REFLEXES SOBRE O ESPAO, O URBANO E A URBANIZAO

Universidade Federal Fluminense

ESTER LIMONAD

nossa inteno discutir se a urbanizao passvel de ser compreendida como parte integrante do processo geral de estruturao da sociedade e do territrio. Um processo onde as desigualdades geogrficas, econmicas, sociais etc... conjugadas mobilidade espacial e setorial do trabalho contribuem para alterar o territrio, subordinadas s necessidades de reproduo geral das relaes sociais e espaciais de produo e ao desenvolvimento do meio tcnico-cientfico. Este processo que gera fixos e fluxos tem uma resultante que se expressa espacialmente em duas escalas: a cidade, na escala dos lugares; e a rede urbana, enquanto a manifestao espacial da cooperao entre lugares (LOJKINE, 1981), na escala territorial. Isto no significa dizer que a urbanizao em si seja um determinante maior ou menor, mas sim um elemento que interage com outros na construo do espao, do urbano, que tende a ir alm das cidades. Trataremos, portanto, da estruturao do territrio sob um olhar particular, especfico, todavia, ao mesmo tempo, amplo, concernente urbanizao enquanto necessidade histrica para a reproduo das relaes sociais de produo numa formao social e econmica especfica.

Para uma concepo ampliada da urbanizao A negligncia com o espao, enquanto categoria de anlise, por parte da teoria social em geral, e pelas cincias sociais em particular (exceto por raras excees das contribuies dos leninistas, de Gramsci e da Escola de Chicago) e o desinte-

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resse da Geografia para com as relaes sociais de produo e com a anlise dos fenmenos sociais e econmicos, at a dcada de 60, deveu-se em boa parte herana positivista de estanquizao do conhecimento em diferentes competncias. Portanto, se as cincias sociais, a economia e outros ramos do conhecimento no se preocuparam com a espacialidade das relaes sociais de produo, foi porque no fazia parte das atribuies destes campos de conhecimento. Algumas correntes de anlise, todavia, no deixaram o espao completamente de lado. Entre elas a ecologia urbana da Escola de Chicago; as proposies de planejamento urbano e regional que despontaram entre 1930/50; a historiografia regional e a produo dos Annales, que deu continuidade s tradies de Vidal de La Blache; as teorias marxistas do imperialismo e os trabalhos de Gramsci sobre a questo regional. As abordagens que tentavam articular as categorias espao-tempo questionavam as anlises historicistas e economicistas vigentes. Estas abordagens encaravam o espao apenas como um elemento cultural, e portanto integrante da superestrutura de uma sociedade e o urbano enquanto um mero somatrio de elementos ou um espao marginal produo. Entre os pioneiros da articulao do tempo/espao, em relao urbanizao, temos Henri Lefebvre, para quem o espao no se resumiria a um reflexo das relaes sociais de produo e a urbanizao, por sua vez, enquanto processo de disseminao do urbano, que ampliava-se e generalizava-se em escala mundial - deveria ser entendida enquanto expresso das relaes sociais ao mesmo tempo em que incidiria sobre elas (LEFEBVRE, 1972). O significado dos termos urbano e urbanizao para Lefebvre ia alm dos limites das cidades. Em seu entender a urbanizao seria uma condensao dos processos sociais e espaciais que haviam permitido ao capitalismo se manter e reproduzir suas relaes essenciais de produo e a prpria sobrevivncia do capitalismo estaria baseada na criao de um espao social crescentemente abrangente, instrumental e mistificado (LEFEBVRE, 1991), na compreenso de que neste espao dialectizado (conflitual) que se realiza a reproduo das relaes de produo. este espao que produz a reproduo das relaes de produo, introduzindo nela contradies mltiplas, vindas ou no do tempo histrico. (LEFEBVRE, 1973) Pelo fato de Lefebvre colocar num mesmo plano o espao social e as relaes sociais de produo, muitos interpretaram isto como uma tentativa de atribuir um papel transformador ao espao. Lefebvre, todavia, no confere ao espao um papel transformador, mas condicionador, regulador como fica claro na seguinte passagem:

As prticas espaciais regulam a vida - no a criam. O espao no tem poder em si mesmo, nem o espao enquanto tal determina as contradies espaciais. Estas so contradies da sociedade - contradies entre uma coisa e outra no interior da sociedade, como por

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exemplo entre as foras e as relaes de produo - que simplesmente emergem no espao, ao nvel do espao, e assim engendram as contradies do espao (LEFEBVRE, 1974)

Para ele, assim, o espao socialmente produzido assume um papel interativo com as relaes sociais de produo. E a que relaes sociais de produo Lefebvre se refere?
deve-se tomar como referncia no a produo no sentido restrito dos economistas - isto , o processo de produo das coisas e de seu consumo -, mas a reproduo das relaes de produo. Nesta ampla acepo, o espao da produo implicaria, portanto, e encerraria em seu seio a finalidade geral, a orientao comum a todas s atividades dentro da sociedade neocapitalista. Trata-se da produo no mais amplo sentido da palavra: produo das relaes sociais e reproduo de determinadas relaes . (LEFEBVRE, 1976)

Com isso sua proposio conquista uma amplitude maior do que a proposio de Castells, que reduziu o urbano a uma ideologizao ao nvel do consumo, enquanto um espao marginal produo. A vinculao do espao em geral e do espao urbano em particular apenas produo, segundo Lefebvre, implicaria apenas na reproduo dos meios de produo concernentes fora de trabalho e seria adequada a uma anlise do capitalismo competitivo do sculo XIX e no atual etapa. Por outro lado, desde ento as condies gerais se transformaram, e hoje o sistema capitalista deve garantir sempre alm da reproduo dos meios de produo, a reproduo das relaes sociais de produo, efetivada atravs da totalidade do espao, na medida em que compreendem a reproduo do cotidiano em novos e antigos espaos, perpassados por diferentes tempos histricos - simultaneidades. Para Lefebvre a reproduo ampliada e as novas condies materiais do capitalismo estariam intimamente relacionadas aos processos pelos quais o sistema capitalista como um todo consegue ampliar sua existncia atravs da manuteno e disseminao scio-espacial de suas estruturas. Tanto a nvel da reproduo do cotidiano, da reproduo da fora de trabalho e dos meios de produo quanto a nvel da reproduo das condies gerais e das relaes gerais sociais de produo, onde a organizao do espao passa a desempenhar um papel fundamental. Seria no espao socialmente produzido, o espao urbano do capitalismo mesmo no campo, onde se reproduziriam as relaes dominantes de produo atravs de um espao social concretizado, criado, ocupado e fragmentado conforme as necessidades da produo e do capitalismo. Nossa inteno trabalhar a compreenso do espao conjugada urbanizao, a qual sugere um corte analtico onde a tradicional distino entre abordagens disciplinares ser absorvida por uma diferenciao epistemolgica. Esta ltima mais

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genrica e fundamental e abriga uma discusso que ultrapassa o recorte disciplinar, pois se a discusso sobre a urbanizao terica, o debate sobre o espao situa-se no campo epistemolgico, por este no se constituir em um conceito, mas em uma categoria do conhecimento. No nossa inteno, todavia, proceder a uma discusso exaustiva e aprofundada. Isto j foi feito de diferentes maneiras, com distintos recortes por diversos autores (Castells, Harvey, Soja e Lefebvre entre outros). Iremos, outrossim, selecionar exemplos representativos das diversas concepes para explicitar porque entendemos a urbanizao enquanto parte do processo de estruturao do territrio, enquanto um processo histrico-espacial com desdobramentos scio-econmicos.

A vertente crtica Elaborada desde o sculo XIX a partir da obra de Marx, a abordagem crtica viu-se perante um desafio na medida em que a ampliao do capitalismo resultou no surgimento de novas condies de reproduo das sociedades capitalistas no sculo XX. A cidade e a urbanizao tornaram-se um enigma a ser desvendado e um desafio para o paradigma crtico de filiao marxista; tratava-se de encontrar uma resposta poltica apropriada a uma urbanizao crescente da economia e da vida social e poltica em todos os aspectos e escalas. At a dcada de 70 pouca ateno se deu, no mbito da teoria crtica, questo do espao propriamente dito. O espao era visto como um continente ou um reflexo externo da dinmica social, que seria neutralizado em termos de sua interao com os processos sociais e histricos. A produo terica a partir da dcada de 70, sobre o espao e a urbanizao, tanto a estruturalista quanto a de reao ao positivismo estruturalista, corporificouse em uma economia poltica da urbanizao e do desenvolvimento. A interdisciplinaridade epistemolgica levou a diferentes conceituaes e definies do espao e do urbano e percepo das mudanas da urbanizao conforme o capitalismo se ampliava e avanava, num constante processo de reestruturao e globalizao. A cidade foi descoberta, inicialmente, como locus, espao, de reproduo da fora de trabalho, da troca e do consumo. O planejamento urbano foi criticamente examinado como instrumento de coero e normatizao do espao pelo Estado. A ateno dos analistas transferiu-se dos locais de trabalho (fbricas) para os conflitos nos locais de reproduo e sobrevivncia da fora de trabalho (meio urbano, habitao e equipamentos coletivos e servios de infra-estrutura) que se consolidaram em diversos estudos sobre os movimentos sociais urbanos reificados como a nova forma de luta poltica por diversos estudiosos. Isto contribuiu para ampliar o

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campo da anlise urbana em diversos segmentos preocupados principalmente com a reproduo da fora de trabalho e o consumo coletivo.

Trajetria e principais contribuies O historicismo na cincia social tradicional assumiu muitas verses distintas e em todas a questo do espao permanecia como um apndice ou complicao. A postura historicista tendia a bloquear o papel do espao social na estruturao do territrio e a transform-lo no lugar do processo histrico. Igualmente, na vertente crtica, os trabalhos de cunho historicista centraram-se na dinmica temporal e ignoraram a dinmica espacial da modernizao e do modernismo, a despeito das contribuies de Lenin (1913-1916), Luxemburgo (1972), Trotski (1978) para uma teoria do desenvolvimento histrico e geograficamente desigual e combinado. Os trabalhos de cunho economicista contriburam para minimizar tanto a reificao espacial fascista, inspirada num hipottico determinismo geogrfico de Ratzel, quanto a reificao do espao proposta por Le Corbusier. Propiciaram, tambm, que toda formulao que procurasse associar a dimenso espacial teoria social crtica fosse descartada enquanto um fetichismo do espao e privilegiamento de uma falsa conscincia, prpria do idealismo hegeliano, postura que se manteve at os anos 70. De certa forma a recuperao da discusso do espao na teoria crtica deve-se em parte s contribuies do existencialismo marxista de Sartre e do estruturalismo de Althusser, ambas abertas para a questo do espao e que por seu antagonismo no concernente relao estrutura-sujeito contriburam para cindir o marxismo francs aps 1945. A abordagem estruturalista inspirou diversos estudos sobre o espao no mbito de vrios corpos disciplinares, por fornecer um corpo epistemolgico que permitia discutir as razes dos fenmenos e efeitos espaciais nas relaes sociais de produo, em particular por seus ataques ao historicismo e por sua abertura para a questo espacial. Esta abordagem contribuiu para as formulaes de Castells, para a geografia marxista nascente se contrapor aos estudos positivistas e para abrir brechas no arcabouo anti-espacial elaborado pelos adeptos do historicismo e do economicismo. Aps analisar a produo terica relativa urbanizao Castells define-a enquanto uma noo ideolgica (CASTELLS, 1978);1 por partir da proposio que
1 ...a noo ideolgica de urbanizao refere-se ao processo atravs do qual uma proporo significativamente importante da populao de uma sociedade se concentra em um certo espao, no qual se constituem aglomeraes funcional e socialmente interdependentes do ponto de vista interno, e em relao de articulao hierarquizada (rede urbana). (CASTELLS, 1978) 75

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esta refere-se tanto a formas espaciais quanto a um sistema cultural especfico, de onde conseqentemente no haveria uma problemtica especificamente urbana. Descarta-a, assim, enquanto objeto de estudo e prope que mais que falar de urbanizao, trataremos do tema da produo social de formas espaciais (CASTELLS, 1978), e reduz o urbano ao espao funcional onde se concentra uma populao. Atribuir uma especificidade ao urbano, em seu entender, equivaleria a recair na ideologia da escola de Chicago, base de sua crtica a Lefebvre. Pois isto significaria tanto estabelecer a correspondncia entre formas ecolgicas e contedo cultural quanto sugerir uma ideologia da produo de valores sociais a partir de um fenmeno natural de densificao e hetereogeneidade sociais (CASTELLS, 1978). Ao reduzir a anlise da cidade esfera do consumo concentra-a na poltica urbana do consumo coletivo e na mobilizao dos movimentos sociais urbanos, e para tanto a situa em uma linha comum desde o ideo-eco-logismo da Escola de Chicago at a obra de Lefebvre, a quem equipara aos culturalistas. Para Castells admitir o urbano como um estilo de vida seria admitir o papel da cultura, da superestrutura, na conformao das relaes sociais e obscureceria os problemas sociais que se manifestavam nas cidades. Ao faz-lo, no entanto, deixou de lado a possibilidade de considerar a existncia do urbano no no-urbano. Por outra parte, admitir o papel da cultura iria contra as posturas epistemolgicas do marxismo ortodoxo e do estruturalismo althusseriano, pois o econmico seria o determinante em ltima instncia, ou seja, em ltima anlise isto representaria um embate contra o primado do economicismo e do historicismo, to criticados por Lefebvre. Anos mais tarde Touraine (1980) destacaria o papel da cultura na sociedade contempornea ao contestar o primado do econmico. Aps a publicao da Questo Urbana de Manuel Castells (1972), Jean Lojkine (1977) define, em contraposio a Castells, o urbano enquanto o lugar da produo e da circulao necessrio para a reproduo das relaes sociais de produo onde interviriam diversos agentes, em particular o Estado. As definies de ambos, todavia a partir de um certo ponto de vista, podem ser vistas como complementares, alm de partilharem a perspectiva economicista. Em decorrncia das proposies destes dois autores o urbano passou a ser visto enquanto o produto do capital que requer uma organizao espacial e o lugar onde os fatores de reproduo e demanda se concentram. Nesta perspectiva o espao foi reduzido a mero suporte da circulao de capital, mercadorias e informao enquanto o desenvolvimento das cidades estaria subordinado s necessidades da circulao e subordinao do trabalho ao capital.2 (HARVEY, 1978) A reduo da anlise marxista afirmao das determinaes estruturais ltimas pode ser interpretada como a eliminao de toda especificidade histrica e geogrfica, o que conduz supresso da cidade e dos processos espaciais, entre eles a urbanizao, como objeto de anlise. Muitos analistas chegaram a esta concluso
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nos anos setenta. Nem teorica, nem empiricamente, a cidade era considerada um objeto, mas a expresso de estruturas societrias mais amplas e profundas. Enfim, Castells chega a colocar que necessrio substituir a dicotomia rural/urbana por uma diversidade descontnua de formas espaciais e por uma pluralidade diferenciada de unidades de reproduo da fora de trabalho (CASTELLS, 1972). Porm permanece sua identificao com o urbano enquanto local de reproduo da fora de trabalho, por relacionar e identificar o modo de vida a uma instncia cultural e no ao quadro e condio de vida dos trabalhadores, definidos por sua insero no processo produtivo. Apesar de Castells, na dcada de setenta, no ver no urbano um objeto terico especfico, no deixou de captar a nova problemtica urbana que emergia. Foi Harvey, todavia, quem contribuiu para abrir uma nova fase na anlise da interao entre o espao, o urbano e o processo de produo: Primeiro, ao entrelaar o trabalhar e o viver e apontar que o capital domina o trabalho no s no local de trabalho, mas tambm no espao de viver, atravs da definio da qualidade e dos padres de vida da fora de trabalho (HARVEY, 1982), ou seja a luta entre capital e trabalho extrapola os locais de trabalho, sem que as lutas nos locais de viver extrapolem as lutas nos locais de trabalho, elas ocorrem simultaneamente. Segundo, ao propor, com base nos Grundrisse de Marx, que a criao de novas estruturas espaciais no seria um processo isento de contradies. Para Marx, o capital no intuito de superar barreiras espaciais impostas pela propriedade fundiria e para suprimir o espao pelo tempo, procura criar graas ao avano tecnolgico novas estruturas mveis e fixas, meios de transportes, instalaes, meios de produo, as quais acabam por atuar, elas mesmas, como barreiras a serem superadas num momento posterior. De onde Harvey conclui que:
O capital assim chega a representar-se a si mesmo na forma de uma paisagem fsica criada a sua imagem, criada como valores de uso para aumentar a progressiva acumulao de capital em uma escala crescente. A paisagem geogrfica que abarca o capital fixo e imvel simultaneamente a glria do desenvolvimento pretrito do capital e uma priso que inibe o avano posterior da acumulao, porque a prpria construo desta paisagem antittica da destruio das barreiras espaciais e, enfim, inclusive da eliminao do fator espao pelo fator tempo (HARVEY, 1978).

Em sociedades industriais e capitalistas, as cidades desenvolvem-se de acordo com as necessidades da circulao de capital e mercadorias, e com a subordinao do trabalho ao capital. Apresentamse a si mesmas como o lugar no qual os fatores de reproduo e demanda esto concentrados. Em tal contexto, como foi claramente assinalado por Freitag, difcil falar de relaes sociais urbanas. (LAMARCHE, 1977). 77

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Ao inserir o meio urbano na paisagem geogrfica do capital como parte integrante do processo geral de reproduo das relaes sociais e condies gerais de produo em escala ampliada, Harvey aponta para a constante construo e dissoluo de estruturas mveis e fixas, de espaos socialmente construdos, e conferelhes uma espacialidade complexa e contraditria - uma dimenso espacial em perptua transformao num processo dialtico e contraditrio, onde, apesar de necessrios, novos espaos tornam-se obstculos para espaos futuros. Terceiro, ao situar a importncia da mobilidade espacial do capital e do trabalho na conformao do territrio, no reduz a formao da paisagem apenas ao capital mas aos movimentos do trabalho em sua luta contra os avanos do capital. O fato do capital criar uma paisagem no pressupe que o trabalho a aceite passivamente, isto portanto no significa dizer que o trabalho no pode vencer em aspectos particulares, nem implica a existncia de uma e apenas uma definio de valores de uso para o trabalho, que se adapte aos interesses da acumulao (HARVEY, 1982). A cidade, o espao urbano, assim passa a integrar a paisagem geogrfica do capital enquanto parte necessria de um espao social complexo e pleno de contradies que simultaneamente estimula e obstaculariza o desenvolvimento e reproduo das relaes sociais de produo a nvel geral, num movimento de construo de novos espaos e destruio / apropriao de espaos pretritos. A ampliao da temtica urbana, entre 1970/80, com nfase, ainda que limitada nas relaes espaciais, constituiu uma ameaa ao primado do econmico e da produo em si, conjugada ao receio de se resvalar para o determinismo espacial. Em conseqncia em uma parte dos estudos urbanos e regionais da dcada de 70 manifestou-se uma reafirmao do historicismo e economicismo onde o espao passou a ser considerado como um produto das relaes sociais mais fundamentais de produo e das leis de movimento a-espaciais (mas, mesmo assim, histrica) do capital (SOJA, 1993), e um apndice interessante a ser considerado na anlise. Muitos estudiosos reviram mais tarde suas posies e retornaram do historicismo teorizao do espao como Massey, Harvey e Smith. Se a defesa da perspectiva espacial no teve xito ao menos a anlise espacial marxista prosperou como um adendo e nfase metodolgica. Balano do debate da vertente crtica A controvrsia entre gegrafos, socilogos, economistas polticos e tericos do planejamento mobilizados para elaborar uma anlise crtica da urbanizao capitalista, sobre a possibilidade das formas sociais e espaciais urbanas constituirem-se num objeto adequado de teorizao e anlise alimentou diversas discusses nas duas ltimas dcadas. Parece-nos que este debate tem sua raiz exatamente no con78

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fronto disciplinar com distintos vises analticos de um mesmo objeto, a partir de uma mesma base terica, que procuravam enfatizar e privilegiar o que lhes parecia crucial. O althusserianismo de Castells levou-o a rechaar Lefebvre e atribuir-lhe uma fetichizao do urbano. Porm, parece-nos que Lefebvre ao invs de fetichizar o urbano desenvolvia uma tese mais geral, no compreendida ento por Castells, de que as lutas contemporneas, sociais ou no, eram intrinsecamente disputas pela produo social do espao, ao propor que se o espao se torna lugar da re-produo (das relaes de produo), torna-se tambm lugar de uma vasta contestao no localizvel, difusa, que cria o seu centro s vezes num stio e logo noutro. (LEFEBVRE, 1973). Esta contestao, conforme Lefebvre, estaria ligada s necessidades de ocupao do mundo pelo crescimento econmico, pelo mercado e pelo Estado (capitalista ou socialista) (LEFEBVRE, 1973). Nesta perspectiva os movimentos sociais urbanos, definidos por Castells como uma nova forma de luta poltica, constituam apenas uma parte da problemtica espacial mais ampla de Lefebvre, que manteve-se como a nica voz discordante ao salientar a necessidade de uma problemtica espacial no marxismo contemporneo, por considerar que a transformao do capitalismo estaria relacionada a uma luta simultaneamente espacial e social, numa dialtica horizontal e vertical, sem se poder aceitar a priorizao ou determinao de uma sobre a outra. Algumas destas anlises tendiam a reduzir a urbanizao a um fenmeno do modo de produo capitalista, e esqueciam que antes do surgimento do capitalismo j havia cidades e urbanizao, desde que existe uma diviso social e territorial do trabalho. No se trata, obviamente, sempre da mesma urbanizao. No decorrer do processo histrico ela muda de qualidade e significado conforme se transforma o meio tcnico-cientfico. Ou seja, a estruturao do territrio, da qual a urbanizao parte integrante, no esttica, mas muda de carter em termos de peso e significado/qualidade. O que no se percebia que a urbanizao, longe de ser um processo autnomo, era parte integrante e essencial da produo do espao pelo capitalismo, ao mesmo tempo em que obstacularizava seu desenvolvimento num movimento dialtico. Se, durante o capitalismo competitivo, pouca importncia foi atribuda, ao contexto urbano, isto mudou de figura com a reproduo ampliada, globalizao da economia e desenvolvimento do meio tcnico-cientfico, que intensificou a concentrao de capital nos centros industriais e criou uma presso crescente por parte do capital e da fora de trabalho por investimentos em infra-estrutura, melhoria da habitao, servios, etc... Era necessrio reorganizar o espao urbano e tornar os sistemas urbanos eficazes tanto para implementar a acumulao de capital quanto para apaziguar a inquietao social. Neste sentido, o Estado desempenhou um papel chave no (re)planejamento das cidades e em sua adequao s novas necessidades que se antepunham ao desenvolvimento do capitalismo.
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A discusso da propriedade da insero do espao na teoria social crtica prosseguiu com novas contribuies de gegrafos (Harvey, Soja, Santos e outros), a despeito da controvrsia gerada por Castells, criticado por Lojkine e outros autores. O espao enquanto categoria de anlise acabou por ser incorporado, ainda que parcialmente, por alguns socilogos como Giddens, Urry e mesmo Castells. Este, no seu trabalho sobre a cidade e os movimentos de base (grassroots) quase acolhe as proposies de Lefebvre, ao colocar que o espao no um reflexo da sociedade, ele a sociedade; e a ao social sobre o espao ser exercida numa forma espacial j herdada, produto da histria anterior e sustentculo de novos interesses, projetos e sonhos (CASTELLS, 1983). . Harvey e Castells convergem em sua crtica a Lefebvre e ao procurarem delimitar a anlise espacial enquanto uma reao aparente excessiva centralidade e autonomia conferida por Lefebvre problemtica do espao urbano, a qual lhes parecia relegar a um segundo plano as relaes sociais de produo (produo e circulao, reproduo) e do capital industrial, submersas pelas relaes sociais espaciais da produo e do capital financeiro. Ambos, todavia, reconhecem a contribuio de Lefebvre para a compreenso da organizao do espao como produto material e do contedo ideolgico do espao social. Ou seja, conforme Soja, em sua conceituao do urbanismo, Lefebvre lhes parecia estar substituindo o conflito de classes pelo conflito espacial / territorial como fora motivadora da transformao social radical (SOJA, 1993). Lefebvre em sua obra sobre a produo do espao, entretanto, no coloca a luta de classes e as relaes de produo num plano secundrio em relao s relaes espaciais de produo, mas num mesmo plano, e no limita a reproduo geral das relaes sociais de produo apenas a uma esfera (da produo, da circulao ou do consumo). Para Gottdiener (1993) o problema residiria no fato de Harvey e Castells haverem trabalhado com obras de Lefebvre anteriores Produo do Espao, onde Lefebvre delineia melhor suas proposies. A raiz do equvoco segundo Soja, estaria na incapacidade dos analistas marxistas de avaliarem o carter essencialmente dialtico das relaes sociais e espaciais, bem como de outras esferas estruturalmente ligadas, como a produo e o consumo. (SOJA, 1993). A discusso, assim, ao invs de trabalhar a nvel de uma dialtica scio-espacial, atravs da oposio, unidade, contradio e complementariedade, voltou-se para um debate de categorias relativas primazia do social sobre o espao. Neste sentido a dialtica scio-espacial, conforme Soja, no se enquadraria nem na alternativa da organizao do espao (no contexto do urbanismo) ser uma estrutura separada, com suas leis prprias de transformao interna e construo nem a expresso de um conjunto de relaes inserido numa estrutura mais ampla (como as relaes de produo), ambas propostas por Harvey (SOJA, 1993).

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Urbanizao e estruturao do territrio A partir da trajetria examinada podemos reafirmar que as relaes sociais de produo no se processam no vazio, mas em espaos determinados e assumem um carter espacial; as relaes espaciais de produo (horizontais) so vazias de significado sem relaes sociais de produo (verticais) que as qualifiquem. H que se perceber o carter dialtico destas relaes onde uma pressupe a outra, ambas dialeticamente inseparveis interdependentes e contraditrias. Para superar a tendncia da postura historicista, em bloquear o papel do espao social no territrio e reduzi-lo ao papel do lugar do processo histrico, h que se considerar uma srie de premissas, conforme Soja, nas quais operamos algumas modificaes: 1. O espao social produto de uma sociedade; como tal ao mesmo tempo meio e resultado das aes e relaes sociais, o que lhe confere um carter dialtico. A estruturao espao-temporal da vida cotidiana interfere e condiciona a concretizao e constituio das aes e relaes sociais. 2. A constituio do espao socialmente produzido plena de contradies e lutas, muitas rotinizadas no cotidiano, decorrentes do carter dialtico de sua produo, atravs da atividade social e econmica, por ser simultaneamente suporte, meio, produto e expresso da reproduo das relaes sociais de produo em escala ampliada, o que confere a estas relaes um carter espacial necessrio. 3. O espao socialmente produzido simultaneamente fruto das tenses entre capital e trabalho e de estratgias de luta pela reproduo do capital e do trabalho, bem como de prticas sociais organizadas que visam antagonicamente quer a manuteno do espao social existente, quer uma transformao radical deste espao. 4. O espao socialmente produzido condensa em si desde a quotidianeidade do viver at a histria, nele se mesclam marcas de tempos passados e persistem e coexistem, conforme o caso, formas capitalistas e pr-capitalistas de produo. Neste sentido no h como realizar uma interpretao materialista da histria sem uma concomitante interpretao do espao social e vice-versa. A produo do espao social e os processos histricos e sociais no se desenrolariam alheios entre si, mas num jogo de interao, oposio, contradio. Por conseguinte, a estruturao do territrio poderia ser definida dialeticamente como um elemento substantivo das relaes gerais de produo simultaneamente sociais e espaciais, necessria para o prprio processo de produo no arranjo dos territrios e na distribuio desigual e hierarquizada das classes sociais e das atividades produtivas no espao que levam a uma diferenciao social e espacial que contribui

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para um desenvolvimento desigual e combinado em diferentes escalas, a nvel espacial e de relaes de dominao. Neste sentido a urbanizao seria uma forma de estruturao do territrio, onde o peso dos lugares varia historicamente em funo dos condicionantes e processos sociais, econmicos, polticos, e por vezes culturais que tomam corpo. E a rede urbana seria a expresso cristalizada de diferentes estruturaes do espao em diferentes tempos histricos. Isso nos leva a adotar a concepo ampliada de urbanizao, proposta por Giddens (1989), que a partir da compreenso de que o espao no deve ser entendido apenas como algo (um continente) a ser preenchido por populaes organizadas social, econmica e politicamente, define a urbanizao enquanto o processo social de maior significncia na estruturao do territrio. Soja amplia esta proposio ao afirmar que

A urbanizao pode ser vista como uma de vrias grandes aceleraes do distanciamento espao-tempo ... A especificidade do urbano definida, pois, no como uma realidade separada, com suas prprias regras sociais e espaciais de formao e transformao, ou meramente como um reflexo e uma imposio da ordem social. O urbano uma parte integrante e uma particularizao da generalizao contextual mais fundamental sobre a espacialidade da vida social... Em sua...especificidade social, o urbano permeado por relaes de poder, relaes de dominao e subordinao, que canalizam a diferenciao regional e o regionalismo, a territorialidade e o desenvolvimento desigual, e as rotinas e revolues, em muitas escalas diferentes. (SOJA, 1993).

A escala territorial da urbanizao A maioria das concepes de urbano e urbanizao enfocadas converge para duas vises polares: o urbano enquanto lugar da reproduo da fora de trabalho e das relaes sociais no cotidiano que se expressam atravs do consumo; e o urbano enquanto lugar da reproduo das relaes sociais de produo na perspectiva da reproduo dos bens de produo. Lefebvre, por sua vez, chama a ateno para o fato de que o urbano o espao onde se processam estas duas esferas de reproduo, que historicamente se concatenam em diferentes graus e intensidades conforme o estgio de desenvolvimento das foras produtivas, concernente principalmente ao desenvolvimento do meiotcnico-cientfico. O territrio, todavia, no apenas o continente destas relaes; para Lefebvre o carter espacial destas relaes cria historicamente um espao social que condiciona o desenvolvimento futuro destas relaes.

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Durante o capitalismo competitivo o espao urbano condensou e concentrou estas duas esferas de reproduo, dadas as limitaes do meio tcnico-cientfico em termos de transportes e comunicaes. Hoje, entretanto, pode-se observar a tendncia separao crescente entre as localizaes espaciais destas duas esferas de reproduo. (CASTELLS e HALL, 1994). As transformaes em curso e seus desdobramentos para a anlise urbana O problema que se impe no presente o teor das transformaes na matriz espacial - temporal da organizao social, empresarial e territorial decorrentes das revolues informacional, gentica e energtica, que tendem a tornar nosso instrumental analtico obsoleto e contribuem para gerar um novo paradigma que nos leva a considerar o urbano em escala territorial. A resultante fragmentao espacial de empresas e de grupos sociais articulados mediante a formao de novas redes d margem ao surgimento de novas solidariedades e territorialidades, as quais incidem diretamente sobre a distribuio das atividades produtivas e da populao no territrio. No mbito da distribuio das atividades produtivas, conduzem a uma reestruturao horizontal e vertical da produo que resulta em uma reestruturao territorial, com uma abrangncia da escala global local. No mbito da distribuio da populao, contribuem para alterar substancialmente as condies de vida de diferentes assentamentos em diversos pontos do territrio, em funo seja de sua localizao estratgica frente s novas redes de comunicao e transportes, seja pela integrao e/ou no integrao aos fluxos empresariais e da produo. Pode-se dizer que as transformaes em curso representam novas estratgias para a acumulao e criam novas condies para a mobilidade do capital e novos obstculos mobilidade espacial da fora de trabalho. Anlises recentes (Storper, Walker, Scott, Lipietz, entre outros) caracterizam a nova distribuio das atividades produtivas enquanto um dos fatores da reestruturao territorial. Seu recorte analtico leva-as a privilegiar os aspectos e efeitos da reestruturao vertical (escala hierrquica de produo) e horizontal (amplitude espacial) da produo nas empresas, nas relaes de trabalho e seus desdobramentos espaciais (territoriais) atravs da terciarizao, da formao de novas redes empresariais e das novas localizaes. Dada sua nfase na esfera da produo e circulao, a maior parte destes trabalhos desconsidera o que acontece em termos da distribuio da populao (trabalhadores urbanos, agrcolas, empresrios, etc.).

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Condicionantes da estruturao territorial As transformaes scio-espaciais na distribuio das atividades produtivas e da populao, materializadas espacialmente enquanto formas de desenvolvimento urbano, em diferentes nveis e escalas, seriam resultantes tanto da lgica da ao do Estado, de distintos capitais (empresas), entre eles o industrial, agro-industrial e em particular o imobilirio, quanto das estratgias de localizao e distribuio da fora de trabalho. H que se considerar que na estruturao territorial - distribuio das atividades produtivas e da populao (diferentes classes sociais) - interferem, alm da ao das empresas e das diferentes classes sociais, de distintas maneiras, trs lgicas ligadas ao: do Estado, do setor imobilirio e da capitalizao da agricultura, entre outras. A ao destas lgicas isoladas ou combinadas, conforme a conjuntura e as especificidades de cada lugar, tende a gerar um novo padro de liberao da fora de trabalho, que foge ao esquema clssico de proletarizao total, caracterstico das etapas anteriores do capitalismo. Os pequenos proprietrios e trabalhadores liberados das relaes tradicionais de produo ao invs de se dirigir, conforme o processo clssico, para as cidades e se assalariar em atividades urbanas, tendem a se ocupar em atividades rurais e urbanas e tornar-se uma fora de trabalho sazonal dedicada tanto a atividades urbanas quanto primrias. Contribuem, assim, para alterar o padro de assentamento nas pequenas, mdias e grandes aglomeraes urbanas seja ao manter suas pequenas propriedades seja ao tender a se localizar nas periferias urbanas ou em pequenos aglomerados. (SANTOS, 1993). A lgica do setor imobilirio acirra estes movimentos. A perspectiva de usos potenciais propicia a valorizao do solo em reas urbanas e rurais o que leva a uma expulso dos trabalhadores urbanos das cidades e dos trabalhadores rurais das reas agrcolas. Resulta da tanto um aumento da populao rural em reas urbanas situadas em reas onde a produo agrcola se capitaliza, quanto uma tendncia a trabalhadores urbanos se radicarem em reas rurais3 Tais movimentos estariam ligados a estratgias de sobrevivncia e a mobilidade espacial da fora de trabalho. Isto vai ao encontro da hiptese alternativa ao modelo clssico marxista de proletarizao total e liberao repentina dos meios de produo e conformao de um exrcito industrial de reserva tipicamente urbano proposta por Becker (1988) a partir da anlise dos processos espaciais na fronteira. Na atual etapa do capitalismo e de conformao de complexos agroindustriais a mobilidade espacial e setorial do trabalho passaria a ser uma condio necessria para a constituio de

Processos descritos por BECKER (1982) e MACHADO (1982, pp. 182-183) para reas de fronteira e por SANTOS, (1993) com relao s agrovilas. 84

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um mercado de trabalho regional na fronteira. Oliveira (1977) j assinalara a tendncia fluidez do exrcito industrial de reserva entre as atividades rurais e urbanas. O estudo da urbanizao no atual momento, portanto, deve contemplar o papel da mobilidade do capital e do trabalho, na medida em que sua intensificao contribui para alterar a distribuio das atividades produtivas e das diversas classes sociais no territrio. A mobilidade do trabalho constitui-se, segundo Gaudemar (1976), em condio necessria, seno suficiente da gnese do capital e indcio de seu crescimento; expressa na (re)produo da fora de trabalho, em sua utilizao no processo produtivo, em sua circulao espacial e ocupacional, e em sua liberao que compreenderia tanto a transformao do campesinato em trabalhadores assalariados rurais e/ou urbanos quanto a constituio de camadas intermedirias. Configura-se, portanto, como fruto das estratgias de diversos agentes sociais, entre eles o Estado e as empresas, para moldar mercados de trabalho regionais. A livre mobilidade espacial da fora de trabalho e sua fcil adequao constituise em condio necessria circulao do capital no espao. Paradoxalmente, por preferirem uma parcela da fora de trabalho estvel num territrio delimitado, os capitalistas individuais tendem a apoiar aes estatais que restrinjam a livre mobilidade da fora de trabalho (HARVEY, 1985). As transformaes recentes, a reengenharia industrial, acompanhada da modernizao da agricultura aumentaram a mobilidade setorial e espacial do trabalho e fragmentaram a estrutura de classes com uma ampliao da margem de pobreza. Na atual conjuntura a existncia de uma fora de trabalho polivalente coloca um limite proletarizao total e torna-se condio necessria para a organizao de um mercado de trabalho regional. A mobilidade espacial e setorial da fora de trabalho, concretizada em ocupaes sazonais possibilita a complementao da renda dos trabalhadores e permite compatibilizar a contradio entre a necessidade de atrair fora de trabalho sem lhe dar legalmente a terra e a necessidade de dar a terra para produo de alimentos (subsistncia) e diminuir as tenses sociais. Os trabalhadores para melhorar seus salrios e condies de vida e trabalho podem se organizar coletivamente, construir suas prprias infra-estruturas sociais e fisicas, lutar pelo controle do aparato de estado, e conforme obtenham sucesso vemse em condies de suportar restries livre mobilidade geogrfica da fora de trabalho. Caso contrrio, tendero a buscar maximizar sua mobilidade espacial atravs de migraes. Em caso de sucesso das reivindicaes dos trabalhadores em espaos delimitados, o capital tende a se evadir gradativamente e migrar para outras reas. Em sntese, frente s novas condies espaciais da produo os diversos capitais buscam maximizar suas respectivas mobilidades e tornar-se quase que independentes do espao, enquanto os trabalhadores procuram maximizar sua mobilidade espacial atravs de diferentes estratgias no mbito das relaes de trabalho e de sobrevivncia no cotidiano. Temos, assim, movimentos antagnicos, entre capital e trabalho e entre diferentes capitais, para maximizar suas respectivas mobilidades,
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mediados pela ao do Estado em dotar o espao de infra-estrutura (meios de abastecimento e comunicao). Esferas de (re)produo e urbanizao Essas mobilidades traduzem-se em duas esferas de (re)produo voltadas para a satisfao das necessidades respectivamente do capital e da fora de trabalho, ambos com diversas fraes com distintas lgicas e movimentos, que se concretizam espacialmente na produo de distintos espaos de trabalho e vida, que atravessam a esfera de reproduo social no cotidiano. A urbanizao, assim, hoje, poderia ser compreendida como a concatenao e concretizao espacial destes movimentos, de reproduo e distribuio das atividades produtivas e da populao, em disputa pelo espao, que sob o capitalismo traduzem-se nas estratgias do capital e do trabalho para garantir suas respectivas reprodues. As diferenas de intensidade e de articulao entre estes processos variam historicamente e conformam a estruturao da produo e do territrio. A urbanizao, via de regra, enfocada como resultante de um destes processos de reproduo, preferencialmente o da reproduo das relaes de produo, que so hegemnicas. Se estas esferas de (re)produo caminharam combinada e antagonicamente em um espao comum durante o capitalismo competitivo, hoje h uma tendncia a maximizar sua separao. O desenvolvimento do meio tcnicocientfico propicia que deixe de haver necessariamente uma coincidncia espacial no territrio destas duas esferas, que tendem a se tornar independentes da aglomerao. Estes movimentos conjugados s lgicas abordadas (do Estado, do capital imobilirio e agro-industrial) e o desenvolvimento do meio tcnico-cientfico, tendem a gerar uma excluso social e espacial dos trabalhadores e uma fragmentao do espao que se expressa em uma diferenciao e especializao dos lugares a nvel territorial, com cidades voltadas ou para a produo, o consumo ou a moradia. Parece-nos, portanto, que a conjugao destes dois movimentos (do capital e do trabalho) resulta em uma estruturao do territrio que atinge as velhas formas de urbanizao. A disseminao no territrio de relaes espaciais e sociais de produo de carter urbano - enquanto relaes que o capital (entendido aqui enquanto um conjunto de diferentes capitais em disputa pela hegemonia) e o trabalho (entendido aqui enquanto um corpo de diferentes categorias sociais) travam com o meio (o espao) para garantir suas respectivas reprodues e necessidades - tende a conferir ao urbano uma amplitude territorial; isto , uma amplitude que transcende (ultrapassa) aquilo que percebemos como permetro urbano. O urbano poderia, assim, ser considerado no-simultaneamente tanto o lugar da reproduo das relaes de produo, referentes aos bens e meios de produo, quanto o lugar da reproduo da fora de trabalho.

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O confronto entre estas esferas antigo, no se trata de resolv-lo aqui. Para a anlise da urbanizao ser completa, deveria abranger estes dois movimentos. Tomar em conta apenas o lado da produo significaria reduzir a urbanizao a uma determinao do econmico e atribuir a estruturao do territrio apenas esfera da produo. O mesmo vale em contrapartida se considerarmos apenas os aspectos ligados populao. Entretanto no podemos desconsiderar a farta produo terica sobre a estruturao territorial do ponto de vista da produo. A nvel do capital o urbano se espraia como novas formas de apropriao e ocupao do espao, que resulta em uma estruturao territorial da produo. A nvel da fora de trabalho o urbano dissemina-se como um modo de vida, que tem por base o quadro de vida dos trabalhadores e sua efetiva insero na produo e que conduz a uma redistribuio territorial da populao. A combinao desta estruturao e distribuio transforma a face do territrio e engendra (nov)os padres de urbanizao. Os lugares da urbanizao O entrelaamento e encontro espacial das diferentes lgicas apontadas e dos movimentos das esferas de reproduo (de diversos capitais, por vezes em conflito, e de diversas classes e fraes de classe sociais com interesses distintos) em confronto pelo espao propicia o surgimento, em diferentes escalas, de pontos (lugares) no territrio, o que vai ao encontro da proposio de Santos de que cada lugar ... ponto de encontro de lgicas que trabalham em diferentes escalas, reveladoras de nveis diversos, e s vezes contrastantes ... (SANTOS, 1994). Estes pontos (lugares) - atravs de suas interaes ou no-interaes e de seus desenvolvimentos variveis, em uma rede espacial de pontos especializados hierrquicos e multiestratificados - contribuem para a regionalizao do territrio e da sociedade. Esta regionalizao, segundo Giddens, constituir-se-ia em torno das conexes, tanto de interdependncia quanto de antagonismo, entre a cidade e o campo (GIDDENS, 1989). conforme se configuram o que caracteriza como contextos de co-presena, definidos por modos variveis de interseo de presena e ausncia de integrao social. Consoante com esta perspectiva, os lugares poderiam ser considerados uma manifestao espacial da apropriao do espao e da natureza pelo homem, que inseparvel da transformao da sociedade no tempo e no espao; enfim, poderiam ser entendidos como pontos de concentrao de condies gerais. Estes pontos tornam-se lugares ao permitirem que haja um entrelaamento e aglomerao de atividades permanentes e estveis que os tornem centrais, nodais, estratgicos, para as interaes intra-territoriais e para as diferentes lgicas que estruturam o territrio em tempos histricos delimitados. Na escala intra-urbana, historicamente, os pontos predominantes da co-presena social (Giddens) seriam os lugares de residncia e de trabalho. Se em contextos menos modernos esses locais so concentrados em contextos mais avanados ou em transformao, ten87

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dem a se distanciar e se separar, em escalas que vo do local ao territorial. Neste sentido estas localidades constituiriam a base da urbanizao. Assim,
As vilas e cidades podem ser descritas como localidades que abrangem contextos, recintos e concentraes nodais da interao humana, ligados integrao social e dos sistemas e, por conseginte, a redes mltiplas de poder social. No contexto do mundo contemporneo, a localidade pode ir desde os menores povoados ou bairros at as maiores conurbaes (SOJA, 1993).

Estes lugares, pontos nodais, todavia, podem no se converter em aglomeraes urbanas, e isto ir depender necessariamente dos graus e tipos de interaes que estabeleam entre si e outras reas do territrio, em diferentes nveis e escalas. As escalas da urbanizao Giddens relaciona o espao e a urbanizao ao afirmar que o espao no uma dimenso vazia ao longo da qual agrupamentos sociais vo sendo estruturados, mas deve ser considerado em funo do seu envolvimento na constituio de sistemas de interao (GIDDENS, 1989). O espao se transforma conforme se desenvolve o meio tcnico-cientfico e modificam-se as formas de apropriao da natureza pelo homem. Em um determinado momento histrico temos a cidade limitada aglomerao fsica, e com uma identidade comum ao urbano. Todavia, concordamos com Giddens que

Tais cidades, (...) no existem ainda no tempo e espao mercantilizados. A compra e venda do tempo - como tempo-trabalho - certamente um dos mais marcantes traos do capitalismo moderno... A mercantilizao do tempo, engrenada aos mecanismos da produo industrial, pe por terra a diferenciao da cidade e do campo, caracterstica de sociedades divididas em classes... Junto com a transformao do tempo, a mercantilizao do espao estabelece um ambiente criado de carter distinto - expressando novas formas de articulao institucional. Tais novas formas de ordem institucional alteram as condies de integrao social e do sistema, e portanto modificam a natureza das conexes entre o prximo e o remoto no tempo e no espao (GIDDENS, 1985).

As transformaes presentes do meio tcnico cientfico, dos novos meios de comunicao e transporte, ao vencer o espao pelo tempo favorecem uma crescente desaglutinao espacial de atividades e permitem uma separao de locais de trabalho, residncia e consumo em uma escala mais ampla do que a cidade pro-

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priamente dita. Tende a diminuir a necessidade de diversas pessoas trabalharem num mesmo local para uma empresa funcionar, e o mesmo no concernente s suas moradias. E tende a aumentar a dissoluo entre o rural e o urbano. Ocorre uma especializao (separao) de lugares na escala do territrio com a multiplicao de ncleos dormitrio, centros de consumo e centros de produo no necessariamente coincidentes e aglutinados. A urbanizao, assim, tende a deixar de estar relacionada apenas urbe, ao urbano, cidade, aglomerao de pessoas, equipamentos e infra-estruturas. A urbanizao tende a assumir uma forma pulverizada em segmentos dispersos e conquista desta maneira fragmentada a escala do territrio - e passa a se referir tambm a processos gerais e scio-econmicos no meio rural (se que ainda hoje podemos falar de uma dicotomia rural-urbano). O urbano torna-se uma parte integrante e uma particularizao da generalizao mais contextual mais fundamental sobre a espacialidade da vida social, a de que ocupamos uma matriz espacial multiestratificada de locais nodais (SOJA, 1993). e passa a estar relacionado a um modo de vida, enquanto quadro e condio de vida (insero no processo produtivo), no na acepo restrita de Wirth, e sim numa acepo mais ampla, onde no s a cultura mas outros fatores sociais, econmicos, polticos e espaciais interferem nas relaes que os homens travam entre si e o meio em que vivem. A aglomerao no deixa de ser importante, porm, sua permanncia depender do desenvolvimento do meio tcnico-cientfico e das transformaes das relaes de trabalho e de vida. Neste sentido concordamos com a proposio de Santos de que:

Estaramos, agora, deixando a fase da mera urbanizao da sociedade, para entrar em outra, na qual defrontamos a urbanizao do territrio. A chamada urbanizao da sociedade foi o resultado da difuso, na sociedade, de variveis e nexos relativos modernidade do presente, com reflexos na cidade. A urbanizao do territrio a difuso mais ampla no espao das variveis e dos nexos modernos (SANTOS, 1993).

As cidades seriam, neste contexto, mais que um meio fsico, aglomeraes nodais especializadas, socialmente criadas, parte de um sistema multiestratificado de pontos nodais e de uma configurao raras vezes hierrquica de locais diferenciados, cujas formas e funes variam tanto no tempo quanto nos lugares. Se as cidades como as conhecemos tendem a desaparecer, se a organizao espacial da populao e das atividades produtivas est em transformao em todas as escalas em diversos pontos, isto resultaria no surgimento de novos padres de assentamento e distribuio da populao e das atividades produtivas, ou seja, de novos padres de urbanizao.

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REFLEXES SOBRE O ESPAO, O URBANO E A URBANIZAO Resumo: Trata-se de discutir se a urbanizao passvel de ser compreendida como parte do processo geral de estruturao da sociedade e do territrio. Um processo onde as desigualdades sociais e espaciais conjugadas mobilidade espacial e setorial do trabalho contribuem para alterar o territrio. Este processo que cria fixos e fluxos tem uma resultante espacial em duas escalas: a cidade, na escala dos lugares; e a rede urbana, enquanto a manifestao espacial da cooperao entre lugares, na escala territorial. Isto no significa dizer que a urbanizao em si um determinante maior ou menor, mas um produto de prticas socais que interage com outros fatores na construo do espao social alm das cidades. Palavras-chave: Urbanizao, Reproduo espacial, Reestruturao REFLECTIONS ON SPACE, URBAN AND URBANIZATION Summary: Our goal is to argue whether the urbanisation could be understood as a part of society and territory general structuring process. A process where the social and spatial inequalities articulated to spatial and sectorial mobility of labor contribute to transform the territory. This process that creates fix and flows has an spatial outcome in two scales: the city at the place scale and the urban network, as a spatial manifestation of the cooperation among places, at the territorial scale. Not meaning that urbanization by itself is a major or minor determinant, but a social practices product, which interacts with other factors on the construction of social space beyond the cities. Keywords: Urbanization, Space reproduction, Restructuring

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