Requalificação Do Espaço Público Urbano

Requalificao do Espao Pblico Urbano
Caso de estudo Bairro Olival de Fora
Ins Neto Capaz Coutinho Fernandes
Dissertao para obteno do Grau de Mestre em Arquitectura Paisagista
Orientador: Doutor Lus Paulo Almeida Faria Ribeiro Co-orientador: Mestre Arquitecta Paisagista Catarina Gonalves Rodrigues Vieira Conde
Jri: Presidente: Doutor Francisco Manuel Cardoso de Castro Rego, Professor Associado do Instituto Superior de Agronomia da Universidade Tcnica de Lisboa. Vogais: Doutor Lus Paulo Almeida Faria Ribeiro, Professor Auxiliar do Instituto Superior de Agronomia da Universidade Tcnica de Lisboa; Mestre Selma Beatriz de Almeida Nunes da Pena Baldaia, Assistente do Instituto Superior de Agronomia da Universidade Tcnica de Lisboa na qualidade de especialista.
Lisboa, 2012
Agradecimentos
Ao meu orientador, Professor Lus Paulo Faria Ribeiro minha co-orientadora, Arquitecta Catarina Conde Ao Urbanista, Luis Sousa minha Me Ao meu Pai minha Irm minha Av Aos meus Avs Ao Antnio Ao Tony Ao Miguel Ao Joo Ao Srgio Ana Concha, Marta, Mauro, Rita e Pi Rita L., David, Manuel e Z A todos, um enorme e sincero OBRIGADO! i
Resumo
O espao pblico constitui, por excelncia, o espao da vida comunitria. Actualmente, procura-se a introduo de valores que, de alguma forma, foram esquecidos ou aparentam ter sido. A crescente procura e preocupao, por parte dos cidados, por espaos cada vez mais qualificados, leva a que os espaos pblicos sejam adequadamente projectados aquando do planeamento urbano. Em qualquer altura, mas sobretudo em tempos conturbados, tal como os dias que actualmente vivemos, os cidados escolhem inevitavelmente o espao pblico para se fazerem ouvir. O presente trabalho pretende demonstrar que a qualidade por vezes perdida em determinadas zonas pode ser novamente adquirida atravs da requalificao. Tendo em considerao as caractersticas inerentes ao espao pblico, possvel projectar espaos que possibilitem a vida comunitria, que muitas vezes inexistente na sociedade actual. Os cidados ento cada vez mais exigentes em relao qualidade do seu espao pblico; atravs do projecto de Arquitectura Paisagista os espaos pblicos podem, neste caso, voltar a adquirir qualidade.
Palavras-chave: Espao pblico, Projecto de Arquitectura Paisagista, Requalificao, Avaliao da qualidade, Indicadores de qualidade.
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Abstract
The public space is, par excellence, the space for the community life. Currently, the introduction of values is demanded, although some of those values appear to have been forgotten. As far as citizens are concerned, their growing demand and care for more qualified areas leads to taking public spaces into account when urban planning is put up. At any time, but especially in troubled periods, as those we live today, people will inevitably choose to be heard in the public space. This study aims to demonstrate that the quality formerly present in some areas can be gained again through requalification. Regarding the specific characteristics of the public space, spaces can be designed in order to make community life possible, which is often lacking in today's society. The citizens are more demanding about the quality of the public space; through the project of Landscape Architecture, the public spaces, in this case, get quality back.
Keywords: Public space, Landscape Architecture project, Requalification, Quality assessment, Quality indicators.
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Extended Abstract
Public space, the space of the societies' life par excellence, since Ancient Greece and Rome, has always existed even though not as we know it today. Continued changes occurred in the social, economic and environmental context, changing the habits of citizens and these changes being reflected in public space. It was in the Industrial Revolution that the public space has changed more, keeping its changes until the present, with one of its greatest "discoveries," the motor car. The motor car has brought us a range of solutions in transportation, causing yet what would become one of the biggest problems of nowadays. Cities became developed depending on the car, leaving the citizens at the background, forgetting that they are built by the people and people need space and public space - to do it. One of the great concerns in today's society is the demanding for public space, the space that rightfully belongs to the citizens, the space where society becomes visible and where each individual has his own place. One persues the returning to the rhythm of the past. But once the public space is consolidated, we need to re-invent it and (re)qualify it. Nowadays, cities are facing with the problem of overpopulation, causing the migration of citizens to the suburbs. Not as an absolute rule, but on a regular basis, it's the lower class people that tend to migrate to the suburbs, creating lower quality neighborhoods and reflecting the need for redevelopment. In a decade marked by a huge lack of economic and social resources but also social, redeveloping the public space in those areas is of major importance. Therefore, this paper comes up in this perspective, trying to show that, as far as public spaces are concerned - even though poor but full of meaning - one can reinvent them and reclassify them.
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ndice
1. Introduo ......................................................................................................................... 1 2. Metodologia ....................................................................................................................... 3 3. Espao Pblico.................................................................................................................. 4 3.1. Conceito ....................................................................................................................... 4 3.2. Evoluo do Espao Pblico ........................................................................................ 4 3.3. Critrios do Espao Pblico ......................................................................................... 6 3.4. Tipologias de Espao Pblico .....................................................................................14 3.5. Espaos Pblicos Sustentveis ...................................................................................16 3.6. Concluses .................................................................................................................18 4. Requalificao do Espao Pblico Urbano .......................................................................19 4.1. Conceito de Requalificao .........................................................................................19 4.2. Programas de Interveno de Requalificao do Espao Pblico Urbano ..................20 4.3. Mtodos de Avaliao da Qualidade do Espao Pblico .............................................22 4.3.1. Mtodo de Avaliao - Project for Public Spaces Diagrama do Lugar .................22 4.3.2. Mtodo de Avaliao Urban Design Alliance - Placecheck..................................27 4.3.3. Mtodo de Avaliao O Cho da Cidade - Checklist ...........................................29 4.4. Concluses .................................................................................................................31 5. Requalificao e Projecto de Arquitectura Paisagista .......................................................32 5.1. Ambiente urbano e qualidade de vida .........................................................................32 5.1.1. Conceito de Ambiente Urbano ...............................................................................32 5.1.2. Conceito de Qualidade de Vida..............................................................................33 5.1.3. Conceito de Qualidade do Ambiente Urbano .........................................................34 5.2. Espaos Verdes Urbanos Componente do Ambiente Urbano ..................................37 5.2.1. Evoluo dos Espaos Verdes Urbanos ................................................................37 5.2.2. Benefcios dos Espaos Verdes Urbanos ..............................................................37 5.2.2.1. Benefcios Ecolgicos .......................................................................................37 5.2.2.2. Benefcios Sociais ............................................................................................37 5.2.2.3. Benefcios Estticos .........................................................................................37
5.3. Dimenses Humanas do Espao Pblico ....................................................................41 5.4. Indicadores de Qualidade do Ambiente Urbano ..........................................................44 5.5. Concluses .................................................................................................................44 6. Caso de Estudo Bairro Olival de Fora............................................................................45 6.1. Localizao e Enquadramento do Bairro Olival de Fora ..............................................45 6.2. Gnese do Bairro Olival de Fora .................................................................................46 6.3. Caracterizao do Bairro Olival de Fora ......................................................................47 6.3.1. Populao ..............................................................................................................47 6.3.2. Habitao...............................................................................................................48 6.3.3. Equipamentos, servios e condies de vida .........................................................48 6.3.4. Principais problemas ..............................................................................................49 6.4. Programa de Reabilitao Urbana ..............................................................................49 6.5. Cartas de anlise do local ...........................................................................................50 6.5.1. Estrutura Verde ......................................................................................................50 6.5.2. Espao Pblico ......................................................................................................51 6.5.3. Tipologia dos Edifcios ...........................................................................................51 6.5.4. Usos dos edifcios ..................................................................................................52 6.6. Seleco e clculo dos Indicadores de Qualidade Ambiental ......................................53 6.7. Proposta de Requalificao do Espao Pblico do Bairro Olival de Fora ....................55 6.7.1. Intenes ...............................................................................................................55 6.7.2 Proposta .................................................................................................................56 7. Concluso ......................................................................................................................621 8. Referncias bibliogrficas ................................................................................................62
ANEXOS ................................................................................................................................ I Anexo A: Mtodo de avaliao Urban Design Alliance - Placecheck ................................. I Anexo B: Mtodo de avaliao O Cho da Cidade - Checklist ........................................ IX
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Lista de Quadros
Quadro 1 Tipologias de Espao Pblico (fonte: Brando, 2008) ........................................ 14 Quadro 2 Sntese dos programas de interveno no Espao Pblico ............................... 21 Quadro 3 Checklist das caractersticas gerais do espao pblico (fonte: Brando, 2002) . 30 Quadro 4 Componentes e respectivos factores da qualidade do ambiente urbano (fonte: Partidrio, 2000) ................................................................................................................... 36 Quadro 5 Benefcios proporcionados pelo material vegetal (adaptado de: Almeida, 2006) ............................................................................................................................................. 38 Quadro 6 Dimenses Humanas do Espao Pblico Urbano (adaptado de Alves, 2003) ... 43 Quadro 7 Indicadores seleccionados para o Bairro Olival de Fora .................................... 54
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Lista de Figuras
Figura 1 As dimenses da Sustentabilidade (adaptado de: Benson e Roe, 2007) ............ 12 Figura 2 Diagrama do Lugar (adaptado de Project for Public Spaces) .............................. 24 Figura 3 Ilustrao dos inmeros benefcios ecolgicos das rvores (fonte: Almeida (2006) ............................................................................................................................................. 39 Figura 4 Localizao do Bairro Olival de Fora | Vialonga (fonte: www.bing.com/maps/, 2011 ..................................................................................................................................... 46 Figura 5 Zona de interveno | Bairro Olival de Fora (fonte: www.bing.com/maps/, 2011. 46 Figura 6 Carta de Anlise | 01 | Estrutura Verde................................................................ 50 Figura 7 Carta | 02 | Espao Pblico ................................................................................. 51 Figura 8 Carta | 03 | Tipologias dos Edifcios ..................................................................... 52 Figura 9 Carta | 04 | Usos dos Edifcios. ............................................................................ 52 Figura 10 Ante Projecto | 05 | Plano Geral...................................................................... 56 Figura 11 Situao actual - estacionamento central (foto de autor, 2011). ........................ 57 Figura 12 Situao actual caldeiras das rvores (foto de autor, 2011)............................ 57 Figura 13 Situao actual dos limites taludes (foto de autor, 2011) ................................ 58 Figura 14 Situao actual reas ajardinadas de enquadramento (foto de autor, 2011) .. 59 Figura 15 Situao actual mobilirio urbano (foto de autor, 2011) .................................. 60
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Lista de Abreviaturas
apud Citao indirecta, retirada de fonte citada pelo autor da obra consultada. CM-VFX Cmara Municipal de Vila Franca de Xira. EEA European Environment Agency's. OCDE Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico. POLIS Programa de Requalificao Urbana e Valorizao Ambiental de Cidades. PPS Project for Public Spaces. PRAUD Programa de Recuperao de reas Urbanas Degradadas. PROCOM Sistema de Incentivos a Projectos de Urbanismo Comercial. PROQUAL Programa Integrado de Qualificao das reas Sub-urbanas da rea Metropolitana de Lisboa. PRU Programa de Reabilitao Urbana. URBCOM - Sistema de Incentivos a Projectos de Urbanismo Comercial.
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1. Introduo
O espao pblico, local por excelncia da vida das sociedades, tem vindo a evoluir desde a Grcia e Roma Antigas, assumindo-se sempre como um lugar de referncia nos diferentes contextos histricos e culturais, sempre existiu. Sucessivas modificaes no contexto social, econmico e ambiental ocorreram, alterando os hbitos dos cidados e tendo essas alteraes vindo a ser reflectidas no espao pblico. com a Revoluo Industrial que o espao pblico mais se alterou profundamente, mantendo essa alterao at aos dias de hoje, com uma das suas grandiosas descobertas, o automvel. O automvel trouxe-nos uma panplia de solues, a nvel do transporte, acarretando no entanto o que viria a ser um dos maiores problemas dos dias de hoje. As cidades passaram a desenvolver-se em funo dos automveis remetendo os cidados para segundo plano, esquecendo que so eles que fazem as cidades e que para tal necessitam de espao, espao pblico qualificado. Na sociedade actual uma das grandes preocupaes recuperar e garantir o espao dos cidados, o espao que seu por direito, onde a sociedade se torna visvel e onde cada indivduo tem o seu lugar prprio. Procura-se recuperar cadncia de outrora. Considerando que o espao pblico se encontra consolidado, h que reinvent-lo e (re)qualific-lo. Actualmente, os centros das cidades deparam-se com o problema da concentrao e por vezes da sobrepovoao, o que provocou um xodo por parte dos cidados para as zonas perifricas. No sendo regra mas acontecendo com bastante frequncia, na periferia que se encontram os bairros com menor qualidade, consequncia de um crescimento rpido e nem sempre bem planeado, e se v o espao pblico carente de requalificao Numa poca em que se verifica uma elevada falta de recursos econmicos e tambm sociais, a ideia de requalificar o espao pblico essencialmente destes locais adquire uma elevada importncia. A consciencializao deste problema levou a que diversos programas de requalificao do espao pblico tenham surgido nos ltimos anos. Assim, nesta perspectiva que surge a presente dissertao, tentando demonstrar que, no caso dos espaos pblicos mais carenciados de qualidade mas repletos de significados, possvel reinvent-los e requalific-los.
O trabalho desenvolvido s foi possvel com a colaborao do Municpio de Vila Franca de Xira, especificamente com a Diviso de Quintas Municipais e Espaos de Lazer do Departamento de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade, com a co-orientao da Arquitecta Paisagista Catarina Conde.
2. Metodologia
Para a realizao da presente dissertao, em primeiro lugar procurou-se analisar os conceitos relativos ao espao pblico, um bom entendimento das caractersticas inerentes ao espao pblico serviu de base fundamentao do objectivo final, uma proposta de requalificao do espao pblico (captulo 6). Em seguida procedeu-se anlise dos programas acerca desta temtica existente em Portugal at presente data; servindo assim, para reforar a ideia de que o espao pblico merece ser alvo de ateno devido importncia que possui no domnio da vida dos cidados. No entanto, os programas implantados deveriam ser alvo de avaliaes regulares a fim de se conhecer o estado do espao pblico, alvo de determinado programa/projecto; no s por parte das entidades responsveis mas tambm por parte de quem os vive, os cidados. Seria certamente bastante til que existissem essas avaliaes de forma a tornar mais simples a interveno por parte das entidades gestoras na resoluo de eventuais problemas. De forma a quantificar a qualidade do ambiente urbano do caso prtico, o Bairro Olival de Fora, procedeu-se seleco e respectivo clculo dos indicadores seleccionados. Todos estes passos tiveram o intuito de sustentar a proposta de requalificao apresentada.
3. Espao Pblico
El espacio pblico es el de la representacin, en el que la sociedad se hace visible. Jordi Borja
3.1. Conceito O conceito de espao pblico estudado e definido por diversas reas, desde a Arquitectura, Arquitectura Paisagista Geografia passando obrigatoriamente pela Sociologia. So diversos os autores que se focam nesta temtica discutindo e atribuindo uma elevada importncia ao conceito. Em termos gerais quando se pensa em espao pblico, conseguimos defini-lo como um espao fsico ao qual qualquer cidado poder e dever ter livre acesso. Pensa-se, em primeira instncia, nos parques e jardins urbanos, nas ruas e praas, mas tambm nos centros comerciais, que embora sejam de domnio privado, o seu acesso pblico. Mas espao pblico mais do que isso. De acordo com Borja (2001), gegrafo e urbanista, o espao pblico no meramente o espao vazio entre edifcios e ruas, nem um espao vazio considerado pblico por razes exclusivamente jurdicas. mais do que isso. um espao multifuncional que serve de palco sociedade; um espao fsico, simblico e poltico onde as relaes sociais se estabelecem. Borja, afirma tambm, que contar a histria do espao pblico contar a histria da prpria cidade, e que a qualidade da cidade poder ser avaliada atravs do seu espao pblico, pois indica a qualidade de vida dos cidados e o seu grau de cidadania. Diversos autores, como Indovina (2002 apud Antunes, 2009), Lynch (1960 apud Antunes, 2009) e Jacobs (1961 apud Antunes, 2009) reiteram a definio de Borja, enfatizando o valor estruturante do espao pblico, afirmando que a cidade o espao pblico. Em todas as pocas, sociedades e regimes polticos, o espao pblico, considerado o espao onde o poder se torna visvel, onde a sociedade tem melhor oportunidade de se expressar, e tambm nele que o simbolismo colectivo se materializa. (Brando e Remesar, 2004).
3.2. Evoluo do Espao Pblico O conceito de que a cidade possui um espao dedicado aos cidados e vida enquanto comunidade no actual, existe desde h muitos sculos. No pretendendo apresentar uma descrio exaustiva da evoluo do espao pblico, apresenta-se um breve resumo acerca desta temtica.
A gora Grega e o Frum Romano so talvez os primeiros espaos projectados de que h registo claro, com o intuito de serem espaos pblicos, espaos feitos para os cidados que possibilitem a sua vida enquanto sociedade. A gora consistia num espao pblico localizado no centro da Polis onde os cidados se reuniam para debater questes inerentes sociedade. Era o espao onde actividades polticas, comerciais e religiosas tinham lugar. O Frum semelhana da gora encontrava-se no centro da cidade rodeado por edifcios pblicos do centro simblico e por edifcios pblicos importantes. Era o espao da cidadania, da poltica, da religio e do comrcio, tal como na Grcia Antiga (vila, 2011). Posteriormente, na Idade Mdia, a cidade um espao fechado, delimitado por muralhas e contendo um castelo. Entrava-se atravs da sua porta e deambulava-se por ruas estreitas que iriam terminar em praas. A praa torna-se o elemento do espao pblico; alis , um concentrado de recursos econmicos e especificidades culturais que caracterizam as diversas cidades e como tal funcionou desde a poca medieval at aos nossos dias (Favacchio, 2002, pp. 13). A praa resultava de um vazio na estrutura urbana e funcionava como um largo onde se desenvolviam actividades sociais e comerciais. A cidade medieval cresceu e desenvolveu-se sem ordem pensada e estruturada, onde se ligavam os seus diversos elementos que constituam o espao pblico. (Almeida, 2006). Na cidade Renascentista, a rua constitui o elemento estruturante da organizao da cidade, servindo como elo de ligao e acesso de todos os pontos da cidade. nesta altura que as rvores comeam a ser inseridas no traado da cidade por razes funcionais, estticas e climticas. A praa deixa de ser um vazio resultante da malha urbana e passa a ser um ponto central desenhado e projectado da cidade, onde os principais edifcios e monumentos eram erguidos. Continua, no entanto, a ser um espao de elevado valor poltico e social e tambm artstico e simblico. Apresenta-se como um cenrio, espao decorado e embelezado, simbolizando competncia e prestgio. (Almeida, 2006, pp. 135). A partir do Barroco o quarteiro ganha um novo valor na forma, desenho e integrao da malha urbana. O quarteiro limitado por vias que delimitam edifcios e lotes. Os alinhamentos de rvores ao longo das ruas continuam nesta poca a constituir uma importante alterao desde o Renascimento, assumindo uma elevada importncia na definio de eixos e da monumentalidade dos edifcios. (Almeida, 2006) no sculo XIX, que o desenvolvimento de novas tecnologias e o crescente interesse pela cincia ganha expresso impulsionando a Revoluo Industrial. A nova era trouxe naturalmente alteraes s cidades e, consequentemente, ao espao pblico. Uma das consequncias foi a concentrao de populao nas cidades. Os significados de outrora do espao pblico perderam-se passando a criao do espao a ser feita com princpios utilitrios e funes especificas a determinadas classes (Favacchio, 2002). certo que os jardins j existiam, mas nesta altura que se tornam num importante elemento urbano e que 5
surge a Arquitectura Paisagista. O conceito de espao verde, com utilidade colectiva e local de convvio social, remonta a um passado antigo (). A apropriao pblica dos espaos verdes da cidade surge, principalmente, depois da Revoluo Industrial, em sintonia com as crescentes preocupaes higienistas em melhorar a qualidade de vida na cidade industrial. (Almeida, 2006, pp. 131). A revolta contra a industrializao manifestou-se, dizendo os entendidos, que se deveria retornar ao natural, favorecendo a qualidade no que se refere gua, iluminao natural, jardins e espaos de recreio. Assim, a cidade industrial comea a ser posta em causa. A reflexo sobre as cidades industriais leva a que o espao pblico seja por vezes privilegiado em funo da circulao e outras vezes em funo da vida comunitria. No Modernismo, o espao pblico segue a linha orientadora que define este movimento, a funo. Surgem espaos fragmentados e destruturados, como espaos residuais entre os edifcios, muitos deles sem alma, onde o seu uso era s um. J na dcada de 80 volta-se a questionar esta construo do espao pblico, voltando necessidade de criar espaos onde seja possvel a existncia de uma maior qualidade de vida. (Francisco, 2005) Actualmente tenta-se renovar o(s) espao(s) pblico(s), de forma a criar espaos com alma e onde os cidados voltem a fazer a sua vida social, sendo dada uma maior importncia identidade do local e participao pblica.
3.3. Critrios do Espao Pblico Sendo o espao pblico o espao de excelncia para a formao das comunidades, torna-se imperativo que este contenha determinadas caractersticas/critrios gerais para que possibilite o desenvolvimento da vida social. De acordo com Brando (2002), as caractersticas/critrios gerais essenciais que o espao pblico deve contemplar a fim de garantir que um espao de vivncia e onde torna possvel a vida social dos cidados so: A Identidade, B Continuidade | Permeabilidade, C Segurana | Conforto | Aprazibilidade, D Mobilidade | Acessibilidade, E Incluso e Coeso Social, F Legibilidade, G Diversidade | Adaptabilidade, H Resistncia | Durabilidade e, por fim, I Sustentabilidade. Em seguida apresenta-se cada uma das caractersticas detalhadamente.
A - Identidade Um lugar possui a sua prpria identidade, estando relacionada com as caractersticas. Advm da forma como os indivduos se apropriam e relacionam com o lugar. Locais com 6
identidade prpria so aqueles que facilmente nos recordamos e onde existe uma relao equilibrada do Homem com o meio envolvente. Para a identidade dos lugares concorrem diversos elementos, nomeadamente: - Fsicos e biolgicos: clima, gua, flora, solo e a fauna; - Humanos (scio-econmicos, culturais, histricos e ambientais): arquitectura, elementos urbanos (pavimentos, fontes, mobilirio urbano e iluminao), escala, cor, textura, costumes e tradies, arte e artesanato, demografia, actividades econmicas estruturantes, materiais e mtodos construtivos, recursos internos e outros fenmenos. Existe um grupo de conceitos que aparecem ligados ao prprio conceito de identidade na tentativa de um melhor entendimento (Brando, 2008): - Memria colectiva construda por vrias layers. Cada pessoa possui a sua memria individual e a memria colectiva, isto , a capacidade de recordar o meio envolvente. uma soma de referncias ligadas ao passado, a pessoas e acontecimentos especiais, a alteraes tcnico-econmicas (fbricas, energia e transportes) e a hbitos culturais relacionados com o espao. O espao fsico possui um interesse especial para cidados que vivam no mesmo stio h muitos anos. O desaparecimento de uma rua, edifcio ou rvore pode ser um acontecimento bastante marcante. - Uso e apropriao do espao A apropriao de um espao significa que os cidados se identificam com o lugar e com os objectos. Se os cidados se identificarem com o espao, tero cuidados e preocupaes que, se no se identificassem, no teriam; e certamente a sua conduta ser de conservar, manter, cuidar e vigiar. - Esprito do lugar Esprito do lugar ou Genius Loci segundo Norberg-Schulz, o conceito que define que um lugar significa muito mais do que a sua localizao. O Lugar est cheio de significados. Este conceito resulta da combinao das necessidades humanas com o stio natural. O Genius Loci confere a esse lugar um carcter nico que o distingue dos outros. (Magalhes, 2001). O esprito do lugar pode encontrar-se em diversos elementos urbanos tais como, a paisagem, a arquitectura, o ambiente e os hbitos. Ser que todos os lugares tm o seu prprio esprito? Ou ser que de esprito do lugar que a maioria dos stios carece? - Reduo da identidade, cidade espectculo e publicidade Actualmente, nas cidades, os monumentos perderam destaque relativamente publicidade; os monumentos foram sendo substitudos por painis publicitrios de grandes dimenses, o que faz com que ofusquem o que deveria se alvo de ateno. Quando o espao deixa de ser realidade cultural e se transforma em produto transaccionvel (o que vende), necessita de uma aparncia de diferenciao competitiva, mas que na realidade corresponde reduo da sua prpria identidade. (Brando, 2008, pp. 17)
- Organizao simblica do espao arte e democracia A toponmia, os momentos, a arquitectura so elementos que nos permitem facilmente reconhecer o simbolismo do espao pblico. Numa democracia a construo simblica do espao pblico faz-se atravs da participao dos cidados no seu desenho. J nos regimes totalitrios a simbologia do espao pblico imposta aos cidados sem que possam intervir na deciso comum.
B - Continuidade | Permeabilidade Para que o tecido urbano possua uma estrutura coerente e no uma estrutura fragmentada, com espaos desligados e desconectados, o conceito de continuidade revelase de extrema importncia. A continuidade deve ser garantida ao nvel da estrutura verde, das redes de circulao (pedonal, rodoviria e ciclvel), do saneamento e dos servios pblicos (transportes, iluminao, etc.) A permeabilidade, definida como a possibilidade de ligao visual e fsica com a envolvente, contribui para a conexo das diversas estruturas constituintes do espao urbano.
C - Segurana | Conforto | Aprazibilidade Um espao pblico que seja confortvel, seguro e aprazvel, que funcione eficazmente para toda a populao, dever ter em conta diversos aspectos estruturais. As acessibilidades, a manuteno, a resistncia ao vandalismo, a iluminao, bem como a escolha de mobilirio urbano e dos equipamentos devem ser tidos em considerao ao longo de todo o processo. O conforto dos espaos pblicos depende essencialmente dos seguintes factores: - Clima a temperatura, a humidade, a insolao, a precipitao e o vento; - Qualidade acstica o espao dever ser protegido do rudo atravs da vegetao, da sua implantao, do pavimento, etc. - Qualidade visual pontos de iluminao natural e artificial, pontos de abertura visual; - Qualidade do ar a vegetao o grande filtro do ar, melhora em muito a qualidade do ar; - Qualidade ergonmica dos equipamentos e do espao os equipamentos implantados devem ter como principal objectivo o conforto dos cidados visando a sua permanncia; - Segurana parte do conforto experienciado pelos cidados passa pela segurana do espao; - Conservao e limpeza do espao um local limpo e conservado, seguramente promover o conforto dos cidados; 8
- Vegetao a vegetao torna-se um elemento fulcral do espao pblico, tal como j foi referido, por servir de filtro do ar e por ser uma barreira do som, mas tambm porque possibilita zonas ensombradas e de conforto, regulando o microclima e tambm a vegetao e podendo tornar-se um ponto marcante de um lugar; - gua pode ser utilizada na sua forma natural ou em formas construdas e contribui, tal como a vegetao, para a regulao do microclima do lugar; no entanto, necessrio ter em conta cuidados de segurana na sua concepo; - Materiais de construo pelas suas caractersticas fsicas, tambm contribuem para o conforto, segurana e aprazibilidade do espao.
D - Mobilidade | Acessibilidade Os espaos pblicos devem ser acessveis, fsica e socialmente, a todas as pessoas; devem estar preparados para permitir o usufruto por parte de todos os cidados, idosos, crianas, invisuais, pessoas que se deslocam em cadeiras de rodas ou com auxlio de canadianas, etc, possibilitando condies de usufruto iguais ou semelhantes s dos demais utentes. Por vezes ambos os conceitos so confundidos, necessrio clarific-los. Melo (2005) define acessibilidade como a maior ou menor facilidade em se alcanar determinados destinos desejados (servios e actividades) e mobilidade como a maior ou menor capacidade de deslocao para atingir tais objectivos. De acordo com o Conceito Europeu de Acessibilidade (2005) um meio fsico (meio fsico natural e meio fsico construdo) acessvel dever ser: - Respeitador dever incluir todos os tipos de cidados, ningum se dever sentir marginalizado; - Seguro dever ser isento de perigos para todos os cidados; - Saudvel dever estar isento de riscos para a sade dos cidados; - Funcional dever ser desenhado e projectado de forma a cumprir o objectivo para o qual foi elaborado sem problemas ou dificuldades; - Compreensvel a percepo e compreenso do espao fulcral para que os cidados se orientem sem qualquer dificuldade, sendo necessria uma informao clara (sinaltica) e a disposio dos espaos funcional e coerente; - Esttico dever ser esteticamente agradvel ao maior nmero de pessoas possvel. com base nestes dois conceitos que surge o conceito de desenho inclusivo. definido como o desenvolvimento de produtos e ambientes que permitam a utilizao por pessoas de todas as capacidades. Tem como principal objectivo contribuir, atravs da construo do meio, para a no discriminao e incluso social de todas as pessoas. Simes & Bispo 9
(2006) fulcral que o desenho inclusivo esteja sempre presente no pensamento dos projectistas do espao pblico. Ambos os critrios mobilidade e acessibilidade dependem de diversos factores: - Localizao e distribuio dos usos; - Oferta de meios de transportes; - Condicionamentos da locomoo (obstculos com que nos deparamos as barreiras fsicas, a topografia do terreno, o pavimento, etc.); - Solues de apoio/suporte s pessoas com mobilidade reduzida, idosos e deficientes; - Grupos etrios que utilizam cada espao as crianas e os idosos possuem menor mobilidade; - Gnero os homens possuem maior mobilidade que as mulheres; - A categoria scio-economica e os rendimentos as classes mais elevadas possuem maior poder de mobilidade; - Cultura algumas culturas encaram com maior naturalidade o facto de terem que percorrer maiores distncias. O conceito de distncia e declive varia com o contexto geogrfico e cultural de cada comunidade. Aps a definio e o entendimento dos dois conceitos, entende-se que essencial que o espao pblico: - Promova a coexistncia entre diferentes tipos de deslocao (pedonal, ciclvel e automvel); - Evite a criao de barreiras arquitectnicas; - Promova a segurana; - Delimite determinados espaos (parques infantis, recintos desportivos, etc.); - Contribua para circulao confortvel em zonas com acentuados declives; - Possibilite a circulao de veculos de servios de emergncia entre outros (ambulncias, carros de bombeiros, proteco civil, etc.).
E - Incluso | Coeso social Os espaos pblicos so espaos de encontro entre pessoas, devero por isso potenciar as relaes humanas. Assim, devem poder ser utilizados por todas as pessoas independentemente do sexo, raa, idade, etnia, convico poltica, crena religiosa e nvel etrio. Nos ltimos anos tem-se assistido a uma enorme presso exercida sobre o espao pblico por parte de diversos agentes econmicos e concessionrios, sendo que muitas das funes atribudas no trazem qualquer benefcio social. Veja-se, por exemplo, o caso das esplanadas beira Tejo, que esto completamente dirigidas a determinado estatuto social, 10
banindo assim o carcter inclusivo que deveriam ter, no entanto, com o aumento das condies de circulao com segurana na frente Tejo os vrios usos possveis (andar de bicicleta, caminha, etc.) tm atrado um pblico heterogneo. O espao pblico dever ser o mais abrangente possvel e um factor de coeso social, potenciando a utilizao por todos os indivduos sem excepo.
F - Legibilidade Legibilidade ou clareza refere-se facilidade com que as partes podem ser reconhecidas e organizadas numa estrutura coerente (Lynch, 2009, pp. 10). Um espao legvel assim um espao onde os elementos so claros e concretos e contribuem para que a sua imagem seja facilmente identificvel e reconhecvel. Uma estrutura fsica e integral, capaz de produzir uma imagem clara, desempenha tambm um papel social. Pode fornecer a matria-prima para os smbolos e memrias colectivas da comunicao entre grupos. Uma paisagem impressionante foi a base sobre a qual muitas raas primitivas erigiram os seus mitos socialment e importantes. (Lynch, 2009, pp. 12). Segundo o mesmo autor existem cinco elementos fsicos estruturantes da imagem urbana e que contribuem em muito para a sua legibilidade; so eles as vias, os limites, os bairros, os cruzamentos e os pontos marcantes. Destacar e criar (ou recriar) estes cinco um destes elementos contribui para a execuo dos mapas mentais de cada indivduo. Cada um de ns produz o seu mapa mental de determinado stio, seja do seu bairro, vila ou cidade.
G - Diversidade | Adaptabilidade O espao pblico dever ser um espao multifuncional. importante que d lugar a diversas e variadas actividades; ir distinguir-se e atrair cidados, induzindo a cada utente percepes e significados diferentes. Alm de multifuncional, um espao pblico dever ser adaptvel, isto , estar preparado para responder s mudanas que a evoluo poder trazer. A sociedade muda os seus padres de vida cultural e scio-econmicos no decorrer do tempo e os espaos devem ter possibilidade de mudana, bem como devem adaptar-se a novos usos e novas finalidades se assim for necessrio.
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H - Resistncia | Durabilidade A resistncia e durabilidade dos materiais e equipamentos utilizados so de extrema importncia para a longevidade do espao. necessrio considerar quem sero os utilizadores do espao, as funes s quais so destinados e a intensidade da sua utilizao. Infelizmente ainda necessrio uma vigilncia e a afixao de regras de utilizao para que a durao dos equipamentos seja a maior possvel. Quando se projecta determinado espao a qualidade de equipamentos e materiais deve ser tida em conta e os factores humanos e biticos devem ser sempre ponderados.
I - Sustentabilidade O conceito de sustentabilidade tem sido alvo de muita ateno nos ltimos anos. Sendo um conceito com diversas definies, mais ou menos complexas, muito se tem desenvolvido acerca deste tema. A definio que mais unanimidade rene pelos estudiosos do conceito refere que a sustentabilidade s conseguida se as trs dimenses social, ambiental e econmica estiverem reunidas (figura 1) (Benson e Roe, 2007). Por dimenso social entende-se a equilibrada distribuio dos recursos entre as geraes actuais e as futuras. A dimenso ambiental pressupe uma viso ecologista de forma a conservar e proteger o meio ambiente de que dependemos garantindo a perpetuao da vida humana. Por fim, a dimenso econmica visa o desenvolvimento econmico com a crescente preocupao da qualidade de vida pessoal sem prejudicar as condies de vida de terceiros ou das geraes futuras. (Fonseca, Pimentel e Vasconcelos, 2005). Contudo, a sustentabilidade no pode nem deve ser avaliada com base em solues nicas. Cada caso um caso diferente. necessrio entender bem os objectivos e o contexto. Uma soluo pode ser sustentvel ou no consoante a situao em que nos encontramos.
Figura 1 As dimenses da Sustentabilidade (adaptado de: Benson e Roe, 2007)
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As propostas e solues para os espaos pblicos devem sempre conduzir sustentabilidade da interveno, tendo em considerao: - A utilizao razovel e integrada dos recursos naturais; - A possibilidade de utilizao de fontes energticas alternativas (tais como solar e elica) para a iluminao, rega, etc.; - Fomentando a utilizao de materiais locais e amigos do ambiente; - A escolha dos equipamentos e material adequado s necessidades do espao (intensidade de utilizao, capacidade de carga do territrio); - As acessibilidades; - A optimizao da utilizao em termos de conforto e segurana; - A manuteno dever ter como objectivo a optimizao de custos. O planeamento, projecto e gesto de espao(s) pblico(s) dever considerar os aspectos abordados nos pargrafos anteriores. O espao pblico com qualidade dever no s ser potenciador de integrao social, mas tambm dever ser um espao aberto a todos os indivduos, sejam eles da mesma religio, ideologia poltica, idade, raa ou sexo, pois a sociedade feita de pessoas diferentes mas, ao mesmo tempo iguais.
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3.4. Tipologias de Espao Pblico O espao pblico pode ser classificado em tipologias, consoante a sua funo e utilizao. Entre as varais classificaes existentes na metodologia encontrada optou-se pela apresentada por Brando (2008), uma vez que integra critrios de ordem estrutral/espacial e de utilizao, os quais se considera determinantes no processo de projectar e desenhar estes espaos. Brando apresenta assim quinze tipologias essenciais de acordo com seis referncias estruturais e que se descrevem no quadro 1.
Quadro 1 Tipologias de Espao Pblico (Fonte: Brando, 2008)
Espao Traado
Encontro Circulao Lazer Natureza Contemplao
Largos, praas Ruas, avenidas
Espao Paisagem
Jardins, parques Miradouros, panoramas
Espao - Deslocao
Transporte Canal Estacionamento
Estaes, paragens, interfaces Vias-frreas, auto-estradas Parking, silos
Espao Memria
Saudade Arqueologia Memoriais
Cemitrios Industrial, agrcola, servios Espaos monumentais
Espao Comerciais
Semi-interiores Semi-exteriores
Mercados, Centros comerciais, arcadas Mercado levante, quiosques, toldos
Espaos gerados
Por edifcios, Por equipamentos, Por sistemas
Adro, passagem, galeria, ptio Culturais, desportivos, religiosos, infantis Iluminao, mobilirio, comunicao, arte.
O presente trabalho no pretende estudar exaustivamente todas as tipologias de espao pblico existentes, pelo que apenas se apresenta uma breve descrio das tipologias que existentes.
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Espao Traado
O espao - traado por excelncia o espao de circulao e encontro entre transeuntes, espao onde a vida em sociedade toma lugar. Ruas e avenidas - destinam-se essencialmente circulao e permanncia dos cidados e tambm circulao e estacionamento de veculos. Trata-se de um espao multifuncional que possibilita a coexistncia de cidados e veculos. No entanto tem-se assistido na ltima dcada ao crescimento da preocupao com o trfego rodovirio, em detrimento do trfego pedonal. Praas, largos e pracetas so espaos, por excelncia, da cidade tradicional, que podem adquirir diversas formas e dimenses. So normalmente delimitados por edifcios e predomina o pavimento destinado ao trfego pedonal. As praas e largos so zonas de convergncia e de grande sentido de centralidade. As pracetas possuem formas mais pequenas que as praas e, por norma, so zonas onde existe menor permeabilidade e acessibilidade.
Espao Paisagem
O espao paisagem alm de ser espao de encontro, tambm espao de lazer e contemplao. Parques urbanos so reas de grandes dimenses (dezenas de hectares) que, normalmente, o olhar no abrange na totalidade, constitudas por zonas verdes, passeios, equipamentos desportivos, fontes, tanques, quiosques, etc. So zonas onde existem variedade de actividades para todas as pessoas. Servem normalmente a cidade dada a sua dimenso. Jardins pblicos a sua dimenso menor que os parques urbanos, so igualmente constitudos por zonas verdes de recreio e lazer e contm diversos equipamentos, tais como, quiosques, tanques, fontes, etc. Dada a sua dimenso, normalmente, a sua rea de influncia o nvel do bairro. reas ajardinadas de enquadramento so zonas sobrantes aproveitadas para enquadrar edifcios, infra-estruturas, equipamentos. Normalmente, so zonas verdes sem uso definido.
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Espao Deslocao
Parques de estacionamento em quarteires e em zonas edificadas normalmente o estacionamento concentra-se nas ruas, sendo no centro do quarteiro ou em filas ao longa da rua.
3.5. Espaos Pblicos Sustentveis De acordo com Antunes (2009, pp. 12) existem diversas questes a colocar quando se aplica o conceito de sustentabilidade no planeamento e gesto dos espaos pblicos: - Como que o conceito de sustentabilidade se traduz numa viso e num plano de gesto de espaos pblicos? - O que um espao pblico sustentvel? - Quando que se afirma que um espao pblico sustentvel? - Quais sero as caractersticas distintivas desses espaos? No existem respostas definitivas as estas questes, a aplicao da sustentabilidade abordada e entendida de maneira distinta, de espao pblico para espao pblico. No entanto, Beatley e Manning (1997 apud Antunes, 2009) e Newman e Jennings (2008 apud Antunes, 2009) formulam um conjunto de princpios fundamentais de sustentabilidade a ter em conta nos espaos pblicos. Os princpios para espaos pblicos sustentveis so dez, e so os abaixo descritos:
PRINCIPIO UM: Viso de longo prazo O conceito de sustentabilidade tem como preocupao a perpetuao dos recursos da gerao actual e das geraes vindouras, sendo por conseguinte necessrio adoptar uma perspectiva de longo prazo. H que ter tambm uma perspectiva tica e de responsabilidade, no que diz respeito preservao dos recursos e das possibilidades futuras.
PRINCIPIO DOIS: Minimizao da pegada ecolgica Pegada ecolgica mede a rea de solo necessria para produzir e fornecer os recursos naturais que satisfaam as necessidades de determinada populao ou actividade. Adoptar este princpio implica pensar que os recursos so finitos e que necessrio limitar os impactos ambientais e o consumo dos recursos naturais.
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PRINCIPIO TRS: Reconhecimento dos limites ecolgicos necessrio o (re)conhecimento da capacidade de sustentao dos prprios sistemas naturais e ecolgicos de forma a tornar sustentvel o espao pblico.
PRINCIPIO QUATRO: Espaos de recuperao e regenerao ambiental Ser sustentvel, mais do que manter o estado actual das coisas. Implica reunir esforos na melhoria das condies naturais e na regenerao de ambientes degradados, de forma a deixar s geraes vindouras um ambiente natural e construdo em melhores condies do que se encontra no presente. Os espaos pblicos devem constituir espaos de recuperao e regenerao ambiental por excelncia. (Antunes, 2009, pp. 13).
PRINCIPIO CINCO: Sentido de lugar e de comunidade Um espao pblico sustentvel deve respeitar o passado histrico, os valores culturais e humanos e o carcter da comunidade em que se encontra, estando em consonncia com o ambiente natural, de forma a criar um sentido de ligao e de pertena por parte dos seus utilizadores.
PRINCIPIO SEIS: Qualidade de vida O espao pblico sustentvel dever potenciar a qualidade de vida a todas as pessoas da sua comunidade, tendo em conta as diferentes necessidades dos utilizadores e promovendo comportamentos positivos do ponto de vista ambiental e social.
PRINCIPIO SETE: Equidade e incluso social O espao pblico sustentvel dever ser um espao aberto a todos os grupos sociais, culturais, econmicos e tnicos garantindo a incluso social e igualdade de todos.
PRINCIPIO OITO: Eficincia e viabilidade econmica a longo prazo Ser sustentvel dever levar adopo de critrios econmicos na concepo e gesto do espao pblico articulados com os objectivos sociais e ambientais de forma a garantir a perpetuao deste no tempo. Devem procurar-se solues de custo reduzido e eficazes para atingir determinado objectivo.
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PRINCIPIO NOVE: Participao Os cidados tm o direito de ter uma voz activa nas decises que devem ser tomadas relativamente ao seu espao pblico. O seu envolvimento permite que conheam os seus recursos naturais de forma a conseguir expressar a sua opinio no que diz respeito s solues a tomar.
PRINCIPIO DEZ: Governana e cooperao A gesto sustentvel dos espaos pblicos deve assentar no estabelecimento de parcerias de colaborao activa entre as autoridades pblicas, as empresas, as associaes no governamentais e os cidados em geral. (Antunes, 2009, pp. 13-14) Tomar decises no um processo simples, existem diversos aspectos a ser considerados; assim, no chegam as autoridades pblicas para o fazer, necessrio contar com mais agentes.
3.6. Concluses O conceito de espao pblico evoluiu ao longo dos sculos voltando a adquirir, nos dias de hoje, o mesmo valor que possua no tempo de Roma e Grcia Antigas. crucial devolver aos cidados o espao que foram perdendo, em muito devido ao aparecimento do automvel. Os espaos pblicos foram sendo deixados para trs no sendo sequer contemplados ao nvel do planeamento urbano. A tendncia actual passa por voltar a qualific-los, ou seja, a requalific-los. Hoje os cidados reconhecem que os seus espaos necessitam voltar a ter qualidade para o desenvolvimento da sociedade. A crescente preocupao em voltar a qualificar o que j existente, e que por diversos motivos foi perdendo qualidade, levou a que em Portugal e tambm a nvel europeu, existam cada vez mais programas de requalificao de espaos degradados nomeadamente, os espaos que por direito so dos cidados.
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4. Requalificao do Espao Pblico Urbano

Com a crescente preocupao em recuperar o espao pblico e devolv-lo aos cidados, surgiram diversos conceitos ligados aos processos de requalificao, tais como regenerao, revitalizao e reabilitao. Muitas vezes os conceitos so utilizados de forma incorrecta. Muitos projectistas e tcnicos da rea confundem a essncia dos conceitos. Por vezes atribuem a um processo de requalificao o nome de revitalizao. Foram criados e executados diversos programas cujo objectivo visava a requalificao do espao pblico.
4.1. Conceito de Requalificao Moreira (2007) afirma que o termo requalificao recente em Portugal, aparecendo no final dos anos 80, sendo que, at 1998, nos vocabulrios urbansticos publicados, os conceitos utilizados diversificavam entre revitalizao, recuperao ou reabilitao, aparentemente designando o mesmo processo. A autora define requalificao urbana de acordo com o documento VALIS - Valorizao de Lisboa em 1990, que se refere ao significado do conceito como recuperar o sentido da ubicao residencial das populaes, atravs de mltiplas aces e medidas, que vo da infra-estruturao valorizao da imagem interna e externa, passando pela proviso dos adequados servios e pela equidade no acesso ao emprego. Todos os caminhos, da nova rua ou da nova aldeia devero levar Metrpole, sem traumas de regresso(s). A estratgia deve levar a aces que permitam descobrir e qualificar a alma dos lugares, pela nossa memria, pela vivncia, pelo patrimnio o que se herdou e importa valorizar, como tambm o que se deve construir no esprito do tempo. (Moreira, 2007, pp. 118) Acrescenta que a requalificao urbana inclui aspectos de carcter econmico, ambiental, fsico e social. A requalificao pretende criar as condies necessrias ao desenvolvimento de actividades econmicas rentveis, proporcionando emprego aos seus habitantes permitindo assim a sua incluso ao nvel produtivo. Pretende dissipar o ciclo de pobreza a que certas reas parecem estar destinadas, alterando assim a percepo social que se tem das mesmas. Ao nvel ambiental, a requalificao, prende-se com o conceito de qualidade de vida, devendo o espao pblico proporcionar aos seus habitantes a melhor qualidade, criando as condies fsicas necessrias. Tambm o relatrio final de Politicas Pblicas de Revitalizao Urbana: Reflexo para formulao estratgica e operacional das actuaes a concretizar no QREN (2005), apresenta uma definio mais simplificada do conceito em estudo. Refere que a requalificao urbana principalmente um instrumento para a melhoria das condies de vida das populaes, promovendo a construo e recuperao de equipamentos e infra19
estruturas e a valorizao do espao pblico com medidas de dinamizao social e econmica. (Guerra, 2005, pp. 21) A Requalificao urbana procura reintroduzir as qualidades urbanas, as acessibilidades e a centralidade de uma determinada rea, provocando a sua mudana ao nvel paisagstico, cultural, social e econmico. Assim, na presente dissertao adoptou-se o conceito de requalificao pois apresentase como um conceito abrangente.
4.2. Programas de Interveno de Requalificao do Espao Pblico Urbano Programas como o URBAN, POLIS, PRU, PRAUD, PROQUAL e URBCOM, entre outros, provam a importncia atribuda aos espaos pblicos, no s a nvel nacional, mas tambm a nvel Europeu, em matria de requalificao, seja na vertente social, ambiental, cultural ou econmica. Portugal j conta com diversas intervenes a este nvel. A maioria dos programas incidiram directamente no objectivo da requalificao do espao pblico, sendo que outros incidiram de maneira menos directa (veja-se o programa URBCOM que atravs da dinamizao comercial pretende que o espao pblico envolvente tambm seja melhorado); no entanto, o espao pblico um ponto fulcral dos programas. No presente captulo faz-se um resumo, sem pretender ser exaustivo, de alguns dos programas de requalificao que foram postos em prtica em Portugal (Quadro 2).
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Quadro 2 Sntese dos programas de interveno no Espao Pblico Programas Data Objectivos Apoiar os municpios na reabilitao ou renovao de reas urbanas. Divide-se em duas vertentes: PRAUD- OBRAS, que financia operaes de reabilitao ou renovao de reas urbanas degradadas, nomeadamente espaos pblicos, edifcios com identidade histrica ou cultural, infraestruturas, equipamentos, e o PRAUD-GTL, que visa o financiamento de aces de preparao e/ou acompanhamento das operaes de reabilitao ou renovao das reas urbanas. Requalificar e revitalizar as reas urbanas, centros de cidade e suas periferias, onde existe uma forte expresso de degradao, sinais de depresso, problemas econmicos e urbanos, desemprego e deteriorizao da qualidade de vida gerando fenmenos de insegurana e excluso social. Requalificao e revitalizao das reas urbanas que apresentem problemas econmicos, sociais, urbanos, de desemprego e degradao da qualidade de vida e tambm problemas de excluso social e insegurana. Melhorar a qualidade de vida nas cidades, atravs de intervenes nas vertentes urbansticas e ambiental, melhorando a atractividade e competitividade de plos urbanos que tm um papel relevante na estruturao do Sistema Urbano Nacional. O objectivo principal promover a requalificao de reas suburbanas degradadas, atravs da reabilitao do espao pblico, do apoio educao, formao e insero profissional, da aco social, do aumento da rede de equipamentos sociais e da dinamizao de iniciativas econmicas locais. Tem como principais objectivos a modernizao das actividades empresariais do comrcio e de alguns servios, qualificando ou requalificando o respectivo espao pblico envolvente.
PRAUD
1988 -
URBAN
1994 1999 URBAN I 2000 2006 URBAN II
Programa de Reabilitao Urbana
1997 - 2003
Programa Polis
2000 at ao presente
PROQUAL
URBCOM
2000 - 2006
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Constata-se que a preocupao em voltar a qualificar o espao pblico relativamente recente, sendo que os programas com maior visibilidade nacional, nomeadamente os programas URBAN e POLIS, surgem no ano 2000. Por parte dos tcnicos e decisores polticos houve uma maior consciencializao da importncia que o espao pblico teve, tem e sempre ter no desenvolvimento social de qualquer sociedade, qualquer que seja a poca. O objectivo central de todos estes programas at data colocados em prtica em Portugal manifesta-se o mesmo: a requalificao a todos os nveis do espao que se entende como palco da vida, o espao pblico. Os programas incidem essencialmente em reas urbanas degradadas onde urgente recuperar o espao vital da vida social. O espao pblico, como j foi referido, o agente essencial a qualquer sociedade, a sua qualificao, ou neste caso a sua requalificao, um elemento chave para o bom e saudvel funcionamento das pessoas enquanto sociedade.
4.3. Mtodos de Avaliao da Qualidade do Espao Pblico Embora no exista em Portugal uma obrigatoriedade legislativa acerca da avaliao da qualidade dos espaos pblicos, vrios trabalhos acerca deste tema j se encontram publicados. Os programas de requalificao de Espaos Pblicos devem ser pensados e estruturados, de forma a maximizar a eficcia da sua aplicao. Assim sendo, devem ser elaborados por equipas multidisciplinares que visem a abrangncia de todas as questes necessrias sua elaborao. Apresenta-se em seguidas trs mtodos de avaliao desenvolvidos por trs entidades e que nos fornecem dois tipos de avaliao. As duas primeiras avaliaes so dirigidas essencialmente aos cidados, servem de elemento avaliativo a qualquer cidado acerca do seu(s) espao(s) pblico(s), e o terceiro mtodo de avaliao dirige-se essencialmente aos responsveis polticos e tcnicos das autarquias locais, que gerem e controlam todo o planeamento do espao pblico, e tambm aos projectistas do desenho urbano.
4.3.1. Mtodo de Avaliao - Project for Public Spaces Diagrama do Lugar Project for Public Spaces (PPS) uma organizao sem fins lucrativos, que tem como objectivo ajudar os cidados a criar e a manter os seus espaos pblicos, de modo a tornar mais forte e coesa a sua comunidade (Annimo, s/ data).
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Segundo a PPS, os bons espaos pblicos so aqueles onde as trocas sociais e tambm econmicas ocorrem, onde existe uma grande fuso cultural. Quando os espaos pblicos funcionam bem, servem de palco vida pblica. Assim, a PPS, colocou a questo: o que faz um espao pblico ser bem sucedido enquanto outro falha? Aps a avaliao de milhares de espaos pblicos por todo o Mundo, a PPS constatou que existem quatro qualidades essenciais, para o sucesso de determinado espao: as acessibilidades, a possibilidade de realizar actividades, o conforto e a imagem do espao, e por fim a possibilidade de ser um local onde se possa socializar (Annimo, s/ data). Para que os cidados possam avaliar, positiva ou negativamente, os seus espaos pblicos, a PPS desenvolveu o Diagrama do Lugar, uma ferramenta disponvel e acessvel a qualquer um.
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N de mulheres, crianas e idosos Redes sociais Voluntariado Utilizao nocturna Vida nas ruas INDICADORES Diversidade Administrao Cooperao Socivel Orgulho Amistoso Interactivo Acolhedor VALORES VALORES
Propriedade de empresas locais Padres de utilizao Valores do local Valores de renda Venda a retalho INDICADORES Diverso Activo Vital Especial Real Usvel Autctone Celebrao Sustentvel
Acessos
Actividade
LUGAR
Acessos
Continuidade Proximidade Conexo Legvel Percorrivel Conveniente Acessvel
Conforto
Segurana Limpeza Verde Percorrivel Sentvel Espiritual Encantador Atractivo Histrico
VALORES Dados do trfego Modo de quebra Usos de trnsito Actividades pedestres Padres de uso de estacionamento VALORES INDICADORES
VALORES Estatsticas criminais Avaliao do saneamento Condies dos edifcios Dados ambientais INDICADORES
Figura 2 Diagrama do Lugar (adaptado de Project for Public Spaces)
A utilizao do diagrama simples, pode e deve ser feita por qualquer cidado. O centro do diagrama LUGAR - representa um local conhecido (uma rua, uma praa, um edifcio) que poder ser avaliado de acordo com os quatro critrios principais ACESSOS, ACTIVIDADES, CONFORTO e SOCIABILIDADE. Fora dos principais critrios, encontram-se diversos aspectos intuitivos ou qualitativos que podem ser utilizados na apreciao de um lugar. Por fim, encontramos diversos aspectos quantitativos que podem ser utilizados para formular estatsticas ou ser utilizados em pesquisas. 24
No entanto, os quatro critrios principais apresentam questes que devem ser consideradas:
Acessibilidades
Para que um espao pblico seja bem sucedido dever ser de fcil acesso e circulao, dever ser facilmente visto de todos os pontos, de fora para dentro e de dentro para fora. Questes a serem consideradas: - o espao visto de qualquer distncia? O seu interior visvel? - Existem boas ligaes entre o espao e os edifcios adjacentes? Os indivduos desses edifcios utilizam o espao? - Podem as pessoas caminhar facilmente at l chegar? Ou tm que se mover entre os carros? - Os passeios levam as pessoas at s reas adjacentes? - Est o espao preparado para pessoas com mobilidade condicionada? - As estradas e os caminhos nos espaos levam as pessoas onde elas querem ir? - Existe uma grande variedade de transportes que as pessoas possam escolher para chegar at l? - Esto os parques de estacionamento convenientemente localizados (junto dos correios, parques, bibliotecas, etc.)?
Conforto e Imagem
O sucesso de um espao pblico em muito depende da sua boa imagem e do conforto que oferece. O conforto inclui no s a segurana e a limpeza, como tambm a disponibilidade de lugares para sentar, o que na maioria das vezes subestimado.
Questes a serem consideradas: - O local causa uma boa primeira impresso? - Existem mais mulheres do que homens? - Os lugares para sentar so suficientes? Esto convenientemente localizados? As pessoas tm possibilidade de escolha, seja ao sol ou sombra? - Os espaos esto limpos? Quem responsvel pela manuteno? O que fazem e quando fazem? - O espao seguro? Existem seguranas a percorrer o espao? Se existe, qual o seu horrio e o que fazem para manter a segurana? 25
- As pessoas tiram fotografias? - Os veculos dominam o espao pedonal?
Usos e Actividades
As actividades que um espao dever proporcionar aos seus cidados so uma base bastante importante. Um espao sem actividades, ser um espao vazio onde as pessoas possivelmente no iro nem tero vontade de voltar.
Princpios a ter em mente ao avaliar os usos e actividades de um lugar: - Quantas mais actividades existirem e os cidados tiverem oportunidade de participar, melhor; - Dever existir um bom equilbrio entre mulheres e homens (as mulheres so mais criticas acerca dos espaos pblicos); - O espao dever ser utilizado por pessoas de todas as faixas etrias, desde os mais jovens aos mais velhos; - Dever ser utilizado durante todo o dia; - Um espao que pode ser utilizado por pessoas individualmente ou em grupo, melhor que um espao que s possibilite uma das opes; - A gesto do espao importante para o seu sucesso.
Questes a serem consideradas: - As pessoas utilizam o espao ou est vazio? - utilizado por pessoas de diversas idades? - As pessoas esto em grupo? - Quantos tipos de actividades pessoas a passear, a ler, a comer, a relaxar, a praticar desporto - ocorrem? - Que zonas so utilizadas? E que zonas no esto a ser utilizadas? - Existe opo de escolha nas actividades? - Nota-se a presena de uma equipa de gesto? Ou qualquer pessoa responsvel pela gesto do espao?
Sociabilidade
Esta uma qualidade difcil de alcanar, mas uma vez atingida, torna-se uma caracterstica inconfundvel.
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Questes a serem consideradas: - este um espao que escolheria para se reunir com os meus amigos? - As pessoas esto em grupos? - As pessoas conhecem-se pelo nome ou pelo rosto? - As pessoas trazem os seus amigos ou familiares para este espao? - As pessoas esto felizes? Estabelecem contacto visual umas com as outras? - As pessoas utilizam o espao regularmente e por escolha prpria? - Existe uma grande diversidade de idades e de culturas que reflectem a comunidade? - As pessoas apanham o lixo quando o encontram no cho? O mtodo de avaliao da associao Project for Public Spaces, um mtodo muito simples mas bastante eficaz. Baseia-se em questes de fcil percepo por parte dos cidados, constituindo assim um mtodo de avaliao para a comunidade, possibilitando que sejam detectados os problemas existentes e de forma a que possam formular solues para os seus espaos pblicos. No pretende ser um mtodo direccionado aos projectivas mas sim aos cidados que vivem dia a dia os espaos.
4.3.2. Mtodo de Avaliao Urban Design Alliance - Placecheck A Urban Design Alliance, uma organizao de parceria entre o governo e diversas entidades inglesas que tem origem no Reino Unido, desenvolveu na dcada de 90, atravs de Robert Cowan, o Placecheck, um mtodo de avaliao s qualidades de um lugar, que tinha como objectivo mostrar as alteraes necessrias, contando com os cidados para alcanar esse objectivo (Cowan, s/ data). Tal como o modelo desenvolvido pela associao PPS, o mtodo Placecheck pode ser utilizado pelo comum cidado, podendo tambm ser usado por entidades profissionais. O mtodo composto por trs fases de perguntas. Na primeira fase constituda por trs questes simples mas pertinentes, que podem recolher informao bastante importante, nomeadamente: O que gosta neste lugar? O que no gosta neste lugar? O que precisa de ser melhorado?
Em seguida, a segunda fase coloca quinze questes mais especficas. As primeiras seis procuram perceber quais as pessoas/entidades que devem ser envolvidas neste processo e de que forma devem ser envolvidas. As restantes nove questes focam-se na experincia e 27
uso atribudo a cada lugar por parte dos cidados. Apresentam-se em seguida as questes que devem ser colocadas:
Relativamente s pessoas/entidades que devem ser envolvidas no processo e de que forma devem ser envolvidas: Quem necessita de estar envolvido nas melhorias do lugar? Quais os recursos locais disponveis para que os cidados se queiram envolver no processo? Que outros mtodos podem ser utilizados para desenvolver as ideias sobre as melhorias a fazer ao lugar? Como podemos retirar o mximo partido de outros programas e recursos? Como podemos aumentar a nossa vista panormica? Que outras iniciativas podem ajudar a melhorar o lugar?
Relativamente experincia e uso atribudo a cada lugar por parte dos cidados:
Como podemos tornar este lugar mais especial? Como podemos tornar este lugar mais verde? Como podem as ruas e os espaos pblicos ser mais seguros e agradveis para os transeuntes? De que outra forma podem os espaos pblicos ser melhorados? Como pode o lugar ser mais acolhedor e de fcil utilizao? Como pode o lugar ser adaptado ou adaptvel a futuras alteraes? Como podem os recursos disponveis serem melhor utilizados? O que pode ser feito para aproveitar ao mximo os transportes pblicos? Como pode ser melhorado o sistema de acessos?
Estas quinze questes podem ou no, ser suficientes para extrair toda a informao necessria acerca do lugar. Assim, a terceira e ltima fase deste mtodo, consiste em que cada uma das questes da segunda fase (acima descritas) possua uma srie de questes mais especficas. Pretende ser bastante abrangente fazendo com que a avaliao do local seja a mais pormenorizada possvel. Devido sua elevada extenso (sendo mais de cem questes) apresenta-se em anexo (anexo A) as questes referentes terceira e ltima fase deste mtodo de avaliao.
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4.3.3. Mtodo de Avaliao O Cho da Cidade - Checklist A metodologia proposta por Brando (2002) destina-se primeiramente aos responsveis polticos e tcnicos das autarquias locais que gerem e controlam todo o planeamento do espao pblico, mas poder tambm fornecer pistas importantes aos projectistas e impulsionadores que desenvolvem trabalho nessa rea. A metodologia de avaliao proposta passa pelo desenvolvimento de uma grelha de critrios/caractersticas que considera os aspectos fulcrais num projecto de espao pblico. Este mtodo divide os critrios relevantes em dois nveis: os critrios gerais e os critrios especficos. Os critrios gerais referem-se s caractersticas qualitativas do espao, tais como, a identidade, continuidade, mobilidade, acessibilidade, permeabilidade, segurana, conforto e aprazibilidade, incluso social, legibilidade, diversidade, adaptabilidade, robustez, durabilidade e sustentabilidade - critrios estes importantes num espao pblico. Os critrios especficos referem-se a todos os pormenores inerentes ao espao, tais como, os elementos e sistemas de comunicao, equipamentos e mobilirio urbano, estruturas e elementos de iluminao, estruturas subterrneas, elementos naturais e de expresso artstica (arte urbana), infra-estruturas virias e de transportes. Cada critrio especfico apresenta os seus objectivos. Apresenta-se em anexo (anexo B) a checklist dos critrios especficos. Assim, foi elaborada uma Checklist que permite classificar atravs do registo de pontos fortes e fracos e por uma pontuao (1 a 5), os critrios gerais e especficos a fim de ter uma base slida de avaliao. Apresenta-se a checklist dos critrios gerais (quadro 3):
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Quadro 3 Checklist das caractersticas gerais do espao pblico (fonte: Brando, 2002) Avaliao (1-5)
Pontos fortes
Pontos fracos
Identidade Carcter e significado do espao; forma como os utentes aderem, se relacionam e se apropriam do espao. Continuidade | Permeabilidade Integrao no contexto e na malha urbana, contribuindo para a fluidez e coerncia visual do local a redes e servios. Segurana | Conforto | Aprazibilidade Qualidades fsicas, funcionais e formais do espao, visando a qualidade do uso. Vegetao, luz, equipamento. Mobilidade | Acessibilidade | Permeabilidade Facilidade de ligaes fsicas; adequao a diferentes tipos de deslocao; separao de vias, delimitaes. Incluso, Coeso social Considerao de expectativas e necessidades, sem excluso no uso do espao, de qualquer grupo social. Controlo da privatizao do espao. Legibilidade Caractersticas fsicas, formais e funcionais que contribuem para a rpida e fcil compreenso do espao. Diversidade | Adaptabilidade Flexibilidade e versatilidade para a adaptao a usos diversos e a possveis alteraes futuras. Resistncia | Durabilidade Adequao dos materiais e equipamentos s solicitaes do uso, desgaste, vandalismo, clima, etc. Manuteno minimizada. Sustentabilidade Gesto equilibrada dos recursos consumidos (instalao, energia, manuteno) com criao de valor (benefcio econmico, ambiental e social). Optimizao do uso do solo e dos transportes pblicos.
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O mtodo de avaliao proposto por Brando (2002) est direccionado essencialmente para os tcnicos que projectam o espao pblico. A avaliao da qualidade do espao pblico feita atravs deste mtodo bastante completa e descritiva podendo ser os problemas encontrados de forma mais precisa.
4.4. Concluses Com a recuperao e requalificao do espao pblico, as ruas e praas, jardins e parques urbanos atraem cada vez mais os cidados. Assiste-se a uma crescente mobilizao para o espao pblico outra vez. O quadro acima descrito (Quadro 2) deixa patente a preocupao em requalificar os espaos pblico degradados. A qualidade do espao pblico avaliada atravs das caractersticas (referidas no captulo 2), estando os cidados cada vez mais exigentes e despertos para o(s) seu(s) espao(s) pblico(s).
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5. Requalificao e Projecto de Arquitectura Paisagista

Actualmente, o aumento da populao nas cidades uma enorme preocupao em todo o Mundo. De acordo com Agncia Europeia do Ambiente, estima-se que 75% da populao europeia viva em reas urbanas, no se verificando sinais de abrandamento desta evoluo, sendo que se estima que em 2020 atinja cerca de 80% (EEA, 2010). Este crescimento populacional nas reas urbanas traz consequentemente mais e maiores impactos ambientais nas cidades. Dado este facto, nos ltimos anos, temas como a qualidade de vida urbana e a qualidade do seu ambiente, tm sido estudados e desenvolvidos na perspectiva de encontrar polticas eficazes ao nvel do planeamento urbano e suas estratgias. A requalificao das cidades e em particular do seu espao pblico, atravs de reas como a Arquitectura Paisagista, em muito contribuem para melhorar a qualidade do ambiente urbano e, consequentemente, melhorar a qualidade de vida dos seus cidados.
5.1. Ambiente urbano e qualidade de vida A qualidade de vida urbana e a sade dos seus habitantes em grande medida indissocivel da qualidade do ambiente das cidades. So conceitos distintos que se fundem quando se fala em qualidade do espao pblico das cidades. O ambiente urbano desempenha um papel fundamental na qualidade de vida, quer ao nvel fsico, social e mental dos cidados. Uma cidade como um ambiente saudvel ter, teoricamente, cidados mais felizes e saudveis. No entanto, a acelerada degradao do ambiente urbano, atravs da poluio atmosfrica, da m qualidade da gua, do rudo e da perda de zonas naturalizadas, traz pesadas consequncias sade das populaes. A Organizao Mundial da Sade estima que as doenas causadas devido a factores ambientais correspondam entre 15 a 20% do total de mortes. Segundo a Agncia Europeia do Ambiente, os elementos ambientais fundamentais para uma boa qualidade de vida so a qualidade do ar, baixos nveis de rudo, a qualidade da gua, o bom desenho urbano com espaos pblicos e espaos verdes de alta qualidade e um microclima (EEA, 2010).
5.1.1. Conceito de Ambiente Urbano Antes de definir o conceito de ambiente urbano interessa definir o conceito de ambiente que nos levar a entender o conceito de ambiente urbano. De acordo com a Lei de Bases do Ambiente portuguesa, ambiente o conjunto dos sistemas fsicos, qumicos, biolgicos e suas relaes e dos factores econmicos, sociais e culturais com efeito directo ou
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indirecto, mediato ou imediato, sobre os seres vivos e a qualidade de vida do homem. (Lei n 11/87, 7 de Abril, pp. 1387). Outra definio de ambiente -nos dada por Rau e Wooten (1980, apud Partidrio, 2000, pp. 40), sendo ambiente o conjunto complexo de factores fsicos, sociais, culturais, econmicos e estticos que afectam os indivduos e as comunidades e, finalmente determinam as suas formas, carcter, relaes e sobrevivncia. Neste sentido estes autores apresentam uma categorizao do ambiente: - Ambiente fsico solo e os seus usos, clima, vegetao, reas naturais, vida selvagem, rudo, poluio atmosfrica e da gua, infra-estruturas e servios pblicos; - Ambiente social equipamentos colectivos e comerciais, servios, centros de emprego e caractersticas da comunidade; - Ambiente esttico paisagem natural, existncia de locais com significado histrico, arquitectnico ou arqueolgico, reas panormicas e as caractersticas arquitectnicas dos edifcios; - Ambiente econmico base econmica da rea, nveis de emprego e desemprego, nveis e fontes de rendimento, regime de propriedade e valor do solo. As duas definies de ambiente apresentadas so semelhantes na sua essncia, ambas destacam a importncia da interaco entre a Natureza e o Homem. Assim, chegamos ao conceito de ambiente urbano; nas grandes cidades que a maioria da populao tem acesso ao ambiente. Os cidados que vivem nas grandes cidades esto por vezes, e por diversas razes, condicionados ao ambiente que nelas existe e podem experienciar. O ambiente urbano pode ento ser definido como um sistema constitudo por diversos elementos naturais clima, gua, vegetao, fauna, ar e por elementos construdos, ou alterados, pela interveno humana.
5.1.2. Conceito de Qualidade de Vida O conceito de qualidade de vida em si mesmo um conceito subjectivo e complexo. Difere de indivduo para indivduo, de cultura para cultura, de poca para poca, uma vez que cada um de ns possui o seu prprio conceito de qualidade de vida. Allardt (1976, 1981apud Santos e Martins, 2002) d-nos o seu contributo propondo uma distino entre as condies de vida objectivas e as condies subjectivas. Allardt desenvolve o seu conceito com base em quatro aspectos, designadamente o nvel de vida relaciona-se com as necessidades materiais, tais como, as condies de habitao, etc.; a qualidade de vida refere-se a aspectos imateriais, ou seja, a relao do indivduo com a
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sociedade, com a famlia, etc.; a satisfao relativo percepo subjectiva das condies de vida; e a felicidade resulta da percepo subjectiva da prpria qualidade de vida. Contudo, Gough (1982 apud Santos e Martins, 2002) divide o conceito de qualidade de vida em duas partes, as necessidades e os desejos. As necessidades centram-se na esfera do colectivo, enquanto que os desejos centram-se no individual. Outra definio, proposta por Nuvolati (1998 apud Santos e Martins, 2002), baseia-se em cinco domnios. O primeiro domnio aborda as questes materiais colectivas em termos de disponibilidade de bens e servios, tais como, o comrcio existente nas cidades e a sade. O segundo domnio refere-se tambm as questes materiais, mas individuais, que dizem respeito condio de cada um enquanto indivduos, questes como o rendimento e a profisso. O terceiro e quarto domnio referem-se aos aspectos no materiais colectivos e individuais, respectivamente. Os aspectos no materiais colectivos dizem respeito por exemplo aos servios de ocupao dos tempos livres e os aspectos no materiais individuais dizem respeito a questes pessoais como a relao com a famlia e amigos. O quinto e ltimo domnio refere-se ao contexto geral, estabelecendo a relao entre a paisagem e o patrimnio histrico e arquitectnico do espao em questo. A Lei de Bases do Ambiente contempla igualmente o conceito de qualidade de vida definindo-a como o resultado da interaco de mltiplos factores no funcionamento das sociedades humanas e traduz-se na situao de bem-estar fsico, mental e social e na satisfao e afirmao culturais, bem como em relaes autnticas entre o indivduo e a comunidade, dependendo da influncia de factores inter-relacionados, que compreendem, designadamente: - A capacidade de carga do territrio e dos recursos; - A alimentao, a habitao, a sade, a educao, os transportes e a ocupao dos tempos livres; - Um sistema social que assegure a posteridade de toda a populao e os consequentes benefcios da Segurana Social; - A integrao da expanso urbano-industrial na paisagem, funcionando como valorizao da mesma, e no como agente de degradao. (Lei n 11/87, 7 de Abril, pp. 1387).
5.1.3. Conceito de Qualidade do Ambiente Urbano O conceito de qualidade do ambiente urbano surge da estreita relao entre os conceitos de qualidade de vida e de ambiente urbano. Para Partidrio (2000), este conceito assenta em dois aspectos fundamentais, um ligado aos aspectos do conforto humano e outro ligado 34
aos aspectos de sade pblica e segurana. Assim, o conceito implica uma relao indissocivel entre factores fsicos, econmicos e sociais, sendo baseado no sistema urbano, nos seus elementos e nas relaes que ocorrem entre eles. Tambm a Lei de Bases de Ambiente apresenta uma definio de qualidade do ambiente, diz que a adequabilidade de todos os seus componentes s necessidades do Homem. (Lei n 11/87, 7 de Abril, pp. 1387). O quadro (Quadro 4) seguinte mostra os componentes e os respectivos factores que influenciam a qualidade do ambiente urbano.
Quadro 4 Componentes e respectivos factores da qualidade do ambiente urbano (fonte: Partidrio, 2000)
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Componentes
Equipamentos
Factores
Nvel de utilizao Frequncia de utilizao Acessibilidade Oferta de servio
Estrutura verde urbana
reas verdes rvores de enquadramento Gesto e manuteno
Fauna urbana
Sade pblica Funo ldica
Habitao Infra-estruturas
Nvel de ocupao dos fogos Nvel de servio Qualidade de servio
Meios hdricos
reas dos planos de gua Superfcies por actividades recreativas Utilizadores por actividades recreativas Qualidade da gua Valor esttico-paisagistico
Microclima urbano
Conforto trmico Conforto elico Conforto higrotrmico
Ocupao do espao urbano
reas estruturais Instrumentos de planeamento Densidade ndice de ocupao Funes urbanas
Paisagem urbana: estrutura edificada
Qualidade plstica Qualidade visual Estruturao funcional Gesto do espao edificado
Paisagem urbana: patrimnio construdo Qualidade do ar
Edifcios e reas classificados ou condicionados reas afectadas por tipo de poluentes Populao afectada por tipo de poluentes Trfego urbano
Resduos slidos
Produo Recolha Tratamento Destino final Aproveitamento Gesto
Riscos naturais (sismicidade, inundaes)
reas em risco Populao em risco Actividades em risco
Rudo
Populao afectada Trfego rodovirio Trfego areo Actividades afectadas
Transportes colectivos urbanos
Oferta Acessibilidade
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5.2. Espaos Verdes Urbanos Componente do Ambiente Urbano 5.2.1. Evoluo dos Espaos Verdes Urbanos At ao sculo XIX, os jardins e parques eram conhecidos por terem como principal funo proporcionar zonas de encontro, estadia e lazer, no estando patente os seus inmeros benefcios. Ser a partir da era industrial que o conceito de espao verde urbano surge, tendo como objectivo recriar a presena da natureza no meio urbano. (Magalhes, 1992, pp. 9). Posteriormente surge o conceito de pulmo verde, ou seja, o espao verde com uma dimenso que permite produzir o oxignio necessrio, a fim de compensar a poluio do ar. O conceito de pulmo verde evolui mais tarde para um novo conceito, o Green Belt, uma cintura verde a rodear toda a cidade, pensando-se assim que seria possvel conseguir as condies necessrias a um bom ambiente urbano (Magalhes, 1992). J no incio do sculo XX, os conceitos anteriores deram inicio a uma nova teoria, o Continuum Naturale. A cintura verde (a paisagem natural) que envolvia as cidades j no era suficiente, pois a dimenso das cidades era tal que a paisagem natural j no se sentia. Assim surge a necessidade de levar a paisagem natural para dentro da cidade. Com o Continuum Naturale pretende-se que a paisagem envolvente penetre na cidade de forma tentacular e contnua, assumindo diversas formas e funes que vo desde o espao de lazer e recreio ao de enquadramento de infra-estruturas e edifcios, aos espaos de elevada produo de frescos agrcolas e proteco e integrao de linhas ou cursos de gua com seus leitos de cheia e cabeceiras. (Magalhes, 1992, pp. 11). Este objectivo conseguido atravs da gnese de novos espaos, da recuperao dos espaos existentes e da ligao entre eles atravs de corredores verdes. (Magalhes, 1992). Este conceito aparece contemplado na Lei n 11/87 de 7 de Abril, que apresenta as Bases do Ambiente, diz no seu artigo 5: o sistema contnuo de ocorrncias naturais que constituem o suporte da vida silvestre e da manuteno do potencial gentico e que contribui para o equilbrio e estabilidade do territrio. (Lei n 11/87, 7 de Abril, pp. 1387).
5.2.2. Benefcios dos Espaos Verdes Urbanos Almeida (2006) conclui no seu trabalho, que os Espaos Verdes Urbanos trazem inmeros benefcios de carcter ecolgico, social e esttico, os quais se encontram no quadro 5. (Quadro 5)
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Quadro 5 Benefcios proporcionados pelo material vegetal (adaptado de Almeida, 2006)
Benefcio
Descrio Impacto no clima urbano atravs do controlo da temperatura, do vento e da humidade. Reduo da poluio do ar, do rudo, da luminosidade e da reflexo da luz, preveno de cheias e controlo da eroso. Instalao de bitipos de flora e fauna em ambiente urbano (biodiversidade). Oportunidades de recreio, melhoria da envolvente da habitao e do local de trabalho. Impacto na sade fsica e mental. Valores culturais e histricos das reas verdes. Paisagem diversificada atravs das cores, texturas, formas e densidades de plantas diferentes. Crescimento das rvores, dinmica das estaes e contacto da populao com a natureza. Definio de espaos abertos, enquadramento de vistas e edifcios.
Ecolgico
Social
Esttico
5.2.2.1. Benefcios Ecolgicos Almeida (2006) apresenta no seu trabalho diversos benefcios ecolgicos e chama a ateno, que apesar de estes serem reconhecidos, as mais-valias produzidas pelos espaos verdes, continuam muitas vezes a ser insuficientes ao nvel do planeamento urbano. A autora agrupa os benefcios em trs grupos: Microclima e qualidade do ar Hidrologia urbana Biodiversidade
Microclima e qualidade do ar Actualmente as cidades so conhecidas como a ilha de calor, pois a temperatura do ar apresenta valores mais elevados do que no exterior. A temperatura nas cidades pode atingir entre 1 e 7C a mais do que no meio envolvente. Este aumento da temperatura apresenta implicaes, tais como, o aumento do dixido de carbono (CO2), aumento das necessidades de gua, elevados nveis de ozono e desconforto humano. (Almeida, 2006) Os espaos verdes urbanos contribuem para atenuar estes problemas inerentes s cidades. Quando inseridos no meio urbano a temperatura do ar pode baixar cerca de 3C; 38
de forma directa, acontece devido ao ensombramento proporcionado e reduo da velocidade do vento, de forma indirecta, deve-se evapotranspirao. (Almeida, 2006) Em matria de qualidade do ar, tambm os espaos verdes do um forte contributo. Uma funo importante das rvores prende-se, tambm, com o facto de desempenharem um papel importante na captao de poeiras e conseguindo neutralizar, atravs de processos qumicos, os poluentes que se encontram no ar (ozono, xidos de azoto e de enxofre). As espcies arbreas contribuem igualmente contra as radiaes solares ultravioletas.
Figura 3 Ilustrao dos inmeros benefcios ecolgicos das rvores (Almeida, 2006)
Hidrologia urbana Os impactos da impermeabilizao do solo decorrentes da substituio de espaos verdes por edifcios, estradas e outras estruturas impermeveis, so bastante elevados. A quantidade de gua da chuva, antes de atingir o solo, diminui por diversas razes: existe menos vegetao para ser regada; a evaporao da gua reduzida durante e depois de uma chuvada porque h menos reas vegetais nas quais a gua pode ser perdida por evapotranspirao; a infiltrao da chuva no solo pode ser igualmente restringida porque existe menos rea permevel. (Almeida, 2006, pp. 87) O material vegetal tem como uma das suas funes, reduzir e atenuar o escoamento superficial e a carga de poluentes que as guas recebem, aliviando e amortecendo o fluxo das linhas de gua. Este facto conseguido atravs de: - As folhas e troncos interceptam a chuva que cai, diminuindo o volume de escoamento; 39
- As razes promovem a capacidade e a taxa de infiltrao da gua da chuva no solo, e consequentemente, a gua que corre nas linhas de gua diminui; - A eroso do solo pela gua da chuva atenuada devido interceptao da gua pela copa das rvores. (Almeida, 2006) Outro problema que a autora descreve no seu trabalho, diz respeito ao escoamento das guas pluviais. Em meio urbano este escoamento muitas vezes feito atravs de colectores subterrneos e canais revestidos. Contudo, por vezes, a quantidade de gua escoada superior ao valor pr-estabelecido. Uma soluo apresentada, diversas vezes, de forma a minimizar esta situao, consiste em recolher e armazenar a gua excedente em bacias de reteno. (Almeida, 2006) As bacias de reteno podem ser definidas como um sistema que se destina a restringir os caudais de ponta da gua pluvial, atravs do armazenamento, por um perodo de tempo limitado, de um certo volume dessa gua pluvial, o qual conduzido para a rede de drenagem aps a passagem da onda de cheia. (Almeida, 2006, pp. 94)
Biodiversidade Existem inmeros benefcios associados vegetao do meio urbano, que contribuem para o funcionamento do ecossistema urbano e para o bem-estar dos cidados. As rvores nas ruas das cidades funcionam como corredores (verdes), estabelecendo a ligao da cidade ao exterior, aos parques e jardins e a todos os espaos verdes existentes, mantendo e conservando a biodiversidade. Parafraseando Forman, a autora refere, que os corredores verdes urbanos contribuem para diversos objectivos da nossa sociedade, tais como: - Contribuir para o fomento e conservao da biodiversidade; - Controlar os recursos hdricos atravs da regulao das cheias, limpeza da gua, controlo de sedimentos, etc.; - Controlar a eroso do solo e funcionando como quebra-ventos; - Promover condies para a prtica do exerccio de actividades recreativas, como educao ambiental; - Promover a coeso social; - Promover a biodiversidade; - Funcionar como barreiras topogrficas, propiciando a diversidade cultural. (Almeida, 2006) Actualmente, as populaes encontram-se mais despertas para os diversos benefcios ecolgicos que os espaos verdes urbanos oferecem. de notar que os cidados preferem
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adquirir imveis que estejam perto de zonas verdes, pois j no querem viver numa selva de beto.
5.2.2.2. Benefcios Sociais Na sociedade actual os problemas de sade desenvolvidos pelo estilo de vida moderno so cada vez mais. Tm-se identificado inmeros factores que afectam a sade fsica e mental dos cidados neste novo estilo de vida. O sedentarismo, as alergias, o aumento de depresses devido ao stress desta nova vida, a obesidade, a fadiga e os problemas do tracto respiratrio so alguns dos maiores problemas das sociedades actuais, trazendo naturalmente inmeros problemas sociais. As reas naturalizadas, tais como os espaos verdes urbanos, tm demonstrado que do um enorme contributo no combate a esta crescente tendncia. (Almeida 2006). Os espaos verdes urbanos inseridos na cidade promovem o contacto social e o convvio entre os cidados, o relaxamento e o contacto com a natureza. Cada vez mais a populao privilegia o usufruto destes espaos e toma conscincia da necessidade de ecologia e biodiversidade.
5.2.2.3. Benefcios Estticos Almeida (2006) conclui que a apreciao esttica normalmente subjectiva e individual, dependendo, nomeadamente, do sexo, idade e educao. A vegetao apresenta impactos nos cidados ao nvel mental e emocional. A maneira como a vegetao organizada espacialmente nas cidades reflecte-se na maneira como os cidados percepcionam e vivenciam o espao. A vegetao normalmente utilizada para definir espaos, integrar edifcios e/ou infra-estruturas ; este
objectivo conseguido atravs da introduo de cor, textura, forma e densidade concorre para a qualidade esttica do ambiente urbano. (Almeida, 2006) Mesmo uma simples rvore, cuidadosamente colocada, pode contribuir de uma forma significativa para a qualidade esttica de um lugar (Almeida, 2006, pp. 106).
5.3. Dimenses Humanas do Espao Pblico Alves (2003) afirma que a qualidade do espao pblico urbano passa, necessariamente, pela sua liberdade de uso ainda que possam existir inmeros constrangimentos que probem ou inibem os indivduos de a exercerem os seus direitos, ou seja, de porem em prtica os diversos tipos de experincias que anseiam no espao pblico. (Alves, 2003, pp. 41
153) O autor readapta as cinco dimenses/direitos que Kevin Lynch no seu livro A Theory of Good City Form, toma como a problemtica do uso e controlo do espao pblico para: direito de acesso, liberdade de aco, direito de fruio, transformao/alterao e direito de propriedade. Apresenta-se em seguida os conceitos e obstculos inerentes a esta problemtica (Quadro 6).
Quadro 6 Dimenses Humanas do Espao Pblico Urbano (adaptado de Alves, 2003)
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Direito de Acesso Liberdade de Aco Direito de Fruio Transformao / Alterao Direito de Propriedade
Fsico - a
Visual - b
Simblico - c
C O N C E I T O Possibilidade de pr em prtica actividades Direito de desfrutar um espao, por um desejveis/sustentveis, visando a partilha indivduo ou grupo de indivduos, para e o respeito pelos direitos dos outros determinadas actividades. utilizadores.
Possibilidade de entrar nos espaos; propriedade bsica dos usos dos espaos.
Possibilidade de um lugar evoluir e mudar Exerccio do direito de propriedade; grau de ao longo do tempo; significado complexo controlo absoluto ou relativo por parte do(s) por ocorrncias tambm complexas. proprietrio(s).
a - Portes, cancelas, gradeamentos, sebes, escadarias, ndice de monitorizao elevado, acidentes topogrficos (naturais ou artificiais), sinalctica e informao escrita.
" O B S T C U L O S " Ausncia de anoniamento e de intimidade por desadequao do desenho dos subespaos e seus elementos. Ausncia dos sentidos de controlo, de territorialidade e de identificao com o espao. Mobilirio urbano desadequado. Incapacidade do espao acolher as actividades socialmente mais desejveis. Incompatibilidade entre os tempos e as escalas de apropriao ao longo do dia.
Heterogeneidade de interesses de grupos sociais e tnicos. Dominncia da propriedade privada. Ausncia ou b - M visibilidade e m identificao. desadequao de regulamentos. Concentrao excessiva de diferentes Desajustada configurao fsica do espao actividades. Percepao de insegurana e de pblico e dos seus elementos. desconforto. Ausncia de graus mnimos de Hierarquizao e subdiviso imperfeitas do privacidade. espao pblico; ausncia de conforto fsico e psicolgico. c- Presena de indivduos ou de elementos associados ao perigo. Personalizao excessiva de equipamentos e de meios humanosjunto s entradas "sugerindo" consumos de tipo dispendioso.
Ausncia de flexibilidade funcional na fsica do espao e nos seus componentes (em especial o mobilirio urbano). Incapacidade para a ocorrncia de actuaes dadcticas e aventureiras. Diferenciao dos espaos e dimensionamento insuficiente. Desadequada articulao dos espaos.
Pode induzir interferncias negativas nos direitos inerentes s restantes quatro qualidades. Implacaes fortes entre transformao e direito de propriedade.
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5.4. Indicadores de Qualidade do Ambiente Urbano De acordo com a definio adoptada pela OCDE, indicador designa um parmetro, ou valor calculado a partir de parmetros, que fornece informaes acerca de determinado fenmeno, rea ou ambiente, com importncia significativa que vai para alm daquela que est directamente ligada ao valor do parmetro. Partidrio (2000, pp. 45) adopta a definio proposta por Inhaber, onde diz que indicador uma formulao matemtica em que uma quantidade medida no espao real em estudo comparada com um padro cientfico ou arbitrrio. Assim, os indicadores so uma medida obtida geralmente atravs de uma frmula matemtica, que possibilita a obteno de informao acerca de um fenmeno de forma mais ou menos simples. Desta forma a melhoria da qualidade do ambiente nos centros urbanos passa pela identificao das reas problema e pela medio, quantificada ou qualificada da gravidade da situao. (Partidrio, 2000, pp.48). A mesma autora acrescenta que o interesse dos indicadores reside na possibilidade de classificar ou caracterizar a qualidade do ambiente e, bem assim, o seu estado de deteriorao, determinando o tipo de interveno necessria. (Partidrio, 2000, pp. 45). Para que determinada rea urbana seja passvel de uma interveno de requalificao, o conhecimento da qualidade do seu ambiente passa pelo conhecimento de determinados indicadores, tornando-se assim possvel identificar com exactido os problemas que necessitam de solues.
5.5. Concluses Os conceitos de qualidade de vida e de qualidade de ambiente urbano esto intimamente ligados ao conceito de requalificao do espao pblico urbano. A contribuio dada pela Arquitectura Paisagista em muito contribui para a melhoria da qualidade do espao pblico. Os espaos verdes urbanos constituem um dos componentes importantes do ambiente urbano. de conhecimento geral o contributo dado pela vegetao para a qualidade ambiental; no entanto no demais reforar e provar os benefcios ecolgicos, sociais e estticos que a vegetao traz aos espaos urbanos.
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6. Caso de Estudo Bairro Olival de Fora

O caso de estudo da presente dissertao tem como objectivo a requalificao do espao pblico do Bairro Olival de Fora, conhecido vulgarmente por Bairro da Icesa ou Parque Residencial. A rea de estudo no ser a totalidade do bairro, tendo a proposta centrado-se numa zona que apresenta uma tipologia diferente de edifcios. Na zona de interveno a tipologia de edificao so torres, enquanto que o resto do bairro apresenta, como tipologia de edificao, bandas. Esta zona aparenta uma maior degradao ambiental, social e habitacional. A proposta de interveno s foi possvel com o apoio e colaborao da Diviso de Quintas Municipais e Espaos de Lazer do Departamento de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade, na pessoa da Arquitecta Paisagista Catarina Conde e da Equipa Multidisciplinar de Requalificao Urbana na pessoa do Urbanista Lus Matas de Sousa.
6.1. Localizao e Enquadramento do Bairro Olival de Fora O caso de estudo da presente dissertao, o Bairro Olival de Fora (Figura 4 e 5), situa-se na freguesia de Vialonga, na zona sul do concelho de Vila Franca de Xira encontrando-se inserido na rea Metropolitana de Lisboa. Em termos de implantao geogrfica encontra-se numa encosta orientada a Sul, o que lhe proporciona uma favorvel exposio solar, conferindo-lhe benefcios micro-climticos. Relativamente aos limites, a zona em questo do Bairro Olival de Fora, encontra-se limitado a Sul e a Este pela Rua Soeiro Pereira Gomes, a Oeste pela Rua 28 de Setembro e a Norte pela Rua Mata do Espargal.
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Bairro Olival de Fora
Vialonga
Figura 4 Localizao do Bairro Olival de Fora | Vialonga (fonte: www.bing.com/maps/, 2011)
Figura 5 Zona de interveno | Bairro Olival de Fora (fonte: www.bing.com/maps/, 2011)
6.2. Gnese do Bairro Olival de Fora O Bairro Olival de Fora situa-se numa zona privilegiada devido sua proximidade com a cidade de Lisboa, tendo sido implantados sectores industriais, servios e reas habitacionais, durante a crescente metropolizao da grande Lisboa. A elevada expanso urbanstica, maioritariamente a partir dos anos 70, levou criao de locais habitacionais destinados a uma populao mais carenciada, maioritariamente 46
imigrantes das ex-colnias e retornados, que se vieram instalando em zonas prximas da grande Lisboa. (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996) neste contexto que surge o Bairro Social Olival de Fora que, semelhana de outros bairros sociais, se caracteriza pela escassez de equipamentos e servios, pela degradao urbanstica e pela difcil incluso da sua populao.
6.3. Caracterizao do Bairro Olival de Fora 6.3.1. Populao A populao do Bairro Olival de Fora composta por uma grande diversidade cultural e tnica. constituda por cerca de 6000 indivduos maioritariamente imigrantes das excolnias e retornados que vivem em situaes econmicas bastante vulnerveis e de alienao cultural. Por vezes so excludos ou auto-excluem-se da vida comunitria. So essencialmente oriundos dos distritos de Lisboa e Setbal, de Cabo Verde, Angola e Moambique, enquanto os habitantes provenientes do concelho de Vila Franca de Xira correspondem apenas a 8,4% da populao. Existem ainda algumas famlias ciganas e indianas (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996). A variedade tnica poder explicar a elevada densidade populacional. A dimenso das famlias elevada (tm em mdia 4,5 pessoas), o que origina problemas de sobrelotao das habitaes. A estrutura etria bastante jovem: a percentagem de indivduos com menos de 18 anos ronda aproximadamente os 44,1% e a faixa etria com mais de 65 anos no ultrapassa os 1,5%. Apesar de muito jovem a populao apresenta nveis de escolaridade bastante baixos, estando a taxa de analfabetismo situada nos 4,9%. A percentagem de populao activa com profisso ronda os 37,9%, pois predominam os jovens com idade no activa e crianas (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996). As qualificaes profissionais so baixas e prevalecem as profisses operrias, tais como, operrios da construo civil, da indstria transformadora e operrios indiferenciados, e ainda pessoal dos servios de limpeza e administrativo. No entanto, a situao contratual bastante dbil j que apenas 42,5% dos trabalhadores possuem contrato de trabalho por tempo indeterminado, 17,9% possuem contratos a prazo e 35,5% no possuem qualquer contrato de trabalho. No sendo possvel quantificar em termos estatsticos, sabe-se no entanto que o desemprego tem uma forte incidncia nas famlias do bairro (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996). Existe ainda a situao de desemprego camuflado, como os vendedores ambulantes trabalhadores por conta prpria que tentam dar desta forma resposta sua situao vulnervel.
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6.3.2. Habitao De acordo com os dados de 1996, ano em que foi feito o levantamento, o bairro composto por 1320 habitaes, sendo 408 propriedade da Cmara Municipal e 912 estando ao abrigo dos Contratos de Desenvolvimento para a Habitao. As tipologias de habitao so do tipo T2 (20%), T3 (50%) e T4 (30%). O regime de ocupao das habitaes municipais dispe de duas modalidades: 16,3% esto arrendadas, muitas vezes com rendas em atraso, e os restantes 70,2% encontram-se em propriedade resolvel (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996). A degradao das habitaes no se deve exclusivamente falta de cuidado dos seus moradores, mas tambm m construo das mesmas (as infiltraes da gua ocorrem em 33,3% das habitaes) e ausncia de gesto do condomnio, o que origina tambm conflitos entre os moradores (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996).
6.3.3. Equipamentos, servios e condies de vida A fraca cobertura de equipamentos e servios caracteriza fortemente o Bairro Olival de Fora. O nmero de cafs, estabelecimentos comerciais, restaurantes, agncias bancrias, agncias de seguros bem como os servios de proteco civil e segurana so bastante reduzidos. Igualmente insuficientes so os equipamentos de apoio infncia. H cerca de 2500 crianas em idade pr-escolar e escolar, existindo uma nica instituio de infncia. Esta situao impossibilita muitas mes de ter vida laboral (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996). No entanto, relativamente aos estabelecimentos de ensino primrio e de ensino secundrio, o bairro encontra-se bem servido: trs escolas primrias (uma delas no interior do bairro) e uma escola secundria. No entanto o problema principal no est na quantidade de escolas, mas sim na elevada percentagem de insucesso escolar, que chega a atingir cerca de 54,2% das famlias, e no elevado nmero de sadas precoces da escola (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996). Outra questo de insatisfao a situao dos equipamentos de desporto e lazer: no existe no bairro nenhuma sala de espectculos, nem bibliotecas ou cinemas. Dado este facto, no possvel encontrar actividades ldicas e culturais (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996).
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6.3.4. Principais problemas Tal como todos os bairros desta natureza, o bairro Olival de Fora apresenta um conjunto de problemas especficos (Baptista e Martinho, 1996): Multiplicidade populacional quanto s origens sociais, culturais e tnicas; Diferenciao do regime de titularidade e ocupao das habitaes; 13,5% de ocupao ilegal das habitaes, estando a maioria bastante degradadas; Desorganizao urbanstica; Carncia de servios e equipamentos (apenas existe uma instituio para acolher
todas as crianas), e equipamentos desportivos e de lazer; Elevada taxa de insucesso e abandono escolar, resultando em 40% de jovens
desocupados; Fraco e degradado ambiente social.
6.4. Programa de Reabilitao Urbana O Bairro Olival de Fora sofreu uma nica interveno de requalificao at ao presente, o Programa de Reabilitao Urbana (PRU). O PRU, como j foi referido em cima, teve como principal objectivo a requalificao e revitalizao das reas urbanas que apresentem problemas econmicos, sociais, urbanos, de desemprego e degradao da qualidade de vida e tambm problemas de excluso social e insegurana. Graas constatao que o Bairro Olival de Fora se enquadra nos problemas que o PRU visa dar resposta, a Cmara Municipal de Vila Franca de Xira decidiu apresentar a sua candidatura (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996). Para o sub-programa 6 Vila Franca de Xira | Bairro Olival de Fora os objectivos gerais da proposta de interveno foram: a integrao da populao, designadamente a populao jovem, a realizao de aces de formao profissional e a promoo de alternativas ocupacionais, de forma a combater o desemprego, a requalificao do espao pblico atravs da recuperao de infra-estruturas degradadas e da criao de equipamentos necessrios e, por ltimo, a criao de uma poltica de desenvolvimento local que vise o aumento da qualidade de vida de toda a populao (Baptista e Martinho, 1996). Relativamente requalificao do espao pblico, a interveno foi executada atravs de quatro vertentes: - Rede Viria e Repavimentao; - Arranjos exteriores, o que beneficiou os espaos ajardinados existentes e criou novas zonas verdes;
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- Reforo da iluminao pblica, que, pela colocao de vrios pontos de luz, melhorou as condies de segurana da zona; - Parque infantil e mobilirio urbano que recuperou um parque infantil j existente e dotou toda a zona de mobilirio urbano, bancos, papeleiras, abrigos para transportes pblicos, contentores de lixo e ecopontos para recolha selectiva de lixos (Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, 1996). No entanto, e sem qualquer estudo que o prove, a requalificao do Bairro Olival de Fora falhou. Actualmente, o espao pblico encontra-se com elevados sinais de abandono e degradao. Em seguida, efectua-se a anlise do espao pblico do bairro, passados mais de dez anos da implementao do Programa de Reabilitao Urbana.
6.5. Cartas de anlise do local 6.5.1. Estrutura Verde Na carta de estrutura verde (Carta de Anlise | 01 | Estrutura Verde ver anexo), so apresentadas as zonas verdes da rea do bairro em estudo. Na anlise desta carta podemos observar que esta rea quase no possui vegetao arbustiva e arbrea. A zona pedonal onde se encontram algumas zonas de estadia no possui qualquer tipo de vegetao. A vegetao existente encontra-se nos taludes que constituem os limites Sul e Este, sendo todavia muito diminuta, e tambm na zona de estacionamento. De referir ainda que a rea verde existente (taludes e reas verdes de enquadramento) possui aproximadamente 10.470 m.
Figura 6 Carta de Anlise | 01 | Estrutura Verde
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6.5.2. Espao Pblico Na carta (Carta de Anlise | 02 | Espao Pblico ver anexo), de espao pblico considera-se o espao pedonal, o espao rodovirio e o espao de estacionamento, tendo as reas cerca de 6142 m, 3905 m e 3199 m respectivamente. Podemos concluir que o espao reservado aos pedestres elevado estando no entanto subaproveitado.
Figura 7 Carta de Anlise | 02 | Espao Pblico
6.5.3. Tipologia dos Edifcios A carta (Carta de Anlise | 03 | Tipologia dos Edifcios ver anexo), de tipologia dos edifcios, faz a anlise de toda a rea reservada s habitaes e ao comrcio. , assim, constitudo por seis torres e seis prdios em banda para habitao e algum comrcio - este localizado no piso trreo das torres. A rea ocupada por construo para habitao e comrcio ronda os 2870 m.
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Figura 8 Carta de Anlise | 03 | Tipologia dos Edifcios
6.5.4. Usos dos edifcios Com a anlise da carta de usos dos edifcios (Carta de Anlise | 04 | Uso dos Edifcios ver anexo), podemos concluir que se trata de uma zona essencialmente residencial, constituda por seis torres e seis edifcios em banda. Como zona residencial que , faz falta ter zonas verdes e zonas de estadia de que a populao possa usufruir. de referir que, nas torres, o piso trreo essencialmente para comrcio, encontrando-se na torre sete um caf, na torre dez a Associao dos Africanos do Concelho de Vila Franca de Xira, na torre onze outros dois cafs e, por fim, a torre doze possui mais um caf e a associao Nos frica.
Figura 9 Carta de Anlise | 04 | Uso dos Edifcios
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6.6. Seleco e clculo dos Indicadores de Qualidade Ambiental De forma a conhecer qual o estado actual da qualidade do ambiente urbano do Bairro Olival de Fora, procedeu-se seleco e respectivo clculo dos indicadores propostos por Partidrio (2000). A seleco dos indicadores baseou-se na relevncia e disponibilidade de obteno dos mesmos. Procurou-se que a seleco conseguisse abranger os aspectos que permitissem qualificar e quantificar os equipamentos, a estrutura verde, a ocupao do espao urbano e a paisagem edificada existente. Apresenta-se em seguida os indicadores seleccionados para o presente caso de estudo: 1. Superfcie de espaos livres de recreio percentagem da rea urbana ocupada por espaos livres destinados a actividades ldicas de recreio e de ocupao de tempos livres. Poder incluir reas desportivas de reduzida dimenso. 2. Espaos livres de recreio per capita rea, por habitante, de espaos livres destinados a actividades ldicas de ocupao de tempos livres. Poder incluir reas desportivas de reduzida dimenso. 3. ndice de diversidade dos espaos livres de recreio Permite avaliar a diversidade da oferta em termos de tipologia de espaos de recreio. Aceita todos os tipos de espaos que se queira considerar incluindo as reas no especializadas. Baseia-se na probabilidade de ocorrncia da rea afecta a determinada tipologia. 4. Espaos verdes per capita rea, por habitante, de espaos verdes. Se a sua distribuio no centro urbano for muito heterognea, dever ser avaliado por sub-reas de espao urbano, podendo ser ponderado com a respectiva densidade populacional. 5. Variedade das espcies vegetais urbanas Indicador da riqueza florstica do espao urbano. 6. Percentagem de espaos verdes livres pblicos Avalia o espao verde disponvel para o uso pblico. Se a sua distribuio no centro urbano for muito heterognea, dever ser avaliado por sub-reas de espao urbano, podendo ser ponderado com a respectiva densidade populacional. 7. Percentagem de rea ocupada por espao no edificado e pblico Avalia o espao urbano destinado livre utilizao da populao presente. 8. Percentagem de rea expectante indica a proporo de rea com uso urbano indefinido, a qual corresponde a um solo urbano no edificado mas apresentando indcios de ter entrado j num processo de alterao de uso, tais como, 1) abandono de uso agrcola; 2) nivelao por terraplanagem; 3) parcelamento (legal ou clandestino), mas ainda sem edificao; 4) abertura de ruas pavimentadas ou no; 5) infra-estruturas j executadas
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(legais ou clandestinas) mas que ainda no se encontra edificado ou por as infra-estruturas serem muito recentes ou por falta de procura. 9. Densidade de pontos de vista significativos Indica a proporo de perspectivas paisagsticas que constituem amenidades visuais. 10. ndice de degradao do espao urbano Avalia a proporo do espao urbano ocupado por elementos ou actividades que reduzem fortemente a qualidade ambiental do espao fsico.
Quadro 7 Indicadores seleccionados para o Bairro Olival de Fora Indicadores Equipamentos 1. Superfcie de espaos livres de recreio. 2. Espaos livres de recreio per capita. 3. ndice de diversidade dos espaos livres de recreio. Estrutura Verde Urbana 4. Espaos verdes per capita. 5. Variedade das espcies vegetais urbanas. 6. Percentagem de espaos verdes livres pblicos. Ocupao do Espao Urbano 7. Percentagem de rea ocupada por espao no edificado e pblico. 8. Percentagem de rea expectante. Paisagem Urbana: Estrutura Edificada 9. Densidade de pontos de vista significativos. 10. ndice de degradao do espao pblico. Pts de vista/ha ha % % m / hab. espcies/ha %
2
Unidades
Valor
m / hab. m / hab. m
2 2
0 0
1,75
3,33
100
88 45,6
0 0
Aps os resultados obtidos, podemos retirar diversas concluses: - Relativamente aos equipamentos conclui-se que no existe qualquer superfcie destinada ao recreio. Aquando do programa PRU foram propostos espaos de recreio, tais como, o parque infantil e um campo de jogos, no entanto estes j no existem. Consequentemente, no existem opes no espao livre que permitam a implantao de equipamentos para usufruto da populao no seu tempo livre. Assim, os indicadores relativos aos equipamentos so nulos; 54
- Quanto estrutura verde conclumos que todos os espaos verdes so de domnio pblico. No entanto estas reas encontram-se subaproveitadas, restando apenas alguns exemplares do plano inicial a que o bairro foi sujeito. A falta de cuidados de manuteno e o vandalismo podero ter contribudo para o estado actual de toda a estrutura verde; - No espao urbano a ocupao por parte do edificado bastante inferior ao espao urbano destinado livre utilizao por parte da populao. O nmero de reas expectantes, ou seja, reas que actualmente o seu uso indefinido pois no cumprem com o uso para o qual foram projectadas, bastante elevado. - Estando a zona de interveno implantada numa zona de cotas elevadas em relao ao espao inerente, no entanto no significa que possua vistas de elevado valor paisagstico. A perspectiva Sul, Este e Oeste fortemente marcada pela presena de edificao. Para Norte a continuidade da encosta onde est implantada a zona de interveno, no permite que possamos alcanar uma vista desafogada. Apesar de algumas marcas de vandalismo, tais como, graffitis nas paredes e muros, algum mobilirio urbano degradado, diversas caldeiras sem rvores mas nas quais se acumula lixo, no se encontram casos que se considerem de elevado uso degradante. Mediante as concluses retiradas, a proposta de requalificao do espao pblico do bairro Olival de Fora, visa a melhoria dos indicadores seleccionados para o presente caso de estudo.
6.7. Proposta de Requalificao do Espao Pblico do Bairro Olival de Fora 6.7.1. Intenes A proposta de requalificao apresentada para o Bairro Olival de Fora procura satisfazer as caractersticas essenciais que o espao pblico deve possuir (j mencionadas no captulo 3) so elas: IDENTIDADE, CONTINUIDADE | PERMEABILIDADE, SEGURANA | CONFORTO | APRAZIBILIDADE, MOBILIDADE | ACESSIBILIDADE, INCLUSO e COESO SOCIAL, LEGIBILIDADE, DIVERSIDADE | ADAPTABILIDADE, RESISTNCIA | DURABILIDADE e SUSTENTABILIDADE (captulo 2). A rea em questo apresenta na sua estrutura algumas incoerncias no que respeita conexo de espaos e aos seus usos. Apesar do seu potencial, os espaos encontram-se bastante fragmentados e desconectados uns dos outros, Consequentemente, a sua qualidade reduzida. Pretende-se com este projecto de requalificao que o espao pblico existente no Bairro Olival de Fora volte a atrair os seus moradores. As intenes desta interveno passam essencialmente pela criao de: 55
- Uma estrutura verde, que actualmente bastante fragmentada e dispersa; - Zonas de estadia e recreio onde seja possvel que os cidados se conheam e interajam entre si; - Um ponto central que imprima ao espao uma identidade prpria; - Reduo da zona de estacionamento, actualmente ocupando grande parte da zona de interveno;
6.7.2 Proposta A proposta de requalificao do espao pblico do Bairro Olival de Fora (figura 11) visa o incremento dos conceitos analisados ao longo de todo o trabalho e a melhoria dos indicadores que demonstram que a qualidade do ambiente urbano na rea de interveno bastante fraca. (ver anexo)
Figura 10 Ante-Projecto | 05 | Plano Geral
Procedeu-se ento respectiva anlise do estado em que se encontra o espao pblico do bairro Olival de Fora e respectiva formulao de uma proposta de interveno. 56
O centro da zona de interveno, ou seja, a zona confinada pelos edifcios, encontra-se preenchida com um nico uso, o estacionamento (figura 12). De facto esta uma zona residencial, sendo por isso necessrio que os moradores tenham stios onde estacionar, no entanto, esta no constitui a melhor localizao para o efeito.
Figura 12 situao actual - estacionamento central (foto de autor, 2011)
O estacionamento que serve toda zona de interveno encontra-se delimitado exclusivamente por linhas orientadores pintadas no asfalto, o que leva a que por vezes o estacionamento no se concretize dentro dos locais indicados. Quanto material vegetal existente, consiste em seis rvores (Cupressus sempervirens) inseridas em caldeiras, no entanto, existem mais caldeiras sem quaisquer rvores, o que constitui por vezes reas propcias acumulao de lixo (figura 13).
Figura 13 Situao actual - caldeiras das rvores (foto de autor, 2011)
A proposta de requalificao visa a criao de um elemento que imprima uma identidade prpria ao espao. Assim, prope-se retirar o estacionamento central, deixando um espao amplo para a criao de uma praa que possibilite a permanncia dos cidados. O seu carcter de estadia e de permanncia tem o intuito de promover relaes entre os cidados, tornando-se assim um espao de incluso e coeso social. Atravs da introduo de mobilirio urbano e de material vegetal, pretende-se que a praa, elemento central, atraia os seus moradores e tambm outros cidados.
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A escolha do material vegetal recai sobre espcies autctones devido s vantagens em termos de sustentabilidade de manuteno do espao. A vegetao autctone possui uma maior capacidade de adaptao ao meio e requer menores cuidados de manuteno. (Soares, s/data). Prope-se a introduo de rvores de folha caduca com a finalidade de que no Vero seja mais aprazvel a estadia dos cidados devido ao ensombramento proporcionado, e no Inverno se torne um espao amplo onde penetre a luz solar. A escolha do mobilirio urbano recai sobre bancos de beto rodeando as rvores. Este escolha deve-se durabilidade e resistncia do material em causa, reduzindo assim a possibilidade de degradao por vandalismo. O pavimento proposto ser igual ao existente em toda a rea pedonal, com a inteno de dar continuidade e uniformidade a toda a zona; os caminhos orientadores, ou seja, os caminhos que insinuam as entradas e sadas da praa sero em blocos de beto do tipo Alfa e o restante em lajetas do tipo Betoplan, tal como nas zonas de estadia. Existem algumas zonas onde o pavimento se encontra degradado, propondo assim a sua reposio. O estacionamento ser garantido nas zonas adjacentes aos prdios. Estando a zona de interveno num ponto alto do Bairro Olival de Fora, esta encontra-se circundada por taludes, tendo estes uma maior inclinao a Este e menor a Oeste, e por zonas denominadas por reas ajardinadas de enquadramento, que so normalmente zonas sobrantes que enquadram edifcios e/ou equipamentos sem uso definido (figura 14 e 15).
Figura 14 Situao actual dos limites - taludes (foto de autor, 2011)
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Figura 15 Situao actual - reas ajardinadas de enquadramento (foto de autor, 2011)
Actualmente os limites da rea de interveno, os taludes, encontram-se com um enorme dfice de material vegetal ao nvel arbreo e arbustivo. Pretende-se ento que seja feita a sua estabilizao recorrendo utilizao dos trs estratos de vegetao, arbrea, arbustiva e herbcea. A proposta de reposio de material vegetal nos taludes passa por introduzir espcies de folha caduca e de folha persistente, de forma a promover a permeabilidade para dentro e fora do bairro, conseguindo assim introduzir tambm diversidade de espcies. No se pretende que os taludes sejam locais que contribuam para o aumento da insegurana atravs da ocultao visual por parte da vegetao, e por isso mesmo a sua densidade no dever ser elevada. As reas ajardinadas de enquadramento encontram-se fragmentadas e sem uso definido, o que acarreta consequncias ao nvel da sua legibilidade e da continuidade da estrutura verde e caminhos. A proposta para a estrutura verde tem como objectivo garantir a sua continuidade de forma a permitir uma melhor e mais fcil manuteno. A fim de conseguir a continuidade da estrutura verde e das acessibilidades prope-se suprimir algumas destas reas e agregar outras. Por exemplo, uma das torres possui no seu piso trreo a Associao dos Africanos de Vila Franca de Xira; o espao adjacente consiste em trs reas ajardinadas de enquadramento de reduzida dimenso. Optou-se, assim, por suprimir dois desses espaos criando uma zona de estadia com rvores que permitam criar uma zona ensombrada e bancos de forma a possibilitar que os cidados que frequentam a associao se possam reunir no exterior em dias soalheiros. As acessibilidades sero garantidas atravs de rampas j existentes e de passeios nunca inferiores a um 1,60m de largura. Tambm a zona pedonal se encontra subaproveitada. Possui caldeiras sem rvores, tal como no estacionamento central, e o pouco mobilirio urbano que existe no se encontra nas melhores condies. (figura 16)
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Figura 16 Situao actual Mobilirio urbano (foto de autor, 2011)
A proposta passa pela criao de zonas de estadia ensombradas recorrendo utilizao de por rvores em caldeira, e por mobilirio urbano que convide permanncia. Junto a estas zonas, para os mais novos, prope-se que existam jogos pintados no cho, jogos como o avio e como o twister, para que tenham uma zona ldica e de recreio. Os alinhamentos de rvores junto aos caminhos de acesso tm o intuito de evidenciar as entradas e sadas da zona de interveno. Pretende-se assim criar zonas onde a incluso e coeso social seja potenciada; que todos os espaos sejam abertos a todo o tipo de cidados. Um ponto essencial segurana passa necessariamente pela iluminao, assim, esta dever ser garantida em toda a rea de interveno.
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7. Concluso
O presente trabalho permitiu constatar que o conceito de espao pblico muito mais que o espao livre de edificao. Se inicialmente parecia um s conceito a definir, depressa se entendeu que seria mais do que isso. Conceitos como identidade, legibilidade, incluso e coeso social fazem parte de um conjunto importante de termos que nos ajudam a entender o conceito de espao pblico. Por ser reconhecido o valor que o espao pblico possui na sociedade, tm sido desenvolvidos e implementados programas que visam a sua recuperao, essencialmente, os que se encontram degradados. No entanto, no existe em Portugal uma obrigatoriedade relativamente avaliao da qualidade dos espaos pblicos, o que leva por vezes a que tenhamos a percepo de que determinado espao no funcional, ou seja, no cumpre o objectivo para o qual foi projectado, mas sem que se saiba a razo ou as razes dessa falha. A qualidade do espao pblico depende da sua capacidade de atrair e estimular a permanncia dos cidados. de salientar a importncia que os espaos verdes urbanos possuem na qualidade das cidades. J so reconhecidos pelos cidados os seus inmeros benefcios ecolgicos e estticos mas os seus benefcios sociais ainda no so reconhecidos de forma consciente pela maioria dos cidados. Assim, o presente trabalho d um grande enfoque a esta temtica. No caso prtico da presente dissertao, o Bairro Olival de Fora, coloca-se em prtica os conceitos analisados ao longo de todo o trabalho, tendo-se procurado conceber uma proposta de requalificao para o espao pblico que integre todos os conceitos que se consideram imprescindveis ao espao onde a sociedade se torna visvel. Como nota final, h que referir a crescente importncia do tema, pois actualmente procura-se dar resposta aos espaos carentes de qualidade.
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8. Referncias bibliogrficas
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63
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Legislao consultada: Lei n 11/ 1987 de 7 de Abril Lei de Bases do Ambiente (alterada pela Lei n 13/2002 de 19 de Fevereiro). Dirio da Repblica n 81, Srie I de 11 de Abril de 1987. Pp. 1386 1397. Decreto-Lei n 163/2006 de 8 de Agosto Dirio da Repblica, 1. srie N. 152 8 de Agosto de 2006. Pp 5670 5689.
64
ANEXOS
Anexo A Mtodo de avaliao Urban Design Alliance - Placecheck Terceira fase - Parte C (adaptado de Cowan, s/ data ) Relativamente s pessoas/entidades que devem ser envolvidas no processo e de que forma devem ser envolvidas: A - Quem necessita de estar envolvido nas melhorias do lugar? A1) Partes interessadas quem est interessado e/ou preocupado com o futuro do lugar? A2) Conhecimento local quem tem o conhecimento local? A3) Finanas quem gere o oramento que ser utilizado na melhoria do local? A4) Controlo, regulao e padres Quem controla, regula e estabelece padres? A5) Politica quem elabora polticas, planos, ordens e estratgias para o local? A6) Opinio quem d opinio no local? A7) Aco quem faz com que as coisas aconteam? A8) Colaboraes como trabalham todos os cidados neste mtodo? E depois?
B - Quais os recursos locais disponveis para que os cidados se queiram envolver no processo? B1) Apoio que recursos (incluindo servios de informao e aconselhamento, locais para exposies, programas de treino, programas de subvenes e iniciativas financiadas)? B2) Aptides que aptides esto disponveis para ajudar a melhorarem um lugar? Como que os conhecimentos tcnicos e as diferentes competncias profissionais podem ser disponibilizadas para as pessoas delas possam usufruir? B3) Orientao que orientao ou conhecimentos podem as autoridades locais ou outros organismos com capacidade de deciso fornecer? B4) Foco existe algum espao que possa ser usado para reunies e exposies, e que fornea apoio logstico para o processo de melhoramento? B5) Preparao - As organizaes locais precisam de auxilio para que possam efectivamente estar envolvidas no processo? B6) Novas partes interessadas - Algum grupo ou individualidade com interesse para futuro do lugar precisa de ser organizado ou apoiado?
B7) Avaliaes - J foi feita alguma avaliao til (avaliao da conservao da rea, avaliaes do desenho urbano, ou uma avaliao histrica) em qualquer parte da rea de estudo? B8) Manter a populao envolvida - O que que pode ser feito para garantir que a populao consultada continue a manter um papel activo na implementao da estratgia adoptada, em vez de ser deixada ao cuidado de outras organizaes e profissionais? B9) Debate popular - deve ou no ser organizado um debate popular para reunir um grande nmero de pessoas para serem discutidos assuntos de interesse comum de modo a formar uma base de aco continuada.
C - Que outros mtodos podemos utilizar para desenvolver as ideias sobre as melhorias a fazer ao lugar? C1) Abordagem comuns - Devem ser organizados eventos para identificar interesses em comum, discutir ideias, partilhar informaes e experincias e permitir s pessoas que se organizem de modo a formarem grupos de trabalho focados num tema especifico? C2) Sesses de trabalho sobre desenho - Devero ser organizadas sesses de trabalho que abranjam um vasto leque de participantes para que em conjunto possam explorar mais ideias de desenho para uma rea. C3) Planeamento de aces - Devero ser organizados eventos para o planeamento das aces a tomar, de modo a permitir que a populao local e equipas de profissionais possam explorar e debater ideias para o desenho da rea, durante um ou mais dias? C4) Seleccionar prioridades - Devero os residentes e populao local em geral fazer um modelo da sua zona para ajudar a decidir quais as aces prioritrias?
D - Como podemos retirar o mximo partido de outros programas e recursos? D1) Assembleia - Como podemos ajudar o municpio com os seus prprios programas e recursos para melhorar a rea? D2) Educao e formao - Como podem as ligaes ser desenvolvidas com a educao e programas de treino locais? D3) Desenvolvimento sustentvel Como podem ser estabelecidas ligaes com as autoridades locais para as iniciativas de desenvolvimento sustentvel? D4) Desenvolvimento econmico - Como podem ser feitas ligaes entre o desenvolvimento econmico e as estratgias de melhoria ambiental a nvel local? D5) Transporte Como podem ser estabelecidas ligaes entre iniciativas pedestres e ciclveis e outras iniciativas?
II
D6) Subsdios Que subsdios esto disponveis a nvel local? D7) Incluso social Como podem ser estabelecidas vnculos entre a regenerao da vizinhana e as iniciativas de incluso social? D8) Mercado - Qual o conhecimento disponvel sobre como a economia local e o mercado imobilirio so susceptveis de influenciar o desenvolvimento?
E - Como podemos aumentar a nossa viso? E1) Inspirao Como podem os lderes locais (das autarquias, dos negcios locais, da educao) introduzir exemplos inspiradores de regenerao urbana? E2) Visitas de estudo Onde devem ser organizadas visitas de estudo? E3) Educao ambiental Como pode a educao ambiental nas escolas ajudar os decisores e lderes cvicos a entender que os stios se alteram? F - Que outras iniciativas podem ajudar a melhorar o lugar? F1) Gesto local Deve ser criada uma gesto local, ou j existe e dever ser desenvolvida? F2) Projecto Deve ser lanado um projecto que envolva diversas pessoas e entidades? F3) Redes Como podem ser desenvolvidas redes que juntem pessoas com os meus interesses no que toca melhoria do local? F4) Juventude Dever existir uma organizao de jovens que desenvolvam programas, eventos, exibies e intercmbios entre jovens acerca de questes ambientais? F5) Concurso de ideias - Dever ser lanado um concurso de ideias para atrair o interesse e explorar novas abordagens e inspirar a aco das pessoas? F6) Programa de prmios Dever ser elaborado um esquema para premiar as melhores contribuies para a rea? F7) Celebrao Devem ser organizados festivais locais ou outros eventos para comemorar o carcter distinto da rea? F8) Auto-ajuda Como podem as iniciativas criadas por associaes de moradores e outras associaes e grupos interessados, ser iniciadas e apoiadas? F9) Instalaes Quais as instalaes que fazem falta ao lugar?
III
Relativamente experincia e uso atribudo a cada lugar por parte dos cidados:
G - Como podemos tornar este lugar mais especial? G1) Avaliao dos prdios Quais os edifcios e estruturas importantes que devem ser conservados? J esto abrangidos por leis de conservao ou j deveriam estar? G2) Estilo local - Existem tcnicas de construo locais, prticas e materiais que devem inspirar a construo actual? G3) Escala a rea possui uma escala geral de construo dos edifcios que deve ser seguida para as construes no futuro?
G4) Identidade - Existem ruas especiais ou espaos especiais cujo carcter vital para a identidade de toda a rea? G5) Destaques - Como pode a configurao ou a aparncia dos melhores edifcios e espaos melhorada? G6) Vistas panormicas Existem vistas panormicas (ou possibilidade de cria-las) que o desenvolvimento deve respeitar? G7) Arte urbana Existem obras de arte urbana que aumentem o carcter prprio do lugar e a sua identidade prpria? G8) Referente ao passado Qual o tipo de informao (tais como, mapas e livros de histria) disponvel acerca do desenvolvimento do local? Que aspectos histricos do local podem ser aproveitados? G9) Proteco A rea protegida (como uma rea de conservao, por exemplo)? H - Como podemos tornar este lugar mais verde? H1) Caractersticas naturais Quais os recursos naturais importantes a conservar e a enfatizar? H2) Material vegetal Onde podem ser plantadas rvores e arbustos para formar vistas, gerar sub-espaos, melhorar o aspecto de edifcios ou infra-estruturas menos bonitas, garantir diversidade e atrair animais silvestres? H3) Parques - Existem lugares onde um parque ou espao verde necessita de ser criado ou melhorado? H4) Corredores verdes Existem locais onde podem ser criados corredores verdes para as pessoas e/ou animais silvestres? H5) Ecologia Que estruturas existem de melhoramento e apoio vida silvestre? Que mais necessrio fazer para atrair e proteger os seres vivos (fauna e flora)?
IV
H6) Sebes Onde devem ser plantadas rvores em abundncia que sirvam de proteco em relao ao vento e sombra do sol? H7) Linhas de gua Existem linhas de gua (superficiais ou subterrneas) que podem ser melhoradas? I - Como podem as ruas e os espaos pblicos ser mais seguros e agradveis para os transeuntes? I1) Segurana Existem locais onde as pessoas se sintam inseguras durante o dia e a noite? O que pode ser feitas para tornar esses locais seguros? I2) Voltado para a rua Existem edifcios que o que deveria estar voltado para a rua seriam as janelas e as portas e no uma fachada branca? I3) Quintais Regra geral os jardins privados das casas so mais seguros do que os jardins voltados para as reas expostas e movimentadas. Existem lugares onde os novos desenvolvimentos ou outras melhorias podem contribuir para isso? I4) Espao pblico e privado difcil distinguir entre o que so espaos pblicos e o que so espaos privados? Se sim, como podemos facilitar esse processo? I5) Lacunas Existem lacunas de construo nas fachadas dos edifcios que diminuem a qualidade da rua? Se sim como pode ser resolvidos? Em alternativa, como pode um local desses ser atractivo para os pedestres? I6) Sensao de clausura Ruas, parques, praas e outros espaos pblicos esto muitas vezes rodeados por edifcios e/ou rvores, proporcionando uma escala confortvel aos cidados. Quais os meios disponveis para criar esse sentido de escala confortvel? I7) Reduo do trfego automvel Existem ruas e cruzamentos onde se pode reduzir o trnsito de forma a que se paream mais com espaos pblicos? I8) Vistas Existem lugares onde as ruas e os espaos abertos poderiam ser mais seguros se os edifcios tivessem vistas para ai? I9) Iluminao Existem locais onde a iluminao pode ser melhorada ou locais onde o excesso de luz se torna desconfortvel? I10) Viver por cima de lojas Existe potencial em locais onde os edifcios possuem lojas nos seus pisos trreos? I11) Pisos trreos Podem os pisos trreos dos edifcios ser atractivos atraindo os cidados? I12) Parques de estacionamento Haver parques de estacionamento com entrada virada directamente para a rua e onde um uso mais activo por parte dos pedestres, permita manter a qualidade da mesma?
I13) Detalhes Existem edifcios que carecem de detalhes atractivos, nomeadamente ao nvel dos pisos trreos, de forma a serem atractivos aos cidados? J - De que outra forma podem os espaos pblicos ser melhorados? J1) Espao vazio Existe algum espao pblico sem uso? Como poderemos voltar a utilizalo? J2) Abrigos - Existem lugares ventosos? Que se pode fazer em relao isso? J3) Arte urbana - A arte urbana contribui para a identidade do espao pblico? J4) A vida na rua Os espaos pblicos necessitam de ser alterados de forma a permitir a instalao de vida social, econmica e cultural (tais como, mercados, feiras, restaurantes, cafs, etc.)? J5) Lixo Existem locais onde se acumula lixo? J6) Poluio Existe poluio atmosfrica e/ou poluio na gua? J7) Rudo Existem locais onde o impacto da poluio sonora deve ser reduzida? J8) Graffiti Existem locais com graffitis? necessrio remove-los? Como podemos prevenir isso? J9) Espaos limpos Existem ruas ou outros locais que necessitam de ser limpos? J10) Lixo Existem locais onde se torne necessrio instalar caixotes do lixo para evitar trabalhos de limpeza da rua? J11) Manuteno Est bem definido quem responsvel pela manuteno do espao pblico? Se no est, quem pode ser responsvel? J12) Pragas Existem problemas com pombos, ratos e/ou outros animais? K Como pode ser tornado o lugar mais acolhedor e legvel? K1) Landmarks So necessrios novos landmarks (ponto de referncia) para que as pessoas possam apreender o espao mais facilmente? K2) Vistas Existem locais onde as vistas necessitam de ser melhoradas? K3) Esquinas Existem esquinas que poderiam funcionar como landmarks? K4) Entradas - O que pode ser feito para marcar um lugar que funciona como entrada para uma determinada rea? K5) Edifcios pblicos Existem edifcios pblicos que deveriam estar melhor localizados e possuir melhores acessibilidades? K6) Entradas Necessitam as entradas dos edifcios pblicos ser mais acolhedoras? Iluminao Existem locais onde a iluminao deve ser melhorada de modo a aumentar a segurana?
VI
K7) Sinalizao Existem locais onde a sinalizao necessria? K8) Primeira impresso Do os sinais uma correcta primeira impresso? K9) Toponmia Esto os nomes das ruas e das construes visveis?
L - Como pode o lugar ser adaptvel a futuras alteraes? L1) Flexibilidade O que pode ser feito para garantir que os edifcios novos so concebidos para possuir diversos tipos de utilizao? L2) Multifuncionalidade Como pode ser alcanada a multifuncionalidade? M Como podem os recursos serem bem utilizados? M1) Energia Como podem os edifcios existentes e os edifcios novos minimizar o seu uso de energia? (est relacionado como a construo do edifcio, a sua orientao,etc.) M2) Solo Esto edifcios ou areas subaproveitadas? O que pode ser feito para reverter essa situao? M3) Materiais Quais os materiais locais disponveis provenientes de fontes locais e sustentveis? N O que deve ser feito de forma a melhorar os transportes pblicos? N1) Densidade O que deve ser feito para assegurar que a densidade de desenvolvimento elevada onde os acessos aos transportes pblicos so melhores? N2) Paragens de autocarros Esto as paragens de autocarros bem localizadas? Necessitam de mais iluminao? So seguras? N3) Prioridade dos autocarros Pode ser dada maior prioridade aos autocarros nas faixas especficas para os transportes pblicos? N4) Partilha das faixas Podem as faixas especficas para os autocarros ser utilizadas tambm por ciclistas? N5) Estaes de comboio So as estaes de comboio acessveis a partir de qualquer ponto? O - Como podem os percursos estar melhor interligados? O1) Ligao entre espaos pblicos Existem espaos pblicos que necessitam de melhores ligaes para os pedestres?
VII
O2) Ruas para as pessoas Existem ruas que parecem ter sido projectadas s a pensar nos automveis? Necessitam de ser adaptadas para poderem ser utilizadas pelos pedestres? O3) Percursos pedonais - Existem percursos pedonais que necessitam de ser regularizados e repavimentados com materiais anti-derrapantes? Limpos para que possam ser mais facilmente reconhecidos? necessrio melhorar a sua iluminao, mudar a disposio do mobilirio urbano para que se tornem menos desorganizados ou serem mais interessantes em termos de traado? O4) Conexo entre percursos Existem percursos que podem ter melhores conexes de modo a que mais pessoas os utilizem tornando-os assim mais seguros? O5) Mobilidade suave (bicicleta) O que necessrio fazer para encorajar os cidados a andar de bicicleta? E como podem os percursos ser seguros para os cidados que andam de bicicleta e para os pedestres? O6) Interseces Deviam as interseces ser melhoradas no sentido de serem mais facilmente reconhecidas conferindo uma identidade prpria ao local? O7) Avenidas - Existem lugares onde os edifcios esto com as traseiras viradas para a rua principal e que as poderiam requalificar as suas fachadas se essa mesma rua se transforma-se numa avenida? O8) Barreiras Como tornar o espao acessvel a todos os cidados? O9) Ligaes directas Quais os locais para onde os pedestres se deslocam que necessitas que a ligao seja melhorada, tornando-a mais directa? O10) Cruzamentos Os cruzamentos esto nos stios correctos? Esto onde so necessrios? O11) Avenidas Existiro ruas onde se possam desenvolver as qualidades de uma avenida tradicional, tais como poder parar, estacionar, conduzir sem presa e ter passeios largos? O12) Velocidade da circulao automvel Existem stios onde o modelo de
desenvolvimento (por exemplo, uso de raios de curvatura mais pequenos em alternativa a curvas abertas) poderia adoptar zonas de velocidade reduzida? O13) Estacionamento Existem locais onde o estacionamento pode ser melhorado, reduzido ou controlado? O14) Zona de cargas e descargas - Existem zonas de cargas e descargas que necessitam de se tornar mais seguras ou estarem localizadas num local mais indicado de modo a no criar transtorno aos demais utilizadores da via?
VIII
Anexo B Mtodo de avaliao O Cho da Cidade - Checklist Tabela dos critrios especficos (Brando, 2002):
Pontos fortes
Adequado
Pontos fracos
N/ Aplicvel
Elementos e estruturas naturais -Dimensionamento/posicionamento (escala, relao com a envolvente, ) Servio/performance cnico-simblicos, microclimtico, ) (aspectos controlo
Conservao/resistncia (capacidade de carga, exigncias de manuteno, ) Coerncia/integrao (no espao e paisagem urbanos e na dinmica do ciclos naturais, ) Elementos de expresso artstica (arte pblica) Dimensionamento/posicionamento (especificidade do local, escala relao com a envolvente, vistas, panoramas, ) Servio/performance (ldico-social, econmico-institucional, educativocultural, cvico, ambiental ) Conservao/resistncia (longevidade, resistncia as intempries e ao vandalismo, manuteno, ) Coerncia/integrao (no espao, envolvimento da comunidade, ) Elementos e sistemas de comunicao urbana Dimensionamento/posicionamento (interferncia com vistas, panoramas, condies de circulao a apreenso, rea de influencia, ) Servio/performance (legibilidade, modularidade, eficcia, acessibilidade visual, funes de orientao, direco, identificao,
IX
regulao, ) Conservao/resistncia (resistncia as intempries e ao vandalismo dos suportes, manuteno, ) Equipamentos e mobilirio urbano A ponderar para cada tipo de equipamento e mobilirio. Estruturas e sistemas de iluminao Dimensionamento/posicionamento (relao funcional/formal com a envolvente, identidade, ) Servio/performance (desenho, funcionalidade, acessibilidade, modularidade, diversidade, simbolismo, segurana, conforto, ) Conservao/resistncia (resistncia as intempries e ao vandalismo, manuteno, facilidade de (des) montagem e de substituio de componentes, consumo, ciclo de vida) Coerncia/integrao (no espao e na paisagem urbanos, ) Infra-estruturas virias e transportes (ruas e passeios) Dimensionamento/posicionamento (relao funcional/formal com a envolvente e com os fluxos de circulao, dotao de estacionamento, nveis de velocidade) Servio/performance (desenho, funcionalidade, acessibilidade, segurana, conforto, ) Conservao/resistncia (relao com as infra-estruturas, materiais, facilidade de manuteno, ) Coerncia/integrao (no espao e paisagem urbanos, na rede viria e na dinmica dos locais, ) Infra-estruturas subterrneas Dimensionamento/posicionamento (relao funcional/formal com a superfcie, )
Servio/performance (desenho, funcionalidade, acessibilidade, segurana,..) Conservao/resistncia (relao com a superfcie, facilidade de manuteno e substituio, ) Coerncia/integrao (no espao urbano, na rede viria e na dinmica dos locais, ) Estacionamento Dimensionamento/posicionamento (dotao, relao funcional/forma com a envolvente e com os fluxos de circulao) Servio/performance (desenho, funcionalidade, acessibilidade, segurana, conforto, ...) Conservao/resistncia (relao com as infra-estruturas, materiais, facilidade de manuteno, ) Coerncia/integrao (no espao e paisagem urbanos, na rede viria e na dinmica dos locais, ) Pavimentos Dimensionamento/posicionamento Servio/performance (desenho, funcionalidade, acessibilidade, segurana, conforto, simbolismo ...) Conservao/resistncia (relao com as infra-estruturas, materiais, facilidade de manuteno e substitutio, ) Coerncia/integrao (no espao e paisagem urbanos, na rede viria e na dinmica dos locais, ) Avaliao da coerncia, pregnncia e outras qualidades do desenho Avaliao global do projecto
XI

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Caso de estudo Bairro Olival de Fora

Ins Neto Capaz Coutinho Fernandes

Dissertao para obteno do Grau de Mestre em Arquitectura Paisagista

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Figura 1 As dimenses da Sustentabilidade (adaptado de: Benson e Roe, 2007)

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Encontro Circulao Lazer Natureza Contemplao

Largos, praas Ruas, avenidas

Jardins, parques Miradouros, panoramas

Transporte Canal Estacionamento

Estaes, paragens, interfaces Vias-frreas, auto-estradas Parking, silos

Saudade Arqueologia Memoriais

Cemitrios Industrial, agrcola, servios Espaos monumentais

Mercados, Centros comerciais, arcadas Mercado levante, quiosques, toldos

Por edifcios, Por equipamentos, Por sistemas

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4. Requalificao do Espao Pblico Urbano

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1994 1999 URBAN I 2000 2006 URBAN II

Programa de Reabilitao Urbana

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Figura 2 Diagrama do Lugar (adaptado de Project for Public Spaces)

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- As pessoas tiram fotografias? - Os veculos dominam o espao pedonal?

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5. Requalificao e Projecto de Arquitectura Paisagista

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Estrutura verde urbana

reas verdes rvores de enquadramento Gesto e manuteno

Sade pblica Funo ldica

Nvel de ocupao dos fogos Nvel de servio Qualidade de servio

Conforto trmico Conforto elico Conforto higrotrmico

Ocupao do espao urbano

reas estruturais Instrumentos de planeamento Densidade ndice de ocupao Funes urbanas