UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE Facultad de Humanidades Profesorado Licenciatura en Historia Sede Centro Re!

ional Andino "ariloc#e

ARGENTINA III
EXCLUSIN-INCLUSIN DEL PERONISMO. 1955-1966

A$o% &'(' C)tedra% Ar!entina III Docentes% Mario Arias "ucciarelli* Cecilia A+cone!ui* Alumnas% An!aut ,a-riela* Le!a.o% /012&* ,3me+ Claudia* Le!a.o% ((401* Ma*Laura L35e+ Alfons6n* Le!a.o% 722/8 ,a-riela L35e+ Ec#e9erri* Le!a.o% ('778* Miriam ,riffa* Le!a.o% Le!a.o% ((&*04&*

EXCLUSIN-INCLUSIN DEL PERONISMO. 1955-1966 La cuesti3n 5eronista% Partido: Identidad Lidera+!o* ,o-iernos Re9oluci3n Li-ertadora (722;(721 Lonardi Aram-uru Soluciones O-.eti9os Mecanismos ;Disoluci3n del 5artido* ;Re5resi3n* ;Pro#i-ici3n de la 5ro5a!anda* ; Educaci3n democr)tica* ;Pacto de Caracas ;Plan econ3mico* ;Proscri5ci3n del 5artido* Le!ali+an acti9idades 5ol6ticas sindicales 5eronistas* Resultados ;Fracas3 el intento de desarticular la identidad 5eronista* ; Fra!mentaci3n de la UCR en% UCRI < UCRP*

Eliminar al 5eronismo*

Des5eroni+ar*

Ensa o Constitucional (721;(74& Arturo Frondi+i

Coo5taci3n del 5eronismo: inte!raci3n* Salida democr)tica*

Neutrali+aci3 n del lidera+!o*

Fracaso: Im5u!naciones*

Vencer democr)ticam ente al 5eronismo* *

Fracaso: 5or 5resiones de las F*F*A*A* los otros 5artidos* =elecciones de !o-ernadores le!islatura>

,o-ierno Militar* ?os@ Mar6a ,uido (74&;(74/ Ensa o Constitucional Arturo Illia (74/;(744

Salida democr)tica*

Inte!raci3n !radual controlada del 5eronismo* Anular el lidera+!o de Per3n

Frente Electoral* ;F3rmula 5residencial Anica* ;Limitaciones* Se ofrecen car!os a l6deres 5eronistas a cam-io de a-andonar la lealtad a Per3n

Fracaso: F*F*A*A* le nie!an a Per3n la inter9enci3n: ele!ir candidato a 5residente* ;La UCRP se nie!a a 5artici5ar del Frente*

Coo5taci3n: BInte!raci3n silenciosaC*

Fracaso: ;fra!mentaci3n del 5eronismo* ;reafirmaci3n del lidera+!o de Per3n*

Introducci3n Entre la ca6da de Per3n en se5tiem-re de (722: 5roducto del !ol5e de Estado e.ecutado 5or la denominada Re9oluci3n Li-ertadora : #asta la instauraci3n del !o-ierno de On!an6a: 5rimero: de la autodenominada Re9oluci3n Ar!entina tam-i@n fruto de un !ol5e de EstadoD todos los !o-iernos fueran estos de facto o democr)ticos 5usieron en 5r)ctica distintas estrate!ias con el fin deD 5rimero tratar de eliminar al 5eronismo: 5ero lue!o: al fracasar: tratar de reincorpor r ! e!ec"or #o peroni$" al .ue!o 5ol6tico institucional* El conflicto Eue atra9es3 la d@cada fue %! c&e$"i'n peroni$" ( es decir Eu@ #acer con la fuerte influencia del lidera+!o de Per3n en el eFilio: c3mo desarticular la identidad 5eronista de la masa de electores: como des;ideolo!i+arlos a la 9e+ incor5orarlos al .ue!o 5ol6tico: como resol9er la cuesti3n del 5artido 5ol6tico* Fueron 9arios intentos diferentes 5ro5uestas: desde las m)s duras Eue

5retend6an la 5roscri5ci3n total: al 5rinci5io: como las m)s conciliadoras Eue 5ro5on6an coo5taci3n o inte!raci3n !radual* Ca9aro++i denomina a este 5er6odo como de parlamentarismo negro o sistema poltico dual) donde los mecanismos 5arlamentarios coeFistieron: de manera conflicti9a a 9eces anta!3nica: con modalidades eFtra;institucionales de #acer 5ol6tica* Resultado de este dualismo fueron dos sectores de la sociedad% el sector 5o5ular: el anti5eronista* El 5rimero: es5ecialmente la clase o-rera Eue se #a-6a eF5resado 5rinci5almente a tra9@s del 5eronismo : Eue Eued3 5ri9ado de toda re5resentaci3n tanto en las instituciones 5arlamentarias %$e*i#e*ocr+"ic $( como en la maEuinaria institucional del Estado* Este !ru5o e.erci3 pre$i'n e,"r in$"i"&cion ! 5or medio del mo9imiento sindical 5eronistas : eF5resi3n or!ani+ada 5oderosa del sector Eue: en cierta medida lo!ra-a Bdesesta-ili+arC los re!6menes ci9iles militares a tra9@s del 5lanteo de demandas econ3micas o a5o ando a candidatos no oficialistas* Los anti5eronistas reun6an a las Fuer+as Armadas: sal9o un sector liderado 5or el ,ral* Valle: Eue fue eliminadoD todos los 5artidos 5ol6ticos: la i!lesia cat3lica: la alta -ur!ues6a sectores medios : 5udieron actuar tanto: dentro de los mecanismos 5arlamentarios como: 5resionando 5or medio de mecanismos eFtra; institucionales* Las estrate!ias utili+adas no lle9aron sino al fracaso de am-as intenciones: eFclusi3n o inclusi3n del 5eronismo: los resultados Altimos de estas eF5eriencias solo 5rodu.eron la fra!mentaci3n #acia adentro del 5eronismo : contrariamente a lo Eue se 5retend6a: una reafirmaci3n del lidera+!o de Per3n* Los 5rimeros !o-ierno de la Re9oluci3n Li-ertadora% Lonardi Aram-uru* (722;21*

La Re9oluci3n Li-ertadora esta-a com5uesta 5or una heterognea coalicin antiperonista: Eue inclu6a a todos los 5artidos 5ol6ticos =UCR: Partido Dem3crata: Partido Dem3crata Pro!resista: Partido Dem3crata Cristiano: Comunistas: Socialistas: Nacionalistas Conser9adores> las fuer+as armadas sectores de la I!lesia: aunados 5or el rec#a+o al modelo 5ol6tico;social 5eronista* Una 9e+ cum5lido el o-.eti9o Eue los reun6a% derrocar a Per3n: emer!en inmediatamente conflictos internos: so-re como resol9er B la cuestin peronistaC* Derrocado Per3n: Eduardo Lonardi es Euien asume la Presidencia del !o-ierno: .unto con el Vice5residente: Isaac Ro.as: el &/ de se5tiem-re de (722* Am-os 5ro9enientes de las fuer+as armadas* Lonardi se 5resenta como Brestaurador del estado de derec#oC 5acificador social: Eue conducir) a la 9uelta de la democracia* Las medidas Eue toma en relaci3n a la cuesti3n 5eronista son escasas le9es* No satisfacen ni al Vice5residente: ni al resto de la coalici3n anti5eronista* Cuando Lonardi crea su !a-inete no inclu e a nin!An re5resentante de los 5artidos 5ol6ticos Eue 5artici5aron del !ol5eD se nie!a a disol9er el 5artido 5eronista se nie!a a inter9enir la C,G* Las medidas anti5eronistas se remitieron al 5lano sim-3licoD su5rimir los nom-res% EVA;PERHN de calles: monumentos: 5la+as: etc*D 5ro#i-ir Eue se cante la marc#a Bmuc#ac#os 5eronistasC e in9esti!ar Io 5erse!uir a diri!entes 5eronistas* El Vice5residente Ro.as crea en los 5rimeros d6as de no9iem-re una B?unta Consulti9aC: en la Eue 5artici5an re5resentantes de 9arios 5artidos 5ol6ticos: 5ero el Presidente minimi+a su im5ortancia* Lonardi es des5la+ado de su car!o el (/ de no9iem-re de (722D 5or los sectores m)s radicalmente anti5eronistasD con 5rota!onismo de las fuer+as armadas: 5rinci5almente actores Eue #a-6an 5artici5ado del intento fallido de derrocar a Per3n en (72(: desde ese a$o 5resosD li-erados 5or la Re9oluci3n Li-ertadora* Asume la 5residencia en no9iem-re de (722: el ,eneral Pedro Eu!enio Aram-uru: con Euien se desarrolla la primer salida la m)s eFtrema: a la B cuestin peronistaCD se!An 5lantea Catalina Smulo9it+* La soluci3n consiste en eliminar al peronismo: lo Eue consist6a no solo en eFcluir a Per3n: sino tam-i@n disol9er el 5artido 5eronista -orrar la identidad 5eronista de su masa de electores* Para el cual se im5lementan una serie de mecanismos Eue 5ermitir6an desperonizar la sociedad* Aram-uru sosten6a Eue no #a-6a Eue 5erder los fines de la re9oluci3n se de-6an eliminar todos los 9esti!ios BtotalitariosC* Se identifica-a el 5eronismo con el fascismo 5or lo tanto no ca-6a la 5osi-ilidad de esta-lecer ne!ociaciones con este mo9imiento 5ol6tico* Se 5art6a de un dia!n3stico: el 5eronismo era un BtotalitarismoC: Eue mani5ul3 a las masas escasamente educadas con 5ol6ticas dema!3!icas d)di9as:

5ara !aranti+ar su a5o o* As6 una de las 5rinci5ales medidas 5ara des5eroni+ar consist6a en 5ro5iciar una educaci3n democr)tica de las masas: la Eue les re9elar6a el car)cter autoritario totalitario del 5eronismo* Asimismo: Aram-uru efecti9i+a como medidas anti5eronistas% la disoluci3n del 5artido 5eronistaD la disoluci3n de la fundaci3n E9a;Per3n el IAPI: inter9iene la C,G: 5ro#6-e toda utili+aci3n de s6m-olos 5eronistas o la difusi3n de sus 5ro5a!andas e ideas* Incluso 5or decreto se 5ro#6-e Eue se nom-ren 5A-licamente las 5ala-ras% E9a o Per3n: incum5limiento 5enado con c)rcel* Adem)s ?erarEui+a la ?unta Consulti9a crea un !a-inete con re5resentantes de 9arios 5artidos 5ol6ticos* Durante (724 se reacti9an los 5artidos 5ol6ticos con su 5rensa 5artidaria sur!e una 5rensa laudatoria de la re9oluci3n li-ertadora* Gam-i@n se dan 9arios de-ates% so-re el marco le!al del !o-ierno de facto: el 5lan econ3mico de Pre-isc#: la dero!aci3n de la constituci3n 5eronista de (787 la re;im5lementaci3n de la de (12/: la forma de re5resentaci3n 5ro5orcional* Por otro lado: a finales de (724 la UCR se fra!menta de.a de #a-er un candidato se!uro 5ara futuras eleccionesD a Eue 5roscrito el 5eronismo: la UCR era el 5artido m)s numeroso* La fra!mentaci3n se da 5or dos corrientes dentro de la UCR: Eue 5lantea-an 5osturas distintas ante B la cuestin peronistaC* Por una lado: la UCR Intransi!ente: liderada 5or Frondi+i: Eue -usca-a solidari+arse con los tra-a.adores 5eronistas: reconociendo su identidad como una nue9a fuer+a 5ol6tica* Por otro lado: la UCR del Pue-lo la Unionista Eue re5resenta-an una 5osici3n m)s dura contra el 5eronismo a5o a-an la total des5eroni+aci3n* Esta fra!mentaci3n: so-re como a-ordar la cuesti3n 5eronista tam-i@n se da en el interior de los dem)s 5artidos 5ol6ticos dentro de las fuer+as armadas* Para (720 se 5romue9e la creaci3n de una Asam-lea Con9encional Constitu ente: se fi.an las elecciones 5ara re5resentantes de la misma 5ara ?ulio de (720: con o-.eti9o de 9arios de-ates de ensa ar 5ara futuras elecciones 5residenciales* Las elecciones de ?ulio 5redicen el inminente fracaso de des5eroni+aci3n de la sociedad lle9ado a ca-o 5or el !o-ierno* Si -ien el !anador es la UCR del Pue-lo: la ma or6a de 9otos son votos en blanco: sim-oli+ando la 5er9i9encia del 5eronismo* Este fracaso de des5eroni+aci3n es anali+ado 5or Mar6a Ester Es5inelli: Eui@n anali+a los discursos las actas de% La Junta Consultiva y La Convencin Constituyente. All6 encuentra tres 5osiciones 5redominantes Eue eF5lican los conflictos internos de la Re9oluci3n Li-ertadora: 5ers5ecti9as encontradas Eue im5idieron lle!ar a un acuerdo a la coalici3n anti5eronista* Cada 5osici3n eF5one al la Re9oluci3n Li-ertadora un car)cter distinto* ; La revolucin libertadora como: golpe de estado restaurador de la tradicin poltica: Era una coalici3n #etero!@nea conformada 5or la UCR Intransi!ente: los 5artidos nacionalistas el comunismo Eue conflu en en un anti5eronismo moderado* Re5resentada 5or el accionar de Lonardi Frondi+i* Esta l6nea reconoce al 5eronismo como nue9a fuer+a 5ol6tica con una identidad dif6cil de -orrar: se$alando la necedad de las 5ol6ticas de des5eroni+aci3n* A5ela-an a la 5acificaci3n de la sociedad =Eue se o5on6a a la des5eroni+aci3n radical de otros sectores> 5ara retomar el Estado de Derec#o Eue !arantice la li-re com5etencia 5artidaria* El Estado de-6a ser el )r-itro entre el conflicto 5eronismoI anti5eronismo* La re9oluci3n de-6a concretar el derrocamiento de Per3n: la 5acificaci3n social el llamado a elecciones: con lo Eue de-6a concluir* Sosten6an Eue era necesaria la con9i9encia 5ac6fica con el 5eronismo 5ara reencau+ar sus 5osiciones: a 5esar de se!uir conser9ando su im5ronta anti5eronista* Este !ru5o lue!o de las elecciones de (720: sali3 a coo5tar los 9otos del electorado 5eronista* ; La revolucin libertadora como: revolucin poltica: coalici3n Eue reAne al socialismo: al 5artido dem3crata 5ro!resista a los 5artidos dem3cratas conser9adores* Geniendo como 5rota!onistas las acciones de Aram-uru Ro.as* Plantea-an la necesidad de una re9isi3n 5rofunda del orden 5ol6tico 5ara no 9ol9er a caer en una dictadura* La re9oluci3n de-6a !enerar las condiciones 5ara reformas 5ol6ticas e institucionales* La transformaci3n del a5arato .ur6dico; 5ol6tico del Estado de-6a ir acom5a$ada 5or una reeducaci3n 5ol6tica de la sociedad 5orEue entend6a Eue las masas o-reras fueron Jmani5uladasJ* Era necesario eFtir5ar al 5eronismo de la 9ida 5ol6tica del 5a6s: su!iriendo eliminar todo 9esti!io de JtotalitarismoJ de fascismo alentando la inmediata de des5eroni+aci3n de la sociedad la refundaci3n del sistema 5ol6tico so-re la -ase de la re5resentaci3n 5ro5orcional* ; La revolucin libertadora como: triunfo popular democrtico antiperonista: re5resentada 5or la Uni3n C69ica Radical del Pue-lo* Plantea-an la ineFistencia de la identidad 5eronista como fen3meno ori!inal de la realidad 5ol6tica Ar!entina* Las masas #a-6an sido Jen!a$adasJ 5or el

l6der dema!3!ico: el !o-ierno 5eronista #a-6a lo!rado ad#esi3n 5or los incenti9os materiales Eue #a-6a otor!ado: de.ando escasos indicios desde el 5unto de 9ista de la construcci3n identitaria* Per3n les #a-6a arre-atado la doctrina social ri!o enista #a-6a conEuistado a los sectores 5o5ulares 5or el Ben!a$oC* As6 su res5uesta al 5eronismo !ir3 alrededor de la condena de sus diri!entes: no as6 de las masas mani5uladas: fomentando la inter9enci3n de las instituciones Eue re5resenta-an sus intereses* La -AsEueda de res5uesta se encontra-a en la noci3n de Bconcienciar democr)ticamenteC a los sectores 5o5ulares* Ad#er6an a la des5eroni+aci3n total: eran fieles a la democracia ri!o enista 5o5ular Eue !aranti+ara el !o-ierno de la ma or6a* Sin em-ar!o: las tres 5osiciones coincid6an en Eue la salida de-6a ser democr)tica* As6 la democracia se encau+a-a -a.o dos ace5ciones% ; Po5ular% como re5resentaci3n de las ma or6as ; Elitista o 5luralista% como sistema normati9o li-eral Eue ordena re!ula los intereses de la sociedad* Lo Eue se 5retend6a: era fundar un sistema democr)tico eFclu endo las ma or6as =Eue en ese momento eran los 5eronistas>* Para resol9er la contradicci3n: al!unos sectores .ustificaron dic#a eFclusi3n en los ras!os totalitarios fascistas del 5eronismo: mientras Eue otros 5retendieron coo5tar esas ma or6as* En conclusi3n: el fracaso de la des5eroni+aci3n se de-i3 5rinci5almente a la fra!mentaci3n interna de la coalici3n anti5eronista* No o-stante: lo Eue anul3 definiti9amente esta salida: es la reali+aci3n del BPacto de CaracasC Eue Frondi+i reali+a con Per3n* El 5acto consisti3 en el acuerdo en el Eue Per3n se com5romet6a a diri!ir su electorado 5ara Eue 9ote al candidato de la UCRI: Frondi+i: a cam-io de una serie de condiciones Eue @ste de-iera cum5lir al o-tener la PresidenciaD Eue consist6an en catorce 5untos: entre los Eue se encontra-an% restaurar los sindicatos la C,G: Euitar aEuellos decretos Eue 5ro#i-6a Eue el 5eronismo se 5resentase en elecciones* Frondi+i al acordar con Per3n: reconoce le!itima el electorado 5eronista su l6derD eliminando la alternati9a de des5eroni+aci3n* El !o-ierno de Frondi+i* (721;4&* De acuerdo con Catalina Smulo9it+: las elecciones reali+adas en (720: le re9elaron a la UCR escindida: en 5articular al Dr* Arturo Frondi+i: Eue la UCRI no conta-a con los 9otos suficientes 5ara triunfar en las elecciones 5residenciales a reali+arse en fe-rero de (721: : adem)s: Eue el electorado 5eronista se!u6a 9i!ente* Com5ro-aciones Eue indu.eron a Frondi+i a suscri-ir el B5acto de CaracasC* Acuerdo Eue le 5ermit6a ase!urarse el a5o o de los 9otos 5eronistas < Per3n 5re!ona-a el 9oto-lanEuismo entre sus se!uidores < a cam-io de asumir una serie de com5romisos rei9indicaciones con el 5eronismo* Nicol)s "a-ini < funcionario del !o-ierno de Frondi+i < coincide con el #istoriador R* Potas# en la eFistencia del acuerdo entre Per3n Frondi+i =o entre CooKe Fri!erio: sus res5ecti9os cola-oradores>: sal9o la 5ersistente ne!aci3n 5or 5arte de Frondi+i* El 5acto fue efica+ en el corto 5la+o: 5ero la ne!aci3n de Frondi+i fue inefica+ desde Eue la formul3: 5orEue nadie le cre 3* Se!An Smulo9it+: la 5rimera salida 5ro5uesta 5or Frondi+i consist6a en ca5tar a ese fra!mento del electorado como con!lomerado antes Eue atomi+arlo: un intento de inte!raci3n 5or Binter53sita 5ersonaC: donde @l era el 5rinci5al -eneficiario: lo!rarlo de5end6a de su 5lan econ3mico* En este marco: la 5roscri5ci3n tenia dos funciones: 5or un lado: como mecanismo Eue le 5ermitir6a al 5eronismo 9ol9er a !ra9itar en forma or!ani+ada en la escena electoral: 5or otro: le ser96a a la UCRI al darle tiem5o 5ara desarrollar la 5ol6tica econ3mica cu o resultado conlle9ar6a la coo5taci3n del electorado 5eronista* Las t)cticas 5ara atraer a los 5eronistas las 5uso en 5r)ctica durante lo Eue el autor "a-ini: denomin3 Bel !o-ierno realC: circunscrito al 5rimer a$o de !o-ierno donde 5rim3 su 5ro5ia iniciati9a en materia de acci3n de !o-ierno* Per6odo Eue a su 9e+ lo di9ide en tres eta5as* Primer tramo% eta5a del !o-ierno real ma o a a!osto de (721: a5arte de or!ani+arse la 5residencia se sancionaron o iniciaron las medidas m)s im5ortantes% aumento masi9o de las remuneraciones: amnist6a !eneral: dero!aci3n de restricciones 5ol6ticas e in#a-ilitaciones sindicales: nue9a 5ol6tica 5etrolera: r@!imen le!al de asociaciones 5rofesionales de tra-a.adores =consa!ra el 5rinci5io de la central de tra-a.adores Anica> : acuerdo so-re concesiones el@ctricas de la Ca5ital Federal comien+o del de-ate 5or la ense$an+a li-re*

Se!undo tramo% se5tiem-re a diciem-re de (721: eta5a del !o-ierno .aEueado: comen+3 con un c#oEue entre el P*E* las FFAA =conflicto con Aeron)utica>: conmoci3n en torno a las uni9ersidades 5ri9adas: a ra6+ de la le Eue las autori+3 asisti3 al comien+o del enfrentamiento con el 5eronismo: a la declaraci3n del estado de sitio a la renuncia del 9ice5residente Ale.andro ,3me+ =(7I((I(721>: antes renuncia de Fri!erio =7I((I(721>* Conclu o el a$o con el anuncio de un 5ro!rama de esta-ili+aci3n econ3mica: cuatro meses des5u@s seria reem5la+ado 5or el 5ro!rama de Also!ara * Gercer tramo% enero;a-ril (727: el ocaso 9irtual de Frondi+i*: comen+3 con los #ec#os de 9iolencia ocurridos en el Fri!or6fico Nacional de la ciudad de "s*As* =Frondi+i* recorr6a EEUU> se caracteri+3 5or la 5erdida !radual de la iniciati9a 5residencial: mientras cund6a el malestar castrense Eue #ar6a crisis con la denuncia 5u-lica del 5acto 5or Per3n: el (( de .unio de (727: ne!)ndolo Frondi+i el (8 de .unio del mismo a$o* Paralelamente el !o-ierno de la UCRI de-i3 con9i9ir con 5oderosos im5u!nadores < la UCRI #a-6a Eue-rado el 5acto t)cito Eue un6a a los 5artidos Eue #a-6an a5o ado a la Re9oluci3n Li-ertadora < Eue refle.a-an su o5osici3n tanto en el 5lano 5ol6tico como en el militar* Al mantener las restricciones a la 5artici5aci3n 5ersonal de Per3n aEuellas Eue disol96an el 5artido 5eronista: como as6 tam-i@n las 5osi-ilidades de acuerdo ne!ociaci3n econ3mica en el )m-ito sindical: la estrate!ia de inte!raci3n encontr3 otro im5u!nador en el 5ro5io 5eronismo: Bla luna de miel con las llamadas or!ani+aciones de los tra-a.adores: Eue se!u6an siendo de5endencias 5ol6ticas del 5eronismo 5roscri5to: #a-6an terminadoC ="A"INI: &''1% &&(>* Los radicales nucleados en la UCRP: considera-an al !o-ierno de la UCRI ile!itimo com-inar)n durante el 5eriodo la cons5iraci3n militar con una f@rrea o5osici3n 5arlamentaria* El 5acto: tam-i@n cercen3 las 5osi-ilidades de cele-rar acuerdos o tre!uas con los dem)s 5artidos 5ol6ticos* Los militares: sumidos en la desconfian+a Eue les 5ro9oca-a el 5residente Frondi+i: se con9irtieron en B!uardias 5retorianosC ante la 5resencia de una fi!ura Eue ten6a un 5asado i+Euierdista: adem)s de sus escarceos con el 5eronismo* Hacia al final de (721: la situaci3n 5ol6tica social del 5a6s mostra-a si!nos mu desalentadores: con9ulsionado ante los acuerdos reali+ados con em5resas eFtran.eras 5ara alcan+ar: 5or e.em5lo el autoa-astecimiento de 5etr3leo o al alentar la inserci3n de ca5ital eFtran.ero en in9ersiones 5roducti9as como la industria automotri+* Situaciones Eue se eF5resaron desde la or-ita sindical a tra9@s de #uel!as: la 5etrolera en contra de los acuerdos con em5resas como la Standard Oil o S#ell: la #uel!a en contra de la 5ri9ati+aci3n del fri!or6fico Lisandro de la Gorre: sucesi3n de #uel!as Eue ante la res5uesta del !o-ierno de9inieron en #uel!as contra la re5resi3n < im5lantaci3n del estado de sitio 5osteriormente ante la instrumentaci3n del Plan Conintes Eue su-ordin3 las fuer+as de se!uridad al mando de las fuer+as armadas < donde los militares a5lica-an las 5ol6ticas re5resi9as frente al acti9ismo #uel!as sindicales* En .unio del a$o (727: el !eneral Ossorio Arana se al+3 en C3rdo-a < durante su !esti3n: Frondi+i con9i9i3 con 9arios intentos de !ol5e militar < fracas3: aunEue como sostiene "a-ini: el !o-ierno a esta-a muerto* Su conducci3n 9irtual Eued3 en manos de Al9aro Also!ara < Ministro de Econom6a < Euien 5rofundi+3 el 5lan de esta-ili+aci3n econ3mica* La salida de la Bcuesti3n 5eronistaC a tra9@s de la estrate!ia de inte!raci3n 5ro5uesta 5or Frondi+i: fracas3: las im5u!naciones so-re este tema es5ecifico se entreme+cla-an con las im5u!naciones ante su acci3n de !o-ierno* En este conteFto: Frondi+i ensa 3 una salida alternati9a% 5ro5iciar la 5artici5aci3n tanto del electorado como del 5artido 5eronista < manteniendo la 5roscri5ci3n de Per3n < en las elecciones de mar+o de (74&* La estrate!ia democr)tica: la m)s con9eniente en cuanto si 9enc6a al 5eronismo lo #acia en un marco de le!alidad: su !o-ierno saldr6a fortalecido* Sin em-ar!o: la realidad fue mu distinta: como estrate!ia la o5ci3n democr)tica fracas3 < el 5eronismo !an3 en numerosas 5ro9incias ar!entinas < se manifest3 en el fin del !o-ierno la carrera 5ol6tica del Dr* Arturo Frondi+i* Frondi+i #a-6a fracasado en sus intentos de im5oner una soluci3n a la Bcuesti3n 5eronistaC* El !o-ierno de ,uido*(74&;4/* El desarrollo del a$o medio de !esti3n de ?os@ Mar6a ,uido: 5residente del senado: estu9o afectado a la -AsEueda de una salida electoral: su asunci3n como 5residente era 5ro9isional con un mar!en de autonom6a mu reducido* Las fuer+as armadas Eue #a-6an derrocado a Frondi+i le eFi!ieron 9arios com5romisos% anular las elecciones: inter9enir las 5ro9incias donde #a-6a !anado el 5eronismo: lue!o

disol9er el con!reso de la naci3n 5roscri-ir nue9amente el 5eronismo* Pero en la -AsEueda de esa salida electoral: 5or otro lado #a-6a una coincidencia: el 5eronismo no 5od6a ser el 5r3Fimo !anador: aunEue el .ue!o electoral de-6a se!uir con el 5eronismo* Por 5arte #e! -o.ierno a tra9@s de las distintas administraciones del Ministerio de Interior: cu o 5rinci5al fin era disol9er el 5oder del 5eronismo: se a5el3 a re!las distintas cam-iantes: desde intentos de eFclusi3n directa #asta 9ariantes de inte!raci3n* Asimismo durante este -re9e 5er6odo se caracteri+3 tam-i@n 5or el continuo enfrentamiento entre dos facciones diferenciadas de ! $ /&er0 $ r* # $: una de ellas Blos coloradosC inte!rada 5or anti5eronistas 6nte!ros =la marina; infanter6a;artiller6a del e.@rcito> la otra facci3n Eue 5ermit6a ciertos acuerdos con los 5eronistas: Blos a+ulesC =fuer+a a@rea;ca-aller6a del e.@rcito>* Las distintas 5osturas del !o-ierno incluidos los diferentes 5ro ectos o 5lanes con res5ecto al tema del 5eronismo las elecciones ten6an Eue 9er con el fracaso o im5osici3n de al!una de estas dos facciones: cada una Euer6a controlar el 5oder* Gam-i@n fueron mAlti5les ! $ re$p&e$" $ #e! peroni$*o: es caracter6stica tam-i@n de esta eta5a la utili+aci3n 5or 5arte de Per3n: a tra9@s de las dos l6neas diferenciadas del mo9imiento Eue lidera-a: tanto del 5otencial de coacci3n como el de coalici3n* Por un lado se 5ostul3 una 5ol6tica de di)lo!o ne!ociaci3n con el fin de intentar de.ar de ser un 5artido BantisistemaC: l6nea -landa desde el Conse.o Coordinador Su5erior del ?usticialismo< MateraI Vandor; : l6nea dura en !eneral desde la C,G < Framini; Eue no re5ara-a en re!las 5ro5on6a una 5ol6tica de intimidaci3n: de coacci3n: el ala com-ati9a Eue 5ro5on6a salidas re9olucionarias formas de luc#a armada* Per3n estimula-a am-as 5ol6ticas* El Altimo intento desde el !o-ierno: a tra9@s del ministro del interior Mart6ne+ =a Euien dieron 5aso nue9amente los a+ules>: -usc3 consi!ui3 un ma or acercamiento con el 5eronismo* Su o-.eti9o fue la constituci3n de un 1ren"e electoral cu o candidato 5residencial fuera consensuado 5or todos los 5artidos* Se es5era-a contar con el acuerdo de Per3n 5ara iniciar un 5roceso de in"e-r ci'n -r #& !* Al 5rinci5io el 5lan 5areci3 funcionar 5ero encontr3 dos im5u!nadores Per3n no ace5ta-a Euer6a inter9enir en la elecci3n al candidato a 5residente las fuer+as armadas no ace5ta-an dic#a inter9enci3n* A 5artir de all6 se cam-iaron nue9amente las re!las del .ue!o: se -usc3 desde el !o-ierno la eFclusi3n nue9amente del 5eronismo con restricciones directas: re5resi3n acciones disolutorias* Con la cercan6a de las elecciones 5ro!ramadas 5ara octu-re de (74/: se desarroll3 una estrate!ia de Bconfusi3nC tanto #acia el electorado como #acia los 5osi-les candidatos < en cuanto a las normas -a.o las cuales se desarrollar6a la elecci3n; De5endiendo de la mirada de los autores: esta Altima estrate!ia de Martine+ no 5uede considerarse como un nue9o intento de inte!raci3n < no se consi!ui3; 5ero lo cierto es Eue se lle!3 a las elecciones de al!una manera el electorado 5eronista 5artici53 de.ando una realidad Eue fueron la cantidad de 9otos en -lanco: (7L de todo el electorado: Illia !an3 la 5residencia con el &2L* El !o-ierno de Ill6a* (74/;44* Catalina Smulo9it+ anali+a la cuesti3n de la ineficacia !u-ernamental como ar!umento de la o5osici3n 5ara .ustificar el !ol5e del 44* La o5osici3n se articulo en una coalici3n Eue demanda-a ma or eficacia !u-ernamental 5ara contener la restauraci3n 5eronista aFial ase!urar o-.eti9os en el orden interno: el a9ance comunista los 5eli!ros eFternos* La cuesti3n de la eficacia se con9irti3 en el e.e or!ani+ador del de-ate 5A-lico tu9o un do-le rol% a!lutino en la cr6tica a los di9ersos actores 5ol6ticos articulo or!ani+o un consenso alternati9o de !o-ierno efica+ moderno en o5osici3n al eFistente* La construcci3n de un 5a6s moderno se constitu o en el ar!umento ordenador #acia el futuro* Ineficacia del sistema de partidos y construccin de un contraliderazgo. Se fue constru endo un clima de ideas: un consenso cultural: caracteri+ado 5or la cr6tica a la eficacia le!itimidad del sistema de 5artidos como mecanismo de asi!naci3n de 5oder 5ol6tico: se$alando la necesidad de construir un contralidera+!o fuerte ca5a+ de 5ro9ocar un cam-io #acia un 5a6s moderno #aciendo frente al lidera+!o de Per3n* En este sentido: Mariano ,rondona se constitu o en un o5erador medi)tico constante fa9oreci3 la construcci3n de su-.eti9idades en -eneficio del futuro 5residente: el !eneral On!ania* Este contralidera+!o a5arec6a como la soluci3n 5ara resol9er la ineficacia del sistema de 5artidos ar!entino 5ara derrotar a la ma or6a electoral del 5eronismoD la eF5eriencia #a-6a demostrado Eue el anti5eronismo no alcan+a-a se #acia necesaria una instancia su5eradora 5ara resol9er la antinomia: un tercero inde5endiente Eue de-6a atacar resol9er el 5ro-lema de fondo*

La infiltracin comunista. El temor a la eF5ansi3n comunista se instalo en la a!enda 5ol6tica alimentado 5or la Re9oluci3n Cu-ana* A5arecieron mo9imientos insur!entes armados en Vene+uela: PerA: ,uatemala Colom-ia: se detectaron al!unos mo9imientos en el norte ar!entino: 5ersistiendo el temor a Eue la resistencia 5eronista se 9olcara #acia la 96a armada* Se acusa-a denuncia-a la infiltraci3n comunista en la uni9ersidad en el a5arato del Estado: a lo Eue el !o-ierno res5ond6a casi con in!enuidad a los o.os de la o5osici3n Eue Bal comunismo se lo com-ate con las armas de la le de la .usticia: creando las condiciones Eue 5ermitan salir de la miseriaC* Para aEuellos Eue reclama-an medidas drasticas en un conteFto en el Eue el consenso m)s Eue la e9idencia sosten6a la acusaci3n: la acci3n del !o-ierno se con9irti3 en incom5etencia* En este sentido la acci3n de Gucum)n fue un #ec#o 5untual Eue confirma-a el 5eli!ro frente a la a9alanc#a de denuncias difusas* Las fronteras indefensas El conflicto con C#ile: en Santa Cru+ =La!una del Desierto>: !enero di9isiones entre las FFAA el !o-ierno* Mientras On!ania defend6a la idea de mandar una ocu5aci3n territorial armada Illia se 9olc3 a la 96a di5lom)tica de resoluci3n del conflicto trat)ndolo con el 5residente c#ileno Frei* Illia controlo encau+o la situaci3n e9itando el conflicto armado: 5ero esto no alcan+o 5ara neutrali+ar las cr6ticas de la o5osici3n: Euienes caracteri+aron la soluci3n di5lom)tica como 5roducto de la ineficacia la de-ilidad m)s Eue como resultado de la serenidad la astucia* La eleccin en Mendoza En las elecciones 5ara !o-ernador: Vandor =sindicalista de la UOM: neo5eronista> 9enia Eueriendo ca5itali+ar los 9otos del electorado 5eronista a su fa9or* Esto le costo el enfrentamiento con Per3n mas tarde la 9ida* Vandor a5o o a Seru ,arc6a: un neo5eronista de .erarEuie: mientras Eue Per3n dio su a5o o a Cor9al)n Nanclares: un candidato de se!undo orden* Mientras el !o-ierno 5ermiti3 Eue Isa-elita #iciera cam5a$a recorriendo la 5ro9incia en a5o o a Nanclares: Euien el DIA de las elecciones le !ano a Seru am5liamente demostrando as6 la contundencia del lidera+!o de Per3n: la lealtad de las -ases la im5osi-ilidad de construir un 5artido 5eronista sin Per3n* Esta elecci3n fue un tester 5ara el !o-ierno nacional Eue le im5uso la toma de decisi3n% 5roscri-ir a-iertamente al 5eronismo o reno9ar la !ran coalici3n anti5eronista en 9istas a las elecciones del 40* La 5roscri5ci3n no con9en6a: a Eue el !o-ierno radical #a-6a 5retendido demostrar Eue su le9antamiento era 5osi-le lo considera-a un lo!ro en el Eue la o5osici3n reconoc6aD la !ran alian+a anti5eronista era m)s con9eniente 5ero la eF5eriencia #a-6a demostrado su fracaso* El !ol5e era inminente* Smulo9it+ conclu e Eue si se entiende Eue un -uen !o-ierno de-e tener ca5acidad 5ara dar soluci3n a los 5ro-lemas: 5ero si los 5ro-lemas a enfrentar son definidos ordenados en forma distinta 5or el !o-ierno 5or la o5osici3n: entonces estos Altimos encontraran la ineficacia !u-ernamental all6 donde el !o-ierno ni siEuiera 5erci-e la 5resencia del 5ro-lema* As6: este desacuerdo en torno a definir el 5ro-lema a resol9er 5ermiti3 a la o5osici3n #a-lar de ineficacia e ino5erancia* Adem)s: las soluciones Eue -rindo nunca fueron las deseadas ni las adecuadas a o.os de la o5osici3n* La im5u!naci3n !lo-al al sistema de 5artidos dio lu!ar a la alternati9a en la Eue el desarrollo la modernidad se con9irtieron en la 5recondici3n 5ara lo!rar un orden 5ol6tico esta-le: in9irtiendo de este modo la formula al-erdiana* Gacc# sostiene Eue la situaci3n econ3mica no ofrec6a un terreno fa9ora-le al !ol5e militar: no #a-6a elementos 5ara a!itar la inesta-ilidad 5ol6tica* La l3!ica del deseEuili-rio funciona-a con inde5endencia de los indicadores econ3micos con.u!ando 5erfiles o5ositores distintos Eue coincid6an en desesta-ili+ar al !o-ierno no en lle!ar a acuerdos so-re el .ue!o 5ol6tico* La ace5taci3n de las elecciones de Mendo+a fueron le6das 5or la o5osici3n como la le!itimaci3n de la ru5tura del es56ritu de la Li-ertadora en cuanto a la des5eroni+acion* Se fueron sumando o5ositores e.erciendo una o5osici3n irres5onsa-le desleal: como Alende Eue sostu9o Eue el 5a6s no ten6a salida institucional: Eue la salida no constitucional era 5referi-le a la continuaci3n de un r@!imen ino5erante: denuncia-a un 9ac6o de 5oder elo!ia-a a On!ania* Se #a-6a ido !enerando un clima de deterioro del 5resti!io de los 5artidos el 5arlamento: con9irti@ndose en el 5ro-lema central de la democracia ar!entina a los o.os de los li-erales* La idea de cor5oraci3n crec6a al ritmo de la fi!ura del lidera+!o de On!ania* La sociedad cor5orati9a des5la+a-a a la sociedad de ciudadanos* Las 9oces en defensa de la democracia fueron aisladas no lo!raron im5onerse en ese clima de ideas*

"i-lio!raf6a% "A"INI: Nicol)s: Frondizi y la argentina moderna. La forja de una ilusin: "s* As*: ,edisa: &''1* CAVAROMMI: Marcelo: Autoritarismo y democracia (1 !!"1 #$%: Editores de Am@rica Latina: (774* SMULOVIGM: Catalina: La eficacia como cr&tica y utop&a. 'otas so(re la ca&da de Illia) Desarrollo econ3mico: 9ol* /: NN(/(: "s* As*: =octu-re; diciem-re (77/> SMULOVIGM: Catalina: *n (+s,ueda de la frmula perdida. Argentina1 !!"1 --) Desarrollo Econ3mico*: "s* As*: IDES: (77*: (&(* SPINELLI: Mar6a Estela B*l de(ate so(re el orden pol&tico durante los primeros go(iernos antiperonistas) 1 !!"1 !#.) Anuario IEHS*: &''(:(4* MANNA: Antonio: BCoacci3n coalisi3n% 5eronismo 5artidos 5ol6ticos (74&;4/C*: en Samuel AMARAL O Mariano "en PlotKin =Com5*> /ern del e0ilio al poder) "s* As*: C)ntaro*: (77/* AMARAL: Samuel Conclusi3n*: (77/* "EN PLOGPIN: Mariano =Com5*>* /ern del e0ilio al poder) "s* As*: C)ntaro*: