Avances en el anlisis del CNA 2002 y su comparacin con el

CNA 1988

Documento de difusin inscripto en el marco del desarrollo de
actividades del Proyecto de Beca Profesional de Iniciacin
Sistematizacin y anlisis del Censo Nacional Agropecuario 2002








Becario: Lic. Andrs Lazzarini

Co-Directores: Lic. Vctor Brescia Ing. Ins Rivera










Sede: Instituto de Economa y Sociologa (INTA)
Buenos Aires, marzo de 2004
1
INDICE
I. Presentacin. 1

II. Informacin censal disponible. 2

III. Total pas. Total regiones. 2
III.1. Explotaciones y superficie.
Cuadro N 1. Nmero de Explotaciones, Superficie y Superficie promedio por
explotacin segn provincias, aos 1988 y 2002. 3
Mapa N 1. Explotaciones agropecuarias (EAPs) como porcentaje del total
para cada ao censal, por provincias, 1988-2002. 4
Mapa N 2. Superficie total de las EAPs (miles de has) por provincias, 1988-2002. 5
Mapa N 3. Superficie promedio de las EAPs, (has) por provincias, 1988-2002. 6
III.2. Uso agrcola.
Cuadro N 2. Nmero de Explotaciones, Superficie, Superficie implantada total
y por tipo de cultivos segn provincias, ao 1988. 9
Cuadro N 3. Nmero de Explotaciones, Superficie, Superficie implantada total
y por tipo de cultivos segn provincias, ao 2002. 10
Mapa N 4. Usos del suelo: Superficie con cereales, (has sembradas) por provincias,
1988-2002. 11
Mapa N 5. Usos del suelo: Superficie con oleaginosas, (has sembradas) por
provincias, 1988-2002. 12
III.3. Existencias ganaderas.
Cuadro N 4. Existencias Ganaderas, por especies, segn provincias 1988-2002. 14
Mapa N 6. Existencias Ganaderas: Bovinos, (miles de cabezas) por provincias,
1988-2002. 15
Mapa N 7. Existencias Ganaderas: Ovinos, (miles de cabezas) por provincias,
1988-2002. 16

IV. Regin Pampeana. 18
Cuadro N 5. Regin Pampeana. Nmero de EAPs, Superficie total, Superficie
implantada, Superficie con cereales y oleaginosas y Ganadera bovina y ovina,
segn zonas de la regin 1988-2002. 21
Cuadro N 6. Regin Pampeana. Nmero de EAPs, Superficie total, Superficie
implantada, Superficie con cereales y oleaginosas y Ganadera bovina y ovina,
total regin 1988-2002. 22
Cuadro N 7. Regin Pampeana: Informacin desagregada para Superficie,
Superficie implantada, Existencias ganaderas, segn zonas y sub-zonas, 1988. 23
Cuadro N 8. Regin Pampeana: Informacin desagregada para Superficie,
Superficie implantada, Existencias ganaderas, segn zonas y sub-zonas, 2002. 23
Mapa N 8. Regin Pampeana: Comparacin 1988-2002. Subregiones
predominantemente Agrcola y predominantemente Ganadera. 24
Mapa N 9. Regin Pampeana: Comparacin 1988-2002. Subregin
Predominantemente Mixta. 25

V. Glosario. 26
2
I. Presentacin
El presente documento de difusin constituye un primer anlisis de avance del Censo
Nacional Agropecuario 2002 (CNA 2002), junto a una perspectiva comparada con el Censo
de 1988 (CNA 88).
El objetivo del trabajo es poder dar cuenta, con la informacin disponible al momento de
elaboracin de este documento (marzo de 2004), de los principales cambios operados entre
1988 y 2002.
A lo largo de dicho perodo de catorce aos se han producido en el sector agropecuario
significativos cambios estructurales los que justifican el anlisis comparado de los censos,
teniendo en cuenta que los mismos son la herramienta ms adecuada para indagar acerca de
ellos en la bsqueda de hiptesis explicativas. Estos cambios son, principalmente, el
aumento en el tamao medio de la explotacin agropecuaria, el cambio en la estructura
productiva acentundose fuertemente la produccin agrcola, los cambios en la distribucin
de los distintos tipos de tenencia del suelo y la adopcin de nuevas tecnologas. La
naturaleza de estos cambios, junto a la discusin de las hiptesis relevantes, sern
analizadas en documentos de investigacin que estn en proceso de elaboracin.
El documento que aqu se presenta, incluye el despliegue de los resultados, a partir del
ordenamiento de la informacin disponible, en mapas y cuadros, presentacin que tuviera
su primera discusin en un seminario interno en el Instituto de Economa y Sociologa del
INTA (octubre de 2003). La presentacin ordenada de la informacin reflejada a escala
provincial en los mapas y cuadros es exhaustiva y cubre todo el pas. El mismo esquema se
presenta tambin para la regin pampeana y sus correspondientes subdivisiones, en trmino
de los partidos o departamentos. As, el objetivo es poder brindar una forma de
presentacin y organizacin de la informacin en escala geogrfica que permita visualizar
grficamente las distintas regiones productivas del pas de manera de referir los cambios
operados entre 1988 y 2002 tomando como base la informacin de ambos registros
censales.



3
II. Informacin censal disponible
La informacin disponible utilizada en este trabajo refiere a las dos publicaciones del
Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) difundidas en marzo y agosto de 2003
(http://www.indec.mecon.gov.ar/). Dicha informacin ha sido generada a partir de las
planillas generales del Censo Nacional Agropecuario 2002 (CNA 2002) realizado entre
septiembre y octubre de 2002.
En el primer caso la publicacin incluy los totales provinciales para las siguientes
variables: nmero de explotaciones agropecuarias (EAPs), superficie total que ocupan
dichas explotaciones, existencias ganaderas, y superficie implantada en primera ocupacin
(ver definiciones en el Anexo Glosario). En la segunda entrega, INDEC difundi
informacin referida a las mismas variables, pero ahora con alcance geogrfico
departamental. En el caso de la superficie implantada se consider solamente la
correspondiente a la primera ocupacin, discriminando por tipo de cultivo (cereales,
oleaginosas, industriales y otros cultivos), sin alcanzar an la discriminacin por especie.
En el caso de las existencias ganaderas se consider en la publicacin de INDEC las
referidas al ganado bovino, ovino, caprino y porcino.

III. Total pas. Total regiones
A continuacin se presentan los cuadros y mapas ilustrativos de las variables seleccionadas
a partir de la informacin disponible, seguidos de comentarios sobre las variables tratadas y
el cambio operado en las mismas entre los aos censales, 1988 y 2002.
4
Cuadro N1. Nmero de explotaciones, superficie (hectreas), superficie promedio por explotacin
(hectreas) y variaciones porcentuales segn provincias, aos 1988 y 2002.

CNA 1988 CNA 2002
Variacin
Intercensal (%)
Eaps Superficie
Sup Eap
Promedio Eaps Superficie
Sup. Eap
Promedio EAPS Sup.
Sup.
Media
Regiones *
Total pais 421221 177437397,7 421,2 332057 172105798,0 518,3 -21,2 -3,0 23,1

Buenos Aires 75531 27282510,1 361,2 50956 25688253,0 504,1 -32,5 -5,8 39,6
Regin
Crdoba 40817 13724885,5 336,3 26405 12439240,0 471,1 -35,3 -9,4 40,1
Pampeana
Entre Ros 27197 6198524,7 227,9 21601 6336537,0 293,3 -20,6 2,2 28,7

La Pampa 8718 12462357,0 1429,5 7782 12718981,0 1634,4 -10,7 2,1 14,3

Santa Fe 37029 11080978,8 299,3 27795 11009569,0 396,1 -24,9 -0,6 32,3

Sub-total
Pampeana
189292 70749256,1 373,8 134539 68192580,0 506,9 -28,9 -3,6 35,6

Mendoza 35221 5278442,4 149,9 29448 5300418,0 180,0 -16,4 0,4 20,1
Regin
San Juan 11001 1204185,8 109,5 8511 740804,0 87,0 -22,6 -38,5 -20,5
Cuyo
San Luis 6962 6053557,1 869,5 4289 5368131,0 1261,6 -38,4 -11,3 43,9

Sub-total
Cuyo
53184 12536185,3 235,7 42248 11409353,0 270,1 -20,6 -9,0 14,6

Chaco 21284 5324518,1 250,2 16903 5740524,0 339,6 -20,6 7,8 35,7
Regin
Corrientes 23218 7098425,8 305,7 15216 6696127,0 440,1 -34,5 -5,7 44,0
NEA
Formosa 12181 4221132,2 346,5 9958 5147194,0 516,9 -18,2 21,9 49,2

Misiones 28566 2282235,3 79,9 27959 2061470,0 73,7 -2,1 -9,7 -7,7
Sub-total NEA 85249 18926311,4 222,0 70036 19645315,0 280,5 -17,8 3,8 26,4

Catamarca 9538 2620352,4 274,7 9227 1586796,0 172,0 -3,3 -39,4 -37,4

Jujuy 8526 1883856,1 221,0 8997 1280550,0 142,3 5,5 -32,0 -35,6
Regin
La Rioja 7197 2444792,8 339,7 8111 3035940,0 374,3 12,7 24,2 10,2
NOA
Salta 9229 6039523,2 654,4 10299 4273205,0 414,9 11,6 -29,2 -36,6

Sgo. del
Estero
21122 4836613,8 229,0 20937 5357188,0 255,9 -0,9 10,8 11,7

Tucumn 16571 1564376,6 94,4 9937 1137614,0 114,5 -40,0 -27,3 21,3

Sub-total
NOA
72183 19389514,9 268,6 67508 16671293,0 247,0 -6,5 -14,0 -8,1

Chubut 4241 19266289,7 4542,9 3709 19100423,0 5149,8 -12,5 -0,9 13,4
Regin
Neuquen 6641 2774320,8 417,8 5570 2157678,0 387,4 -16,1 -22,2 -7,3
Patagonia
Ro Negro 9235 13427462,0 1454,0 7412 13898669,0 1875,2 -19,7 3,5 29,0

Santa Cruz 1114 19220701,2 17253,8 945 19856720,0 21012,4 -15,2 3,3 21,8

Tierra del
Fuego
82 1147356,3 13992,2 90 1173767,0 13041,9 9,8 2,3 -6,8

Sub-total
Patagonia
21313 55836130,0 2619,8 17726 56187257,0 3169,8 -16,8 0,6 21,0
Fuente: elaboracin propia en base a datos del CNA 88 y CNA 2002.
* Ver glosario.

5
6
Total:
332.057
Total:
421.221
Mapa N 1. Explotaciones agropecuarias (EAPs) como porcentaje del total para cada ao censal, por provincias, 1988-2002
Mapa N 2. Superficie total de las EAPS (has) por provincias, 1988-2002
7
miles de has
2002
Total (has)
172.105.798
1988
Total (has)
177.437.398






















8
2002
Total (has)
518,3
1988
Total (has)
421,2
Mapa N 3. Superficie promedio de las EAPS, (has) por provincias, 1988-2002

Frontera Productiva: La frontera productiva se contrae en algo ms de 5 millones de
hectreas a nivel nacional. Consideradas las regiones tal como en el
cuadro N 1 puede apreciarse que salvo la regin NEA y la
Patagnica donde se incrementaron muy levemente sus superficies
totales, en el resto de las regiones se verific un descenso en la
mencionada variable. En el caso de la Pampeana, la superficie total
tambin descendi. Sin embargo, tal como se presentar en la
seccin IV, al considerarse la regin Pampeana como la sumatoria de
los distintos partidos y departamentos especficamente pampeanos
de las cinco provincias (y no el total de las provincias), la superficie
registra un incremento del orden de los 2 millones de hectreas (ver
cuadro N 6). Algunas hiptesis explicativas podran ser que a escala
nacional se han perdido explotaciones que dejaron de ser tales por
cuestiones climticas, o bien se ajust para el CNA02 las EAPs sin
lmites definidos (ver Glosario), de forma tal que aqullas que tenan
estas caractersticas en 1988 (ms de 42000 explotaciones) aparecen
siendo menos en 2002 (casi 15000 explotaciones),- mapa N 1-.
Estos ajustes en la identificacin de las explotaciones con y sin
lmites definidos podran explicar dichos cambios. Por otro lado, no
hay que descartar la posibilidad de tierras fiscales incorporadas.
Destacamos, a nivel provincial los casos notorios de cambios
negativos como Catamarca (-39,4 %), San Juan (-38,5 %), Jujuy
(-32,0 %), Salta (-29,2 %). Por el contrario, La Rioja (24,2 %),
Formosa (21,9 %), Santiago del Estero (10,8 %), Chaco (7,8 %)
registran los ms altos incrementos en la frontera sealada.
Superficie Promedio: La superficie promedio de las EAPs a escala nacional en 1988 era de
421,2 has pasando a ser en 2002 del orden de 518,3 has
1
(cuadro N
1 y mapa N 3). Se verifica esta tendencia a lo largo de
prcticamente todo el pas acentundose o atenundose relativamente

1
Vale aclarar que si se consideran solamente las EAPs con lmites definidos la superficie promedio para
1988 ha sido de 469 hectreas, mientras que para 2002 de 582 hectreas.
9
si se consideran las diferencias regionales. Salvo los casos de
Catamarca, Misiones, San Juan, Jujuy, Salta, Neuquen y Tierra del
Fuego -provincias en donde se registraron descensos en la superficie
media-, en el resto del pas se detect un movimiento inverso en
dicha variable. En relacin a los primeros casos podra pensarse que
se ha debido en parte al achicamiento de la frontera productiva y/o al
aumento de la subdivisin. Para la media nacional, y particularmente
las provincias de la regin pampeana (ver cuadro N 7; mapa N 8),
por el contrario, los indicadores podran estar sealndonos algn
proceso de concentracin de la produccin en la medida en que
podamos considerar la posibilidad de admitir que durante la dcada
de los 90 muchos productores han sido perjudicados por la cada en
los precios de los productos agrcolas y el alto endeudamiento lo que
pudo haber obligado a aquellos, a vender y/o arrendar sus campos.

10
Cuadro N 2. Nmero de Eaps, superficie (has), superficie implantada total (has) y por
cultivos (has), por provincias y regiones, 1988.



EAPs Superficie
Sup.
Implantada
Sup. con
Cereales
Sup. con
Oleaginosas
Sup. con
Cultivos
Industriales
Regiones Total 421221 177437397,7 30766460,5 7676561,7 5428234,1 1234675,4
Buenos Aires 75531 27282510,1 11145245,8 3617429,8 1827941,1 5224,3
Regin Crdoba 40817 13724885,5 7215042,3 1505072,7 1505174,2 5370,4
Pampeana Entre Ros 27197 6198524,7 1261702,0 258285,7 265134,9 3266,9
La Pampa 8718 12462357,0 2658698,2 578640,2 156975,0 89,9
Santa Fe 37029 11080978,8 4024615,9 1151104,5 1096270,1 54965,5
Sub-total Pampeana 189292 70749256,1 26305304,2 7110532,9 4851495,3 68917,0
Mendoza 35221 5278442,4 291570,6 2522,3 6,1 157140,1
Regin San Juan 11001 1204185,8 72141,4 1602,6 1,0 47156,4
Cuyo San Luis 6962 6053557,1 675247,7 104457,5 14978,3 61,1
Sub-total Cuyo 53184 12536185,3 1038959,7 108582,4 14985,4 204357,6
Chaco 21284 5324518,1 674322,2 90862,2 206591,5 289048,4
Regin Corrientes 23218 7098425,8 279701,1 48320,1 8489,2 40796,8
NEA Formosa 12181 4221132,2 120090,3 17898,5 1459,8 58119,1
Misiones 28566 2282235,3 587102,9 30210,4 35573,8 190334,3
Sub-total NEA 85249 18926311,4 1661216,5 187291,2 252114,3 578298,6
Catamarca 9538 2620352,4 54180,2 13663,3 5204,8 6120,2
Jujuy 8526 1883856,1 134743,7 5243,1 3469,7 65284,1
Regin La Rioja 7197 2444792,8 20337,0 863,5 644,1 7119,4
NOA Salta 9229 6039523,2 450147,1 70595,9 98731,8 39078,1
Sgo. del Estero 21122 4836613,8 398052,6 100140,5 75491,0 40947,8
Tucumn 16571 1564376,6 505811,2 74633,6 126095,9 218508,4
Sub-total NOA 72183 19389514,9 1563271,8 265139,9 309637,3 377058,0
Chubut 4241 19266289,7 32798,1 919,0 0,0 51,0
Neuqun 6641 2774320,8 44495,9 1424,0 0,5 154,1
Regin Ro Negro 9235 13427462,0 111633,8 2665,6 1,3 5839,1
Patagonia Santa Cruz 1114 19220701,2 2100,5 1,7 0,0 0,0
Tierra del Fuego 82 1147356,3 6680,0 5,0 0,0 0,0
Sub-total Patagonia 21313 55836130,0 197708,3 5015,3 1,8 6044,2
Fuente: elaboracin propia en base a datos del CNA 88 y CNA 2002.
11
Cuadro N 3. Nmero de Eaps, superficie (has), superficie implantada (has) total y por
cultivos (has), por provincias y regiones, 2002.


EAPs Superficie
Sup.
Implantada
Sup. con
Cereales
Sup. con
Oleaginosas
Sup. con
Cultivos
Industriales
Regiones Total 332057 172105798,0 32934542,0 9523269,0 8896621,0 604513,4
Buenos Aires
50956
25688253,0 10836204,0 3947367,0 2526827,0 5828,0
Regin Crdoba
26405
12439240,0 7445313,0 2206797,0 2536347,0 2180,0
Pampeana Entre Ros
21601
6336537,0 1710819,0 605987,0 559762,0 903,0
La Pampa
7782
12718981,0 2587366,0 538355,0 332455,0 0,0
Santa Fe
27795
11009569,0 4349812,0 1465059,0 1764038,0 14212,0
Sub-total Pampeana 134539 68192580,0 26929514,0 8763565,0 7719429,0 23123,0
Mendoza
29448
5300418,4 259597,5 312,9 20,0 1581,4
Regin San Juan
8511
740804,0 79993,0 294,0 0,0 0,0
Cuyo San Luis
4289
5368131,0 871606,0 87991,0 123905,0 0,0
Sub-total Cuyo 42248 11409353,4 1211196,5 88597,9 123925,0 1581,4
Chaco
16903
5740524,0 977200,0 182015,0 455922,0 182496,0
Regin Corrientes
15216
6696127,0 389446,0 56997,0 4036,0 24292,0
NEA Formosa
9958
5147194,0 117045,0 13364,0 6749,0 11581,0
Misiones
27959
2061470,0 717602,0 25772,0 7334,0 221626,0
Sub-total NEA 70036 19645315,0 2201293,0 278148,0 474041,0 439995,0
Catamarca
9227
1586796,0 159498,0 28854,0 18731,0 1862,0
Jujuy
8997
1280550,0 141454,0 6710,0 1908,0 68854,0
Regin La Rioja
8111
3035940,0 64993,0 682,0 0,0 3161,0
NOA Salta
10299
4273205,0 645101,0 127596,0 233936,0 19555,0
Santiago del Estero
20937
5357188,0 886522,0 220601,0 324501,0 46208,0
Tucumn
9937
1137614,0 494123,0 ,,, ,,, ,,,
Sub-total NOA 67508 16671293,0 2391691,0 384443,0 579076,0 139640,0
Chubut
3709
19100423,0 38476,0 1063,0 0,0 14,0
Neuqun
5570
2157678,0 51611,0 212,0 0,0 0,0
Regin Ro Negro
7412
13898669,0 100880,0 7240,0 150,0 160,0
Patagonia Santa Cruz
945
19856720,0 9673,0 0,0 0,0 0,0
Tierra del Fuego
90
1173767,0 207,0 0,0 0,0 0,0
Sub-total Patagonia 17726 56187257,0 200847,0 8515,0 150,0 174,0
Fuente: elaboracin propia en base a datos del CNA 88 y CNA 2002.


12
14
Tucumn no disponible
1988
Total:
7.676.562
2002
Total:
9.523.269
Mapa N 4. Usos del suelo: Superficie con cereales (has sembradas), por provincias, 1988-2002
15
Mapa N 5. Usos del suelo: Superficie con oleaginosas (has sembradas), por provincias, 1988-2002





1988
Total:
5.428.234

2002
Total:
8.896.621












Tucumn no disponible
Uso agrcola: En lo referido a los usos del suelo, lo que observamos es que hay una
tendencia general hacia la agriculturizacin del sector agropecuario
argentino a comienzos del siglo XXI. La superficie dedicada a
cereales y oleaginosas (en primera ocupacin) se increment en 2
millones de has en el primer caso y en casi 3,5 millones en el
segundo caso, (cuadros N 2 y 3; mapas N 4 y 5). Las provincias de
Chaco, Corrientes, Santiago del Estero, Salta y Crdoba son los
ejemplos ms importantes del primer caso. Para el segundo tipo de
cultivos encontramos tambin a las provincias anteriores,
sumndosele las provincias de San Luis, La Pampa y Entre Ros
entre las ms significativas. Por su parte, la provincia de Buenos
Aires prcticamente mantuvo su uso del suelo en cereales mientras
que creci significativamente respecto a los cultivos oleaginosos.
Con relacin a este punto, una pregunta que surge inmediatamente es
indagar acerca de qu sector productivo disminuy la superficie
utilizada en su actividad. Si tanto los cereales como las oleaginosas
han aumentado su proporcin globalmente, es probable que los
cultivos industriales hayan disminuido su participacin en la
utilizacin del recurso. De los datos disponibles hasta ahora,
podemos contrastar que entre los aos censales la superficie dedicada
a cultivos industriales disminuy significativamente (de 1.230.000
has pas a poco ms de 600.000
2
).


2
Aclaramos que para el ao 2002 an no se cuenta con informacin referida a los usos del suelo de Tucumn
(tanto en lo referido a los cultivos industriales como a cereales y oleaginosas), por lo que dicha comparacin
ser ajustada en el futuro.
16
Cuadro N 4. Existencias ganaderas, segn especies, nmero total de cabezas por
provincias y regiones, 1988-2002.
CNA88 CNA2002
Bovinos Ovinos Porcinos Caprinos Bovinos Ovinos Porcinos Caprinos
Regiones Total 47075156 22408681 3341652 3710065 48063368 12395839 2120089 4021917

Buenos Aires 16837787 4527969 861392 4889 16443433 1420379 510981 17415
Regin
Crdoba 7120478 275338 1060904 193723 6142720 151331 461680 176465
Pampeana
Entre Ros 3832166 764498 71112 5348 3791157 351751 58389 8647

La Pampa 3052312 474077 134178 78853 3680955 203764 64191 140660

Santa Fe 5702185 35954 557610 11231 6047443 30816 409884 20286

Sub-total
Pampeana
36544928 6077836 2685196 294044 36105708 2158041 1505125 363473

Mendoza 276028 108772 36593 616572 333149 68099 10264 655790
Regin
San Juan 40416 26828 18770 82571 40434 8605 5867 73638
Cuyo
San Luis 1092050 108176 28159 122759 1328449 49515 14475 86828

Sub-total
Cuyo
1408494 243776 83522 821902 1702032 126219 30606 816256

Chaco 1511162 76537 98940 112477 1977119 108614 107606 236739
Regin
Corrientes 3588546 1728395 22984 4912 3530566 867962 25978 9223
NEA
Formosa 1168489 69417 66416 84519 1333806 82367 89023 147491

Misiones 221502 3830 121437 1516 343155 7057 133784 2264
Sub-total NEA 6489699 1878179 309777 203424 7184646 1066000 356391 395717

Catamarca 246470 89926 16343 162025 225438 82899 11451 203701

Jujuy 83068 601297 9069 139273 86416 452885 9771 153773
Regin
La Rioja 180477 23339 6776 125851 253476 21710 19032 223873
NOA
Salta 426883 184197 48460 192167 488179 160671 42923 197377

Sgo. del
Estero
753012 215448 97035 496713 1023600 174141 115428 698918

Tucumn 151099 26253 41494 19290 101499 20234 12120 15236
Sub-total NOA 1841009 1140460 219177 1135319 2178608 912540 210725 1492878

Chubut 124509 5212414 10903 138327 129966 3868997 3161 102880
Regin
Neuqun 173466 460976 9334 820547 145271 167556 4502 675866
Patagonia
Ro Negro 442520 2639626 20315 295181 534114 1412662 8784 173412

Santa Cruz 32188 4094658 1645 1321 54669 2161536 391 1435

Tierra del
Fuego
18343 660756 1783 0 28354 522288 404 0

Sub-total
Patagonia
791026 13068430 43980 1255376 892374 8133039 17242 953593
Fuente: elaboracin propia en base a datos del CNA 88 y CNA 2002.
17
Mapa N 6. Existencias ganaderas: Bovinos, (nmero de cabezas), por provincias, 1988-2002












18

1988
Total:
47.075.156
2002
Total:
48.063.368
Mapa N 7. Existencias ganaderas: Ovinos, (nmero de cabezas), por provincias, 1988-2002




















1988
Total:
22.408.681
2002
Total:
12.395.839

19

Actividad Ganadera: Lo que puede observarse es que la actividad ganadera registr en
los catorce aos entre 1988 y 2002 una prdida en la participacin
relativa en el uso de la tierra que se manifiesta con un nmero
estable para vacunos (del orden de los 47/48 millones de cabezas)
mientras que en el caso de los ovinos se nota una profunda cada,
pasando a contabilizarse para el ltimo censo 12,3 millones de
cabezas mientras que en 1988 se haban contabilizado 22,4
millones, (cuadro N 4; mapas N 6 y 7). Esta ltima caracterstica
se hace evidente en las provincias que incrementaron su superficie
en cereales y/u oleaginosas (Entre Ros, Crdoba, Catamarca,
Salta, Santiago del Estero, La Pampa, Buenos Aires).

20
IV. Regin pampeana
Como parte del estudio comparativo, se analizaron en particular los cambios operados en la
regin pampeana entre 1988 y 2002. Como metodologa para delimitar la regin pampeana,
se adoptaron los criterios utilizados por Pizarro, Cascardo, Peretti y Gmez (1991)
3
. Estos
autores dividen la regin en tres grandes grupos, a saber: la zona predominantemente
agrcola, la zona predominantemente ganadera y la zona predominantemente mixta.
Asimismo, vale destacar que por la importante superficie y variedad productiva, la ltima
zona est dividida en nueve sub-zonas acorde a las distintas orientaciones productivas
principales en cada una de ellas a fines de la dcada de los ochenta (ver glosario).
Dada la importancia que reviste la regin pampeana en el sector agropecuario argentino y
en la economa en su conjunto, se consider relevante emplear la informacin disponible a
nivel de los distintos partidos y departamentos que integran la regin para una elaboracin
en perspectiva comparada entre 1988 y 2002.
Para ello se identificaron los partidos que integran cada zona -y sub-zonas en el caso de la
mixta- para cada uno de los aos censales mantenindose la misma referencia tomada del
trabajo citado
4
. Una vez definidos los partidos y departamentos, se sumaron los tems
referidos a las variables correspondientes para cada uno de ellos a fin de generar los totales
zonales.

La regin pampeana constituy hacia 1988 el 24% de la tierra agrcola del pas, y en la
misma se encontraba el 30% de las explotaciones totales, (cuadro N 6). Catorce aos
despus estas relaciones no se han modificado sustancialmente, contabilizndose un 26%
para la primera relacin, y un 30,5% para la segunda. Esto significa que se trata de
alrededor de dos millones de hectreas ms para el caso de la superficie total y de veintisis
mil explotaciones menos referido a las explotaciones agropecuarias (mapas N 8 y 9). Una
caracterstica general en la regin es que para las tres zonas definidas el nmero de EAPs
disminuye en el perodo entre censos (cuadro N 5). Por su gran extensin territorial, es en
la zona predominantemente mixta donde el nmero absoluto de disminucin de las

3
Sistemas de produccin predominantes. En Barsky, Osvaldo. (1991). El desarrollo agropecuario
pampeano, captulo III, INDEC, INTA, IICA, Editorial GEL.
4
Es probable que un anlisis regional con los datos del CNA2002 una vez definitivos, redefinan las zonas y
subzonas de la regin pampeana a la luz de los profundos cambios agroproductivos desarrollados durante la
dcada de los 90.
21
explotaciones es el ms alto (16780) representando una cada del 20% entre 1988-2002,
(mapa N 9); porcentaje de variacin similar a la zona predominantemente agrcola (mapa
N 8), -donde la cada absoluta fue de 5223 EAPs-. En el caso de la zona
predominantemente ganadera el nmero de explotaciones menos que se contabilizaron -
unas 3521- representaron una variacin negativa en el perodo del orden del 23%, (mapa N
8).
Un primera lectura de estos datos nos indican que en la regin pampeana al incrementarse
la superficie total y disminuir el nmero de explotaciones, podran haberse registrado
procesos de concentracin de la produccin. Con relacin a la concentracin de la
propiedad territorial, es an prematuro contrastar dicha hiptesis ya que an no se dispone
de informacin referida a la tenencia del suelo en 2002.
En ese sentido destacamos los datos de la superficie promedio de la regin para 1988 y
2002, alcanzando las 336 has en el primer caso, y 441 en el segundo caso (cuadro N 6).
Asimismo, al desagregar por zonas agro productivas especficas, se observa en las tres
clasificaciones un incremento en la superficie promedio: de 184 has a 273 has para la zona
predominantemente agrcola, 520 a 626 en la predominantemente ganadera y de 352 a 463
en la mixta (cuadro N 5)
Un punto de importancia que surge de la comparacin es el incremento de en ms de dos
millones de hectreas de la superficie total agrcola de toda la regin. Particularmente es en
el rea donde predominan los cultivos agrcolas donde ms hectreas se contabilizan en
2002 respecto a 1988, (mapa N 8), siguindole la zona mixta (mapa N 9). Con relacin a
la zona predominantemente ganadera, se observa una cada en la superficie total (mapa N
8). Estas observaciones plantean ciertas hiptesis referidas al incremento en la frontera
productiva de la regin. Una de ellas podra ser que las EAPs sin lmites definidos en el
censo de 2002 fueron menores que en 1988 cuestin que permiti ajustar los valores
referidos a las escalas de las explotaciones. Sin embargo, a priori, puede plantearse que
resulta difcil encontrar en 1988 en la misma regin pampeana (y particularmente en la
zona predominantemente agrcola) EAPs sin lmites definidos. Otra posibilidad tambin
podra ser que en 1988 existieran, en el momento de la realizacin del censo, parte de los
campos que se censaron en 2002 bajo dominio pblico (tierras fiscales). Por ltimo
sealamos que en la regin pampeana tambin se confirma la tendencia nacional registrada
22
con relacin a la cada en el nmero de ganado ovino -y estancamiento en bovinos-
abriendo paso al incremento de los cultivos (particularmente oleaginosas, como se observa,
por ejemplo, en la zona mixta).
23
Cuadro N 5. Regin Pampeana. Nmero de EAPs, Superficie total (has), Superficie
implantada (has), Superficie con cereales (has) y oleaginosas (has) y Ganadera bovina
(cabezas) y ovina (cabezas), segn zonas de la regin 1988-2002.



Zona predominantemente
Agrcola*
Zona predominantemente
Ganadera*
Zona predominantemente
Mixta*
1988 2002 1988 2002 1988 2002
N EAPs 26968 21745 14979 11458 84547 67767
Superficie
Total
4965023 5937474 7787352 7174676 29740948 31404348
Superficie
Promedio
184 273 520 626 352 463
Superficie
Implantada
4833625 4647812 1557735 1380294 17067323 17180192
Cereales 1794628 1822964 322030 369092 4429973 5728385
Oleaginosas 1630274 2073483 187807 232875 2566331 4389102
Bovinos 2996208 2263982 5553400 5406536 20715983 19902094
Ovinos 78363 31811 1903986 574170 3018004 1036418

Fuente: elaboracin propia en base a datos del CNA 88 y CNA 2002.
(*) Ver glosario.

24
Cuadro N 6. Regin Pampeana y total pas (comparacin): N de EAPs, superficie total
(hectreas), superficie implantada en primera ocupacin (hectreas), superficie con cereales
(has), superficie con oleaginosas (has), ganado bovino (cabezas) y ganado ovino (cabezas).

Aos 1988 2002
EAPs 126494 100970
EAPs pas 421221 332057
% EAPs Regin
Pampeana s/ pas
30 30,5
Superficie Total
Regin Pampeana
42493323 44516498
Superficie Total
Pas
177437398 172105798
% Has Pampeana s/
pas
24 26
Superficie Prom.
Regin Pampeana
336 441
Superficie Prom.
Pas
421 539
Sup. Implantada
Regin Pampeana
23458682 23208298
Sup. Implantada
Pas
30766461 32934542
% Sup. Implantada
Pampeana s/ pas
76 70
Cereales
(Regin Pampeana)
6546631 7920441
Cereales
(Total Pas)
7676561 9523269
% Cereales
Pampeana s/ pas
85 83
Oleaginosas
(Regin Pampeana)
4384412 6695460
Oleaginosas
(Total Pas)
5428234 8896621
% Oleaginosas
Pampeana s/ pas
80 75
Bovinos (Regin
Pampeana)
29265591 27572612
Bovinos
(Total Pas)
47075156 48063368
% Bovinos
Pampeana s/ pas
62 57
Ovinos (Regin
Pampeana)
5000353 1642399
Ovinos
(Total Pas)
22408681 12395839
% Ovinos
Pampeana s/ pas
22 13
Fuente: elaboracin propia en base a datos del CNA 88 y CNA 2002.
25
Cuadro 7. Informacin desagregada de la regin pampeana, 1988, segn zonas y sub-
zonas.

Zonas
EAPs
(N)
Superficie
(has)
Superficie
Media (has)
Superficie
Implantada
(has)
Superficie
con Cereales
(has)
Superficie con
Oleaginosas
(has)
N de
cabezas
Bovinas
N de
cabezas
Ovinas
Agrcola 26968 4965023.4 184.1 4833624.9 1794627.9 1630273.7 2996208 78363
Ganadera 14979 7787352.1 519.9 1557734.9 322029.8 187807.3 5553400 1903986
Mixta 1 7686 1988771.8 258.8 410364.7 55786.6 105811.7 1234634 79221
Mixta 2 8486 1370168.0 161.5 459259.4 123295.9 109070.8 767790 41835
Mixta 3 13763 3008908.8 218.6 2170606.5 425679.8 218027.7 2894135 13853
Mixta 4 2360 737559.3 312.5 1417194.2 263040.3 416988.7 1025113 18526
Mixta 5 12539 7780149.9 620.5 5539534.8 1097296.6 737173.1 6573769 385999
Mixta 6 11474 3130832.9 272.9 1051173.8 308491.4 181781.7 2007653 166639
Mixta 7 8616 1415097.6 164.2 478822.0 110315.7 94649.8 1013136 44672
Mixta 8 10315 6179460.0 599.1 2932597.8 1055050.3 211737.0 2933913 1028340
Mixta 9 9308 4129999.5 443.7 2607769.3 991016.8 491090.7 2265840 1238919
TOTAL 126494 42493323.3 335.9 23458682.3 6546631.1 4384412.2 29265591 5000353
Fuente: elaboracin propia en base a CNA 88.


Cuadro 8. Informacin desagregada de la regin pampeana, 2002, segn zonas y sub-
zonas.

Zonas EAPs (N)
Superficie
(has)
Superficie
Media
(has)
Superficie
Implantada
(has)
Superficie
con
Cereales
(has)
Superficie
con
Oleaginosas
(has)
N de
cabezas
Bovinas
N de
cabezas
Ovinas
Agrcola 21745 5937474.0 273.1 4647812.0 1822964.0 2073483.0 2263982 31811
Ganadera 11458 7174676.0 626.2 1380294.0 369092.0 232875.0 5406536 574170
Mixta 1 6311 2140374.0 339.1 519927.0 143463.0 219194.0 1270373 46019
Mixta 2 5524 1336854.0 242.0 660757.0 339705.0 181195.0 631688 14187
Mixta 3 10861 3634815.0 334.7 2320825.0 683590.0 615961.0 2827513 9211
Mixta 4 4288 1622759.0 378.4 1392730.0 497920.0 541390.0 697357 6968
Mixta 5 13281 8040897.2 605.4 5108274.0 1211151.0 1495255.0 6326237 133231
Mixta 6 8015 3021340.0 377.0 1112167.0 432259.0 344789.0 1972593 54163
Mixta 7 5502 1241665.0 225.7 390612.0 118935.0 100155.0 989478 32128
Mixta 8 8447 6509975.4 770.7 3061779.0 1107106.0 288678.0 3188525 450444
Mixta 9 5538 3855668.0 696.2 2613121.0 1194256.0 602485.0 1998330 290067
TOTAL 100970 44516497.6 440.9 23208298.0 7920441.0 6695460.0 27572612 1642399
Fuente: elaboracin propia en base a CNA 2002.


26
Mapa N 8. Regin Pampeana Comparacin 1988-2002. Subregiones predominantemente Agrcola y predominantemente Ganadera.
27
* Ver definiciones de las subregiones
pampeanas en Pizarro, Cascardo, Peretti y
Gmez (1991), op. cit.
Subregiones
Predominantemente Agrcola y
Ganadera *
28

















M5
Subregin
Predominantemente
Mixta*
(comprende las nueve
subzonas mixtas)
Mapa N 9. Regin Pampeana Comparacin 1988-2002. Subregin Predominantemente Mixta.
M9
M5
M3
M1
M2
M7
M6
M4
M8
* Ver definiciones de las subregiones
pampeanas en Pizarro, Cascardo, Peretti y
Gmez (1991), op. cit.
V. ANEXO GLOSARIO
Fuente: INDEC, CNA 2002. Manual del Censista, Bs. As.


EAP: Explotacin Agropecuaria es la unidad de organizacin de la produccin, que
tiene base territorial, una forma jurdica y un responsable de las decisiones que
asume los riesgos productivos. La fecha de corte para considerar el nmero de EAPs
del CNA 2002 ha sido el 31 de diciembre de 2001. Es decir, que se identifica como
productor a la persona que a dicha fecha haya tenido bajo su direccin las tierras de
la EAP. Las EAPs no son el nmero de propiedades ni por tanto indica relacin con
la forma de tenencia propiedad (Ver ms abajo Tenencia).
Parcelas: Son los campos no contiguos de una misma EAP ya que en los mismos se
comparten la utilizacin de los recursos econmicos y estn bajo una misma
direccin econmica y productiva.
EAPs con lmites definidos (CLD): son aquellas explotaciones compuestas por
una o ms parcelas cuya superficie se puede delimitar.
EAPs sin lmites definidos (SLD): son aquellas explotaciones compuestas por una
o ms parcelas cuya superficie no se puede delimitar. Hasta el momento, debido al
carcter provisorio de la informacin censal disponible slo se conocen el nmero
de EAPs SLD.
Productor: Persona (o grupo de personas) fsica o jurdica, que al 31 de diciembre
de 2001 tiene bajo su direccin la EAP. Es el responsable de la gestin econmica
de la explotacin.
Tenencia de la tierra: Indica el rgimen bajo la cual la tierra de la explotacin es
puesta en produccin. Puede ser que el o los propietarios sean los productores,
como tambin puede ser que existan otras formas: productores arrendatarios
(contratos de por lo menos tres aos), aparceros (pago de canon a los propietarios en
especies), contrato accidentales (contratos por perodos menores al arrendamiento),
productores ocupantes de hecho, con permiso y otras formas.
Usos del suelo: se contabiliza la superficie implantada con los distintos cultivos que
se realizan en cada EAP que para el CNA 2002 el perodo de referencia estuvo
comprendido entre el 1 de julio de 2001 al 30 de junio de 2002.
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Actividad Pecuaria: se contabilizan el nmero de cabezas existentes en la EAP de
cada especie. En el caso del CNA 2002, el perodo de referencia estuvo
comprendido entre el 1 de julio de 2001 al 30 de junio de 2002.
Regiones Argentinas: agrupamiento por provincias segn caractersticas climticas
(rgimen de lluvia, caractersticas del suelo), geogrficas, etc. Las regiones
mencionadas en el trabajo son las siguientes:
Regin Pampeana: Buenos Aires, Crdoba, Entre Ros, Crdoba y Santa F
5
.
Regin Cuyo: Mendoza, San Juan y San Luis.
Regin NEA (Nordeste Argentino): Corrientes, Chaco, Formosa y Misiones.
Regin NOA (Noroeste Argentino): Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del
Estero y Tucumn.
Regin Patagnica: Chubut, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Zonas de la regin pampeana:
Zona predominantemente agrcola:
Partidos de la Pcia. de Buenos Aires: Bartolom Mitre, Baradero, Capitn
Sarmiento, Carmen de Areco, Coln, Chacabuco, Gral. Arenales, Junn, Pergamino,
Ramallo, Rojas, Salto, San Antonio de Areco, San Nicols, San Pedro.
Departamentos de la Pcia. de Santa F: Belgrano, Caseros, Constitucin, General
Lpez, Irondo, Rosario, San Lorenzo.
Departamentos de la Pcia. de Crdoba: Marco Jurez, Unin.

Zona predominantemente ganadera:

Partidos de la Pcia. de Buenos Aires: Ayacucho, Azul, Benito Jurez, Castelli,
Chscomus, Dolores, Gral. Alvear, Gral. Belgrano, Gral. Guido, Gral. Madariaga,
Gral. Lamadrid, Gral. Lavalle, La Costa, Laprida, Las Flores, Magdalena, Maip,
Mar Chiquita, Olavarria, Pila, Pinamar, Rauch, Saladillo, Tapalqu, Tordillo, Villa
Gesell.



5
Vale aclarar que el CNA 2002 consider a la provincia de San Luis como parte de la Regin Pampeana. Sin
embargo, a fines de poder comparar con el CNA 88 se decidi mantener la regionalizacin usada en el CNA
88.
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Zona predominantemente mixta:
Mixta 1 (M1)
Departamentos de la Pcia. de Entre Ros: Gualeguay, Gualeguaych, Islas Ibicuy,
Tala, Uruguay.
Mixta 2 (M2)
Departamentos de la Pcia. de Entre Ros: Diamante, Nogoy, Paran, Victoria.
Mixta 3(M3)
Departamentos de la Pcia. de Santa F: Castellanos, Garay, La Capital, Las
Colonias, San Jernimo, San Martn.
Departamentos de la Pcia. de Crdoba: San Justo.
Mixta 4 (M4)
Departamentos de la Pcia. de Crdoba: Gral. San Martn, Ro Primero, Ro
Segundo, Tercero Arriba.
Mixta 5 (M5)
Partidos de la Pcia. de Buenos Aires: Carlos Tejedor, Florentino Ameghino, Gral.
Pinto, Gral. Villegas, Leandro N. Alem, Lincoln, Pellegrini, Rivadavia, Salliquell,
Trenque Lauquen, Tres Lomas.
Departamentos de la Pcia. de Crdoba: Gral. Roca, Jurez Celman, Roque Senz
Pea, Ro Cuarto.
Departamentos de la Pcia. de La Pampa: Chapaleuf, Marac, Quem quem,
Realic, Trenel.
Mixta 6 (M6)
Partidos de la Pcia. de Buenos Aires: Alberti, Bolivar, Bragado, Carlos Casares,
Chivilcoy, Daireaux, Gral. Viamonte, Hiplito Irigoyen, 9 de Julio, Pehuaj, 25 de
Mayo.
Mixta 7 (M7)
Partidos de la Pcia. de Buenos Aires: Berisso, Brandsen, Campana, Exaltacin de la
Cruz, Gral. Las Heras, Gral. Paz, La Plata, Lobos, Lujn, Mercedes, Monte,
Navarro, Roque Prez, San Andrs de Giles, Suipacha, Zrate.


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Mixta 8 (M8)
Partidos de la Pcia. de Buenos Aires: Cnel. Rosales, Cnel. Surez, Guamin,
Patagones, Pun, Saavedra, Tornquist, Villarino.
Departamentos de la Pcia. de La Pampa: Atreuc, Capital, Catril, Guatrach.
Mixta 9 (M9)
Partidos de la Pcia. de Buenos Aires: Adolfo Gonzlez Chaves, Balcarce, Cnel.
Dorrego, Cnel. Pringles, Gral. Alvarado, Gral. Pueyrredn, Lobera, Monte
Hermoso, Necochea, San Cayetano, Tandil, Tres Arroyos.


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