GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO CONSEJO REGIONAL

ORDENANZA REGIONAL N 043 - 2012-CR/GR.C.CUSCO

POR CUANTO: El Consejo Regional del Gobierno Regional de Cusco, en Dcima Sesin Ordinaria de fecha quince de octubre del ao dos mil doce, ha debatido y aprobado emitir la presente Ordenanza Regional ue: Aprueba la Poltica Regional para Afrontar la Proliferacin del Trabajo Infantil en el mbito de la Regin Cusco. CONSIDERANDO: Que, en el artculo 191 de la Constitucin Poltica del Estado, modificado por la Ley N 27680 Ley de Reforma Constitucional del Captulo XVI del Ttulo IV, establece: Los Gobiernos Regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia (...), La estru nica bsica de estos Gobiernos Regionales la conforman el Consejo Regional como ormativo y fiscalizador (...). ue, el artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per, seala; "La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado", y el artculo 2 precisa toda persona tiene derecho inciso 1) A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fisica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. Que, en materia de trabajo, la Constitucin Poltica del Per, prescribe artculo 23 inciso 1): "El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan". Que, el Estado peruano, mediante Resolucin Legislativa N 27543 de fecha 11 de octubre del ao 2001, emitida por el Poder Legislativo, ha aprobado el Convenio N 182 de la Organizacin

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Que, mediante Resolucin Suprema N 18-2003-TR, se aprob la creacin del Comit Directivo Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil CPETI, cuya finalidad es potenciar y articular el esfuerzo desplegado por los actores sociales que desarrollan actividades orientadas a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil, formulando propuestas de polticas, programas y acciones sobre la materia. Que, en este contexto normativo, es importante invocar la norma fundamental de la materia, el Cdigo de los Nios y Adolescentes, aprobado por la Ley N 27337, norma en la cual se precisa la edad mnima para el empleo y sus excepciones, cuando la referida labor no ponga en peligro su salud, su integridad fisica o moral, disposicin concordante con las excepciones establecidas en el Convenio N 138 de la OIT. All se establece, que la condicin de nio es hasta los 12 aos, y adolescente de 12 a 18 aos. El Cdigo en referencia, regula adems un Sistema Nacional de Atencin Integral al nio y adolescente para la proteccin y promocin de sus derechos, confiriendo el carcter de ente rector del mismo, al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MINDES. Que, el artculo 31 del mismo Cdigo de los Nios y Adolescentes, precisa que los Gobiernos Regionales v Locales establecern dentro de sus respectivas jurisdicciones. entidades semeiantes al

ente rector del sistema de atencin integral del nio y del adolescente; las que tendrn a su cargo la normatividad, los registros, la supervisin y la evaluacin de la acciones que desarrollan las instancias ejecutivas, en coordinacin con el Ministerio. Que, mediante Decreto Supremo N 008-2005-TR, se aprob el Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil. Que, el artculo 8 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, numeral 4) precisa: Inclusin.- El Gobierno Regional desarrolla polticas y acciones integrales de gobierno irigidas a promover la inclusin econmica, social, poltica y cultural, de jvenes, personas con scapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados del Estado, principalmente ubicados en el mbito rural y organizados en comunidades campesinas y nativas, nutrindose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones tambin buscan promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la discriminacin por razones de etnia, religin o gnero y toda otra forma de discriminacin
Que, el artculo 4 de la Ley N 27337, Cdigo de los Nios y Adolescentes, establece; A su Integridad Personal: El nio y el adolescente tienen derecho a que se respete su integridad moral, fsica y a su libre desarrollo y bienestar, No podrn ser sometidos a tortura, ni a trato o degradante. Se consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo forzado y la explotacin econmica, as como el reclutamiento forzado, la prostitucin, la trata, la venta y el trfico de nios y adolescentes y todas las dems formas de explotacin. Que, el artculo 14 del Cdigo de Los Nios y Adolescentes, establece, A la educacin, cultura, deporte y recreacin: "El nio y el adolescente tienen derecho a la educacin. El Estado asegura la gratuidad de la enseanza para quienes tienen limitaciones econmicas". Ningn nio o adolescente debe ser discriminado en un centro educativo, por su condicin de discapacidad ni por causa del estado civil de sus padres, La nia o la adolescente embarazada o madre, no debe ser impedida de iniciar o proseguir sus estudios (...). Que, asimismo el Cdigo de Los Nios y Adolescentes en su artculo 40 modificado por la primera disposicin final de la Ley N 28190, publicada el 18-03-2004, establece los Programas para nios y adolescentes que trabajan y nios que viven en la calle: Los nios y adolescentes que trabajan, participarn en programas dirigidos a asegurar su proceso educativo y su desarrollo fsico y psicolgico. Los nios y adolescentes que viven en la calle tienen derecho a participar en programas de atencin integral dirigidos a erradicar la mendicidad y asegurar su proceso educativo. Su desarrollo fsico y psicolgico. El PROMUDEH, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, tendr a su cargo la promocin y ejecucin de estos programas, los cuales se desarrollan mediante un proceso formativo que incluye el fortalecimiento de sus vnculos con la familia, la escuela y la comunidad. Que, la Convencin sobre los Derechos del Nio, sustentada en uno de sus principios claves relativo al inters superior del nio, coloca como centro el bienestar del nio, nia y adolescente, posicionndose contra toda forma de participacin laboral que pueda afectar el bienestar y desarrollo integral de los menores de edad. Que, concordando con el Convenio OIT 182, en mayo del mismo ao 2002 el Estado Peruano ratific dos propsitos facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio. El primero orientado a prohibir la participacin infantil y adolescente en conflictos armados; mientras el segundo se relaciona con la prohibicin de la venta de nios, prostitucin infantil y la utilizacin de nios en pornografa. Que, finalmente, en la misma orientacin de proteger y promover el desarrollo de nias, nios y adolescentes, en noviembre del 2002 fue ratificado por el Estado Peruano el Convenio 138 de la OIT sobre la Edad Mnima de Admisin al Trabajo, el cual precisa que, en pases cuya economa y

sistema educativo est en proceso de desarrollo, le edad mnima para el trabajo ha de ser catorce (14) ao de edad. Que, es competencia del Gobierno Regional, dictar las disposiciones correspondientes para afrontar la problemtica del trabajo infantil en el mbito regional, como las actividades peligrosas por naturaleza de trabajos realizados en minas y lavaderos de oro, ladrilleras y pesca artesanales y en explotacin de canteras. Tambin se incluyen todas aquellas actividades en las que se manipulen maquinarias o equipos especializados, as como productos o sustancias qumicas peligrosas. 1, Por lo que; El Consejo Regional del Cusco en uso de las atribuciones conferidas por la Constitucin r oltica del Estado, Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27867, Ley P RESIDENCIA crgnica de Gobiernos Regionales y Leyes Modificatorias; y el Reglamento Interno de cciofi ., o 19 Organizacin y Funciones. HA DADO LA SIGUIENTE: ORDENANZA REGIONAL ARTCULO PRIMERO.- APROBAR, la Poltica Regional para afrontar la proliferacin del trabajo infantil en el mbito de la Regin Cusco, que a continuacin se precisa: case, que es poltica del Gobierno Regional Cusco, la prevencin y erradicacin progresiva rabajo infantil en sus peores formas en el mbito regional, mediante proyectos y programas concretos para mejorar la calidad de vida, restitucin y promocin de derechos, conducentes al progresivo retiro de toda forma de trabajo que pueda poner en riesgo el bienestar y desarrollo integral de los nios; descartando contra ellos, todo tipo de persecucin y violentismo coercitivo. Esta poltica comprende como lneas de base: a) La articulacin y coordinacin regional de todos los proyectos, programas y esfuerzos que en materia de prevencin y erradicacin progresiva del trabajo infantil, se desarrollen en el mbito regional desde el Gobierno Central, los Municipios, instituciones privadas, ONGs y sociedad civil. b) La Concertacin y consolidacin de alianzas con las instituciones pblicas y privadas que trabajan por y con los nios, a efecto de respaldar y fortalecer la implementacin y ejecucin de los proyectos y programas en actual ejecucin, orientados a las sustitucin progresiva del trabajo infantil por actividades de desarrollo integral para nias y nios; tal es el caso del "Programa Educadores de la calle del INABIF-MIMDES" Inabif Wanchaq Cusco y otros. c) La implementacin de acciones de reunificacin de las nias nios que trabajan en la calle con su familia. d) La Promocin de la organizacin de las nias y nios que trabajan, para la formacin de espacios de participacin de ellos mismos como sujetos de derechos, con capacidades para contribuir activamente en la solucin de sus problemas, conducentes a la superacin de la calidad de vida. e) La incorporacin de las nias y nios trabajadores al Servicio Integral de Salud SIS, en forma gratuita. La incorporacin de las nias y nios al servicio de educacin, con tratamiento especial en las instituciones educativas, bajo responsabilidad de los Directores y Docentes, conforme a Ley. ARTCULO SEGUNDO.- Coordinacin Intergubernamental. Comunquese al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES el establecimiento de la poltica descrita en el artculo Primero de la presente Ordenanza Regional, para las coordinaciones a que hubiera lugar. ARTCULO TERCERO.- CREAR el "Comit Directivo Regional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil en sus peores formas", con el objeto de implementar la poltica

descrita en el artculo anterior, consistente en la realizacin de actividades de coordinacin, evaluacin y seguimiento de los esfuerzos a favor de la prevencin y erradicacin del Trabajo Infantil en sus peores formas en la Regin Cusco. ARTCULO CUARTO.- Funciones de Comit Directivo Regional. Son funciones del Comit Directivo Regional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil en sus peores formas del Gobierno Regional del Cusco: a) Elaborar un el "Plan Regional de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil en sus peores formas de la Regin Cusco", en el plazo de 120 das calendario, contados a partir de su conformacin e instalacin, el mismo que deber ser aprobado mediante Decreto Regional del Ejecutivo Regional, debiendo ser publicado en un diario de circulacin regional y colgado en el portal electrnico del Gobierno Regional. La formulacin del plan comprende una necesaria etapa de diagnostico, censo y/o empadronamiento de nios, nias y adolescentes trabajadores. Coordinar con las entidades pblicas y privadas de los tres niveles de Gobierno Nacional, b) Regional y Local, la ejecucin de los proyectos y programas concretos, que se consideren en el Plan Regional precisado en el acpite precedente. c) Velar por el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el referido Plan Regional y en los programas y proyectos concretos, cuya ejecucin se implementa en el mbito regional. d) Co 1. a la difusin y cumplimiento de la normatividad nacional e internacional en el rea rabajo infantil, para fortalecer las acciones pblicas y privadas en materia de erradicacin del trabajo infantil. ARTCULO QUINTO.- Conformacin del Comit Directivo Regional. El Comit Directivo Regional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil en sus peores formas, del Gobierno Regional de Cusco (CRPETI), estar integrado por: Un representante de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo en condicin de Secretario Tcnico Regional del CRPETI. Un representante del Ministerio de la Mujer y Promocin del Empleo, en la regin. Un representante de la Direccin Regional de Educacin. Un representante de la Direccin Regional de Salud.

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Un representante de cada una de las Universidades con sede en Cusco. Un representante de las organizaciones que trabajan con nias y nios de la Regin Cusco. Un representante de la Federacin Departamental de Trabajadores de Cusco FDTC.

ARTCULO SEXTO.- De la Secretara Tcnica del Comit Regional. La Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo del Gobierno Regional del Cusco, actuar como Secretara Tcnica del Comit Regional en referencia y por tanto estar encargado de su direccin y coordinacin central a nivel regional. ARTCULO SPTIMO.- De la Acreditacin de Representantes. Las entidades pblicas y privadas precisadas en el artculo Quinto de la presente Ordenanza Regional, designarn y acreditarn ante la Secretara Tcnica del Comit Directivo Regional, a sus representantes: debiendo ser, un titular y un alterno. Adems, el Comit Directivo Regional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil, tendr la potestad de invitar a especialistas y representantes de diversas instituciones del Sector Pblico y Privado para el cumplimiento de sus funciones, as como podr solicitar la informacin adicional que requiera para el cumplimiento de los objetivos de contribuir a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil.

ARTCULO OCTAVO.- La presente Ordenanza Regional entra en Vigencia a partir del da siguiente de su publicacin conforme a Ley. DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL. NICA.- El Gobierno Regional de Cusco, impulsa y respalda el cumplimiento de todas las acciones coercitivas y no coercitivas, que dentro del marco de la Ley, efectan el Poder Judicial y el Ministerio Pblico, Demunas y dems rganos administrativos, en cuanto a la efectiva erradicacin de las peores formas de trabajo infantil y adolescentes, haciendo respetar las edades mnimas establecidas para cada tipo de actividad, conforme a Ley. Entindase para este efecto que la expresin de las peores formas de trabajo infantil y adolescente abarca: a) Formas de esclavitud, b) prostitucin, c) produccin y trfico de estupefacientes, d) el trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleve a cabo, dae la salud, seguridad o moralidad de los nios (trabajo en canteras, segregacin de basura, talleres pirotcnicos, fbrica artesanal de ladrillos, estibadores, participacin en minera artesanal, albailera, reciclado de basura y trozado de carnes en mercados, trabajadores del hogar y similares). DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTCULO PRIMERO.- Encomendar al Ejecutivo Regional, para que a travs de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Cusco, realice las acciones necesarias para la implementacin y cumplimiento de la presente Ordenanza Regional. ARTCULO SEGUNDO.- Encomendar a la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, as como a la Gerencia Regional de Presupuesto, Planificacin y Ordenamiento Territorial, la formulacin de una propuesta de creacin de un rgano administrativo dentro de la estructura orgnica del Gobierno Regional, como ente rector regional en materia de atencin integral del nio y del adolescente, conforme a lo previsto en el artculo 31 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, para su aprobacin por el Consejo Regional. Comunquese al Seor Presidente del Gobierno Regional de Cusco para su promulgacin. Dado a los veintitrs das del de octubre del ao dos mil doce.

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LUZA SIKUY elegado del Consejo Regional de Cusco

POR TANTO: MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA.

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en la sede central del Gobierno Regional de Cusco, a los oce.

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JORGE ISAACS ACURIO TITO Presidente Regional del Gobierno Regional

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