HEGEMONIA E EDUCAO NA CONFORMAO

CONTEMPORNEA DO CAMPO QUALIFICAO PROFISSIONAL

TRABALHO E EDUCAO GT 9
ANTONIO ALMERICO BIONDI LIMA (UFBA) al-merico@uol.com.br

INTRODUO
O presente trabalho representa uma tentativa de compreender as prticas
contemporneas de diversos atores sociais em torno da qualificao profissional, a partir
da categoria gramsciana de hegemonia e do conceito bourdieusiano de campo. Para
tanto, apresentar, como ponto de partida, uma discusso sobre hegemonia, sua relao

com a educao e as prticas dos atores sociais. Em seguida, abordar o debate

polissmico sobre qualificao e o desenvolvimento das aes dos atores sociais em
relao a este conceito. Mais adiante, explicitar o conceito de campo, finalizando com
um esboo do campo qualificao profissional, no que se refere indstria, desde as
instituies multilaterais at o local de trabalho.
O objetivo desta tentativa de explicitao das relaes entre os atores e sua prtica
contribuir para uma maior reflexo dos sujeitos sociais do plo no hegemnico da
sociedade, em particular os trabalhadores, em relao sua prpria atuao no campo
qualificao profissional, possibilitando a elaborao e implementao de tticas mais
eficazes e estratgias mais duradouras voltadas para a ao neste campo.
HEGEMONIA E EDUCAO
Na acepo gramsciana de direo poltica e cultural de um grupo ou classe social
sobre as demais1, o conceito de hegemonia tem assumido um importante papel nos
estudos sobre educao nas sociedades capitalistas contemporneas. Nestas sociedades
mais complexas, o consenso parece dominar, no sendo a fora e sim o consentimento, a
base da ordem social2. Ora, a estratgia de uma classe subalterna que se pretende a alar
como dominante no pode desprezar tais fatos, pois eles so centrais na estratgia do
inimigo.
Algumas implicaes desta concepo devem ser apontadas, alm da necessidade de
uma nova concepo de Estado como campo de luta de classes e de democracia como
valor estratgico: i) reconhecimento da diversidade de sujeitos e de interesses nos
processos de transformao social; ii) assuno do papel fundamental, nos conflitos
sociais, desempenhado pela cultura e o papel dos intelectuais em sua organizao; iii)
necessidade de compreender, como a hegemonia construda e mantida, incluindo aqui
a existncia, a diversidade e a reproduo do consenso atravs dos aparelhos privados
de hegemonia3.
1 Gramsci (1978,1980,1999).
2 Evidentemente as classes dominantes utilizam, de forma combinada, coero (com diversas
modalidades de uso da fora) e consenso (formas diversas de adeso cultural, atravs da mdia, da
intelectualidade, etc.), sendo este, adendado persuaso e ao convencimento, o elemento que cria e recria
continuamente o consentimento da sociedade civil em relao dominao de classe.
3 Segundo Bocayuva & Veiga (1992), numa dada sociedade, os aparelhos privados de hegemonia so as
instituies chave que constituem os padres sociais de comportamento e convvio. Podem assumir
vrias formas e se situar dentro e fora da esfera econmica e, dentro deles, so construdos discursos e
proposies amplas ou universalizadoras e valores e comportamentos que espelham o conflito e a
diferena social. Isto significa que nestes aparelhos, se reproduz a prpria luta hegemnica da sociedade

Simultaneamente busca da compreenso do processo de dominao atravs do

consenso, torna-se uma questo crucial apreender como a resistncia das classes
dominadas vo criando ideologia, utopia e cultura, por sua vez implicando na
necessidade de uma estratgia poltico-cultural , denominado de contra-hegemnica que
procura sempre mudar a correlao de foras e o equilbrio dos aparelhos privados de
hegemonia e dos seus intelectuais em direo a um novo projeto de sociedade. Ao
mesmo tempo, Gramsci afirmava a impossibilidade de restaurao, em tempos de
capitalismo imperialista, do cidado burgus4, apontando que o fortalecimento da
sociedade civil poderia contribuir para a luta pela emergncia de um cidado de novo
tipo, socialista.
Este um dos sentidos da luta pela democracia e cidadania, travada pelos movimentos
sociais: uma luta para expor, luz do dia, os seus projetos de sociedade, confrontandoos com os projetos dominantes. Trata-se, portanto de construir a cidadania socialista no
aqui e no agora, apesar da clareza de que, enquanto persistir o capitalismo, a
cidadania no ser plena , nem satisfatria para os setores oprimidos da sociedade Deste
modo, a luta pela cidadania, assume, no caso brasileiro, tanto mais um carter fora-daordem quanto mais reafirma a necessidade de direitos, incluindo aqui o direito de
decidir os rumos e o modelo de desenvolvimento do pas, sendo neste sentido a sua
utilizao no presente trabalho.
Destacando o papel da educao neste processo, Gramsci conclui por uma pedagogia
caracterizada por: i) crtica pedagogia e organizao escolar burguesas; ii) estreito
relacionamento com a prtica, fundamentada nas formas modernas de produzir; iii)
conceber o processo educativo como antiautoritrio, aberto e criativo e iv) se basear na
participao poltica, pois seria no interior das lutas, na forma como modernamente se
desenvolvem , que acontece o processo educativo do novo cidado (Nosella, 1995.; Cf.
Manacorda, 1990).
Em busca da hegemonia em um dado terreno, os agentes sociais, como parte da luta
pelo poder poltico e econmico, estabelecem relaes, elaboram discursos, instituem
4 O conceito clssico de cidadania, que se refere ao citoyen da Revoluo Francesa, a define como a
qualidade (ou possibilidade) que o cidado (qualquer pessoa pertencente a uma comunidade ou pas) tem
de exercer seus direitos polticos e sociais. Estes direitos se constituem em usufruir dos bens comuns
gerados pela sociedade e intervir na produo e distribuio destes bens. Este conceito de cidadania
burguesa, desde Marx, tem sido criticado pelo seu carter de classe. Embora fundada no princpio da
igualdade, os cidados no so iguais, enquanto proprietrios, j que alguns detm os meios de produo
e/ou capital. Tambm no o so perante a lei, que apesar de afirmar a liberdade de todos, apenas oculta
uma nova forma de dominao social: o assalariamento. Assim, na perspectiva burguesa, somente o
proprietrio seria o verdadeiro cidado (Cf. Buffa, 1995).

cdigos, ou seja, instauram uma luta simblica permanente. Ao mesmo tempo, preciso
reproduzir os construtos simblicos, tornando-os reconhecveis por todos, e isto feito
principalmente atravs dos meios de comunicao e da educao.
Este processo garante a reproduo de conhecimentos necessria para a sobrevivncia
individual e a continuidade material da sociedade (um exemplo tpico a educao
profissional), ao mesmo tempo, em permite a reproduo das ideologias dominantes. A
educao, portanto, nunca neutra e no paira acima dos interesses das classes em
disputa. Exatamente por isso, a educao no a salvao da humanidade. Ao
contrrio, parafraseando Paulo Freire(1999,2000): a educao condio necessria
para as mudanas sociais, no uma condio suficiente.
Numa perspectiva contra-hegemnica, as prticas e lutas simblicas e os elementos
culturais que delas resultam - so fundamentais para a elaborao da estratgia dos
movimentos sociais5, embora muitos deles as utilizem quase que instintivamente,
enquanto outros ignorem ou desprezem tal campo de luta. Entretanto, desde a
Revoluo Francesa, nenhuma transformao social importante da modernidade
prescindiu de um projeto pedaggico firmemente acoplado a um projeto poltico. Assim,
concepes de educao, currculos e metodologias, to caros ao campo da educao
estabelecem profundas vinculaes com as demandas do campo poltico, embora
preservem a sua autonomia relativa.
Apesar de diversos pensadores revolucionrios de diversos matizes e pocas 6 terem
enunciado o carter estratgico da educao para a transformao da sociedade, no que
se refere aos movimentos sociais, as aes no campo educativo oscilam entre posturas
oportunistas, pragmticas, tticas e estratgicas 7. Estas posturas apresentam ausncia ou
graus variados de compreenso da relao dialtica entre projeto poltico e projeto
pedaggico.
5 Evidentemente as lutas no se restringem apenas ao simblico, mas indubitvel que, na constituio
de discursos e na interveno dos agentes no real, esta uma dimenso importante.
6Voltaire, Marx, Gramsci, Lnin, Guevara, Paulo Freire e a maioria dos autores anarquistas, entre outros.
7 Estas posturas no se apresentam isoladas, e e se modificam no tempo, em funo das experincias e da
evoluo desenvolvimento de cada movimento As posturas oportunistas podem ser caracterizadas como a
utilizao, pontual e sem critrios, de elementos pedaggicos, cuja relao com a estratgia poltica
unicamente a simultaneidade temporal. J o pragmatismo utiliza os processos pedaggicos de forma
planejada, mas a vinculao com a estratgia no direta, mas sim estreitamente relacionada aos
resultados obtidos em outros campos (financeiro, poltico, etc.). A postura ttica, entretanto, embora
evidencie e trabalhe os aspectos pedaggicos como tais, no reconhece a educao como um campo
prprio e a subordina estratgia poltica geral. O projeto pedaggico , no mximo, um anexo ao projeto
poltico; a poltica contm a educao e elas se confundem. Na postura que reconhece educao como
estratgica, consciente e deliberadamente o poltico permeia o educativo e vice-versa, sem confuso, na
medida em que se reconhece a especificidade e autonomia relativa dos dois campos. Para uma discussso
sobre educao e estratgia no meio sindical, ver Lima,2001.

O movimento sindical brasileiro de esquerda8, apresenta, na sua evoluo histrica,

diferentes posturas em relao educao. Os socialistas do final sculo XIX e os
comunistas da primeira metade do sculo XX revelam posturas tticas, enquanto que,
nos anarquistas do incio do sculo XX, aparece uma compreenso do carter
estratgico da educao. Quanto ao sindicalismo-CUT, no processo de sua fundao e
anos iniciais (anos 70 e 80 do sculo XX) a educao claramente ttica, mas a
necessidade de elaborao de uma resposta sindical reestruturao produtiva (a partir
dos anos 90) e s reformas educacionais inspiradas no neoliberalismo empurraram para
a necessidade de formular uma viso estratgica, hora em debate na Central
(CUT,1995,1999).
Ora, se essa ao em educao estratgica, ela deve significar a retomada do lugar do
movimento sindical nas lutas pela educao, seja nas lutas pblicas, seja no campo
terico e metodolgico. No basta apenas lutar por escola pblica, gratuita e de
qualidade, mas tambm por uma escola cujos princpios educativos, currculos e
metodologias estejam vinculados aos objetivos dos trabalhadores. Neste sentido,
interessa intervir para que a viso dos trabalhadores norteie a elaborao das diretrizes,
planos, programas e demais aes sobre educao, seja ela bsica, superior, profissional,
propedutica, rural, indgena, para portadores de necessidades especiais, para crianas e
adolescentes, jovens e adultos, etc.
Em resumo, preciso jogar o jogo. No o jogo j jogado pelas classes dominantes,
cujo resultado conhecido de antemo, mas sim subverter as regras, criando, jogos
no-jogados, cujo resultado, pelo menos, incerto.... No caso da qualificao
profissional, apesar do jogo j ter sido iniciado, nada impede que se mudem as regras no
decorrer das partidas. Para isto, no entender do autor, preciso conhecer os elementos
do jogo: os jogadores, suas estratgias e tticas, as regras j estabelecidas e os terrenos
onde os jogos acontecem.
A reviso da literatura e dos trabalhos disponveis, alm da pesquisa emprica, permite
que algumas interesses e prticas dos atores sociais em relao qualificao
profissional sejam identificadas, de forma genrica (quadro 1), inclusive quanto
diferena entre os interesses de sujeitos coletivos e individuais (representada na figura

8 As posturas oportunista e pragmtica so as geralmente assumidas pelo sindicalismo amarelo, e podem

ser exemplificadas, no presente, nas aes da Fora Sindical e pela Social Democracia Sindical (SDS),
em relao educao profissional e os fundos pblicos a ela associados. Entretanto, pode-se encontra-las
tambm em algumas entidades filiadas CUT.

1). Entretanto, para melhor discernimentos destes interesses e prticas necessrio

precisar sobre o que est em disputa sob o nome de qualificao profissional.
QUALIFICAO PROFISSIONAL E HEGEMONIA
A expresso qualificao profissional tornou-se popular neste fim de sculo,
veiculada pela mdia como necessidade imperiosa para aqueles que quiserem se incluir
(ou se manter includos) no mercado de trabalho. Nos ltimos dez anos, verificou-se um
incremento considervel de publicaes sobre o tema, sejam elas destinadas ao meio
acadmico ou ao pblico em geral.
Hoje, se fala, muitas vezes com carter de sinonmia, em qualificao profissional,
educao profissional, capacitao profissional, formao profissional. Velhas e novas
noes se superpem no debate: habilidades, competncias, empregabilidade. Advogase, inclusive, a necessidade de substituir o conceito de qualificao por outros, mais
adequados aos tempos de reestruturao produtiva e de qualidade total.
Entretanto, o conceito qualificao no recente(como no o a polmica em torno
dele), sendo considerado, h dcadas, como chave e ponto de encontro da Economia e
Sociologia do Trabalho e da Sociologia da Educao. Mais recentemente, a Pedagogia
tambm tem se apropriado do conceito, a partir das discusses sobre as relaes entre
trabalho e educao9. Desde ento, estaria se constituindo uma Pedagogia do Trabalho,
enquanto campo especfico de conhecimento cientfico no interior da cincia
pedaggica, abrangendo as relaes entre Trabalho e Educao, desde a esfera produtiva
at as repercusses de cunho educacional, sejam elas institucionais, sejam no mbito do
processo educativo concreto (cf.Gomez et alli,1989)10.
Embora a interseo destes campos de conhecimento 11, seja inequvoca, pode-se
observar uma diferena nas abordagens torico-metodolgicas, ligadas prpria
9 O desenvolvimento (e reconhecimento) relativamente tardio da Pedagogia enquanto cincia da
Educao, a manteve, durante certo tempo, restrita educao de crianas e jovens, no permitindo
incurses no mundo do trabalho.
10 Uma maior explicitao deste campo, inclusive com a reviso bibliogrfica adequada, foge ao escopo
deste trabalho. Entretanto, pode-se conferir a evoluo no Brasil destas discusses, atravs da histria do
GT Trabalho e Educao da Associao Nacional de Ps-Graduao em Educao- ANPED (Trein &
Picano,1995), e do crescente interesse e produo ligada a este GT nos anos recentes. Sobreira (1997) ao
discutir as idias de dois representantes deste campo, Gaudncio Frigotto e Paolo Nosella, cita tambm
como importante a produo de Accia Kuenzer, Iracy Picano, Luclia Machado, Cladio Salm, Vanilda
Paiva e Miguel Arroyo, dentre outros. Pode-se acrescentar a este rol produo recente de Fidalgo( 1999),
Tumolo (1999) e Deluiz(1999).
11 Na medida em que se torna cada vez mais valorizada a chamada qualificao tcita, que inclue
atitudes e comportamentos (os chamados saber ser e o saber agir), outros campos, como a Psicologia
Social e do Trabalho, a Administrao (a chamada escola de recursos humanos) e mesmo a Engenharia
( neste caso promovendo a juno com a base tcnica) vem se agregando discusso. Afinal, os
conhecimentos tcitos parecem tornar-se to importantes quantos os de cunho tcnico (o tradicional
saber fazer) no desempenho de funes na empresa reestruturada.

evoluo de cada campo especfico12, o que levou os conceitos e paradigmas gerados a

serem considerados como mutuamente excludentes, embora, muitas vezes a crtica e a
reflexo os interpenetrassem.
Assim, de forma temporal e espacialmente descontnua, a Economia do Trabalho e da
Educao geram a teoria do capital humano13 , a Sociologia do Trabalho se reelabora
a partir do esquema trifsico qualificao-desqualificao-requalificao (cf. Castro
& Leite,1994) e uma certa vertente da Sociologia da Educao e a Pedagogia do
Trabalho se desenvolvem ancoradas no paradigma trabalho como princpio
educativo14.
Esta tradio de confluncia tem gerado, alm da polissemia observada por
Manfredi(1999), uma falsa identidade entre educao e qualificao profissional como
se esta se fosse uma modalidade daquela. Esta utilizao, encontrada tanto na linguagem
coloquial como em trabalhos acadmicos, se refere, por um lado, a concepes tericas
sobre a relao entre o trabalho e educao, e, por outro, da intencionalidade dos
agentes sociais em demarcar campos e utilizar os conceitos para os seus prprios fins.
Torna-se necessrio, deste modo, precisar o termo, analisando estas duas perspectivas:
concepo e interesses, que obviamente no esto desconectadas15.
Do ponto de vista da Sociologia do Trabalho, Littler(apud Castro,1993) localiza trs
concepes principais da qualificao:
a) a que a compreende como um conjunto de caractersticas das rotinas de trabalho,
expressa empiricamente como tempo de aprendizagem no trabalho ou por capacidades
adquirveis por treinamento; deste modo,

qualificao do posto de trabalho e do

trabalhador se equivalem16;
12 No se desconhece que esta evoluo no neutra, nem indeterminada, sofrendo presses conjunturais
e contribuindo para, a cada momento histrico, a formulao de ideologias. Para uma interessante
abordagem da relao entre a polissemia do termo qualificao profissional e a relao dos seus
significados com o aporte terico-metodolgico e poltico-ideolgico dos diversos agentes sociais ver
Manfredi,1999.
13 A teoria do capital humano, conquanto se verifique o seu retorno cena na conjuntura atual sobretudo
entre governo e empresrios, no ser analisada no presente trabalho. Para uma descrio da teoria ver
Schultz (1962, 1973). Para uma crtica desta teoria, com concluses diferenciadas, ver Salm(1980) e
Frigotto(1984).
14 Para um maior aprofundamento desta abordagem ver Machado(1989,1989a,1992), Nogueira(1990),
Frigotto(1995) e Gomez et alli(op.cit.).
15 As concepes sero abordadas neste item e os interesses no item posterior.
16 Desenvolvendo a concepo da identidade da qualificao com o posto de trabalho, Carrillo(1994)
discute as dificuldades em medir a qualificao dos trabalhadores, considerando-a como um continuum
de trs aspectos distintos, encarados, entretanto, como maneiras distintas de definir a qualificao: i)
ligada aos atributos do indivduo; ii) ligada s exigncias do prprio posto de trabalho; iii) relacionada
pela estrutura organizativa. Entretanto, pelo menos nos setores econmicos onde a organizao sindical
tem poder de barganha, esta estrutura de qualificao varia em funo da capacidade de negociao dos

b) a que a relaciona com o grau de autonomia do trabalhador e por isso mesmo oposta
ao controle gerencial; o que implicaria em capacidades adquirveis por treinamento no e
para o trabalho;
c) a que a percebe como construo social, complexa, contraditria e multideterminada.
Com uma abordagem mais ligada concepo que identifica qualificao com a
autonomia do trabalhador, Paiva(1991), numa extensa reviso bibliogrfica da
literatura internacional sobre o tema, aponta a existncia de um esquema trifsico,
baseado no processo de aquisio de conhecimento para o trabalho pelos trabalhadores.
Este esquema (qualificao-desqualificao-requalificao), corresponderia s fases de
evoluo do processo de trabalho sob o capitalismo: perodo artesanal, produo em
massa e uso intensivo da automao, respectivamente. Sobre tal esquema se distribuem
quatro teses bsicas, que discutem o futuro do trabalho sob o capitalismo:
a) o pessimismo tecnolgico, ou seja, a tese que defende que, sob o capitalismo, o
processo de desqualificao contnuo e progressivo, tanto em termos absolutos como
relativos(Braverman,1987);
b) o otimismo tecnolgico, ou seja, a tese que enuncia que a requalificao inevitvel,
como subproduto do desenvolvimento das foras produtivas, que exigiria uma elevao
da qualificao mdia da fora de trabalho (Richta, apud Paiva,op.cit.);
c) a polarizao das qualificaes, que compreende a qualificao como um processo
contraditrio, assinalando que, o processo de trabalho sob o capitalismo moderno no
necessita mais do que uma pequena parcela de trabalhadores altamente qualificados, ao
lado de uma grande massa submetida ao processo de desqualificao (Kern &
Schumann,1995);
d) a qualificao relativa, que considera que o capitalismo moderno necessita de seres
humanos mais qualificados em termos absolutos (tanto para a produo, quanto para o
consumo), ou seja, se verificaria um aumento da qualificao mdia, enquanto a
qualificao relativa (a relao entre conhecimentos individuais e o nvel de
conhecimentos atingidos pela humanidade) se reduziria, em comparao com pocas
anteriores17.
sindicatos. Torna-se importante observar que as concepes e aspectos se mesclam, inexistindo formas
puras.
17 O argumento dos fatos obriga ao reconhecimento de que a complexidade e heterogeneidade do
processo sinaliza para uma convivncia de vrios modelos de qualificao, a partir do tipo e tamanho da
empresa. Quando se desloca o foco da discusso para os trabalhadores, com nfase na questo da
alienao e da liberdade, pode-se concluir que o processo de qualificao contraditrio, pouco
homogneo, sendo estimulado nas indstrias de ponta, inclusive pela militncia dos trabalhadores.

Castro(1992, 1993), de forma coerente com a sua concepo de processo de trabalho, e

na perspectiva de entender a qualificao como construto social, afirma que esta inclui:
a) relaes inter, intra e extra classe ou seja o entrechoque de interesses e motivaes
inter (capital e trabalhadores), intra (diferentes segmentos dos trabalhadores como
engenheiros, tcnicos e pees) e extra (cortes por gnero18, etnia, gerao) classes
sociais;
b) relaes entre poderes e saberes no local de trabalho onde torna-se importante: i)
verificar a construo das classificaes e categorizaes da qualificao , no s pelas
chefias, mas tambm pelos trabalhadores; ii) considerar a dependncia da definio de
qualificao da tradio, do costume e da organizao coletiva que sustenta tais
costumes e tradies; iii) observar a pertinncia das caractersticas do tipo adquirido
(tempo de escolaridade, por exemplo) e das qualidades do tipo adscrito( sexo, cor,
idade) na construo das classificaes dos trabalhadores e das tarefas por eles
executados;
c) capacidades adquirveis por treinamento, transmissveis pela linguagem, com a
devida separao entre a

qualificao do posto de trabalho e a qualificao do

trabalhador;
d) as qualificaes tcitas, construdas no cotidiano fabril e extra fabril e no
transmissveis pela linguagem19.
Apesar da existncia das agncias formadoras de mo-de-obra (patronais, estatais e de
trabalhadores) e de suas estratgias, a qualificao profissional, enquanto relao social
que articula trabalho e educao sempre teve a sua gnese no local de trabalho. Ali,
alm dos conhecimentos tecnolgicos, necessrios ao trabalho concreto, a cultura da
empresa aprendida e os conhecimentos criados no local de trabalho so transmitidos,
quase sempre de forma heterognea para os diferentes nveis hierrquicos da empresa20.
A abordagem das questes levantadas anteriormente apontam para a compreenso dos
interesses e aes dos indivduos. De forma provisria, pode-se afirmar que, se a
18 Trabalhando com esta perspectiva, Lobo(1991) elabora questes extremamente pertinentes,
presumindo: i) a heterogeneidade do universo fabril; ii) que as vivncias diferenciadas se originam de
tarefas e qualificaes diferenciadas, por sua vez nascidas das relaes de trabalho; iii)que tanto
trabalhadores qualificados como no-qualificados questionam sua insero no processo de trabalho; iv)
que este questionamento basicamente distinto para homens e mulheres.
19 Castro no abandona o sistema trifsico, mas, apoiada em Burawoy (1978,1983), amplia o seu poder
de anlise, tornando-o mais complexo e sofisticado e possibilitando a sua aplicao no contexto fabril
contemporneo, na medida em que inclui outros fatores, considerados secundrios sob o fordismo, mas
que se acentuam nos diversos modelos ps-fordistas e mesmo nos neo-fordistas.
20 Esta distribuio, como j apontado por Castro(1993) no pode ser atribuda exclusivamente ao
patronato, j que, entre os prprios trabalhadores, existe disputa em torno do controle e acesso ao
conhecimento (disputa intra classe).

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subjetividade individual cria saber (atravs do amlgama entre conhecimentos prvios,

formais ou no e a experincia imediata), este saber pode se tornar coletivo (atravs da
difuso expontnea e/ou ser apropriada pelo controle capitalista, como inovao
diferencial). O processo de trabalho, por mais controlado que seja, sempre deixar
espaos, que a subjetividade individual, de forma consciente ou no, ocupar.
Por exemplo, a inteligncia ardilosa, verificada por Dejours(1993) como o
aprendizado auditivo dos operadores de empresas de processo contnuo altamente
automatizadas, no ensinado, nem transmitido pelas vias normais de treinamento, no
seria um desses processos? No poderia ser inferido que outros processos semelhantes
seriam mais disseminados do que relata a literatura?
Parece fundamental a afirmao recorrente de que a tcnica pr si s no suficiente
para garantir o aumento do controle e da produtividade. Vale dizer, que a escolha
tecnolgica no determina os impactos sociais; ao contrrio, necessrio uma
organizao do trabalho que a configure. Isto, pr sua vez, afetado pelos fatores
sociais, culturais e polticos, com nfase na correlao de foras entre capital e trabalho
e na capacidade dos trabalhadores de assegurar formas de introduzir novas tecnologias
que garantam ou ampliem o grau do seu controle sobre o processo de trabalho
(Leite,1994).
Conforme a sua tradio, o tema da qualificao profissional tem se mostrado, tambm
nos ltimos anos, um ponto de encontro multidisciplinar, dentro do campo de discusses
sobre a reestruturao produtiva. A importncia de tal tema justificada pelo possvel
papel central desempenhado pela qualificao no processo de implantao de novas
tecnologias e tcnicas de gesto. Existe um renovado interesse no tema, motivado
provavelmente, pelo aceleramento do processo de inovao tecnolgica, a maior
velocidade na esfera da circulao de mercadorias e a concentrao de investimentos
visando monopolizar as invenes e inovaes no campo produtivo (Paiva ,op.cit.).
Entretanto, a produo terica e emprica recente tem mantido algumas polmicas,
entres as quais as citadas a seguir, que se relacionam com a discusso entre hegemonia e
qualificao, a respeito:
a) do prprio conceito de qualificao. Abrangeria "conhecimento, experincia,
autoridade e possibilidades materiais", como defende Freyssenet (apud Machado,1992)
e estaria marcada rigidamente pela submisso do trabalho ao capital, ou teria certo grau
de "autonomia" que permitisse ao trabalhador se apropriar dos instrumentos necessrios
a desvendar o "oculto" nas relaes de (e na) produo?; O conceito de qualificao

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profissional no est to desgastado que deveria ser substitudo pelo de competncia

mais adequado aos novos modelos de produo? (Hirata,1994; Desauniers,1993)
b) do futuro da qualificao sob os novos modelos produtivos. Ou seja, se as
necessidades de qualificao no toyotismo se limitariam a formar trabalhadores
polivalentes, com capacidade de desempenhar multitarefas, na verdade diminuindo a
qualificao por diminuio da autonomia, por apenas proporcionar conhecimentos
superficiais, aumentar o ritmo de trabalho e avanar no "tempo livre". Ou se,
inversamente, o toyotismo acarretaria necessariamente operrios mais qualificados, com
capacidade de trabalhar com conceitos abstratos, com domnio sobre o fluxo produtivo,
tornando-os, desta maneira, mais "senhores" de seu trabalho (Leite,1994, 1994a;
Neves,1993; Ferreira,1992; Leite,E.,1994) ;
c) ligada s questes anteriores, a possibilidade ou no de suas articulaes
caminharem rumo a uma formao politcnica, abrangente e complexa, intimamente
ligada questo da autonomia e da cidadania , retomando os postulados de Marx sobre
as relaes entre trabalho e educao21. Secundariamente, estaria a relao entre a
formao "on-the-job" e a formao profissional "off-the-job", sob o controle da
empresa e/ou dos trabalhadores.
d) da discusso sobre os sistemas educativos a serem criados ou modificados, segundo
a nova perspectiva. O sistema de educao profissional deveria ser includo ou paralelo
ao da educao bsica? Permanecendo e se consolidando um novo sistema dual, caberia
ao movimento sindical construir a sua rede prpria de educao profissional ou
democratizar e disputar suas concepes no interior de uma rede nica?
Em resumo, a concepo de qualificao profissional adotada no presente trabalho,
alm das consideraes anteriores, e tendo em conta especificamente os nexos entre
educao e qualificao profissional se caracteriza por:
a) incluir, necessariamente, algum tipo de educao, embora no se resuma ou se
identifique exclusivamente a ela; no est dissociada da educao bsica e da formao
poltico-social;
b) ser um processo que envolve absoro, reelaborao e instrumentalizao da cultura
(geral e tcnica) existente, no podendo ser reduzida formao profissional oferecida
pelas instituies e experincias escolares e/ou oficiais(formais), mas que considera
tambm os processos de ensino/aprendizagem ocorridos ao longo da vida dos sujeitos

21 Para a discusso do conceito de politecnia em Marx ver Machado(1989) e Nogueira(op.cit).

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e a leitura, interpretao e assimilao de fatos eventos e acontecimentos vivenciados

individual e coletivamente;
c) ser, alm disso, parte importante do processo de apropriao do conhecimento social,
patrimnio da humanidade, na busca de sua prpria emancipao (Adorno, 1995),
especificamente por possibilitar controle sobre o processo de trabalho e contribuir
fortemente para a formao de identidades e, neste sentido, ser concebido como parte do
processo de disputa de hegemonia na sociedade, que tem um dos seus focos no local de
trabalho, mas que se espraia para as concepes de educao e para a disputa do Estado.
Deste modo a anlise, conquanto tenha como contexto e fundamento os pressupostos
enunciados neste item e no anterior, desloca-se para o plano da ao poltica, ou seja,
dos interesses e conflitos que os atores sociais apresentam no campo da qualificao
profissional, tambm em disputa, neste tempos de transio. Para tanto ser utilizado o
conceito de campo, desenvolvido por Pierre Bourdieu.
O Campo Qualificao Profissional
A viso bourdieusiana de campo uma descrio do espao social onde as relaes
entre agentes sociais se do e se estabelecem. Esta descrio v o campo22:
ao mesmo tempo como campo de foras, cuja necessidade se impe
aos agentes que nele se encontram envolvidos, e como um campo de
lutas no interior dos qual os agentes se enfrentam, com meios e fins
diferenciados conforme sua posio no campo de foras,
contribuindo assim para a sua conservao ou a transformao de
sua estrutura (Bourdieu, 1997).
Em outras palavras o agente social, embora mantido em equilbrio instvel pelas foras
que compem o campo, pode transitar, com mais ou menos liberdade, compondo
alianas e traando estratgias para as lutas que lhe permitiro mudar a correlao de
foras ao seu favor23. Ao mesmo tempo, deve-se perceber os campos como resultantes
de tenses no interior de cada instituio ou sujeito coletivo, de onde emergem como
22 Bourdieu vai buscar o conceito de campo de foras na Fsica, (particularmente na eletrodinmica de
Maxwell), e o utiliza no sentido de equilbrio dinmico dos corpos (aqui, os agentes sociais) submetido s
foras dentro do campo, s quais no pode escapar, a no ser que outra fora, mais intensa aja sobre ele.
J campo de lutas um conceito militar, semelhante ao campo de batalha, no sentido figurativo, domnio
em que se manifesta uma luta cerrada e onde cada adversrio explora habilmente os elementos de uma
situao.
23 Para uma maior discusso sobre o conceito de campo, fortemente heurstico dentro de uma perspectiva
relacional dos processos sociais, consultar, em particular Bourdieu, 1992 e 1997. Para uma introduo
extensa obra deste grande cientista social francs, ver Pinto (2000).

13

concepes e prticas coletivas, que se constituem, por sua vez, em campos "internos",
que se relaciona com os campos "externos" com relativa autonomia. Os contatos e
tenses entre os campos externos e internos vo estabelecendo terrenos, espaos de
disputa entre os sujeitos sociais, atravs dos quais os projetos se expressam e onde a
guerra por posio permanente.
Como se afirmou anteriormente neste trabalho, em busca da hegemonia em um dado
terreno, os sujeitos sociais estabelecem relaes, discursos e cdigos. Enfim, criam uma
demarcao simblica do campo, que resulta de um jogo (simblico) de poder, que tem
no efeito de nominao um dos seus instrumentos centrais e que, por isto mesmo, no
permanece restrita ao terreno, mas passa a se tornar parte da cultura institucionalizada
do campo e se espraia por todos os terrenos em que a luta simblica pelo mesmo tem
lugar. Da porque estas prticas e lutas simblicas e os elementos culturais que delas
resultam - so indcios importantes que o investigador deve considerar na sua pesquisa
de campo. Mas que isto, eles podem ser uma fonte generosa de informaes, atravs da
qual se pode reconstituir, com razovel preciso e riqueza de detalhes, a dinmica dos
processos sociais sob anlise24.
Entretanto, exatamente por reconhecer que a dimenso simblica, embora importante,
apenas um aspecto do real e no a sua totalidade -j que no consegue captar, per si, a
complexidade da constituio de um campo ou de terrenos dele derivados- torna-se
necessrio, na utilizao do conceito de campo, o acrscimo de outros instrumentos
conceituais. A necessidade destes instrumentos, mais adequados ao problema em
anlise, conduziu elaborao da noo de vertente social25.
Neste trabalho, considera-se vertente social a soma das matrizes discursivas e das
prticas coletivas de determinado campo social, que

transbordam ou jorram,

alimentando e se traduzindo em um outro processo, que por sua vez se constituem em

terrenos propcios para a disputa pela hegemonia deste campo ou de outro campo
correlato. Embora interdependente, o novo terreno rapidamente produz novas relaes,
24 Isto parece particularmente importante no caso da qualificao profissional, onde se estabelece uma
luta simblica envolvendo conceitos e noes: (qualificao, educao profissional, formao
profissional, competncias, empregabilidade, etc.)
25 O termo vertente se apresenta aplicvel em duas de suas acepes dicionarizadas: o declive da
montanha , de onde derivam guas pluviais, que vertem, transbordam, difundem , desguam, fazem sair
com mpeto, jorram, e assim traduzem, trasladam, fazem brotar. Vertente tambm o que se discute, do
que se trata.. Esta noo se torna necessria para expressar : i) a dinmica do processo de constituio de
um novo campo ou novo terreno de prticas e relaes sociais; ii) a interdependncia entre os campos
constituintes e constitudos e dos terrenos deles derivados; iii) a especificidade e autonomia relativa
destes campos e iv) o carter decisivo e impetuoso do processo, que aponta as possibilidades de criao
contnua de novos terrenos.

14

novas prticas e novas teorizaes, (adquirindo uma autonomia relativa), que por sua
vez podem alimentar outros processos de constituio de novos terrenos ou mesmo de
outro(s) campo(s)26. Evidentemente, de alguma maneira, todos os campos se
comunicam, mas trata-se, entretanto, de separar aqueles que propiciam apenas
respingos, daqueles que extravasam, muitas vezes com violncia, o seu espao
"natural".
Para que uma vertente possa ser captada, deve-se avaliar sua influncia no presente e no
passado, seja atravs da produo terica, da prtica dos movimentos sociais, das aes
de outros agentes; dos conflitos e negociaes ocorridos, etc. Trs campos foram
considerados, no presente trabalho, como vertentes do campo qualificao profissional:
a) O campo Produo, o espao do local de trabalho 27, onde so produzidos bens
materiais e imateriais e onde so continuamente (re)elaboradas relaes de e na
produo. Alguns aspectos deste campo, de interesse para a apreenso do problema da
pesquisa, merecem ser destacados: i) neste espao, a disputa hegemnica sempre foi
acirrada, com grandes impactos nos movimentos sociais e ensejando elaboraes
tericas de grande alcance e repercusso; ii) a reestruturao produtiva tem levado a luta
no terreno em disputa no cho-da-empresa, a pender, nos ltimos tempos, para o
empresariado, seja atravs da fragilizao quantitativa, quanto da precarizao do
trabalho, e, tambm, atravs de programas de envolvimento dos trabalhadores, que
estabelecem uma nova cidadania28 , centrada no indivduo, consentida e controlada;
b) O campo Estado, o espao das relaes institucionais, caracterizado por pessoas
jurdicas de direito pblico e suas relaes com as demais esferas da sociedade. Sua
importncia, aplicada presente pesquisa, se revela em: i) a marca de uma relao
promscua, submissa e dependente de diversos sujeitos sociais com o Estado; ii) a
constituio do prprio sujeito, expressa na sua identidade passa por aceitar, negar ou
superar esta relao; iii) a necessidade, para o sujeito social que aspira ao poder, de
ultrapassar o economicismo e elaborar um projeto de sociedade, o que pressupe uma
concepo e uma estratgia frente ao Estado.
c) O campo Educao, compreendido como o espao dos processos educativos
formais, no-formais e informais, por sua vez, comparece na perspectiva adotada no

26 Estas prticas (aes, regras, produtos materiais e imateriais, etc.) se constituem numa histria e numa
cultura comum a cada campo, inseridos na histria e cultura maior do movimento social.
27 Que pode ser uma fbrica, um escritrio, uma fazenda, uma garagem, um teatro, etc.
28Esta seria uma reao construo da cidadania operria dos anos 70 e 80(cf. Maroni,1982).

15

presente trabalho atravs de suas relaes: i) com a produo, na atuao dos

movimentos sociais na educao e suas repercusses na escola e fora dela; ii) com o
Estado, consubstanciada da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) e na
legislao derivada (Diretrizes e Parrmetros Nacionais, Resolues Portarias, etc; iii)
sob o aspecto da formao especfica realizada pelos movimentos sociais; e iv)
obviamente, com a qualificao profissional, onde os trs campos se interceptam.
Torna-se necessrio ressalvar, entretanto, que o fluxo propiciado por uma vertente no
unidirecional; por vezes pode se tornar um contra-fluxo, (re)alimentando os campos que
o originaram. Isto se d porque os sujeitos transitam por vrios deles, simultaneamente
ou no decorrer de seu percurso no movimento social ou instituio, conscientes ou no
desse fato e porque a prtica social um constante resignificar e, embora muitas destas
prticas aparentemente "residam" em determinados campos, estes se interseccionam.
A figura 2 uma descrio simplificada, ainda que til para a proposta deste trabalho
compreender as prticas contemporneas de diversos atores sociais em torno da
qualificao profissional- revelando a complexidade do campo qualificao profissional
no Brasil, seus atores e suas relaes, para o setor industrial.
Este campo se (re)constituiu rapidamente nos ltimos anos tecendo novas relaes,
interaes mltiplas e de intensidade variada, com articulaes preferenciais, relaes
de trocas ou de interveno, configurando uma rede, ponto de partida para a
compreenso das trocas simblicas, intencionalidades, estratgias e prticas no campo
envolvendo os atores sociais29, subcampos30 e nveis de abrangncia31. A descrio
destes elementos do campo qualificao profissional est detalhada no quadro 2.
CONCLUSES
Como concluso, ainda que provisria, considera-se que a associao da categoria
hegemonia ao conceito de campo contribuiu para a elaborao do esboo de relaes
dos atores sociais que atuam na qualificao profissional. A perspectiva delineada
aponta para uma anlise integrada, que articula os processos macro e micro, na
medida em que o autor concorda com a afirmao de Milton Santos(1999):
29 Sujeitos e instituies vinculados aos trabalhadores e ao plo no hegemnico; sujeitos e instituies
vinculados aos empresrios; instituies vinculados ao Estado.
30 A complexidade da rede se revela na constituio de terrenos, que embora permanecem vinculados
qualificao profissional, vo adquirindo autonomia relativa. Outros terrenos, ainda, se comportam como
interseces ou pontes entre outros campos, permitindo a troca simblica entre eles. Estes terrenos (ou
subcampos) podem ser agrupados em subcampos educacionais e subcampos jurdicos-normativos.
31 Em termos de nveis de abrangncia, os campos parecem se reproduzir espacialmente, com atores e
relaes diferenciadas, embora seja possvel estabelecer correlaes entre eles. Estes nveis so:
Internacional; Nacional-estadual ; Local-Municipal.

16

a grande sorte dos que desejam pensar a nossa poca a existncia de uma tcnica
planetria, direta ou indiretamente presente em todos os lugares, e de uma poltica
planetria, que une e norteia os objetos tcnicos. Juntas elas autorizam uma leitura ao
mesmo tempo geral e especfica, filosfica e prtica, de cada ponto da Terra.
Entretanto, evidente que tal esboo ainda no suficiente para desvelar a complicada
trama da qualificao profissional, sem dvida tarefa de muitos, por muito tempo. Na
procurar de contribuir neste desvelamento e prosseguindo no caminho proposto, sempre
com o objetivo de auxiliar a reflexo dos sujeitos do plo no-hegemnico da sociedade
brasileira sobre a sua prpria prtica, torna-se necessrio realizar pesquisas (documental
e de campo) envolvendo os diversos atores, subcampos e nveis, em particular com os
sujeitos individuais no local de trabalho. O envolvimento, na prpria pesquisa e na
discusso de seus achados ,da classe-que-vive-do trabalho, ser a garantia que o esforo
intelectual estar a servio da construo de sua hegemonia.

17

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20

DESEMPREGO ESTRUTURAL

REESTRUTURAO PRODUTIVA

SUJEITOS INDIVIDUAIS
SUJEITOS COLETIVOS
D
E
M
A
N
D
A
S
N
O
R
M
A
S

Intencionalidades
Estratgias
Negociaes

Figura 1 Interesses e Prticas em Qualificao Profissional Quadro 1 Intencionalidades e Prticas Genricas

em relao Qualificao Profissional
Interesses / Prticas
Local de trabalho

32

Estado

Plo Hegemnico
- aumentar o controle no local de trabalho e possibilitar
uma nova etapa de acumulao com foco na gesto
ampliada do trabalho e do conhecimento;

- ampliar seletivamente e sob controle a oferta de

educao profissional, mantendo uma relao ambgua
quanto escolaridade e criando uma nova
institucionalidade trabalho-educao;
- estabelecer um modelo conceitual, metodolgico e de
gesto da educao profissional, baseado nas noes de
competncias e empregabilidade
- utilizando estas mesmas noes, modificar o sistema
de relaes de trabalho no pas, em particular quanto
definio de ocupaes e de certificao da educao
profissional;
- estariam se dando lutas e disputas no seio do prprio
aparelho estatal e tambm entre diferentes setores e
fraes do empresariado, bem como a necessidade de
fazer concesses aos setores no hegemnicos, no
sentido de legitimar o conjunto de polticas adotadas.

Plo Contra Hegemnico

- aumentar o cacife nas disputas no mercado de trabalho,
no sentido da defesa do emprego e da preparao para a
reinsero neste mercado;
aumentar o controle sobre o processo de trabalho e
construir projeto de auto qualificao voltado para a
autonomia;
aes de sujeitos individuais e/ou sujeitos coletivos
difusos e informais baseados em representaes e
atitudes de, que tanto questionam as propostas
hegemnicas como as legitimam, configurando um
processo de conflito/negociao permanentes, na
maioria das vezes desconhecidos pelos sujeitos de outros
mbitos;
- aumentar a efetividade social das polticas pblicas
ligadas qualificao profissional, principalmente
quanto satisfao dos interesses dos trabalhadores,
foco destas polticas;
- construo de alternativas conceituais, metodolgicas e
de gesto ao modelo vigente; na construo de um
sistema democrtico de relaes de trabalho;

32 Tal controle no se refere apenas aos recursos materiais e s instituies, mas tambm ao currculo e metodologia a ser empregada.

Quadro 2 - Elementos constituintes do campo qualificao profissional

Atores sociais

Subcampos

Nveis

Sujeitos e instituies vinculados aos

trabalhadores e ao plo no hegemnico
Centrais Sindicais (CUT, Fora Sindical,
CGT e outras), suas confederaes,
federaes,
sindicatos
filiados
e
representaes no local de trabalho;
ONGs vinculadas aos movimentos sociais
ou confessionais;
Organizaes no local de trabalho
autnomas formalizadas;
Trabalhadores/as Individuais e organizaes
no local de trabalho no formalizadas;

Subcampos educacionais
Educao bsica regular. Composta pelo ensino fundamental e mdio e oferecida a
crianas de 6 a 14 anos, realizada em ambiente escolar;
Educao de jovens e adultos. Educao oferecida a maiores de 15 anos que no
tiveram possibilidade de concluir estudos da educao bsica na idade adequada,
nem sempre realizada em ambiente escolar;
Educao profissional. Educao que garante a formao para o trabalho, seja ela
bsica (curta durao, sem vinculao com a escolaridade, nem sempre realizada em
ambiente escolar) ou tcnica e tecnolgica (longa durao, vinculada com a
escolaridade, realizada em ambiente escolar);
Educao continuada. Educao polimorfa, geralmente voltada para o mundo do
trabalho, realizada muitas vezes na empresa, embora inclua educao bsica (lnguas
estrangeiras, informtica, etc.) realizada em ambiente escolar;
Subcampos jurdicos-normativos
Certificao profissional: Atualmente em construo no Brasil, engloba os processos
de reconhecimento de cursos de educao profissional, cujos currculos devem ser
aprovados segundo a demanda social dos sujeitos (no caso do empresariado as
competncias vinculadas ao mercado de trabalho);
Classificao de ocupaes: Atualmente em reformulao, o espao de
normatizao das atividades dos/as trabalhadores/as, indicado o conjunto de
conhecimentos, habilidades, competncias que devem ser adquiridos, atravs da
certificao ocupacional;
Relaes de trabalho. o espao normativo das reales entre capital e trabalho,
envolvendo o arcabouo jurdico (CLT, Justia do trabalho) e as possibilidades
negociais reais construdas entre empresrios e trabalhadores, desde o local de
trabalho, at os contratos coletivos nacionais. Este um espao que atualmente est
sob forte presso social, com o Estado e o empresariado perseguindo a sua
flexibilizao e os trabalhadores, defendendo a democratizao e manuteno de
direitos;
Relaes Educacionais. Engloba o arcabouo jurdico educacional (da Constituio
Federal e LDB, passando pelas deliberaes dos Conselhos Nacional, Estaduais e
Municipais de Educao), os processos de luta entre trabalhadores em educao X
Estado X empresariado da educao X entidades cientficas .

Internacional
Corresponde ao espao de ao das
estruturas supranacionais, sejam
globais ou regionais; financeiros,
comerciais, normativos ou de
cooperao;

Sujeitos e instituies vinculados aos

empresrios
Sistema Sindical Confederativo Patronal,
formado por confederaes, federaes e
sindicatos patronais;
Sistema S; Servios de Aprendizagem e
Servio Social;
Institutos e Fundaes;
Associaes Tcnicas e/ou Produtivas;
Cadeias Produtivas e de Fornecedores
Empresas e Unidades Produtivas
Sujeitos e instituies vinculados ao
Estado
Supranacional:
financeiro (BID/Banco
Mundial);
Sistema
ONU
(UNICEF,
UNESCO, OIT e PNUD) ; regional
(Mercosul e OCDE);
Nacional . MTE, MEC (inclui as Escolas
Tcnicas Federais e CEFETs), MCT, MDA,
MIC ;
Estadual (SETRAS e SEC (inclui as escolas
tcnicas e agrotcnicas estaduais).

Nacional-estadual
Este nvel reflete a organizao do
Estado brasileiro, que no se constitui
em uma verdadeira federao de
estados autnomos, com cada
unidade da federao seguindo
normas definidas pelo governo da
Unio, com muito pouca margem de
manobra. Isto justifica a agregao,
em um nico nvel, dos nveis
nacional e estadual;
Local-Municipal.
Tambm reflete o descolamento do
municpio na trama federativa, muito
mais influenciado pelo poder
econmico local, do que pelos nveis
estatais superiores.

BANCO MUNDIAL / BID

MERCOSUL
OCDE
UNESCO / OIT PNUD /UNICEF

Figura 2

Campo Qualificao Profissional : Atores e Rede

Qualificao profissional

Internacional

MEC
MCT
Educao Bsica Regular
Educao de Jovens e Adultos

MTE
SENAI
CNI
Cadeias Produtivas / Complexos Industriais Consrcios/Estruturas em anel/ Unidades Produtivas/ Fbricas

Municipal
Local
Nacional

Estadual

Relaes Educacionais
Classificao de Ocupaes

Educao continuada
Trabalhadores/as

Relaes de Trabalho

ONGs
Educao Profissional
SETRASs
SECs
F.S.
CUT
SESI/CNI
Certificao Profissional