Manual de Integracao Da Producao Associada Ao Turismo

MINISTRIO DO TURISMO - MTUR SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS - SEBRAE ASSOCIAO DE CULTURA GERAIS - ACG
MANUAL PARA o DeSeNVoLVimeNTo e A INTeGRAo de ATiVidAdeS TURSTiCAS Com FoCo NA PRodUo ASSoCiAdA
1 EDIO
BRASLIA - DF ASSOCIAO DE CULTURA GERAIS - ACG 2011
FICHA TCNICA
Governo Brasileiro PresidentA da Repblica Federativa do Brasil Dilma Rousseff MINISTRIO DO TURISMO Ministro do Turismo Pedro Novais Lima Secretrio-Executivo Frederico Silva da Costa Secretrio Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo Colbert Martins da Silva Filho Diretora do Departamento de Qualificao e Certificao e de Produo Associada ao Turismo Regina Cavalcante Coordenadora-Geral de Produtos Associados ao Turismo Gabrielle Nunes de Andrade Coordenadora-Geral de Projetos de Estruturao do Turismo em reas Priorizadas Ktia T. P. da Silva Coordenadora-Geral de Qualificao e Certificao Freda Azevedo Dias
Convnio MTur/ACG 704648/2009 MINISTRIO DO TURISMO - MTur Cristiane Arakaki | Gabrielle Nunes de Andrade
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simes Diretor-Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor-Tcnico Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administrao e Finanas Jos Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Atendimento Coletivo - Comrcio Juarez de Paula Gerente da Unidade de Atendimento Coletivo - Servios Vincius Lages Coordenadora Nacional da Carteira de Projetos de Artesanato Durcelice Mascne Coordenador Nacional da Carteira de Projetos de Artesanato Mauricio Tedeschi Coordenadora Nacional da Carteira de Projetos de Turismo Valria Barros
SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS SEBRAE Durcelice Mascne | Mauricio Tedeschi | Valria Barros ASSOCIAO DE CULTURA GERAIS - ACG Presidente: Mirian Rocha | Diretor Financeiro: Jos Carlos Almeida Equipe Tcnica: Mariana Elias Gomes Viana, Veruska Magnavacca dos Santos, Carlos Eduardo Destefani, Alessandro Andreon | Redao: ACG - Associao de Cultura Gerais, SEBRAE, Ministrio do Turismo (MTur), FTConsultoria LTDA, Luzes Consultoria em Processos Organizacionais LTDA, C&M Consultoria em Turismo LTDA | Projeto Grfico: Arlindo Diorio | Diagramao: Arlindo Diorio, Kael Ladislau e Lucas Rodrigues | Ilustrao: Arlindo Diorio
Brasil. Ministrio do Turismo. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. Associao de Cultura Gerais Manual para o desenvolvimento e a integrao de atividades tursticas com foco na produo associada. Braslia: Ministrio do Turismo, 2011. 100 p. : il. : 28 cm Inclui anexos e bibliografia. ISBN: 978-85-64814-05-9 1. Turismo manual. 2. Desenvolvimento turstico. 3. Produo associada. I. Ttulo. Wagner Moreira de Souza - CRB 2623
Os turistas de hoje pouco tm a ver com o perfil dos viajantes de dcadas anteriores. Mais do que belas paisagens e relaxamento, quem viaja busca experincias nicas, por meio do contato com os saberes e os fazeres tpicos dos destinos escolhidos. Atrativos naturais, todos reconhecem, ns temos em abundncia. O que queremos mostrar neste novo contexto que o Brasil, pas to fecundo na sua gastronomia, de diversificada produo cultural e relevncia histrica possui, acima de tudo, um manancial farto e diferenciado para atender as demandas desse novo turista. Basta proporcionar o encontro dele com o rico artesanato, a marcante culinria brasileira e a riqussima produo artstica regional. Esse o objetivo do trabalho desenvolvido pela coordenaogeral da Produo Associada ao Turismo, vinculada Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento do Ministrio do Turismo. O presente Manual para o Desenvolvimento e a Integrao de Atividades Tursticas com Foco na Produo Associada ao Turismo serve como um passo a passo para agregar valor aos destinos por meio da incorporao de novos produtos oferta turstica. tambm uma ferramenta de conscientizao para empreendedores, gestores e produtores locais. Comprova que valorizar a produo associada ao turismo e incorpor-la na oferta ao pblico vantajoso para todos os segmentos. Os negcios tornam-se mais rentveis, os destinos, mais conhecidos e atraentes e, na outra ponta, o turismo passa a ser uma possibilidade real de ampliao dos canais de comercializao dos produtos de artistas, agricultores e artesos. Na iminncia da realizao dos dois mais importantes eventos esportivos mundiais no Brasil, o Ministrio do Turismo cumpre seu papel institucional de promover e colaborar para o desenvolvimento da produo associada ao Turismo, incentivando a criao de um ambiente interativo e colaborativo entre os produtores locais e os empresrios do setor. Bons negcios a todos.
Pedro Novais Ministro de Estado do Turismo
Turismo em ascenso
O Brasil est diante de uma dcada de oportunidades para as micro e pequenas empresas. A realizao de dois grandes eventos esportivos nos prximos anos, como a Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Olmpicos de 2016, colocam o Pas em evidncia no cenrio mundial. O turismo e as atividades diretamente ligadas ao setor, fundamentalmente realizadas por micro e pequenas empresas, sero beneficiadas diretamente e precisam estar preparadas para aproveitar a realizao destes eventos. Estudo realizado pelo Sebrae apurou que existem 117 atividades ligadas Produo Associada ao Turismo, em diferentes ramos econmicos, nas quais as pequenas empresas tero papel decisivo e sero beneficiadas diretamente em termos de negcios, gerao de empregos, desenvolvimento e consolidao no mercado. Integrar a produo associada ao turismo gera benefcios para todos os envolvidos, pois alm dos produtores, os destinos tambm ganham ao construrem uma oferta mais diversificada, competitiva e interessante aos turistas. Este guia pretende servir como referncia para destinos tursticos que necessitem otimizar sua oferta turstica e aproveitar as oportunidades de mercado. Portanto, boa leitura e bons negcios!
Luiz Barretto Diretor-Presidente do SEBRAE
Introduo
A criao deste Manual para o Desenvolvimento e a Integrao de Atividades Tursticas com foco na Produo Associada, foi realizada pelo Ministrio do Turismo (MTur) e pelo Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) em parceria com a Associao de Cultura Gerais (ACG), visando auxiliar profissionais que atuem direta ou indiretamente nas atividades tursticas de uma localidade/regio. A proposta deste trabalho desenvolver uma ferramenta metodolgica detalhada para a melhoria da atividade turstica baseada em princpios de planejamento e experincias de sucesso na rea, apresentando tcnicas que possibilitem promover a integrao entre artesanato, manifestaes culturais e produtos agropecurios, ressaltando a importncia de se agregar valor s atividades tursticas por meio da produo associada ao turismo. Dessa forma, possvel destacar valores como a sustentabilidade, a autonomia, a incluso e o diferencial na construo de uma atividade turstica. O desenvolvimento de uma atividade turstica exige que a comunidade se mobilize para promover vivncias diferenciadas ao turista, que certamente busca novas experincias e sensaes e deseja lev-las como lembrana em sua bagagem. O tema proposto est dividido em quatro captulos. O primeiro apresenta os objetivos do projeto; o segundo, a base conceitual sobre turismo e produo associada ao turismo, destacando o artesanato, as manifestaes culturais e os produtos agropecurios. Tais conceitos contribuiro para o entendimento das aes aqui propostas. O terceiro captulo descreve o passo a passo para o desenvolvimento e a integrao de atividades tursticas com foco na produo associada ao turismo, organizado por aes que se agrupam da seguinte forma: O que a ao? Quem faz a ao? Como se desenvolve a ao? Por que se d a ao? Em quanto tempo se desenvolve a ao? Qual o produto da ao? Finalmente, o quarto captulo traz textos complementares sobre gesto pblica e comercializao e suas implicaes na realidade turstica.
Sumrio
1 Objetivos .......................................................................................... 8 1.1 Geral ......... .................................................................................. 8 1.2 Especficos.................................................................................. 8 2 Base Conceitual. ................................................................................ 9 2.1 Turismo .................................................................................... 11 2.2 Produo associada ao turismo................................................. 13 2.3 Manifestaes culturais. ............................................................ 15 2.4 Artesanato. ................................................................................ 17 2.5 Produtos agropecurios. ............................................................ 18 3 Passo a Passo para o Desenvolvimento e a Integrao de Atividades Tursticas com Foco na Produo Associada. .................. 19 3.1 Etapa I - Informaes sobre a localidade............................... 21 Fase 1 - Levantamento do potencial turstico da localidade.21 Fase 2 - Formao e organizao da equipe multidisciplinar e identificao dos parceiros institucionais. ............ 24 Fase 3 - Envolvimento dos empreendedores: encontro com a comunidade. .................................. 26 3.2 Etapa II - Agregando valor...................................................... 31 Fase 1 - Encontro com o empreendedor............................... 31 Fase 2 - Organizao das atividades tursticas...................... 36 Fase 3 - Produo do catlogo de informaes de atividades tursticas com foco na produo associada............... 40 3.3 Etapa III - Apresentao do Catlogo e acompanhamento........ 45 Fase 1 - Encontro de apresentao do catlogo de atividades para a comunidade. .................................... 45 Fase 2 - Acompanhamento das atividades.............................. 48 4 Textos Complementares.................................................................. 50 4.1 Gesto pblica. .......................................................................... 51 4.2 Conhecendo o mercado............................................................. 55 Referncias .... ... .................................................................................. 65 Livros e revistas consultados. .......................................................... 66 Sites indicados para consulta. .......................................................... 68 Glossrio .......... ................................................................................... 73 Apndices .......................................................................................... 77 Agradecimentos. ................................................................................. 88
1 Objetivos
1.1 Geral
Possibilitar o aproveitamento das potencialidades locais para o desenvolvimento sustentvel do turismo com foco na produo associada ao turismo.
1.2 Especficos
ampliar a percepo sobre a importncia da produo local como diferencial competitivo para o destino turstico; compreender a importncia do papel da produo associada ao turismo na gerao de emprego e renda; agregar valores, estimulando o desenvolvimento de competncias e habilidades para o planejamento, a organizao e o estabelecimento de novas atividades; apresentar novos caminhos para a atividade turstica, propiciando o entendimento da cadeia produtiva do turismo local, sua importncia como fonte de trabalho, renda, integrao e desenvolvimento do destino turstico; valorizar e fortalecer os produtos e ampliar os canais de comercializao das atividades; proporcionar orientaes sobre comercializao de atividades tursticas; inserir pequenos empreendedores na economia do turismo.
2 Base
Conceitual
2.1 Turismo 2.2 Produo associada ao turismo 2.3 Manifestaes culturais 2.4 Artesanato 2.5 Produtos agropecurios
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PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO
2 Base Conceitual
O desenvolvimento do turismo em uma localidade exige que os principais conceitos relacionados atividade sejam destacados para a melhor organizao do setor. preciso compreender as dinmicas do sistema turstico e associ-las infraestrutura de servios, a fim de estabelecer o diferencial para a venda de um destino.
O aprofundamento terico realizado pelos empreendedores fortalece as atividades tursticas, podendo gerar como resultado uma distino nas suas aes. Essa organizao cria condies para a abertura de novos canais de comercializao e para o desenvolvimento integrado do destino.
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2.1 Turismo
A Organizao Mundial do Turismo (OMT) define turismo como as atividades que as pessoas realizam durante viagens e estadas em lugares diferentes do seu entorno habitual por um perodo de tempo inferior a um ano, com finalidade de lazer, negcios e outros1. Portanto, fazer turismo fazer planos, desejar sair do cotidiano e descobrir o novo, conhecer pessoas, identidades culturais, paisagens, provar o diferente. Esta uma atividade econmica que envolve relaes entre pessoas, oportuniza a criao de pequenas e mdias empresas e incentiva o desenvolvimento local, transformando os atrativos em bens e servios que podem ser oferecidos aos visitantes. O turista a pessoa que se desloca para fora de seu local de residncia permanente por mais de 24 horas, pernoita, por motivo outro que o de no fixar residncia ou exercer atividade remunerada, realizando gastos de qualquer espcie com renda recebida fora da regio visitada.
necessrio entender que, atualmente, o turista tem expectativas que vo alm da contemplao passiva dos atrativos. Este novo perfil de turista, ativo e criativo, quer realizar um desejo alm de se sentir um ator importante na construo do destino visitado. Este turista, cada vez mais autnomo e bem informado, busca envolver os parentes e os amigos no processo, fazendo com que a viagem no seja somente lazer, mas tambm uma atitude militante de partilhar o ambiente, a comunidade visitada e a cultura local, vivendo experincias inesquecveis e, tambm, obtendo o poder de convencer os prximos a tomarem essa atitude: viajar com inteligncia.2
O turismo deve estar pautado no desenvolvimento sustentvel, deve ser planejado e envolver todas as atividades do setor, buscando formar uma rede cooperativa e eficiente que conte com a participao ativa dos moradores locais comprometidos com as decises e os rumos do turismo no municpio. Para compreender como funciona a cadeia produtiva do turismo em uma localidade, necessrio detectar quais os agentes econmicos, sociais e polticos ligados ao turismo, quem oferece os servios e quem dispe de uma infraestrutura de apoio para receber os turistas. A realizao desse exerccio possibilita a compreenso de como a cadeia produtiva pode auxiliar na integrao do turismo local (Quadro 1).
Nas referncias Sites sugeridos para consulta, voc encontra orientaes sobre este assunto.
1
Termo de Refncia do Turismo / SEBRAE-2010 1994. Site MTur Economia da Experincia, conceito. Disponvel em: http://www.turismo.gov.br/turismo/ programas_acoes/regionalizacao_turismo/economia_experiencia.html (25/04/2011)
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Quadro 1
Cadeia produtiva do turismo

Setores Lderes
Promoo de Eventos Seminrios Congressos Feiras Convenes Exposies Operadoras Tursticas Agncias de Viagens
Hospedagem
Alimentao
Entretenimento
Hotis Pousadas Motis Albergues Colnia de Frias Penses

Parques de diverso Clubes, estdios Marinas Boates Casas de espetculos Cinema Teatro Venda de artesanato e Produtos Tpicos Cruzeiros martimos Centros comerciais e Galeria de arte
Indstrias Relacionadas
Servios Relacionados
Transportes Fornecimento de Lavanderias Servios de
Fabricao de mveis Alimentos e bebidas Txtil Material eltrico Construo civil Higiene e limpeza
Minerais
no metlicos Confeces Calados Eletro-eletrnicos Editorial e grfica Gemas e jias

Apoio
- Areos - Terrestre - Martimo Locao de veculos Arquitetura e Urbanismo
Alimentao
comunicao e informtica Publicidade Servio de cmbio Infraestrutura
Crdito
Capacitao
Equipamento Mdico-hospitalar
Infraestrutura fsica
Estradas Aeroportos Terminais Terminais
Sistema de segurana
Bancos oficiais Bancos Privados Investimentos
Escolas de Universidades
Turismo
nacionais e internacionais
e escolas Unidades de Formao Profissional
Pronto
Delegacias
Socorros
Hospitais Clnicas Maternidades
rodovirios
Saneamento
hidrovirios bsico
Elaborao de projetos
Consultorias especializadas
Servios urbanos
de polcia Postos de polcia rodoviria Corpo de Bombeiros Servio de salvamento martimo Energia eltrica Telecomunicaes
Limpeza Sinalizao Recuperao do patrimnio
Arquitetnico e monumental
Fonte: Termo de Refncia do Turismo / SEBRAE-2010
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2.2 Produo associada ao turismo

O conceito de produo associada ao turismo foi criado para fins de planejamento e implementao da poltica pblica de turismo, considerando a necessidade de identificar e destacar segmentos econmicos que possibilitem a ampliao e a diversificao da oferta turstica. O Ministrio do Turismo define a produo associada ao turismo como:
Qualquer produo artesanal, industrial ou agropecuria que detenha atributos naturais e/ou culturais de uma determinada localidade ou regio, capazes de agregar valor ao produto turstico. So as riquezas, os valores e os sabores brasileiros. o design, o estilismo, a tecnologia: o moderno e o tradicional. ressaltar o diferencial do produto turstico para incrementar sua competitividade.3
Utilizando esse conceito, possvel identificar esses produtos4 e seus processos produtivos, que so parte integrante da economia local, para adequlos ao mercado e ao processo de comercializao do turismo, tornando-os componentes da atratividade dos destinos, qualificando e diversificando a oferta turstica. O artesanato e a produo agropecuria so alguns exemplos de produtos que podem ser desenvolvidos e aprimorados para ser associados ao turismo. No entanto, as atividades e os segmentos econmicos considerados produtos associados so muitos, podendo at mesmo apresentar carter intangvel (como a sabedoria popular) e atemporal (como uma festa religiosa). Desse modo, as manifestaes culturais tambm so consideradas um produto associado ao turismo, pois ilustram a tradio popular e a identidade de uma determinada localidade ou regio. O desenvolvimento de determinados produtos e a sua associao atividade turstica geram uma oferta diferenciada e proporcionam a dinamizao da cultura local, com efeitos diretos no aumento da autoestima dos grupos responsveis por essa produo. Para que isso acontea, necessrio garantir a representao da diversidade de produtos existentes na localidade e a integrao de todos os envolvidos, alm de um posicionamento responsvel diante da atividade turstica, evitando a descaracterizao da cultura local, que teria como consequncia a gerao de uma atividade turstica insustentvel.
2003. Apresentao/347/343oMTurwww.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1201280155.pdf (25/04/2011) Produto, neste Manual, compreende tudo aquilo que pode ser fabricado e inserido como produo associada: doces, geleias, queijos, cachaas, colchas, bijuterias, dentre outros.
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Um exemplo da aplicao dos conceitos aqui introduzidos pode ser a situao hipottica de uma pequena propriedade rural que possui uma plantao de bananas e tambm fabrica doces. O agricultor responsvel estabelece uma parceria com os hotis e os restaurantes da regio para os quais vender seus doces, como forma de oferecer aos empreendedores um valor agregado aos servios prestados em seus empreendimentos. Os doces podero ser servidos como sobremesa e tambm vendidos aos clientes. As palhas da bananeira, antes descartadas, podero ser utilizadas como matria-prima pelos artesos locais, agregando valor confeco do artesanato e fabricao de cestos, que podero ser usados pelos hotis e restaurantes locais, alm de serem vendidos aos turistas. Este documento tratar de forma mais especfica o artesanato, os produtos agropecurios e as manifestaes culturais. No entanto, as possibilidades de trabalhar os produtos associados no se esgotam nesses trs setores, pois em cada cidade existe um conjunto nico de atividades produtivas que pode ser identificado e desenvolvido com o turismo.
Bonecas feitas com palha de bananeira e doces de banana - Sabar - MG
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2.3 Manifestaes culturais

A cultura fundamental na promoo do desenvolvimento de um destino turstico. Por ter uma condio dinmica, ela constri e modifica sistemas simblicos, sendo fundamental para o desenvolvimento humano. So exemplos de manifestaes da cultura popular: Carnaval, Semana Santa, So Joo, Peo de Boiadeiro, Bumba Meu Boi, Boi-Bumb, Boi de Parintins, Batuque, Jongo, Congada, Folia, Caada da Rainha, Romaria, Festa do Divino, manifestaes religiosas da cultura afro e afrodescendente, grupos folclricos, dentre outros. Na abordagem usual sobre a histria da cultura no mundo e no Brasil, percebe-se que em muitas citaes a cultura entendida como uma forma de transformar bases de desenvolvimento, impulsionando a atuao das comunidades por meio do conhecimento e do processo produtivo e, tambm, do planejamento de aes prticas que resultem em benefcios coletivos.
O Brasil conta com uma imensa e variada gama de manifestaes de cultura popular. Do ponto de vista operacional da ao do poder pblico, trata-se de um universo bastante amplo, diversificado e complexo que no est contemplado de forma completa em outras esferas das polticas pblicas de cultura.5
Danas folclricas - Nossa Senhora do Livramento - MT
Site do Ministrio da Cultura - http://www.cultura.gov.br/site/pnc/diagnosticos-e-desafios/manifestacoesculturais (25/04/2011)
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Assim, podemos considerar que a cultura popular constituda das maneiras de ser, agir, pensar e se expressar dos diferentes segmentos da sociedade, observadas tanto em reas rurais quanto urbanas, englobando desde o artesanato e as festas populares, at movimentos culturais de jovens da periferia. Um exemplo muito criativo est na cidade de So Joo Del Rei, Minas Gerais, onde um grupo de monitores de turismo leva para as ruas um espetculo sobre a histria da cidade e suas lendas, desvendando-a junto aos turistas de forma interpretativa. O personagem principal um monge, que deu abertura a um movimento integrado, pois, em parceria com artesos da cidade, foi criado um boneco desse monge, feito mo, que pode ser adquirido pelo pblico como lembrana dessa vivncia. O exemplo mostra que a manifestao cultural transforma, movimenta, inova, cria e promove bases de desenvolvimento de relaes, favorecendo novos cenrios para a atuao das comunidades.
Lendas So Joanense - So Joo Del Rey - MG
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2.4 Artesanato
O Programa de Artesanato Brasileiro do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior PAB/MDIC adota o seguinte conceito de artesanato brasileiro:
Artesanato compreende toda a produo resultante da transformao de matrias-primas, com predominncia manual, por indivduo que detenha o domnio integral de uma ou mais tcnicas, aliando criatividade, habilidade e valor cultural (possui valor simblico e identidade cultural), podendo no processo de sua atividade ocorrer o auxlio limitado de mquinas, ferramentas, artefatos e utenslios.6
O exemplo a seguir, apresentado como um caso de sucesso, ilustra como se d a relao entre artesanato e turismo, e tambm como um pode ajudar o outro a se desenvolver. A Serra Gacha, principal regio turstica do Rio Grande do Sul, possui um trabalho executado por artesos: a Coleo Hortnsias e a Coleo Uva e Vinho. Os turistas que visitam a regio tm acesso a uma variedade de produtos artesanais com identidades distintas, mas que se complementam. A Coleo Hortnsias foi criada por quarenta artesos das cidades de Gramado, Nova Petrpolis, Picada Caf e Canela. Foram feitos produtos variados utilizando a temtica das flores e dos aromas da regio, com destaque para a hortnsia (Gramado), a caneleira e a canela (Canela), o amor-perfeito (Nova Petrpolis) e o lrio emerocalis (Picada Caf). A Linha Flores, como foi batizada pelo grupo, composta por uma variedade de produtos artesanais com foco no turista. As peas renem bonecos de pano com caractersticas de cada cidade, utenslios variados de pequeno porte, jogo americano, porta-vela e ncessaires. Por sua vez, a Coleo Uva e Vinho inspira-se nos parreirais dos municpios de Bento Gonalves, Antnio Prado, Nova Pdua, Caxias do Sul, Cotipor, Protsio Alves, Santa Tereza, Santo Antnio do Palma, Fagundes Varela, Nova Prata e Vila Flores. A Linha Videiras traz produtos como embalagens para garrafa de vinho, almofadas, eco bags, quadros decorativos e conjunto de porta-copos. Todos tm como estampa padro a folha de parreira e podem ser encontrados preferencialmente nas vincolas da Serra Gacha.
6 PAB/MDIC Portaria n 29, de 05 de outubro de 2010 - http://www.in.gov.br/visualizar/index.jsp?data=06/10 /2010&jornal=1&pagina=100&totalArquivos=152 (25/04/2011)
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2.5 Produtos agropecurios

Produtos agropecurios so aqueles in natura, beneficiados e/ou processados, provenientes do cultivo do solo e da criao de animais. Falar em produo agropecuria capaz de agregar valor ao turismo valorizar cada etapa do processo produtivo e as pessoas nelas envolvidas. O que atrai o turista no s o produto final: a forma de cultivar, o modo de se relacionar e de trabalhar e a paisagem rural, despertam a curiosidade do turista que quer aprender, vivenciar e aproveitar todas as caractersticas locais. Ao se falar em produtos agropecurios neste manual, importante ampliar o entendimento para alm daqueles produtos tradicionalmente trabalhados nas propriedades rurais, de maneira que sejam contemplados tambm produtos que retratem as peculiaridades regionais. Esto includos nessa ideia os produtos provenientes da criao de organismos aquticos: (peixe, camaro, caranguejo e r, dentre outros) e da coleta de frutos e razes, como buriti, baru, castanha, umbu, aa. A hospitalidade tpica das famlias que vivem no campo, somada aos alimentos transformados, mesmo em pequena escala, um complemento aos atrativos e s paisagens rurais e propicia a oferta de um turismo de qualidade. Um exemplo disso o que ocorre na regio de montanhas do Estado do Esprito Santo, onde pequenas propriedades rurais mantm vivas as tradies das culturas italiana e alem. Para diversificar sua economia elas apostaram na agroindustrializao de alimentos como a fabricao de queijos, embutidos, doces, geleias, compotas, licores e biscoitos. No Stio dos Palmitos, a famlia trabalha todo o processo do beneficiamento do palmito, sendo oferecida ao visitante a oportunidade de acompanhar a plantao, a colheita e a transformao desse alimento em produtos que sero vendidos aos turistas na loja instalada na propriedade, alm de oferecer degustao dos seus produtos e dos que so vendidos na propriedade vizinha, agregando benefcios a toda a comunidade. Assim, os produtos no ficam somente saborosos, mas carregam uma carga simblica de lembranas que remetem s experincias vividas no destino.
3 Passo a Passo para o Desenvolvimento
e a Integrao de Atividades Tursticas com Foco na Produo Associada
3.1 Etapa I - Informaes sobre a localidade

Fase 1 Levantamento do potencial turstico da localidade Fase 2 Formao e organizao da equipe multidisciplinar e identificao dos parceiros institucionais. Fase 3 Envolvimento dos empreendedores: encontro com a comunidade
3.2 Etapa II - Agregando valor

Fase 1 Encontro com o empreendedor Fase 2 Organizao das atividades tursticas Fase 3 Produo do catlogo de informaes de atividades tursticas com foco na produo associada
3.3 Etapa III - Apresentao do catlogo e acompanhamento

Fase 1 Encontro de apresentao do catlogo de atividades para a comunidade Fase 2 Acompanhamento das atividades
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Este captulo apresenta a estrutura metodolgica para que o agente local possa criar e/ou organizar as atividades tursticas de sua localidade/regio com foco na produo associada, integrando ao turismo as atividades de artesanato, manifestaes culturais e produtos agropecurios. O agente local o profissional que atua de forma direta ou indireta nas atividades tursticas e se encontra envolvido no planejamento turstico de sua localidade, demonstrando comprometimento e dedicao nas atividades que executa. Enfim, uma pessoa que propicia o desenvolvimento turstico da localidade onde mora, por meio de sua ocupao. Esses agentes podem ser guias e tcnicos de turismo, gestores municipais, empresrios, empreendedores, produtores rurais, artistas, artesos. A seguir, so apresentadas as etapas para o desenvolvimento de atividades tursticas com foco na produo associada.
Agentes Locais - Leitura do manual
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3.1 Etapa I - Informaes sobre a localidade

Fase 1 - Levantamento do potencial turstico da localidade
O agente local inicia o trabalho com uma pesquisa sobre a localidade e/ou regio em que as atividades tursticas sero desenvolvidas para descobrir ou aumentar seu conhecimento sobre: a vocao da localidade e/ou regio; a histria da localidade e/ou regio; as ofertas existentes na localidade e/ou regio. Essas descobertas facilitaro o entendimento de todos, assim como a integrao com a comunidade durante a aplicao da metodologia. Para que haja um resultado eficaz, vale ressaltar que o agente local deve ter iniciativa, ser criativo e objetivo, desenvolver o trabalho em equipe, ser flexvel e empreendedor. O resultado dessa pesquisa propiciar ao agente local identificar qual a vocao da regio, com base nos segmentos tursticos. Esse entendimento possibilitar, tambm, conhecer de maneira geral o perfil do turista e direcionar aes que visem a sua fidelizao. A partir da identificao do segmento turstico (Quadro 3), o agente local ter mais facilidade em agregar valor s ofertas tursticas existentes por meio da produo associada, facilitando tambm a criao de novas atividades tursticas. fundamental ter informaes que identifiquem as vocaes e as potencialidades locais para o planejamento de uma atividade sustentvel, integrada, coordenada e participativa.
A segmentao definida pelo MTur como uma forma de organizar o turismo para fins de planejamento, gesto e mercado. Os segmentos tursticos podem ser estabelecidos, considerando os elementos de identidade da oferta e tambm as caractersticas e as variveis da demanda.
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Quadro 3
Segmentos tursticos
SEGMENTOS TURSTICOS
ECOTURISMO TURISMO DE AVENTURA TURISMO CULTURAL TURISMO DE ESTUDOS E INTERCMBIO TURISMO NUTICO TURISMO DE NEGCIOS E EVENTOS TURISMO DE PESCA TURISMO RURAL TURISMO DE SADE TURISMO DE ESPORTES TURISMO DE SOL E PRAIA
Para que as informaes sejam coletadas corretamente, veja alguns tpicos a serem considerados: Histria: informaes sobre a localidade - escrever um pequeno resumo da origem da cidade, datas importantes, personalidades e outros dados relevantes. Dados geogrficos: em qual regio est localizada, populao, clima, relevo, altitude, rea territorial, distritos e cidades vizinhas (distncia dos grandes centros), distncias da capital do estado ao qual pertence a localidade e capitais prximas. Acesso - como chegar: transporte areo, rodovirio e outros dados valiosos. Atrativos tursticos: museus, monumentos histricos, feiras de artesanato, grupos de manifestaes culturais, cachoeiras, atividades realizadas no meio rural e outros. Equipamentos tursticos: hotis, pousadas, camping, albergues, casas de hospedagens, restaurantes, cafs, lanchonetes, centro de eventos e convenes, espaos de lazer e culturais, entre outros.
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Servios tursticos: postos de informaes tursticas, guias de turismo, casas de cmbio, agncias de turismo, servios de telefonia, internet, transporte e outros. rgos institucionais que trabalham no setor de turismo: Secretaria Municipal de Turismo, Conselhos Municipais de Turismo e Cultura, SEBRAE, SENAC, SeNAR, EmATeR, associaes de classe e outros rgos da localidade. possvel encontrar essas informaes nas seguintes fontes: inventrios tursticos existentes na Prefeitura e em rgos pblicos competentes; internet - sites oficiais e particulares, blogs e revistas virtuais especializadas; folders, publicaes sobre a localidade e empreendimentos tursticos privados; publicaes especializadas, revistas, guias impressos e outros materiais; arquivos pblicos.
Caso no haja na localidade/regio as informaes sugeridas, aconselhamos conversar com o gestor pblico para a elaborao conjunta desse material. Esse levantamento auxilia tambm no atendimento ao turista, servindo como base de informaes que podero ser apresentadas pelo agente local aos empreendedores. Faa uma planilha ou um formulrio para organizar as informaes coletadas.
Com o resultado dessa fase, o agente local identifica o segmento, a vocao e o potencial turstico da localidade/regio e, a partir da, poder direcionar as aes propostas pelo manual, diversificando, integrando e desenvolvendo as atividades tursticas com foco na produo associada (artesanato, manifestaes culturais e produtos agropecurios).
Programe-se para realizar as atividades dessa fase em 15 dias.
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Esquema da fase 1 - Levantamento do potencial turstico da localidade Identificao da vocao e do potencial turstico
(segmentos tursticos)
Pesquisa sobre a localidade
Fase 2 - Formao e organizao da equipe multidisciplinar e identificao dos parceiros institucionais

Em todo o processo de construo coletiva, necessrio que o agente local se mostre articulado e hbil, disposto a encontrar parceiros responsveis e comprometidos em estabelecer um propsito em conjunto para a localidade/regio. Nesta fase, reconhecida como estratgica, deve-se reunir os parceiros institucionais para a discusso das etapas da metodologia, contando com uma ampla participao e, principalmente, com o comprometimento de todas as pessoas da localidade/regio que influenciam as atividades tursticas ou que delas se favoream. O agente local deve identificar pessoas representativas da localidade ligadas s instituies pblicas ou privadas do setor de turismo e agendar um encontro articulador para envolvimento e discusso sobre a organizao das atividades tursticas com foco na produo associada local. Podem ser inseridos nesse processo: representantes de prefeituras, secretarias ou diretorias de turismo e afins; representantes de associaes de classe, associao comercial e outros tipos de associaes, cooperativas e grupos produtivos de artesos e produtores rurais, associaes culturais e outros; entidades de assistncia tcnica e extenso rural; rgos como SEBRAE, SENAC, SESI, IBAMA, IPhAN, entre outros, que realizem aes ligadas ao setor do turismo na localidade; empresrios de agncias receptivas e operadoras de turismo;
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conselhos municipais de turismo e cultura; instituies de ensino. Neste manual, os parceiros institucionais (Prefeitura, SEBRAE, SENAC e outros) e a equipe multidisciplinar (empresrios, artesos, produtores rurais e outros) tero o papel fundamental de apoiar o agente local no processo metodolgico de organizar e/ou criar atividades tursticas com foco na produo associada da localidade/regio, acompanhando todo o processo de aplicao da metodologia. importante frisar que o parceiro institucional pode ou no fazer parte da equipe multidisciplinar, dependendo do seu nvel de envolvimento e disponibilidade. O papel do agente local nesta fase articular as aes e envolver os parceiros institucionais e a equipe multidisciplinar no projeto, ler todo o manual junto com esses parceiros, discutir sua aplicao na localidade/ regio, dividir as tarefas propostas para realizao das aes durante a aplicao da metodologia, incentivar indicaes de pessoas da comunidade que possam se envolver com a produo associada em sua atividade turstica.
Agentes locais e equipe multidisciplinar
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Na prxima fase, o agente local, os parceiros institucionais e a equipe multidisciplinar iniciaro um processo de envolvimento/sensibilizao da comunidade e dos empreendedores que atuam direta ou indiretamente no turismo local/regional.
Programe-se para realizar as atividades desta fase em um encontro de quatro horas.
Esquema da fase 2 - Formao e organizao da equipe multidisciplinar e identificao dos parceiros institucionais
Identificao dos parceiros institucionais e equipe multidisciplinar
Encontro dos parceiros institucionais e equipe multidisciplinar
Estudos do manual e distribuio das tarefas entre a equipe multidisciplinar
Fase 3 - Envolvimento dos empreendedores: encontro com a comunidade

O papel do agente local nesta fase organizar, com o apoio dos parceiros institucionais e da equipe multidisciplinar, um encontro com os empreendedores e a comunidade local que atuam direta ou indiretamente no turismo local/regional. O objetivo dessa reunio sensibilizar e mobilizar os participantes por meio da demonstrao do potencial turstico e econmico da regio, buscando o envolvimento e a participao de cada um, seja para agregar valor s atividades existentes, seja para organizar e construir novas atividades tursticas com foco na produo associada. Para esse encontro, devem ser convidadas pessoas da comunidade que desenvolvam atividades ligadas ao turismo, bem como empreendedores do
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setor, principalmente os que atuem com foco nos segmentos de artesanato, manifestaes culturais e produtos agropecurios. Podem ser inseridos nesse processo os seguintes tipos de empreendedores: hoteleiros; donos de restaurantes; agentes de viagens e operadoras; guias de turismo; diretores e gestores de museus e prdios histricos; artesos e associaes de artesanato; pessoas ligadas ao setor de cultura - artistas e representantes das artes cnicas, msica, literatura, artes plsticas, manifestaes populares e patrimnio imaterial; agricultores e seus grupos organizados (cooperativas ou associaes); rgos de comunicao local (rdios, TVs, jornais); outras lideranas locais.
Estabelea contato pessoal com o pblico desejado, fortalecendo a importncia da participao de todos os envolvidos no processo, mobilizando, assim, toda a comunidade e os empreendedores da localidade/regio.
Neste momento, o agente local deve apresentar todos os envolvidos na proposta (parceiros institucionais eequipe multidisciplinar) e explicar os objetivos do encontro (organizao e planejamento de atividades tursticas), os passos da metodologia e os conceitos inseridos no captulo 2, facilitando o entendimento da comunidade sobre o turismo e sua relao com a produo local.
Para facilitar sua apresentao, acesse os sites: <www.turismo.gov.br> e <www. sebrae.com.br> e aprofunde seus conhecimentos sobre turismo, produtos, atrativos, roteiros tursticos, segmentos tursticos, vocaes locais e governana. No deixe de observar a lista de sites sugeridos para consulta.
Para organizar sua reunio, o agente local pode se orientar pelo seguinte roteiro: organizao das atividades para uma durao mxima de quatro horas; apresentao dos parceiros institucionais e da equipe multidisciplinar; apresentao de cada participante; exposio dos objetivos do encontro;
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explanao dos conceitos bsicos (captulo 2); apresentao do passo a passo da metodologia, enfatizando a importncia de agregar valor s atividades tursticas (Etapa II - Agregando Valor). Aproveitar os exemplos e as vrias situaes descritas neste manual para que a comunidade entenda o objetivodo encontro; modo de trabalho acordado entre o agente local e a equipe multidisciplinar; proposta de elaborao de um catlogo de atividades com base na metodologia exposta neste manual.
interessante apresentar algumas sugestes e situaes como forma de ilustrao: Que empreendimento poder oferecer uma oficina em seu local de trabalho, agregando valor atividade j existente? Como esta visita poder ser organizada? A cidade poder contar a histria local, com os guias trajando roupas de poca ou uma apresentao cultural nos finais de semana na praa ou, ainda, criar novas atividades de acordo com a vocao do local? Quais produtos posso colocar venda em um hotel ou restaurante para agregar valor ao local? Posso ofertar minha produo de orgnicos aos hotis da cidade e eles podem divulgar meus produtos? Que propriedade rural poder inserir um passeio, oferecendo aos turistas uma vivncia como, por exemplo, uma cavalgada?
Cavalgada - Fjordland - Venda Nova dos Imigrantes - ES
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Voc poder organizar pequenos grupos para discutir as questes e elaborar uma pequena apresentao de cada grupo, com as propostas sugeridas.
O que desejamos?
Identificar e fomentar os produtos associados ao turismo. Inserir a produo local como componente de atratividade. Despertar o interesse por produtos associados a destinos tursticos.
Qual o resultado?
Agregar valor oferta turstica e incrementar o diferencial competitivo de destinos. Aumentar a permanncia e os gastos dos turistas nos destinos tursticos.
O resultado final de todo o processo ser a criao de um catlogo de atividades tursticas para ser utilizado como divulgao da oferta turstica da localidade/regio para os turistas, as agncias e as operadoras de turismo. O agente local deve ressaltar a importncia de indicar as atividades tursticas dos empreendedores locais por meio do boca a boca, pois todas as formas de divulgao das atividades aumentam comprovadamente o tempo de permanncia do turista no local, alm de fortalecer a integrao e promover a cidade como um todo. Ao final do encontro, o agente local dever entregar a Ficha de Inteno de Visita (Apndice 1) a todos os empreendedores que demonstrarem interesse em participar da ao. Assim, eles tero a oportunidade de apresentar sua atividade, recebendo a visita do agente local e da equipe multidisciplinar em seu ambiente de trabalho. Nesta ao importante que o agente local tenha disciplina para estruturar o Cronograma de Agendamento de Encontro com o Empreendedor (Apndice 2), organizando os horrios e os dias de visita caso a caso, conforme adequaes de ambas as partes.
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Programe-se para realizar as atividades desta fase em um encontro de quatro horas, no mximo.
Esquema da fase 3 - Envolvimento dos empreendedores

Organizao da segunda reunio com a comunidade e os empreendedores
Planejamento orientador para o encontro
Sensibilizao e mobilizao
Preenchimento da Ficha de Inteno de Visita dos agentes locais e da equipe multidisciplinar no empreendimento
Cronograma de agendamento do encontro do agente local com o empreendedor
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3.2 Etapa II - Agregando valor

Fase 1 - Encontro com o empreendedor
Seguindo o cronograma organizado e definido na etapa anterior, o agente local realizar um encontro com o empreendedor para conhecer sua atividade em seu ambiente de trabalho. Nesta fase, o agente local e a equipe multidisciplinar devem estar atentos ao modo de olhar a localidade, conhecendo e analisando o seu cotidiano e as caractersticas dos seus moradores e empreendedores. A valorizao dos conhecimentos e das experincias, algumas vezes esquecidos no cotidiano da comunidade, um detalhe que pode fazer grande diferena. Essa a receita para reciclar, modernizar e dar mais vida s atividades encontradas na localidade, interpretando os ambientes urbanos e rurais, conhecendo pessoas e seus potenciais e gerando novas oportunidades a serem trabalhadas. na visita que o agente local estabelecer a relao com o empreendedor, obtendo informaes vlidas e teis para entender sua real vocao, compreendendo em qual segmento ela est inserida, sempre com o foco na gerao de novas atividades e atitudes capazes de agregar valor ao empreendimento j existente.
Mucio - Estao das Artes - Cear Mirim - Rio Grande do Norte
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Caso a atividade do empreendedor ainda no esteja organizada, o agente local e a equipe multidisciplinar podem conhecer o espao e/ou produto que ele desenvolve e, juntos, organizar uma atividade turstica. Em alguns casos, o empreendedor no quer receber o turista em sua casa ou no seu local de produo; no entanto, seu empreendimento pode ser integrado cadeia do turismo local, inserindo sua produo em um hotel, loja ou restaurante. Nesse caso, importante observar a legalizao fiscal e sanitria quando se tratar de alimentos e bebidas. Para mais informaes, verificar os sites da ANViSA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (www.anvisa.gov.br) e do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (www.agricultura.gov.br). Outros exemplos podem auxiliar o agente local no entendimento desse tipo de interveno junto aos empreendimentos: Produtos Agropecurios: uma doceira que no tem como atender em sua residncia pode fazer uma parceria com um hotel fazenda e, nos finais de semana, fabricar seus doces l, na presena dos turistas. Essa atividade precisa ter um nome que desperte o interesse do turista como, por exemplo, Doces Mos. Com esse arranjo, o turista aprende a fazer o doce e participa de uma vivncia inesquecvel, o empreendedor pode usar o doce como sobremesa no seu estabelecimento e a doceira vende os potes de doces. Tambm possvel tornar as lojas de doces e laticnios da cidade mais atraentes ao turista e ter, nesses locais, pontos de comercializao dos produtos vinculados s atividades tursticas ofertadas. Se, por exemplo, um empreendedor de uma fazenda de gado leiteiro produz doces de leite, pode coloc-los venda nessas lojas ou, ainda, comercializ-los para hotis e restaurantes, para que sejam servidos como sobremesas. Esse mesmo empreendedor poder desenvolver uma atividade turstica como um Caf na Fazenda sob agendamento prvio ou no, quando permitir que o turista vivencie vrias atividades na sua propriedade: ordenhar a vaca sob orientao, colher a fruta para o seu suco, cavalgar e outras possibilidades. Poder, ainda, incrementar a visita se um grupo teatral ou folclrico da cidade fizer uma apresentao para esses turistas no final da tarde. Cultura: o presidente da corporao musical da cidade se articula com o gestor local para promover apresentaes no adro da igreja, nas tardes de
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sbado ou domingo, valorizando a cultura local e fortalecendo a autoestima dos msicos que participam da corporao. Um hotel pode contratar um grupo de seresta local/regional, promovendo uma serenata para seus hspedes, com o pagamento dos msicos j inserido no preo da diria. Uma pessoa possui uma loja/casa de artesanato que atende aos turistas em suas compras de lembranas como recordao da viagem, mas percebe tambm a possibilidade de agregar valor ao seu negcio, oferecendo-lhes um Caf na Varanda da sua casa/loja. Essa pessoa pode decorar o espao com suas peas artesanais, juntamente com as de outros artesos da localidade; na mesa do caf, oferecer queijo produzido na fazenda vizinha, envolver a famlia na produo de pes e biscoitos caseiros, usar toalhas que so feitas pelas mulheres da associao de artesanato e informar os turistas que tais objetos e quitutes tambm esto venda. A dona da loja de artesanato poder tomar caf com os turistas, contarlhes um pouco dos saberes e fazeres do local, as tradies da cidade, as festas, a histria, enfim, proporcionar-lhes um contato mais ntimo com a cidade, incentivando-o a conhecer e valorizar a cultura local.
Marca criada pelos agentes locais de Cambar do Sul - RS, para identificao das atividades organizadas, denominadas Quintais de Cambar do Sul
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Esses exemplos criativos e originais auxiliam o agente local a entender como pode acontecer a integrao de iniciativas ligadas produo local (artesanal, cultural ou agropecuria) com a cadeia produtiva do turismo de sua localidade/regio. A busca por experincias originais cresce a cada dia, incentivando o desenvolvimento de atividades diferenciadas em vrias regies do Brasil. Mais do que perceber essa tendncia, preciso que o empreendedor esteja atento aos fatores que tornam possvel a visitao dos turistas ao seu local de trabalho, bem como observar a importncia em satisfaz-lo com qualidade. A anlise de todos esses elementos indispensvel para auxiliar na utilizao deste manual. Estar disposto a compreend-lo e aplic-lo um grande passo para que o turismo possa oferecer uma possibilidade de desenvolvimento local ao empreendedor e sua comunidade, alm de ofertar ao turista uma vivncia de qualidade. no contato direto com o empreendedor que o agente local tem a oportunidade de checar todas as informaes sobre o empreendimento a fim de inser-las no catlogo de informaes de atividades tursticas, levando em considerao os seguintes pontos: as caractersticas da atividade em relao ao segmento turstico local; o local em que se encontra a atividade - condies de atendimento ao turista, segurana, acesso, pintura, jardinagem, limpeza, higiene, organizao, banheiros, rampas de acesso para portadores de necessidades especiais, entre outros aspectos; a capacidade de atendimento aos turistas - quantas pessoas podem ser atendidas na atividade; a oferta de servios de transporte na localidade - txis, nibus, vans, carros de passeio e outros; constatao da existncia de sinalizao tanto na estrada quanto no local da atividade; ateno s atividades que requerem normas e procedimentos de segurana (consultar a Associao Brasileira das Empresas de Turismo de Aventura - AbeTA e a Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT); verificao da necessidade de atendimento em lnguas estrangeiras e de trabalhar com cartes de crdito e dbito; conhecimento de outras atividades que existam ao redor desse empreendimento, pois tal ao facilitar a integrao com as agncias e as operadoras de turismo, fortalecendo a oferta turstica desse destino;
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verificao das embalagens e das etiquetas dos produtos vendidos se contam a histria do arteso/produtor e se contm informaes sobre suas matrias-primas; anlise da atividade em relao sua viabilidade como atrao turstica e sua comercializao para os operadores e as agncias de turismo7. registro fotogrfico da atividade para divulgao no catlogo de atividades tursticas.
Nas referncias, a leitura do tpico Sites sugeridos para consulta ir facilitar o entendimento sobre qualificao da atividade e outras informaes bsicas.
O agente local deve prestar ateno especial a essa etapa, pois, por meio da anlise criteriosa da atividade apresentada, ser possvel auxiliar o empreendedor a compreender como est sua atividade turstica e como ele poder melhor-la, se necessrio. As atividades tursticas selecionadas devem estar estruturadas e organizadas para receber bem o turista. nesse momento que o agente local e a equipe iniciaro a organizao de atividades com o empreendedor, para sua possvel incluso no catlogo de atividades tursticas. Caso a atividade proposta ainda no esteja pronta para receber o turista com qualidade, o empreendedor deve ser orientado a iniciar sua capacitao sobre todos os procedimentos, com apoio do agente local, organizando sua atividade para inser-la no catlogo quando estiver pronta.
A durao desta fase depende da quantidade de empreendimentos e de atividades: entre um e dez dias. Estipule um tempo mximo de quatro horas por empreendimento.
Esquema da fase 1 - Encontro com o empreendedor

Visita ao empreendimento/ empreendedor Checagem das informaes sobre o empreendimento para insero no catlogo
Mais detalhes neste Manual a partir da pgina 55 - Conhecendo o Mercado, 4.2
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Fase 2 - Organizao das atividades tursticas

No encontro com o empreendedor, o agente local deve ajustar a atividade turstica para a realidade do mercado atual. Esse procedimento auxilia o agente local a pensar e a criar uma atividade mais adequada s expectativas do mercado, ou seja, agregar valor ao que j existe, acrescentando mais atrativos competitivos, sempre com o cuidado de criar algo com personalidade e que no se torne um produto falso, incapaz de se manter. A seguir, por meio de alguns exemplos, so descritas estratgias de interveno para auxiliar a organizao das atividades tursticas pelo agente local.
a) Artesanato
A ao necessria em uma loja de artesanato muitas vezes uma pequena mudana em seu layout, aumentando a identidade cultural do local. possvel ofertar atividades culturais e oficinas de artesanato ou ainda aproveitar o espao para organizar exposies de outros artesos da localidade durante festas e feriados.
b) Culinria tpica
Um bom exemplo de como criar uma atividade turstica gerada por uma oportunidade de negcios acontece quando, no destino, o agente local encontra uma pessoa com habilidade culinria, que habita uma casa ampla, de preferncia com alguma histria interessante sobre a edificao ou sobre a famlia. Dessa situao poder advir uma atividade gastronmica, como um caf com arte ou um caf com prosa, onde o turista poder interagir com a famlia proprietria da casa e experimentar a culinria local.
Busque orientaes sobre boas prticas na manipulao de alimentos.
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c) Localidade rural
Um municpio que possui vrias propriedades rurais, todas ligadas produo de leite, detecta a necessidade de fortalecer a identidade turstica local. Depois de um estudo sobre as potencialidades de cada propriedade rural, o agente local ajuda na organizao de atividades integradas por meio da produo associada. Assim, de acordo com a vocao produtiva e a habilidade de cada produtor, ser possvel organizar e oferecer um circuito turstico com atividades diversificadas: caf rural, hospedagem, produo de queijos e doces, entre outras.
d) Agncia ou operadora de turismo

Uma agncia ou operadora de turismo pode viabilizar inmeras vivncias inesquecveis, ligadas ao uso de produtos nicos, proporcionando ao turista experincias que o fazem sentir, viver e sonhar com momentos exclusivos integrados a outras ofertas da localidade, como, por exemplo, um piquenique sombra das amoreiras ou ips em flor ou a participao na colheita da uva na Serra Gacha. O agente local deve estabelecer, juntamente com o empreendedor, aes nas quais a atividade proposta esteja focada na organizao e no profissionalismo. Para tanto, ser necessrio que o empreendedor: busque apoio do SEBRAE local para receber orientao, visando a uma melhor gesto de seu empreendimento; esteja atento ao envolvimento de seus funcionrios, converse com eles e os oriente sobre definio e competncia de funes, alm de promover a sua capacitao gerencial e profissional; invista na infraestrutura do local e na qualidade da atividade; verifique a sinalizao turstica do local e os acessos das estradas; estipule com o agente local os horrios em que poder receber o turista, pois o agendamento prvio necessrio em alguns locais, uma vez que facilita tanto para o empreendedor quanto para o turista; invista na segurana para a realizao da atividade, respeitando as normas e a legislao; respeite o meio ambiente e a legislao ambiental; seja parceiro de programas de certificao dos servios profissionais; use rtulos com identificao dos produtos, data de validade e fabricao e registre seus produtos no rgo competente para garantir a qualidade e revelar profissionalismo;
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busque mais informaes nos textos complementares deste manual para qualificar seu produto (doces, geleias, queijos, etc.), lembrando-se da importncia da embalagem de um produto, pois ela valoriza a compra; em seus produtos artesanais, utilize embalagens criativas reciclveis, com as informaes sobre a procedncia do produto e o material utilizado em sua confeco; agregue a histria da comunidade e do fazer artesanal ao produto, visando valorizao da pea; divulgue prticas ambientalmente corretas; estipule um preo de acordo com a atividade desenvolvida, lembrando-se sempre de discutir esses valores com os outros empreendedores tursticos da localidade; verifique se o preo estipulado compatvel com a localidade e o mercado; promova e discuta com os parceiros como ser a incluso das atividades no mercado turstico (ver parte a respeito de comercializao no captulo 4); monitore e avalie constantemente a atividade executada; procure organizar sua atividade e prepar-la para receber bem o turista; surpreenda e encante o turista com a cultura local (histrias e sabedoria popular de sua regio).
Caso seja preciso um tempo para o empreendedor providenciar algumas adequaes em seu local de trabalho, o agente local dever combinar um prazo para retornar com a equipe multidisciplinar, verificando se foram atendidos todos os critrios sugeridos.
Aps a formatao da atividade turstica, o agente local e a equipe multidisciplinar devem vivenciar a atividade, convidando outras pessoas ligadas ao setor de turismo, no intuito de obter uma avaliao prvia. Essa estratgia, alm de integrar o empreendedor com a equipe multidisciplinar, possibilita verificar a atividade turstica proposta por meio de um olhar que pode ser considerado o olhar de um turista.
Use o Apndice 3 deste manual para facilitar sua avaliao das atividades organizadas.
IMPORTANTE: o agente local deve ficar atento, pois em suas visitas aos empreendimentos, pode descobrir uma pessoa talentosa na fabricao de biscoitos, doces, queijos, etc. No entanto, se a pessoa no quiser participar de uma atividade turstica recebendo o turista em seu local de trabalho, o agente local poder inserir seu produto na mesa do caf da manh de um hotel ou restaurante.
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A inovao ofertada de modo diferenciado no destino, com identidade e foco na cultura local, trar benefcios e gerar empregos, renda, autoestima e crescimento. Depois desta etapa, o agente local estar pronto para iniciar o cadastro das atividades visitadas e escolhidas para fazer parte do catlogo de informaes da atividade turstica com foco na produo associada.
A durao desta fase depende da quantidade de empreendimentos e de atividades: mais ou menos 15 dias. Estipule um tempo mximo de quatro horas por empreendimento.
Esquema da fase 2 - Organizao das atividades tursticas

Identificao do segmento em que a atividade se encontra
Organizao da atividade junto com o empreendedor
Verificao/vivncia da atividade proposta
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Fase 3 - Produo do Catlogo de Informaes de Atividades Tursticas com Foco na Produo Associada
Aps a confirmao com o empreendedor da atividade a ser inserida como oferta, o agente local deve preencher com ele uma ficha denominada Catlogo de Atividades Tursticas (Apndice 4), na qual constaro dados relevantes para viabilizar a promoo comercial da atividade. Esse catlogo destinado s agncias e s operadoras de turismo, s secretarias de turismo, cultura e agricultura e aos guias de turismo, com a finalidade de divulgar as atividades tursticas com foco na produo associada. Assim, o usurio do catlogo ter condies de identificar se o tipo de servio ofertado de alimentao ou hospedagem, em que categoria est inserido, se um bar ou restaurante ou, ainda, se grupo cultural, atividade rural, entre outros. Para melhor compreenso, mostramos a seguir um exemplo de como o catlogo pode ser descrito. Nome da cidade: identificar a cidade onde realizada a atividade e o produto, aqui denominada localidade. Ttulo da atividade: o nome dever ser definido juntamente com o empreendedor para ser colocado no mercado. Assim, o ttulo resumir ou ter a identidade real da atividade. Uma atividade com trabalhos prticos em artesanato em palha, por exemplo, pode ter o nome de Oficina de arte em palha. Empreendedor que opera: especificar o nome da pessoa que desenvolve ou opera/realiza/atua/faz a atividade. Endereo, telefone, fax, e-mail e site: identificar todos os dados possveis. Setor da atividade: informar em qual segmento a atividade est inserida: artesanato, manifestaes culturais ou produtos agropecurios. Descrio resumida da atividade: apresentar uma descrio resumida da atividade, suas caractersticas e o que realmente o turista ir fazer ou visitar. A explicao deve apresentar a atividade de forma comercial, mas sedutora. O texto dever ser escrito e aprovado pelo empreendedor, com o apoio do agente local. Usando o exemplo Oficina de Arte em Palha, o descritivo da atividade comercial pode ser expresso da seguinte forma: A atividade proporciona ao turista um momento de criao junto ao arteso Y, um senhor que cativa a todos que visitam seu ateli. O visitante poder moldar um cesto, objeto de decorao ou utilitrio, feito de palha e tambm conhecer a histria e o trabalho de criao e transformao da matria-prima em arte pelas mos talentosas desse arteso.
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Tempo da atividade: informar o tempo em horas no qual a atividade realizada. Dias de operao/frequncia: detalhar os dias da semana e a frequncia com que a atividade ofertada, caso seja para atendimento com grupos maiores ou organizados por agncias/operadoras. Esse um ponto importante tanto para o empreendedor quanto para o turista, pois muitas vezes esse empreendedor no pode parar seu processo de trabalho para atender o turista. Dessa forma, fundamental que algumas atividades sejam efetuadas sob agendamento prvio. Por exemplo: operao: de quarta-feira a domingo; frequncia: mensal. Ressaltamos que o turista pode estar no destino e ter interesse em conhecer/vivenciar a atividade divulgada sem agendamento, portanto esse empreendedor deve tambm estar preparado para atender esse turista com o mesmo profissionalismo dedicado oferta agendada. Horrio: descrever os horrios em que a atividade realizada. Exemplo: das 8h s 10h. Valor da atividade: indicar no catlogo o preo cobrado pela vivncia da atividade turstica. Verificar se ele compatvel com a localidade e o mercado. A atividade pode ser inviabilizada caso o preo esteja muito alto. Antecedncia de reserva: esta orientao deve ser utilizada quando o empreendedor trabalhar com agncias e operadoras de turismo ou guias com grupos de turistas. Informar o tempo necessrio para o empreendedor agendar previamente a organizao da atividade.
importante ressaltar quando a atividade no necessitar de agendamento prvio, pois algumas vezes esse agendamento dificulta a comercializao da atividade para os turistas, uma vez que eles j se encontram no destino em questo.
Capacidades mxima e mnima: definir o nmero mnimo ou mximo de pessoas para a realizao da atividade. Nvel de dificuldade: informar o nvel de dificuldade em relao ao esforo fsico e segurana que a atividade exige para ser realizada. Exemplo: cavalgada, caminhada com escalada, passeios por trilhas, canoagem, etc.
Informe-se sobre ecoturismo e turismo rural para ter noo de todas as normas e orientaes necessrias para a execuo das atividades que apresentem dificuldade. Para mais informaes, acesse o site da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT): <www.abnt.org.br/mtur>. Para ter acesso s informaes, obrigatrio se cadastrar.
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Exemplo de uma formatao do Catlogo:

Ttulo da atividade: Oficina de montagem de quadros temticos e caf na varanda Empreendimento que opera: Ateli Quadros Temticos Contato: Pedro Endereo: Rua Pedro II, 04 Pedro I Minas Gerais-MG Telefone: (99) 9999-9999 Fax: (99) 9999-9999 E-mail: quadro@quadrostemticos.com.br Site: www.pedro.com.br Tipo de atividade: cultural/artesanal/compras Descrio: oficina de montagem de quadros utilizando materiais como madeira, ferro e cermica. O participante aprender a tcnica e confeccionar quadros com motivos religiosos ou naturezas-mortas, podendo, ainda, levar a pea para casa ou comprar outras obras do artista. Esta atividade inclui todo o material. Valor: R$ 15,00 por pessoa Outra opo: Caf na varanda para grupos, sob agendamento. servido um caf mineiro, com quitutes feitos com receitas produzidas pela matriarca da famlia em seu fogo a lenha. Imperdvel! Valor: R$ 20,00 por pessoa Pblico-alvo: visitantes em geral Durao: 2 horas - Oficina Durao: 1 hora Caf Dias de operao/frequncia: de quinta-feira a domingo/sob consulta Horrio: perodo da tarde Antecedncia de reserva: 3 dias Capacidades mnima e mxima para oficina: 2/8 pessoas Capacidades mnima e mxima para o caf: 10/30 pessoas Nvel de dificuldade: fcil
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Ao finalizar essa etapa, o agente local dever organizar os dados levantados para dar incio formatao do catlogo de atividades tursticas. importante que as fichas desse levantamento estejam escritas com letra legvel, de fcil entendimento, pois a prxima etapa ser a impresso do catlogo com todas as atividades selecionadas. O catlogo um veculo de divulgao das atividades tursticas. Aps sua impresso, que poder ser em formato de folder ou outro material que seja legvel e de fcil visibilidade, deve ser entregue nas promoes e nos eventos da localidade/regio, nas feiras de turismo, aos guias, nas agncias e nas operadoras de turismo, podendo tambm ser entregue nos meios de hospedagem/restaurantes.
Lembre-se de que fundamental a articulao desses empreendedores na confeco e na divulgao do catlogo, e no se esquea de inserir fotografias em cada atividade, pois isso facilita a identificao e valoriza os produtos ofertados. Procure, por meio da integrao de todos os empreendedores, confeccionar o material em conjunto, dividindo os custos.
O catlogo de atividades tursticas deve estar pronto, impresso, com fotos e todas as informaes completas, devidamente aprovadas pelo empreendedor responsvel antes de dar incio s prximas aes.
O agente local e a equipe multidisciplinar tambm podero criar com a participao dos empreendedores, um catlogo digital, ou seja, a gravao em CD de todo o levantamento formatado, com as fotos de cada atividade, e fazer vrias cpias a serem entregues para comercializao nas agncias e nas operadoras.
Com o catlogo pronto, hora de falar sobre a comercializao das atividades. Para maior aprofundamento desse assunto, essencial a leitura do captulo 4. preciso entender a necessidade de iniciar o processo de comercializao das atividades, que ocorre por meio da venda aos turistas. Essa venda poder acontecer de forma direta, ou seja, quando o turista se encontra na localidade e visita o espao, negociando diretamente com o empreendedor; ou indireta, quando so envolvidos outros parceiros, como agncias e operadoras de turismo, para divulgar e vender aos clientes (turistas) as atividades. Vale ressaltar que todas essas atividades devem ter preos compatveis com o mercado, e que esses parceiros indiretos (agncias, operadores e guias) devem ser remunerados com percentuais/comisses acertados previamente.
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Durao desta fase: de dez at vinte dias, dependendo da localidade e das atividades encontradas pelo agente local. Estipule um tempo mximo de trs horas por empreendimento.
Esquema da fase 3 - Produo do Catlogo de Informaes de Atividades Tursticas com Foco na Produo Associada Organizao dos dados levantados na visita ao empreendimento
Preenchimento da descrio comercial da atividade proposta entre o agente local/ equipe/empreendedor
Divulgao do descritivo das atividades em folder e/ou em parceria com as instituies; essa questo fundamental para o sucesso das atividades organizadas
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3.3 Etapa III - Apresentao do Catlogo e acompanhamento

Fase 1 - Encontro de apresentao do catlogo de atividades para a comunidade
Esse encontro tem como objetivo apresentar o resultado final do trabalho: a apresentao do catlogo de atividades tursticas, formatado, impresso e pronto para ser utilizado pelos empreendedores que participaram do processo. Na preparao e na realizao desta fase, o agente local, parceiros institucionais e a equipe multidisciplinar so os maiores responsveis pelo encontro, dividindo tarefas e competncias. O importante convidar toda a comunidade e os empreendedores envolvidos no processo. O agente local dever preparar uma apresentao formal da qual constem: parceiros institucionais; participantes da equipe multidisciplinar; empreendedores visitados; dificuldades encontradas; facilitadores do processo; atividades criadas com base na produo associada ao turismo com valores agregados; quantas e quais atividades culturais foram estruturadas e inseridas no contexto turstico da localidade; quantos e quais artesos tiveram seus produtos inseridos como atividade turstica; quantas e quais propriedades rurais ou produtos agropecurios foram inseridos no contexto turstico da localidade ao agregarem valores s suas atividades originais.
Roteiro turstico, segundo o MTur, o itinerrio caracterizado por um ou mais elementos que lhe conferem identidade, definido e estruturado para fins de planejamento, gesto, promoo e comercializao turstica.
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Aps a entrega do catlogo de atividades tursticas a todos os presentes, o agente local deve organizar uma estrutura/planilha de responsabilidades com os empreendedores e a equipe, de acordo com os itens sugeridos a seguir: critrios para a divulgao do catlogo na localidade/regio; estratgias para insero do catlogo de atividades em roteiros tursticos8 j disponveis na localidade; articulao com a imprensa local para incluso de matrias gratuitas para divulgao do catlogo; criao de um site com as informaes coletadas visando divulgao das atividades e um blog ; organizao de visita s atividades inseridas no catlogo pelos agentes de turismo da localidade/regio, a fim de que possam vivenciar e conhecer para melhor comercializar, uma vez que o catlogo de atividades apresentado para a comercializao nas agncias de turismo, nas operadoras de turismo, nos centros de atendimento ao turista e aos guias de turismo. Os empreendedores podem integrar-se para participar de feiras de turismo, sejam elas locais, regionais, municipais ou estaduais, ofertando suas atividades tursticas;
Almoo na estao dos Engenhos - Cear Mirim - Rio Grande do Norte
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pesquisar nos sites de todos os ministrios quais deles oferecem possibilidades de apoio a projetos diversos; integrao com o municpio prximo. Pode-se apresentar o resultado do trabalho e promover uma integrao regional por meio do catlogo ou produzir um catlogo regional estabelecimento de parceria com as secretarias de turismo, agricultura e cultura (municipal e estadual) no processo de divulgao. Neste momento foi estabelecido um lao de integrao entre empreendedores, agente local, parceiros institucionais, equipe multidisciplinar e comunidade. Com o resultado transfere-se comunidade o senso de pertencimento das aes desenvolvidas. Assim, a continuidade dessas aes depender nica e exclusivamente de todos os envolvidos. Uma das consequncias de todo o processo gerador de integrao dos empreendedores o fortalecimento do destino local/regional com atividades prontas para receber o turista e encant-lo por meio da vivncia e da experincia. Assim, o turista levar desse destino sua histria e seus personagens organizados e inseridos em um nico objetivo: o desenvolvimento articulado do turismo local.
Esquema da fase 1 - Encontro de apresentao do catlogo de atividades para a comunidade

Organizao do terceiro encontro juntamente com os empreendedores
Apresentao do catlogo de atividades tursticas e o resultado obtido para a comunidade e os empreendedores
Planilha de responsabilidades com os empreendedores
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Fase 2 - Acompanhamento das atividades

Aps a finalizao de todo o movimento de divulgao e insero das atividades como oferta turstica, importante que o agente local acompanhe o processo de continuidade das atividades dos empreendedores, por e-mail ou, de preferncia, pessoalmente. Ele deve retornar ao empreendimento de maneira peridica e acompanhar o andamento das atividades tursticas, atualizando, sempre que necessrio, a verso digital do catlogo de atividades. O acompanhamento do empreendedor objetiva promover a sustentabilidade da atividade turstica implantada. O agente local deve encontrar-se periodicamente com os empreendedores para discutir melhorias para as atividades criadas, promovendo formao continuada e aes como: acesso ao mercado turstico; atendimento ao turista; comercializao;
Hoje tem Gravat - Gravat - Pernambuco

9 Significa familiarizao. Normalmente esta expresso utilizada pelos profissionais do turismo para denominar visitas feitas por grupos de agentes de viagens, operadores e receptivos, para conhecer cidades e seus atrativos. Depois disso, elabora-se um mix de divulgao do destino ou local visitado.
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participao em feiras de turismo promovidas pelos rgos responsveis pelo turismo no Brasil: Ministrio do Turismo, EmbRATUR, SEBRAE, secretarias de turismo estaduais e municipais; organizao de visita de operadores e agncias de turismo, denominadas Famtour;9 organizao de visita de jornalistas, denominadas Fampress;10 participao em rodadas de negcios de turismo; outros temas identificados e/ou demandados no processo de construo coletiva para o desenvolvimento do destino turstico em referncia. A formao de um grupo de empreendedores propicia que a localidade ganhe fora e organizao turstica. Essa integrao resulta no desenvolvimento compartilhado do turismo local e regional, evitando aes desarticuladas ou, at mesmo, aes paralelas em uma mesma localidade/regio. O mais importante que o agente local e a equipe multidisciplinar trabalhem em conjunto com os empreendedores, buscando solues e novas oportunidades de crescimento, a fim de contribuir para o desenvolvimento local.
Esquema da fase 2 - Acompanhamento das atividades
Agendamento de encontro peridico com os participantes do catlogo de atividades
integrao novos cursos acompanhamento das atividades
10
Visita feita por um grupo de jornalistas (press - imprensa em ingls) para conhecer e depois divulgar uma localidade ou destino turstico.
4 Textos
Complementares
4.1 Gesto pblica 4.2 Conhecendo o mercado
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4.1 Gesto pblica

Este texto aborda a importncia de uma parceria constante com a gesto pblica de uma localidade/regio. Deve-se, antes, considerar e reforar a posio do rgo mximo do turismo no Brasil, o Ministrio do Turismo. Este, considerando os princpios da participao, da sustentabilidade, da integrao e da descentralizao, compreendeu e assumiu a diversidade e a pluralidade do Estado brasileiro. Para tanto, o Ministrio criou o Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil, estabelecendo as instncias de governana regional, aqui entendido que A instncia de governana regional uma organizao com participao do poder pblico e dos atores privados dos municpios componentes das regies tursticas, com o papel de coordenar o Programa em mbito regional, consolidando uma melhor organizao para gerir a atividade turstica no Brasil11. fundamental saber por que se deve estar atento necessidade de planejamento e gesto de polticas pblicas para o turismo, ou seja, entender que a poltica de gesto pblica para o turismo uma atitude planejada e organizada que servir como processo orientador das aes e dos planos de uma gesto moderna, integrada e compartilhada do setor pblico local, em parceria com a comunidade local, empresas, associaes de classe, ONGs, Estado e Federao. Dessa maneira, uma boa poltica de gesto pblica para o turismo, independentemente da organizao que a pratique, sejam conselhos municipais, estaduais ou federais, movimentos populares ou poderes constitudos, deve estar orientada para o pblico e no para o privado, para o coletivo e no para os indivduos, para benefcio da comunidade e no dos compadres (TENRIO, 2006, p. 104).
11 Saiba mais sobre este assunto no site do MTur. Baixe o arquivo dos Cadernos de turismo sobre o Programa de Regionalizao do Turismo. Neste manual h links teis nos quais pode ser encontrado o endereo correto para o acesso.
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FIGURA 1
Estrutura de coordenao do Programa de Regionalizao do Turismo - Roteiros do Brasil
Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil

Estrutura de Coordenao Coordenao Nacional Coordenao Estadual Coordenao Regional Coordenao Municipal
ministrio do turismo
conselho nacional de turismo
RGO OFICIAL DE TURISMO DA UF
FRUM ESTADUAL DE TURISMO
INSTNCIA DE GOVERNANA REGIONAL MUNICPIOS INTEGRADOS RGO MUNICIPAL DE TURISMO
(CONSELHO, FRUM ETC)
COLEGIADO LOCAL
Fonte: Ministrio do Turismo - Plano Nacional de Turismo 2007/2010 - Uma viagem de incluso
Para o Ministrio do Turismo, so considerados gestores os ocupantes dos seguintes cargos: ministro, secretrios estaduais e municipais de turismo, membros dos conselhos nacional, estadual e municipal, membros dos fruns de turismo e todas as pessoas relacionadas ao tema e ligadas s instituies pblicas de turismo. O Ministrio, o Conselho Nacional de Turismo e o Frum Nacional de Secretrios e Dirigentes Estaduais de Turismo tm como funo contribuir para a construo das polticas e do Plano Nacional do Turismo, atuando como fruns facilitadores e articuladores para a formao das parcerias necessrias. Nessa perspectiva, a atuao do poder pblico na orientao do planejamento de uma poltica pblica para o turismo deve se basear nestes quatro vetores: regulao, fomento, articulao e promoo. Alm disso, ela deve estabelecer patamares e padres de qualidade para as destinaes que tiverem como objetivo o bem da coletividade.
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Regulao: padres de qualidade - o melhor atrativo de uma destinao turstica a qualidade de vida das pessoas que nela vivem. Assim, uma poltica pblica deve projetar um turismo de excelncia para o turista, mas tambm para as comunidades residentes. Os ndices de desenvolvimento social dessas destinaes, a capacidade de preservao de seu meio ambiente e a sensibilidade para o desenvolvimento do setor sero condies indispensveis para os acessos. O importante nessa regulao a proposio de aes reais e exequveis que exigem dos agentes envolvidos um trabalho de normas, mas tambm oferecem contrapartidas. Fomento: caracteriza-se pelas possibilidades de fortalecimento e desenvolvimento estratgico e tecnolgico das aes propostas e empreendidas. Para tal, o poder pblico apoia os conselhos municipais e as alianas estratgicas com associaes de classe. Por intermdio dessas alianas, sero trs as reas de atuao: educao, preservao e cooperao. O que se pretende fomentar as discusses acerca dessas trs reas. Articulao: tem o propsito de estabelecer alianas estratgicas com os setores, as associaes e as entidades que j esto diretamente envolvidas com o turismo, como SEBRAE, SENAC, Abih, SeSi, AbAV, SeSC, AbRASeL, AbeoC, ABBTUR, Convention & Visitors Bureau; enfim, todas as instituies e associaes representativas, com o objetivo de estabelecer polticas de desenvolvimento, promoo, qualificao e bem como alternativas de gerao de emprego e renda para o destino. O foco de articulao passa ainda pela integrao com entidades como a OMT e o Ministrio do Turismo, chegando s secretarias de Estado, cujas polticas pblicas afetem diretamente o setor. Promoo: o foco promover a excelncia do servio/ao/atividade que est sendo oferecido, o que significa investir na solidez e no apenas na potencialidade; fazer conhecer o real e no o imaginrio; compor como pea de desenvolvimento mercadolgico e no como sustentao do inexistente; ser ponta da cadeia produtiva e no alicerce de toda ela. Assim, as aes tendem a se ampliar para formar uma imagem do todo, do municpio como referncia de bem viver, trabalho, tradio, hospitalidade, liberdade, possibilidades e futuro. Essa ampliao tem a finalidade de levar o nome do destino - que independe de outras aes - a possveis e potenciais mercados consumidores e pblicos-alvo.
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O gestor pblico um importante ator na tomada de decises que influenciam o desenvolvimento do turismo. Esse agente deve saber equacionar as diversas variveis que influenciam a gesto pblica e o desenvolvimento do turismo; demonstrar conhecer as ferramentas de gesto do setor; ser capaz de analisar criticamente a realidade existente nos mbitos nacional, estadual e local, por fim, ser capaz de propor solues e/ou caminhos para a gesto e as polticas pblicas do turismo.
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4.2 Conhecendo o mercado

O mercado turstico envolve a promoo, a distribuio e a comercializao dos produtos que o constituem. Esse mercado se divide em: a) mercado emissor: de onde vem o turista, podendo ser regional, nacional ou internacional. b) mercado receptivo: o conjunto de bens, servios, infraestrutura e atrativos, dentre outros aspectos, que atende os indivduos que adquiriram o produto turstico. Promover e comercializar uma atividade turstica no mercado requer alguns requisitos fundamentais para que, ao final, sejam satisfeitas as expectativas do consumidor: a) a escolha certa de fornecedores (agncias de receptivo, operadores de turismo e agncias de viagens) de acordo com a identificao da vocao turstica de sua cidade ou empreendimento. Por exemplo: se sua cidade ou seu empreendimento tem foco em turismo de aventura, procure contatar agncias e operadoras especializadas na comercializao desse tipo de atividade. b) ter conhecimento das regras de comercializao do mercado turstico, assim como as margens de remunerao praticadas nesse mercado.
Comercializao
a) Distribuio direta: ocorre quando o turista j est em seu destino e compra suas atividades diretamente do empreendedor. Embora parea mais rentvel, essa forma de comercializao tem uma abrangncia limitada, uma vez que sua clientela composta basicamente por turistas que j conhecem a atividade ou receberam indicao de parentes ou amigos que a conhecem ou, ainda, por indicao dos parceiros locais. b) Distribuio indireta: envolve os fornecedores, que so as agncias de receptivo, os operadores de turismo e as agncias de viagens, que devero distribuir a atividade turstica a seus clientes. Essa prtica aumenta a abrangncia de distribuio e o nmero de turistas que recebero a informao sobre a oferta. Observao: comercializada simultaneamente de forma direta e indireta. Trata-se de uma deciso que cabe aos gestores dos empreendimentos ou dos equipamentos.
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Atualmente, muitos empreendedores comercializam diretamente sua atividade para os mercados nacional e internacional por meio da internet. Essa prtica requer um maior nvel de conhecimento e relacionamento com o mercado emissor.
Margens de remunerao
Preo NET: o valor da atividade oferecida. Neste preo devem estar incluidos o custo, a margem de lucro e a margem de negociao. NET significa no extra tax. Este o valor que os fornecedores devem receber por sua atividade ou servio. Preo de mercado: este o preo NET, que inclui a remunerao da cadeia produtiva. Em mdia, as agncias de viagens so comissionadas entre 10% e 15% sobre o preo NET. Com as operadoras de turismo, o processo o mesmo, porem, seu comissionamento de 20% a 25% sobre o valor NET, isto porque ela ir repassar 10% para a agncia de viagem. Esses percentuais podem ser diferenciados, mediante a quantidade de turistas que cada fornecedor pode apresentar. Observao: ressaltamos que, quando o turista for adquirir uma atividade pelo mercado emissor, por intermdio de agncias de viagens ou operadores, o preo praticado deve ser o mesmo praticado no mercado receptivo diretamente com o empreendedor. Vale lembrar que todos os integrantes da cadeia produtiva que estiverem envolvidos na distribuio e na comercializao das atividades devero ser remunerados por sua atuao, com percentuais que estejam previstos nos preos apresentados.
Estao de trem So Joo Del Rey / Tiradentes - MG
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Atores do mercado Agncias de receptivo

So empresas que atuam local ou regionalmente e operam as atividades oferecidas no destino turstico. A agncia de receptivo local, na maioria das vezes, atende o turista no mercado receptivo ou formata atividades para atender s demandas de operadores de turismo de mercados emissores.
Operadores de turismo
So empresas que atuam na formatao de atividades tursticas em abrangncia regional, nacional ou internacional, as quais so comercializadas pelas agncias de viagens nos mercados emissores. Em alguns casos, e dependendo das atividades tursticas, os operadores de turismo gerenciam suas prprias atividades ou trabalham em parceria com as agncias de receptivo, terceirizando seus servios nos destinos que possuem operao prpria.
Agncias de viagem
So empresas localizadas nos mercados emissores que tm como objetivo vender as atividades tursticas dos destinos locais, nacionais e internacionais. As agncias so clientes dos operadores de turismo e das agncias de receptivo local. A diferena que a agncia de viagem no formata atividades/roteiros. No necessrio que a atividade turstica passe por todos os elementos dessa cadeia produtiva (agncias de receptivo, operadoras de turismo e agncias de viagens) para ser comercializada. Ela pode ser adquirida pelo turista em qualquer uma das fases apresentadas anteriormente e esse um grande diferencial da indstria do turismo. Da a necessidade do entendimento e da prtica das regras de remunerao e comercializao para viabilizar o trnsito livre da atividade por meio da cadeia produtiva, garantindo sua chegada at o turista.
Acesso a mercado
Quando se fala de acesso a mercado, vrias aes devem ocorrer de forma simultnea capacitao dos agentes envolvidos na distribuio, na comercializao e na sensibilizao do pblico final por meio de campanhas que despertem o desejo de consumo daquela atividade.
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Para se trabalhar os mercados, existem algumas etapas a serem necessariamente cumpridas para garantir a sustentabilidade comercial da atividade turstica no mercado emissor.
Distribuidores regionais, nacionais e internacionais

Determinar qual ou quais mercados os empreendedores tursticos desejam alcanar de acordo com as possibilidades financeiras e a capacidade de atendimento ao consumidor final.
Busca de novos canais de promoo e distribuio

Alm dos integrantes da cadeia produtiva, importante captar novos parceiros para a promoo e a distribuio das atividades - instituies representativas, empresas pblicas e privadas e organizaes segmentadas, por exemplo.
Acesso atividade
O objetivo da estratgia de distribuio garantir o acesso atividade ofertada, no s na comercializao por intermdio de agncias de viagens e operadores, mas tambm na competitividade proporcionada pelas suas caractersticas, preos praticados e o pblico que se pretende atingir.
Segurana na comercializao
Todos os envolvidos no processo de distribuio e comercializao da atividade turstica devem se sentir seguros e respeitados nas relaes comerciais estabelecidas entre os distribuidores e os fornecedores das atividades. Para conseguir um bom resultado na comercializao das atividades, alguns pr-requisitos devem ser cumpridos para o maior xito de acesso aos mercados. Essas informaes no so estticas e podem ser alteradas de acordo com as estratgias de comercializao estipuladas. Estabelecidos os mercados em que se pretende ofertar a atividade turstica, preciso iniciar um relacionamento comercial com as empresas potenciais, como distribuidores, operadores, agncias de viagens e instituies representativas de alguns segmentos estabelecidos nesse mercado emissor. Para se conseguir um bom resultado nessa ao, a comunicao de uma atividade turstica com um mercado emissor deve ser feita de forma organizada, apresentando todos os produtos e servios existentes naquele destino. O reconhecimento do mercado
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emissor da organizao e a maturidade do trade turstico12 aumentam a credibilidade e a confiana para que novas relaes comerciais sejam estabelecidas. Como estratgia para apresentar novas atividades tursticas a um mercado, sugere-se a parceria com uma entidade/instituio que represente as empresas daquele mercado e o poder pblico local. Conquistar a confiana dessas instituies significa receber um aval de qualidade daqueles produtos. No primeiro momento, trabalhar com empresas que fazem parte de instituies/associaes tambm uma boa opo de segurana para os empreendedores. Exemplos de instituies: BRAZToA (Associao Brasileira de Operadores de Viagens); AbAV (Associao Brasileira de Agentes de Viagens); BiTo (Brazilian Incoming Tour Operator); AbeTA (Associao Brasileira das Empresas de Turismo de Aventura). O acesso ao mercado consumidor um dos grandes gargalos do turismo nacional, pois grande parte dos empreendedores atuais desconhece o funcionamento da gesto do setor turstico, suas necessidades os pr-requisitos mnimos que viabilizam a negociao entre os mercados receptivos e emissores.
Oportunidades de mercado
Conhecer as oportunidades de mercado facilita a insero de uma atividade em um mercado emissor. Destacamos trs maneiras orientadas de obter um alto desempenho no mercado emissor: Fornecer algo escasso: apresentar ao mercado uma atividade que venha a atender um desejo ou uma expectativa que no suprida atualmente pelas atividades existentes. Fornecer de maneira nova: inovar em comunicao e/ou aes promocionais que aumentem o entendimento e o desejo de consumo do pblico final/ turista. Fornecer uma nova atividade: apresentar ao mercado uma atividade nova que venha ao encontro do desejo e das necessidades de certo segmento de mercado.
Segmentao
As empresas ligadas ao turismo - organizaes e instituies, tanto nacionais quanto internacionais - tm buscado um diferencial com novas configuraes, melhorando e ampliando os retornos financeiros da atividade
12
o conjunto de agentes, operadores, hoteleiros e prestadores de servios tursticos.
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turstica. Nessa busca, a segmentao surgiu como alternativa eficiente de atingir tais objetivos, criando condies de dividir a populao em grupos homogneos e atender aos mais variados pblicos. Uma tendncia de comportamento do mercado consumidor atual a realizao de atividades de lazer em grupos de pessoas com interesses, caractersticas ou demandas semelhantes, tais como: caractersticas socioculturais; disponibilidade para determinados perodos de viagens; faixa etria; estado civil; preferncia por destinos ou atividades. Essa prtica, se bem observada, torna-se uma grande oportunidade para adequao da oferta direcionada de uma atividade turstica a um grupo especfico de pessoas. Ofertar atividades de forma segmentada pode ser uma estratgia que facilite: identificar grupos de consumidores com necessidades comportamentos semelhantes; selecionar quais segmentos sero focados; determinar como posicionar as atividades para os segmentos selecionados; desenvolver estratgias de promoo. A segmentao da oferta interessante quando se dispe de informaes sobre um determinado grupo de consumo, podendo-se estabelecer comunicao mais direta e assertiva com esse pblico final/turista. Desse modo, garante-se retorno rpido no processo de comercializao dos destinos ofertados. A formatao de uma atividade turstica em sintonia com as caractersticas de um determinado segmento ir torn-la mais atrativa para o mercado, j que ela apresentar peculiaridades e atrativos que vo ao encontro do desejo do mercado consumidor. So benefcios da segmentao: melhor entendimento das necessidades e dos desejos dos clientes; melhor compreenso da situao competitiva; identificao das oportunidades de negcios.
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Outra informao importante que alguns destinos tursticos se consolidam ofertando atividades para atender a certo segmento de mercado, levando-se em conta suas caractersticas geogrficas, tipos de atividades e atrativos oferecidos. Independentemente do segmento a ser atendido, possvel agregar valores s atividades com outras formas ou de outros segmentos. Por exemplo: um roteiro de aventura pode ter, entre suas atividades, apresentaes culturais ou rurais. Agregar valores s atividades especficas ofertadas em um destino pode se tornar seu grande diferencial competitivo. Qualquer que seja o segmentoncora, outros tantos podem estar inseridos complementarmente. Os principais segmentos desse mercado turstico so: negcios e eventos (congressos, convenes, feiras, encontros e similares); de esportes; ecoturismo; rural; aventura; nutico; cultural; estudos e intercmbio; sade; pesca; sol e praia.
Mos de Gravat - Gravat - Pernambuco
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Promoo
A promoo consiste em desenvolver uma comunicao eficaz sobre uma atividade. Essa eficcia atingida mediante uma ampla variedade de instrumentos formatados para estimular uma resposta mais rpida e forte do mercado. Como focos da promoo, devem os atingir tanto os parceiros distribuidores - agentes de viagens e operadoras -, sites e outros, como o pblico final: o turista. Nessa rede de distribuio, primeiro acontece a insero da atividade turstica junto aos distribuidores e, em seguida, d-se incio s estratgias de promoo para estimular o desejo de compra e consumo pelo pblico final. Esse o momento de definir as estratgias de promoo em que muitas parcerias so estabelecidas entre os empreendedores e os parceiros distribuidores. O bom relacionamento com os integrantes do setor e o diferencial de seu produto garantem a permanncia da atividade turstica nas prateleiras do mercado, para serem comercializadas.
Estratgias de promoo
So a unio de todas as aes de comunicao com o objetivo de tornar a atividade cada vez mais conhecida e desejada. Por exemplo: folders, site, catlogo, etc. A promoo das atividades tursticas para o pblico-alvo deve focar o fortalecimento da imagem, ampliando o nvel da demanda - preferncias e fidelidade - e levando o consumidor decisode compra do produto. Existem dois tipos de promoo: Promoo institucional: feita por entidades e instituies de turismo com a finalidade de incentivar o desejo de conhecer a regio, o que favorece a divulgao da atividade. Promoo de atividade especfica: feita pelas empresas privadas ou em conjunto com rgos pblicos para informar datas, roteiros, preos e formas de pagamento dos produtos.
Aes de promoo
Diversas aes de comunicao podem ser realizadas em parceria com o canal de distribuio - operadores e agentes.
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aes on-line: canal de comunicao, informao e relacionamento com os pblicos envolvidos; publicidade: anncios em jornais, revistas e meios on-line; assessoria de imprensa: mdia espontnea; participao em feiras e eventos; material promocional; criao de produtos promocionais: lua de mel, feriados, promoes de baixa estao; realizao de caravanas, Famtours e Fampress; busca de novos canais de comunicao por segmentos; visitas e manuteno de clientes; criao de uma rede de distribuio e venda; capacitao dos agentes envolvidos, tanto na promoo quanto na comercializao.
Diferencial competitivo
O conjunto de caractersticas de uma atividade turstica e a forma como elas satisfazem diretamente o desejo e as expectativas do consumidor/turista refletem seus diferenciais competitivos. Na maioria das vezes, tratra-se de pequenos elementos inseridos na atividade turstica que a tornam diferenciada das outras. So citados, a seguir, alguns posicionamentos mais facilmente perceptveis: melhor qualidade; maior confiabilidade; maior segurana; menor preo.
O que o mercado compra

Uma atividade turstica precisa ser reconhecida pelo mercado como interessante, dotada de qualidade e de custo/benefcio adequado, alm de acessvel ao consumidor.
O valor da atividade ofertada

O reconhecimento e o status que uma atividade desperta tambm fator determinante de compra. Como exemplo, as estaes de esqui que atraem milhares de turistas, no possuindo a maioria deles o hbito de esquiar. Porm, estar em uma estao de esqui em poca de temporada sinal de status e poder.
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O preo
Outro fator determinante para a compra de atividades tursticas o preo. Tanto o maior como o menor preo influenciam diretamente o resultado de sua comercializao. Embora no seja o primeiro fator analisado de um destino, o preo importante item de comparao entre as ofertas concorrentes de uma mesma atividade.
Facilidade de compra
A facilidade de compra, seja pelo acesso, pela forma de pagamento ou pela distribuio, tambm causa impacto no resultado das vendas. Uma atividade deve estar disponvel para ser comercializada no maior nmero possvel de agncias e operadoras. O turista, quando se desloca at um ponto de venda, na maioria das vezes j tem definido o que quer e pode comprar. Cabe s agncias de viagens dispor da atividade e prestar as informaes necessrias.
Facilidade proporcionada pela internet

Hoje, com o fcil acesso internet em quase todos os destinos brasileiros, os turistas organizam sua viagem utilizando esse veculo. Assim, importante ter um site com suas ofertas e participar de sites municipais e estaduais de turismo de sua localidade/regio.
Comercializao
Entende-se como comercializao de uma atividade turstica a efetivao da venda aos turistas no seu mercado emissor. O que antecede a venda entende-se como oferta. O processo de comercializao se estende por todo o processo de formatao da atividade, no qual importante considerar: as caractersticas e os diferenciais competitivos; a capacidade de diversificar a oferta, podendo atender a diversos segmentos; a identificao correta do mercado a ser trabalhado; os resultados das aes promocionais utilizadas; a insero correta da atividade ou destino na cadeia produtiva; a capacidade de remunerao dos elementos envolvidos nesta comercializao; os conhecimentos e as prticas de negociaes em diferentes nveis, desde local at internacionalmente; o valor reconhecido pelo mercado e os preos coerentes e competitivos; a capacidade de se relacionar bem com os parceiros estabelecidos nesse processo de distribuio e comercializao.
Referncias
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Livros e revistas consultados

AYRES, Bruno. Os centros de voluntrios brasileiros vistos como uma rede organizacional baseada no fluxo da informao. Datagramazero Revista de Cincia da Informao, v. 2, n. 1, fev. 2001. BOWEN, John; MAKENS, James; RUFN MORENO, Ramn et al. Marketing para turismo. Madrid: Pearson Prentice Hall, 2003. CASCO, Rodolfo et. al. Glossrio de cultura. Braslia: SeSi, 2007. CHIAS, Josep. El negocio de la felicidad. Madrid: Pearson Educacin, 2005. GIL, Gilberto. Cultura e cidadania. Disponvel em: <www.cultura.gov.br>. Acesso em: 27/12/2009. HOLLANDA, J. Turismo: operao e agenciamento. Rio de Janeiro: SeNAC Nacional, 2003. INSTITUTO BRASILEIRO DO TURISMO (EMBRATUR). Programa Nacional de Municipalizao do Turismo - PNMT: guia para oficinas de treinamentos dos agentes multiplicadores e dos monitores. Braslia: EmbRATUR, 2001. INVENTRIO DA OFERTA TURSTICA: estratgia de gesto. Ministrio do Turismo,2004. IRVING, M. A. Turismo: o desafio da sustentabilidade. So Paulo: Futura, 2002. KOTLER, Philip. Marketing para o sculo XXI. So Paulo: Futura, 1999. LAS CASAS, A. L. Marketing de servios. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2002. MINISTRIO DO TURISMO. Plano Nacional do Turismo: Diretrizes, Metas e Programas 2003/2007. 2. ed. Braslia: Ministrio do Turismo, 2003. MINISTRIO DO TURISMO. Plano Nacional do Turismo: uma viagem de incluso. Ministrio do Turismo, Braslia: Ministrio do Turismo, 2007.
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Sites indicados para consulta

No site <www.turismo.gov.br>, voc tem acesso a diversas publicaes elaboradas pelo Ministrio do Turismo e por entidades parceiras; so um conjunto de estudos, pesquisas, relatrios, manuais e planos que orientam o desenvolvimento do turismo brasileiro. Estas so algumas das publicaes que podem ser encontradas no link <http://www.turismo.gov.br/turismo/o_ministerio/publicacoes/index. html> (consultado em 02/12/2010): Cadernos e manuais de Segmentao: aqui esto disponibilizados cadernos, manuais e estudos que conduzem as segmentaes do turismo brasileiro. Esses materiais so elaborados pelo Ministrio do Turismo junto com profissionais e instituies especializados na rea e indicam a realidade do setor. Documento Referencial Turismo no Brasil 2011-2014: este documento foi elaborado pelas principais entidades do turismo nacional para apresentar uma avaliao sobre o dinamismo do setor no ambiente econmico nacional e internacional e antecipar-se aos principais desafios que as iniciativas pblica e privada tero para preparar o turismo brasileiro para a Copa do Mundo de 2014. Estudo de competitividade: primeiro estudo, concludo em 2008, traz elementos que possibilitam o conhecimento das oportunidades de desenvolvimento dos destinos. Na edio de 2009, foram realizados ajustes mtricos para avaliar a evoluo dos destinos, aprofundando o conhecimento dos nveis de competitividade. Estudos da competitividade do turismo brasileiro - Centro de Gesto e Estudos Estratgicos: os estudos de competitividade e estratgia comercial visam a construir um marco terico que contribua para a reflexo dos agentes tursticos brasileiros sobre o futuro do turismo em nosso pas. Guia brasileiro de Sinalizao Turstica: este manual apresenta meios para garantir a eficincia e a segurana do sistema virio para os usurios das vias urbanas e rurais, direcionando-os e auxiliando-os a atingir os destinos pretendidos.
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Hbitos de consumo do turismo brasileiro: esta pesquisa, realizada pelo Ministrio do Turismo, consiste em um levantamento estratgico para a formulao de aes e polticas de divulgao do turismo. Planos Nacionais: os Planos Nacionais de Turismo 2003-2007 e 20072010 baseiam-se na perspectiva de expanso e fortalecimento do mercado interno, com especial nfase na funo social do turismo, objetivando transformar a atividade em um mecanismo de melhoria do Brasil e um importante indutor da incluso social. Inventariao de oferta turstica: compreende levantamento, identificao e registro dos atrativos tursticos, dos servios e dos equipamentos tursticos e da infraestrutura de apoio ao turismo como instrumento base de informaes para fins de planejamento e gesto da atividade turstica. Mdulos Operacionais do Programa de Regionalizao: so direcionamentos para promover o desenvolvimento regionalizado, propiciando a integrao de todos os setores econmicos e sociais em prol de um objetivo comum: melhorar a qualidade de vida das populaes e dinamizar a economia do pas. Orientaes para a Proposio de Projetos de Trens Tursticos e Culturais: esta cartilha tem como objetivo fornecer orientaes prticas e objetivas para a apresentao de projetos tursticos e culturais de cunho ferrovirio no Brasil. Com ela se espera simplificar e acelerar os trmites necessrios para a aprovao de projetos e viabilizar o ressurgimento turstico e cultural. Planos de marketing: os planos de marketing permitem avaliar as aes de divulgao do turismo e, na verso mais atualizada, propem medidas reformuladas para alcanar melhores resultados. Proposta Estratgica de Organizao Turstica - Copa 2014: o MTur, em parceria com a FGV, realizou estudos em todas as cidades candidatas a sede da Copa do Mundo de 2014 no Brasil. Qualificao profissional: manuais para o empresariado e guias de aperfeioamento profissional foram elaborados para melhorar a qualidade e a segurana dos servios tursticos e a gesto sustentvel dos estabelecimentos envolvidos. Relatrios e estudos de mercado: para melhor avaliao do turismo brasileiro, em alguns cenrios so realizados estudos de mercado e elaborados relatrios acerca do seu desempenho.
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Revista Roteiros do Brasil: esta publicao rene 94 oportunidades de viagem pela diversidade da cultura, da gastronomia e das paisagens do nosso pas. A identificao desses roteiros resultado do processo de evoluo e amadurecimento do mercado turstico nacional, dos rgos oficiais de turismo e deste Ministrio. Srie Caminhos do futuro: coleo de manuais lanada pelo Ministrio do Turismo com o objetivo de educar a sociedade para o setor. Turismo acessvel: o Ministrio do Turismo desenvolve diversas aes, e uma destas se refere ao turismo acessvel, no qual este rgo apoia projetos que visam acessibilidade urbana e adaptao de atividades tursticas. Essas cartilhas apresentam a execuo do Projeto Sensibilizao para o Turismo Acessvel no municpio de Socorro, em So Paulo. Turismo de base Comunitria: esta publicao busca discutir os marcos conceituais e as prticas de turismo de base comunitria no Brasil. Ela formada por uma coletnea de artigos de pesquisadores que tm dedicado especial ateno temtica e apresenta os projetos financiados pelo Ministrio do Turismo que apoiam o turismo de base comunitria. Para conhecer um pouco mais os fruns e conselhos estaduais de turismo (2005), clique no link <http://www.turismo.gov.br/export/sites/default/ turismo/conselhos/conselho_nacional/documentos_conselho/documento_foruns_conselhos_estaduais_ turismo.pdf>. 1. Conhea o Mapa da regionalizao do turismo (2009) acessando: <http://www.turismo.gov.br/export/sites/default/turismo/programas_ acoes/regionalizacao_turismo/downloads_regionalizacao/Mapa_2009. pdf>. Acesso em: 02/12/2010. 2. Conhea o Programa Aventura Segura visitando o site da Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura (AbeTA): <www. abeta.com.br>. Acesso em: 02/12/2010. 3. Neste endereo eletrnico esto disponveis informaes deste sistema de cadastro dos prestadores de servios tursticos executado pelo MTur, em parceria com os rgos oficiais de turismo das Unidades da Federao: <www.cadastur.turismo.gov.br>. 4. Cadastre-se e tenha acesso impresso de mais de sessenta documentos que regulamentam e/ou indicam a prtica de condutas para diversos profissionais do turismo: <www.abntcatalogo.com.br/mtur>.
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5. Neste site, o internauta poder ter acesso s informaes disponibilizadas pelo governo para atender e melhorar a qualidade de vida de quem vive no campo, podendo ainda se cadastrar em comunidades e fazer parte da rede nacional que trata de vrios assuntos da agricultura: <http://comunidades.mda.gov.br/dotlrn/clubs/territriosrurais/one-community>. Acesso em 02/12/2010. 6. O SEBRAE apresenta esta interessante abordagem sobre comercializao de produtos tursticos: <http://www.sebrae.com.br/setor/turismo/segmentos-turisticos/outros-segmentos/integra_bia?ident_unico=4321>. Acesso em 02/12/2010. 7. Pesquise e conhea o Programa SEBRAE de Turismo: <http://www.sebrae.com.br/setor/turismo>. Acesso em 02/12/2010. 8. Acesse o Termo de referncia do artesanato 2010 do SEBRAE pelo endereo: <http://www.sebrae.com.br/setor/artesanato>. Acesso em: 02/12/2010. 9. Pesquise sobre empreendedor individual: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/modulos/inicio/index.htm>. Acesso em: 01/12/2010. 10. Acesse milhares de fotos e vdeos dos destinos brasileiros no banco de imagens do MTur: <www.turismo.gov.br/turismo/multimidia/bancoimagens>. Acesso em: 02/12/2010. 11. Local para ter acesso aos dados estatsticos referentes ao turismo brasileiro: <www.turismo.gov.br/dadosefatos/>. Acesso em: 02/12/2010. 12. Site do qual se podem baixar informaes e publicaes referentes ao tema cultura e a projetos apoiados pelo Ministrio da Cultura: <www.cultura.gov.br>. Acesso em: 06/01/2010. 13. Site para consulta sobre agronegcio: <www.portaldoagronegocio. com.br>. Acesso em: 27/12/2009. 14. No hotsite do Programa de Desenvolvimento do Turismo (Prodetur), acesse informaes deste programa que, em parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), cria uma linha de crdito para atender demanda por recursos de financiamento internacional dos estados e dos municpios brasileiros: <www.turismo.gov.br/turismo/programas_acoes/ regionalizacao_turismo/prodetur.html>. Acesso em: 02/12/2010.
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15. O Ol Turista um programa do MTur voltado para a capacitao de profissionais para a Copa 2014 em parceria com a Fundao Roberto Marinho: <www.turismo.gov.br/turismo/programas_acoes/qualificacao_equipamentos/ola_turista.html>. Acesso em: 02/12/2010. 16. Site para divulgao do programa que incentiva brasileiros acima de 60 anos a viajar pelo Brasil: <www.viajamais.com.br/viajamais>. Acesso em: 02/12/2010. 17. Site de divulgao e de notcias sobre o Salo Nacional do Turismo: <www.salao.turismo.gov.br/salao>. Acesso em: 02/12/2010. 18. Hotsite para ajudar os turistas a se programarem para as frias: <www. viajelegal.turismo.gov.br>. Acesso em: 02/12/2010.
Glossrio
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ABETA - Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura. ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas. AGNCIA DE VIAGENS - a empresa que organiza todos os passos do turista no destino, desde o local a ser visitado, o meio de hospedagem at o transporte que ser utilizado. AGNCIA DE TURISMO RECEPTIVO LOCAL/REGIONAL - so empresas que atuam local ou regionalmente e operam os produtos, os atrativos ou servios oferecidos no destino turstico. ASSOCIATIVISMO - associao uma entidade de direito privado, dotada de personalidade jurdica e caracteriza-se pelo agrupamento de pessoas para a realizao e consecuo de objetivos e ideias comuns, sem finalidade lucrativa(www.sebraesp.com.br). Associativismo, por sua vez, o ato de constituir uma associao. ATRATIVO TURSTICO - locais, objetos, equipamentos, pessoas, fenmenos, eventos ou manifestaes capazes de motivar o deslocamento de pessoas para conhec-los. BITO - Brazilian Incoming Travel Organization Associao de Turismo Receptivo no Brasil. BRAZTOA - Associao Brasileira das Operadoras de Turismo. CADEIA PRODUTIVA - o conjunto de atividades que se articulam progressivamente desde os insumos bsicos at o produto final, incluindo distribuio e comercializao, constituindo-se em elos de uma corrente (MINISTRIO DA INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR, 2002). CAPACIDADE DE CARGA OU DE SUPORTE - o nvel timo (mximo aceitvel) de uso que uma rea pode receber com alto nvel de satisfao para os usurios (turistas, visitantes) e mnimos efeitos negativos sobre os recursos. COOPERATIVISMO - Segundo a Lei n. 5.764/1971, que define a poltica nacional de cooperativismo, cooperativa a unio dos trabalhadores ou profissionais diversos que se associam por iniciativa prpria, sendo livre o ingresso de outras pessoas, desde que os interesses individuais em produzir, comercializar ou prestar um servio no sejam conflitantes com os objetivos
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gerais da cooperativa (POLTICA NACIONAL DE COOPERATIVISMO E O REGIME JURDICO DAS SOCIEDADES COOPERATIVAS - LEI N. 005.764/1971. CAPTULO III. DO OBJETIVO E CLASSIFICAO DAS SOCIEDADES COOPERATIVAS). DEMANDA TURSTICA - a quantidade de bens e servios tursticos consumidos por empresas e/ou famlias, dado o nvel de renda, os preos e as necessidades dos consumidores. DEMANDA EFETIVA - a quantidade de bens e servios tursticos efetivamente consumidos em dado perodo de tempo. DEMANDA POTENCIAL - a quantidade de bens e servios tursticos que podem ser consumidos em face de determinado nvel de oferta e da existncia de fatores facilitadores de acesso e incentivo ao consumo. DIAGNSTICO - anlise e descrio de determinada situao em que o conhecimento se baseia no exame do conjunto de fatos, nos dados estatsticos, nos relatrios, nos depoimentos, etc. EMBRATUR - Instituto Brasileiro de Turismo. EQUIPAMENTOS TURSTICOS - incluem todos os estabelecimentos administrados pelo setor pblico ou privado que se dedicam a prestar servios bsicos para o turismo. Por exemplo: meios de hospedagem, meios de transporte, restaurantes e similares, locais de entretenimento, agncias de viagens. FLUXO TURSTICO - todo e qualquer deslocamento de um conjunto de turistas que se movimenta de uma direo outra, unidirecionalmente, num contexto espao-temporal delimitado, com um ponto comum de emisso e um ou vrios pontos de recepo. INVENTRIO DE OFERTA TURSTICA - o levantamento dos recursos tursticos de uma determinada regio visando correta ordenao e explorao de territrio, de forma que seja aperfeioada a utilizao destes. NORMATIZAO - estabelecer normas, princpios e/ou regras para realizao ou avaliao de procedimentos. OFERTA TURSTICA - conjunto de atrativos, equipamentos e servios tursticos e infraestrutura de apoio ao turismo de um determinado local que se tem a oferecer ao visitante.
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OPERADORAS DE TURISMO - so empresas que tm como funo principal a montagem de pacotes de viagem, com servios de transporte, acomodao, atrativos e, eventualmente, alimentao. PLANEJAMENTO - processo permanente de reflexo e anlise para as escolhas de alternativas que permitam alcanar determinados resultados desejados no futuro. POTENCIAL TURSTICO - elementos naturais e/ou antrpicos (aqueles alterados pelo homem) passveis de aproveitamento turstico. PROMOO - consiste em desenvolver e difundir uma comunicao persuasiva sobre uma oferta. Inclui uma ampla variedade de instrumentos, desenhados para estimular uma resposta mais rpida e forte do mercado. REGIO TURSTICA - o espao geogrfico que apresenta caractersticas e potencialidades similares e complementares capazes de serem articuladas e que definem um territrio, delimitado para fins de planejamento e gesto. SAZONALIDADE - uma das caractersticas da atividade turstica que apresenta as concentraes de viagens em perodos determinados, como frias, feriados prolongados, bem como determina as regies e o tipo de turismo: vero na praia, inverno nas montanhas. Esta caracterstica tambm define se alta ou baixa temporada e a ocupao nos destinos. SEGMENTAO - uma maneira de organizar o turismo para fins de planejamento, gesto e distribuio do mercado em grupos homogneos em funo de algumas caractersticas que identificam seus componentes. SERVIOS DE INFRAESTRUTRA - so os servios bsicos de uma cidade ou de uma localidade, ou seja, so aqueles relacionados a transporte, segurana, limpeza, etc. TURISTA - a pessoa que se desloca para fora de seu local de residncia permanente por mais de 24 horas, realizando pernoite, por motivo outro que o de no fixar residncia ou exercer atividade remunerada, realizando gastos de qualquer espcie com renda auferida fora do local visitado. TURISMO - o turismo compreende as atividades das pessoas que viajam e permanecem fora de seu entorno habitual de residncia, por um perodo no superior a um ano consecutivo, por motivo de prazer, negcios e outros propsitos no relacionados com o exerccio de uma atividade remunerada fixa no lugar visitado.
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Apndices
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Apndice 1
FIcHA De INTeNO De VISITA

Nome: _______________________________________________________ Endereo: __________________________________________n _________ CEP: _________________ Bairro: __________________________________ Cidade: _______________________________________________________ Telefone fixo: _____________________ Celular: ______________________ E-mail: ______________________________________________________ Nome da atividade que desenvolve (exemplo: visita guiada ao Stio Santa Lcia ou como produto: produo de geleias caseiras): __________________________________________________________ Nome do empreendimento (exemplo: Stio Santa Lcia visita guiada): ____________________________________________________________ Descreva em poucas palavras qual atividade ou produto voc desenvolve: ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________
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Apndice 2
CRONOGRAMA De AGeNDAMeNTO De eNcONTRO cOM O eMPReeNDeDOR

cIdAde: Nome Contato/endereo Atividade Dia e horrio
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Apndice 3
AVALIAO DA ATIVIDADE TURSTICA

1.1. Responda s questes sobre a atividade turstica, preenchendo com os dados referentes atividade a ser inserida no Catlogo: Nome da atividade: ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ Descreva a atividade (resumo): ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ A atividade j existia anteriormente? Sim ( ) No ( ) Especifique o que foi agregado: ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ Segmento turstico ao qual pertence: ___________________________________________________________ Durao da atividade: ___________________________________________________________ Pblico alvo: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________
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Apndice 3 (continuao)
1.2. No que se refere avaliao da atividade, enumere as opes, seguindo a numerao, e complemente com informaes no espao ao lado. ( 5 ) timo ( 4 ) Muito bom ( 3 ) Bom ( 2 ) Regular ( 1 ) Pssimo ( 0 ) No se aplica ( ) Adequao do local Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Valor agregado atividade Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Prticas de sustentabilidade Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Parceria com outras instituies Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Segmento em que est inserido Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Est inserida na localidade De que forma? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________
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( ) Identificao dos parceiros institucionais Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Possui condies de segurana Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Pintura ___________________________________________________________ ( ) Limpeza ___________________________________________________________ ( ) Higiene local ___________________________________________________________ ( ) Banheiros ( ) Caso possua banheiro prximo ao local, indicar ___________________________________________________________ ( ) Rampas de acesso ___________________________________________________________ ( ) Sinalizao externa no local da atividade ___________________________________________________________ ( ) Sinalizao interna no local da atividade ___________________________________________________________
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( ) Uniformizao da atividade - uniforme, decorao local, tabela de preo, horrios das atividades, bancos para o turista sentar, local para que o mesmo possa se refrescar (sombra), um equipamento perto que oferte suco, salgados (lembrando sempre da produo local) Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Transporte local para a atividade Especifique: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Verificar as normas e procedimentos da aventura segura, exemplo: caso o transporte seja feito para o local de jipe, cavalo, kombi etc. Especifique: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Atendimento em lnguas estrangeiras Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Envolvimento com a comunidade De que forma? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________
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( ) Resgate de tradies Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Valorizao da cultura local De que forma? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Envolvimento com o SEBRAE local De que forma? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Envolvimento com a SETUR De que forma? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Envolvimento com a Prefeitura local De que forma? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________
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( ) Envolvimento dos funcionrios do local De que forma? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Embalagens dos produtos Quais? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ( ) Rtulos dos produtos a serem comercializados ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 2. Sobre o acompanhamento e comercializao da atividade turstica 2.1. De que forma ser realizado o acompanhamento para a atividade? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 2.2. Quais sero as aes visando a comercializao da atividade? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 2.3. H preocupao em organizar um planejamento da atividade? ( ) Sim ( ) No 2.4. H preocupao em avaliar os servios prestados? ( ) Sim ( ) No
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2.5. H preocupao em diversificar a oferta de servios? ( ) Sim ( ) No 2.6. Como o empreendedor mantm o acompanhamento do seu negcio se integrando e envolvendo outros parceiros? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ____________________________________________________________ 2.7. Como o empreendedor divulga e promove o local? ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 2.8. Outras observaes que achar relevantes: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ___________________________________________________________ ____________________________________________________________ ___________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ___________________________________________________________
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Apndice 4
FIcHA PARA CATlOGO De ATIVIDADeS TuRSTIcAS cOM fOcO NA PRODuO ASSOcIADA AO TuRISMO Ttulo da atividade: Empreendedor que opera - contato: Endereo: Telefone: Fax: Email: Site: Segmento da atividade: Descritivo comercial da atividade: Tempo da atividade: Dias de operao / frequncia: Pblico-alvo: Horrio: Valor da atividade: Antecedncia de reserva (se necessrio): Capacidade mnima / mxima: Nvel de dificuldade: Fotos da atividade:
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Agradecimentos
Aos Agentes Locais que aceitaram o desafio de aplicar o passo a passo sugerido neste Manual e contriburam para a validao deste documento: AmAZoNAS: Novo Airo (Erivaldo de Souza Olar e Simeo Anhape Bezerra) MATo GRoSSo: N.S. Livramento (Eduardo Svio de Oliveira, Laurita Alves de Almeida e Vanessa Magahes) MiNAS GeRAiS: Sabar (Maria Tereza P. Pena, Graziela Elem F.C. Silva e Valdete Silva) DiSTRiTo FedeRAL: Rota Norte (Clayton Faria Machado, Clarissa Valadares, Maria Gloria Azevedo e Karla Kouto) BAhiA: Mata de So Joo (Aydil Oliveira Longo, Biase Lauria Seabra, Maria Cristina de Fernandes e Tomehide Takenami) CeAR: Aquiraz (Cladio Vischioni, Maria Helena Alam Castro de Arajo, Rosana Barbosa Lima e Solange Monteiro Carracedo) Rio GRANde do NoRTe: Cear Mirim (Edvaldo Moraes Lopes, Bartira Seixas Vicente, Karoline Mabel Souza e Francisco do Navegantes Niccio) PeRNAmbUCo: Gravat (Maria Tereza Chaves Fiza, Macione Pessoa, Ricardo Paes da Silva e Ytupanacy Pereira da Silva) PARAN: Campo Largo (Ana Paula Legnani, Clia Rosa A. de Souza, Fabiane Bergmani Genari e Jucie Parreira dos Santos) Rio GRANde do SUL: Cambar do Sul (Maribe A. Benini e lvaro R. Martins) So PAULo: Holambra (Alberto Brglio, Jaquelina Dardengo Simes, Sonia M. da Silva Pottes e Valria de Cssia Duarte Beghini) Rio de JANeiRo: Nova Friburgo (Luiz Cesar de Almeida, Maria Carolina da C. Henriques e Peter Nagatuska)
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Aos Gestores Municipais e empresrios das cidades de So Joo Del Rey, Prados, Tiradentes em Minas Gerais, Domingos Martins e Venda Nova do Imigrante no Esprito Santo, destinos que serviram como exemplo de organizao e desenvolvimento de atividades tursticas para os Agentes Locais e das filmagens do vdeo qua acompanha este Manual. So Joo Del Rey - MG Ronaldo Santeiro Giovanni Frigo - Guia de Turismo Grupo de Teatro os Anfitries, com projeto Espetculo Visita ao Teatro Municipal Passeio turstico noturno: Lendas So Joanense FCA - Trem Turstico/ So Joo Del Rey - Tirandentes Tiradentes - MG Restaurante Ora Pro Nobis Igreja Matriz de Santo Antonio - Espetculo Roteiro Narrado Som e Luz Igreja Matriz de Santo Antonio - Apresentao Musicista Salom Viegas Marionetista Bernardo e seu espetculo na Pousada Trs Portas Restaurante Viradas do Largo Prados - MG Oficina de Agosto Restaurante Tempero da ngela Atelier do Naninho Restaurante Groto Domingos Martins - ES Pousada Pedra Azul Stio dos Palmitos Domaine Ile de France Restaurante Don Lorenzoni Fjordland Stio Fim da Picada Venda Nova do Imigrante - ES Famlia Bussato Famlia Brioschi Fazenda Sade Famlia Loreno Athelier da Cladia

Manual de Integracao Da Producao Associada Ao Turismo

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MINISTRIO DO TURISMO - MTUR SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS - SEBRAE ASSOCIAO DE CULTURA GERAIS - ACG

BRASLIA - DF ASSOCIAO DE CULTURA GERAIS - ACG 2011

Pedro Novais Ministro de Estado do Turismo

Luiz Barretto Diretor-Presidente do SEBRAE

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

Cadeia produtiva do turismo

Hotis Pousadas Motis Albergues Colnia de Frias Penses

no metlicos Confeces Calados Eletro-eletrnicos Editorial e grfica Gemas e jias

- Areos - Terrestre - Martimo Locao de veculos Arquitetura e Urbanismo

comunicao e informtica Publicidade Servio de cmbio Infraestrutura

Bancos oficiais Bancos Privados Investimentos

e escolas Unidades de Formao Profissional

Limpeza Sinalizao Recuperao do patrimnio

Fonte: Termo de Refncia do Turismo / SEBRAE-2010

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

2.2 Produo associada ao turismo

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

Bonecas feitas com palha de bananeira e doces de banana - Sabar - MG

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

2.3 Manifestaes culturais

Danas folclricas - Nossa Senhora do Livramento - MT

Site do Ministrio da Cultura - http://www.cultura.gov.br/site/pnc/diagnosticos-e-desafios/manifestacoesculturais (25/04/2011)

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

Lendas So Joanense - So Joo Del Rey - MG

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

2.5 Produtos agropecurios

3 Passo a Passo para o Desenvolvimento

e a Integrao de Atividades Tursticas com Foco na Produo Associada

3.1 Etapa I - Informaes sobre a localidade

3.2 Etapa II - Agregando valor

3.3 Etapa III - Apresentao do catlogo e acompanhamento

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

Agentes Locais - Leitura do manual

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

3.1 Etapa I - Informaes sobre a localidade

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PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

Pesquisa sobre a localidade

Fase 2 - Formao e organizao da equipe multidisciplinar e identificao dos parceiros institucionais

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Agentes locais e equipe multidisciplinar

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

Encontro dos parceiros institucionais e equipe multidisciplinar

Estudos do manual e distribuio das tarefas entre a equipe multidisciplinar

Fase 3 - Envolvimento dos empreendedores: encontro com a comunidade

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Cavalgada - Fjordland - Venda Nova dos Imigrantes - ES

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

Esquema da fase 3 - Envolvimento dos empreendedores

Planejamento orientador para o encontro

Cronograma de agendamento do encontro do agente local com o empreendedor

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

3.2 Etapa II - Agregando valor

Mucio - Estao das Artes - Cear Mirim - Rio Grande do Norte

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO