Transportation of Hurricane Evacuees: Federal, State and local policy 

 
Per syllabus: 
 
Letter of Transmittal 
Executive Summary 
The Paper: 
1) Show how the models are revealed in this topic:  punctuated equilibrium, 
network theory 
2) Background of the Problem: 
a. What is the problem, how is it defined:  Defined since Katrina as a 
interagency communication issue as well as a preparedness issue.  
Specifically in regards to the populations that are transportation 
disadvantaged, have special needs, or will not evacuate unless they 
can take their pets.  Katrina overwhelmed many people that did not 
evacuate for these reasons.   
b. Are all dimensions of the problem described? 
c. Historical timeline in order to describe key events.  Original 
Stafford Act, Post Katrina Emergency Reform Act of 2006, and 
subsequent federal, state and local plans created to comply 
d. What are the arguments surrounding the policy? The capabilities 
of the system to take care of those who cannot evacuate on their own 
or will not based on fear of family being split or leaving pets behind 
e. Describe key stakeholder groups with their advocacy arguments 
and describe individual actors of major influence – and their 
roles and positions. 
f. Summarize principal laws, executive orders, and regulations of 
relevance.  See Lisa’s Federal summary 
g. How does it appear to have become part of the political agenda? 
Katrina mess 
h. Identify useful major reports, academic journals, and newspaper 
magazine articles, and highlight web­enabled resources bearing 
on the problem. 
3) Assessment of Efforts to Resolve the Problem 
a. What efforts have been undertaken:  Post Katrina Act, creation of 
many agencies at federal level, formal encouragement by federal 
government to include all the needs in the local/state plans, 
clarification by federal government of roles and responsibilities 
b. What are the outcomes of these efforts:  We need to see if the state 
and local plans conform to the federal requirements.  We need to see 
if the agencies have reported as required.  We need to see if 
evacuation training and practice is taking place as required in post 
Katrina act.  We could also look at any responses since Katrina and see 
if they have been better 
c. How do you assess those efforts? I’d suggest looking at the relevant 
literature for the answer to this question 
d. Are goals and objectives of solutions clear or somewhat vague?  
Why do you think so?  Goals at federal level are clear, but specific 
objectives are vague because all federal policy explicitly leaves plans 
and decisions up to state and local governments, stating federal will 
step in as needed and will coordinate efforts. 
e. What seemed to be the major assumptions behind the major 
efforts? Were there different definitions of the problem? What 
causes of the problems were implied? Did the solutions seem to 
relate to the definition of the problem and the “causes”? 
f. What tools seem to be most often used in this policy arena? 
Regulation by federal government over lower tiers of government 
g. Does it seem that different types of alternatives have been 
examined? 
h. Demonstrate in your paper or in the Appendix, the ability to 
display and discuss data related to the problem. …  Perhaps a list 
of those not evacuated during Katrina and any stats from state/local 
studies listing those with special needs for evacuation or number of 
households with pets – these are things recommended in the post‐
Katrina act  
i. Recommendations/Conclusions:  We should be able to conclude if 
the post‐katrina acts and plans have developed and if they have been 
implemented or tested/practiced, how well they worked.  We should 
be able to then make recommendations based on evaluations/reports 
of the plans