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E5CUELA 5INDICAL UNIVER5IDAD DE CONCEPCION 2013. APUNTE DE CLA5E

MODULO I: Bistoiia uel Novimiento 0bieio (1 Clase, Lunes 22 ue Abiil ue 2u1S, Piofesoi:
Nauiicio Rifo Nelo,Piofesoi ue Bistoiia y ueogiafia, Nagistei en Euucacion y Cultuia en
0niveisiuau ARCIS)
SUMARIO
1.- De Ia organizacin de Ios lraba|adores rivados urbanos. (MuluaIismo, MancomunaIismo, SindicaIismo,
Cordones InduslriaIes), 2.- De Ia eslruclura econmica y alrones de acumuIacin en ChiIe (CailaIismo
LiberaI o SaIva|e, CailaIismo DesarroIIisla o Keynesiano, CailaIismo NeoIiberaI.) 3.- De Ia Sueracin de
Ios lraba|adores de Ia organizacin deI CailaI (MancomunaIes, Cordones InduslriaIes. 4.- ConcIusin.

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In ChiIe han exislido 4 vias idenlificabIes or Ias cuaIes Ios lraba|adores se
han reresenlado organica y |uridicamenle anle eI Islado: eI muluaIismo, eI
mancomunaIismo, eI sindicaIismo y Ios Cordones InduslriaIes. Siendo Ios
Sindicalos Ia organizacin obrera or anlonomasia.
Duranle mediados y fines deI sigIo XIX, Ias condiciones de vida de Ia cIase
lraba|adora eran muy deficilarias y mas aun sus formas de reresenlacin oIilica
como se exresa en esle escrilo reaIizado or eI obrero Tigrafo Sanliago Ramos
en eI eridico II uebIo:
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Is asi que lanlo Ias demandas de exislencia, como Ias oIilicas no eran
reconocidas or Ios seclores de Ia cIase dominanle, or Io que Ias dislinlas formas
de organizacin de Ia cIase lraba|adora
2
se infIuenciaron or Ias condiciones
maleriaIes de exislencia, denlro de Ios diferenles niveIes de conciencia
3
que fueron
adquiriendo, como lambien eI roio desarroIIo de Ia Iucha de cIases
4
que se vivia
lanlo en eI mundo, como en ChiIe. IIIo se exIica orque Ios canaIes inslilucionaIes
vigenles no fueron suficienles ara subsanar Ias imerfecciones deI sislema
econmico IiberaI
5
. II Islado no lenia Ia caacidad ni Ias alribuciones ara
organizar y IIevar una oIilica sociaI que de soIuciones a Ios robIemas que se
eslaban roduciendo en lorno a Ias dislinlas aclividades econmicas, y en eseciaI
aI faclor humano. Con Ia oIeada hueIguislica de 1890, eI movimienlo obrero se
desarroII de una forma nunca anles ensada, aunque irreguIar
6
. Un universo
helerogeneo de muluaIes, cooeralivas y sociedades de resislencia, alra|eron a
miIes de lraba|adores ara Iuchar or me|orar sus condiciones de vida, ara
oblener condiciones minimas de seguridad o edir aI arIamenlo soIuciones
esecificas. In Ios comienzos deI sigIo XX aarecen Ios sindicalos de lraba|adores,
y en aIgunas ciudades como Iquique, Ios sindicalos eslabIecieron aIianzas con Ias
muluaIes, dando origen a Ias mancomunaIes
7
. Asi mismo Ia incororacin de Ias
organizaciones sociaIes a Ia eslruclura |uridico-oIilica deI ais, comienza un
lransilo de acumuIacin de fuerza como rouesla de cIase, que va modificandose,
dando origen a Ia exeriencia de Ios cordones induslriaIes como resuesla

1
El Pueblo, Santiago, 15/02/1846.
2
Entender por clase trabajadora a todos aquellos que posicionados en una determinada rea de la
produccin, no poseen el control de estos medios de produccin.
3
No es la conciencia de los hombres lo que determina su ser, sino, por el contrario, es su existencia en
sociedad lo que determina su conciencia, Marx, C; Prologo a la contribucin a la critica a la economa
poltica, pp. 66-67
4
las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes en cada poca! o, dicho en otros trminos, la clase
que ejercer el poder material dominante en la sociedad, es, al mismo tiempo, su poder espiritual dominante.
La clase que tiene a su disposicin los medios para la reproduccin material dispone con ello, al mismo
tiempo, de los medios para la produccin espiritualLas ideas dominantes no son otra cosa que la expresin
ideal de las relaciones materiales dominantes, Marx,C y Engels, F; Ideologa Alemana, p. 50.
5
Enrique Fernndez Darraz,(2003), Estado y Sociedad en Chile 1891-1931 El Estado excluyente, la lgica
Estatal oligrquica y la Formacin de la Sociedad, LOM, Santiago, 2003, p. 30
6
Sobre este movimiento, Sergio Grez Toso, "La huelga general de 1890", en Perspectivas, N5, Madrid,
1990, pp. 127-167
7
Barra J., El Movimiento Obrero en Chile Sntesis Histrico-Social, Ediciones UTE, Santiago, 1971, pp.26-
28
$
organizaliva a Ia coyunlura esecifica de Ia encruci|ada deI movimienlo ouIar
ba|o Ia Iresidencia de SaIvador AIIende.
8

Con eI ob|elo de reaIizar una exosicin cIara, nos referiremos, en rimer
Iugar a Ias muluaIes y mancomunaIes, ara Iuego exIicar eI sindicalo y or uIlimo
Ios IIamados cordones induslriaIes.

Mutua!cs
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Cancin Cnntra !a indccisin, 5i!vin Rndrgucz

Isla forma organizaliva como en su generaIidad Ia hisloriografia Ia ha
enlendido, mas aIIa de Ias osiciones ideoIgicas resenles en eI hisloriador, es con
una diversidad de comonenles resenles, en eslas organizaciones, roiamenle
laI, y si enfocamos en su resuesla organica aI eriodo, nos enlrega Ia comrensin
de si misma, en cuanlo organica, como aqueIIa que resonde a Ias necesidades
endgenas de un seclor de Ios lraba|adores que a lraves de Ia asociacin coIecliva
da soIucin a sus necesidades mas inmedialas, generadas lanlo or Ia exIolacin
IaboraI, como or Ios vaivenes de una economia en conslruccin y que se ve su|ela
a crisis eslrucluraIes (sigIo XIX 1857 a 1878, Ia eslabiIidad econmica en ChiIe hizo
crisis) , Iigado a confIiclos inler burgueses.
9

10

Is en esle momenlo cuando comienzan a manifeslarse Ias rimeras formas
de organizacin de lraba|adores, anles de Ias muluaIes, hubo lemranos alisbos de
movimienlos lendienles a me|orar Ias condiciones IaboraIes: deslacan Ia sociedad
de Ia iguaIdad y Ia sociedad de arlesanos, sin embargo eslos se caraclerizan or ser
organizaciones que cuenlan con ocos adherenles y eso oIilico, Io que Ias IIeva a
durar oco liemo. Is anle dichos fracasos oIilicos que se crea eI cIima necesario
ara que sur|an organizaciones roiamenle de lraba|adores roIelarizados.
11


8
Gaudichaud F., Poder Popular y Cordones Industriales Testimonios sobre el movimiento Popular Urbano
1970-1973 , LOM, Santiago,2004, pp.26-28
9
Sergio Grez Toso, De la Regeneracin del Pueblo a la Huelga General Gnesis y evolucin Histrica del
Movimiento popular en chile (1810-1890), RIL Editores Segunda Edicin, Santiago, 2007, pp. 586-87.
10
Barra J., El Movimiento Obrero en Chile Sntesis Histrico-Social, Ediciones UTE, Santiago, 1971, pp. 24-
25.
11
Barra J., El Movimiento Obrero en Chile Sntesis Histrico-Social, Ediciones UTE, Santiago, 1971, pp.11-
14.
%
Surge eI ao 1853 Ia rimera organizacin de esle corle: Ia Sociedad Unin
de Tigrafos.
12
A esla siguen numerosas organizaciones de simiIar caracler.
Las muluaIes se caraclerizaban or ser un movimienlo que lrasasaba eI
seclor obrero, inlegrando gruos de arlesanos y cIase media lraba|adora. Ira una
inslilucin que resondia aI anheIo de encomendar aI roio esfuerzo de Ios
lraba|adores, una soIucin a sus robIemas econmicos y sociaIes. Recurre a Ia
raclica deI ahorro, eI socorro muluo y Ia cooeracin enlre lraba|adores, Ia
educacin de eslos y reaIizar eliciones aI Islado. Iran organizaciones mas bien de
caracler asislenciaIisla. Sin embargo, su reocuacin no era soIo resoIver Ia
enlrega de recursos maleriaIes a sus socios, sino hacerIo en condiciones que Ie
evilaran erder su dignidad y caer en Ia humiIIacin de Ia caridad
13
. IIIo se Iogra
en gran medida or eI desarroIIo deI habilo de Ia organizacin, es decir, de Ia
caacidad ara asociarse y buscar soIuciones en comun, enlre iguaIes.
Consecuencia de Io anleriormenle dicho, es que generaban a sus miembros una
sensacin de erlenencia sociaI, ya que se veian a si mismos como inlegranles de
una organizacin con fines roios y un Iugar denlro de Ia sociedad. No obslanle
Io anlerior, no IIegan a afeclar aun Ia reIacin lraba|ador emIeador. Aunque Ias
muluaIes inlenlaron desde sus origenes manlener una accin aulnoma deI
Islado, no eran indiferenles anle eI. II royeclo muluaIisla no excIuia demandar a
Ia cIase dirigenle cierlos cambios inslilucionaIes, denlro de eslas deslacan muchas
eliciones ara Iograr una mayor Iiberlad de accin y arliciacin civica. Sin
embargo arlicia de aconlecimienlos imorlanles, dirigidos or arlidos
oIilicos. IinaImenle, es de deslacar que eI muluaIismo, es una organizacin que
inlenla inlegrar a sus miembros denlro de Ia Igica sociaI de Ia eoca. Ior lanlo su
accin es denlro deI sislema y Ios medios usados, Ios IegaImenle conlemIados en
esle. IIIo Ia diferencia de Ias organizaciones surgidas osleriormenle, en eseciaI,
Ias sociedades de resislencia y Ios sindicalos.
14

La imorlancia de Ias organizaciones muluaIes en eI desarroIIo de Ios
movimienlos de lraba|adores, es que es aIIi donde Ios lraba|adores, en lanlo
inslancia organica de asociacin, comienzan a reunirse, inlercambiar ideas sobre Ia

12
Las primeras experiencias de organizacin de los artesanos estuvieron subordinadas a la coyuntura poltica,
es decir, a la pugna entre los grupos de la aristocracia (oligarqua terrateniente y burguesa mercantil). Unos y
otros buscaron controlar estos grupos para ponerlos al servicio de sus proyectos. Pero aquello cambia con el
surgimiento del movimiento mutualista, que posee una diferente motivacin y composicin.
13
Mara Anglica Illanes, La revolucin solidaria. Las Sociedades de Socorros Mutuos de Artesanos y
Obreros: un proyecto popular democrtico, 1840-1887, pp. 31-35.
14
Esto ha diferencia de lo que plantea la historia social clsica que ve, en pos de establecer un orden u/o
antecedente con el sindicato tradicional, en cada organizacin de trabajadores una caracterstica del futuro
sindicalismo, estableciendo una suerte de visin mesinica de la organizacin sindical, muy propio del
evolucionismo histrico anti dialectico y anti marxista.
&
Iiberlad y Ia democracia, y, sobrelodo, a conocer Ios beneficios de organizarse
15
.
IIemenlos caraclerislicos de Ias organizaciones muluaIes, son Ia ayuda mulua, Ia
educacin y Ias demandas aI Islado
16
. Asi eI Ieridico eI IuebIo Ianlea:
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Demoslrando que Ios rinciios anles exueslos fueron Ias rinciaIes
herencias de esle movimienlo a Ios que vinieron desues, or Io que eI hisloriador
Sergio Grez Ianlea esla resencia deI IiberaIismo ouIar
18
como germen de
aroiacin de Ias ideas oIilico sociaIes de Ia eoca, enlendidas como roias y
lambien en su roio beneficio.

E! mancnmuna!ismn:
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Jcan Pau! 5artrc
Las organizaciones mancomunaIes surgen en medio de un eriodo de
crecienle oIilizacin de Ias organizaciones obreras
19
, Ia cueslin sociaI aso aI
debale de Ios arIamenlarios y a Ia accin de Ios arlidos oIilicos de Ia eoca
rovocando un crecimienlo de Ias demandas sociaIes. IIIo luvo como
conlraarlida una sIida y eficaz organizacin de lraba|adores, anle eIIo Ias
muluaIes ya no daban abaslo, or Io cuaI se avimenla eI camino aI surgimienlo de
eslrucluras organicas eslabIes, con una Ialaforma rogramalica y nuevas formas
de accin.
20

21


15
Illanes, M,A; Chile des-centrado Formacin socio-cultural republicana y transicin capitalista ( 1810-
1910), LOM, Santiago,2002, pp. 360-361.
16
Rojas, J; Los trabajadores chilenos desde la colonia hasta 1973 ,http://www.bibliotecaobrera.cl/wp-
content/uploads/2008/10/los-trabajadores-chilenos-desde-la-colonia-hasta-1973-jorge-rojas-flores.pdf, p.12
17
El Pueblo, Santiago, 1846, Enero 25, Correspondencia: La cartilla Republicana.
18
porque si bien sus integrantes compartan en grandes lneas los principios de la elite liberal -como la fe
en las ideas de Progreso y Razn, laicidad, instruccin primaria obligatoria, proteccin a la industria
nacional-, por su propia raigambre popular esta corriente fue paulatinamente tomando distancia con el
liberalismo de las elites y se constituy a travs de una lectura propia, una lectura popular del liberalismo,
en tanto corriente ms autnoma, que se diferenci, primero, y rompi, finalmente, con el liberalismo de las
elites.;
18
Sergio Grez Toso, 1890-1907: de un huelga general a otra. Comunidades y rupturas del
movimiento popular en Chile, p. 8
19
Javier Mercado Guerra, Anuario de Pregrado 2004 Universidad de Chile: Combinacin Mancomunal de
Obreros de Antofagasta y politizacin popular, 1903-1906
20
Pedro A. Vera Hormazbal, Historia Econmica de Chile 1918-1939, pp. 59-63, Diputacin de Sevilla.
21
Barra J, El Movimiento Obrero en Chile Sntesis Histrico-Social, Ediciones UTE, Santiago, 1971, pp.26-
29
'
Duranle esla eoca surgen diversas organizaciones, de Ias cuaIes, Ias mas
infIuyenles fueron Ias sociedades de resislencia
22

23
y Ias mancomunaIes, ambas
liene en comun, eI enfrenlamienlo arciaI conlra eI CailaI. Iara ob|elo deI
desarroIIo de esle lraba|o, me referire en exlenso soIo a Ias mancomunaIes, si bien
no desconozco Ia imorlancia de Ias sociedades de resislencia en Ia evoIucin de
movimienlos de lraba|adores , me arece que no se |uslifica su desarroIIo en
exlenso , or lres razones : en rimer Iugar , orque Ia mayoria de Ias asociaciones
de Ia eoca corresondian a mancomunaIes
24
y no a sociedades de resislencia
25
, en
segundo Iugar , orque era evidenle que en eIIas Io que imorlaba mayormenle no
era Ia organizacin misma , sino que Ia accin ( incenlivar Ias hueIgas), y en lercer
Iugar orque eslas sociedad se inlegraron a Ia conformacin de mancomunaIes
duranle su eriodo de nacimienlo, quebrando osleriormenle ero ya sin Ia
in|erencia de consliluirse en un aIlernaliva viabIe ara Ios lraba|adores.
La orienlacin oIilica de Ias mancomunaIes fue inlegradora de una
diversidad de organizaciones deI mundo ouIar como, cooeralivas,
fiIarmnicas, muluaIes, sociedades en resislencia, elc. Cada una de eIIas eslaba
imregnada de un ideario dislinlo, y su imorlancia reIaliva en cada mancomunaI
Ie daba un seIIo arlicuIar a eslas uIlimas.
26

Las mancomunaIes se caraclerizan or ser organizaciones de comosicin
esenciaImenle roIelaria, ero que lienen lambien olro lio de inlegranles, ya que
resonde a Ias arlicuIaridades que comele a Ia mancomunaI formada en uno u
olro Iugar. Sin embargo es reciso dar cuenla de que Ias mancomunaIes
acrecienlan eI senlimienlo de cIase denlro de sus miIilanles.
27

Las rimera mancomunaI corresonde aI seclor orluario de Iancheros de
Iquique en 1900
28
, que Iuego se exliende a Ios seclores deI saIilre, eslabIeciendose
como roduclos naluraIes deI desarroIIo eslralegico deI cailaI de Ia eoca,

22
A partir de 1902 lograron su mayor influencia en los trabajadores grficos, ferroviarios, carpinteros,
zapateros y panaderos. Su accionar se caracterizaba por un enfrentamiento directo con el sector productivo sin
la necesaria conformacin de un programa, ya que lo que ms importaba era la difusin de ideas. Y su
principal ideologa, aunque eran de corte flexible, fue el anarquismo.
23
Felipe del Solar, Andrs Prez, Anarquistas: Presencia Libertaria en Chile, RIL ediciones, Santiago,
2008.pp. 46-47
24
Cruzat, X y Deves, E; El movimiento mancomunal en el norte salitrero:1901-1907, Santiago, CLACSO,
1981, pp.5-16
25
Grez, T; Los Anarquistas y el movimiento obrero: La alborada de la idea en Chile. LOM, Santiago,2007,
p. 68
26
Salazar G., Pinto J., Historia Contempornea de Chile: Actores, identidad y movimiento V. II, Ediciones
LOM, Santiago, 1999-2002,p.112
27
Jobet J.C., Recabarren: Los orgenes del movimiento Obrero y del Socialismo Chileno. Editorial
Universitaria, S.A. segunda edicin, Santiago de Chile, 1955
28
Pinto, J; Desgarros y utopas en la pampa salitrera, LOM, Santiago, 2007, pp. 42-43.
(
conformando una unidad de cIase decIarada en sus organizaciones, como or
e|emIo que en su rimera decIaracin ubIica afirma que se consliluye ara Y5%
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1971)B Aqui hay una cIara dislincin de cIases sociaIes enlre dueos de Ios medios
de roduccin y quienes no Io oseen! A eslo se uede sumar una decIaracin en
eI eridico eI Traba|o, en direclo cueslionamienlo a Ia dislribucin de Ias riquezas
y Ia divisin de cIases de Ia sociedad:
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D3+*55%.*E4
29

Isla comresin de Ia sociedad divida en cIases Ia odemos areciar en Ios
requisilos ara formar arle de Ia mancomunaI:
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.,4-$G, &$ &*-.*/5*4% &$ )($- +*$+?(,- &$5 :($+*, % 23$ /$()$4$.$ 5, G38:%(%Y (arria,
1971)
In Ias mancomunaIes es osibIe enconlrar eI unlo de confIuencia deI ideaI
de regeneracin moraI que habia surgido en lorno aI muluaIismo, con Ias ideas de
emanciacin sociaI mas roias deI sigIo XX, exresada en Ios lexlos anles
Ianleados como caraclerislicas de Ias mancomunaIes. Conliene enlonces, un
modeIo de organizacin de mayor comIe|idad que Ias organizaciones muluaIes y

29
El Trabajo, Iquique, 25 de diciembre de 1902.
)
Ias sociedades de resislencia, con varios esladios definidos y un marcado senlido
de cIase.
30

Su eriodicidad hislrica se ve reducida con Ias derrolas de Ios movimienlos
comenzados en eI XX, hasla Ia conformacin de Ias inslancias sindicaI que
comienzan a lomar forma de manera mas concrela denlro deI mundo de Ios
lraba|adores, seuIlando de manera simbIica esle semiIIero de Igicas organicas y
formas de accin con Ia ya renombrada malanza de Ia IscueIa Sanlamaria de
Iquique
31


E! 5indica!ismn
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Jnrgc Luis Bnrgcs.

La figura organizaliva sindicaI, liene dos exresiones or asi decirIo, una
como organizacin de disula denlro de Ios seclores roduclivos que Ie arlicuIan,
como or e|emIo, eI sindicalo minero de Ia minera deI carbn de Lola, o sea
direclamenle en una eslruclura roducliva. Y una segunda exresin que se aulo
concibe como iso socio-oIilico de Ias eslrucluras de arlidos de masa, or
sobrelodo de ideoIogia de izquierda, inslaIandose eI sindicaIismo y eI arlido de
masas como Ios aclores or exceIencia de Ia oIilica chiIena de mediados deI sigIo
XX.
Una vez exueslo eslo, si damos cuenla deI rimer niveI de anaIisis deI
sindicaIismo Ie reconocemos como una exresin organizaliva de rinciios deI
sigIo XX, que nace como una inslancia organizaliva iIegaI de confIiclo arciaI
conlra eI cailaI, cuyo desarroIIo fue dando cuenla de organizaciones mayores de
lraba|adores, es os de un mayor oderio de Iucha oIilica. Is asi como en 1909
nace Io que seria un referenle deI sindicaIismo iniciaI Ia Iederacin obrera de ChiIe
(IOCH) que se lransformaria en Ia organica madre deI sindicaIismo que se va a
desarroIIar y deI que conocemos
32
. Y digo se lrasformaria ya que sus inicios como

30
Sergio Grez Toso, De la Regeneracin del Pueblo a la Huelga General Gnesis y evolucin Histrica del
Movimiento popular en chile (1810-1890) RIL Editores Segunda Edicin, Santiago, 2007
31
Para ver en profundidad el tema, revisar el texto de Pablo Artaza, Sergio Gonzales, Susana Jiles, A Cien
aos de la Masacre de Santa Mara de Iquique, LOM, Santiago, 2009.
32
Barra J, El movimiento Obrero en Chile Sntesis Histrico Poltica, Ediciones UTE, Santiago, 1971, pp.
50-51
*
federacin resondian a un accionar Iigado aI fenmeno de Ias muluaIes, o sea, era
una organizacin muluaIisla en su accionar y Io que IIeva a Deshazo a Ianlear que
esla IOCH riviIegi Ia resuesla acifica a soIucin de Ios confIiclos IaboraIes. Ya
que lras su fundacin soIo en 1916 se invoIucra en una hueIga como laI,
desolenciando con eslo a Ias formas organicas deI eriodo, ya que or su acluar
mas asivo eran mayormenle reconocidos or Ias auloridades de gobierno
33
. Islo
Io odemos evidenciar en Ias decIaraciones Ianleadas en su rgano de difusin
Las gran Iederacin obrera de ChiIe:
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Ya en 1919 Ia IOCH da un vueIco en su funcionar y asume Ia funcionaIidad
de Ia defensa direcla de Ias voIunlades de Ios lraba|adores, Ianleando en su
decIaracin de rinciios que una vez %?,5*&, $5 -*-)$+% .%/*)%5*-)% -$(> ($$+/5%8%&,
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. Ya enlrada Ia decada deI veinle se suma a Ia
inlernacionaI, y se comienza a vincuIar a Ias corrienles de ensamienlo
marxisla
36
. Is reIevanle delerminar que ya en 1920 Ia organizacin inlerna de Ia
IOCH cambia desde una organizacin or oficio, a una organizacin or Ios
IIamados conse|os induslriaIes, que en definiliva Ianlea una configuracin or
rama de acuerdo a Ia eslruclura roducliva.
37

II desarroIIo de esla organizacin es sin duda eI uIlimo anlecedenle deI
sindicaIismo iIegaI como laI, y de Ia organizacin obrera aulnoma duranle esle
eriodo, ya que con Ia desarlicuIacin de esla, ba|o eI gobierno de Ibaez y Ia
IegisIacin IaboraI de 1931
38
exresada en eI cdigo deI lraba|o, da cuenla de un
cambio de eslralegia or arle de Ios seclores de izquierda y or ende de Ia
organizacin de lraba|adores. Y digo or ende ya que es en Ia IOCH en que Ia
reIacin arlido-Iederacin sindicaI se reaIiza como laI, en lanlo, reIacin de
orienlacin oIilica direcla con eI Iarlido Comunisla ex Iarlido Obrero SociaIisla

33
Peter De Shazo, Trabajadores urbanos y sindicatos en Chile 1902-1927, Santiago, Dibam, 2007, p.196-
197.
34
La Gran Federacin Obrera de Chile, Ecos de la gira al sur, 1/6/1911.
35
Declaracin de principios, Concepcin, 1919.
36
Convencin de Rancagua momento en el que se adhiere a los Sindicatos Rojos de Mosc.
37
Garcs M, Milos P., FOCH CTCH CUT Las centrales Unitarias en la Historia del Sindicalismo Chileno,
Ediciones Eco, Santiago, 1988, pp.28-27.
38
Rojas Flores, Jorge, La dictadura de Ibez y los sindicatos: (1927-1931) Santiago: DIBAM, impresin de
1993 (Santiago :Universitaria), pp. 61-70
"+
Todos eslos rocesos nos inslaIan en Ia Iormacin de Ia Confederacin de
Traba|adores de ChiIe en 1936 (Mario Garces, 1988), que ya con nueva eslralegia y
laclica, busca dar comienzo aI roceso de democralizacin deI aaralo inslilucionaI
urgues y modificar Ias eslrucluras roduclivas y sociaIes deI ais.
39

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DecIaracin de Irinciios de Ia CTCH, Slgo., diciembre de 1936. (Mario Garces,
1988)
Isla decIaracin da cuenla deI vueIco que Ia organizacin sindicaI asume
como reIacin coslo -beneficio denlro su rograma a Ia Iargo Iazo que es Ia
lransformacin sociaI. A eslo se suma Ia incororacin a Io que sera Ia generacin
deI IIamado Irenle IouIar, originandose Ia ecuacin cIave deI sigIo, sindicalo-
arlido. Direclamenle reIacionado con Ias reformas democralico burguesas que se
consideraban necesarias ara eI avance de Ios lraba|adores en sus condiciones de
vida, como Io vemos en Ia decIaracin de su residenle ernardo Araya, que
Ianlea:
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Isla reIacin es Ia que delermina a Ia CTCH que raclicamenle funciona
como un arlido oIilico mas, erdiendo niveIes de aulonomia y minando su
reresenlalividad en Ios seclores de lraba|adores, IIevando aI quiebre de Ia unidad
sindicaI.
Isla unidad sindicaI vueIve a ser, ya en 1953 con Ia creacin de CenlraI
Unica de Traba|adores.

39
Mario Garcs, Pedro Milos, FOCH CTCH CUT Las centrales Unitarias en la Historia del Sindicalismo
Chileno, ECO, Santiago, 1988 pp. 62-69
40
II Conferencia Nacional de la Confederacin de trabajadores de Chile, 1946. p. 3
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DecIaracin de Irinciios CUT, 1953. (Mario Garces, 1988)
Isla vez Ia organizacin de unidad sindicaI busca dar con un seIIo de
aulonomia frenle a direclrices oIilicas, ero aun asi con Ias caraclerislicas de una
Iucha denlro deI eslado, deIimilando su accionar denlro de Ias reresenlaciones
oIilico burguesas, como Ias inslancias arIamenlarias de decisin, mas aIIa de sus
inlensiones de aulonomia. A eslo es reciso hacer nolar que Ia inlegracin de
seclores de Ia sociedad a Ia CUT, lambien caracleriza esla nueva Unidad, ya que
esla se da rinciaImenle denlro de Ios seclores de lraba|adores ubIicos, o sea, eI
seclor sociaI con mayor resencia en Ia eoca, or eI roio forlaIecimienlo deI
Islado como rgano reguIador de Ia economia.
41

42

II goIe miIilar de 1973 rome con Ia organizacin de Ia cenlraI, ersigue a
sus inlegranles, lorlurandoIos, asesinandoIos y haciendoIos desaarecer,
eslabIeciendose como Ia rinciaI causa de derechos humanos en chiIe, Ia de Ios
delenidos desaarecidos. Todo esle camino recorrido de organizacin y conciencia
de cIase se ve delenido, en una conlrarrevoIucin NeoIiberaI, que cambia Ias
condiciones de organizacin en Ia acluaIidad, lanlo en dicladura como en eI
sislema democralico reresenlalivo imeranle. Se manliene Ia figura de Ia CUT
como rgano rinciaI de reresenlacin de Ios lraba|adores, ero carenle de lodo
discurso de cIase, de eso oIilico, y de Iegilimidad denlro de Ios lraba|adores.
Sin duda eI sindicaIismo es y aun es eI mayor rgano de reresenlacin de
Ios lraba|adores en cuanlo a eficiencia, aun asi es necesario dar una cuenla hislrica
a esla forma de organizacin que ermila a Ios lraba|adores inslaIarse como su|elos
hislricos caaces de lomar en sus manos su roio deslino.





41
Garcs M., Milos P., FOCH CTCH CUT Las centrales Unitarias en la Historia del Sindicalismo Chileno,
Ediciones ECO, Santiago, 1988, pp. 96-98
42
Gaudichaud F., Poder Popular y Cordones Industriales Testimonios sobre el movimiento Popular Urbano
1970-1973, LOM, Santiago, 2004, pp. 30-31
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Cnrdnncs Industria!cs

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Cancin: Gcncracin dc micrda, Lns prisinncrns

La eslrucluracin organizaliva or exceIencia en eI eriodo sobrelodo de Ia
Unidad IouIar, fue Ia CenlraI Unica de Traba|adores. Iero como ya hemos
seaIado su comosicin en si resondia a Ios lraba|adores deI seclor ubIico y
camesino mas que deI seclor rivado roiamenle laI, aIcanzando un 23% denlro
deI lolaI deI seclor roduclivo
43
. Hay que agregar lambien que esle seclor rivado
corresondia a Ios seclores vincuIados aI cailaI IIamado eslralegico, de caracler
monoIico, ero Ia mayor arle de Ia equea y media induslria eslaba
marginada de Ia reresenlacin sindicaI or anlonomasia.
In consecuencia esle unlo de ie iniciaI, nos inslaIa en una coyunlura
memorabIe sin Iugar a duda, denlro deI movimienlo de lraba|adores, y Ia Ialencia
de una revoIucin en eI ais. Con un Iresidenle de Izquierda, aoyado or una
aIianza muIliarlidisla de seclores de izquierda y una organizacin sindicaI
osicionada y fuerle como exresin de fuerza oIilica.
Las condiciones sin duda eran favorabIes ara Ios lraba|adores, lenian su
gobierno. Sin embargo Ia eslralegia de Ia via acifica IegaI e inslilucionaI ara
generar cambios revoIucionarios comenzaba a hacer agua denlro de Ios roios
lraba|adores, como lambien ara Ia burguesia nacionaI e inlernacionaI.
44
Isla se
exresaba en aIabras deI roio AIIende aI Ianlear:

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43
Gaudichaud F., Poder Popular y Cordones Industriales Testimonios sobre el movimiento Popular Urbano
1970-1973, LOM, Santiago, 2004, p. 31
44
Gaudichaud F., Poder Popular y Cordones Industriales Testimonios sobre el movimiento Popular Urbano
1970-1973, LOM, Santiago, 2004, p. 26
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Is asi como en Oclubre de 1972 se organiza una ofensiva or arle de Ia
cIase dominanle de boicol generaIizado de Ia roduccin econmica, iniciado or
Ios roielarios de camiones Iigado a Ia SOIOIA , Ia confederacin deI comercio y
gremios de rofesionaIes (abogados, medicos, elc.)
46

Isla ofensiva, lra|o consigo Ia arlicuIacin de Ios IIamados cordones
induslriaIes, que nacen como aIlernaliva de organizacin de Ia roduccin anle eI
boicol de Ios seclores dominanles
47
. Islas formas de organizacin lienen su
anlecedenle mas cercano en Ia creacin en |unio deI mismo ao, deI cordn
CerriIIos-Maiu. Y ya ara eI aro de oclubre se creara un nuevo cordn, eI de
Vicua Mackenna. Olros Cordones fueron organizados en Ia cailaI: eI de San
MigueI (en Ia comuna deI mismo nombre, aI sur de Sanliago), Ios de Renca y
arrancas, aI norle, Ios de San }oaquin y MacuI, aI sur-orienle, Ios de Islacin
CenlraI, O'Higgins y Sanliago Cenlro. In Ia rovincia de Concecin, nacieron Ios
Cordones de Chiguayanle, Tome (cenlro lexliI), Ienco (induslria deI vidrio y
maleriaIes de conslruccin), TaIcahuano (cenlro siderurgico y melaImecanico). In
Arica -uerlo deI exlremo norle- creci un oderoso Cordn que incororaba
induslrias eIeclrnicas y de monla|e de aulomviIes. In eI uerlo de VaIaraiso,
lambien exisli un Cordn. In Iunla Arenas, cailaI deI exlremo sur, se cre un
Cordn en lorno a Ia emresa Lanera AuslraI
48
. Islos cordones se arlicuIan de
manera aulnoma a Ia CUT ya que erlenecen en su mayoria a Ia equea y
mediana induslria que no se ve reresenlada or eI sindicaIismo lradicionaI.
Asumiendo eI conlroI obrero de Ias fabricas, arlicuIando Ia organizacin de Ia
roduccin de manera horizonlaI e inlegrando dislinlos seclores fabriIes,
generando or ende circuilos roduclivos indeendienles a Ias ramas roduclivas
deI modeIo econmico y Ia organizacin sindicaI de Ia CUT, basados en una
organizacin lerriloriaI que ermilia lanlo dirigir un conlroI obrero direclo, como

45
Salvador Allende: primer discurso poltico despus de haber asumido el gobierno (5 de noviembre de
1970); en el texto de Prez, C, La izquierda chilena vista por la izquierda chilena, CEP, Santiago,2000,Tomo
I, pp. 471-481
46
El 19 y 20 de octubre, El Mercurio pblica la lista de organizaciones corporativas que se declaran a favor
de la huelga.
47
Silva M., Los Cordones Industriales y el Socialismo desde Abajo. Lizor, Santiago, 1997, p. 73
48
Para una historia de los Cordones Industriales y del poder popular vase: H. Cancino, La problemtica del
poder popular en el proceso de la va chilena al socialismo 1970-73, Op. Cit. y M. Silva, Los Cordones
Industriales y el socialismo desde abajo, sin editor, Santiago, 1999. Para un estudio pionero del poder
popular a travs de la historia del monopolio textil Yarur: P. Winn, Weavers of revolution, the Yarur workers
and chiles road to socialism, New York, Oxford University Press, 1986.
"%
dar resuesla eficienle a Ia siluacin de desabaslecimienlo roduclivo de Ia
obIacin or medio de Ia vincuIacin de Ios seclores obIacionaIes y camesinos.
(}unlas de Vecinos, Comiles de IobIadores, }AI, organizaciones esludianliIes, elc.)

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(A:*+$4 7%-.*-)% &$5 .,()$ +>- *+/5%.%?5$ 6 .(*+*4%5BI
Carta dc !a Cnnrdinadnra dc Cnrdnncs a! prcsidcntc 5a!vadnr A!!cndc (5 dc
scticmbrc dc 1973)
Fucntc: (Gaudichaud,2004)

Tras eI aro de oclubre Ia coordinacin de cordones induslriaIes da cuenla
de sus orienlaciones y reivindicaciones en un documenlo, IIamado eI Iiego deI
IuebIo en eI cuaI decIaran:
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Islo refuerza Ia condicin de aulonomia en lanlo cIase sociaI, y Ia confianza
en sus caacidades ara lomar en sus manos Ios deslinos deI ais.
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49
Comandos comunales y cordones industriales de Santiago: el pliego del pueblo (octubre de 1972) en el
texto de Prez, C, La izquierda chilena vista por la izquierda chilena, CEP, Santiago,2000, tomo 5 pp. 3272-
3288.
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Con eslo se olencia eI desarroIIo de una asambIea ouIar como resuesla
revoIucionaria, aI IarIamenlo y oder LegisIalivo deI orden burgues.
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mU5$:%5*8%.*E4 &$ 5% HTiTi@.
51

Aqui se Ianlea ya de manera la|anle Ia ofensiva de Ios seclores de
lraba|adores organizados en cordones induslriaIes deI conlroI de Ios medios de
roduccin, decIarando iIegaI Ia SOIOIA y ba|o Ia consigna de O3$ ),&%- 5%-
*4&3-)(*%- /(,&38.%4 /%(% $5 /3$?5, ?%G, .,4)(,5 &$5 /3$?5,IB
Reseclo a Ia coordinadora de cordones Hugo Cancino diria: "Con lodas sus
debiIidades organizalivas y oIilicas, Ia coordinadora rovinciaI de cordones
induslriaIes de Sanliago consliluy Ia forma suerior de organizacin y
arlicuIacin de Ia vanguardia obrera y ademas Ia forma mas desarroIIada deI
oder ouIar"
52
. Iara Iuego afirmar: IIIos funcionaron como organizaciones
cIasislas de base que resionan aI gobierno, que consideran su gobierno, ara

50
Comandos comunales y cordones industriales de Santiago: el pliego del pueblo (octubre de 1972) en el
texto de Prez, C, La izquierda chilena vista por la izquierda chilena, CEP, Santiago,2000, tomo 5 pp. 3272-
3288.
51
Comandos comunales y cordones industriales de Santiago: el pliego del pueblo (octubre de 1972) en el
texto de Prez, C, La izquierda chilena vista por la izquierda chilena, CEP, Santiago,2000, tomo 5 pp. 3272-
3288.

52
Cacino, H; En Chile: La problemtica del poder popular en el proceso de la va chilena al socialismo. 1970
- 1973. Dinamarca, 1988, p. 373.
"'
Iograr salisfacer sus reivindicaciones cororalivas y a Ia vez demueslran
colidianamenle su disosicin a defenderIo.
53

Si bien Ios cordones induslriaIes evidenciaron un eIigro en Ia ofensiva de Ia
cIase dominanle, or voIunlades oIilicas, or eslralegia de Ia roia Unidad
IouIar, eslas exeriencias organizalivas de Ioder IouIar fueron coarladas,
siIenciadas, menoscabadas or Ios reresenlanles de Ios seclores de corle
reformisla denlro deI roceso chiIeno y lambien maI desarroIIadas or Ios seclores
aulo denominados revoIucionarios. Terminando su corlo liemo de vida eI 11 de
seliembre de 1973 con eI GoIe de Islado organizado or eI I|ercilo de ChiIe y
viviendo su uIlima exeriencia como forma de organizacin con eI IIamado
Tanquelazo deI mismo ao, sin embargo eslas coordinaciones induslriaIes y
lambien obIacionaIes no sueraron Ia mas grande de Ias avanzadas de Ia
burguesia (11 de Seliembre), con Io que 5% 5*23*&%.*E4 &$5 /(,.$-, ($',53.*,4%(*,
.D*5$4, habia comenzado.
54


2.2 "Dc !a cstructura ccnnmica y patrnncs dc acumu!acin cn Chi!c"
U4'$4)% +34&,- 43$',- 6 .3*&% )3 /%5%?(%X
$5 %&G$)*',1 .3%4&, 4, &% '*&%1 +%)%B
Viccntc Huidnbrn.
A Io Iargo de Ia hisloria de ChiIe como ais indeendienle han exislido lres
alrones de acumuIacin, denlro de una eslruclura Iconmica CailaIisla, con
dislinlas imIicancias en Ias suereslrucluras. Islos alrones de acumuIacin son
eI cailaIismo denominado saIva|e o IiberaI, os Ia economia de corle coIoniaI
hasla Ia conslilucin de 1925, como exresin |uridica de cambio de eriodo. A Io
cuaI Ie sigue eI DesarroIIismo, Keynesianismo o Iordismo, eslabIeciendose hasla
1976 y reformado or Ia dicladura miIilar. Inslaurandose enlonces eI acluaI
neoIiberaIismo que erdura hasla nueslros dias. Islos cambios econmicos, en eI
Iano oIilico suonen fuerles enfrenlamienlos sociaIes, ya que lanlo eI cambio de
alrn como eI cambio de oIilicas econmicas imIica ara cierlos agruamienlos
humanos (cIases, fracciones, seclores) Ia erdida de osiciones, cuando no su
Iiquidacin, y eI avance de olros. Islo, mas lemrano que larde, debera exresarse

53
Cacino, H; En Chile: La problemtica del poder popular en el proceso de la va chilena al socialismo. 1970
- 1973. Dinamarca, 1988, pp. 369-370
54
Gaudichaud F., Poder Popular y Cordones Industriales Testimonios sobre el movimiento Popular Urbano
1970-1973, LOM, Santiago, 2004,p 54
"(
en cambios de fuerzas aI inlerior deI Islado, eI cenlro o unlo fundamenlaI de
condensacin deI oder oIilico y deI e|ercicio de Ia hegemonia.
Ior consiguienle eslos se resenlarian de Ia siguienle manera:
Ialrn de reroduccin dominanle- Ieriodo que cubre
a) Ialrn rimario-exorlador hasla Ia segunda decada deI sigIo XX
b) Ilaa de lransicin aos 30 (exIicila)
c) Ialrn induslriaI
- Ialrn inlernaIizado y aulnomo de Ios aos 30 a mediados de Ios aos 50
- Ialrn induslriaI diversificado de mediados aos 50 a mediados de Ios 70s
d) Ilaa de lransicin mediados de Ios selenlas a 80s
e) Ialrn exorlador de eseciaIizacin roducliva mediados de Ios 80 a Ia fecha
55


No obslanle eslo es necesario definir que enlendemos or formacin
econmica sociaI
56
y alrn de acumuIacin
57
. II regimen econmico o formacin
econmica sociaI, esla definido or eI con|unlo de reIaciones sociaIes e
inlervenciones inslilucionaIes que delerminan Ias condiciones de reroduccin de
un sislema, eI lio de reIaciones enlre Ios seclores dominanles y eI reslo de Ia
sociedad, asi como eI lio de reIacin enlre Ia economia IocaI y Ia mundiaI. Isla
definido or:
a) La dislribucin de Ios medios de roduccin (grado de concenlracin y
cenlraIizacin de Ios cailaIes),
b) La dislribucin de Ios ingresos,
c) II lio de inlervencin que adola eI Islado (reguIacin, recaudacin, gaslo,
subsidios, resencia direcla en Ia roduccin, elc.)

55
Osorio, Jaime. Patrn de reproduccin del capital, crisis y mundializacin. En: Seminro Internacional
REG GEN: Alternativas Globalizao (8 al 13 de Octubre de 2005, Hotel Gloria, Rio de Janeiro, Brasil). Rio
de Janeiro, Brasil : UNESCO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, 2005. Disponible en la World Wide Web:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp17.pdf, p. 39
56
Agacino R., Chile: ilusiones y fisuras de una contrarrevolucin neoliberal madura (indito)
57
Agacino R., Acumulacin, Distribucin y Consensos en Chile. PET, Santiago, 1994,p.5
")
d) y Ia reIacin con eI mundo (Io cuaI se refiere aI lio de aerlura que resenla Ia
economia).
Ior su arle eI alrn de acumuIacin es Ia modaIidad concrela, hislrica,
que adola un regimen econmico de corle cailaIisla y que se exresa en su
con|unlo. Inlonces eI enfasis en eI alrn de acumuIacin exIica Ia formacin
econmica sociaI, y Ios seclores roduclivos en Ios que se onen enfasis.
58

Islos niveIes de abslraccin desde Ia maleriaIidad enlregan Ios eIemenlos
que ermilen dar con Ias reIaciones dinamicas de una sociedad, enliendo enlonces
que exislen dislinlos niveIes de abslraccin desde eI esludio de Ia economia,
desde un modo de roduccin, formacin econmica sociaI ara IIegar a un alrn
de acumuIacin o reroduccin. In esle lraba|o se ha olado or dos niveIes de
abslraccin (formacin econmica sociaI y alrn de acumuIacin), or su riqueza
en eIemenlos de anaIisis, en un desarroIIo diaIeclico de rocesos ara esle caso
arlicuIar, Io que no desconoce Ia imorlancia de enlender eI modo de roduccin
como comresin abslracla de una maleriaIidad concrela.


Dc! Capita!ismn Libcra! n 5a!va|c
!R5 '$(&%&$(, &,5,(1 $5 23$ 4,- D%.$ -37(*( /(,734&%+$4)$1 D%.$ % '$.$- -$(*, 6 .,4-)%4)$ D%-)% %5 D,+?($
*(($75$e*',X *4.53-, 5,- /,?($- &$ $-/=(*)3 -$ '3$5'$4 +>- *4)$5*:$4)$- &$-/3A- &$ 34 :(%4 &,5,(IB
Findnr Dnstnicvsky.
La larea de dar con un marco de referencia socio econmico, siemre es
comIicado, mas aIIa de Ios esludios que se hagan o de Ios aorles, siemre se
ueden me|orar y or Io mismo ser refulados, como ya se ha Ianleado aca Io que
lralare es de dar con Ias rinciaIes caraclerislicas de Ias formaciones econmica
sociaIes, de Ia manera mas edaggica osibIe, en cuanlo a melodo de exosicin.
Sin duda GabrieI SaIazar es quien desde Ia vereda de Ia Hisloriografia, ha
aorlado mas a eslas cuesliones, sobre su Iibro de recoiIacin de aunles de
cIase, Hisloria de Ia AcumuIacin CailaIisla en ChiIe, con eslo no quiero obviar
Ios lraba|os de AnibaI Iinlo, VeIiz, Lagos o aqueIIos deI cenlro de esludio

58
Osorio, Jaime. Patrn de reproduccin del capital, crisis y mundializacin. En: Seminro Internacional
REG GEN: Alternativas Globalizao (8 al 13 de Octubre de 2005, Hotel Gloria, Rio de Janeiro, Brasil). Rio
de Janeiro, Brasil : UNESCO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, 2005. Disponible en la World Wide Web:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp17.pdf, p. 5
"*
CIIILAN (Orlega, Muoz, MeIIer, IIrench-Davis, AreIIano, elc.), ero su enfoque
corresonde mas ha variabIes de corle cailaIisla endgeno, me exIico, enfocan su
ensar en reIacin con Ias variabIes roduclivas induslriaIes deI ais, referidas aI
crecimienlo econmico, en lanlo formuIa de desarroIIo econmico. Is or eslo que
sus esludios son deI lodo imorlanles como soorles de fundamenlos econmicos
y fuenles de anaIisis, ero su enfoque roduclivisla, no ermile dar con una visin
eslrucluraI de Ias formaciones econmicas sociaIes como si es eI caso de SaIazar,
or consiguienle no uedo de|ar de oinar de sus variabIes de anaIisis en cuanlo a
eslas lemalicas. II eslabIece una Iinea de eriodificacin dividiendo Io que yo he
denominando cailaIismo saIva|e en dos eriodos, rimero de inslaIacin y olro
segundo de consoIidacin, hasla IIegar a su decadencia o eriodo de lransicin.
Como mi inlencin es ver Ias reIaciones caraclerislicas de eslos modeIos, no
ahondare en su inslaIacin o decadencia, or Io menos en esla arle de Ia
invesligacin.
59

Ior Io lanlo de acuerdo a Ia eslruclura de Ia formacin econmica sociaI deI
eriodo, esla se comone de una reguIacin en cuanlo a Ios seclores roduclivos
en reIacin a Ia exIolacin de malerias rimas concenlrado en Ia mineria (IIala,
Cobre, SaIilre) y Ia anquiIosada agricuIlura lerralenienle (Trigo), cenlrado sus
infIuencias como modeIo en Ios ya mencionados seclores mineros, y en eI uerlos,
como esIabn deI circuilo roduclivo de Ia eoca
60
. Islos seclores roduclivos se
inslaIaron ba|o dos cicIos econmicos cailaIislas de acumuIacin, or Io que se
van osicionando de acuerdo a Ias olenciaIidades de uno u olro roduclo en eI
mercado mundiaI. Ambos cicIos se enlienden como laI, lras Ia guerra deI acifico,
que Ie ermile a ChiIe anexar Ias IocaIidades deI norle deI aI lerrilorio nacionaI,
Iigado aI recurso gaslador de riquezas de Ia eoca eI saIilre, como fuenle rinciaI
de recursos deI ais. Islos recursos en cuanlo a dislribucin de riquezas
61
denlro
deI ais eslan su|elos a Ios inlereses de quienes Ios adminislran or Io que se
inslaIa en eI ais, Io que se denominara con eI liemo, Ia cueslin sociaI. La
siguienle labIa da cuenla de Ia variacin deI II en eI ais, en reIacin a ambos
cicIos de acumuIacin, refIe|ando sus crisis y demoslrando como Ia guerra se

59
Gabriel Salazar, Historia de acumulacin Capitalista Apuntes de Clases, p.29,30, LOM, Santiago,2003
60
Osorio, Jaime. Patrn de reproduccin del capital, crisis y mundializacin. En: Seminro Internacional
REG GEN: Alternativas Globalizao (8 al 13 de Octubre de 2005, Hotel Gloria, Rio de Janeiro, Brasil). Rio
de Janeiro, Brasil : UNESCO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, 2005. Disponible en la World Wide Web:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp17.pdf
61
Meller, P., Las Diferencias (Econmicas) entre el Mercado del Trabajo y el Mercado de las Papas,
CIEPLAN, N9, 1982, pp. 82-83
#+
inslaIa como un molor de crecimienlo
62
, moslrando Ios me|ores indices deI II
enlre 1870 y 1900.
Crccimicntn prnmcdin anua! dc! PIB pcr cpita y su vn!ati!idad Chi!c, 1810-1930
(Ior decadas)
Iromedio de
crecimienlo deI
II er caila
Desviacin
eslandar deI
crecimienlo deI
II er caila
1810-1820 1.5% 1.3%
1820-1830 0.2% 1.9%
1830-1840 1.4% 1.9%
1840-1850 2.7% 1.9%
1850-1860 2.0% 2.0%
1860-1870 1.9% 3.5%
1870-1880 3.0% 6.2%
1880-1890 2.0% 4.8%
1890-1900 1.7% 5.0%
1910-1920 0.6% 11.1%
1920-1930 2.0% 12.5%
Iuenles: Diaz el aI. (2003) y anco CenlraI de ChiIe.
Ior consiguienle, sin duda eI IrinciaI recurso deI alrn rimario
exorlada fue eI recurso deI SaIilre, como vemos en eI siguienle grafico, que
demueslra que Ia lendencia de crecimienlo y caida de Ias exorlaciones es
coIindanle con Ia deI saIilre y Ia lolaI,







62
Muoz, O., Crecimiento Industrial de Chile, Segunda edicin, Santiago, 1971, p. 24
#"
IXIORTACIONIS DI SALITRI Y TOTALIS, 1890-1932 IROMIDIO ANUAL

Iuenle: MamaIak (1971) IaIma
Los seclores dominanles chiIenos se acoslumbraron a Ia vigencia de ba|os
niveIes de lribulacin, aI mismo liemo que crecia eI gaslo fiscaI. La lribulacin aI
saIilre susliluy a varios imueslos exislenles: se surimieron Ia aIcabaIa
(lransferencia de bienes raices), Ia conlribucin de herencias y donaciones, Ias
alenles ara Ia maquinaria agricoIa e induslriaI y eI eslanco aI labaco, ademas de
reducirse eI imueslo agricoIa y de haberes mobiIiarios y eI imueslo a Ia renla
63
.
In sinlesis, se genera una eslruclura fiscaI que incuba series robIemas olenciaIes.
II gaslo fiscaI es crecienle y con un comonenle baslanle rigido (eI aumenlo deI
emIeo ubIico es una de Ias causas). Ior olro Iado, Ia eslruclura lribularia asa a
deender fundamenlaImenle de un soIo ilem (SaIilre), que esla exueslo a
fIucluaciones exlernas, Io que genera una siluacin fiscaI ineslabIe, inslaIandose
con eslo Ia crisis de Ia formacin econmica sociaI de corle IiberaI.






63
Ortega, L; Acerca de los orgenes de la Industrializacin chilena 1860-1879. Asociacin de historiadores
chilenos (UK),ao 1 nmero 2, Londres, 1981, pp. 10-20
##
IMIUISTOS AL SICTOR IXTIRNO Y TRIUTACIN TOTAL., 1880-1930
(IROMIDIO ANUAL)

Iuenle: J%(*,5% 6 H34q$5 \Qlrb]X s%+%5%q*- \QlZQ]
A lodo eslo se suma que esle cailaIismo IiberaI se concenlro como
economia en Ia exIolacin de recursos mas aIIa de Ia conformacin de un aaralo
|uridico-oIilico caaz de conlener Ias robIemalicas sociaIes, ya que Ia
concenlracin de riquezas se disulaba en Ias fracciones de Ia cIase dominanle, o
sus reseclivas caas, emobreci a Ios seclores roduclivos agricoIas nacionaIes,
olenciando a Ios seclores mercanliIes Iigados a su ar inlernacionaI, que a su vez
arlicuIaba oIilicas econmicas en direcla reIacin con Ias crisis en Ia lasa de
ganancia deI ais, dando ie a eslos eriodos de lransicin Ianleados or
SaIazar
64
. Ior olra arle Ios seclores ouIares desde un eslruclura de eoniza|e se
ve obIigada or La razn o Ia Iuerza a roIelarizarse, inslaIandose en Ios
seclores roduclivos que Ia organizacin deI cailaI olenciaba, dando origen a
finaIes deI SigIo XIX a Ia cIase obrera chiIena.
65

Inlonces esle eslado de cosas concibe una formacin econmica sociaI, de
corle IiberaI en Io econmico, con un alrn de acumuIacin cenlrado en Ias
exorlaciones de malerias rimas
66
, y conservador en Io oIilico. Ya que Ia

64
Gabriel Salazar, Historia de acumulacin Capitalista en chile, LOM, Santiago, 2003, p. 29
65
Sergio Grez Toso, De la regeneracin del Pueblo a la huelga general Gnesis y evolucin Histrica del
movimiento Popular en Chile (1890-1910), RIL Ediciones, Santiago, 2007, pp. 621-639.
66
Geisse, G., Economa y poltica de la concentracin urbana en Chile, El colegio de Mxico-pispal, Mxico
DF, 1983, pp. 60-69
#$
arliciacin oIilica se encuenlra fuerlemenle concenlrada en Ios seclores
dominanle, sin caacidad de enlender Ias crecienles demandas de corle sociaI. Ior
Io que odemos dar con un concenlracin deI cailaI, deendienle deI circuilo
mundiaI de Ia roduccin, que olencia eI me|oramienlo de vias de comunicacin
(IerrocarriI, carreleras, elc.)
67
, ara eI me|or lrasIado de mercancias desde Ios
encIaves mineros hacia Ios uerlos. Consliluyendo un circuilo moderno de Ia
roduccin y olro de roduccin agricoIa- ganadera, que se suslenla a lraves de Ia
recaudacin lribularia, de Ia exIolacin de Ios mineraI, mas renlabIes deI ais.
Islo or medio de Ia eslruclura |uridico-oIilica deI Islado, que como ya he
Ianleado carece de oIilicas de corle sociaI-inlegrador
68
, agudizando Ias
robIemalicas con Ios lraba|adores or esla nuIa oIilica sociaI de inlegracin.
Grafica de Concenlracin deI CailaI: DescenlraIizada.




Dc! Dcsarrn!!ismn n Kcyncsianismn
!s*- '$4%- 4, )$(+*4%4 $4 +=1 -*4, $4 5% -%4:($ 34>4*+$ &$ 5,- 23$ 53.D%4 /,( 5% '*&%1
$5 %+,(1 5%- .,-%-1 $5 /%*-%G$ 6 $5 /%41 5% /,$-=% &$ ),&,-IB
Rnquc Da!tnn
Tras Ias crisis deI alrn de acumuIacin IiberaI, Iigado a Ia roia crisis de
Ios cailaIes exlran|eros, hace nacer Ia necesidad de un cambio sislemico ara
me|orar Ia lasa de ganancia deI ais
69
. Is asi como de un aradigma en donde Ia
manifeslacin de voIunlades generaIes delerminaria Ia maxima acumuIacin de
riquezas, se asa a uno en donde se asume como conlradiclorio esle accionar ara
eI suslenlo econmico sociaI de Ios aises.
70


67
Ortega, L; Acerca de los orgenes de la Industrializacin chilena 1860-1879. Asociacin de historiadores
chilenos (UK),ao 1 nmero 2, Londres, 1981, p. 5
68

68
Sergio Grez Toso, De la regeneracin del Pueblo a la huelga general Gnesis y evolucin Histrica del
movimiento Popular en Chile (1890-1910), RIL Ediciones, Santiago, 2007, p. 587
69
Jorge Rojas Flores, Las polticas laborales en Chile: 1920 a 1970; Ya desde principios de siglo se comenz
a instalar en el derecho chileno una serie de leyes laborales, como la ley de habitacin obrera de 1906. Todo
esto se consagro con la creacin del Cdigo Laboral, parte fundamental de cooptacin de los Trabajadores en
su estructura organizativa de la poca mayoritaria, que fueron los sindicatos.
70
Patricio Meller, Las Diferencias (Econmicas) entre el Mercado del Trabajo y el Mercado de las Papas,
CIEPLAN, N9, 1982, pp. 87-88
,-./012
34015672
89/0:6
;2.52
#%
Ior olra arle esle modeIo olencia Ia cenlraIizacin de cailaI en reIacin a
Ia funcionaIidad deI eslado, haciendo de eslos seclores osibIes de ser roduclores
deI mercado inlerno y lambien deI exlerno
71
. Concenlrado obIacin y arlicuIando
Ia organizacin sociaI en reIacin a eslas varianles de reroduccin verlicaI, o sea,
exisle Ia induslria deI carbn or e|emIo, y su reseclivo sindicalo de mineros deI
carbn.
72

Ior consiguienle esle modeIo roduclivo ara oder reaIizarse como laI,
vincuIa eI crecimienlo deI mercado inlerno con eI crecimienlo roduclivo
73
, or Io
que Ios niveIes de ingresos y eI olenciaI acceso aI consumo se inslaIan como una
necesidad vilaI deI sislema.
74

Tasas dc crccimicntn scctnria! anua! pnr pcrndn


Iuenle: eIaborado en base a :Iconomia chiIena 1810 1995: Isladislicas Hislricas. Documenlo de
Traba|o 187, Inslilulo de Iconomia IUC, enero 2002
IslabIeciendose asi, una elaa iniciaI en esle roceso de induslriaIizacin,
cenlrado en Ios medio de consumo hasla aroximadamenle Ios aos 50, ara dar
aso a uno cenlrado en Ios medios de roduccin como fenmeno diversificador
de Ia roduccin.
Dando como resuIlado esecifico un alrn de induslriaIizacin que se
imuIsa en America Lalina en Ios aos 30 a 70 deI sigIo XX que requeria, or
e|emIo, oIilicas econmicas roleccionislas en lerminos aranceIarios, fuerle
inlervencin deI Islado en maleria de inversiones,

71
Rafael Agacino, Acumulacin, Distribucin y Consensos en Chile, PET, Santiago, 1994,p.5-6 (indito)
72
Osorio, Jaime. Patrn de reproduccin del capital, crisis y mundializacin. En: Seminro Internacional
REG GEN: Alternativas Globalizao (8 al 13 de Octubre de 2005, Hotel Gloria, Rio de Janeiro, Brasil). Rio
de Janeiro, Brasil : UNESCO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, 2005. Disponible en la World Wide Web:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp17.pdf
73
Geisse, G., Economa y poltica de la concentracin urbana en Chile, El colegio de Mxico-pispal, Mxico
DF, 1983, pp. 115-116
74
Agacino R., Acumulacin, Distribucin y Consensos en Chile, PET, Santiago, 1994, p. 6

#&
Invcrsin Pb!ica y Privada (%PGB)
Aos I. IubIica I. Irivada I. TolaI
1940 3,4 8,0 11,4
1950 4,2 7,1 11,3
1960 4,5 6,7 11,2
1965 10,3 7,8 18,1
1968 11,0 4,7 15,7
Iuenle: Aranda y Marlinez (1970)

Un lio de banca de desarroIIo con credilos a ba|as lasas de inleres ara Ias
emresas, un sislema bancario con condiciones de fomenlar eI consumo
individuaI, via reslamos bIandos, oIilicas saIariaIes que ermilieran Ia
incororacin de segmenlos obreros aI consumo y de esa forma aIcanzar una
amIiacin deI mercado inlerno, en Ia misma Iinea, un Islado que imuIsara
oIilicas sociaIes que amIiara Ia demanda de Ios asaIariados (|ubiIaciones,
reslaciones sociaIes, elc.).
75

Rcsumcn principa!cs rcInrmas cntrc 1938 y 1952 ba|n c! mndc!n sustitutivn dc
impnrtacinncs

Inversin en infraeslruclura

- Nuevas cenlraIes hidroeIeclricas en: OvaIIe, La Serena,
Coia, II SaIado y TocoiIIa.
- Conslruccin de Ia CenlraI SauzaI sobre eI rio CachaoaI,
- CenlraI Abanico
- CenlraI IiImaiquen.


Creacin de nuevas emresas

- Creacin de Ia Cororacin de Iomenlo a Ia Iroduccin
COIO (1939)

75
M. Anglica Illanes O., Poltica social y modelos de desarrollo: puntos de saturacin histrica Chile, 1924-
2003; La elaboracin de este texto se hace a partir de las investigaciones realizadas por la autora con el apoyo
de Fondecyt a travs de los proyectos N 1990052 y N 1020135 relativos a la poltica social y asistencial en
Chile, entre 1900 y 1964
#'
- Creacin de Ia Imresa NacionaI de IIeclricidad S.A.
(INDISA) (1944)
- Descubrimienlo deI yacimienlo de MananliaIes en
MagaIIanes y creacin de Ina. (1950)
- Creacin de Ia Comaia de Acero deI Iacifico S.A. (CAI).
(mixla) (1946)
- Conslruccin de Ia Siderurgica Huachialo
- Creacin de Ia Induslria Azucarera NacionaI S.A. (IANSA)
(1952)


Coberlura sociaI

- Aumenlo deI gaslo sociaI de 10% en 1935, a 26.9 % en 1945
y a 28.5 en Si en 1935 eI orcenla|e deI gaslo fiscaI sociaI
deslinado a revisin aIcanzaba a un 10%, en 1945 IIeg a
un 26.9%, aumenlando a un 28.5% ara 1955
- Creacin eI Servicio NacionaI de SaIud (SNS)
- II numero de aIumnos en Ia educacin rimaria aumenl
de 500.000 en 1925, a 797.600 en 1950,
- In Ia educacin secundaria, aumenlo de 63.500 esludianles
malricuIados en 1925 a 148.900 en 1950.
- In cuanlo a Ia educacin universilaria, eI incremenlo fue
de 6.200 en 1925 a 11.000 aIumnos hacia 1950
- Se cre Ia }unla NacionaI de AuxiIio IscoIar.

Iuenle: IIaborado a arlir de Sofia Correa, el. aI Hisloria deI sigIo XX chiIeno. IdiloriaI Sudamericana 2001.
In resumen eI alrn de acumuIacin en ChiIe es reconfigurado, voIcando
su desarroIIo hacia eI inlerior deI ais, en busca deI forlaIecimienlo deI seclor
secundario de Ia economia
76
. In rimer lermino enlonces, se busca forlaIecer una
burguesia nacionaI Iigada aI cailaI exlran|ero
77
, en direcla reIacin deI desarroIIo
de circuilos roduclivo roios que ermilan Ia indeendencia econmica
mundiaI, y Ia busqueda deI lan ansiado desarroIIo
78
. Ior consiguienle Ia
inlervencin eslalaI asume un roI esleIar, consliluyendose esle como molor de Ia

76
Gabriel Salazar, Historia Contempornea de Chile V. I, LOM, Santiago, 1999-2002, pp.151-166
77
Gabriel Salazar, Historia de la Acumulacin Capitalista en Chile., LOM, Santiago, 2003
78
Este pensar se enmarca dentro del contexto latinoamericano de la problemtica de desarrollo de Amrica
latina, que se concreta con llamada teora de la dependencia. Dentro de esta teora existan dos ramas, una
que potenciaba el capitalismo endgeno de los pases como solucin al subdesarrollo. Y otro que plateaba la
salida socialista como nica solucin a la situacin de los pases latinoamericanos.
#(
economia, concenlrado Ia dislribucin de Ia exIolacin econmica a lraves de Ia
conformacin de ramas roduclivas en reIacin or ende a sus areas de inleres.

Grafica de Ia organizacin deI CailaI: CenlraIizada or Rama.











Dc! Ncn!ibcra!ismn
FG( -#*+>*-"( '+'3*H) ',$I '+ >","JF
Kar! Licbknccht (1871-1919), pn!ticn a!cmn

II imuIso deI alrn exorlador de eseciaIizacin roducliva en America
Lalina sIo ha sido osibIe en momenlos de un eIevado desarroIIo deI gran cailaI
IocaI, en lodas sus fracciones, en asociacin aI cailaI exlran|ero. Ise desarroIIo
eslrucluraI ha ido acomaado de una gran ofensiva oIilica, lanlo or medios
coercilivos (de aIIi muchas de Ias dicladuras de Ios aos selenla en Ia regin), como
consensuaIes (arroada en Ia IIamada lransicin o consoIidacin democralica), Io
que Ie ha ermilido aIcanzar Ia hegemonia eslalaI y avanzar en eI imuIso de Ias
oIilicas econmicas que forlaIezcan Ias modaIidades de reroduccin deI cailaI
<.=9>:0-2
,-./02
<.=9>:0-2
?/7 35/06
<.=9>:0-2
@./04A:-52
@>:2=6
B/ 6042.-C2.
B-.=-52:6
B-.=-52:6
B-.=-52:6
B/ 6042.-C2.
D/.:027 B-.=-527 EDFGH
#)
afines a sus inlereses. Todo eIIo ha roiciado eI debiIilamienlo de Ias fran|as
burguesas cenlradas en eI mercado inlerno.
79

Cnmparacin situacin ccnnmica antcrinr a !a crisis pn!tica y dcspus
dc! gn!pc
5ituacin 1972-73 5ituacin pnst 1973
Irivalizacin Islado conlroIa mas de 400
emresas y bancos
In 1980, 45 emresas
(incIuyendo un banco)
erlenecen aI seclor ubIico.
Irecios ConlroI GeneraIizado de
recios
Irecios Iibres (excIuyendo
saIarios y lio de cambio)
Regimen comerciaI Tio de cambio muIliIe.
Ixislencia de rohibiciones
y cuolas. Tarifas eIevadas
(romedio 94% y 220%
aranceI maximo). Desilos
revios de imorlacin
(10.000 %)
Tio de cambio unico.
AranceI Iare|o de 10%
(excIuyendo aulomviIes) No
exislen olras barreras
comerciaIes
Regimen fiscaI Imueslo (cascada) a Ia
comravenla. IIevado
emIeo ubIico IIevado
deficil ubIico
Imueslo aI VaIor Agregado
(20%) Reduccin deI emIeo
ubIico Sueravil ubIicos
(1979 81)
Mercado inlerno de cailaIes ConlroI de Ia lasa de
Inleres. Islalizacin de Ia
banca. ConlroI deI credilo
Tasa de Inleres Iibre.
Rerivalizacin de Ia banca.
LiberaIizacin deI mercado
de cailaIes.
Cuenla de cailaIes TolaI conlroI deI
movimienlo de cailaIes. II
gobierno es eI rinciaI
deudor exlerno
GraduaI IiberaIizacin deI
movimienlo de cailaIes. II
seclor rivado es eI rinciaI
deudor exlerno.
Regimen IaboraI Sindicalos oderosos con
gran oder de negociacin.
Ley de inamoviIidad.
Rea|usles saIariaIes
obIigalorios. AIlos coslos
IaboraIes no saIariaIes (40%
de Ios saIarios).
Alomizacin sindicaI con
nuIo oder de negociacin.
IaciIidad de desido.
Draslica reduccin deI saIario
reaI. a|os coslos IaboraIes no
saIariaIes (3% de Ios saIarios)
Iuenle: MeIIer, 2006
In esle eslado de cosas, esla es Ia formacin econmica sociaI que hasla
nueslros dias Reina en Ia madre alria. Ya es archireconocido or lodos Ia

79
Gabriel Salazar, Historia de la Acumulacin Capitalista en Chile
#*
geslacin de esle modeIo, que se arlicuIa en Ia fiIas de Ia cIase dominanle, Iigada a
Ios seclores roduclivos y a Ios oIilicos de Ia eoca, ya desde 1956, ero soIo es
osibIe de IIevar a cabo or medio deI goIe miIilar deI 11 de seliembre de 1973,
como resuesla a Ia rofunda crisis econmica sociaI y oIilica que vivia eI ais.
80

Ior consiguienle duranle esle eriodo se vueIve aI aradigma de que Ia
suma de voIunlades individuaIes daran cuenla de una lasa de ganancia osiliva
ara eI ais, Io que eslabIece eI dominio deI seclor rivado or sobre eI Islado. Lo
que en Ia raclica, eslo ha significado una ugna enlre eI Islado y Ias emresas,
que se evidencia cuando eI rimero lrala de IIevar a cabo acciones que, desde Ia
ersecliva de Ias emresas, Ies er|udican abierlamenle.
La organizacin de Ia roduccin en esla formacin econmica sociaI
eslabIece, a diferencia deI alrn anlerior, una organizacin cenlraIizada y
descenlraIizada a Ia vez
81
, o sea, se encuenlra resenle un cailaI hegemnico
Iigado a una serie de seclores roduclivos coneclados o no a esle seclor de cailaI
hegemnico ero, que se arlicuIan a lraves de Ia inslancia |uridico oIilica IIamada
hoIding. Is or eslo que odemos ver en Ia acluaIidad una serie emresarios ya
no soIo inslaIados en un seclor roduclivo sino en una muIliIicidad de eslos,
udiendo exislir esqueras COIIC o IoreslaIes Cemenlos IO-IO.
Is cierlo que eI modeIo gener un gran crecimienlo econmico duranle Ios
novenla, ero Ia eslruclura de Ia dislribucin deI ingreso se eslanc e incIuso sigue
emeorando. Mienlras en 1990 Ia reIacin enlre eI ingreso deI 20% mas obre y eI
20% mas rico era de 14 veces, eI ao 2000 esla diferencia IIegaba a 15,3 veces.
In resumen, esla nueva formacin econmica sociaI disminuye Ia
arliciacin de Ios asaIariados en eI consumo, ya que eI enfoque cenlraI no se
encuenlra en eI mercado inlerno, sino en eI desarroIIo de mercados exlernos, en
direcla reIacin con circuilos roduclivos de Igicas de venla|as comaralivas
lanlo a niveI gIobaI
82
, enlendida como naciones que cumIen cierla arle de Ia
roduccin a niveI mundiaI, reservandose Ia mas eIaboradas a Ias naciones mas
desarroIIadas, como denlro de Ios rocesos roduclivos inlernos que aIican Ia
misma Igica ero denlro de Ias emresas, como eI caso or e|emIo de Ia
generacin de emresas que reaIicen funciones de aseo, eslabIeciendo Ia IIamada

80
Rafael Agacino, Acumulacin, Distribucin y Consensos en Chile, PET, Santiago, 1994, p.12-13
81
Osorio, Jaime. Patrn de reproduccin del capital, crisis y mundializacin. En: Seminro Internacional
REG GEN: Alternativas Globalizao (8 al 13 de Octubre de 2005, Hotel Gloria, Rio de Janeiro, Brasil). Rio
de Janeiro, Brasil : UNESCO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, 2005. Disponible en la World Wide Web:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp17.pdf

82
Agacino R., Acumulacin, Distribucin y Consensos en Chile, PET, Santiago, 1994, p. 7
$+
exlernaIizacin de servicios
83
. Todo eslo roicia una agudizacin de Ia
concenlracin de riquezas en Ios seclores inserlos en Ias Iabores roduclivas como
dueos deI cailaI, roceso que desconlinu a loda una fraccin de cIase, denlro de
Ia burguesia nacionaI anle Ia desreguIacin de subsidios o roleccin de Ia
emresa nacionaI, que se vio arraslrada a Ia quiebra, de|ando Ios acluaIes circuilos
roduclivos muerlos como es eI caso de Ias minas de CoroneI y Lola, y Ia
recienle eIIavisla Ove|a Tome, or consiguienle loda una obIacin marginada de
Ia organizacin deI cailaI acluaI.
In Io mas recienle en cuanlo a economia y desarroIIo de Ia misma, cabe
mencionar que ChiIe como economia neoIiberaI, ha ido ba|ando sus niveIes
roduclivos desde 1998 de manera sislemalica hasla Ia acluaIidad, sin oder
recuerar su rilmo de crecimienlo en Ia decada deI 90, Io que lrae consigo reformas
aI roio modeIo neoIiberaI denlro deI ais exresadas en osiciones oIilicas o en
decIaraciones o inlenciones direclas de Ia burguesia nacionaI
84
.

Crccimicntn prnmcdin anua! dc! PIB pcr cpita (or decadas) quc rcI!c|a
c! cstancamicntn dc !a ccnnnma cn !a rc!acin a! BOOM dc !a dcada dc! 90.
Decadas Iromedio de
crecimienlo deI
II er caila
Desviacin
eslandar deI
crecimienlo deI
II er caila
1980-1990 1.9% 6.6%
1990-2000 4.7% 3.5%
1995-2005 3.4% 3.0%
Iuenles: Diaz el aI. (2003) y anco CenlraI de ChiIe.
A eslo odemos observar dos confIiclos casi cIasicos a esla aIlura, que
hacen referencia a Ia reguIacin o no deI mercado. II cmo Ias voIunlades
econmicas individuaIes dan o no resuesla aI crecimienlo deI ais, ya que a esar
de Ia fe ciega en que Ia afirmacin de esla varianle lrae eI desarroIIo deI ais (eI
mercado si, eslado no), de Ia misma manera vemos dia a dia como eI seclor de
siIvicuIlura hegemonizado or eI cuIlivo de saImones cae en icada como iIar de
Ia economia nacionaI, sumandose eI seclor foreslaI olro de Ios iIares nacionaIes. A

83
Gouverneur J., Los Fundamentos de la Economa Capitalista Una introduccin al anlisis Econmico
Marxista de la Capitalismo Contemporneo
84
Rafael Agacino, Aproximaciones a dos dcadas de Neoliberalismo.(indito)
$"
eslo odemos agregar Ia crecienle demanda de me|orar Ios subsidios de Ias
equeas y medianas emresas que de acuerdo a su comosicin asumen Ia mayor
carga IaboraI deI mercado en direcla oosicin a Ias ganancias de Ias misma ya que
or e|emIo se eslima que (SII), 3.200 grandes emresas reaIizan eI 72% de Ias
venlas, 62.000 equeas y medianas emresas eI 23% de Ias venlas y 333.600
equeas emresas eI 5% de Ias venlas (Iuenle: Cifras deI Servicio de Imueslos
Inlernos). Ior Io que Ia generacin de grandes monooIios concenlra Ia
acumuIacin de riquezas en Ios seclores lransnacionaIizados de Ia economia.
85

Todo esle anorama nos inslaIa con Ia IIegada de un nuevo gobierno, que ve
eI eslancamienlo de Ia economia nacionaI, y busca a lraves de variabIes como Ia
eficiencia o eI gobierno de Ios me|ores, dar cuenla de que eI modeIo en si, no es
cuIabIe deI eslancamienlo, mas bien su maIa adminislracin, coincidiendo con
eslo que eI Iresidenle de Ia ReubIica es sin duda uno de Ios hi|os rediIeclo de
esle modeIo ya que su riqueza Ia ha generado a lraves de Ios seclores Iigados aI
cailaI financiero, que olencia esla formacin econmica sociaI.
Muchas son Ias osibiIidades de fuluro en nueslro ais, como en eI mundo,
ero si de aIgo se uede eslar seguro es que eI modeIo en su genesis no se
modificara or Ios seclores dominanles, mas bien se rofundizara y se
erfeccionara asi como se inlenlo con eI modeIo desarroIIisla en su Segunda
Ilaa desde 1950
86
. Y de Io que lambien uede afirmarse es que en Ia acluaIidad
Ios seclores exIolados de Ia sociedad, no resenlan una aIlernaliva de cambio a
Ias acluaIes condiciones, or Io que Ios dados de Ia hisloria eslan Ianzados, con
mayor o menor venla|a or sus aclores, ero que soIo eI caIor de Ia Iucha de cIases
odra definir.







85
FFrench-Davis R., El Experimento Monetarista en Chile. una Sntesis Crtica. Desarrollo Econmico Vol
XXIII N90 1983.
86
Eventos que pueden ser apreciados en los sectores de la Educacin y Salud en donde tanto Estudiantes
como Trabajadores de la Salud han demostrado como poco ambos servicios son privatizados cada vez ms.
$#

Grafica de Ia Organizacin deI CailaI: CenlraIizacin descenlraIizada










I67=-.4
J I/4/KL.-56
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B/5:60
N-.2.5-/06