REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PRIVADA DR.

RAFAEL BELLOSO CHACN FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

ANLISIS COMPARATIVO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES ENCONTRADOS EN LA LOPNA (2000) y la LOPNNA (2009). MDULO: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES

PRESENTADO POR: BRICEO, LUIS 24.251.357 RIAO, ANDREA C.I 23.458.908

MARACAIBO, FEBRERO DE 2014

Introduccin En la actualidad algunos usuarios, abogados y operadores administrativos del sistema de proteccin, mantienen una incertidumbre por la sensacin que tienen, que estn en vigencia dos leyes que rigen la materia de proteccin. En realidad, existe una sola ley, slo que la ley reformada est vigente en algunas

localidades, en otra esta derogada y en vigencias los nuevos procedimientos procesales. Todo se debe a la modernizacin y adecuacin de las sedes de los Tribunales de proteccin. Sobre los recursos administrativos y judiciales encontrados en la LOPNA (2000) y la LOPNNA (2009), existe una amplia variedad y diferencias en el contenido de las mismas, y stos se aclararn brevemente en el desarrollo del siguiente trabajo.

Procedimientos Administrativos No-contenciosos establecidos en la LOPNA (2000)

Estos procedimientos se rigen por los principios y normas establecidos en la ley que se comenta, se inician y terminan por razn de la materia en los Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente quienes dictarn las respectivas decisiones, tomando las medidas de proteccin o las medidas a entidades de atencin, o medidas provisionales de carcter inmediato dentro de las 24 horas al conocimiento del hecho y con la intervencin directa del nio o del adolescente afectado para que exprese su respectiva opinin. La duracin del procedimiento

no pasar de 15 das, vencidos los cuales si no hay pronunciamiento quedar entendido que hay abstencin del rgano y contra esa negativa cabe la accin judicial. Si al contrario el Consejo de Proteccin se pronuncia dictando la correspondiente decisin cabe contra ella el recurso de reconsideracin, debindose interponer dentro de las 48 horas siguientes a la notificacin, cuya resolucin debe producirse dentro de los 5 das siguientes. La falta de resolucin oportuna equivale a la ratificacin de la resolucin y con ella queda abierta la accin judicial, la cual debe interponerse bajo pena de caducidad dentro de los 20 das siguientes. Procedimientos Patrimoniales: Estos procedimientos contenciosos se encuentran desde el artculo 450 al 492 de la ley y tiene entre otras, las siguientes caractersticas: a) la oralidad tanto para la Demanda, su contestacin, reconvencin y rplica como para la evacuacin de las pruebas; b) la decisin de cuestiones previas en el mismo acto de la Contestacin de la Demanda o de la Reconvencin; c) la posibilidad de dictar Medidas Preventivas necesarias, sin garantas en cualquier estado y grado del proceso; sin la existencia del recurso de oposicin pero si el de apelacin en un solo efecto; Contenciosos en los asuntos de Familia y

d) la apreciacin de las pruebas evacuadas oralmente en el juicio se basar en la libre conviccin razonada del Juez y sin subjeccin a las normas del derecho comn; e) toda acogida o rechazo de las pruebas debe ser motivada; f) la revocacin como recurso procede nicamente contra los actos de sustantacin o de mero trmite; g) no hay recurso de reposicin; h) existe libertad probatoria; i) se establece la nulidad del acto de pruebas si no se evacuaron oralmente o si la sentencia no la dict el Juez que realiz el debate; j) el plazo para dictar la existencia no exceder de 5 das; k) en el recurso de apelacin, el Tribunal Superior fijar por auto expreso dentro de los 5 das siguientes al recibo de las actuaciones, la oportunidad en la cual debe formalizarse tal Recurso, de manera oral, momento en el cual debe precisarse los puntos que se discrepan de la Sentencia apelada y sus fundamentos; l) el Recurso de Casacin slo es posible contra la Sentencia que se dicte sobre el estado y capacidad del nio o del adolescente, contra los fallos laborales y patrimoniales que segn las leyes de las respectivas materias tienen recurso de casacin por la cuanta y se siguen en l las normas previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil ; ll) declarada la Sentencia definitivamente Firme se proceder

a su ejecucin conforme a lo previsto en los artculos que van del 525 al 584 del Cdigo de Procedimiento Civil. Recursos sobre la Sentencia:

a) Revocacin, el cual solo opera contra los actos de substanciacin o de mero trmite; b) El de Apelacin, el cual se admite contra los fallos definitivos que no admita la querella; c) Que desestime totalmente la acusacin; d) Que autorice la prisin preventiva; e) Que ponga fin al juicio o impida su continuacin; f) Que decida alguna incidencia en fase de ejecucin que modifique o sustituya la sancin impuesta; G) El Recurso de Revisin procede solamente contra las sentencias condenatorias firmes, en todo tiempo y nicamente a favor del condenado por los motivos establecidos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal ; y, h) El Recurso de Casacin, nicamente opera contra las sanciones de privacin de la libertad o para los fallos absolutorios cuando las sanciones a imponerse debieran ser de la privacin de la libertad.-

LOPNNA (2009)

1.

RECURSO DE APELACIN 488 LOPNNA

El mismo hace referencia que toda sentencia definitiva se admitir apelacin libremente, pero en el caso que la sentencia definitiva sea sobre alguna medida de proteccin, se admitir apelacin nicamente en el efecto devolutivo. Este recurso ser vlido contra sentencias definitivas e interlocutorias (incidencias en el proceso), de la sentencia interlocutoria que ponga fin a la controversia, se oir a apelacin en ambos efectos. La apelacin se deber presentar: De forma escrita ante el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes que dict la sentencia dentro de los cinco das, siguientes a la publicacin de la sentencia en forma escrita. El cual la admitir o negar el da siguiente al vencimiento de aquel lapso. Admitida la apelacin se remitir al da siguiente el expediente o las copias

certificadas correspondientes, segn sea el caso, al Tribunal Superior de Proteccin. Se deber fijar el da de la audiencia Al quinto da siguiente al recibo del expediente (488-A) presentar un escrito fundado, en el cual debe expresar concreta y razonadamente cada motivo y lo que pretende, seguido de esto la contra parte podr consignar por escrito los argumentos que a su juicio contradigan los alegatos del recurrente. (488-B) El juez o jueza superior podr

igualmente interrogar a las partes en la audiencia. As mismo, de considerarlo necesario podr or la opinin del nio, nia o adolescente. Concluido el debate oral, el juez o jueza superior se debe retirar de la audiencia por un tiempo que no ser mayor de sesenta minutos y dar Sentencia o podr diferir por la complejidad del conflicto (488-D). 2. RECURSO DE CASACIN 489 ejusdem.

Contempla el comienzo del artculo en qu casos se podrn interponer el recurso de casacin, lo primero que se debe saber es que este recurso posee una cuanta (exceda de 100 salarios mnimos) cuando la decisin contra la cual se recurre sea en un juicio en materia patrimonial y Contra las sentencias de ltima instancia que pongan fin a los juicios en materia de estados familiares, capacidad de las personas y de establecimiento de un nuevo acto del estado civil.

Los Motivos para declarar con lugar el recurso de casacin cuando se haya vulnerado los derechos constitucionales que rigen la actividad jurisdiccional, contenidos en la carta magna o tratados y convenios ratificados por Venezuela. (489-A). Se debe dar Anuncio y admisin del recurso despus de la publicacin el juez o jueza superior lo debe admitir o rechazar, el da siguiente del vencimiento del lapso que se da para el anuncio. En caso de negativa, debe motivar el rechazo y, en caso de admisin, har constar en el auto el da que correspondi (489-B).

3.

RECURSO DE HECHO 489-C ejusdem

Cuando es declarado con lugar da inicio al recurso de casacin. (489-D) hay 20 das para formalizar el recurso, los recurrentes deben consignar un escrito donde presenten los motivos por los cuales recurre la sentencia y porque debe declararse la nulidad de la misma, si no se realiza el escrito, perece el recurso. En la contestacin se podr intentara contradecir el escrito de formalizacin (489-E). La Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia fijando el da y la hora para la realizacin de la audiencia donde ambas partes podrn formular sus alegatos (debate oral) (489-F). Concluido el debate oral, el tribunal deber dictar su sentencia en forma oral e inmediata En casos excepcionales, por la complejidad del asunto debatido podrn diferir, por una sola vez, la oportunidad para dictar sentencia (489-D). Puede ocurrir el caso de que la sala haya observado una infraccin por parte del juez de instancia con respecto al fondo del procedimiento. Puede que se haya violado el debido proceso y que eso no sea la causa del recurrente para recurrir. As que la sala puede reponer la causa al estado en que estaba antes de la violacin de este precepto (489-E). La sala remite la sentencia al juez de ejecucin para que ejecute (489-I). La jurisprudencia de sala social fuera vinculante en casos anlogos (489-J).

4.

RECURSO DE CONTROL DE LA LEGALIDAD 490 ejusdem.

Se puede recurrir por medio de este recurso, cuando violenten o amenacen con violentar normas de orden pblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a la jurisprudencia de la sala de casacin. Y siempre y cuando no se pueda recurrir

por va de casacin. (490-A) si es declarado con lugar repone el juicio al estado que se considere necesario para restablecer el orden pblico. Si es declarado sin lugar, se declara la sentencia definitivamente firme. 5. RECURSO DE INTERPRETACIN 491 ejusdem

Se interpone ante el TSJ, se recurre cuando existen dudas sobre la explicacin e interpretacin de normas que se hayan utilizado en la sentencia el recurrente debe indicar el caso concreto que le genera dudas y la norma que solicita para interpretar y aplicar.

BIBLIOGRAFA

Ley Orgnica para la proteccin del nio y el adolescente (2000)

Ley Orgnica para la proteccin de nios, nias y adolescentes. (2009)

Maldonado, Antonio (2001). Sntesis esquemtico del contenido de la LOPNA vigente desde el 01.04.2000.