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DIARIO OFICIAL

Martes 11 de junio de 201

PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE GOBERNACION

DECRETO por el que se reforman y ad ! onan d "ersas d spos ! ones de los ar#$!ulos %o&' (o&' )(' )*' (+' (*' ,- y ./0 de la Cons# #u! 1n Pol$# !a de los Es#ados Un dos 2e3 !anos' en ma#er a de #ele!omun !a! ones& Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus abitantes sabed: !ue la "omisi#n Permanente del $onorable "ongreso de la Uni#n, se a ser%ido dirigirme el siguiente DECRETO "&A "'M()(*N PERMANEN+E ,E& $'N'RA-&E "'N.RE)' ,E &A UN(*N, EN U)' ,E &A /A"U&+A, !UE &E "'N/(ERE E& AR+0"U&' 123 "'N)+(+U"('NA& 4 PRE5(A &A APR'-A"(*N ,E &A) "6MARA) ,E ,(PU+A,') 4 ,E )ENA,'RE) ,E& "'N.RE)' .ENERA& ,E &') E)+A,') UN(,') ME7("AN'), A)0 "'M' &A MA4'R0A ,E &A) &E.()&A+URA) ,E &') E)+A,'), DEC4ARA
SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS ARTCULOS 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 9 Y !"# DE LA CONSTITUCI$N POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS ME%ICANOS, EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES.

ARTCULO &NICO. )e REFORMAN el p8rra9o primero del art:culo ;o.< el art:culo =o.< el p8rra9o sexto del art:culo >=< el p8rra9o segundo del art:culo >?< la 9racci#n 75(( del art:culo =2< la 9racci#n 5(( del art:culo =? @ el p8rra9o sexto del art:culo AB< @ se ADICIONAN los p8rra9os segundo, tercero @ cuarto, pasando el actual p8rra9o segundo a ser apartado A del p8rra9o cuarto, @ un apartado - al art:culo ;o.< los p8rra9os decimotercero al trigCsimo del art:culo >?, @ un inciso lD a la 9racci#n ( del art:culo 1E3, todos de la "onstituci#n Pol:tica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: A'()*+,o 6o. &a mani9estaci#n de las ideas no ser8 obFeto de ninguna inquisici#n Fudicial o administrati%a, sino en el caso de que ataque a la moral, la %ida pri%ada o los derec os de terceros, pro%oque algn delito, o perturbe el orden pblico< el derec o de rCplica ser8 eFercido en los tCrminos dispuestos por la le@. El derec o a la in9ormaci#n ser8 garantiGado por el Estado. +oda persona tiene derec o al libre acceso a in9ormaci#n plural @ oportuna, as: como a buscar, recibir @ di9undir in9ormaci#n e ideas de toda :ndole por cualquier medio de expresi#n. El Estado garantiGar8 el derec o de acceso a las tecnolog:as de la in9ormaci#n @ comunicaci#n, as: como a los ser%icios de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones, incluido el de banda anc a e internet. Para tales e9ectos, el Estado establecer8 condiciones de competencia e9ecti%a en la prestaci#n de dic os ser%icios. Para e9ectos de lo dispuesto en el presente art:culo se obser%ar8 lo siguiente: A. Para el eFercicio del derec o de acceso a la in9ormaci#n, la /ederaci#n, los Estados @ el ,istrito /ederal, en el 8mbito de sus respecti%as competencias, se regir8n por los siguientes principios @ bases: (. a 5((. ... -. En materia de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones: (. El Estado garantiGar8 a la poblaci#n su integraci#n a la sociedad de la in9ormaci#n @ el conocimiento, mediante una pol:tica de inclusi#n digital uni%ersal con metas anuales @ sexenales. ((. &as telecomunicaciones son ser%icios pblicos de interCs general, por lo que el Estado garantiGar8 que sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura uni%ersal, interconexi#n, con%ergencia, continuidad, acceso libre @ sin inFerencias arbitrarias. (((. &a radiodi9usi#n es un ser%icio pblico de interCs general, por lo que el Estado garantiGar8 que sea prestado en condiciones de competencia @ calidad @ brinde los bene9icios de la cultura a toda la poblaci#n, preser%ando la pluralidad @ la %eracidad de la in9ormaci#n, as: como el 9omento de los %alores de la identidad nacional, contribu@endo a los 9ines establecidos en el art:culo 2o. de esta "onstituci#n. (5. )e pro :be la transmisi#n de publicidad o propaganda presentada como in9ormaci#n period:stica o noticiosa< se establecer8n las condiciones que deben regir los contenidos @ la contrataci#n de los ser%icios para su transmisi#n al pblico, incluidas aquellas relati%as a la responsabilidad de los concesionarios respecto de la in9ormaci#n transmitida por cuenta de terceros, sin a9ectar la libertad de expresi#n @ de di9usi#n.

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Martes 11 de junio de 201

5. &a le@ establecer8 un organismo pblico descentraliGado con autonom:a tCcnica, operati%a, de decisi#n @ de gesti#n, que tendr8 por obFeto pro%eer el ser%icio de radiodi9usi#n sin 9ines de lucro, a e9ecto de asegurar el acceso al ma@or nmero de personas en cada una de las entidades de la /ederaci#n, a contenidos que promue%an la integraci#n nacional, la 9ormaci#n educati%a, cultural @ c:%ica, la igualdad entre muFeres @ ombres, la di9usi#n de in9ormaci#n imparcial, obFeti%a, oportuna @ %eraG del acontecer nacional e internacional, @ dar espacio a las obras de producci#n independiente, as: como a la expresi#n de la di%ersidad @ pluralidad de ideas @ opiniones que 9ortaleGcan la %ida democr8tica de la sociedad. El organismo pblico contar8 con un "onseFo "iudadano con el obFeto de asegurar su independencia @ una pol:tica editorial imparcial @ obFeti%a. )er8 integrado por nue%e conseFeros onorarios que ser8n elegidos mediante una amplia consulta pblica por el %oto de dos terceras partes de los miembros presentes de la "8mara de )enadores o, en sus recesos, de la "omisi#n Permanente. &os conseFeros desempeHar8n su encargo en 9orma escalonada, por lo que anualmente ser8n sustituidos los dos de ma@or antigIedad en el cargo, sal%o que 9uesen rati9icados por el )enado para un segundo periodo. El Presidente del organismo pblico ser8 designado, a propuesta del EFecuti%o /ederal, con el %oto de dos terceras partes de los miembros presentes de la "8mara de )enadores o, en sus recesos, de la "omisi#n Permanente< durar8 en su encargo cinco aHos, podr8 ser designado para un nue%o periodo por una sola %eG, @ s#lo podr8 ser remo%ido por el )enado mediante la misma ma@or:a. El Presidente del organismo presentar8 anualmente a los Poderes EFecuti%o @ &egislati%o de la Uni#n un in9orme de acti%idades< al e9ecto comparecer8 ante las "8maras del "ongreso en los tCrminos que dispongan las le@es. 5(. &a le@ establecer8 los derec os de los usuarios de telecomunicaciones, de las audiencias, as: como los mecanismos para su protecci#n. A'()*+,o 7o. Es in%iolable la libertad de di9undir opiniones, in9ormaci#n e ideas, a tra%Cs de cualquier medio. No se puede restringir este derec o por %:as o medios indirectos, tales como el abuso de controles o9iciales o particulares, de papel para peri#dicos, de 9recuencias radioelCctricas o de enseres @ aparatos usados en la di9usi#n de in9ormaci#n o por cualesquiera otros medios @ tecnolog:as de la in9ormaci#n @ comunicaci#n encaminados a impedir la transmisi#n @ circulaci#n de ideas @ opiniones. Ninguna le@ ni autoridad puede establecer la pre%ia censura, ni coartar la libertad de di9usi#n, que no tiene m8s l:mites que los pre%istos en el primer p8rra9o del art:culo ;o. de esta "onstituci#n. En ningn caso podr8n secuestrarse los bienes utiliGados para la di9usi#n de in9ormaci#n, opiniones e ideas, como instrumento del delito. A'()*+,o 27. ... ... ... ... ... En los casos a que se re9ieren los dos p8rra9os anteriores, el dominio de la Naci#n es inalienable e imprescriptible @ la explotaci#n, el uso o el apro%ec amiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas con9orme a las le@es mexicanas, no podr8 realiGarse sino mediante concesiones, otorgadas por el EFecuti%o /ederal, de acuerdo con las reglas @ condiciones que estableGcan las le@es, sal%o en radiodi9usi#n @ telecomunicaciones, que ser8n otorgadas por el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones. &as normas legales relati%as a obras o trabaFos de explotaci#n de los minerales @ substancias a que se re9iere el p8rra9o cuarto, regular8n la eFecuci#n @ comprobaci#n de los que se e9ecten o deban e9ectuarse a partir de su %igencia, independientemente de la 9ec a de otorgamiento de las concesiones, @ su inobser%ancia dar8 lugar a la cancelaci#n de Cstas. El .obierno /ederal tiene la 9acultad de establecer reser%as nacionales @ suprimirlas. &as declaratorias correspondientes se ar8n por el EFecuti%o en los casos @ condiciones que las le@es pre%ean. +rat8ndose del petr#leo @ de los carburos de idr#geno s#lidos, l:quidos o gaseosos o de minerales radioacti%os, no se otorgar8n concesiones ni contratos, ni subsistir8n los que en su caso se a@an otorgado @ la Naci#n lle%ar8 a cabo la explotaci#n de esos productos, en los tCrminos que seHale la &e@ Reglamentaria respecti%a. "orresponde exclusi%amente a la Naci#n generar, conducir, trans9ormar, distribuir @ abastecer energ:a elCctrica que tenga por obFeto la prestaci#n de ser%icio pblico. En esta materia no se otorgar8n concesiones a los particulares @ la Naci#n apro%ec ar8 los bienes @ recursos naturales que se requieran para dic os 9ines. ... ... ...

Martes 11 de junio de 201 A'()*+,o 28. ...

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En consecuencia, la le@ castigar8 se%eramente, @ las autoridades perseguir8n con e9icacia, toda concentraci#n o acaparamiento en una o pocas manos de art:culos de consumo necesario @ que tenga por obFeto obtener el alGa de los precios< todo acuerdo, procedimiento o combinaci#n de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de ser%icios, que de cualquier manera agan, para e%itar la libre concurrencia o la competencia entre s: o para obligar a los consumidores a pagar precios exagerados @, en general, todo lo que constitu@a una %entaFa exclusi%a indebida a 9a%or de una o %arias personas determinadas @ con perFuicio del pblico en general o de alguna clase social. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... El Estado contar8 con una "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica, que ser8 un #rgano aut#nomo, con personalidad Fur:dica @ patrimonio propio, que tendr8 por obFeto garantiGar la libre competencia @ concurrencia, as: como pre%enir, in%estigar @ combatir los monopolios, las pr8cticas monop#licas, las concentraciones @ dem8s restricciones al 9uncionamiento e9iciente de los mercados, en los tCrminos que establecen esta "onstituci#n @ las le@es. &a "omisi#n contar8 con las 9acultades necesarias para cumplir e9icaGmente con su obFeto, entre ellas las de ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia @ la libre concurrencia< regular el acceso a insumos esenciales, @ ordenar la desincorporaci#n de acti%os, derec os, partes sociales o acciones de los agentes econ#micos, en las proporciones necesarias para eliminar e9ectos anticompetiti%os. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones es un #rgano aut#nomo, con personalidad Fur:dica @ patrimonio propio, que tiene por obFeto el desarrollo e9iciente de la radiodi9usi#n @ las telecomunicaciones, con9orme a lo dispuesto en esta "onstituci#n @ en los tCrminos que 9iFen las le@es. Para tal e9ecto, tendr8 a su cargo la regulaci#n, promoci#n @ super%isi#n del uso, apro%ec amiento @ explotaci#n del espectro radioelCctrico, las redes @ la prestaci#n de los ser%icios de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones, as: como del acceso a in9raestructura acti%a, pasi%a @ otros insumos esenciales, garantiGando lo establecido en los art:culos ;o. @ =o. de esta "onstituci#n. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones ser8 tambiCn la autoridad en materia de competencia econ#mica de los sectores de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones, por lo que en Cstos eFercer8 en 9orma exclusi%a las 9acultades que este art:culo @ las le@es establecen para la "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica @ regular8 de 9orma asimCtrica a los participantes en estos mercados con el obFeto de eliminar e9icaGmente las barreras a la competencia @ la libre concurrencia< impondr8 l:mites a la concentraci#n nacional @ regional de 9recuencias, al concesionamiento @ a la propiedad cruGada que controle %arios medios de comunicaci#n que sean concesionarios de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones que sir%an a un mismo mercado o Gona de cobertura geogr89ica, @ ordenar8 la desincorporaci#n de acti%os, derec os o partes necesarias para asegurar el cumplimiento de estos l:mites, garantiGando lo dispuesto en los art:culos ;o. @ =o. de esta "onstituci#n. "orresponde al (nstituto, el otorgamiento, la re%ocaci#n, as: como la autoriGaci#n de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operaci#n de sociedades relacionadas con concesiones en materia de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones. El (nstituto noti9icar8 al )ecretario del ramo pre%io a su determinaci#n, quien podr8 emitir una opini#n tCcnica. &as concesiones podr8n ser para uso comercial, pblico, pri%ado @ social que inclu@en las comunitarias @ las ind:genas, las que se suFetar8n, de acuerdo con sus 9ines, a los principios establecidos en los art:culos >o., 2o., ;o. @ =o. de esta "onstituci#n. El (nstituto 9iFar8 el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, as: como por la autoriGaci#n de ser%icios %inculados a Cstas, pre%ia opini#n de la autoridad acendaria. &as opiniones a que se re9iere este p8rra9o no ser8n %inculantes @ deber8n emitirse en un plaGo no ma@or de treinta d:as< transcurrido dic o plaGo sin que se emitan las opiniones, el (nstituto continuar8 los tr8mites correspondientes.

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&as concesiones del espectro radioelCctrico ser8n otorgadas mediante licitaci#n pblica, a 9in de asegurar la m8xima concurrencia, pre%iniendo 9en#menos de concentraci#n que contrar:en el interCs pblico @ asegurando el menor precio de los ser%icios al usuario 9inal< en ningn caso el 9actor determinante para de9inir al ganador de la licitaci#n ser8 meramente econ#mico. &as concesiones para uso pblico @ social ser8n sin 9ines de lucro @ se otorgar8n baFo el mecanismo de asignaci#n directa con9orme a lo pre%isto por la le@ @ en condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones lle%ar8 un registro pblico de concesiones. &a le@ establecer8 un esquema e9ecti%o de sanciones que seHale como causal de re%ocaci#n del t:tulo de concesi#n, entre otras, el incumplimiento de las resoluciones que a@an quedado 9irmes en casos de conductas %inculadas con pr8cticas monop#licas. En la re%ocaci#n de las concesiones, el (nstituto dar8 a%iso pre%io al EFecuti%o /ederal a 9in de que Cste eFerGa, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestaci#n del ser%icio. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones garantiGar8 que el .obierno /ederal cuente con las concesiones necesarias para el eFercicio de sus 9unciones. &a "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica @ el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones, ser8n independientes en sus decisiones @ 9uncionamiento, pro9esionales en su desempeHo e imparciales en sus actuaciones, @ se regir8n con9orme a lo siguiente: (. ,ictar8n sus resoluciones con plena independencia< ((. EFercer8n su presupuesto de 9orma aut#noma. &a "8mara de ,iputados garantiGar8 la su9iciencia presupuestal a 9in de permitirles el eFercicio e9icaG @ oportuno de sus competencias< (((. Emitir8n su propio estatuto org8nico, mediante un sistema de %otaci#n por ma@or:a cali9icada< (5. Podr8n emitir disposiciones administrati%as de car8cter general exclusi%amente para el cumplimiento de su 9unci#n regulatoria en el sector de su competencia< 5. &as le@es garantiGar8n, dentro de cada organismo, la separaci#n entre la autoridad que conoce de la etapa de in%estigaci#n @ la que resuel%e en los procedimientos que se sustancien en 9orma de Fuicio< 5(. &os #rganos de gobierno deber8n cumplir con los principios de transparencia @ acceso a la in9ormaci#n. ,eliberar8n en 9orma colegiada @ decidir8n los asuntos por ma@or:a de %otos< sus sesiones, acuerdos @ resoluciones ser8n de car8cter pblico con las excepciones que determine la le@< 5((. &as normas generales, actos u omisiones de la "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica @ del (nstituto /ederal de +elecomunicaciones podr8n ser impugnados nicamente mediante el Fuicio de amparo indirecto @ no ser8n obFeto de suspensi#n. )olamente en los casos en que la "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica imponga multas o la desincorporaci#n de acti%os, derec os, partes sociales o acciones, Cstas se eFecutar8n asta que se resuel%a el Fuicio de amparo que, en su caso, se promue%a. "uando se trate de resoluciones de dic os organismos emanadas de un procedimiento seguido en 9orma de Fuicio s#lo podr8 impugnarse la que ponga 9in al mismo por %iolaciones cometidas en la resoluci#n o durante el procedimiento< las normas generales aplicadas durante el procedimiento s#lo podr8n reclamarse en el amparo promo%ido contra la resoluci#n re9erida. &os Fuicios de amparo ser8n sustanciados por Fueces @ tribunales especialiGados en los tCrminos del art:culo AB de esta "onstituci#n. En ningn caso se admitir8n recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales< 5(((. &os titulares de los #rganos presentar8n anualmente un programa de trabaFo @ trimestralmente un in9orme de acti%idades a los Poderes EFecuti%o @ &egislati%o de la Uni#n< comparecer8n ante la "8mara de )enadores anualmente @ ante las "8maras del "ongreso en tCrminos del art:culo A2 de esta "onstituci#n. El EFecuti%o /ederal podr8 solicitar a cualquiera de las "8maras la comparecencia de los titulares ante Cstas< (7. &as le@es promo%er8n para estos #rganos la transparencia gubernamental baFo principios de gobierno digital @ datos abiertos< 7. &a retribuci#n que perciban los "omisionados deber8 aFustarse a lo pre%isto en el art:culo 1>= de esta "onstituci#n< 7(. &os comisionados de los #rganos podr8n ser remo%idos de su cargo por las dos terceras partes de los miembros presentes del )enado de la Repblica, por 9alta gra%e en el eFercicio de sus 9unciones, en los tCrminos que disponga la le@, @ 7((. "ada #rgano contar8 con una "ontralor:a (nterna, cu@o titular ser8 designado por las dos terceras partes de los miembros presentes de la "8mara de ,iputados, en los tCrminos que disponga la le@. &os #rganos de gobierno, tanto de la "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica como del (nstituto /ederal de +elecomunicaciones se integrar8n por siete "omisionados, inclu@endo el "omisionado Presidente, designados en 9orma escalonada a propuesta del EFecuti%o /ederal con la rati9icaci#n del )enado.

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El Presidente de cada uno de los #rganos ser8 nombrado por la "8mara de )enadores de entre los comisionados, por el %oto de las dos terceras partes de los miembros presentes, por un periodo de cuatro aHos, reno%able por una sola ocasi#n. "uando la designaci#n recaiga en un comisionado que conclu@a su encargo antes de dic o periodo, desempeHar8 la presidencia s#lo por el tiempo que 9alte para concluir su encargo como comisionado. &os comisionados deber8n cumplir los siguientes requisitos: (. )er ciudadano mexicano por nacimiento @ estar en pleno goce de sus derec os ci%iles @ pol:ticos< ((. )er ma@or de treinta @ cinco aHos< (((. .oGar de buena reputaci#n @ no aber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisi#n por m8s de un aHo< (5. Poseer t:tulo pro9esional< 5. $aberse desempeHado, cuando menos tres aHos, en 9orma destacada en acti%idades pro9esionales, de ser%icio pblico o acadCmicas sustancialmente relacionadas con materias a9ines a las de competencia econ#mica, radiodi9usi#n o telecomunicaciones, segn corresponda< 5(. Acreditar, en los tCrminos de este precepto, los conocimientos tCcnicos necesarios para el eFercicio del cargo< 5((. No aber sido )ecretario de Estado, Procurador .eneral de la Repblica, senador, diputado 9ederal o local, .obernador de algn Estado o Je9e de .obierno del ,istrito /ederal, durante el aHo pre%io a su nombramiento, @ 5(((. En la "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica, no aber ocupado, en los ltimos tres aHos, ningn empleo, cargo o 9unci#n directi%a en las empresas que a@an estado suFetas a alguno de los procedimientos sancionatorios que sustancia el citado #rgano. En el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones no aber ocupado, en los ltimos tres aHos, ningn empleo, cargo o 9unci#n directi%a en las empresas de los concesionarios comerciales o pri%ados o de las entidades a ellos relacionadas, suFetas a la regulaci#n del (nstituto. &os "omisionados se abstendr8n de desempeHar cualquier otro empleo, trabaFo o comisi#n pblicos o pri%ados, con excepci#n de los cargos docentes< estar8n impedidos para conocer asuntos en que tengan interCs directo o indirecto, en los tCrminos que la le@ determine, @ ser8n suFetos del rCgimen de responsabilidades del +:tulo "uarto de esta "onstituci#n @ de Fuicio pol:tico. &a le@ regular8 las modalidades con9orme a las cuales los "omisionados podr8n establecer contacto para tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los agentes econ#micos regulados. &os "omisionados durar8n en su encargo nue%e aHos @ por ningn moti%o podr8n desempeHar nue%amente ese cargo. En caso de 9alta absoluta de algn comisionado, se proceder8 a la designaci#n correspondiente, a tra%Cs del procedimiento pre%isto en este art:culo @ a 9in de que el sustituto conclu@a el periodo respecti%o. &os aspirantes a ser designados como "omisionados acreditar8n el cumplimiento de los requisitos seHalados en los numerales anteriores, ante un "omitC de E%aluaci#n integrado por los titulares del -anco de MCxico, el (nstituto Nacional para la E%aluaci#n de la Educaci#n @ el (nstituto Nacional de Estad:stica @ .eogra9:a. Para tales e9ectos, el "omitC de E%aluaci#n instalar8 sus sesiones cada que tenga lugar una %acante de comisionado, decidir8 por ma@or:a de %otos @ ser8 presidido por el titular de la entidad con ma@or antigIedad en el cargo, quien tendr8 %oto de calidad. El "omitC emitir8 una con%ocatoria pblica para cubrir la %acante. 5eri9icar8 el cumplimiento, por parte de los aspirantes, de los requisitos contenidos en el presente art:culo @, a quienes los a@an satis9ec o, aplicar8 un examen de conocimientos en la materia< el procedimiento deber8 obser%ar los principios de transparencia, publicidad @ m8xima concurrencia. Para la 9ormulaci#n del examen de conocimientos, el "omitC de E%aluaci#n deber8 considerar la opini#n de cuando menos dos instituciones de educaci#n superior @ seguir8 las meFores pr8cticas en la materia. El "omitC de E%aluaci#n, por cada %acante, en%iar8 al EFecuti%o una lista con un m:nimo de tres @ un m8ximo de cinco aspirantes, que ubieran obtenido las cali9icaciones aprobatorias m8s altas. En el caso de no completarse el nmero m:nimo de aspirantes se emitir8 una nue%a con%ocatoria. El EFecuti%o seleccionar8 de entre esos aspirantes, al candidato que propondr8 para su rati9icaci#n al )enado.

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&a rati9icaci#n se ar8 por el %oto de las dos terceras partes de los miembros del )enado presentes, dentro del plaGo improrrogable de treinta d:as naturales a partir de la presentaci#n de la propuesta< en los recesos, la "omisi#n Permanente con%ocar8 desde luego al )enado. En caso de que la "8mara de )enadores rec ace al candidato propuesto por el EFecuti%o, el Presidente de la Repblica someter8 una nue%a propuesta, en los tCrminos del p8rra9o anterior. Este procedimiento se repetir8 las %eces que sea necesario si se producen nue%os rec aGos asta que s#lo quede un aspirante aprobado por el "omitC de E%aluaci#n, quien ser8 designado comisionado directamente por el EFecuti%o. +odos los actos del proceso de selecci#n @ designaci#n de los "omisionados son inatacables. A'()*+,o 73. El "ongreso tiene 9acultad: (. a 75(. ... 75((. Para dictar le@es sobre %:as generales de comunicaci#n, tecnolog:as de la in9ormaci#n @ la comunicaci#n, radiodi9usi#n, telecomunicaciones, incluida la banda anc a e (nternet, postas @ correos, @ sobre el uso @ apro%ec amiento de las aguas de Furisdicci#n 9ederal. 75(((. a 777. ... A'()*+,o 78. ... ... (. a 5(. ... 5((. Rati9icar los nombramientos que el Presidente aga de embaFadores, c#nsules generales, empleados superiores de $acienda, integrantes del #rgano colegiado encargado de la regulaci#n en materia de energ:a, coroneles @ dem8s Fe9es superiores del EFCrcito, Armada @ /uerGa ACrea Nacionales, en los tCrminos que la le@ disponga, @ 5(((. ... A'()*+,o 9 . ... ... ... ... ... El "onseFo de la Judicatura /ederal determinar8 el nmero, di%isi#n en circuitos, competencia territorial @ especialiGaci#n por materias, entre las que se incluir8 la de radiodi9usi#n, telecomunicaciones @ competencia econ#mica, de los +ribunales "olegiados @ Unitarios de "ircuito @ de los JuGgados de ,istrito. ... ... ... ... ... ... ... A'()*+,o !"#... (. ... aD a iD ... FD Un Estado @ un Municipio de otro Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales< KD ,os #rganos de gobierno del ,istrito /ederal, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales, @

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lD ,os #rganos constitucionales aut#nomos, @ entre uno de Cstos @ el Poder EFecuti%o de la Uni#n o el "ongreso de la Uni#n sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales. ... ... ((. @ (((. ... ... ... TRANSITORIOS PRIMERO. El presente ,ecreto entrar8 en %igor al d:a siguiente de su publicaci#n en el ,iario '9icial de la /ederaci#n. SE-UNDO. &as medidas de 9omento a la competencia en tele%isi#n, radio, tele9on:a @ ser%icios de datos, deber8n aplicarse en todos los segmentos de 9orma que se garantice en su conFunto la competencia e9ecti%a en la radiodi9usi#n @ telecomunicaciones. TERCERO. El "ongreso de la Uni#n realiGar8 las adecuaciones necesarias al marco Fur:dico con9orme al presente ,ecreto dentro de los ciento oc enta d:as naturales siguientes a su entrada en %igor, @ deber8: (. Establecer tipos penales especiales que castiguen se%eramente pr8cticas monop#licas @ 9en#menos de concentraci#n< ((. Regular el organismo pblico a que se re9iere el art:culo ;o. que se adiciona en %irtud del presente ,ecreto. Pasar8n a este organismo pblico los recursos umanos, 9inancieros @ materiales del organismo descentraliGado denominado 'rganismo Promotor de Medios Audio%isuales< (((. Establecer los mecanismos para omologar el rCgimen de permisos @ concesiones de radiodi9usi#n, a e9ecto de que nicamente existan concesiones, asegurando una di%ersidad de medios que permita distinguir las concesiones de uso comercial, pblico, pri%ado @ social que inclu@en las comunitarias e ind:genas< (5. Regular el derec o de rCplica< 5. Establecer la pro ibici#n de di9undir publicidad engaHosa o subrepticia< 5(. Establecer los mecanismos que aseguren la promoci#n de la producci#n nacional independiente< 5((. Establecer pro ibiciones espec:9icas en materia de subsidios cruGados o trato pre9erencial, consistentes con los principios de competencia, para el e9ecto de que los operadores de radiodi9usi#n o telecomunicaciones no otorguen subsidios a los ser%icios que proporcionan, por s: o a tra%Cs de sus empresas subsidiarias, 9iliales, a9iliadas o que perteneGcan al mismo grupo de interCs econ#mico. "ada concesionario deber8 9iFar tari9as m:nimas, consistentes con los principios de competencia, para la emisi#n de anuncios, las cuales ser8n presentadas ante la autoridad para su registro pblico< 5(((. ,eterminar los criterios con9orme a los cuales el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones otorgar8 las autoriGaciones para el acceso a la multiprogramaci#n, baFo los principios de competencia @ calidad, garantiGado el derec o a la in9ormaci#n @ atendiendo de manera particular la concentraci#n nacional @ regional de 9recuencias, inclu@endo en su caso, el pago de las contraprestaciones debidas< (7. "rear un "onseFo "onsulti%o del (nstituto /ederal de +elecomunicaciones, integrado por miembros onorarios @ encargado de 9ungir como #rgano asesor en la obser%ancia de los principios establecidos en los art:culos ;o. @ =o. constitucionales, @ 7. Aprobar las le@es, re9ormas @ adiciones que deri%en del presente ,ecreto. CUARTO. En el mismo plaGo re9erido en el art:culo anterior, el "ongreso de la Uni#n deber8 expedir un solo ordenamiento legal que regule de manera con%ergente, el uso, apro%ec amiento @ explotaci#n del espectro radioelCctrico, las redes de telecomunicaciones, as: como la prestaci#n de ser%icios de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones. &a le@ establecer8 que las concesiones ser8n nicas, de 9orma que los concesionarios puedan prestar todo tipo de ser%icios a tra%Cs de sus redes, siempre que cumplan con las obligaciones @ contraprestaciones que les imponga el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones @ en su caso, las contraprestaciones correspondientes.

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El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones, una %eG que a@a determinado los concesionarios que tienen el car8cter de agente econ#mico preponderante en tCrminos de la 9racci#n ((( del art:culo 'cta%o +ransitorio de este ,ecreto, establecer8, dentro de los sesenta d:as naturales siguientes, mediante lineamientos de car8cter general, los requisitos, tCrminos @ condiciones que los actuales concesionarios de radiodi9usi#n, telecomunicaciones @ tele9on:a deber8n cumplir para que se les autorice la prestaci#n de ser%icios adicionales a los que son obFeto de su concesi#n o para transitar al modelo de concesi#n nica, siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones pre%istas en las le@es @ en sus t:tulos de concesi#n. &a autoriGaci#n a que se re9iere este p8rra9o podr8 otorgarse a los agentes econ#micos preponderantes s#lo cuando se encuentren en cumplimiento de las medidas que se les a@an impuesto con9orme a lo pre%isto en las 9racciones ((( @ (5 del art:culo 'cta%o +ransitorio de este ,ecreto. El (nstituto deber8 resol%er sobre la procedencia o improcedencia de las autoriGaciones a que se re9iere este p8rra9o dentro de los sesenta d:as naturales siguientes a la presentaci#n de las solicitudes respecti%as @, en el primer caso, determinar8 las contraprestaciones correspondientes. QUINTO. A la entrada en %igor del presente ,ecreto se permitir8 la in%ersi#n extranFera directa asta el cien por ciento en telecomunicaciones @ comunicaci#n %:a satClite. )e permitir8 la in%ersi#n extranFera directa asta un m8ximo del cuarenta @ nue%e por ciento en radiodi9usi#n. ,entro de este m8ximo de in%ersi#n extranFera se estar8 a la reciprocidad que exista en el pa:s en el que se encuentre constituido el in%ersionista o el agente econ#mico que controle en ltima instancia a Cste, directa o indirectamente. &a transici#n digital terrestre culminar8 el 21 de diciembre de >E13. &os Poderes de la Uni#n estar8n obligados a promo%er, en el 8mbito de sus competencias, la implementaci#n de equipos receptores @ decodi9icadores necesarios para la adopci#n de esta pol:tica de gobierno garantiGando, a su %eG, los recursos presupuestales que resulten necesarios. &os concesionarios @ permisionarios est8n obligados a de%ol%er, en cuanto culmine el proceso de transici#n a la tele%isi#n digital terrestre, las 9recuencias que originalmente les 9ueron concesionadas por el Estado, a 9in de garantiGar el uso e9iciente del espectro radioelCctrico, la competencia @ el uso #ptimo de la banda de =EE M$G. SE%TO. "on el obFeto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los "omisionados de la "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica @ del (nstituto /ederal de +elecomunicaciones, los primeros "omisionados nombrados en cada uno de esos #rganos concluir8n su encargo el ltimo d:a de 9ebrero de los aHos >E1;, >E1=, >E1?, >E1A, >E>E, >E>1 @ >E>>. El EFecuti%o /ederal, al someter los nombramientos a la rati9icaci#n del )enado de la Repblica, seHalar8 los periodos respecti%os. Para los nombramientos de los primeros "omisionados, tanto de la "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica como del (nstituto /ederal de +elecomunicaciones, deber8 obser%arse lo siguiente: (. El "omitC de E%aluaci#n a que se re9iere el art:culo >? de la "onstituci#n deber8 en%iar al EFecuti%o /ederal las listas de aspirantes respecti%as, dentro de los sesenta d:as naturales siguientes a la entrada en %igor del presente ,ecreto< ((. Una %eG recibidas las listas, el EFecuti%o /ederal deber8 remitir sus propuestas al )enado de la Repblica dentro de los dieG d:as naturales siguientes< (((. El )enado de la Repblica, una %eG reunido, contar8 con un plaGo de dieG d:as naturales para resol%er sobre la propuesta, @ (5. En caso de que respecto de una misma %acante el )enado de la Repblica no apruebe en dos ocasiones la designaci#n del EFecuti%o /ederal, corresponder8 a Cste la designaci#n directa del comisionado respecti%o, a partir de la lista de aspirantes presentada por el "omitC de E%aluaci#n a que se re9iere el art:culo >? de la "onstituci#n. S.PTIMO. En tanto se integran los #rganos constitucionales con9orme a lo dispuesto en el art:culo )exto +ransitorio, continuar8n en sus 9unciones, con9orme al marco Fur:dico %igente a la entrada en %igor del presente ,ecreto, los #rganos desconcentrados "omisi#n /ederal de "ompetencia @ "omisi#n /ederal de +elecomunicaciones. &os recursos umanos, 9inancieros @ materiales de los #rganos desconcentrados re9eridos pasar8n a los #rganos constitucionales que se crean por %irtud de este ,ecreto. &os procedimientos iniciados con anterioridad a la integraci#n de la "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica @ del (nstituto /ederal de +elecomunicaciones, continuar8n su tr8mite ante estos #rganos en tCrminos de la legislaci#n aplicable al momento de su inicio. &as resoluciones que recaigan en estos procedimientos, s#lo podr8n ser impugnadas en tCrminos de lo dispuesto por el presente ,ecreto mediante Fuicio de amparo indirecto.

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Asimismo, los Fuicios @ recursos en tr8mite, continuar8n %igente a la entrada en %igor del presente ,ecreto.

asta su conclusi#n con9orme a la legislaci#n

)i no se ubieren realiGado las adecuaciones al marco Fur:dico pre%istas en el art:culo +ercero +ransitorio a la 9ec a de la integraci#n de la "omisi#n /ederal de "ompetencia Econ#mica @ del (nstituto /ederal de +elecomunicaciones, Cstos eFercer8n sus atribuciones con9orme a lo dispuesto por el presente ,ecreto @, en lo que no se oponga a Cste, en las le@es %igentes en materia de competencia econ#mica, radiodi9usi#n @ telecomunicaciones. OCTAVO. Una %eG constituido el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones con9orme a lo dispuesto en el art:culo )exto +ransitorio, deber8 obser%arse lo siguiente: (. &os concesionarios que presten ser%icios de tele%isi#n radiodi9undida est8n obligados a permitir a los concesionarios de tele%isi#n restringida la retransmisi#n de su seHal, de manera gratuita @ no discriminatoria, dentro de la misma Gona de cobertura geogr89ica, en 9orma :ntegra, simult8nea @ sin modi9icaciones, inclu@endo la publicidad @ con la misma calidad de la seHal que se radiodi9unde. &os concesionarios que presten ser%icios de tele%isi#n restringida est8n obligados a retransmitir la seHal de tele%isi#n radiodi9undida, de manera gratuita @ no discriminatoria, dentro de la misma Gona de cobertura geogr89ica, en 9orma :ntegra, simult8nea @ sin modi9icaciones, inclu@endo la publicidad @ con la misma calidad de la seHal que se radiodi9unde, e incluirla sin costo adicional en los ser%icios contratados por los suscriptores @ usuarios. &os concesionarios de tele%isi#n restringida %:a satClite, s#lo deber8n retransmitir obligatoriamente las seHales radiodi9undidas de cobertura del cincuenta por ciento o m8s del territorio nacional. +odos los concesionarios de tele%isi#n restringida deber8n retransmitir las seHales radiodi9undidas por instituciones pblicas 9ederales. &os concesionarios de telecomunicaciones o de tele%isi#n radiodi9undida que a@an sido declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o radiodi9usi#n o como agentes econ#micos preponderantes en los tCrminos de este ,ecreto, no tendr8n derec o a la regla de gratuidad de los contenidos de radiodi9usi#n o de la retransmisi#n gratuita< lo que en ningn caso se re9leFar8 como costo adicional en los ser%icios contratados por los suscriptores @ usuarios. Estos concesionarios deber8n acordar las condiciones @ precios de los contenidos radiodi9undidos o de la retransmisi#n. En caso de di9erendo, el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones determinar8 la tari9a baFo los principios de libre competencia @ concurrencia. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones sancionar8 con la re%ocaci#n de la concesi#n a los agentes econ#micos preponderantes o con poder sustancial que se bene9icien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a tra%Cs de otros concesionarios, sin perFuicio del pago de las contraprestaciones que correspondan. +ambiCn se re%ocar8 la concesi#n a estos ltimos. &as obligaciones de o9recer @ retransmitir gratuitamente los contenidos radiodi9undidos perder8n su %igencia simult8neamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones. Esta declaraci#n ser8 realiGada por el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones en los tCrminos que estableGca la le@. En este caso, los concesionarios estar8n en libertad de acordar los precios @ condiciones de la retransmisi#n de contenidos radiodi9undidos. En caso de di9erendo el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones determinar8 la tari9a que deber8 estar orientada a costos. ((. Para dar cabal cumplimiento al Programa de &icitaci#n @ AdFudicaci#n de /recuencias de +ele%isi#n Radiodi9undida ,igital, el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones publicar8, en un plaGo no ma@or a ciento oc enta d:as naturales a partir de su integraci#n, las bases @ con%ocatorias para licitar nue%as concesiones de 9recuencias de tele%isi#n radiodi9undida que deber8n ser agrupadas a e9ecto de 9ormar por lo menos dos nue%as cadenas de tele%isi#n con cobertura nacional, baFo los principios de 9uncionamiento e9iciente de los mercados, m8xima cobertura nacional de ser%icios, derec o a la in9ormaci#n @ 9unci#n social de los medios de comunicaci#n, @ atendiendo de manera particular las barreras de entrada @ las caracter:sticas existentes en el mercado de tele%isi#n abierta. No podr8n participar en las licitaciones aquellos concesionarios o grupos relacionados con %:nculos de tipo comercial, organiGati%o, econ#mico o Fur:dico, que actualmente acumulen concesiones para prestar ser%icios de radiodi9usi#n de 1> M$G de espectro radioelCctrico o m8s en cualquier Gona de cobertura geogr89ica. (((. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 determinar la existencia de agentes econ#micos preponderantes en los sectores de radiodi9usi#n @ de telecomunicaciones, e impondr8 las medidas necesarias para e%itar que se a9ecte la competencia @ la libre concurrencia @, con ello, a los usuarios 9inales. ,ic as medidas se emitir8n en un plaGo no ma@or a ciento oc enta d:as naturales contados a partir de su integraci#n, e incluir8n en lo aplicable, las relacionadas con in9ormaci#n, o9erta @ calidad de ser%icios, acuerdos en exclusi%a, limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulaci#n asimCtrica en tari9as e in9raestructuras de red, inclu@endo la desagregaci#n de sus elementos esenciales @, en su caso, la separaci#n contable, 9uncional o estructural de dic os agentes.

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Para e9ectos de lo dispuesto en este ,ecreto, se considerar8 como agente econ#mico preponderante, en raG#n de su participaci#n nacional en la prestaci#n de los ser%icios de radiodi9usi#n o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participaci#n nacional ma@or al cincuenta por ciento, medido este porcentaFe @a sea por el nmero de usuarios, suscriptores, audiencia, por el tr89ico en sus redes o por la capacidad utiliGada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones. &as obligaciones impuestas al agente econ#mico preponderante se extinguir8n en sus e9ectos por declaratoria del (nstituto /ederal de +elecomunicaciones una %eG que con9orme a la le@ existan condiciones de competencia e9ecti%a en el mercado de que se trate. (5. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones, en un plaGo no ma@or a ciento oc enta d:as naturales contados a partir de su integraci#n, establecer8 las medidas que permitan la desagregaci#n e9ecti%a de la red local del agente preponderante en telecomunicaciones de manera que otros concesionarios de telecomunicaciones puedan acceder, entre otros, a los medios 9:sicos, tCcnicos @ l#gicos de conexi#n entre cualquier punto terminal de la red pblica de telecomunicaciones @ el punto de acceso a la red local pertenecientes a dic o agente. Estas medidas tambiCn ser8n aplicables al agente econ#mico con poder sustancial en el mercado rele%ante de ser%icios al usuario 9inal. &as medidas a que se re9iere el p8rra9o anterior deber8n considerar como insumo esencial todos los elementos necesarios para la desagregaci#n e9ecti%a de la red local. En particular, los concesionarios podr8n elegir los elementos de la red local que requieran del agente preponderante @ el punto de acceso a la misma. &as citadas medidas podr8n incluir la regulaci#n de precios @ tari9as, condiciones tCcnicas @ de calidad, as: como su calendario de implantaci#n con el obFeto de procurar la cobertura uni%ersal @ el aumento en la penetraci#n de los ser%icios de telecomunicaciones. 5. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones re%isar8, dentro de los ciento oc enta d:as naturales siguientes a su integraci#n, los t:tulos de concesi#n %igentes, a e9ecto de %eri9icar el cumplimiento de sus tCrminos, condiciones @ modalidades. 5(. En un plaGo de ciento oc enta d:as naturales siguientes a su integraci#n, el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones recabar8 la in9ormaci#n necesaria a 9in de constituir el Registro Pblico de "oncesiones a que se re9iere el art:culo >? de la "onstituci#n. NOVENO. En relaci#n con las resoluciones a que se re9ieren las 9racciones ((( @ (5 del art:culo anterior, se estar8 a lo siguiente: (. )e pronunciar8n de con9ormidad con el procedimiento que estableGca la legislaci#n %igente en la 9ec a de su emisi#n @ a 9alta de disposici#n expresa, con9orme a la &e@ /ederal de Procedimiento Administrati%o< ((. Lnicamente podr8n ser impugnadas mediante el Fuicio de amparo indirecto @ no ser8n obFeto de suspensi#n, tal @ como lo establece el art:culo >? de la "onstituci#n, re9ormado en %irtud del presente ,ecreto. &as normas generales aplicadas durante el procedimiento @ los actos intraprocesales s#lo podr8n reclamarse en el amparo promo%ido contra la resoluci#n re9erida, @ (((. No admitir8n recurso administrati%o alguno @ solamente podr8n ser impugnadas a tra%Cs del Fuicio de amparo indirecto en los tCrminos de la 9racci#n anterior. El incumplimiento de las medidas contempladas en las citadas resoluciones ser8 sancionado en tCrminos de las disposiciones aplicables. El incumplimiento a la separaci#n contable, 9uncional o estructural dar8 lugar a la re%ocaci#n de los t:tulos de concesi#n. D.CIMO. &os medios pblicos que presten el ser%icio de radiodi9usi#n deber8n contar con independencia editorial< autonom:a de gesti#n 9inanciera< garant:as de participaci#n ciudadana< reglas claras para la transparencia @ rendici#n de cuentas< de9ensa de sus contenidos< opciones de 9inanciamiento< pleno acceso a tecnolog:as, @ reglas para la expresi#n de di%ersidades ideol#gicas, Ctnicas @ culturales. D.CIMO PRIMERO. Para que la publicidad en radio @ tele%isi#n sea equilibrada, la le@ dotar8 al (nstituto /ederal de +elecomunicaciones de atribuciones para %igilar el cumplimiento de los tiempos m8ximos que la misma seHale para la transmisi#n de mensaFes comerciales. &a le@ deber8 asegurar que la programaci#n dirigida a la poblaci#n in9antil respete los %alores @ principios a que se re9iere el art:culo 2o. de la "onstituci#n, as: como las normas en materia de salud @ establecer8 lineamientos espec:9icos que regulen la publicidad pautada en la programaci#n destinada al pblico in9antil. El (nstituto contar8 con 9acultades para super%isar su cumplimiento. Asimismo, corresponder8 al (nstituto resol%er cualquier desacuerdo en materia de retransmisi#n de contenidos, con excepci#n de la materia electoral.

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D.CIMO SE-UNDO. El "onseFo de la Judicatura /ederal deber8 establecer +ribunales "olegiados de "ircuito @ JuGgados de ,istrito especialiGados en materia de competencia econ#mica, radiodi9usi#n @ telecomunicaciones, en un plaGo no ma@or a sesenta d:as naturales contados a partir de la entrada en %igor del presente ,ecreto. El "onseFo de la Judicatura /ederal emitir8 acuerdos de car8cter general en los que se pre%er8n la 9orma de asignaci#n de los asuntos @ la rotaci#n de Fueces @ magistrados especialiGados que conocer8n de los mismos, as: como las medidas pertinentes para garantiGar la independencia, obFeti%idad e imparcialidad de los FuGgados @ tribunales a que se re9iere el p8rra9o anterior. D.CIMO TERCERO. &a "8mara de ,iputados, en el Presupuesto de Egresos de la /ederaci#n, aprobar8 las disposiciones necesarias para dotar de su9iciencia presupuestaria a los #rganos reguladores a que se re9iere este ,ecreto para el desempeHo de sus 9unciones, as: como las pre%isiones presupuestarias para el buen 9uncionamiento del organismo a que se re9iere el art:culo ;o., Apartado -, 9racci#n 5, de la "onstituci#n. D.CIMO CUARTO. El EFecuti%o /ederal tendr8 a su cargo la pol:tica de inclusi#n digital uni%ersal, en la que se incluir8n los obFeti%os @ metas en materia de in9raestructura, accesibilidad @ conecti%idad, tecnolog:as de la in9ormaci#n @ comunicaci#n, @ abilidades digitales, as: como los programas de gobierno digital, gobierno @ datos abiertos, 9omento a la in%ersi#n pblica @ pri%ada en aplicaciones de telesalud, telemedicina @ Expediente "l:nico Electr#nico @ desarrollo de aplicaciones, sistemas @ contenidos digitales, entre otros aspectos. ,ic a pol:tica tendr8, entre otras metas, que por lo menos =E por ciento de todos los ogares @ ?3 por ciento de todas las micros, pequeHas @ medianas empresas a ni%el nacional, cuenten con accesos con una %elocidad real para descarga de in9ormaci#n de con9ormidad con el promedio registrado en los pa:ses miembros de la 'rganiGaci#n para la "ooperaci#n @ el ,esarrollo Econ#micos. Esta caracter:stica deber8 ser o9recida a precios competiti%os internacionalmente. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 realiGar las acciones necesarias para contribuir con los obFeti%os de la pol:tica de inclusi#n digital uni%ersal. Asimismo, el EFecuti%o /ederal elaborar8 las pol:ticas de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones del .obierno /ederal @ realiGar8 las acciones tendientes a garantiGar el acceso a (nternet de banda anc a en edi9icios e instalaciones de las dependencias @ entidades de la Administraci#n Pblica /ederal. &as entidades 9ederati%as ar8n lo propio en el 8mbito de su competencia. D.CIMO QUINTO. &a "omisi#n /ederal de Electricidad ceder8 totalmente a +elecomunicaciones de MCxico su concesi#n para instalar, operar @ explotar una red pblica de telecomunicaciones @ le trans9erir8 todos los recursos @ equipos necesarios para la operaci#n @ explotaci#n de dic a concesi#n, con excepci#n de la 9ibra #ptica, derec os de %:a, torres, poster:a, edi9icios e instalaciones que quedar8n a cargo de la "omisi#n /ederal de Electricidad, garantiGando a +elecomunicaciones de MCxico el acceso e9ecti%o @ compartido a dic a in9raestructura para su apro%ec amiento e9iciente, a 9in de lograr el adecuado eFercicio de sus 9unciones @ el cumplimiento de sus obFeti%os. +elecomunicaciones de MCxico tendr8 atribuciones @ recursos para promo%er el acceso a ser%icios de banda anc a, planear, diseHar @ eFecutar la construcci#n @ el crecimiento de una robusta red troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional, as: como la comunicaci#n %:a satClite @ la prestaci#n del ser%icio de telCgra9os. &o anterior, de con9ormidad con los lineamientos @ acuerdos emitidos por el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones. D.CIMO SE%TO. El Estado, a tra%Cs del EFecuti%o /ederal, en coordinaci#n con el (nstituto /ederal de +elecomunicaciones, garantiGar8 la instalaci#n de una red pblica compartida de telecomunicaciones que impulse el acceso e9ecti%o de la poblaci#n a la comunicaci#n de banda anc a @ a los ser%icios de telecomunicaciones, de con9ormidad con los principios contenidos en el art:culo ;o., Apartado -, 9racci#n (( del presente ,ecreto @ las caracter:sticas siguientes: (. (niciar8 la instalaci#n antes de que conclu@a el aHo >E1B, @ estar8 en operaci#n antes de que conclu@a el aHo >E1?< ((. "ontemplar8 el apro%ec amiento de al menos AE M$G del espectro liberado por la transici#n a la +ele%isi#n ,igital +errestre Mbanda =EE M$GD, de los recursos de la red troncal de 9ibra #ptica de la "omisi#n /ederal de Electricidad @ de cualquier otro acti%o del Estado que pueda utiliGarse en la instalaci#n @ la operaci#n de la red compartida< (((. Podr8 contemplar in%ersi#n pblica o pri%ada, identi9icando las necesidades presupuestales @, en su caso, las pre%isiones que deba aprobar la "8mara de ,iputados<

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DIARIO OFICIAL

Martes 11 de junio de 201

(5. Asegurar8 que ningn prestador de ser%icios de telecomunicaciones tenga in9luencia en la operaci#n de la red< 5. Asegurar8 el acceso a los acti%os requeridos para la instalaci#n @ operaci#n de la red, as: como el cumplimiento de su obFeto @ obligaciones de cobertura, calidad @ prestaci#n no discriminatoria de ser%icios< 5(. 'perar8 baFo principios de compartici#n de toda su in9raestructura @ la %enta desagregada de todos sus ser%icios @ capacidades, @ prestar8 exclusi%amente ser%icios a las empresas comercialiGadoras @ operadoras de redes de telecomunicaciones, baFo condiciones de no discriminaci#n @ a precios competiti%os. &os operadores que agan uso de dic a compartici#n @ %enta desagregada se obligar8n a o9recer a los dem8s operadores @ comercialiGadores las mismas condiciones que reciban de la red compartida, @ 5((. Promo%er8 que la pol:tica tari9aria de la red compartida 9omente la competencia @ que asegure la rein%ersi#n de utilidades para la actualiGaci#n, el crecimiento @ la cobertura uni%ersal. El EFecuti%o /ederal, en el marco del )istema Nacional de Planeaci#n ,emocr8tica, incluir8 en los instrumentos program8ticos respecti%os, las acciones necesarias para el desarrollo de la red a que se re9iere este art:culo. D.CIMO S.PTIMO. En el marco del )istema Nacional de Planeaci#n ,emocr8tica, el EFecuti%o /ederal incluir8 en el Plan Nacional de ,esarrollo @ en los programas sectoriales, institucionales @ especiales conducentes las siguientes acciones: (. El crecimiento de la red troncal pre%ista en el art:culo ,Ccimo )exto +ransitorio de este ,ecreto, @a sea mediante in%ersi#n pblica, pri%ada o mixta, para asegurar la m8xima cobertura de ser%icios a la poblaci#n< ((. Un programa de banda anc a en sitios pblicos que identi9ique el nmero de sitios a conectar cada aHo, asta alcanGar la cobertura uni%ersal< (((. Un estudio pormenoriGado que identi9ique el ma@or nmero posible de sitios pblicos 9ederales, ductos, poster:a @ derec os de %:a que deber8n ser puestos a disposici#n de los operadores de telecomunicaciones @ radiodi9usi#n para agiliGar el despliegue de sus redes. El programa deber8 incluir la contraprestaci#n que los concesionarios deber8n pagar por el apro%ec amiento correspondiente, baFo principios de acceso no discriminatorio @ precios que promue%an el cumplimiento del derec o a que se re9iere el art:culo ;o., p8rra9o tercero, de la "onstituci#n, siempre @ cuando el concesionario o9reGca las mismas condiciones en el acceso a su propia in9raestructura< (5. Un programa de trabaFo para dar cabal cumplimiento a la pol:tica para la transici#n a la +ele%isi#n ,igital +errestre @ los recursos presupuestales necesarios para ello, @ 5. Un Programa Nacional de Espectro RadioelCctrico que, de manera enunciati%a @ no limitati%a, incluir8 lo siguiente: aD Un programa de trabaFo para garantiGar el uso #ptimo de las bandas =EE M$G @ >.3 .$G baFo principios de acceso uni%ersal, no discriminatorio, compartido @ continuo, @ bD Un programa de trabaFo para reorganiGar el espectro radioelCctrico a estaciones de radio @ tele%isi#n. El (nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 realiGar las acciones necesarias para contribuir con los obFeti%os @ metas 9iFados en el Plan Nacional de ,esarrollo @ dem8s instrumentos program8ticos, relacionados con los sectores de radiodi9usi#n @ telecomunicaciones. D.CIMO OCTAVO. &os derec os laborales de los trabaFadores que presten sus ser%icios en las empresas @ organismos dedicados a las acti%idades que comprende el presente ,ecreto se respetar8n en todo momento de con9ormidad con la le@. MCxico, ,./., a >> de ma@o de >E12.- )en. E'/01(o Co'20'o A''o3o , Presidente.- ,ip. C'41(4/5 -o/67,06 C'+6, )ecretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la 9racci#n ( del Art:culo ?A de la "onstituci#n Pol:tica de los Estados Unidos Mexicanos, @ para su debida publicaci#n @ obser%ancia, expido el presente ,ecreto en la Residencia del Poder EFecuti%o /ederal, en la "iudad de MCxico, ,istrito /ederal, a dieG de Funio de dos mil trece.E/'48+0 P095 N40(o.- Rbrica.- El )ecretario de .obernaci#n, M4:+0, ;/:0, O1o'4o C<o/:.- Rbrica.