ACTIVIDADES MINERAS Derecho Minero y Gasfero ACTIVIDADES MINERAS CONFORME EL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA (D.S.

014-92-EM): De conformidad con el art. VI del Ttulo Preliminar del TUO de la LGM, son actividades de la industria minera: cateo, prospeccin, exploracin, explotacin, labor general, beneficio, comercializacin y transporte minero. La industria minera es el conjunto de trabajos y de actividades requeridos para la explotacin de los yacimientos minerales. ACTIVIDADES MINERAS CONFORME EL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA (D.S. 014-92-EM): La Industria Minera, segn Edmundo F. Catalano abarca no slo mtodos que el hombre aplica para descubrir y extraer los minerales y rocas esparcidos en la corteza terrestre, sino tambin los procesos industriales complementarios tendientes a convertir los minerales extrados en sustancias tiles a todas las industrias que de ella deriva; descartando, con ello, que su objeto se limite nica y exclusivamente al rea extractiva al otorgarle legalmente el carcter minero a dichas operaciones no slo por su mutua dependencia operativa sino, tambin, por compartir los riesgos propios de sta actividad econmica. CATEO Es la bsqueda de zonas geolgicas susceptibles de explotacin (vetas, diseminados, lavaderos) sobre zonas en las que se presume existe un yacimiento minero Histricamente, el cateo es una actividad reservada a personas humildes y se practica por propia iniciativa o por encargo, comnmente por aficionados a la minera, pastores de ganados, etc. Es decir, tcnicamente, el cateo se realiza por lo comn mediante sencillas labores de investigacin de tipo manual, destinadas a poner en evidencia, indicios de mineralizacin.

De conformidad con el art. 1, primer prrafo, del TUO de la LGM el cateo es: la accin conducente a poner en evidencia indicios de mineralizacin por medio de labores mineras elementales. El cateo es pues la bsqueda de yacimientos mineros por mtodos empricos. El cateo, al igual que la prospeccin, son libres en todo el territorio nacional, es decir que no requieren de ningn permiso o concesin. Sin embargo, y conforme a la prohibicin establecida por el art. 1 del TUO de la LGM, existen limitaciones para efectuar estas actividades: 1) reas donde existan concesiones mineras. 2) reas de no admisin de denuncios mineros. 3) En terrenos cercados o cultivados, salvo autorizacin del titular o propietario. El cateo y la prospeccin tambin estn prohibidos en zonas urbanas o de expansin urbana, en zonas reservadas para la defensa nacional, en zonas arqueolgicas y sobre bienes de uso pblico, salvo autorizacin de la autoridad competente. PROSPECCIN LGM: Investigacin conducente a determinar reas de posible mineralizacin, por medio de indicaciones fsicas y qumicas, medidas con instrumentos y tcnicas de precisin. CATEO Y PROSPECCIN El cateo y la prospeccin, a pesar de guardar similitud con el fin que persiguen (bsqueda de yacimientos minerales), son actividades diametralmente opuestas. As, tenemos que la primera comprende acciones empricas rudimentarias destinadas al descubrimiento de yacimientos a travs de la remocin de la superficie del terreno mediante el mtodo del tanteo; mientras que, la segunda, utiliza sobre grandes extensiones de terreno superficial, mtodos cientfico-tecnolgicos areos o terrestres; tales como: electromagnetos, la toma de muestras de terreno, entre otros.

PROSPECCIN

PROSPECCIN

EXPLORACIN Actividad conducente a demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores de los yacimientos minerales. (Art. 8 del TUO). Esta actividad requiere de concesin y es parte de la llamada concesin minera. Esta etapa es la ms importante pues aqu se combinan los trabajos de campo y laboratorio, a fin de determinar las caractersticas geolgicas, la magnitud en extensin y profundidad del depsito

o yacimiento y la composicin probable de los minerales, realizndose para ello un estudio de factibilidad que determine las condiciones de explotacin, los medio tcnicos de beneficios y los rendimientos probables. EXPLORACIN

EXPLORACIN

EXPLORACIN Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO Con la informacin del campo se conforma un archivo. Se realiza un anlisis de las muestras para determinar la cantidad y calidad del mineral posible de extraer. Se realiza el estudio de Factibilidad del Proyecto y se determinan las reservas, tonelaje y leyes. EXPLORACIN MINERA REGLAMENTO DE EXPLORACIONES DS N 038-98-EM Artculo 2: En el caso de la exploracin, se requiere el acuerdo previo con el propietario del terreno superficial o la culminacin del proceso de servidumbre, segn lo dispuesto por la Ley N 26615, Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas Nativas, modificada por ley N 26570 Qu se requiere para realizar exploraciones mineras? En funcin a la intensidad de la actividad y el rea que es directamente afectada por su ejecucin, se debe determinar la Categora del Proyecto (A,B, C). Si se modifica el Proyecto de Exploracin original, debe comunicarse al Ministerio de Energa y Minas. En el caso de que el Titular transfiera o ceda sus derechos de exploracin, el adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar los compromisos asumidos en la Declaracin Jurada o la Evaluacin Ambiental que le haya sido aprobada o transferida Categoras de los proyectos de exploracin

EXPLOTACIN Es la actividad de extraccin de los minerales contenidos en un yacimiento (art. 8 del TUO de la LGM). Comprende las facultades de desarrollar el yacimiento, prepararlo y comercializar los minerales obtenidos. Desarrollo y explotacin DESARROLLO: Es una actividad minera preparatoria que no requiere autorizacin estatal cuya finalidad es hacer posible la explotacin del mineral contenido en un yacimiento o criadero; lo cual implica la realizacin de una serie de trabajos de infraestructura como la edificacin de campamentos, la remocin de material estril, entre otros. No obstante a su regulacin legal en el tercer prrafo del artculo antes citado, sta no ha sido contemplada dentro del catlogo de las actividades mineras reconocidas en el artculo VI del Ttulo Preliminar de la Ley. Artculo 8 del TUO de la Ley General de Minera (Prrafo Tercero).- Desarrollo es la operacin que se realiza para hacer posible la explotacin del mineral contenido en un yacimiento.

Desarrollo y explotacin Desarrollo es la operacin que se realiza para hacer posible la explotacin del mineral contenido en un yacimiento (Art. 8 TUO). Explotacin es la actividad de extraccin de los minerales contenidos en un yacimiento (Art. 8 TUO de la LGM). Para el ejercicio de la actividad minera por extranjeros en las zonas de frontera se requiere la expedicin de un D.S. aprobado por el Consejo de Ministros (Art. 71 Constitucin y TUPA N AM31) DESARROLLO Y PREPARACION En el caso de minas superficiales se realiza una labor de desbroce hasta llegar al mineral, luego se realizan labores de acceso al yacimiento. En minas subterrneas se realizan galeras, piques, chimeneas, rampas, etc.

Explotacin minera superficial El proceso cclico en minas superficiales comprende: perforacin, voladura, carguo y transporte. El mtodo de explotacin superficial es empleado por la gran minera e implica altas producciones Explotacin minera subterrnea El ciclo tpico en minera subterrnea es: perforacin, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina (rieles o ruedas) En minas subterrneas se realizan galeras, piques, chimeneas, rampas, etc. PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE: EIA Las personas naturales o jurdicas que realicen o deseen realizar actividades de explotacin y beneficio requieren de la aprobacin de los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de su actividad, por la autoridad competenteLas nuevas solicitudes de concesin de beneficio, incluirn un Estudio de Impacto Ambiental (Art. 221 TUO). Lmites Mximos Permisibles de Emisin son los estndares, legalmente establecidos de elementos contaminantes contenidos en las emisiones provenientes de actividades mineras Son las acciones de orden tcnico, legal, humano, econmico y social, para evitar la degradacin del medio ambiente, a niveles que afecten los ecosistemas, la salud y el bienestar social Desarrollo Sostenible significa satisfacer las necesidades sociales, econmicas , ambientales, sin perjudicar la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las propias El Estudio de Impacto Ambiental se exige a todos los titulares de concesiones mineras que proyectan iniciar la etapa de explotacin BENEFICIO Es un conjunto de operaciones industriales que tienen por objeto extraer o aislar la parte til del mineral bruto despojndolo de la materia estril o ganga adherida mediante procesos fisicoqumicos destinados a su purificacin y posterior comercializacin e industrializacin.

Es el Conjunto de procesos fsicos, qumicos y fsico-qumicos destinados a concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales (art. 17 del TUO de la LGM). La actividad de Beneficio comprende las siguientes etapas: Preparacin Mecnica: proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica y/o lava un mineral. Metalurgia: Conjunto de procesos fsicos, qumicos y fsico-qumicos que se realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales. Refinacin: Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de los procedimientos metalrgicos anteriores. Etapas de la minera de beneficio

La refinacin es la etapa final del beneficio y consiste en la obtencin de un metal puro. Antes era materia de una concesin especfica, ahora ha sido refundida en la de beneficio, que puede comprender todas las actividades antes descritas o una parte de ellas, segn corresponda al petitorio del interesado.

Si bien es cierto que nuestra legislacin minera ha contemplado a la refinacin como una etapa ms dentro de la concesin minera de beneficio, resulta importante sealar que ambas (actividades de beneficio y refinacin) se diferencian una de la otra por razn del grado de pureza que se alcanza; siendo, la ltima, la que en condiciones ptimas puede llegar a obtener un mayor grado de pureza dado a que trabaja exclusivamente con minerales metlicos despus de que han sido beneficiados; pudiendo, entonces, concluir a manera de refrn, que todo mineral puede ser beneficiado pero no todo aquel puede ser refinado. PROCESAMIENTO DE MINERALES Es un conjunto de operaciones fsicas efectuadas sobre minerales extrados de la corteza terrestre, que tiene como fin, obtener productos valiosos llamados concentrados y descartar la parte estril del mineral llamado relave. Los metales en la naturaleza se encuentran en forma de minerales en cualquiera de sus formas como sulfuros, xidos, carbonatos, silicatos, etc. Para ser obtenidos ser necesario aplicar diversas operaciones para lograr la concentracin de dichos minerales YACIMIENTOS METALICOS Yacimientos de minerales representan concentraciones extremas de metales que primitivamente estaban dispersos. Los metales de inters estn generalmente unidos qumicamente a otros formando las menas minerales. Las menas se mezclan con minerales no metlicos llamados ganga CLASIFICACION DE LAS OPERACIONES Preparacin del mineral Operaciones de concentracin Procesos de separacin slido-lquido. Operaciones de transporte y almacenamiento

Concentracin

CONCESIONES DE BENEFICIO LEY GENERAL DE MINERA Artculos 17 Y 18 La Concesin de Beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsicos qumicos. El Beneficio comprende las siguientes etapas: preparacin mecnica, metalurgia y refinacin. LABOR GENERAL Es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilacin, desague, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de concesionarios distintos (art. 19 del TUO de la LGM). Es la actividad minera que presta servicios auxiliares (ventilacin, desage, izaje o extraccin) a dos o ms derechos o concesiones de distintos concesionarios; la cual, en palabras de Basadre Ayulo (p. 64-65), reemplaz a la Concesin de Socavn General regulada en el artculo 200 del Cdigo de Minera de 1950; la cual poda ser de carcter general cuando beneficiaba a dos o ms concesiones de titulares diferentes y, de naturaleza particular, cuando lo haca sobre las concesiones de un mismo titular.

Esta concesin no est sometida a plazo y tambin es denominada Socavn General. Puede ser solicitada por los propios titulares mineros a beneficiarse, sea por uno de ellos o por ms de uno, as como por tercero o terceros asociados con stos. Los titulares de derechos mineros gozan de la facultad de construir en los derechos mineros vecinos las labores necesarias para el acceso, ventilacin y desague de sus concesiones con fines de mejor explotacin minera y seguridad de los trabajadores, previa indemnizacin si causan daos. PRINCIPALES DERECHOS DE LOS CONCESIONARIOS DE LABOR GENERAL Recibir una contraprestacin fijada de comn acuerdo entre partes o por intervencin de la autoridad minera. Gravar servidumbres sobre minas adyacentes, como sucede en el caso del servicio de ventilacin o paso subterrneo. Extraer minerales encontrados en el rumbo o direccin de la concesin. Las concesiones de Labor General, al igual que las de Transporte Minero, pueden ser solicitadas en reas menores a 100 hectreas. TRANSPORTE MINERO Sistema utilizado para el transporte masivo y continuo de productos minerales, por mtodos no convencionales. Los sistemas a utilizarse podrn ser: fajas transportadoras, tuberas o cable carriles (art. 22 del TUO de la LGM). Segn Guerra Pealoza (p. 203) es una concesin novsima incorporada a partir del Decreto Legislativo N 109 que confiere a su titular el derecho de instalar y operar sistemas de transporte masivo de productos minerales entre un centro minero y un puesto o una planta de beneficio o una refinera o en uno o ms tramos de los trayectos. El transporte debe ser realizado por personas distintas a los concesionarios mineros a los que sirve. Su normatividad obedece a la necesidad de un ordenado y eficiente transporte de los productos minerales con uso de una tecnologa apropiada y adecuadas unidades de carga. Ello no significa, necesariamente, el uso de unidades mviles convencionales, sino que tambin se puede

utilizar otros medios como las fajas transportadoras, los canales, las tuberas y otros, segn la distancia, estado y clase del mineral a transportarse. Sin embargo, para Garca Montufar (p. 26), esta clase de concesin puede beneficiar incluso a los propios concesionarios del sistema de acarreo; teniendo, para lo cual, que cumplir con las siguientes circunstancias: a) El acarreo de minerales se realice de un centro minero a un puerto o a una planta de beneficio, refinera o tramos en esos extremos; b) La masividad y continuidad del acarreo de minerales; y, c) El empleo de medios no convencionales de transporte sin que, para ello, se descarte del uso unidades mviles lo que si implicara la innecesariedad del otorgamiento de una concesin de sta naturaleza. COMERCIALIZACIN No existe una definicin legal de esta actividad ms all de sealar que es libre y no requiere de concesin (anteriormente el monopolio de la comercializacin del oro la tena el Banco Minero). La actividad de comercializacin minera puede ser definida como la venta y colocacin de minerales y metales en el mercado nacional e internacional, mediante una o ms operaciones de compra y venta de productos mineros, que pueden o no estar vinculadas con operaciones burstiles de las principales bolsas de productos del mundo. La comercializacin de productos minerales es libre, interna y externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesin El DS N 005-91-EM/VMM, declara la libre comercializacin del oro en bruto o semielaborado, as como el obtenido como producto directo de un proceso minero y/o metalrgico En nuestro pas somos importantes productores de concentrados, en esta etapa, pueden ser comercializados libremente Los concentrados se venden a fundiciones y refineras en el pas: La Oroya, Cajamarquilla, Ilo, Sider Per o en el extranjero principalmente: Japn, USA, Brasil y Europa.