MINISTERIO DE Estado e da SAUDE

Direco Geral da Sade Programa Nacional de Nutrio

PROPOSTA DE SISTEMA DE CONTROLE DE QUALIDADE E DE SEGUIMENTO DO CONSUMO DE SAL IODADO

MANUAL TCNICO

Elaborado por Alayde Serruto Diaz

Maro 2003

PropostadeSistemadeControlodeQualidadeedeSeguimentodaProduoe ComercializaoeConsumodoSalIodado ManualTcnico I.PropostadeSistemadeControlodeQualidadedoSalIodado 1.Introduo Ocontroledequalidadedosal,temcomoobjectivoprincipalfazeravigilnciadas taxasdeiodonosalconsumidonopasporforma: Permitir a durabilidade e sustentabilidade do Programa de Luta contra as DoenasdevidoCarnciaemIodo(DDCI)estabelecidoemCaboVerde; Verificar que o sal consumido, produzido localmente ou importado, correspondesnormaslegaisexistentes; Assegurarse que o sal iodado consumido contm o iodo necessrio para a preveno contra os DDCI e que corresponde s necessidades fisiolgicas de cadaconsumidor; Verificar que no existem atitudes de desleixo ou fraude estabelecidos a nvel dofabricooudaimportaodosalparaoconsumohumanoeanimal. 2. Elaborao de uma proposta de sistema de controlo de qualidade e seguimento doconsumodesaliodado O controle de qualidade deve ser feito a partir do produtor at o consumidor passando pela rede de comrcio. Neste ponto ser contemplado o circuito comercialinternoeoexternoparaocasodaimportaoouexportao. No incio da execuo do programa darse uma ateno especial s ilhas produtoras:SaleMaio. O objectivo principal do controlo o de assegurarse de que o sal consumido, a partirdaproduooudasuaimportao,contenhaaquantidaderecomendadade iodo. A legislao vigente em Cabo Verde prev que o sal iodado deve ter a seguinte composio: No local da produo: mnimo 50g iodo por tonelada de sal e mximo 80g deiodoparaumatoneladadesal; Nos locais de venda ou na importao: mnimo 30g de iodo para uma toneladadesalemximo50gdeiodoparaumatoneladadesal.
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 De lembrar que a reteno do iodo no sal depender do composto de iodo utilizado (iodeto ou iodato de potssio), do tipo de embalagem, da exposio do produtofinalscondiesclimticasinadequadasqueocorramentreaiodaoeo consumo propriamente dito. A este respeito dever agilizarse o circuito de distribuioparaquesereduzaointervaloentreaiodaoeoconsumodesal. A legislao vigente prev a utilizao do iodato de potssio, KIO3, por ser muito maisestveleresistenteevaporao. Osistemaora proposto consistir num controleperidico em diferentes pontos da cadeia da produo e de distribuio do sal iodado de forma a permitir que os nveisdeconcentraodeiodonosaldeconsumosejamosmaisapropriadose,no casocontrrio,quemedidassejamtomadasparaasuacorreco. Os pontos crticos de controlo sero estabelecidos a nvel da produo, nos postos de alfndega fronteirios, quer no caso de importao do produto quer no caso da circulao do produto inter-ilhas, e no circuito de distribuio ao retalho e ao grosso. Prev-se tambm fazer um seguimento do consumo junto de algumas escolas escolhidas aleatoriamente e tidas como escolas sentinelas para a vigilncia do consumo de iodo junto das famlias. Caber ao produtor e autoridade sanitria controlar as boas praticas de higiene na fabricao e o teor de iodo no sal destinado ao consumo. No primeiro caso sero controlados os procedimentos higinico-sanitrios e operacionais que devem ser aplicados em todo o fluxo de produo, desde a obteno da matria-prima at a distribuio do produto final, com vistas a garantir o sal apto para o consumo humano e animal. Para o segundo caso sero utilizados dois mtodos de determinao do contedo de iodo: o Kit de teste rpido e o mtodo titulomtrico. 2.1ProcedimentosdoControlo 2.1.1 Produo: Os responsveis pelo controlo sero o produtor e a Autoridade SanitriaquenestecasoestarrepresentadapelaDelegaciadeSade. A) Ao PRODUTOR cabelhe a tarefa de colocar no mercado um produto de qualidade, de acordo com o estipulado na legislao vigente. A esse nvel deveroserobservadososseguintespassos: i. Procedimentos:
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O sistema de adio de iodo, tambm chamado de iodao do sal, composto por duas etapas: a) Preparo da soluo do iodato de Potssio (KIO3)eb)Adiodessasoluoaosal. Estes dois procedimentos tm por finalidade permitir o auto controlo dos procedimentos pelo produtor e a verificao, por parte das autoridades sanitrias, do cumprimento das operaes necessrias eficcia da iodizao. O procedimento de amostragem para determinao do teor de iodo no sal, deve ser feita sistematicamente durante a produo diria, utilizando o kit de teste rpido. Os detalhes da utilizao do Kit, encontramse detalhados noGuio. O estabelecimento deve definir o nvel de proteco do seu plano de amostragem, de modo que o nmero de unidades a colectar e a frequncia das anlises dirias tenham por base o volume da produo e o tamanho doslotes. ii)Periodicidade: A verificao do teor do iodo no sal deve ser feita sistematicamente no fim daproduodiria,utilizandooTestedeKitRpido. iii)Relatrios As observaes devero ser anotadas na ficha elaborada para o efeito (Anexo 1 e 2), onde sero anotados a hora, a data, o n de lote e o teor em iododesalencontradonolote. B)EstepontodaresponsabilidadedaAUTORIDADESANITRIA,quedever seguir as linhas orientadoras do processo de controle de qualidade baseado nos seguintespontos: i)Procedimentos: A AS dever certificarse que o produto final na unidade de produo corresponde s normas estabelecidas. No decorrer das inspeces, a Delegacia de Sade, enquanto Autoridade Sanitria, dever verificar os resultados do autocontrole efectuado pelo produtor, de forma a permitir a adequao do controlo interno e as variaes da concentrao de iodo no produto. Para isso ela dever recorrer aos formulrios preenchidos pelo responsvel docontrolonaunidade de produo e referidos nos pontos ii e iiideA.
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 A AS dever proceder verificao das condies higiosanitrios das instalaes, dos equipamentos e dos utenslios. Igualmente dever ser verificada a situao de sade dos manipuladores do sal, verificando a ausncia de prticas antihiginicas na linha de produo. No armazenamento, sero conferidas as condies das embalagens e as rotulagens de forma a estarem de acordo com a legislao vigente. As observaesefectuadasdeveroserdescritasnoformulrioprprio.(Anexo 3). Caber AS colher amostras colhidas na linha de produo, no produto acabado e no armazenamento para efeitos de realizao de anlises. O responsvel pela inspeco (agentes de sade, sob a superviso do Mdico Delegado da ilha), dever seguir criteriosamente o mtodo de amostragem dosalalimentardescritonoD.L24/2002. As amostras destinadas ao controlo oficial dos teores de iodo no sal destinado ao consumo devem ser recolhidas em conformidade com as seguintesrecomendaes: a. A colheita de amostras deve ser efectuada por uma pessoa autorizada e qualificadaparaesseefeito; b. Durante a colheita e a preparao das amostras, devem ser tomadas medidas necessrias para evitar qualquer alterao que possa fazer variaroteordeiodonosal; c. A amostra recolhida para anlise deve ser colocado numa bolsa limpa depolietilenoevitandoqualquerpossvelcontaminao. d. Cadaamostradeveserseladaeidentificadanolocaldacolheita. e. Para cada colheita de amostra devese tomar todas as precaues necessriasparaevitarqualqueralteraodacomposiodaamostra. f. Aamostraglobaldeveterumamassamnimade100g.(?) g. Orelatriodeamostragemdeverincluirasinformaessobreotipoea origem do sal, a presena de resduos estranhos, data da amostragem, n. de lote ou de remessa e outras especificaes exigidas na legislao indicada(Anexo4). h. Deveseencaminharaolaboratrioindicadoacolheitadeamostras.
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 2.1.2Armazenamento, Duranteoarmazenamentodeveserexercidaumainspecoperidicaparaquese permita uma expedio do produto acabado apto para o consumo humano. Deve serexercidaumainspecoperidicaquerdapartedoprodutorcomodaparteda autoridadesanitria. i)Procedimentos: De forma a permitir a expedio de um produto apto para o consumo humano ou animal devem ser verificadas as condies de armazenamento, ouseja,verificarseoprodutoest ao abrigo da luz, de muito calor ou forte humidade, de contaminaes diversas, (produtos qumicos, produtos microbiolgicos.), da mistura com o sal no iodado da falta de arejamento, etc. Neste ponto devese fazer uma inspeco para verificar o estado das embalagens a nvel da produo. A Lei vigente estipula que o sal iodado dever ser embalado e acondicionado em embalagens de polypropileno, de preferncia de polietileno de baixa densidade ou de outro tecido com revestimentointerior. A rotulagem das embalagens dever conter, entre outras, as indicaes propostas pela legislao nomeadamente relativas meno do produto, origemelocaldeproduoeologtipoautorizado,entreoutros. Neste ponto, a Autoridade Sanitria dever fazer um levantamento da amostragem e proceder a anlise de acordo com o estabelecido na lei vigente.Seoprodutoestiveraptoparaasuacomercializaonomercado,a ASdeveremitirocertificadode qualidadedosaliodado,deacordocom o estipuladonalegislaovigente. ii) Periodicidade: A Delegacia de Sade (Autoridade Sanitria) dever efectuar inspeces no mnimo uma vez por ms ou quando o produtor precisar de um certificadodequalidade. iii)Relatrios: As observaes devero ser anotadas na ficha elaborada para o efeito (Anexo4).

2.1.3Nospostosfronteiriosporturios i)Toda e qualquer importao de sal para consumo humano ou animal dever ser submetido a inspeco por parte das autoridades competentes. Conforme reza a legislao, o certificado de qualidade apresentado nos postos fronteirios dever serconfirmadapelaDirecoGeraldaAgricultura,silviculturaePecuria. ii) Os principais portos de entrada so Praia e Mindelo. Caso se verificar alguma importao atravs da ilha do Sal, esse posto de entrada dever tambm ser considerado. iii) O controle nos principais portos de entrada do pas estar a cargo dos Agentes da DGASP (Direco Geral da Agricultura, Silvicultura e Pecuria). Estes devero verificar que o sal que entra no pas se encontra munido de uma certificao que garante que o sal em processo de importao corresponde s exigncias da Lei vigente. iv)Emcaso de necessidade os Agentes da DGASP devero chamaras autoridades sanitrias para realizao de anlises atravs do teste rpido com o objectivo de verificarsesoobservadasasprescriesdalegislao. Asobservaesefectuadasdeveroserregistadasnoanexo5. 2.1.4.Nocircuitodedistribuiointerilhas i) Para o embarque do sal das ilhas produtoras para as outras ilhas, os produtores ou comerciantes devero solicitar Autoridade Sanitria um Certificado de Conformidade, o qual dever ser apresentado junto dos portos de sada e entrada do produto. A ASL recorrer s informaes necessrias (laudo laboratorial das anlisesefectuadas)paraaemissodoreferidocertificado. 2.1.5.Anveldocomrcio i)Retalhista: No comrcio ao retalho o controle ser realizado, no mnimo uma vez por ms pelas Delegacias de Sade. A inspeco incluir um controlo aos estabelecimentos comerciais de todas as ilhas, mediante a recolha de amostras e realizao do Teste Rpido.OsresultadosdeveroserregistadosnoAnexo6. ii)Grossista
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A nvel grossista a inspeco tambm ser realizada uma vez por ms, junto dos principais distribuidores/representantes comerciais do sal nas diferentes ilhas. As observaesfeitasdeveroserregistadasnoAnexo6.