Materia: Poltica Internacional Contempornea Unidad Didctica 1

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LA POST GUERRA FRIA LA GUERRA DEL GOLFO PERSICO DE 1991 1. Introduccin y Marco del Anlisis a. Los propsitos del presente trabajo son: 1) Analizar el proceso que se inicia en la ONU a partir de la invasin iraqu a Kuwait el 2 de agosto de 1990, y que se prolonga hasta el inicio de la operacin protagonizada por la coalicin internacional que desaloj del suelo kuwait a las fuerzas invasoras, interpretando este lapso como inclusivo de la operacin Escudo del Desierto (a partir del 07 de Agosto de 1990) pero excluyendo Tormenta del Desierto (a partir del 17 de Enero de 1991) 2) Indicar la secuencia de resoluciones que fue emitiendo el Consejo de Seguridad durante ese lapso y sus contenidos. 3) La posicin sobre el tema de los principales actores estatales del sistema, especficamente la Unin Sovitica, Japn, Alemania, Francia y China. b. Breve marco histrico. 1) Irak sostena que Kuwait perteneca a su territorio, adems reclamaba una compensacin por yacimientos petrolferos comunes como el de Rumaila y exiga que cesara su superproduccin de petrleo. 2) Al no satisfacer las exigencias impuestas, Irak decidi invadir Kuwait el 02 de Agosto de 1990. 2. Las acciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. a. Resolucin 660 (02 Ago 90): condenando la invasin de Kuwait y ordenando el inmediato repliegue de Irak. Esta resolucin fue acompaada por una resolucin de la Liga Arabe en el mismo sentido, pero que no fue firmada ni por Irak, ni Sudan ni la OLP ni por Libia. Los pases rabes que exigan el retiro de Irak se oponan inicialmente a cualquier intervencin externa. Resolucin 661 (06 Ago 90): impona sanciones econmicas a Irak. Se abstienen Cuba y Yemen. Resolucin 662 (09 Ago 90): condena la anexin de Kuwait a Irak Resolucin 664 (18 Ago 90): Demanda el inmediato repliegue de Irak.

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Resolucin 665 (25 Ago 90): autorizaba el bloqueo naval para reforzar las sanciones econmicas. Por estas fechas Saddam ofrece replegarse de Kuwait a cambio de que Israel se retire de los territorios palestinos. Este hbil movimiento fue el primer intento de implicar a Israel a los efectos de impedir una alianza de los EEUU con otros pases rabes. Una segunda propuesta iraqu fue replegarse a cambio de poder acceder libremente a los yacimientos de Rumaila. Esto fue rechazado porque la directiva impuesta por EEUU es que Irak no poda obtener ninguna ventaja de su invasin. Resolucin 666 (13 Set 90): impona sanciones econmicas a Irak y proporcionaba ayuda humanitaria a Irak y Kuwait. Resolucin 667 (16 Set 90): condena la agresin iraqu a personal diplomtico. Resolucin 669 (24 Set 90): esta resolucin solicitaba apoyo a aquellos pases como Jordania que se vean afectados por las sanciones a Irak. Resolucin 670 (25 Set 90): impona el bloqueo areo a Irak, prohibiendo el despegue de aeronaves con destino a Irak. Cuba voto en contra de esta resolucin. Resolucin 674 (29 Oct 90): impona el bloqueo areo a Irak, prohibiendo el despegue de aeronaves con destino a Irak. Cuba y Yemen se abstuvieron. Resolucin 677 (28 Nov 90): condenaba la alteracin de la estructura demogrfica kuwaiti. Resolucin 678 (29 Nov 90): aprueba el uso de la fuerza contra Irak en caso que no se replegara de Kuwait para el 15 de Enero de 1991. Se abstiene China, votan en contra Cuba y Yemen. En diciembre Irak hace la propuesta de replegarse de Kuwait si se prohbe la presencia de armas de destruccin masiva en reas disputadas por Palestina, en una clara alusin a las armas nucleares que posee Israel. La propuesta fue rechazada. Yasser Arafat agrega que si bien la cuestin palestina no constituye un precondicin para las negociaciones de paz, est estrechamente vinculada al problema actual.

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3.

Actitud de las principales potencias. a. China: si bien China condena la invasin a Kuwait se abstiene en la Res UNSC 678 que autorizaba el uso de la fuerza contra Irak. Tiene la misma actitud en resoluciones posteriores al fin de la Guerra donde se anunciaba el fin de las operaciones y se exiga la finalizacin del rgimen autoritario de Irak. URSS: este pas tena relaciones muy estrechas con Bagdad habiendo firmado un tratado de amistad y cooperacin y habiendo entrenado a sus
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fuerzas armadas por dos dcadas y habindole proporcionado equipo militar por billones de dlares. En Enero de 1991, la URSS estaba demasiado dbil e
inestable como para apoyar a Irak en una suerte de nueva Guerra Fra. Por un lado Mosc condenaba la agresin Iraqu pero por otro buscaba evitar la guerra. Gorbachov propuso un plan de paz de seis puntos y envi a Yevgeny Primakov,

amigo personal de Saddam, a Bagdad para convencer al lder iraqu que el riesgo de una guerra era serio. Mosc fracaso en sus intentos porque el rgimen iraqu estaba convencido que EEUU no atacara.
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Alemania: el entonces canciller Helmut Kohl adverta a su pas que Alemania no

poda mantenerse al margen de lo que ocurra en el Golfo Prsico. Por otra parte la constitucin alemana le impeda desplegar fuerzas militares fuera de Europa en el marco de la OTAN. Por estos motivos Alemania, adems de condenar la agresin iraqu y apoyar los EEUU proporciono apoyo financiero para solventar los gastos de la guerra y ayuda militar a Israel. Esta actitud ambigua provoco fricciones con los EEUU.

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Francia: este pas haba proporcionado armamento a Irak antes del conflicto y tena relaciones comerciales importantes con ese pas. Si bien condeno la invasin de Kuwait, el 14 de Enero de 1991 propuso que si Irak se retiraba de Kuwait los miembros del Consejo de Seguridad trabajaran activamente para la solucin de otros conflictos de la regin, en particular el problema palestino. La ambigedad de la actitud francesa hizo que se le diera un rol bastante secundario en las operaciones terrestres. Japn: la actitud de este pas en la guerra del Golfo Prsico puede describirse a lo largo de tres fases diferenciadas a saber: 1) Primera Fase (Ago/ Set 90): se caracterizo por una actitud reservada del Japn en funcin de los efectos que podra tener su intervencin en relacin a su posicin internacional y su relacin con EEUU. Por un lado se proporciono apoyo financiero, pero pese a la presin de EEUU el congreso japons no autorizo el envi de tropas. Adems de esto congelo los activos kuwaites e iraques y apoyo el embargo econmico a Irak. Esta fase se caracterizo por las presiones de EEUU para lograr un mayor compromiso japons. 2) Segunda Fase (Set/ Nov 90): en esta fase el gobierno japons trato de convencer al parlamento de poder enviar una fuerza de paz al golfo de mil hombres. EEUU responsabilizo del fracaso de esta medida al dbil liderazgo del Primer Ministro japons. 3) Tercera Fase (Nov 90/ Feb 91): considerando el fracaso del gobierno japons en enviar tropas, EEUU pidi un mayor apoyo financiero

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Conclusiones.

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a.

La Guerra del Golfo demostr las limitaciones que las directivas de Yalta y Postdam haban impuesto a Alemania y Japn ya no tenan lugar luego de la Guerra Fra y en la nueva coyuntura mundial. Tal es as que estos dos pases enviaron tropas a Afganistn en el 2001 habiendo modificado su marco normativo referido a desplegar tropas al exterior. Las teoras liberales sobre el fin de la historia y una nueva era de cooperacin mundial tuvieron su principio del fin con la guerra del Golfo en dos sentidos. El primero fue la propia guerra que demostr que no habra paz ms all del colapso sovitico. En segundo lugar el despliegue de fuerzas que demostr EEUU hizo que las amenazas ya no buscaran enfrentar el podero norteamericano de manera convencional. Esta evolucin se concreta en las calles de Mogadiscio en 1993 donde las milicias somales obligaron a los EEUU a retirarse de ese pas. Es aqu donde cobran ms sentido las predicciones de las teoras realistas. Derivado del punto anterior, ya no serian los estados los que desafiaran el poder norteamericano si no la aparicin de las amenazas no estatales que accionaran asimtricamente con los EEUU. La ONU pareci ser en 1991 un instrumento de la poltica norteamericana en 1991 pero a medida que se fue acrecentando la multipolaridad EEUU fue perdiendo el control de dicha organizacin como pudo verse en el 2003. En el mismo sentido en 1991 parecieron funcionar la doctrina Bush donde ciertas conductas econmicas o militares hacan a un estado pasible de respuesta militar no funcionaron en el 2003. La Pax Americana con una hegemona norteamericana derivo por la falta de legitimidad, en un liderazgo norteamericano como pudo observarse en la invasin a Irak en el 2003. Las polticas de hechos consumados mediante una agresin militar son cada vez menos tolerados por la comunidad internacional como ocurri en Malvinas en 1982, Irak 1991 e Irak 2003 donde si bien EEUU invadi no conto con el consenso de la comunidad internacional. Tanto las teoras liberales como realistas que coinciden en la expansin de los sistemas democrticos y la apertura de los mercados chocan con concepciones regionales o locales que tienen conceptos distintos y aun opuestos de democracia y mercados. El dao ecolgico luego del incendio de los pozos petrolferos kuwaites se considero por primera vez como uno de los efectos de un conflicto armado y su consideracin comenz a ser indispensable en los conflictos armados y en la poltica internacional.

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