionado <ay +ue tener en claro +ue la direccin de los partidos por parte de lderes ple iscitados implica el Daplastamiento espiritualE de los seguidoresO su proletarizacin intelectual, para decirlo de alg1n modo= El aparato tiene +ue o edecer ciegamente para +ue le resulte 1til al lderO tiene +ue convertirse en una m!+uina en el sentido norteamericano y no estar pertur ada por vanidades de nota les o pretensiones de ideas propias= La eleccin de Lincoln "ue posi le gracias a esta clase de organizacin partidaria y en el caso de :ladstone se produ,o, como ya vimos, lo mismo +ue en el caucus= 4ucede +ue 'ste es sencillamente el precio +ue se paga por la direccin a cargo de un lder= No o stante e7isten slo dos opciones: o ien una democracia de lderes con Dm!+uinaE, o ien una democracia sin lderes, es decir, el imperio de los Dpolticos pro"esionalesE sin pro"esin, sin las cualidades carism!ticas ntimas +ue precisamente <acen a un lder= T esto conduce a lo +ue la "accin partidaria usualmente denomina como DcamarillaE= Por el momento slo tenemos esto 1ltimo en *lemania= El mantenimiento de esto de cara al "uturo, en el &eic< al menos, se ve "avorecido, en primer lugar por el <ec<o +ue el Bundesrat JG1K resurgir! y se opondr! al poder del Reic stag con lo +ue la importancia de este 1ltimo en materia de seleccin de lderes +uedar! limitada= 3!s all! de ello, la continuidad tam i'n est! "avorecida por la ley electoral de representacin proporcional tal como actualmente se encuentra con"igurada= Este "actor es un "enmeno tpico de la democracia sin lderes, no solamente por+ue "avorece el tr!"ico de puestos por parte de los nota les, sino por+ue tam i'n le da a los grupos de inter's la posi ilidad de "orzar la admisin de sus empleados en las listas y crear de este modo un parlamento apoltico en el cual no <ay lugar para liderazgos aut'nticos= La 1nica v!lvula de escape para la necesidad de liderazgo podra ser la del presidente del &eic<, si 'ste "uese elegido por ple iscito y no por el parlamento= 4o re todo podra surgir un liderazgo asado en el tra a,o e7itoso si en las grandes comunas 5 como sucedi en los Estados )nidos en todas a+uellas partes en dnde se +uiso atacar seriamente a la corrupcin 5 apareciese en escena el dictador local con derec<o a constituir en "orma independiente su propio aparato administrativo= Esto e7igira una organizacin partidaria adecuada a esta clase de elecciones= Pero la a solutamente pe+ue>o urguesa aversin al liderazgo en todos los partidos, incluido el socialdemcrata, <ace +ue sea aun totalmente oscura la "utura estructura de los partidos y, con ello, la pro a ilidad de todas estas alternativas=

Pers&ecti+as &ara e" & "-tic &r 0esi na"

Por eso es +ue en la actualidad de ning1n modo es posi le prever cmo se estructurar! el +ue<acer poltico como Dpro"esinE, y menos aun cuales son los caminos +ue se a rir!n a la posi ilidad de +ue personas polticamente talentosas se puedan <acer cargo de una tarea poltica satis"actoria= Para a+u'l +ue, dada su situacin econmica, est! "orzado a vivir DdeE la poltica, las alternativas a considerar seguir!n siendo pro a lemente: el periodismo o el empleo en la administracin del partido poltico como caminos directos tpicosO o ien alguna de las instituciones de los grupos de inter's tales como un sindicato, una c!mara de comercio, una c!mara agraria, una asociacin de artesanos u o reros, alguna asociacin patronal etc=O o ien algunos puestos municipales adecuados= 4o re el aspecto e7terno de la cuestin no es posi le agregar m!s +ue lo siguiente: +ue el empleado del partido y el periodista so rellevan el estigma del DdesclasadoE= DEscri a a sueldoE, o ien Dorador a sueldoE, es el mote +ue, por desgracia, les resonar! siempre en los odos, por m!s +ue nadie lo diga en "orma e7plcita= Para +uien est' ntimamente inde"enso ante ello y no pueda darse a s mismo la respuesta correcta, ser! me,or permanecer le,os de esta carrera +ue en todo caso, aparte

de grandes tentaciones, siempre podr! traer consigo constantes desilusiones= 4in em argo, L+u' satis"acciones ntimas tiene para o"recer y +u' condiciones personales e7ige de +uien se dedica a ellaN Pues ien, por de pronto otorga sensacin de poder= Incluso en puestos "ormalmente modestos, el poltico pro"esional puede alzarse so re lo cotidiano con la conciencia de tener in"luencia so re las personas dado +ue participa del poder so re ellas, pero, por so re todo, merced a la sensacin de tener entre manos la nervadura de acontecimientos <istricos importantes= Pero en esto la pregunta +ue se le plantea es: Lpor medio de +u' cualidades puede esperar estar a la altura de este poder /por m!s acotado +ue sea en su caso individual0 y de la responsa ilidad +ue este poder le e7igeN .on esto ingresamos al terreno de las cuestiones 'ticas por+ue a este !m ito pertenece la pregunta: L+u' clase de ser <umano <ay +ue ser para tener el permiso de meter la mano entre los rayos de la rueda de la FistoriaN

L s re9uisit s# &asin. res& nsabi"idad. criteri (

4e puede decir +ue e7isten tres cualidades decisivas para el poltico: pasin, sentido de responsa ilidad y uen criterio= Pasin en un sentido rea"istaO es decir: dedicacin apasionada a una DcausaE concreta, al dios o al demonio +ue la go ierna= No una pasin en el sentido de esa actitud ntima +ue mi "inado amigo :eorg 4immel sola de"inir como De7citacin est'rilE y +ue es com1n en un determinado tipo de intelectual 5 so re todo del ruso /Yaun+ue no de todosZ0 5 y +ue a<ora ,uega un papel tan importante tam i'n entre nuestros intelectuales en este carnaval +ue se adorna con el altisonante nom re de DrevolucinE= Este tipo de pasin es un Dromanticismo de lo intelectualmente interesanteE +ue se pierde en el vaco, carente de todo sentido de responsa ilidad concreto= Por+ue, por supuesto, con la mera pasin, por m!s aut'nticamente sentida +ue sea, no alcanza= No convierte a alguien en poltico a menos +ue convierta en estrella orientadora de la accin y como servicio a una DcausaE, tam i'n la res& nsabi"idad por, precisamente, dic<a causa= T para esto se necesita poseer la cualidad psicolgica decisiva del poltico: criteri O la capacidad de de,ar actuar a la realidad so re uno mismo manteniendo la co<esin y la paz interiores, es decir: la capacidad de mantener distancia "rente a las cosas y a las personas= Ta el Dser incapaz de mantener distanciaE en, si mismo, es uno de los pecados mortales de cual+uier poltico y su deli erado "omento en la pr7ima generacin de intelectuales los condenar! a la ineptitud poltica= Por+ue el pro lema es ,ustamente: Lcmo puede "orzarse a la ardiente pasin y al "ro criterio a coe7istir en las mismas almasN La poltica se <ace con el cere ro, no con otras partes del cuerpo, ni con el alma= T aun as, la dedicacin a la poltica slo puede alimentarse de la pasin si <a de ser una aut'ntica actividad <umana y no un "rvolo ,uego intelectual= 4olamente el <! ito de la distancia, en todos los sentidos del t'rmino, <ace posi le ese "uerte dominio so re el alma +ue caracteriza al poltico apasionado y lo distingue del tan slo Dest'rilmente e7altadoE poltico diletante=

E" & "-tic / "a +anidad

Por consiguiente, el poltico tiene +ue dominar, dentro de si mismo, cada da y cada <ora, a un enemigo demasiado <umano y totalmente trivial: la muy vulgar +anidad, enemiga mortal de toda dedicacin o ,etiva y de toda toma de distancia +ue, en este caso, implica el tomar distancia de uno mismo= La vanidad es una cualidad muy e7tendida y +uiz!s nadie est! li re de ella= En los crculos acad'micos y cient"icos es una especie de en"ermedad pro"esional= Pero, por m!s antip!tica +ue sea su mani"estacin, ,ustamente en el cient"ico resulta relativamente ino"ensiva por+ue, por regla general, no inter"iere en la actividad cient"ica= El caso del poltico es completamente di"erente= El poltico tra a,a en la o tencin de poder como medio inevita le= El Dinstinto de poderE, como suele decirse, pertenece de <ec<o a sus cualidades normales= El pecado contra el Espritu 4anto de su pro"esin comienza, sin em argo, cuando este a"!n de poder de6a de ser b6eti+ y se convierte en

un o ,eto de pura em riaguez personal en lugar de +uedar e7clusivamente al servicio de la DcausaE= Es +ue, en 1ltima instancia, e7isten slo dos clases de pecados mortales en el !m ito de la poltica: "alta de o ,etividad y 5 lo +ue con "recuencia, pero no siempre, es algo id'ntico 5 "alta de responsa ilidad= La vanidad, la necesidad de ponerse a si mismo en primer plano todo lo posi le, es lo +ue m!s in"luye so re el poltico a cometer alguno de estos pecados, o am os a la vez= 2anto m!s cuanto +ue el demagogo est! "orzado a calcular el De"ectoE +ue produce= Husto por esto es +ue constantemente corre el peligro, tanto de convertirse en comediante como de tomar a la ligera la responsa ilidad por las consecuencias de sus actos y tener en cuenta tan slo la DimpresinE +ue causa= 4u "alta de o ,etividad lo <ace proclive a uscar la apariencia del poder en lugar del poder real y su irresponsa ilidad a dis"rutar el poder por el poder mismo, es decir: un poder sin el contenido de un o ,etivo concreto= Por+ue si ien 5 o me,or dic<o ,ustamente & r9ue 5 el poder es el medio inevita le de la poltica y, por lo tanto, el a"!n de poder constituye una de las "uerzas impulsoras de toda poltica, ,ustamente por ello no e7iste una distorsin m!s "unesta de la "uerza poltica +ue la del advenedizo +ue se vanagloria de su poder, o la del narcisista +ue se regodea en la sensacin del poder, o ien en t'rminos generales, toda idolatra del poder como tal= El simple Dpoltico del poderE, como el +ue entre nosotros trata de glori"icar un culto practicado con entusiasmo, puede parecer "uerte pero, en realidad, act1a en el vaco y en el sinsentido= En esto, los crticos de la 'ac tpolitik JG2K tienen toda la razn= En el s1 ito colapso personal de ciertos representantes tpicos de esta mentalidad <emos podido perci ir cuanta de ilidad ntima y cuanta impotencia se esconde detr!s de esta apariencia presuntuosa pero completamente vaca= 4ucede +ue esta actitud es el producto de una muy mez+uina y super"icial arrogancia "rente al sentid de la actividad <umanaO una arrogancia completamente ale,ada del conocimiento acerca del drama +ue envuelve en realidad a toda actividad <umana y especialmente a la actividad poltica=

La 'isin & "-tica

Es completamente cierto y constituye una realidad !sica de toda la Fistoria 5 +ue no "undamentaremos a+u en detalle 5 +ue el resultado "inal de la actividad poltica, muc<as veces y <asta directamente por regla general, se <alla con su intencin o sentido original en una relacin completamente inadecuada y con "recuencia <asta parad,ica= Pero no por ello puede "altar este sentido del servicio a una causa si es +ue la actividad <a de tener un sost'n interno= El contenido de esta causa, a cuyo servicio el poltico con+uista y e,erce el poder, es una cuestin de convicciones= Puede servir a "ines nacionales o <umanitarios, sociales y 'ticos o culturales, mundanos o religiososO puede estar impulsada por una intensa "e en el DprogresoE 5 sea cual "uere su sentido 5 o ien puede rec<azar "ramente esta clase de "eO puede reivindicar +ue est! al servicio de una DideaE, o ien, rec<azando por principio esta pretensin, puede tener la intencin de servir a los o ,etivos mundanos de la vida cotidiana= 4ea como "uere, siempre tiene +ue estar &resente alguna "e= ?e otro modo, <asta so re los aparentemente m!s grandes '7itos polticos pesa de <ec<o la maldicin de la nulidad creativa .on lo e7puesto arri amos ya a la discusin del 1ltimo pro lema +ue nos compete esta noc<e: el del et7 s de la poltica como DcausaE= ?e,ando completamente de lado sus o ,etivos, L+u' misin puede la poltica cumplir por si misma dentro del con,unto de actividades morales +ue <acen a un estilo de vidaN Por decirlo de alguna manera: Lcu!l es el sitio 'tico al cual perteneceN *+u, evidentemente, c<ocan entre s cosmovisiones esenciales entre las cuales, en 1ltima instancia, <ay +ue e"e!ir= En"rentemos resueltamente este pro lema +ue 1ltimamente <a sido planteado de nuevo 5 y en mi opinin de un modo sumamente incorrecto=

La )tica de "a 6usti0icacin

Por de pronto, li er'moslo de una "alsi"icacin completamente trivial= Por+ue, para empezar, la 'tica puede aparecer en un papel moralmente por dem!s "atal= #eamos algunos e,emplos= Pocas

veces encontrar!n ustedes a un <om re cuyo amor se <a apartado de una mu,er para dirigirse a otra +ue no sienta la necesidad de auto6,usti"icarse diciendo: Della no mereca mi amorE, o ien Dme <a decepcionadoE, o cual+uier otro DmotivoE similar= Es una "alta de ca allerosidad +ue, ante el simple destino de la mu,er +ue +ueda o ligada a <acerse cargo de +ue 'l ya lo la +uiere, en un gesto de pro"unda vileza se inventa una DlegitimacinE por medio de la cual se arroga un derec<o y, encima de la desventura +ue le ocasiona a la mu,er, todava pretende atri uirle una in,usticia= ?e la misma manera se comporta el competidor ertico e7itoso: el adversario tena +ue ser el menos valioso, de otro modo no <u iera sido derrotado= T por supuesto, la situacin no es di"erente cuando el vencedor, despu's de ganar la guerra y con la indigna compulsin del +ue siempre +uiere imponerse en todo, declara: D<e triun"ado por+ue tena raznE= ( ien cuando alguien se +uie ra a,o las atrocidades de una guerra y despu's, en lugar de decir: Dsencillamente "ue m!s de lo +ue pude soportarE, siente de pronto la necesidad de ,usti"icar ante s mismo su propia "atiga de com ate sustituyendo su sensacin con la a"irmacin: Dno pude soportarlo por+ue tuve +ue com atir por una causa moralmente a omina leE= T lo mismo se aplica a +uienes resultan derrotados en la guerra= Pero, en lugar de llori+uear como una anciana y salir despu's de una guerra a la 1s+ueda de un Dculpa leE 5 cuando es la estructura misma de la sociedad la +ue <a generado la guerra 5 cual+uier persona de conducta so ria y viril le dir! al enemigo: DPerdimos la guerra= :anaron ustedes= Eso termin= Fa lemos a<ora de las consecuencias a sacar de acuerdo con los intereses c ncret s +ue estuvieron en ,uego y E 5 esto es lo principal 5 D considerando la responsa ilidad ante e" 0utur , +ue recae ante todo so re el vencedor=E 2odo lo dem!s es indigno y se paga tarde o temprano= )na nacin puede perdonar la lesin de sus interesesO lo +ue no puede perdonar es una lesin a su <onor, y menos aun la producida por dis+uisiciones izantinas= 4i la guerra, al terminar, no es enterrada al menos ' ra"'ente, cada nuevo documento sacado a la luz despu's de d'cadas enteras, revivir! la diatri a degradante, el odio y la ira= El superar moralmente una guerra slo es posi le mediante o ,etividad y ca allerosidadO so re todo mediante di!nidad= No es posi le <acerlo mediante una D'ticaE +ue, en realidad, implica una "alta de dignidad en las dos partes= )na D'ticaE seme,ante, en lugar de preocuparse por lo +ue le ata>e al poltico, es decir: el "uturo y su responsa ilidad ante ese "uturo, se ocupa de las cuestiones est'riles e inaca a les de las culpas del pasado= 4i e7iste la culpa poltica, entonces es 'sta= T con ello se pasa por alto la inevita le "alsi"icacin de todo el pro lema a trav's de intereses muy materiales= Intereses del vencedor a ma7imizar su ganancia 5 tanto moral como material 5 y la esperanza del vencido de negociar venta,as a trav's de una con"esin de culpa ilidad= 4i <ay algo +ue es DrepugnanteE, pues es estoO y esta es la consecuencia de esta "orma de utilizar la D'ticaE como medio para Dtener raznE=

:tica abs "uta / )tica & "-tica

L.mo es, pues, la verdadera relacin entre 'tica y polticaN L*caso, como ocasionalmente se <a dic<o, las dos no tienen nada +ue ver entre sN L( es cierta la inversa y Dla mismaE 'tica es v!lida tanto para la actividad poltica como para cual+uier otraN * veces se <a pensado +ue las dos posi ilidades son e7cluyentesO o ien es verdadera la una o ien lo es la otra= Pero, para las relaciones erticas, comerciales, "amiliares y pro"esionales, para las relaciones con la esposa, la verdulera, el <i,o, la competencia, el amigo, el acusado, Lacaso <ay una 'tica en el mundo con la +ue sera posi le esta lecer esencialmente "as 'is'as normas para todos los casosN La poltica, +ue tra a,a con un medio tan espec"ico como lo es el poder detr!s del cual est! "a c ercin. Lpuede ser tan irrelevante para las e7igencias 'ticasN L*caso no vemos como los idelogos olc<evi+ues y esparta+uistas, precisamente por aplicar este medio de la poltica, producen e7actamente " s 'is' s resultados +ue cual+uier dictador militarN LEn +u' se di"erencia el dominio de los soviets de o reros y soldados del dominio de cual+uier go ernante del antiguo r'gimen, m!s all! de la persona de los go ernantes y su diletantismoN LEn +u' se di"erencia de cual+uier otro demagogo la pol'mica de la mayora de los representantes de la presunta nueva 'tica, incluso la dirigida contra los adversarios +ue tanto criticanN 4e nos dir! +ue Ypor la no le intencinZ Pien= Pero de lo +ue estamos <a lando a+u es de los medios, y los adversarios atacados tam i'n reivindican para s con

total <onestidad su ,etiva la no leza de sus intenciones 1ltimas: DEl +ue a <ierro mata, a <ierro muereE= T el com ate es com ate en todas partes= Pues entonces, Lacaso la 'tica del Ser'n de "a M nta;aN El 4ermn de la 3onta>a, entendido como la 'tica a soluta del Evangelio, es una cosa muc<o m!s seria de lo +ue creen +uienes tanto citan estos mandamientos= .on esta 'tica no se ,uega= Puede decirse de ella lo mismo +ue se a"irma de la causalidad en la ciencia: no es un carro +ue se detiene cuando uno +uiere y al cual nos su imos o del cual nos a,amos cuando se nos anto,a= Esa 'tica es una cuestin de todo, bien nada en a solutoO 'se es ,ustamente su sentido, si es +ue +ueremos o tener de ella algo m!s +ue trivialidades= 2mese, por e,emplo la par! ola del ,oven rico: D*l or estas pala ras, el ,oven se marc< entristecido, por+ue tena muc<os ienes=EJGGK El mandamiento del Evangelio es incondicional y unvoco: entrega lo +ue tienes 5 t d 5 sin atenuantes= El poltico dir!: Des una pretensin +ue socialmente no tiene sentido mientras no sea aplicada a todosE= Por lo tanto: grav!menes, impuestos, con"iscacionesO en una pala ra: coercin y reglamentacin contra todos= Pero el mandato 'tico no impone esto en abs "ut O 'sa es su esencia= ( ien esto otro: D*l +ue te <iera en una me,illa, pres'ntale tam i'n la otra=E JGSK 4in condicionesO sin preguntar de dnde saca el otro su derec<o a pegar= Es una 'tica de la <umillacin 5 e7cepto: para un santo= T as es: <ay +ue ser un santo en t d , o al menos <ay +ue tener voluntad de serloO <ay +ue vivir como Hes1s, como los apstoles, como 4an %rancisco o los dem!s santos, y reci'n ent nces esta 'tica ad+uiere su sentido y se convierte en una e7presin de dignidad= De tr ' d . n = Por+ue si la consecuencia de la 'tica acsmica del amor impone: Dno resistir al mal con violenciaE, para el poltico lo v!lido es la sentencia contraria: Ddebes resistir al mal violentamente, por+ue, de no <acerlo, ser!s res& nsab"e por su predominioE= El +ue +uiera actuar seg1n el Evangelio, +ue se a stenga de <acer <uelgas 5 por+ue son una "orma de coercin 5 y +ue vaya a alguno de los sindicatos amarillos= Pero, por so re todas las cosas, +ue no <a le de DrevolucinE= Por+ue seguramente la 'tica del Evangelio no pretender! ense>ar +ue ,usto la guerra civil es la 1nica guerra legtima= El paci"ista +ue se comporta seg1n el Evangelio, tal como se recomend en *lemania, rec<azar! o arro,ar! las armas por o ligacin 'tica y para poner "in a la guerra, pero a t da guerra= El poltico actual dir!: Dla 1nica "orma segura de desacreditar la guerra para la totalidad del "uturo &re+isib"e <u iera sido una paz +ue resta leciera el satus quo anterior al con"lictoE= ?e <a erlo <ec<o as los pue los se <u ieran preguntado: DLpara +u' sirvi la guerraNE La <u i'ramos reducido al a surdoO algo +ue <oy ya no es posi le por+ue a los vencedores 5 al menos a una parte de ellos 5 les <a resultado polticamente renta le= T la responsa ilidad por ello le ca e a esa actitud +ue nos <izo imposi le la resistencia= *s, cuando el perodo de postracin pos 'lico <aya pasado, "a 9ue 9uedar2 desacreditada ser2 "a &a1 / n "a !uerra= -sa ser! la consecuencia de la 'tica a soluta= Por 1ltimo: la o ligacin por la verdad= Para la 'tica a soluta, es incondicional= En consecuencia, se <a e7igido la pu licacin de todos los documentos, en especial los +ue inculpan al pas propio y, so re la ase de esta pu licacin: con"esin de culpa, en "orma unilateral, incondicionalO sin considerar las consecuencias= El poltico encontrar! +ue por este medio no se promueve la verdad sino, por el contrario, +ue es una "orma segura de oscurecerla con la manipulacin y la e7altacin de las pasiones= Fallar! +ue slo podra ser "ruct"era una investigacin independiente, plani"icada, involucrando a todas las partes interesadas= .ual+uier otro procedimiento puede tener, para la nacin +ue lo adopte, consecuencias +ue no se su sanan ni en d'cadas enteras= Pero la 'tica a soluta ni si+uiera &re!unta por DconsecuenciasE=

La )tica de "a c n+iccin / "a )tica de "a res& nsabi"idad

.on ello <emos llegado al punto decisivo= 2enemos +ue tener en claro +ue toda actividad orientada por la 'tica puede estar a,o dos principios "undamentalmente di"erentes e irresolu lemente contrapuestos: la conviccin o la responsa ilidadO la actividad puede estar orientada, o ien por una D'tica de la conviccinE, o ien por una D'tica de la responsa ilidadE= T no es +ue la 'tica de la conviccin e+uivale a irresponsa ilidad, como +ue tampoco la 'tica de la responsa ilidad e+uivale a una 'tica sin convicciones= Por supuesto +ue no se trata de eso= Pero e7iste una di"erencia a ismal

entre actuar con la conviccin de un principio 'tico 5 <a lando en t'rminos religiosos sera: Del cristiano <ace el ien y de,a el '7ito en manos de ?iosE 5 bien con la responsa ilidad 'tica de <acerse cargo de las c nsecuencias /previsi les0 de sus actos= Pueden ustedes ir a un sindicalista im uido de la 'tica de la conviccin y e7plicarle irre"uta lemente +ue las consecuencias de su accin ser!n: un aumento de las oportunidades de los reaccionarios, una mayor opresin de su clase y mayores impedimentos para su ascenso= 2odo eso no le causar! la menor impresin= Para 'l, si las consecuencias de una accin llevada a ca o con pureza de convicciones resultan des"avora les, el responsa le por las mismas no ser! el +ue e,ecut la accin sino el mundo, la estupidez de los seres <umanos, o <asta la voluntad de ?ios +ue los cre as= Por el contrario, una persona +ue se gua por la 'tica de la responsa ilidad tendr! en cuenta precisamente el promedio estadstico de esos de"ectos <umanos= Por+ue, como di,o %ic<te con razn, esa persona no tiene ning1n derec<o a presuponer la ondad y la per"eccin en los seres <umanos y no se sentir! capaz de cargar so re las espaldas de otros las consecuencias de su propio accionar en la medida en +ue <aya podido preverlas= Esa persona dir!: Desas consecuencias se cargar!n en la cuenta de mis accionesE= Muien act1a seg1n la 'tica de la conviccin slo se siente Dresponsa leE por mantener encendida la llama de la conviccin puraO como, por e,emplo, la llama de la protesta contra las in,usticias del orden social= El o ,etivo de sus acciones, completamente irracionales si las miramos desde el punto de vista de su posi le '7ito, es encender esa llama una y otra vez, con lo +ue dic<as acciones slo pueden, y slo de en, tener un valor aleccionador=

L s 0ines / " s 'edi s

Pero ni si+uiera con esto <emos llegado al "inal del pro lema= No <ay en el mundo ninguna 'tica +ue pueda eludir el <ec<o de +ue la o tencin de "ines D uenosE depende en numerosos casos de medios moralmente dudosos, o al menos peligrosos, y conlleva la posi ilidad, o incluso la pro a ilidad, de consecuencias secundarias adversas= T tampoco e7iste en el mundo 'tica alguna por medio de la cual se pueda esta lecer cuando y en +u' medida el "in 'ticamente ueno +ueda D,usti"icadoE por "ines 'ticamente peligrosos y sus da>os colaterales= El medio decisivo para la poltica es la violencia y la medida de la tensin entre medios y "ines pueden apreciarla ustedes por el ien conocido principio sostenido, como todos recuerdan, por los socialistas revolucionarios /lnea CimmerQald JGUK0 ya durante la guerra= El ntido planteo "ue: D4i nos <allamos ante la alternativa de todava m!s a>os de guerra y despu's revolucin, o ien paz a<ora y nada de revolucin, nuestra eleccin es: Y+ue siga la guerra por algunos a>os m!sZE= * la pregunta siguiente acerca de +u' poda esa revolucin traer consigo, cual+uier socialista cient"icamente "ormado <u iera contestado +ue era imposi le <a lar en a soluto de una transicin <acia una economa +ue se <u iera podido llamar socialista en un sentid estrict , y +ue, por el contrario, surgira otra vez una economa urguesa en la +ue slo se <a ran podido eliminar los elementos "eudales y los remanentes din!sticos= ?e modo +ue, tan slo para este modesto resultado DY+ue siga la guerra por algunos a>os m!sZE *un con una "irme conviccin socialista se de era poder decir +ue es posi le rec<azar un o ,etivo +ue re+uiere seme,antes medios= .on el olc<evismo y el esparta+uismo, en realidad con todo socialismo revolucionario, la situacin es la misma y, por supuesto, resulta sumamente ridculo +ue este sector condene ' ra"'ente a los Dpolticos autoritariosE del antiguo r'gimen por utilizar los mismos medios 5 por m!s ,usti"icado +ue est' el rec<azo de sus 0ines= *+u, en este pro lema de la ,usti"icacin de los medios por el "in, la 'tica de la conviccin parece estar condenada al "racaso "orzoso= T de <ec<o, por lgica tiene slo la posi ilidad de rec7a1ar cua"9uier accin +ue utiliza medios moralmente peligrosos= Eso por lgica= Pero en el mundo de las realidades, por supuesto, podemos ver una y otra vez +ue +uienes act1an seg1n la 'tica de la conviccin se convierten de pronto en pro"etas milenaristas JGVK= Los +ue aca an de predicar Del amor "rente a la violenciaE terminan, en un a rir y cerrar de o,os, invocando la violencia 5 la violencia de"initiva 5 +ue supuestamente traera consigo la destruccin de t das las violencias= Proceden en esto igual +ue nuestros militares cuando les decan a los soldados ante cada o"ensiva +ue 'sa sera la 1ltima y +ue traera consigo la victoria y luego la paz= El +ue act1a seg1n la 'tica de

la conviccin no soporta la irracionalidad 'tica del mundo= Es un DracionalistaE de lo csmico6'tico= Muienes conocen la o ra de ?ostoievsBi recordar!n la escena con el :ran In+uisidor en dnde el pro lema est! e7puesto en "orma muy acertada= No es posi le alo,ar a,o un mismo tec<o la 'tica de la conviccin y la 'tica de la responsa ilidad= .omo +ue tampoco es posi le decretar 'ticamente +u' "in <a de ,usti"icar cua"es medios, si es +ue en a soluto se le <acen concesiones a este principio= 3i colega %=8= %[rster, a +uien estimo muc<o por la pureza de sus convicciones pero a +uien no acepto en a soluto como poltico, cree <a erle encontrado la vuelta a este pro lema en su li ro mediante la simple tesis seg1n la cual de lo ueno slo puede resultar el ien y de lo malo, slo el mal= ( viamente, en este caso toda la pro lem!tica de,ara de e7istirO pero no de,a de ser asom roso +ue seme,ante tesis <aya podido ver la luz del da 2=U00 a>os despu's de los )panis<ads= No slo toda la Fistoria universal sino <asta cual+uier veri"icacin a "ondo de la e7periencia cotidiana nos dice lo contrario= Incluso el desarrollo de todas las religiones del mundo se apoya en +ue lo cierto es lo contrario= Ta el anti+usimo pro lema de la teodicea se "ormula con la pregunta de: Lcmo es posi le +ue un Poder, presentado simult!neamente como todopoderoso y ondadoso, <aya podido crear un mundo tan irracional con su su"rimiento inmerecido, su in,usticia impune y su estupidez irremedia leN ( ien no es todopoderoso, o ien no es ondadosoO o ien la vida se <alla regida por principios de compensacin y de resarcimiento +ue podemos interpretar de un modo meta"sico, o ien lo est! por principios +ue +uedar!n para siempre "uera de nuestra capacidad de interpretacin= Lo +ue sucede es +ue este pro lema 5 la e7periencia de la irracionalidad del mundo 5 <a sido la "uerza impulsora del desarrollo de todas las religiones=JGAK La doctrina del @arma en la India, el dualismo persa, el pecado original, la predestinacin y el (eus absconditus JG9K surgieron todos de esta e7periencia= 2am i'n los antiguos cristianos sa an +ue el mundo est! regido por demonios y +ue a+u'l +ue se mete en poltica 5 es decir: con el poder y la violencia como medios 5 esta lece un pacto con poderes dia licos= 4a an +ue, en cuanto a su accionar, no es verdad +ue de lo ueno slo podr! resultar algo ueno y de lo malo slo algo malo sino, con "recuencia, ,usto lo contrario= El +ue no ve esto entiende a la poltica de un modo in"antil=

La es&ecia"i1acin de "a )tica

La 'tica religiosa <a resuelto de di"erentes maneras el <ec<o +ue estamos integrados a di"erentes categoras de vida +ue responden a leyes +ue di"ieren entre s= El politesmo <el'nico le o"reca sacri"icios tanto a *"rodita como a Fera, tanto a ?ionisio como a *polo, y sa a +ue en no pocas oportunidades estos dioses se pelea an entre ellos= El <ind1 organiz la vida d!ndole a cada una de las di"erentes pro"esiones una norma 'tica especial, un d arma, y las separ de"initivamente en castas= .on ello construy una ,erar+ua de rangos de la cual, +uien naca en ellos, no poda salir e7cepto reencarnando en una vida posterior y las di"erentes pro"esiones +uedaron a distancias tam i'n distintas de los ienes religiosos superiores= *s, le "ue posi le desarrollar el d arma de cada una de las castas 5 desde los ascetas y ra<manes, <asta los ladrones y las prostitutas 5 de un modo acorde con las normas inmanentemente propias de cada una de las pro"esiones= Entre ellas, tam i'n las de la guerra y la poltica= La integracin de la guerra en la totalidad de la organizacin de la vida la <allar!n ustedes en el P<agavadgita, en el di!logo entre @ris<na y *rduna= DFaz lo necesarioE, es lo o ligatorio seg1n el d arma y las reglas de la casta de los guerreros, en relacin con la DaccinE o ,etivamente necesaria al "in 'lico= Esto, de acuerdo con esta "e, no menosca a la salvacin religiosa sino +ue le sirve= La muerte <eroica siempre le garantiz al guerrero <ind1 el cielo de Indra de un modo tan cierto como al germano el 8al<alla= Pero ese guerrero <u iera sido rec<azado por el Nirvana, del mismo modo en +ue lo <u iera rec<azado el paraso cristiano con su coro de !ngeles= Esta especializacin de la 'tica le permiti a la 'tica <ind1 un tratamiento del arte regio de la poltica completamente <omog'neo, consecuente slo con las leyes propias de la actividad y <asta "oment!ndolas en "orma radical= El verdadero Dma+uiavelismoE, en el sentido popular de la pala ra, est! representado de un modo cl!sico en la literatura <ind1, en el )rt asastra JG;K de @autilya /escrito muc<o antes del nacimiento de .risto, supuestamente por la 'poca de .<andragupta0= En comparacin, DEl PrncipeE de 3a+uiavelo resulta ino"ensivo= En la 'tica

catlica, a la cual el pro"esor %[rster sigue de cerca en general, los consilia evangeliga constituyen, como se sa e, una 'tica particular para los dotados con el carisma de la vida santa= Entre ellos est!n, al lado del mon,e +ue no de e derramar sangre ni o tener ganancias, el ca allero cristiano +ue puede lo primero y el urgu's devoto +ue puede lo segundo= La gradacin de la 'tica y su insercin en el organismo de la doctrina de la salvacin es menos consecuente +ue en la India, pero pudo y tuvo +ue ser as dados los postulados de la "e cristiana= La perversin del mundo por el Pecado (riginal permiti, con relativa "acilidad, integrar la violencia a la 'tica como disciplina contra el pecado y contra los <ere,es +ue ponan en peligro la salvacin de las almas= 4in em argo, los re+uisitos 'ticos puramente acsmicos y de ntima conviccin 'tica contenidos en el 4ermn de la 3onta>a, al igual +ue el derec<o natural religioso como mandato a soluto asado so re el mismo, mantuvieron su poder revolucionario y aparecieron so re el escenario con la "uerza arrolladora de un "enmeno natural en casi todas las 'pocas de convulsin social= En especial, crearon las sectas radical6paci"istas, una de las cuales intent en Pennsylvania el e7perimento de construir un Estado no6violento <acia el e7terior 5 algo +ue result tr!gico en la medida en +ue, cuando estall la guerra por la independencia, los cu!+ueros no pudieron tomar las armas en un con"licto en el +ue se luc<a a por sus propios ideales= El protestantismo normal, por el contrario, legitim al Estado 5 y por lo tanto el medio de la violencia como institucin divina 5 en "orma a soluta y al Estado autoritario en especial= Lutero le +uit al individuo la responsa ilidad por la guerra y la trans"iri a la autoridad= 4eg1n ello, la o ediencia a esta autoridad, en asuntos +ue no "uesen cuestiones de "e, no poda ser nunca pecaminoso= El calvinismo, por su parte, volvi a reconocer en principio a la violencia como medio para la de"ensa de la "e y <a ilit, por consiguiente, la guerra religiosaO algo +ue en el Islam "ue un elemento vital desde sus mismos comienzos= .omo puede verse, el pro lema +ue plantea la 'tica poltica no es, para nada, algo +ue apareci con el descreimiento moderno surgido del culto renacentista a los <'roes= 2odas las religiones <an lidiado con la cuestin o teniendo '7itos sumamente diversos y, despu's de lo dic<o, se comprende +ue tampoco <a ra podido ser de otra manera= Lo +ue determina la singularidad de todos los pro lemas 'ticos de la poltica es el medio espec"ico de la +i "encia "e!-ti'a, puramente como tal, e,ercida por la mano de las asociaciones <umanas=

E" & "-tic / sus se!uid res

4ea +uien "uere el +ue pacta con estos medios y sean cuales "ueren sus "ines 5 y esto es algo +ue todo poltico <ace 5 +ueda e7puesto a sus espec"icas consecuencias= En una medida especialmente grande +ueda e7puesto el com atiente convencido, tanto el religioso como el revolucionario= 2omemos sin dudar a la actualidad como e,emplo= 2odo el +ue +uiera esta lecer c n +i "encia la ,usticia a soluta en este mundo necesita de seguidoresO es decir: necesita el DaparatoE <umano= *l mismo lo tiene +ue seducir con la posi ilidad de o tener premios ntimos y e7ternos 5 la recompensa celestial o terrenal 5 por+ue, de otro modo, no "unciona= En cuanto a los ntimos y a,o las condiciones de la moderna luc<a de clases: la satis"accin del odio y la venganzaO so re todo del resentimiento y de la necesidad de utilizar argumentos pseudo'ticos para demostrar +ue se tiene razn con lo +ue +ueda <a ilitada la di"amacin del adversario y su cali"icacin de <ere,e= En cuanto a los e7ternos: aventura, victoria, otn, poder y pre endas= Para lograr el '7ito, el lder depende completamente del "uncionamiento de su aparato= ?epende, por lo tanto de las motivaciones de ese a&arat y no de las suyas propias= ?epende de +ue le pueda o"recer &er'anente'ente los mencionados premios a sus seguidores: a la guardia ro,a, a los in"ormantes, a los agitadores +ue necesita= No est!, pues, en sus manos determinar +u' es lo +ue, a,o tales condiciones, lograr! e"ectivamente con su accin= Eso le ser! determinado por a+uellas motivaciones, mayoritariamente mez+uinas, del accionar de sus seguidores, los cuales slo pueden ser mantenidos a,o control mientras al menos una parte de los mismos 5 y +ue ,am!s en la vida son mayora 5 est'n im uidos de una "e sincera en la persona y en la causa del lder= Pero no es tan slo +ue esta "e, incluso en los casos en +ue es su ,etivamente aut'ntica, resulta ser en realidad y en una cantidad muy grande de casos tan slo una DlegitimacinE de la sed de venganza y el a"!n por

o tener poder, otn y pre endas= No nos <agamos ninguna ilusin al respecto= La interpretacin materialista de la Fistoria tampoco es un carro +ue se toma o se a andona a capric<o y Ypor cierto +ue no se detiene ante los promotores de revolucionesZ Lo +ue sucede, por so re todo, es +ue despu's de la revolucin emocional viene la tradicional rutina c tidiana +ue <ace palidecer la "igura del <'roe convencido y so re todo carcome la conviccin misma, o ien 5 lo +ue es m!s e"icaz aun 5 esta conviccin se integra la "raseologa convencional de los "ilisteos polticos y los t'cnicos= Este desarrollo se produce de un modo especialmente r!pido precisamente en el caso del con"licto entre convicciones por+ue, por lo general, esta clase luc<a est! dirigida o inspirada por aut'nticos lderes o pro"etas de la revolucin= .omo en todo aparato +ue responde a un lder, tam i'n a+u una de las condiciones del '7ito es el vaciamiento ideolgico, el materialismo, la proletarizacin espiritual, en aras de la disciplina= Es por esto +ue +uienes siguen a un lder +ue luc<a por convicciones se convierten, por regla general, tan "!cilmente en un vulgar estrato de pre endarios=

L s & deres diab"ic s de "a +i "encia

El +ue desee <acer poltica en a soluto y el +ue +uiera dedicarse de lleno a la poltica como pro"esin de e ser consciente de estas parado,as 'ticas y de la responsa ilidad +ue le ca e por lo +ue )" 'is' puede llegar a ser a,o la presin de las mismas= &epito: entra en el trato con los poderes dia licos +ue acec<an en toda violencia= Los grandes virtuosos del amor <umano y de la ondad acsmicos 5 sea +ue <ayan provenido de Nazaret, de *ss o de los palacios reales de la India 5 no tra a,aron con la <erramienta del poder poltico= 4u reino Dno "ue de este mundoE y, aun as, actuaron y siguen actuando en este mundo= Las "iguras de Platn, @arata,eQ, y los santos de ?ostoievsBi siguen siendo sus reconstrucciones m!s adecuadas= El +ue usca el ien de su alma y la salvacin de las dem!s no realiza su 1s+ueda por el camino de la poltica +ue tiene pro lemas completamente distintos y +ue slo pueden resolverse mediante el e,ercicio del poder coercitivo= El genio o demonio de la poltica vive en perpetua tensin interna con el ?ios del amor, incluso con el ?ios cristiano en su e7presin eclesi!stica, y en cual+uier momento esa tensin puede estallar en un con"licto insoporta le= Esto ya lo sa an las personas incluso por la 'poca del dominio de la Iglesia= )na y otra vez cay el interdicto papal so re %lorencia y, no o stante, sus ciudadanos continuaron com atiendo contra el Estado eclesi!stico= T eso a pesar de +ue en a+uella 'poca el interdicto signi"ica a para los <om res y para la salud de sus almas un poder muc<o m!s grande +ue lo +ue %ic<te llama el D"ro consentimientoE del ,uicio 'tico Bantiano= T re"iri'ndose a estas situaciones, 3a+uiavelo, en un ello pasa,e 5 +ue si no me e+uivoco est! en las <istorias "lorentinas 5<ace +ue uno de sus <'roes elogie a esos urgueses +uienes valora an m!s la grandeza de su ciudad natal +ue la salvacin de sus almas= 4i suplantan ustedes Dciudad natalE o DpatriaE 5 t'rminos +ue actualmente pueden no signi"icar valores ine+uvocos para todo el mundo 5 por Del "uturo del socialismoE, o por Dla paz internacionalE, tendr!n planteado el pro lema del modo en +ue se encuentra a<ora= Por+ue todos esos o ,etivos ponen en peligro Dla salvacin del almaE si son perseguidos mediante acciones & "-ticas +ue operan con medios violentos y so re el camino de la 'tica de la responsa ilidad= Pero si se los persigue con la pura 'tica de la conviccin a trav's de la guerra ideolgica, esos mismos o ,etivos pueden resultar da>ados y desacreditados por generaciones enteras por+ue "alta la responsa ilidad por "as c nsecuencias= Por+ue, en ese caso, el +ue act1a no toma conciencia de a+uellos poderes dia licos +ue est!n en ,uego= Estos poderes son ine7ora les y crean consecuencias tanto para la actividad como para el propio ser ntimo de +uien la e,ecutaO consecuencias a las +ue el poltico estar! e7puesto y "rente a las cuales se <allar! inde"enso si las pasa por alto= DEl dia lo es vie,oE= T no son los a>os, ni la edad, lo +ue implica la "rase: Dpor lo tanto, volveos vie,os para entenderloE= 2ampoco yo me <e de,ado apa ullar con la "ec<a del certi"icado de nacimiento cuando se <a tratado de discusiones= El simple <ec<o +ue alguien tiene 20 a>os y yo estoy m!s all! de los U0 tampoco a m me puede inducir a opinar +ue esa sola circunstancia ya es un logro por el cual puedo e7igir +ue se me respete= No es la edad lo +ue

importa= Lo decisivo ser! en todos los casos la ien aprendida ausencia de concesiones en la o servacin de las realidades de la vida y la capacidad de soportarlas y de estar a su altura= Es cierto: la poltica se <ar! con el cere ro pero, con total seguridad, no slo con el cere ro= En esto los partidarios de la 'tica de la conviccin tienen toda la razn= Pero a nadie se le pueden dar recetas so re si debe actuar seg1n la 'tica de la conviccin o ien seg1n la 'tica de la responsa ilidad= Lo 1nico +ue puedo decirles es lo siguiente: la e7citacin, a pesar de todo, no es ni siempre ni completamente una pasin aut'ntica= T cuando en estos tiempos de e7citacin +ue ustedes no creen Dest'rilE los polticos convencidos de &r nt comienzan un tiroteo masivo con la consigna de Dno soy yo, es el mundo el +ue es demasiado est1pido y malvadoO la responsa ilidad por las consecuencias no me ca e a m sino a los dem!s a cuyo servicio estoy tra a,ando y cuya estupidez y maldad <a r' de erradicarEO cuando me encuentro con esto, les puedo decir con "ran+ueza +ue lo primero +ue <ago es uscar la medida del &es es&ec-0ic intern +ue est! detr!s de esta conviccin 'tica= En nueve de cada diez casos me encuentro con persona,es in"lados +ue no sienten realmente lo +ue <an emprendido y +ue slo se o nu ilan con sensaciones rom!nticas= T eso, <umanamente, no me interesa demasiado ni me conmueve en a soluto= 3ientras +ue, por otra parte, resulta inmensura lemente conmovedor cuando una persona 'adura 5 y da lo mismo si es ,oven o vie,a seg1n los a>os 5 +ue act1a seg1n la 'tica de la responsa ilidad y perci e esa responsa ilidad por las consecuencias de un modo real y con toda el alma, de pronto llega a un punto en el +ue dice: D*+u estoy, no puedo <acer otra cosaE= Eso es algo aut'nticamente <umano +ue emociona= Por+ue en esta situacin &uede verse por supuesto cua"9uiera de nosotros +ue no est' muerto por dentro= En esta medida la 'tica de la conviccin y la de la responsa ilidad no son contraposiciones a solutas sino complementarias, +ue reci'n en con,unto <acen al <om re aut'ntico, al <om re +ue &uede tener Dvocacin polticaE=

E" 0utur
T ien, estimados asistentes, les propongo +ue volvamos a encontrarnos para <a lar otra vez so re este asunto dentro de die1 a; s= .uando, como por toda una serie de razones lamenta lemente de o temer, la era de los reaccionarios ya <aya comenzado <ace rato= .uando se <aya concretado poco, +uiz!s no precisamente nada pero al menos aparentemente muy poco, de a+uello +ue seguramente muc<os de ustedes y "rancamente yo mismo <emos deseado y esperado= Ese resultado es muy pro a le= No me destruir!, pero o viamente pesa muc<o en mi interior el sa erlo= Entonces, dentro de diez a>os, deseara ver +u' es lo +ue Dse <izoE 5 en el sentido ntimamente propio de la e7presin 5 de a+uellos entre ustedes +ue <oy se sienten aut'nticos Dpolticos convencidosE y participan del v'rtigo +ue <a signi"icado la revolucin actual= 4era <ermoso +ue, en ese momento, "uese aplica le lo +ue dice el soneto 102 de 4<aBespeare: Nueva era la primavera y nuevo era nuestro amor cuando sola cele rarlo con mi canto= 4uelta sus trinos cuando nace el verano pero al llegar los das maduros, calla el ruise>or= JS0K Pero la actualidad no es as= Lo +ue nos espera no son los rotes del verano sino, por de pronto, una noc<e polar con su <elada oscuridad, sea cual "uera el grupo +ue a<ora triun"e en apariencia= Por+ue en dnde nada +ueda, no slo el @!iser, tam i'n el proletariado <a perdido sus derec<os= .uando esta noc<e se disipe lentamente, L+ui'n vivir! aun de a+uellos cuya primavera a<ora parece "lorecer con tanto esplendorN LT +u' se <a r! <ec<o ntimamente de todos ellosN LFa r! amargura o super"icialidadO simple e insensi le aceptacin del mundo y de la pro"esinO o lo tercero y nada in"recuente: una <uida mstica del mundo por parte de +uienes tienen el don para elloO o ien 5 lo m!s usual y peor 5 la moda de una evasin su"ridamente aceptadaN *nte cual+uiera de esos casos mi conclusin ser! +ue los involucrados no <an estado a la altura de sus propios actosO +ue tampoco <an estado a la altura del mundo tal cual 'ste es con su realidad cotidianaO +ue o ,etivamente y de

<ec<o, en el sentido m!s pro"undo del concepto, no <an tenido la vocacin poltica +ue crean poseer= Mue <u ieran <ec<o me,or en cultivar simple y sencillamente la <ermandad entre ser <umano y ser <umano, dedic!ndose por lo dem!s a cumplir en "orma totalmente prosaica con su tra a,o de todos los das= La poltica implica un "uerte y lento per"orar de duras ta las con pasin y uen criterio al mismo tiempo= Es completamente cierto, y toda la e7periencia <istrica lo con"irma, +ue no se <u iera logrado lo posi le si en el mundo una y otra vez no se <u iese intentado lo imposi le= Pero el +ue puede <acer eso tiene +ue ser un lder, y no slo eso sino 5 en un sentido muy llano de la pala ra 5 tam i'n un <'roe= T tam i'n a+uellos +ue no son ni lo uno ni lo otro, de en armarse con esa "ortaleza de !nimo +ue nace del "racaso de todas las esperanzas, y <acerlo a<ora mismo, por+ue de otro modo no estar!n en condiciones de prevalecer ni si+uiera por so re lo +ue ya <oy es posi le= 4lo el +ue est! seguro de no +ue rarse cuando el mundo, visto desde su propio punto de vista, es demasiado est1pido o demasiado perverso para lo +ue 'l desea o"recerleO slo a+u'l +ue "rente a todo ello es capaz de decir: DYaun asZE, slo 'se tiene DvocacinE para la poltica= I6I6I6I6I6I6I6I6I6I6I6I6I N tas de" Traduct r J1K 06 Los resaltados son del autor= Los su ttulos son de La Editorial= J2K 06 Prest6LitovsB /<oy Prest0 : ciudad +ue actualmente pertenece a Pielorrusia, situada cerca de la "rontera con Polonia= *ll, el G de 3arzo de 1;19 se "irm el tratado de paz +ue le permiti a &usia, +ue ya esta a en manos de los olc<evi+ues, retirarse de la Primera :uerra 3undial= Por la parte olc<evi+ue, las negociaciones estuvieron a cargo de 2rotsBy= JGK06 En ingl's en el original= El t'rmino DspoilE, en este conte7to, signi"ica apro7imadamente algo as como Ddespo,osE= En poltica, la e7presin Dspoil systemE se re"iere a la pr!ctica por la cual un partido poltico dominante reparte cargos y puestos entre sus propios miem ros y simpatizantes= JSK 06 8e er no se re"iere a+u, o viamente, a una revolucin en a stracto sino a los <ec<os concretos +ue llevaron en la *lemania de 1;19 al derrocamiento de la monar+ua, a la proclamacin de la rep1 lica y <asta a la ocupacin de alguna go ernaciones /p=e,= 3unic<0 por revolucionarios olc<evi+ues, al menos por un tiempo= JUK0 5 D&\te von Faus ausE eran conse,os con sede en el territorio, la mayora de las veces con cargos en la administracin localO ya "uesen conse,os de no les o conse,os de urgueses= /."= <ttp:]]QQQ=gsta=spB6 erlin=de]uploads]pd"^aBtenBunde]G^genetiB=pd" 0 JVK 06 El .ivil 4ervice &e"orm /&e"orma del 4ervicio .ivil0 "ue el tema de un gran de ate en los Estados )nidos= 4us promotores luc<aron contra las pr!cticas se>aladas por 8e er, es decir: contra el reparto de cargos entre los vencedores de una eleccin y sus simpatizantes= La iniciativa tena por o ,eto garantizar +ue los "uncionarios p1 licos "uesen seleccionados y designados e7clusivamente por criterios o ,etivos de idoneidad y aptitud para el puesto= En realidad, la re"orma tard m!s de siglo y medio en completarse, se realiz en varias etapas y <ay al menos cinco re"ormas parciales +ue comprenden lo +ue usualmente se conoce como el Civil Service Reform: los dos *enure of +ffice )cts de 1920 and 19VA, El Pendleton )ct de 199G, los ,atc )cts de 1;G; y 1;S00 y el .ivil 4ervice &e"orm *ct de 1;A9 +ue re"orm el servicio civil del go ierno "ederal= Puede verse por las "ec<as +ue, cuando 8e er pronunci su con"erencia, slo tres de las cinco re"ormas se <a an apro ado= JAK 06 Por Dantiguo r'gimenE de e entenderse la monar+ua constitucional derrocada al "inal de la Primera :uerra 3undial, pocos meses antes de +ue 8e er diera esta con"erencia=

J9K 06 Pandectas en griego signi"ica lo mismo +ue (igesta en latn= El t'rmino se aplica a una o ra +ue recopila los tratados ,urdicos de los e7pertos ,uristas romanos= El ?igesto m!s "amoso es el de Hustiniano I pu licado en el UGG ?.= J;K 06 La teora conciliarista considera +ue la suprema autoridad de la Iglesia es el .oncilio Ecum'nico o )niversal, y pone a este .oncilio /ya sea condicionalmente o por principio0 por encima del papado= J10K 06 3onarcmaco: t'rmino acu>ado por := Parclay /contempor!neo de Podino0= ?enota a la persona +ue com ate a un rey legtimo /como di"erenciacin de +uien com ate a un tirano o a un autcrata0= En el uso general posterior, se aplic a todos los +ue com atan la monar+ua como tal= J11K 06 La re"erencia es a la propaganda de guerra de las potencias aliadas, enemigas de *lemania durante la Primera :uerra 3undial= J12K 06 *l"red .= 8= FarmsQort<, lord Nort<cli""e /19VU 6 1;220, periodista y escritor irland's, propietario y editor de peridicos conocido como el _Napolen de la Prensa`= Industrializ el proceso periodstico y cre un vasto imperio editorial +ue lleg a incluir al (ail! 'ail y al * e *imes= J1GK 06 ."= *nt<ony 4utton, -all Street ! los Bolc eviques$ en esta misma Editorial #irtual= J1SK 06 Nom re de la polica secreta del r'gimen del zar, anterior al sovi'tico= J1UK 06 Por Reform Bill se entiende el con,unto de re"ormas de 19G2, 19VA, y 199S59U +ue en Inglaterra e7pandieron el electorado para la .!mara de los .omunes y modi"icaron la representacin de ese cuerpo parlamentario= J1VK 06 3a+uinaria poltica del Partido ?emcrata norteamericano orientada principalmente al control poltico de la ciudad de Nueva TorB y +ue asent su ase de poder en la masa de inmigrantes a los EE=))= , principalmente los irlandeses= %undada en 1A9;, perdi su in"luencia a partir de 1;G2= J1AK 06 DL!tigoE en ingl's= J19K 06 D*gente electoralE en ingl's= J1;K 06 El sistema consiste en +ue delegados de los di"erentes distritos reunidos en asam lea, eligen a +uien ser! el candidato principal del partido= ( sea: se trata en lo esencial de una eleccin indirecta del candidato, como algo opuesto a una DprimariaE a ierta en la +ue todos los a"iliados al partido pueden elegir directamente= J20K 06 8illiam E= :ladstone /190; 519;90 poltico li eral rit!nico, gran rival de ?israeli, poltico de la era victoriana= Primer 3inistro del &eino )nido en cuatro oportunidades: 19V9]19AS, 1990]199U, 199V, y 19;2]19;S= 8inston .<urc<ill se inspir en 'l en muc<os aspectos= J21K 06 Estatuto +ue dota a a Irlanda de cierta autonoma dentro del &eino )nido de :ran Preta>a= J22K 06 * reviatura de .ustice of t e Peace a Huez de Paz= J2GK 06 * reviatura de 'ember of Parliament a 3iem ro del Parlamento J2SK 06 La pala ra signi"ica DparE e implica un ttulo de alta dignidad= En Espa>a, su e+uivalente sera el de D:rande de Espa>aE= J2UK 06 Nom re del parlamento alem!n de la 'poca imperial /desde 19S;0 +ue perdur <asta el "in la 4egunda :uerra 3undial= *ctualmente, el parlamento alem!n se denomina Bundestag= J2VK 06 DHe"eE, DpatrnE, en ingl's 5 nom re tam i'n aplicado al Dcapo di ma"iaE o al ,e"e de pandilla= J2AK 06 ?urante la Primera :uerra mundial, cuando llegaron a "altar artculos de primera necesidad= J29K 06 .omo consecuencia de sucesivas re"ormas, el "uncionariado norteamericano se <a

pro"esionalizado en "orma muy considera le, tal como lo prevea 8e er ya en 1;1;= No o stante, la in"luencia de los grandes intereses "inancieros y, muy en especial, el alto costo de la pu licidad poltica, <an convertido al sistema norteamericano en una verdadera plutocracia dnde los polticos dependen estrec<amente del dinero +ue "inancia sus campa>as electorales= J2;K 06 Parlamento provincial= JG0K 06 *ugust Pe el /19S061;1G0 dirigente socialdemcrata alem!n= (positor de PismarcB, "ue co"undador del Partido 4ocialdemcrata alem!n /4P?0 y miem ro del parlamento= JG1K 06 4enado alem!n, representa a los DL\nderE o provincias del pas= JG2K 06 Literalmente: Poltica de poder= 2'rmino de uso <a itual en ciencias polticas= JGGK 06 3ateo 1;,22 JGSK 06 Lucas, V,2; JGUK 06 &e"erencia a la .on"erencia de CimmerQald +ue tuvo lugar entre el U y el 9 de septiem re de 1;1U en CimmerQald, 4uiza y congreg a la iz+uierda socialista opositora a la Primera :uerra 3undial= *sistieron, entre otros Lenin, 2rotsBy, los menc<evi+ues y varios otros dirigentes socialdemcratas= La con"erencia inspir luego a la &evolucin rusa y a la 2ercera Internacional= JGVK 06 3ilenarimo, en su sentido original designa la creencia en el retorno de .risto y la "undacin de su imperio +ue durara mil a>os, por lo general con Israel como poder mundial <egemnico en lo poltica y lo religioso= El concepto tam i'n se utiliza "recuentemente para designar la creencia en un pr7imo "in del mundo= JGAK 06 La religin no es la respuesta a lo +ue no se conoceO no es la respuesta a la ignorancia como muc<as veces se <a sostenido= En esencia, la religin es, precisamente como se>ala 8e er, la respuesta a la aparente irraci na"idad del mundo= JG9K 06 La idea del (eus absocunditus o D?ios escondidoE es un concepto mencionado por 4anto 2om!s de *+uino y se re"iere al ?ios +ue <a creado al mundo y +ue deli eradamente ya no interviene en 'l de "orma directa, salvo casos e7cepcionales= JG;K 06 El )rt as astra es un antiguo tratado <ind1 so re ciencia poltica, poltica econmica y estrategia militar= JS0K 06 El soneto original completo es as: 3y love is strengt<enbd, t<oug< more QeaB in seemingO I love not less, t<oug< less t<e s<oQ appear: 2<at love is merc<andized Q<ose ric< esteeming 2<e oQnerbs tongue dot< pu lis< every Q<ere= (ur love Qas neQ and t<en ut in t<e spring 8<en I Qas Qont to greet it Qit< my lays, *s P<ilomel in summerbs "ront dot< sing *nd stops <er pipe in groQt< o" riper days: Not t<at t<e summer is less pleasant noQ 2<an Q<en <er mourn"ul <ymns did <us< t<e nig<t, Put t<at Qild music urt<ens every oug< *nd sQeets groQn common lose t<eir dear delig<t= 2<ere"ore liBe <er I sometime <old my tongue, Pecause I Qould not dull you Qit< my song=

3a7 8e er: La Poltica .omo Pro"esin