LA EDUCACIN CVICA EN PARAGUAY

UN ANLISIS CURRICULAR Y APUNTES SOBRE TICA

PERIODSTICA

FICHA TCNICA:
Semillas para la Democracia Marta Ferrara Directora Ejecutiva Mara Jess Bogado Directora Ejecutiva Adjunta Proyecto Sociedad Civil Topu Paraguay Gustavo Candia Director Ejecutivo Guzmn Ibarra Coordinador Componente de Periodismo Fabricio Demestri, coordinador Vernica Gauto, tcnica Autores Miguel H. Lpez Andrs Colmn Gutirrez Reinaldo Giret Guillermo Domanizcky Manuel Cuenca Susana Oviedo Alcibiades Gonzlez Delvalle Estela Ruiz Daz y Oscar Torrents - Equipo Tcnico Diseo Goiriz Imagen y Ca. S.A. Impresin AGR - Servicios Grcos S.A.
Proyecto Sociedad Civil Topu Paraguay www.topua.org.py Paraguay Enero de 2012
La publicacin de este manual es posible gracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los conceptos y opiniones expresadas en esta publicacin corresponden a sus autores y no reejan necesariamente el punto de vista de USAID ni del gobierno de los Estados Unidos.

Manual de Tcnicas de Periodismo de Investigacin

NDICE DE CoNTENIDo
Introduccin Estela Ruiz Daz y Oscar Torrents - Equipo Tcnico
Periodismo de Investigacin Miguel H. Lpez Una aproximacin necesaria Tres razones que marcan la diferencia Pautas ineludibles Periodismo de Investigacin - Periodismo diario Algo de historia Dicultades y barreras en Paraguay Periodismo de Investigacin desde y en Internet La evolucin del periodismo investigativo en Paraguay Andrs Colmn Gutirrez La pasin de investigar Antecedentes en Estados Unidos: los mucrakers Los documentos del Pentgono y el caso Watergate Antecedentes en el Paraguay: el trabajo pionero de Rafael Barrett Inicios del periodismo investigativo en Paraguay en los aos 70: Amarga caa dulce, en ABC Color El ejemplo cunde: el inicio de investigaciones periodsticas en ltima Hora. El periodismo investigativo tras la dictadura Algunas claves a tener en cuenta en el proceso de la investigacin. Recomendaciones Corriendo el velo de lo oculto Reinaldo Giret Es una especialidad del ocio? Caractersticas El cmo antes que el qu El fusilado que est vivo El informante A lo Paraguay El plan de investigacin La investigacin periodstica en la televisin paraguaya 37 39 42 42 43 44 45 47 24 24 25 26 28 29 30 34 35 37 15 17 18 19 19 20 21 23

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Guillermo Domanizcky (con apoyo audiovisual. Ver DVD al nal del Manual) Empezar a investigar: conociendo el medio 48 Diferencias entre periodismo grco y periodismo televisivo 48 La eleccin del tema 51 Grabar la historia y presentarla 51 Los recursos cuestionables 52 Casos de investigacin 54 Caso 1 Extorsin a extranjeros 54 Caso 2 La narcocaja fuerte de Beira Mar 55 Algunas ideas nales 56

El reportaje audiovisual en Paraguay Manuel Cuenca (con apoyo audiovisual. Ver DVD al nal del Manual) Reportaje audiovisual para televisin Preproduccin Calidad rating ventas Enfoque general de los reportajes Seleccin de temas y duracin Estructura dramtica: exposicin, nudo, desenlace Protagonista-antagonista Trabajo de campo Preguin Plan de rodaje Produccin Rodaje: planos recomendados Reportero, entrevistado y apariciones en cmara Posproduccin Dcoupage Guin nal Grabacin del relato Edicin Efectos especiales Titulacin Emisin Evaluacin Conclusiones Derecho a la Informacin y lmites legales Miguel H. Lpez Aclarando conceptos Libertad de expresin Legislacin principal La Constitucin Nacional La Convencin Americana de DDHH Las leyes de calumnia, difamacin e injuria Intimidad, dignidad, privacidad, honra

59 63 64 64 64 64 65 65 65 65 66 66 66 66 67 67 68 68 68 69 69 69 69 70 71 71 72 72 73 75 77 78

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tica y Calidad Periodstica Susana Oviedo y Alcibiades Gonzlez Delvalle Introduccin Puede decir la verdad un periodista en relacin de dependencia? Es lcito y tico el uso de la cmara oculta? La grabadora Es aceptable pagar por documentos como parte de una investigacin periodstica? Tiene derecho el periodista, por ser tal, exigir su entrada a una reunin de autoridades nacionales anunciada como restringida a la prensa? La calicacin de un presunto delito Los espacios pblicos son siempre del pblico? La manipulacin de las noticias La libertad es responsabilidad Los titulares del Derecho a la Informacin Los datos de inters general La venta de publicidad Los lmites de la libertad de prensa Se falta a la tica al recibir regalos? El rumor no es noticia Si el rumor no es noticia, la mentira, mucho menos El respeto es la fuente de todo bien Una slida formacin profesional benecia a la sociedad La autorregulacin o autocontrol Informacin veraz, responsable y ecunime La historia ocial El primer periodista de Occidente Los datos para el pblico Independencia no es neutralidad Una prensa arrogante y cnica Tres clusulas de conducta Consideraciones nales Bibliografa

81 82 83 84 84 84 84 85 85 86 86 86 86 87 87 87 88 88 88 88 88 88 89 89 89 89 90 90 91 92

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Manual de Tcnicas de Periodismo de Investigacin

Y apuntes sobre tica Periodstica

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Introduccin
La investigacin y la tica periodstica en el Paraguay Posiblemente, hoy ya nadie duda del valor y la incidencia que tienen los medios periodsticos en la sociedad. Pas la poca en que se supona que la prensa y, principalmente, la publicidad, eran capaces de hacer una suerte de lavado de cerebro de la persona, hasta el lmite de imponerle una opinin ajena a sus creencias. En contrapartida, creci la visin de que la comunicacin masiva ms que modicar el pensamiento de la audiencia le impone de qu hablar (Agenda setting). Es decir, la prensa comenz a ser la gran secretaria de millones de personas desperdigadas entre s, ocupadas de vivir o sobrevivir. La prensa, como gran secretaria de la gente, que cada vez ms depende de los medios periodsticos para socializar, comenz a tener el gran poder de decirnos de qu es importante hablar esta maana y de qu no. Es cierto, los acontecimientos son los que marcan esa agenda, se dira en descargo. Pero, tambin sabemos, la realidad no es una sola. Tambin ocurre hoy que la prensa, la radio y la televisin estn dejando de ser los nicos que reinan en materia informativa pblica. Una nueva comunicacin surge con la explosin de las redes sociales, que evoluciona a pasos agigantados. En la Comunicacin 2.0 las audiencias tienen mayor protagonismo en el debate que se entrecruza con los mensajes mediticos tradicionales. Las redes sociales son el ltimo giro de tuerca de un fenmeno que comenz impactando con los peridicos digitales, foros y blogs, en el que las audiencias se estn convirtiendo tambin en emisores al decir que la web somos nosotros. Debemos recordar igualmente que la realidad es una construccin que la hace cada uno de nosotros en base a la informacin que procesamos, sea la que nos llega a borbotones desde los medios masivos, las redes sociales, otros canales de menor incidencia y de nuestro propio entorno cercano. En n, todos esos actores se suman para que cada persona construya su propia percepcin de la realidad, que puede parecernos mejor o peor, esperanzadora o angustiante, de acuerdo a los datos que logramos procesar. En ese sentido, gran parte de la informacin que consume nuestra audiencia surge de lo que llamamos noticias de actualidad, que son una serie de hechos que los medios informativos y los periodistas decidimos convertirlos en noticia, porque suponemos que son de inters general. As, para un canal de televisin puede ser de inters general abrir cada edicin de sus noticieros con ms o menos crnica roja, con ms o menos detalle de humanizacin de los hechos, como decan los manuales, aunque ello sea, generalmente, sensiblera exagerada.

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A los periodistas tambin nos consta que aceptar ms o menos informacin editorializante, tambin es nuestra responsabilidad, porque nuestra laxitud tica admite que informemos y opinemos al mismo tiempo, mezclando lo que ocurri con nuestra opinin sobre lo que ocurri. Esa es una clara debilidad tica pues sabemos que la mezcla de informacin con posturas personales tiene efectos impredecibles para la gran audiencia, que, generalmente, desconoce que consume periodismo de mala calidad porque nadie sale en su defensa como consumidor y, ni tan siquiera, se lo advierten. En n, los periodistas decidimos qu y cmo difundir, en el marco del derecho que tenemos de hacerlo por el rol que cumplimos en esta sociedad. De esa manera, queda abierta la opinin sobre la calidad del trabajo que realizamos, cuyo denominador comn oscila entre el reconocimiento y la crtica, en el marco del pacto tico vigente entre el periodismo y los pblicos de las sociedades democrticas. SIEMBRA As, entendiendo el rol clave del periodismo en nuestro medio, Semillas para la Democracia, organizacin civil sin nes de lucro que tiene como principal objetivo el mejoramiento de la calidad de la democracia a travs de la promocin de la participacin ciudadana, la equidad social y el ejercicio responsable del gobierno, realiz este ao el ciclo de talleres Periodismo de Investigacin y tica periodstica. A modo de siembra y con el concurso de periodistas de trayectoria de mbitos de la investigacin periodstica y del estudio de los principios ticos a la profesin, el proyecto desarroll cinco talleres en puntos estratgicos del pas. Entre los meses de mayo y agosto de 2011, periodistas regionales, corresponsales de medios nacionales, estudiantes y docentes de periodismo de Pedro Juan Caballero, Ciudad del Este, Encarnacin, Coronel Oviedo y Asuncin, as como comunicadores de los centros urbanos aledaos de las ciudades visitadas, tuvieron la oportunidad de acompaar las exposiciones del equipo periodstico del proyecto y de debatir experiencias a la luz de los condicionantes ticos de distintas zonas del pas, en las que se encontr realidades bastante similares. En tiempos de la dictadura de la relativizacin, el proyecto apunt a fortalecer entre los trabajadores de los medios y los estudiantes del sector la esencia del periodismo, en su calidad de servicio de bien pblico, como lo cataloga la Constitucin Nacional. En realidad, nuestra Carta Magna prosigui la lnea trazada por la Unesco, la que ofrece una acertada denicin de esta profesin y del fruto de su tesonero trabajo diario: La informacin en periodismo se entiende como bien social y no como un producto, lo que signica que el periodista comparte la responsabilidad de la informacin transmitida y es, por lo tanto, responsable, no solamente ante quienes controlan los medios, sino principalmente ante el pblico, incluyendo variados intereses sociales. La responsabilidad social del periodista requiere que l o ella acten, bajo todas las circunstancias, en conformidad con los principios de la tica profesional.

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MANUAL Entendiendo la importancia de este rol, el ciclo de talleres de Periodismo de Investigacin y tica periodstica se centr en estas dos reas claves: la investigacin, que saca a luz lo que otros quieren mantener oculto, aquello que interesa a la opinin pblica; y, la tica, ese conjunto de principios de integridad, de profesionalismo y responsabilidad social de quienes ejercen la profesin. El paso concomitante tras los talleres fue la elaboracin del presente Manual de Periodismo de Investigacin y tica periodstica, en el que de nuevo se cuenta con el concurso de los profesionales periodistas que recorrieron nuestra geografa en el 2011. Siguiendo el orden como fue estructurado este manual, Miguel H. Lpez compara el periodismo diario con el investigativo, brinda pautas ineludibles para este ltimo, reere las limitaciones que se presentan en Paraguay y apunta sobre las incgnitas y desafos que enfrenta hoy el Periodismo de Investigacin en la era de las tecnologas de informacin y comunicacin. Andrs Colmn Gutirrez reere los antecedentes y los inicios del periodismo investigativo en el pas, el mpetu que ste cobra tras la cada de la dictadura, ofrece algunas herramientas claves y recomendaciones indispensables para todo periodista. Reinaldo Giret no considera al Periodismo de Investigacin como una especialidad del ocio, apoyado en visiones de varios connotados periodistas internacionales. En el cmo hacer presenta los pasos para denir el tema y la necesidad de contar con un plan de investigacin para mantener la brjula de la pesquisa. La investigacin periodstica en televisin es presentada, en primer trmino, por Guillermo Domanizcky, quien compara las caractersticas del trabajo en los soportes televisivo y grco. Analiza el polmico recurso de la cmara oculta, la utilizacin de materiales ajenos y el uso de la Internet, a la luz de varios reportajes investigativos que impactaron en nuestro medio. La arrolladora fuerza del lenguaje audiovisual es el ncleo del artculo de Manuel Cuenca, quien aporta antecedentes de los reportajes audiovisuales de inicios del siglo veinte, la llegada de la televisin al Paraguay en 1965 y los revolucionarios cambios emergentes en este campo. Adems, recomienda cmo hacer reportajes e informes para noticieros. El Derecho a la Informacin y sus lmites legales desarrolla Miguel Lpez, quien aborda el derecho positivo y las libertades de informar y ser informado desde el enfoque de la legislacin nacional e internacional. Todo el proceso de exposicin y debate desarrollado por este equipo de periodistas en cinco ciudades del pas es analizado desde la tica periodstica por Susana Oviedo y Alcibiades Gonzlez Delvalle. Los mismos rescatan los aspectos recurrentes y coincidentes de la gira acadmica y brindan sugerencias de manejo tico para los colegas, como nico camino hacia la excelencia profesional. Este manual, en resumidas cuentas, pretende ser una herramienta para periodistas y estudiantes de Comunicacin, quienes optaron por una labor de alto compromiso con su sociedad.

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La originalidad de este libro radica en brindar nociones universales ltradas por la experiencia periodstica en el Paraguay, una carencia que aqu comienza a romperse en los mbitos especcos del Periodismo de Investigacin y en la tica periodstica. Este manual es el segundo paso y, el tercero, se espera dar durante el 2012, en que se volver a recorrer nuestra geografa para buscar consensuar principios bsicos que refuercen nuestra visin tica de la informacin de actualidad o periodismo. Estela Ruiz Daz y Oscar Torrents - Equipo Tcnico

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Periodismo de Investigacin
Miguel H. Lpez* El periodismo cotidiano da la fotografa del suceso; el de investigacin, la radiografa. Jos Mara Caminos Marcet (1997). En este artculo se destacan los diversos gneros y las diferencias fundamentales entre el periodismo diario y el Periodismo de Investigacin. Asimismo, se detallan las pautas ineludibles que deben tenerse en cuenta para comenzar un trabajo. Cuenta las dicultades y las barreras en Paraguay para este tipo de periodismo y apunta las incgnitas y desafos que enfrenta el periodismo de investigacin en la era de las tecnologas de informacin y comunicacin. Una aproximacin necesaria De qu hablamos cuando hablamos de Periodismo de Investigacin (PI)? En esta profesin, que se caracteriza por poner en relativo paradigmas y verdades muchas veces por el simple placer de ver tambalear poderosos y delincuentes, no es posible desarrollar una denicin taxativa de qu es qu. No obstante, ms all de enunciaciones al respecto, existen caractersticas muy claras y concretas que ayudan a determinar qu es una u otra cosa. En ese sentido, podemos decir que PI es aquella tarea periodstica donde lo que se busca no es publicar hechos corrientes de inters general, que sean de conocimiento comn y estn expuestos a la luz pblica. Por el contrario, lo que se persigue es poner en el tapete, a partir de algn medio de informacin y desde el esfuerzo exclusivo del periodista, aquellos hechos de alto inters pblico que por su naturaleza irregular, ilegal o criminal son mantenidos ocultos por quienes tienen directa o indirecta participacin, o complicidad en su ejecucin. Dicho de otro modo, el PI es aquel periodismo original que busca traer a la luz lo que otros denodadamente pretenden ocultar, y cuya revelacin hecha por el periodista representa un acto de altsimo inters pblico. El Periodismo de Investigacin est dentro de los denominados gneros Interpretativos o Reportajes de Profundidad. Todos ellos se caracterizan por dedicarse a producir la noticia a partir de hechos que existen, pero que no son vistos a simple vista o estn ocultos de modo deliberado o no. Si a los gneros informativos o noticiosos atribuimos el valor de lo que es u ocurre y a los gneros persuasivos o de opinin colocamos como lo que se cree, basado en el punto o los puntos de vista; es en el periodismo de explicacin donde el Interpretativo se ubica en lo que se sabe, lo que hay, el conocimiento, el documento, la certeza de lo existente.
* Miguel H. Lpez, es periodista licenciado por la Universidad Nacional de Asuncin (UNA) y docente teora y en gneros periodsticos, cineasta formado en Cuba y enlace intercultural con pueblos nativos guaranes. Se desempea como columnista del diario impreso ltima Hora y periodista-editor de contenidos dewww.ultimahora.comcon experiencia profesional periodstica de 19 aos. Premio Nacional de Periodismo 1999 y Periodista Amigo de los Nios 2008. Premio Cabildo 2005 en cortometraje documental. Es consejero de la televisin pblica por el Sindicato de Periodistas del Paraguay. Fue coordinador de la carrera de Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Nacional de Asuncin con 15 aos de desempeo docente. Realiz numerosas publicaciones bibliogrcas sobre la dictadura y libertad de expresin.

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Gneros Persuasivos o de Opinin (Lo que creo, lo que pienso): es el tipo de narrativa periodstica ms antiguo. En el siglo diecinueve, el periodismo era poltico y literario (Martnez Albertos, 2001). Entonces, la opinin, los juicios de valor y los pareceres eran la razn de ser de esta modalidad. Estos gneros se caracterizan por basarse en puntos de vista sobre hechos, situaciones o personas. Es una prensa opinante, en la cual los pareceres y las ideas prevalecen sobre las informaciones. As, existen los llamados comentarios, columnas de opinin, editoriales, ensayos, crticas, etc. Adquiere una actitud de solicitacin de opinin (o editorializante) y pertenece al mundo subjetivo: el de las ideas y los comentarios. Gneros Noticiosos (Lo que es u ocurre): son aquellos relatos periodsticos desarrollados sobre la base de reejar los hechos lo ms aproximado a cmo sucedieron, y con el mximo equilibrio alcanzable. No hay lugar para la opinin ni el anlisis; esto no signica que no deba producirse un texto con muy buena contextualizacin y con todos los elementos vinculados al suceso central: datos especializados, entrevistas y/o estadsticas. Segn sus caractersticas, se desglosa en los gneros ms pequeos o especcos como la Noticia propiamente dicha, el llamado reportaje objetivo, la Crnica Noticiosa o Informativa, la Entrevista Informativa, etc. Aparece en el mundo anglosajn hacia 1870, y se impone en el occidental, hacia 1920 (Martnez Albertos, 2001). Gneros Interpretativos (Lo que existe, el documento, lo que s): se ubican en este grupo de gneros aquellas narrativas periodsticas que tienen como propsito explicar los hechos, ahondando en su anlisis sobre la base de elementos, evidencias y documentos. Aparecen as el Periodismo Interpretativo, el Periodismo Investigativo o de Investigacin y el Periodismo de Precisin o Cientco. En la evolucin de los gneros dentro de la periodstica, la interpretativa es el ltimo grupo que aparece, aunque encuentra sus antecedentes en remotos siglos. Sin embargo, es importante advertir que alcanza su aanzamiento hacia el nal de la primera parte del siglo veinte. Cobra auge desde 1945, tras los acuerdos de paz de la Segunda Guerra Mundial. Surge all la necesidad de un periodismo de calidad y de profundidad. Pertenece al mundo del relato por su carcter informativo. Es el in-depht reporting de los estadounidenses (periodismo en profundidad) (Martnez Albertos, 2001). Segn Petra Secanella (1986), el Periodismo de Investigacin no se puede ver como una simple moda poltica o una especialidad. La denicin del trmino consiste en aplicar ciertas tcnicas generales para solucionar problemas reales. De aquella frase ya famosa del Nobel de Literatura, Gabriel Garca Mrquez, escrita en 1995 en El Tiempo de Bogot: la investigacin no es una especialidad del ocio, sino que todo periodismo tiene que ser investigativo por denicin, la profesin evolucion hasta demarcar de alguna manera las reas de trabajo. El PI se transform as en una de las ramas especializadas ms destacadas. Alcanz su mayor prestigio en la ltima etapa del siglo veinte, luego de importantes revelaciones producidas por redactores y reporteros. Entre ellos, se destaca el caso Watergate, del peridico The Washington Post en 1972, que tumb al presidente estadounidense Richard Nixon (Gaines, 1996). Sin embargo, es bueno desmiticar esta tarea que est sobrevalorada por sus resultados reales, y porque a veces es considerada una nueva manera de desarrollar el trabajo informativo, sin reparar en que se trata de un antiguo modo de escrutar la realidad, los hechos y los actos humanos. La tarea del periodista investigador no solo se circunscribe a develar hechos y actos que los hombres pblicos buscan ocultar de la gente; tambin indaga y revela los procedimientos privados que tienen impacto en el inters de la poblacin por su valor noticioso y no morboso-, y que son mantenidos en secreto. En este ltimo caso, habr que escrutar necesariamente al sector pblico vinculado con la scalizacin de las rmas particulares.

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Por su naturaleza, el PI es inalterablemente informativo. Sin embargo, la informacin que entrega escapa a la sencilla citacin de versiones y contraversiones, traspasa la tarea de detallar hechos y estampar declaraciones sobre situaciones de actualidad y rebasa lo, a veces, meramente anecdtico. Es aquel esfuerzo profesional que pone en contexto los hechos, los explica y analiza, establece vinculaciones entre antecedentes y consecuentes. Pone en perspectiva por qu ocurren los casos que aborda y los modos en que se producen. La experiencia de las ltimas dcadas permite denir sin ser determinista que quienes se dedican a la investigacin periodstica son, o deben ser, aquellos periodistas de mucha experiencia. Esa trayectoria les permite conocer mejor el funcionamiento del gobierno, los mecanismos del Estado y juzgar con mayor precisin si el trabajo pblico est siendo bien o mal ejecutado. De igual manera es el profesional el que, a lo largo de los aos fue creando una importante red de fuentes ociales y no ociales que confan en l y su discrecin, que le permiten permear en distintos niveles del sector estatal o privado posibilidades de obtener informacin, vericacin, documentos y entrevistas. Generalmente, un periodista con experiencia es el que podr dar exacta lectura a documentos, interpretarlos ajustadamente y con responsabilidad, al tiempo de obtener lo necesario en entrevistas bien llevadas, y ser acertado a la hora de juzgar el comportamiento humano. En funcin a la honestidad profesional debe reconocerse que el Periodismo de Investigacin no resuelve todo ni reeja generalmente su sobrevalorado perl. No siempre responde a un verdadero trabajo de investigacin serio y riguroso. Martnez Albertos (2001) habla de que hay mucho oropel y falta bastante rigor informativo (accuracy) en buena parte de los trabajos presentados como Periodismo de Investigacin. El verdadero periodismo de investigacin es difcil y cuesta mucho dinero hacerlo bien. Pero el verdadero problema es comn a todas las manifestaciones del periodismo de todos los tiempos: que debe ser realizado por profesionales bien preparados y con un noble sentido de su responsabilidad ante la sociedad (Martnez Albertos, 2001, p. 35). Tres razones que marcan la diferencia Para que una tarea periodstica sea considerada PI debe cumplir inexcusablemente tres caractersticas bsicas. Si falta alguna de ellas, hay razn para decir que no es PI. La primera es que el tema que se indaga y publica debe ser resultado del esfuerzo particular del periodista, o de un equipo de periodistas, cuyos datos hayan sido obtenidos en fuentes abiertas y cerradas a veces oscuras, vericados e interpretados. Resultan frecuentes las publicaciones presentadas como investigaciones periodsticas, que en el fondo fueron entregadas encarpetadas por sectores interesados en alguna puja poltica o en ocinas pblicas, as como estudios efectuados por entes especializados particulares u organismos no gubernamentales. La segunda reere a que los temas indagados deben ser de alto inters de la poblacin, a tal punto que su exposicin a la luz pblica permita descubrir errores, identicar culpables y, en consecuencia, recticarlos en benecio de la mayora. La tercera es que los datos, los hechos, la informacin investigada se mantienen ocultos. Alguien hombres de la funcin pblica o privada- debe necesariamente tratar de evitar que el caso se conozca. La noticia no debe estar disponible sino debe ser resultado del escrutinio minucioso, esforzado y sistemtico de los periodistas.

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A esto es imprescindible agregar que en todo el proceso el periodista debe desarrollar una combinacin de mtodos y tcnicas rigurosos de pesquisa en la bsqueda de datos. Y debe, adems, emplear ms tiempo y recursos que los utilizados habitualmente para el reporte de noticias cotidianas. Autores como Caminos Marcet (1997) insisten adems en la necesidad de que el periodismo investigativo recurra siempre a una diversidad de fuentes; que la tarea es de profundidad en los temas que se abordan; que obligatoriamente deben utilizarse procedimientos de otras disciplinas o ciencias sociales en el proceso indagatorio, y que dentro de esta tarea no existe lugar para el error, porque la comprobacin exhaustiva de cada dato es la razn de su existencia. En esta tarea, la operativa del periodista se torna ms delicada y vulnerable al enfrentarse constantemente con dilemas ticos. Por este motivo, el PI es, posiblemente, al igual que el Periodismo Interpretativo, una de las tareas de prensa ms expuesta a lmites de tensin con respecto a la deontologa profesional. Frecuentemente, el deber ser del trabajo periodstico est a prueba y obliga a repensar el camino que deber andarse para que el trabajo nal revelado no termine siendo fruto de la lesin sentida de principios, y transgreda prohibiciones legales. Pautas ineludibles En la realizacin de su tarea, el periodista investigador debe tener presente -desde el momento de determinar un tema hasta su culminacin e incluso su expectativa como hper objetivolas siguientes pautas (Cardozo, 2002):
1. Seleccin y orientacin: los temas denidos como investigables deben ser aquellos que necesitan ser puestos a conocimiento de la gente, por su alto grado de inters e impacto social. 2. Propsito: el objetivo general de toda tarea investigativa en el periodismo es buscar una reaccin social y una accin recticadora, sancionadora o condenatoria de parte de las instancias o instituciones afectadas u organismos encargados, pblicos o privados. 3. Equilibrio: el manejo de los datos y las informaciones debe ajustarse a principios de equilibrio y tica profesional. Exige ir a lo sustancial del caso con insobornable actitud analtica y crtica. No hay lugar para la opinin. 4. Carcter cientco integral y estratgico: deben conocerse y manejarse correctamente las fuentes; as como apelar a la destreza en la explicacin de datos, en la aplicacin de mtodos y en las tcnicas denidas para cada tarea. 5. tica: contemplar siempre acciones y procedimientos profesionales ticos. sta previene contra la deliberada mala interpretacin de los hechos, el provecho personal, la parcialidad y la manipulacin.

El periodista investigador debe moverse ineludiblemente dentro del marco de la ley. Necesita recordar siempre como en cualquier tarea periodstica- que no es juez, ni scal, ni polica, y que su trabajo tiene como n develar y denunciar, no enjuiciar ni condenar. En todo momento, debe mantener la sensatez y el respeto a las normas establecidas. El derecho a la informacin del periodista no es diferente al de un ciudadano comn. Por consiguiente, es su obligacin evitar transgresiones, atropellos y agresividades, caractersticas atribuidas frecuentemente a los profesionales que desarrollan esta rama del periodismo.

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El reportero que incursiona en esta lnea es consciente de que su trabajo no ser fcil. Sabe que en todo momento encontrar oposicin, intentos de despiste, presiones, coacciones y amenazas -a veces hasta de muerte-, porque su presencia inciona intereses de poderosos que buscan mantenerlo fuera de la vista de los dems. Periodismo de Investigacin - Periodismo diario Sin dejar de tener presente que toda tarea periodstica necesita una investigacin previa para conrmar datos, cruzar fuentes y vericar hechos, el periodismo cotidiano o diario tiene caractersticas diferenciales con el Periodismo de Investigacin, propiamente. Ambos parten de una informacin con valor noticioso, pero no aplican la misma metodologa. En el periodismo diario se trabaja con gente de relevancia pblica, mientras el de investigacin se hace con personas conocidas o no y son los datos los que adquieren relevancia. Asimismo, en la tarea diaria del periodismo la iniciativa de entregar informacin parte de las fuentes ociales de modo interesado y voluntario, y son mencionables en las notas difundidas. En el investigativo, en cambio, son las fuentes ociales justamente las que eluden opinar y evitan dar informacin. La iniciativa de obtenerla parte del comunicador. Otra diferencia radica en que en el trabajo cotidiano generalmente el periodista espera que los hechos sucedan. En cambio, en el investigativo el periodista se adelanta a los hechos y genera la actualidad de lo que est oculto. En el periodismo diario, generalmente, la noticia la conocen todos los medios, salvo eventuales primicias o exclusividades. En cambio, en el investigativo los materiales son siempre exclusivos y el periodista los publica despus de seguir pistas, corroborar indicios, cruzar datos y demostrar hechos. Para la noticia que se hace da a da hay un horario de cierre que cumplir cotidianamente. Sin embargo, el periodismo investigativo no tiene lo diario como un n, por lo cual no est supeditado a un plazo especco. Invierte el tiempo necesario que, a veces, incluso supera el mes. Finalmente, en el periodismo diario se pregunta: es esto de inters general?, mientras en el investigativo la consulta es: va en contra del inters general? Donde no hay diferencia posible, en cualquiera de las ramas o gneros del periodismo, es en lo que respecta a que en todos los casos, sin excepcin alguna, deben respetarse pautas ticas y legales. Un aspecto que no reviste diferencia en ninguna rama del periodismo es aqul vinculado con el respeto absoluto a las pautas ticas y legales. Algo de historia Como muchos hechos de la historia, hallar el origen cierto del Periodismo de Investigacin sera una tarea casi imposible. Ni los autores ni los periodistas coinciden. Desde los primeros informes de los pregones de la poca de Julio Csar en la antigua Roma hasta alusiones con la Biblia de los creyentes cristianos, hay referencias que buscan dar sentido de precursores de nuestra materia.

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Innidad de trabajos protoinvestigativos, periodsticamente hablando, emergieron en Europa, estn en libros de grandes literatos y en informes difundidos por diversos medios. Ms tardamente tambin aparecieron trabajos de esa ndole en Amrica Latina. Sin embargo, donde posiblemente todos coincidimos, en mayor o menor medida, es en que el famoso caso Watergate, en EE.UU. en 1972, marca un punto de referencia desde el cual efectivamente comienza a utilizarse el trmino investigacin periodstica. Principalmente con la publicacin del libro Todos los hombres del Presidente,de Carl Berstein y Bob Woodward, periodistas deThe Washington Post que realizaron aquel histrico trabajo que tumb al presidente Richard Nixon. No obstante, ya a principios del 1900 la tarea de los periodistas rastrilladores de mierda (muckrakers, en ingls), como fueron denominados despectivamente por el presidente estadounidense Theodore Roosevelt (1901-1909), ya venan realizando ingentes e importantes trabajos de prensa con profundidad y rigor metodolgico, denunciaban hechos de corrupcin tras detectar procedimientos ilegales, negociados de la clase dirigencial y empresarial estadounidense, etc., aunque no reciban an el nombre de investigacin periodstica, simplemente porque el trmino no haba sido acuado hasta ese momento. Siglos antes ya existan buenos trabajos dentro de esta modalidad y reciban diversas denominaciones como sinnimo de buen periodismo (William Gaines, 1996). Recin a principios del siglo veinte emergen antecedentes que van deniendo mejor el carcter y la lnea que seguira denitivamente esta rama del periodismo: indagar, escrutar en los temas densos, ocultos, sombros, guardados como secretos de hierro por individualidades o grupos de poder y que revisten un altsimo inters para la poblacin. Dicultades y barreras en Paraguay El ejercicio del Periodismo de Investigacin en Paraguay adquiere particularidades comunes a los pases sudamericanos con estados dbiles, instituciones permeadas por la corrupcin y un sector econmico marcado por la ilegalidad y la evasin. Todo, en el contexto de una tradicin prebendaria y de altos ndices de corrupcin. En este marco, no son pocos los hechos que buscan ser escondidos por los poderes pblicos, parapoderes, maas y sector privado corrompido. Un estudio hecho por Amnista Internacional, captulo chileno, arroja rasgos coincidentes acerca de las principales dicultades que enfrentan los periodistas para tareas investigativas (Faundes, 2002). Los propietarios de medios suelen ser los ms frecuentes obstculos para el desarrollo del Periodismo de Investigacin. Esto deriva de varias razones como las presiones de los anunciantes, sus redes de intereses como conglomerados econmicos y sus empresas vinculadas, las presiones de cercanos al dueo del medio, la concentracin de la propiedad, la interferencia directa de los propietarios, la carencia de recursos en la empresa, la inexistencia de equipos de periodistas de investigacin, el mismo poder de los medios de comunicacin dominantes y, a veces, la entrega de favores a los investigadores para cancelar cualquier indagacin. Como segunda razn ms frecuente de dicultad para el desarrollo de este tipo de periodismo est el Estado y sus mltiples mecanismos para impedir el acceso a informacin, con las trabas y presiones que ejercen sobre medios y periodistas. La impunidad de los tribunales, los juicios por difamacin y calumnia de autoridades en contra de periodistas investigadores, la distribucin arbitraria de la publicidad estatal y la negativa de las autoridades a ser escrutadas.

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Las dicultades de acceso a informacin de fuentes pblicas y privadas es otra de las grandes barreras que diculta la tarea periodstica investigativa. En este caso, la llamada cultura del ocultamiento o el secreto hace que los funcionarios obstaculicen cualquier requerimiento de informacin en instancias pblicas. Esto se torna an ms complicado ante la existencia de una ley reglamentaria. Y en los municipios donde existen normativas de acceso, la burocracia, por lo general, conspira contra cualquier intento. Desde la perspectiva del investigador, la violencia contra los periodistas aparece como una de las causas ms directas y traumticas. La extorsin, las amenazas de muerte y los casos de asesinato de periodistas se convierten siempre en razones poderosas que afectan y frenan las posibilidades de seguir indagando. Otro factor que complica el Periodismo de Investigacin en Sudamrica es la necesidad de formacin, capacitacin y actualizacin de quienes lo ejercen. El escaso apoyo estatal y privado deja como resultado esta materia pendiente: la profesionalizacin del sector. Periodismo de Investigacin desde y en Internet El desarrollo de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, en particular Internet, introduce una serie de incgnitas y desafos en el desarrollo del Periodismo de Investigacin en ese universo. Aqu existen dos aspectos que deben abordarse como razn aclaratoria. El primero es que la esencia del Periodismo de Investigacin no vara. Se mantiene intacta su naturaleza de buscar y revelar hechos que alguien pretende ocultar y que tienen un alto valor de inters social, y que ello sea posible como resultado del nico esfuerzo del periodista. El segundo es que la variacin que aparece compete a la fuente y a la manera en que pueden o se presentan los informes, atendiendo a la posibilidad multimedial de la Red. En cuanto a las fuentes, entra en crisis el concepto de abiertas o cerradas ya que en los perles de redes sociales, webs privadas y pblicas, blogs, etc. existen datos particulares que por diversas razones terminan siendo depositados all por la aparente privacidad de un perl o buscando cumplir con los postulados formales de transparencia o modernidad-, que termina convirtindose en vitrina. Existen casos en donde fotografas, datos biogrcos, detalles para contactos o declaraciones posteadas terminan formando parte fundamental para completar rompecabezas que explican casos de corrupcin, enriquecimientos ilcitos, desviaciones, etc., que afectan a personas pblicas de gran poder poltico y econmico. Internet introdujo una variante importante en la tarea de investigacin. Aparte de permitir una serie de accesos a fuentes e informaciones antes vedadas, ya de modo deliberado o por burocracia, hoy estn disponibles en sitios en red de organismos nacionales o internacionales, de origen privado a pblico. Todo es cuestin de manejar la tcnica y la paciencia necesarias para lograr resultados extraordinarios. Segn Pedro Enrique Armendares (1999), del Centro de Periodistas de Investigacin, el uso de tcnicas computarizadas en el PI contribuye a erosionar el monopolio ocial de la informacin, esto, gracias a que los periodistas pueden dependiendo de su destreza y conocimientos tecnolgicos descubrir fuentes diversas para obtener los datos que los funcionarios buscan ocultar.
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Internet es muy til porque permite identicar y hacer contacto con fuentes internacionales, acadmicas, periodsticas, no gubernamentales y hasta sitios de otros gobiernos, que ofrecen informacin relevante sobre s mismos a los pases latinoamericanos. Cuando la investigacin periodstica sale de las pginas de papel y los reporteros comienzan a transitar el innito mundo de los portales digitales de noticias, la posibilidad de contar una historia revelando un hecho que se pretenda invisibilizar y que afecta a la poblacin, se vuelve innitamente ms enriquecedor. sto, gracias a los recursos multimediales que ofrece este mundo virtual y que permite desarrollar presentaciones ingeniosas, creativas y ms completas, que no solo incluyan el texto y la foto ja, sino infografas interactivas, audiovisuales y grabaciones que ayudan a sintetizar un argumento periodstico y una demostracin contundentes e irrefutables.

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La evolucin del periodismo investigativo en Paraguay

Andrs Colmn Gutirrez* Este artculo nos introduce a los tmidos inicios de la investigacin periodstica en el pas, desde el pionero trabajo de Rafael Barret en los albores del siglo veinte hasta nuestros das, destacando los principales trabajos de los medios de comunicacin escritos. Resalta el arranque en los aos 70 y el mpetu que toma esta rama del periodismo tras la cada de la dictadura. Agrega algunas herramientas claves para tener en cuenta en todo proceso de investigacin, recomendaciones indispensables para un periodista que busca develar aquello que deliberadamente se pretende mantener oculto. El desarrollo del Periodismo de Investigacin como un gnero especializado es an relativamente reciente en el Paraguay, pero ya ha logrado demostrar su importante funcin como contralor del poder o perro guardin de la democracia, sumando valiosos aportes en la bsqueda de la transparencia para procesos de construccin de ciudadana. Aunque existen importantes antecedentes de reportajes de estilo investigativo realizados en los aos 70 y 80, como parte de la emergencia de un modelo de periodismo empresarial ms moderno, e incluso espordicas aunque valiosas experiencias fundacionales a inicios del siglo veinte, es recin en los aos 90, tras el derrocamiento de la prolongada dictadura del general Alfredo Stroessner (quien gobern el Paraguay desde 1954 hasta 1989), cuando se forman los primeros equipos o unidades especializadas de investigacin periodstica en los diarios nacionales y se inician los primeros programas de periodismo investigativo en televisin. El ejercicio de la investigacin periodstica en el Paraguay ha sido y sigue siendo una actividad realizada generalmente con precariedad de recursos y sin una continuidad sistemtica. Aun as, ha podido develar algunos sonados casos de corrupcin en esferas de administraciones pblicas y gubernamentales, provocando en ocasiones la destitucin de altos funcionarios o, cuanto menos, el inicio de investigaciones scales o judiciales, y si no el procesamiento y el juicio, la condena moral por parte de un sector ms crtico de la sociedad hacia quienes han podido ser sealados como culpables de hechos ilcitos. Muchos de estos trabajos llegaron a obtener reconocimiento internacional y ubicaron a la prensa paraguaya en el mapa del periodismo investigativo a nivel global. En este captulo buscamos ilustrar cmo se dio este proceso histrico en el periodismo paraguayo y compartir algunos consejos y recomendaciones prcticas a la hora de encarar un proyecto investigativo.

* Andrs Colman Gutirrez,es especializado en periodismo investigativo y narrativo. Actualmente es miembro del equipo de investigacin y reportaje del Diario ltima Hora. Presidente del Foro de Periodistas Paraguayos (FOPEP). Recibi el Premio Vladimir Herzog de Periodismo y Derechos Humanos, de Brasil, en 1985; el Premio Nacional de Periodismo Santiago Leguizamn en el 2000, y el Premio Periodista Amigo de la Niez y la Adolescencia en el 2010.

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La pasin de investigar Aunque el escritor colombiano Gabriel Garca Mrquez, gran maestro del periodismo latinoamericano, adems de Premio Nobel de Literatura, dijera alguna vez que la investigacin no es una especialidad del ocio, sino que todo periodismo tiene que ser investigativo por de1 nicin, en los ltimos aos se han ido construyendo caractersticas propias que permiten considerar la existencia de un gnero especializado al cual denominar periodismo investigativo y que se elabora mas all de la cobertura noticiosa cotidiana. Los maestros de este gnero coinciden en que, para que un trabajo periodstico sea conside2 rado investigativo, debe reunir las tres siguientes condiciones: (Secanella, 1996) :
a) Debe ser una tarea hecha por el periodista y no la simple divulgacin de un trabajo investigativo ya realizado por otro, sean organismos de justicia, policiales o personas particulares interesadas. b) Debe sacar a luz una informacin que permanece oculta por personas o sectores interesados en que no se divulgue. c) Debe tratarse de un tema que tenga relevancia social e inters pblico, y cuidarse en no invadir la intimidad de las personas (salvo situaciones excepcionales, en que los detalles de esa intimidad tengan que ver con una cuestin de inters social o manejo irregular de recursos pblicos).

Antecedentes en Estados Unidos: los mucrakers Aunque se ha instaurado la idea generalizada de que el boom del periodismo investigativo en la prensa estadounidense se inici en los aos 70, con el famoso caso Watergate, en realidad hay un momento histrico anterior muy importante, que se produce a principios del siglo veinte, con la emergencia de los llamados muckrakers (Reyes, 1996). En una poca en que Estados Unidos empezaba a convertirse en una gran potencia industrial, en el imperio poltico y econmico, atrayendo a enormes ujos de migrantes especialmente de pases europeos, se comenzaron a detectar las graves contradicciones que generaba el sistema (Reyes, 1996). Remando contra la corriente de toda una industria de la informacin, de la propaganda y del entretenimiento, que haca hincapi en la pujanza del nuevo imperio americano, un grupo de periodistas empez a escarbar y a sacar de debajo de la alfombra la otra cara del sueo americano, la ms oscura y srdida (Reyes, 1996). As, en una memorable serie de reportajes, Ida Tarbell relat en McClures Magazine cmo el intocable millonario Rockefeller evada leyes para organizar una de sus empresas ms c4 lebres, la Standard Oil; Tomas Lawson revel en Everybodys Magazine lo que ocurra en la trastienda de Wall Street, mostrando cmo movan sus hilos los maosos de cuello blanco; 5 y Graham Philips , en The Treason of the Senate, cont cmo operaba el gran mercado de compra y venta de favores en que se haba convertido el propio Congreso de los Estados Unidos (Santoro, 2004).
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1. Frase mencionada ante la 52 Asamblea de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), en Los Angeles, Estados Unidos, el 7 de octubre de 1996. Parte del libro Yo no vengo a decir un discurso, Gabriel Garca Mrquez, Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 2010. 2. Criterios de la Organizacin de Reporteros y Editores de Investigacin de Estados Unidos (IRE por sus siglas en ingls) mencionados en el libro Periodismo de Investigacin de Petra Secanella, 1996. 3. La Historia de Standard Oil Company fue escrita por Ida Tarbell y publicada en McClures Magazine durante los aos 1902-1904 4. Frenzied Finance escrita por Thomas Lawson y publicada por Everybodys Magazine en julio de 1904 5. The Treason of the Senate escrita por Graham Phillips publicada por la Cosmopolitan Magazine en marzo de 1906.

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Edward Bock, Mark Sullivan, Samuel Hopkins, Morton Mintz, Ralph Nadder y el mismo Joseph Pulitzer (en cuya memoria se entrega el ms prestigioso premio de periodismo), son algunos de los otros nombres de estos pioneros del periodismo investigativo, a quienes el entonces presidente Theodore Roosevelt, visiblemente molesto, intent insultar en un clebre discurso en 1906, llamndolos despectivamente muckrakers (rastrilladores de estircol). Los periodistas, en cambio, recogieron el guante y adoptaron el nombre como un smbolo que los volvi legendarios, y que perdura hasta la actualidad (Santoro, 2004). Los documentos del Pentgono y el caso Watergate Un segundo fenmeno de emergencia del periodismo investigativo en Estados Unidos se vivi en los 60, durante la llamada Guerra Fra, cuando una nueva generacin de reporteros empez a mirar con mayor desconanza y escepticismo las versiones de las fuentes ociales y a buscar la otra cara de las historias (Reyes, 1996). Periodistas como Ralph Nadder , quien investig a fondo los manejos turbios de la poderosa 7 industria automovilstica, especialmente la clebre General Motors, o Jack Anderson , que sac a la luz las alianzas ocultas de Nixon durante la Guerra entre la India y Pakistn, marcaron una nueva era del periodismo investigativo, que alcanz niveles de antologa con la serie de reportajes de Seymour Hersh, revelando las atrocidades cometidas por el ejrcito estadounidense en la Guerra de Vietnam (Reyes, 1996). Pero uno de los momentos cumbres se vivi en 1971, cuando el diario The New York Times inici la publicacin de Los documentos secretos del Pentgono, procesando ms de 7.000 pginas que el analista del Pentgono Daniel Ellsberg haba fotocopiado clandestinamente, y que mostraban los engaos del gobierno de EE.UU. acerca de una guerra que entonces pareca ya perdida (Reyes, 1996). La divulgacin, que estremeci a la presidencia de Richard Nixon y gener una lucha por la libertad de prensa que lleg hasta el Tribunal Supremo de Justicia de EE.UU., mostraba la forma en que los gobiernos de los presidentes Dwight Eisenhower, John F. Kennedy y Lyndon B. Johnson haban involucrado a Estados Unidos en el conicto de Indochina engaando al 8 Congreso, a la opinin pblica y a los aliados de ese pas. El otro instante glorioso se inici el 17 de junio de 1972, cuando el olfato periodstico de los reporteros Carl Bernstein y Bob Woodward los lleva a intuir que hay algo ms tras una aparente noticia policial comn de ladrones capturados en las ocinas del Partido Demcrata, en el hotel Watergate (Bernestein, Woodward, 1977). Los dos sabuesos proponen a sus jefes seguir la historia, sin imaginar que tras dos aos de persistente e incansable labor investigativa, acabaran desenredando una vasta conspiracin poltica, en una serie de histricos reportajes que oblig a la renuncia del presidente Richard Nixon (Bernestein, Woodward, 1977). La hazaa acab en un libro y una pelcula (Todos los hombres del presidente) y le conri un aura hollywoodiano al periodismo investigativo.
6. Ralph Nadder escribi para la Revista The Nation de Estados Unidos el artculo The safe car you cant buy (El automvil seguro que no puedes comprar) en 1959. 7. Por su reportaje de investigacin acerca de la poltica estadounidense y la toma de decisiones durante la Guerra Indo-Pakistan de 1971, Jack Anderson gan el premio Pulitzer en el ao 1972 8. Nota del editor: Referenciado en http://www.publico.es/internacional/381802/eeuu-publica-los-papeles-del-pentagono-sobre-la-guerra-devietnam, http://www.vanguardia.com.mx/revelanenganodelpentagonosobrevietnam-793283.html
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La consolidacin del periodismo investigativo en Estados Unidos tuvo un efecto reproductor en varios pases de Amrica Latina, especialmente en Colombia, Mxico, Brasil, Argentina, Chile, Costa Rica, Per, en donde se desarrollaron -y se siguen desarrollando- interesantes experiencias, entre las cuales podemos insertar lo ocurrido en Paraguay. Antecedentes en el Paraguay: el trabajo pionero de Rafael Barrett En 1904, prcticamente en los mismos aos en que los mucrakers sentaban las bases del periodismo investigativo en Estados Unidos, llegaba al Paraguay el periodista, escritor y dirigente obrero anarquista espaol, Rafael Barrett (Barret, 1995). Con 29 aos de edad, vino desde Argentina como corresponsal del diario El Tiempo, de Buenos Aires, para informar sobre un alzamiento revolucionario liberal contra el Gobierno provisional del general Bernardino Caballero, que se haba iniciado en el Paraguay. Tras pasar tres meses conviviendo entre los alzados en armas en la zona de Villeta, nalmente decide quedarse en Asuncin, donde inicia colaboraciones en diarios locales y llega a fundar el semanario poltico Germinal (Barret, 1995). En 1908, Barret publica en El Diario de Asuncin una serie de artculos titulados Lo que son los yerbales, en los cuales denuncia la situacin de esclavitud en que se desenvuelven los mens o peones yerbateros, a merced de las grandes empresas latifundistas extranjeras como La Industrial Paraguaya o la Mate Laranjeira, que administraban los inmensos obrajes del Alto Paran. Su divulgacin le ocasion ser perseguido e incluso expulsado posteriormente del Paraguay (Barret, 1995). En el trabajo pionero de Barrett se pueden encontrar casi todas las caractersticas del moderno periodismo de investigacin:
- Un tema de corrupcin e injusticia, hasta entonces indito. - Excelente trabajo de recoleccin de informaciones. - Datos, cifras, testimonios, documentos. - Valenta del autor al hacer la denuncia. - Una presentacin creativa y de gran calidad literaria. - Alto impacto y consecuencias (hasta ahora, un siglo despus). (Como ejemplo, un fragmento de uno de los reportajes de Barrett, de la serie Lo que son los yerbales)

Degeneracin Escudriad bajo la selva: descubriris un fardo que camina. Mirad bajo el fardo: descubriris una criatura agobiada en que se van borrando los rasgos de su especie. Aquello no es ya un hombre; es todava un pen yerbatero. Hay quizs en l rebelin y lgrimas. Se ha visto a minero llorar con el raido a cuestas. Otros, impotentes para el suicidio, suean con la evasin. Pensad que muchos de ellos apenas son adolescentes. Su salario es ilusorio. Los criminales pueden ganar dinero en algunos presidios. Ellos, no. Tienen que comprar a la empresa lo que comen y los trapos que se visten. En otro artculo dar a conocer los precios. Son tan exorbitantes que el pen, aunque se mate trabajando, no tiene probabilidad de saldar su deuda. Cada ao la esclavitud y la miseria se arman ms irremediablemente en una maldicin sola. El 90% de los peones del Alto Paran son explotados sin otra remuneracin que la comida. Su suerte es idntica a la de los esclavos de hace dos siglos.
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Y qu comida! Por lo comn se reduce al yopar mezcla de maz, porotos, charque (carne vieja) y sebo. Y para por la maana y por la noche, toda la semana, todo el mes, todo el ao. Alimento tan ruin y tan exclusivo bastara por s a daar profundamente el organismo ms robusto. Pero adems se trata, sobre todo en el Alto Paran, donde los horrores que cuento llegan a lo inaudito, de alimentos medio podridos. El charque, elaborado en el sur paraguayo, contiene tierra y gusanos. El maz y los porotos son de la peor calidad y transportados a largas distancias se acaban de corromper. sta es la mercadera reservada especialmente a la gleba de los yerbales, y pasada de contrabando de una repblica a otra por los honorables bandoleros de la alta banca. As se come en la mina; ninguna labradora civilizada consentir en cebar con semejante bazoa a sus puercos. La habitacin del obrero del yerbal es un toldito para muchos, cubierto de rama de pind. Vivir all es vivir a la intemperie; se duerme en el suelo, sobre plantas muertas Como hacen los animales. La lluvia lo empapa todo. El vaho mortfero de la selva penetra hasta los huesos. Al hambre y a la fatiga se aade la enfermedad. Esta horda de alcohlicos y de silticos tiembla continuamente de ebre. Es el chucho de los trpicos. La tercera parte se vuelven tsicos bajo la carga de mulo que les echan encima. Ay!, y las delicias menudas? El yarar, vbora rapidsima y mortal; las escolopendras y los alacranes que caen del techo; el cu, pique imperceptible que abrasa la epidermis; el yateh pyt, garrapata colorada que produce llagas incurables; la ura de los yerbales, mosca grande y velluda, cuyos huevos, abandonados sobre las ropas, se desarrollan en el sudor y cran bajo la piel vermes enormes que devoran el msculo; la legin terrible de los mosquitos, desde el atih cabay al mbarigi y al mbigi microscpico que se levanta en nubes de los charcos y provoca accesos de locura en los infelices privados hasta del leve blsamo del sueo. . . Comprenderis que el mosquitero es demasiado caro para el esclavo de los yerbales; es el negrero nancista de la capital el que lo usa. El pen yerbatero con qu intentar consolar sus dolores? La mujer?... En las zonas del norte la Industrial no la permite. En las del sur, s. Por un lado le conviene tener nuevas bocas a quienes vender el hediondo engrudo del yapar. Por el otro lado le fastidia que el trabajador se distraiga. En unos sitios es negocio traer hembras; en otros, no. Las gallinas se prohben siempre. Pretexto: causan trastornos en las mudanzas de los barbaces. Motivo real: evitar a toda costa que el siervo goce de propiedad alguna. El 90% de las mujeres de la mina son prostitutas profesionales; a pesar del hambre, de la fatiga, de la enfermedad y de la prostitucin misma, estas infelices paren, como paren las bestias en sus cubiles. Nios desnudos, acos, arrugados antes de haber aprendido a tenerse en pie, extenuados por la disentera, hormiguean en el lodo, larvas del inerno a que vivos an fueron condenados. Un 10% alcanza la virilidad. La degeneracin ms espantosa abate a los peones, a sus mujeres y a sus pequeos. El yerbal extermina una generacin en quince aos. A los 40 de edad el hombre se ha convertido en un msero despojo de la avaricia ajena. Ha dejado en l la lona de su carne. Caduco, embrutecido hasta el extremo de no recordar quines fueron sus padres, es lo que se llama un pen viejo. Su rostro fue una lvida mscara, luego tom el color de la tierra, por ltimo el de la ceniza. Es un muerto que anda. Es un ex empleado de la Industrial.
Fragmento de la obra de Rafael Barret Lo que son los Yerbales, publicado en El Diario, Asuncin, 1908 27

Inicios del periodismo investigativo en Paraguay en los aos 70: Amarga caa dulce, en ABC Color La mayora de los comunicadores paraguayos dedicados en periodismo investigativo coinciden en que el primer reportaje que se aproxim a este gnero (excluyendo al ejemplo pionero y aislado de Rafael Barret, a principios del siglo veinte) fue la serie Amarga caa dulce, realizada por Alcibiades Gonzlez Delvalle y Luis Alberto Mauro, que empez a publicarse el 14 de febrero de 1971, en el diario ABC Color. Este matutino, cuyas ediciones empezaron a salir a la calle el 8 de agosto de 1967, marc la emergencia del periodismo grco moderno empresarial en el Paraguay. Hasta entonces, la mayora de los diarios que marcaron la vida nacional eran principalmente voceros de partidos o grupos polticos, y se publicaban ms con un objetivo de propaganda que de informacin. Aunque algunos de esos diarios fueron convirtindose en medios ms informativos, como el caso del diario La Tribuna, considerado el decano de la prensa nacional, mantenan un estilo anticuado de impresin, con sistemas de plomo fundido o linotipo, en formato sbana y con escasas ilustraciones. Contenan muy poca informacin local y casi ninguna opinin editorial, probablemente como una forma de convivencia con los sucesivos regmenes de gobierno de tipo dictatorial, que gobernaron el pas durante gran parte del siglo veinte. ABC Color, bajo la direccin del empresario Aldo Zuccolillo, introdujo el sistema de impresin al fro (off-set), con el uso del color y el formato tabloide, aportando un diseo visualmente atractivo, que result toda una innovacin en el Paraguay. Tambin fue el primer medio en formar a una numerosa redaccin de periodistas profesionales, dedicados en tiempo completo al ocio, aportando un contenido que en los primeros aos mantena un gradual nivel de censura o autocensura, como para no incomodar mucho al rgimen dictatorial del general Alfredo Stroessner, pero que fueron creciendo en la produccin de reportajes y artculos crticos. En ese contexto apareci la serie Amarga Caa Dulce, en 1971. Por sus caractersticas, poda considerarse principalmente un reportaje social, pero contena muchos elementos de trabajo investigativo, realizados en el terreno por los periodistas Gonzlez Delvalle y Mauro. As iniciaba el primer reportaje: Nuestro diario estuvo dando cifras, datos, estadsticas, en torno a un problema sobre el cual la ciudadana ha tomado conciencia, y hoy sabe de la existencia de una situacin que debe desaparecer para que el desarrollo de una buena rea de la economa nacional salve uno de sus peores obstculos. Y detrs de aquellas cifras palpita un sentimiento: el de los caeros; agoniza una esperanza: la de los caeros; se vigoriza una frustracin: la de los caeros. Esto lo sabamos pero queramos acercarnos ms an a esa geografa humana, donde el miedo y la rebelda impotente, silenciosa, mucha contra el patrn, por desgracia, son el signo sobresaliente. Y estuvimos en los caaverales del Guair. En todas las zonas caeras, incluyendo Tebicuary e Iturbe. Conversamos con los agricultores. Los dejamos hablar y los dejamos callar.

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Fue el propio director de ABC, Aldo Zuccolillo, el que propuso a los periodistas revisar un decreto del Gobierno que estableca la zafra azucarera con la creacin de varios impuestos. Encarg a los periodistas del rea econmica que averiguaran el origen de tal medida, inconstitucional desde todo punto de vista. El resultado fue el hallazgo de unos privilegios desmedidos para mantener el monopolio de la venta y distribucin del azcar en perjuicio de los productores y de los consumidores, pero con grandes benecios para los ingenios y algunos altos funcionarios que disponan dinero sin rendicin de cuentas. El decreto estableca tambin dos medidas que daaban directamente al caero: una zona de inuencia de las industrias azucareras y el kilaje tope en las bsculas de los ingenios, relata Alcibiades Gonzlez Delvalle en su libro Estudiar periodismo, para qu? Los reportajes produjeron sus resultados. Segn seala el periodista y educador Nelson Zapata, de ABC Color, en su obra Periodismo de Investigacin en Paraguay, citando testimonio del historiador Luis Vern, tal fue el impacto de la publicacin, que las autoridades se vieron forzadas a intervenir en la zona y fueron eliminadas por ejemplo las famosas zona de inuencia, que le impedan a los caeros vender produccin a otros ingenios, y tambin se elimin la Comisin Mixta, que jaba el precio de la caa de azcar, (el precio se estableca por decreto del Poder Ejecutivo). Como en la mayora de los casos de Periodismo de Investigacin, tambin Amarga caa dulce tuvo su cuota de persecucin. Los periodistas Gonzlez Delvalle y Mauro fueron amenazados de muerte por el hijo del propietario de uno de los ingenios azucareros. Tambin se desat una feroz persecucin contra las personas que los empresarios consideraban haban sido los informantes de los periodistas. Una segunda parte de Amarga caa dulce volvi a publicarse en el ao1972, realizada ya en forma individual por Alcibades Gonzlez Delvalle, detalla Zapata. Aquella primera serie marc la realizacin de varios otros reportajes sociales de corte investigativo, que convirtieron a Alcibades Gonzlez Delvalle en uno de los smbolos del periodismo ms independiente y crtico durante la dictadura. Entre ellas se mencionan De espaldas al pas, en 1977, sobre los numerosos problemas que enfrentaban los habitantes de la zona fronteriza de Paraguay con Brasil, o Prostitucin en Hernandarias, en 1979. Luego de esta ltima serie, el 5 de noviembre de 1979, Gonzlez Delvalle fue detenido por la polica estronista y mantenido incomunicado hasta el 21 de diciembre de 1979. Fue nuevamente detenido el 25 de junio de 1980 por orden judicial y se lo mantuvo en la prisin de Tacumb, hasta el 2 de setiembre de 1980. Se lo arrest por tercera vez el 23 de setiembre de 1983 y se lo mantuvo incomunicado hasta el 8 de diciembre de 1983, en el Departamento de Investigaciones. El ejemplo cunde: el inicio de investigaciones periodsticas en ltima Hora Tras la aparicin del diario ABC Color, el 8 de octubre de 1973 sale a la calle el vespertino ltima Hora, tambin en formato tabloide, aunque impreso todava en el sistema de linotipo, con las mismas mquinas impresoras con que se editaron varios diarios histricos como La maana, El Orden, La Tarde, El Pas (donde se desempe como jefe de Redaccin el entonces joven Augusto Roa Bastos, antes de iniciar su exitosa carrera como novelista).

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ltima Hora tuvo una primera etapa bajo la direccin del veterano periodista Isaac Kostianovsky, ms conocido como Kostia, respaldado por un grupo empresarial liderado por el general Pablo Rojas. Interrumpi su circulacin en febrero de 1976, cuando Kostia fue expulsado del pas, debido a un enfrentamiento con el poderoso ministro del Interior de la dictadura estronista, Sabino Augusto Montanaro. El 13 de diciembre de 1976, ltima Hora volvi a salir a la calle, bajo la direccin del empresario Demetrio Rojas Cardozo, ya con un nuevo sistema de impresin en offset color y un formato muy similar al de ABC Color. Esto le permiti establecer una fuerte competencia comercial y periodstica. A principios de los aos 80, bajo la jefatura del periodista Fernando Cazenave, ltima Hora integr un primer equipo de reportajes y trabajos investigativos. Durante mucho tiempo, estuvo integrado por un solo periodista (el autor de este captulo, Andrs Colmn Gutirrez), pero con el que colaboraron espordicamente varios miembros del plantel como Anbal Saucedo Rodas, Osmar Sostoa, Nicanor Duarte Frutos, Gustavo Arroyo Ligier, adems de otros. Entre los temas abordados en series de reportajes se mencionan: la maa del contrabando de ganado y rollos de madera al Brasil por la frontera seca; trco de drogas; explotacin laboral en talleres clandestinos de confeccin en manos de emigrantes coreanos; la emergencia de los campesinos sin tierra; la formacin del cinturn de miseria en las zonas inundables de Asuncin. El periodismo investigativo tras la cada de la dictadura Tras el derrocamiento de la dictadura del general Alfredo Stroessner, el 3 de febrero de 1989, el ejercicio del periodismo alcanz un nuevo y dinmico impulso. Durante toda la dcada de los 90 y la del 2000, se increment la investigacin periodstica, aunque con altibajos. Los principales diarios comenzaron a crear unidades o equipos de investigacin periodstica y a profesionalizar a sus reporteros. Aparecieron adems los primeros programas investigativos en televisin. El programa pionero que surge en 1992 es El Ojo, conducido por Menchi Barriocanal, elaborado por Alta Producciones, que se emite por Canal 13 y dura tres aos en su primera etapa. Se le suman El Tnel, en Telefuturo, con Mario Orcinoli y Guillermo Domanizcky; 9 Reporter, en Canal 9, y luego 13 Reporter en Canal 13, con Bruno Masi. Muy posteriormente llega El Informante, con Luis Bareiro, primero en Red Guaran, luego en Canal 13. (Del periodismo investigativo en TV se ocupan con ms autoridad los colegas Guillermo Domanizcky y Manuel Cuenca en otros captulos de este libro). El diario ABC Color, clausurado por la dictadura estronista el 22 de marzo de 1984, pudo reaparecer el 22 de marzo de 1989, retomando con ms fuerza el periodismo investigativo, sumando al gnero una nueva generacin de reporteros: Mabel Rehnfeldt, Luis Bareiro Mersn, Roberto Sosa, Sandra Lpez, Marcos Velzquez, Nelson Zapata, Jorge Bentez, Carlos J. Bentez, Nacha Snchez, Nancy Espnola, Julio Benegas, Roque Gonzlez Vera.

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Algunos grandes reportajes investigativos realizados en este medio son rescatados por el colega Nelson Zapata (2010): En 1991: Frontera, la corrupcin es el pan de cada da en el Este. En 1992: Trco de vehculos robados por el territorio chaqueo hacia Bolivia: Poli-fantasmas, policas inexistentes que cobraban salarios; Licencia militar para el contrabando, sobre la participacin de militares en trcos ilcitos. En 1994: Soberana, sobre la penetracin extranjera en la zonas fronterizas; La serie Sexo en las calles, sobre explotacin sexual de menores. En 1996: Salvemos a Clnicas, sobre la precariedad de los servicios en el Hospital de Clnicas, conocido como el hospital de los pobres. En 1997: La serie Chapatrco que demostr la venta sin ningn tipo de control de placas de automotores en las municipalidades del interior. En 1999: Corrupcin en la Armada, acerca de la imposicin de seguro a funcionarios civiles de la Armada Paraguaya; Menores movidos a alcohol, sobre la venta de bebidas alcohlicas a menores de edad. En 2000: Uso discrecional de los bienes de la Administracin Nacional de Navegacin y Puertos (ANNP); Maltrato y adulteracin de documentos en FF.AA.; Concesin irregular para una construccin en zona franca del Aeropuerto. En 2001: Corrupcin en la intendencia del Ejrcito; Negociado en la adjudicacin para la demarcacin de la zona del embalse de la represa de Yacyret. En 2002: Escandaloso vaciamiento nunca antes visto en Petropar; El rostro cruel de la pobreza y la discriminacin, una denuncia sobre casos de nios con severa desnutricin. En 2003: La cuenta secreta del ex presidente. Luis Gonzlez Macchi transri ms de un milln de dlares a una cuenta secreta en Suiza; Una investigacin sobre irregularidades en la petrolera estatal Petropar revel la existencia de contratos leoninos para la provisin de combustibles. (El trabajo, realizado por las periodistas Nacha Snchez y Mabel Rehnfeldt, recibi un premio de Transparencia Internacional y del Instituto Prensa y Sociedad - IPYS). En 2004: El Conavi (Consejo Nacional de la Vivienda) false datos para otorgar crdito a una nanciera del sacerdote Jos Antonio Rubio, luego procesado por el desvo de un millonario fondo de ayuda para la construccin de pozos artesianos en comunidades rurales; Mercaderes de la pobreza. El gobierno de Nicanor Duarte Frutos entreg G. 171.100.000.000, a organizaciones de supuestos sin techos; La telefnica Copaco pag ilegalmente 155 mil dlares a la empresa de audio textos W. Telecom, propiedad de la modelo y empresaria Zuni Castieira. En 2005: Registro nico del Automotor (RUA), investigacin que detect cerca de 20.000 automotores en los cuales fue posible encontrar chapas clonadas, repeticiones de nmeros de motores y chasis; Trco de armas Paraguay-Sudfrica, un descomunal arsenal de guerra, equivalente a la mitad de la dotacin de caones pesados de las Fuerzas Armadas argentinas, fue donado por Sudfrica al Paraguay en1996. El arsenal se esfum y no forma parte del inventario de las FF.AA. paraguayas.
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En 2006: La publicitaria del presidente. Sistema Siete de Publicidad SA pertenece a Nicanor Duarte Frutos y es la que ms operaciones por excepcin hizo con el Despacho de la Primera Dama, adems de manejar parte de las millonarias cuentas publicitarias de las binacionales Itaip y Yacyret, ambos entes fuera del control de la Ley de Contrataciones Pblicas. En 2007: El puerto privado del presidente. La verdadera historia del puerto privado de Nicanor Duarte Frutos; Importaciones de autos desde EE.UU. ocultan serias evasiones scales. Los conocidos como autos Katrina importados en mal estado desde Estados Unidos, adems de una estafa al consumidor, ocultan serios delitos contra el sco; Itaip: Pornogrca ostentacin de riqueza del director Vctor Bernal y sus familiares. En 2008: FF.AA.: Trco de quebracho en DIMABEL. Unos 1.300 postes de quebracho colorado fueron extrados de una propiedad del Ministerio de Defensa Nacional en el Chaco y acabaron en la del entonces ministro de Defensa, Roberto Gonzlez; Itaip gasta G. 11 mil millones en remedios para colorados; Itaip y medios de comunicacin. Unos 65.000 millones de guaranes casi 13 millones de dlares hizo vito Itaip en pagos a periodistas y medios de comunicacin en 2007 y parte de 2008. En 2009: Millonarios contratos de Itaip para asesores jurdicos externos, pese a tener un cuadro con casi 80 abogados propios; Secretara de Accin Social (SAS), una inmobiliaria atendida por tracantes de tierras; Indert -Caso Teixeira. Lo que inicialmente se denunci como una advertencia sobre una posible deforestacin masiva termin desnudando un negociado que se estaba preparando bajo el gobierno de Fernando Lugo, con la compra de tierras de Ulises Rodrguez Teixeira; Discrecional distribucin del presupuesto, para beneciar al Despacho de la Primera Dama, administrada por la hermana del presidente Fernando Lugo; Investigacin de enriquecimiento ilcito del ministro de la Corte Suprema de Justicia, Vctor Nez, a travs de una Sociedad Annima (Animex SA). En 2010: Itaip reparte unos G. 73.000 millones a municipalidades. Un puado de municipios de Alto Paran, Canindey, Central y Paraguar recibieron ms de US$ 17 millones de gastos socioambientales, fuera del control pblico. Del equipo de ABC Color, la periodista Mabel Rehnfeldt es una de las que ms se destac en el gnero investigativo. En 2005, su labor profesional fue reconocida con el prestigioso Premio Mara Moors Cabot, otorgado por la Universidad de Columbia, en Nueva York. En 2008, Rehnfeldt obtuvo el primer premio compartido con Amrico Zambrano, de la revista Caretas de Per- a la Mejor Investigacin Periodstica de un Caso de Corrupcin 2007, otorgado por Transparency International para Latinoamrica y el Caribe (TILAC) y el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS), por una serie de reportajes en que demostr como el entonces director paraguayo de la represa hidroelctrica binacional de Itaip, Vctor Bernal, us su cargo pblico para enriquecerse de forma incompatible con sus ingresos. Paralelamente, en el diario ltima Hora se vivi tambin un interesante proceso con la creacin de unidades de investigacin periodstica, en las que se formaron varios reporteros investigadores.

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El primer equipo, desde 1993, estuvo integrado principalmente por Susana Oviedo y Miguel H. Lpez. Algunas de las series de reportajes ms recordadas de esta primera etapa son: Trco de bebs; La corrupcin en el Poder Judicial; las violaciones de derechos humanos y el hallazgo de los Archivos del Terror. Un segundo equipo se form en 1995, coordinado por Susana Oviedo e integrado por Andrs Colmn Gutirrez y Brigitte Colmn. Temas principales: El pas de la droga (notas sobre narcotrco), Cmo se compra una libreta de baja (corrupcin en el sistema del Servicio Militar Obligatorio); Cmo se compra un registro de conducir en los municipios; Redes de prostitucin infantil; La maa del trco de sangre; Las redes de trco de armas. En el 2000, luego de un largo intervalo, se cre un nuevo equipo, ms amplio y numeroso, coordinado por Andrs Colmn Gutirrez, e integrado por Susana Oviedo, Arnaldo Alegre, Miguel H. Lpez, Adrin Cativelli, entre otros colaboradores ms espordicos. Entre los temas abordados: Investigacin sobre los casos de secuestro de Mara Edith de Debernardi, Mara ngela Martnez, Mara Mercedes Elizeche, Gilda Vargas y Cecilia Cubas; La corrupcin en la salud pblica; series sobre contrabando, narcotrco y rollo trco en Alto Paran, Canindey y Amambay; Los exterminadores de la frontera seca, sobre la actuacin de grupos parapoliciales en Amambay y Mato Grosso; Invasiones y conictos de tierra. En 2005, la unidad de investigacin se reconstruye, bajo la coordinacin de Andrs Colmn Gutirrez, con la participacin de Susana Oviedo, Jorge Torres Romero y Cristian Cantero. Esta es la etapa de mayor impacto alcanzado por el periodismo investigativo en ltima Hora, cuando varias de las series de reportajes investigativos provocaron la destitucin, la renuncia o el procesamiento de ministros y altos funcionarios del gobierno de Nicanor Duarte Frutos, como el caso del ministro de Agricultura, Antonio Ibez, quien perdi su cargo al demostrarse que estaba implicado en una empresa fantasma que provea carne vacuna a la polica, o del ministro de Salud, Julio Csar Velzquez, que tambin cay por denuncias de corrupcin. Otros reportajes producidos en esta etapa: -Corrupcin en el MOPC (Caso Heisecke); Irregularidades en Tributacin (caso Walde); Contrabando en Canindey; Narcotrco en Amambay y Concepcin; Pistas clandestinas; Presunta Guerrilla en Concepcin (orgenes del autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo); Rollotrco; Proselitismo encubierto con dinero de Itaip; Inseguridad en el sistema aeronutico; Nuevo desvo del ro Pilcomayo a la Argentina; Depredacin del Alto Paraguay en manos brasileas; Vida y muerte del ex dictador Alfredo Stroessner en el exilio brasileo; Corrupcin en Copaco (Caso Vctor Bogado). Corrupcin en Conatel; Corrupcin y espionaje - Caso Cnel. Galeano; Revelaciones del intento de robo al ABN Amro Bank; Enriquecimiento del entorno de Nicanor Duarte Frutos; Radiografa de los caudillos del Paraguay, regin por regin; Trco de semillas, y un caso que se convirti en una de las ms clebres primicias periodsticas: la investigacin que condujo al hallazgo con vida en julio de 2007, en Brasil, del periodista Enrique Kike Galeano, a quien todos daban por muerto y desaparecido como presunta vctima de maas. Desde el 2010, existe una nueva unidad investigativa en ltima Hora, dirigida por Rino Giret, e integrada por Luis Bareiro, Patricia Vargas Quiroz, Roberto Irrazbal, Susana Oviedo y Andrs Colmn Gutirrez. Entre los principales temas investigados en esta etapa, se encuentra el caso de evasin de impuestos inmobiliarios con propiedades del entonces presidente del Congreso Nacional, Oscar Gonzlez Daher; la usurpacin ilegal de tierras destinadas a reforma agraria por parte de polticos, ganaderos y comerciantes en Antebi Cu; la proliferacin

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de facultades de Medicina que imparten una educacin mediocre y sin ningn control, entre otros. Aunque han sido ABC Color y ltima Hora los peridicos que mantuvieron y mantienen en forma ms constante y sostenida los equipos de periodismo investigativo, tambin otros diarios han desarrollado importantes experiencias de aproximacin al gnero. El diario La Nacin, en los aos 90, form un primer equipo con la conduccin de la periodista Ana Bolaos. Y el actualmente desaparecido diario Noticias tambin desarroll impactantes reportajes investigativos, en los que se destac especialmente el periodista Mario Rubn Velzquez, quien actualmente sigue realizando trabajos del gnero en el diario La Nacin. Algunas claves a tener en cuenta en el proceso de la investigacin Cmo hacemos para encarar un reportaje investigativo? La experiencia es que no hay muchos secretos: es cuestin de tener un buen tema, denir su importancia y ponerse a trabajar, preguntando, indagando, siguiendo la pista como un sabueso, hasta tener todos los elementos necesarios para escribir, elaborar, editar y publicar. Las tcnicas y los procesos de investigacin pueden variar segn las caractersticas de cada tema escogido. Sin embargo, existe un proceso bsico y algunas recomendaciones prcticas, que compartimos aqu a modo de simple gua y referencia. 1. Buscar el tema. La idea para un reportaje investigativo puede saltar en cualquier parte, a cualquier hora. Es conveniente tener las antenas de periodista siempre prendidas. Aunque es frecuente que el dato clave llegue a travs de algn informante que busca al periodista ya reconocido, o que surja en una reunin de lluvia de ideas entre los integrantes del equipo y sus editores, o sea sugerido por los jefes u otros colegas, a menudo tambin puede estar en un dato aparentemente irrelevante ledo en la prensa diaria, que el reportero investigativo ve con otros ojos, en un detalle anecdtico percibido en la calle, en alguna reunin social, en un viaje, en una charla telefnica. 2. Denir la historia. Cul es el tema? Interesa al pblico, tiene relevancia social? A menudo nos plantean cuestiones que aparentemente pueden sonar apasionantes, pero son muy amplias e inabarcables. Hay que encontrar la punta del ovillo, la cola de la rata. Investigar la corrupcin en la polica suena muy interesante como tema, pero es un enunciado muy amplio y ambiguo. Sin embargo, si hay datos concretos acerca de un comisario de polica que exige pagos ilegales por brindar proteccin a algunos negocios o vecinos, se puede seguir la pista, encontrar testimonios y documentos o, incluso, registrar el momento en que realiza sus operaciones. 3. Formular la hiptesis de la investigacin: Qu debemos encontrar y demostrar? Cules son los pasos que debemos seguir para encontrar lo que buscamos? Es posible hallar elementos concretos, en un plazo razonable de tiempo, que permitan sostener y publicar un reportaje interesante?

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4. Organizar el ms completo dossier o archivo del tema. Buscar estudios, documentos, investigaciones previas que ya se hayan realizado acerca del tema que queremos investigar, para tenerlos como una base o punto de arranque, y sobre todo para saber qu es lo nuevo que podemos aportar. Buscar en Internet si en otros pases u otros medios ya se realizaron investigaciones sobre temas similares y estudiar cmo lo hicieron. Confeccionar una lista de contactos, personas que puedan saber del tema, quines son los principales expertos, y confeccionar una agenda con telfonos y correos, para tenerla siempre a mano durante el proceso, en caso de necesitar hacer consultar urgentes. 5. Recoger la informacin. Es la parte ms importante, intensa, clave, y la que puede llevar ms tiempo. Llamadas telefnicas, entrevistas, visitas a posibles fuentes, charlas de caf. Trabajo de campo: salir a buscar el dato, preguntar, indagar, seguir la pista. Hacer fotos, vdeos, conseguir documentos, fotocopiarlos, clasicarlos. Casi siempre, un dato lleva a otro: no soltar el hilo, no cansarse, hasta creer que se tiene todo lo necesario y suciente. 6. Cruzar y chequear los datos. Elaborar una especie de mapa de lo que tenemos y vamos obteniendo, en la computadora. Incluso, es mejor si lo dibujamos en una pizarra o en una cartulina grande y lo tenemos visible en una pared, para evitar que se nos escapen detalles, aunque cuidando que otros no se enteren de cuestiones claves acerca de lo que estamos investigando. Escribir memos con resmenes de lo que vamos obteniendo, tanto como ayuda memoria para nosotros como para gua de nuestro editor. 7. Desarrollar una estructura tentativa de la nota (o reportaje?). En base a lo que vamos recogiendo, elaborar un esquema de redaccin y publicacin, para saber para cunto da. Un solo reportaje? Una serie? Cuntos das, cunto espacio? Ir ensayando los titulares, copetes, la ilustracin que acompaar, los cuadros, las infografas, los mapas. Se puede acompaar con un reportaje multimedia para la web? 8. Vericar de nuevo toda la informacin. Est todo bien? No falta nada? 9. Redactar, de la manera ms creativa e interesante posible. 10. Diagramar, editar, corregir, pulir hasta lo ltimo. Ser primero el ms exigente editor de uno mismo, antes de pasarle el material al editor nal. 11. Publicar y estar atentos al seguimiento, a las reacciones, a las consecuencias. Adems, tener en cuenta estas recomendaciones:
1. Aunque sea un trabajo individual, apoyarse en un equipo. Dos o tres cabezas piensan siempre mejor que una. Adems, en trabajos investigativos desarrollados en temas o terrenos que puedan considerarse riesgosos es positivo sentirse acompaados y protegidos. 2. Nunca quedarse con una sola fuente. Una misma historia tiene siempre ms de un arista, ms de una versin. Hay que orlas y recogerlas todas. 3. Indagar, preguntar, seguir la pista incansablemente como un sabueso. Buscar la cola de la rata o la punta del ovillo. Siempre hay un punto por donde agarrar el tema que parece ms amplio y denso, pero no es tan fcil encontrarlo. 4. Tener cuidado y resistir a las presiones internas y externas, hasta lograr la publicacin. 5. Cuidar las fuentes: hay que estar cerca del poder para conseguir la informacin, y lejos para publicarla.

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6. Buscar a las viudas del poder. Siempre hay una persona que estuvo muy cerca del tema o del personaje que estamos investigando, y que por alguna razn fue alejada, dejada de lado. Esa persona puede tener un especial inters en aportar datos. 7. Dudar siempre de todos los datos que aparecen, y chequearlos uno por uno hasta obtener la plena conrmacin de que son verdicos. Si tu mam te dice que es tu mam, chequalo. 8. Cuidado con la carne podrida que te pueden suministrar. Presuntos documentos que parecen verdaderos, pero son apcrifos. Filtraciones dirigidas para buscar desacreditar al periodista investigador. 9. Buscar siempre el apoyo de los que saben: un experto, un gua, un baqueano. Hay siempre un Livingston, que como el famoso explorador, puede ayudarnos a llegar a donde queremos, pero no conocemos. 10. Hacer siempre un reconocimiento previo del terreno, antes de empezar a trabajar. Nunca entrar a ciegas en un tema. 11. Seguir la ruta del dinero. Esta recomendacin clave, dada por el famoso informante identicado como Garganta profunda al periodista Bob Woodward en el caso Watergate, sigue siendo aplicable a todos los casos donde se detecta un hecho de corrupcin. En algn lugar, en algn momento, alguien pag algo, y qued algn registro de esa transaccin, de su origen, de sus conexiones. 12. Aprovechar la entrevista clave, en profundidad; sacarle el jugo. Siempre, entre todos los que entrevistamos, hay uno que ms sabe: exprimirlo, sacarle todo el jugo. Establecer una buena relacin para volver a llamarlo y consultarle las veces que sea necesario. 13. No apurarse en el proceso, pero tampoco perder el tiempo. El periodista de investigacin trabaja a un ritmo distinto al reportero de noticias diarias y tiene una cierta licencia para inver tir varios das o semanas detrs de un tema, sin publicar. Pero excederse mucho causa molestia en los editores y envidia en los dems colegas, que lo ven como una especie de turista de la redaccin. Es bueno sostener rigurosidad en los plazos que se emplean. 14. Internet es una valiosa ayuda, y hay que aprovechar al mximo los recursos que permite, pero no limitarse a hacer toda la investigacin en la computadora. No hay como trabajar en la calle, en el terreno, en el mundo fsico. 15. Cuidar la buena presentacin grca del reportaje, que ocupe buen espacio, llamadas en por tadas, enlaces a otros medios. Redaccin creativa, ttulos gancho, buena ilustracin y diagra macin. El mejor material puede desaprovecharse si no es bien presentado y adems promo cionado con buen marketing. 16. Blindar siempre las publicaciones con documentos y testimonios crebles, a prueba de quere llas. Si los reportajes se escriben sin adjetivos, con documentos incontestables y, si adems, antes de la publicacin se busca a la persona afectada y se le ofrece la posibilidad de dar su versin en el mismo primer reportaje, ser difcil que encuentre razones para amenazar o querellar, por ms grave que sea el tema en el que aparece involucrado. 17. No hacerse el hroe o el kamikaze. Ser precavidos en la seguridad. Ninguna primicia vale morir por ella. Los premios periodsticos se disfrutan en vida!

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Corriendo el velo de lo oculto

Reinaldo Giret* Qu es el periodismo de investigacin? Cundo estamos ante un caso que merece ser investigado? Cmo encarar y organizar el trabajo? El articulista plantea estas interrogantes y ensaya respuestas a partir de su experiencia como editor de la unidad de Investigacin del diario ltima Hora y de la opinin de reconocidos reporteros de otros pases que se destacan en el arte de investigar. Consejos para cazar a la rata por la cola, el valor del informante y por qu valerse de un plan para investigar sin morir en el intento. Es una especialidad del ocio? Se trata de una antigua discusin, pero que vale la pena traerla al tapete en momentos en que se discute reorientar rumbos en el periodismo de investigacin, de cara al futuro y al avance tecnolgico que est revolucionando los formatos tradicionales del periodismo e incorporando nuevas plataformas para la difusin de noticias. Es o no una especialidad del ocio el periodismo de investigacin?, una interrogante que hasta hoy despierta respuestas dismiles. Gabriel Garca Mrquez, el maestro y escritor colombiano, haba sentenciado de manera rotunda que la investigacin no es una especialidad del ocio, sino que todo periodismo tiene que ser investigativo por denicin. Nada ms certero que la apreciacin del afamado autor y periodista. La esencia del periodismo, sea de investigacin o no, tiene una naturaleza investigativa innegable. La difusin de cualquier noticia conlleva la tarea previa de chequear datos, cruzar informacin, contrastar versiones, cotejar fuentes, en n, una serie de procedimientos investigativos necesarios en el proceso de construccin de la noticia. Procedimientos que estn a cargo del periodista que cubre un suceso y que debe llevarlos a cabo de manera eciente para congurar la noticia. Exonerar al periodismo noticioso de la obligacin de indagar sobre cmo sucedieron los acontecimientos sera reducir la tarea del periodista a la de un simple propalador de versiones ociales o de conferencias de prensa, o a la de un resumidor de boletines ociales a los que nadie interesa. Este reduccionismo suele ser precisamente uno de los males que aqueja al ocio y ante el cual muchas veces los periodistas caemos rendidos, vencidos por el peso de la rutina y ganados por el sedentarismo periodstico. Desde esta perspectiva, nada ms cierto que lo dicho por el Nobel de Literatura. Pero, desde el punto de vista prctico, desde la mirada de las redacciones de los medios de comunicacin, sean escritos, audiovisuales o electrnicos, es factible encontrar opiniones divergentes a la de Garca Mrquez.
*Rino Giret, periodista. Estudi en la Facultad de Periodismo de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina. Se inici en el diario Noticias como cronista de la seccin Poltica. Posteriormente trabaj como editor de Poltica en el diario La Nacin, donde se desempe como jefe de Redaccin hasta el 2008. Tuvo a su cargo la conduccin de un programa matinal de la 9.70 AM. Actualmente se desempea como editor de la Unidad de Investigacin Multimedios de ltima Hora y Telefuturo.

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El reconocido periodista argentino Daniel Santoro, uno de los referentes del periodismo de investigacin en la regin, declara en su libro Tcnicas de Investigacin que la investigacin es la esencia de nuestro ocio porque el periodismo es siempre indagacin y bsqueda. Pero tambin constituye una especialidad, ciertamente la ms costosa, en trminos de esfuerzo y de presupuesto, y la ms riesgosa (Santoro, 2004, p. 17). A criterio de Santoro, se trata de la especialidad del periodismo que ms produce tensin entre la prensa y el poder. Otro conocido periodista volcado a la investigacin, el colombiano Gerardo Reyes, quien hace ms de diez aos reside y trabaja en EEUU, tambin ofrece una visin diferente desde el punto de vista prctico. Reyes (1996) considera que desde la teora lo dicho por Garca Mrquez tiene mucho sentido y que se cumple en algunas circunstancias. En la prctica, la realidad es otra. El producto del trabajo de un periodista investigador es diferente del que publica un reportero que se dedica a buscar noticias del da o escribe crnicas y anlisis de determinados acontecimientos bajo la presin de la hora de cierre, (Reyes, 1996, p. 11) expresa Reyes en su libro Periodismo de Investigacin. Es que son trabajos bien diferenciados y as lo explica Reyes: El mrito del reportero diario consiste en tener olfato para buscar un ngulo novedoso de la noticia; poner en contexto los hechos, contar con un buen directorio de fuentes, permanecer bien informado y actuar con prontitud. Por su parte, el reportero investigador trabaja en asuntos controvertidos, que no necesariamente tienen actualidad noticiosa y que casi siempre alguien no quiere que se ventilen (Reyes, 1996, p. 12). En denitiva, ambas visiones tienen su cuota de razn. El periodismo es esencialmente investigativo, pero la rama dedicada a la investigacin requiere de condiciones y habilidades que la convierten en una especialidad. Pero una especialidad que puede ser aprendida y ejercida por cualquier periodista que tenga la voluntad de hacerlo, sin ms requisito que los que demanda la tarea de investigar. No comulgo con quienes creen que la investigacin est reservada a los superdotados del ocio, a una suerte de sper periodistas que luchan contra el mal para imponer el bien, a los elegidos que son llamados a ser los gladiadores de la ley y la justicia. Un preconcepto que, como tal, est destinado a ser refutado por la realidad por estar ms cerca de la pedantera que de la verdad. Tampoco comulgo con quienes profesan el periodismo de investigacin como si fuese una especialidad de escritorio; nada ms alejado de la realidad. Los periodistas estamos expuestos a muchos riesgos, entre ellos al sedentarismo, un vicio que tambin ataca al ocio. Desde la comodidad del escritorio, algunos quieren reducir la investigacin a la bsqueda en Internet, que es una herramienta de tremendo valor para los periodistas que indagan. Internet ofrece un ocano cargado de informacin de cualquier ndole y, gracias a ello, investigar hoy es ms fcil que hace veinte aos. Pero creo que el trabajo de campo es insustituible. La comprobacin de los hechos as lo requiere.

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Caractersticas El objetivo del periodismo de investigacin determina de manera clara su rasgo diferenciador con el periodismo noticioso o de actualidad, ejercido en el fragor de la batalla diaria por la noticia. La denicin clsica de este periodismo sigue dando una nocin clara sobre ese rasgo diferenciador: revelar informacin que se mantiene oculta por inters de alguien o de algn grupo. Es sa la caracterstica principal de la especialidad: sacar a luz lo que otros quieren que se mantenga oculto. Sin la intencin de que determinada informacin permanezca deliberadamente oculta, no debera llamrsele investigacin periodstica a lo que no es. Ahora bien qu revelamos de lo que se mantiene oculto? He aqu una interrogante clave que determina otra caracterstica de la especialidad: el punto de inters. Hay muchsima informacin que se mantiene oculta por diversas razones, pero no toda ella es de inters para la opinin pblica. Y, justamente otro rasgo diferenciador de la investigacin periodstica respecto a otros tipos de investigacin, como, por ejemplo, la cientca, es que la primera tiene por objeto de estudio los temas que son de inters pblico. Fuera de ese ngulo de inters, la labor del periodismo no tiene razn de ser. No existe ningn atractivo en conocer la cuenta corriente de cualquier vecino, como s lo tiene saber la del director de Aduanas, sobre todo antes y despus de abandonar el cargo. La declaracin jurada de bienes de una persona sin notoriedad pblica carece de valor para el periodista, no as la del presidente de la Repblica, ms an despus de dejar el poder. Es decir, investigamos temas que le interesan a la gente, a la opinin pblica. Una discusin que suele surgir de tanto en tanto en crculos periodsticos apunta a establecer criterios acerca de los temas a ser investigados, lo que en otras palabras signica establecer lmites a la especialidad. Y me parece bien que as sea. El derecho a la intimidad nos pone un claro lmite en la investigacin. Todo sospechoso con una dimensin pblica puede ser investigado por sus acciones, pero su vida privada est amparada por el derecho a la intimidad. La excepcin son los casos extremos en los cuales esa persona exhibe su vida privada por iniciativa propia o la mezcla con la vida pblica(Santoro, 2004, p. 25). Vale citar aqu un dictamen que el Consejo de tica de los Medios de Comunicacin de Chile emiti en julio de 1993 respecto a los requisitos que debe cumplir el periodismo de investigacin desde el punto de vista tico, cuenta Gerardo Reyes. El periodista puede publicar aspectos de la vida privada, sin consentimiento del afectado, cuando sean constitutivos de delito y se relacionen con la autora, complicidad y encubrimiento del mismo (Reyes, 1996, p. 19), recomienda el Consejo. Por citar ejemplos, aspectos de la vida privada de un funcionario pblico detenido por cobrar una coima pueden ser relevantes para una investigacin cuando esos aspectos deriven de la comisin del delito. Otro caso, tiempo atrs fue detenido en la ciudad de Pedro Juan Caballero, mediante un operativo comando realizado a la madrugada, un publicitado personaje acusado por la Senad (Secretara Nacional Antidrogas) de liderar una red de trco de drogas. La primera noticia fue que esta persona, que estaba siendo buscada por largo tiempo, cay en las redes policiales; la segunda fue mostrar cmo viva el personaje en la estancia que haba equipado con las comodidades propias de un hotel cinco estrellas, provista de lujos y excentricidades tpicas de los capos maosos.

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En sntesis, el derecho a la intimidad nos impone un lmite tico y legal, pero existen excepciones a las que los periodistas debemos estar siempre atentos. Otra caracterstica que distingue a la especialidad es que el trabajo debe ser una iniciativa del periodista y no de scales, policas o particulares interesados en la difusin de determinada informacin. Y en esto conviene ser claros. El hecho de que la investigacin sea realizada por el periodista, como producto de su iniciativa, le brinda al trabajo dos atributos clave: independencia y autonoma para manejar la informacin. Mientras sea por iniciativa del periodista, la investigacin tendr el blindaje suciente para resistir los embates posteriores que vendrn con la publicacin. Al mismo tiempo, internamente, dentro del medio de comunicacin para el cual se trabaja, permitir asegurar ante los editores la conanza necesaria sobre la motivacin que existe detrs de una determinada investigacin. Esto ltimo es clave para espantar sospechas sobre la nalidad de una publicacin; si existe la ms mnima desconanza el trabajo est viciado y no merece que salga a la luz. Para ejemplicar con un caso: a mediados del ao 2011 la periodista Patricia Vargas public en el diario ltima Hora una investigacin que revelaba que personas que prestaban el servicio domstico en la casa del general retirado Lino Oviedo, lder del Partido Unace, guraban en la lista de sueldos de funcionarios contratados de la Justicia Electoral. La reaccin del investigado, en este caso Oviedo, fue furibunda e intent refutar la publicacin diciendo que la misma era producto de un ataque de sus adversarios polticos, al que se haba prestado el propietario del diario. Son reacciones tpicas de personas con inuencias polticas que son objeto de una investigacin. Y el mejor reaseguro contra este tipo de ataques es la plena certeza de que la investigacin se hizo por estricta iniciativa del periodista y de nadie ms. Ac conviene delimitar una cuestin que a menudo genera cierta confusin: la relacin con la Fiscala, encargada de investigar los hechos punibles, y los jueces, encargados de juzgar. Algunos colegas no ven con buenos ojos esa relacin y suelen desmeritar el producto periodstico que surge del trabajo hecho en ese marco. Pero vayamos por orden. En primer lugar, no es bueno que los periodistas nos apropiemos de una investigacin llevada a cabo por la Fiscala y la presentemos como si fuera fruto de una iniciativa nuestra. No es tico y es un error. Si tomamos conocimiento de una investigacin llevada a cabo por el Ministerio Pblico estaremos ante la posibilidad de lograr una primicia, lo que no es una investigacin periodstica, pero no deja ser meritorio y valioso para el reportero. Y cualquier editor espera tener una primicia para publicarla. En la relacin con la Fiscala no hay que tener prejuicios, como suele ocurrir, y s hay que tener las cosas bien claras. Si cae en nuestras manos una investigacin realizada por un agente scal, bienvenida sea. Los periodistas podemos ampliarla, buscar nuevas aristas, enriquecerla con testimonios, tener la versin del acusado, antecedentes nuevos o iniciar una nueva investigacin a partir de ella. Dejando en claro de dnde proviene la investigacin, la primicia puede ser publicada con ms atributos, ms enriquecida, de cuando lleg a nuestras manos.

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Para citar un ejemplo, a Telefuturo haba llegado el ao pasado la informacin de que el futbolista Salvador Cabaas estaba preparando, a travs de su abogado, una denuncia contra su ex mnager, Jos Mara Gonzlez, que sera presentada al Ministerio Pblico en das ms. Se trataba de una denuncia del futbolista que acusaba a su ex mnager de haberle estafado con el dinero que Cabaas gan en su exitosa carrera. Tenamos en nuestras manos una primicia, pero para publicarla tuvimos que iniciar una investigacin para corroborar la veracidad de la denuncia. El periodista Luis Bareiro se encarg de revisar documentos y armar el rompecabezas de la estrecha relacin que Cabaas mantena con su ex representante, para lo cual tuvo que bucear en la historia misma de esa relacin, que trascenda lo meramente laboral y se ramicaba en fuertes lazos de amistad y hasta familiares. Para cuando se present la denuncia en la Fiscala, en Telefuturo y ltima Hora tenamos casi concluida la investigacin sobre la presunta estafa y sobre la hasta entonces desconocida relacin que exista entre el futbolista y su ex mnager, con quien habamos hablado para conocer su versin, antes de que se publicara la noticia. En sntesis, hay que diferenciar la investigacin de una primicia, pero cuando sta aparece ante nosotros debemos saber aprovecharla y publicarla en la brevedad posible. Los periodistas que investigan deben saber sacar provecho de esa suerte de simbiosis que suele darse con el Ministerio Pblico, incluso con los jueces, al indagar o abordar un determinado caso o una denuncia sobre un ilcito, sin que ello signique caer en el amiguismo. Daniel Santoro dice en su libro que la Justicia no solo puede ser una fuente, sino tambin una aliada para conseguir informacin siempre con la debida distancia- intercambiando datos con el juez o el scal (Santoro, 2004, p. 51). Y sobre cmo manejarse con las fuentes, Santoro brinda un consejo por dems til: hay que mantenerse cerca para conseguir informacin y lejos para publicarla. Gerardo Reyes habla directamente de establecer alianzas, lo que me parece bien. Para muchos periodistas de Amrica Latina, en ciertos casos, la nica alternativa para conseguir informacin es trabajar en equipo con jueces y funcionarios del gobierno, que se ven presionados a investigar o arriesgan su empleo por dar a conocer los secretos que estn a su alcance (Reyes, 1996, p. 29). El hecho de establecer este tipo de alianzas no invalida la iniciativa periodstica de una investigacin, sobre todo porque en este campo los caminos no siempre conducen a Roma. Para citar un ejemplo, desde ltima Hora y Telefuturo emprendimos la investigacin de casos de evasin del impuesto inmobiliario de numerosas propiedades que el senador scar Gonzlez Daher, por entonces presidente del Senado, posee en Luque. El trabajo demand cuatro meses y estuvo a cargo de los periodistas Roberto Irrazbal y Javier Panza, quienes aplanaron las calles luqueas buscando casas, edicios de departamentos, locales comerciales y baldos que pertenecieran al senador colorado. La bsqueda se haca difcil porque, obviamente, la gran mayora de los inmuebles no guraba a nombre del legislador en la Municipalidad, sino a nombre de terceros. Recuerdo que ese era uno de los principales obstculos para seguir avanzando en la investigacin. Empantanados, contactamos con la Fiscala y de esa forma logramos cierta informacin que nos ayud a seguir adelante. La investigacin fue realizada ntegramente por ambos periodistas, pero en aquella ocasin la conrmacin de esos datos permiti destrabar la pesquisa.

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Cuando se public el caso, un grupo de concejales de Luque present a la Fiscala de Delitos Econmicos una denuncia al respecto, con lo cual el Ministerio Pblico intervino e inici su propia investigacin. Meses despus, la Fiscala concluy el caso imputando por el delito de adulteracin de documentos a un funcionario de la comuna de menor rango, sin involucrar al entonces intendente de Luque, Ral Karjallo, ahijado poltico de Gonzlez Daher y cuado del hermano de ste, y pidi el sobreseimiento del senador colorado. Para quienes tuvieron a su cargo la investigacin periodstica, que prob de manera contundente que se estaba ante casos de evasin del impuesto inmobiliario en cadena, la actuacin de la Fiscala fue tibia porque no busc inculpar a los verdaderos responsables. El cmo antes que el qu Temas que investigar abundan, lo que no abunda es la frmula de cmo investigar. A menudo en las redacciones aparecen colegas que nos dan consejos sobre los temas que deberamos investigar, como dicindonos: ustedes no saben qu asuntos deberan investigar. Por lo general, simplemente los escucho con atencin por si surja algn dato interesante, aunque la mayora no sabe cmo se investiga. Es sta, justamente, otra particularidad del periodismo de investigacin: el cmo investigar es tanto o ms importante que el asunto mismo a indagar. Existen numerosos delitos en nuestro pas que gozan de buena salud y todo indica que seguirn gozando, y que merecen ser investigados. Por citar algunos, el narcotrco y su ritmo ascendente, la deforestacin imparable, la explotacin sexual de menores, las grandes compras del Estado, el uso del presupuesto pblico, la evasin de impuestos, los controles en las aduanas, etc., forman parte del vasto universo de temas que pueden ser abordados. Ahora bien, la cuestin es cmo. Muchos trabajos no se han concretado debido a que se siguieron pasos errneos o directamente no se ha sabido qu pasos seguir. Muchos de estos temas han terminado, por lo general, en lindos informes periodsticos en los que no se revela nada y su nica utilidad es llenar espacios. A diferencia de otras variantes del ocio periodstico, la investigacin en el fondo no es otra cosa que, como suelo llamarle, el periodismo de obstculos, parecido a la carrera que corren los atletas saltando vallas consecutivas. Como la naturaleza de la especialidad es revelar informacin que est deliberadamente oculta, debemos estar preparados y capacitados para sortear los obstculos que irn apareciendo por el camino. Es decir, el periodista que desea investigar debe ser consciente de que la informacin que busca no se encuentra en las ocinas de prensa, sino escondida en algn lugar por alguien. En conclusin, investigamos secretos. Por eso es clave tener una estrategia para desarrollar una investigacin. El fusilado que est vivo No es fcil hallar una historia para investigar. O, por lo menos no es algo que sucede todos los das, ni todas las semanas. Daniel Santoro habla en su libro de que cada historia es como una rata que puede ser cazada por la cola. Se reere a la primera pista o a la punta del ovillo que conduzca a una historia que merece ser investigada.

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Se trata del dato generador o disparador que echa andar una investigacin y que puede hallarse de la manera ms insospechada: en el comentario de una fuente, en el prrafo de una noticia publicada en un diario, en una versin difundida por la radio o la TV, en una llamada annima o un correo electrnico, en la propia observacin del periodista o como derivacin de otras investigaciones. El periodista e investigador argentino Rodolfo Walsh inici su afamada investigacin, que sali a luz con su libro Operacin Masacre, a partir de un comentario que haba escuchado y que daba cuenta de que haba un fusilado que est vivo. La contradiccin que encerraba la expresin le llam la atencin a Walsh y ello sirvi como dato disparador para que se pusiera a investigar. El resultado fue el descubrimiento de los fusilamientos en serie que la dictadura militar argentina que derroc a Juan Domingo Pern, en la llamada Revolucin Libertadora de 1955, realizaba en forma clandestina en un predio descampado de la localidad de Jos Len Surez, provincia de Buenos Aires. Es el dato que se convierte en la chispa que enciende la mecha y, a partir de l, la investigacin empieza a rodar. Pero hay que estar atentos y con las luces prendidas para atrapar a la rata por la cola. No siempre cazaremos grandes historias. Como los elefantes, las grandes historias pasan pocas veces cerca de una persona. Pero si estamos entrenados y en actitud investigativa, podremos capturarla cuando pase a nuestro lado, opina Santoro (Santoro, 2004, p. 32). El informante Existe otro elemento en una investigacin que, a mi criterio, es tanto o ms importante que el dato generador, el informante. Se trata de la pieza clave para empezar a armar el rompecabezas, cuyas partes estn en la oscuridad. Las investigaciones ms emblemticas han tenido su informante. El caso Watergate tuvo su mtico garganta profunda, cuya identidad fue develada hace apenas unos aos. El informante es la fuente principal que proporciona la informacin clave en un caso. Resulta indispensable encontrar esa fuente principal para que prospere la investigacin; de lo contrario, podramos estar dando vueltas en crculo en torno al tema, pero no llegar al fondo de la cuestin. En la unidad de investigacin de H y Telefuturo hemos abordado temas por dems interesantes para investigar, como el trco de drogas o la distribucin de subsidios por parte de la Secretara de la Accin Social, pero a falta de un informante que nos abriera un resquicio para ingresar y llegar a informacin que permitiera develar cmo funciona y opera el ilcito, o que conrmara nuestras sospechas, no hemos podido concretar la investigacin. Con buen tino, Daniel Santoro recomienda no hacerse la ilusin de que todas las veces vamos a encontrar una garganta profunda que nos oriente durante toda la investigacin. Por lo general, tendremos que obtener la informacin de varias fuentes y para ello el periodista debe mostrarse habilidoso. El periodista de investigacin debe tener, adems, la habilidad de encontrar nuevas fuentes que conozcan cada particular historia que trate de desentraar, es decir, fuentes no habituales, a las que no ha probado, de cuya conabilidad no tiene idea y que debe salir a buscar (Santoro, 2004, p. 62). Santoro, adems recomienda, por precaucin, luego de hablar con una fuente no habitual preguntarle qu motivos posee para brindar tal informacin.

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Considero importante que conozcamos cul es la motivacin de una fuente para dar tal o cual informacin. A menudo escucho decir a colegas que una determinada persona busca manipularlos al proporcionarles una informacin en contra de otra. Es factible, estamos expuestos a eso. Pero si conocemos cul es la motivacin de esa persona para dar la informacin, sabremos manejar la situacin y sacar provecho de ella. En el diario hemos recibido informacin de personas que decan que lo hacan por un deber patritico, hasta de despechadas del corazn que buscaban venganza en los tortuosos caminos del amor. Todo es bien recibido, mientras ayude a develar lo que est oculto y que es de inters periodstico. En esa gama de variadas fuentes que tendremos que manejar existe una particularmente importante y que, al igual que una garganta profunda, no se encuentra todos los das: las viudas del poder. Quines son? Santoro las dene como aquellas personas arrepentidas de las maniobras en que participaron o despechadas por causas econmicas o sentimentales. Se trata de ex funcionarios, ex socios, ex amantes, ex abogados, ex contadores y otros ex con deseos de romper los pactos de silencio que, generalmente, establecen en forma implcita autoridades y empresarios corruptos (Santoro, 2004, p. 63). Son fuentes valiosas porque, por lo general, proporcionan datos reveladores y clave, pero que igualmente deben ser chequeados, uno por uno. Aunque se trate de una viuda del poder que haya sido la sombra de la persona investigada o haya sido testigo del hecho que indagamos, siempre debemos chequear la informacin que brinde porque, a no olvidar, esa persona tiene una motivacin determinada. El periodismo estadounidense tiene un viejo axioma que debe regir la labor de todo periodista, no solo de los que se dedican a la especialidad: Si tu madre te dice que te quiere, comprubalo. La frase reeja de manera singular lo desconados que debemos ser con el manejo de la informacin que proporcionan las fuentes. Es decir, debemos desconar de todo. Esta actitud es el mejor antdoto del cual el periodista puede valerse para evitar posibles errores, que no son pocos. A lo Paraguay Anteriormente deca que investigamos secretos y que, por lo tanto, debemos contar con una estrategia para obtener la informacin que nos permita comprobar nuestras sospechas. En nuestro pas, la mayora de las investigaciones periodsticas se llevan a cabo en forma asistemtica y sin planicacin, valindose de tcnicas y prcticas que provienen del empirismo y de la habilidad desarrollada por algunos avezados periodistas que incursionaron en la investigacin con buenos resultados. Por lo general, la investigacin periodstica se realiza en nuestro pas ms como resultado del empirismo e intuicin del periodista, antes que como producto de la bsqueda organizada y planicada de informacin, con tcnicas y mtodo escogidos por el investigador. Pero, tampoco hay que preocuparse mucho por ello; en los dems pases de la regin tampoco es muy diferente. Por ejemplo, el colombiano Gerardo Reyes admite que la falta de un mtodo de investigacin periodstica es una carencia profesional y que ello fue, precisamente, uno de los motivos que lo llev a escribir su libro. De todos modos, es conveniente sistematizar y organizar el trabajo. Para no ir a los tumbos y dar pasos en falso, es conveniente pensar en cmo investigar, en elaborar una estrategia que nos permita alcanzar toda la informacin necesaria o, al menos, la mayor parte de ella. Existen recursos que en las ciencias sociales se emplean para investigar y que nos pueden ser

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de mucha utilidad a los periodistas. Uno de ellos es la hiptesis. Toda investigacin periodstica debera partir de la formulacin de una hiptesis sobre el caso investigado. Alfredo Torre, profesor de la ctedra Periodismo de Investigacin de la Facultad de Comunicacin Social de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina, deni con claridad qu es una hiptesis: Es una tentativa de explicacin, mediante una suposicin o conjetura verosmil, destinada a ser probada por la comprobacin de los hechos. Es el supuesto con el que iniciamos una investigacin y que ser comprobado o descartado en el proceso de contrastacin. Conforme avance la investigacin, se puede trabajar con una hiptesis directriz y formular otras hiptesis secundarias, de modo a organizar y relacionar los datos que surjan del acopio de informacin. Esto es clave porque nos jar el norte a seguir en medio de un mar cargado de informacin, que puede ir tomando un mayor grado de complejidad y creciendo en volumen, lo que en algn momento podra aplastar al periodista. Tomarse un tiempo para organizar la investigacin y pensar en una estrategia es la mejor forma de evitar que nos perdamos en el mar y de reasegurar el rumbo a seguir. Aun as, no existe una frmula general o una receta universal acerca de cmo realizar con xito una investigacin. Cada caso posee particularidades que lo distinguen de otros y ello determinar, a su vez, una serie de pasos a seguir. Cada caso tendr su propia hoja de ruta. El plan de investigacin Por todo lo mencionado, recomiendo que para organizar una investigacin el periodista empiece por elaborar un plan de trabajo, es decir, un plan de investigacin, que no es otra cosa que la hoja de ruta que deber recorrer para consultar las fuentes y alcanzar la informacin que se requiere. Se trata de un ejercicio sencillo y rpido y de tremenda utilidad, que puede ser modicado conforme lo requiera el investigador, y que le ayudar a no desorientarse. Los pasos bsicos de un plan son:
a) Delimitar de manera concreta y precisa el objeto o el caso a ser investigado. Ejecutar este primer paso de manera eciente es vital porque de ello depender el universo dentro del cual nos moveremos. b) Formulacin de una hiptesis directriz. Debe ser igualmente precisa y concreta. Es clave tener claridad sobre su alcance porque el enfoque nal de la nota provendr de su formulacin. c) Elaboracin de un archivo, lo ms completo posible, sobre los antecedentes del caso. Internet, es este sentido, es una ayuda invaluable, pero hay que tener cuidado de no repetir errores que se deslizaron en publicaciones anteriores. d) Listar las fuentes que debern ser consultadas en la bsqueda de informacin. Esta es la parte ms verstil del plan porque vara de acuerdo al acopio de informacin.

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e) Recoleccin y cruzamiento de datos. Luego del trabajo de campo debemos cruzar los datos, de modo a determinar la comprobacin o no. f) La contrastacin nal. Es la nota al investigado o a los investigados. Particularmente recomiendo que se realice antes de que se publique el trabajo. Este paso tiene sus riesgos porque el investigado puede ltrar la informacin o manipular para contrarrestar y desacreditar la publicacin.

Aun as sugiero efectuar la nota. Como se trata de un paso estratgico, hay que realizarlo en el momento indicado. Hemos tenido experiencias en que una investigacin se ech a perder por haber entrevistado a destiempo al investigado. Es lo que los abogados llaman error procesal.
g) Elaboracin de la nota. Para ello es conveniente esquematizar antes una estructura de la misma, de modo a que estn todos los datos que tienen que estar.

Este esquema es aplicable a cualquier plataforma periodstica, ya sea escrita, audiovisual o digital. El soporte puede ser variado, pero la tcnica para investigar es siempre la misma. Ciertamente, en nuestro pas no existe una tradicin fuerte en materia de periodismo de investigacin, pese a que desde 1989 se han dado avances signicativos, sobre todo en prensa escrita y televisin. Antes de ese ao, solo el diario ABC Color registra la publicacin de investigaciones periodsticas. El periodismo ha sufrido transformaciones muy importantes en los ltimos veinte aos, fundamentalmente por el avance tecnolgico que fue modicando prcticas dentro del ocio. Hacer periodismo hoy no es lo mismo que en los primeros aos de la transicin democrtica. De la misma manera, el periodismo de investigacin tambin ha sufrido cambios, aunque parezcan menos perceptibles. La mirada que hoy se tiene sobre y desde el periodismo de investigacin es muy diferente a la de hace diez aos o ms. Basta con echarle una leda al libro Periodismo de Investigacin, que el periodista Roberto Paredes public en 2003, para caer en la cuenta de cmo hoy se tienen visiones diferentes. Pero ms all de los cambios registrados en los aos recientes, al periodismo de investigacin le queda demasiado por hacer en Paraguay. Y ms an en un pas donde la corrupcin se ha convertido en un vicio cultural. A los periodistas que desean investigar les depara un futuro lleno de desafos emocionantes, capaces de descongelar la sangre del periodista ms desanimado y derrotado por la rutina. Un horizonte se erige desaante delante de nosotros, al que deberemos enfrentar sin ms armas que las ganas, las neuronas bien despiertas y buena dosis de paciencia.

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La investigacin periodstica en la televisin paraguaya

Guillermo Domanizky* La investigacin periodstica en televisin tiene sus caractersticas especiales, sus ventajas y desventajas y en esa diferencia con el periodismo grco se centra este artculo. La cmara oculta, el polmico recurso que sigue sin resolverse en el Periodismo de Investigacin, se aborda a partir de casos especcos, as como otros aspectos conictivos como los materiales ajenos y el uso de Internet. Se analizan, igualmente, varios reportajes investigativos que impactaron en la televisin nacional. Si bien la televisin en Paraguay arranc sus emisiones el 29 de setiembre de 1965, no es sino hasta 27 aos ms tarde, en 1992, cuando resulta posible empezar a hablar de Periodismo de Investigacin en este medio. Fue el programa El Ojo, emitido por Canal 13, el precursor de este tipo de contenidos, marcando una presencia hasta ese momento inexistente del Periodismo de Investigacin en la televisin nacional. Uno de sus productores, Augusto Barreto, quien se sum al equipo en 1993, recuerda que la investigacin que ms impacto tuvo fue la del caso Parque cue, pero estima que el mayor logro del programa fue haber descubierto en Brasil al ex dictador boliviano Luis Garca Meza, viviendo bajo una falsa identidad. Esto permiti que se lo capture, extradite y juzgue en su pas. Barreto, quien adems produjo El Informante y La mano en el fuego, cree que los programas de investigacin periodstica en la televisin paraguaya dependen de que el dueo del medio quiera tener poder. El productor dice investigar los temas por instinto y de los que van surgiendo elige el que cree que puede ser mejor terminado. Otro de los programas de investigacin periodstica en la televisin paraguaya fue El Tnel, emitido por Telefuturo, y producido y conducido por el periodista Mario Orcinoli y por quien escribe este captulo. Orcinoli recuerda que el programa surgi ante la necesidad de contar con un espacio de investigacin periodstica y a partir de una decisin poltica de la direccin del canal. De hecho, arma que con El Tnel el canal no tena como objetivo ganar dinero, pues, en cuanto a la pauta publicitaria, los grandes anunciantes no queran aparecer como patrocinadores directos porque teman que el gobierno tomara represalias contra ellos por apoyar un programa investigativo y crtico.
*Guillermo Domaniczky, actualmente conduce la edicin central del Noticiero Trece, en Canal 13, donde ejerci la gerencia de prensa. Conduce tambin dos programas periodsticas en Radio Cardinal AM. Anteriormente gerenci el deparamento de noticias de Canal 5 Paravisin. Trabaj adems en Radio Uno AM, Radio 1000 AM, Canal 4 Telefuturo y Canal 9 Sistema Nacional de Televisin, habiendo colaborado con el Diario ltima Hora y con el Semanario Cambio 21.Tambin es profesor del primer ao de la carrera de periodismo de la Universidad Nacional de Asuncin y socio fundador del Foro de Periodistas Paraguayos (FOPEP).

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Sera injusto realizar un recuento sin mencionar algunos programas periodsticos nacionales emblemticos, que presentaban investigaciones de diverso contenido, como Reportaje al Pas, 9 Reporter, 13 Reporter, Masinformes o 24 Horas Magazine (La Revista de la Semana). Y debe decirse, adems, que si bien actualmente hay investigaciones periodsticas que se presentan con cierta frecuencia, principalmente a travs de los servicios informativos de los canales, la oferta especca es mnima. Con ello se desperdicia la enorme posibilidad de difundir contenidos de importancia pblica en el principal electrodomstico de los hogares paraguayos. De hecho, segn recientes cifras de la Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos (DGEEC), la televisin sigue liderando todava la lista de los artefactos ms omnipresentes en los hogares paraguayos, pese a la gran masicacin de la telefona mvil. Segn la ltima Encuesta de Hogares, casi el 86 por ciento (85,9) de los hogares tiene un televisor, frente al 85,6 de las casas con telfonos celulares, el 82,9, con radios; el 79,2 con heladeras y el 75,1 por ciento, con cocinas. Este captulo busca transmitir las experiencias recogidas a lo largo de la prctica profesional y de las charlas compartidas con colegas sobre el tema que nos ocupa. No pretende ser una completa gua de cmo investigar, sino una acerca de lo que no debera hacerse en una investigacin pues de los errores, realmente, se aprenden las ms grandes lecciones. Empezar a investigar: conociendo el medio Diferencias entre periodismo grco y periodismo televisivo Para empezar a hablar de investigacin periodstica en televisin es importante ser consciente de las diferencias existentes entre el medio precursor del gnero -el periodismo grco- y la televisin. As aprovecharemos las ventajas de sta y afrontaremos las limitaciones derivadas de su misma naturaleza. Mientras en la prensa escrita el trabajo permanece material y temporalmente y es el lector quien lleva el ritmo de la narracin, pudiendo leer y releer cuando le plazca los detalles no comprendidos, en la televisin la caracterstica es la fugacidad: algo que se emiti hace un segundo, desapareci y no es posible volver atrs. Adems, en la narracin televisiva es el editor quien lleva el ritmo del trabajo, dependiendo de la intencionalidad que tenga, de hacerlo ex profeso ms lento, ms dramtico o ms gil. En la prensa grca, la comunicacin es ms racional; el lenguaje puede incluso ser abstracto, ya que se ejercita la imaginacin; hay mayor posibilidad de desarrollar conceptos e ideas y de razonar junto con el lector. En la televisin, la comunicacin es ms emocional; se incluye la accin explcita; nada queda librado a la imaginacin, y el lenguaje es concreto y especco. Mientras que en la grca un buen documento habla por s solo, es decir que con una buena descripcin de lo que contiene y con su reproduccin facsimilar ya es posible obtener un material interesante, en la televisin el documento obtenido, si bien es importante, es apenas el inicio del trabajo. A la narracin de lo que contiene habr que agregarle imgenes referenciales de lo que estamos hablando, ya que es impensable exhibir solamente papeles desde diversos ngulos durante un tiempo prolongado, pues sto convertira el trabajo periodstico televisivo en montono, poco atractivo y, en consecuencia, ineciente en su intencin de comunicar.

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Por ello sostenemos, en sentido gurado, que los documentos deben actuar; es decir, servir como punto de partida para colocar, en imgenes concretas, los datos que contienen. Por ejemplo: si conseguimos un documento que demuestra sobrefacturaciones en compras de vehculos, sera importante exhibir esos vehculos, e incluso realizar comparaciones con otros similares. De esta caracterstica deviene lo siguiente: mientras en la prensa escrita la palabra es el eje del trabajo, por la naturaleza del medio, en la televisin es la imagen la que subordina a la narracin, que deber volverse eciente complementando las imgenes exhibidas. Otra diferencia se relaciona con la facilidad para recoger material de investigacin. Mientras en la prensa escrita el periodista est menos expuesto, y por ende podra pasar ms inadvertido y observar su entorno con tranquilidad, no sucede lo mismo con el de televisin, que generalmente llama ms la atencin con su presencia, lo que si bien podra ser una desventaja, tambin podra darle la facilidad de que las personas acudan ms fcilmente a l con sus problemas, quejas o denuncias. La grca tiene tambin una enorme ventaja a su favor. En un reportaje investigativo es posible abundar en detalles, describiendo profusamente varias aristas del trabajo, ya que el lector tendr la posibilidad de volver a leer aquello que no sea comprensible en una primera lectura. La televisin est limitada a exhibir solo lo ms importante y el periodista a seleccionar los datos principales, para no terminar mareando al televidente con cifras, fechas, nombres y datos que apenas pueda entender durante la emisin y, menos, recordarlos luego de ella. La ltima de las principales diferencias escogidas tiene que ver con la mayor posibilidad de darle un seguimiento diario a un tema especco en la prensa escrita, ya que el peridico es como un gran men, del cual el lector se sirve lo que quiere digerir, pudiendo destinarse varias pginas, una, o parte de ella, para agregar nuevos detalles sobre el caso expuesto. An se recuerda a nivel local la prolongada difusin diaria en uno de los peridicos nacionales de un trabajo periodstico sobre el supuesto abuso sexual de menores, por parte de un conocido obispo. El peridico ABC Color se ocup del tema diariamente y durante varios meses, mantenindolo vigente, algo impensable en televisin. Como ya se dijo, mientras el peridico es como un gran men dispuesto totalmente para el lector, el noticiero u otro programa periodstico televisivo es un gran men que el televidente est invitado a comrselo sin posibilidad de escoger previamente qu deja de lado y qu toma. En televisin, un informe mal planteado es suciente para espantar al televidente, que desaparece y quizs ya no vuelva durante el resto de la emisin. Por esa razn es ms exigente. Se deben generar todos los das elementos nuevos lo sucientemente atractivos y diferentes, que ameriten la presentacin de varios informes sobre el mismo tema en una serie prolongada. Lo que no quiere decir que deba dejarse el tema de lado, aunque el seguimiento diario se vuelve ms restringido.

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A modo de ilustrar mejor estas diferencias, presentamos aqu un breve cuadro con las caractersticas propias de cada medio: PRENSA GRFICA O ESCRITA Permanencia material y temporal del trabajo Lector lleva el ritmo Comunicacin ms racional Documentos hablan La palabra es el eje del trabajo Periodista ms inadvertido Detalles abundantes Mayor posibilidad de seguimiento diario TELEVISIN Fugacidad del trabajo Editor determina el ritmo Comunicacin ms emocional Documentos deben actuar La imagen es el eje del trabajo Periodista ms expuesto Seleccionar solo datos principales Seguimiento ms restringido

En sntesis, la investigacin periodstica televisiva mezcla cuatro elementos fundamentales: las imgenes, los sonidos (como el sonido del ambiente, la musicalizacin o incluso los silencios), los textos (las entrevistas propiamente y la narracin oral periodstica) y el ritmo (que est dado por la dinmica propia de la edicin, el tono que se le pretende dar a la historia y el estilo del lenguaje audiovisual escogido). En la televisin tambin se plantea una mayor dependencia tecnolgica y necesidad de trabajo en equipo (que mnimamente est integrado por un reportero-productor, un camargrafo, un editor y un post-productor, sin hablar de los recursos humanos necesarios para la puesta al aire del trabajo).

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La eleccin del tema Pues bien, planteadas estas diferencias fundamentales cmo escogemos qu temas investigar y difundir? El punto de partida obligatorio es la bsqueda de una historia de importancia pblica, donde exista algn inters social perjudicado. Para ello, no es imprescindible que necesariamente el periodista deba buscar la gran investigacin de su carrera profesional. A veces, los trabajos ms reconfortantes se encuentran buceando en medio de temas que parecen intrascendentes. Para ejemplo est el caso de un par de personas que denunciaron haber sido engaadas por un instituto de computacin que ofreca supuestas becas de estudio pero que en realidad les cobraba a los alumnos varios insumos que stos, bajo engaos, se comprometan a adquirir para no perder la beca. El caso deriv luego en una investigacin periodstica en la cual se demostr que haba ms de mil personas engaadas por los responsables del supuesto instituto, quienes resultaron estar 9 vinculados a redes europeas de narcotrco. Es decir, no hay un caso pequeo para quien se anima a denunciar una injusticia o una ilegalidad ante un periodista; lo que existe es un periodista de visin pequea, que subestima una historia por no ser sta, a primera vista, tan atractiva ni rimbombante. La eleccin tambin est dada por la factibilidad de realizar la investigacin desde el punto de vista econmico y de la infraestructura que representar para quienes la realizan. Por ejemplo, uno puede tener los mejores datos sobre el trco de esclavas sexuales en Rumania pero es altamente improbable que algn canal paraguayo enve a un equipo a realizar ese trabajo, salvo que exista algn inters muy especco en la historia. Grabar la historia y presentarla En el periodismo televisivo debe denirse de antemano cmo se contar la historia ya que el proceso de recoleccin de la informacin (grabacin en video en exteriores e interiores) se plantea teniendo en cuenta esta perspectiva. As, no existe ms posibilidad para corregir algn error fundamental que volver a grabar el material cuando no reeja, conceptual o tcnicamente, el espritu del trabajo, ya que para comunicar el mensaje periodstico en televisin, la forma es casi o igual de importante que el fondo. Para ello debe existir una uida comunicacin entre los responsables del trabajo de campo (reporteros, productores, camargrafos, sonidistas), de manera a minimizar el riesgo de errores. Esta denicin del enfoque de la historia necesariamente pasa por delinear claramente quines son los personajes, principalmente los villanos. Y decimos villanos porque el Periodismo de Investigacin se encarga de denunciar de manera concreta, no vaga y ambigua, a los responsables de actos ilcitos, inmorales, abusos, omisiones, y toda forma de comisin de perjuicios contra personas particulares o el patrimonio comunitario.

9. Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://www.abc.com.py/nota/condenas-de-3-anos-para-franceses-por-estafa-conbecas-de-estudio/

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Tambin debemos investigar y controlar cul es el inters que mueve a nuestras fuentes. Todas actan por un inters: desde la persona que quiere difundir una actividad benca hasta aquella que quiere vengarse de alguien por algn motivo. Queda a cargo del periodista discernir cules son los intereses que se tejen detrs de cada denuncia y establecer si ellos contaminan o no la calidad de la informacin recibida. El Periodismo de Investigacin va ms all de la denuncia y la contraparte. Es mucho ms que un simple recuento; es una manera profunda de hablar sobre la realidad, identicando especcamente aquello que est oculto o fue ocultado. Un buen punto de partida tambin suele constituir un sano escepticismo de las versiones ociales. Ver qu fuerzas estn detrs de esas versiones, en qu contexto se dan, quines son los protagonistas pblicos. Posteriormente llegar el momento de seleccionar el material, separarlo y dejarlo de lado. Una idea a asumir es que siempre vamos a poseer ms material del que luego vamos a emitir. Por ello, pese a que resulte muy atractivo en alguna arista insospechada sobre un tema, deberemos centrarnos en el objetivo del trabajo, desechando aquello inservible para nuestros nes, tomando como referencia la importancia pblica de lo que debe ser difundido. Tcnicamente existen algunos principios bsicos: el que las armaciones en la narracin siempre deben estar complementadas visualmente; no puede haber contradiccin entre lo que se arma y lo que se ve. Si en la narracin se denuncia una obra inconclusa, no podemos, por ejemplo, montar en la edicin en ese instante, un edicio terminado. Son, quizs, recordatorios que podran parecer obviedades pero que, increblemente, siguen siendo necesarios, ante la cantidad de errores cometidos peridicamente. Si como parte del trabajo debe ser subtitulado, ste debe ser preciso pues equivale al entrecomillado de la prensa escrita. Un pequeo error contribuir a la prdida de credibilidad y dar argumentos para descalicar el trabajo a la o las personas afectadas, que se valdrn de un error, quizs mnimo, para intentar desprestigiar el trabajo investigativo. Un subtitulado correctamente presentado constituye una clara muestra de calidad. Y si hablamos nalmente de calidad, debemos decir que un material de mala calidad (grabacin o fotografa nocturna, por ejemplo) puede ser incluido si es rico en valor periodstico. De lo contrario, no sirve; interere. Establecer comparaciones ayuda a jar ideas. Los recursos cuestionables Ya vena siendo un logro dentro de este captulo que hablramos de investigacin televisiva sin hacer referencia a la cmara oculta. Es que se instal la idea entre televidentes y, por qu no decirlo, entre muchos periodistas, de que las investigaciones periodsticas deben realizarse necesariamente con una cmara escondida para registrar in fraganti a los investigados.

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Y no es que desconozcamos la efectividad y el impacto de un recurso tan potente como el de la cmara oculta pero somos de los que reconocemos que muchsimos trabajos pueden realizarse sin este cuestionable recurso tecnolgico. Cuestionable, porque tambin coloca en situacin de deslealtad moral a quien luego presentar una denuncia periodstica con las mismas caractersticas descalicadoras hacia la o las personas grabadas. En varias ocasiones hemos utilizado cmaras ocultas, que generan un gran efecto en la audiencia, pues registran irregularidades y abusos que no hubiesen podido ser documentados de otra manera. Pero a las cosas hay que llamarlas por su nombre y por ello debemos reconocer que constituyen un golpe artero a quien o quienes luego sealaremos como desleales en su relacin con otras personas. Al recurso de la cmara escondida se le suman varios otros tpicos de anlisis dentro de las discutibles tcnicas de investigacin periodstica. Una de las ms habituales suele ser la de inventar personajes cticios y situaciones: es decir, ngir una personalidad diferente para no espantar a la persona investigada y permitir la recoleccin de evidencias en su contra. Por ejemplo, hacerse pasar por interesado en adquirir material ilegal distribuido por alguien. Ello representa tambin una trampa para el investigado pero quienes deenden este recurso alegan que, de otro modo, hubiese sido imposible que la persona bajo sospecha terminara revelando su verdadera naturaleza. Una de las variantes de esta modalidad suele ser la de que el periodista asume el rol de vctima de una situacin irregular y, por consiguiente, el riesgo fsico, moral o econmico que representa. A ello se agrega el error de que en el afn de querer obtener las pruebas contundentes que necesita una investigacin periodstica para respaldar sus armaciones y denuncias, muchos de los periodistas, o incluso vctimas reales, instigan a la comisin de delitos a la persona investigada. Algo que no solo es nuevamente cuestionable desde el punto de vista moral, sino que tambin puede serlo desde lo legal es toda una investigacin que, con una denuncia muy legtima y slida, apela a instigar a alguien a violar la ley que se dice defender. Los que deenden este recurso alegan que los periodistas no somos abogados y que nuestro trabajo no es para los tribunales sino para los medios y, por ende, para el pblico de los medios. Pero ya hemos hecho referencia a la lealtad y, en este caso, a la pregunta que cualquier persona hara utilizando el recurso ms elemental, el sentido comn: Hubiese cometido este abuso el denunciado si no lo tentaban a hacerlo? Otro de los puntos de conicto suele ser la utilizacin de material ajeno como parte de una pieza investigativa (fotos, videos, pinchazos telefnicos). Argumentando a favor se puede decir que si existe un inters pblico claramente en juego, se justica la difusin del material cuya fuente original debe necesariamente estar identicada por el periodista. Quienes cuestionan este recurso tienen como principal argumento el hecho de que el periodista no estuvo presente durante la obtencin del material, por lo que no puede certicar con plena certeza que haya sido manipulado maliciosamente, escapando as la posibilidad de tener un pleno control sobre el material difundido.

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ltimamente, incluso, se da el fenmeno cada vez ms preocupantemente extendido, de que en el afn de ganar pblico principalmente en televisin y medios de Internet, se difunde una cantidad de material obtenido en la web sin controlar ningn detalle sobre la fuente de emisin original del material (fechas, lugares, responsables del trabajo difundido). El ltimo de los recursos al que hacemos referencia en este recuento es una variable ms suavizada de la cmara oculta: el grabar sin que el entrevistado lo advierta. An se recuerda el escndalo diplomtico entre Uruguay y Argentina, luego de que el presidente uruguayo Jorge Batlle calicara de manga de ladrones a todos los argentinos. Batlle haba dado una entrevista pero tras sta, convers informalmente con los periodistas quienes, 10 sin advertrselo, seguan grabando . Seguramente, alguien cuestionar al presidente por su imprudencia al hablar de ese modo, aunque no es menos cierto que el grabar las declaraciones de alguien sin informrselo, pese a estar conversando con periodistas, tambin representa una deslealtad. Casos de investigacin - Material audiovisual de apoyo en el DVD adjunto al Manual Caso 1 Extorsin a extranjeros Una de las prcticas de corrupcin ms habituales suele ser la de autoridades pblicas que extorsionan a aquellos que no estn en regla con la ley. El caso que presentamos es el de una familia de uruguayos que, debido al desempleo en su pas, se vio obligada a emigrar a Paraguay. Al llegar, unos inspectores de migraciones le exigieron quinientos mil guaranes, a cambio de concederles una visa como turistas para permanecer en nuestro pas por noventa das. Vencido el plazo, fueron al mismo puesto migratorio y, por el mismo monto, consiguieron renovar la visa. Fue en la tercera ocasin que la familia se decidi a denunciar a los extorsionadores. La denunciante dijo que lo que la llev a intentar desenmascarar a los inspectores migratorios extorsionadores fue el trato despectivo que recibieron de un par de ellos. Especcamente, escucharon que uno de los funcionarios le deca al otro en voz alta, con la intencin de que los extranjeros oyeran, stos se cansaron de comer perro en su pas y vienen a comer perro aqu. Cargada de indignacin, la mujer contact con nosotros para hacer la denuncia. Tras escucharla y discutir cmo abordaramos el tema, decidimos plantearle la posibilidad de hacer una investigacin con cmara oculta. Los argumentos a favor de utilizar la cmara fueron que la que la llevara sera la propia denunciante y que no crearamos ningn personaje cticio; que se hara en un lugar pblico y que no instigaramos a ningn delito ya que simplemente ella ira a contactar a los extorsionadores, registrando el trmite que venan cumpliendo normalmente.

10. Para mayor informacin acceder al link http://edant.clarin.com/diario/2002/06/04/p-01201.htm

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Como argumentos en contra tendramos lo siempre cuestionable de la cmara y que, adems, la llevara la propia denunciante, que fue convenientemente advertida sobre el riesgo, aunque mnimo, de que la descubrieran. La denunciante fue y registr las mismas conversaciones extorsivas de dos funcionarios hacia ella. El trabajo fue difundido, los funcionarios castigados y la familia consigui sus papeles legales mediante la denuncia y el inters de las autoridades por facilitarles el proceso para acallar los cuestionamientos periodsticos. Caso 2 La narcocaja fuerte de Beira Mar Esta historia surgi a partir de la publicacin en un diario de un dato que me pareci llamativo. El dato haca referencia a que el gobierno de Estados Unidos haba puesto en una lista negra a un scal antidrogas, quien haba sido luego viceministro del Interior: Carlos Clcena. El informe me llam la atencin, sobre todo porque recordaba que solo seis meses antes, este scal haba detenido a una serie de ciudadanos rabes en zonas fronterizas luego de los atentados del 11 de setiembre de 2001. Es decir, un operativo que debera haber agradado al gobierno estadounidense. Pero el scal estaba en una lista negra. El dato no cerraba. Tiempo despus, al conversar con una fuente vinculada a operativos antidrogas, sta me dio la pista. Me dijo que hubo varios procedimientos antidrogas desprolijos, que la DEA estadounidense estaba al tanto y que uno de esos procedimientos haba sido dirigido por este scal, en el allanamiento a una estancia en Capitn Bado, donde fue detenido el narcotracante Jaime Amato Filho, tesorero de la organizacin de Fernandinho Beira Mar. La fuente me dijo que, incluso, aquella vez desaparecieron varias cosas, entre ellas parte del contenido de una caja fuerte de la organizacin de narcotracantes. Le ped algn documento o evidencia para comprobarlo; me dijo que todo el procedimiento estaba documentado; prometi intentar conseguirme alguna prueba y me coment que un colega periodista haba hecho referencia a este caso en un libro que public sobre la organizacin de Beira Mar en Paraguay. Entonces empez la recoleccin. Con los datos del libro busqu los documentos pblicos en la Fiscala y la DINAR (desaparecido rgano antinarcticos de la Polica). Tanto en la Fiscala como en la Polica, los documentos que hacan referencia al operativo registraban expresamente que la caja fuerte incautada en ese procedimiento no fue abierta en ese momento y que fue trasladada sin llave a Asuncin. Incluso, un documento de la Fiscala registraba que supuestamente la caja fuerte se abri recin diez das despus y que contena poco ms de diecisiete mil dlares, quince mil reales y un lote de joyas.

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Los datos reforzaban la sospecha: por qu consignar expresamente que la caja fuerte no fue abierta en ese momento? por qu esperar diez das para abrir una caja fuerte, cuyo contenido supuestamente era desconocido y perteneca a la mayor organizacin de narcotracantes en el pas? El sentido comn deca que al menos por curiosidad los investigadores la hubiesen abierto inmediatamente para ver si no encontraban algn elemento fundamental para la investigacin. Paralelamente, la fuente consigui un par de fotografas del procedimiento antidrogas. En una de ellas se vea al narcotracante agachado frente a una caja fuerte; en la otra, una caja fuerte abierta. La fuente me aseguraba que las fotos haban sido tomadas durante ese operativo. Buscamos la versin de los responsables del procedimiento. El scal declar que la caja fuerte no fue abierta en ese momento y que a l le constaba. El jefe policial, sin embargo, no fue tan especco y solo repiti varias veces que el scal era el responsable del operativo. Difundimos las fotografas. El scal declar que eran trucadas, porque no correspondan a ese allanamiento. Todo indicaba que tenamos los datos correctos, pero era la versin de l contra la nuestra. Entretanto, buscamos al narcotracante que en ese entonces ya estaba preso en Brasil, pero no conseguimos hablar con l. Vivimos un par de das de incertidumbre. Hasta que apareci una grabacin. La misma fuente que consigui las fotos, accedi a la grabacin en video del allanamiento. De hecho, todos los procedimientos antidrogas son grabados por seguridad. En la grabacin se vea claramente la caja fuerte abierta, exhibiendo lo que contena en su interior. El scal ya no hizo declaraciones. La scala solicit copias del trabajo investigativo y llev a juicio al ex viceministro del Interior y scal antidrogas, quien fue condenado a seis aos de crcel. El narcotracante brasileo declar ante la justicia de su pas que la caja fuerte tena unos 350.000 dlares, 140.000 reales y cinco kilos de oro; que le entreg la combinacin al scal y al jefe policial y que, adems, su organizacin pagaba peridicamente al polica para obtener proteccin. Alguno se preguntar, si hubo tanta gente cmo es que esto no se denunci antes? Francamente, creo que lo nico que ocurri es que nadie se interes hasta ese momento en recoger todas las piezas que estaban dispersas. Algunas ideas nales En la televisin paraguaya hemos visto en los ltimos aos una serie de materiales periodsticos presentados bajo el rtulo de trabajos de investigacin periodstica, aunque en realidad constituyeron investigaciones de la Fiscala acompaadas por periodistas o, incluso, paquetes armados de denuncias sobre algunos temas puntuales. Presentarlos como trabajos propios es un engao al televidente.

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Una investigacin ajena puede ser muy buena, pero no ser nunca una investigacin periodstica. Puede tratarse, en todo caso, de una ltracin o una denuncia annima. En los trabajos de investigacin, propiamente, el periodismo debe generar algn contenido desconocido hasta ese momento, porque estuvo oculto o fue ocultado. De otro modo, se convierte ms bien en un recuento, que puede estar muy bien trabajado esttica y conceptualmente pero que sigue siendo una recopilacin de hechos anteriores. Y, nalmente, es importante recordar que no somos jueces, scales, ni policas. Cada uno tiene un rol especco. Nosotros tambin: somos PERIODISTAS que ayudamos a romper la cabeza de la gente, contribuyendo a generar una mayor conciencia social.

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El reportaje audiovisual en Paraguay

Manuel Cuenca* La arrolladora fuerza del lenguaje audiovisual es el ncleo de ese material, que nos introduce al cautivante mundo de la imageny su desarrollo en Paraguay. Bucea en la historia con antecedentes lejanos de los reportajes audiovisuales a inicios del siglo veinte, la llegada de la televisinal pasen 1965 y los revolucionarios cambios en este campo. Adems,cmo hacer reportajes, informes para noticieros y las herramientas que debe conocer todo reportero. Vivimos en la era de la imagen. Una imagen que nos rodea, nos acosa, nos manipula. Terriblemente efectiva; es la mxima expresin de la civilizacin posmoderna. Sin embargo, basa su fuerza en el ms antiguo lenguaje humano, incluso anterior al hablado: el lenguaje de lo gestual, del rito, de las mscaras, del vestuario, del relato representado, de la sugerencia, de la magia. Es un lenguaje que cautiva con su caleidoscopio visual y permite mltiples interpretaciones, adems de una penetracin al inconsciente, de la cual muchas veces estamos indefensos. Es por eso que el lenguaje visual tiene tanta fuerza; est ligado al inicio de las manifestaciones culturales del ser humano. Las culturas que poblaron inicialmente el actual territorio del Paraguay habrn llegado con su carga de rituales y representaciones, con un alto componente visual. Se cree que los actuales Ach son los descendientes de los primeros pobladores que llegaron a esta regin alrededor de diez mil aos atrs. Hasta hoy conservan el ancestral ritual del Tomumb, un ritual guerrero, donde abundan los elementos visuales como pintura corporal, gorras ceremoniales y objetos simblicos. En el actual Chaco paraguayo, los Yshyr, llamados Chamacocos por los pobladores no indgenas, practican an sus rituales de iniciacin a la vida adulta con profusin de vestimentas, mscaras, gorras, pintura corporal, msica y danzas. En la poca colonial, los eventos religiosos estaban rodeados de templos, altares y tallas de gran impacto visual para los nuevos catequizados. Las representaciones adquirieron su mxima expresin en las reducciones jesuticas, donde en la plaza central se utilizaban actores, msicos y coro, con un impactante vestuario que an se conservan en las listas de la administracin y en algunos dibujos de los visitantes de la poca.

*Manuel Cuencaes periodista de televisin, actor, documentalista y productor de cine. Naci el 25 de mayo de 1956, en Asuncin-Paraguay. Se vincul a la televisin en 1966, cuando tena 10 aos de edad. Es egresado de la carrera de Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Catlica de Asuncin. Desde 1989, realiz ms de 800 documentales para latelevisin paraguaya. Desde el2001 al 2005colabor con el programa El Mundo informa deCNN En Espaol. Recibi reconocimientos como el Premio Nacional de Periodismo 2000, Premio Impulsor de la Secretara Nacional de Turismo 2010. Fue jurado de la Federacin Internacional de Periodismo, del Fondo Nacional de Cultura (FONDEC) y del Premio Cabildo. Fue docente en la Universidad del Norte, la Universidad Catlica y la Universidad Autnoma de Asuncin.Es miembro de la Fundacin Gente de Cine y asesor de cine del Centro Cultural de La Repblica El Cabildo.

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Luego de la independencia, la era de los Lpez incorpor lo visual al teatro y a las lujosas estas sociales de disfraces, registrados en el primer medio de periodismo escrito del pas: El Paraguayo Independiente. Las estas populares eran ricas en danzas y los rituales religiosos estaban llenos de elementos visuales. En 1900 se realizan las primeras proyecciones cinematogrcas y en 1905, se exhiben las primeras vistas de actualidad lmadas en Paraguay, el antecedente ms lejano de los reportajes audiovisuales. Estos cortos estn desaparecidos. Habrn tenido alrededor de 2 minutos por rollo lmado. Los peridicos de la poca describen que se trataban de imgenes del Mercado Guasu, del desle marcial del cuerpo de bomberos a cargo del Comandante Gonzlez y vistas de multitud de personas entre las cuales se encuentra el presidente de la Repblica y el ministro del Guerra y Marina. Eran formas primarias de relato de hechos, a travs de una sucesin de elementos visuales en blanco y negro, sin relato, ya que el cine era mudo; quizs, s con el acompaamiento de algn instrumento musical o pequea orquesta. Podramos decir con propiedad que estos son los primeros reportajes cinematogrcos en la historia del Paraguay. Durante veinte aos, extranjeros radicados en Paraguay o que pasaban largas temporadas en el pas registraron lugares, pobladores de la poca, incluyendo a indgenas, fauna y ora de esta regin, adems de acontecimientos polticos. Estas lmaciones estaban destinadas a su proyeccin en salas de cine o en instituciones cientcas internacionales, dentro del nuevo gnero documental, donde predominaba la imagen del cine an mudo. En 1925, por primera vez, paraguayos lman su propio pas. Se trata de Hiplito Carrn, asistido por su sobrino preferido Agustn Carrn Quell, con solo doce aos de edad. Adquirieron una cmara de cajn a manivela, con su pesado trpode, de miembros de una expedicin europea al Chaco que haba fracasado. En los aos siguientes relatarn en breves lmaciones diversos acontecimientos polticos, sociales y religiosos del pas, adems de registrar los destrozos del cicln de Encarnacin de 1926 en un rollo de veinte minutos y el viaje de un grupo de boy scouts a Brasil, Uruguay y Argentina, en tren y en barco, en dos rollos de veinte minutos, incursionando ya en el mediometraje cinematogrco. Se conservan veinte rollos de ese valioso legado, que no se pueden proyectar, pues necesitan una urgente restauracin. Dos rollos ya recuperados nos dan una idea del manejo que tenan del relato visual estos primeros cineastas paraguayos. Procesin dura solo un minuto pero en una sucesin de cuatro tomas nos muestra a la procesin de San Blas transitando sobre la calle El Paraguayo Independiente, desde el Oeste, al costado del Palacio Patri (luego local de Correos); un pelotn y banda militar marchando desde el frente Este al Arzobispado; una toma general de la procesin llegando a la Plaza de Armas y una cuarta donde el santo es conducido por la Plaza de Armas, seguido por los parroquianos y por el grupo de militares. Solo estas cuatro tomas demuestran cmo estos nveles realizadores ya manejaban los principios del relato visual. Manifestacin frente a la Escuela Militar y Congreso registra el desle realizado en 1928, en protesta por la ocupacin boliviana del Chaco. Tiene tambin como escenario a la calle El Paraguayo Independiente, al Palacio Patri y a la Plaza de Armas, con la incorporacin del edicio del Congreso, ubicado en el solar del antiguo Cabildo. Con variedad de tomas describe a la multitud expectante, el discurso de un sacerdote, el presidente Eligio Ayala ubicado en un balcn y a las fuerzas policiales en el techo de su Cuartel Central. Deslan militares, boy scouts, nias de colegios religiosos, y obreros. Los antiguos automviles se trasladan luego por la actual calle Alberdi hacia Palma, donde se relata visualmente la marcha de estudiantes

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y de mujeres, as como el paso de tranvas y mnibus de la poca. Esta lmacin de cuatro minutos demuestra el avance que los nveles cineastas tuvieron en cuanto al manejo del lenguaje cinematogrco, en estos primeros reportajes visuales hechos por paraguayos. Agustn Carrn Quell, a inicios de la dcada de 1930, se acerca a sus veinte aos de edad. Ha crecido tambin como realizador y, ya sin su to Hiplito, emprende numerosas lmaciones, entre las que se encuentran la llegada de prisioneros bolivianos a la batalla de Boquern y la de prisioneros bolivianos durante la Guerra del Chaco. En la dcada de 1940 realiza el primer noticioso nacional de cine y la primera pelcula con sonido ptico para una compaa petrolera estadounidense. Luego deja denitivamente su labor de cineasta, hasta su muerte, alrededor de 1990. Existen indicios de que los lmes de Agustn Carrn Quell se encuentran celosamente guardados en archivos de Paraguay y del exterior, esperando su restauracin y exhibicin al pblico de hoy. Solo as conoceremos cmo este prolco realizador manejaba el relato cinematogrco, en lo que sera la ms amplia produccin documental paraguaya, base esencial del reportaje audiovisual nacional. Paralelamente, el doctor Juan Max Boettner realiza numerosas lmaciones sobre lugares, personajes y acontecimientos del Paraguay, desde 1939 hasta 1954. Las cuarenta horas de lmacin aguardan restauracin, parte de las cuales han sido digitalizadas, entre ellas las primeras lmaciones a color realizadas en Paraguay, aunque siempre sin sonido. Estos testimonios demuestran el manejo exquisito de diversidad de planos y de un relato meticuloso realizado en la misma lmacin, sin ninguna edicin posterior. El reportaje visual adquiere as una madurez admirable para los medios y conocimientos de la poca. Todos estos antecedentes son muchas veces desconocidos en la formacin de las nuevas generaciones de realizadores y periodistas, lo cual priva de un conocimiento importante en la historia de los medios en Paraguay y resta una contribucin valiosa en el aprendizaje y anlisis del reportaje audiovisual. En la dcada de 1930 se inician los primeros intentos de cine de ccin que se concretan con coproducciones, en la dcada de 1950. Sin embargo, aqu hacemos solo un recuento del cine documental y de los reportajes audiovisuales en televisin, tema que nos ocupa puntualmente en este recuento. En la dcada de 1950, en la naciente dictadura del General Alfredo Stroessner, se crea el Noticioso Nacional, que hasta1979 dar la versin ocial y la propaganda de este rgimen autocrtico. El Noticioso Nacional, en blanco y negro, ya incorpora el sonido, relato y msica, incluso una excepcional lmacin a color de la asuncin al mando de Stroessner, en 1958. En la dcada del 60 llega la televisin a Paraguay y, con ella, los primeros noticiosos realizados en lme, que requeran de un apresurado rodaje y revelado, antes de su exhibicin en la edicin nocturna. En rollos de solo dos minutos, sin sonido y en blanco y negro, los camargrafos deben relatar cada cobertura, sin errores posibles ya que no se realizaba alguna compaginacin al interior de cada reportaje. El relato y la msica se incorporaban en vivo, durante la emisin de los noticieros. Los profesionales provenan del Noticioso Nacional de cine, con prctica en el manejo del lenguaje visual y de los equipos de lmacin en celuloide. Solo el sistema de Auricom permite grabar un sonido de mala calidad en una cinta magnetofnica adherida a la pelcula destinada a la lmacin. Los enormes y pesados equipos de video no se pueden sacar de los estudios y sirven para grabar algunos programas generados en el propio canal, o transmitidos desde exteriores a travs de un sistema de microondas.

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Tambin en la dcada de 1960 vuelve Guillermo Vera de Espaa, donde haba realizado estudios como realizador cinematogrco. Desarrolla espacios audiovisuales lmados para la televisin en pelcula muda con relato y msica, incorporados simultneamente desde un grabador con rollos de cinta magnetofnica. Realiza adems documentales de carcter turstico e histrico, con nanciacin del Estado y del Partido Colorado. En la segunda mitad del sesenta hace su aparicin el grupo Cine Arte Experimental, encabezado por Carlos Saguier e integrado por Antonio Pecci y Jess Ruiz Nestosa. Incursionan en el llamado cine experimental, utilizando un lenguaje documental de vanguardia con lmacin en escenarios reales y la recreacin de escenas campesinas en estudio, ante el frreo control de la dictadura stronista. Su obra cumbre es El pueblo. En la primera parte, una eterna procesin constituye el leitmotiv de la vida de un pueblo desde el amanecer hasta la noche, relatada en blanco y negro, con un sonido ambiental exquisitamente elaborado. La segunda parte, a color, muestra las extraordinarias bellezas del campo paraguayo y, sobre imgenes de tumbas, disparos, gritos y llantos que evocan la represin a los campesinos. El diario Patria sienta posicin ocial de rechazo ante esta pelcula, que no muestra los progresos del gobierno. Los realizadores esconden el material y se ponen a buen recaudo, para evitar ser llevados a los calabozos de la dictadura. Es el primer caso en que una obra audiovisual es motivo de reaccin de los voceros del gobierno. En la dcada de 1970, Carlos Saguier debe limitarse a registrar los avances de la hidroelctrica de Itaip, en el campo de los documentales. En la dcada de 1960 se habilita la carrera de Ciencias de la Comunicacin, iniciativa de la Universidad Catlica en Asuncin. Se empiezan a realizar pelculas que son destruidas luego de su revelado y exhibicin, para evitar que caigan en manos de la polica que considerara su contenido como subversivo. En 1973 se incorpora el primer equipo de video porttil de tipo domstico, con rollos de cinta. Las producciones son borradas por la escasez de cintas y por miedo a la represin. El proyecto Marand realiza documentales en pelcula y video sobre las comunidades indgenas de Paraguay pero sus integrantes son apresados y el material se dispersa. En 1976 hacen su aparicin los equipos industriales de video porttil en la televisin, que utilizan casetes. La cmara y el pesado grabador anexo, permiten realizar imgenes en exteriores y entrevistas con sonido directo de calidad. Estos equipos traen un abuso de largas entrevistas, con la insercin de algunas imgenes, primero en blanco y negro. Con el color se empieza a experimentar en 1978 y se consolida en 1982, paralela a la aparicin del nuevo Canal 13. Aparece la gura del reportero de televisin, que se limita a entrevistas ms que a informes. El lenguaje predominantemente visual de los noticieros, con apoyo de lmes, cede a un estilo ms cercano al de la radio. Evanhy de Gallegos inicia su exitoso ciclo Reportaje al Pas que, con la utilizacin de los equipos porttiles de video ofrecer durante aos una exhaustiva revista de los rincones ms apartados del pas, en sesenta minutos por semana. Gregorio Lpez Grenno realiza lmaciones sobre arte popular paraguayo. Experimento sicolgico, un da en el Hospital Neurosiquiatrico, de Ray Armele y Manuel Cuenca, obtiene el primer premio internacional a un documental paraguayo de televisin.

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Cursos realizados en el exterior y organizados en el Paraguay permiten la incorporacin del llamado formato industrial de reportajes de televisin, donde se intercalan segmentos de imagen y de relato con entrevistas breves y apariciones del reportero. Este formato alcanza mayor madurez luego del golpe de estado de 1989, que pone n a la dictadura estronista y que marca la aparicin de nuevos canales de televisin como Telefuturo y Red Guaran. Desde 1994, Manuel Cuenca realiza ms de 800 documentales y documentales ccionados, en el mayor volumen de reportajes televisivos producidos por un solo director. La duracin de los materiales oscila entre los 5 y los 30 minutos, ltimamente recopilados en programas de una hora y largometrajes de 90 minutos. La temtica abarca personajes, lugares, festividades e historia del Paraguay, en un recorrido inusual por toda la geografa del pas. Ya en el siglo veintiuno, Renate Costa dirige Historias del camino, una serie documental sobre los lugares histricos del Paraguay, con la conduccin de Jorge Rubiani. En 2011, los reportajes especiales del autor de este artculo dejan de emitirse ante una conjuncin de factores polticos y empresariales, que producen la renuncia del realizador, debido a su inconformidad con la nueva lnea editorial del canal que emite su espacio. Con el inicio de la segunda dcada del siglo veintiuno, el mejoramiento de la forma trae sin embargo una disminucin de la calidad del contenido. El creciente empobrecimiento de la lnea editorial de los canales de televisin da lugar a materiales informativos alienantes, que destacan solo aspectos negativos del gobierno y de los sectores polticos. Es una actitud aparentemente paradojal, que tiene como objetivo mantener la concesin de sus licencias y su poder en las decisiones nacionales. Paralelamente, con la aparicin de los sistemas digitales se est desarrollando una importante corriente de documentalistas, formados en el pas y el exterior, que tienen un gran dominio del lenguaje visual, muchos de los cuales accedern a grandes sectores de la poblacin, a travs de la nueva TV Pblica. Reportaje audiovisual para televisin - Material audiovisual de apoyo en el DVD adjunto al Manual Los informes audiovisuales tienen varias modalidades que se aplican en las cadenas de televisin de amplios recursos como en los ms sencillos canales locales de pequeos centros urbanos. Todo depende de los recursos tcnicos de que se disponga y del tiempo que medie entre el la cobertura y la emisin al aire. El ms simple de los informes es aquel en el cual el periodista aparece en un breve informe en cmara, en un plano jo con el escenario del hecho de fondo. Una variante es aquella en la cual la cmara realiza un paneo para describir lo que el reportero informa. Otra, es esa en la cual se intercala una introduccin del periodista, una breve entrevista a un protagonista del hecho y un cierre a cargo del reportero. Todas estas modalidades pueden hacerse en vivo o ser pregrabadas. En este ltimo caso no es necesario simular que es un informe en directo. Simplemente el presentador puede introducir diciendo: tal reportero estuvo en tal lugar y nos inform de este tema, e incluso iniciar con la expresin Ms temprano.

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Otra modalidad es la presentacin en vivo de informaciones con apoyo de imgenes y de entrevistas previamente grabadas. Finalmente se encuentran los reportajes televisivos grabados que combinan relato, imgenes, entrevistas y apariciones del reportero, montados en un proceso de edicin.Se ha desarrollado un formato industrial que facilita la realizacin de este tipo de reportajes. En todos los casos, el proceso de realizacin tiene tres etapas esenciales: la preproduccin, la produccin y la posproduccin. Cada una de ellas se ejecuta por escrito o se manejan como procesos mentales de realizacin, dependiendo de la simpleza o complejidad de la modalidad utilizada. Preproduccin Es el proceso previo al rodaje, desde que se considera la posibilidad de realizar un reportaje hasta el momento previo a la salida para el rodaje. Calidad rating ventas Una buena seleccin del tema y una historia bien contada tienen rating y producen ventas. No solo el rating es tenido en cuenta por los auspiciantes, quienes ms bien chequean sus ventas y, de acuerdo a eso, contratan los espacios publicitarios. Un equilibrio en el tratamiento de las noticias produce una asociacin positiva con el producto central, que es el canal de televisin junto con el informativo o el programa periodstico y, adems, con los productos que ofrecen los auspiciantes. El marketing comprueba que la asociacin de los productos con imgenes excesivamente negativas trae consigo, a la larga, la disminucin de las ventas y el retiro de auspiciantes. Hay una creencia generalizada de que los reportajes policiales son los que despiertan mayor inters de la audiencia. Sin embargo, estudios de mercado a nivel internacional han conrmado que el pblico prioriza su atencin hacia los temas de salud (descubrimientos en cuanto a enfermedades y diagnstico, y avances en nuevos tratamientos y tecnologa aplicada a la medicina). Las investigaciones de audiencia indican que los temas que despiertan menor inters en la audiencia son los referentes a las ocinas cerradas: Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Desde el inicio del proceso es conveniente habilitar carpetas en la computadora de mesa o porttil, adems de un block o cuadernos de apuntes accesibles en todo tiempo y lugar, donde se registren los detalles del proceso. Enfoque general de los reportajes Consiste en establecer un criterio general previo, que sirva de gua a todo el proceso. No es conveniente iniciar la realizacin de un reportaje sin saber qu es lo que queremos lograr y cmo lo haremos. Aunque se produzcan cambios durante el rodaje, ya se cuenta con una base inicial. Seleccin de temas y duracin Estudios de audiencia, de rating y la experiencia sealan cul ser la mejor eleccin. Muchas veces, el pblico preere lo conocido, al igual que el nio desea que se le relate el mismo cuento varias veces. Sin embargo, va creciendo en su capacidad de lectura de los productos audiovisuales y en sus focos de inters, por lo cual hay que estar atento a esas variaciones. Los realizadores tambin pueden ir proponiendo cambios en la estructura y el lenguaje au-

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diovisual, predispuestos a hacer retrocesos o avances de acuerdo a la reaccin del pblico, expresada en los comentarios de calle, el rating y las ventas. Se debe ir planteando nuevas propuestas, conscientes de que es un proceso en el cual el pblico aprende a consumir lo que se le brinda, pues no se ama lo que no se conoce. La caracterstica de los temas determinar tambin su duracin al aire. Hay reportajes que tendrn menor duracin, adecuados para los noticieros diarios, mientras que otros se prestarn para una mayor duracin, aplicable a los reportajes especiales o programas de documentales. Todos los temas pueden ser abordados con xito de audiencia, siempre que se tenga en cuenta un buen manejo de los recursos del lenguaje audiovisual. Estructura dramtica: exposicin, nudo, desenlace Es fundamental para lograr una narracin que mantenga el inters del espectador. En la exposicin se presentan los personajes, el lugar y el tema. En el nudo, el conicto central de la historia. El desenlace, que es breve y contundente, puede ser feliz, trgico o abierto. Habitualmente se utiliza este orden, pero si la estructura est bien hecha, se lo puede alterar. Como en las Matemticas, donde el orden de los factores no altera el valor del producto. Un reportaje puede iniciarse con el nudo, seguido de la exposicin y el desenlace. Tambin se puede comenzar con el desenlace y luego desarrollar la exposicin y el nudo, seguido de una sntesis del desenlace. En un reportaje breve podemos manejar un solo nudo, mientras en los reportajes ms complejos utilizamos ms personajes, lugares, temas y conictos. Protagonista-antagonista En toda historia, hay quienes quieren lograr algo y otros que se les opone. En las telenovelas tradicionales, la protagonista es una joven del campo que se traslada a la ciudad a trabajar como empleada domstica. All se enamora del hijo del patrn. No existira una estructura dramtica si en los 200 captulos ella solo est enamorada. Deben presentarse uno o varios conictos, al igual que uno o ms antagonistas. Retomando el caso de la telenovela clsica, aparece la madre del hijo del patrn, su ex novia y otros antagonistas que se oponen a la relacin. Finalmente, la historia tendr un desenlace, tradicionalmente feliz, trgico en versiones ms actuales e incluso abierto, especialmente si se desea realizar una segunda temporada. Trabajo de campo En producciones ms ambiciosas, durante la preproduccin se realizan visitas a los escenarios posibles para investigar y enriquecer las historias y localizar personajes, registrando el proceso por escrito, en fotografas e incluso con lmaciones en formatos no profesionales. Pre guin Es la estructura previa, abierta a cambios durante el rodaje. En el caso de reportajes breves puede tratarse de apuntes en la libreta de coberturas. En producciones ms ambiciosas debe hacerse por escrito para facilitar los pasos siguientes de la realizacin. Existen diferentes formatos que pueden encontrarse en publicaciones o sitios de Internet.
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En los reportajes breves, el esquema del pre guin puede ser escrito incluso en el mvil durante el desplazamiento hacia la cobertura. Incluye el texto de la exposicin, luego de la cual se puede incluir un segmento de entrevista. Despus va el texto que corresponde al nudo, seguido de otra entrevista. Finalmente va el desenlace, distribuido en un segmento nal de texto e imgenes y el stand up nal. La participacin en cmara recibe la denominacin internacional de stand up, que signica estar de pie, ya que la mayora de las veces se la realiza parado. En nuestro pas se denomina copete,prestando un trmino de la prensa escrita, donde se llama as al resumen de la noticia que va entre el ttulo y el cuerpo de la informacin. En la mayora de los casos, el stand up va al nal del reportaje, generalmente con la proyeccin a futuro de la informacin. Va en el medio, como una transicin de un aspecto a otro de la informacin. En reportajes editados no se lo utiliza al principio, para evitar la monotona del rostro del presentador, seguido de la gura del reportero. Sin embargo, el reportero aparece desde el principio en las formas primarias de informes grabados exclusivamente en cmara, que contengan o no utilicen paneos con imgenes o entrevistas breves; tambin, en la presentacin en vivo de informaciones con apoyo de imgenes y de entrevistas. Plan de rodaje Es el desglose o clasicacin de secuencias a ser lmadas y preparacin de una lista de equipos que se utilizarn durante la produccin y la posproduccin. Lo ms obvio siempre se puede olvidar: bateras, casetes, chips, block de notas o un bolgrafo. Se puede hacer una simple lista en el bock de coberturas o llenar l formularios estandarizados ms detallados para producciones ms complejas, donde se discriminan las secuencias, personajes, escenarios, equipos de rodaje, transporte, alimentacin y otros recursos requeridos. Produccin Es el proceso de rodaje en s, realizado en las locaciones donde transcurren los hechos que fueron seleccionadas por su importancia en la historia de una realizacin. En un reportaje breve, la relacin con sitios y personajes ser ms fugaz. En los especiales o documentales conviene una relacin previa al rodaje o ms prolongada durante la realizacin, a n de lograr un mejor conocimiento de historia y lugares y una mayor conanza de los entrevistados. Rodaje: planos recomendados Cada plano tiene su propio lenguaje. Un plano general o un paneo son generalmente descriptivos; un primersimo primer plano revela los sentimientos profundos de una persona. Es fundamental conocer la signicacin de cada tipo de plano para realizar un relato visual efectivo. En cada regin, pas o idioma hay variaciones en la designacin de los nombres de los planos, por lo cual es importante ponerse de acuerdo en la nomenclatura que se utilizar para evitar confusiones o malentendidos. Reportero, entrevistado y apariciones en cmara Lo ideal es lograr empata con los entrevistados y comunicacin adecuada con el pblico. El diccionario de la lengua espaola dene a la empata como identicacin mental y afectiva de un sujeto con el estado de nimo de otro.El trmino proviene de antiguosvocablos griegos que signican en el interior de y sufrimiento, lo que se sufre. La empata es llamada

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tambinen laTeora de las Inteligencias Mltiples, deHoward Gardner (1995), lacapacidad cognitivade percibir en un contexto comn lo que otro individuo puede sentir. El reportero debe desarrollar un genuino inters, o por lo menos una actitud respetuosa, hacia sus entrevistados.Es importante que mire a los ojos del entrevistado, siga atentamente sus declaraciones, exprese corporalmente sus emociones autnticas y no se distraiga con lo que sucede o con lo que le dicen a su alrededor, a menos que se acerque un tsunami. Cuando se disponga de ms tiempo, reportero y reporteado pueden tomar asiento para mayor comodidad, y para evitar que se salgan fcilmente del encuadre de la cmara. Gloria Rondero (2006) dene la empata como la capacidad que tiene el ser humano para conectarse con otra persona, y para compartir sus sentimientos e ideas de tal manera que logra que el otro se sienta muy bien con l, o con ella. Una actitud receptiva permitir profundizar la entrevista, ya que la otra persona se sentir ms cmoda. Empata no signica que estemos de acuerdo con la conducta o con lo que el entrevistado expresa.Se puede estar totalmente en desacuerdo, sin dejar de ser emptico y respetando su posicin, aceptando como legtimas sus propias motivaciones. El timer de la cmara puede ser ajustado a la hora del reloj o celular delperiodista para que ste anote, durante la entrevista, los puntos resaltantes que podra usar en la edicin nal. Cuando el reportero o la reportera graban una participacin en cmara tambin deben comunicar lo que dicen con una actitud relajada, dirigindose al fro lente de la cmara como si estuvieran hablando a una persona en particular. La comunicacin no se basasolo en lo verbal. Las actitudes corporales, la mirada, los gestos, la entonacin, el volumen de voz y el silencio transmiten mucha informacin. Para el reportero es fundamental la utilizacin de un block o un cuaderno de coberturas. Preferentemente, debe serde tapa dura o plasticada para evitar las orejas de burro en los extremos de las hojas. Los espirales de metal o plstico permiten doblar el cuaderno y manipularlo con facilidad, a n de evitar la imagen tipo predicador con Biblia en mano, impresin que produce cuando el periodista tiene una agenda tradicional que se puede abrir, pero no doblar en dos. Posproduccin Es el proceso posterior al rodaje. Dcoupage Eduardo A. Russo (1998)describe este paso como:En francs,dcoupersignica trozar; remite directamente a lo que hacen los carniceros al convertir una media res en todos esos complejos cortes que en cada pas reciben nombres diferentes y complicados (como ocurre con los planos cinematogrcos), siempre propicios al malentendido. La acepcin de dcoupage que utilizamos aqu y descripta por Russose reere a la particin en planos y encuadresa posteriori, en el interior de una secuencia, para su mejor observacin. Sobre la base de las lmaciones, se realiza una lista de las tomas obtenidas. A esto puede acompaar el desgrabado de las entrevistas. Puede ser un proceso posterior detallado y escrito, en el caso de reportajes especiales o documentales, o apuntes realizados duranteo despus del rodaje, en el caso de reportajes breves para noticieros.

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Guin nal Es el textodel relato y de los segmentos de los entrevistados. En los reportajes breves, el guin nal puede ser escrito incluso en el mvil durante el regreso de la cobertura. No debemos olvidar que incluye el texto de la exposicin, luego del cual se puede incluir un segmento de entrevista. Despus va el correspondiente al nudo, seguido de otra entrevista. Para concluir se ubica el desenlace, distribuido en un segmento nal de texto e imgenes y el stand up de cierre. Se recomienda que en los reportajes breves los segmentos de entrevistas no superen los diez segundos, de manera a no disminuir el inters del espectador. No es bueno unir dos entrevistas, a menos que sean de puntos de vista enfrentados, o muy necesarias para enfatizar el contenido de la historia. En reportajes de mayor extensin se pueden incluir segmentos ms largos de entrevistas, pero sin llegar a un extremo en el cual los espectadores cambien de canal. Debemos recordar que no se recomienda utilizar el stand up al principio, en reportajes editados. Es ms efectivo utilizarlo al nal o en medio del reportaje como transicin entre las partes. Grabacin del relato En el relato en off, o fuera de cmara, debe realizarse una interpretacin acorde con el tema del reportaje. Sin embargo, debe evitarse la sobreactuacin, en la cual se exagere con un tono dramtico o excesivamente informal. El relato tambin debe buscar empata con la audiencia, lo cuales fundamental para una adecuada comunicacin. La empataes parte de nuestra conciencia social, que permite apreciar los sentimientos y necesidades de los dems, dando pie a la calidez emocional, al compromiso y la sensibilidad.No es un don con el que se nace, sinoque se puede desarrollar y potenciar. Edicin Es el empalme de la imagen y el sonido las tomas y de los segmentos de entrevistas para lograr el efectivo relato de una historia. Es la parte denitoria en la realizacin de unreportaje. Una buena lmacin puede ser arruinada por un mal montaje. Mientras que las falencias de un rodaje pueden ser compensadas por una buena edicin. La implementacin del montaje en las pelculas de principios del siglo veinte dio nacimiento al verdadero relato cinematogrco. La televisin lo adopt en mayor o menor medida luego del nacimiento de este nuevo medio de comunicacin, en la dcada de 1930, y la implementacin de sus transmisiones regulares, tras la Segunda Guerra Mundial. En canales locales de cable, la edicin puede correr a cargo del mismo camargrafo/reportero, que realiza ambas funciones al mismo tiempo. Tambin puede correr a cargo del reportero o el camargrafo si estas funciones estn designadas a dos personas diferentes. En las estructuras ms complejas de produccin, existen editores especializados que realizan la tarea de montaje con la presencia del periodista y el camargrafo. En caso de que estos ltimos no puedan estar presentes, es fundamental el guin denitivo donde gura el texto, sugerencias de imgenes, los segmentos de entrevistas y la ubicacin del stand up o aparicin de los reporteros en cmara.

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Efectos especiales Tienen una funcin similar a la de los signos de puntuacin en los textos escritos. Se debe usarlos de acuerdo al signicado de cada uno; no en forma indiscriminada sin conocer sus cdigos. Por algo, en el lenguaje cinematogrco se los denomina efectos especiales. No es para emplearlos todo el tiempo, sino en casos especiales, cuando sean indispensables. Una cortinilla, un barrido, que reemplaza una imagen por otra, tiene valor similar a una coma. Un fundido encadenado, cuando una imagen reemplaza gradualmente a otra, equivale a un punto y seguido. Un fundido a negro, cuando la imagen se desvanece en la oscuridad y luego surge otra, tiene el signicado de un punto y aparte. Si usamos los efectos sin conocer su valor, lograremos un lenguaje audiovisual con signos de puntuacin ubicados fuera de lugar. Fundidos constantes frenarn a cada rato el relato, como un auto que zoquea a causa del mal combustible o las bujas sucias. El grado superior de maestra en la edicin cinematogrca se da cuando se utilizan solamente cortes directos. Titulacin Aportan los datos bsicos que ubican lugares y personajes. Deben ser breves sin ser confusos. No deben repetir innecesariamente lo ya se ha dicho en el relato, a menos que eso sea indispensable. Tambin el tamao, el color y los zcalos (el recuadro donde van los ttulos) deben ser utilizados con esttica, sin que ensucien innecesariamente la pantalla. Emisin La transmisin otorga una connotacin propia a cada reportaje. No es lo mismo ver un producto audiovisual en la isla de edicin, que durante la emisin dentro de un programa. En este ltimo caso, se est en un mbito distinto, esperando el horario, con cortes comerciales y el orden correspondiente dentro de la rutina del programa. Mirar la emisin nos prxima tambin a la visin de los espectadores y a los pensamientos y sensaciones que el material provoca en la audiencia, adems de las distracciones a las cuales se ve sometida en el mbito donde ve el programa. No es por mero narcisismo que un equipo que realiza reportajes debe ver su nota al aire, sino para tener una nocin ms acertada del carcter que adquiere en su emisin. Evaluacin Utilizando conceptos en boga en la educacin actual, en esta etapa se determinan las fortalezas y debilidades de un reportaje. Se debe ser lo sucientemente crtico con el trabajo propio, sin exagerar virtudes ni defectos. No porque el espectador no advierta muchos detalles, dejaremos de buscar lo ptimo. Las opiniones de los espectadores, familiares y colegas tambin sern importantes, pero dentro del marco que corresponde a cada sector. El profesional de los medios aprender a separar la paja del trigo, en cuanto a las opiniones y seguir el rumbo de los cambios de gusto y evolucin del pblico, sin quedarse atrs ni dejar de ofrecer nuevos desafos del lenguaje audiovisual para la teleaudiencia. Un buen trabajo no solo pondr al aire un reportaje ecaz sino tambin proporcionar continuidad en el trabajo y un buen prestigio al profesional de los medios.

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Conclusiones Luego de pasar revista a todos estos pasos, nos damos cuenta que no es sencilla la tarea de construir un reportaje o un documental. Sin embargo, la mayor parte de este proceso lo hacemos cada da casi por reejo, sin detenernos a escribirlo en su totalidad. sta es una buena razn para que, de vez en cuando, reexionemos sobre la prctica y revisemos las conclusiones tericas a las cuales se ha llegado en este maravilloso camino que seguimos cada da para comunicar innidad de historias a miles y muchas veces- millones de personas. En numerosas ocasiones se sobrevaloran los aspectos formales de los reportajes y la pinta de los reporteros, ya que la televisin es un medio predominantemente visual. Pero, es el ocio, el saber contar una historia, lo que har que los profesionales y sus obras permanezcan en el tiempo.

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Derecho a la Informacin y lmites legales

Miguel H. Lpez Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. (Artculo 19. Declaracin Universal de los DDHH) El ejercicio del periodismo requiere informacin sobre las herramientas jurdicas que rigen la profesin. Leyes que protegen pero que tambin coartan. Las diferencias entre el derecho a la informacin y el derecho de la informacin. La libertad de expresin como derecho fundamental de la sociedad ms all de los medios de comunicacin. Las normas sobre calumnia, difamacin e injuria protegen o coartan? La arquitectura legal en Paraguay. Aclarando conceptos Frecuentemente se escucha decir de modo indistinto Derecho a la Informacin y Derecho de la Informacin. Tanto no legos como profesionales caen con frecuencia en esta trampa del uso de la frase. Comencemos aclarando que no son lo mismo. La primera es el bien o derecho que se protege, y la otra es el sistema de normas que protege ese bien o derecho. El Derecho de la Informacin constituye todo el sistema de normas del derecho positivo (escrito) que aborda y reere al Derecho a la Informacin. En el caso paraguayo partimos de los artculos de la Constitucin Nacional que hablan de la materia. Luego pasamos a los tratados y convenios: la Convencin Americana de DDHH o Pacto de San Jos de Costa Rica y sus correspondientes declaraciones y ampliaciones desde la Comisin Interamericana de DDHH (incluyendo las sentencias de la Corte Interamericana de DDHH, aunque no sean vinculantes para la jurisdiccin local) y los dems cdigos, leyes, decretos leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas, etc. que tengan que ver con el tema. El Derecho a la Informacin es ese principio que le concede a cualquier persona la capacidad de obtener o difundir informacin o ideas. Es el derecho a alcanzar, a satisfacer su necesidad de recibir, procesar y difundir ideas, datos, etc. por cualquier medio, soporte o expresin. Como decamos, este es el bien que se protege en las leyes al respecto. Para las tareas del periodismo en particular, este es un tema capital, en especial para quienes desarrollan sus labores dentro del llamado Periodismo de Investigacin, por existir en esta tarea mayores niveles y posibilidad de riesgo al principio del Derecho a la Informacin sintetizado en el principio denominado Libertad de Expresin.

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Este derecho est instituido como inherente, irrenunciable, imprescriptible e indisoluble de la persona, adems de ser anterior y superior al Estado. Forma parte de los Derechos Humanos, ya desde su primera generacin, tambin llamados derechos de Poder, que fueron instituidos en los derechos civiles y polticos (Lpez, 2002). Pertenece a los polticos, que incluyen la libertad de pensamiento y expresin, el derecho a interposicin de recursos ante un Poder Judicial independiente, la participacin en la vida poltica del Estado y la democracia. Fueron proclamados para limitar las atribuciones del Estado, defender el derecho a la vida, a la integridad, y a la libertad fsica y de pensamiento. Libertad de expresin La libertad de expresin es un derecho humano fundamental, inalienable inherente a todas las personas y un requisito indispensable para la existencia de una sociedad democrtica. Su vigencia permite desarrollar el conocimiento y la profundizacin de las dems libertades pblicas y privadas en un Estado de Derecho. La Corte Interamericana la haba denido como piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrtica. Es indispensable para la formacin de la opinin pblica Es, en n, condicin para que la comunidad, a la hora de ejercer sus opciones, est sucientemente informada. Por ende, es posible armar que una sociedad que no est bien informada, no 11 es plenamente libre . La libertad de expresin es, por lo tanto, un derecho no solo de los individuos, sino de la sociedad misma. Es importante, adems, explicar que la libertad de expresin posee dos partes: la activa y la pasiva. La activa tiene que ver con la capacidad de las personas de buscar, procesar y difundir informacin e ideas o pensamientos; en tanto, la pasiva encierra el derecho de recibir informacin e ideas de otros a travs de cualquier medio disponible, sin limitaciones ms que las establecidas en las normativas para el mejor aprovechamiento y respeto del principio en cuestin. Debemos aclarar, no obstante, que la libertad de expresin no es un derecho de nico usufructo de los medios de comunicacin y de los periodistas, como se cree generalmente en las sociedades occidentales. Es un derecho extensivo a todos los grupos humanos, sin distincin alguna y abarca las expresiones artsticas, culturales, sociales, religiosas, polticas o de otra naturaleza. Por esa razn, al producirse una restriccin ilegal a la libertad de expresin de un individuo no se est conculcando solo su derecho, sino que tambin se est violando el derecho de todos los individuos a recibir informaciones e ideas. As, se puede armar que tiene alcance y carcter especiales, ponindose en evidencia la existencia de dos dimensiones de la libertad de expresin. Una, que implica el que nadie sea menoscabado o impedido de manifestar su propio pensamiento, que se traduce en un derecho de cada individuo y, la otra, que encierra un derecho colectivo a recibir cualquier informacin y a conocer la expresin del pensamiento ajeno. Legislacin principal Con frecuencia, en la tarea del Periodismo de Investigacin el trabajador de prensa encuentra dicultades para el acceso a informacin existente en fuentes pblicas. De igual manera, y como consecuencia de sus publicaciones, es objeto de presiones, persecuciones, amedrentamientos, coacciones, censura, intentos de soborno o juicios por difamacin, calumnia e injuria
11. Corte Interamericana de Derechos Humanos, La Colegiacin Obligatoria de Periodistas (Arts. 13 y 19 Convencin Americana sobre Derechos Humanos), Opinin Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985. Serie A N 5, prr. 47-48. Anexo A.

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grave. Todas estas acciones afectan a la libertad de expresin, cuya manifestacin extrema es el asesinato de periodistas. Para contraponerse a estos actos de ataque o para salvaguardar los derechos, la legislacin paraguaya tiene numerosas disposiciones y mecanismos jurdicos, que representan avances valiosos en la defensa de este principio. La Constitucin Nacional Todo empieza por el artculo 26 de la Ley madre, la Constitucin Nacional, aprobada en julio de 1992.Este punto desarroll el carcter activo de la libertad de expresin.
Art. 26 De la Libertad de Expresin y de Prensa. Se garantizan la libre expresin y la libertad de prensa, as como la difusin del pensamiento y de la opinin, sin censura alguna, sin ms limitaciones que las dispuestas en esta Constitucin; en consecuencia, no se dictar ninguna ley que las imposibilite o las restrinja. No habr delitos de prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de la prensa.

Este postulado constituye una herramienta jurdica ponderable. Al tiempo de garantizar la libertad de expresin y de prensa (sta, un modo de ejercicio de ese mismo principio), as como la difusin del pensamiento y la opinin pone una condicin insoslayable: la de que no habr ningn tipo de censura que impida ejercer tales libertades, remitiendo solo a lmites posibles, si stos se encuentran establecidos en la misma Carta Magna. No admite ninguna otra ley al respecto. Ello, sin embargo, no signica que una publicacin infamante impida generar acciones posteriores quienes eventualmente se sintieran afectados por aquella. Las leyes tambin garantizan el derecho de recurrir a quienes se sientan afectados en su derecho particular. El artculo se desdobla en su ltima enunciacin y dispone uno de los respaldos jurdicos ms importantes que tienen los medios para protegerse; la gura de delitos cometidos a travs de la prensa, derogando cualquier posibilidad de que las acciones vayan en contra del propio medio, con lo que desaparece la gura del delito de prensa. No obstante, si las publicaciones no tienen identicado al autor, es responsable personal el director del medio ante cualquier accin. En su artculo 28, la Carta Magna se ubica en el carcter pasivo de la libertad de expresin y lo desarrolla incorporando guras jurdicas capitales en materia de proteccin de este principio. Su enunciacin y formulacin remiten su alcance preponderantemente a los medios de comunicacin masivos.
Art. 28. Del Derecho a Informarse. Se reconoce el derecho de las personas a recibir informacin veraz, responsable y ecunime. Las fuentes pblicas de informacin son libres para todos. La ley regular las modalidades, plazos y sanciones correspondientes a las mismas, a n de que este derecho sea efectivo. Toda persona afectada por la difusin de una informacin falsa, distorsionada o ambigua tiene derecho a exigir su recticacin o su aclaracin por el mismo medio y en las mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de los dems derechos compensatorios.

En su primer prrafo habla del carcter y contenido del material que deber recibir la persona en funcin de receptora/perceptora. Se habla aqu de conceptos de veracidad, de responsabilidad y de ecuanimidad. La veracidad es el nivel al que pueden llegar los trabajos periodsticos en su bsqueda de reejar y construir realidad. Es esa posibilidad que debe tener el

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hecho que se cuenta de ser vericado, revisado, constatado. Los hechos, detalles, personas de los que se habla debieron existir realmente y del modo en que se los presenta. Se aplica preferentemente a los gneros que tienen como fundamento la informacin, no la opinin. Con relacin a la responsabilidad, no hace distincin al tipo de narrativa periodstica. Abarca tanto lo noticioso como lo opinativo y/o interpretativo. Toda tarea de informar exige como presupuesto elemental la responsabilidad, tanto en la bsqueda como en el procesamiento y posterior difusin de contenidos informativos. Este concepto va de la mano con la tica profesional necesaria del periodista, el deber ser de la profesin. La ecuanimidad reere a que la noticia que se reciba debe tener un tratamiento equilibrado, con todas las aristas del caso y con la versin de todos los afectados e involucrados en el acontecimiento. Apunta a eliminar los sesgos, los parcialismos, la manipulacin y la censura previa para permitir un resultado ecunime, equitativo. En su segundo prrafo, este artculo constitucional delinea claramente el derecho de libre acceso a informacin de organismos pblicos o, en su defecto, archivos privados donde haya documentos referentes al uso de dinero pblico por contratacin del Estado. El cumplimiento de este principio permite el disfrute pleno de la libertad de expresin y contribuye a incrementar la transparencia en la gestin del gobierno. Este derecho se complementa de forma muy estrecha con el principio de publicidad y transparencia de los actos de gobierno. Efectivamente, el derecho de acceso a la informacin en poder del Estado es uno de los fundamentos de la democracia representativa. As, en un sistema de este tipo, los funcionarios pblicos son responsables ante la ciudadana que con en ellos su representacin poltica y la facultad de decidir sobre los asuntos pblicos. Adems, se debe considerar que la informacin que el Estado utiliza y produce se logra con fondos provenientes de los impuestos que pagan los ciudadanos. En su ltimo prrafo, el artculo 28 introduce la gura del derecho a rplica, contestacin o recticacin. Plantea, incluso, el modo en que deber de una u otra manera un medio responder en caso de reclamo de una persona afectada por una publicacin. El derecho de recticacin, contestacin o respuesta est intrnsecamente relacionado con el de la libertad de expresin, porque su ejercicio es la reaccin a una manifestacin de ideas u opiniones que encierra el derecho de emitir la propia opinin o pensamiento, a manera de rplica, sobre otros iguales que le ataen directamente y que ya fueron expresados. sto, sin olvidar el derecho de la sociedad a conocer esa expresin de ideas y pensamientos manifestados como rplica, reproducindose de esta manera en el derecho previsto en la Constitucin y leyes sucedneas, en cuanto a las dos dimensiones propias de la libertad de expresin1 (buscar, procesar y difundir; y recibir informacin e ideas), que son indivisibles en cuanto a su observancia. Por lo tanto y, al igual que la libertad de expresin12 consagrada, el derecho de recticacin o respuesta no debera estar sujeto a censura previa y s a las restricciones propias de la responsabilidad ulterior. El artculo 29 de la Constitucin introduce tres guras de importancia: la libertad en el ejercicio del periodismo, el secreto de fuente, la clusula de conciencia y el derecho de autor.
12-Vase Corte Interamericana de Derechos Humanos, La Colegiacin Obligatoria de Periodistas. Opinin Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985. Serie A No.5 prrafos 31 y 32. Tambin, en este sentido, Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso La ltima tentacin de Cristo (Olmedo Bustos y Otros vs. Chile), Sentencia del 5 de febrero de 2001, prrafos 65 y 66; Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Ivcher Bronstein, Sentencia del 6 de febrero de 2001, prrafos 147 y 148.

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Art. 29. De la libertad de ejercicio del Periodismo. El ejercicio del periodismo, en cualquiera de sus formas, es libre y no est sujeto a autorizacin previa. Los periodistas de los medios masivos de comunicacin social, en cumplimiento de sus funciones, no sern obligados a actuar contra los dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de informacin. El periodista columnista tiene derecho a publicar sus opiniones rmadas, sin censura, en el medio en el cual trabaje. La direccin podr dejar a salvo su responsabilidad haciendo constar su disenso. Se reconoce al periodista el derecho de autora sobre el producto de su trabajo intelectual, artstico o fotogrco, cualquiera sea su tcnica, conforme con la ley.

De esta manera, el periodismo se convierte en casi la nica profesin que tiene guracin y rango constitucional y su ejercicio es instituido libre, sin autorizacin necesaria para hacerlo. Esta idea tiene su origen en la dictadura, donde el ejercicio del periodismo, en algunas de sus formas, exiga un carn, como en el caso de la radio. Este mecanismo era utilizado por la dictadura para tener fuera de juego a sus detractores. Se introduce el secreto de fuente y la clusula de conciencia, con lo cual se busca salvaguardar al periodista, evitando vulnerar su tarea y obligarlo a actuar en contra de sus ideales; se garantiza, adems, la seguridad de sus fuentes. En su segundo prrafo se instituye una gura de derecho existente solo en Paraguay y que da al periodista columnista el ejercicio y la garanta plenos de su trabajo, conforme su pensamiento y autonoma. As, los patrones estn obligados a publicar los artculos rmados por sus periodistas, aun en contra de su lnea editorial, en cuyo caso podrn expresar su desacuerdo dejando constancia de ello al lado del texto o columna. Finalmente, este artculo plantea el derecho de autor del periodista sobre su trabajo y lo dene en su ms amplio espectro: intelectual, artstico o fotogrco remitiendo su cumplimiento a la ley. sta, tal vez, sea una de las guras menos aplicadas y de ms escaso debate en el gremio de comunicadores en el pas. La Convencin Americana de DDHH Conforme a la pirmide de Kelsen, que organiza el sistema jurdico segn la prelacin de leyes, inmediatamente despus de la Carta Magna forma parte del sistema jurdico paraguayo los tratados y convenios internacionales raticados por el Estado. As, la Convencin Americana de DDHH, ms conocida como Pacto de San Jos de Costa Rica, se convierte en ley nacional. Esta normativa introduce en su artculo 13 posiblemente uno de los postulados ms extensos y completos en materia de libertad de expresin en el mundo.
Artculo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresin 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente jadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a) el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. 3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles ociales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones.

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4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa, con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional.

En su primer punto encuadra la libertad de expresin y su alcance a los estndares universales, abarcando las partes activa y pasiva de ese derecho. En su segundo prrafo introduce las guras de la no censura previa y la responsabilidad ulterior como consecuencia de la difusin de informacin e ideas u opiniones. A diferencia de la Constitucin Nacional, que planteaba que no deba existir ningn tipo de censura, en este caso se habla de censura previa como prctica que no deber existir y es ms explcita sobre que, si bien se garantiza plenamente la difusin, ello no exime de eventuales consecuencias posteriores que deriven de lo reportado o expresado. All da pistas concretas sobre en qu casos se materializa la responsabilidad ulterior y que deben ser conforme a la ley- estrictamente para salvaguardar: a) el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. El fundamento de responsabilidad en el uso abusivo de la libertad de expresin es lo que se conoce como la responsabilidad ulterior, el cual es el medio de restriccin que la Convencin Americana considera legtimo. Sin embargo, para que tal responsabilidad ulterior pueda establecerse vlidamente segn la Convencin, es necesario que se renan varios requisitos:
a) La existencia de causales de responsabilidad previamente establecidas. b) La denicin expresa y taxativa de esas causales por la ley. c) La legitimidad de los nes perseguidos para establecerlas, y d) que esas causales de responsabilidad sean necesarias para asegurar los mencionados nes13.

En su punto tercero, esta normativa se reere exclusivamente a prohibir la intervencin o injerencia del Estado en la limitacin o interferencia por cualquier medio en la provisin de insumos o en el espectro radioelctrico. Pero, tal vez una de las ms impactantes guras que incorpora esta legislacin sea la limitacin de la libertad de expresin. As como aclaramos al principio de este captulo, este derecho no es absoluto y tampoco es ilimitado; cohabita con otros derechos con los que colisiona permanentemente y en donde, por lo general, se prevalece amparado en la gura del inters general, aunque ello no siempre es as. En su punto cuarto aparece la posibilidad de la previa censura en los espectculos pblicos con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia. En su ltimo punto, este artculo nuevamente dispone lmites y/o prohibiciones claras al contenido de mensajes a ser propalados, ya sean informativos o de ideas y opiniones. Prohbe toda promocin de discursos que promuevan la guerra, el odio nacional, racial o la incitacin a la violencia por razones de origen, religin, raza, idioma, color, etc. Esto, sin embargo, debe estar expresamente reglamentado para su aplicacin en casos especcos y justicados, que apunten exclusivamente al cumplimiento de salvaguarda del bien que se busca proteger con tal limitacin.
13-Vase Corte Interamericana de Derechos Humanos, La Colegiacin Obligatoria de Periodistas (artculos 13 y 19 Convencin Americana de Derechos Humanos), Opinin Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985. Serie A No. 5, prrafo 39.

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Las leyes de calumnia, difamacin e injuria En el periodismo de Investigacin es donde mejor conocimiento se tiene del impacto de las leyes de difamacin, calumnia e injuria, como derivacin directa de las publicaciones, en la mayora de los casos, como mecanismo para desahuciar las denuncias. Segn la legislacin nacional, la calumnia es una acusacin falsa que ejecuta con malicia una persona para daar a otra u otras. Es un delito en contra del honor de terceros y su principal caracterstica es la mentirosa imputacin en la comisin de un delito doloso o una conducta criminal dolosa. En el ordenamiento jurdico paraguayo, la calumnia aparece tipicada en el artculo 150 del Cdigo Penal, captulo VIII, referente a los hechos punibles contra el honor y la reputacin, y establece un castigo de multa o, dependiendo de la gravedad de la lesin al honor de la persona afectada, privacin de libertad de hasta 2 aos. Dentro de este mismo ordenamiento jurdico, la difamacin consiste en la privacin o disminucin de la fama de una persona, realizada por otra que revela defectos o delitos ocultos de aquella. Finalmente, el derecho paraguayo dene la injuria como toda ofensa, deshonra, desprecio o descrdito que se hace al honor de una persona fsica o jurdica, con palabras o con hechos. Al igual que en la calumnia y la difamacin, en la injuria el bien jurdico protegido es el honor. La injuria se describe en el artculo 152 del Cdigo Penal Paraguayo con cargo de multa en distintos rdenes. La existencia y la aplicacin de estas tres guras en el derecho positivo nacional permiten la recurrencia del peligro de censura previa. Como se puede apreciar, en la legislacin paraguaya existe la posibilidad de que las leyes, cuyo objeto es proteger el honor de las personas, se conviertan en instrumentos para coartar la libertad de expresin y se constituyan, indirectamente, en leyes de desacato; aunque fueron derogadas del ordenamiento jurdico paraguayo en 1998, persiste el espritu en la aplicacin de las normas. Las leyes de desacato son una clase de legislacin que penaliza la expresin que ofende o insulta a un funcionario pblico en el desempeo de sus funciones ociales14. As, en el Informe Especial de Paraguay 2001 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, se mencion que una interpretacin del artculo 13 de la Convencin Americana conducira a la necesidad de revisar principalmente las leyes que tienen por objeto proteger el honor de las personas, comnmente conocidas como injurias y calumnias, debido a que, en muchos casos, estas leyes son utilizadas para atacar o silenciar el discurso que se considera crtico de la administracin pblica15. En ese sentido, existe una expresa recomendacin de la Comisin Interamericana para que todos los Estados miembros del sistema, en cuyos ordenamientos jurdicos existan leyes de desacato o similares, procedan a la derogacin de stas a objeto de adecuar su legislacin interna a los instrumentos internacionales y a las obligaciones adquiridas con ellos16.

14-Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Informe Anual 1994, Captulo V Informe sobre la compatibilidad de leyes de desacato y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Apartado II, primer prrafo. 15-Informe Especial de Paraguay 2001 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Captulo 6, prrafos 44, 45, 46. Tambin, Informe del Relator Especial para la Libertad de Expresin. Captulo III, prrafo 5 in ne en Informe Anual de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos 2000 16-Informe del Relator Especial para la Libertad de Expresin. Captulo IV. A. En Informe Anual de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos 1998.

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Intimidad, dignidad, privacidad, honra Tanto la Constitucin Nacional como la Convencin Americana de DDHH son claras en hablar de estos derechos, que constituyen generalmente los contrapuntos de conicto con la libertad de expresin.
Constitucin Nacional Art. 33.- Del derecho a la intimidad: La intimidad personal y familiar, as como el respeto a la vida privada, son inviolables. La conducta de las personas, en tanto no afecte al orden pblico establecido en la ley o a los derechos de terceros, estar exenta de la autoridad pblica. Se garantizan el derecho a la proteccin de la intimidad, de la dignidad y de la imagen privada de las personas. Convencin Americana de DDHH Artculo 11. Proteccin de la Honra y de la Dignidad 1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin. 3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques.

Estos derechos se encuentran muy relacionados con las leyes de calumnia, difamacin e injuria, al ser estas ltimas las guras penales que la legislacin usualmente establece para procurar su defensa y reprimir su violacin. El derecho a la honra y a la dignidad est instituido en el artculo 11 de la Convencin Americana, estableciendo que toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad y de que nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y a su reputacin, para lo cual deber contar con la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques17. Ello conduce a que los Estados Partes de la Convencin tienen la obligacin positiva de proteger a las personas que se hallan dentro de su jurisdiccin de las violaciones del derecho a la privacidad y, cuando ese derecho sea violado, proporcionar soluciones prontas, efectivas y adecuadas para reparar cualquier perjuicio derivado de una violacin de ese derecho18. Sin embargo, este derecho, en virtud de su naturaleza, es susceptible de entrar en conicto con el derecho a la libertad de expresin19 y, por ello, ha sido utilizado en innumerables circunstancias para justicar trabas o lesionar al derecho consagrado en la Constitucin y en el artculo 13 de la Convencin. Al respecto, la Convencin Americana reconoce que pueden existir limitaciones cuando los distintos derechos protegidos en ella se hallan en conicto20, y es claro que el texto del artculo 13 reconoce que el derecho a la libertad de expresin puede estar sujeto a restricciones con el n de asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems21. Sin embargo, esto no debe signicar, de forma alguna, que el derecho al honor, la intimidad y reputacin de los dems, posea mayor jerarqua respecto a la libertad de expresin22, ni que tal conicto entre bienes jurdicos, igualmente protegidos, implique una solucin sobre cul de los dos escoger23.

17-Vase Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe No. 11/96 Caso 11.230 Chile (Martorell), prrafo 65. 18-Ibidem., prrafo 67. 19-Vase Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe No. 11/96 Caso 11.230 Chile (Martorell), prrafos 60 in ne. 20-Siempre y cuando esas limitaciones se cian a lo dispuesto en los artculos 29.a y 32.2 de la Convencin. 21-Vase Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe No. 11/96 Caso 11.230 Chile (Martorell), prrafo 62. Tambin artculo 13.2.a de la Convencin Americana de Derechos Humanos. 22-Ibidem., prrafo 70. 23-Ibidem., prrafo 71.

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En lo que respecta al derecho paraguayo, la Constitucin de la Repblica establece en el artculo 33 que la intimidad personal y familiar, as como el respeto a la vida privada, son inviolables. Igualmente, se garantiza el derecho a la proteccin de la intimidad, de la dignidad y de la imagen privada de las personas. No obstante, existen varias disposiciones en la legislacin nacional que, con el pretexto de defender la honra y la dignidad, tipican los delitos de injurias, calumnias y difamacin, sin que en este punto la legislacin paraguaya presente una clara diferencia entre funcionario pblico, persona pblica o persona privada involucrada voluntariamente en asuntos pblicos24.

24-Informe Especial de Paraguay 2001 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Captulo 6, prrafos 37, 38 y 39.

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tica y Calidad Periodstica

Susana Oviedo* y Alcibiades Gonzlez Delvalle** La palabra tica viene de la expresin griegaethos, que signica costumbre. Por eso, explica Luka Brajnovic, la tica es una ciencia que estudia elethos,es decir, algo caracterstico de las costumbres, de los modos habituales de actuar y, por n, de la propia naturaleza o capacidad natural del hombre para comportase de una u otra manera con un n determinado. El mismo autor lo simplica an ms para decir que la tica estudia la actitud humana acostumbrada o, simplemente, los actos humanos. A lo que los periodistas colombianos Mara Teresa Herrn y Javier Daro Restrepo aaden que la tica es una ciencia eminentemente prctica, porque se reere a las acciones de la persona que son controladas por la razn y por la voluntad del hombre cuando estas actan libremente. En resumen, desde una consideracin etimolgica, la tica estudia la descripcin de las costumbres, de las actitudes humanas y de los modos de estas actitudes, tanto en la persona humana como en la sociedad comprendida como un todo. Ahora bien, a la aplicacin de la tica dentro de una profesin especca se denomina deontologa. La palabra deontologa tambin proviene del griego to don que signica lo conveniente, lo debido; yloga(conocimiento, estudio). Viene a signicar, por tanto, el estudio o la ciencia de lo debido. La deontologa comporta la moralidad, el honor, la honestidad, el deber, la responsabilidad y la obligacin de conciencia referidos al ejercicio de la honradez de la profesin. El periodismo es una profesin eminentemente social y con absoluto carcter de servicio. Su naturaleza hace que tcnica y tica sean una misma cosa, de modo que es imposible ser un periodista de altas calidades tcnicas si al mismo tiempo no se tienen las mejores calidades ticas. En el periodismo lo tico urge lo tcnico, y viceversa. O, visto de otra manera, una falla en los principios ticos repercute necesariamente en las calidades tcnicas del periodismo, de modo que es imposible pensar en un periodista que sea a la vez ptimo como tcnico y psimo como tico, dicen Herrn y Restrepo en el libro tica para Periodistas.

*Susana Oviedo, es periodista del Diario ltima Hora desde 1989. En 22 aos de carrera, le ha tocado desempearse en diversas reas y ejercer variadas responsabilidades: integr 3 equipos de investigacin conformados en diversas pocas del Diario, uno de ellos le cupo dirigir. Es master en Periodismo Profesional por el Diario ABC de Madrid y la Universidad Complutense de Madrid. Curs un doctorado en la Universidad Diego Portales de Chile. Es docente, ex secretaria general del Sindicato de Periodistas del Paraguay (1995-1997), cofundadora y presidenta del Foro de Periodistas Paraguayos (Fopep). **Alcibiades Gonzlez Delvallees periodista, dramaturgo, ensayista y narrador. Trabaj en los diarios El Independiente, El Pas, La tarde, en la dcada de los aos 50 hasta y mediados de los 60. En 1967 se incorpor, desde su fundacin, al diario ABC Color. Fue Jefe de redaccin de la revista Dilogo y miembro del consejo de direccin de la revista Nuestro Tiempo. Sus crnicas de investigacin y denuncias le valieron el Premio Vladimir Herzog, otorgado por una entidad ecumnica de derechos humanos. Fue consejero cultural de la embajada paraguaya en Madrid. Tambin, director del Centro Cultural de la Ciudad, Manzana de la Rivera; luego, director general de Cultura de la Municipalidad de Asuncin. Actualmente es columnista y editor del suplemento cultural de ABC Color.

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Para explicar este razonamiento, explican que los principios ticos sealan como supremo valor del periodista su veracidad, mientras que las normas tcnicas le indican los mtodos ms ecaces y rpidos para llegar a la verdad. Un periodista no puede ser un tcnico cazador de verdades sin ser al mismo tiempo, l mismo, veraz. La tcnica se coloca al servicio de la tica y sta, a su vez, se convierte en el alma de la tcnica. Las profesiones no se conciben solo como un mero ejercicio de actividades tcnicas o acostumbradas maneras de actuar, sino tambin y sobre todo, como una especial manera de ser, como un particular ethos moral al que cabe consecuentemente desde los cdigos profesionales- exigirle determinados comportamientos a fon de que generen unos hbitos que, a la larga, se convertirn en los ms signicativos, moralmente hablado, de la profesin. En toda reexin tica y conicto moral, tanto en el mbito de la vida privada como en cualquier profesin pblica, se conjugan tres ejes, segn seala el profesor Enrique Bonete Perales, en el libro ticas de la informacin y deontologas del periodismo: Las normas, que concretan deberes y derechos; los valores, que se presentan en ideales sociales y culturales; y las virtudes, que reclaman ser adquiridas por las personas a travs de la prctica. El periodismo, como cualquier otra profesin, tiene su deontologa, sus reglas intrnsecas de carcter tico. Por eso existe la tica periodstica, que no es sino el Conjunto de valores y normas que rige al periodismo y que brinda pautas para que el periodista realice su trabajo diario considerando los pilares fundamentales de la profesin, segn la dene el boliviano Juan Eduardo Araos, boliviano. Lo ideal es que latica sea concebida no como una condicin ocasional,sino que acompae siempre al periodismo comoel zumbido al moscardn,como lo plantea magistralmente el periodista y escritor colombianoGabriel Garca Mrquez. Introduccin Segn Javier Daro Restrepo, profesor y periodista colombiano, la tica es un impulso a la excelencia, como la decisin individual de hacerse feliz intentando alcanzar esa mxima meta. Es dignicante, pues se funda en valores, agrupados en torno a tres que Restrepo considera fundamentales: el compromiso con la verdad, la responsabilidad y la independencia. Los valores, explica, son cualidades reales, pero intangibles, que le imprimen a la vida y a la profesin un carcter ms digno y humano. En el periodismo, la tica es la columna vertebral. Sin ella se faltara a cuestiones elementales, como el respeto a los derechos del honor y la intimidad, hasta la bsica contrastacin de las fuentes. Cuando se trata de Periodismo de Investigacin, cobran una altsima exigencia valores como la responsabilidad o la conciencia de que no se reparan con facilidad los errores graves. Al igual que la independencia, para mantenerse inmune a las presiones y amenazas, y llegar la verdad de la forma ms asptica posible.

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Cuando lo que se persigue es revelar algo que otros quieren mantener oculto, la tarea investigativa y de comprobacin de los hechos se diculta mucho ms, por lo que, en ocasiones, los periodistas dedicados a la investigacin recurren a subterfugios, como la utilizacin de identidades falsas, la cmara y micrfonos ocultos, y hasta la induccin al delito. Siempre, el objetivo es obtener y demostrar la existencia de un comportamiento ilcito o un acto de corrupcin. Los estndares ticos recomiendan que tales prcticas sean la excepcin y no la regla, a las cuales se eche mano solo una vez que hayan sido agotados los caminos convencionales de bsqueda, obtencin de pruebas y constatacin de los hechos. No desde el inicio de la investigacin y ante la urgencia del tiempo, que siempre es imperativo en el periodismo. En el transcurso de los cinco talleres de Periodismo de Investigacin y tica Periodstica, los periodistas participantes expresaron su preocupacin acerca de situaciones que plantean un debate tico y dilemas sobre los cuales no resulta fcil adoptar una rpida determinacin y curso de accin, sobre todo cuando se investiga un hecho. Entre ellos, guran el uso de cmara oculta, la mimetizacin del periodista o el pago por documentos. En el fondo, se trata de resolver respecto a si el n justica los medios y si, en ocasiones, por ejemplo, el derecho a la intimidad debe sacricarse ante el derecho del pblico a conocer. En n, principios periodsticos elementales -como el otorgar la oportunidad al afectado por una investigacin para que explique su versin de los hechos-, generan posturas encontradas entre los colegas, lo cual revela una profunda necesidad de discutir con mayor frecuencia lo que signica el ejercicio tico de la profesin. La misin del periodista va ms all de percibir la realidad. Hay que hacer entender la realidad percibida por los sentidos. Por eso, no cualquiera es periodista, dice Restrepo (Asuncin, octubre de 2009). A continuacin, un repaso de los puntos que fueron recurrentes en los talleres de Periodismo de Investigacin y tica Periodstica,que tuvieron lugar en Pedro Juan Caballero, Ciudad del Este, Encarnacin, Coronel Oviedo y Asuncin, con colegas de esas localidades y de otras vecinas, como Canindey, San Pedro, Concepcin, Villarrica, Caazap, Cordillera y rea Metropolitana. Puede decir la verdad un periodista en relacin de dependencia? Esta pregunta ha sido reiteradamente formulada por los periodistas de medios radiales, cuyos propietarios son, generalmente, inuyentes polticos en sus respectivas comunidades. La respuesta es que no se debe condicionar la verdad a ninguna circunstancia. La razn de ser del periodismo es contar lo que sucede. Si permitisemos, como sociedad, que se nos oculten los hechos por conveniencia poltica o econmica, estaramos negando los benecios de una prensa libre. Entendemos la difcil disyuntiva del periodista, cuyo patrn le limita la libertad de expresin, exponindolo a perder el empleo si no acata la decisin. En este caso, no podemos hablar de prensa libre ni de periodismo independiente, por lo que cabe acudir a la justicia para restablecer esalibertad, y a la organizacin entre pares para promoverla y defenderla, con apoyo de los dems ciudadanos. El valor que est en juego en este tipo de situaciones es la independencia, que cobra vigencia en la medida en que se vaya rompiendo con las situaciones de dependencia (poltica, econmica, ideolgica, empresarial). El periodista, dice Restrepo, debe obsecuencia solo al lector (oyente, televidente, audiencia, aadimos nosotros).

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Sin embargo, tambin reconocemos que la informacin no ser de calidad cuando, en muchas radios, persiste todava la prctica de no pagar un salario jo y digno a los periodistas, obligndolos a que generen un ingreso vendiendo publicidad. Esta actividad compromete la independencia, cuando los auspiciantes son las instituciones que estn sometidas al escrutinio de los medios de comunicacin, como las municipalidades, las gobernaciones, adems de otras instituciones pblicas o privadas que presten un servicio. En el fondo, de lo que se trata es de no hipotecar la conciencia a nadie. Ni siquiera al dueo del medio. Es lcito y tico el uso de la cmara oculta? Es legal cuando se obtiene el permiso judicial. Sin este requisito se podra violar la privacidad de las personas, con lo cual se cometera una falta tica aun en el caso de que se pudiera obtener una informacin de inters pblico. Junto con la libertad, la intimidad es un bien que debemos mezquinar. Los cdigos de tica coinciden en desalentar el uso de la cmara oculta. La plantean como una excepcin a la que se debera recurrir, solo tras haber agotado todas las vas convencionales de obtencin de evidencias. nicamente cuando no haya otra manera de obtener la informacin en un caso de relevancia pblica y cuidando de no exponer a terceras personas que nada tengan que ver con la situacin investigada. La grabadora Incurre igualmente en falta el periodista que no advierte a su entrevistado que est siendo grabado. Es otra forma de atropello a la intimidad, a ms de defraudar la conanza del entrevistado. Esta prctica podra cerrar las puertas al profesional que quisiese, en otra ocasin, obtener nuevas entrevistas. El periodista debe mantener a toda costa su crdito, incluso con los delincuentes. No debe apelar a hechos ilcitos -como el engao, la mentira, la ocultacin de su identidad- para denunciar un delito, salvo que no exista la ms mnima posibilidad de obtener la informacin, prueba o testimonio para cerrar una historia, que no sea sino a travs de una investigacin encubierta, que implique utilizar una identidad falsa, cmara y micrfono ocultos. Como en el punto anterior, el tema a investigarse debe ser de gran relevancia pblica para justicar incurrir en prcticas antiticas que, en ocasiones, incluyen la induccin al delito para comprobar y demostrar un ilcito. Aun as, se debe tomar conciencia que se ha recurrido al engao y a la mentira. Es aceptable pagar por documentos como parte de una investigacin periodstica? En periodismono deben emplearse recursos inmorales ni delictivos para la obtencin de las informaciones (soborno, engao, etc.). Si la demostracin de un hecho requiere inexorablemente de ciertos documentos, y stos son de difcil acceso, primeramente el periodista buscar la manera de obtenerlos disuadiendo a quienes pueden proveerlos y buscando la forma de conseguirlos sin pagar nada a cambio, por principio. Si no hubiere otra forma, al momento de publicar la informacin, tiene que aclararse de manera honesta si se pag algo por los documentos, explicando que se intent acceder a ellos por las vas correctas. Tiene derecho el periodista, por ser tal, exigir su entrada a una reunin de autoridades nacionales anunciada como restringida a la prensa? No, no tiene derecho a exigir ni luego criticar en su medio que se ha querido amordazar a la prensa por tal restriccin. Si el tema tratado es importante, se sabr de todos modos. La presencia de un periodista en una reunin, que por la naturaleza del asunto a tratar es con-

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ictivo, inhibe el debate, la franca discusin. Esta misma situacin se traslada a las reuniones empresariales, profesionales, deportivas o a las personas individuales que se niegan a hablar con la prensa, etc. Se respeta al periodista que respeta. La calicacin de un presunto delito Con mucha frecuencia, se da el hecho de que los periodistas, antes que los jueces, calican un supuesto delito a partir de la intervencin policial. Leemos que el ciudadano tal es asesino, ladrn o violador, antes de que, siquiera, acte la Fiscala. Esta calicacin, a ms de una falta tica, podra exponer al profesional o a su medio a una demanda judicial por parte de la persona mencionada, en caso de comprobarse su inocencia. De todos modos, en un Estado de Derecho, solo la justicia puede calicar el comportamiento de las personas de acuerdo con la ley. La presuncin de inocencia es un principio elemental que los periodistas deben tomar en cuenta, incluso en casos de agrancia. El papel de la prensa es exponer los hechos, analizarlos y hasta juzgarlos, pero no condenar a la persona. De esto se encargar la justicia: el periodista no es scal ni juez. A ningn periodista debe alentarle el propsito de ms difusin de su medio con informaciones inventadas, inadas o sensacionalistas. Es innecesario buscar un camino torcido para llegar al propsito -que sera legtimo en otro caso- de una mayor venta del peridico o mayor audiencia radial o televisiva. A ms del atropello a la tica, se incurre en la peligrosa situacin de acostumbrar al pblico a un determinado estilo periodstico del que despus ya no se podr salir. Ese mismo pblico exigir cada vez ms sensacionalismo y, si no se le alimenta en la misma medida de sus exigencias, acabar por abandonarnos u obligarnos a cometer mayores violaciones a la tica. En algn momento, esta situacin se volver insostenible para el medio y el periodista. Los espacios pblicos son siempre del pblico? S y no. Cada espacio pblico existe por algn motivo. Tiene sus nes y propsitos especcos. Una plaza est para el descanso, la distraccin, el recreo. No cabe, por ser pblica, que alguien levante en ella su vivienda. Un hospital est para atender a los enfermos. No le est dado a un periodista salvo que tenga el consentimiento del paciente- invocarlo como espacio pblico para atropellarlo con el deseo, muchas veces morboso, de conseguir una nota con una persona que se encuentra ingresada. Si en este caso el periodista choca con la negativa de las autoridades hospitalarias, no tendra ninguna razn invocar la libertad de prensa para forzar su entrada. Adems, existen reglas, explcitas o tcitas, para relacionarse con cada espacio pblico. As, si un paciente o sus familiares no consienten que lo fotografen o graben, por ms de que se trate de un hospital pblico, los periodistas deben respetar el derecho de las personas a decidir sobre exposicin o no de su imagen.

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La manipulacin de las noticias El celebrado periodista polaco Ryszard Kapuscinski escribe: Hay diversas tcnicas de manipulacin. En los peridicos, se puede llevar a cabo una manipulacin segn lo que se escoja colocar en la primera pgina, segn el ttulo y el espacio que dedicamos a un acontecimiento. En la prensa, hay cientos de maneras de manipular las noticias. Y otros cientos existen en la radio y la televisin. Y sin decir mentiras. El problema de la radio y la televisin es que no es necesario que mientan: podemos limitarnos a no decir la verdad. El sistema es muy sencillo: omitir el tema. La omisin de los hechos es como si stos no existieran. En cuanto la prensa decide ignorarlos, para el pblico nada sucede. La libertad es responsabilidad La responsabilidad est ligada a la tica. La sociedad otorga a la prensa las garantas necesarias para su actividad, libre de toda interferencia gubernamental. En atencin a su trascendencia, la prensa es el nico negocio amparado por la Constitucin Nacional de manera amplia y explcita. No se la podr clausurar ni suspender su funcionamiento () se prohbe toda prctica discriminatoria en la provisin de insumos para la prensa, as como interferir las frecuencias radioelctricas y obstruir, de la manera que fuese, la libre circulacin, la distribucin y la venta de peridicos, libros, revistas o dems publicaciones con direccin o autora responsable. (Art. 27). Esta proteccin es para que las empresas periodsticas brinden a la ciudadana noticias y opiniones que le sirvan para la toma de decisiones; para que est informada acerca de lo que acontece en el pas y en el mundo. La sociedad espera que se le retribuya con la verdad de los sucesos, aunque stos no convengan por razones ideolgicas o econmicas- al medio que debe difundirlos. El empresario es dueo de su medio pero no de la libertad de prensa. Tiene el derecho de administrar su empresa pero escapa a su competencia hacerlo con la libertad de expresin. Los titulares del Derecho a la Informacin Los periodistas no somos los verdaderos titulares del Derecho a la Informacin. Los periodistas somos, simplemente, los administradores y garantes de la libertad de informacin. Los verdaderos propietarios del Derecho a la Informacin son los ciudadanos de una determinada comunidad respecto al marco comunicativo que le afecta polticamente (). El pueblo es el titular de todo poder. Y en la medida en que la informacin es un ingrediente inseparable de un ejercicio civilizado y racional del poder, el pueblo es no solo soberano que delega sus funciones en unos lderes para que stos gobiernen, sino que el mismo pueblo delega en unos determinados conciudadanos la posibilidad de ejercer, de forma habitual y socialmente reconocida, la emisin de aquellas noticias cuyo conocimiento es til y provechoso tanto para los que mandan ahora como para los que han de votar maana. Esto es as de sencillo: los ciudadanos, el pueblo soberano, delegan en unos determinados individuos la tarea de suministrar datos de inters general y explicar los acontecimientos de la vida pblica al resto de los individuos que se integran voluntariamente en una concreta comunidad humana (Deutsch). Los datos de inters general Suministrar datos de inters supone de inters para el lector o la audiencia, no para el dueo o el director del medio. El acto de informar conlleva la idea de que el periodista puede hacerlo. Esta cualidad no es solo profesional. Es, esencialmente, tica. El dato que acerca a la

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opinin pblica se supone que es de inters, por eso lo difunde. La informacin que llega al pblico aqu interviene la tica- no debe estar contaminada por ninguna otra intencin que la de comunicarla, tal y como se ha obtenido de las fuentes, previamente contrastadas. Difundir la verdad es la obligacin que el periodista tico asume ante los dems y ante s mismo. Desde sus orgenes, la losofa viene preguntndose qu es la verdad. Una faceta importante de la verdad es la exactitud. Exactitud en los n nombres y direcciones, exactitud de la impresin resultante, de la manera como interrelaciona los hechos. Cerca de la exactitud est la objetividad (Rood). La venta de publicidad Es una prctica comn, sobre todo en las radioemisoras del interior, que los periodistas salgan a ofrecer espacios a cambio de publicidad, como una forma para hacerse de salario. Esta prctica ata al periodista, borra su independencia, porque es de suponer que nada podr decir contra su auspiciante, aun en los casos ms graves de inters pblico. O peor an: hasta se vera obligado a defender un hecho tal vez marcadamente delictivo. La independencia y la credibilidad del periodista son indispensables para su ejercicio profesional. En consecuencia, son prcticas contrarias a la tica:
a) usar su inuencia para buscar ventajas personales o privilegios; b) recibir de la fuente que se cubre pagos o favores de cualquier ndole; c) el ejercicio simultneo de la comunicacin empresarial en el sector pblico o privado y del periodismo en los medios; d) los estmulos que puedan causar dependencia, como premios de periodismo otorgados por las fuentes.

Los lmites de la libertad de prensa La Constitucin, las leyes y la tica son los lmites de la libertad de prensa. Es as porque no es una libertad absoluta que permite al periodista decir cuanto se le antoja solo porque dispone de un espacio en la prensa. Una jurisprudencia ya consolidada del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Derechos Humanos de Estraburgo sostiene que la libertad de expresin no es un derecho absoluto: siempre que choque con otros derechos fundamentales como el honor, la intimidad y la propia imagen (expresados tambin en nuestra Constitucin) corresponder a los jueces ponderar los bienes en conicto y dar su amparo al ms valioso. El carcter prevalente del derecho a la vida frente a la libertad de expresin resulta obvio. En una clebre sentencia del Tribunal Supremo estadounidense, el juez Colmes citaba el ejemplo de un espectador insensato que grita fuego!, sin fundamento, en un teatro abarrotado, con lo cual provoca varias muertes a causa de la estampida del pblico hacia la puerta de salida. ste pretende luego acogerse a la Primera Enmienda como coartada (La Primera Enmienda en la Constitucin norteamericana garantiza la libertad de palabra). Se falta a la tica al recibir regalos? S, en caso de que el regalo independientemente de su valor- fuese como un anticipo de publicaciones. En este caso, se trata sencillamente de una compra de espacio, a bajo costo, por parte de la persona o de la empresa interesada en alguna promocin. La aceptacin del obsequio obliga al periodista a hacer lo que se le pide. No se falta a la tica en caso de aceptar el obsequio como una expresin de gratitud por parte de la persona a la que se ha favorecido con alguna publicacin, tal vez intrascendente o de inters pblico, toda vez que tal obsequio no sea en efectivo o costoso. De todos modos, y en todos los casos, el periodista sabr medir el inters que alienta a la persona que le ofrece regalo. Esto es as porque los regalos y los favores comprometen la independencia del periodista.
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El rumor no es noticia Los periodistas insisten mucho en hacernos llegar como noticias informaciones que no son sino rumores. El rumor es noticia vaga u ociosa: nadie se hace cargo de ella, salvo el periodista de una manera irresponsable porque, para empeorar, suele atribuir el origen de la noticia con frases como stas: corre el rumor que ; la calle comenta que; fuentes que no hemos podido identicar aseguran que. Y as por el estilo. Sus consecuencias son que el pblico los repite como hechos verdicos. No propalar rumores forma parte del compromiso del periodista con la sociedad, a la cual debe servir con honestidad y slido sentido profesional. Esto, entre otros principios, implica publicar solo informacin contrastada y conrmada. Si el rumor no es noticia, la mentira, mucho menos Nada daa tanto al medio y al periodista como la difusin de mentiras. Hacerlo no es un error. La mentira es un hecho voluntario, conscientemente buscado, generalmente para crear confusin, favorecer o perjudicar a una persona o a un grupo de personas. En todos los casos, busca nes delictivos. En el error hay buena fe; en la mentira, nunca. La buena fe es perdonable, la mentira es condenable, porque en el caso del periodismo, atenta contra el valor supremo de la profesin, que es la verdad. El respeto es la fuente de todo bien El periodista que respeta su profesin, respeta todo lo dems. Pone siempre el mximo cuidado en lo que dice o escribe. No va por los atajos para adelantarse con noticias todava inciertas o que no son tales. Se asegura que la informacin corresponde a la verdad. Una slida formacin profesional benecia a la sociedad Un periodista que no trabaja da a da por su formacin ser siempre un periodista a medias. Es posible que sea un profesional tico, pero ser incapaz de escribir o de hablar siguiendo las exigencias gramaticales, exhibir mucha pobreza de vocabulario y carecer de la debida tcnica que cada gnero periodstico exige. En estos casos, la falta de tica est dada por la desidia y el desinters en la propia capacitacin. La autorregulacin o autocontrol La libertad es responsabilidad si abusamos de ella corremos el riesgo de perderla. El mejor sistema para conservarla es la autorregulacin de la conducta. Desde siempre, la relacin de la prensa con los polticos ha ido de mala a muy mala. Esto quiere decir que tienen la ocasin, desde el Parlamento, de dictar una ley de prensa con el pretexto de resguardar a la sociedad de un periodismo nocivo. De ah que la autorregulacin es esencial para, precisamente, evitar que vengan de afuera las rdenes que vayan a regular la prensa. Los periodistas,y la gente,ya tienen la Constitucin, el Cdigo Penal y el Cdigo Civil a los cuales atenerse. Informacin veraz, responsable y ecunime La Constitucin Nacional, en la primera parte del artculo 28, reconoce el derecho de las personas a recibir informacin veraz, responsable y ecunime. La veracidad de la noticia est dada por la coincidencia con los hechos que se publican. No obstante, es frecuente encontrarnos con informaciones que parten de un mismo caso pero toman caminos distintos, se desencuentran, se contradicen, se niegan. Qu sucede en estos casos? Algo sencillo, pero muy grave para la libertad de prensa: hacen acto de presencia la ideologa y los intereses creados.

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Se puede tener y es saludable que se tenga- opiniones distintas sobre un mismo tema. Pero cuando esa opinin se disfraza de informacin, salta como titular principal y se difunde reiteradamente, se avasalla el derecho de las personas tambin reiteradamente- a recibir informacin veraz. En otro caso, el medio publica con veracidad las informaciones, pero aun as contina siendo tendencioso porque ignora las noticias, igualmente exactas, que no coinciden con sus intereses. La historia ocial Otra manera de ocultar la verdad es aceptar ciegamente o interesadamente- la historia ocial. No por ocial tiene que ser necesariamente desinformada o subinformada. Pero la obligacin de un medio diramos que su razn de ser- es cuestionar algunos o todos los trminos de la historia. Hacer preguntas, formular interrogantes, dudar razonada y razonablemente, cuestionar con argumentos, es la mejor y honrada forma de llegar a la verdad de los hechos, n ltimo de un medio de comunicacin que pretende servir responsablemente a la sociedad. El primer periodista de Occidente Un periodista que pregunta y cuestiona, goza de buena salud profesional. El primer periodista que tuvo Occidente fue Scrates. Con sus preguntas, a menudo tenidas por impertinentes, obtuvo respuestas que ayudaron a conocer al ser humano. Cuando ya no pudieron responder a sus interpelaciones le dieron de beber la cicuta. Lo mataron. Hoy, como siempre, los poderosos preeren una prensa que no piense por cuenta propia porque fastidia. No porque sus cuestionamientos no tengan respuestas, sino porque stas podran acabar con un grupo en el poder, o con el poder mismo, sea poltico, social o econmico. El riesgo de que se le haga beber la cicuta el veneno se presenta hoy en forma de presin judicial, econmica, de difamacin, de insultos desmedidos- no debe paralizar al periodista tico en su afn de esclarecer los hechos. Los datos para el pblico La democracia exige manejar informacin. Hoy, el conocimiento es informacin. El que la tiene est en ventaja sobre el que carece de ella. Este acceso a la informacin signica tambin el acceso de los ciudadanos a los propios medios de comunicacin. Tienen que saber qu diarios compran, qu radios escuchan, qu canales d TV estn viendo; cmo andan sus nanzas, quines son sus propietarios, cuntos ejemplares venden o la cantidad de audiencia, a qu grupos empresariales pertenecen, cuntos otros negocios manejan y, sobre todo, de qu naturaleza. O sea, deben tener la misma transparencia que exigen a otras empresas, pblicas o privadas. Por tica, no cabe que se escuden en la libertad de prensa para esconder los datos que la opinin pblica necesita saber. El Derecho a la Informacin incluye tambin a los medios que deben informar acerca de s mismos. Independencia no es neutralidad Por imparcial que procure ser un medio de comunicacin, le acompaar la sospecha de que no lo es tanto. Si carga con la acusacin de favorecer a un sector poltico en perjuicio de otro con probabilidades de que lo est haciendo con algn disimulo- es mejor que lo diga de cara a sus lectores y audiencia. Independencia no es neutralidad. Si tiene una preferencia poltica debe asumirla y sostenerla. De todos modos, lo har clandestinamente valindose de los ttulos, de la opinin que desliza entre las informaciones, de las informaciones que deja de publicar. Esta fe partidaria asumida pblicamente impone una condicin en la que se juegan la

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tica y la verdadera imparcialidad periodstica. El medio, con el derecho que tiene de expresar sus ideas y de publicar las informaciones provenientes del sector al cual responde, tiene que dar igualmente cabida a las noticias y opiniones del grupo adversario. La opcin ideolgica no merma la independencia, toda vez que no exista una subordinacin partidista. La sumisin contradice la libertad; crea el fundamentalismo, la ceguera. Impide ver la viga en el ojo propio. Los actos ms abusivos y las ideas ms desatinadas encuentran refugio y ardorosa defensa en un peridico que, en el ejercicio de su derecho a optar por una ideologa o por un caudillo, renuncia a su independencia. En esta situacin acomoda los hechos a sus intereses; desinforma o subinforma. Se aparta voluntariamente de la tica. Una prensa arrogante y cnica El analista de medios de comunicacin y director de The Washington Monthly, James Fallows, dice: Los medios de comunicacin se han vuelto demasiado arrogantes, cnicos, orientados al escndalo y destructivos. Estos males han llegado tambin a nuestra prensa desde que los empresarios al igual que sus colegas de todo el mundo- percibieron dos hechos que cambiaron la historia del periodismo: que los medios dan poder y que la noticia es negocio. El poder alienta la arrogancia y el negocio, la expansin. Para expandirse se acude al escndalo, al espectculo, con muy poca o ninguna orientacin tica. En estos casos, la libertad de prensa queda muy mal herida cuandola sociedad la quiere saludable y fuerte para que los medios sean un bien pblico. La arrogancia se revela en nuestra prensa en todos los niveles. Por ejemplo, es comn el caso de un funcionario o empresario que, al recticar una informacin errneamente publicada, desliza comentarios acerca de la tarea del periodista. El aludido reacciona con este argumento: El ministro tal o el empresario tal, ahora quiere ensearnos periodismo. Con esto, el periodista asume una actitud de extrema pedantera. Cree que ya nada tiene que aprender de nadie; que ya lo sabe todo; que quines son los dems para que se atrevan a juzgar su trabajo. Es posible que quienes reprochan la tarea periodstica no sean maestros de la profesin. Pero, aun como meros ciudadanos, tienen el derecho de opinar sin que por ello tengan que recibir respuestas groseras e insolentes. Si estn errados, se les demostrar con buenas razones. Por otro lado, un periodista no permite, por caso, que el ministro de Agricultura critique su labor; pero el periodista, que de agricultura puede saber poco o nada, tiene el impudor de ponticar sobre aquello que ignora. Es ms, reacciona con enojo cuando se le dice. Tres clusulas de conducta En el libro de estilo del afamado diario madrileo El Pas leemos: Las dos normas externas son el Libro de Estilo del peridico y el Ombudsman o Defensor del Lector. El Libro de Estilo, adems de los condicionamientos metodolgicos que uniforman lo que aparece escrito desde el punto de vista formal, incluye al menos tres clusulas que pueden considerarse como de conducta: la primera, que los rumores no son noticias; la segunda, que en caso de conicto hay que escuchar o acudir a las dos partes y, por ltimo, que los titulares de las informaciones deben responder elmente al contenido de la noticia. Estas tres reglas, adems del uso honesto de la informacin y la separacin tajante entre informacin, opinin y publicidad, forman parte del equipaje bsico que nos esforzamos en aplicar a diario. Estas reglas, en su brevedad, contienen la esencia tica de cualquier medio de comunicacin que se precie de servir al pblico con honestidad. Acudir a las dos partes en caso de conicto es decir, informar en el mismo espacio las versiones encontradas- signica conceder la misma oportunidad, en igualdad de condiciones, a las personas involucradas en la informacin

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o el reportaje. Adems, se evitan las posteriores aclaraciones que suelen expresar la desidia, o la mala fe y el poco profesionalismo del periodista. En cuanto a los titulares, se hizo costumbre en nuestros peridicos anunciar a cuatro o seis columnas un hecho que el lector no encuentra en la crnica, o apenas lo vislumbra. Consideraciones nales La profesin periodstica, como cualquier otra, explicita su conciencia del deber y su responsabilidad social en unos determinados cdigos, no por azar denominados deontolgicos. En el campo de la tica, dice Enrique Bonete, claramente desde Kant, unas normas son consideradas como morales, cuando no son impuestas y dictadas heternomamente (desde fuera) al sujeto implicado en su obediencia, sino que l mismo las concibe y las asume como propias y buenas, y por ello las obedece. De igual forma las normas y deberes profesionales recogidos en un cdigo sern morales cuando no constituyan puras imposiciones dictadas desde fuera a unos profesionales (los periodistas), sino cuando sean dictadas y asumidas desde dentro (autonoma) de los profesionales y consideradas por ellos mismos como normas morales en cuanto explicitan su propioethosprofesional y concretan su particular manera de percibir el bien a n de llevar a trmino las funciones y los objetivos que las colectividades -y ellos mismos- demandan. Por eso, desde Semillas para la Democracia se trabaja con este enfoque: que los propios periodistas denan los valores e ideales que deben ser respetados y fomentados por la propia profesin, porque estn dispuestos a incorporarlos en el ejercicio diario de su tarea. Cuando llegue el momento, vern la necesidad de discutirlos colectivamente y de enunciarlos autnoma y libremente en un cdigo de tica que adems de servir como un instrumento pedaggico que familiarizan al periodista con unos valores esenciales de su profesin, es un instrumento vlido para los ciudadanos, principales contralores de la labor periodstica. Un cdigo de tica inspira en cuanto a las funciones y responsabilidades nicas de la profesin y hace que todos seamos guardianes de los valores y la conducta de nuestra profesin. O, como dice Restrepo, nos ayuda a convertirnos en legisladores de nuestra propia conducta.

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Programa de Democracia de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/Paraguay) Trabaja para fortalecer las instituciones democrticas a travs del desarrollo de una sociedad civil polticamente activa, empoderando a la ciudadana a organizarse, a expresar pblicamente sus puntos de vista y debatir polticas pblicas abiertamente.

http://paraguay.usaid.gov Juan de Salazar 364 c/ Artigas - Asuncion Telfono: (595 21) 220 715 Fax: (595-21) 213 732

Semillas para la Democracia Asociacin civil de bien comn, sin nes de lucro. Tiene por objetivo ayudar mejorar la calidad de la democracia paraguaya mediante la promocin de la participacin ciudadana, la equidad social y el ejercicio responsable del gobierno.

www.semillas.org.py Ayolas 895 esq. Piribebuy Telfono: (59521) 446 214 / 452 973 www.topua.org.py topuacomunica@semillas.org.py semillas@semillas.org.py

Asuncin - Paraguay.

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