Plano de desenvolvimento do setor de flores e plantas ornamentais do DF

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Plano de Desenvolvimento do APL de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal e Entorno
Braslia, novembro de 2007
ndice 1 - Contextualizao e Caracterizao do Arranjo...............................................................4 1.1 Apresentao .....................................................................................................4 1.2 - Setores ligados atividade principal do arranjo produtivo de Floricultura do Distrito Federal .............................................................................................................................6 1.3 - Empreendimentos existentes no APL e pessoal ocupado ......................................7 1.4 - Representatividade, em termos percentuais, do nmero de empreendimentos e de pessoal ocupado em comparao com a economia local/regional ..................................9 1.5 - Delimitao territorial do arranjo ............................................................................11 1.6 - Tipos de interao e cooperao existentes entre as empresas do arranjo, e entre elas e as instituies pblicas e privadas locais ............................................................11 1.7 - Instncias decisrias que existem em prol do arranjo (governana)......................12 2. Processo de Elaborao do Plano de Desenvolvimento ...............................................13 2.1 - Como o Plano de Desenvolvimento foi elaborado .................................................13 2.2 - Etapas necessrias para elaborao do PDP........................................................13 2.3 - Compromissos formais pr-existentes ...................................................................13 3. Situao atual desafios e oportunidades de desenvolvimento ...................................14 3.1 - Variveis importantes para caracterizao da situao atual do Arranjo Produtivo .......................................................................................................................................14 3.2 - Obstculos a serem superados.............................................................................15 3.3 - Desafios a serem alcanados ................................................................................18 3.4 - Oportunidades a serem conquistadas....................................................................18 4. Resultados Esperados...................................................................................................23 5. Indicadores de Resultado ..............................................................................................23 6. Aes Previstas .............................................................................................................25 7. Gesto do Plano de Desenvolvimento...........................................................................39 8. Acompanhamento e Avaliao ......................................................................................40 9 Bibliografia ...................................................................................................................41 10- Anexos.........................................................................................................................41 10.1 Detalhamento do Plo de Floricultura do Distrito Federal ......................................41
1 - Contextualizao e Caracterizao do Arranjo

1.1 Apresentao O Plano de Desenvolvimento do Arranjo Produtivo de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal constitui-se em um documento fundamental a fim de orientar a integrao e a convergncia de aes dos agentes atuantes do APL, objetivando a otimizao de recursos; a minimizao da multiplicidade de esforos; o compartilhamento de objetivos comuns e a consolidao do processo de cooperao e interao dos atores. Contempla um Plano de Aes para estruturao, desenvolvimento e promoo do APL. As aes propostas neste Plano de Desenvolvimento foram elaboradas e validadas pela Governana do APL e sua construo baseado no Manual Operacional (Modelo de Plano de Desenvolvimento) disponibilizado pelo MDIC. Assim garantimos a coerncia no tratamento das aes a serem executadas e a plena conquista dos resultados coletivamente delineados e validados pelos agentes atuantes do APL. Histrico do APL de Flores e Plantas Ornamentais do DF Em 3 de agosto de 2001, foi criada Associao Brasiliense dos Produtores de Flores e Plantas CENTRAL FLORES. Na poca, os produtores de flores se reuniam no Sindicato Rural do Distrito Federal e, com o apoio da instituio e do SEBRAE/DF, fundaram a Associao. Hoje a entidade conta com 41 produtores ou empresas do Distrito Federal e do Entorno e cerca de outros 20 produtores/empresas no associados. Em 2002 a Central Flores construiu um Centro de Comercializao, por meio da concesso de um lote de 3.000`m pela CEASA-DF, de recursos prprios e do financiamento do Banco Regional de Braslia. A construo tem servido de modelo para vrios estados brasileiros e alguns pases africanos. Nesses quase quatro anos de existncia, os produtores do DF conseguiram dobrar a rea cultivada, que j alcana 400 hectares. Atualmente j atendem a quase 6,7% da demanda por flores do Distrito Federal, que o 3 maior consumidor nacional e o 4 estado com maior consumo per capita. Com o desenvolvimento do setor, identificou-se a necessidade de aprofundamento no conhecimento sobre a estruturao, o dimensionamento e a governana do setor florcola no Distrito Federal. Este estudo permitiu a identificao dos principais gargalos, oportunidades, fraquezas, ameaas internas e externas, orientando um conjunto de polticas e aes estruturantes e focadas em todos os segmentos componentes dessa cadeia produtiva. Esse trabalho resultou na elaborao tcnica e publicao do Perfil da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal, que contou, na sua construo, com mais de 350 entrevistas qualitativas e quantitativas envolvendo os setores de insumos, tecnologia e servios, instituies de apoio e fomento, produtores, atacadistas formais e informais, floriculturas, decoradores,
paisagistas, jardineiros, artistas florais, ambulantes, agentes funerrios, cerimonialistas e consumidores finais, entre outros. Ainda na seqncia de desenvolvimento dos trabalhos afetos profissionalizao da floricultura no Distrito Federal, elaborou-se, em 2005, o Catlogo das Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal, com o intuito de divulgar os produtos da floricultura regional junto aos clientes atuais e potenciais dos produtores associados Associao Brasiliense dos Produtores de Flores e Plantas - Central Flores, alm de fornecer informaes tcnicas relevantes sobre qualidade, oferta sazonal, padres de produtos e principais cuidados na ps-colheita e utilizao das flores e plantas ornamentais regionais. O material foi produzido com grande riqueza de fotografias elaboradas em campo, junto aos principais produtores, gerando um importante banco de dados de imagens at hoje fartamente explorado na confeco de inmeros trabalhos setoriais. Nesse perodo, as aes e produtos lanados, no mbito da floricultura regional, angariaram grande projeo tcnica, poltica e comercial em amplitude nacional e at mesmo internacional para os floricultores do Distrito Federal, que resultaram em conquistas setoriais altamente relevantes e entre as quais convm destacar: a incorporao e participao eletiva das lideranas regionais na composio da Cmara Setorial Nacional da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais e no Instituto Brasileiro de Floricultura; a realizao de duas edies verso regional da mais importante feira nacional no setor, a Feira Internacional de Floricultura, Paisagismo e Jardinagem em Braslia FIAFLORA BRASLIA, em 2005 e 2006, com sucesso retumbante de pblico e empresas participantes; a realizao de eventos tcnicos e polticos de grande projeo como o Congresso Nacional de Floricultura, Paisagismo e Jardinagem 2005 e o Encontro Nacional das Cooperativas, Associaes e Consrcios de Produtores e Exportadores de Flores e Plantas Ornamentais, em 2006. Desde o incio da criao da Central Flores, se idealizava a criao e a implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal. A idia tomou corpo, no segundo semestre de 2003 quando, por iniciativa da presidncia da Central Flores e da Federao da Agricultura e Pecuria do Distrito Federal FAPE-DF, com o apoio e envolvimento tcnico e financeiro do SEBRAE/DF, foi elaborado o primeiro Anteprojeto Tcnico para a Implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal. Este documento procurou desenvolver o esboo bsico principal para a consolidao terica e metodolgica da concepo da regio do Distrito Federal como um plo floricultor, de importncia no apenas local, mas de amplitude e projeo econmica macro-regional, nacional e, at mesmo, internacional. Frente a esse conjunto de aes concretas e produzidas com grande nvel de articulao e envolvimento dos agentes da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal, o SEBRAE/DF apoiou a incluso do segmento da floricultura no rol dos setores econmicos contemplados no aprofundamento dos trabalhos afetos aos Arranjos Produtivos Locais (APLs). Desta forma, em outubro de 2005, aps um prazo reduzido e com grande participao da comunidade produtora e consumidora profissional de flores e plantas ornamentais, concluiu-se e apresentou-se publicamente, os resultados do trabalho Arranjo Produtivo Local de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal: Programa e Cronograma Estratgicos de Aes Recomendadas.
O plano elaborado se baseou na metodologia e em parte das aes do Projeto GEOR de Flores e Plantas Ornamentais do Sebrae/DF e parceiros que se encerra no final de 2007. O Plano de Ao do APL de Flores, na poca, contemplou aes de capacitao dos atores da cadeia nas reas de produo at administrao dos negcios, passando pela verticalizao da produo, organizao do setor, seminrios de integrao da cadeia e aes institucionais. Foi includo, neste documento, a elaborao de um estudo de viabilidade tcnica e econmica e do anteprojeto de implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal. Grande parte das aes definidas foram executadas. Pretende-se, com este novo Plano de Ao, incluir a proposta de instalao do Plo de Floricultura do Distrito Federal e outras de carter complementar que levem ao completo desenvolvimento do setor e aos resultados to esperados de gerao de divisas e de emprego para a populao do DF e Entorno. Todo esforo e empenho das lideranas locais no alcance de resultados cada vez mais efetivos de crescimento econmico e produtivo da floricultura regional, conduziu incluso do setor de flores no mbito dos Fruns Estratgicos do Distrito Federal, lanados e apoiados pelo Governo do Distrito Federal GDF. O Frum Estratgico, Plo de Flores, foi concebido dentro desse esprito de desenvolvimento regional, situando-se entre as prioridades delineadas pelo Governo do Distrito Federal no campo das principais reas de Desenvolvimento Econmico, envolvendo questes como capacitao de mo-de-obra, crdito, arranjo produtivo, logstica de exportao, entre outros. Durante os meses de junho a agosto de 2007, foram realizadas diversas reunies dos membros participantes designados para este Frum Estratgico, cujo resultado principal se consubstancia no Projeto de Criao e Implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal. 1.2 - Setores ligados atividade principal do arranjo produtivo de Floricultura do Distrito Federal O Arranjo Produtivo Local de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal composto por mais de 60 produtores e empresrios compreendendo empresas produtoras de flores e plantas ornamentais. Empreendedores rurais patronais e familiares igualmente produtores de flores e plantas ornamentais tambm fazem parte do setor, como pode ser observado na tabela 1. O setor apresenta-se com alta atratividade para o ingresso de novos componentes, especialmente alguns egressos da olericultura e outros, sem experincia anterior relevante no setor agrcola. Tabela 1. Segmentos do APL de Floricultura do Distrito Federal. Segmentos da cadeia Componentes principais Produo agrcola das flores e plantas Empresas produtoras de flores e plantas ornamentais ornamentais, viveiristas, empresas produtoras de palmeiras e gramas. Empreendedores rurais patronais e familiares de flores e plantas ornamentais.
O setor, em se tratando das espcies cultivadas, se apresenta da seguinte forma: 1. Gramas: Cultivares Esmeralda e So Carlos; 2. Plantas Ornamentais para Jardim: Arbustos e plantas diversos de mdio e grande porte, palmeiras e rvores nativas; 3. Tropicais: helicnias, gengibres, folhagens; 4. Temperadas e Subtropicais: Lrios, copos-de-leite, rosas, lisianthus, grberas, boca-de-leo, delphinium, anglicas e estreltizias. 5. Flores e folhagens envasadas: Bromlias, cactus e suculentas, orqudeas, bonsais, spathiphillum, antrios, jasmim, gardnias e outras.
1.3 - Empreendimentos existentes no APL e pessoal ocupado No Arranjo Produtivo de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal, excetuando-se o setor especfico de produo extensiva de gramas, o nmero de empregos diretos de 380 pessoas, o que representa uma mdia de utilizao de 3,05 empregados por hectare cultivado. O comportamento do uso da mo-de-obra apresenta, evidentemente, variaes importantes conforme o tipo de cultura e o sistema de cultivo empregado. O setor que proporcionalmente mais emprega na floricultura do Distrito Federal o que cultiva flores envasadas para a ornamentao de espaos interiores. Na mdia, avaliou-se a gerao de 6,71 empregos por hectare (Junqueira & Peetz, 2005). De 2005 at o presente momento, estima-se que tenha ocorrido incremento de 30% no nmero de empregos diretos. Porm, convm ressaltar que, neste segmento, quando analisados individualmente, os produtores e os empreendimentos mais profissionais, como os de produo de flores envasadas reproduzidas por processos biotecnlogicos (spathihyllum, antrios e outras), cactos e suculentas, e bromlias, empregam, respectivamente, 3,0, 2,9 e 3,0 trabalhadores por cada hectare cultivado, valores esses bastante prximos aos observados para o cultivo de flores e folhagens de corte. Portanto, observa-se que h uma certa distoro das mdias estatsticas globalizadas para o setor de plantas envasadas, quando se consideram os cultivos de orqudeas, bonsais e outros tambm bastante intensivos no uso de mo-de-obra. Recomenda-se que no se utilize tais indicadores de maneira generalizada, pois se tratam de empreendimentos localizados em reas muito exguas, sem grande expresso econmica local (Junqueira & Peetz, 2005). No caso do cultivo de flores e folhagens para corte, as diferenas no chegaram a ser muito significativas nos segmentos de tropicais ou de temperadas e subtropicais. Os indicadores de utilizao de mo-de-obra foram de, respectivamente, 3,30 e 3,79 empregos por hectare. Porm, convm ressaltar que, na mdia, esses dados acabam camuflando algumas particularidades importantes, pois esto agregando num mesmo item, sistemas de cultivo distintos como os que usam intensamente tecnologia industrial, como o caso da produo de lisianthus, boca-de-leo e delfhinium, onde o uso da mo-de-obra chega a ser de 8 empregados por hectare, com outros segmentos semi-extensivos como as culturas de estreltizias, lrios, copos-de-leite e anglicas, onde o uso da mo-de-obra menos expressivo. A tabela 2 mostra os empregos totais e por hectare gerados em cada segmento da floricultura.
Tabela 2 - Empregos totais e por hectare gerados no cultivo de flores e plantas ornamentais, segundo principais segmentos, no Distrito Federal, em 2005. Segmento Nmero de rea produtores (ha) Empregos gerados Por ha Proprietrios e seus familiares 0,12 8 2,40 3,59 32 46
Total* 38 189 84
Gramas Plantas Ornamentais para Jardins Flores e Folhagens de corte Tropicais Temperadas e subtropicais Flores e Folhagens envasadas Total parcial TOTAL GERAL
4 23
311,00 78,69 23,43
16
9,70 13,73
32 52 69 380*
3,30 3,79 6,71 (1) 0,90
17 60
10,29 423,41
34 120 500
*Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF.

(1) ndice mdio para todo o segmento. Para empreendimentos profissionais especficos, a relao de 3.0 empregos/ha, para a produo de flores envasadas reproduzidas por processos biotecnlogicos; 2,9 empregos/ha, para o setor de cactos e suculentas e de 3,0 empregos/ha, no caso da produo de bromlias.
Comparativamente aos demais setores, os menores usos de mo-de-obra referem-se aos cultivos conduzidos a cu aberto e extensivamente, como os de plantas ornamentais para jardins, incluindo palmeiras e arbustos diversos, entre outros e no segmento do cultivo comercial de gramas. Nesse grupo, constatou-se exceo na produo especfica de hibiscos, onde o ndice encontrado foi de 3,7 empregos por hectare cultivado. O cultivo profissional de flores e plantas ornamentais no Distrito Federal envolve agrega tambm, alm do trabalho de 60 produtores, os de seus familiares, os quais no foram contabilizados nos dados de empregos diretos de 380 pessoas. Agregando-se, ento, a esse nmero um valor estimado de 120 pessoas, passamos a ter um nmero de 500 pessoas. Tendo em vista o aumento estimado de 30% de 2005 at 2007 podemos falar em um nmero em torno de 647 pessoas ocupadas no APL de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal. Apenas para dar conhecimento sobre a cadeia da floricultura do Distrito Federal, sero apresentados alguns dados que demonstram a pujana e as oportunidades de crescimento que o setor produtivo dispe. Na distribuio varejista, o Distrito Federal conta hoje com 272 floriculturas, alm de outras 34 empresas de confeco e entrega de cestas de presentes que incluem flores frescas na sua composio (Junqueira & Peetz, 2005). 8
J para o varejo de flores, plantas e acessrios para jardinagem e paisagismo, o Distrito Federal possui cinco importantes reas comerciais, conhecidas como Plos Verdes, que agregam a atividade comercial de 97 lojas, alm de outras 17 empresas especializadas no fornecimento de gramas e instalaes de gramados residenciais, esportivos, urbanos e comerciais. De um modo geral, a clientela dessas lojas divida entre o consumidor final e o paisagista ou jardineiro profissional, alm de um pequeno nmero de floriculturas. Identificaram-se 166 paisagistas atuando profissionalmente no Distrito Federal, alm de outras 17 empresas executoras de projetos de jardinagem (Junqueira & Peetz, 2005). Um dos segmentos mais notveis no consumo de flores no Distrito Federal o da indstria de eventos e cerimoniais que se equipara e at supera as que existem nas demais capitais e grandes cidades brasileiras como So Paulo e Rio de Janeiro. Estas empresas movimentam anualmente R$ 9,9 bilhes em todo o Pas. No Distrito Federal, so 350 empresas atuando diariamente na organizao de centenas de festas de casamentos, formaturas, comemorao de 15 anos, alm de recepes e solenidades particulares, empresariais, diplomticas e governamentais (Junqueira & Peetz, 2005). 1.4 - Representatividade, em termos percentuais, do nmero de empreendimentos e de pessoal ocupado em comparao com a economia local/regional Paralelo com os outros setores da economia agrcola A floricultura desponta na atualidade como um dos segmentos do agronegcio com maiores potenciais de crescimento e desenvolvimento, tanto direcionada para o mercado interno, quanto s exportaes. Os indicadores globais do desempenho setorial evidenciam os resultados extraordinrios conseguidos pela atividade junto aos principais plos floricultores nacionais, apesar da base produtiva ainda ser de pequena monta e significado econmico quando comparada a outros setores igualmente dinmicos como a fruticultura, por exemplo. Colabora ainda para a valorizao da atividade o seu reconhecido papel econmico e social, ao agregar emprego e gerar rendas estveis e regulares para grandes contingentes de mo-de-obra. Abaixo pode ser observado um paralelo da Floricultura do Distrito Federal com as atividades agrcolas tradicionalmente trabalhadas. Na Tabela 3 so relacionadas as culturas juntamente com sua produo total e seu valor bem como os valores arrecadados atravs do ICMS.
Tabela 3 - Valor da produo agrcola e do ICMS do Distrito Federal, em 2006. Discriminao Arroz Algodo Caf Feijo Milho Soja Trigo Frutferas Hortalias Floricultura** Total Produo (t) 38,00 3.792,40 912,00 34.211,00 234.257,00 146.569,00 7.650,00 36.615,00 196.056,00 660 100,40 Valor da Produo R$ 12.407,00 10.910.734,80 3.420.000,00 37.136.040,50 59.890.144,62 62.535.129,54 3.442.500,00 34.088.565,00 193.507.272,00 3.000.000,00* 404.942.793,46 ICMS R$ 124.07 109.107,35 34.200,00 371.360,41 598.901,45 625.351,30 34.425,00 1.773.496,56 Alquotas % 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Isento Isento
* Dados estimados junto aos produtores. Fonte: EMATER-DF (IPAGRCOLA Dezembro 2006) ** A produo em floricultura medida em vasos, maos, pacotes, hastes e mudas.
A Tabela 4 apresenta os dados de empregos diretos em cada setor. Os dados de rea de produo so apresentados na Tabela 5. Nela podemos verificar que a floricultura ainda se encontra em patamares pequenos quando comparados com os setores tradicionais da produo orelcola. A Emater-DF, empresa do Governo do Distrito Federal, recebeu a misso de apoiar diretamente a produo no campo. Desde junho de 2007, vem empenhando papel de sensibilizar, mobilizar e capacitar tanto seu prprio quadro de tcnicos e agrnomos como os produtores interessados na nova atividade. Como prioridade do Governo local, elaborou projeto no sentido se preparar e fomentar a atividade no meio rural. Desde ento, dezenas de solicitaes vm sendo feitas nos 15 escritrios locais distribudos pelo DF no setor de floricultura, desde implantao de novas culturas at o aprimoramento das j existentes. Um diagnstico mais detalhado do setor na rea rural ser concludo no incio de 2008 (at maro) e, dados preliminares, j apontam para um nmero maior de empreendedores na atividade de floricultura e plantas ornamentais.
Tabela 4 - Empregos diretos (gerados ou mantidos) na produo do Distrito Federal 2006.
Grandes culturas 7.193 23,0%
Empregos Diretos (Gerados ou mantidos) Hortalias Fruticultura Floricultura* 23.083 73,9% 979 3,1% 500 1,2%
Total 31.255 100,0%
* Dados de campo de 2005 (Perfil da cadeia produtiva de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal.) Fonte: EMATER-DF (IPAGRCOLA Dezembro 2006)
Tabela 5 -
Resumo da produo de hortalias no Distrito Federal em 2006
Hortalias Frutos Folhosas Razes
N de produtores 1.994 1.906 1.184
% 33.80 32.31 20.07
rea 2.049,00 1.751,00 2.288,00
% 28.60 24.44 31.93
Produo (T) 53.612,00 41.996,00 48.598,00 10
Legumes Flores(Couveflor Brcolis) Tubrculos Bulbos Flores e Plantas Ornamentais** TOTAL
302 452 40 21 57* 5.899
5.11 7.66 0.67 0.35 0.96 100
169,00 347,20 246,00 314,00 423,41 7.164,20
2.35 4.84 3.43 4.38 5.91 100
1.561,60 9.651,00 6.264,00 9.8961,00 171.573,60
* Dados de campo de 2005 (Perfil da cadeia produtiva de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal.) Fonte: EMATER-DF (IPAGRCOLA Dezembro 2006) ** A produo em floricultura medida em vasos, maos, pacotes, hastes e mudas.
1.5 - Delimitao territorial do arranjo O arranjo tem como rea de influncia direta o Distrito Federal compreendendo municpios de Gois e Minas Gerais que compem a Regio Integrada de Desenvolvimento Econmico RIDE. Em Gois, fazem parte desta Regio os municpios de: gua Fria de Gois, guas Lindas de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Gois, Corumb de Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Mimoso de Gois, Novo Gama, Padre Bernardo, Pirenpolis, Planaltina e Santo Antnio do Descoberto. Os municpios de Minas Gerais contemplados na RIDE so: Buritis, Cabeceira Grande e Una. 1.6 - Tipos de interao e cooperao existentes entre as empresas do arranjo, e entre elas e as instituies pblicas e privadas locais As principais instituies de apoio ao APL de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal e Entorno esto descritas no item abaixo. Todas atuam em prol de um nico objetivo: desenvolver o segmento de Floricultura e, consequentemente, potencializar o desenvolvimento dos vrios segmentos produtivos da regio onde est inserido o APL. As interaes e cooperaes acontecem com o envolvimento em capacitaes colaborativas, participao na tomada de decises atravs do comit gestor, consultoria para certificaes, desenvolvimento estratgico para acesso ao mercado, fomento as atividades de promoo e fortalecimento do setor e parcerias entre as empresas para o atendimento integrado aos clientes. Recentemente foi elaborado Plano Estratgico para o Sebrae-DF GEOR 2008-2010 onde todos os setores da cadeia de Flores e Plantas Ornamentais foram inseridos. Pela primeira vez juntou-se num s programa os produtores e comerciantes de floriculturas, paisagistas, decoradores. Esta interao proporcionar crescimento de toda a cadeia produtiva uma vez que se definem os gargalos e os solucionam conjuntamente.
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1.7 - Instncias decisrias que existem em prol do arranjo (governana)
A governana do APL de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal est estruturada num Comit Gestor que consiste na principal instncia decisria deste arranjo. O Comit tem a seguinte composio: Sindicato dos Floricultores, Fruticultores e Horticultores do Distrito Federal SINDIFHORT; Federao de Agricultura e Pecuria do Distrito Federal FAPE-DF; Secretaria de Estado de Agricultura Pecuria e Abastecimento SEAPA-DF; Associao Brasiliense de produtores de flores e plantas ornamentais de Distrito Federal - Central Flores; Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Distrito Federal SEBRAE/DF; Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Distrito Federal EMATER/DF; Servio de Aprendizagem Rural do Distrito Federal - SENAR/DF.
As responsabilidades da Governana do APL de Floricultura do Distrito Federal e entorno so: Representar o setor produtivo empresarial nas questes polticas, econmicas e sociais; Elaborar o Plano Estratgico de Desenvolvimento para o setor de Flores e Plantas Ornamentais bem como suas respectivas aes; Articular e negociar no mbito empresarial e interinstitucional a realizao das aes; Acompanhar e avaliar as aes implementadas atravs dos indicadores de resultados propostos no Plano de Desenvolvimento e; Representar o setor junto a organismos pblicos e privados nacionais e internacionais, criando condies para a insero do setor na economia mundial.
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2. Processo de Elaborao do Plano de Desenvolvimento
2.1 - Como o Plano de Desenvolvimento foi elaborado O plano elaborado se baseou na modelo disponibilizado pelo MIDIC e utilizou metodologia do Projeto GEOR do Sebrae-DF para sua construo onde os parceiros fazem vrios encontros e definem os resultados e as estratgias para o alcance dos mesmos. O Plano de Ao do APL de Flores e Plantas Ornamentais, contempla a proposta de instalao do Plo de Floricultura do Distrito Federal e outras de carter complementar que levem ao completo desenvolvimento do setor e aos resultados to esperados de gerao de divisas e de emprego para a populao do DF e Entorno. As entidades que participaram da elaborao do PDP do APL de Floricultura foram: Sebrae/DF SINDIFHORT Emater/DF Central Flores Senar/DF FAPE-DF
2.2 - Etapas necessrias para elaborao do PDP No primeiro momento, o Sebrae-DF realizou reunio com todos os dirigentes dos setores participantes de APLs no Distrito Federal. Naquele momento, foi apresentado a metodologia que deveria ser aplicada para o pleno xito dos Planos de Desenvolvimento PDP. A partir desta reunio, o representante do APL de Flores e Plantas Ornamentais, senhor Antnio Expedito Ribeiro convidou entidades participantes do APL para participarem na elaborao do PDP. A partir da, a estratgia adotada foi a criao de pequenos grupos de trabalho para discusso das necessidades do setor e planejamento das aes para este PDP. Esta etapa foi liderada pelo Sindifhort, sindicato que representa o setor.
2.3 - Compromissos formais pr-existentes O APL de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal consta com convnio assinado entre o Banco do Brasil e o Sindicato dos Floricultores, Fruticultores e Horticultores do Distrito Federal Sindifhort que trata da mtua cooperao para implantar aes conjuntas visando disponibilizar solues e servios financeiros ao associado do sindicato. Este convnio foi assinado em 03 de outubro de 2007. Outro compromisso assumido pelo APL o novo projeto Geor do SEBRAE/DF construdo neste ano que, alm dos produtores de flores e plantas ornamentais incluiu tambm os setores de paisagismo (Escola de Paisagismo de Braslia EPB, Sociedade Braslia de Paisagismo SBP), do varejo (Sindigneros), alm das
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instituies parceiras j presentes desde o primeiro Geor que vigorou de 2005 at o final de 2007 como o Senar-DF, Emater-DF e Federao de Agricultura FAPE-DF.
3. Situao atual desafios e oportunidades de desenvolvimento

3.1 - Variveis importantes para caracterizao da situao atual do Arranjo Produtivo
Gerao de emprego Segundo dados do Instituto Brasileiro de Floricultura (Ibraflor), em termos globais, estima-se que a Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Brasil responda pela gerao de mais de 120 mil empregos, dos quais 58 mil (48,3%) esto localizados na produo; 4 mil (3,3%) na distribuio; 51 mil (42,5%) no comrcio varejistas e 7 mil (5,9%) em outras funes, principalmente nos segmentos de apoio. A floricultura gera, na mdia nacional, 3,7 empregos diretos/ha, que equivalem a 14,2 empregos numa propriedade mdia dedicada floricultura. Ressalta-se, ainda, que 94,4% desses empregos so preenchidos com mo-de-obra permanente, essencialmente contratada (81,3%), enquanto que o trabalho familiar responde por 18,7% do total empregado, caracterizando-se, assim, o seu inquestionvel papel e importncia scio-econmica. (GRAZIANO, 2002). No Distrito Federal, a mdia no foge da mdia brasileira, sendo seus valores inseridos na Tabela 2. Estima-se que, indiretamente, sejam gerados mais de 2 mil empregos locais na cadeia da floricultura.
reas mdias cultivadas e reas das propriedades floricultoras A produo de flores e plantas ornamentais no Brasil desenvolvida em pequenas propriedades, cuja mdia nacional de rea cultivada de 3,5 hectares. Existem diferenas regionais importantes. Estes dados condizem perfeitamente com a situao fundiria do Distrito Federal que apresenta 85% de suas propriedades com menos de 20 hectares e 67% de suas propriedades abaixo de 5 hectares (Emater, 2006). No Brasil, a distribuio da rea cultivada com flores e plantas de 50,4% para mudas; 13,2% para flores envasadas; 28,8% para flores de corte; 3,1% para folhagens em vasos; 2,6% para folhagens de corte e 1,9% para outros produtos da floricultura (Junqueira e Peetz, 2005). No Distrito Federal so 423,41ha conforme Tabela 5. Reduo na transferncia de recursos e gerao de novas divisas O desenvolvimento da floricultura no Distrito Federal ir complementar importante parcela do abastecimento local e regional de consumo de flores e plantas ornamentais, e com isso reduzir a transferncia de recursos econmicos para os 14
principais plos atuais de produo. Com o fortalecimento e desenvolvimento da atividade regional poder ainda gerar divisas e injetar novos recursos na regio e, no futuro, agregar uma parcela de comercializao no mercado externo.
Situao atual do Distrito Federal O Distrito Federal desponta atualmente como o mais promissor mercado consumidor de flores e plantas ornamentais de todo o Brasil. A capital nacional, Braslia, constitui-se no terceiro mercado em dimenso global de vendas dessas mercadorias e a quarta em relao ao ndice de consumo per capita, inferior apenas aos das maiores cidades da Regio Sul do Pas. Os notveis interesse e potencial de consumo de flores e plantas ornamentais na regio do Distrito Federal devem-se principalmente a: alta renda per capita de seus habitantes, considerada a mais elevada do Brasil; elevado nvel de formao cultural e de informao geral da populao; elevada procura por maior qualidade de vida e bem-estar e o prprio projeto arquitetnico e o estilo de vida na cidade, que incorpora um dos maiores ndices de jardins e reas verdes per capita do mundo, integrando e harmonizando o cotidiano com a paisagem urbana construda. Alm disso, as condies edafoclimticas do Distrito Federal (altitude entre 750 a 1250m, temperaturas com mdias baixas em torno de 18C e mdias altas em torno de 28) localizao, centro geogrfico do Brasil e Amricas do Sul e aeroporto com vasta rede de integrao nacional colocam o Estado no topo das regies para melhores investimentos no setor. A floricultura empresarial, que est nascendo e se consolidando no Distrito Federal, extremamente diversificada e abrangente, envolvendo desde o cultivo de flores e plantas ornamentais para jardins, quanto os de flores e folhagens temperadas, subtropicais e tropicais de corte, o de flores e plantas envasadas e o de gramas. Envolve, ainda, desde os grandes cultivos extensivos conduzidos a cu aberto, at aqueles mais intensivos e conduzidos sob a proteo de telados e estufas, adotando as mais modernas e avanadas tecnologias de produo. Alm dos produtores e seus familiares, participam da atividade produtiva mais de 380 empregados diretamente envolvidos com a atividade produtiva no meio rural. Deste total, 65% constitudo por mo-de-obra permanente. Estima-se que, indiretamente, sejam gerados mais de 2 mil empregos locais na cadeia da floricultura.
3.2 - Obstculos a serem superados Estrutura e relaes de mercado Destacam-se, especificamente, nesse campo os seguintes fatores negativos: 1 - Excessivo grau de dependncia do abastecimento e fornecimento de produtos de outros plos distantes de produo, gerando elevados custos logsticos, perdas de qualidade, altos custos e preos finais ao consumidor, ao mesmo tempo em que inibe um maior desenvolvimento e expresso da produo local e regional; 15
2 - Superposio e conflito de papis entre a produo, o atacado e o varejo, geralmente disputando o mesmo consumidor final, levando falta de especializao, baixo desempenho, polticas inadequadas de formao de preos e desorganizao global do mercado; 3 - Excessivo grau de informalidade dos agentes, tanto no mbito do atacado distribuidor quanto do varejo e entre os prestadores de servios e consumidores intermedirios. Estes fatores geram concorrncia desleal, conflito, desconfiana, aviltamento da qualidade e dos preos e inadimplncia geral em todos os elos da cadeia; 4 - Baixos ndices de desempenho e envolvimento na atividade associativa e cooperativa em todos os segmentos da cadeia produtiva (produtores, floriculturas, decoradores e paisagistas). Isto implica na inviabilidade de aes globais e coletivas visando defesa dos interesses comuns, ganhos de escala econmica e poder de barganha com os fornecedores e parceiros comerciais, promoo institucional de toda a cadeia e de seus produtos, diminuio dos custos de produo e de distribuio e aumento dos ganhos econmicos efetivos. Gesto empresarial Principais dificuldades: 1 - Ausncia generalizada de controle de custos via instrumentos e tcnicas adequadas de planejamento e gesto tcnica, econmica e financeira das diversas atividades da produo, distribuio e prestao de servios ao longo de toda a cadeia produtiva; 2 - Baixa qualidade da mo-de-obra disponvel para o sistema, desde o mbito da produo at o atendimento e prestao de servios ao cliente e consumidor final, agravada pelo baixo ndice de oferta de oportunidades de treinamento e capacitao tcnica; 3 - Baixo ndice de capacitao administrativa e gerencial dos agentes da Cadeia Produtiva, implicando perda generalizada de qualidade e adequao nas tomadas de decises, prejuzos tcnicos e financeiros e atendimento insatisfatrio da clientela.
Tecnologia O Distrito Federal ainda apresenta dimenses reduzidas da base produtiva local e um excessivo grau de dependncia externa no fornecimento de insumos, produtos finais e servios por parte de outros plos de produo. Este fato, tem levado a uma gerao praticamente inexistente de tecnologias prprias ou adaptadas, especificamente para as condies de produo, circulao e consumo na regio dos Cerrados do Centro-Oeste do Brasil. Entre os efeitos mais significativos desta situao esto as perdas econmicas e financeiras, o comprometimento da sade de produtores e trabalhadores e do meio ambiente. Tudo isso, pela aplicao sistemtica de mtodos de produo totalmente empricos, sem suporte de assistncia tcnica especializada, do tipo tentativa e erro, no uso, combinao, dosagens e formas de aplicao de adubos, fertilizantes e agrotxicos, bem como na aquisio e instalao de estruturas para irrigao, cultivo protegido, sombreamento. Cabe ainda ressaltar a grande gama de espcies cultivadas e as especificidades de cada uma delas para a sua produo.
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Nesse sentido, a interao entre as instituies de pesquisa como a Embrapa e as Universidades junto aos produtores de flores e plantas ornamentais no aporte de tecnologias de produo para a regio. Aes neste sentido j foram desenvolvidas pela Emater quando, solicitou, Embrapa, que fossem iniciados trabalhos com floricultura junto a seus Centros de Pesquisa no Distrito Federal como: Embrapa Hortalias, Embrapa Recursos Genticos e Embrapa Cerrados. O governo local, atravs de sua Secretaria de Cincia e Tecnologia, tambm entendendo o problema solicitou que a FAP-DF (Fundao de Amparo a Pesquisa do Distrito Federal) liberasse ainda no ano de 2007 edital para que as instituies de ensino e pesquisa iniciassem projetos de pesquisa para a produo local. Outros obstculos para o desenvolvimento do agronegcio da Floricultura no Distrito Federal: 1. Tcnicos dos rgos assessores com conhecimento mais generalista e com capacitao insuficiente (tecnolgica e/ou gerencial) na rea de floricultura; 2. Ausncia de informaes sobre tecnologia de produo, custos operacionais e rentabilidade atualizada das diferentes culturas; 3. Ausncia de estudo sazonal de oferta e demanda de produtos; 4. Pesquisa pblica insipiente, restrita basicamente a Empresas estaduais de pesquisa no sul e sudeste do pas, no refletindo as condies de cultivo locais; 5. Diversidade e quantidade de produtos produzidos no Distrito Federal insuficientes para comercializao local; 6. Desconhecimento dos empresrios e de funcionrios de floriculturas da conservao de flores (estudos ps-colheita), gerando grande desperdcio de mercadorias e aumentando o custo; 7. Alto custo operacional de realizao de anlises laboratoriais visando diagnsticos fitossanitrios e nutricionais, inviabilizando o suporte tecnolgico para assessoria dos tcnicos e produtores rurais comprometendo o acompanhamento eficaz das unidades produtivas; 8. Ausncia de sistema de comunicao dentro da cadeia produtiva; 9. Desinteresse dos empresrios e dos produtores na qualificao profissional; 10. Empresrios do setor desconhecem os meios apropriados para gerenciar dos seus empreendimentos; 11. O setor est pouco integrado e organizado; 12. Marketing precrio do setor; 13. Funcionrios desvalorizam os produtos produzidos no Distrito Federal no contato com clientes; 14. Dificuldade na formao de preos pelos empresrios; 17
15. Inexistncia de produtores de insumos no Distrito Federal; 16. Logstica precria de distribuio de produtos para as lojas; 17. Ausncia de tcnicos capacitados para emisso de Certificado de Origem (CFO) para embarques de flores e plantas ornamentais para outros estados e pases; 18. Desconhecimento dos tcnicos das rotinas e documentaes necessrias para exportao de flores e plantas ornamentais; 19. Desconhecimento pelos tcnicos das pragas quarentenrias, anlise de riscos de pragas (ARP).
3.3 - Desafios a serem alcanados 1. Propiciar ambiente favorvel instalao, no Distrito Federal, de empresas fornecedoras de insumos para o setor de flores e plantas ornamentais, empresas produtoras de flores e plantas ornamentais, centro de pesquisa, laboratrios de anlises foliares, solo, produo de mudas, etc. dentro do Plo de Floricultura do Distrito Federal; 2. Dispor de profissionais qualificados para assistncia tcnica e extenso rural aos produtores e empresrios do setor de flores e plantas ornamentais do DF; 3. rgos de defesa vegetal engajados no processo servindo de apoio aos empresrios na exportao; 4. rgos da fazenda, receita e alfndega engajados no processo de apoio aos empresrios na exportao; 5. Valorizao dos produtos locais em detrimento dos produtos de fora plano de marketing para o setor visando toda a cadeia produtiva; 6. Criao de Cooperativa visando apoio aos produtores e melhorar logstica de vendas e entrega das mercadorias;
3.4 - Oportunidades a serem conquistadas. Mercado consumidor promissor O mercado consumidor no Distrito Federal considerado um dos mais atraentes e potencialmente crescente de todo o Pas. H uma grande concentrao de renda e indicadores sociais bastante favorveis ao consumo de bens de consumo no durveis. O consumidor local reproduz padres de comportamento gerais que se observam nas demais regies do Brasil: consumo sazonal e concentrado nas mais importantes datas comemorativas, compra por impulso, desconhecimento geral sobre as 18
caractersticas, usos, qualidades e conservao de flores e plantas ornamentais, entre outros. Mostra-se, por outro lado, altamente receptivo ao aumento do consumo, se amparado por polticas e aes consistentes de promoo e marketing, orientao do consumo, informaes sobre trato e conservao das flores e plantas, bem como de aumento da oferta de locais adequados para compra dessas mercadorias. O consumo global de flores e plantas ornamentais no Distrito Federal representa, hoje, mais de R$ 120 milhes anuais, a preos pagos pelo consumidor. Em 2005, este valor, dimensionado na ocasio da elaborao do Perfil da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas do Distrito Federal foi de R$ 83 milhes anuais. Os valores do consumo vm crescendo a uma taxa de 15% ao ano. A maior parte desses valores vem, ainda hoje, do consumo de flores e plantas ornamentais importados de outras reas de produo. Mais precisamente, das flores de corte e envasadas das regies de Holambra e Campinas, no Estado de So Paulo e das plantas para jardinagem e paisagismo produzidas em Gois, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, Minas Gerais e Rio de Janeiro, entre outros. A tabela 6 abaixo mostra os valores de consumo segmentados pelos setores dentro da floricultura.
Tabela 6 Valor estimado do consumo total e por segmento de especializao de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal, a preos finais ao consumidor, em 2005.
Segmento do mercado Flores e Folhagens de Corte e Envasadas Flores e Plantas Ornamentais para Paisagismo e Jardinagem Produtores Locais TOTAL
Valor mdio anual de consumo (R$) 51.800.000,00 24.484.800,00 7.000.000,00 83.284.800,00
Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF.
Grande potencial de compra de flores e plantas ornamentais do DF pelo setor atacadista de flores de corte e envasadas O mercado atacadista e distribuidor de flores e folhagens de corte e envasadas do Distrito Federal conta com 6 empresas formalmente constitudos e atuantes no ramo. Esses atacadistas, em conjunto, representam entre 60% e 70% do faturamento global do mercado atacadista de flores e plantas de corte e envasadas para decorao e ornamentao de interiores do Distrito Federal, que no incluem as flores e plantas especialmente dirigidas aos segmentos de paisagismo e jardinagem. A primeira empresa deste ranking a Matsuflora Garden Center, que agrega 40% do total das vendas do setor. A tabela 7 mostra o valor anual de compras feito pelo mercado atacadista de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal. Paralelamente, levantou-se a existncia de 10 agentes atacadistas informais que operam exclusivamente sobre os seus caminhes, veculos nos quais viajam para adquirirem suas cargas e proceder s entregas das mercadorias diretamente juntos aos seus clientes varejistas, constitudos pelas 19
floriculturas, decoradores, organizadores de festas e consumidores. Esses agentes no possuem firma ou estabelecimento formal e muitas vezes so conhecidos apenas por apelidos. Os contatos com a clientela so quase na sua totalidade feitos atravs de telefones celulares. Esses agentes agregam entre 30% e 40% do faturamento global deste segmento da floricultura no Distrito Federal.
Tabela 7
Valor anual de compras, por segmento, a preos de atacado (*), pelo mercado atacadista de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal. Valor anual de compras (R$) Mdio Mximo 10.154.062,00 (75%) 4.569.328,00 (45%) 5.584.734,00 (55%) 2.707.750,00 (20%) 676.938,00 (5%) 11.200.000,00 (80%) 5.600.000,00 (50%) 5.600.000,00 (50%) 2.100.000,00 (15%) 700.000,00 (5%)
Segmento Mnimo Flores de Corte Rosas Outras Flores em vasos Folhagens verdes em vasos para interiores TOTAL 9.154.250,00 (70%) 3.661.700,00 (40%) 5.492.550,00 (60%) 3.269.375,00 (25%) 653.875,00 (5%)
13.077.500,00(100%)
13.538.750,00(100%)
14.000.000,00(100%)
Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF. (*) Preo de atacado na praa de atuao do fornecedor: 48% Veiling Holambra; 32% Mercado Permanente de Flores e Plantas Ornamentais da CEASA Campinas: 4% Floranet / Cooperflora e 16%, outros.
A tabela 8 foi elaborada a partir da aplicao da margem de comercializao mdia de 85% sobre o quadro anterior das compras efetuadas pelos atacadistas e distribuidores do Distrito Federal junto s principais fontes abastecedoras.
Tabela 8
Valor anual de vendas, por segmento, a preos de atacado (*), pelo mercado atacadista de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal. Valor anual de compras (R$) Mdio Mximo 18.785.014,70 (75%) 8.453.256,80 (45%) 10.331.757,90 (55%) 5.009.337,50 (20%) 1.252.335,30 (5%) 20.720.000,00 (80%) 10.360.000,00 (50%) 10.360.000,00 (50%) 3.885.000,00 (15%) 1.295.000,00 (5%) 25.900.000,00 (100%)
Segmento Mnimo Flores de Corte Rosas Outras Flores em vasos Folhagens verdes em vasos para interiores TOTAL 16.935.362,50 (70%) 6.774.145,00 (40%) 10.161.217,50 (60%) 6.048.343,75 (25%) 1.209.668,75 (5%)
24.193.375,00 (100%) 25.046.687,50 (100%) Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF.
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(*) Preo de atacado praticado na praa do Distrito Federal, correspondendo aos preos pagos junto s fontes fornecedoras das flores e plantas, acrescidos de uma margem de comercializao de 85%.
Grande potencial de compra de flores e plantas ornamentais do DF pelo setor atacadista de paisagismo e jardinagem Trata-se de um segmento especializado, cujo funcionamento na maior parte das vezes baseado na informalidade. Esses atacadistas abastecem os lojistas dos viveiros e gardens centers localizados nos diversos plos verdes do Distrito Federal, a partir da visita e entrega direta das mercadorias em seus prprios caminhes. A tabela 6 mostra o valor mensal de compras pelos lojistas. A freqncia dessas operaes quinzenal, na quase totalidade dos casos. Estima-se que o valor das mercadorias comercializadas por estes atacadistas e distribuidores na entrega de flores e plantas ornamentais para os lojistas especializados seja da ordem de R$ 12.242.400,00 por ano (tabela 9). A tabela 10 mostra, por segmento, os valores da comercializao total do setor de atacado.
Tabela 9
Nmero de lojas e valor mdio anual de compras pelos lojistas especializados do comrcio de flores e plantas ornamentais para paisagismo e jardinagem do Distrito Federal, segundo porte das lojas, em 2005. Nmero de lojas 15 24 58 97 Valor mdio anual de compra por loja (R$) 324.000,00 180.000,00 52.800,00 Valor mdio anual de compra total (R$) 4.860.000,00 4.320.000,00 3.062.400,00 12.242.400,00
Tipo de Loja Grande Mdia Pequena TOTAL
Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF.
Tabela 10
Valor da comercializao total e por segmento de especializao do atacado de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal, em 2005. Valor mdio anual de vendas (R$) 25.900.000,00 12.242.400,00 3.500.000,00 41.642.400,00
Segmento Atacadista Flores e Folhagens de Corte e Envasadas Flores e Plantas Ornamentais para Paisagismo e Jardinagem Produtores Atacadistas TOTAL
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Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF
Setor de prestao de servios O setor prestador de servios do Distrito Federal responsvel por parcela importante do consumo intermedirio de flores e plantas ornamentais. um mercado praticamente no utilizado pelos produtores locais visto que quase a totalidade dos produtos so adquiridos de empresas fora do DF. composto por 166 empresas formais de paisagismo, 17 executoras de projetos de jardinagem, 17 fornecedoras e implantadoras de gramados, alm de 350 empresas operantes nos setores de cerimoniais e organizao de festas e eventos, alm de 58 funerrias. Portanto um excelente mercado para os produtores atuais e futuros aps a implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal. Este mercado altamente dependente do abastecimento externo de mercadorias, desenvolve relaes muito parciais e incompletas com as empresas produtoras e empreendedores rurais locais de flores e plantas ornamentais, muitas vezes desconhecendo a prpria existncia dessas possibilidades mais prximas de fornecimento. Faltando um para tal uma ao maior de marketing para aumento das compras locais. Incremento da Ao e Prtica Associativistas Acelerar a implantao efetiva de consrcios, formais ou informais, para mercado interno e externo, viabilizando e incentivando a adoo das aes conjuntas de produo, promoo e comrcio de produtos sinrgicos, no mbito dos principais mercados-alvo. No caso particular do plo produtivo-exportador do Distrito Federal, os consrcios de produtos sinrgicos e complementares encontram amplo campo para o seu desenvolvimento, visto que no h predominncia de empresas produtoras das mesmas mercadorias, diferentemente do que ocorre, com bastante freqncia com as flores e folhagens tropicais, por exemplo. Criao de uma cooperativa de produtores para atender o mercado do Distrito Federal, nacional e internacional. Estimativas do potencial exportador da floricultura do Distrito Federal As expectativas e projees de especialistas para o crescimento das exportaes brasileiras de flores e plantas ornamentais apontam para um potencial de US$ 80 milhes anuais, que representar cerca de 1,5% do fluxo internacional total no trnsito internacional dos produtos da floricultura. Atualmente, o Pas detm apenas 0,3% de participao do comrcio mundial da floricultura (JUNQUEIRA & PEETZ, 2007). Avalia-se, tecnicamente, que o Brasil conseguir atingir esse patamar internacional no prazo de apenas 5 anos; portanto, em 2012. Com a implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal, tendo as condies de infra-estrutura implantada e o mercado internacional extremamente comprador vislumbra-se grande potencial para a floricultura local. Estima-se entre U$ 1,5 milho a US$ 1,8 milho, a ser obtido com exportaes de flores e folhagens de corte temperadas, subtropicais e tropicais; mudas de plantas ornamentais, especialmente orqudeas nativas e seus hbridos; plantas ornamentais como bromlias, arbustos e outras nativas ou adaptadas s condies de cultivo do cerrado brasileiro; palmeiras diversas; flores e folhagens desidratadas, alm de outras espcies vegetais. Esses valores podero, contudo, ser fortemente expandidos, caso se concretizem projetos - atualmente em estudos - de instalao de empresas produtoras de sementes, mudas, bulbos, rizomas e matrizes diversas no Plo de Floricultura do Distrito 22
Federal. Esses produtos possuem alto potencial exportador frente s tradies setoriais do Pas, podendo expandir os resultados setoriais projetados em at 75% no horizonte de apenas 5 ou 6 anos.
4. Resultados Esperados
RESULTADO 1
Aumentar em 100% o nmero de produtores de flores e ornamentais do Distrito Federal e Entorno at dezembro de 2012.
RESULTADO 2
plantas
Aumentar em 300% o nmero de pessoas ocupadas permanentemente na produo de flores e plantas ornamentais do DF e Entorno at dezembro de 2012.
RESULTADO 3
Aumentar em 30% o mix de produtos produzidos no DF dezembro de 2012.

RESULTADO 4
e Entorno at
Ultrapassar o valor de U$ 1 milho em exportaes de flores e plantas ornamentais do DF e Entorno at dezembro de 2012.
RESULTADO 5
Aumentar o consumo de flores e plantas ornamentais em 50% no Distrito Federal at dezembro de 2012.
RESULTADO 6
Alcanar a quantidade de 20 tcnicos da assistncia tcnica e extenso rural do Governo do Distrito Federal capacitados em tecnologia de produo de flores e plantas ornamentais at dezembro de 2012.
5. Indicadores de Resultado
Para o sucesso de qualquer sistema de monitoramento, avaliao ou acompanhamento de programas, projetos e aes pr-requisito fundamental o estabelecimento de indicadores capazes de expressar mudanas culturais e de comportamento significativas. Desta forma, para o PDP do APL de Floricultura sugere-se partir de um Marco Zero, compreendido pelo trabalho realizado em 2005 (JUNQUEIRA & PEETZ, 2005) de diagnstico realizado junto aos produtores bem como de toda a cadeia no Distrito Federal. Facilitaremos, assim, a mensurao das mudanas que porventura ocorram com a implantao das aes propostas. Mudanas da situao anterior para a situao posterior s aes do programa. Para o indicador diversidade de 23
espcies de plantas produzidas no DF o Catlogo de Flores e Plantas do DF SEBRAE/DF colaboraria para a definio do Marco Zero.
INDICADOR DO RESULTADO 1
Nmero de produtores de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal e Entorno

MTODO DE MENSURAO
Fonte Perodo Frmula
Emater e Sindifhort Anualmente de 2008 a 2012 (No. de produtores do ano de anlise-No. de produtores do ano base)/no. de produtores do ano base x 100
INDICADOR DO RESULTADO N 2
Nmero de pessoas ocupadas permanentemente na produo de flores e plantas ornamentais do DF e Entorno

MTODO DE MENSURAO
Fonte Perodo Frmula
Emater e Sindifhort Anualmente de 2008 a 2012 (N de produtores do ano de anlise N de produtores do ano base)/N de produtores do ano base x 100.
INDICADOR DO RESULTADO 3
Mix de produtos produzidos no Distrito Federal e Entorno

MTODO DE MENSURAO
Fonte Perodo Frmula
Emater - DF Anualmente de 2008 a 2012 (N do mix de produtos produzidos no ano de anlise N do mix de produtos do ano base)/ N do mix de produtos do ano base x 100.
Valor das exportaes de flores e plantas ornamentais do DF e Entorno

MTODO DE MENSURAO
Fonte Perodo Frmula
APEX, SECEX Anualmente de 2008 a 2012 Mensurao do valor exportado pelos produtores de flores e plantas ornamentais do DF e Entorno no ano de anlise
Consumo de flores e plantas ornamentais no Distrito Federal

MTODO DE MENSURAO
Fonte Perodo
SINDIGNEROS Anualmente de 2008 a 2012
24
Frmula
(Volume (em reais) de vendas de flores e plantas ornamentais das floriculturas, profissionais de decorao e paisagismo e viveiros do DF mensurado no ano de anlise-volume de vendas mensurado no ano base)/ volume de vendas no ano x 100
Tcnicos da assistncia tcnica e extenso rural do Governo do Distrito Federal capacitados em tecnologia de produo de flores e plantas ornamentais
MTODO DE MENSURAO
Fonte Perodo Frmula
Emater-DF Anualmente de 2008 a 2012 (N de tcnicos da assistncia tcnica e extenso rural do Governo do Distrito Federal capacitados em tecnologia de produo de flores e plantas ornamentais no ano de anlise N de tcnicos do ano base)/ N de tcnicos do ano base X 100.
6. Aes Previstas
6.1 Aes de responsabilidade do Ncleo Estadual.
1 - NOME DA AO: Engajamento Poltico Institucional no desenvolvimento e fortalecimento da Cadeia Produtiva Local e Nacional de Flores e Plantas Ornamentais DESCRIO: Participao para representao e defesa das posies do setor nas reunies da Cmara Setorial Nacional nas reunies ordinrias do Instituto Brasileiro de Floricultura Ibraflor. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Sebrae DF Sindifhort TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: Valor a ser aportado (R$) 14.000,00 1.000,00 15.000,00 2008 2012 6e7 % em relao ao total 93.33 6,66 100% Sindifhort Sindifhort
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Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( x ) outra. Por favor, informe: Apoio ao associativismo, informao e inteligncia mercadolgica.
2 - NOME DA AO: Consultoria. Equalizao tributria no comrcio e circulao de flores e plantas ornamentais no Distrito Federal DESCRIO: Consultoria para realizao de estudo detalhado e proposta de adequao da poltica tributria referente ao ICMS e ISS no Distrito Federal, igualando-a ao tratamento dispensado aos principais estados produtores e consumidores de flores e de plantas ornamentais do Brasil Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Sebrae DF Sindigneros Sindifhort TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: Valor a ser aportado (R$) 12.000,00 2.000,00 500,00 14.500,00 2008 2008 1,2,3,4,5,6,7 % em relao ao total 82,76 13,80 3,44 100% SINDIFHORT; Sebrae/DF; Sindigneros Sindigneros
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( x ) crdito ( ) outra. Por favor, informe:
3 - NOME DA AO: Implantao de uma Central de Servios ao Exportador* DESCRIO: Esta central ser capaz de dar todo o suporte necessrio ao desenvolvimento, crescimento sustentado e segurana das exportaes da floricultura regional.
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Coordenao Execuo
Sindifhort; Sebrae-DF; APEX; Escola Agrcola de Planaltina; Secretaria de Agricultura do DF; Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento Secretaria de Desenvolvimento Econmico e Turismo/DF - SDE - GDF
Viabilizao financeira Instituio Valor a ser aportado (R$) % em relao ao total 28,57 28,57
Secretaria de Fazenda do 40.000,00 Distrito Federal Secretaria de Agricultura do 40.000,00 Distrito Federal Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento. Superintendncia Federal de 60.000,00 Agricultura do Distrito Federal TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: 140.000,00 2008 2012 1a7
42,86
100%
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( ) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( ) outra. Por favor, informe:
* Esta central ser capaz de dar todo o suporte necessrio ao desenvolvimento, crescimento sustentado e segurana das exportaes da floricultura regional. As oportunidades estaro principalmente no tocante ao fornecimento de servios de prospeco e indicao de mercados e suas exigncias, apoio logstico e operacional, assistncia tcnica, tributria e jurdica ao exportador, arbitragem internacional, desembarao aduaneiro e fiscal, entre outros. Simplificao dos Processos Burocrticos e Melhoria da Infra-estrutura Logstica de Exportao a fim de Intensificar aes coordenadas e convergentes com rgos e instituies de abrangncia e representativa nacional, tais como a Cmara Setorial Nacional da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais e Instituto Brasileiro de Floricultura Ibraflor. Aes estas que assegurem a permanente conquista das melhorias, agilidades e facilidades necessrias ao contnuo aprimoramento dos processos afetos s rotinas aduaneiras, comerciais, logsticas, legais e tributrias do comrcio internacional.
6.2 Aes de responsabilidade do GTP-APL.
27
01 - NOME DA AO: Consultoria. Estudo de Viabilidade Tcnica e Econmica da Implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal Descrio: Elaborar o Estudo de Viabilidade Tcnica e Econmica da Implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal, incluindo a criao e o detalhamento dos indicadores para o planejamento tcnico e operacional, bem como para o acompanhamento, controle e avaliao do desempenho, especialmente quanto determinao e identificao das projees comercias e de demanda de infra-estrutura e servios, determinao da rea de influncia, do pblico freqentador, normas, regulamentos e limitaes legais ao seu pleno funcionamento, entre outros aspectos ambientais, tcnicos e econmicos pertinentes, conforme detalhamento abaixo. Emater-DF; Escola Agrcola de Planaltina; Sindifhort; Coordenao Sebrae-DF SINDIHORT, atravs de consultoria especializada Execuo especialmente contratada. Viabilizao financeira Instituio Ministrio da Cincia e Tecnologia SEBRAE DF TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: () promoo do mercado interno () promoo do mercado externo () capacitao/formao () valorizao da identidade local () inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito (X) outra. Por favor, informe: Planejamento, Avaliao e Controle. Valor a ser aportado (R$) 30.000,00 50.000,00 80.000,00 2008 2009 % em relao ao total 37,50 62,50 100%
Detalhamento das atividades a serem desenvolvidas nesta ao: Estudos, delimitaes e projees futuras da rea de influncia geogrfica e econmica; Levantamentos, estudos e projees das demandas atuais e potenciais no mercado local e externo (nacional e internacional); Levantamentos, estudos e projees para a definio da capacidade produtiva a ser instalada (agrcola, artesanal e agroindustrial afins); Determinao, discriminao e mensurao tcnica e econmica dos Mdulos de Produo incluindo: a) Mdulos de Produo para Flores e Folhagens de Corte; b) Mdulos de Produo de Flores Envasadas; c) Mdulos de Produo de Plantas para Jardinagem e Paisagismo, e d)Mdulos de Produo de Gramas Cultivadas; 28
Determinao, discriminao e mensurao tcnica e econmica dos Mdulos de Produo Artesanal e Agroindustrial das seguintes categorias principais de produtos: Adubos, fertilizantes, substratos e condicionadores de solo qumicos, orgnicos e organominerais; Defensivos agrcolas e estimuladores de plantas qumicos e orgnicos; Sementes, bulbos, mudas e matrizes;Estufas e equipamentos afins;Telados, arames, cercas, alambrados, grampos e afins;Irrigao e seus componentes;Vasos, sacos plsticos, bandejas e acessrios afins; Embalagens;Mquinas e implementos agrcolas;Ferramentas e utenslios;Equipamentos de Proteo Individual (EPI);Produtos para tratamento de ps-colheita;Produtos e acessrios para floriculturas;Pedras decorativas, mveis e acessrios para jardins;Artefatos e acessrios de madeira;Artefatos e acessrios de ferro;Artefatos e acessrios de vidro;Artefatos e acessrios de celulose, papel e papelo ondulado;Outros. Identificao, discriminao tcnica qualitativa e quantitativa do complexo fornecedor de infra-estrutura e de servios tanto para os floricultores instalados no Plo, quanto para os demais agentes de toda a Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal; Realizao das anlises prospectivas do mercado (curto, mdio e longo prazos); Elaborao dos cenrios prospectivos sobre os ambientes scio-econmicos e poltico-institucionais (curto, mdio e longo prazos);
Definies, quantificao e qualificao das demandas e orientaes tcnicas e gerenciais para o empreendimento, quanto a: a) parmetros e quesitos fsicos, agro-ecolgicos e ambientais; b) parmetros e quesitos scio-econmicos e culturais, e c) parmetros e quesitos polticoinstitucionais;d) parmetros e quesitos de administrao, gesto e controle de centrais de produo e comercializao; Identificao e determinao dos marcos crticos, parmetros e indicadores e suas metodologias de apurao, bem como das indicaes de sugestes para a continuidade e concluso do planejamento final, avaliao, controle e gesto do Plo de Floricultura do Distrito Federal.
2 - NOME DA AO: Implantao Plo de Floricultura do Distrito Federal DESCRIO: Implantao da infra-estrutura do Plo Produtivo de Flores do Distrito Federal dentro da rea da Escola Agrcola de Planaltina. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Valor a ser aportado (R$) Breve descritivo % em relao ao total Secretaria de Agricultura, Pecuria e Abastecimento do Distrito Federal, Escola Agrcola de Planaltina, Sindifhort Sindifhort
29
Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento MAPA
500.000,00
Ministrio de Desenvolvimento, Industria e 500.000,00 Comercio Exterior Ministrio da Integrao nacional BNDES* Banco do Brasil * Ministrio da Educao Secretaria de Obras do Distrito Federal Ministrio do Desenvolvimento Agrrio do Distrito Federal Secretaria de Desenvolvimento Social e Trabalho do Distrito Federal Secretaria de Desenvolvimento Econmico e Turismo do Distrito Federal Secretaria de Agricultura, Pecuria e Abastecimento do Distrito Federal TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: 500.000,00 10.000.000,00 30.000.000,00 500.000,00 500.000,00
500.000,00
500.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00 45.500.000,00
Infra-estrutura para defesa vegetal, Cmaras frias, expedio de merdadorias, etc. Infra-estrutura para alfndega, armazm de embarque e desembarque, etc. Infra-estrutura do Plo de Flores do Distrito Federal Financiamento aos empresrios Financiamento aos empresrios Adaptao do Colgio Agrcola Infra-estrutura do Plo de Flores do Distrito Federal Infra-estrutura do Plo de Flores do Distrito Federal Infra-estrutura do Plo de Flores do Distrito Federal Infra-estrutura do Plo de Flores do Distrito Federal Infra-estrutura do Plo de Flores do Distrito Federal
1.10
1.10
1.10 21,98 65,94 1,10 1.10
1,10
1.10
2,19
2,19 100%
Janeiro/2008 Dezembro/2012 1,2,3,4,3,6,8
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( ) outra. Por favor, informe: * Investimentos necessrios para os empresrios.
30
3 - NOME DA AO: Central de Tratamento e Conservao de Ps-Colheita DESCRIO: Criao de uma Central de tratamento e Conservao de Ps-colheita a ser utilizada de forma compartilhada e cooperativa pelos floricultores. Constitudo de galpes de seleo, classificao e padronizao de produtos, cmaras frias e estruturas de tratamento trmico, centro de acondicionamento e embalagem e depsitos de insumos e produtos para tratamentos de pscolheita e embalagem. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento MAPA. Valor a ser aportado (R$) 600.000,00 Breve descritivo Infra-estrutura e equipamentos Infra-estrutura e equipamentos % em relao ao total 50 50 Sindifhort, Sindigneros, Sebrae-DF Sindifhort
600.000,00
TOTAL Data de incio Data de trmino
1.200.000,00 2009 2012 3,4,5,6,7
100%
Ao relacionada ao resultado n:
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( x ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( x ) outra. Por favor, informe: Apoio ao associativismo
4 - NOME DA AO: Implantao de um Ncleo de Gerao, Adaptao e Transferncia de Tecnologia e de Treinamento e Capacitao Profissional de Produtores, alunos e tcnicos para o setor de Floricultura * Implantao de um ncleo de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico no raio de atuao do Plo de Floricultura do Distrito Federal. Este centro de pesquisa faria a validao e incremento de tecnologias para sistemas de produo em culturas DESCRIO: tradicionalmente cultivadas no sudeste e sul do pas. Alm disso, desenvolveria novas variedades, estudos de substratos, colheita e conservao, produo de mudas, anlises de solo, anlises fitopatolgicas, foliares, etc. Embrapa. Escola Agrcola de Planaltina;Emater-DF; Coordenao Sindifhort. Execuo Viabilizao financeira Embrapa
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Instituio Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento MAPA e Embrapa Ministrio da Cincia e Tecnologia Ministrio da Educao Conselho Tecnolgico de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq Financiadora de Estudos e Projetos FINEP Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Embrapa TOTAL Data de incio Data de trmino
Valor a ser aportado (R$) 200.000,00 300.000,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00 2.500.000,00
Breve descritivo Infra-estrutura e equipamentos
% em relao ao total
8,00
Infra-estrutura e 12,00 equipamentos Infra-estrutura, 20,00 pessoal de pesquisa Fomento pesquisa Fomento pesquisa Pesquisa e pessoal 20,00 20,00 20,00 100%
Segundo semestre/2008 2012 3, 5 e 8
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( ) promoo do mercado externo ( x ) capacitao/formao ( x ) valorizao da identidade local ( x ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( ) outra. Por favor, informe: * Objetivos do Centro de Tecnologia: Acelerar a pesquisa cientfica e tecnolgica, bem como o ensino e a extenso no mbito das particularidades produtivas, comerciais e ecolgicas do plo produtivo do Distrito Federal, de modo a agilizar a criao de uma base tecnolgica e de uma inteligncia gil, consistente e diferenciada na conduo dos negcios da floricultura regional. Um Centro onde vrias instituies de pesquisa e ensino, sob o comando de uma delas (Embrapa), poderiam usar para pesquisas em floricultura.
Identificao, seleo e domesticao de espcies, bem como estruturao e gesto de bancos de germoplasmas de espcies com alto potencial de interesse futuro para a explorao comercial. Inclui, principalmente rvores, arbustos, orqudeas, bromlias e palmeiras tpicas da vegetao original do cerrado e outras j obtidas pela seleo e melhoramento de produtores e pesquisadores regionais. Desenvolvimento de novas variedades e hbridos, produo de mudas, anlises de solo, substratos, fitossanidade, fertiirrgao e demais pertinentes produo. A este centro seriam incorporados: Laboratrios em geral (fitopatologia, solos) Laboratrios para micro-propagao de plantas; Auditrio; 32
Salas de Aulas; Refeitrio; Centro de Atendimento Mdico; Alojamentos; Biblioteca; Salas de Reunies; Centro de Convivncia; Escritrio e Centro de Apoio Tcnico e Administrativo.
5 - NOME DA AO: Implantao de uma Central de Depsito e de Logstica de Expedio de Flores e Plantas Ornamentais DESCRIO: Implantao de uma central de depsito e de logstica de expedio de flores e plantas ornamentais compreendendo depsitos e armazns para flores, plantas ornamentais, produtos e insumos diversos para a floricultura; estacionamentos para clientes e compradores; plataformas de embarque, recebimento e expedio de produtos; frota de caminhes bas, temperatura ambiente e refrigerados; escritrios de apoio. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento MAPA. Ministrio da Integrao Nacional Ministrio da Cincia e Tecnologia BNDES Valor a ser aportado (R$) 500.000,00 500.000,00 Breve descritivo Infra-estrutura e equipamentos Infra-estrutura e equipamentos % em relao ao total 9,09 9,09 Sindifhort; Cooperativa de produtores * Sindifhort
500.000,00 500.000,00 3.000.000,00
Infra-estrutura e 9,09 equipamentos Infra-estrutura e 9,09 equipamentos Financiamentos para 54,55 cooperativa Infra-estrutura 9,09 100%
Ministrio de 500.000,00 Desenvolvimento, Industria e Comercio Exterior TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: 5.500.000,00 2009 2012
3,4,5,6,7
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( x ) valorizao da identidade local
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( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( x ) outra. Por favor, informe: Apoio ao associativismo
* Cooperativa de produtores de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal a ser criada.
6 - NOME DA AO: Implantao de uma Central de Negcios DESCRIO: Implantao de uma central de negcios a ser utilizada de forma compartilhada e cooperativa pelos floricultores do Plo de Floricultura do Distrito Federal constituda de escritrios e salas de negcios informatizadas; administrao centralizada de carteira de clientes; gerncia tcnica de informaes de mercado; cadastros e controle de clientes inadimplentes e gerncia tcnica de apoio jurdico. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Valor a ser aportado (R$) Breve descritivo Infra-estrutura e equipamentos Infra-estrutura e equipamentos Infra-estrutura e equipamentos % em relao ao total Sindifhort, Cooperativa de produtores * Sindifhort
Ministrio da Agricultura, 500.000,00 Pecuria e do Abastecimento MAPA. Ministrio da Cincia e 500.000,00 Tecnologia Ministrio de 1.000.000,00 Desenvolvimento, Industria e Comercio Exterior TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: 2.000.000,00 2009 2012
25 25 50 100%
3,4,5,6,7
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( x ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( x ) outra. Por favor, informe:
* Cooperativa de produtores de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal a ser criada.
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7 - NOME DA AO: Cooperativa de produtores de flores e plantas ornamentais DESCRIO: Criao de uma Cooperativa para o setor de forma a facilitar compras e vendas em conjunto. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento MAPA. TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: Valor a ser aportado (R$) 500.000,00 (infraestrutura) 500.000,00 (infra-estrutura) 1.000.000,00 2009 2012 3,4,5,6,7 % em relao ao total 50,0 50,0 100% Sindifhort; Sindigneros; Sebrae-DF Sindifhort
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( x ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( x ) outra. Por favor, informe: Apoio ao associativismo
8 - NOME DA AO: Caravanas e misses tcnicas e de prospeco de mercado DESCRIO: Dar acesso aos produtores e empresrios do setor conhecimento nas modernas tcnicas de produo, comercializao, distribuio e servios no setor de flores e plantas ornamentais. Para tal, patrocinar a ida destes a ncleos brasileiros de referncia e feiras Nacionais e internacionais do setor. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento MAPA Valor a ser aportado (R$) 55.000,00 40.000,00 % em relao ao total 35,48 25,81 Sindifhort. Sebrae/DF; Sindigneros Sindifhort
35
Agncia de Promoo de Exportaes do Brasil
60.000,00
38,71
155.000,00 2008 2012 3,5,6 e 8
100%
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( x ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local ( x ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( x ) outra. Por favor, informe:
9 - NOME DA AO: Padronizao e Classificao de Produtos e Embalagens para flores e plantas ornamentais DESCRIO: Consultoria para promoo da padronizao de produtos (flores envasadas e de corte) e embalagens com vistas ao mercado interno e externo. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Ministrio do Desenvolvimento, Industria e Comrcio - MIDIC Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: Valor a ser aportado (R$) 20.000,00 % em relao ao total 50 Sindifhort. Sebrae-DF Sindifhort
20.000,00 40.000,00 2009 2012 4,6, 7 e 8
50 100%
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( ) promoo do mercado interno ( ) promoo do mercado externo ( x ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local ( x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( ) outra. Por favor, informe:
36
10 - NOME DA AO: Plano de marketing e divulgao DESCRIO: Promover a elaborao de um plano de marketing e divulgao para o setor de flores do Distrito Federal. Promover a execuo do plano, tendo inclusive material disponvel em ingls. Coordenao (instituio/pessoa) Execuo (instituio/pessoa) Viabilizao financeira Instituio Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento MAPA. Sebrae DF TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: Valor a ser aportado (R$) 80.000,00 20.000,00 100.000,00 2009 2012 5 % em relao ao total 80 20 100% SEBRAE-DF; Sindifhort; Sindigneros. Sindigneros
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( ) outra. Por favor, informe:
11 - NOME DA AO: Consultoria. Levantamento dos dados sobre a produo e demanda atual do Distrito Federal Descrio: Levantar os dados da produo levando-se em conta o que j produzido bem como o que est demandando o mercado. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA. Finep. Valor a ser aportado (R$) 15.000,00 15.000,00 % em relao ao total 50 50 Sindifhort; Sebrae-DF; Sindigneros Sindifhort
37
30.000,00 2009 2012 5, 7
100%
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: ( x ) promoo do mercado interno ( x ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( ) outra. Por favor, informe:
12 - NOME DA AO: Centro Permanente de Feiras e Exposies Tcnicas em Floricultura e Plantas Ornamentais Descrio: Implantao de um Centro de Exposies Permanente com Infra-estrutura permanente, reas de cultivo em campo, estufas e telados experimentais e demonstrativos, arenas para cursos e treinamentos em campo, sanitrios, refeitrios, alojamentos, administrao e Secretaria Geral de Eventos. Escola Agrcola de Planaltina; Sindifhort; Sebrae/DF; Coordenao Cooperativa de produtores* Execuo Viabilizao financeira Instituio Ministrio da Integrao Nacional BNDS TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: Valor a ser aportado (R$) 500.000,00 3.500.000,00 4.000.000,00 2008 2012 3,6 e 7 % em relao ao total 12,50 87,50 100% Sindifhort/Presidente.
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( ) outra. Por favor, informe:
* Cooperativa de produtores de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal a ser criada.
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13 - NOME DA AO: Capacitao dos tcnicos da extenso rural e da Secretaria de Agricultura do DF.
Descrio: Capacitar tcnicos da extenso rural da Emater-DF e da Secretaria de Agricultura

para atender as demandas do setor produtivo em virtude da implantao do Plo de Floricultura. Coordenao Execuo Viabilizao financeira Instituio Ministrio do Desenvolvimento Agrrio TOTAL Data de incio Data de trmino Ao relacionada ao resultado n: Valor a ser aportado (R$) 150.000,00 150.000,00 2008 2012 3,4, 5 e 8 % em relao ao total 100 100% Emater-DF; Emater-DF
Selecione o item abaixo que melhor se relaciona com esta ao: () promoo do mercado interno () promoo do mercado externo (x) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) crdito ( ) outra. Por favor, informe:
7. Gesto do Plano de Desenvolvimento

O Plano de Desenvolvimento ser gerido pela Governana do APL, atravs do Comit Gestor, cujos integrantes so: Sebrae/DF, Sindigneros, Sociedade Braslia de Paisagismo, Escola de Paisagismo de Braslia, Central Flores, Senar/DF, Emater/DF e Secretaria de Agricultura, Pecuria e Abastecimento do Distrito Federal. Caber ao Comit Gestor a articulao, negociao, acompanhamento e/ou execuo e avaliao das aes atravs dos indicadores de resultados. As reunies sero peridicas e contaro com a participao de um representante por entidades e dos empresrios que compem a Governana. Caber aos parceiros envolvidos com o Plano:
1 Gerenciar os recursos comprometidos com o Plano de Desenvolvimento; 2 - Executar as aes e cumprir as metas que forem contratualizadas; 3 - Negociar e articular aes especficas com o gerente do Plano; 4 - Apoiar a gesto e o monitoramento do Plano. 39
A coordenao local do PDP deve se processar a partir do estilo de planejamento participativo. Na concepo de um programa de organizao e desenvolvimento de arranjos produtivos locais, prev-se que o processo participativo no deva se dar apenas numa primeira etapa de sensibilizao e conscientizao das comunidades, mas tambm de forma recorrente na construo da agenda de mudanas e nas etapas de implementao, controle e avaliao das diferentes atividades dos Planos de Ao. A presena dos rgos da administrao direta e da administrao indireta dos trs nveis de governo e de instituies privadas (Segundo Setor e Terceiro Setor) ocorrer por meio da construo de parcerias para se atingirem objetivos especficos.
8. Acompanhamento e Avaliao
As atividades de acompanhamento de implementao do Plano de Desenvolvimento sero feitas atravs de reunies sistemticas do Comit Gestor do APL, em locais alternados de acordo com a necessidade, nas quais os coordenadores definidos para cada ao, faro uma exposio sobre a execuo e o andamento de cada ao. Isto possibilitar um processo decisrio participativo de todos que compe o Comit Gestor, indicando medidas preventivas e corretivas para os gargalos e problemas, que dificultam o andamento da execuo, objetivando o xito geral.
O acompanhamento do projeto ter como referncia: 1 - Os dados gerais do projeto; 2 - Os resultados; 3 - A execuo fsica; 4 - Plano de Desenvolvimento do APL de Floricultura do Distrito Federal 5 - A execuo financeira; 6 - O cumprimento das metas intermedirias e; 7 - A identificao e soluo de restries. Ser elaborado relatrio semestral de monitoramento, direcionado para o Ncleo Regional de APLs do Governo do Distrito Federal, ao MDIC GTP/APL, as Diretorias do SEBRAE/DF, aos parceiros, como instrumento de apoio gesto. A mensurao dos resultados se dar por meio de pesquisas especficas a serem desenvolvidas junto aos atores devidos. A referncia para o acompanhamento ser o ano de 2008, quando ser desenvolvida a pesquisa para levantamento do marco zerodo PDP. Ser realizada a avaliao de resultados bem como demais aspectos relacionados eficincia, efetividade e economicidade das aes do APL.
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9 Bibliografia
GRAZIANO, T. T. (Coord.): Relatrio do Diagnstico da Produo de Flores e Plantas Ornamentais Brasileira. Campinas: Ibraflor, 2002. 1 CD-ROM. INSTITUTO BRASILEIRO DE FLORICULTURA (Ibraflor). Desenvolvimento recente da floricultura no Brasil. Campinas, So Paulo, 2004, 25 p. Disponvel em www.ibraflor.com.br. JUNQUEIRA, A. H. PEETZ, M. da S. Plano Estratgico das Exportaes de Flores e Plantas Ornamentais do Brasil. Ibraflor / Apex-Brasil, 2004b. In Potencial Exportador da Floricultura Brasileira. 80 p. JUNQUEIRA, A. H.; PEETZ, M. da S. Perfil da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal. Braslia: SEBRAE / DF. (Edio SEBRAE), 2005, 121 p JUNQUEIRA, A.H. & PEETZ, M da S. Relatrio do Frum Estratgico do Plo de Flores do Distrito Federal. ,2007.95p Emater-DF - IPAGRCOLA - 2006. Dados internos da empresa.
10- Anexos 10.1 DETALHAMENTO DO PLO DE FLORICULTURA DO DISTRITO FEDERAL

O Plo de Floricultura do Distrito Federal dever ser implementado em uma rea rural dentro da Escola Agrcola de Planaltina, selecionada, com boas condies topogrficas, dotada de boa disponibilidade de gua para irrigao e de adequada infraestrutura de acesso, englobando inicialmente cerca de 600 hectares. Nesta rea, sero instalados Mdulos de Produo para o cultivo de flores e plantas ornamentais, divididos nas seguintes categorias: Mdulos de Produo para Flores e Folhagens de Corte: rea mdia Padro: 3 a 6 (trs) hectares, de acordo com o subgrupo principal de produtos a serem cultivados. Mdulos de Produo de Flores Envasadas: rea mdia Padro: 3 a 6 (trs) hectares, de acordo com o subgrupo principal de produtos a serem cultivados. Mdulos de Produo de Plantas para Jardinagem e Paisagismo:
41
rea mdia Padro: 6 a 12 (cinco) hectares, de acordo com o subgrupo principal de produtos a serem cultivados. Mdulos de Produo de Gramas Cultivadas e de grandes empresas ncoras de produo de flores, folhagens, sementes ou bulbos : reas sero concedidas de acordo com a anlise tcnica e valor estratgico para o sucesso coletivo do empreendimento. Estima-se que, no total das quatro categorias apontadas, podero ser agregados 80 estabelecimentos floricultores. Para a produo de flores e plantas ornamentais projetada, a rea construda de estufas ser correspondente a 10% da rea de todas as categorias, exceto a de produo de gramas cultivadas. Junto a essas reas reservadas para os Mdulos de Produo, dever ser instalado um complexo fornecedor de infra-estrutura e servios tanto para os floricultores instalados no Plo, quanto para os demais agentes de toda a Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal. Dessa forma, devero ser instaladas outras empresas, artesanais ou industriais focadas na produo dos diversos tipos de insumos, acessrios e outros, alm de prestadores de servios diversos, estimando-se a alocao de 120 a 150 empresas, especialmente de mdio e pequeno portes, no mbito do Plo de Floricultura do Distrito Federal Para a efetiva concretizao do Projeto de Criao e Implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal, j foram contratadas consultoria para diagnstico, coleta de dados, anlise crtica, interpretativa e prospectiva, projees de dados estatsticos e demais detalhamentos tcnicos e operacionais, imprescindveis ao projeto. Os seguintes tpicos principais sero executados: 1 - Diretrizes Gerais e Estratgicas para a Elaborao do Anteprojeto Tcnico para a criao e a implantao do Plo de Floricultura do Distrito Federal
Estudos, delimitaes e projees futuras da rea de influncia geogrfica e econmica Levantamentos, estudos e projees das demandas atuais e potenciais no mercado local e externo (nacional e internacional) Levantamentos, estudos e projees para a definio da capacidade produtiva a ser instalada (agrcola, artesanal e agroindustrial afins) Determinao, discriminao e mensurao tcnica e econmica dos Mdulos de Produo para o cultivo de flores e plantas ornamentais, divididos nas seguintes categorias: Mdulos de Produo para Flores e Folhagens de Corte Mdulos de Produo de Flores Envasadas Mdulos de Produo de Plantas para Jardinagem e Paisagismo Mdulos de Produo de Gramas Cultivadas 42
Determinao, discriminao e mensurao tcnica e econmica dos Mdulos de Produo Artesanal e Agroindustrial nas seguintes categorias principais: a). Adubos, fertilizantes, substratos e condicionadores de solo qumicos, orgnicos e organominerais; b). Defensivos agrcolas e estimuladores de plantas qumicos e orgnicos; c). Sementes, bulbos, mudas e matrizes; d). Estufas e equipamentos afins; e). Telados, arames, cercas, alambrados, grampos e afins; f). Irrigao e seus componentes; g). Vasos, sacos plsticos, bandejas e acessrios afins; h). Embalagens; i). Mquinas e implementos agrcolas; j). Ferramentas e utenslios; k). Equipamentos de Proteo Individual (EPI); l). Produtos para tratamento de ps-colheita; m). Produtos e acessrios para floriculturas; n). Pedras decorativas, mveis e acessrios para jardins; o). Artefatos e acessrios de madeira; p). Artefatos e acessrios de ferro; q). Artefatos e acessrios de vidro; r). Artefatos e acessrios de celulose, papel e papelo ondulado; s). Outros. Identificao, discriminao tcnica qualitativa e quantitativa do complexo fornecedor de infra-estrutura e servios tanto para os floricultores instalados no Plo, quanto para os demais agentes de toda a Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal, incluindo:
I.
Centro de Gerao, Adaptao e Transferncia de Tecnologia e de Treinamento e Capacitao Profissional de Produtores e demais Agentes da Cadeia Produtiva, incorporando: Laboratrios em geral; Laboratrios para micro-propagao de plantas; Auditrio; Salas de Aulas; Refeitrio; Centro de Atendimento Mdico; Alojamentos; Biblioteca; Salas de Reunies; Centro de Convivncia; Escritrio e Centro de Apoio Tcnico e Administrativo; Outros.
II.
Central de Tratamento e Conservao de Ps-Colheita, a ser utilizada de forma compartilhada e cooperativa pelos floricultores do Plo, comportando: 43
III.
Galpes de seleo, classificao e padronizao de produtos; Cmaras frias e estruturas de tratamento trmico; Centro de acondicionamento e embalagem; Depsitos de insumos e produtos para tratamentos de ps-colheita e embalagem; Outros.
Central de Depsito e de Logstica de Expedio de Flores e Plantas Ornamentais, a ser utilizada de forma compartilhada e cooperativa pelos floricultores do Plo, compreendendo: Depsitos e armazns para flores, plantas ornamentais, produtos e insumos diversos para a floricultura; Estacionamentos para clientes e compradores; Plataformas de embarque, recebimento e expedio de produtos; Frota de caminhes bas, temperatura ambiente e refrigerados; Escritrios de apoio; Outros.
IV.
Central de Negcios, a ser utilizada de forma compartilhada e cooperativa pelos floricultores do Plo, compreendendo: Escritrios e salas de negcios informatizadas; Administrao centralizada de carteira de clientes; Gerncia tcnica de informaes de mercado; Cadastros e controle de clientes inadimplentes; Gerncia tcnica de apoio jurdico; Outros.
V.
Lojas e Escritrios de Empresas e Profissionais Fornecedores de Produtos, Insumos e Servios para a floricultura, incluindo: Adubos, fertilizantes, substratos e condicionadores de solo qumicos, orgnicos e organominerais; Defensivos agrcolas e estimuladores de plantas qumicos e orgnicos; Sementes, bulbos, mudas e matrizes; Estufas e equipamentos afins; Telados, arames, cercas, alambrados, grampos e afins; Irrigao e seus componentes; Vasos, sacos plsticos, bandejas e acessrios afins; Embalagens; Mquinas e implementos agrcolas; Ferramentas e utenslios; Equipamentos de Proteo Individual (EPI); Produtos para tratamento de ps-colheita; Servios tcnicos de informtica, contabilidade, despachantes fiscais e aduaneiros; Escritrios de paisagismo; Produtos e acessrios para floriculturas; Representantes comerciais; 44
VI.
Livrarias especializadas e material de escritrio; Pedras decorativas, mveis e acessrios para jardins; Artefatos e acessrios de madeira; Artefatos e acessrios de ferro; Artefatos e acessrios de vidro; Artefatos e acessrios de celulose, papel e papelo ondulado; Outros.
Empresas fornecedoras de outros servios em geral, incluindo: Alimentao e afins (restaurantes, lanchonetes, bares, praa de alimentao) Comunicao (Correios, Servios Telefnicos, Internet) Financeiros (Agncias Bancrias) Outros.
VII.
Centro Permanente de Feiras e Exposies Tcnicas em Floricultura e Plantas Ornamentais Infra-estrutura permanente; reas de cultivo em campo, estufas e telados experimentais e demonstrativos; Arenas para cursos e treinamentos em campo; Sanitrios; Refeitrios; Alojamentos; Administrao e Secretaria Geral de Eventos; Outros.
2 - Detalhamento das atividades a serem desenvolvidas 2.1 - Estudos tcnicos preliminares e anlises prospectivas do mercado Estudos tcnicos indicativos e prospectivos do potencial do consumo. Alm disso, suas principais caractersticas e condicionantes, das demandas qualitativas e quantitativas das mercadorias a serem produzidas e comercializadas. Estas, por sua vez, faro frente evoluo e tendncias da produo e do comrcio interno e internacional, em mbitos de atacado e varejo, das tendncias e da evoluo do comportamento do consumidor das flores, plantas ornamentais, seus acessrios e servios correlatos; Anlise da competitividade tcnica e econmica de todos os segmentos componentes da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal. Esta anlise far frente ao desempenho dos demais plos e mercados concorrentes na regio do Entorno, outras reas no Pas e no Exterior, identificando setores e grupamentos de produtos prioritrios para o investimento na produo e comrcio no mbito do empreendimento; Anlise crtica e interpretativa do marco institucional e legal afeto instalao e funcionamento do Plo, suas demandas, facilidades existentes, pontos de
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estrangulamentos e necessidades de adequao e reviso, nos curto, mdio e longo prazos; Levantamento de informaes e diagnstico da base tecnolgica local e regional de suporte para a implantao do empreendimento, com indicaes de medidas para a superao dos principais entraves e pontos de estrangulamento identificados; Elaborao de planilhas detalhadas para a anlise e tomada de decises contemplando os pontos fortes e fracos, ameaas internas e externas, oportunidades e desafios, nos horizontes de curto, mdio e longo prazos e identificao de aes para a avaliao e melhoria permanente do desempenho setorial; Elaborao de um programa de aes coordenadas para o fortalecimento da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal e superao dos pontos de estrangulamento ao seu adequado e desejvel funcionamento e desempenho; Identificao e seleo de empresas, profissionais e outros agentes da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal com potencial de adeso ao empreendimento, a partir do cadastramento das propriedades produtoras e agentes industriais, comerciais e prestadores de servios afins.
2.2 - Cenrios prospectivos sobre os ambientes scio-econmicos e polticoinstitucionais Desenhos dos cenrios de curto, mdio e longo prazos e nas amplitudes local, regional, nacional e internacional, frente evoluo possvel dos principais indicadores scio-econmicos e poltico-institucionais do Pas e outras macroregies de influncia; Discusso tcnica e elaborao de matrizes para a tomada de decises frente ao conjunto de anlises, aferies e projees de influncias dos diversos cenrios sobre o desempenho tcnico, econmico e financeiro do empreendimento.
2.3 - Definies, quantificao e qualificao das demandas e orientaes tcnicas e gerenciais para o empreendimento 2.3.1 - Parmetros e quesitos fsicos, agro-ecolgicos e ambientais: Anlise e avaliao tcnicas das condies, aptides e caractersticas geoclimticas e ecolgicas da regio para a atividade florcola e definies de ordens amplas e gerais de modelos e tecnologias agrcolas e industriais recomendveis; Polticas e gesto do uso da gua e outros recursos naturais (diagnstico indicativo e preliminar para encaminhamento posterior junto a entidades especializadas e credenciadas);
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Polticas e gesto da destinao dos resduos agrcolas e industriais (diagnstico indicativo e preliminar para encaminhamento posterior junto a entidades especializadas e credenciadas); Anlise e avaliao dos riscos e impactos ambientais (diagnstico indicativo e preliminar para encaminhamento posterior junto a entidades especializadas e credenciadas).
2.3.2 - Parmetros e quesitos scio-econmicos e culturais: Definies quantitativas e qualitativas das funes, objetivos, justificativa e metas produtivas e comerciais do Plo de Floricultura do Distrito Federal nos horizontes de curto, mdio e longo prazos; Levantamento, anlise e definio da rea geogrfica e econmica de abrangncia do empreendimento; Estudos tcnicos e levantamentos estatsticos sobre custos de produo e margens de comercializao para os principais produtos de cada segmento da Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal e que apresentem vocao regional para a produo e o comrcio; Definies quantitativas e qualitativas da oferta e sada de produtos agrcolas e industriais, bem como da entrada de mercadorias advindas de outras regies, em projees de curto, mdio e longo prazos; Anlise das demandas e estimativa dos volumes de negcios peridicos, sazonais e anuais; Definio dos mdulos adequados e desejveis de rea para a produo dos diversos e diferenciados grupos componentes da floricultura, bem como dos diversos tipos de indstrias de insumos e fornecedores de servios para a Cadeia Produtiva de Flores e Plantas Ornamentais; Avaliao quantitativa e qualitativa do pblico freqentador do empreendimento (produtores, industriais, prestadores de servios, funcionrios, empregados e servidores, compradores atacadistas, varejistas e pblico em geral); Avaliao quantitativa e qualitativa das demandas de infra-estrutura e servios pblicos rurais e urbanos de transportes, rodovias, gua, luz, esgoto, telecomunicaes, sade e educao; Avaliao quantitativa e qualitativa dos benefcios do impacto scio-econmico, especialmente quanto a: a). gerao de emprego, aumento da renda e do nvel de capacitao da populao beneficiria; b). melhoria da qualidade final e das condies de abastecimento e acesso a produtos e servios na rea de influncia do empreendimento; c). reduo dos preos aos consumidores intermedirios e finais. Avaliao quantitativa e qualitativa das demandas por: 47
reas individuais e total de produo, por segmento da floricultura; espaos de comercializao; estacionamentos de veculos de produtores, distribuidores e clientes; reas de circulao e trfego; plataformas de cargas e descargas; armazenagem de produtos, insumos e embalagens; infra-estrutura para ps-colheita e conservao de flores e plantas, incluindo rea de climatizao e refrigerao; h). Outros. Planos e cronogramas de implantao do projeto e da plena ocupao das reas agrcolas, industriais e de servios previstas e disponibilizadas no empreendimento.
a). b). c). d). e). f). g).
2.3.3 - Parmetros e quesitos poltico-institucionais: Plano de envolvimento ativo e consolidao de parcerias com instituies pblicas e privadas co-responsveis pela adequao e sucesso do empreendimento, especialmente nos campos de: a). Gesto e Controle Ambiental; b). Infra-estrutura Viria; c). Servios Pblicos de Luz, Energia Eltrica, Telecomunicaes, gua e Esgoto, Transporte, Segurana Pblica; d). Proteo e Defesa Fitossanitria; e). Desenvolvimento Agrrio e Cooperativismo; f). Indstria e Comrcio de Bens e Servios; g). Educao; h). Sade; i). Crdito, Financiamento, Investimento e Seguros; j). Pesquisa, Assistncia Tcnica e Extenso; k). Receita e Administrao Fazendria; l). Capacitao e Treinamento Profissionais; m). Outros. 3 - Apontamentos, marcos crticos e sugestes para a continuidade e concluso futura dos trabalhos, Anlise e estudos de viabilidade tcnica, econmica e financeira do empreendimento; Estruturao jurdica e institucional do empreendimento; Desenvolvimento de modelos de gesto estratgica e de promoo comercial, incluindo a Elaborao do Plano Diretor Estratgico do Plo de Floricultura do Distrito Federal; Roteiro de especificaes de demandas e necessidades qualitativas e quantitativas em construo civil, arquitetura e instalaes de mquinas e equipamentos para a operao do empreendimento: a). Topografia, geodsia, aerofotogrametria e geoprocessamento de dados; b). Incorporao imobiliria, loteamento e parcelamento de reas agrcolas e industriais; c). Movimentao de solos; 48
d). Hidrologia, manejo, disponibilidade, uso, drenagem reserva e armazenamento de guas subterrneas e superficiais; e). Construes e edificaes; f). reas e vias de acesso, circulao e estacionamento de veculos de carga, utilitrios e de passeio; g). Infra-estrutura e equipamentos para comercializao, armazenagem, refrigerao, colheita e ps-colheita; h). Tratamentos e destinao de dejetos lquidos e slidos; i). Controle e preveno de rudos; j). Controle da contaminao e da qualidade do ar; k). Mquinas e equipamentos de uso comum; l). Instalaes para atividades administrao e treinamentos; m). Instalaes e comodidades pblicas de alimentao, asseio, atendimento mdico e lazer; n). Especificaes tcnicas de materiais; o). reas de paisagismo e ajardinamento. Parcerias empresariais, tcnicas e polticas recomendadas
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Plano de Desenvolvimento do APL de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal e Entorno

Braslia, novembro de 2007

1 - Contextualizao e Caracterizao do Arranjo

311,00 78,69 23,43

3,30 3,79 6,71 (1) 0,90

*Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF.

Grandes culturas 7.193 23,0%

Total 31.255 100,0%

Resumo da produo de hortalias no Distrito Federal em 2006

Hortalias Frutos Folhosas Razes

N de produtores 1.994 1.906 1.184

% 33.80 32.31 20.07

rea 2.049,00 1.751,00 2.288,00

% 28.60 24.44 31.93

Produo (T) 53.612,00 41.996,00 48.598,00 10

Legumes Flores(Couveflor Brcolis) Tubrculos Bulbos Flores e Plantas Ornamentais** TOTAL

302 452 40 21 57* 5.899

5.11 7.66 0.67 0.35 0.96 100

169,00 347,20 246,00 314,00 423,41 7.164,20

2.35 4.84 3.43 4.38 5.91 100

1.561,60 9.651,00 6.264,00 9.8961,00 171.573,60

1.7 - Instncias decisrias que existem em prol do arranjo (governana)

2. Processo de Elaborao do Plano de Desenvolvimento

3. Situao atual desafios e oportunidades de desenvolvimento

Valor mdio anual de consumo (R$) 51.800.000,00 24.484.800,00 7.000.000,00 83.284.800,00

Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF.

Tipo de Loja Grande Mdia Pequena TOTAL

Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF.

Fonte: Pesquisa de campo, 2005. Perfil da Floricultura do DF

Aumentar em 30% o mix de produtos produzidos no DF dezembro de 2012.

Nmero de produtores de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal e Entorno

Fonte Perodo Frmula

Nmero de pessoas ocupadas permanentemente na produo de flores e plantas ornamentais do DF e Entorno

Fonte Perodo Frmula

Mix de produtos produzidos no Distrito Federal e Entorno

Fonte Perodo Frmula

Valor das exportaes de flores e plantas ornamentais do DF e Entorno

Fonte Perodo Frmula

Consumo de flores e plantas ornamentais no Distrito Federal

SINDIGNEROS Anualmente de 2008 a 2012

Fonte Perodo Frmula

6.1 Aes de responsabilidade do Ncleo Estadual.

6.2 Aes de responsabilidade do GTP-APL.

Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento MAPA

1.10 21,98 65,94 1,10 1.10

Janeiro/2008 Dezembro/2012 1,2,3,4,3,6,8

TOTAL Data de incio Data de trmino

1.200.000,00 2009 2012 3,4,5,6,7

Breve descritivo Infra-estrutura e equipamentos

Segundo semestre/2008 2012 3, 5 e 8

500.000,00 500.000,00 3.000.000,00

* Cooperativa de produtores de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal a ser criada.

* Cooperativa de produtores de Flores e Plantas Ornamentais do Distrito Federal a ser criada.

Agncia de Promoo de Exportaes do Brasil

TOTAL Data de incio Data de trmino

155.000,00 2008 2012 3,5,6 e 8

20.000,00 40.000,00 2009 2012 4,6, 7 e 8

TOTAL Data de incio Data de trmino

30.000,00 2009 2012 5, 7

* Cooperativa de produtores de flores e plantas ornamentais do Distrito Federal a ser criada.

Descrio: Capacitar tcnicos da extenso rural da Emater-DF e da Secretaria de Agricultura