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AGOSTO DE 2011.
INDICE
INTRODUCCIN 1. ALCANCE 1.1. Propsito 1.2. Fundamento 1.3. Macroprocesos 1.4. Exclusiones de la Norma 2. POLTICAS Y OBJETIVOS 2.1. Poltica de Calidad 2.2. Objetivos de Calidad 3. ANTECEDENTES 3.1. Entorno 3.2. Aspectos positivos del Sistema de Gestin de la Calidad (SGC) 3.3. Historia de la Organizacin 3.4. Misin 3.5. Visin 3.6. Valores 3.7. Organigrama de la CGUT 4. SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD (SGC) 4.1. Requisitos generales 4.2. Requisitos de la documentacin 4.2.1. Generalidades 4.2.2. Manual de la Calidad 4.2.3. Control de los documentos 4.2.4. Control de los registros 5. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN 5.1. Compromiso de la Direccin 5.2. Enfoque al Cliente 5.3. Poltica de Calidad 5.4. Planificacin 5.4.1. Objetivos de la Calidad 5.4.2. Planificacin del SGC 5.5. Responsabilidad, autoridad y comunicacin 5.5.1. Responsabilidad y autoridad 5.5.2. Representante de la Direccin 5.5.3. Comunicacin interna 5.6. Revisin por la Direccin 5.6.1. Generalidades 5.6.2. Informacin para la revisin 5.6.3. Resultados de la revisin 6. GESTIN DE LOS RECURSOS 6.1. Provisin de recursos 6.2. Recursos humanos 6.2.1. Generalidades 6.2.2. Competencia, toma de conciencia y formacin 6.3. Infraestructura 6.4. Ambiente de trabajo 4 6 6 6 6 7 8 8 8 9 9 9 11 13 13 13 16 19 19 20 20 21 22 23 23 23 24 24 25 25 25 25 26 26 26 26 27 27 27 28 28 28 28 28 29 29
7. REALIZACIN DEL PRODUCTO 7.1. Planificacin de la realizacin del producto 7.2. Procesos relacionados con el cliente 7.2.1. Determinacin de los requisitos relacionados con el producto 7.2.2. Revisin de los requisitos relacionados con el producto 7.2.3. Comunicacin con el cliente 7.3. Diseo y desarrollo 7.3.1. Planificacin del diseo y desarrollo 7.3.2. Elementos de entrada para el diseo y desarrollo 7.3.3. Resultados del diseo y desarrollo 7.3.4. Revisin del diseo y desarrollo 7.3.5. Verificacin del diseo y desarrollo 7.3.6. Validacin del diseo y desarrollo 7.3.7. Control de los cambios del diseo y desarrollo 7.4. Compras 7.4.1. Proceso de adquisiciones 7.4.2. Informacin de las adquisiciones 7.4.3. Verificacin de los productos adquiridos 7.5. Produccin y prestacin del servicio 7.5.1. Control de la produccin y de la prestacin del servicio 7.5.2. Validacin de los procesos de la produccin y de la prestacin del servicio 7.5.3. Identificacin y trazabilidad 7.5.4. Propiedad del cliente 7.5.5. Preservacin del producto 7.6. Control de los dispositivos de seguimiento y de medicin 8. MEDICIN, ANLISIS Y MEJORA 8.1. Generalidades 8.2. Seguimiento y medicin 8.2.1. Satisfaccin del cliente 8.2.2. Auditorias internas 8.2.3. Seguimiento y medicin de los procesos 8.2.4. Seguimiento y medicin del producto 8.3. Control del producto no conforme 8.4. Anlisis de datos 8.5. Mejora 8.5.1. Mejora continua 8.5.2. Accin correctiva 8.5.3. Accin preventiva 9. ANEXOS
29 29 30 30 31 31 32 32 34 34 34 35 35 35 35 36 36 36 37 50 50 50 50 51 51 51 51 51 51 52 54 54 54 54 55 55 56 56 57
INTRODUCCIN
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 plantea dentro del Eje 3 Igualdad de Oportunidades, Subeje 3.3 Transformacin Educativa, Objetivo 9 Elevar la Calidad Educativa, Estrategia 9.1 Impulsar mecanismos sistemticos de evaluacin de resultados de aprendizaje de los alumnos, de desempeo de los maestros, directivos, supervisores y jefes de sector, y de los procesos de enseanza y gestin en todo el sistema educativo, que la evaluacin es una de las herramientas ms poderosas para mejorar la calidad de la educacin. Asimismo, que la evaluacin con mtodos probados internacionalmente es, sin duda, el mejor camino para asignar estmulos tanto a las escuelas como al personal docente. Por ello, se fortalecer la evaluacin como un instrumento para la rendicin de cuentas que permita mejorar de forma objetiva y lograr la calidad educativa que el pas necesita y merece. Asimismo, se fortalecer la cultura de la evaluacin en todos los medios relacionados con la educacin. El Gobierno Federal busca crear una cultura de servicio a la ciudadana y se compromete a implantar, desarrollar, mantener y mejorar en todas sus dependencias y entidades un Modelo de Calidad, que le permita transformar a la Administracin Pblica Federal en un Gobierno de clase mundial, con una imagen confiable, transparente, innovadora y una slida Cultura de Calidad.
Por su parte, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, seala en el objetivo 1, que se buscar elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Indica que la evaluacin debe contemplarse desde tres dimensiones: como ejercicio de rendicin de cuentas, como instrumento de difusin de resultados, y como sustento del diseo de polticas pbicas.
En el Objetivo 1, Estrategia 1.16 seala que se contribuir a extender y arraigar una cultura de la planeacin, de la evaluacin y de la mejora continua de la calidad educativa en las instituciones de educacin superior, y establece como lnea de accin que se promover la certificacin de los procesos ms importantes de administracin y gestin de las instituciones de educacin superior.
POLTICA DE CALIDAD DE LA SEP La SEP tiene como propsito esencial crear condiciones que permitan asegurar el acceso de todas las mexicanas y mexicanos a una educacin de calidad, en el nivel y modalidad que la requieran y en el lugar donde la demanden, as como el compromiso de cumplir los requisitos con apego a la normatividad vigente y a la mejora continua de la eficacia de nuestro Sistema de Gestin de la Calidad (SGC) 1.
Con el propsito de dar cabal cumplimiento a la confiabilidad y eficacia de la administracin pblica federal y calidad de los servicios, esta Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas (CGUT), implementa su SGC y se sustenta en el Manual de la Calidad.
El Manual de la Calidad se utiliza para llevar a cabo todas las actividades y procesos que intervienen en los servicios que ofrece a sus clientes y para emplearlo como instrumento de evaluacin del desempeo de la CGUT, de manera que se cuente con un ciclo permanente de mejora continua.
Para llevar a cabo el mantenimiento y actualizacin del Manual de la Calidad, el personal de la CGUT debe apoyarse en la comisin del grupo de calidad encargada del control y registro de documentos, la cual se asegura de los controles para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin, la disposicin de los documentos y registros, y prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos.
El propsito de este Manual de la Calidad, es describir los aspectos que abarca el SGC de la CGUT, sustentado en la Norma ISO 9001:2008 Sistemas de Gestin de la Calidad Requisitos, y su equivalente nacional NMX-CC-9001-IMNC-2008, y la forma en que proporciona los servicios que la sociedad demanda en materia de educacin superior. 1.2. Fundamento
El SGC de la CGUT, se fundamenta en los objetivos, estrategias y lneas de accin, que para la educacin superior se establecieron en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en las atribuciones conferidas en el Reglamento Interior de la SEP2, en la Misin y Visin establecida para la CGUT al 2012. 1.3. Macroprocesos
El alcance del SGC de la CGUT atiende las necesidades de nuestros clientes, las Universidades Tecnolgicas (UUTT), para lo cual define tres Macroprocesos, que estn alineados a los del
Subsistema de Universidades Tecnolgicas (SUT), y al mismo tiempo contienen las recomendaciones de codificacin emitidas por la Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin (DGICO)*, para el control de documentos. a) Macroproceso educativo, que considera: El Proceso para la Realizacin de Estudios Acadmicos del SUT. El Proceso de Programas Educativos. El Proceso de Infraestructura y Equipamiento Educativo.
El Proceso de Difusin del SUT. El Proceso de Cooperacin Internacional. El Proceso de Actividades de Vinculacin.
Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, publicado en el DOF, el 21 de enero de 2005. * La tabla 1 en el apartado de anexos, muestra las equivalencias entre los macroprocesos y procesos indicados en la Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos y de Gestin de la Calidad.
c) Macroproceso de gestin, que considera: 1.4. El Proceso para la Creacin de UUTT. El Proceso de Planeacin y Evaluacin. El Proceso de Gestin Administrativa. El Proceso de Gestin Financiera. El Proceso de Servicios. El Proceso de Servicios Informticos.
Exclusiones de la Norma
Las exclusiones del SGC, con respecto al Captulo 7 en la Norma ISO 9001:2008, relativo a Realizacin del Producto son:
Los productos resultantes de los procesos de prestacin del servicio pueden verificarse mediante actividades de seguimiento posteriores.
Los productos de la organizacin son servicios (informacin), y los resultados de estos, se registran en papel o formato electrnico. Estos se controlan de acuerdo al procedimiento de control de registros.
2. POLTICAS Y OBJETIVOS A continuacin se presenta el compromiso de la CGUT hacia la calidad. 2.1. Poltica de Calidad
La Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas contribuye al desarrollo y consolidacin del Subsistema de Universidades Tecnolgicas, mediante la mejora continua de las acciones de operacin, coordinacin, supervisin y evaluacin, integradas en el Sistema de Gestin de la Calidad fundamentado en la norma ISO 9001:2008. Las acciones realizadas atienden las atribuciones conferidas a la CGUT y estn integradas en los Macroprocesos educativo, de vinculacin y de gestin. 2.2. Objetivos de Calidad
Los objetivos de calidad, son el resultado de un ejercicio de planeacin estratgica y participativa, descritos en la estructura programtica presupuestal. Estos objetivos son revisados cada ao y constituyen la base para la formulacin del programa de trabajo de la CGUT:
La Direccin de Planeacin, Evaluacin e informtica mediante el procedimiento para la integracin del programa de trabajo de la Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas con cdigo CGUT-A02D-PO-30, informar la actualizacin de los Objetivos de Calidad a todas las reas de la Coordinacin General, y el personal de Coordinacin General podr consultarlos en la siguiente direccin electrnica http://cgut.sep.gob.mx/calidad
Las oficinas de la CGUT estn ubicadas desde septiembre de 1999 en Francisco Petrarca No. 321, Colonia Chapultepec Morales, C. P. 11570, Del., Miguel Hidalgo, en la Ciudad de Mxico. La CGUT reconoce como entorno, a las comunidades universitarias de las 73 UUTT establecidas en 29 Estados de la Repblica Mexicana que conforman el SUT, de acuerdo al Cuadro 1. La CGUT, promueve la cultura de la calidad y la mejora continua, mediante: La promocin de acciones que permitan a las UUTT implementar sistemas de mejoramiento de la calidad de sus procesos y servicios, a travs de:
Reuniones nacionales de Representantes de la Direccin de los SGC del SUT; Evaluaciones diagnsticas por los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES); Evaluaciones de acreditacin por organismos reconocidos por el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior (COPAES); Aplicacin del Examen General para el Egreso de Tcnico Superior Universitario (EGETSU) a los estudiantes prximos a egresar; Evaluaciones externas por grupos de expertos internacionales; Reuniones de trabajo en los que participan representantes de todas las UUTT, para atender temas especficos sobre calidad.
El fomento y promocin de una cultura de la mejora continua, a travs de la autoevaluacin y evaluacin en todas las Instituciones que conforman el SUT, incluyendo la misma CGUT.
La difusin de la calidad de los servicios educativos que ofrece el Subsistema, a travs de la publicacin de estudios y resultados de las evaluaciones externas.
3.2.
Que los alumnos que cursan estudios superiores en las Universidades Tecnolgicas, se vean beneficiados al acceder a programas de educacin superior evaluados y en su caso, acreditados ante los organismos correspondientes.
Que el personal acadmico que labora en las UUTT, se beneficie, al contar con procesos de gestin que facilitan su labor acadmica.
Que las autoridades educativas en los Estados, puedan recibir el apoyo que les permite impartir una educacin de buena calidad en atencin a la demanda social.
Que la sociedad en su conjunto, tenga acceso a una oferta de educacin superior de nivel TSU y Licenciatura, que fomente el desarrollo de la regin.
Cuadro 1. Instituciones que integran el Subsistema de Universidades Tecnolgicas (SUT)
1.UT DE AGUASCALIENTES 2. UT DE NEZAHUALCYOTL 3. UT DE TULATEPEJI 4. UT FIDEL VELZQUEZ 5. UT DEL NORTE DE GUANAJUATO 6. UT DE PUEBLA 7. UT DE QUERTARO 8. UT DE COAHUILA
16. UT DEL VALLE DEL MEZQUITAL 17. UT DE CAMPECHE 18. UT DE CANCN 19. UT DE LA COSTA GRANDE DE GUERRERO 20. UT DE IZCAR DE MATAMOROS 21. UT DE SAN LUIS POTOS 22. UT DE LA SELVA, CHIAPAS 23. UT DE LA SIERRA HIDALGUENSE 24. UT DEL SUR DEL ESTADO DE MXICO 25. UT GENERAL MARIANO ESCOBEDO. 26. UT DE HERMOSILLO, SONORA 27. UT DE HUEJOTZINGO 28. UT DE JALISCO 29. UT DE NOGALES, SONORA 30. UT DEL NORTE DE COAHUILA
31. UT DE SAN JUAN DEL RO 32. UT DE SANTA CATARINA. 33. UT DEL SUROESTE DE GUANAJUATO 34. UT DE TIJUANA
48. UT DEL VALLE DE 63. UT DE SAN TOLUCA MIGUEL DE ALLENDE 49. UT DE ALTAMIRA 50. UT DE LA COSTA, NAYARIT 51. UT DE NUEVO LAREDO 52. UT DEL SUR DE SONORA 64. UT DE MANZANILLO 65. UT DE CADEREYTA 66. UT DE LINARES 67. UT VALLES CENTRALES DE OAXACA
35. UT DE TORREN 36. UT DEL ESTADO DE ZACATECAS 37. UT DE CIUDAD JUREZ. 38. UT METROPOLITANA 39. UT DE CHIHUAHUA 40. UT EMILIANO ZAPATA, DEL ESTADO MORELOS 41. UT DE MORELIA 42. UT DEL NORTE DE AGUASCALIENTES 43. UT REGIONAL DEL SUR, YUCATN 44. UT DE TAMAULIPAS NORTE 45. UT DE MATAMOROS
9. UT DE LEN 10. UT DE TULANCINGO 11. UT DE LA HUASTECA HIDALGUENSE 12. UT DE TABASCO 13. UT DE TECMAC 14. UT DE TECAMACHALCO 15. UT DE TLAXCALA
53. UT DE XICOTEPEC DE 68. UT DE TEHUACN JUREZ 54. UT DE LA ZONA METROPOLITANA DE 69. UT DE DURANGO GUADALAJARA 55. UT DE LA REGIN NORTE DE 70. LA TARAHUMARA GUERRERO 56. UT DEL SURESTE DE VERACRUZ 57. UT DEL USUMACINTA 58. UT DE BAHA DE BANDERAS 59. UT DEL CENTRO DE VERACRUZ 60. UT DE LA RIVIERA MAYA 71. SALAMANCA, GTO. 72. LA LAGUNA, DGO. 73. MEZQUITAL, DGO. 74.UT ETCHOJOA 75.UT DE LA SIERRA
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3.3.
Historia de la Organizacin
En 1990, la SEP emprendi un estudio sobre nuevas opciones de educacin superior, en el cual se analizaron las experiencias de algunos pases como Alemania, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaa y Japn. Con base en dicho estudio, se decidi realizar un proyecto especfico para definir un modelo pedaggico que permitiera crear una nueva opcin de educacin superior. En este contexto, se concibi un sistema de educacin tecnolgica superior que prestara servicio al sector productivo de bienes y servicios, as como a la sociedad en general y que, al mismo tiempo, ampliara las expectativas de los jvenes mexicanos. Este sistema se materializ en lo que hoy conocemos como Universidades Tecnolgicas (UUTT), las cuales iniciaron en 1991 ofreciendo el ttulo de Tcnico Superior Universitario (TSU), y partir de septiembre de 2009, incrementaron la oferta educativa al incluir programas de continuidad de estudios para obtener el grado de Licenciatura. La finalidad del nivel TSU es formar en programas cortos de educacin superior (dos aos), individuos que puedan ser productivos en el desempeo profesional que realice, ya sea emplendose en empresas establecidas, ofreciendo independientemente sus servicios o creando su propia empresa. Esta formacin es polivalente y, por tanto, est dirigida a proporcionar a quien la recibe capacidades genricas y conocimientos que le abran oportunidades en una amplia gama de actividades productivas. Para ello, las UUTT nacen vinculadas con el sector productivo de bienes y servicios y con la comunidad en general, ya que para abrir una UUTT, se realizan seis estudios de factibilidad: macroregional, microregional, de mercado laboral, socioeconmico y de expectativas educativas, de oferta y demanda educativa, y de integracin del cuerpo de profesores. Con base en stos, y un Anlisis Situacional del Trabajo (AST), se recaba la opinin sobre los perfiles profesionales que son necesarios en las distintas ramas y niveles de las empresas, as como los requerimientos de profesionistas a nivel TSU. Actualmente, este modelo desarrolla nuevas modalidades de organizacin acadmica y pedaggica, basadas en competencias profesionales y centrada en el aprendizaje, a fin de que el alumno, a lo largo de su vida, aplique el anlisis, interpretacin y buen uso de la informacin y no slo su 11
acumulacin. El resultado es la formacin de profesionales a nivel TSU, que contribuyan al desarrollo que el pas requiere en estos tiempos.
Con respecto a los programas de continuidad de estudios, a inicios de 2009 la SEP emiti la convocatoria Fondo de apoyo a la calidad de las Universidades Tecnolgicas (Incluye equipamiento, laboratorios y talleres). Lineamientos para la presentacin de proyectos., cuyo objetivo fue canalizar recursos a las entidades federativas para la realizacin de proyectos que impactaran en la ampliacin de la cobertura de las universidades tecnolgicas, a travs de programas de continuidad de estudios hacia la Licenciatura (nivel 5A).
Esta accin signific una nueva etapa en el desarrollo y consolidacin del SUT, y permiti que 45 UUTT recibieran recursos destinados exclusivamente a la ampliacin de la cobertura de educacin superior, y que 4 universidades ms pudieran sumarse a este proyecto utilizando recursos propios en una primera etapa. El Cuadro 2 muestra las UUTT que iniciaron con el proyecto de continuidad de estudios a partir del cuatrimestre Septiembre-Diciembre 2009.
Por su parte, la Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas (CGUT) es una dependencia del Gobierno Federal, que de acuerdo al Reglamento Interno de la SEP, est facultada para: Proponer polticas para el desarrollo de las UUTT y el cumplimiento de sus objetivos,
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Propiciar acciones dirigidas al mejoramiento de la calidad de los programas y servicios que ofrecen las UUTT.
3.4.
Misin
Ofrecer a la sociedad mexicana educacin superior de buena calidad, como un medio estratgico para acrecentar el capital humano y contribuir al aumento de la competitividad requerida por una economa sustentada en el conocimiento, con la preparacin integral de egresados de nivel superior, que impulsen la transformacin y desarrollo de los diversos sectores del pas. 3.5. Visin
En el ao 2012, las UUTT constituirn un Subsistema de Educacin Superior de buena calidad, que cumpla las expectativas de los estudiantes y de la sociedad con egresados competitivos e integrados en el mbito productivo y con una planta acadmica consolidada y comprometida. Ser reconocido nacional e internacionalmente por su eficiencia, eficacia, pertinencia, equidad y vinculacin. Ser abierto, flexible, innovador e integrado a los dems subsistemas de educacin superior, vinculado con los sectores social y productivo; que contribuya al desarrollo econmico del pas, en la cultura, ciencia y tecnologa; distinguindose como una fuente de consulta por su desempeo acadmico, a travs de la rendicin de cuentas sustentadas en procesos consolidados de evaluacin y acreditacin de sus programas educativos. 3.6. Valores
La CGUT aplica los valores y principios que defini la Administracin Pblica Federal para los servidores pblicos3, con el propsito de orientar sus acciones desde un ngulo tico y justo. a. Bien comn Asumo un compromiso irrenunciable con el bien comn, entendiendo que el servicio pblico, patrimonio de todos los mexicanos y mexicanas, slo se justifica y legitima cuando se procura este bien comn por encima de los intereses particulares. b. Integridad
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Mantendr una conducta pblica y privada tal, que mis acciones y palabras sean siempre honestas y dignas de credibilidad, y contribuyan a fomentar una cultura de confianza y verdad. c. Honradez Nunca usar en mi beneficio el cargo pblico que ostento, ni aceptar prestacin o compensacin de ninguna persona u organizacin que me induzca a faltar a la tica en el desempeo de mis responsabilidades y obligaciones. d. Imparcialidad Actuar siempre en forma imparcial, sin conceder preferencias o privilegios indebidos a persona alguna.
e. Justicia Ceir mis actos a la estricta observancia de la ley, en congruencia con una cultura de procuracin de justicia y respeto al Estado de Derecho. f. Transparencia
Garantizar el acceso a la informacin gubernamental, sin ms lmites que el que imponga el inters pblico y el derecho de privacidad de los particulares, establecidos por la ley. Usar y aplicar con transparencia los recursos pblicos, cuidar su manejo responsable y eliminar toda discrecionalidad indebida. g. Rendicin de cuentas Actuar con eficacia y calidad en la gestin de la administracin pblica, contribuyendo a su mejora continua y a su modernizacin, y teniendo como principios fundamentales la optimizacin de los recursos y la rendicin de cuentas. h. Entorno cultural y ecolgico Sostendr una firme voluntad de comprensin, respeto, defensa y preservacin del entorno cultural y ecolgico de nuestro pas. i. Generosidad
Actuar con generosidad, sensibilidad y solidaridad, particularmente frente a los nios, las personas de la tercera edad, las etnias y las personas con discapacidad, y procurar una atencin especial a quienes padecen pobreza y marginacin. 14
j.
Igualdad
Ser regla invariable de mis actos y decisiones el procurar igualdad de oportunidades para todos los mexicanos y mexicanas, sin distingo de sexo, raza, credo, religin o preferencia poltica. k. Respeto Respetar, sin excepcin alguna, la dignidad de la persona humana y los derechos y libertades que les son inherentes, siempre con trato amable y tolerancia para todas y todos los mexicanos. l. Liderazgo
Promover y apoyar estos compromisos con mi ejemplo personal, observando los principios morales que son base y sustento de una sociedad exitosa en una patria ordenada y generosa.
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4.1.
Requisitos generales
Los procesos necesarios para coordinar la planeacin, organizacin, supervisin y evaluacin del funcionamiento, operacin, fortalecimiento y consolidacin del SUT son:
Realizacin de estudios acadmicos del SUT. Programas educativos. Infraestructura y equipamiento educativo. Difusin del SUT. Cooperacin internacional. Actividades de vinculacin. Creacin de una universidad tecnolgica. Planeacin y evaluacin. Gestin administrativa. Gestin financiera. Servicios.
Los procedimientos asociados a los procesos arriba mencionados, se describen en el Manual de Procedimientos de la CGUT.
La secuencia e interaccin de procesos, as como criterios y mtodos necesarios para asegurarse que, tanto la operacin como el control de stos, sean eficaces, se presentan en el captulo 7 de este Manual; que tiene la finalidad de proveer informacin para cada una de las reas de la CGUT, de manera tal que puedan entenderse mejor las interrelaciones y ayudar al personal a comprender su funcin, propsito e importancia del trabajo que realizan dentro de la organizacin.
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Los captulos 5 Responsabilidad de la Direccin y 6 Gestin de los Recursos, se refieren a la disponibilidad de recursos e informacin necesaria para apoyar la operacin y el seguimiento de los procesos planteados por el SGC en la CGUT. El captulo 8 Medicin, anlisis y mejora, hace referencia al seguimiento, medicin y anlisis de estos procesos, as como a implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de los mismos. 4.2. Requisitos de la documentacin Generalidades
4.2.1.
La documentacin del SGC puede relacionarse con las actividades totales de una organizacin o con una parte seleccionada de esas actividades, dependiendo de dos tipos de requisitos: a) Segn su naturaleza: Productos. Procesos.
La CGUT documenta su SGC de acuerdo a la naturaleza de sus procesos y de la Norma ISO 9001:2008. La documentacin del SGC est disponible al personal de la CGUT en la pgina web de la intranet de la CGUT http://cgut.sep.gob.mx/calidad/ y considera: Una Poltica de Calidad, descrita en la seccin 2.0 de este Manual, mediante la cual se comunica al personal de la CGUT, el compromiso de la Alta Direccin, con la calidad. Los Objetivos de Calidad, que constituyen la base del desempeo del trabajo. El Manual de la Calidad que describe el SGC implementado por la CGUT, para aumentar la satisfaccin del cliente, mediante el cumplimiento de sus requisitos y expectativas.
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4.2.2.
Manual de la Calidad
La CGUT tiene el compromiso de desarrollar un sistema de educacin superior de buena calidad, que contribuya a extender y arraigar una cultura de la planeacin, de la evaluacin y de la mejora continua de la calidad educativa en las instituciones de educacin superior, como lo establece el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012. Para tal efecto, ha desarrollado los Manuales de:
Los Manuales de Organizacin y de Procedimientos establecen la estructura organizacional y las funciones necesarias para dar cumplimiento a su Misin; as como, la descripcin de los procedimientos correspondientes.
El Manual de la Calidad determina el alcance del SGC en la CGUT con fundamento en los objetivos, estrategias y lneas de accin del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en las atribuciones contenidas en el Reglamento Interno de la SEP y en los Macroprocesos: Educativo, de Vinculacin y de Gestin. (ver seccin 1.0 de este Manual). La CGUT establece los siguientes procedimientos documentados, requeridos por la Norma ISO 9001:2008, con la finalidad de implementar los procesos para la operacin, control y seguimiento del SGC:
Procedimiento para llevar a cabo Auditorias Internas de Calidad. CGUT-A10A-PG41, (ver seccin 8.2.2).
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Procedimiento para llevar a cabo Acciones Correctivas. CGUT-A10A-PG-42, (ver seccin 8.5.2).
Procedimiento para control del Producto No-Conforme. CGUT-A10A-PG-43, (ver seccin 8.3).
Procedimiento para llevar a cabo Acciones Preventivas. CGUT-A10A-PG-52, (ver seccin 8.5.3).
Con respecto a la interaccin de los procesos que se realizan en la CGUT, en la seccin 7.5, se muestran los diagramas que expresan grficamente la secuencia de operaciones. Los diagramas de los procesos representan una herramienta para: Examinar los procesos interfuncionales. Identificar las conexiones y relaciones entre las reas de la CGUT y los productos que se generan. Tener un panorama de las actividades y pasos que se requieren para realizar un proceso. Facilitar la comprensin, de la interconexin de varias actividades, e identificar en dnde podran estar fallando las conexiones o actividades. Asegurar que las modificaciones o cambios de un proceso, no conlleven a experimentar la modificacin a los procesos restantes. 4.2.3. Control de los documentos
La CGUT ha establecido un procedimiento documentado (CGUT-A10A-PG-39), para el control de los documentos del SGC, con el propsito de:
Elaborar procedimientos en la CGUT. Para ello, debern cumplir con lo descrito en la Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos y de Gestin de la Calidad de la DGICO, y en su caso, en la Norma ISO 9001:2008. 22
Aprobar los documentos internos de la CGUT antes de su emisin. Revisar y actualizar los documentos internos de la CGUT y aprobarlos nuevamente. Identificar los cambios y el estado de revisin actual de los documentos internos de la CGUT.
Asegurar que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables. Asegurar que se identifican los documentos externos y se controla su distribucin. Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos. Asegurar que todo documento interno (formato, lineamiento, reglamento,
instructivo) cumpla con los requisitos mnimos: ttulo, cdigo, nmero de revisin (en caso de proceder la emisin inicial del documento, se podr omitir el nmero, pero de la primera revisin en adelante sta deber indicarse con tres dgitos) y fecha de emisin del documento. Asegurar que los formatos que sean aplicables a diferentes reas tengan una identificacin complementaria para distinguirla, si es necesario para los involucrados. 4.2.4. Control de los registros
La CGUT establece el procedimiento CGUT-A10A-PG-44 para el control de los registros del SGC, mediante el cual se establecen los controles de identificacin, almacenamiento, proteccin, recuperacin y disposicin de los mismos.
5. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN La Alta Direccin de la CGUT a travs de la implementacin del SGC ha logrado que todas las reas de trabajo se reconozcan como parte de un equipo; en el que todos los integrantes contribuyan al logro de los objetivos y estrategias institucionales. 5.1. Compromiso de la Direccin
La Alta Direccin esta comprometida con el desarrollo e implementacin del SGC a tal efecto: 23
Establece y difunde la Poltica y los Objetivos de Calidad para orientar las acciones de la CGUT, hacia la mejora de calidad de los programas educativos y servicios que ofrecen las UUTT.
Revisa al menos una vez al ao, la conveniencia, adecuacin y eficacia del SGC. Proporciona los recursos para implementar y mantener el SGC, para aumentar la satisfaccin del cliente.
Comunica al personal de la CGUT, la importancia de satisfacer tanto los requisitos del cliente como las atribuciones conferidas a las mismas.
5.2.
Enfoque al Cliente
La Alta Direccin promueve que los servicios que ofrece la CGUT, estn orientados a satisfacer las necesidades de las UUTT, en el marco de las atribuciones a sta conferidas, para fomentar su desarrollo y consolidacin, de tal manera que:
Atiendan las recomendaciones formuladas por organismos evaluadores externos, con relacin a sus programas educativos, sus procesos de gestin y administracin institucional.
Desarrollen estudios que fortalezcan la vinculacin con los sectores productivos. Establezcan indicadores para evaluar su desempeo. Desarrollen un sistema integral de informacin.
5.3.
Poltica de Calidad
La Poltica de Calidad se revisar continuamente por la Alta Direccin, para su continua adecuacin mediante la evaluacin de:
Los resultados de las auditorias internas y externas al SGC. La eficacia del SGC. 24
Los factores externos que puedan afectar el funcionamiento de la CGUT. Las acciones tomadas para la mejora continua.
Cuando exista alguna modificacin a la Poltica de Calidad, sta se dar a conocer al personal de la CGUT, mediante reuniones entre el personal y el grupo de trabajo de calidad, con el propsito de que sea entendida, aceptada e implementada.
5.4.
Planificacin
La CGUT, realiza ejercicios de planeacin (Reuniones con Rectores, Programa Operativo Anual, Programa de Trabajo, entre otros), con el propsito de establecer los objetivos y metas que permitan dar cumplimiento a su misin y visin, as como satisfacer las necesidades del SUT.
5.4.1.
Objetivos de la Calidad
La CGUT define los objetivos de calidad, en congruencia con los objetivos, estrategias y lneas de accin del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012; stos forman parte del Programa Operativo Anual de la CGUT, autorizado por la Direccin General de Planeacin y Programacin (DGPyP) de la SEP, y son un insumo para la formulacin del programa de trabajo de la institucin. Con esto se garantiza el seguimiento y control del cumplimiento de los objetivos.
5.4.2.
La planificacin de las tareas que dan cumplimiento a los objetivos del SGC, se realiza por el personal de la CGUT al elaborar y cumplir con su programa de trabajo. La Alta Direccin da seguimiento al cumplimiento de estos, mediante los informes trimestrales emitidos por las diferentes reas.
La Alta Direccin asegura la integridad del SGC a travs de las revisiones por la Direccin y las auditorias. 5.5. Responsabilidad, autoridad y comunicacin
El Manual de Procedimientos contiene las responsabilidades y lmites dentro de los cuales se realizan las actividades en las diferentes reas de la CGUT. 25
5.5.1.
Responsabilidad y autoridad
La estructura orgnica de la CGUT est autorizada por la DGICO y se difunde a travs de los medios electrnicos e impresos con que cuenta la institucin.
Adicionalmente, el Coordinador General ha designado al Representante de la Direccin y ha conformado un grupo de trabajo, constituido por personal de las diferentes reas de la institucin, quienes se encargan de mantener la operacin del SGC. En el grupo de trabajo se han asignado diferentes tareas, el control de documentos y registros, Auditor Lder y Grupo de Auditores, apoyados por un Coordinador del Grupo de Calidad.
5.5.2.
Representante de la Direccin
El Representante de la Direccin para el SGC independientemente de otras responsabilidades, tiene las siguientes atribuciones: Asegurar que se establezcan, implementen y mantengan los procesos necesarios para el SGC. Informar a la Alta Direccin sobre el desempeo del SGC y de cualquier necesidad de mejora. Promover la toma de conciencia de los requisitos del cliente en todos los niveles de la CGUT. 5.5.3. Comunicacin interna
Todas las reas de la CGUT estn conectadas a la red informtica (INTRANET), donde se difunde la informacin y documentacin del SGC, asimismo, se realizan reuniones de trabajo para informar los resultados de las auditorias internas y externas.
5.6.
Para evaluar el desempeo del SGC, el cumplimiento de los objetivos de calidad, y el funcionamiento de los procesos establecidos, el Comit de Calidad documenta el procedimiento CGUT-A10A-PG-51 Revisin por la Direccin, conforme a la Norma ISO 9001:2008. 26
5.6.1. Generalidades La revisin del SGC se realiza al menos una vez al ao por el Comit de Calidad, para asegurar su conveniencia, adecuacin y eficacia. En cada reunin se genera una minuta en la que se registran los acuerdos y en su caso, los cambios y modificaciones al SGC.
Los hallazgos, no conformidades y la identificacin de reas de mejora potencial del SGC, resultado de las auditorias realizadas.
La retroalimentacin del cliente, es obtenida por las reas al medir la satisfaccin de su(s), cliente(s), externo(s), de acuerdo a los Macroprocesos Educativo, de Vinculacin y de Gestin.
La informacin del desempeo de los procesos y conformidad del producto, de acuerdo a los procedimientos de cada rea de la CGUT.
El estado de las acciones correctivas y preventivas pendientes. El Estado de cumplimiento o avance de los acuerdos establecidos en revisiones de la Direccin previas.
La informacin sobre los cambios que podran afectar al SGC. El Comit de Calidad es responsable de identificar los cambios que pueden afectar al SGC.
Las recomendaciones para la mejora, para aumentar la calidad de nuestros procesos y la satisfaccin del cliente.
5.6.3. Resultados de la revisin Los resultados de la Revisin de la Direccin deben incluir todas las decisiones y acciones relacionadas con:
La mejora del producto en relacin con los requisitos del cliente. Las necesidades de recursos para las acciones de mejora.
La gestin de los recursos necesarios para la operacin de la CGUT, la realiza la Coordinacin Administrativa ante las dependencias globalizadoras correspondientes.
6.1.
Provisin de recursos.
La CGUT cuenta con un presupuesto que considera la provisin de Recursos Financieros para atender las necesidades de operacin de la propia Coordinacin. 6.2. Recursos humanos.
6.2.1.
Generalidades.
El personal de la CGUT cubre los requisitos de educacin, formacin, habilidades y/o experiencia apropiadas de acuerdo a los perfiles de puestos.
6.2.2.
Evaluacin del personal de Mandos Medios y Superiores a travs de formatos del Servicio Profesional de Carrera (SPC), y del personal operativo a travs de una evaluacin anual requerida por la Direccin General de Personal (DGP), de la SEP.
Capacitacin mediante cursos externos e internos y los impartidos por el Servicio Profesional de Carrera.
28
6.3.
Infraestructura
La CGUT provee los espacios, mobiliarios de oficina, equipos de cmputo, comunicacin y software, de conformidad con la normatividad emitida por la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios (DGRMyS) y por la Direccin General de Tecnologa de la Informacin (DGTEC). 6.4. Ambiente de trabajo.
La CGUT se asegura que prevalezcan las condiciones de trabajo necesarias para el buen desempeo del personal; dichas condiciones se verifican mediante la aplicacin de encuestas de clima laboral. 7. REALIZACIN DEL PRODUCTO
El SGC se fundamenta en la forma de llevar a cabo la prestacin de los servicios que genera la CGUT.
7.1.
La CGUT planifica y desarrolla los procesos para realizar la prestacin del producto, a travs del programa de trabajo que define cada rea.
El Programa de Trabajo contiene las actividades que contribuyen al cumplimiento de los objetivos de calidad (ver el punto 2.2 de este Manual).
Los procedimientos declarados en el Sistema de Gestin de la Calidad exponen la realizacin de las atribuciones encomendadas a la CGUT, previstas en el Reglamento Interior de la SEP:
La secuencia de actividades especficas para la prestacin de un servicio. Los documentos de referencia para proporcionar el servicio establecido. Los requisitos para proporcionar el servicio. 29
Los lineamientos, reglamentos y polticas internas requeridas para la verificacin, validacin y seguimiento de los servicios proporcionados, as como los criterios para la aceptacin del mismo.
7.2.
7.2.1.
Los Gobiernos de los Estados, donde se han instalado las Universidades Tecnolgicas, celebran un Convenio de Coordinacin para la Creacin, Operacin y Apoyo Financiero de la Universidad Tecnolgica con la SEP, en el que se establecen las bases para la prestacin de los servicios de la CGUT a dichas instituciones educativas.
Dentro del marco del convenio que nos ocupa, se contemplan los diversos ordenamientos jurdicos que prevn derechos y obligaciones tanto del Gobierno Federal como de los Gobiernos de los Estados; esta legislacin es:
El Artculo Tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que prev la obligacin a cargo del Estado, de impartir educacin en todos sus niveles.
Los ordenamientos que prevn facultades y atribuciones a cargo del Gobierno Federal, para que intervenga en la prestacin del servicio de educacin a la nacin, que son: la Ley General de Educacin, Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; Ley de Coordinacin de la Educacin Superior, Ley de Ingresos y Egresos de la Federacin, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendara, Ley de Profesiones, Cdigo Civil Federal, entre otras.
En el mbito local: Constitucin Poltica del Estado en donde se localiza la universidad tecnolgica, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo local, Ley de
Educacin Estatal, Ley de Ingresos y Egresos del Estado, Ley de Adquisiciones, Ley de Obra Pblica, Cdigo Civil local, y las dems aplicables. As como los acuerdos, decretos y reglamentos, aplicables a la materia. 30
Con base en toda la normatividad enunciada en los incisos anteriores, el Gobierno Federal y los Estados interesados, crean, construyen y operan las UUTT, como organismos pblicos descentralizados, de sus respectivos gobiernos estatales, mediante el Decreto de Creacin que da vida jurdica a las UUTT, y pueden ser expedidos segn sus facultades, por los Congresos de los Estados o por el Gobernador.
Cualquier requisito adicional es acordado por la CGUT y las UUTT en las diferentes reuniones acadmicas y administrativas.
7.2.2.
La revisin de los requisitos legales la realiza la Direccin General de Asuntos Jurdicos (DGAJ) de la SEP o el rea de enlace normativo de la CGUT, segn corresponda, resuelven las diferencias existentes entre los requisitos de los convenios y legislaciones aplicables.
La revisin de los requisitos de los servicios que se proporcionan, se lleva a cabo por las diversas reas de la CGUT.
Cuando se cambian los requisitos del servicio, la CGUT a travs de las reas, se asegura de que la documentacin pertinente es modificada y que el personal apropiado es consciente de los requisitos modificados.
7.2.3.
La CGUT, a travs de sus reas, identifica e implementa disposiciones para la comunicacin con los clientes, relativas a:
Los servicios proporcionados a las UUTT, relacionados con los aspectos de normatividad, planeacin y evaluacin; administracin y financiamiento; programas educativos ofertados; vinculacin; infraestructura y equipamiento; evaluaciones externas a los programas educativos y a los procesos de gestin y administrativos de las UUTT y las comisiones acadmicas y de vinculacin, entre otros.
7.3.
Diseo y desarrollo
La CGUT coordina el diseo y desarrollo para la creacin y actualizacin de programas educativos para ser pertinentes a las necesidades y expectativas del sector de bienes y servicios, incluyendo los desarrollos tecnolgicos que fomenten la competitividad en el ejercicio profesional de los alumnos.
7.3.1.
Las etapas del diseo. La revisin, verificacin y validacin. Las responsabilidades y autoridades.
La CGUT define en el Diagrama 1 los participantes involucrados en el diseo y desarrollo, para una comunicacin eficaz.
32
INICIO
Desarrolla y entrega la actualizacin de los programas educativos con base en el reglamento de las comisiones acadmicas y de vinculacin.
Recibe programa educativo actualizado. Revisa que el programa educativo cumple con los lineamientos establecidos. Analiza y valida la actualizacin del programa educativo.
Verifica el programa educativo actualizado. Autoriza el programa educativo actualizado. Recibe copia del programa educativo.
FIN
33
7.3.2.
Los elementos de entrada relacionados con la actualizacin de los programas educativos del SUT son los siguientes:
Los programas educativos vigentes. El Comit de Directores de Carrera. El Reglamento de las Comisiones Acadmicas y de Vinculacin. Las Comisiones Acadmicas y de Vinculacin. Procedimiento para autorizar Programas Acadmicos, as como dictmenes de Reconocimiento de Validacin Oficial de Estudios (REVOE) y de equivalencias de estudios del nivel 5B (CGUT-S01A-PO-46).
7.3.3.
Los elementos de entrada para el diseo y desarrollo, que se verifican y aprueban antes de su liberacin son:
Que los programas educativos actualizados cumplen con la estructura del diseo curricular.
Que el contenido de los programas educativos actualizados cumplen con las necesidades y expectativas del sector productivo de bienes y servicios.
7.3.4.
La Subdireccin de Programas Educativos revisa el avance de la actualizacin de los programas educativos mediante: El informe de avance sobre la actualizacin de los programas educativos, por parte de la Subdireccin de Programas Educativos.
34
El cumplimiento de la estructura del diseo curricular y de las expectativas del sector productivo de bienes y servicios, a travs de las minutas elaboradas por los Comits de Directores de Carrera.
Los resultados de las revisiones quedan registrados en las minutas, correos electrnicos y formatos.
7.3.5.
La Subdireccin de Programas Educativos confirma que el Comit de Directores de Carrera atienda las observaciones de estructura de diseo curricular.
7.3.6.
El Comit de Directores de Carrera y el Director Coordinador de Carrera se aseguran que el Programa Educativo actualizado satisface los requisitos para su aplicacin en las UUTT. En reunin de Comisiones Acadmicas y de Vinculacin el Director Coordinador de Carrera, valida el Programa Educativo; de igual manera los integrantes de la Comisin validan el Plan de Estudios.
Los resultados de las validaciones quedan registrados en minutas, Plan de Estudios y el Programa Educativo. 7.3.7. Control de los cambios del diseo y desarrollo
La Subdireccin de Programas Educativos es la responsable de generar el formato donde se registran los cambios o modificaciones para llevar a cabo la actualizacin de los programas educativos. 7.4. Adquisiciones
El objetivo es asegurar que los bienes y servicios que se suministran a las reas, cumplen con los requisitos para el desarrollo de las actividades encaminadas al cumplimiento de los objetivos institucionales de la CGUT. 35
7.4.1.
Proceso de adquisiciones
El 80% del proceso de adquisiciones en la CGUT, se realiza a travs de las compras centralizadas por la DGRMyS, y el restante 20% a travs del Departamento de Recursos
Materiales y Servicios Generales de la CGUT (DRMySG), el cual se asegura de que el producto o servicio a suministrar cumpla con los requisitos especificados, y que las compras se efectan conforme a la normatividad en materia de adquisiciones.
7.4.2.
La informacin de las adquisiciones que se realizan para la CGUT se integra a travs del Mecanismo Anual de Necesidades (MANE) y del Mecanismo Anual de inversin (MAI), basados en el presupuesto otorgado por la Direccin General de Administracin Presupuestal y Recursos Financieros (DGAPyRF), los cuales debern pagarse a los proveedores una vez que la DGRMyS libere los contratos o pedidos, segn sea el caso.
7.4.3.
La verificacin de los productos adquiridos es realizada por el DRMySG en la etapa de validacin de las muestras en los Almacenes Generales de la SEP, y se envan los resultados a la DGRMyS, para que se tomen en cuenta la momento del fallo de la licitacin. Posteriormente se vuelven a verificar al momento de recogerlos en los Almacenes Generales, con la finalidad de tener la certeza de la calidad de los mismos
36
7.5.
Los procesos que generan los servicios que proporciona la CGUT se definen en los macroprocesos del SGC: a. Macroproceso Educativo. Involucra tres procesos (realizacin de estudios acadmicos, programas educativos e infraestructura y equipamiento educativo), que contribuyen a fortalecer las caractersticas y atributos del modelo educativo de TSU y ampliar la cobertura de educacin superior en el pas, mismos que se muestran en los diagramas del 2 al 4.
b. Macroproceso de Vinculacin. Involucra tres procesos que contribuyen al fortalecimiento de la vinculacin (difusin del SUT, cooperacin internacional y actividades de vinculacin), de las UUTT, mismos que se muestran en los diagramas del 5 al 7. c. Macroproceso de Gestin. Involucra cinco procesos (creacin de una Universidad Tecnolgica, planeacin y evaluacin, gestin administrativa, gestin financiera y servicios), que apoyan la creacin, operacin y evaluacin de las UUTT, y la provisin de los recursos de la CGUT, mismo que se muestran en los diagramas del 8 al 12.
37
DESARROLLO
PRODUCTOS AUTORIZADOS
REQUISITOS
ANLISIS DE RESULTADOS INFORME DEL ESTUDIO
ACUERDOS DE RECTORES
REPORTE DE RESULTADOS
INFORME NO ENTREGADO
MEJORA CONTINUA
REVISIN DE METODOLOGAS DE ESTUDIOS
38
CLIENTES
PRODUCTOS AUTORIZADOS
PROGRAMA EDUCATIVO AUTORIZADO
U N I V E R S I D A D E S
SOLICITUD
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
ADICIN DE UN PROGRAMA EDUCATIVO EN LAS UUTT CIERRE DE UN PROGRAMA EDUCATIVO EN LAS UUTT ACTUALIZACIN Y/O MODIFICACIN
T E C N O L G I C A S
MINISTRACIN ACTA DE LA COEPES REVALIDACIONES Y EQUIVALENCIAS NORMATIVIDAD REVOE ANLISIS DEL PROGRAMA EDUCATIVO DICTAMEN TCNICO DEL REVOE DE RECURSOS
PRODUCTOS NO CONFORMES PROGRAMA EDUCATIVO AUTORIZADO Y NO OFERTADO MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS ESTADSTICA BSICA F911 MEJORA CONTINUA CIEES COPAES ISO 9001:2000 PROMEP MOVILIDAD PIFI
ESTUDIOS ACADMICOS DEL SUBSISTEMA
MECASUT
SIVUT
EJERCICIO DE AUTOEVALUACIN
SAIIUT/OTROS
39
40
CLIENTES
S U B S E C R E T A R A D E E D U C A C I N S U P E R I O R
REQUISITOS
MEN
DESARROLLO
PRODUCTOS AUTORIZADOS
U N I V E R S I D A D E S
PROGRAMA DE TRABAJO
SOLICITUD
DIFUNDIR AL MODELO EDUCATIVO DE LAS UNIVERSIDADES TECNOLGICAS HACIA EL SECTOR PRODUCTIVO DE BIENES Y SERVICIOS, Y LA SOCIEDAD EN GENERAL
DISEO
CORRECCIN DE ESTILO
NORMATIVA T E C N O L G I C A S
DISEAR Y DESARROLLAR PUBLICACIONES, PARA PROMOCIONAR LAS ACTIVIDADES Y LOS LOGROS DE LAS UUTT
DISEO CONCEPTUAL
REUNIN
DISEAR Y DESARROLLAR MATERIALES DE DIFUSIN EN MEDIOS ELECTRNICOS PARA CONSOLIDAR EL POSICIONAMIENTO DE LAS UUTT
VO.BO. DE LA DVYC
PRODUCTOS NO CONFORMES QUE NO SE CUMPLA CON LAS CARACTERSTICAS NECESARIAS PARA LA DIFUSIN DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS SEGUIMIENTO Y APLICACIN DE LOS MATERIALES DE DIFUSIN MEJORA CONTINUA ISO 9001-2008 DOCUMENTO RECTOR DE LA CAMPAA NACIONAL ESTABLECER UN DIAGNSTICO EN EL REA DE EXTENSIN Y A PARTIR DE LOS RESULTADOS GENERAR UN PROGRAMA DE APLICACIN ENCUESTA DE SATISFACCIN DEL CLIENTE QUE LOS PRODUCTOS DE DIFUSIN NO SE PUBLIQUEN EN LA FECHA PROGRAMADA INCUMPLIMIENTO DE LA ASIGNACIN PRESUPUESTAL
41
REQUISITOS
MEN
DESARROLLO
PRODUCTOS AUTORIZADOS
S U B S E D E E D U C . S U P
U N I V E R S I D A D E S
CONVOCATORIA T E C N O L G I C A S
EVALUACIN DE CONOCIMIENTOS
INTEGRACIN DE EXPEDIENTES
MISIN DE SELECCIN
SOLICITUD
ACUERDOS NO APROBADOS
ACUERDOS FIRMADOS
EVALUACIONES EXTERNAS
42
DESARROLLO
PRODUCTOS AUTORIZADOS
U N I V E R S I D A D E S
COORDINADOR GENERAL
SOLICITUD DE INFORMACIN
VALIDACIN DE INFORMES
UNIVERSIDADES TECNOLGICAS
REUNIONES DE CAVS
PROGRAMA DE TRABAJO
REUNIONES DE CAVS
INTEGRACIN DE GRUPOS
RED DE INCUBADORAS
T E C N O L G I C A S
DETECCIN DE NECESIDADES
PROYECTOS
AUTORIZADOS
REUNIONES
PRODUCTOS NO CONFORMES INFORME DE SEGUIMIENTO DE EGRESADOS INCOMPLETO MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS MECASUT MEJORA CONTINUA CAPACITACIN Y ASESORA REUNIONES DE RETROALIMENTACIN ACUERDOS DE LAS CAV ISO 9001:2008
CONTRIBUCIN AL LOGRO DE LAS METAS DE LA AGENDA ESTRATGICA
PROYECTO NO AUTORIZADO
SIVUT
PSE 2007-2012
43
E N T I D A D E S F E D E R A T I V A S
SOLICITUD
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
PROGRAMAS EDUCATIVOS
NORMATIVIDAD
CONVENIO DE COORDINACIN
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
MINISTRACIN DE RECURSOS
DECRETO DE CREACIN
DIFUSIN
PRODUCTOS NO CONFORMES UUTT EN OPERACIN Y CUYOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD NO RESULTARON PERTINENTES MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS REVISIN DE LOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD MEJORA CONTINUA ISO 9001:2008 MODIFICACIONES A LA METODOLOGA PARA CREAR UNA UUTT REGLAMENTACIN INSTITUCIONAL DICTAMEN DE LOS 19 PUNTOS
44
S E P
R E A S
U N I V E R S I D A D E S
LEY DE PLANEACIN
OBJETIVOS ESTRATGICOS
DETERMINACIN DE NECESIDADES
DOCUMENTOS DE EVALUACIN DEL SUT
PND
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
PSE
T E C N O L G I C A S
SUT
C G U T
LINEAMIENTOS
SAIIUT
METAS E INDICADORES
SUPERVISIN Y CONTROL
CONCERTACIN DE CEP, PD Y AC
PRODUCTOS NO CONFORMES UT SIN EJERCICIOS DE PLANEACIN MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS ESTADSTICA BSICA MEJORA CONTINUA SEGUIMIENTO DE METAS POLTICAS EDUCATIVAS ISO 9001:2000 MECASUT SAIIUT F911 SEGUIMIENTO DE METAS TARJETAS PROGRAMA DE TRABAJO EV. P Y P MECASUT CEP NO CONCERTADA Y PROGRAMA DE TRABAJO NO VALIDADO UT SIN SEGUIMIENTO DE METAS UT SIN F911 VALIDADOS
45
CLIENTES
REQUISITOS
DESARROLLO
PRODUCTOS AUTORIZADOS
U N I V E R S I D A D E S
E N T I D A D E S
P E R S O N A L
I N S T A N C I A S
DESARROLLO, ATENCIN
INTEGRACIN
T E C N O L G I C A S
F E D E R A T I V A S
D I R E C T I V O
ANLISIS Y REVISIN
ASESORA
SOLICITUD DE UUTT
DISEAR, INTEGRAR
EMISIN CURP
C G U T
PRODUCTOS NO CONFORMES PROGRAMAS NO ATENDIDOS EN TIEMPO Y FORMA MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS MANUALES ACTUALIZADOS MEJORA CONTINUA ISO 9001:2008 ENCUESTAS / REUNIONES REGISTRO DE EXPERIENCIAS DE APRENDIZAJE PROPUESTA DE MEJORAS AL PROCESO PROGRAMAS Y SOLICITUDES ATENDIDAS EN TIEMPO Y FORMA EVALUACIN DEL PROCESO SOLICITUDES NO ATENDIDAS EN TIEMPO Y FORMA
M. DE ORGANIZACIN Y PROCEDIMIENTOS DESACTUALIZADOS O INCOMPLETOS
LA NO EMISIN DE CURPS
46
CLIENTES
REQUISITOS
PLANEACIN DE LOS PROCESOS
DESARROLLO
PRODUCTOS AUTORIZADOS
CIERRE CUENTA PBLICA
U N I V E R S I D A D E S
E N T I D A D E S
P E R S O N A L
I N S T A N C I A S
MINISTRACIN REPROGRAMACIN NORMATIVIDAD FINANCIERA Y PRESUPUESTAL ANLISIS GESTIN DE RECURSOS ANLITICOS DE PRESUPUESTO PRESTACIONES NO LIGADAS ELABORACIN DE CONVENIOS INFORME DE EVALUACIN PROGRAMTICA ESTADOS FINANCIEROS CONVENIOS DE ASIGNACIN
INFORMES DE EVALUACIN PROGRAMTICA CONCENTRADO
T E C N O L G I C A S
F E D E R A T I V A S
D I R E C T I V O
REVISIN
INTEGRACIN
C G U T
G L O B A L I Z A D O R A S
REVISIN
OBSERVACIONES
REGISTRO Y CONTROL
INFORMACIN DE DGESU
REVISIN
OBSERVACIONES
ASESORA UUTT
PRODUCTOS NO CONFORMES MINISTRACIONES NO EFECTUADAS O FUERA DE TIEMPO MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS GESTIN DE MINISTRACIONES MEJORA CONTINUA ISO 9001:2008 ENCUESTAS REUNIONES REVISIN DE ESTADOS FINANCIEROS REVISIN, INTEGRACIN, ELABORACIN Y ENVO DE LA EVALUACIN PROGRAMTICA CONVENIOS DE ASIGNACIN EVALUACIN DEL PROCESO INFORMES DE ANLISIS FINANCIEROS NO REALIZADOS INFORMES DE EVALUACIN PROGRAMTICA NO ENVIADOS CONVENIOS SIN FIRMAS LA NO EMISIN DE REPORTES DE SEGUIMIENTO DE FOMES Y PROMEP
47
PROCESO DE SERVICIOS
CLIENTES DESARROLLO
REQUISITOS
PRODUCTOS AUTORIZADOS
FINANCIERA P E R S O N A L D E L A C G U T ACTIVOS
SERVICIOS GENERALES
G L O B A L I Z A D O R A S
EXTERNO
REALIZAR PAGOS A: PROVEEDORES, HONORARIOS, VITICOS Y NMINA
CHEQUES
TRANSFERENCIAS
SOLICITUD
NORMATIVIDAD
CAPACITACIN
PRODUCTOS NO CONFORMES NO ATENCIN DE SOLICITUDES MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS ESTADSTICAS DE SERVICIOS ENCUESTAS DE SATISFACCIN AL CLIENTE NO CONTESTAR REQUERIMIENTOS
48
REQUISITOS
DESARROLLO
PRODUCTOS AUTORIZADOS
DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA
G L O B A L I Z A D O R A S
P E R S O N A L D E L A C G U T
SERVICIO PRESTADO
SOLICITUD ES DE SERVICIOS
REVISIN
SISTEMAS Y CONTENIDOS ELECTRONICOS NORMATIVIDAD SOLICITUD DISEO DEL SISTEMA Y/ O CONTENIDO ELECTRNICO
PRODUCTOS NO CONFORMES NO ATENCIN DE SOLICITUDES MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS ENCUESTAS DE SATISFACCIN AL CLIENTE MEJORA CONTINUA ANALISIS DE LAS ENCUESTAS ENCUESTA DE SATISFACCIN AL PROVEEDOR NO ATENDER EN TIEMPO Y FORMA
49
7.5.1 Control de la produccin y de la prestacin del servicio La CGUT establece las siguientes condiciones para llevar a cabo la prestacin del servicio y su control: Los requisitos del producto se describen en los procedimientos que pueden consultar en la Intranet de la CGUT. Las actividades de seguimiento y medicin estn sealadas en los diagramas de proceso presentados en los cuadros del 2 al 13, y se les da seguimiento a travs de los reportes trimestrales del programa de trabajo anual. Las actividades de liberacin, entrega y posteriores a la entrega estn sealadas en los procedimientos.
7.5.2
La CGUT no requiere validar sus procesos de produccin y de prestacin del servicio, ya que en los procesos establecidos si existe el seguimiento y la medicin posterior a la entrega del producto o servicio.
7.5.3
Identificacin y trazabilidad
Cada rea de la CGUT identifica el estado del producto con respecto a los requisitos de seguimiento y medicin mediante los formatos declarados en el Sistema de Gestin de la Calidad.
7.5.4
La CGUT ha establecido el Procedimiento de Control de la Propiedad del Cliente (CGUT-A10APG-60), con el propsito de salvaguardar la informacin que las Instituciones Globalizadoras y las Universidades Tecnolgicas proporcionen para la realizacin de procesos y procedimientos adscritos a las reas de la Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas, as como toda informacin que se genere de la operacin de estos procesos y procedimientos y que se considere como propiedad del cliente.
50
7.5.5
Los productos de la organizacin son servicios (informacin), y los resultados de estos, se registran en papel o formato electrnico. Estos se controlan de acuerdo al procedimiento de control de registros. 7.6. Control de los dispositivos de seguimiento y de medicin
Las reas de la CGUT miden la satisfaccin del cliente con respecto a los servicios proporcionados mediante la aplicacin de encuestas.
8.1.
Generalidades
La CGUT, realiza el seguimiento y medicin de sus procesos, mediante el informe trimestral de avance del programa de trabajo.
8.2.
Seguimiento y medicin
El seguimiento del SGC implica observar, supervisar, medir o probar a intervalos la satisfaccin del producto, as como la conformidad y mejora de la eficacia del SGC.
La CGUT estableci los procedimientos para llevar auditorias internas, acciones correctivas y preventivas, control de producto no conforme, para demostrar el funcionamiento del SGC.
Adicionalmente, se realizan auditorias externas, para comprobar la medida en que se ha implementado el SGC y dar seguimiento al funcionamiento de los procesos.
8.2.1.
Se han establecido mecanismos para medir la forma en que se satisfacen las necesidades de nuestros clientes, con respecto a los servicios que se ofrecen, como son:
Ministracin de Recursos Financieros para la operacin de las UUTT. Notas informativas que proporcionan el estado actual de cada Universidad Tecnolgica en cuanto a las diferentes estadsticas de la institucin.
Seleccin de candidatos para la asignacin de becas en el extranjero. Evaluacin sobre el seguimiento de egresados. Seguimiento a los acuerdos de las comisiones acadmicas y de vinculacin. Lineamientos del Modelo de Evaluacin de la Calidad del SUT (MECASUT).
8.2.2.
Auditorias internas
La CGUT establece el procedimiento para llevar a cabo auditorias internas de calidad (CGUTA10A-PG-41), como una herramienta para verificar la implementacin del SGC y evaluar la conformidad de los procesos.
Las auditorias internas se realizan al menos una vez al ao, bajo el siguiente plan: a) Se dar prioridad a los procesos orientados al cliente, los que se revisarn en cada auditora interna, como son:
Proceso de programas educativos. Proceso de Gestin Financiera. Proceso de las Actividades de Vinculacin.
Proceso de Servicios. Proceso para la Creacin de una UT. Proceso de Difusin del SUT. Proceso de Infraestructura y Equipamiento Educativo. Proceso para la realizacin de Estudios Acadmicos del SUT. Proceso de Planeacin y Evaluacin. Proceso de Gestin Administrativa.
c) Los procedimientos que permiten administrar el SGC: Manual de la Calidad. Auditorias Internas. Revisin de la Direccin. Acciones Correctivas. Acciones Preventivas. Producto no Conforme.
Cuando como resultado de la auditora se encuentre una no conformidad de los procesos, con respecto a lo planificado, las reas responsables debern realizar las acciones necesarias para corregir la posible ocurrencia de dicha no conformidad.
53
8.2.3.
La CGUT define que los reportes trimestrales del programa de trabajo, sean los que revisan y supervisan los procesos del SGC, encargados de demostrar la capacidad para alcanzar los resultados planificados.
Cuando no se alcancen los resultados planificados deben llevarse a cabo las acciones correctivas, segn sea conveniente para asegurar la conformidad del producto.
8.2.4.
La CGUT define para mantener bajo revisin las caractersticas del producto o del servicio prestado mediante los procedimientos declarados en el Sistema de Gestin de la Calidad, y con ellos verificar que se cumplen los requisitos del mismo. stos incluyen los registros que indican a la (s) persona (s) que autoriza (n) la liberacin del producto.
La liberacin del producto y la prestacin del servicio se lleva a cabo hasta que se completan satisfactoriamente las disposiciones planificadas.
8.3.
Las reas responsables de los procesos indicados en la seccin 7.5 de este Manual, se asegurarn de identificar y controlar los productos o servicios que no sean conformes con los requisitos establecidos; para prevenir su uso o entrega no intencional, o en su caso evitar la recurrencia.
En caso de detectarse un producto o servicio no conforme, el responsable del mismo realiza las acciones necesarias para eliminar la no-conformidad y mantiene los registros de las no conformidades y de las acciones que realice posteriormente para evitar su posible ocurrencia, conforme a lo establecido en el Procedimiento para el Control de Producto no Conforme (CGUTA10A-PG-43). 8.4. Anlisis de datos
El responsable de las actividades del programa de trabajo de la CGUT determina, recopila y analiza los datos apropiados para demostrar la conformidad a los requisitos del Cliente y las caractersticas 54
del producto o servicio prestado; y mediante los reportes trimestrales se informa el cumplimiento o desviacin de las metas programadas.
Las auditorias internas y externas demostrarn la efectividad y adecuacin del SGC, y la satisfaccin del Cliente.
El anlisis de los datos se lleva a cabo en las reuniones de revisin por la Direccin.
8.5.
Mejora
La CGUT se empea en aumentar la satisfaccin del cliente a travs de la aplicacin eficaz del SGC.
8.5.1.
Mejora continua
La CGUT establece acciones para que el modelo educativo de UUTT ofrezca una educacin superior de TSU de buena calidad y competitividad en el sector productivo de bienes y servicios.
Las acciones de mejora continua incluyen: Utilizar la Poltica de Calidad como una gua de actuacin en el trabajo diario. Establecer nuevos retos a travs de los objetivos de calidad. Considerar los resultados de auditorias como una oportunidad de mejora. Aplicar el anlisis de datos para tomar decisiones. Hacer uso de acciones correctivas para eliminar las causas de no conformidades. Buscar oportunidades de acciones preventivas a travs de pronosticar escenarios futuros factibles. Tomar decisiones y acciones para la mejora como resultado de las revisiones por la Direccin.
55
8.5.2.
Accin correctiva
Con el objeto de eliminar las no conformidades del SGC, sus causas, y evitar su ocurrencia, la CGUT establece el Procedimiento de Acciones Correctivas (CGUT-A10A-PG-42), que define los requisitos para: Revisar las no conformidades (incluyendo la retroalimentacin del cliente). Determinar las causas de las no conformidades. Evaluar la necesidad de adoptar acciones para asegurarse de que las no conformidades no vuelvan a ocurrir. Determinar e implementar las acciones necesarias. Registrar los resultados de las acciones tomadas. Revisar las acciones correctivas tomadas.
8.5.3.
Accin preventiva
Con el objeto de eliminar las no conformidades potenciales del SGC, y sus causas, la CGUT determina acciones apropiadas para evitar su posible ocurrencia, mediante el Procedimiento de Acciones Preventivas (CGUT-A10A-PG-52), en el que se definen los requisitos para:
Determinar las no conformidades potenciales y sus causas. Evaluar la necesidad de actuar para prevenir la ocurrencia de no conformidades. Determinar e implementar las acciones necesarias. Registrar los resultados de las acciones tomadas. Revisar las acciones preventivas tomadas.
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Tabla 1. Equivalencia entre los macroprocesos y procesos indicados en el catlogo de la Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos y de Gestin de la Calidad, emitida por la DGICO y los planteados en el Manual de la Calidad de la CGUT.
Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos y de Gestin de la Calidad
DGICO MACROPROCESOS Tcnico pedaggico acadmico. PROCESOS Planes y programas de estudio. Programas Educativos. Investigacin educativa. Equivalencias y revalidacin. Control escolar. Seguimiento de egresados. Revalidacin de estudios. Escuelas particulares. Planeacin y programacin. Otorgamiento del RVOE. Construccin y equipamiento. Infraestructura y equipamiento educativo. Educativo Realizacin de estudios acadmicos del SUT.
Vinculacin.
PROCESOS MACROPROCESOS Ejercicio y control presupuestario. Manuales administrativos. Programacin y Presupuestacin Evaluacin programtica presupuestal. Crecimiento y desarrollo del sistema. Planeacin y programacin. Evaluacin del sistema. Planeacin estratgica. Gestin. Integracin y manejo de la estadstica. Sistemas de gestin de calidad. Innovacin y calidad. Mejora regulatoria. Recursos materiales. Servicios generales. Recursos financieros. Ejercicio y control presupuestario. Recursos humanos. Capacitacin y desarrollo profesional.
Planeacin y Evaluacin.
Servicios.
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C L I E N T E
R E Q U I S I T O S
1. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN COMUNICACIN INTERNA PROPSITOS/POLTICAS DE LA INSTITUCIN REVISIN DE LA DIRECCIN SEIS PROCEDIMIENTOS REQUERIDOS
2.
GESTIN DE RECURSOS 4. MEDICIN ANLISIS SERVICIOS GENERALES RECURSOS MATERIALES RECURSOS FINANCIEROS RECURSOS HUMANOS SERVICIOS INFORMTICOS Y MEJORA CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
S A T I S F A C C I N
SALIDA
C L I E N T E
PRODUCTO A
ENTRADA
3. REALIZACIN DEL PRODUCTO EDUCATIVO VINCULACIN GESTIN
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Acuerdo. Resolucin que se toma en los tribunales, sociedades, comunidades u rganos colegiados.
Administracin pblica federal. Conjunto de rganos que auxilian al Ejecutivo Federal en la realizacin de la funcin administrativa; se compone de la administracin centralizada y paraestatal que consigna la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Aseguramiento de la calidad. Parte de la gestin de la calidad orientada a aumentar la capacidad de cumplir con los requisitos de la calidad.
Atribucin. Cada una de las funciones, actividades o tareas que se asignan a un funcionario o unidad administrativa mediante un instrumento jurdico o administrativo. Auditora. Proceso sistemtico independiente y documentado para obtener registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que son pertinentes con los criterios de auditoria y que son verificables para evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumple con el conjunto de polticas, los procedimientos o requisitos utilizados como referencia.
Autoridad. Derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer. Organismo o persona que ejerce una potestad que le ha sido conferida legalmente para desempear una funcin pblica o para dictar, al efecto, resoluciones cuya obediencia es indeclinable bajo la amenaza de una sancin y la posibilidad legal de su ejecucin forzosa en caso necesario. Calidad. Grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos.
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Capacidad. Es un conjunto de conocimientos que se ponen en accin en un ambiente pedaggicamente controlado. Se constituye en el campo de las prcticas pedaggicas (diversas capacidades pueden participar en el desarrollo de una competencia). 8 Competencia profesional. Es un conjunto de capacidades y conocimientos que van a ser aplicados en un entorno concreto: las situaciones profesionales. Es el saber en accin y se constituye en el campo de las prcticas profesionales.8
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Control. Proceso que consiste en verificar que las actividades se realicen conforme al plan adoptado, y en aplicar, en su caso, las medidas correctivas necesarias o conducentes. Control de calidad. Funcin administrativa que mantiene la calidad de los servicios que elabora una organizacin de acuerdo a una lnea de normas y estndares establecidos. Coordinacin. Proceso por el que se procura la accin conjunta de dos o ms partes entre s, de tal manera que funcionen armnicamente y en concordancia, a efecto de obtener de cada unidad administrativa la mxima contribucin para el logro de un propsito comn. Criterios de auditoria. Conjunto de polticas, procedimientos o requisitos utilizados como referencia. Dato. Antecedente necesario para llegar al conocimiento exacto de algo o para deducir las consecuencias legtimas de un hecho. Dependencia. Institucin pblica subordinada al titular del Poder Ejecutivo Federal en el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos del orden administrativo que tiene encomendados. Diagrama. Representacin grfica de un proceso serie de operaciones.
Eficacia. Extensin en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. Eficiencia. Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Facultad. Autoridad jurdica que tiene una persona de ejecutar, bajo su responsabilidad determinados actos administrativos.
Formato. Documento que contiene datos fijos y espacios en blanco para ser llenados con informacin variable. Funcin: Conjunto de actividades afines de un rgano o unidad administrativa, dirigidos a cumplir con los objetivos institucionales, de cuyo ejercicio es responsable un rgano o unidad administrativa. Gestin de la calidad. Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin en lo relativo a la calidad.
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Gonczy, A. (2001). Anlisis de las tendencias internacionales y de los avances en educacin y capacitacin laboral basadas en normas de competencias. En A. Argelles y A. Gonczy, Educacin y capacitacin basadas en normas de competencias (pp. 38-40). Mxico: Limusa.
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Gua tcnica para la elaboracin manuales de procedimientos y de gestin de la calidad. Documento de contiene la metodologa, instrucciones e informacin general y sistematizada para la elaboracin de manuales acordes a las necesidades del organismo.
Lineamiento. Directriz que establece los lmites dentro de los cuales han de realizarse ciertas actividades, as como las caractersticas generales que stos debern tener. Manual. Instrumento administrativo que contiene en forma ordenada y sistemtica informacin sobre objetivos, polticas, atribuciones, organizacin y procedimientos de los rganos de una institucin; as como las instrucciones o acuerdos que se consideren necesarios para la ejecucin del trabajo asignado al personal, teniendo como marco de referencia los objetivos de la institucin.
Manual administrativo. Documento que proporciona en forma ordenada y sistemtica, la informacin necesaria para la operacin de una organizacin, como son; manuales de operacin, manuales de organizacin, manuales de procedimientos, manual de gestin de la calidad y manuales de servicios. Manual de gestin de la calidad. Documento que especifica el sistema de gestin para controlar una organizacin con respecto a la calidad. Manual de organizacin. Instrumento de informacin que expone con detalle la estructura orgnica de una unidad administrativa, sealando los puestos y las relaciones que existen. Tambin se hace referencia a los niveles jerrquicos, a los grados de autoridad y a las funciones de los rganos.
Manual de procedimientos. Instrumento o documento administrativo que contiene, en forma ordenada y sistemtica, procedimientos e instrucciones para la ejecucin de las actividades que deben seguirse para la realizacin de las funciones encomendadas a unidad administrativa. Describe, adems, los diferentes puestos o instancias administrativas que intervienen, precisando su responsabilidad y participacin. Mejora continua. Grado constante de desarrollo y avance para enfrentar los cambios y poder mejorar los servicios y/o productos que se elaboran para satisfacer a los clientes.
Misin. Enunciado corto que establece el objetivo general y la razn de existir de una dependencia, entidad o unidad administrativa; define el beneficio que pretende dar y las fronteras de responsabilidad, as como su campo de aplicacin. Norma. Ordenamiento imperativo y especfico de accin que persigue un fin determinado con la caracterstica de ser rgido en su aplicacin. Regla de conducta o precepto que regula la interaccin 62
de los individuos en una organizacin y la actividad de una unidad administrativa o de toda una institucin. Generalmente la norma conlleva una estructura de sanciones para quienes no la observen. Objetivo. Expresin de un propsito que se pretende alcanzar mediante una accin o conjunto de acciones. El establecimiento del objetivo de una institucin, se realiza conforme a las atribuciones de cada dependencia o entidad pblica. Organigrama. Representacin grfica de la estructura orgnica que debe reflejar en forma esquemtica, la posicin de las unidades responsables que la componen los tramos de control, nivel jerrquico, canales de comunicacin y lneas de mando. Organizacin. Conjunto de personas e instalaciones con una disposicin de responsabilidades, autoridades y relaciones. Poltica. Criterio o directriz de accin elegida como gua en el proceso de toma de decisiones al poner en prctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos especficos del nivel institucional. Procedimiento. Sucesin cronolgica de operaciones concatenadas entre s, que se constituyen en una unidad de funcin a la realizacin de una actividad o tarea especfica dentro de un mbito predeterminado de aplicacin. Todo procedimiento involucra actividades y tareas del personal, la determinacin de tiempos de mtodos de trabajo y de control para lograr el cabal, oportuno y eficiente desarrollo de las operaciones.
Proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
Propsito. Intencin de hacer algo. Muestra el objeto que se pretende conseguir o el fin ltimo a alcanzar. Registro. Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeadas. Regla. Estatuto, constitucin o modo de ejecutar una cosa.
Reglamento. Disposicin legislativa expedida por el Poder Ejecutivo en uso de sus facultades constitucionales para hacer cumplir los objetivos de la Administracin Pblica Federal. Su objeto es aclarar, desarrollar o explicar los principios generales contenidos en la ley a que se refiere para hacer ms asequible su aplicacin.
Responsabilidad. Aquella que es inherente a un puesto en el ejercicio de las funciones; la responsabilidad, a diferencia de la autoridad, no puede delegarse. Sistema. Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan.
Sistema de informacin. Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan para la comunicacin o adquisicin de conocimientos que permiten ampliar o precisar los que se poseen sobre una materia determinada. Sistema de gestin de la calidad. Sistema de gestin para dirigir y controlar una organizacin con respecto a la calidad.
Sistema del Servicio Profesional de Carrera. Mecanismo para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la funcin pblica con base en el mrito y con el fin de impulsar el desarrollo de la funcin pblica para beneficio de la sociedad.
Tarea. Es la accin concreta que hay que realizar para tener un resultado deseado, expresado en un producto o subproducto final. Tcnica. Conjunto de conocimientos, procedimientos y capacidades para elaborar, fabricar y usar bienes, as como para alcanzar un resultado esperado o propsito en la presentacin de servicios o desarrollo de una actividad administrativa.
Unidad administrativa Cada uno de los rganos que integran una institucin, con funciones y actividades propias que se distinguen y diferencian entre s. Se conforma a travs de una estructura orgnica especfica y propia. Visin. Descripcin de un escenario altamente deseado por la direccin general de una organizacin.
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AC CEP CGUT DGAJ DGICO DGPyP DGRMyS DGTEC EV.P F 911 MAI MANE MECASUT MGC PND PD PSE SAIIUT SGC SEP SPC SUT TSU UT UUTT
Adicin de carreras Concertacin de estructura programtica Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas. Direccin General de Asuntos Jurdicos. Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin. Direccin General de Planeacin y Programacin. Direccin General de Recursos Materiales y Servicios. Direccin General de Tecnologa de la Informacin. Evaluacin programtica presupuestal Formato de estadstica bsica (formato 911) Mecanismo Anual de Inversin. Mecanismo Anual de Necesidades. Modelo de Evaluacin de la Calidad del Subsistema de Universidades Tecnolgicas. Manual de gestin de la calidad. Plan Nacional de Desarrollo Programacin detallada Programa Sectorial de Educacin Sistema administrativo de informacin institucional de las Universidades Tecnolgicas Sistema de Gestin de la Calidad. Secretara de Educacin Pblica. Servicio Profesional de Carrera Subsistema de Universidades Tecnolgicas. Tcnico Superior Universitario. Universidad Tecnolgica Universidades Tecnolgicas.
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