El sistema poltico mundial

POR: PATRICIO DE LA FUENTE

En la actualidad, las instituciones y relaciones internacionales, como todo el planeta, estn sacudidas por el cambio.
La modernizacin acelerada producida por la revolucin tecnolgica e informtica, las telecomunicaciones y la automatizacin, estn incrementando la interdependencia de los pases a nivel mundial, globalizando la economa, la sociedad, la cultura y el proceso poltico. Una de las consecuencias del cambio fue la crisis del comunismo a principios de la dcada de los noventa, al resultar incapaz de adaptarse a las exigencias de flexibilidad y creatividad de la civilizacin actual. La crisis del comunismo transform la situacin del sistema poltico mundial, produciendo una nueva situacin de multipolaridad con potencia hegemnica, que sustituy el mundo bipolar y la poltica de bloques anterior. Pero la potencia hegemnica, USA, es incapaz por s sola de gobernar el sistema, por lo que ha necesitado recurrir a coaliciones de apoyo con otros pases y a la activacin y fortalecimiento de las Naciones Unidas. Lo que sucede es que la necesidad de asignar este nuevo papel a la ONU implica a su vez la exigencia de reformarla, para dotarla de nuevos objetivos, rganos y pautas de decisin. Por ejemplo, se hace preciso dar un papel ms relevante a las nuevas potencias, como Alemania y Japn y reducir o eliminar la capacidad de veto en el Consejo de Seguridad, as como ampliar algo el nmero de sus componentes. Por otra parte, el sistema poltico mundial se enfrenta a problemas antiguos y nuevos a los que la misma globalizacin exige una respuesta y tratamiento de nivel mundial: Problemas como la creciente desigualdad internacional, el deterioro o estancamiento de frica y diversos pases subdesarrollados; el crecimiento descontrolado de la poblacin mundial; los problemas medioambientales derivados del mal uso o destruccin de los recursos naturales (vegetacin, especies animales terrestres y marinas) y del calentamiento del planeta; las migraciones masivas. Todos estos problemas ya no pueden ser resueltos a nivel de los estados, lo que exige la creacin de nuevas federaciones regionales de mbito continental y dotar a las Naciones Unidas de capacidad de intervencin y decisin para resolverlos. En fin, el sistema poltico mundial tiene que resolver tambin diversos conflictos antiguos y nuevos entre pases, para mantener la seguridad internacional:

La expansin del fundamentalismo islmico, con sus implicaciones de rechazo a la modernizacin y a la libertad, as como el pudrimiento del conflicto rabe-israel, que estimula el fundamentalismo y desestabiliza una zona clave del planeta. La descomposicin de la antigua Unin Sovitica y la desestabilizacin de Rusia y su zona de influencia, que debe contrarrestarse integrndola en las instituciones internacionales, reduciendo el nacionalismo xenfobo y desarrollando la CEI o creando alguna federacin regional ms operativa, pacificando la ex Yugoslavia y ampliando la Unin Europea hacia el Este. La potencialidad constructiva o explosiva de Asia, en donde se concentra la mayor parte de la poblacin mundial, que experimenta un crecimiento acelerado y en donde se hace preciso definir espacios de influencia de las potencias regionales. Y la OTAN?Podr redefinirse con sentido integrador y positivo su composicin y funciones? Cmo transformarla, haciendo que pase de ser el instrumento militar del antiguo bloque occidental a una alianza amplia de intervencin directa en los conflictos mundiales de algunas zonas del planeta? Para terminar, quisiera hacer un comentario general sobre lo que, en mi opinin, constituye el problema bsico del sistema poltico mundial en la actualidad. La globalizacin, el cambio acelerado y la crisis de los Estados exigen desarrollar las Naciones Unidas, para resolver los nuevos problemas del sistema poltico mundial. Hace falta urgentemente una reforma profunda de las Naciones Unidas, ampliando sus objetivos y modificando sus rganos y pautas de decisin. Es preciso que adquieran la capacidad necesaria para gobernar los problemas de diverso tipo mencionados lneas atrs, a fin de evitar el deterioro irreversible de la Humanidad y el medio ambiente. Quiz este desarrollo de las Naciones Unidas en el sentido de su fortalecimiento slo sea aceptable sin recelos por los pases ms atrasados si implica una especie de Plan Marshall de mbito mundial, programado a largo plazo y con contribuciones especiales de los pases ms desarrollados, que debera comenzar urgentemente por frica.